Cine are nevoie de localizarea producției și de ce, cât de util și de dificil este, cum să-i aplicăm în mod eficient mecanismele în practică? Vladimir Rudashevsky, vicepreședinte al Comitetului RSPP pentru politică industrială, discută elementul cheie al cooperării industriale internaționale.
Pentru a înțelege sarcinile de localizare a producției (LP), ar trebui să distingem obiectivele urmărite de compania parteneră care localizează producția (extender) de obiectivele părții primitoare - destinatarul (de regulă, autoritățile oficiale).
Se străduiește extins să extindă pozițiile pe piață prin vânzările garantate de produse, unde proximitatea geografică față de consumator și sursele de materii prime joacă un rol important, ceea ce reduce costurile de transport la 25% din costul unor tipuri de produse. Destinatarul se așteaptă la o creștere a investițiilor și ocupării forței de muncă, venituri fiscale suplimentare, acces direct la tehnologii avansate, cunoștințe, experiență în guvernanța corporativă și formarea fondului comercial.
Ieftinitatea forței de muncă a destinatarului este adesea pe termen scurt și nu poate fi considerată un factor decisiv atunci când se alege un „loc de producție”. Cooperarea cu operatorii economici naționali sau regionali merită o atenție sporită. De exemplu, producția de jante din aliaj ușor lângă turnătoriile Rusal ar aduce beneficii semnificative: doar Volkswagen are nevoie de cel puțin 10 milioane de astfel de roți. Între timp, până la 90% din discuri sunt acum importate din China.
Producția este adesea localizată de companiile care doresc să extindă piața produselor lor cu o evaluare a perspectivelor de dezvoltare a acesteia. Aceștia, de regulă, iau în considerare principiile politicii industriale a țării de localizare, care fac posibil să se bazeze pe măsuri de sprijin de stat pentru economia națională sau să impună restricții și chiar interdicții la importul anumitor bunuri. Un exemplu izbitor al acestei abordări este industria auto rusă, care a primit un sprijin guvernamental semnificativ de mult timp.
Legea privind politica industrială din Federația Rusă prevede contracte speciale de investiții (SPIC) ca unul dintre instrumentele de susținere a dezvoltării industriei.
Se presupune că, după încetarea acordurilor de asamblare industrială, datorită cărora producătorii de automobile au primit beneficii temporare, companiile occidentale vor putea conta pe preferințe permanente prin încheierea unui contract special de investiții.
De exemplu, Mercedes-Benz a anunțat deja că un astfel de SPIC va fi semnat până la sfârșitul anului. Compania își asumă obligații pentru localizare, dezvoltarea tehnologiei și crearea de noi facilități de producție. În schimb, va primi beneficii fiscale, proceduri administrative simplificate și, cel mai important, statutul de producător rus și, prin urmare, acces la contracte guvernamentale.
Un alt exemplu este SPIK încheiat timp de zece ani cu concernul germano-japonez DMG Mori, potrivit căruia va fi stabilită producția celor mai noi mașini de strunjit și frezat și fabrica de la Ulyanovsk va fi modernizată. Elvețianul Sika va deschide simultan două întreprinderi în regiunea Moscovei, pe lângă fabricile din Volgograd și Lobny, care sunt implicate în construcția stadionului Zenit-Arena și a podului Kerch.
Sectorul farmaceutic rus urmează aproximativ același drum. Interzicerea directă a furnizării de medicamente străine, introdusă de Ministerul Sănătății al Federației Ruse la sfârșitul anului 2015, a împins toate marile companii farmaceutice să își intensifice eforturile în materie de medicamente. Guvernul dezvoltă măsuri pentru a sprijini localizarea producției farmaceutice, inclusiv prin introducerea restricțiilor privind achizițiile medicamentelor de către stat. În ultimii patru ani, afacerile europene au creat peste 200 de noi unități de producție în Rusia.
Un alt aspect subtil este diferența dintre localizare și expansiune. Extinderea activității economice în afara propriului teritoriu este probabil cea mai comună metodă de asigurare a competitivității naționale. Localizarea producției contribuie la conservarea suveranității economice a țării, deoarece își dezvoltă propriile forțe productive: practică tehnologică, resurse umane, resurse-energie și factori de mediu.
Cine alege localizarea?
Uneori se crede că drogurile sunt necesare numai pentru a depăși restricțiile la export-import. Acest lucru nu este în întregime adevărat, deși este posibil: de exemplu, datorită introducerii de către Rusia a unor contra-sancțiuni alimentare, un centru comercial al uneia dintre mărcile cunoscute de alimente deschis la Moscova, care combină propria producție și vânzarea de produse gastronomice.
