Asistența socială există de mult timp, iar în întreaga istorie a dezvoltării ei a trecut de la munca practic caritabilă la o specialitate anume. Astăzi toată lumea îi înțelege importanța, dar nu se poate spune că oamenii dintr-o astfel de profesie câștigă mult. În mod deloc surprinzător, se pune întrebarea dacă va exista o creștere salarială pentru asistenții sociali în 2019?
Conținutul articolului:
Având în vedere responsabilitățile pe care trebuie să le îndeplinească, nu este de mirare că majoritatea femeilor stăpânesc această profesie, iar până în prezent este considerată una dintre cele mai slab plătite din țară.
De la jumătatea anului trecut, știrile despre salariile angajaților de stat în 2016 au câștigat popularitate în Rusia. Acest lucru se datorează apropierii termenului, programat pentru 2012, de majorare a salariului minim de o dată și jumătate. În primul rând, ar trebui să se producă o creștere a salariilor pentru profesori, educatori, medici, angajați ai sferei științifice și culturale, ca reprezentanți cheie ai sectorului public.
Întrebarea când vor fi majorate salariile angajaților din sectorul public în 2016 a devenit relevantă deja din primele zile ale lunii ianuarie ale acestui an, când angajații din sectorul public nu au observat o creștere a salariilor lor. S-a raportat că salariile angajaților de stat vor fi majorate la începutul primăverii, cu toate acestea, în martie 2016 nu au existat taxe suplimentare semnificative.
Dacă va exista o creștere a salariilor pentru angajații de stat în 2016, s-a știut deja de la 1 aprilie, când plățile au fost parțial indexate și au crescut în medie cu 5-6%. În primul rând, schimbările au afectat medici, profesori și educatori. Totodată, au fost dezghețate salariile militarilor, ale oamenilor legii și ale angajaților sistemului judiciar.
În general, majoritatea fondurilor pentru finanțarea salariilor au fost direcționate către sănătate, educație, guvern și apărare. Astfel, în ultimul an, salariul mediu al angajaților de stat din Rusia a fost de 31.200 de ruble, iar în 2016 a ajuns deja la 33.000.
În ciuda creșterii salariilor, profitabilitatea muncii angajaților statului rămâne destul de scăzută și nu ajunge la salariul mediu de aproximativ o dată și jumătate. Mai mult, în regiunile în care salariile medii au scăzut în ultimul an, a existat o reducere a salariilor din sectorul public în 2016.
Deși există o dinamică pozitivă a creșterii salariilor, acum în Rusia există doar o indexare parțială a salariilor pentru angajații din sectorul public în 2016. Inflația reală în acest moment este de aproximativ 12%, în timp ce creșterea planificată a avut loc cu doar 5,5%, adică. scăderea generală a salariilor din sectorul public.
În 2012, președintele Rusiei a emis un decret conform căruia salariile angajaților din sectorul public în mai multe etape ar trebui să atingă salariul mediu până în 2018. Astfel, până la sfârșitul anului 2018, era planificată dublarea salariilor medii ale angajaților de stat. S-a determinat nu doar cu cât vor fi majorate salariile angajaților de la stat în 2016, ci și ca această sumă să corespundă nivelului mediu al salariilor din regiune.
De asemenea, s-a stabilit că în perioada 2016-2018 vor fi cheltuite 4,6 trilioane de ruble pentru reformă. Un sfert din această sumă este inclusă în bugetul federal, iar restul fondurilor ar trebui să fie alocate de autoritățile regionale. Pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor de către regiuni, în perioada 2013-2015 au fost alocate anual 100 de miliarde de granturi.
În ciuda planurilor ambițioase de creștere a salariilor din sectorul public față de 2012, de la 150% la începutul lui 2016 la 200% până la sfârșitul lui 2018, iar medicii de la 159% la 200%, din cauza crizei, creșterea salariilor din sectorul public în 2016 are și un efect negativ. În special, există o întârziere a salariilor în regiuni. În 2015, oamenii legii au suferit întârzieri la plăți, iar în acest sens, judecând după recenzii și tendințe, - personalul instituțiilor de învățământ.
Cea mai semnificativă creștere a salariilor din sectorul public din Rusia în 2016 are loc în Crimeea. Potrivit informațiilor ministrului Protecției Sociale din Crimeea, în martie 2014, salariul mediu al angajaților de stat a fost mai mic de 15 mii, iar în martie 2016 a depășit 29 mii pentru educatori, 21 mii ruble. personalul medical și 20 mii pentru asistenții sociali.
