Cadastru. | Financiar I. | Economic |
||
natural | material- | utilizare | stimulare |
|
resurse | tehnic | natural | De mediu |
|
securitate | resurse I. | De mediu | asigurare |
|
poluarea lor | ||||
Principiul de bază al mecanismului economic al naturii
vania este plătităCe înseamnă utilizarea resurselor naturale în procesul de producție exclusiv pentru taxă. Principiul plății se află evaluarea resurselor naturale.
Contabilitate și evaluare a resurselor naturale. Stat
organele de scurtă durată ale Republicii Kazahstan împreună cu autoritățile statisticilor de stat, resursele naturale și materiile prime secundare, determină evaluarea socio-economică (cadastrele corpurilor de apă, subsol, păduri, deșeuri etc.).
Evaluarea economică este supusă tuturor tipurilor de resurse naturale, cu excepția celor disponibile în cantități nelimitate, de exemplu, aer atmosferic, apă în ocean.
Evaluarea economică a resurselor naturale înseamnă o măsurare cantitativă și calitativă a valorii consumatorilor și implică definirea valorii economice naționale a acestei resurse. Scopul acestei evaluări este de a crea stimulente economice care încurajează întreprinderile la utilizarea rațională și protecția acestor resurse. Evaluarea economică a resurselor naturale face posibilă luarea în considerare a tot felul de pierderi asociate utilizării pe scară largă și evaluarea impactului asupra mediului asupra mediului în termeni monetari.
Limitele managementului de mediu sunt un sistem de mediu
limitările pe teritorii și sunt identificate de întreprinderile înființate de întreprinderi pentru o anumită perioadă de utilități de utilitate (retragere) a resurselor naturale, a emisiilor și a deversărilor poluanților în mediu de mediu (OPS) și plasarea deșeurilor de producție. Aceste limite sunt
Ecologie
sunt atrase de autoritățile de stat ale Republicii Kazahstan în domeniul protecției, opțional
phadood. | realizări | regulator | utilizare |
||
(Seizure) de resurse naturale, PDV și PDS și volume de reglementare |
|||||
plasarea deșeurilor de producție cu o situație de mediu |
|||||
în regiunea. | |||||
utilizarea naturală este | de bază |
||||
principiile legii Republicii Kazahstan privind protecția mediului (articolul 3). | |||||
pentru naturale | resurse (teren, | ||||
o altă vegetație, lumea animală, recreere și alte resurse naturale) vor fi percepute:
- pentru dreptul de a utiliza resursele naturale în limitele stabilite;
- pentru utilizarea super-luminoasă și irațională a resurselor naturale;
- privind reproducerea și protecția resurselor naturale (Fig.20.7).
Taxa de resurse naturale - Acesta este prețul lui
cantitatea de resurse. Taxa legislativă pentru utilizarea resurselor naturale este inclusă în sistemul fiscal (... plățile pentru resursele naturale sunt taxe) (articolul 28).
Consiliul de reproducere și protecție a resurselor naturale - această compensare a costurilor bugetare pentru implementarea acestor activități. La determinarea dimensiunii acestui tip de plată, este luată în considerare:
- costul reproducerii unei resurse naturale;
- sisteme de monitorizare și monitorizare a stării naturale
Acest tip de plăți este inclus în costul producției.
Plăți pentru managementul mediului
Taxa de poluare | Plata pentru utilizare | Taxă pentru alții |
mediul natural | resurse naturale | tipuri de expunere |
În cadrul permisului | În | |
reguli | limitele instalate | |
În temporal | Pentru super-luminoase | Reglementat |
consistent | și irațional |
|
reguli | folosind. | Industrie |
resursă naturală |
||
Pentru super-luminoase | Pentru reproducere | legislație |
Poluare | Înscrieți-vă |
|
Pentru plasare | privind reproducerea și protecția |
|
Ecologie
resurse naturale |
Fig.20.7. Plăți pentru managementul mediului (conform cultreyev S.t., 2001)
Taxa pentru teren este reglementată de legea Republicii Kazahstan "pe Pământ" din 01/24/01, precum și alte documente de reglementare și legislativă.
Formele taxei de teren sunt prezentate în fig. 20,8.
Smochin. 20,8. Formați taxa pentru teren
Taxa de teren este o taxă pentru dreptul de utilizare de către terenul de teren. Astfel, impozitul pe teren este supus proprietarilor și utilizatorilor de teren cu utilizare constantă a terenurilor.
Dimensiunea impozitului pe teren este stabilită sub formă de plăți stabile pe unitate de teren pe an. Nu depinde de rezultatele activității economice, dar ia în considerare caracteristicile calitative ale terenurilor.
Închiriere - taxe pentru terenuri furnizate de stat pentru utilizare temporară.
Dimensiunea chiriei este determinată, pe baza evaluării economice a zonei închiriate, a costurilor de reproducere (întreținerea statului). Cantitatea de chirie se bazează pe impozitul furnizat de standarde și se stabilește prin acord reciproc al proprietarului și chiriașului.
Sistemul de plată când utilizați subsol include următoarele
plăți (Fig.20.9).
Taxă pentru subsol | ||||
Pentru dreptul la | Pentru dreptul la | Pentru redare | ||
căutări | aproape | spălat | ||
clemă | ku. | mineral | ||
căutat | dar materia primă | |||
copie | ||||
Smochin. 20.9. Formează taxe pentru subsol
În plus, utilizatorii subsolului plătesc impozite, taxe și alte plăți prevăzute de lege. Când mina minieră
Ecologie
materiile prime finale din cele mai bune depozite, datorită cărora se obține profitul extins, se face impozitul accizelor.
Taxele de apă sunt determinate la un tarif pentru 1 m3 de apă luată de consumator din sistemele de apă. Pentru utilizarea rațională a apei alcate pentru întreprinderile industriale, sunt stabilite limite de utilizare a apei (lunar, anual)
Taxele de apă.
Fig.20.10. Taxele de apă.
Taxă străină și resurse de plante. Instalat
prezentări pentru utilizarea fundației forestiere (fig. 20.11, 20.12).
Formă de taxe pentru resurse
Smochin. 20.11. Formă de taxe pentru resurse
Forest Podachi este o taxă pentru toate tipurile de utilizare a pădurilor, cu utilizarea pe termen scurt a fondului forestier. Dimensiunea ratelor minime este diferențiată în funcție de grupul de rasă de pădure, tipul de lemn și alți indicatori.
Forme pentru resursele de plante
Smochin. 20.12. Forme pentru resursele de plante
Facilitatea de utilizare a lumii animalelor prezentat în desene
Formă de taxe pentru resursele lumii animalelor
Fig.20.13. Formă de taxe pentru resursele lumii animalelor
Ecologie
Acesta include o taxă de licență de animale sălbatice. Pentru o taxă de utilizare, sunt furnizate alte resurse animale, de exemplu, se referă la pescuit și altele.
Plăți pentru poluarea mediului. Plăți
yATI pentru poluarea mediului este setată separat pentru:
- emisiile în atmosfera poluanților, evacuează în corpurile de apă ale poluanților, plasarea deșeurilor și alte tipuri de contaminare în limitele stabilite;
- pentru evacuările, emisiile de poluanți în mediu, plasarea deșeurilor și alte tipuri de contaminare față de limitele stabilite:
Standardele regionale pentru plăți sunt stabilite pentru calcularea plăților (de bază).
Valoarea totală a plăților întreprinderii pentru emisii (deversările) de poluanți și eliminarea deșeurilor este determinată prin sumare
plăți pentru emisiile de reglementare (descărcări) și plasarea deșeurilor și pentru excesul lor.
Astfel, sistemul de plăți pentru resursele naturale a fost introdus cu doar câțiva ani în urmă, a devenit principala pârghie existentă a mecanismului economic pentru reglementarea managementului de mediu și a protecției mediului natural.
Stimularea economică. Esența activităților de mediu stimulative economice este de a crea directinteres pentru punerea în aplicare a măsurilor de mediu.
Principalele tipuri de stimulente economice includ:
- impozitarea preferențială și împrumuturile către întreprinderi în introducerea tehnologiilor și industriilor mici și fără deșeuri, utilizând resurse secundare;
- aplicarea prețurilor de încurajare și a indemnizațiilor pentru produsele ecologice;
- scutirea de la impozitarea fondurilor de mediu;
- introducerea impozitării speciale a produselor dăunătoare ecologice, precum și a produselor fabricate utilizând tehnologii periculoase din punct de vedere ecologic etc.
Sistemul de impozitare poate apărea în exercitarea măsurilor de mediu în valoare de 30% și mai mult în detrimentul profitului întreprinderii.
