PLENUL CURȚII SUPREME ALE FEDERAȚIEI RUSII
REZOLUŢIE
DESPRE UNELE ÎNTREBĂRI
CAZURI DE LITIGI APARATE ÎN CURȚI
REZULTATELE DETERMINĂRII VALORII INVENTARULUI
OBIECTE IMOBILIARE
În legătură cu problemele apărute în instanțe la examinarea cauzelor privind contestarea rezultatelor determinării valorii cadastrale, Plenul Curții Supreme a Federației Ruse, îndrumat de articolul 126 din Constituția Federației Ruse și de Legea Constituțională Federală „Cu privire la Curtea Supremă a Federației Ruse”, decide să furnizeze următoarele precizări:
1. Valoarea cadastrală a terenurilor și a bunurilor imobile individuale este stabilită în scopuri fiscale și în alte cazuri prevăzute de legile federale (articolul 65 alineatul (5) din Codul funciar al Federației Ruse (în continuare - RF LC), articolul 375 ,, Codul fiscal al Federației Ruse (în continuare - Codul fiscal al Federației Ruse), capitolul III.1 din Legea federală din 29 iulie 1998 N 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă” (în continuare - Legea privind activitățile de evaluare).
Determinarea valorii cadastrale a terenurilor și a obiectelor imobiliare individuale (denumite în continuare obiecte imobiliare) pe baza deciziei organului executiv al puterii de stat a entității constitutive a Federației Ruse sau în cazurile stabilite de legislație a entității constitutive a Federației Ruse, o evaluare cadastrală de stat, ale cărei rezultate sunt introduse în cadastrul imobiliar de stat (
Valoarea cadastrală poate fi determinată și în cazurile specificate la articolul 24.19 din Legea activității de evaluare sau stabilită prin contestarea rezultatelor determinării valorii cadastrale cuprinse în Cadastrul imobiliar de stat (Legea activității de evaluare).
În același timp, contestarea rezultatelor determinării valorii cadastrale se înțelege ca prezentarea oricărei creanțe, posibilul rezultat al întâlnirii, care este o modificare a valorii cadastrale a imobilelor, inclusiv contestarea deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) comisia pentru examinarea litigiilor privind rezultatele determinării valorii cadastrale (în continuare - Comisia).
ConsultantPlus: notă.
Articolul 7 din Legea federală nr. 221-FZ din 24 iulie 2007 a devenit invalid pe 1 ianuarie 2017 în legătură cu adoptarea Legii federale nr. 361-FZ din 3 iulie 2016. În conformitate cu Legea federală nr. 218-FZ din 13 iulie 2015, informații despre valoarea cadastrală a unui obiect imobiliar sunt introduse în cadastrul imobiliar, care este registrul Registrului de stat unificat al imobilelor.
Luând în considerare faptul că informațiile privind valoarea cadastrală a obiectelor imobiliare sunt informații din resursa informațională a statului federal (cadastrul imobiliar de stat), sunt disponibile publicului și sunt utilizate pentru a determina plata impozitelor și a altor plăți, se aprobă prin decizia organul executiv al puterii de stat a entității constitutive a Federației Ruse sau decizia guvernului local, contestarea informațiilor despre rezultatele determinării valorii cadastrale se efectuează în conformitate cu regulile procedurilor în cazurile care decurg din relațiile juridice publice; din 15 septembrie 2015 conform regulilor Codului de procedură administrativă al Federației Ruse (clauza 11 a părții 2 a articolului 7 din Legea federală din 24 iulie 2007 N 221-FZ "Cu privire la cadastrul imobiliar de stat" ( în continuare - Legea privind cadastrul), Legea privind activitatea de evaluare, capitolul 25 din Codul de procedură administrativă al Federației Ruse (denumit în continuare CAS RF), Legea federală din 8 martie 2015 N 22-FZ "Pe Adoptarea Codului de procedură administrativă al Federației Ruse ").
2. Rezultatele determinării valorii cadastrale a obiectului imobiliar pot fi contestate de solicitant, iar după 15 septembrie 2015 - de reclamantul administrativ în instanță prin depunerea următoarelor cerințe:
privind stabilirea valorii sale de piață în raport cu obiectul imobiliar; privind modificarea valorii cadastrale în legătură cu identificarea informațiilor inexacte despre obiectul de evaluare utilizat la determinarea valorii cadastrale a acestuia, inclusiv corectarea unei erori tehnice și (sau) cadastrale (denumită în continuare o cerere de revizuire a valorii cadastrale) );
privind contestarea deciziei sau acțiunii (inacțiunii) Comisiei.
3. O cerere de revizuire a valorii cadastrale pe baza clauzei 8 din partea 1 a articolului 26 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse (în continuare - Codul de procedură civilă al Federației Ruse), clauza 15 a articolului 20 din CAS RF este înaintat Curții Supreme a Republicii, instanței regionale, regionale, instanțelor unui oraș cu semnificație federală, instanței regiunii autonome, instanței din regiunea autonomă la locația clientului lucrării sau unui organism de stat care a determinat valoarea cadastrală în conformitate cu articolul 24.19 din Legea privind activitățile de evaluare (articolul 28 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, partea 2 a articolului 24 din CAS RF).
În virtutea dispozițiilor corelate dintre partea 1 a articolului 154 și partea 1 a articolului 246 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, litigiile privind revizuirea valorii cadastrale sunt soluționate de instanță înainte de expirarea a două luni de la data primirea cererii de către instanță în conformitate cu regulile capitolului 23 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse.
Având în vedere că scopul aplicării la Comisie este de a revizui valoarea cadastrală, decizia, acțiunea (inacțiunea) Comisiei poate fi contestată în conformitate cu normele de competență stabilite de punctul 8 din partea 1 a articolului 26 din Codul de Procedura civilă a Federației Ruse, paragraful 15 al articolului 20 din CAS RF, în modul și termenii, prevăzuți respectiv de capitolul 25 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, capitolul 22 din CAS RF.
5. Pentru a se conforma regulilor de jurisdicție și jurisdicție a cazurilor, cerințele de contestare a rezultatelor determinării valorii cadastrale nu fac obiectul unei analize comune cu alte cerințe, de exemplu, cu privire la revizuirea obligațiilor fiscale, a plăților de leasing (alineatul 8 din partea 1 a articolului 26 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, paragraful 15 al articolului 20 din CAS RF). În funcție de subiectul compoziției participanților la raportul juridic în litigiu, judecătorul refuză să accepte cererea cu privire la creanțele care nu fac obiectul unei examinări comune, pe baza clauzei 1 a părții 1 a articolului 134 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, clauza 1 a părții 1 a articolului 128 din CAS RF, sau o returnează în conformitate cu clauza 2 a părții 1 a articolului 135 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, paragraful 2 al părții 1 a articolului 129 din CAS RF.
Datorită faptului că normele pentru procedurile privind cazurile de contestare a actelor juridice de reglementare sunt stabilite de Capitolul 24 al Codului de procedură civilă al Federației Ruse, Capitolul 21 din CAS RF, nici cerința de a declara invalid un act juridic de reglementare nu poate să fie luată în considerare împreună cu cerința de a contesta rezultatele determinării valorii cadastrale.
Trebuie avut în vedere faptul că la revizuirea valorii cadastrale din cauza informațiilor inexacte despre obiectul imobiliar, la cererea solicitantului, se poate stabili valoarea de piață a unui astfel de obiect.
6. O declarație, o declarație administrativă de creanță (denumită în continuare declarație) privind revizuirea valorii cadastrale poate fi depusă de persoanele juridice și persoanele fizice care dețin proprietatea pe baza dreptului de proprietate, a utilizării permanente (nelimitate) sau a duratei de viață -dreptul de proprietate moștenit, precum și alte persoane, dacă rezultatele determinării costului cadastral, drepturile și obligațiile acestora sunt afectate (paragrafele unu și două ale articolului 24.18 din Legea privind activitatea de evaluare, articolul 373, Codul fiscal al Federației Ruse ).
În ceea ce privește obiectele imobiliare aflate în proprietatea statului sau a autorităților municipale, autoritățile statului, autoritățile locale care acționează în numele entității de drept public relevante, au dreptul de a se adresa instanței de la locul respectivului obiect imobiliar cu o cerere de revizuire valoarea sa cadastrală.
În virtutea prevederilor clauzei 2 a articolului 3.3 din Legea federală din 25 octombrie 2001 N 137-FZ „Cu privire la adoptarea Codului funciar al Federației Ruse”, cedarea terenurilor, a căror proprietate de stat nu este delimitată, este efectuată de guvernele locale și, în cazurile prevăzute de lege, - organele executive federale, organele executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Având în vedere acest lucru, aceste organisme au dreptul de a solicita o revizuire a valorii cadastrale a terenurilor respective.
