Starea postbelică a economiei germane a fost extrem de dificilă. În 1946, producția industrială era 1/3 din nivelul de dinainte de război, agricultura a fost abandonată cu zeci de ani în urmă, iar majoritatea întreprinderilor industriale au fost distruse.
Inflație mare, sistem de raționalizare, ruina micilor întreprinzători. Lipsa de mărfuri, puterea de cumpărare scăzută a mărcii au dus la naturalizarea schimbului de mărfuri nu numai în sfera consumului, ci și în sfera producției. În aceste condiții s-au dus cu hotărâre reforme care au asigurat „miracolul german”. Sprijinul activ al Statelor Unite în conformitate cu Planul Marshall a fost de mare importanță. Germania a primit un total de 3,12 miliarde de dolari.
Condiţiile şi direcţiile specifice ale reformelor în Germania au fost elaborate de profesorul L. Erhard. La baza ei se află ideea sa de economie socială de piață bazată pe rolul decisiv al unei persoane, pe străduința sa firească pentru bunăstarea personală, care este o condiție și un factor de dezvoltare socială. Revigorarea economică a țării ar fi trebuit să se bazeze pe libera inițiativă privată și concurență, combinată cu reglementarea activă de stat a economiei, care vizează formarea unei economii de piață liberale și protecția juridică a activității antreprenoriale. Măsuri de reglementare de stat precum impozite reduse, prețuri libere, legislație antimonopol, un sistem de stimulente pentru antreprenoriatul privat, protecția pieței interne de concurența externă, au creat condiții pentru realizarea potențialului societății. Reforma din 1948 a fost o combinație de den. ref. și reformele prețurilor. Pe 21 iunie au fost introduși bani noi - mărci germane. Fiecare cetățean al țării a primit 40 de ștampile noi. Ulterior, această sumă a fost majorată cu încă 20. Pensiile, salariile și chiria au fost plătite în timbre noi în raport de 1: 1. În același timp, jumătate din economii și numerar au fost permise să fie schimbate la un raport de 1:10, în timp ce restul a fost înghețat și ulterior schimbat la un curs de 1:20. Grozav. parte den. pasivele întreprinderilor au fost recalculate în raport de 1:10. Li s-au alocat fondurile necesare pentru plata primei salarii, dar pe viitor s-au putut dezvolta doar pe baza activităților lor comerciale și de producție independente. Totodată, a fost efectuată o reformă a prețurilor, care a devenit gratuită. Alocarea administrativă a resurselor și reglementările care guvernau anterior relațiile economice au fost desființate. Ceva mai târziu, au fost adoptate acte legislative în politica de credit și impozitare, privind măsurile împotriva creșterilor arbitrare de preț. Reformele lui Erhard în scurt timp au dat rezultate economice semnificative. Deja peste 2 ani, productia va fi consumata. mărfurile au crescut de 2 ori, „piața neagră” a dispărut. O creștere semnificativă a producției de muncă a dus la o creștere a salariilor, ceea ce a redus impactul inflației. Construcția de mașini, fabricarea de instrumente, optică, inginerie energetică etc. s-au dezvoltat într-un ritm accelerat.
În 1947-1949. s-a realizat o reformă agrară care a redus numărul fermelor mari de cadeți (proprietari). Cea mai mare parte a terenului era deținută de ferme medii și mici. Intensitatea ridicată a acestui sector al economiei pe bază de mecanizare și electrificare a condus la creșterea volumelor absolute de producție, reducând în același timp populația agricolă. Până la începutul anilor '70. Germania a depășit toate țările vest-europene în ceea ce privește numărul de tractoare și combine pe unitatea de suprafață. Ca urmare a acestui curs postbelic, pe la mijlocul anilor '50. din punct de vedere al volumului industrial Prospect Island Germania a ocupat locul 3 la capitalist. lumea după Statele Unite și Anglia, cota sa în industrie. producția a crescut la 9,4%, iar în ceea ce privește volumul rezervelor de aur, Germania a ocupat locul doi după Statele Unite. Principalii factori care au determinat dezvoltarea Republicii Federale Germania în anii 60 au fost dezvoltarea rapidă a potențialului științific și tehnologic, concentrarea sporită pe piața externă și creșterea capitalului de monopol de stat. O caracteristică a dezvoltării potențialului științific și tehnic al țării a fost orientarea în perioada inițială spre introducerea brevetelor și licențelor străine. Cu toate acestea, pericolul unui decalaj tehnologic în domeniul cercetării și dezvoltării (cercetare. Și proiectare-experimental. Dezvoltare) a cerut o atenție sporită dezvoltării propriilor cercetări. Pentru perioada 1960-1970. cheltuielile pentru această direcție au crescut de 2,5 ori, iar ponderea licențelor străine utilizate în industrie a scăzut la 14%. Revoluția științifică și tehnologică devine un factor decisiv în creșterea economică a țării. Ca urmare a restructurării industriale, ponderea industriilor extractive sa redus de peste jumătate. Industriile orientate spre export, auto, chimică, electrică, aviație și altele, s-au dezvoltat într-un ritm rapid, cea mai mare parte a investițiilor de capital au fost direcționate în principal către industriile producătoare de noi tipuri de materii prime și materiale. Rolul investițiilor străine, în principal americane, a fost mare, îndreptate în principal către industriile avansate care asigură progres științific și tehnologic: industria mecanică, rafinarea petrolului, industria chimică și cea electrică.
