În ultimii ani, șomajul ascuns a devenit una dintre cele mai stringente probleme ale ocupării forței de muncă în Rusia, iar motivul principal al acestui fenomen este scăderea producției, precum și scăderea ocupării forței de muncă, care, conform indicatorilor săi, este inadecvat acestui declin.
Tipul de șomaj ascuns cantitativ prevede numărul de angajați care au devenit inutili din cauza faptului că numărul de produse produse a scăzut, sau au intervenit modificări structurale în tehnologia de fabricație a anumitor produse. Totodată, persoanele care sunt supuse șomajului ascuns continuă să fie considerate angajate, iar după ce situația economică se va îmbunătăți, vor fi gata să lucreze din nou eficient și se pot întoarce la locul anterior.
Posibilitatea economică a unei răspândiri semnificative a acestui fenomen se datorează unei scăderi aproape necontrolate a salariilor reale ale salariaților la diferite întreprinderi.
Șomajul ascuns există sub următoarele forme:
Este de remarcat faptul că, în timpul dezvoltării relațiilor de piață, precum și întărirea rigidității politicii financiare și de credit actuale în diverse companii și creșterea continuă a concurenței, șomajul ascuns în Rusia va scădea continuu, iar acest proces a fost deja lansat. În același timp, este necesar să se înțeleagă corect că sarcina principală în acest caz este reducerea acesteia către angajarea efectivă a cetățenilor, și nu numai transformarea unei forme ascunse într-una deschisă.
Șomajul în sine este o astfel de situație socio-economică a societății, în care o anumită parte a cetățenilor activi și, în același timp, apți de muncă nu au posibilitatea de a-și găsi un loc de muncă pe care să-l știe și să-l poată face.
În conformitate cu legislația actuală, șomeri în Rusia sunt acele persoane care îndeplinesc simultan trei condiții de bază:
Este de remarcat faptul că această categorie o afectează pe ea și pe acele persoane care studiază în diverse domenii ale serviciului de ocupare a forței de muncă, au reușit să-și găsească un loc de muncă potrivit și așteaptă un răspuns sau doar se pregătesc să preia mandatul, dar nu sunt încă lucru. În principiu, șomajul ascuns în Rusia afectează și această categorie de persoane, dacă contractul a fost deja semnat, dar momentan nu au venit încă la muncă.
După cum am menționat mai sus, în conformitate cu legislația în vigoare, acele persoane care nu au un loc de muncă sau venituri sunt considerate șomeri, sunt înscrise la serviciul de ocupare a forței de muncă, încearcă să își găsească un loc de muncă și sunt pregătite să preia mandatul. În acest sens, în conformitate cu sistemul oficial de contabilitate, indicatorii reali sunt semnificativ subestimați, întrucât o parte destul de mare a șomerilor nu sunt considerați ca atare, deoarece aceștia, dintr-un motiv sau altul, nu erau înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă. De aceea, nivelul șomajului ascuns în Rusia încă nu scade într-un ritm atât de rapid, deoarece pur și simplu nu i se acordă atenția cuvenită problemei.
În procesul de studiu care sunt cauzele șomajului ascuns, precum și problemele care se referă la acesta, se acordă o atenție deosebită analizei tipurilor sale individuale. Printre criteriile de identificare a tipurilor de șomaj, se poate evidenția de ce apar acestea și cât durează această problemă. Principalele tipuri de șomaj:
Cererea de muncă este un fenomen derivat care depinde direct de cererea pentru anumite servicii și bunuri creată în cursul acestei lucrări.
Deoarece de-a lungul timpului structura cererii de la consumatori se schimbă în mod constant, în consecință, cererea de angajați începe să se schimbe, deoarece unele profesii și chiar tipuri de muncă devin învechite și pur și simplu încetează să fie solicitate pe piața modernă a muncii. Acestea sunt cele mai frecvente condiții pentru apariția șomajului ascuns, când serviciile unui anumit specialist sunt abandonate treptat, de exemplu, înlocuindu-l cu diverse echipamente automate.
Diverse forme de șomaj ascuns care apar pe fondul unor astfel de inconsecvențe fac parte din cea „structurală”. Este de remarcat faptul că acest format de șomaj îl include și pe cel care se referă la izolarea teritorială a locului de muncă și a salariatului care ar putea ocupa această funcție. Șomajul structural este o perspectivă inevitabilă, deoarece schimbările în sfera economică sunt și ele inevitabile.
Soluțiile posibile la problemele asociate acestui fenomen constă în dezvoltarea unui sistem de recalificare a specialiștilor, precum și în calificările profesionale pentru acele nevoi pe care piața le va experimenta în viitor. Astfel, în funcție de cât de eficiente sunt opțiunile de rezolvare a anumitor probleme, se modifică durata șederii lucrătorilor în domeniul șomajului structural, dar acest format de șomaj se înscrie întotdeauna într-o economie dinamică.
Toate acestea se întâmplă din motivul că în marea majoritate a cazurilor oamenii răspund mai încet la diversele schimbări tehnologice, fie și doar pentru că reînnoirea locului de muncă se produce rapid, iar pentru a pregăti un specialist profesionist va fi nevoie de câțiva ani. În cele din urmă, structura ofertei de muncă nu corespunde structurii actuale a cererii.
Dintre principiile de bază ale unei economii de piață cu orientare socială, merită subliniată libertatea de alegere a lucrătorilor din domeniul de activitate, precum și locul în care aceștia vor lucra. În orice moment, o anumită parte a angajaților capabili se află într-o stare de schimbare a locului de muncă. Și unii o fac dacă nu sunt mulțumiți de condițiile de muncă. În același timp, cealaltă parte încearcă doar pentru prima dată să-și aleagă un loc de muncă, încercând să cântărească această decizie importantă. De asemenea, este de remarcat faptul că unii caută noi locuri vacante din cauza rezilierii contractului, care a fost semnat de ei la locul de muncă anterior.
Unii dintre acești oameni își găsesc un loc de muncă în timp, dar această formă de șomaj este fricțională. În acest caz, inițiativa concedierii vine direct de la angajați, în timp ce acest tip de șomaj nu este doar inevitabil, ci și dezirabil într-o oarecare măsură, deoarece din acest motiv, profesioniștii din domeniul lor își pot găsi mai multe locuri de muncă plătite care să le sporească bine- fiind și, în consecință, să beneficieze publicului.
Majoritatea covârșitoare a economiștilor de astăzi admit că șomajul de fricțiune și structural împreună, în ceea ce privește indicatorii lor, constituie un nivel natural. Şomajul fricţional este o consecinţă a dinamismului pieţei muncii actuale. Adică este o structură care se formează din cauza discrepanței profesionale sau teritoriale dintre cerere și ofertă la bursa de muncă existentă. În acest sens, nivelul natural este minimul care îndeplinește definiția ocupării depline. Acest nivel astăzi în țări variază aproximativ în intervalul de la 3% la 7%, dar acest lucru nu ține cont de unele tipuri de șomaj: ascuns și altele.
În condițiile instabilității economice actuale, când cererea globală pentru diverse servicii și bunuri scade, producția este redusă treptat. Aceasta duce la o reducere semnificativă a locurilor de muncă vacante și la o creștere a concurenței pe piața muncii. Nivelul general de trai al populației este în scădere. În astfel de condiții, șomajul apare și crește destul de repede, ceea ce este cauzat de lipsa cantitativă a locurilor de muncă pentru fiecare persoană care dorește să muncească. Acest tip de șomaj este numit „ciclic”, deoarece este cauzat de schimbările din mediul economic și este faza de criză a ciclului economic. Șomajul ciclic este o consecință directă a faptului că pe piața muncii practic nu există locuri vacante, în ciuda unui număr destul de mare de șomeri.
În cursul crizelor economice, nivelul șomajului ciclic depășește destul de des 10%, drept urmare se transformă într-una dintre cele mai grave probleme socio-economice care poate provoca schimbări socio-politice neprevăzute. Această caracteristică a șomajului ascuns și a altor tipuri duce adesea la consecințe foarte grave.
În funcție de momentul apariției acestui fenomen, se disting șomajul temporar și șomajul permanent, deși este de remarcat faptul că oficial nu există o divizare stabilită între ele. În același timp, în conformitate cu practica consacrată, de exemplu, în Statele Unite, dacă o persoană este șomeră timp de 15 săptămâni sau mai mult, atunci șomajul său poate fi deja numit pe termen lung. Este de remarcat faptul că, dacă nivelul șomajului latent de tip pe termen lung crește, atunci acesta este deja cel mai periculos și plin de consecințe tip de suprapopulare relativă. Din acest motiv, majoritatea guvernelor țărilor, precum și serviciile lor de ocupare a forței de muncă, încearcă inițial să ofere locuri de muncă pentru acest cerc special de oameni. Cu alte cuvinte, toată lumea încearcă să reducă cât mai mult numărul persoanelor care se confruntă cu șomaj de lungă durată, dacă nu există nicio modalitate de a exclude cu totul acest fenomen din țară.
Pentru a evita prea mulți șomeri, precum și pentru a preveni pierderile masive de locuri de muncă, lupta împotriva șomajului ascuns trebuie să includă instrumente atât pe termen scurt, cât și pe termen lung, inclusiv:
Principalul lucru este de a minimiza dimensiunea șomajului pe termen lung și deschis, precum și de a ușura problemele acestuia prin transformarea în angajare cu fracțiune de normă. Datorită acestui fapt, va fi posibilă reducerea tensiunilor sociale, precum și reducerea riscurilor unei explozii sociale.
MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERATIEI RUSE
INSTITUȚIE DE ÎNVĂȚĂMÂNT DE STAT
ÎNVĂŢĂMÂNT PROFESIONAL SUPERIOR
„UNIVERSITATEA DE STAT BASHKIR”
SUCURSALA NEFTEKAMSKY
Eseu
la disciplina „Teoria economică”
pe tema „Există șomaj ascuns în Rusia?”
Efectuat:
student anul 1
economice şi matematice
facultate
departamentul de zi
grupa E-14
Caietul de note nr.
Kandeeva S.M.
Verificat:
cur. Rafikov R.I.
Neftekamsk 2010
Șomajul este o problemă macroeconomică cu cel mai direct și puternic impact asupra tuturor. Pierderea unui loc de muncă pentru majoritatea oamenilor înseamnă un nivel de trai mai scăzut și provoacă traume psihologice grave.
Ocuparea deplină a forței de muncă este un obiectiv pentru care să ne străduim. Se realizează atunci când cererea de muncă coincide cu oferta acesteia. Dar acesta este un fenomen trecător care va fi încălcat în mod constant din cauza schimbărilor în nevoile societății, în structura producției.
Intensitatea eliberării și redistribuirii muncii depinde de mulți factori. Prin urmare, procesele care afectează interesele fundamentale ale tuturor segmentelor populației, condițiile de angajare a acestora, trebuie reglementate. Este nevoie de o politică activă de stat în domeniul ocupării forței de muncă și al relațiilor de muncă.