Ecologie
Sancțiunile economice (amenzile, plățile etc.) Pentru încălcarea legislației de mediu, depășirea volumelor admise de emisii (deversări, plasare) a poluanților este plătită de profiturile societății, care se referă, de asemenea, la pârghiile activităților de mediu stimulative economice.
Fonduri de mediu.Conform legii Republicii Kazahstan "privind protecția mediului" a fondurilor de protecție a mediului poate fi stat și public. Fondurile sunt formate din fonduri provenite de la întreprinderi, instituții, organizații, cetățeni, precum și entități juridice străine și cetățeni (Fig.20.14).
Fonduri din vânzări | Profit de la | Donativ |
||
live confiscate | participarea la activități | și pro- |
||
instrumente de vânătoare și non- | vendiditate | niste |
||
produse legitime | Întreprinderile | |||
Fonduri de mediu
Pe Paznic Ops.
Pe recuperarea ops
Construcția instalațiilor de tratare a apelor reziduale Tehnologii ecologice Compensarea prejudicii sănătății cetățenilor Cercetare științifică Educație și educație de mediu
Smochin. 20.14. Educația și distribuirea fondurilor de mediu
Finanțarea activităților de mediu și a programelor de mediu se face în detrimentul bugetelor tuturor nivelurilor; fonduri proprii ale întreprinderilor; fonduri de mediu; fonduri de asigurare de mediu; imprumuturi bancare; Contribuțiile voluntare ale populației și alte surse. Sursele de finanțare a ECOFONDOV sunt fonduri provenite din partea utilizatorilor de mediu sub formă de plante pentru poluarea mediului obținută în pretenții, amenzi pentru încălcări ale legislației privind protecția mediului, fonduri din implementarea instrumentelor confiscate de vânătoare și pescuit, produse minunate ilegal , precum și alte venituri contrare legislației Republicii Kazahstan.
Pentru soluții sarcini urgenteprotecția mediului, restabilirea pierderilor de mediu, compensarea daunelor și alte activități în domeniul protecției mediului
Ecologie
dY este creat un singur sistem de fonduri de mediu de mediu extrabudgetare, unind fonduri de mediu de toate nivelurile.
Asigurarea de mediu.Daune financiare pentru mediu, populația, economia asociată cu accidentele de întreprinderi industriale este extrem de mare. Ponderea sa în deteriorarea generală a poluării mediului atinge 21 - 30%. Rambursarea acestor daune în țările cu economii de piață se desfășoară în principal pe cheltuiala proprietarului întreprinderii prin sistemul de asigurare de mediu. Numai în cazurile de dimensiuni catastrofale ale deteriorării rambursării sale, statul poate fi conectat.
Asigurarea de mediu este asigurarea de răspundere pentru daunele cauzate de mediu și sănătatea umană.
Compania (asigurătorul) încheie un acord cu o societate de asigurări (asigurător) în conformitate cu prezentul contract, asiguratul plătește prima de asigurare, adică face o taxă pentru serviciul de asigurare.
Și serviciul este că atunci când apare un eveniment asigurat, să plătească o despăgubire de asigurare companiei, care oferă asiguratului de către polița de asigurare.
Asigurarea de mediu de mediu a întreprinderilor,
mărfuri, organizații, precum și cetățeni, obiecte de proprietate și venituri în caz de dezastru ecologic și natural, pot fi efectuate accidente și dezastre formular voluntar și obligatoriu.
Asigurarea voluntară se desfășoară pe baza unui acord între asigurat și asigurător în temeiul Legii privind asigurarea.
Obligatoriu este asigurarea efectuată în virtutea legii. În conformitate cu aceasta, organele de stat identifică întreprinderile periculoase din punct de vedere ecologic (în conformitate cu clasa de pericol a instalației) pentru a fi asigurați obligatorii.
Evaluarea daunelor economice din producerea negativă a impactului asupra mediului, având informații complete despre calitatea mediului, care este obținută în conformitate cu schema prezentată în fig. 20.15.
În prezent, sunt elaborate multe metode de evaluare a daunelor economice asupra mediului, prezentate în fig. 20.16.
Ecologie
Fig.20.15. Schema de colectare a informațiilor (pe O.F. Baltsky, 1984)
Ecologie
Smochin. 20.16. Clasificarea metodelor de evaluare a daunelor economice (pe O.F. Baltsky, 1984)
Ecologie
porumbei, cheltuieli sau cereri de la parteneri de afaceri pentru a efectua un audit de mediu.
Management de mediu.Managementul de mediu (EM) este gestionarea sigură a proceselor naturale, care este definită ca trăsături biologice ale obiectului
Subiectul EM este procesul de gestionare a producției moderne, care trebuie să combine eficiența producției cu protecția mediului (inclusiv habitatul uman), precum și cu utilizarea rațională a resurselor naturale.
biosfera ", care ar trebui să ducă la coevoluția naturii și a societății. Funcțiile EM. EM îndeplinește următoarele porniri:
- gestionarea resurselor naturale;
- gestionarea sistemelor societății;
- condiție și utilizare a resurselor naturale;
- gestionarea rezervelor naturale de resurse;
- gestionarea încărcăturii antropice asupra naturii (reglementarea proceselor de creștere a populației, urbanizarea, poluarea OS și deșeurile de producție).
Pentru managementul de mediu de succes necesită:
- o nouă viziune asupra orientării spre mediu;
- alfabetizarea și conștientizarea mediului;
- studiul și controlul problemelor de mediu (monitorizare);
- ecologizarea tuturor domeniilor de activitate;
- suport economic și financiar.
21. Educația și educația ecologică
- Educația ecologică;
- Educația ecologică.
Educație ecologică
- Procesul de implementare, sistematic și implementat în mod sistematic
Ecologie
cunoștințe de mediu, abilități, abilități.
Scop și sarcină. Împreună cu educația umanitară din punct de vedere social, educația ecologică în condiții moderne este destinată să promoveze formarea de noi conștiințe de mediu în oameni, să le ajute în asimilarea acestor valori, cunoștințe profesionale și abilități care au contribuit la publicarea Kazahstanului din criza de mediu și Mișcarea companiei către o dezvoltare durabilă.
ÎN 1992, Legea Republicii Kazahstan "pe educație", care a determinat problema "orientării ecologice a educației" ca principiu al politicii de stat. Astfel, toate condițiile pentru formarea cuprinzătoare a populației în domeniul cunoștințelor de mediu sunt create legal.
ÎN scopul punerii în aplicare a legii "privind protecția mediului" a fost creat de instituția educațională pentru ecologie din Kazahstan "EcoCenter" - o organizație non-profit a cărei activități sunt reglementate de legislația actuală a Republicii Kazahstan.
Aicidați sistemul de educație ecologică -S-One este o natură continuă, integrat, interdisciplinară și integrată, cu diferențiere, în funcție de orientarea profesională. Învelite cu ecologizarea obiectelor. Centrele au fost create cu privire la educația ecologică a populației, testate
și componenta ecologică a educației profesionale. Specialiștii profilului de mediu se pregătesc astăzi în multe universități, academii și universități pedagogice din Kazahstan.
Maestrii și școlile absolvente privind specialitățile de mediu sunt deschise. Cooperarea internațională în domeniul educației în cadrul programului TACIS, se dezvoltă Bolashak.
Coordonarea eforturilor diferitelor țări în domeniul educației ecologice este realizată de educația, știința și cultura Organizației Națiunilor Unite (UNESCO). Directorul său general F. major consideră că este necesar să se formuleze educația globală de mediu în centrul învățăturilor, începând cu organizațiile preșcolare și se încheie cu universități și sisteme de recalificare. Conform ideilor sale, "supraviețuirea noastră, protecția mediului poate fi doar concepte abstracte dacă nu inspirăm pe toată lumea .... Un gând simplu și convingător: oamenii fac parte din natură, trebuie să iubim copacii și râurile, pământul și pădurile arabile, așa cum ne iubim viața "(1990)
Educație ecologicăse intenționează să formeze o poziție activă de mediu. Educația ecologică, N.F. Re-
Ecologie
merse (1992) se realizează cu ajutorul unui complex de educație ecologică și de mediu, inclusiv educația în sensul restrâns al educației de mediu, al școlii și universitare, propaganda din lumea ecologică.
Pentru prima dată, societatea de protecție a naturii din Kazahstan a fost organizată în 1958 sub numele de "Prietenii pădurilor și grădinilor", care în 1962 a fost transformat în "Societatea pentru Protecția Naturii Republicii Kazahstan". La 16 iunie 1962, a fost emis un decret "privind protecția naturii Kazahstanului". 18 iunie 1991 - Legea "privind protecția mediului de mediu în SSR Kazah" a fost lansată. În 1991, în Republica Comitetul de Stat pentru Ecologie și utilizarea resurselor naturale. În 1997, a fost publicată o nouă lege "privind protecția mediului". În 1991, ziarele abakken în limba Kazah, Ecocurter în limba rusă, din 2000, a fost emisă ziarul Tabigat.