În ciuda numeroaselor indignări ale lucrătorilor din sfera bugetară a Republicii Belarus, creșterea salariilor în Belarus pentru angajații de stat în 2016 corespunde pe deplin ratei inflației, adică 12%. În consecință, salariul mediu al angajaților de stat ai Republicii Belarus în 2016, în termeni de ruble rusești, se va ridica la 17 mii.
Locuitorii din Kazahstan se pot lăuda cu cele mai bine plătite locuri de muncă din sectorul public din CSI. Mai mult, în 2016 va avea loc o altă creștere a salariilor angajaților din sectorul public din Kazahstan, de această dată în valoare de până la 40% din majoritatea categoriilor bugetare, cu 28% pentru lucrătorii medicali și cu 29% în educație. Pentru aceasta, de la bugetul de stat au fost alocate 272,6 miliarde de tenge.
Poate vei fi interesat.
Asistenții sociali din Rusia nu aparțin categoriei profesioniștilor bine plătiți. Deși îndeplinesc de fapt funcții foarte importante și ajută oamenii. Totuși, salariile lor sunt neglijabile și atât de mult încât doar pasionații merg pe aceste posturi. Și, desigur, întrebarea: salariile asistenților sociali vor fi majorate în 2016, nu pot decât să-i intereseze.
Asistenții sociali din Rusia sunt cei care îi ajută pe pensionarii singuri să-și rezolve problemele de zi cu zi. De exemplu, asistenții sociali vizitează secțiile lor (cum își numesc îngrijitorii) de câteva ori pe săptămână, îi ajută să facă curățenie, să gătească, să cumpere alimente și medicamente. Norma pentru un angajat este de 8 secții. Dar, dacă este capabil și are o astfel de dorință, se poate încărca de mai multe ori depășind standardul.
Asistenții sociali sunt înscriși în centrul protecției sociale, raportează managerilor lor despre munca depusă și primesc salarii acolo. Astăzi, nu sunt atât de mulți angajați în personalul unui astfel de serviciu, tk. munca lor este adesea ingrată și foarte grea (atât din punct de vedere fizic, cât și psihic), și nu au nicio motivație.
O creștere a salariilor asistenților sociali în 2016 în Rusia este o măsură extrem de dorită. Într-adevăr, astăzi astfel de surori și frați de milă primesc doar aproximativ 15 mii de ruble, cu atât mai puțin la nivel municipal. Desigur, nu există nicio coadă de oameni dispuși să lucreze cu normă întreagă pentru astfel de bani. Mai mult, o astfel de profesie este pur și simplu vitală pentru pensionarii singuri și în vârstă.
În 2012, au fost adoptate, formulate și propuse decrete de șeful statului, care au indicat clar importanța încurajării angajaților din sectorul public. Acestea includ asistenții sociali. Potrivit acestor decrete, toți cei angajați în sferele bugetare trebuie să primească până în 2018 salarii de 1,5 ori mai mari decât salariile lor la momentul semnării unor astfel de cerințe. Iar procesul de indexare a salariilor a început treptat.
Experții și analiștii sunt siguri că o astfel de acțiune precum creșterea salariilor asistenților sociali este o măsură onesta și mult așteptată. La urma urmei, anterior nu au fost afectați de diverse indexări, iar salariile de astăzi sunt pur și simplu dincolo de rezonabile.
Desigur, majorarea salariilor pentru asistenții sociali se va face din buget, de unde aceștia își primesc efectiv salariul principal. Dar imediat este necesar să abordăm o astfel de problemă foarte atent și să înțelegeți că trezoreria nu imprimă bani în plus și nu va putea să-i câștige într-un timp scurt. Și din cauza evenimentelor recente, care au subminat în cele din urmă existența stabilă a țării, a devenit și mai dificil să găsești o mulțime de fonduri pentru a ridica salariile.
Ca urmare, a trebuit să recurgem la optimizare în diferite structuri. Astăzi se vorbește mult despre viitoarele reduceri (și vor fi masive) în ministere precum Ministerul Situațiilor de Urgență și Apărării. Reorganizarea sistemului de sănătate este deja în derulare.