Economiștii studiază șomajul pentru a-i determina cauzele și pentru a îmbunătăți politicile publice care afectează ocuparea forței de muncă. Unele dintre programele guvernamentale, cum ar fi programele de recalificare pentru șomeri, le facilitează viitoarele oportunități de angajare. Altele, cum ar fi programele de asigurări pentru șomaj, atenuează unele dintre dificultățile economice cu care se confruntă șomerii. O serie de alte programe guvernamentale afectează indirect rata șomajului. De exemplu, majoritatea economiștilor cred că legile cu salarii minime mari cresc șomajul. Prin identificarea efectelor secundare nedorite ale unei anumite politici publice, economiștii pot ajuta factorii de decizie să evalueze soluții alternative la diferite probleme.
Prin urmare, nu este de mirare că problema șomajului este adesea subiect de dezbatere politică.
Șomajul ascuns este o formă de șomaj caracterizată prin subocuparea persoanelor care au posibilitatea de a lucra la capacitate maximă: o săptămână de lucru cu fracțiune de normă, o zi de lucru mai scurtă. Șomajul ascuns apare cel mai adesea în condițiile în care, pentru a reține personalul companiei, proprietarii sau managerii, incapabili să angajeze lucrători cu normă întreagă, își reduc timpul de lucru.
În Federația Rusă, există un nivel ridicat al șomajului ascuns, care a apărut ca urmare a faptului că țara are o legislație prea strictă a muncii în raport cu angajatorii. Merită să reamintim că conform Codului Muncii, care a fost în vigoare în 2009, la concedierea unui salariat, angajatorul este obligat să îi plătească cu două luni în avans. Astfel, angajatorii încearcă prin orice mijloace să-l oblige pe angajat să plece din propria voință, pentru a nu intra sub incidența articolului menționat mai sus din Codul muncii al Federației Ruse. Principala modalitate de a influența angajații disponibilizați a fost de a-i duce în concedii forțate pe perioadă nedeterminată și de a-i transfera la o săptămână de lucru cu jumătate de normă. Acest lucru vă permite să reduceți salariul mediu anual al unui angajat și să reduceți în continuare personalul la costuri mai mici. În iunie 2009, numărul angajaţilor cu fracţiune de normă, conform cifrelor oficiale, era de aproximativ 9%. Dar această cifră este de fapt mult mai mare. O altă metodă de reducere a costurilor este metoda salariului gri. Dar, din cauza ilegalității sale, angajatorii sunt mai predispuși să folosească metode care cresc nivelul șomajului ascuns.
O trăsătură caracteristică a șomajului în Rusia în perioada de criză este că este semnificativ mai scăzut decât s-ar putea aștepta din nivelul de scădere a producției din țară. Discrepanța remarcată între șomaj și scăderea producției industriale în Rusia se datorează parțial existenței unei producții ascunse statisticilor oficiale.
Regiunile din Orientul Îndepărtat sunt caracterizate de cea mai mare scară a șomajului ascuns. Costul ridicat al părăsirii regiunii pentru un angajat și dificultatea de a atrage forță de muncă nouă pentru angajator determină ca acesta din urmă să fie înclinat să mențină o parte din personalul efectiv șomer „pentru orice eventualitate”. Printre locuitorii din Nord-Est și Orientul Îndepărtat, sunt vizibil mai mulți oameni activi, mobili și înclinați să riște viața și chiar aventurismul. Astfel de oameni tind să caute ei înșiși de lucru, neîncrezând acest lucru vreunui „birou”, inclusiv. serviciul de angajare. În plus, natura mai riscantă a locuitorilor locali duce la o mai mare angajare a acestora în zonele de angajare nou emergente (și, prin urmare, încă neînregistrate), precum și în sfera criminală.
Șomajul minim ascuns este caracteristic regiunilor dezvoltate industrial din Siberia și Urali. În primul rând, dezvăluie consecințele scăderii ocupării forței de muncă în agricultură, unde șomajul ascuns este cel mai frecvent. În al doilea rând, fluxul de migrație a surplusului de muncă este mai pronunțat aici.
În partea europeană a țării există două zone mari de șomaj ascuns - regiunile de stepă din Volga de jos și Don și regiunea economică de nord-vest, inclusiv regiunea Kaliningrad.
Amploarea „șomajului ascuns” real poate fi judecată cel puțin după faptul că volumul producției industriale din Rusia și numărul proporțional de muncitori și lucrători de inginerie și tehnici nu sunt aruncați de pe poartă - sunt păstrați artificial, plătind. sume mici, iar oamenilor le este frică să renunțe, pentru că înțeleg că s-ar putea să nu-și găsească deloc un nou loc de muncă.
Situația este mascată și de volumul mare de muncă sclavă de pe piața rusă - în primul rând au fost aruncați în stradă muncitorii migranți, care, parcă, „nu există” deloc în statisticile noastre privind forța de muncă. Nici nu au dreptul să intre în rândurile șomerilor ruși.
Presiunea socială va fi intensificată de faptul că devalorizarea va consuma în curând toate creșterile posibile ale beneficiilor, dar creșterea prețurilor, chiar și pentru bunurile de zi cu zi, va fi semnificativă - în orașele rusești se consumă până la 80% din alimentele importate și astăzi livrările de import pentru primăvară sunt planificate într-o formă extrem de trunchiată, mai ales în regiunile în care este planificată o creștere bruscă a șomajului.
În același timp, prim-ministrul Putin a majorat drastic taxele la importurile de carne - în absența unor surse suficiente de carne și produse din carne proprii, se pare că un procent semnificativ din populație (30-40 la sută, sau chiar mai mult) poate cu ușurință să cadă din „lanțul trofic”. Este puțin probabil că va fi foamete directă, dar malnutriție sistematică, ca să nu mai vorbim de lipsa de proteine și vitamine animale, o bună jumătate din „dragii ruși” sunt asigurați. În orice caz, deficitul de vitamine de primăvară va deveni din nou un fenomen de masă. Prin analogie cu „șomajul ascuns”, aceasta poate fi numită „foame ascunsă”.
Până în vara lui 2010, șomajul ascuns în Federația Rusă ar putea crește la 14 milioane de oameni.
Șomajul ascuns în Rusia a devenit larg răspândit, ajungând la 7 milioane de oameni, iar până la jumătatea anului 2010 se poate chiar dubla.
Această opinie a fost exprimată de șeful Departamentului Muncii și Politicii Sociale al Academiei Ruse de Serviciu de Stat Nikolai Volgin.
Totodată, a remarcat că se referă nu doar la cei aflați în concedii parțial plătite la categoria șomerilor ascunși, ci și la specialiști cu înaltă calificare care sunt nevoiți să se angajeze în muncă necalificată.
„Șomajul ascuns este foarte atractiv pentru angajatori, dintre care mulți sunt convinși că se vor simți absolut liniștiți dacă nu concediază un angajat, ci trimit doi în vacanță cu plată parțială. Efectul economic este același, dar nu există plângeri de la autoritățile regionale”, a subliniat Volgin problema.
În ultimii ani, șomajul ascuns a devenit una dintre cele mai importante probleme de ocupare a forței de muncă din Ucraina. Principalul motiv pentru acest fenomen este o scădere a producției și o reducere inadecvată a ocupării forței de muncă. Șomajul ascuns cantitativ înseamnă numărul de lucrători care au devenit inutili din cauza scăderii producției sau a modificărilor structurale ale acesteia, dar continuă să fie considerați oficial angajați, iar odată cu o îmbunătățire a situației economice, fie vor (sunt pregătiți) să lucreze eficient. , sau trebuie eliberat. Posibilitatea economică a unei răspândiri semnificative a șomajului ascuns este cauzată de o scădere necontrolată a salariilor reale ale lucrătorilor.
Șomajul ascuns există sub următoarele forme:
- excesul de angajați care primesc salariul integral. De fapt, acești oameni nu se simt șomeri, dar concedierea lor nu va înrăutăți activitatea întreprinderii, dar păstrarea lor este o povară dificilă pentru economia întreprinderii, duce la prețuri mai mari la produse și, în cele din urmă, la deblocarea unei spirale inflaționiste;
- reținerea în întreprindere a persoanelor care lucrează cu normă parțială, primesc un salariu cu jumătate de normă corespunzător, doresc să lucreze cu normă întreagă, dar din cauza reducerii producției, nu au o astfel de oportunitate. Această formă de șomaj ascuns se numește șomaj parțial dacă angajatul dorește să lucreze cu normă întreagă. Dacă salariatul este mulțumit de această formă de muncă, atunci nu este șomaj, ci subocuparea voluntară, care este o formă egală de satisfacere a nevoilor de muncă ale cetățenilor;
- înregistrarea de către o anumită parte a salariaților a concediilor de odihnă fără plată sau cu plată parțială. Această formă de șomaj ascuns este cel mai adesea motivul angajării secundare a muncitorilor, deoarece aceștia rămân pe termen nelimitat cu salarii minime sau deloc;
- prezența timpului de întrerupere pe zi întreagă și internă din motive organizatorice și tehnice (încălcarea relațiilor contractuale, lipsa energiei electrice etc.).
De menționat că odată cu dezvoltarea relațiilor de piață, întărirea politicii financiare și de credit a statului, extinderea concurenței, șomajul ascuns vor scădea, iar acest proces a început deja. Provocarea este de a o reduce în favoarea angajării eficiente a lucrătorilor, și nu doar a transformării șomajului ascuns în unul deschis.
Șomajul este o situație socio-economică într-o societate în care o parte din cetățenii activi apți nu își pot găsi un loc de muncă pe care să-l poată îndeplini.
Șomeri, în definiția OIM, sunt persoane cu vârsta cuprinsă între 15-70 de ani (atât înregistrate, cât și neînregistrate la serviciul public de ocupare a forței de muncă) care îndeplinesc simultan trei condiții: nu au un loc de muncă (ocupație profitabilă), își caută un loc de muncă sau încearcă să-și organizeze propria afacere, gata să înceapă în următoarele două săptămâni. În această categorie sunt incluse și persoanele care studiază în domeniile serviciului de ocupare a forței de muncă, și-au găsit un loc de muncă și așteaptă un răspuns sau se pregătesc să-l înceapă, dar nu lucrează încă în acest moment.
În Ucraina, conform actelor legislative, șomerii sunt considerați cetățeni care nu au loc de muncă și nu au venituri, sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă, își caută de lucru și sunt pregătiți să o înceapă. Astfel, sistemul oficial de înregistrare a șomajului în Ucraina subestimează indicatorii reali, întrucât majoritatea șomerilor nu sunt considerați ca atare, întrucât aceștia, din diverse motive, nu sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă.
Numărul șomerilor este un indicator absolut al șomajului, care indică dimensiunea acestuia. Raportul dintre numărul de șomeri (B) și numărul de populație activă economic (E a) este un indicator relativ al șomajului, care arată prevalența acestuia și se numește rata șomajului (R b):
P b = (B: E a) 100%.
În studiul fenomenului și problemelor șomajului, se acordă multă atenție analizei tipurilor acestuia. Criteriile de identificare a tipurilor de șomaj sunt motivele apariției și duratei acestuia, iar principalele tipuri de șomaj sunt șomajul structural, fricțional și ciclic.