În plus, numeroase comisii interguvernamentale formulează propuneri și proiecte pentru dezvoltarea cooperării economice, inclusiv localizarea producției. Un interes deosebit îl au țările europene care participă la inițiativa Parteneriat pentru modernizare. De exemplu, Consiliul ruso-francez pentru probleme economice, financiare, industriale și comerciale (SEFIC) a dezvoltat un program care include 14 proiecte în cinci sectoare. Este de remarcat faptul că, poate, pentru prima dată într-un document de acest tip, se asigură utilizarea directă a mecanismului LP, companiile ruse și franceze cunoscute pot extinde gama de componente auto produse deja în Rusia.
 |
Sancțiunile interferează cu localizarea producției? Da, și în modul cel mai direct, deoarece acestea includ interdicții directe asupra dezvoltării relațiilor financiare și comerciale. Pierderile economice generate de astfel de decizii politice sunt estimate la miliarde de euro. Pe fondul crizei economice generale, astfel de daune „făcute de sine” sunt greu de justificat. Și-ar fi putut imagina cineva recent că Rusia, care a moștenit politica economică ideologică a URSS, care a fost supusă unor critici nemiloase din partea țărilor europene pentru acest lucru, va aduce acum aceleași acuzații împotriva lor? Pentru a completa imaginea presiunii sancțiunilor asupra Rusiei, rămâne doar introducerea unei interdicții privind localizarea producției. Vladimir Rudashevsky, Vicepreședinte al Comitetului RSPP pentru politică industrială, profesor, doctor în economie n |
Pentru a căuta zone de cooperare în LP, se poate compara structura importurilor Rusiei, de exemplu, din UE, cu domeniile prioritare de dezvoltare ale Federației Ruse până în 2030. Se acordă preferință companiilor care intenționează să localizeze producția de produse care nu sunt produse de producătorii interni și celor care intenționează să atragă companii rusești.
Plasarea producției pe un nou sit străin nu este o reproducere a tuturor componentelor sale, ci o adaptare atentă a acestui sistem la caracteristicile regionale: cererea pieței, nivelul concurenței, corelația cooperării, disponibilitatea întregului mediu teritorial pentru schimbări inovatoare.
Acordul OMC privind achizițiile publice, la care Ministerul Dezvoltării Economice din Federația Rusă solicită aderarea, prevede că agențiile guvernamentale nu vor putea include o indicație a țării de origine în cerințele pentru bunuri. Acest lucru oferă furnizorilor străini acces nestingherit la licitații.
Ministrul Industriei și Comerțului Denis Manturov, vorbind la expoziția de la Hanovra, a declarat că Rusia a oferit deja întreprinderilor europene unificarea cerințelor și abordărilor ruse de localizare și lansarea de noi măsuri de sprijin.
„Pentru noi, principalul criteriu”, a spus Manturov, „este nivelul de localizare și substituire a importurilor”. Ministrul a subliniat că nu vorbim despre localizarea completă a producției în Rusia: „Totul depinde de cât de profitabil și de principial este din punctul de vedere al strategiei de securitate națională”.
Înlocuirea importurilor ca reacție la politica de sancțiuni conduce, de asemenea, la utilizarea mecanismului LP, unde rolul extinderilor este asumat de companiile rusești. De exemplu, Technonikol își localizează producția în țările europene, achiziționând companii locale. Adică, înlocuiește importurile cu exporturile, iar importul de produse de producție localizată nu este supus sancțiunilor.
Astfel, distorsiunile artificiale ale pieței sunt corectate prin măsuri economice mai degrabă decât politice, prevenind interferența doctrinară și ideologică în afaceri.
Cum se localizează producția?
Cerințele formale sunt stabilite în documentele de reglementare, dar lista este specifică industriei. Deoarece siturile de producție sunt situate pe teritoriile municipale sau regionale, autoritățile locale au, de asemenea, posibilitatea de a completa lista sectorială de cerințe. În același timp, un partener străin extins poate conta pe beneficii și preferințe semnificative. Analiza încercărilor nereușite de LP arată că procesul nu se desfășoară întotdeauna corect. Contradicțiile și petele albe din legislația rusă sunt motivul, de exemplu, în multe regiuni, granițele regionale și municipale nu sunt limitate.
Nivelul de ieșire pentru recunoașterea localizării ca valid, de regulă, se corelează cu specificul producției și cu atlasul hărților sale tehnologice. În același timp, în funcție de nevoile economiei țării în ceea ce privește produsele de producție localizată, limita volumului producției de produse sau componente poate fluctua într-o gamă largă.