Fostul proprietar al unui obiect imobiliar are dreptul de a solicita o revizuire a valorii sale cadastrale dacă rezultatele evaluării cadastrale afectează drepturile și obligațiile unei astfel de persoane în calitate de contribuabil în perioada de impozitare în care a fost depusă cererea.
Locatarii imobilelor aflate în proprietate de stat sau municipală au dreptul de a aplica cu cererea menționată în cazurile în care chiria este calculată pe baza valorii cadastrale a obiectului imobiliar.
În cazul în care chiria pentru utilizarea proprietății deținute de cetățeni și (sau) persoane juridice este calculată pe baza valorii sale cadastrale, locatarul are dreptul să conteste valoarea indicată, atunci când consimțământul proprietarului la o astfel de revizuire este exprimat într-un acord sau într-o altă formă scrisă.
O persoană care are dreptul exclusiv de a cumpăra sau închiria un teren de proprietate de stat sau municipal are dreptul de a contesta valoarea cadastrală a acestuia dacă prețul de răscumpărare sau chiria unui astfel de teren este calculat pe baza valorii sale cadastrale (RF LC, paragrafele 1 și 2 ale articolului 2, alineatele 2, 2.2 ale articolului 3 din Legea federală din 25 octombrie 2001 N 137-FZ „Cu privire la adoptarea Codului funciar al Federației Ruse”).
În cazurile prevăzute la articolul 45 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse și la articolul 39 din CAS RF, procurorul are dreptul de a se adresa instanței cu o declarație care contestă rezultatele determinării valorii cadastrale în apărarea drepturile, libertățile și interesele legitime ale cetățenilor, interesele Federației Ruse, ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților.
7. În virtutea dispozițiilor articolului 34 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, părților interesate, și după 15 septembrie 2015, în baza articolului 38 partea 4 din CAS a Federației Ruse - inculpați administrativi în cazurile de stabilire a valorii cadastrale în cuantumul valorii de piață sunt organismul de stat sau organismul de auto-guvernare local care a aprobat rezultatele determinării valorii cadastrale, iar organismul de stat care îndeplinește funcțiile de evaluare cadastrală de stat.
Dacă rezultatele determinării valorii cadastrale sunt contestate din cauza informațiilor inexacte despre obiectul evaluării, un caz este implicat și în cauză, căruia i se încredințează obligația de a corecta eroarea cadastrală sau tehnică.
În cazurile de revizuire a valorii cadastrale a obiectelor specificate la articolul 24.19 din Legea privind activitățile de evaluare, persoana interesată (respondent administrativ) este organul care îndeplinește funcțiile de evaluare cadastrală de stat.
În cazurile de contestație a deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) Comisiei, părțile interesate (inculpații administrativi) sunt Comisia și organul de stat care îndeplinesc funcțiile de evaluare cadastrală de stat, în baza cărora a fost creată.
Instanța atrage alte persoane să participe la caz, ale căror drepturi și obligații pot fi afectate de decizia instanței. De exemplu, proprietarul, coproprietarul, fostul proprietar, co-chiriașul obiectului imobiliar (și partea 3 a articolului 247 din CAS RF).
8. Conform articolului 24.12 primul paragraf din Legea cu privire la activitățile de evaluare, evaluarea cadastrală a statului se efectuează prin decizie a organului executiv al puterii de stat a entității constitutive a Federației Ruse sau în cazurile stabilite de legislația entitatea constitutivă a Federației Ruse, prin decizia organismului local de auto-guvernare nu mai mult de o dată în termen de trei ani (în orașele cu semnificație federală nu mai des decât o dată în doi ani) și nu mai puțin de o dată în termen de cinci ani de la data din care s-a efectuat evaluarea cadastrală a statului.
Având în vedere frecvența legală a evaluării cadastrale a statului, o cerere de revizuire a valorii cadastrale poate fi depusă la instanță în cel mult cinci ani de la data la care rezultatele contestate ale determinării valorii cadastrale au fost introduse în cadastrul statului, dacă la în momentul apelării instanței, cadastrul imobiliar de stat nu a fost introdus în următoarele rezultate ale determinării valorii cadastrale sau a informațiilor legate de o modificare a caracteristicilor calitative sau cantitative ale obiectului imobiliar, ceea ce a presupus o modificare a valorii sale cadastrale (partea 3 a articolului 245 din CAS RF).
Pierderea perioadei specificate nu este un motiv pentru refuzul de a accepta cererea. Dacă, după expirarea perioadei stabilite de lege, următoarele rezultate ale determinării valorii cadastrale nu au fost introduse în cadastrul imobiliar de stat, termenul pentru depunerea unei cereri la instanță pentru revizuirea valorii cadastrale poate fi restabilit.
Întrucât problemele respectării termenului limită pentru a merge în instanță se referă la fondul cauzei, motivele omisiunii sale sunt clarificate în ședința judecătorească și concluziile cu privire la refacerea sau refuzul de a o restabili în virtutea părții 4 a articolului 198 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, partea 5 a articolului 180 din CAS RF ar trebui să fie cuprinsă în decizia instanței.
Deciziile și acțiunile (inacțiunea) Comisiei pot fi atacate în termenul stabilit de partea 1 a articolului 256 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, partea 1 a articolului 219 din CAS RF.
Procedura preliminară de aplicare a Comisiei instituită prin articolul 24.18 primul paragraf din Legea privind activitatea de evaluare pentru persoanele juridice, autoritățile de stat și organismele autonome locale este o procedură preliminară pentru soluționarea unui litigiu. În acest sens, cererea de contestare a rezultatelor determinării valorii cadastrale trebuie să fie însoțită de documente care să confirme conformitatea acesteia.
Conformitatea cu ordinul preventiv este dovedită de decizia Comisiei de a refuza satisfacerea cererii de revizuire a valorii cadastrale sau a documentelor care confirmă faptul de a contacta Comisia și neexaminarea cererii de către aceasta în termenul stabilit de lege .
Dacă cererea nu a fost acceptată de către Comisie pentru examinare (de exemplu, din cauza lipsei unui raport privind valoarea de piață, documentele de titlu), atunci o astfel de contestație nu indică respectarea procedurii preliminare pentru soluționarea litigiului.
10. În temeiul articolului 24.18 primul paragraf din Legea privind activitatea de evaluare, rezultatele determinării valorii cadastrale pot fi contestate de către persoanele juridice, autoritățile de stat și autoritățile locale din cadrul Comisiei și în instanță.
Pentru persoanele fizice, solicitarea către Comisie cu o astfel de declarație nu este obligatorie (articolul 24.18 al treilea paragraf din Legea privind activitatea de evaluare).
În temeiul capitolului 3 din Codul civil al Federației Ruse și al paragrafului 2 al articolului 11 din Codul fiscal al Federației Ruse, un antreprenor individual este un individ care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o persoană juridică. În acest sens, el nu este supus cerințelor Legii cu privire la activitatea de evaluare privind respectarea procedurii preliminare pentru aplicarea la Comisie.
certificatul cadastral al valorii cadastrale a obiectului imobiliar, care conține informații despre rezultatele contestate ale determinării valorii cadastrale, precum și informații despre data la care a fost determinată valoarea cadastrală a obiectului imobiliar (informații despre data să fie conținute în estimări, în actul de determinare a valorii cadastrale și în alte documente);
o copie notarială a titlului de proprietate sau a titlului de proprietate pentru obiectul imobiliar dacă cererea de revizuire a valorii cadastrale este depusă de o persoană care are dreptul la obiectul imobiliar.
Dacă se depune o cerere de revizuire a valorii cadastrale în legătură cu informații inexacte despre obiectul imobiliar utilizat la determinarea valorii sale cadastrale, solicitantul depune și documente și alte date, inclusiv confirmarea existenței unei erori cadastrale și (sau) tehnice.
ConsultantPlus: notă.
Legea federală nr. 274-FZ din 29 iulie 2017, din 10 august 2017, a invalidat Clauza 5 din partea 2 a articolului 246 din CAS RF. Din lista documentelor atașate la declarația administrativă de creanță care contestă rezultatele determinării valorii cadastrale, o opinie de expertiză pozitivă pregătită de un expert sau experți ai unei organizații de autoreglementare a evaluatorilor, din care evaluatorul care a întocmit raportul este membru, cu privire la conformitatea raportului privind evaluarea valorii de piață a obiectului de evaluare cu cerințele legislației Federației Ruse este exclusă în ceea ce privește activitățile de evaluare.