Cererea pentru un loc de muncă este un derivat al cererii de bunuri și servicii care sunt create de acest loc de muncă. Deoarece structura cererii consumatorilor se modifică în timp, cererea de muncitori se modifică în consecință. Anumite profesii și chiar tipuri de muncă devin depășite și nu găsesc cerere pe piața muncii. Reprezentanții acestor profesii umplu adesea băncile șomerilor. Acest lucru se datorează faptului că oamenii tind să răspundă mai încet la schimbările tehnologice (fie și doar pentru că locurile de muncă sunt reînnoite rapid și este nevoie de câțiva ani pentru a pregăti un specialist). Ca urmare, structura ofertei de muncă nu corespunde structurii cererii. Se numește șomajul rezultat dintr-o astfel de nepotrivire structural... Acest tip include și șomajul asociat cu izolarea teritorială a locului de muncă și a angajatului care ar putea lucra la acesta. Şomajul structural este inevitabil, la fel cum schimbările în economie sunt inevitabile. Modalitățile de rezolvare a problemelor șomajului structural constau în dezvoltarea unui sistem de recalificare a lucrătorilor, în orientarea formării profesionale către nevoile viitoare ale pieței muncii, în promovarea mobilității profesionale și teritoriale a forței de muncă. Astfel, durata șederii lucrătorilor într-o stare de șomaj structural va depinde de eficacitatea soluționării acestor probleme, dar acest tip de șomaj în sine este întotdeauna prezent într-o economie dinamică.
Unul dintre principiile unei economii de piață orientate social este libertatea lucrătorilor de a-și alege tipul de activitate și locul de muncă. În orice moment, unii angajați se află într-o stare de schimbare a locului de muncă: fie își schimbă voluntar un loc de muncă care nu le convine, fie își aleg un loc de muncă pentru prima dată, cântărind această decizie importantă, fie își caută un loc de muncă în legătură cu expirarea. a contractului la locul de muncă anterior etc. Unii dintre ei sunt angajați, dar în general acest tip de șomaj rămâne și se numește frecare... In acest caz, initiativa de concediere vine de la angajati. În același timp, șomajul fricțional este considerat inevitabil și într-o anumită măsură de dorit, deoarece majoritatea lucrătorilor caută și găsesc locuri de muncă mai bine plătite, care atât le sporesc bunăstarea, cât și beneficiile pentru societate.
Nivelul general al șomajului structural și fricțional, conform celor mai mulți economiști, este nivelul natural al șomajului. Şomajul fricţional este rezultatul dinamismului pieţei muncii, structură care apare din cauza nepotrivirii teritoriale sau profesionale dintre cerere şi ofertă de pe piaţa muncii. Astfel, nivelul natural al șomajului este nivelul minim care corespunde conceptului de ocupare deplină. Nivelul său crește constant în țările dezvoltate, deoarece standardul general ridicat de trai oferă lucrătorilor mai multă libertate economică, inclusiv posibilitatea de a se recalifica sau de a schimba locul de muncă pentru o perioadă lungă de timp. Astăzi, acest nivel variază de la 3 la 7% în diferite țări.
În condiții de instabilitate economică, dacă cererea agregată de bunuri și servicii scade, producția este redusă, derivata cererii agregate de muncă este redusă drastic, iar oferta de muncă crește semnificativ ca urmare a scăderii nivelului de trai. al populației. În astfel de condiții, șomajul crește rapid, din cauza lipsei cantitative de locuri de muncă pentru toți cei care doresc să muncească. Acest tip de șomaj se numește oportunist, sau ciclic, întrucât este cauzată de o schimbare a situației economice, faza de criză a ciclului economic. Șomajul ciclic este cauzat de lipsa efectivă a locurilor de muncă libere cu un număr semnificativ de șomeri. În perioadele de criză economică, nivelul șomajului ciclic depășește adesea 10%, ceea ce îl transformă în cea mai teribilă problemă socio-economică care poate provoca schimbări socio-politice neprevăzute.
Distingeți între șomaj permanent (de lungă durată) și șomaj temporar. Nu există nicio diviziune stabilită oficial între ei. Dar, judecând după literatură și practica consacrată, în Statele Unite, durata de a fi în stare de șomaj timp de 15 săptămâni sau mai mult poate fi considerată lungă. Aceasta este cea mai periculoasă și plină de consecințe formă de suprapopulare relativă (tensiune socială, descalificare și tulburări psihice ale șomerilor). Prin urmare, în toate țările, guvernele și serviciile lor de ocupare a forței de muncă oferă în primul rând locuri de muncă pentru acest tip de șomeri. Ei se străduiesc să-și reducă numărul în toate modurile posibile, dacă este imposibil să previi deloc aceste forme de șomaj.
Pentru a evita șomajul în masă și pentru a preveni o reducere mare a ocupării forței de muncă, este necesar să se aplice mijloace atât pe termen lung, cât și oportuniste (pe termen scurt).
Măsurile de primul fel includ următoarele:
1. Aplicarea unui sistem flexibil de combinare a formării profesionale și recalificării cu ocuparea forței de muncă. Flexibilitatea de două feluri este implicată aici.
În primul rând, atunci când întreprinderile reduc producția și se formează un surplus mare de forță de muncă, este necesar să se trimită mai mulți muncitori și angajați pentru recalificare și formare avansată. Dimpotrivă, atunci când producția se extinde într-un ritm ridicat, mai mulți muncitori din domeniul formării profesionale ar trebui trimiși în fabrici și fabrici. În al doilea rând, un sistem de învățământ flexibil permite o pregătire mai rapidă a lucrătorilor și a specialiștilor în noi profesii și specialități rare. În Suedia, de exemplu, cea mai mare parte a cheltuielilor din programul de angajare este destinată formării profesionale (69%) și doar 31% alocațiilor de șomaj. Dar în Statele Unite, fondurile pentru angajare sunt cheltuite, respectiv, 36, respectiv 64%, în Franța - 26 și 74%;
O politică activă de investiții pentru crearea de noi locuri de muncă suplimentare, precum și menținerea și susținerea locurilor de muncă viabile din punct de vedere economic, dezvoltarea locurilor de muncă temporare;
Creșterea mărimii pensiilor pentru limită de vârstă și invaliditate astfel încât acestea să fie suficiente pentru pensionari pentru o viață umană normală. Atunci motivul angajării lor secundare ar dispărea;
Utilizarea pe scară largă a diferitelor forme de angajare secundară: o săptămână de muncă alternativă etc.;
Facilitarea migrației populației în vârstă de muncă în afara regiunii.
Dintre măsurile oportuniste (pe termen scurt) de atenuare a șomajului, trebuie menționate următoarele:
1. Dezvoltarea locurilor de muncă suplimentare, activitate individuală de muncă pentru prestarea de servicii (renovare apartamente, construcție garaje, cabane de vară, pivnițe, reparații echipamente radio de uz casnic etc.);
Încurajarea creării de afaceri mici;
Dezvoltarea agriculturii suburbane;
Trimiterea timpurie (de 1,5-2 ani) a lucrătorilor și angajaților la bătrânețe etc.
Principalul lucru este de a reduce dimensiunea șomajului deschis și de lungă durată, pentru a-i ușura greutățile transformându-l în angajare cu fracțiune de normă. Acest lucru va reduce tensiunea socială și va preveni o explozie socială.
Raport: Șomajul ascuns
Nu există un consens în literatura economică cu privire la conținutul șomajului ascuns. Esența șomajului ascuns constă în faptul că, în condițiile de utilizare incompletă a resurselor întreprinderii cauzate de criza economică, întreprinderile nu concediază lucrători, ci îi transferă la un program de lucru redus (săptămâna de lucru cu fracțiune de normă sau zi), sau îi trimiteți în concediu forțat fără plată. Formal, astfel de lucrători nu pot fi recunoscuți ca șomeri, dar de fapt sunt. Principalele criterii de clasificare a unui anumit grup de populație ca șomeri ascunși sunt: angajarea formală (completă sau parțială); utilizarea ineficientă sau incompletă a resurselor de muncă. Din păcate, statisticile rusești nu permit determinarea mărimii exacte a șomajului ascuns. Poate fi judecat doar indirect, prin relatări fragmentare despre o altă întreprindere care și-a trimis angajații în concediu fără plată, sau prin date privind scăderea productivității muncii. Șomajul ascuns este estimat la 7-8 milioane de oameni, deși oamenii de știință consideră că această cifră este clar subestimată și spun că aproximativ 10-12 milioane de oameni.
Angajarea din umbră este angajarea care funcționează în afara cadrului legal. Principalii factori ai dezvoltării economiei tenebre includ: povara fiscală excesivă; reglementarea excesivă a activității economice; scară semnificativă a sectorului public în economie. Potrivit sociologilor, în medie, veniturile primite din angajarea din umbră sunt cu aproape 30% mai mari decât din cele înregistrate.
Măsurarea economiei subterane și evaluarea dimensiunii acesteia este o sarcină destul de dificilă. Acest lucru se datorează însăși naturii sale - economia subterană este latentă și apare din dorința de a evita măsurarea. Există trei tipuri de economie subterană care nu pot fi măsurate cu precizie. Acestea sunt tipuri ilegale de activitate (trafic de arme și droguri), producție ascunsă (când întreprinderile retrag din impozitare o parte din bunurile produse) și firme ale cetățenilor de rând care nu sunt înregistrate nicăieri. Este imposibil de calculat economia complet ilegală. Cu toate acestea, Rosstat încearcă să-și urmărească cota în grupele a doua și a treia. Conform acestor date, în prezent este de 20-25 la sută din produsul regional brut din regiuni.
Printre motivele care contribuie la apariția ocupării informale în Daghestan, pot fi identificate următoarele:
De obicei, estimările angajării din umbră sunt extrem de negative. În Rusia, angajarea din umbră este strâns interconectată și împletită cu angajarea formală.
Este prezent aproape peste tot, țesut în toate ramurile complexului economic și face parte integrantă din acestea. Obiectiv vorbind, angajarea din umbră oferă unei părți semnificative a populației bunurile și serviciile necostisitoare necesare. Unele firme de avocatură, folosindu-și capacitățile de producție, echipamentele și tehnologia și angajând adesea proprii lucrători, produc bunuri „de stânga”, care nu se pot distinge ca calitate și sortiment, dar accesibile, deoarece nu sunt supuse unor taxe și taxe adecvate.