Principalele obiective ale educației ecologice în condiții moderne, proclamate într-o mare varietate de manifestări, coduri, seifuri etc., pot fi reduse la următoarele postulate care trebuie realizate, înțelese și recunoscute de toată lumea:
Fiecare viață de beton auto, unic și unic; Persoana este responsabilă pentru toate lucrurile vii;
- Natura - a fost și va fi întotdeauna mai puternică decât omul. Ea este veșnică și infinită. Baza relației cu natura ar trebui să fie asistență reciprocă și nu confruntarea;
- Cu cât biosfera mai diversă, cu atât mai stabilă;
- Ghost-ul crizei de mediu a devenit un manual formidabil; Are un efect de destabilizare inacceptabil asupra mediului natural;
- Dacă toată lumea pleacă, așa cum este (sau upgrade ușor), atunci "În curând - doar 20 - 50 de ani, Pământul va răspunde
humanitatea umanității cu mintea irezistibilă pentru distrugere ";
- Tipul de conștiință antropocentrică din conștiința în masă în decursul multor ani ar trebui să fie înlăturat de o nouă viziune a lumii - ecocentrică;
- oamenii trebuie să fie concentrați și sunt pregătiți pentru o schimbare radicală a sistemului de valori și a comportamentului, și anume, să refuze să cucerească (pentru țările dezvoltate), de la instalarea unei familii mari (pentru țările în curs de dezvoltare) și de iresponsabilitatea și permisivitatea mediului.
Educația ecologică ar trebui să se bazeze pe realizarea că este posibilă ieșirea din criza de mediu în condiții moderne. Succes în rezolvarea problemei globale de mediu
Ecologie
agățat de reevaluarea valorilor și schimbă "prioritățile", precum și în planificarea populației, lucrări practice neobosite privind punerea în aplicare a domeniilor de protecție a mediului. Cu toate acestea, singure de gândirea de mediu în rezolvarea muncii de mediu nu va fi suficientă dacă nu scade pe o bază economică solidă. Acestea. La punerea în aplicare a conceptului de dezvoltare durabilă din punct de vedere ecologic, ecologia ar trebui să se dezvolte împreună cu economia cu oameni care au format o conștiință de mediu.
Cea mai înaltă etapă de mediu a conștiinței este cultura de mediu,În care înțeleg întreaga gamă de abilități de existență în contact cu mediul. Numărul tot mai mare de oameni de știință și specialiști sunt înclinați să creadă că depășirea crizei ecologice bazate pe cultura mediului - dezvoltarea armonică comună a naturii și a omului, atitudinea față de natură nu este numai ca fiind semnificativă, ci și ca valoare spirituală. Oamenii de știință ruși V.I. Danilov-Danilian și K.S. Solev (1996) susțin că o persoană nu ar trebui să se gândească la conducerea evoluției, ci despre conducerea lui - adică Legile de conservare. O persoană trebuie să fie conștientă de rolul său în biosferă ca una dintre speciile, care, ca oricine altcineva, este obligată să respecte legile biosferei.
Comunitatea Mondială nu poate exista fără cultură ecologică, deoarece fără ea este dificil să se bazeze pe supraviețuirea omenirii în condițiile crizei mediului. Acesta este motivul pentru care unul dintre cele mai importante proiecte internaționale ONU în domeniul culturii, științei și educației este programul "Cultura de mediu". Regulile sunt "nu sunt deteriorate" și cred că "la nivel global, să acționeze local" este obligatorie pentru toți oamenii (Reimers, 1992). În numele vieții pe pământ
se simțeau purtat să revigoreze, să salveze și să dezvolte toate valorile de bază ale culturii ecologice.
În prezent, Republica Kazahstan participă la proiecte internaționale de protecție a mediului. Din 1995, Kazahstanul a semnat acorduri interstatale cu Statele Unite, Israel, Georgia, Kârgâzstan, Uzbekistan; Participă la programul global regional al Bazinului Aral și Caspian Seas cu sprijinul Băncii Mondiale, PNUD, UNEP; proiecte cu asistența TACIS; "Apele de canalizare din Kazahstan", "Apa potabilă", Planul național de acțiune privind protecția mediului pentru dezvoltarea durabilă. Cercetarea științifică și monitorizarea ecologică a tuturor regiunilor Kazahstan se desfășoară, activități de informare și educație, educația ecologică și educația, mișcarea publică de mediu sunt implementate cu succes.
Ecologie
Lista bibliografică
1. VRONSKY V.A. Ecologie aplicată: studii. beneficiu. Rostov N / d.: Phoenix, 1996. 512 p.
2. Kozlova T.A., Sukhova T.S., Sivhogolov V.I. Ecologie: kn. pentru profesor. M.: Presa de școală, 1996. 192 p.
3. Ecologie: studii. Manual / ed. S.A. BogoLyubova m.:
Cunoștințe, 1997. 288 p.
4. Voronkov n.a. Elementele de bază ale ecologiei generale: studii. beneficiu. M.:
Agar, 1997. 87 p.
5. Alekseev v.a. 300 de probleme și răspunsuri la ecologie. Yaroslavl: Academia de Dezvoltare, 1998. 240 p.
6. Gorelov A.a. Ecologie: curs de curs. M.: Centrul, 1998. 240 p.
7. Novikov yu.v. Ecologie, mediu și persoană: studii. Manual pentru universități. M., 1998. 320 p.
8. Ecologie: Scurtă referință a școlii. M.: Drop, 1997.
9. Reimers n.f. Ecologie: Teoria, legile, regulile, principiile
și ipoteze. M.: Young Guard, 1994. 367 p.
10. Kiselev V.N. Elementele de bază ale ecologiei: studii. beneficiu. Minsk: Univversiteckai, 1998. 367 p.
11. Verlyin n.n., veralin n.m. Biosfera, prezentul său, trecut și viitor. M.: Iluminare, 1976. C.58 - 80
12. C-PB: hidrometeo
dates, 1992. 59 p.
13. Reimers n.f. Sursul de supraviețuire: eco conceptual
logică. M., 1992. 368 p.
14. Starea ecologică a mediului din Republica Kazahstan și măsurile de îmbunătățire a acestuia. Raportul de stat. Almaty, 1996. 129 p.
15. Alekseev S.V., Gruzdeva N.V., Muravyev a.g. și alții. Atelier de lucru ecologic: studii. beneficiu. M.: JSC MDS, 1996. C. 66 - 68
17. Dobrovolsky V.V. Geografia solului cu elementele de bază ale oamenilor de știință de sol
. M.: Vlados, 1998. 384 p.
18. Buletinul ecologic informativ al Republicii Kazahstan. 3 trimestru. Almaty, 1993. 13. p.
19. TLUBERGENOV S.T. Poligoane din Kazahstan. Almaty: Gylm, 1997. 82 p.
Ecologie
20. Ecologie: sarcini, teste. M.: Școală-press, 1996. 176 p.
21. Kuzmenok N.M., Streltsov E.a., Kumacov A.i. Ecologie prin
lecții de chimie. Minsk: Beauty-Print, 1996. 208 p.
22. Metode de analiză a obiectelor de mediu. Sat. Articole. Novosibirsk, 1988. 142 p.
23. Colectarea documentelor de reglementare privind problemele de securitate -Opimensionați mediu. Minsk, 1995. voi. 9. 163 p.
24. Tishchenko n.f. Protecția aerului atmosferic. Calcularea conținutului de substanțe nocive și distribuția acestora în aer. Ediția de referință. M.: Chimie, 1991. 368 p.
25. Lapitskaya p.t. Tratarea apelor reziduale. Exemple de calcule. Minsk: Ex-școală, 1969. 168 p.
26. Metodologie pentru calcularea concentrațiilor în aerul atmosferic
substanțe nocive conținute în emisiile de întreprinderi OND-86. L.: Hydrometeoizdat, 1987. 93 p.
27. Chellakov A.a., Iușcenko l.f. Elementele de bază ale ecologiei industriale. Minsk: Ex-școală, 2001. 343 p.
28. Lista de pantofi MPC și acționând de poluanți în aer atmosferic locuit. Almaty, 1993.
29. Metode de determinare a plăților pentru contaminarea aerului atmosferic prin surse mobile. Almaty, 1996.
31. Ghid pentru a controla sursele de poluare a atmosferei. OND-90. C-PB.: Goskomgidromet, 1992.
32. Colectarea tehnicilor de determinare a concentrațiilor de poluanți în emisiile industriale. L.: Hydrometeoizdat, 1987.