Schimbarea reglementării de stat a economiei a fost de mare importanță pentru creșterea economică a RFG. Guvernul a trecut de la utilizarea instrumentelor convenționale de reglementare financiară, creditară și fiscală la elaborarea planurilor naționale, sectoriale și regionale care prevăd cheltuieli militare, cercetare, educație, transport, controlul prețurilor etc.
În anii 70 și 80. Fluctuațiile și instabilitatea din economia capitalistă mondială, dezvoltarea inflației, șomajul în masă, problemele valutare și problemele comerțului internațional au dus la necesitatea reindustrializării, trecerea la tehnologii de înaltă tehnologie - informație, economisire a resurselor, la biotehnologie, genetică. inginerie, materiale compozite etc. Rolul întreprinderilor mici și mijlocii. Din 1975, statul a devenit mai activ în acordarea de sprijin financiar întreprinderilor mici și mijlocii, acordarea de credite și stimulente fiscale. Există o întărire a reglementării de stat a economiei la nivel macroeconomic, se elaborează obiective pe termen lung și linii directoare pentru dezvoltarea economică. Statul a început să urmeze o politică de forță conștientă a creșterii economice uniforme constante, inclusiv elemente de planificare pe termen lung și mediu. Ca urmare, până în 1990, în ceea ce privește cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare, Germania a ocupat o poziție de lider alături de Japonia și a obținut un succes major în crearea de industrii cu știință intensivă.
Un element important al restructurării economiei a fost transferul către alte țări a unei părți din producția industrială, în principal întreprinderi neprofitabile și dăunătoare mediului. În general, ponderea investițiilor străine în întreprinderile chimice a constituit 32,5% din totalul investițiilor de capital.
Pentru dezvoltarea economică a Republicii Federale Germania, precum și pentru alte țări, au fost caracteristice rate inegale de creștere economică. Creșterea, care a durat 8 ani, a atins punctul maxim în 1990. Dar deja în 1991, economia post-germană a început să scadă, iar în 1993 au început să scadă. Volumul producției de PNB a scăzut, mașini, produse de inginerie.
Crearea unui stat german unificat și trecerea economiei de comandă-administrativă a RDG la principiile unei economii de piață au avut o mare influență asupra dezvoltării economice a RFG. A fost introdusă proprietatea privată, iar întreprinderile de stat au fost denaționalizate.
La începutul anului 1991, din 69 de sectoare industriale ale fostei RDG, doar 3 au putut să funcţioneze cu succes, s-a răspândit închiderea întreprinderilor sau scăderea volumelor de producţie. Până în 1993, scăderea volumului total al producției industriale a ajuns la 40%. Şomajul la sfârşitul anului 1990 era de 1,4 milioane. Din 100 de angajați, 55 de persoane și-au pierdut locul de muncă.
Au fost necesare investiții de capital semnificative pentru a realiza transformările pieței. Fluxurile financiare din vestul spre estul țării au dus la un deficit bugetar și la o creștere a datoriei publice. Procesul de transformare a sistemelor economice nu este niciodată rapid și nedureros și este inevitabil însoțit de anumite pierderi sociale și economice. Cu toate acestea, potențialul economic, științific și tehnic semnificativ al Germaniei, calificările înalte și diligența forței de muncă, experiența istorică de dezvoltare sunt argumente importante pentru dezvoltarea socio-economică favorabilă în continuare a unei Germanii unite.
În 1999, Germania a luat parte la agresiunea NATO împotriva Iugoslaviei. În 2000, a izbucnit o luptă pentru o nouă lege a cetățeniei care a făcut ca persoanele de naționalități non-germane să obțină mai ușor cetățenia țării. În 2001, legea a intrat în vigoare. La alegerile din 2005, Schroeder a pierdut în fața Angelei Merkel, care a urmat o politică socială în general similară, în sfera politicii externe, a apărat ideea de independență a politicii europene față de cursul SUA.
Politica internă germană vizează menținerea ordinii și asigurarea drepturilor și libertăților constituționale. Una dintre cele mai semnificative realizări ale Germaniei moderne este formarea unei societăți civile în țară. În Germania, există o varietate de actori și organizații care reprezintă „nu statul și nu piața”, dar sunt clasați în al treilea sector - societatea civilă. Acestea sunt sindicate, biserici, grupuri ecologiste, asociații sportive. Se realizează reprezentarea intereselor, mulți sunt angajați în activități semnificative din punct de vedere social. O componentă importantă a politicii interne în RFG este politica de imigrație. Accentul se pune pe integrarea străinilor care locuiesc în țară, limitând în același timp afluxul acestora. După adoptarea noii legislații în 1993, afluxul de străini în Germania a început să scadă. Agricultura, ponderea acestui sector în PIB este mică (aproximativ 1,5%), cu toate acestea, industria asigură un nivel ridicat de consum alimentar pe cap de locuitor cu o pondere relativ scăzută a costurilor pentru acesta în structura cheltuielilor populației. RFG își desfășoară politica externă în strânsă alianță cu partenerii săi din Uniunea Europeană și NATO. Germania este una dintre puterile conducătoare și influente din Uniunea Europeană. Principalele direcții ale politicii externe germane: dezvoltarea în continuare a UE, asigurarea integrării efective a noilor membri în UE; consolidarea și respectarea drepturilor omului în întreaga lume; Dezarmarea, controlul armelor și neproliferarea armelor de distrugere în masă rămân centrale.
Acordurile de la Potsdam și înființarea unui birou de control militar pentru Germania ocupată. După capitularea necondiționată și ocuparea completă, aliații, în baza acordului cvadripartit din 5 iulie 1945, au adoptat o declarație de înfrângere a Germaniei, care a devenit baza legală pentru activitățile lor legislative și administrative și crearea unui mecanism de control militar pentru administrarea teritoriilor ocupate.