Unul dintre domeniile prioritare de reducere a economiei tenebre în condițiile actuale este determinarea dimensiunii reale a pieței muncii, asigurarea angajării în conformitate cu schimbările structurale din economie și normele legislative, prevenirea șomajului în masă, extinderea formării profesionale și recalificarea personalului. . Lipsa unei înregistrări adecvate a forței de muncă duce la ignorarea de către angajatori a legislației muncii și a lipsei drepturilor lucrătorilor, a lipsei garanțiilor sociale și a protecției juridice pentru aceștia. Aceasta înseamnă posibilitatea exploatării nepedepsite a forței de muncă, în special, din cauza salariilor mici, a nerespectării cerințelor și standardelor de protecție a muncii și a utilizării acesteia (intensitate mare și durată excesivă a muncii, lipsă de zile libere, concedii plătite etc. .). Salariile subestimate ale persoanelor informale, la rândul lor, reduc stimulentele pentru îmbunătățirea producției și introducerea de noi tehnologii. Toate acestea duc la pierderea sănătății de către lucrători, decalificarea forței de muncă, scăderea calității muncii și a produsului produs, i.e. în cele din urmă - la o scădere a calității potențialului de muncă al Rusiei. În sfârșit, salariile în plicuri duc la ascunderea veniturilor primite și la pierderea plăților sociale și fiscale. Este evident că managementul eficient al ocupării forței de muncă a populației este imposibil fără îmbunătățirea mecanismelor administrative și legale și socio-economice. Și aceasta, în primul rând: elaborarea de noi completări la actele legislative existente în domeniul muncii; determinarea competenței organelor guvernamentale la diferite niveluri în implementarea politicii de ocupare a forței de muncă a populației; includerea de noi mecanisme economice care vizează crearea condițiilor materiale pentru funcționarea sistemului de garanții de stat în domeniul ocupării forței de muncă a populației sub formă de finanțare direcționată, creditare preferențială și acordare de stimulente fiscale obiectelor de activitate economică, care să asigure extinderea scalei de producție, crearea de noi locuri de muncă și creșterea gradului de ocupare a populației; asigurarea financiară a recalificării la timp a personalului eliberat și pregătirea celor care caută pentru prima dată de lucru în vederea realizării unei angajări cât mai complete și eficiente a populației ca garanție a dezvoltării economice și sociale. economia subterană a șomajului
Ar trebui asigurată o politică anti-monopol eficientă pentru a neutraliza operațiunile din umbră ale monopolurilor. Politica antimonopol se realizează prin legislația antimonopol, care interzice acordul asupra prețurilor (un acord între companii care stabilește un produs suprapreț, prețuri de dumping care permit concurenților să fie alungați din industrie). Următoarele direcții pot și ar trebui să devină modalități importante de îmbunătățire a economiei țării noastre și de refuz al lucrătorilor din umbră de la diverse abateri: accelerarea progresului științific și tehnologic și crearea producției moderne de înaltă tehnologie; optimizarea sistemelor financiare, bugetare și bancare; activitatea sporită a băncilor în domeniul creditării pentru investiții; o adevărată luptă împotriva corupției și a abuzurilor din partea funcționarilor.
Statul și societatea, după ce și-au stabilit scopul de a reduce dimensiunea economiei tenebre, ar trebui să acționeze în două direcții: - pe de o parte, să elimine manifestările sale penale dăunătoare din punct de vedere social, iar pe de altă parte, să creeze toate condițiile posibile pentru dezvoltarea juridică. a economiei.
Amploarea angajării informale în Rusia poate scădea semnificativ odată cu normalizarea situației socio-economice în ansamblu, o scădere a tensiunii pe piața muncii, o creștere a nivelului de viață al populației cu o creștere a oportunităților de angajare în sectorul formal, o creștere a atractivității angajării formale, o scădere semnificativă a efectului factorilor care induc populația la angajarea informală...
În acest scop, sarcina statului este de a crea un climat favorabil activității antreprenoriale legale.
Întrucât amploarea și structura sectorului umbră depind în mare măsură de politica economică a statului, autoritățile ar trebui să depună eforturi pentru a-l reduce la o dimensiune sigură.
Pentru a reduce șomajul ascuns, este necesar:
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
postat pe http://www.allbest.ru/
postat pe http://www.allbest.ru/
Introducere
1. Șomajul și formele sale
2. Indicatori și cauze ale șomajului ascuns
3. Reglementarea de stat a șomajului ascuns
Concluzie
Lista bibliografică
Partea practică
Introducere
Scrierea unui referat pe termen lung pe tema: „Cauzele și consecințele șomajului ascuns” este cea mai relevantă astăzi, deoarece creșterea șomajului a crescut în timpul crizei.
Zeci și chiar sute de mii de oameni din țara noastră au fost literalmente aruncați în stradă. Dar doar o pătrime dintre aceștia, conform datelor oficiale, au statut de șomer. Este cunoscut faptul că a fost elaborat Programul de Stat pentru Ocuparea Populației, care prevede măsuri organizatorice și economice pentru gestionarea resurselor de muncă, reflectă politica privind piața muncii și conturează acțiuni comune ale structurilor administrației de stat de subordonare teritorială în soluționarea unor probleme specifice. . În cadrul acestui program a fost creat Serviciul de Stat de Ocupare a Populației. Șomajul nu este doar o lipsă de muncă. Ea pune sarcini dificile pentru cei care sunt implicați profesional în asistența socială. La urma urmei, șomajul este larg răspândit și are un efect puternic și distructiv asupra oamenilor. Șomajul afectează bunăstarea economică, socială și psihologică a oamenilor. Și, deși poate fi un test creativ, de mobilizare a voinței, cei mai mulți oameni care au trecut prin el spun că au experimentat disperare, neputință și confuzie, mai ales dacă au fost fără muncă de mai bine de câteva săptămâni. Psihologii au dovedit că o coliziune cu șomajul are un efect negativ asupra speranței de viață, sănătății, longevității și ratelor de mortalitate și dependenței de alcool. Mai mult, aș dori să remarc în mod special că nu numai veniturile familiei sunt în scădere, ci și stima de sine a oamenilor se pierde, apar diferite grade de complexitate a bolii pe baza nervozității (depresiei) și există un sentiment de deznădejde în viitor. O persoană pierde pur și simplu orientarea și sensul luptei ulterioare pentru viață. Tocmai începe să existe, nu să trăiască. Și acesta este cel mai rău, pentru că personalitatea individului se pierde.
Scopul acestui curs este de a studia șomajul ascuns și amploarea acestuia în Rusia.
Sarcini de redactare a unui referat:
să dezvăluie conceptul de șomaj și formele sale.
identifica indicatorii și cauzele șomajului ascuns
ia în considerare măsuri de reglementare de stat a șomajului ascuns.
1. Șomajul și formele sale
Şomajul este un fenomen legat organic de piaţa muncii. Conform definiției Organizației Internaționale a Muncii, șomer este orice persoană care este în prezent șomer, își caută un loc de muncă și este gata să-l înceapă. Potrivit legislației ruse, șomerii sunt cetățeni apți care nu au un loc de muncă sau venituri, sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a-și găsi un loc de muncă potrivit, sunt în căutarea unui loc de muncă și sunt gata să-l înceapă. Șomeri oficiali sunt considerați cetățeni apți de muncă, în vârstă de muncă (determinată de lege), cu reședința permanentă pe teritoriul acestui stat, care nu au un loc de muncă la angajare, nu desfășoară activitate de întreprinzător, nu învață în școli de zi sau nu fac cursuri obligatorii. serviciul militar și înscris la bursa muncii (în serviciul de muncă de stat).
Economia occidentală modernă distinge patru forme de șomaj.
Șomajul fricțional este asociat cu căutarea de locuri de muncă sau așteptări. Unii oameni își schimbă voluntar locul de muncă în legătură cu o schimbare a orientării profesionale, schimbarea locului de reședință sau pentru a ocupa poziții mai bune în alte firme. Alte persoane caută un nou loc de muncă din cauza concedierii pentru nerespectare sau din cauza falimentului companiei. Alții își pierd temporar locurile de muncă sezoniere. Cei de-a patra (tinerii) caută pentru prima dată un loc de muncă. Când toți acești oameni vor începe să lucreze, vor fi înlocuiți cu alții noi, menținând acest tip de șomaj de la lună la lună. Șomajul fricțional este chiar de dorit, deoarece permite lucrătorilor să îmbunătățească condițiile de muncă și să găsească salarii mai mari. Din punct de vedere al conținutului, mi se pare, acest tip de șomaj poate fi încadrat ca voluntar. În principiu, nu poate fi eliminată într-un stat democratic în care nu există regim de muncă forțată și de înregistrare. Şomajul fricţional este considerat, deşi inevitabil, dar totuşi o consecinţă acceptabilă a unei economii sănătoase.
Șomajul structural este asociat cu modificări ale structurii cererii de muncă pe industrie, regiune și necesitatea unui anumit timp de a stabili o corespondență între structura forței de muncă, anumite calități ale lucrătorilor și posturi vacante cu anumite cerințe profesionale. În cursul transformărilor tehnologice, cererea pentru unele profesii scade sau încetează, pentru altele crește, iar distribuția geografică a locurilor de muncă se modifică. De exemplu, introducerea calculatoarelor personale a redus cererea de mașini de scris, ceea ce a redus cererea de forță de muncă în fabricile de mașini de scris. În același timp, cererea de forță de muncă în industria electronică a crescut. Regiuni diferite produc bunuri diferite, cererea de muncă poate scădea simultan în unele regiuni și poate crește în altele. Dacă șomerii fricționali au competențe care pot fi aplicate, atunci șomerii structurali nu vor putea găsi un loc de muncă fără recalificare, formare suplimentară și schimbarea locului de reședință. Întrucât schimbările structurale apar în mod constant, iar lucrătorilor le ia un anumit timp pentru a-și schimba locul de muncă, șomajul structural este persistent. Șomerii structurali întâmpină dificultăți în obținerea unui loc de muncă din cauza calificărilor insuficiente sau insuficiente, a discriminării pe criterii de gen, etnie, orientare sexuală, vârstă sau dizabilitate. Chiar și în perioadele de ocupare ridicată, șomajul rămâne disproporționat de ridicat în rândul șomerilor structural.
Şomajul ciclic este cauzat de recesiune, adică de acea fază a ciclului economic, care se caracterizează prin lipsa cheltuielilor generale. Când cererea agregată de bunuri și servicii scade, ocuparea forței de muncă scade și șomajul crește. O scădere este o scădere ciclică a activității de afaceri care are ca rezultat pierderea locurilor de muncă până când cererea revine și afacerile revin.
Un alt tip de șomaj este șomajul sezonier, care este generat de caracterul temporar al desfășurării anumitor tipuri de activități și de funcționarea sectoarelor economiei. Acestea includ lucrări agricole, pescuit, cules de fructe de pădure, rafting, vânătoare, parțial construcții și alte activități. În acest caz, cetățenii individuali și chiar întreprinderile întregi pot lucra intens câteva săptămâni sau luni pe an, reducându-și drastic activitățile în restul timpului. În perioada de muncă intensă, există o recrutare masivă de personal, iar în perioada de reducere a muncii - concedieri masive. După unele caracteristici, acest tip de șomaj corespunde șomajului ciclic, după altele - fricțional, deoarece este voluntar. Prognoza ratelor șomajului sezonier poate fi determinată cu un grad ridicat de acuratețe, deoarece se repetă de la an la an și, în consecință, există posibilitatea de a se pregăti pentru rezolvarea problemelor cauzate de aceasta.
Șomajul ascuns este tipic pentru economia rusă. Esența acestuia este că în condițiile de utilizare incompletă a resurselor întreprinderii cauzate de criza economică, compania nu concediază muncitori, ci îi transferă fie la un timp de lucru redus (săptămâna de lucru cu fracțiune de normă sau zi de lucru), fie trimite ei în concediu forțat fără plată. Formal, astfel de lucrători nu pot fi recunoscuți ca șomeri, dar de fapt sunt.
Șomajul voluntar este șomajul asociat cu nedorința de a munci, există atunci când există locuri de muncă libere, când un potențial angajat nu este mulțumit de nivelul salariului sau de însăși natura muncii (muncă grea, neinteresantă, nu de prestigiu).