33. Mirzaev G.g., Ivanov B.a. Ecologia producției miniere.
M.: Nedra, 1991. 320 p.
34. Panov G.E., Petryshin L.F., Lyusyy G.n. Protecția mediului la întreprinderile din industria de petrol și gaze. M.: Nedra, 1986.
35. Lucanin înăuntru. ,. N trofimko yu .. în ecologia transportului industrial. M.: Școala superioară, 2001. 273 p.
specialități. Almaty: Kazntu, 2003. 28 p.
39. Substanțe nocive în industrie: Carte de referință pentru chimiști, ingineri și medici / Ed. N.v. Lazareva și colab.: Chimie, 1977. T. 3. 608 p.
40. TLUBERGENOV S.T. Poligoane din Kazahstan. Almaty: Gylm, 1997.
41. Vorobaykov g.a. Nitrații din jurul nostru. C-PB: Hydrometeo
42. Alekseenko v.a. Geochimie de mediu: Manual. M.:
Logos, 2000.
43. Yakovlev S.V., Rodkov a.K. Protectia mediului.
M.: DRA, 1998.
44. Revelly P., Revelly Ch. M. Miercuri de habitat. ÎN 4-kn.
M.: Mir, 1994.
45. Agroecologie / Ed. V.A. Chernikova, A.I. Checieges M.:
Colos, 2000.
46. Lunin V.V., Popovich M.P., Tkachenko S.N. Chimie fizică a ozonului. M.: Universitatea de Stat din Moscova, 1998.
47. Chigarkin a.v. Geoecologia Kazahstanului. Almaty: Sanat, 1995.
48. Speu Mm. Geoecologie. M.: Mnepu, 1999.
49. Kozlov Yu.S., Menshova V.P., Svyatkin I.A. Siguranța mediului a transportului rutier. M.: 2000.
50. Demin T. Ecologie, management de mediu, protecția mediului. M.: Press, 1999. 143 p.
51. Sakhaev V.G., Shcherbitsky B.V. Ghid de mediu. Kiev: Budvevelnik, 1986.
52. Rybalsky N.G., Malarova M.A., Gorbatovsky V.V., Savitsky A.i. Ecologie și siguranță. Director B. 3 Volume: siguranța umană. T. 1. Siguranța mediului. T. 2. Siguranța tehnologică. T. 3. M.: EKIP. AUUTO, 1994.
53. KozheMyakin V.A. Procesele Maploid și protecția mediului în metalurgie metalică rară. M.: Nedra, 1991. 140c.
1.3. Relația de ecologie cu alte științe ............... ... ... ..12
2. Autoecologie - ecologie a persoanelor
(Ecologie din fabrică) .............................. ... 17
2.1. Organisme și vieți ale habitatului lor ................................. ... 17
2.2. Factori de mediu ................................................ ...... ... 19.
2.3. Modelele acțiunii factorilor de mediu asupra organismelor ....22 2.3.1. Pentru minimul libidului ....................... ............. ... ... ... 23
2.3.2. Legea toleranței (optimă) a lui Sheford ... ............ ... 23
2.3.3. Generalizarea conceptului de limitare
factorii Oodme ................................................ ... ... 25.
2.3.4. Adaptarea la fenomenele naturale ........................... ... 26
3. Demecologie - Ecologie a populațiilor și
Comunitățile ................................................. ........................................... |
3.1. Populația este o unitate structurală a speciei, o unitate de evoluție .................................... ...................................... .. ... 31
3.2. Clasificarea populației ....................................... .... 33
3.3. Indicatori cantitativi (caracteristici, proprietăți)
populația ................................................. ........... .... 34.
3.3.1. Indicatori statici ai populației ........................... ... 34
3.3.2. Indicatori dinamici ai populației ........................ .... 35
3.4. Efectul factorilor de mediu asupra populației .......... 41 3.4.1. Acțiunea factorilor de mediu ................................ 42 3.4.2. Distribuție de compensare cuantativă pentru Chizhevsky ...... .... 43 3.4.3. Efectul factorilor biotici în populații ............ .... 43
Gause. "Legea aurului" a ecologiei .............................. ..... 71
4.4.1. Proprietățile ecosistemelor ....................................... .. ..... ................................. ... 71.
4.4.2. Principala lege "de aur" a ecologiei ........................ .... 77
4.4.3. Legea (principiul) excluziunii competitive Gause ............ 3
5. Legi importante și principii ale ecologiei ............... ....... 84
6. Conceptul biosferei și biosferei-nospferice
VI Vernadsky ................................................ ......... 89.
6.1. Evoluția biosferei .............................................. ....... 89.
6.2. Mod de viata ................................................. ......... 91.
6.3. BioSphere frontiere ................................................ .... 92.
6.4. Biosfera-Noosphere Concept V.I. Vernadsky ...... ..... 95
6.4.1. Predarea V.I. Vernadsky despre biosferă ..................... ......... 95
6.4.2. Noosphere - sfera minții ....................................... .... 98
6.5. Funcțiile unei chestiuni vii ......................................... 101
6.6. Proprietățile unei chestiuni vii ......................................... 103
6.7. Proprietățile principale ale biosferei .................................... ..104
6.7.1. Fotosinteza ................................................. ......... 104.
6.7.2. Suprafața de sushi de biomasă ................................. .... 106
6.7.3. Pământul de biomasă ................................................ .... 106.
6.7.4. Biomasa Oceanului Mondial .................................... ... 107
7. Circulația biogeochimică ........................ .... 108
7.1. Caracteristicile ciclurilor ................................. .... 109
7.2. Curs de apă ............................................... ...... 112.
7.3. Carbon strâmb ............................................ ..114
7.4. Oxigen circular ................................................ .......... 117.
7.5. Ciclul de azot ................................................ ... ..1.119.
7.6. Fosfor strâmb ................................................ .122.
7.7. Circulația sulfului ............................................... ....... 124.
7.8. Crearea cationilor anorganici .......................... 126
7.9. Ciclul antropic: Ciclul Ksenbotikov
(Mercur, plumb, Chrome) ........................................... ............................... |
8. Om în ecosistem. Omul în biosferă ...... .. ... 133
8.1. Om ca o vedere biologică ........................... ... ... ... 133
8.2. Ereditate - factor de sănătate umană ............. ... 133
Pentru a îmbunătăți sistemul relațiilor dintre om și natură, mecanismul economic este utilizat pentru a proteja mediul. Se intenționează să stimuleze entitățile de afaceri și cetățenii la o atitudine atentă față de natură. Subiecții de drept trebuie să fi fost dezvoltați de conștiința de sine că dăuna mediului este echivalentă cu rănirea SINĂ. Mecanismul economic include instrumente de stimulare și de executare care vizează atingerea obiectivelor politicii de mediu de stat.
Metodele de reglementare economică în domeniul protecției mediului sunt determinate de Legea federală din 10 ianuarie 2002 nr. 7-FZ "privind protecția mediului" (cu modificările ulterioare).
1. Prima metodă este dezvoltarea previziunilor de stat ale dezvoltării socio-economice bazate pe prognoze de mediu.
Prognozele dezvoltării socio-economice se bazează pe un sistem de diferite tipuri de previziuni, inclusiv demografice, ecologice, științifice și tehnice, economice, sociale, precum și industrie, regionale etc. Prognoza de mediu este predicția posibilei comportamente ale sistemelor naturale determinate de procesele naturale și impactul asupra lor umanității. Scara fenomenelor prezise distinge globalul (la nivelul biosferei), regional (în aceeași continentală sau mai multe țări, oceanul, la mare), național (în interiorul statului) și local (se referă la teritoriile mici sau individuale obiecte) previziuni de mediu.
Proiecțiile dezvoltării socio-economice sunt dezvoltate în ansamblu în țară, asupra complexelor economice naționale și a sectoarelor economiei, precum și regiunii. Acestea conțin caracteristici cantitative și calitative ale dezvoltării situației macroeconomice, a structurii economice, a dezvoltării științifice și tehnice, a activității economice externe, a producției și a consumului, a nivelului și calității vieții, a situației de mediu, a structurii sociale, a sistemelor de educație, Asistență medicală și securitate socială. În aceste previziuni, trebuie luată în considerare componenta de mediu.