Relațiile de cooperare cu producătorii interni, precum și starea concurenței pe piață, joacă un rol important. Acest lucru este valabil mai ales pentru piața industriei alimentare, unde sunt localizate aproape toate cele mai mari companii străine - Danone, Valio, Hochland, PepsiCo.
Nivelul de localizare în sine este o clauză esențială a acordurilor, conform cărora producătorii străini se angajează să stabilească producția în Rusia. Majoritatea acestora prevăd o creștere treptată a acestui nivel la 60%.
Cât de utilă și dificilă este localizarea?
În Rusia, LP este încă excepția și nu regula pentru formarea strategiilor pentru dezvoltarea industriilor și teritoriilor, așa cum a fost tipic, de exemplu, pentru China de mulți ani.
Pe de o parte, în Rusia, decalajul în consumul de droguri se explică prin prudență în activitățile extensorilor și defecte grave în climatul de afaceri al țării. Organizațiile publice precum Uniunea Rusă a Industriștilor și Antreprenorilor, Delovaya Rossiya, OPORA RUSIA și Camera de Comerț și Industrie a RF dezvoltă și transmit în mod persistent propuneri către organele guvernamentale supreme pentru a îmbunătăți acest climat și a reduce presiunea administrativă asupra afacerilor.
Pe de altă parte, inhibarea LP este asociată cu orientarea autarkică a organismelor guvernamentale federale și teritoriale. Povara istorică a formării unei societăți închise și a unei economii în URSS continuă să cântărească asupra minților. Renumitul economist japonez Seiji Tsutsumi a remarcat că ideile arhaice împiedică mult modernizarea cu succes. Și societatea japoneză, după cum ne amintim, era extrem de închisă.
O abordare conservatoare a dezvoltării economice în Rusia este deosebit de caracteristică regiunilor. Guvernul federal a fost chiar obligat să includă în KPI-ul guvernatorilor o caracteristică precum volumul de atragere a investițiilor străine în regiune. Iar LP, în esență, este și un proces de investiții. Un exemplu de regiuni avansate în acest sens - regiunile Kaluga, Ulyanovsk, Leningrad, precum și reînnoirea activă a corpului guvernatorului cu cadre tinere spune că va avea loc o schimbare treptată în paradigma stimulării dezvoltării economice a regiunilor.
Cea mai reușită experiență în LP a fost acumulată de producătorii de automobile. Fără îndoială, un rol stimulant l-a avut programul de sprijin de stat pentru industrie, care include împrumuturi preferențiale pentru mașini și un program de actualizare a parcului de vehicule. Poate că nu la scară largă, dar experiența pozitivă a produselor farmaceutice a fost acumulată de producătorii italieni de aparate electrocasnice: au creat un cluster teritorial în Lipetsk, care a unit nu numai producătorii italieni, ci și cei ruși. Gigantul auto olandez DAF a înființat producția în Rusia acum mai bine de cinci ani. Corporația chineză Dalian Machine Tool Group localizează producția de strunguri la uzina de gazometru Gazdevice de lângă Moscova.
Farmaciștii, care au format un grup similar în Kaluga, au urmat aceeași cale. Și Rusnano negociază cu cea mai mare companie farmaceutică din lume pentru a o localiza în tehnopolul din Moscova.
Experiența localizării producției alimentare și a lanțurilor de vânzare cu amănuntul, precum și a sistemelor bancare, care au ocupat un loc proeminent pe piața rusă, plasând producția de servicii financiare în aproape aceeași gamă largă ca pe piața mondială, poate fi recunoscută ca fiind de succes . Medicamentul poate fi utilizat în medicină de înaltă tehnologie și echipamente medicale, instrumente, construcții navale și prelucrarea lemnului. Există chiar și un exemplu exotic: planuri pentru dezvoltarea Disney în Rusia.
În general, autoritățile intenționează să îmbunătățească situația: au fost aprobate 12 modele de afaceri țintă dezvoltate pentru regiuni, ceea ce va ridica evaluarea climatului de afaceri rus în clasamentul mondial Doing Business. Sunt introduse noi forme de organizare a activității economice, cum ar fi statutul unui teritoriu prioritar de dezvoltare sau al unui cluster industrial. Se discută posibilitatea rambursării companiilor care localizează producția în Rusia pentru reexportul TVA. Programele tuturor forurilor economice semnificative se concentrează într-un fel sau altul pe dezvoltarea potențialului investițional al Federației Ruse.