Șomajul forțat apare din cauza lipsei de materii prime, energie, componente, ceea ce a dus la închiderea întreprinderii, este generat de noile condiții de funcționare a întreprinderilor și forme de angajare, precum și de relocarea forțată.
Șomajul de lungă durată este cea mai tipică formă de șomaj în economia unei societăți în tranziție. Șomajul de lungă durată, ca formă cea mai tipică de șomaj într-o economie în tranziție, este agravat de faptul că tradițiile trecutului conduc în mare măsură la speranța unei părți semnificative a lucrătorilor pentru posibilitatea de a-și rezolva problemele în viitor prin sprijinul statului. , dar nu prin propria activitate.
În prezent, forța de muncă este înlăturată din toate sferele economiei: industrie, agricultură și sectorul serviciilor.
Acest lucru se datorează procesului actual de dezvoltare științifică și tehnologică, informatizare și robotizare a industriei și managementului, apariției unor noi industrii și dispariției celor vechi, cu structura de restructurare a economiei în ansamblu. Apariția și creșterea șomajului provoacă consecințe economice și socio-politice grave:
1. Scăderea eficienței funcționării principalei forțe productive a societății și a întregii reproduceri sociale;
2. Scăderea nivelului de trai al unor segmente semnificative ale populației;
3. Creșterea tensiunii sociale și a instabilității politice;
4. Consolidarea amenințării conflictelor pe motive etnice etc.
În primul rând, sunt necesare criterii clare - cine ar trebui să fie considerat șomer, adică să determine statutul șomerului
Conform definiției Organizației Internaționale a Muncii, șomer este o persoană care vrea să muncească, poate munci, dar nu are un loc de muncă.
Această definiție recunoaște implicit așa-numita libertate a muncii. Această libertate a fost recunoscută pentru prima dată în țara noastră în Constituția Federației Ruse (1993).
O trăsătură caracteristică a șomajului în Rusia este că este mult mai scăzut decât ne-am aștepta pe baza nivelului de scădere a producției din țară, când s-a format structura socială a populației, care încă nu s-a schimbat complet în timpul nostru. Discrepanța remarcată între șomaj și scăderea producției industriale în Rusia se datorează parțial existenței unei producții ascunse statisticilor oficiale și, în mare măsură, deficiențelor sistemului de statistici de stat. Regiunile din Orientul Îndepărtat sunt caracterizate de cea mai mare scară a șomajului ascuns. Costul ridicat al părăsirii regiunii pentru angajat și dificultatea de a atrage forță de muncă nouă pentru angajator determină ca acesta din urmă să fie înclinat să mențină o parte din personalul efectiv șomer pentru a proteja producția de schimbările accidentale de pe piața muncii. Șomajul minim ascuns este caracteristic regiunilor dezvoltate industrial din Rusia Centrală și în special Siberia și Uralii. Aceasta este manifestarea consecințelor scăderii ocupării forței de muncă în agricultură, pentru care șomajul ascuns este cel mai caracteristic. Tot aici se află și factorul migrației ieșirii surplusului de muncă către orașele mari din localitățile mici, unde problema găsirii unui loc de muncă este cea mai acută. Care sunt sursele creșterii numărului de șomeri în Rusia? Potrivit experților, acestea sunt după cum urmează. Șomajul condiționat cauzat de munca inconsecventă devine din ce în ce mai popular în rândul tinerilor profesioniști, în special în specializările creative și IT, dar munca inconsecventă este periculoasă, deoarece nu oferă un nivel adecvat de garanții sociale. Reorientarea, închiderea, falimentul întreprinderilor sunt a doua cea mai importantă sursă de șomeri. Iar numărul lor va crește, pe măsură ce concurența crește și se fac prea puține investiții în dezvoltare în Rusia. Motivele pentru aceasta sunt un subiect pentru o conversație separată, aceasta este setea de superprofituri de la proprietari și lipsa politicii de stat. Este foarte neplăcut pentru societate să găsească șomaj în orașele închise din cauza conversiei și în „orașele unei singure întreprinderi” din cauza închiderii întreprinderilor. Aceste tipuri de șomaj sunt aproape invizibile la Moscova și în orașele mari, dar pentru provinciile și orașele mici din Rusia reprezintă o adevărată amenințare, punând mii de oameni în pragul supraviețuirii. Șomajul primar este perceput foarte dureros, când absolvenții de ieri de școli, școli profesionale, școli tehnice, universități nu își găsesc un loc de muncă care să le ofere mijloace de existență. Acest lucru, la rândul său, este strâns legat de subdezvoltarea sectorului de producție al industriei, deoarece doar orașele mari pot oferi „muncă de birou” la scară masivă, iar munca ca muncitor la un șantier este neatractiv pentru un specialist cu un nivel superior. educație, în timp ce potențialul său poate fi folosit mult mai eficient... Ultima sursă de șomaj este migrația economică, când resursele de muncă din țările fostei URSS pătrund în Rusia pe o scară uriașă și, datorită ieftinității forței de muncă, îndepărtează efectiv muncitorii ruși de la locul de muncă. Din păcate, o forță de muncă ieftină din rândul emigranților de muncă are un efect foarte rău asupra dezvoltării economiei țării care primește migrația forței de muncă. Într-adevăr, pe lângă efectul pe termen scurt asociat reducerii costurilor, primim costuri pe termen lung pentru asimilarea noilor veniți, pentru protecția socială a acestora și educația copiilor lor. Iar veniturile pe care le primesc în Rusia nu rămân pentru a lucra pentru economia țării noastre, ci sunt exportate în străinătate. Nu este de mirare că unele țări vecine au una dintre principalele surse de trai pentru locuitorii lor, care primesc fonduri de la cetățenii acestor state plecați în Rusia.
Preocuparea statului pentru realizarea ocupării depline și efective a populației din țară este cel mai important aspect al politicii statului pe piața muncii. Prin urmare, programul de muncă al guvernului ar trebui să devină una dintre prioritățile de dezvoltare ale țării. Dezvoltarea țării noastre pentru anii următori depinde de când se va întâmpla acest lucru și dacă se va întâmpla deloc.
2. Indicatori și cauze ale șomajului ascuns
Pe lângă șomajul deschis, șomajul ascuns crește și el. Vorbim despre cei care sunt nevoiți să își ia concediu fără plată, să lucreze cu jumătate de normă etc.
Din păcate, statisticile rusești nu permit determinarea mărimii exacte a șomajului ascuns. Poate fi judecat doar indirect, prin relatări fragmentare despre o altă întreprindere care și-a trimis angajații în concediu fără plată, sau prin date privind scăderea productivității muncii. Șomajul ascuns este estimat la 7-8 milioane de oameni, deși oamenii de știință consideră că această cifră este clar subestimată și spun că aproximativ 10-12 milioane de oameni. Într-un fel sau altul, cifra este semnificativă. Acesta este ceea ce a determinat necesitatea publicării actului normativ relevant - Regulamentul privind procedura și condițiile de acordare a plăților compensatorii angajaților aflați în concediu fără plată în legătură cu suspendarea temporară forțată a activității organizațiilor, aprobat prin ordin al Serviciul Federal de Muncă al Federației Ruse la 6 martie 1995.
Potrivit monitorizării, publicată de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, numărul total de șomeri din Rusia este de 6,1 milioane. Numărul populației apte de muncă din Rusia a fost estimat de Rosstat la 75,7 milioane de oameni. Astăzi, 8,1% dintre ei sunt șomeri. Potrivit ministrului dezvoltării sociale și sănătății din Federația Rusă, Tatyana Golikova, numărul șomerilor din Rusia în 2012 va fi de aproximativ 2 milioane de oameni. Oficial, șomajul a crescut cu 20% din octombrie 2011 și se ridică acum la 1,5 milioane de oameni. În plus, în Rusia este planificată concedierea a încă 324,7 mii de muncitori. Numărul șomajului ascuns este în creștere. Mulți dintre cei care și-au pierdut locul de muncă nu merg la bursa de muncă, deoarece au fost transferați la un loc de muncă cu jumătate de normă cu reducere a salariului sau trimiși în concediu neplătit pe perioadă nedeterminată. O astfel de persoană este înscrisă oficial ca muncitor, deși mijloacele sale de existență sunt la același nivel cu cele ale șomerilor. Un astfel de șomaj „ascuns” crește în țară într-un ritm mai semnificativ decât cel oficial. În plus, situația economică a multor lucrători cu normă întreagă nu este încurajatoare din cauza restanțelor salariale. Arieratele salariale totale de la 1 februarie 2011 se ridicau la 6 miliarde 965 milioane ruble. și a crescut față de 1 ianuarie 2011. cu 49%. Salariile nu sunt plătite, în principal din cauza lipsei fondurilor proprii, care la 1 februarie 2011 se ridicau la 6 miliarde 587 milioane ruble.
Cauzele șomajului diferă semnificativ în diferite stadii de dezvoltare a producției.
Șomajul ascuns afectează în principal o parte a populației rurale (care nu poate rezista concurenței cu marile întreprinderi), precum și comercianții, care dau faliment, micii producători. Astfel de rezerve de forță de muncă sunt relevate atunci când nevoia crescută de muncitori este completată rapid în detrimentul secțiunii specificate a societății. Aceste straturi ale populației sunt mai ales numeroase în țările în curs de dezvoltare. Se estimează că mai mult de 1/3 din populația activă economic este șomeră sau este angajată cu normă parțială.
Toate formele de șomaj au trăsături comune. Ele sunt generate de motive la nivelul microeconomiei și modificări ale structurii tehnice a producției, care, în timpul industrializării acesteia, au dus la o deplasare pe scară largă a muncii manuale.
Etapa actuală de dezvoltare a producției a dat naștere cauzelor șomajului la scară macroeconomică. Aceste motive sunt direct legate de revoluția științifică și tehnologică.
Cauzele economice ale șomajului includ:
a) pretul ridicat al muncii (salariilor) cerut de vanzator sau de sindicat. Comportamentul unui cumpărător (angajator) pe piața muncii este determinat în aceste condiții prin corelarea costului achiziționării forței de muncă și a veniturilor pe care acesta le va primi din folosirea acesteia într-o anumită perioadă de timp cu costurile pe care le va suporta pentru cumpărarea unui utilaj. care înlocuiește forța de muncă și rezultatul pe care i-l va aduce această mașină. Dacă o astfel de comparație este în favoarea mașinii, atunci antreprenorul va refuza să cumpere forță de muncă și va acorda preferință mașinii. Forța de muncă a omului va fi nevândută, iar el însuși va fi în rolul de șomer. Progresul științific și tehnic și o creștere a structurii tehnice a producției sunt unul dintre motivele creșterii șomajului în condiții moderne.
b) Prețul scăzut al forței de muncă (salarii), care este stabilit de către cumpărător (angajator) În acest caz, vânzătorul (muncitor angajat) refuză să-și vândă forța de muncă pentru o miză și caută un alt cumpărător. Pentru o anumită perioadă de timp, acesta poate rămâne șomer și poate fi clasificat ca șomer.
c) Lipsa costului și, în consecință, prețul forței de muncă. În societate există întotdeauna oameni care nu pot fi implicați în procesul de producție din cauza lipsei de muncă ca atare sau a disponibilității unei forțe de muncă de o calitate atât de scăzută încât cumpărătorul (angajatorul) nu dorește să o achiziționeze. Aceștia sunt vagabonzi, elemente declasate, persoane cu dizabilități etc. Această categorie de cetățeni, de regulă, își pierde definitiv locul de muncă și speranța de a-și găsi unul și intră în categoria șomerilor stagnanți.