Atunci când depuneți o cerere pentru stabilirea valorii sale de piață în raport cu un obiect imobiliar, din cauza dispozițiilor corelate dintre clauzele 4 și 5 din partea 2 a articolului 246 și clauza 2 din partea 1 a articolului 248 din CAS RF, documentul necesar este un raport întocmit la data la care valoarea cadastrală a fost determinată obiect imobiliar, precum și un aviz pozitiv de expertiză întocmit de un expert sau experți dintr-o organizație de autoreglementare a evaluatorilor în cazurile stabilite de autorizarea organism federal care îndeplinește funcții de reglementare juridică a activităților de evaluare.
Absența acestor documente stă la baza lăsării cererii fără mișcare în conformitate cu articolul 136 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, articolul 130 din CAS RF și, în cazul în care nu se elimină deficiențele indicate în judecătorul hotărârea, baza returnării sale (paragraful 1 partea 1 a articolului 135 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, paragraful 7 partea 1 a articolului 129 din CAS RF, părțile 4 și 5 ale articolului 246 din CAS RF).
În cazul în care lipsa documentelor necesare, inclusiv a raportului de evaluare, întocmit la data la care valoarea cadastrală a obiectului imobiliar și (sau) avizul expertului organizației de autoreglementare pentru acest raport a fost determinată, devine clară în timpul examinării cauzei, instanța acordă reclamantului administrativ un termen pentru a elimina încălcările și, dacă acestea nu sunt eliminate în baza clauzei 5 din partea 1 a articolului 196 din CAS RF, părăsește cererea fără considerație.
12. Trebuie avut în vedere faptul că obiectele evaluării la determinarea valorii cadastrale sunt obiecte imobiliare, informații despre care sunt conținute în cadastrul imobiliar de stat.
Atunci când se efectuează o evaluare cadastrală de stat, data pentru determinarea valorii cadastrale este data la care a fost formată o listă de obiecte imobiliare supuse evaluării cadastrale de stat (denumită în continuare „Lista”), informațiile despre care sunt conținute în stat cadastru imobiliar (articolul 24.15 al doilea paragraf din Legea privind activitățile de evaluare).
În cazul determinării valorii cadastrale a unui obiect imobiliar înregistrat în cadastrul cadastral de stat la data evaluării cadastrale de stat, dar neincluse în Listă, data determinării valorii cadastrale este data formării Listei (articolul 24.13 primul paragraf și articolul 24.17 primul paragraf din Legea privind activitatea de evaluare).
Data de determinare a valorii cadastrale a obiectelor imobiliare specificată la articolul 24.19 din Legea cu privire la activitățile de evaluare este data introducerii în cadastrul imobiliar de stat a informațiilor privind formarea unui nou sau identificarea unui obiect imobiliar necontabil anterior sau data introducerii informațiilor privind modificările caracteristicilor calitative și (sau) cantitative ale obiectului imobiliar, care implică o modificare a valorii cadastrale.
În sensul articolului 24.17 primul paragraf din Legea activității de evaluare, data aprobării indicatorilor specifici utilizați pentru determinarea valorii cadastrale a obiectelor individuale specificate la articolul 24.19 din prezenta lege nu este data de determinare a valorii cadastrale a asemenea obiecte.
Dacă modificarea caracteristicilor calitative și (sau) cantitative nu a presupus o modificare a valorii cadastrale a obiectului imobiliar, atunci data pentru determinarea valorii cadastrale a acestui obiect nu se modifică.
Atunci când se contestă rezultatele determinării valorii cadastrale, valoarea de piață a obiectului imobiliar trebuie stabilită la data la care a fost determinată valoarea cadastrală a acestuia (articolul 24.18 al patrulea paragraf din Legea privind activitățile de evaluare).
13. Atunci când se iau în considerare cazurile de revizuire a valorii cadastrale în legătură cu informații inexacte despre obiectul de evaluare, este necesar să se ia în considerare faptul că informațiile inexacte includ denaturarea datelor privind obiectul de evaluare efectuate în timpul evaluării cadastrale, pe baza cărora s-a determinat valoarea sa cadastrală. De exemplu, indicarea incorectă a informațiilor în lista obiectelor imobiliare supuse evaluării cadastrale de stat sau determinarea incorectă de către evaluator a condițiilor care afectează valoarea obiectului imobiliar (localizarea obiectului de evaluare, scopul intenționat al acestuia, utilizarea permisă a terenul, starea de urgență a zonelor de protecție și alte zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriului și alte condiții), utilizarea incorectă a datelor la calcularea valorii cadastrale, neutilizarea informațiilor despre starea de urgență a obiectului evaluare.
Pe baza conținutului articolului 28 din Legea privind cadastrul, erorile cadastrale care au influențat dimensiunea valorii cadastrale, precum și erorile tehnice care au condus la introducerea incorectă a informațiilor privind valoarea cadastrală în cadastrul imobiliar de stat, ar trebui să fie considerate informații incorecte despre proprietate.
14. În conformitate cu paragraful 7 al articolului 4 din Legea privind cadastrul, atunci când informațiile cadastrale sunt modificate, informațiile introduse anterior în cadastrul imobiliar de stat sunt păstrate (denumite în continuare informații de arhivă).
O cerere de revizuire a valorii cadastrale, care a fost arhivată, poate fi luată în considerare pe fond dacă, de la data apelului la Comisie sau la instanță, dreptul de a aplica rezultatele unei astfel de revizuiri în scopul stabilite prin lege se păstrează (articolul 24.20 al cincilea paragraf din Legea activității de evaluare).
Dacă în timpul examinării cauzei se stabilește că valoarea cadastrală arhivistică contestată de solicitant la data de mai sus nu este aplicabilă, procedura se încheie în baza paragrafului 1 al părții 1 a articolului 134 și a articolului 220 din cod. de procedură civilă a Federației Ruse, paragraful 3 din partea 1 a articolului 128 și partea 2 a articolului 194 din CAS RF.
15. Cazul privind revizuirea valorii cadastrale ar trebui să fie luat în considerare pe fond, indiferent că, înainte ca instanța să ia o decizie, rezultatele următoarei evaluări cadastrale au fost aprobate sau introduse în cadastrul cadastral al statului, întrucât reglementarea legală în vigoare prevede dreptul solicitantului de a recalcula cuantumul bazei de impozitare din data de 1 a perioadei de impozitare și în alte scopuri prevăzute de lege, din prima zi a anului calendaristic în care cererea de revizuire a valorii cadastrale a fost depus, dar nu mai devreme de data la care valoarea cadastrală a fost introdusă în cadastrul imobiliar de stat, care a făcut obiectul litigiului (punctul 15 al articolului 378.2, paragraful 1 al articolului 391, paragraful 2 al articolului 403 din Codul fiscal al Federației Ruse, paragraful 5 al articolului 24.20 din Legea privind activitatea de evaluare).
16. Trebuie avut în vedere faptul că dacă rezultatele următoarei evaluări cadastrale aplicabile obiectului imobiliar în litigiu sunt aprobate și introduse în timpul examinării cazului în cadastrul imobiliar de stat, solicitantul nu are dreptul să modifice cerințele în conformitate cu partea 1 a articolului 39 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, partea 1 a articolului 46 din CAS RF și contestă rezultatele următoarei evaluări cadastrale.
În acest caz, reclamantul are dreptul de a se adresa instanței cu o cerere independentă, cu condiția respectării procedurii preliminare de soluționare a litigiului, atunci când aceasta este stabilită prin lege și sunt prezentate probele relevante.
17. La soluționarea unui caz la cererea unui participant în proprietate comună, instanța revizuiește valoarea cadastrală a proprietății în ansamblu. În cazul în care participanții la proprietate comună, care au intrat în cauză ca părți interesate, obiectează la stabilirea unei dimensiuni diferite a valorii cadastrale a proprietății, instanța evaluează aceste obiecții împreună cu alte probe din caz. În același timp, dezacordul altor coproprietari cu revizuirea valorii cadastrale în sine nu este un motiv pentru refuzul satisfacerii cerințelor enunțate.
18. La examinarea cazurilor de revizuire a valorii cadastrale, instanțele ar trebui să țină cont de particularitățile acțiunii în timp a actului juridic normativ privind aprobarea rezultatelor evaluării cadastrale de stat.
În scopuri care nu au legătură cu impozitarea (de exemplu, pentru achiziționarea unui obiect imobiliar sau pentru calcularea chiriei), aceste acte juridice de reglementare sunt valabile în timp din momentul intrării lor în vigoare. Din acel moment, rezultatele determinării valorii cadastrale în cadrul evaluării cadastrale de stat sunt considerate aprobate, cu toate acestea, ele pot fi utilizate de la data la care informațiile privind valoarea cadastrală sunt introduse în cadastrul imobiliar de stat, cu excepția cazurile prevăzute la paragrafele patru până la șase ale articolului 24.20 din Legea privind activitățile de evaluare.