Cele mai importante acorduri privind „chestiunea germană” au fost adoptate la conferințele trilaterale ale URSS, SUA și Anglia, desfășurate la Potsdam în iulie-august 1946. Aici, pentru prima dată, un program pentru distrugerea completă a Germaniei. militarismul și nazismul a fost anunțat. Demilitarizare, decartelizare, denazificare și democratizare au fost recunoscute drept principiile de bază ale politicii aliate față de Germania, consacrate în documentul: „Principii politice și economice, care trebuie ghidate în tratarea Germaniei la începutul perioadei de control”. Aceste principii s-au concretizat în revendicările pentru eliminarea „în cel mai scurt timp posibil” a fascismului împreună cu organizațiile național-socialiste, instaurarea libertăților democratice în Germania, permisiunea și încurajarea integrală a activităților partidelor democratice și sindicatelor, introducerea treptată a alegerii organelor de conducere germane din district în pământ. Astfel, era vorba despre autodeterminarea treptată liberă a germanilor în cadrul unui singur stat.
În toamna anului 1946, într-o atmosferă de pluralism politic, au avut loc primele alegeri ale organelor locale și ale Landtag-urilor, la care au participat Partidul Unității Socialiste din Germania, Uniunea Creștin Democrată, Partidul Liberal Democrat și Social Democrat din Germania.
Controlul asupra punerii în aplicare a Acordurilor de la Potsdam urma să fie efectuat Consiliul Aliat de Control(SCS), format din șefii administrațiilor militare aliate, decizii în care urmau să fie luate prin consens. Fiecare membru al SCS avea drept de veto, de care Franța profita la acea vreme, când se punea întrebarea despre crearea departamentelor centrale germane.
Toate lucrările pregătitoare viitoare pentru SCS au fost alocate Consiliul Miniștrilor de Externe Afaceri Aliate (CFM). O disonanță evidentă în declararea principiilor unității „Germaniei în acest moment a fost formula „zonele de est și vest”, care a apărut în timpul discuției generale de la conferința de la Potsdam despre reparații. Conform acestei formule, din diferite poziții ideologice, „principii economice și politice în relațiile cu Germania”, adoptate la Potsdam.
Implementarea acordurilor de la Potsdam în Germania. Acordurile adoptate la Potsdam trebuiau să determine activitățile nu numai ale autorităților de ocupație, ci și ale organismelor de conducere germane nou create.
Conducerea aliată a economiei germane s-a redus la început la introducerea unui sistem de control strict asupra producției și distribuției, cu scopul de a asigura germanilor bunuri esențiale și provizii pentru reparații ca compensație pentru daunele aduse țărilor afectate de război. Mai mult, a fost necesară spargerea întregii ordini economice pentru a distruge potențialul militar-industrial al Germaniei.
Denazificarea, în ciuda numărului însemnat de organizații și instituții implicate în ea, s-a transformat din ce în ce mai mult într-o farsă birocratică, deoarece 95% dintre persoanele identificate asociate cu nazismul nu au avut de suferit, continuând să ocupe ulterior posturi proeminente în ministere, instanțe, universități, bănci, și afaceri. Deosebit de ineficient a fost sistemul spruhkammer, care a văruit mulți oameni care au colaborat cu naziștii pe motiv că au fost asociați cu ei nu din motive politice, ci materiale.
Cel mai eficient rezultat al acestei politici a fost decizia convenită a sesiunii de la Moscova a Consiliului Ministerial, aprobată prin legea SCS în martie 1947, privind eliminarea statului prusac ca centru și inspirator al „militarismului și reacției” germane. A fost mai degrabă un act simbolic, deoarece Prusia, ca stat, a încetat să mai existe în 1945.
Denazificarea efectivă, și nu imaginară, eliberarea germanilor de ideile naționaliste, rasiale, de miturile național-socialiste despre „alegerea” lor, de aspirațiile expansioniste a luat timp. A avut loc pe măsură ce întregul climat spiritual al țării s-a schimbat, democratizarea vieții publice și de stat a fost facilitată atât de aliați, cât și de păturile democratice ale societății vest-germane.
Cursul spre crearea unui „stat bunăstării” german de vest. Distrugerea potențialului economic mare în cursul decartelizării în zona anglo-americană s-a încheiat în 1950, în zona sovietică chiar mai devreme. A avut și anumite consecințe pozitive, exprimate nu numai în restructurarea industriei, în reînnoirea tehnologiei de producție, ci și într-o schimbare fundamentală a întregii politici economice de stat, care vizează de acum înainte nu militarizarea, ci refacerea și creșterea industrială. producție în scopuri pașnice.
Odată cu începutul Războiului Rece în 1946-1947. în zonele vestice a început să se ducă din ce în ce mai activ o politică de îmbunătăţire a economiei germane în numele asigurării „securităţii împreună cu germanii”. Germanii înșiși au trebuit să restabilească economia și să determine direcția strategică a dezvoltării ei viitoare.
Una dintre sarcinile prioritare în Germania postbelică a fost reforma sistemului financiar ruinat al țării, în care a înflorit o inflație fără precedent, o piață neagră cu prețuri care depășeau de 20.100 de ori cel înregistrat oficial, în timp ce salariile germanilor au fost înghețate la 1945. nivel.