Cu privire la subestimarea rolului prognozării mediului și a consecințelor sale negative, exemplul tragediei sachel este evidențiată de catastrofa regională de mediu. Prognoza de mediu prezisă de secetele crude în anii '70. Secolul XX. În zona de sud de Sahara, numită sac, a fost făcută în anii '40. XX secolul, dar acest avertisment nu a fost luat în considerare. Ca rezultat, în ciuda asistenței internaționale, această zonă a suferit mari dezastre - a scăzut la 80% din efectivele de animale, aproape toți copiii sub vârsta de doi uciși.
Numărul victimelor umane, potrivit unor rapoarte, a ajuns la 2 milioane de persoane.
2. A doua metodă este o taxă pentru un impact negativ asupra mediului.
Consiliul este stabilit pentru emisii de poluanți în aer atmosferic; descărcări de poluare și alte substanțe și microorganisme în corpuri de apă de suprafață sau subterane și podele de apă; contaminarea subsolului, a solului; Plasarea deșeurilor de producție și de consum; poluarea mediului prin zgomot, căldură, electromagnetic, ionizare și alte tipuri de impact fizic; Alte tipuri de impact negativ asupra mediului.
Plățile de poluare reprezintă un mijloc de expunere la poluanți pentru a pune în aplicare principiul "plăților poluante".
3. A treia metodă este de a stabili limite pentru emisiile și evacuările poluanților și microorganismelor, plasarea deșeurilor de producție și consum și alte tipuri de impact negativ asupra mediului.
Limitele emisiilor și deversării poluanților și microorganismelor sunt limitări ale emisiilor și deversărilor poluanților și microorganismelor către mediul stabilit pentru perioada de măsuri de protecție a mediului, inclusiv introducerea de materiale de tehnologii existente, pentru a realiza reglementări în domeniul protecției Mediu inconjurator.
Limitele de plasare a deșeurilor sunt restricții privind numărul de tipuri specifice deșeurilor, care sunt permise să fie plasate într-un anumit mod pentru o perioadă prescrisă în instalațiile de plasare a deșeurilor, ținând seama de situația de mediu din acest domeniu. Când sunt dezvoltate, se iau în considerare numărul, tipul și clasele de risc de deșeuri generate și zona obiectului de plasare.
Limitele stabilite pentru o anumită perioadă pentru organizațiile de mediu fac parte integrantă a unui sistem de restricții de mediu pe teritorii și sunt volumele de utilizare maximă (retragerea) a resurselor naturale, a emisiilor și a deversării poluanților în mediul de mediu și plasarea producției deşeuri.
4. A patra metodă este realizarea evaluării economice a obiectelor naturale și naturale și antropice.
Există evaluări economice și economice ale obiectelor și resurselor naturale. Evaluarea economică este o definiție a utilității publice a obiectelor naturale sau a resurselor în termeni monetari, adică. Depunerea la satisfacția nevoilor sociale prin producție sau consum. Evaluarea economică este de a determina valoarea mediului, socială, estetică, culturală sau de altă natură a unui obiect sau a unei resurse, de obicei nu exprimată în indicatori economici. Cu toate acestea, poate fi calculată condiționat în condiții monetare ca suma care este gata și poate sacrifica societatea pentru menținerea acestui tip de resursă.
Trebuie să se țină cont de faptul că obiectele naturale sunt rareori izolate, astfel încât evaluarea economică ar trebui să se efectueze în mod cuprinzător, inclusiv combinația acestei resurse cu alții și cu evaluarea potențialului economic natural al teritoriului.
Obiectele naturale nu pot fi create, dar utilizatorul efectuează costurile asociate cu obținerea de drepturi de utilizare temporară sau confiscarea resursei, a cărei durată este adesea mai multe duzină.
Evaluarea economică a resurselor naturale este utilizată pentru a determina valoarea acestora, selectarea parametrilor optimi de utilizare, calculând eficiența economică a investițiilor în obiectele de mediu, evaluarea daunelor cauzate de mediu.
La punerea în aplicare a evaluării economice a resurselor naturale și a obiectelor, ele iau prețul de bază pe baza contabilității statului (în special, cadastral). Este posibilă ajustarea acestui preț în ceea ce privește cererea de pe piață. Prețul unei resurse naturale poate fi numit în timpul licitațiilor, comercializării etc. O anumită influență asupra prețului unei resurse, în plus față de condițiile economice și sociale, factorii ideologici și psihologici. De exemplu, atunci când se stabilește prețul unei specii biologice rare având o valoare etică și estetică, ei procedează de cât de multă societate să plătească pentru conservarea sa.
Cu o lipsă de timp și date, se efectuează o evaluare a costurilor obiectelor și a resurselor naturale de către un grup de experți.
Există și alte metode de reglementare economică privind îmbunătățirea și implementarea eficientă a protecției mediului.
Gestionarea naturii și a mediului
Planul de curs:
1. Conceptul mecanismului economic.
2. Scop, subiecte și obiecte de control.
3. Principiile mecanismului economic al conducerii.
4. Elemente ale mecanismului economic al managementului de mediu: inventare de resurse naturale, finanțare și logistică, plăți pentru resurse naturale și poluarea mediului, fonduri de mediu, stimulare economică, limitare și licențiere, responsabilitate economică.
5. Evaluarea daunelor economice.
6. Asigurarea de mediu.
7. Eficiența economică a activităților de mediu.
Conceptul de mecanism economic.Confruntarea economiei și a ecologiei este una dintre problemele nodale ale conservării naturii. De mult timp, ea a fost încercată să se soluționeze administrativ pe baza interdicțiilor, restricțiilor, penalităților administrative și penale etc. Astăzi există câteva mecanisme economice bazate pe interesul material al contractantului în rezolvarea problemelor de mediu.
Un complex de măsuri economice interdependente care vizează realizarea unui rezultat specific formează un mecanism economic care oferă o gestionare rațională a naturii.
Mecanismul economic trebuie să fie convenit atât de verticala puterii, cât și orizontal. Măsurile de impact luate la diferite niveluri de management, în diferite etape ale lanțului tehnologic - de la retragerea resurselor naturale înainte de producerea de produse finite și implementarea acestuia - nu ar trebui să se contrazic reciproc.
Mecanismul economic este legat în mod inextricabil de legal. Normele juridice ale secțiunii 3 din Legea Rusiei "privind protecția mediului" (POP) și numeroasele acte subcomitete consacră mecanismul economic și sunt formă juridică pentru conținutul economic. Particularitatea acestei legi este că, de fapt, este de fapt despre managementul de mediu, ceea ce implică protecție și nu numai cu privire la protecția mediului.
Scopul mecanismului economic - Coordonarea intereselor economice și de mediu ale producției sociale atât verticale - federale, regionale, locale și orizontale - teritoriale și departamentale și întreprinderi.
Subiecte de management de mediuInclusiv activitățile de mediu, organele guvernamentale de competență generală, organisme de mediu autorizate, precum și guvernele locale.
La nivelul întreprinderii managementul subiecților Servicii de management de mediu (vin, departamente) sau lucrători individuali.
Obiectele de control Există utilizatori naturali, atât legali, cât și indivizi, indiferent de natura și direcția activităților lor.
Comunicarea și relațiile dintre subiecte și facilități de gestionare în procesul de gestionare a mediului și protecția mediului sunt menținute în două moduri: pe baza competenței furnizate de actele de reglementare și juridice și pe baza contractelor.
Principii Mecanismul economic al managementului, al utilizării, reproducerii și protecției resurselor naturale este validitatea științifică și responsabilitatea economică.
Elemente Mecanismul economic pentru gestionarea managementului de mediu. Punerea în aplicare a mecanismelor economice se realizează prin intermediul multor instituții: inventare, suport logistic, taxa pentru utilizarea resurselor naturale și pentru poluare, limitare și licențiere, responsabilitatea economică.
Cadastas de resurse naturale - acestea sunt bolți de indicatori economici, de mediu, de organizare și tehnici care caracterizează suma și calitatea resurselor naturale, precum și categoriile de utilizatori nare. Cadastas sunt compilate de tipul de resurse naturale: teren, pădure, apă, depozite minerale etc. Pe baza datelor lor, se determină valoarea monetară a resurselor naturale, prețul de vânzare, sistemul de măsuri pentru îmbunătățirea și recuperarea acestora .
Finanțare și suport logistic.Legea POP solicită mai multe surse de protecție a mediului: bugetul de stat, fondurile de mediu extrabudgetare, fondurile întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor. Evenimentele privind protecția mediului și managementul de mediu se desfășoară pe baza programului de mediu de stat, ținând cont de potențialul de resurse naturale al regiunilor individuale.
Finanțarea programelor de mediu în bugetele federale, republicane și alte bugete ar trebui alocate unei linii separate și asigurată de resursele logistice.
Legea POP oferă două tipul de bord: Pentru utilizarea resurselor naturale (teren, apă, subsol, pădure și alte vegetație, alte tipuri de resurse) și pentru poluarea mediului.