În măsura în care aceste acte juridice de reglementare dau naștere unor consecințe juridice pentru contribuabili, acestea funcționează la timp în modul stabilit de legea federală pentru intrarea în vigoare a actelor legislative privind impozitele și taxele (Codul fiscal al Federației Ruse).
De exemplu, un act juridic de reglementare privind aprobarea rezultatelor determinării valorii cadastrale, publicat la 15 decembrie 2014, în scopuri fiscale, este supus aplicării de la 1 ianuarie 2016.
19. În cazurile de revizuire a valorii cadastrale, persoanele care participă la cauză sunt obligate să dovedească circumstanțele la care se referă pentru a-și justifica pretențiile și obiecțiile.
Obligația de a dovedi inexactitatea informațiilor despre obiectul imobiliar utilizat la determinarea valorii cadastrale a acestuia, precum și valoarea valorii de piață stabilite ca valoare cadastrală, revine solicitantului (reclamantului administrativ) (partea 5 a articolului 247 și partea 1 a articolului 248 din CAS RF).
Dacă persoana interesată (pârâtul administrativ) se opune satisfacerii cererii, este obligată să demonstreze fiabilitatea informațiilor despre obiectul utilizat la determinarea valorii cadastrale a acestuia, inexactitatea informațiilor privind valoarea valorii de piață furnizate de către reclamant, precum și alte circumstanțe care confirmă argumentele sale.
În acest caz, dacă instanța are îndoieli cu privire la validitatea argumentelor reclamantului (reclamantului administrativ), aceste circumstanțe sunt aduse în discuție, chiar dacă persoana interesată (pârâtul administrativ) nu s-a referit la acestea (articolul 56 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, CAS RF).
Părțile au, de asemenea, dreptul de a soluționa litigiul privind revizuirea valorii cadastrale prin încheierea unui acord de conciliere pe baza probelor din cauză (de exemplu, unul dintre rapoartele privind evaluarea obiectului imobiliar prezentat de părți ), care trebuie să conțină condițiile de conciliere, precum și procedura de repartizare a cheltuielilor de judecată (partea 4 a articolului 46, CAS RF).
20. Examinând raportul privind evaluarea obiectului imobiliar, instanța îl verifică pentru a respecta legislația privind activitățile de evaluare, inclusiv standardele federale de evaluare (articolul 1 din Legea privind activitățile de evaluare).
În acest caz, instanța trebuie să afle dacă persoana care a întocmit raportul privind valoarea de piață îndeplinește cerințele legislației privind activitățile de evaluare impuse evaluatorilor. În special, pornind de la prevederile articolului 4 primul paragraf, articolului 15, articolului 15.1 al patrulea paragraf, articolului 24.7 din Legea privind activitățile de evaluare, absenței în raport a informațiilor privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă a evaluatorului și neprezentarea altor dovezi care să confirme astfel de circumstanțe indică faptul că persoana nu face obiectul unei activități de evaluare, iar raportul întocmit de aceasta nu poate fi considerat drept probă admisibilă (articolul 60 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, CAS RF).
Dacă apar îndoieli cu privire la validitatea raportului de evaluare și la fiabilitatea determinării valorii de piață, instanța, în conformitate cu articolul 56 partea 2 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, articolul 62 din CAS RF aduce aceste circumstanțe în evidență pentru discuție, chiar dacă părțile nu s-au referit la ele.
21. Instanța are dreptul să implice un specialist în caz să primească sfaturi, clarificări și să ofere altă asistență tehnică în studiul probelor, inclusiv pentru a soluționa problema necesității unei examinări (articolul 188 din Codul de procedură civilă) al Federației Ruse, articolul 50, CAS RF).
Trebuie avut în vedere faptul că o persoană care se află în dependență oficială sau de altă natură de persoanele implicate în caz nu poate fi implicată ca specialist, de exemplu, membru al comisiei pentru luarea în considerare a litigiilor privind rezultatele determinării valorii cadastrale ( Articolul 18 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, CAS RF).
22. Pentru a elimina ambiguitatea dispozițiilor raportului de evaluare, instanța soluționează problema convocării în calitate de martor a evaluatorului care a efectuat evaluarea cadastrală a statului și (sau) a întocmit un raport privind valoarea de piață a imobilului în litigiu obiect, precum și un expert dintr-o organizație de autoreglare a evaluatorilor care a dat o opinie pozitivă cu privire la raportul relevant (articolul 69 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, CAS RF).
În sensul părții 2 a articolului 67 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse și a părții 2 a articolului 84 din CAS RF, avizul expert al unei organizații de autoreglementare cu privire la raportul de evaluare nu are o forță prestabilită pentru instanței și este evaluat la egalitate cu alte probe (paragraful 8 al articolului 17.1 din Legea privind activitatea de evaluare).
23. În cazul oricăror întrebări care necesită cunoștințe speciale în domeniul activităților de evaluare, instanța, la cererea persoanei care participă la caz, sau din proprie inițiativă, numește o examinare, stabilind gama de probleme care trebuie soluționate. în timpul conduitei sale (articolele 79, 80 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, articolele 77, CAS RF).
Având în vedere că rezultatul evaluării este valoarea determinată în raportul de evaluare, examinarea ar trebui să vizeze stabilirea valorii de piață a proprietății și să includă verificarea raportului pentru a se conforma cerințelor legislației de evaluare (
Valoarea cadastrală a unui apartament sau a oricărui alt obiect imobiliar determină valoarea impozitului care va fi cerut să plătească proprietarului de metri pătrați statului pentru deținerea proprietății.
Din acest motiv, proprietarii de case sunt interesați să nu mărească indicatorii atunci când stabilesc valoarea cadastrală, deoarece acest lucru va duce la o creștere a impozitelor.
Cum se obține valoarea cadastrală corectă și se reduce valoarea impozitului?
Dragi cititori! Articolele noastre vorbesc despre modalități tipice de soluționare a problemelor juridice, dar fiecare caz este unic.
Dacă vrei să știi cum să vă rezolvați exact problema - contactați formularul de consultant online din dreapta sau sunați la telefoanele de mai jos. Este rapid și gratuit!
Valoarea cadastrală a imobilelor este reglementată în prezent de:
Există două motive principale pentru revizuirea valorii cadastrale a imobilelor:
Inexactitatea informațiilor este de obicei considerată prezența erorilor care au fost făcute în timpul analizei.
Informațiile inexacte aprobate prin Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse nr. 28 din 30.06.2015 include:
Caracteristicile apartamentului care au condus la calcularea incorectă a valorii cadastrale, care poate fi luată în considerare incorect de către un specialist:
Valoarea cadastrală poate fi comparată cu valoarea reală de piață la data la care se stabilește valoarea cadastrală.
Proprietarul apartamentului, utilizând o evaluare independentă, află valoarea de piață a spațiului locativ în momentul evaluării cadastrale, astfel că primește o evaluare retrospectivă.
Apoi, este necesar să comparați apartamentul modern al acestui apartament cu cel retrospectiv, dacă diferența dintre cele două valori depășește 30%, proprietarul spațiului de locuit ar trebui să contacteze organizațiile relevante cu o cerere de revizuire a valoare cadastrală.
Evaluarea cadastrală a costului locuințelor în acele regiuni în care se plătesc încă impozite pe bază nu este revizuită.
Conform legislației actuale, proprietarul casei, pentru a reduce valoarea cadastrală și a reduce sarcina fiscală, are dreptul de a:
Proprietarul alege în mod independent instanța pentru examinare.
Trimiterea unei cereri către comisie are o serie de avantaje clare, inclusiv:
Dacă persoanele pot depune imediat o cerere de avansare a cauzei în instanță, atunci persoanele juridice vor trebui să treacă mai întâi de procedura preliminară pentru soluționarea problemei, contactând comisia de la Rosreestr.
Atunci când un solicitant dorește să demonstreze că evaluarea disponibilă (valoarea cadastrală) a locuințelor se bazează pe date incorecte, va trebui să furnizeze o bază probatorie a contestației.
Pachetul de documentație pe care va trebui să-l adune pentru a-l aplica comisiei include:
Vă oferim un eșantion de cerere către comisia Rosreestr pentru revizuirea rezultatelor determinării valorii cadastrale: Descărcați.
În cazul în care solicitantul depune o cerere la instanță, pe lângă lista de mai sus, acesta trebuie să prezinte un pachet de lucrări, care include:
Dacă pachetele de lucrări depuse nu sunt atașate cererilor depuse, nici Rosreestr și nici instanța nu vor da curs cursului.
Vă oferim un eșantion al unei declarații administrative de creanță care contestă rezultatele hotărârii Curții Constituționale: Descărcați.
Luați în considerare schemele pe baza cărora este soluționată problema.
Contactarea Comisiei:
Mergând în instanță.
Dacă doriți să știți dacă un soț poate obține o deducere a impozitului pe proprietate pentru soția sa atunci când cumpără un apartament, vă sfătuim să citiți.