Monetar reforma a trebuit să echilibreze oferta de bani și mărfuri, să restabilească încrederea în marca germană ca mijloc fiabil de plată și stocare de valoare, să eficientizeze obligațiile de plată a datoriilor publice și private, să ridice nivelul de bunăstare materială a germanilor, să ofere condiții pentru libertate a antreprenoriatului prin reducerea sarcinii fiscale etc. S-a înaintat sistemul monetar de stabilizare și principala condiție a „Planului Marshall” – programul SUA de reconstrucție a Europei după cel de-al Doilea Război Mondial prin acordarea de asistență economică gratuită.
Reforma monetară vest-germană a fost realizată în 1948 într-un mod dur, confiscator, ținând cont de situația păturilor social neprotejate ale societății. Vechile mărci Reichmark au fost schimbate cu noi mărci germane la un curs de 100 până la 6,5. În același timp, 93,5% din masa monetară a fost distrusă, dar salariile și pensiile au fost transferate în proporții egale, ceea ce a garantat un salariu de trai pentru toți muncitorii și pensionarii și a stimulat și munca germanilor, care foarte curând și-au ridicat țara. din ruine.
Împreună cu reforma monetară, reforma fiscala, cota impozitului pe venit a fost redusă drastic, prețurile au fost liberalizate. Principala condiție pentru succesul reformei monetare a fost crearea unui sistem bancar eficient. În zona americană, Banca Centrală a Terenurilor, care a primit activele și alte moșteniri ale filialelor vechii Bănci Imperiale, a fost înființată la sfârșitul anului 1946, în franceză - în 1947, în britanică - înainte de reforma monetară. în martie 1948. a fost recreată și banca centrală, numită Bank of German Lands (BNZ), care, conform legii, trebuia să urmeze o politică monetară independentă, nerespectând instrucțiunile niciunui partid, public și stat (cu excepția pentru puterea judiciară) autorităţi. Mai mult, activitățile sale, potrivit art. 4 din Lege, a fost echivalat cu organele de conducere ale zonei economice unite de vest. ... ...
Odată cu succesul dezvoltării economice, au început să răspundă din ce în ce mai insistente cereri pentru crearea unui stat unificat vest-german și pentru definirea clară în continuare a orientărilor sale socio-economice și politice. În iulie 1948, astfel de recomandări, fără a ține cont de opinia URSS, au fost făcute de SUA, Anglia, Franța, Belgia, Olanda.
Discuțiile din Consiliul parlamentar s-au învârtit în jurul a două modele de „stat bunăstării”. Partidele burgheze ale convingerii creștine (formate în cele din urmă într-un partid în 1950. Uniunea Creștin Democrată(CDU) și Uniunea Socială Creștină(CSU), fondată în 1945 în Bavaria ca partid regional) a propus crearea „capitalismului social”. Partidul Social Democrat din Germania(SPD), restaurat în 1946 - crearea „socialismului democratic”. Au existat multe puncte comune de contact între ei. Formula „statului bunăstării” a apărut ca o încercare de a combina interesele diverse ale straturilor individuale ale societății într-o situație extrem de dificilă de devastare postbelică.
Formarea Republicii Federale Germania. Statutul Ocupatiei.În ajunul adoptării iminente a constituției, a devenit necesară definirea unor noi principii de relații între autoritățile de ocupație și organele administrației publice locale. Viitoarea constituție a scos de fapt de pe ordinea de zi problema încheierii unui tratat de pace postbelic cu Germania, a contribuit la consolidarea juridică a divizării acestuia în două părți: RFG și RDG.
În acest sens, în aprilie 1949, așa-numitul Ocupaţie un statut întocmit de autorităţile de ocupaţie vest-germane. Statutul a păstrat controlul economic și politic al Statelor Unite, Angliei și Franței în Germania de Vest, în special, dându-le dreptul de a supraveghea respectarea Legii fundamentale a Republicii Federale Germania și a constituțiilor statelor, pentru a abroga toate legile locale care le contrazic.
8 mai 1949 Legea fundamentală a Republicii Federale Germania a fost adoptat de Consiliul Parlamentar și aprobat de guvernatorii militari ai Statelor Unite, Franței, Angliei. Termenii „Adunare Constituantă” și „constituție” au fost scoși din folosire la insistențele germanilor înșiși ca „implicând un separatism clar”. Legea principală trebuia să desemneze „natura temporară” a ordinii constituționale stabilite de aceasta. De altfel, după ce a fost aprobat de toate statele Germaniei de Vest (cu excepția Bavariei, care și-a confirmat însă apartenența la RF) la sfârșitul lunii mai 1949, a intrat în vigoare ca Constituție permanentă a RF.
23 mai 1949 este considerată ziua formării statului Republicii Federale Germania. Instituția guvernanților militari s-a transformat în instituția „comisarilor militari” ai puterilor occidentale din Germania. Primele alegeri pentru Bundestag au avut loc la 14 august 1949, Bundesrat a fost creat la 12 septembrie 1949, trei zile mai târziu au fost aleși președintele și cancelarul federal. Dar nici după alegeri RFG, nici măcar formal, nu a dobândit plenitudinea suveranității, întrucât sfera relațiilor externe, comerțului exterior etc. a rămas în apanajul înalților comisari.
În 1951, Statutul Ocupației a fost revizuit spre o extindere mai mare a competențelor organelor de stat ale Republicii Federale Germania, în special, controlul asupra legislației federale și funciare a fost eliminat, unele competențe în domeniul comerțului exterior și reglementării valutare au fost transferate. către organele guvernamentale ale Republicii Federale Germania, inclusiv în probleme de emisiune monetară.