Vânzarea spațiilor inutile, nefolosite, reducerea personalului, unificarea școlilor între ele și alăturarea grădinițelor la ele - toate acestea vă permit să economisiți foarte semnificativ fondurile bugetare.
Dacă va fi o adăugire la salariul asistenților sociali în 2016 și cât de mult va ajunge depinde, în special, de cât de reușită este optimizarea în alte domenii. Dar nu este nevoie să sperăm la creșteri foarte mari. Întrucât, pe lângă asistenții sociali, statul mai are și alți angajați de stat care trebuie să-și mărească și salariile.
Între timp, Guvernul Federației Ruse nu și-a abandonat promisiunile și planurile de îmbunătățire a calității vieții și de creștere a veniturilor lucrătorilor din sectorul public. Prin urmare, ne putem aștepta doar la ce anume se va decide la cel mai înalt nivel. Singurul lucru liniștitor este că așteptarea nu este lungă - toate opțiunile de îmbunătățire a condițiilor de muncă ale asistenților sociali ar trebui adoptate în viitorul apropiat pentru a avea timp să restructurați bugetul pentru astfel de cheltuieli.
Experții își fac propriile presupuneri și oferă propriile previziuni cu privire la desfășurarea evenimentelor, în timp ce ultimele știri despre creșterea salariului asistenților sociali nu au apărut încă în surse oficiale. Ei cred că dacă creșterea trece, atunci în situația actuală va fi foarte mare. În contextul crizei și presiunii globale, al situației care se deteriorează pe piața petrolului și al instabilității valutelor de pe piețele rusești, pur și simplu nu există de unde să luați bani pentru a crește de mai multe ori salariile asistenților sociali. Și asta înseamnă că nu se poate conta decât pe o creștere a salariilor în concordanță cu rata inflației.
Dar nu trebuie să te bucuri prea violent. Dacă o vor face, va crește cu nivelul inflației oficiale - a fost anunțat ca fiind de 6%. Și asta chiar dacă de fapt este de câteva ori mai mare. Prin urmare, întreaga majorare, care în sine poate fi destul de ridicolă, și nu va salva situația în niciun fel, va fi mâncată de diferența de componentă inflaționistă dintre ceea ce s-a anunțat și ceea ce există astăzi în realitate.
Alternativ, creșterea salariului asistenților sociali în 2016 în Rusia, ultimele știri despre care majoritatea angajaților statului o așteaptă cu deosebită trepidație și entuziasm, se va exprima în contracte efective. Aceasta este o formă de stimulare a angajaților pentru a-și îndeplini mai bine sarcinile. În acest caz, salariile constau dintr-un salariu și un coeficient de creștere, care se datorează doar celor care lucrează bine. În acest caz, întreaga creștere a venitului va fi munca angajatului însuși. În plus, o astfel de măsură ne va permite să eliminăm angajații ineficienți cărora, în general, nu merită să le transferăm salariile. Mai bine să plătiți mai mult celor care trâmbițează cu bună-credință.
În urma optimizării, când mii de oameni sunt concediați, asistenții sociali nu pot decât să își facă griji cu privire la o astfel de problemă, așa cum va deveni ea. Până acum nu au existat declarații oficiale privind restructurarea și optimizarea serviciului social. Și, de fapt, aproape că nu există nimeni care să concedieze - nu sunt deja destui lucrători. Prin urmare, nu vorbim de disponibilizări în domeniul protecției sociale a populației țării.
Angajații serviciilor sociale din Rusia sunt practic cei mai prost plătiți angajați din sectorul public. Statisticile arată că salariul mediu al unui asistent social, conform rezultatelor anului trecut, a fost de 15 mii de ruble. Venitul real al asistentului social mediu este chiar mai mic. Este un astfel de salariu o evaluare demnă a muncii lor? La urma urmei, asistenții sociali sunt cei care oferă sprijinul și asistența necesare categoriilor cu dizabilități ale populației, le oferă îngrijire cu drepturi depline. Genul de îngrijire pe care rudele și prietenii nu o pot oferi oamenilor, realizând-o practic în numele statului. Desigur, această muncă cerută și necesară ar trebui plătită după meritul ei. Apare o întrebare firească, este așteptată o creștere a salariului pentru asistenții sociali în 2016 în Rusia?