Astfel, principala cauză a șomajului este dezechilibrul de pe piața muncii. Acest dezechilibru este mai ales exacerbat în perioadele de recesiune economică, războaie, dezastre naturale etc.
Șomajul este o parte integrantă a economiei de piață. Rezerva de forta de munca in cadrul normei naturale este unul dintre factorii functionarii efective a acesteia.
Potrivit șefei proiectului spb.rabota.ru, Daria Komolova, cei mai mulți dintre cei care renunță, aproximativ 60%, nu se adresează la centrele de angajare. În primul rând, oamenii se tem de un mecanism birocratic complex, în cadrul căruia este necesar să se completeze mult documente, ia certificate, stai la coadă. În al doilea rând, ei nu cred că centrele de angajare pot ajuta cu adevărat în găsirea unui loc de muncă. „Mulți orășeni nu consideră beneficiile datorate șomerilor înregistrați oficial drept sprijin material semnificativ și, prin urmare, mulți nu se adresează serviciilor de ocupare a forței de muncă”, adaugă analistul politic Serghei Shelin pentru a rezolva această problemă”.
Angajatorii ruși plănuiesc să reducă 250.000 de persoane, după cum a spus ministrul adjunct al Sănătății și Dezvoltării Sociale, Maxim Topilin, în direct la postul de radio Ekho Moskvy. Potrivit acestuia, 8 mii de organizații au anunțat deja acest lucru. În același timp, numărul șomerilor înregistrați în Rusia este de doar 1,4 milioane de oameni. Potrivit acestuia, aceste date au fost obținute în ultimele două-trei luni.
„Observam o creștere a șomajului - acesta este un proces pe care nu-l putem ascunde, rata de creștere a șomajului înregistrat a fost în cadrul schimbărilor sezoniere standard, nu există o creștere a șomajului înregistrat”, a spus el.
Din care rezultă că până acum guvernul și angajatorii au reușit să mențină resursele de muncă eliberate în cadrul așa-numitului „șomaj ascuns”. Faptul că un astfel de proces este în desfășurare este evidențiat de tranziția unui număr mare de întreprinderi industriale la o săptămână de lucru mai scurtă (cu o reducere proporțională a tarifelor) și refuzurile masive de a plăti bonusuri, care în industrie reprezintă mai mult de jumătate din real. castiguri. Drept urmare, lucrătorii unui număr de întreprinderi industriale în noiembrie-decembrie au primit 3-4 mii de ruble fiecare, adică chiar mai puțin decât suma promisă a prestațiilor de șomaj de 4,6 mii de ruble.
Amploarea „șomajului ascuns” real poate fi judecată cel puțin după faptul că în ultimele 2 luni volumul producției industriale din Rusia a scăzut în medie cu 9 la sută. Și un număr proporțional de muncitori și ingineri nu ajung să fie aruncați de pe poartă - sunt ținuți artificial, plătind sume mici, iar oamenilor le este frică să renunțe, pentru că înțeleg că s-ar putea să nu-și găsească deloc un nou loc de muncă.
Situația este mascată și de volumul mare de muncă sclavă de pe piața rusă - în primul rând au fost aruncați în stradă muncitorii migranți, care, parcă, „nu există” deloc în statisticile noastre privind forța de muncă. Nici nu au dreptul să intre în rândurile șomerilor ruși.
Și, cu toate acestea, până la Anul Nou, 250 de mii de oameni vor primi un „cadou” sub formă de concediere. Ce ar trebui prognozat pentru anul viitor?
Desigur, există un volum mai mare de disponibilizări, întrucât exercițiul financiar nu se încheie la 1 ianuarie, ci în martie, iar până în martie fenomenele de criză din economie vor atinge apogeul. Atunci o serie de întreprinderi mari nu vor mai putea reține în mod artificial lucrătorii chiar și cu un salariu slab.
Presiunea socială va fi intensificată de faptul că devalorizarea va consuma în curând toate creșterile posibile ale beneficiilor, dar creșterea prețurilor, chiar și pentru bunurile de zi cu zi, va fi semnificativă - în orașele rusești se consumă până la 80% din alimentele importate și astăzi livrările de import pentru primăvară sunt planificate într-o formă extrem de trunchiată, mai ales în regiunile în care este planificată o creștere bruscă a șomajului.
În același timp, înțeleptul prim-ministru Putin a crescut brusc taxele la importurile de carne - în absența unor surse suficiente de carne și produse din carne proprii, aparent, un procent semnificativ din populație (30-40 la sută, sau chiar mai mult). poate cădea cu ușurință din „lanțul trofic”. Este puțin probabil că va fi foamete directă, dar malnutriție sistematică, ca să nu mai vorbim de lipsa de proteine și vitamine animale, o bună jumătate din „dragii ruși” sunt asigurați. În orice caz, deficitul de vitamine de primăvară va deveni din nou un fenomen de masă. Prin analogie cu „șomajul ascuns”, aceasta poate fi numită „foame ascunsă”.
Conform previziunilor Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale, în 2011 numărul șomerilor oficiali din Rusia va crește cu un sfert și va ajunge la 2 milioane de oameni. Cu toate acestea, experții consideră că nivelul șomajului real este mult mai ridicat. Recent, prim-viceprim-ministrul Igor Shuvalov a declarat că de la începutul crizei, aproximativ 645.000 de oameni au devenit victime ale „șomajului ascuns” din țară. „Șomajul ascuns”, adică situația în care muncitorii disponibilizați nu caută ajutor în găsirea unui loc de muncă în structurile corespunzătoare, a devenit un fenomen destul de răspândit. „Șomerii ascunși” includ și persoanele care lucrează cu normă parțială sau se află în concediu fără plată la inițiativa angajatorului. Potrivit lui Igor Shuvalov, această cifră în 2009 va crește cu 1 milion de oameni și se va ridica la 1 milion 645 de persoane.
Potrivit agenției de presă REGNUM, în timpul unei ședințe a guvernului rus din 27 aprilie, premierul rus Vladimir Putin a spus că o analiză a „dinamicii creșterii șomajului arată că situația se stabilește foarte lent”. Putin a remarcat că creșterea săptămânală a șomerilor înregistrați în ianuarie-februarie a fost de 9%, iar în martie-aprilie s-a stabilizat la 1,6% pe săptămână, iar în unele regiuni a devenit chiar negativă, în special, în regiunile Voronezh și Kaluga. Există, de asemenea, o tendință de scădere constantă a ratei de creștere a numărului de angajați care se preconizează a fi disponibilizați - creșterea săptămânală a acestuia a scăzut de la 14,8% la 5,5%, a spus premierul.
Putin a spus că suma totală a subvențiilor de la bugetul federal pentru combaterea șomajului în acest an se va ridica la 76,9 miliarde de ruble, aproape 43 de miliarde fiind deja transferate în regiuni.
3. Reglementarea de stat a șomajului ascuns
şomaj ocuparea ascunsă a populaţiei
Cum să reglementezi angajarea? O politică eficientă de ocupare a forței de muncă în condițiile actuale ar trebui să includă o întreagă gamă de măsuri de reglementare guvernamentală care să anticipeze creșterea șomajului și să împiedice tranziția acestuia la o formă stagnată. Redistribuirea cererii existente de forță de muncă prin stimularea tranziției întreprinderilor la munca cu fracțiune de normă, săptămâna de lucru cu fracțiune de normă etc. Întreprinderile care iau astfel de măsuri ar trebui încurajate cu reduceri fiscale. Subvenții bugetare pentru forța de muncă suplimentară (în raport cu nivelul real) la întreprinderile care operează. Poate părea ca guvernul împrumută pentru salariile angajaților suplimentari. Întreprinderile care își extind ocuparea în raport cu nivelul din anul precedent pot primi un împrumut preferențial proporțional cu salariul plătit angajaților suplimentari în producție. Reducerea ofertei efective de muncă prin reducerea vârstei legale de pensionare; Dezvoltarea cât mai largă posibilă a serviciilor de recalificare și dezvoltare profesională de stat va servi aceluiași scop. Furnizarea de locuri de muncă temporare care nu sunt orientate spre profit, dar sunt legate de lucrări prestate în interes public – de exemplu, reabilitarea fostelor zone industriale, lucrul în domeniul protecției mediului etc. Reforma cardinală a procesului de negocieri pentru stabilirea nivelului salariilor. Aceasta se referă la crearea unui mecanism de dezvoltare a acordurilor tripartite (angajatorii – sindicate – stat) care vizează o limitare rezonabilă a creșterii salariilor. Acest grup de măsuri ar trebui să includă colectarea unui impozit progresiv de la angajatori pe fondurile cheltuite pentru salarii. Pentru grație deplină, ar trebui să se stabilească legal că toate taxele colectate în acest fel sunt destinate exclusiv subvenționării angajării. În mod fundamental, cadrul politicii economice moderne care vizează atenuarea șomajului poate fi extins prin manevra structurală asociată conversiei industriei de apărare. În contextul unei recesiuni masive și al haosului bugetar, conversia este cea care poate stabiliza ocuparea forței de muncă și chiar o poate extinde pe termen lung. Acest lucru se poate realiza prin reorientarea politicii, destul de vag, de transformare a industriei de apărare pentru a atinge un obiectiv specific - crearea de locuri de muncă suplimentare. Nu se poate spune că acest obiectiv ar fi complet străin în acest context: este suficient să reamintim că o parte semnificativă a creșterii șomajului în anii 90 se explică prin deficitul cererii, care, la rândul său, a fost cauzat de acțiunile guvernul, care a urmărit alte scopuri în politica sa.
Conform Regulamentului privind procedura și condițiile de acordare a plăților compensatorii angajaților aflați în concediu fără plată din cauza suspendării temporare forțate a activității organizațiilor, plățile compensatorii din Fondul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă se aplică ca măsură de urgență pe termen scurt de sprijin material pentru angajaţii în concedii forţate fără reţinere.salarii şi nu a întrerupt relaţiile de muncă cu angajatorii.
Fondurile pentru plățile compensatorii sunt alocate organizațiilor de către serviciile de ocupare a forței de muncă pe o bază nerambursabilă sau rambursabilă. Cuantumul acestor fonduri, condițiile (nerambursabil sau rambursabil) și perioada de acordare a acestora sunt stabilite de serviciile de ocupare a forței de muncă în funcție de disponibilitatea fondurilor pentru elementul de cheltuieli relevant al Fondului de ocupare a forței de muncă, rata șomajului din regiune. , precum și starea financiară a organizației. Aceste fonduri nu sunt alocate întreprinderilor declarate insolvente (falimentare) conform procedurii stabilite, sau pentru care s-a luat o decizie privind numirea conducerii externe, reorganizare de către un organism autorizat.