Dacă proprietarul se confruntă cu o situație în care problema revizuirii CU a apărut în procesul de evaluare a valorii pieței, va trebui să primească nu numai raportul evaluatorului, ci și o concluzie suplimentară din partea SRO a evaluatorilor.
SRO - Organizații de autoreglementare a evaluatorilor.
Ce trebuie să știți despre concluzia suplimentară:
Verificați în avans dacă firma dvs. de evaluare are posibilitatea de a primi o opinie pozitivă.
Și nu uitați că valoarea de piață este calculată la momentul evaluării valorii cadastrale..
Revizuirea SPV permite adesea restabilirea justiției și aducerea taxei la valoarea corectă.
Contestarea valorii cadastrale a unui apartament are un interval de timp limitat. După introducerea rezultatelor în cadastrul statului, puteți merge în instanță în termen de cinci ani.
Trebuie avut în vedere faptul că adesea datele despre valoarea cadastrală pot fi stabilite în funcție de indicatorii medii, care, atunci când sunt aplicați unui anumit obiect, se pot dovedi supraestimați. Prin urmare, această problemă ar trebui rezolvată cât mai curând posibil, în conformitate cu normele procedurale.
03.01.18 17 557 1
Dacă dețineți terenuri, vi se cere să plătiți impozitul pe teren.
Roman Vinogradov
Cuantumul taxei depinde de valoarea cadastrală a terenului: cu cât este mai mare, cu atât este mai mare taxa. Uneori, valoarea cadastrală este prea mare. Iată cum să o coborâți.
Planul general de acțiune:
În acest articol: cum să contestați valoarea cadastrală prin comisie și instanță, cât va costa și când este mai bine să nu intrați în ea.
Valoarea cadastrală a terenului poate fi redusă în diferite moduri. De exemplu, prin schimbarea tipului de utilizare permisă a site-ului sau prin scrierea de comentarii la proiectul de raport al evaluării cadastrale de stat chiar înainte de aprobarea valorii cadastrale.
Chiar și prin comisie și instanță, costul site-ului poate fi contestat în două moduri:
În acest articol - cum să reduceți valoarea cadastrală prin setarea acesteia la valoarea de piață.
Pentru a reduce valoarea terenurilor în alte moduri, cel mai bine este să contactați un avocat. Există multe nuanțe pe care trebuie să le cunoașteți pentru a nu cheltui bani și a nu ajunge la amenzi. De exemplu, dacă alegeți un tip inadecvat de utilizare permisă a terenului, proprietarul poate fi considerat răspunzător din punct de vedere administrativ pentru utilizarea abuzivă a site-ului.
Casele, terenurile și orice imobil au un preț. Poate fi de piață și cadastral. Valoarea de piață este determinată de vânzător și cumpărător atunci când cumpără și vinde bunuri imobiliare. Cadastral - de către stat conform rezultatelor evaluării.
Să presupunem că decideți să cumpărați un teren în Altai. Ne-am uitat la locul respectiv și am contactat vânzătorul. El ți-a spus prețul - 4000 de ruble pe metru pătrat. Ai negociat și ai ajuns să cumperi un teren la un preț de 2.700 de ruble pe metru pătrat. Acesta este prețul pieței - ați fost de acord asupra acestuia.
Situația este diferită cu valoarea cadastrală. Să presupunem că închiriați terenuri de la stat. Ați deschis un hotel pe acest teren. În acest caz, va fi posibilă valorificarea terenului în proprietate numai la valoarea cadastrală. Negocierea nu va funcționa.
În teorie, valoarea cadastrală ar trebui să fie egală cu valoarea de piață, dar în practică, valoarea de piață și cea cadastrală pot diferi atât în sus, cât și în jos - chiar de mai multe ori.
Mărimea valorii cadastrale este influențată de caracteristicile amplasamentului: suprafața, categoria terenului și tipul de utilizare permisă, prezența clădirilor etc.
Statul nu ia în considerare acești parametri și evaluează terenul printr-o metodă de masă - adică evaluatorul nu inspectează amplasamentul, nu știe ce este amplasat pe acesta și în ce scopuri este utilizat. Drept urmare, valoarea cadastrală a terenului aflat sub depozitul din Novosibirsk se poate dovedi a fi mai mare decât valoarea cadastrală a terenului aflat sub sanatoriul de la Soci.
În toate cazurile, veți avea nevoie de informații pentru a contesta valoarea cadastrală: aria și scopul site-ului, dimensiunea valorii cadastrale și data la care a fost stabilită.
În directorul Rosreestr, introducem datele obiectului imobiliar:
Primim o descriere detaliată a categoriei de terenuri, autorizații de utilizare, suprafață și așa mai departe:
Pe harta cadastrală publică, puteți găsi site-ul manual:
De asemenea, puteți obține informații de la Rosreestr cu privire la numărul cadastral prin intermediul serviciului „Obținerea de informații din Fondul de date de evaluare cadastrală de stat”. Se va afișa valoarea cadastrală și raportul de evaluare cadastrală de stat. Dacă valoarea cadastrală a fost deja contestată, aceasta va fi indicată și:
Uitați-vă la anunțurile pentru vânzarea de terenuri similare în aceeași zonă. Dacă prețul parcelelor învecinate este în medie mai mic decât valoarea cadastrală stabilită, se pare că este supraevaluat.
De asemenea, este posibil să înțelegem că valoarea cadastrală a terenurilor a crescut prin notificări de la biroul fiscal - dacă în ultimii doi sau trei ani, impozitul pe teren a crescut de mai multe ori.
În primul rând, trebuie să calculați cât de profitabilă este reducerea valorii cadastrale pentru dvs.: trebuie să comparați impozitul pe care îl plătiți acum cu impozitul care poate fi stabilit după revizuire. Comparați diferența cu costul reevaluării. Dacă se dovedește că veți cheltui mai mult pe revizuire decât veți economisi pe taxe, aceasta este o scuză pentru a nu vă răsuci și a o lăsa așa cum este. Iată cum să vă asigurați.
Calculați impozitul pe teren curent. Pentru a face acest lucru, trebuie să multiplicați valoarea cadastrală cu rata de impozitare. Luăm cota de impozitare în funcție de utilizarea permisă a site-ului. Mărimea ratei și documentul cu care este stabilită în regiunea dvs. pot fi găsite pe site-ul fiscal.
De exemplu, în Barnaul, s-a stabilit o rată de 1,5% pentru terenurile pentru clădiri administrative prin decizia Dumei orașului Barnaul.
Să calculăm impozitul pentru terenul destinat amplasării clădirilor administrative. Suprafața este de 1500 m². Valoarea cadastrală este de 8 350 500 ruble. Cota de impozitare: 1,5%.
8 350 500 R / 100 × 1,5 = 125 258 R - aceasta este suma impozitului pentru anul la valoarea cadastrală curentă.
Estimează valoarea de piață. Sarcina este să vă imaginați cât ar putea costa site-ul după revizuire, adică dacă valoarea cadastrală este egală cu valoarea de piață. Pentru a face acest lucru, trebuie să estimați prețul pieței și să calculați impozitul din acesta.
Căutați site-uri cu aceleași utilizări permise ca ale dvs. Le puteți căuta pe site-ul oficial pentru a posta informații despre licitație - torgi.gov.ru. Uneori, astfel de site-uri pot fi găsite pe Avito. Este mai bine ca dezvoltarea site-ului să fie similară - dacă aveți un site gol, ar trebui să căutați un analog nedezvoltat. Dintre parcele similare, calculați prețul mediu pe metru pătrat împărțind costul parcelei la suprafață.
Să presupunem că ați găsit 4 parcele, prețul mediu de vânzare pe metru pătrat este de 2.100 ruble. Puteți trece la pasul următor.
Pentru un teren de 1.500 m², valoarea cadastrală la un preț de 2.100 ruble pe metru pătrat va fi de 3.150.000 ruble. Și impozitul pe această sumă va fi de 47.250 de ruble pe an.
A fost: 125 000 R
Acum: 47 000 R
Economii: 78.000 RUR pe an, 390.000 RUR pe 5 ani
Costurile revizuirii: aproximativ 100.000 RUR
Se va putea plăti impozit la valoarea cadastrală redusă începând cu anul în care a fost depusă contestația și până la noua evaluare cadastrală, dacă parametrii site-ului nu se modifică.
Să presupunem că dețineți un teren ca individ din 2015. În 2016, ați plătit deja impozit pentru 2015. Trebuie să plătiți impozite pentru 2016 până la 1 decembrie 2017.
Dacă ați depus o cerere de contestare a valorii cadastrale la sfârșitul lunii decembrie 2016 și ați primit o decizie de reducere a acesteia în februarie 2017, atunci veți plăti impozitul pe 2016 la noua valoare. Impozitul nu poate fi revizuit pentru 2015.