Procentul de angajați din sectorul public în întreaga populație rusă în vârstă de muncă este destul de mare. Aproape 15 milioane de oameni primesc salarii de la bugete de diferite niveluri - de la bugetul de stat la cel municipal. Și aproximativ 27% (aproape 4 milioane) din total sunt lucrători sociali și sanitari.
Să vă reamintim, dragi cititori, că în 2012 a fost emis Decretul din mai al Președintelui Rusiei, al cărui conținut principal vizează luarea de măsuri eficiente pentru creșterea salariilor pentru toți angajații de stat. Fondurile pentru aceste activități se caută din bugetele țării, regiunilor, municipiilor și localităților țării. Termenul pentru această activitate este de 6 ani. Rezultă că până în 2018, veniturile angajaților de stat ar trebui să crească de cel puțin o dată și jumătate. Este clar că astfel de rezultate nu pot fi obținute dintr-o singură mișcare. Acesta este un set de măsuri planificate, al căror rezultat final este o creștere a veniturilor angajaților de stat.
Creșterea salariului asistenților sociali în 2016 este destul de așteptată. Această categorie de angajați ai statului nu a experimentat încă toată gama de acțiuni întreprinse pentru creșterea salariilor. Astfel de evenimente au început cu angajații din sectoarele educație și sănătate, imediat din momentul emiterii decretului prezidențial. Anul trecut, lucrătorii culturali au devenit obiectul măsurilor de implementare a acestui document. Este și rândul asistenților sociali. Desigur, ei sunt îngrijorați dacă în 2016 va exista un adaos la salariul asistenților sociali.
Să rezumăm pe scurt măsurile luate pentru creșterea salariilor altor bugetari. De înțeles că nimeni nu a tipărit bani suplimentari în țară, iar bugetul nu poate câștiga într-un asemenea volum în aceste rânduri scurte. Iar pentru executarea ordinului prezidențial, un val de optimizări a cuprins țara. Cheltuirea fondurilor bugetare este în curs de optimizare. Au fost revizuite personalul angajaților, eficiența utilizării tuturor spațiilor, transportul și alte echipamente.
A fost efectuată o contabilitate completă, din cauza căreia au fost relevate costurile suplimentare ale utilizării ineficiente a banilor din bugete. Din această cauză, au fost reduse posturile redundante, au fost comasate spațiile (pentru a economisi costurile cu utilitățile), au fost închise școlile mici, grădinițele și FAP-urile. Fondurile bugetare eliberate din cauza tuturor măsurilor au fost redirecționate pentru a crește salariile angajaților rămași.
Într-o perioadă economică atât de dificilă, Guvernul nu a renunțat până acum la angajamentele de a implementa măsuri de creștere a salariilor angajaților din sectorul public. Neanunțat, inclusiv, și suspendarea indexării anuale a salariilor pentru acei angajați de la buget, care ar trebui să o facă.
Aș dori să primesc din surse oficiale cele mai recente știri cu privire la creșterea salariului pentru asistenții sociali în 2016. Până acum, activitățile planificate încep cu următoarea rundă de optimizare. Organele de tutelă și tutelă au fost transferate în structurile serviciilor sociale, orfelinatele au primit noi statuturi. În toată țara are loc închiderea orfelinatelor sociale și a caselor de bătrâni. Acum, un astfel de cămin social nu poate accepta decât bătrâni imobilizați la pat. După cum putem observa, optimizarea a început din nou cu o reducere a cheltuielilor bugetare pentru beneficiarii de servicii publice. Totuși, trebuie menționat că statul plătește integral toate prestațiile și prestațiile și nu intenționează să reducă măsurile acestor suporturi.
Optimizările efectuate vor permite, ca și în alte domenii ale bugetului, minimizarea cheltuirii fondurilor bugetare pentru starea actuală. Fondurile eliberate vor fi cheltuite aproape integral pentru creșterea veniturilor angajaților. Cel mai probabil, conform practicii altor angajați ai statului, după însumarea rezultatelor optimizării, fondurile vor fi direcționate imediat către salarii. Prin urmare, ar trebui de așteptat o creștere vizibilă a salariilor.
Să vă reamintim că majoritatea angajaților de stat lucrează acum pe contracte efective. Adică, salariile nu constau doar în salarii și factori multiplicatori, ci sunt formate și datorită plăților de stimulare. Prin urmare, este benefic ca fiecare angajat să-și îndeplinească obligațiile de muncă bine și eficient.