Despăgubirile se plătesc angajaților care fac parte din personalul organizației și nu primesc pensie pentru limită de vârstă, inclusiv pensii preferențiale. Durata perioadei de plată a indemnizației fiecărui angajat este determinată de administrația întreprinderii, în funcție de suma alocată din Fondul de ocupare a forței de muncă, dar nu trebuie să depășească patru luni (la rând sau în suma lunilor calendaristice) pe parcursul un an calendaristic.
Nu se acordă plăți compensatorii lucrătorilor angajați în locuri de muncă sezoniere și temporare, lucrătorilor cu fracțiune de normă, precum și persoanelor care lucrează pentru cetățeni în baza unor contracte.
Despăgubirile se plătesc în cuantumul salariului minim, cuantumul acestora putând fi majorat de către serviciul de ocupare a forței de muncă la trei ori salariul minim, cu condiția ca angajatul să participe la munca organizată de organele executive ale puterii de stat ale teritoriului dat sau organizația însăși. .
Regulamentul definește procedura de acordare a resurselor financiare pentru plățile compensațiilor și indică faptul că, pe baza deciziei, organul relevant al serviciului de ocupare a forței de muncă încheie un acord cu administrația întreprinderii, care prevede obligațiile părților și ale acestora. drepturi. Fondurile alocate pe bază rambursabilă sunt rambursate de către organizație către serviciul de ocupare a forței de muncă în conformitate cu contractul, dar nu mai târziu de șase luni calendaristice de la data primirii ultimei compensații de către angajații organizației.
Decontările reciproce definitive între administrația organizației și organele serviciului de ocupare a forței de muncă se fac până la data expirării contractului.
Controlul asupra respectării acestor obligații și răspunderea părților sunt definite în Regulament.
În multe țări, în ultimii 30 de ani, a fost pus în aplicare un sistem de amortizoare sociale (dispozitive de protecție), pe care statul îl folosește pentru a asigura securitatea economică a lucrătorilor. Acest sistem include măsuri sociale pentru a proteja angajații de șomaj și pentru a le asigura dreptul la muncă.
Primul element al unui astfel de sistem este reglementarea muncii. Statul ia următoarele măsuri:
reduce durata stabilită a zilei de muncă și a săptămânii de lucru în perioada de șomaj în masă;
pensionarea anticipată a salariaților din sectorul public al economiei care nu au atins vârsta de pensionare timp de 2-3 ani;
creează noi locuri de muncă și organizează lucrări publice, în special pentru șomeri cronici și tineri;
reduce oferta de muncă pe piața muncii: limitează imigrația celor care doresc să muncească și stimulează repatrierea (întoarcerea în patria) a lucrătorilor străini etc.
Un alt element al sistemului amortizoarelor sociale sunt bursele de muncă, create în prima jumătate a secolului al XIX-lea. Bursele de muncă sunt instituții care intermediază între angajatori și lucrătorii angajați. În condițiile moderne, aceste instituții sunt, de regulă, proprietate de stat. Aceștia se ocupă de înregistrarea și angajarea șomerilor, îi ajută pe cei care doresc să-și schimbe locul de muncă, studiază starea pieței muncii și oferă informații despre aceasta și îi ajută pe tineri cu orientare profesională. Cu toate acestea, trimiterile de locuri de muncă emise de bursele de muncă nu sunt obligatorii pentru antreprenori, care aleg adesea să angajeze prin propriile departamente de resurse umane. Refuzul de la locurile de muncă oferite de bursa de muncă atrage după sine privarea de prestații de șomaj.
De asemenea, statul garantează șomerilor pregătire gratuită într-o profesie nouă și pregătire avansată, care se face în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă.
Formarea relațiilor de piață afectează întotdeauna una dintre cele mai importante sfere ale economiei - angajarea resurselor de muncă. În perioada prereformei, asigurarea locurilor de muncă pentru populație se baza pe metode de comandă-administrative: persoanele care împlinesc vârsta de șaisprezece ani și nu aveau restricții de sănătate erau obligate fie să studieze, fie să muncească. În caz contrar, erau trimiși cu forța la muncă sau urmăriți penal (declarați „paraziți”). Cu alte cuvinte, întreaga populație aptă de muncă a țării era un iobag al statului, care prescriea unde și în ce profesie trebuie să lucreze o persoană, ce salariu ar trebui să primească, ce beneficii ar trebui să aibă.
O trăsătură distinctivă a unei economii de piață este că o persoană decide în mod independent dacă să lucreze sau nu. Statul nu are dreptul să-l oblige să muncească, ceea ce este consacrat în „Legea Muncii”.
Dorința de a asigura o angajare aproape sută la sută a populației apte de muncă în detrimentul eficienței economice a producției a dus la faptul că la multe întreprinderi nu exista lipsă de forță de muncă, ci surplusul acesteia. Ca urmare, în condițiile economiei de comandă-administrativ, cu absența formală a șomajului, acesta a existat de fapt într-o formă „ascunsă”: unii dintre muncitori erau de fapt prezenți doar la locul de muncă, imitând activitatea de muncă.
O analiză a situației din sfera muncii și de pe piața modernă a muncii arată că dezvoltarea sectorului ocupării forței de muncă rămâne în urma reformei economice. Așadar, piața muncii continuă să se afle în stadiul inițial al dezvoltării sale, a cărui manifestare este un nivel ridicat al șomajului ascuns, o relație deformată între contribuția la muncă a unui angajat și venitul acestuia, persistența scalei de non- plata salariilor etc.
O analiză generală a pieței muncii a arătat că procesele de mișcare a forței de muncă se repetă în mare măsură: activarea recrutării forței de muncă este înlocuită cu o creștere a fluxului acesteia cu o ciclicitate aproape identică pe perioade. Astfel, în ciuda amplorii persistente destul de semnificative a mișcării forței de muncă, piața muncii, cu șomerii ei angajați, formali și neoficiali, rămâne aproape neschimbată și de fapt nu avansează către o nouă structură de ocupare mai eficientă. Totuși, scăderea relativă a cifrei de afaceri și a mișcării forței de muncă din ultimii ani indică o îndepărtare treptată de stereotipurile anterioare de comportament pe piața muncii și o înțelegere tot mai mare a necesității de legalizare a angajaților și șomerilor din sectorul „umbră” al economiei.
Acum lansarea se datorează în principal unei scăderi a producției, din motive economice, din cauza plății premature a salariilor, inclusiv a celor care nu sunt legate de activitățile întreprinderii în sine (din cauza lipsei de aprovizionare cu materii prime, componente).
În viitor, formarea pieței muncii va avea loc datorită:
lucrători disponibilizați din diverse sectoare ale economiei naționale;
tinerii care intră pentru prima dată în forța de muncă;
femeile cu copii mici;
persoanele eliberate din locurile de privare de libertate;
fluctuația personalului;
populația șomeră temporar;
pensionari, persoane cu handicap;
militari demiși din Forțele Armate.
Capacitatea limitată a autorităților de muncă și de ocupare a forței de muncă s-a manifestat în evaluarea perspectivelor de includere în cercul activităților lor de muncă pentru identificarea și înregistrarea șomajului ascuns. Respondenții au pus un accent deosebit pe faptul că ar fi extrem de dificil în planurile financiare și organizatorice, ar contrazice normelor actuale ale Legii privind ocuparea forței de muncă a populației și este asociat cu atitudinea psihologică a unor cetățeni din această categorie.
Aș dori să menționez că, în cadrul Programului de stat pentru ocuparea forței de muncă a populației, este necesar să se elaboreze un mecanism pentru găsirea unui „mijloc de aur” între prevenirea șomajului în masă, eliberarea treptată a lucrătorilor din întreprinderile ineficiente și transferul șomajului ascuns către deschis (adică oficial).
Numărul șomerilor înregistrați oficial de la începutul lunii octombrie a anului trecut a crescut cu 20 la sută și este de 1,5 milioane de persoane. Astfel de date au fost furnizate de președintele Federației Ruse, Dmitri Medvedev, la o întâlnire cu plenipotențiarii din districtele federale. Conform previziunilor Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia în acest an, vor fi puțin peste două milioane de șomeri înregistrați oficial, iar, potrivit experților pe piața muncii, această cifră va fi și mai mare - până la trei milioane.
Cât despre așa-zișii șomeri neoficiali, adică cei care își caută de lucru pe diverse moduri, conform metodologiei Organizației Internaționale a Muncii, în prezent sunt peste 5 milioane de oameni în țară. În consecință, această cifră va crește semnificativ până la sfârșitul anului.
Astfel, problema ocupării forței de muncă, așa cum a subliniat președintele, devine sarcina principală și prioritară a statului. Cum să prevenim creșterea în continuare a armatei șomerilor în timpul crizei? Desigur, cele 43 de miliarde de ruble alocate de stat pentru combaterea șomajului vor ajuta autoritățile din regiuni să rezolve multe probleme apărute pe piața muncii. Întrebarea este dacă subvențiile alocate de la bugetul federal vor fi folosite rațional? Potrivit Președintelui, acești bani ar trebui să meargă, în primul rând, pentru organizarea de lucrări publice, angajarea temporară a cetățenilor, pentru pregătirea programelor de formare și selectarea instituțiilor de învățământ pentru implementarea recalificării profesionale a celor care au pierdut recent. locurile lor de muncă, pentru a ajuta cetățenii să se mute la muncă în alte localități și crearea de locuri de muncă suplimentare.
Acesta este setul de măsuri prioritare care ar trebui luate de urgență pentru ca valul de șomaj să nu copleșească țara.
Concluzie
Ieșirea din criză este determinată, în primul rând, de strategia de dezvoltare a statului și de limita toleranței sociale a societății. Cel mai dificil lucru în perioada de tranziție este menținerea încrederii publicului în reformele în curs. Între timp, statul din prezent, se pare, citându-l pe M. Friedman într-un mod ciudat, consideră că populația ar trebui să aibă grijă de ea însăși.
Pentru o soluție radicală a problemelor șomajului, este necesară schimbarea radicală a politicii de ocupare. Și mai ales legea federală. Nu poți reține pasiv șomajul astăzi. Nu trebuie permis ca la începutul secolului XXI să fi fost un nivel catastrofal al șomajului. Doar o creștere activă intenționată a nivelului de ocupare a populației în locurile de muncă existente și nou create, extrem de eficiente, intensive în cunoștințe, va ajuta la scoaterea din impas a economiei ruse, pentru a oferi spațiu pentru dezvoltarea pieței și perspectivelor sociale, nu pe hârtie, dar în practică.
Este de mult așteptată revizuirea ideologiei legii federale „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației”. Legislația ar trebui să se concentreze pe extinderea sferelor moderne de aplicare a muncii, pe creșterea productivității acesteia. Formarea profesională prioritară ar trebui pusă astăzi în prim-plan, iar protecția socială a șomerilor ar trebui să fie legată de recalificarea lor profesională.
Atât bărbații, cât și femeile sunt din ce în ce mai atrași de șomaj. Aceasta înseamnă că tot mai mulți copii și adolescenți cresc într-un mediu în care nu își văd tații și mamele mergând vreodată la muncă.