O altă situație va fi cu proprietatea unei persoane juridice. Organizațiile sunt obligate să calculeze în mod independent impozitul pe teren și să efectueze plăți în avans în fiecare trimestru.
Dacă compania a plătit deja cea mai mare parte a impozitului până la sfârșitul anului și apoi a primit o decizie de reducere a valorii cadastrale, trebuie să depuneți o cerere la biroul fiscal pentru rambursarea plății în exces sau compensarea impozitului pe plăți viitoare. Poate că va trebui să dați în judecată: autoritățile fiscale nu îndeplinesc întotdeauna astfel de cereri.
Cât de des trebuie să contestați valoarea cadastrală? Statul este obligat să reevalueze valoarea cadastrală cel puțin o dată la 5 ani, dar există restricții. La Moscova și Sankt Petersburg - nu mai mult de o dată la doi ani, în alte orașe și regiuni - nu mai mult de o dată la trei ani.
Persoanele juridice și cetățenii pot contesta dimensiunea valorii cadastrale în instanță și în comisia de la Rosreestr.
Pentru a înțelege cine și unde să candidați, merită să înțelegeți cerințele legii.
În ianuarie 2017, a intrat în vigoare Legea federală nr. 237-FZ „Cu privire la evaluarea cadastrală de stat”, care este valabilă pentru valoarea cadastrală stabilită după 1 ianuarie 2017. Dacă valoarea terenului este stabilită după această dată, apelul preliminar la comisie este opțional.
Persoane fizice are dreptul să se adreseze imediat instanței. Dar înainte de proces, puteți aplica la comisie. În cazul în care comisia refuză să satisfacă cererea, decizia sa poate fi atacată în instanță.
Dacă terenul este închiriat. Locatarul parcelei se poate aplica și pentru a contesta valoarea cadastrală, dacă suma chiriei este calculată din valoarea cadastrală. În acest caz, procedura va fi aceeași, iar rezultatul va fi o reducere a chiriei.
Pentru a contesta valoarea cadastrală, va fi necesar un raport independent de evaluare a terenurilor. Se face sub formă de hârtie și sub forma unui document electronic. Un document electronic trebuie să fie semnat cu o semnătură electronică. Astfel de rapoarte sunt realizate de evaluatori profesioniști care sunt membri ai organizațiilor de autoreglementare a evaluatorilor și care au răspundere asigurată.
Pentru a alege un evaluator bun, consultați site-ul web Rosreestr pentru rezultatele examinării reuniunilor de comisii din regiunea dvs. Din textele deciziilor, va deveni clar ce evaluatori întocmesc rapoarte fără erori - vă puteți referi la acestea.
Prețul unui raport în diferite companii este de la 10 la 50 de mii de ruble. Totul depinde de experiența evaluatorului și de cantitatea de muncă de făcut.
30.000 RUR
costul mediu al unui raport de evaluare
De obicei, raportul este pregătit în 5-7 zile.
Sfat. Nu economisiți raportul de evaluare. Rezultatul examinării litigiului va depinde de corectitudinea pregătirii sale.
Ce trebuie verificat în raport. Verificați data la care evaluatorul a determinat valoarea de piață - ar trebui să fie aceeași cu data la care a fost determinată valoarea cadastrală. Dacă valoarea de piață este estimată ca fiind o dată necorespunzătoare, comisia și instanța vor refuza să satisfacă cererea.
De exemplu, dacă valoarea cadastrală a unui colet este stabilită de la 1 ianuarie 2015, valoarea de piață trebuie determinată la acea dată.
Verificați caracteristicile site-ului și detaliile proprietarului: adresa, zona, numărul cadastral al site-ului și datele pașaportului dvs. Dacă există greșeli în aceste părți, va trebui să faceți totul din nou.
O cerere de expertiză cu privire la raportul de evaluare va fi necesară dacă aplicați la comision și, ca urmare a evaluării, valoarea de piață diferă de valoarea cadastrală cu mai mult de 30%. Dacă mergeți direct la instanță, examinarea raportului de către SRO nu este necesară.
Examinarea raportului costă 15-35 de mii de ruble. Opinia expertului asupra raportului va fi gata în 7-10 zile.
Titlul complet al certificatului este „Extras din Registrul de stat unificat al bunurilor imobile asupra valorii cadastrale a obiectului imobiliar”. Poate fi comandat la orice sucursală a Rosreestr, la MFC sau pe site-ul Rosreestr.
Dacă comandați o declarație pe site, asigurați-vă că indicați că doriți să o primiți sub forma unui document pe hârtie în departamentul teritorial.
Certificatul va fi eliberat în cel mult 5 zile de la data solicitării. Este gratis.
Un extras din Registrul imobiliar de stat unificat privind valoarea cadastrală a proprietății arată astfel:
Pregătiți titlul sau documentele de titlu pentru teren. Pentru proprietar - un certificat de proprietate sau un extras din USRN. Pentru chiriaș - un contract de închiriere.
Dar legea federală privind activitățile de evaluare conține încă o astfel de cerință.
Nu trebuie să certificați o copie pentru a merge în instanță.
Când colectați documentele, pregătiți o declarație. Ar trebui să fie vorba despre faptul că valoarea cadastrală actuală a site-ului este incorectă, trebuie modificată. Fără cererea dvs., niciun departament nu are un motiv să revizuiască costul site-ului.
La comisie se depune o cerere pentru revizuirea valorii cadastrale. Se întocmește în formă gratuită adresată președintelui comisiei.
Întocmirea unei cereri către comisie de la un avocat costă de la 500 la 1500 de ruble. Dar îl poți compune singur - nu este dificil. Comisia va lua în considerare cererea cu o lună înainte.
La judecata trebuie depusă o cerere administrativă. Se întocmește în conformitate cu regulile Codului de procedură administrativă. Este mai bine să încredințați această lucrare unui avocat.
Când depuneți o cerere administrativă, trebuie să plătiți o taxă de stat - 300 ruble pentru cetățeni, 2000 ruble pentru organizații. Elaborați o declarație administrativă a cererii de la un avocat - de la 3.000 la 7.000 de ruble.
Perioada de examinare. Instanța examinează un caz administrativ privind contestarea rezultatelor determinării valorii cadastrale în termen de două luni. Această perioadă poate fi mai lungă, de exemplu, în cazul în care este stabilită o examinare criminalistică a cazului.
Decizia instanței va intra în vigoare la o lună de la luarea deciziei finale.
De la 1 ianuarie 2015, Rusia introduce treptat o nouă procedură de calcul al impozitului pe proprietate pentru persoane fizice. Utilizarea sa a fost inițiată de 28 de regiuni, inclusiv regiunile Moscova, Samara, Ryazan și Tver, care o utilizează din 2015. Din 2016, locuitorii altor 21 de regiuni ale Rusiei, inclusiv regiunile Sankt Petersburg, Vologda, Bryansk și Voronezh, au trecut la noua comandă. Restul regiunilor din Rusia sunt, de asemenea, obligate să treacă la noua comandă până în 2020.
Impozitul pe proprietatea individuală se percepe asupra următoarelor bunuri imobile deținute de cetățeni:
Dacă mai devreme un astfel de impozit era calculat pe baza valorii de inventar a imobilelor, atunci noua procedură prevede calcularea acestuia la valoarea cadastrală, care este de obicei cât mai aproape de prețul pieței. Cu toate acestea, există cazuri în care valoarea cadastrală depășește valoarea de piață datorită prezenței caracteristicilor individuale ale proprietății imobiliare neevaluate, erorilor de calcul sau datorită unei scăderi a valorii de piață a obiectului din diverse motive. O reevaluare a obiectelor imobiliare se efectuează nu mai mult de o dată în termen de trei ani, iar în orașele cu semnificație federală nu mai mult de o dată în termen de doi ani (articolul 24.12 din Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ "") .
PROGRAM AVANSAT
Reforma Codului funciar al Federației Ruse: Analiza legislației actuale și a practicilor de aplicare.
Într-o astfel de situație, proprietarul de bunuri imobile care are o valoare cadastrală umflată îl poate contesta pentru a nu plăti în plus taxa. Pentru a face acest lucru, va trebui să demonstrați faptul determinării incorecte a valorii cadastrale. Din păcate, nu va fi posibilă returnarea sumei plătite în plus, deoarece valoarea cadastrală stabilită de instanță este utilizată pentru calcularea bazei de impozitare pentru perioada de impozitare în care a fost depusă o cerere de revizuire a valorii cadastrale (clauza 28 din Rezoluția Plenul Curții Supreme a Federației Ruse din 30 iunie 2015 nr. 28 "").