În 1952, a fost semnat un acord privind crearea unei „armate europene” în cadrul Comunității Europene de Apărare (EOS), precum și un tratat general între RFG și puterile ocupante, potrivit căruia „ocupația s-a încheiat” iar RFG a recunoscut „deplina putere a unui stat suveran în afacerile interne și externe”. Ca răspuns la aceasta, a fost creată Organizația Pactului de la Varșovia (OVD), în care RDG a fost inclusă din primele zile. Împărțirea lumii în două blocuri de țări opuse este finalizată: socialistă și capitalistă.
Constituția din 1949 Constituția din 1949 își dedică prima secțiune drepturilor omului, subliniind astfel prioritatea acestora față de toate celelalte prevederi. Această secțiune, mai mult decât altele, poartă povara negării ordinii „Al Treilea Reich”, proclamând „inviolabilitatea demnității umane”, „inviolabilitatea” și „inalienabilitatea” drepturilor omului (articolul 1), printre care se numără și dreptul la viață și integritatea personală, egalitatea tuturor în fața legii. Aici există o condamnare directă a trecutului, când mii de germani „inferiori din punct de vedere rasial” și „neviabili” au fost distruși fizic, s-a efectuat sterilizare forțată etc. (Art. 4), libertatea de exprimare, de întrunire (Art. 8), sindicate și societăți, inclusiv „pentru protecția și îmbunătățirea condițiilor de muncă și a condițiilor economice” (art. 9), libertatea de mișcare (art. II), alegerea profesiei (art. 12), confidențialitatea corespondenței (art. .10), inviolabilitatea domiciliului (art. 13), drepturile fundamentale în domeniul justiției, de exemplu, la un „judecător în drept”, etc. În această listă, un loc aparte îl ocupă dreptul la petiții ( plângeri). ) către autoritățile publice ale persoanelor fizice și ale asociațiilor acestora, care sunt considerate în Germania nu numai ca o garanție a protecției drepturilor omului, ci și ca una dintre formele de influență directă a cetățenilor asupra proceselor de luare a deciziilor politice și juridice.
Caracterul democratic al statului RFG este considerat de Legea fundamentală în unitate cu conținutul său social și juridic. Statul bunăstării este înțeles în același timp ca un stat care implementează o politică de justiție socială, slăbind inegalitatea socială, protejând drepturile socio-economice ale cetățenilor în sensul că ele sună în Declarația Universală a Drepturilor Omului: „Fiecare are dreptul la un astfel de nivel de trai, inclusiv hrana, îmbrăcămintea, locuința, îngrijirea medicală și serviciile sociale necesare, care sunt necesare pentru menținerea sănătății și bunăstării sale, a familiei sale și dreptul la securitate în caz de șomaj; boală, invaliditate etc...”.
În același timp, sfera de aplicare a legislației exclusive a Federației a fost extins datorită legislației concurente prin includerea unui sistem de măsuri și greutăți, emiterea de monedă de hârtie, protejarea proprietății industriale, drepturi de autor și drepturi de brevet etc. Mai mult, la determinarea dreptul la o legislație exclusivă, Legea fundamentală impune respectarea unei singure condiții - „necesitatea” în dreptul federal (art. 72 (2)), care este determinată de federație însăși și nu este niciodată contestată de FCC.
Cel mai înalt organ legislativ, conform Constituției din 1949, este Bundestag, aleși pe bază de vot universal, direct, egal și secret (pe 4 ani) de către persoanele care au împlinit vârsta de 18 ani. Cu toate acestea, regula sistemului electoral, conform căreia mai puțin de 5% din voturile exprimate pentru un partid politic (Legea fundamentală atribuie partidelor rolul principal în formarea voinței politice a poporului), nu este luată în considerare la toate la distribuirea mandatelor. Imposibilitatea „egalității” în alegeri este determinată și de capacitățile financiare inegale ale partidelor mici sau ale deputaților independenți. De asemenea, finanțarea activităților preelectorale ale partidelor de la bugetul de stat nu rezolvă problema egalității, întrucât beneficiile sunt distribuite de către stat doar acelor partide care, după însumarea finală a rezultatelor alegerilor, au primit 50% din voturi. într-o anumită circumscripție.
Alături de puterile legislative, și mai ales de puterea de a aproba bugetul, Bundestagul alege șeful guvernului, cancelar, responsabil față de el. El are, de asemenea, alte funcții importante de control, în legătură cu care poate convoca orice membru al guvernului federal (art. 43 (1)) la ședințele sale, poate numi o comisie de anchetă, iar ministrul federal de finanțe este obligat să prezinte un act raport anual către Bundestag și Bundesrat „cu privire la venituri și cheltuieli, precum și asupra stării activelor și pasivelor bugetului executat” (articolul 114). Dezaprobarea Bundestag-ului față de activitățile guvernului atrage după sine un vot de neîncredere, care nu este exprimat unui ministru individual, ci cancelarului federal, alături de care și guvernul trebuie să demisioneze. Demisia, însă, este posibilă cu condiția ca Bundestagul să aleagă un succesor cu votul majorității (regula așa-numitului „veto constructiv”).
Tendința obiectivă de centralizare a puterii de stat, dominația federației în materie de legislație determină dorința deosebită a statelor germane de a influența politica de stat în ansamblu prin Bundesrat, care, conform Legii fundamentale, nu este o reprezentare a statelor, ci o autoritate federală formată din membri ai guvernelor statelor.