Scopul taxelor de poluare a mediului - compensarea daunelor cauzate, stimularea reducerii emisiilor și a sprijinului economic și a protecției mediului.
Legea POP prevede tipurile de taxe de poluare: 1) pentru emisiile, evacuările de substanțe nocive și plasarea deșeurilor în limitele stabilite, 2) pentru emisii, evacuări și plasarea deșeurilor pe limite sau fără permisiune. Procedura de înființare a consiliului include trei etape: definiția standardelor de bază, ratele diferențiate și dimensiunea specifică a contaminantului.
Stimularea economică Protecția mediului În Rusia, se efectuează după cum urmează:
Stabilirea impozitelor și a altor beneficii întreprinderilor în introducerea tehnologiilor cu deșeuri cu redus, utilizarea resurselor secundare și punerea în aplicare a altor activități care furnizează efectul de mediu;
Eliberarea fondurilor de mediu de impozitare;
Transmiterea unei părți din fondurile de mediu privind creditul la întreprinderi care garantează o scădere a emisiilor poluante;
Stabilirea ratelor crescute de depreciere a producției principale, a fondurilor de mediu;
Aplicarea prețurilor de încurajare pentru produsele ecologice;
Introducerea unui impozit special pe produsele dăunătoare din punct de vedere ecologic;
Aplicarea creditării preferențiale către întreprinderi efectuând în mod eficient activități de mediu.
Limită și licențiere.Limitele servesc ca regulatori de gestionare a mediului. Limită- acesta este un sistem de restricții de mediu și economice privind teritoriile, calendarul și volumul indicatorilor limită al utilizării (retragerii) resurselor naturale, emisii și evacuări în poluanții de mediu și plasarea deșeurilor. Limitele sunt montate pe dimensiunile terenurilor pentru construcția de întreprinderi, drumuri etc. Sunt utilizate limitele consumului de apă, utilizarea resurselor forestiere etc. Există cote pentru a prinde pește și vânătoare.
Limitele emisiilor și evacuărilor poluanților sunt reglementările de calitate ale mediului natural: MPC, PDV, PDS, PD, PDN etc.
Specii, limitele activităților economice, cerințele de mediu atunci când se utilizează resurse naturale sunt fixate licențe (Permisiuni) privind managementul de mediu emis de guverne. Există aproximativ 30 de specii de management de mediu la care sunt eliberate licențe.
Responsabilitatea economică Este o componentă a beneficiarilor entităților juridice și este de a compensa prejudiciul cauzat de mediul natural și de sănătatea umană. Include plăți pentru excesul de poluare, penalități, daune etc.
Evaluarea daunelor economice.În conformitate cu daunele economice cauzate de mediu, înțelegerea pierderilor reale și posibile cauzate de economie și de om ca urmare a deteriorării calității mediului și a costurilor suplimentare pentru despăgubiri pentru aceste pierderi. Punctele sociale, morale, estetice astăzi nu sunt practic evaluate. Prin urmare, daunele economice estimate sunt întotdeauna subestimate față de realiste.
Formarea daunelor economice sunt împărțite în trei grupe: factorii de influență, percepție și stare.
Factorii de influență- Acesta este nivelul și natura efectelor antropice. De exemplu, în cazul poluării aerului, este concentrația și toxicitatea substanțelor nocive, caracteristicile tehnice ale sursei de emisii, caracteristicile climatice și topologice etc.
Factori de percepție- acestea sunt principalele obiecte care intră în zona de influență și percep impactul negativ: populația, utilitățile, dezvoltarea urbană, terenurile agricole și forestiere, active fixe ale industriei, transport, comunicații, ecosisteme naturale etc.
Factori de stare- Aceștia sunt indicatorii economici utilizați pentru a transfera modificări ale societății și al estimărilor naturii în valoare. Principalele componente sunt costul unei unități de produse produse de un singur angajați pe zi; Plăți în concediu medical; Costul serviciilor de locuințe și comunale și transportul pentru 1000 de persoane; Costul unei unități de materii prime reciclate; Pierderi de profit din recreere în distrugerea ecosistemelor etc.
Metodele de evaluare cantitativă a daunelor economice sunt împărțite în contul direct, metodele analitice și empirice.
Metoda contului direct. Pe baza comparării indicatorilor de zone poluate și condiționate. Metoda analitică Pe baza obținerii dependențelor matematice (analiză multifactorică) între starea stării sistemului economic și calitatea mediului. Esență metoda empirică Este faptul că dependența de daune de la nivelul impacturilor obținute prin primele două metode de obiecte private este generalizată și utilizată pentru situații similare. Ca rezultat, este produsă o tehnică, care se bazează pe estimări empirice ale daunelor specifice.
În practica internă, se acumulează experiența evaluării daunelor specifice. Indicatori de deteriorare pentru 1 tone de emisii pentru întreprinderile metalurgice feroase, au fost obținute topi de cupru și industriile de cocs-chimice. Metodele de evaluare a daunelor specifice pentru alte întreprinderi pe unitate de resurse materiale și de energie în emisiile în aerul atmosferic și corpurile de apă sunt dezvoltate. Astfel, pe baza datelor obținute în 38 de instalații de metalurgie neagră și neferoasă, a fost făcută o evaluare a daunelor economice din poluarea industrială la etapele de producție și de consum de produse metalice: explorarea geologică - 2% (variaș de roci, poluare a peisajului etc.), minere de minerit - 20% (sechestrarea terenului, poluarea teritoriilor, piscinele de apă și aer, etc.), îmbogățirea minereurilor - 20% (aceleași încălcări), prelucrarea materiilor prime - 50% (la fel), prelucrarea metalelor și a producției - 5%, utilizarea produselor metalice - 1%.
Asigurarea de mediu- Aceasta este răspunderea de asigurare pentru daunele cauzate de mediul și sănătatea oamenilor. Compania încheie un acord cu societatea de asigurări, potrivit căreia plătește taxa de asigurare pentru serviciul de asigurare. Serviciul de asigurări este că, atunci când daunele economice asupra mediului se întâmplă ca urmare a activităților întreprinderii, acesta va fi plătit mijloacelor de rambursare a daunelor.
Asigurarea de mediu este obligatorie și voluntară.
Eficiența economică a evenimentelor de mediuse estimează, în primul rând, creșterea eficienței producției sociale. Dar efectul economic al acestei creșteri nu poate fi determinat pe baza analizei activităților din anul de bază a unei întreprinderi și chiar întregii industrii. Efect parțial se reflectă în îmbunătățirea indicatorilor întreprinderii: materiile prime valoroase este eliminată, condițiile de lucru se îmbunătățesc, incidența și fluiditatea cadrelor sunt reduse, creșterea productivității muncii etc. Efectul economic total este evaluat prin creșterea veniturilor naționale, care este scopul final al implementării fondurilor pentru protecția mediului. În cele din urmă, efectul economic complet asupra costului protecției naturii poate fi exprimat printr-o scădere a daunelor economice.
Subiect: Mecanismul economic de protecție a mediului
| Numele parametrului | Valoare |
| Tema articolului: | Subiect: Mecanismul economic de protecție a mediului |
| Rubrica (categorie tematică) | Ecologie |
1. Tipuri de mecanisme și instrumente economice.
Mecanismul economic al managementului de mediu - ϶ᴛᴏ O combinație de metode de management economic care creează interesul material al utilizatorilor naturii în optimizarea interacțiunii lor cu mediul natural.
Se disting trei tipuri de mecanisme de management de mediu:
1. compensatoriu (Mecanism moale) - Consecințele de combatere ( și nu cu motive) Tip tehnogenic de dezvoltare economică.
2. stimularea Mecanismul este promovarea dezvoltării producției și activităților ecologice și de mediu.
3. greu Mecanismul este o limitare a activităților de exploatare naturală; Un astfel de mecanism printr-o politică juridică, fiscală, de credit, este practic suprimată, dezvoltarea anumitor industrii și complexe în domeniul extinderii bazelor lor naturale, în general, contribuind la utilizarea resurselor naturale.
În realitate reală, aceste mecanisme de management de mediu nu există în forma sa pură. În mod inevitabil combinația lor. Depinde mult de tehnologii specifice, de industrii, de activități. Toate direcțiile mecanismului economic al managementului de mediu sunt legate, adesea interconectate și intersectează în practică.
Scop instrumente economice - utilizarea stimulentelor legate de funcționarea piețelor pentru impactul asupra intereselor economice și a comportamentului economic al entităților de afaceri într-o direcție relevantă din punct de vedere ecologic. În acest caz, agenții economici sunt prevăzuți cu libertate semnificativă de alegere în găsirea unor modalități eficiente de realizare a mediului social semnificativ integrat.