Trebuie remarcat faptul că, deși inspectoratul fiscal este obligat să calculeze și să trimită în mod independent notificarea fiscală () contribuabilului, totuși, dacă nu se primește o astfel de notificare, fiecare contribuabil este obligat să informeze autoritatea fiscală cu privire la prezența bunurilor imobile . Mesajul specificat cu atașarea copiilor documentelor de titlu este transmis autorității fiscale pentru fiecare articol impozabil o dată înainte de 31 decembrie a anului care urmează perioadei fiscale expirate (). taxa nu va fi scutită de aceasta.
Înainte de a contesta valoarea cadastrală, trebuie să aflați la ce valoare a fost evaluată proprietatea dvs. Evaluarea este efectuată de companii de evaluare independente în baza unui acord cu autoritățile, iar valoarea cadastrală a fiecărei proprietăți este disponibilă public pe site-ul oficial al Rosreestr. Pentru a căuta o proprietate, va trebui să introduceți numărul sau adresa cadastrală a acesteia, iar o clădire rezidențială sau alt obiect care reprezintă o clădire separată poate fi găsită pur și simplu pe harta cadastrală publică (maps.rosreestr.ru/PortalOnline/).
Dacă introduceți numărul cadastral al obiectului dorit în formularul de căutare (îl puteți vedea în certificatul de proprietate) sau adresa și faceți clic pe butonul „Generați cerere”, atunci proprietatea necesară va fi găsită în baza de date și vor fi afișate sursele de date.
Apoi, trebuie să selectați „GKN” (Cadastru imobiliar de stat) ca sursă de date, după care vor fi emise informații de fundal despre proprietate, inclusiv valoarea cadastrală și data aprobării acesteia. Valoarea cadastrală poate fi comparată cu valoarea reală de piață la data la care se stabilește valoarea cadastrală. De exemplu, dacă la 16 decembrie 2015, valoarea cadastrală a proprietății era de 17 milioane de ruble, iar valoarea reală la acea dată era de 15 milioane de ruble, atunci evaluarea cadastrală depășește valoarea de piață cu 2 milioane de ruble. La calcularea impozitului, trebuie avut în vedere faptul că baza impozabilă pentru un apartament este determinată ca valoare cadastrală a acestuia, redusă cu valoarea cadastrală de 20 m 2 din suprafața totală a acestui apartament (), deci dimensiunea baza impozabilă va fi mai mică decât valoarea cadastrală. Dacă se dovedește că valoarea cadastrală pentru această proprietate este supraevaluată, iar valoarea reală de piață este de 15 milioane de ruble, atunci va scădea și dimensiunea bazei de impozitare.
Trebuie avut în vedere faptul că pentru primul an taxa se calculează cu un factor de reducere de 0,2. În următorii cinci ani, impozitul va crește treptat, iar din 2020 factorul de reducere nu va fi aplicat.
Există doar două motive pentru revizuirea rezultatelor determinării valorii cadastrale:
Informațiile inexacte sunt de obicei înțelese ca erori comise în timpul evaluării, inclusiv determinarea incorectă a caracteristicilor proprietății, care au afectat valoarea cadastrală. Curtea Supremă a Federației Ruse în clauza 13 din Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 30 iunie 2015 nr. include următoarele circumstanțe:
Pentru a determina prezența sau absența motivelor pentru revizuirea rezultatelor determinării valorii cadastrale a locuințelor, puteți solicita de la client informații despre proprietatea utilizată la determinarea valorii cadastrale pentru evaluarea cadastrală, informații despre care se găsesc în teritoriul teritorial. diviziile din Rosreestr. Clientul și evaluatorul sunt obligați să răspundă la o astfel de cerere în termen de șapte zile de la data primirii acesteia (articolul 24.18 din Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ ""). Dacă baza pentru contestarea valorii cadastrale este excesul prețului de piață al imobilului, ar trebui să se țină seama de faptul că prețul de piață ar trebui să fie determinat nu în momentul curent, ci în momentul stabilirii valorii cadastrale. Astfel, chiar și o scădere accentuată a valorii imobilelor, care a avut loc mai târziu de stabilirea valorii cadastrale, nu va ajuta la reducerea acesteia. Nu va funcționa pentru a contesta evaluarea cadastrală și rezidenții acelor regiuni în care taxa este încă calculată în funcție de valoarea inventarului. Poziția Curții Supreme a Federației Ruse este că, în cazul în care drepturile și obligațiile unei persoane nu sunt încă afectate, atunci nu are dreptul să facă apel împotriva evaluării cadastrale ().
Legislația actuală prevede două opțiuni pentru procedura de contestare a valorii cadastrale:
Solicitantul alege în mod independent în ce ordine să conteste valoarea cadastrală. În cazul unei revizuiri judiciare a unui litigiu, nu este necesară o contestație preliminară la comisie pentru persoane fizice, dar pentru organizații această etapă este obligatorie. În același timp, examinarea într-o comisie are o serie de avantaje față de una judiciară:
SERVICII UTILE
Astfel de comisii funcționează la fiecare departament din Rosreestr din regiunile Rusiei.
În cazul revizuirii valorii cadastrale, fiecare parte este obligată să demonstreze circumstanțele la care se referă în susținerea susținerilor și obiecțiilor sale. Astfel, obligația de a dovedi inexactitatea informațiilor despre obiectul imobiliar utilizat la determinarea valorii cadastrale a acestuia, precum și valoarea valorii de piață stabilite ca valoare cadastrală, revine persoanei care a făcut declarația corespunzătoare ().
Astfel, solicitantul va trebui să prezinte documente care să dovedească poziția sa. În plus, atât comisia pentru examinarea litigiilor privind rezultatele determinării valorii cadastrale, cât și instanța, pe lângă cerere, vor trebui să furnizeze o serie de documente (, articolul 24.18 din Legea federală din 29 iulie, 1998 nr. 135-FZ ""):
Atunci când depuneți o declarație administrativă de cerere la instanță, este necesar, de asemenea, să prezentați:
Cererile de revizuire a valorii cadastrale fără atașarea acestor documente de către Comisii pentru examinarea litigiilor cu privire la rezultatele determinării valorii cadastrale nu sunt acceptate spre examinare și sunt lăsate fără mișcare de către instanță.
O cerere de revizuire a valorii cadastrale prezentată comisiei pentru examinarea litigiilor privind valoarea cadastrală este examinată în termen de o lună de la data primirii acesteia.
În termen de șapte zile de la data primirii cererii, comisia informează despre aceasta cu o indicație a datei examinării cazului către administrația locală și persoana care are dreptul la o astfel de proprietate.
O ședință a comisiei este competentă dacă participă cel puțin jumătate din membrii acesteia.
În termen de cinci zile lucrătoare de la data deciziei, comisia notifică persoana care are dreptul la obiectul imobiliar și organismul de administrație locală pe teritoriul căruia se află obiectul imobiliar.
Dacă baza pentru contestarea valorii cadastrale a fost inexactitatea informațiilor despre obiectul imobiliar utilizat pentru a determina valoarea cadastrală a acestuia, atunci comisia are dreptul să ia una dintre următoarele decizii:
Dacă baza litigiului a fost stabilirea valorii de piață a proprietății, comisia ia una dintre următoarele decizii:
Deciziile comisiei pot fi atacate în instanță. În plus, solicitantul are dreptul de a contesta în instanță nu decizia comisiei în sine, ci rezultatele determinării valorii cadastrale. În acest caz, decizia comisiei nu va fi supusă examinării în instanță.
Procedura de examinare a cererilor de contestare a valorii cadastrale în instanță este reglementată.
În cadrul unei proceduri judiciare, cetățenii pot contesta atât direct rezultatele evaluării valorii cadastrale a apartamentului, cât și decizia comisiei pentru luarea în considerare a litigiilor cu privire la valoarea cadastrală, dacă solicitantul a solicitat anterior o astfel de comisie. În consecință, un reclamant administrativ poate face una dintre următoarele cerințe:
Examinarea altor creanțe nu poate fi efectuată simultan cu contestarea valorii cadastrale, deoarece alte instanțe sunt competente. Aceasta înseamnă că, dacă proprietarul apartamentului dorește să restituie impozitele plătite în exces, atunci mai întâi trebuie să obțină o hotărâre judecătorească pe baza rezultatelor luării în considerare a cererii sale administrative și numai apoi să depună o cerere pentru recuperarea fondurilor plătite în exces.
Prima instanță pentru această categorie de dispute este instanțele supreme ale republicilor; instanțe regionale, regionale; instanțele din orașele federale; instanțele din regiunile și districtele autonome ().
Pârâții administrativi în litigii cu privire la valoarea cadastrală vor fi Rosreestr și organul care a aprobat rezultatele contestate ale evaluării valorii cadastrale.