Dificultățile pe care le poate întâlni o companie străină la vânzarea unui medicament formează trei grupe. În primul rând, acestea sunt erori în calculele planului de afaceri al proiectului de droguri. În al doilea rând, schimbări slab previzibile în mediul extern - la nivel global și local. Potrivit OMC, în 2016, țările G20 au introdus 145 de noi restricții comerciale, în ultimii șapte ani - 1.583 de restricții. Aceasta ar trebui să includă și paradoxul inovației: medicamentele cresc cererea de produse fabricate, inclusiv prin actualizarea constantă a gamei de modele, a designului și a gamei de produse fabricate. Și acest lucru duce la pierderea profiturilor exclusive din produsele standard, a căror eliberare este orientată tehnologic, financiar, organizațional și personal. Zara spaniolă, ale cărei produse nu respectă reglementările tehnice rusești, Ministerul Industriei și Comerțului a propus să utilizeze mecanismul LP, care include tehnologii înalte pentru producția de îmbrăcăminte competitivă. O astfel de strategie - de a transfera proiecte inovatoare către site-uri rusești - va permite extenderului să câștige o poziție îndelungată în rolul de lider de piață, nu numai în Rusia, ci și în întreaga lume. Aceasta este strategia utilizată de companiile germane, de exemplu, corporația Siemens, care funcționează de multă vreme pe piața rusă. Și, în sfârșit, în al treilea rând, greșeli în stabilirea obiectivelor generale ale LP.
În ciuda faptului că Rusia are o cerere colosală nesatisfăcută de tehnologie, misiunea LP nu este doar de a produce produse moderne, ci și de a le exporta pe piețe unite local (cum ar fi EAEU, UE, BRICS, SCO) cu așteptarea unei expansiuni globale. . Ținând cont de faptul că în Rusia se află pe ordinea de zi introducerea unei manevre fiscale (22/22), care stimulează exporturile, o astfel de extindere va aduce beneficii economice tangibile.
Datorită acestei opinii este posibil să se justifice promovarea producătorilor naționali pe site-uri străine cu anumite pierderi de locuri de muncă, venituri fiscale și capital uman. În sprijinul acestui fapt, se poate adăuga că localizarea se aplică nu numai activităților de producție, ci se extinde și la cercetare și dezvoltare.
De exemplu, compania franceză Schneider Electric, care a lansat un centru la Skolkovo pentru un ciclu complet de dezvoltare de software pentru sistemele de expediere, control și monitorizare în industria energiei electrice și a petrolului și gazului.
Cu toate acestea, condițiile care au fost create în Rusia pentru LP-ul companiilor străine nu pot fi considerate suficient de favorabile pentru utilizarea pe scară largă a acestei forme de strategie de investiții. Factorii de criză ar putea juca un rol stimulativ pentru activarea LP în programele părților interesate și sistemele teritoriale. Din păcate, acest lucru nu a fost încă observat din cauza interferenței politice în funcționarea piețelor, în special din cauza politicii de sancțiuni a țărilor care ocupă o poziție de lider în economia mondială.
Potrivit lui Viktor Dmitriev, un producător local ar trebui să aibă un loc de producție în Federația Rusă, să creeze locuri de muncă, să furnizeze venituri fiscale și să producă medicamente de înaltă calitate, eficiente și sigure, în conformitate cu standardele internaționale.
Pe 19 mai, la Forumul farmaceutic rus al Institutului Adam Smith, directorul general al Asociației producătorilor farmaceutici ruși () Viktor Dmitriev a vorbit în discuția „Industria farmaceutică locală: oportunități pentru substituirea importurilor”. Problema cheie a fost definirea termenului „producător local”, deoarece producătorul local este cel care primește beneficii și preferințe suplimentare, ceea ce face posibilă urmărirea eficientă a politicii de substituire a importurilor. Potrivit lui Viktor Dmitriev, un producător local ar trebui să aibă un loc de producție în Federația Rusă, să creeze locuri de muncă, să furnizeze venituri din impozite, să producă altele de înaltă calitate, eficiente și sigure, în conformitate cu standardele internaționale. Conform acestor caracteristici, pare posibil să se ofere avantaje și preferințe suplimentare atât organizațiilor care acționează ca dezvoltator național de produse fabricate, cât și organizațiilor care produc sub alte licențe, dar, totuși, urmează o politică de substituire a importurilor directe. propune să ia în considerare posibilitatea creării unei legi federale separate „Cu privire la sprijinul de stat pentru producătorii farmaceutici ruși”, care va consacra conceptul de producător local. În plus față de lege, este necesar să se adopte o serie de regulamente în următoarele domenii: stimulente și garanții de stat; probleme de calitate a produselor; probleme legate de standarde pentru companiile rusești; R&D, R&D în domeniul medicamentelor inovatoare și care substituie importurile; probleme de asigurare a populației cu medicamente vitale.