Instrumentele de reglementare ecologică și economică pot fi împărțite condițional în:
· măsuri de stimulare - "Turtebread de metde" (impozitare preferențială (produse ecologice), împrumuturi preferențiale și subvenționarea proiectelor ecologice, subvenții pentru achiziționarea de echipamente de mediu, deprecierea accelerată a echipamentelor de mediu, bonusuri privind rezultatele protecției mediului);
· măsuri forțate -Etod Knut '' '' (Plățile pentru resurse naturale, pentru emisiile de poluanți, pentru plasarea deșeurilor, amenzi pentru încălcarea legislației de mediu, reducerea subvențiilor de producție de mediu și nemediologice, sporirea impozitării ("Nexoloous" produse)) ;
· măsuri de compensare (Rambursarea daunelor, crearea fondurilor de mediu, asigurarea de mediu).
Ca parte a instrumentelor economice, există pârghii de piață și financiare și de credit și stimulente.
Instrumente orientate spre piață:
· Plăți naturale și plăți pentru poluarea mediului;
· Prețurile de piață pentru resursele naturale care intră în cifra de afaceri economică;
· Mecanismul de cumpărare și vânzare a drepturilor la poluarea mediului natural;
· Sistem securizat;
· Intervenția pentru a corecta prețurile de pe piață și producătorii de sprijin;
· Metode de negocieri privind piața directă;
Instrumente financiare și de credit:
· Formulare și instrumente pentru finanțarea activităților de mediu;
· Mecanismul de credit al OOS, împrumuturi, subvenții etc.;
· Modul de depreciere accelerată a echipamentelor de mediu;
· Impozitele de mediu și de resurse;
· Sistem de asigurări de risc pentru mediu.
2. Principii teoretice pentru stabilirea impozitelor și plăților pentru poluare: Utilizarea principiului "este un polizor plătește" "în mecanismul economic al managementului de mediu; Conceptul de externalități și impozitul Piguvian.
Folosind principiul "Saglizer plătește" în mecanismul economic al managementului de mediu
'' Sglizer plătește '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '' '''s- Principiul potrivit căruia poluantul este obligat să restituie costurile asociate eliminării daunelor provocate de poluare.
În domeniul protecției mediului, este extrem de important să se facă plata costurilor de poluant in sine, inclusiv aceste costuri în prețul produselor sale, ceea ce va face mai puțin competitive.
Acesta este unul dintre principiile economice și juridice fundamentale. OCDE este introdusă oficial (organizarea cooperării economice și a dezvoltării) în documentele sale în 1972.
În Rusia, acest principiu se bazează pe mecanismul de plăți pentru poluare.
În unele cazuri, principiul "" se plătește "" "este transformat în principiul „“ plătește victimei „“ „“ „“ „“ „“ „“ „“ „“ „“ „“ „“ „“ „“ „“ „“ „“ „“ „“ „“ - suma plăților este plătită de consumatori: plățile pentru emisiile și evacuările extrem de admise ale poluanților și eliminarea deșeurilor, pentru poluarea mediului în cadrul standardelor stabilite se află în Rusia pentru producția de costuri (cost).
În acest caz, acest lucru este adevărat, pentru că Pentru poluarea, nerezonabilă la un anumit nivel, tehnologii și tehnologia ar trebui să plătească o societate în cazul în care dorește să consume unul sau un alt produs. ᴀᴋᴎᴍᴀᴋᴎᴍ ᴏϭᴩᴀᴈᴏᴍ, plățile în această parte sunt rambursate de consumatori, deoarece impactul negativ este plătit de societate.
Revendicări pentru resurse naturale:
1) taxe pentru utilizarea terenurilor: Dependes înainte peste tot tipul de relație de proprietate: funciare, nedeterminată (permanent) sau utilizarea temporară a terenurilor, contracte de leasing.
ü Taxa de teren (înainte de introducerea impozitului imobiliar) este percepută pentru terenurile deținute de terenuri. Mărimea taxelor de teren se stabilește în funcție de zonă, calitatea și localizarea terenului, luând în considerare evaluarea cadastrală. Plățile pentru terenuri vin de obicei la conturile bugetare speciale ale organismelor reprezentative locale, în care se află terenurile de teren. Astfel, în Rusia, taxa de teren este astăzi singurul tip de așa-numitele taxe de resurse naturale și plăți, în stabilirea dimensiunii care guvernele locale participă; După 2005 ᴦ. Se planifică să le înscrie pe deplin în bugetele locale ca fiind una dintre sursele de venit de bază. Este important de remarcat faptul că, în scopul de a stimula utilizarea rațională a Pământului, aceste tipuri de plăți ar trebui să fie trimise exclusiv în scopuri legate de finanțarea activităților de gestionare a terenurilor, cadastru și monitorizarea, protecția terenurilor, creșterea fertilității lor, dezvoltarea de noi terenuri, pentru a compensa costurile lor proprii de utilizare a terenurilor pentru aceste scopuri, precum și de a rambursa împrumuturile acordate în cadrul activităților indicate, interesul pentru utilizarea acestora, pentru plăți fixe către utilizatorii de terenuri, ceea ce duce la producția agricolă joasă Terenuri de calitate, inginerie și aranjament social al teritoriului.
ü Taxe de închiriere (percepute pentru terenurile închiriate de teren. La închirierea unui teren de la proprietarul terenului, taxa de închiriere este de obicei înscrisă în contul său. Taxa de închiriere primită de proprietarul Pământului, este folosit de el la discreția lor )
În diferite țări există beneficii definiții pentru taxele de învățământ superior. Deci, în Rusia, 23 de categorii de utilizatori de terenuri sunt complet scutiți de taxă pentru terenuri, inclusiv. Rezerve, parcuri naționale și dendrologice, grădini botanice; Întreprinderile, instituțiile, organizațiile și cetățenii care au primit pentru nevoile agricole încălcate sau neproductive în conformitate cu evaluarea cadastrală a Pământului etc.
2) taxe pentru resurse de apă:
ü Taxă asociată cu corpurile de apă - impozitul pe apă
Există două diagrame principale pentru utilizarea apei.
1) Prima, care este caracteristic Rusia, Australia, Asia și Africa, se bazează pe reglementarea rigidă de stat a taxelor. Toate plățile sunt trimise la bugetul de stat, în cazul în care acestea sunt acumulate pentru utilizarea ulterioară în scopul conținutului și dezvoltarea sistemelor și structurilor de apă.
2) A doua schemă este utilizată în principal în Europa de Vest, SUA și Canada. Se bazează pe gestionarea corporativă a utilizării și protecției resurselor de apă de către utilizatorii de apă, care formează unități de bazin. Taxa de apă se desfășoară sub formă de contribuții ale utilizatorilor de apă la conținutul combinației și finanțarea activităților sale. Statul primește impozite de la interconectarea bazinelor, care sunt utilizate în principal pentru împrumuturile și subvenționarea construcției apei și a plății despăgubirii la categoriile preferențiale de utilizatori de apă.
3) taxe pentru fondul Forest.:
ü Închiriere.
ü Taxă conform contractului de vânzare a plantațiilor forestiere
Plățile pentru utilizarea pădurilor pot fi percepute pentru piesa de prelucrat din lemn eliberată pe rădăcină; pentru piesa de prelucrătoare a permisilor; pentru prepararea materialelor forestiere secundare; Pentru utilizarea partea de pădure (detectare, bovine paste, țagle în scop de afaceri de sucuri lemnoase, fructe de pădure, fructe de pădure, ciuperci, plante medicinale, materii prime tehnice, cazare de stupi, stupinei și alte tipuri de utilizare forestiere); Pentru utilizarea pădurilor pentru nevoile de vânătoare de economie, turist sau sport.
4) taxe pentru folosind subsol.:
ü plăți unică pentru utilizarea subsolului;
ü plăți regulate pentru utilizarea subsolului;
ü Taxă pentru informații geologice despre adâncimi;
ü Colecție unică (bonus) pentru participarea la concurs (licitație, ofertă) pentru dreptul de a utiliza subsolul;
ü Colecția periodică (taxă) pentru o licență pentru utilizarea subsolului.
5) Sistem de plată pentru utilizarea lumii animalelor:
ü Taxa de utilizare a lumii animalelor, ᴛ.ᴇ. Pentru confiscarea din habitatul natural al următoarelor grupuri
Obiecte ale lumii animale atribuite obiectelor de vânătoare și pescuit;
Aparținând speciilor enumerate în cărți roșii de diferite nivele;
Nu sunt legate de grupurile enumerate mai sus.