Legea stabilește un termen limitat pentru contestarea valorii cadastrale a imobilelor. Puteți merge în instanță în această categorie de litigii numai în termen de cinci ani de la data la care rezultatele contestate sunt introduse în cadastrul imobiliar de stat. Cu toate acestea, dacă la momentul judecării, valoarea cadastrală a proprietății din cadastrul imobiliar de stat s-a modificat deja, atunci nu mai este posibil să se conteste valoarea anterioară ().
Termenul de examinare a cauzelor privind contestarea valorii cadastrale în instanță este de două luni, dar poate fi prelungit cu încă o lună din cauza complexității cazului ().
Instanța informează părțile despre locul și ora examinării cauzei, dar neprezentarea lor nu împiedică examinarea acesteia, dacă părțile au fost notificate în mod corespunzător ().
Trebuie avut în vedere faptul că, din moment ce părțile sunt obligate să demonstreze în mod independent circumstanțele la care se referă, instanța își va satisface cererile de probe suplimentare numai dacă, din motive obiective, acestea sunt private de posibilitatea de a prezenta probe fără ajutorul a instanței. Cu toate acestea, instanța nu este privată de dreptul de a solicita probele necesare din proprie inițiativă ().
Atunci când contestă valoarea cadastrală din partea proprietarului unic, ci a unui participant la proprietatea comună, instanța revizuiește valoarea cadastrală a proprietății în ansamblu. Obiecțiile altor proprietari sunt evaluate de instanță împreună cu alte probe din caz și nu implică un refuz obligatoriu de a îndeplini cerințele declarate (punctul 17 din Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 30 iunie, 2015 Nr. 28 "").
Dacă, pe baza rezultatelor examinării cauzei, instanța îndeplinește cerințele declarate pentru revizuirea valorii cadastrale, atunci dispozitivul unei astfel de decizii trebuie să indice valoarea valorii cadastrale a bunului stabilit de instanță, care este noua valoare cadastrală și este supusă intrării în cadastrul imobiliar de stat.
Decizia luată de instanță pe baza rezultatelor examinării cauzei poate fi atacată cu apel în termen de o lună de la data deciziei finale a instanței.
Documentele
Puteți contesta valoarea cadastrală a unei case atunci când este supraevaluată în mod nejustificat. Proprietarul său are dreptul de a depune o cerere de reevaluare a imobilelor.
Procedura pentru procesul de modificare a indicatorilor cadastrali ai unui obiect este reglementată de:
Înainte de a continua să contestați impozitul acumulat, trebuie să aflați în ce sumă a fost evaluată locuința. Acest lucru este realizat de organizații de evaluare independente care au încheiat un acord cu autoritățile. În același timp, parametrii de cost ai obiectelor sunt plasați în domeniul public pe portalul de servicii Rosreestr. Pentru a căuta proprietate, va trebui să introduceți adresa sau numărul cadastral al acesteia în formularul de solicitare sau să o găsiți pe o hartă publică.
La calcularea cuantumului contribuției fiscale, este necesar să ne amintim că baza impozabilă este evaluarea cadastrală a locuinței, redusă cu prețul de 20 mp. din spațiul său general. Astfel, valoarea sa va fi în continuare mai mică decât cea stabilită în registrul unificat.
Motivele procedurii pot fi:
Clauzele Rezoluției Plenului Forțelor Armate ale Federației Ruse nr. 28 din 30 iunie 2015 clarifică faptul că lipsa de fiabilitate a evaluării, inclusiv determinarea incorectă a parametrilor casei, este permisă la efectuarea analizei cadastrale, care poate denatura informațiile despre aceasta în anumite circumstanțe:
În baza normelor FZ-135 din 29 iulie 1998, proprietarul poate solicita unui expert, care este obligat să răspundă în termen de o săptămână de la data înregistrării cererii.
Dacă se detectează un exces al costului din inventar și al indicatorului său real, componenta reală nu ar trebui stabilită în acest moment, ci în ziua în care este stabilită în Comitetul pentru proprietăți de stat.
Procesul durează o anumită perioadă și conține următoarele acțiuni:
Va fi posibil să se determine costul conținut în Comitetul pentru proprietăți de stat, solicitând informații de referință de la organizația relevantă. Poate fi obținut contactând:
Emiterea unui extras este însoțită de plata unei taxe de stat în cuantumul stabilit de lege: pentru persoane fizice - trei sute de ruble, pentru companii - 950 de ruble. Plata se face în orice divizie a unei instituții bancare sau utilizând serviciile bancare online.
Este necesar să se efectueze o analiză comparativă a prețului stabilit de organizația cadastrală și a prețului mediu de piață pentru astfel de locuințe. Dacă îl depășește cu 30% sau mai mult, atunci acesta poate fi un motiv serios pentru reevaluare.
Proprietarul obiectului are dreptul să solicite recalcularea costului în cel mult 5 ani de la data modificării figurii. Acest lucru se datorează perioadei de reevaluare de cinci ani. Apropo, rezultatele sale pot fi atacate.
Desigur, va trebui să plătiți pentru serviciile sale. Suma va diferi în diferite regiuni, dar în medie va costa aproximativ 10.000 de ruble.
Atunci când, conform rezultatelor studiului de evaluare, se relevă că valoarea casei este cu adevărat ridicată, atunci este necesar să se încheie un acord privind implementarea măsurilor adecvate. Perioada de pregătire a raportului și prețul acestuia vor fi determinate de complexitatea casei în studiu și de amplasarea acesteia și vor varia în limita a 20.000 de ruble. Desigur, costurile nu sunt mici, dar prin plata unei taxe nerezonabil de mari, puteți pierde mult mai mult.
O contestație pentru revizuirea indicatorului estimat fără depunerea acestor lucrări de către Comisia de soluționare a litigiilor nu este luată în considerare, iar instanța nu lasă nicio mișcare.
Cererea nu va fi acceptată din cauza:
Pe baza rezultatelor discuției despre dispută, poate exista un refuz de a revizui evaluarea sau un verdict pozitiv. Corpurile Rosreestr sunt notificate cu privire la părerea lor a celor implicați în luarea deciziei comisiei.
Proprietarul poate face recurs împotriva acestuia în instanță până la 10 zile de la data verdictului. În plus, nu numai o astfel de decizie poate fi contestată, ci și rezultatele acțiunilor de evaluare.
Reclamația este prezentată cu aceeași listă de lucrări ca atunci când depuneți o cerere la comisia specială, precum și decizia luată de aceasta. Depunerea unei cereri este însoțită de plata unei taxe de stat în suma stabilită de lege: pentru cetățeni - 300 ruble, pentru companii 2 mii ruble.
Proprietarul are dreptul de a stabili în mod independent procedura de contestare a indicatorului de preț cadastral. Atunci când aplică în instanță, cetățenii nu trebuie să depună în prealabil un protest la comisie, pentru companii acesta este un pas obligatoriu. Deși examinarea problemei în ordonanța preventivă are o mulțime de aspecte pozitive, care sunt o analiză rapidă a situației, absența cheltuielilor de judecată și capacitatea de a contesta verdictul.
O contestație pentru acest tip de litigiu poate fi formulată numai în termen de 5 ani de la data introducerii datelor reclamate în cadrul Comitetului pentru proprietatea de stat. Dar, dacă la data depunerii cererii prețul casei în cadastru a fost deja modificat, atunci nu va fi posibilă contestarea celei anterioare.
Participanților li se comunică examinarea cazului, data desfășurării acestuia și locul. Dar absența lor nu va împiedica adoptarea unui verdict, dacă ar fi fost înștiințați în mod corespunzător cu privire la acest lucru.
În cazul în care, pe baza rezultatelor ședințelor de judecată, cererile sunt satisfăcute, atunci partea finală a deciziei ar trebui să stabilească valoarea costului locuințelor stabilite de instanță, care trebuie înscrisă în cadastru.
Decizia pronunțată poate fi atacată la instanța de apel în termen de o lună de la data adoptării acesteia în versiunea finală.
Principalul motiv pentru scăderea prețului obiectului constă în incorectitudinea informațiilor conținute în registru și inexactitățile, în general, sunt permise în studiul informațiilor utilizate pentru procedură.
Prevederile Plenului Forțelor Armate ale Federației Ruse nr. 28 din 30 iunie 2015 determină ce informații sunt considerate nesigure. Aceasta:
Alți parametri pot fi incluși în analiză, dar foarte des experții nu iau în considerare uzura reală a structurii și starea sa reală. Din acest motiv, rezultatul poate fi incorect și poate fi atacat.
La efectuarea analizei, este necesar să se țină seama de baza legislativă a subiecților statului. În diferite regiuni, calculul impozitului pe proprietate pe o proprietate rezidențială se face pe baza unei examinări a inventarului. În această situație, reevaluarea indicatorilor cadastrali va fi refuzată.