În ceea ce privește eficiența implementării programelor de substituire a importurilor, care este declarată de stat, nu este posibilă fără o interacțiune reală între afaceri și guvern. În plus, statul declară tranziția industriei farmaceutice la standardele globale GMP, modificări ale cadrului de reglementare (înregistrare, inspecție, reglementarea de stat a prețurilor pentru achizițiile bugetare), aprobarea strategiei pentru dezvoltarea industriei farmaceutice interne. Cu toate acestea, în realitate, nu există nicio substituire a importurilor în achizițiile bugetare, nu există standarde și inspecții pentru a asigura calitatea produselor. Până în prezent, nu au fost aduse modificări Legii federale nr. 94, care reglementează achizițiile publice.
Participarea la discuție, actorie Șeful Roszdravnadzor Elena Telnova a remarcat o creștere a ponderii medicamentelor interne în achizițiile bugetare de la 4% la 9% față de anul trecut.
„Definiția termenului„ producător local ”va permite încheierea discuției cu privire la atribuirea anumitor companii producătorilor, cărora li se oferă cel mai favorabil tratament, exprimat în furnizarea de avantaje fiscale, vamale și alte beneficii și furnizarea de 15% preferințele în sistemul de achiziții publice. Acest lucru va contribui la dezvoltarea sectorului intern de inovare, va crește cota exporturilor rusești de produse unice și va oferi populației medicamente interne de înaltă calitate și ieftine. Am prezentat la Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale evoluțiile noastre cu privire la tranziția industriei farmaceutice ruse la standardele globale GMP. De asemenea, considerăm că este necesară revizuirea Legii federale nr. 94, care oferă preferințe. Ponderea tot mai mare a drogurilor rusești în achizițiile publice sugerează că este necesară continuarea interacțiunii eficiente cu autoritățile regionale. Suntem încrezători că această tendință va continua, deoarece este benefică atât pentru afaceri, cât și pentru stat ”, a comentat Viktor Dmitriev, directorul general al Asociației producătorilor farmaceutici ruși.
În continuarea materialului pe tema substituției importurilor, vom vorbi despre activitățile mărcilor străine din Rusia, precum și despre experiența exploatării miniere de cărbune SUEK în producția de piese de schimb pe cont propriu.
Se presupune că implementarea programului de înlocuire a importurilor va oferi țării independență față de furnizorii străini de mașini și piese de schimb. Dar, după cum se spune, nu orice șurub importat poate fi înlocuit cu un șurub intern. Conform Gevork Hakhverdyan, director general TD "Vertical", Producătorii ruși nu sunt în măsură să furnizeze țării încărcătoare frontale de înaltă calitate, buldozere, nivelatoare, încărcătoare pentru depozite. " Nu există practic analogi ruși ai stivuitoarelor importate. Dacă în gama de construcții, producătorii autohtoni acoperă parțial cererea existentă, atunci piața echipamentelor de depozitare nu este absolut pregătită pentru înlocuirea importurilor până acum. Suntem cu 10-15 ani în spatele producătorilor europeni și asiatici în ceea ce privește implementarea și dezvoltarea inovațiilor. Nu există niciun motiv să sperăm că producția modernă de stivuitoare și echipamente de depozitare va fi lansată în Rusia în următorul an sau doi.", - a declarat reprezentantul TD" Vertical ".
În astfel de condiții, producătorii străini nu au decât un singur lucru de făcut - să deschidă producția pe teritoriul țării noastre. Și mulți se îndreaptă spre creșterea procentului de componente locale. De exemplu, localizarea producției la Hitachi Construction Machinery din Tver este în prezent sub 20%. Cu toate acestea, compania intenționează să continue să lucreze în această direcție. " Ne propunem să dezvoltăm direcția de localizare pentru a reduce timpul de livrare, precum și costurile de logistică. În prezent folosim componente fabricate în Rusia, cum ar fi tablă de oțel, structuri sudate, conducte hidraulice, furtunuri de cauciuc etc. În viitorul apropiat, ne așteptăm să trecem la structuri sudate externe, cabluri electrice, rezervoare de combustibil, rezervoare hidraulice și alte tipuri de produse locale ".- raportat Senzaki Masafumi, director general Hitachi Construction Machinery Eurasia Manufacturing... În același timp, vorbitorul a clarificat că toate companiile cu tehnologiile adecvate sunt considerate ca potențiali parteneri.