ü Amenzi pentru utilizarea super-luminoasă și irațională a lumii animale.
Cu cel mai important, reglementarea numărului de specii individuale care reprezintă amenințarea la adresa sănătății și vieții oamenilor, animalelor de companie, precum și pentru a preveni deteriorarea economiei țării, sechestrare trebuie să fie permisă liber sau în schimbul unei remunerații.
În general, practica mondială se deplasează de-a lungul calea treptată și sa concentrat pe introducerea unor taxe noi, mai avansate de mediu și taxele care stimulează activitățile de mediu și utilizarea rațională a resurselor.
În țările CEE, se disting următoarele tipuri principale de impozite și plăți de mediu (în conformitate cu Agenția Europeană de Mediu):
1. Compensarea impozitelor - ϶ᴛᴏ Impozite (plăți) care servesc obiectivelor de acoperire a costurilor de mediu. Sunt împărțite de către plăți pentru utilizator și plăci în așteptare. De exemplu, plățile pentru apele uzate sau pentru plasarea deșeurilor .
taxă pentru gardul apei din corpurile de apă, impozitele pe poluarea sonoră, impozitele speciale pe baterii
acest tip de impozit se aplică în principal în Rusia
2. Stimularea impozitelor - Care vizează încurajarea schimbării comportamentului producătorului / consumatorilor în direcția ecologică și responsabilă. Dacă există extrem de importante, informațiile pot fi instalate la nivelul care echilibrează costurile limită de mediu și beneficiile maxime. În acest caz, ele sunt numite optimă și să efectueze funcții similare cu prima varietate de impozite. În caz contrar, ele sunt numite impozitele stimulative instrumentale.
impozite pe containere de unică folosință, folie de aluminiu, sare pentru grădini de drumuri, mobilier din lemn tropical.
În Rusia - în discuție
3. Taxele fiscale de mediu- Impozitele utilizate în principal în scopuri fiscale și creșterea veniturilor bugetare pot fi, de asemenea, utilizate pentru a reduce povara fiscală asupra muncii și a capitalului.
În Rusia - accize impozite pe petrol, condens de gaz, gaze naturale.
Subiect: Mecanismul economic de protecție a mediului - concept și tipuri. Clasificarea și caracteristicile categoriei "Subiect: Mecanismul economic de protecție a mediului" 2017, 2018.
Structura mecanismului economic include: Măsuri naturale, măsuri materiale și tehnice și financiare, plătitoare pentru utilizarea resurselor naturale, plăți pentru poluarea mediului, precum și beneficiile de creditare, impozitarea și scutirea de impozitele de impozitare.
Acestea sunt instituții economice și juridice permanente. Acum, la promovarea pieței, au apărut noi stimulente economice. Printre acestea: asigurarea de mediu, stabilirea ratelor crescute de depreciere a principalelor facilități de producție de mediu, precum și introducerea prețurilor de încurajare a produselor ecologice și, dimpotrivă, reducerea prețurilor la produsele din punct de vedere ecologic. Se formează și o bancă de servicii de mediu, relațiile contractuale sunt îmbunătățite, unde
mecanismul de reglementare economică este ocupat de mecanismul economic - contracte de management integrat de mediu, leasing, transmiterea la utilizarea permanentă a obiectelor, protecția monumentelor naturii etc.
Cadostorii resurselor naturale se numește un set de indicatori economici, de mediu, de organizare și tehnici care caracterizează suma și calitatea resurselor naturale, compoziția și categoria utilizatorilor naturii. Datele cadastrale stau la baza utilizării raționale a resurselor naturale, protecția mediului, pe baza lor este determinată de evaluarea banilor a resurselor, prețul de vânzare, sistemul de restaurare și recuperare a mediului.
Nu există un inventar unic al resurselor naturale. Acestea sunt prezentate de specia lor și, în general, formează un singur sistem economic și juridic.
Land Cadastru (conduce ROMCOMZEM RF).
Cadastru de depozite minerale (conduce roskomgeomia).
Padastre de pădure (conduce serviciul forestier federal al Federației Ruse).
Cadastre de apă (conduce Roskomgidromet, Roskomvod, Roskomnedr).
Contabilitatea Fondului de vânătoare de animale conduce vânzarea și gestionarea vânătorii sub Ministerul Agriculturii din Federația Rusă.
Registrul rezervelor de pește pe rezervoare intracomunitare este un comitet în domeniul pescuitului. Un cadastru aparte de animale rare și plante este Cartea Roșie a Federației, cărțile Roșie subiecților Federației.
Resurse publice. Parizibilitatea crește interesul pentru utilizarea eficientă a resurselor, în conservarea și reproducerea lor și oferă, de asemenea, fonduri suplimentare pentru munca de mediu. Legea prevede două tipuri de taxe pentru resursele naturale: a) pentru dreptul de a utiliza resursele; b) pentru poluarea mediului.
Taxa de utilizare a resurselor naturale include: taxa pentru dreptul de a utiliza resursele; pentru utilizare super-luminoasă și irațională; PLAT privind reproducerea și protecția resurselor naturale.
Astfel, taxa pentru terenuri îndeplinește în trei forme: impozitul pe teren, chirie și prețurile de reglementare ale Pământului. Pentru utilizarea subsolului, au fost stabilite trei forme de taxe: pentru dreptul la căutare și explorare a depozitelor minerale, pradă lor, precum și pentru utilizarea subsolului în alte scopuri care nu sunt legate de extragerea materiilor prime utile. Pentru utilizarea corpurilor de apă încărcate: pentru dreptul de a utiliza și de a restabili și proteja apa.
Pentru utilizarea resurselor forestiere: Pădurea de a depune (taxa de pădure), chirie și deduceri la fondurile de reproducere, de protecție și de protecție a pădurii. Plățile corespunzătoare sunt, de asemenea, stabilite pentru utilizarea resurselor vegetale, a lumii animalelor.
Taxa de poluare a mediului este percepută pentru: emisiile, evacuările de substanțe nocive în limite; emisiile, evacuările de substanțe nocive în limite sau fără permisiune; Plasarea deșeurilor. Standardele de bază de plăți sunt determinate de fiecare tip de poluanți și alte efecte nocive (zgomot, vibrații, oscilații electromagnetice), ținând seama de nocivitatea. Dezvoltator - Ministerul Mediului, cu participarea departamentelor interesate.
Sumele specifice de plăți pentru întreprinderile poluante sunt determinate de autoritățile administrației locale cu participarea organelor de mediu. Plățile sunt creditate la bugetul local pentru cheltuielile cu privire la nevoile protecției și reproducerii resurselor naturale.
Fonduri de mediu. În conformitate cu legea din Rusia, este format dintr-un sistem de fonduri extrabugetare de mediu: Fondul Federal, fonduri ale subiecților Federației, fondurile locale. Fondurile din fonduri provin de la întreprinderi, instituții, organizații și cetățeni, precum și din circulația poluării mediului; din sumele obținute cu privire la cererile de despăgubire pentru prejudiciu și amenzi pentru infracțiunile de mediu; În detrimentul fondurilor din implementarea instrumentelor confiscate de vânătoare și pescuit etc.
Fondurile Fondului sunt creditate în conturile bancare speciale și sunt distribuite în ordinea următoare: 60% - implementarea activităților de mediu locale (oraș, district); 30 la sută - privind evenimentele de importanță republicană, regională, regională; 10% - pe evenimentele de semnificație federală.
Asigurarea de mediu. Scopul asigurării este de a proteja interesele personale ale persoanelor care au suferit daune ca urmare a unei poluări bruște, neintenționate și neașteptate asupra mediului. Asigurarea este voluntară. Asigurat de întreprinderi, instituții, organizații care încheie un acord cu compania de asigurări de stat. Contractul indică: evaluarea asigurării contractului, plățile de asigurare, procedura și condițiile de plată a acestora. Estimarea asigurărilor este dimensiunea cifrei de afaceri anuale a întreprinderii, adică Venituri din vânzarea de produse și furnizarea de servicii. Plățile de asigurare sunt plătite la tarifele stabilite ca procent din cifra de afaceri anuală. Cetățenii și persoanele juridice sunt dăunătoare despăgubirii pentru daune datorate sumei de asigurare acumulate de întreprindere (de către asigurat). În cazul în care asigurătorul (societatea de asigurări) refuză întreprinderea în plata sumei de asigurare (legea prevede), atunci victimele în acest caz fac apel la Curte. Cererea este luată în considerare în conformitate cu art. 88 din Legea Federației Ruse cu privire la protecția mediului de mediu, care specifică răspunderea civilă pentru daunele cauzate de sursa unui pericol crescut.