Consimțământul Bundesrat-ului este necesar, de regulă, atunci când se adoptă legi referitoare la o sferă concurentă, care afectează interesele terenurilor. Pentru aceste legi (în prezent, majoritatea legilor sunt adoptate cu acordul Bundesrat-ului), decizia negativă a Bundesrat-ului are caracterul unui veto absolut. Bundesrat participă și la aprobarea bugetului și, împreună cu Bundestag, supraveghează organizarea autorităților statului (art. 84 (3-4)). Consimțământul acestuia este necesar în aplicarea măsurilor coercitive asupra terenurilor care nu îndeplinesc „îndatoririle ce le revin” (art. 37 (1)).
Șef de stat - presedinte al republicii- ales cu majoritatea voturilor unui organ special - adunarea federală, formată din membri ai Bundestagului și un număr egal de membri, aleși de reprezentanții poporului statelor în mod proporțional. Președintele acționează în primul rând ca reprezentant al republicii în afacerile externe, gardian al ordinii constituționale. Legea fundamentală a abandonat conceptul dualist al Republicii Weimar: „Președinte-Reichstag”.
În calitate de personaj independent, practic necontrolat (toate ordinele sale sunt contrasemnate de cancelar) și neutră din punct de vedere politic, interzis de la participarea decisivă la cea mai înaltă conducere a statului, el, pe lângă reprezentanțele în afaceri internaționale, numește și demite judecători federali, o serie de categorii de angajați federali au „în unele cazuri”Dreptul de grațiere, promulgă legile adoptate.
Legea fundamentală îl privează pe șeful statului de dreptul primordial german de a comanda forțele armate, plasând aceste atribuții în timp de pace ministrului apărării, în timpul războiului - cancelarului. Controlul Bundestagului asupra forțelor armate astfel instituite a fost ulterior întărit de legile din 1956 și 1976. privind crearea și apoi întărirea competențelor unei comisii parlamentare speciale a Bundestag-ului pentru apărare, care era înzestrată cu drepturi de comisie de anchetă. Poziția Bundestag-ului autorizat „pentru apărare” a fost introdusă și pentru a proteja drepturile fundamentale (art. 45 (a) și 45 (c)).
În art. 61 din Constituție prevede posibilitatea demiterii președintelui din funcție sub acuzația de încălcare deliberată a Legii fundamentale sau a altei legi federale. Problema vinovăției și demiterii sale aparține FCC.
Astfel, Legea fundamentală atribuie rolul principalului personal politic nu președintelui, ci cancelarului, care este ales de majoritatea membrilor Bundestagului la propunerea primului. El devine liderul partidului majoritar din Bundestag. Întărirea rolului cancelarului în RFG aduce forma statului german mai aproape de sistemul prezidențial al Statelor Unite sau al Franței. Această tendință este întărită de formarea aproape neschimbată a guvernului de către partidul Cancelarului CDU în alianță cu CSU. Din 1949, aceste partide au fost la putere fără greș, cu excepția a treisprezece ani de guvernare a opoziției social-liberale.
Cancelarul, fără aprobarea Bundestagului, formează cabinetul și face declarații cu privire la demiterea miniștrilor, care sunt obligatorii pentru președinte. Dar principalul este că el conduce întreaga politică externă și internă a țării și poartă responsabilitatea pentru aceasta numai în fața Bundestagului (articolul 65).
§ 4. Unificarea Germaniei
Unificarea Germaniei a fost precedată de o criză socio-economică și politică profundă în RDG, care s-a produs în ultimii 4 ani și a condus la ritmul rapid de unificare a RDG și a RFG în decurs de un an, din octombrie 1989 până la Octombrie 1990, când pe harta politică a Europei a apărut un nou stat unit al Germaniei cu 78 de milioane de locuitori.
Sistemul de control super-centralizat a relevat o incapacitate totală de a asigura dezvoltarea dinamică a economiei RDG. Au început perturbări în aprovizionarea cu bunuri industriale, iar inflația a crescut. Germanii erau dornici să intre în Germania de Vest securizată. Cererile din ce în ce mai insistente de deschidere a granițelor, însoțite de demonstrații în masă, au devenit începutul schimbărilor revoluționare în țară.
Acest program a constat într-o listă de măsuri implementate treptat pentru întărirea cooperării dintre cele două state germane, promisiuni de asistență concretă imediată a RDG în sfera umanitară, în special crearea unui fond monetar pentru finanțarea călătoriilor est-germanilor către vest. (Germania, în 1983-1984, devine unul dintre principalii creditori ai RDG), propuneri pentru crearea unei comunități germane contractuale cu noi instituții comune și extinderea funcțiilor celor existente. Confirmând necesitatea dezvoltării și aprofundării cooperării cu RDG, cancelarul și-a exprimat intenția de a crea în viitor o unificare confederală a Germaniei.
Implementarea programului a fost stipulată de o serie de condiții: dacă, în RDG, „schimbările fundamentale ale sistemului politic și economic” erau neapărat rezolvate și demarate ireversibil. Aceasta a însemnat că conducerea de stat a RDG a ajuns la un acord cu grupurile de opoziție privind modificarea constituției, o nouă lege democratică a alegerilor cu participarea partidelor nesocialiste etc.
Planurile pentru „unificarea multiplă” a ambelor state au fost înaintate și de noul prim-ministru al RDG, G. Modrov. Una dintre cele mai recente inițiative pentru unificarea Germaniei a fost o propunere de a acumula tot ce era mai bun disponibil în RDG și RFG, a cărei implementare trebuia să creeze, cu cele mai puține pierderi și o legislație mai perfectă, o stare cu adevărat nouă de Germania. Totodată, aceștia au arătat experiența pozitivă a sistemului de angajare universală din RDG, realizările în domeniul învățământului public, rezultate inegalabile în sport etc. Se credea că perioada de tranziție va dura 2-3 ani. Toate aceste planuri, care au găsit înțelegere în rândul social-democraților din RFG, au fost respinse sub presiunea unor evenimente reale.