Sursa foto: hitachicm.ru
Poziția unui alt brand mondial cunoscut este, de asemenea, de a extinde producția în țara noastră. În ciuda situației actuale pe piața rusă, John Deere intenționează să investească suplimentar în site-ul său de la Domodedovo. În special, conform Andrew Christopher, director echipamente pentru construcții și silvicultură, John Deere în Rusia și CSI, vor fi lansate mai multe modele noi de echipamente pentru construcții. Scopul pentru anul următor este localizarea producției cât mai mult posibil.
Pentru a fi corect, trebuie spus că nu este atât de ușor să localizezi producția în Rusia. În acest moment, marcajul „Made in Russia” poate fi deținut de echipamentele companiei care a atins o adâncime de localizare de cel puțin 50%. Cu toate acestea, așa cum sa menționat într-un interviu cu „Excavator Ru” Serghei Kharitonov, director de dezvoltare al JCB Rusia, „în situația economică și politică actuală, este foarte dificil să ajungem la o rată atât de mare”. Potrivit interlocutorului, doar o scădere a procentului de localizare va permite atragerea producătorilor „externi” în țară. JCB în sine ia în considerare posibilitatea deschiderii unei întreprinderi în Rusia de câțiva ani.
O altă opinie pe care am avut șansa să o auzim în cadrul unui sondaj al producătorilor care lucrează deja în Rusia spune că astăzi este imposibil să găsim furnizori de componente de nivelul necesar pe teritoriul țării noastre. Fabricarea cu localizare zero este, de asemenea, o realitate.
.jpg)
Sursa foto: deere.ru
Ca de obicei, pot exista multe puncte de vedere asupra aceleiași situații. Dar în rândul producătorilor străini, opinia dominantă este că orice instrumente de restricționare a concurenței sunt distructive, deoarece doar o piață liberă creează condiții pentru o creștere constantă a calității produselor, reducând în același timp costurile sale. " Considerăm că, din punctul de vedere al concurenței dintre companii, politica protecționismului față de producătorii autohtoni nu are un efect benefic asupra creșterii nivelului tehnologic de producție. Și o creștere a nivelului tehnologic al companiilor rusești ar crește foarte mult probabilitatea unei scăderi a ponderii produselor fabricate în străinătate.", - Senzaki Masafumi (Hitachi Construction Machinery Eurasia Manufacturing) a comentat situația generală de pe piață.
În loc să o finalizăm, am dori să mai oferim o soluție problemelor cu care se confruntă participanții la piață. Este important să vorbim despre un proiect care a fost deja implementat pe teritoriul Rusiei. La sfârșitul lunii februarie, Newslab.ru a publicat un articol care descrie procesul de înlocuire a importurilor în cea mai mare exploatare internă de exploatare a cărbunelui Siberian Coal Energy Company (SUEK). Compania se confrunta cu problema urgentă de a găsi analogi de produse străine. Faptul este că baza parcului de întreprinderi al exploatației este alcătuită din echipamente ucrainene (ERP-2500) și americane (Caterpillar, Terex, Bucyrus) și au existat probleme cu furnizarea de piese de schimb. În 2012, s-a efectuat o modernizare la scară largă la Uzina de Reparații Mecanice Borodino (RMZ), care face parte din SUEK, ceea ce a făcut posibilă astăzi considerarea acestuia ca principalul loc pentru stăpânirea producției de componente proprii pentru străini. echipament.
.jpg)
Sursa foto: newslab.ru
Printre pozițiile care sunt deja produse aici astăzi se numără coroane, dinți, șine, protecție laterală a găleților, cuțite pentru halde. Angajații uzinei sunt ajutați în această sarcină dificilă de un scaner 3D, mașini moderne și consultări de specialiști terți. Următorul pas ar trebui să fie trecerea de la „copiere” la dezvoltarea internă. Deci, în prezent, este în curs de implementare un proiect pentru producția în serie a motoarelor cu inductoare de supapă.
Cât de justificată este o astfel de combinație de procese care sunt complet diferite în esență (extracția cărbunelui și producția de piese de schimb) este o întrebare deschisă. Dar, după cum se spune, puteți aștepta mult timp pentru ajutor din exterior sau puteți începe să acționați.
Fotografie de pe site-ul www.yerkramas.org
Obiective de localizare a producției- asigurarea securității naționale a țării, eliminarea dependenței tehnologice, înlocuirea mărfurilor importate cu cele rusești, dezvoltarea industriei. Modul de realizare a acestui lucru a fost discutat de cei mai importanți experți în acest domeniu pe 28 aprilie la conferința „Localizarea producției: probleme juridice și tendințe”, organizată de „Pravo.ru”.