Cheltuielile cu salariile profesorilor, medicilor și asistenților sociali din buget vor scădea cu 34 de miliarde de ruble. Datorită trucurilor statistice în calcularea salariului mediu pe țară, acest lucru nu va încălca decretele prezidențiale din mai.
Salarii insuficiente
Modificările în regulile de calculare a salariului mediu în regiuni au permis guvernului în 2016 să reducă alocațiile pentru remunerarea profesorilor, asistenților medicali și sociali în valoare totală de 34,2 miliarde de ruble, reiese din nota explicativă la proiectul de buget federal. pentru 2016 (RBC o are). Decretele din mai care cer o majorare a salariilor din sectorul public nu vor fi încălcate oficial.
După cum a scris deja RBC, guvernul a aprobat în septembrie un decret privind „îmbunătățirea contabilității statistice”, potrivit căruia conceptul de salariu mediu lunar într-o anumită regiune a fost înlocuit cu conceptul de venit mediu lunar din muncă. „Spre deosebire de vechiul indicator, care a fost calculat doar pentru cercul de angajați din organizații, noul indicator acoperă întregul cerc de angajați”, se arată în document. Ca urmare, nivelul salariului mediu în regiunile Rusiei va scădea.
Datorită decretului, alocațiile bugetare pentru salariile profesorilor din instituțiile federale vor fi reduse cu 24,1 miliarde de ruble, pentru salariile lucrătorilor medicali - cu 9,218 miliarde de ruble și alte 919 milioane de ruble. Guvernul va economisi la majorarea salariilor altor lucrători din sfera socială (comparativ cu parametrii prevăzuți în legea bugetului pe 2015, unde existau indicatori pentru perioada de planificare 2016-2017).
„Acest ordin guvernamental este modalitatea de implementare „pe hârtie” a decretelor din mai fără a crește efectiv salariile medicilor și profesorilor”, a explicat un oficial federal în septembrie.
Unul dintre decretele programatice ale Președintelui din mai 2012 impune o creștere a salariilor lucrătorilor din sfera socială, dar nu în termeni absoluti, ci în raport cu nivelul salariului mediu. Până în 2018, salariile medicilor, profesorilor universitari și cercetătorilor ar trebui să crească până la 200% din salariul mediu din regiune, iar salariile asistenților sociali, asistenților medicali, profesorilor și altor categorii să fie aduse la 100% din această valoare. Vladimir Putin a spus în repetate rânduri că decretele din mai nu sunt supuse revizuirii: indiferent de criză și alte circumstanțe, obiectivele urmărite trebuie atinse.
Ambulanță: minus 66%
În general, 332,129 miliarde RUB vor fi alocate programului de dezvoltare a asistenței medicale în 2016, ceea ce este cu 16% mai mic decât în 2015 (o scădere de 62,6 miliarde RUB). Mai devreme, însă, a fost planificată o reducere și mai serioasă a finanțării: în comparație cu planurile prevăzute în legea bugetului 2015, finanțarea pentru program a fost majorată cu 21,7%, dar în principal datorită transferului de transferuri de la Federal Obligatory Health. Fondul de asigurări. În același timp, în unele domenii, cheltuielile au scăzut față de plan, mai ales - finanțarea subprogramului de dezvoltare a ambulanțelor (cu 66%), managementul dezvoltării industriei (cu 55%), prevenirea bolilor și dezvoltarea asistenței primare (cu 42%). %).
Cheltuielile pentru programul de Dezvoltare a Educației în 2016 vor scădea atât față de anul trecut, cât și față de indicatorii planificați ai bugetului pe trei ani - trebuia să fie o ușoară creștere față de anul trecut, dar din noii parametri urmează o scădere cu 9,1%, la 403,994 miliarde rub. Modificarea cheltuielilor, așa cum se menționează în nota explicativă, a fost influențată de o scădere a alocărilor pentru subprogramul de învățământ preșcolar cu 31,6 miliarde de ruble. și un subprogram de învățământ profesional pentru 3,454 miliarde de ruble.
Volumul alocărilor bugetare pentru secțiunea „Politica socială” în 2016 față de 2015 va crește cu 223,155 miliarde de ruble, inclusiv din cauza unei creșteri a transferurilor interbugetare către bugetul Fondului de pensii cu 198,7 miliarde de ruble, precum și a plăților de pensii către fostele personal militar în valoare de 23,1 miliarde de ruble.