Numărul industriilor neprofitabile este în creștere. Aceasta creează condiția prealabilă pentru o eliberare „salva” a muncii. Să adăugăm absolvenții instituțiilor de învățământ la numărul de lucrători „storsi”. Cerințele impuse de angajatori candidaților pentru locurile de muncă disponibile (angajare, calificări înalte) nu permit absolvenților de școli și colegii tehnice să fie suficient de competitivi.
Problema există - este un fapt. Dar primii pași pentru a o depăși au fost deja făcuți. Programul de stat a fost deja adoptat și a început să funcționeze. Dar nu este încă suficient de puternic și are nevoie de sprijin guvernamental activ. Cursul adoptat de noi reforme, inovații, se adresează în principal tinerilor. Până la urmă, noi suntem cei care în viitor va trebui să preluăm toate frâiele guvernului și va trebui să rezolvăm problemele urgente care au devenit deja astăzi.
Problemele îmbunătățirii statisticii de stat în domeniul ocupării forței de muncă, al formării și reglementării pieței muncii capătă o relevanță deosebită. Există o lipsă acută de informații statistice privind utilizarea forței de muncă la întreprinderile și organizațiile nestatale (comerciale), dezvoltarea proceselor de formare și recalificare a personalului, îmbunătățirea condițiilor de muncă și a remunerației etc. În activitatea organismelor de statistică în domeniul ocupării forței de muncă, există o prejudecată semnificativă către studierea problemelor șomajului și protecției sociale a persoanelor care au nevoie de angajare. În același timp, au ignorat problemele de eficiență a utilizării forței de muncă la întreprinderi și organizații de diferite forme de proprietate, deplasarea locurilor de muncă, formarea și recalificarea personalului la nivel regional etc. Astfel de studii statistice vor ajuta, în special, la relevarea modului în care dezvoltarea noilor forme de proprietate va afecta modificarea structurii sectoriale a ocupării forței de muncă, asupra diversității diferitelor tipuri de activități ale populației.
Preocuparea statului pentru realizarea celei mai complete și eficiente angajări în țară ca garanție socială importantă pentru populația activă economic este cel mai important aspect al reglementării de stat a pieței muncii, al cărui mecanism de formare va fi îmbunătățit constant în raport cu noile. condiții pentru dezvoltarea unei economii mixte, restructurarea structurală a producției și formarea unei politici sociale eficiente.
Lista bibliografică
1. „Dicționar enciclopedic juridic”, ed. M.N. Marchenko, TC „Welby”, editura „Prospect”, 2006. cu. 256
2. Săptămânal analitic Kommersant. Putere "p. treizeci
3. Bychkova S.G. Statistica populaţiei şi resurselor de muncă M. 2001 p. 42
4. Kuzmin S.A. Ocuparea forței de muncă: strategia Rusiei M., 2001 p. 62
5. Lopukha A.D., Zeltser I.M. Decret. op. cu. 128
6. Proiect internațional de informare „The Great Epoch” http://www.epochtimes.ru/content/
7. Serviciul Federal de Stat de Statistică http://www.gks.ru/
8. Agenția de informații „Interfax” http://www.interfax.ru/
9. Agenția de informații „Regnum” http://www.regnum.ru/news/1157300.html/
10. Serviciul rus de știri http://www.rusnovosti.ru/
11. Ziarul „Rusia Sovietică” http://www.sovross.ru/
PARTEA PRACTICĂ
Problema 1
Determinați dimensiunea populației în vârstă de muncă la începutul anului următor, dacă sunt disponibile următoarele date pentru anul curent, prezentate în tabel.
Populația în vârstă de muncă
69-2,2 + 1,9-3,3 = 65,4 milioane de oameni.
Populația aptă de muncă la începutul anului viitor era de 65,4 milioane de persoane.
Sarcina 2
Determinați ritmul de creștere a populației, ținând cont de numărul de locuitori la începutul și sfârșitul perioadei de planificare, cu condiția ca ponderea resurselor de muncă în populația orașului să rămână neschimbată conform următoarelor date inițiale.
Ztr start = 130 * 0,59 = 76,7 mii de oameni.
Ztr con = 98 * 0,59 = 57,8 mii persoane.
57,8-76,7= -18,9
18,9/67,25*100= -28,1%
Concluzie: ritmul de creștere a resurselor de muncă este de -0,2810, adică numărul resurselor de muncă a scăzut cu 28,1%.
Problema 3
În atelierul întreprinderii se fabrică produse omogene. Numărul de lucrători din magazin în perioada de bază este de 55 de persoane, iar perioada de raportare este de 50 de persoane. Folosind diverse contoare, determinați nivelul și dinamica productivității muncii în magazin. A trage concluzii.
Să definim productivitatea muncii în termeni de valoare fizică:
PTbaz = 155/55 = 2,8 buc/persoana
PTotch = 160/50 = 3,2 buc/persoana
Creșterea productivității muncii în unitățile de muncă pentru perioada de raportare:
Vin = 3,2 / 2,8 * 100% = 114%
Productivitatea muncii în termeni valorici va fi
PTbaz = 155 * 68000/55 = 191636 ruble / persoană
PTotch = 160 * 69000/50 = 220800 rub/persoană
Creșterea productivității muncii în termeni valorici va fi:
Vin = 220800/191636 * 100% = 115,22%
Creșterea intensității forței de muncă a fost:
TE = 14/15 * 100% = 93,3%
Concluzie: În perioada de raportare, productivitatea muncii în unitățile naturale a crescut cu 14%, în termeni valoric, productivitatea muncii va crește cu 15,22%, în timp ce intensitatea muncii a scăzut cu 6,7%
Problema 4
La întreprindere, producția per muncitor în perioada de bază a fost de - (B) mii de ruble, iar volumul producției pentru perioada planificată a fost stabilit la - (Q) milioane de ruble. Economisirea totală a numărului de angajați ca urmare a acțiunii tuturor factorilor de creștere a productivității muncii - (H) oameni. Determinați posibila creștere a productivității muncii la întreprindere în perioada de planificare
Productivitatea muncii la întreprindere în perioada de planificare este determinată de următoarea formulă:
=(38*100)/(382-38)=11 %
unde E este economiile totale în numărul de lucrători;
Numărul inițial de personal industrial și de producție pentru volumul de producție planificat.
Concluzie: Productivitatea muncii va crește cu 11% datorită eliberării a 38 de persoane.
Problema 5
Determinați rata de creștere a productivității capitalului, dacă costul producției brute în prețurile cu ridicata ale organizației - (VP) mii de ruble; costul de capital fix - (OK) mii de ruble; cota din partea activă - (); factor de sarcină - (Кз).
În viitor, ponderea părții active a capitalului fix va crește la - (t); (Кзt).
Etapele rezolvării sarcinii:
1. Determinați rentabilitatea activelor în anul de bază.
2. Determinați partea activă a capitalului fix în anul de bază.
3. Determinați rentabilitatea activelor pentru partea activă.
4. Determinați partea activă a capitalului fix în anul promițător.
5. Determinați costul producției brute în anul promițător.
6. Determinați rentabilitatea activelor în anul promițător.
7. Determinați rata de creștere a productivității capitalului.
1. Productivitatea capitalului în anul de bază
2. Parte activă a capitalului fix în anul de bază
4465*0,58=2589,7
3. Rentabilitatea activelor pentru partea activă:
Fapt = VP / OKact = 9390 / 2589,7 = 3,63
4. Partea activă a capitalului fix în anul promițător:
OKact t = OK * la = 4465 * 0,64 = 2857,6 mii ruble.
5. Costul producției brute în anul promițător:
VPt = OK * la * FD = 4465 * 0,64 * 2,1 = 6001 mii de ruble.
6. Rentabilitatea activelor într-un an promițător:
FOt = VPt / OK = 6001 / 2857,6 = 2,1
7. Rata de creștere a rentabilității activelor:
Tr = Kzt / Kz = 0,75 / 0,69 * 100 = 108,7%
Concluzie: rata de creștere a productivității capitalului a fost de 108,7%.
Problema 6
Determinați necesarul de personal în fabricarea a 2 tipuri de produse, folosind diferite tipuri de muncă "A" și "B" ". Datele inițiale sunt prezentate în tabel:
Conceptul și principalele tipuri de șomaj ca risipă de muncă, principalele sale cauze și consecințe. Analiza situației de pe piața muncii din Rusia. Date statistice privind rata șomajului în Federația Rusă. Reglementarea de stat a șomajului.
lucrare de termen, adăugată 09.10.2014
Esența și tipurile de șomaj. Rata șomajului, legea lui Okun. Cauzele șomajului și consecințe socio-economice. Crearea unei rezerve de forță de muncă pentru restructurarea economiei. Ocuparea completă și rata naturală a șomajului.
lucrare de termen, adăugată 02.06.2014
Concept, principalele tipuri și nivelul șomajului, legea lui Okun. Conceptele neoclasice și keynesiene ale angajării. Caracteristicile șomajului în Rusia. Consecințele sociale ale șomajului. Reglementarea de stat a pieței muncii în Rusia modernă.
test, adaugat 09.01.2013
Aspecte teoretice ale angajării și șomajului. Cauzele și principalele forme ale șomajului și ocupării forței de muncă. Nivel natural, consecințe socio-economice ale șomajului. Reglementarea de stat a muncii. Dinamica ocupării forței de muncă și a șomajului în Rusia.
lucrare de termen, adăugată 20.01.2010
Cercetarea, compararea și analiza critică a teoriilor neoclasice și keynesiene despre problema șomajului, esența, tipurile și nivelul acesteia. Cauzele șomajului, consecințele acestuia. Reglementarea de stat a problemelor de ocupare a forței de muncă și șomaj în Federația Rusă.
lucrare de termen adăugată 22.02.2013
Conceptul și esența șomajului, motivele apariției acestuia, consecințele economice și sociale. Relația dintre legea lui Okun și șomaj. Manifestarea principalelor tendințe istorice pe piața muncii din Rusia. Probleme ale șomajului ascuns și modalități de a le rezolva.
lucrare de termen adăugată 17.06.2017
Cauzele șomajului, principalele sale forme și evaluarea stării actuale. Straturile populației cele mai susceptibile la problema șomajului, pericolul formei sale latente pentru economie. Consecințele și direcțiile principale pentru reducerea șomajului.
rezumat, adăugat 24.01.2010
Cauzele șomajului. Tipuri de șomaj, nivelul acestuia, durata și consecințele socio-economice. Politica statului de ocupare a forței de muncă în Rusia. Factorii care contribuie la apariția șomajului, prognoză de dezvoltare a pieței muncii.
lucrare de termen, adăugată 25.11.2010
Concept, motive, tipuri și indicatori ai șomajului. Probleme de șomaj pentru o persoană, familie și stat. Reglementarea de stat a problemelor. Principalele fluxuri de forță de muncă și non-forță de muncă. Dezvoltarea antreprenoriatului ca condiție pentru combaterea șomajului.
lucrare de termen, adăugată 20.02.2009
Șomajul: cauze, tipuri și consecințe. Rata naturală a șomajului și ocuparea deplină a forței de muncă. Reglementarea de stat a șomajului. Politica de ocupare a forței de muncă în Rusia în timpul crizei economice. Analiza stării pieței muncii în regiunea Yaroslavl.