În contextul crizei și al resurselor financiare limitate, politica de substituire a importurilor și sprijinul statului pentru localizarea producției, conform Șef al departamentului de control al industriei FAS Nelly Galimkhanova , ar trebui să fie determinată de o serie de factori. Printre acestea se numără gradul de influență asupra nivelului de securitate națională și asupra volumului total al consumului de bunuri pe teritoriul Federației Ruse. "Este inacceptabil să oferim sprijin de stat pentru localizarea industriilor străine în detrimentul întreprinderilor rusești. Este necesară modernizarea și stăpânirea producției de bunuri interne în locul celor importate", a spus Galimkhanova.
Asociat SeniorInna Elisanova a spus că astăzi, problema confirmării producției locale a oricăror bunuri este reglementată în principal de normele legislației vamale. Problema confirmării localizării este relevantă în următoarele cazuri:
Fiecare dintre cazurile de mai sus este reglementat printr-un act separat.
Acum, o serie de decrete guvernamentale interzic, restricționează și stabilesc condițiile pentru admiterea anumitor tipuri de bunuri din state străine pentru achiziții publice (Decretul Guvernului nr. 968, Decretul Guvernului nr. 102, Decretul Guvernului nr. 1289). Evgenia Kiyanenko, un specialist de vârf al Departamentului Expert și Suport Analitic al Politicii Industriale al Departamentului Politicii Industriale, observă că limitările pot fi depășite fie prin producerea de produse care nu au analogi în Federația Rusă, fie prin atingerea nivelului cerut de localizare a producției - după ce a primit statutul de produse fabricate în Federația Rusă.
Există stimulente fiscale și legislative pentru investitori. „Cu toate acestea, mecanismul pentru furnizarea acestor măsuri este imperfect și necesită ajustări, în special, pentru industria farmaceutică”, a spus ea Șef al Departamentului juridic al Codului civil "GEROPHARM "Polina Zavyalova... Inițiativele fiscale afectează abordările de structurare a proprietății și finanțării activelor rusești. Ea a povestit despre ei partener al departamentului de practică corporativă și M&A FTL Advisers Ltd, Doctorat Știință, LL.M.Maria Doll... Aceasta este în primul rând obligația de a divulga informații despre beneficiari de către organizațiile rusești, schimbul de informații la cereri către autoritățile fiscale ale statelor străine și schimbul automat de informații fiscale.
Obligațiile Rusiei, entității sau municipalității sale constitutive de a garanta stabilitatea condițiilor fiscale și de reglementare și de a pune în aplicare măsuri de stimulare a activităților în domeniul industriei sunt stabilite în contracte speciale de investiții (SPIC). Beneficiile investitorului de la încheierea unui SPIC:
În ciuda beneficiilor evidente, Asociat Senior Gennady Timonichev îndemnat să abordeze SPIC foarte atent.
Director Dezvoltare Productie deținând GS Group Alexey Mokhnatkin povestit despre experiența sa în localizarea producției. Compania sa este în domeniul electronicii. „Politica de stat în acest domeniu nu a fost formulată în niciun fel”, se plânge Mokhnatkin. În opinia sa, problema generală a producției electronice rusești este absența unui număr de segmente de piață sistemice, inclusiv:
Lansarea de noi produse pe piață în țara noastră este lungă și costisitoare, deci este extrem de dificil să concurezi cu China, notează Mokhnatkin. Deci, în Rusia, taxele de import pentru produsele finite și unitățile mari sunt de 0% față de 30-80% din China, iar împrumuturile - 50% în loc de 6-9%. China are, de asemenea, TVA la intrare și rambursare vamală la intrare, subvenții de până la 50% din veniturile din exporturi către piețe strategice și subvenții pentru modernizarea întreprinderilor până la 75% din investiții.
Poate că acesta este motivul pentru care comerțul global cu mărfuri a crescut aproape de patru ori în ultimii 20 de ani, cu o rată medie de creștere de 7,6%. "În același timp, eforturile s-au concentrat asupra liberalizării reglementării tarifelor. Acum, țările au început să recurgă la măsuri netarifare. Astfel, subvențiile sunt un instrument mai subtil decât politica tarifară", a spus el. Consilier al Departamentului de negocieri comerciale Ministerul Dezvoltării Economice Mihail Glazatov ... El a explicat că există o subvenție atunci când asistența financiară este furnizată de guvern sau de orice autoritate publică pe un teritoriu membru al OMC - și astfel se oferă un avantaj. Subvenția poate fi interzisă de jure și de facto. Subvenția depinde în mod legal de rezultatele exportului. Dovezile unei legături de facto între o subvenție și performanța exportului sunt definite diferit în fiecare caz.
Miercuri, 29 martie, a avut loc la Moscova conferința „Starea economiei rusești și impactul său asupra complexului de construcții din Rusia”. Unul dintre subiectele sale principale a fost localizarea producției de companii străine, deseori forțate să importe o parte semnificativă a materiilor prime și a echipamentelor.