Unificarea pașnică a Germaniei nu putea fi realizată decât prin negocieri. Primul pas major pe această cale a fost Tratatul privind Uniunea Economică, Monetară și Socială din 18 mai 1990, a cărui intrare în vigoare a dus la reforma monetară. Drept urmare, timbrele RDG au fost înlocuite cu timbre Deutsch, care au devenit un singur mijloc de plată pe teritoriul celor două state paralele germane încă existente. Totodată, în RDG, nivelul anterior de salarii, burse, pensii, chirie și chirie pentru locuințe a rămas același, iar depozitele în numerar ale populației au fost garantate, transferate de la 1 la 1 la 2 mii de mărci pentru copii, 4 mii de mărci pentru adulți și 6 mii de mărci pentru pensionari. Contribuțiile care depășesc aceste sume au fost transferate cu o rată de 1 la 2. Germania nu a fost inclusă doar în domeniul de aplicare al mărcii germane, ci și în Piața comună a Comunității Europene.
Condițiile reformei monetare au fost o lovitură zdrobitoare pentru economia deja zdruncinată a RDG, a dus la o creștere a datoriilor întreprinderilor sale, care erau extrem de scăzute, în comparație cu Germania de Vest, a productivității muncii. Pentru a reduce intensitatea sentimentelor de opoziție din RDG, mărimea pensiilor a fost mărită, deficitul bugetului său de stat a fost rambursat parțial, a fost creat un fond special pentru a ajuta economia RDG etc.
Următorul pas important spre realizarea unității germane a fost acordul dintre RDG și RFG, semnat în august 1990, conform căruia, pentru a realiza unificarea juridică, a fost creat un „teritoriu electoral unic”, în care urmau să fie organizate toate alegerile. desfăşurat în conformitate cu legile şi regulile electorale adoptate în Germania.
Deja pe 23 august 1990, Camera Poporului a RDG a luat decizia de a adera la RFG. La 31 august, acordul de fuziune a fost semnat de ambele părți. Pe 13 septembrie, la una dintre ultimele ședințe, a fost ratificat de Camera Populară a RDG, iar apoi de Bundestag și Bundesrat al Republicii Federale Germania. Conform acestui acord politic, 5 terenuri reconstituite ale Germaniei de Est din 3 octombrie 1990 urmau să fie incluse în RFG.
Acordul a mai consacrat recunoașterea reformei funciare efectuate în anii administrației militare sovietice și acordarea rezidenților RDG a dreptului de a se bucura de beneficiile sistemului de asigurări sociale din RFA. În același timp, s-a stipulat în mod special că toate bunurile confiscate în timpul ocupației armatei sovietice din mai 1945 până în 1949 nu pot fi restituite.
În același timp, părțile au convenit asupra necesității urgente de a restitui proprietatea privată foștilor proprietari prin „reorganizarea proprietății publice”, în timp ce posibilitatea de compensare a bunurilor pierdute era recunoscută doar în cazul în care era imposibilă restituirea acesteia. Cu toate acestea, probleme precum procedura de acordare a asistenței financiare și economice pentru dezvoltarea de noi terenuri au rămas nerezolvate. Probleme au apărut și cu deznaționalizarea „întreprinderilor populare” din RDG, deoarece nu au fost elaborate norme corespunzătoare pentru a reglementa activitățile departamentului de tutelă asupra acestora, privind modalitățile de compensare a bunurilor naționalizate în timp util etc.
În timpul semnării și ratificării ulterioare a Tratatului de unificare a Germaniei din 31 august 1990, nu au fost făcute deloc propuneri de elaborare a unei noi constituții. Între timp, dezbaterea pe această temă, care a precedat unificarea, nu a fost inactivă. Era problema dacă germanii de est și de vest vor fi cetățeni egali ai noului stat, iar baza unirii lor va fi egală.
O completare semnificativă la Constituție a fost documentul final al Consiliului Ministerial al celor patru mari puteri, semnat la Moscova la 12 septembrie 1990 după formula 2 plus 4 (Germania de Est și de Vest și cele 4 mari puteri), menit să asigure condiţiile externe pentru unitatea germană.
Articolul 1 din tratat a stabilit inviolabilitatea granițelor Germaniei, în primul rând granițele sale de vest cu Polonia, art. 2-3 au fost dedicate interzicerii producerii, deținerii și eliminării de către RFA a armelor de distrugere în masă. Conform tratatului, Germania trebuia să-și reducă forțele armate la limita convenită și să respecte cu strictețe cerința conform căreia „de pe pământul său ar trebui să vină doar pacea”. În art. 4-5 s-a vorbit despre șederea temporară a trupelor sovietice pe teritoriul RDG - până în 1994 și despre alte aspecte militare în legătură cu recunoașterea suveranității depline a RFG în afacerile interne și externe.
Dificultățile procesului de unificare au ieșit la iveală foarte curând, la fel ca și diferențele politice, economice, socio-psihologice dintre Vestul și Estul Germaniei, care s-au dovedit a fi mai persistente decât se credea anterior.
Restabilirea vieții economice, care zeci de ani s-a format în RDG pe baza unei economii costisitoare, a necesitat infuzii colosale de numerar, care au dus la creșterea impozitului pe venit în RFG cu 5%, a prețurilor produselor petroliere etc. ., care nu s-a întâlnit cu înțelegere, mai ales în rândul vest-germanilor. Bugetul federației trebuia să fie completat prin privatizarea „întreprinderilor populare” din RDG. Legea privind privatizarea și reorganizarea proprietății publice a fost adoptată în RDG la 17 iulie 1990.