Această problemă este deosebit de acută pentru jucătorii mari, cum ar fi preocuparea internațională Knauf (cifra de afaceri rusă - 40 miliarde ruble). „În 2017, Knauf va investi aproximativ 5-10% din cifra sa de afaceri în renovarea echipamentelor și a producției”, a declarat Manfred Grundke, Managing Partner al companiei. - În 2014, când situația de pe piață era diferită, cheltuielile noastre pentru achiziționarea de materii prime conform contului de profit și pierdere au fost de 32-33%, iar cursul de schimb al rublei a fost de 48 de ruble. pentru euro. În 2015, cheltuielile au crescut la 36%, iar cursul de schimb al rublei a crescut la 65,5. În 2016, costul achiziționării materiilor prime și aprovizionărilor a ajuns la 43%, iar cursul mediu anual al rublei față de euro a fost de 72,5. Astfel, cheltuielile noastre pentru achiziționarea de materii prime și materiale au crescut cu 30% în ultimii doi-trei ani. "
„Suntem obligați să importăm echipamente și piese de schimb pentru acestea din Germania, alte țări europene sau parțial din SUA. De asemenea, o parte semnificativă a importurilor este alcătuită din substanțe chimice care nu sunt produse în prezent în Rusia ”, a spus dl Grundke.
Pentru a reduce costurile, compania lucrează activ la localizarea producției în regiuni. Astfel, în regiunea Samara se construiește o fabrică de amestecuri de clădiri uscate, cu o capacitate de proiectare de 120 mii tone de produse pe an, care va fi pusă în funcțiune în această vară. Investiția totală în companie este de 25 de milioane de euro. Dintre acestea, un singur echipament este achiziționat pentru 10 milioane de euro.
„Când 1 euro a costat încă 48 de ruble, ponderea echipamentului intern în cost a fost de aproximativ 88 de milioane de ruble. După toate aceste urcușuri și coborâșuri cu cursul de schimb, am făcut eforturi pentru a găsi producători locali de echipamente, iar achiziționarea de echipamente domestice a ajuns la aproape 300 de milioane de ruble. Aproximativ 60% din echipamentul pentru uzină este produs în Rusia. A fost o căutare lungă. Oferta de echipamente care ar fi competitive pe piața mondială este foarte mică în Rusia ”, explică un reprezentant al companiei.
Un alt exemplu de transfer al producției de dragul economiei este localizarea cifrei de afaceri a metilcelulozei. Potrivit domnului Gründke, metil celuloza a fost produsă anterior în China și apoi exportată în Germania, unde i s-au adăugat aditivi speciali. „Compusul” rezultat a fost exportat în Rusia. Acum Knauf cumpără metilceluloză din China și o aduce direct în Rusia. Mai mult, materiile prime sunt distribuite către fabrici individuale din țară. Pentru a face acest lucru, la întreprinderile sale ruse, compania a trebuit să creeze condiții speciale care să permită adăugarea aditivilor necesari la produs. Procesul a necesitat investiții, însă a adus un „efect de economisire” de până la 4-5% pe an. „Evident, nu este mult. Ar fi mult mai mare, ceea ce nu este încă fezabil dacă aceste materii prime ar fi produse în întregime în Rusia și nu ar fi exportate din China ”, notează vorbitorul.
Următoarea etapă de localizare a companiei a fost asociată cu un astfel de produs aparent simplu, cum ar fi pungile de hârtie pentru ambalare. Înainte de criză, toate pungile Knauf pentru ambalarea amestecurilor de clădiri uscate au fost achiziționate din țările UE - compania nu a găsit producători competitivi în Rusia. „Și ne-a trebuit mult efort și timp pentru a găsi mai întâi și apoi a aduce furnizorii locali la nivelul adecvat”, spune un manager de top. Astăzi, majoritatea sacilor pentru întreprinderile rusești sunt achiziționate de la furnizori locali, în timp ce ponderea exporturilor din Europa este nesemnificativă. Economiile, potrivit companiei, s-au ridicat la 10%. „Această cifră nu arată atât de colosală, dar joacă un rol semnificativ în costul total”, comentează dl Grundke.
În condițiile economice actuale, localizarea este necesară, expertul este convins. „Cel mai probabil, dacă nu ar fi situația actuală a pieței, nu ar exista stimulente pentru crearea infrastructurii necesare la o asemenea scară și la o astfel de viteză”, a sugerat vorbitorul. Cu toate acestea, procesul de localizare va necesita totuși mult efort, a rezumat el.