RDG nu a cunoscut șomajul, în Germania unită a devenit un fenomen larg răspândit, care a lovit Orientul în mod deosebit din cauza reducerilor de personal, lichidării întreprinderilor neprofitabile, din cauza disciplinei mai slabe a muncii etc.
Până la semnarea acordului de unificare, în fosta RDG erau deja 600 de mii de șomeri, 1,8 milioane de oameni erau parțial angajați. În fiecare zi numărul celor care și-au pierdut locul de muncă a crescut cu 30-40 de mii de oameni. În 1992, 45% dintre est-germanii angajați în 1989 și-au pierdut locul de muncă. Numai în Berlin, în 1993, au fost înregistrați 250 de mii de șomeri.
Sarcinile de reducere a șomajului și creșterea productivității muncii, o amplă modernizare a întreprinderilor estice au fost stabilite chiar la prima ședință comună a Bundestagului din octombrie 1990. Șomajul a fost redus doar datorită introducerii muncii cu fracțiune de normă, acordării dreptului la pensionarea anticipată, prin crearea de noi locuri de muncă, societăți de ocupare a forței de muncă, atragerea de fonduri de la federație pentru recalificare, recalificare a lucrătorilor etc. În Germania s-au practicat și alte măsuri, mai stricte: asigurarea recrutării fără probleme a forței de muncă angajate în întreprinderile din ţinuturile estice, firmele occidentale, pensionarea anticipată, în special femeile-mame care utilizează prestaţii familiale etc.
Dezvoltarea afacerilor mijlocii și mici, care a devenit principala preocupare a guvernului postbelic al Republicii Federale Germania, a adus și ele anumite rezultate. Până în 1994, aproximativ 20% din populația germană care desfășoară activități independente lucra în întreprinderi, numărul de angajați la care nu depășea 5 persoane. Dar nu erau protejați din punct de vedere legal de concediere.
Problema locuințelor a fost, de asemenea, extrem de acută pentru Germania unită. Legea proprietății, adoptată după unificarea Germaniei, le-a dat efectiv foștilor proprietari dreptul de a cere restituirea unei cincimi din toate apartamentele din RDG.
UNIVERSITATEA DE STAT DE MANAGEMENT
Institutul de Învățare la Distanță
Specialitate: Marketing
La disciplina „Istoria economiei”
Program de redresare economică pentru Germania
după cel de-al doilea război mondial
Șef: G.P. Voshchanova
Artist: Elkonin A.B.:, Grupa MG02 / 1
Moscova 2002
Introducere. 2
1. Situația politică și economică din Germania în primii ani postbelici 3
2. Planuri de redresare economică postbelică în Germania și implementarea acestora. 6
2.1. Planul Marshall. 6
2.2. Reformele lui L. Erhard. 7
Concluzie. 14
Literatură. 15
Dacă după Primul Război Mondial teritoriul Germaniei practic nu a suferit de ostilități, atunci după al Doilea Război Mondial țara a rămas practic în ruine. Producția industrială a fost la nivelul unei treimi din nivelul de dinainte de război, problema locuințelor era acută, cea mai mare parte a fondului de locuințe a fost perturbată în timpul războiului, în același timp, peste 9 milioane de germani au fost expulzați în Germania din Prusia de Est și ţinuturile de-a lungul Oderului şi Neisse. Nivelul de trai a scăzut cu 1/3. Banii s-au depreciat, masa monetară nu a avut acoperire cu mărfuri, iar comerțul de barter se răspândea. Conform calculelor de atunci ale autorităților de ocupație, venitul neamțului mediu îi permitea să cumpere o pereche de pantofi la fiecare doisprezece ani și un costum - o dată la cincizeci de ani. Mai mult, autoritățile de ocupație au început să demonteze și să exporte echipamente industriale în detrimentul reparațiilor. În plus, Germania a încetat să mai existe ca stat independent, a fost ocupată. O parte din teritoriul său a fost ruptă. Era o țară în care, așa cum scria un contemporan, „speranța a murit în mijlocul foametei și al frigului”.
Cu atât mai acută a fost atunci sarcina Germaniei de a reface economia, de a revigora producția industrială, agricultura, comerțul, sistemele financiare și bancare, de a readuce viața oamenilor la un mod de viață pașnic și de o nouă dezvoltare a sistemului administrației de stat.
Întregul set de sarcini pentru refacerea țării, ocupația, iar apoi noua conducere germană a Germaniei (în continuare - RFG) a trebuit să rezolve sub presiunea situației politice, când contradicțiile dintre foștii aliați din anti -Coaliția Hitler s-a agravat semnificativ și Germania a fost de fapt divizată.
„Miracolul economic german” rămas în istorie, adică. creșterea rapidă a economiei RFG în anii cincizeci - șaizeci ai secolului XX, este un exemplu de ieșire cu succes din criza acută, ca urmare a acțiunilor iscusite ale conducerii politice, care a păstrat stabilitatea politică și o intervenție echilibrată a statului în viaţa economică a ţării, menită să creeze bazele dezvoltării rapide a economiei, în combinaţie cu sprijinul economic extern.
Republica Federală Germania se caracterizează astăzi printr-o prosperitate pe scară largă, o rețea socială exemplară și instituții libere.
Economia socială de piață este factorul din spatele succesului conceptului de structură a statului. Reprezintă o încercare de succes de a reuni politica economică și socială. Ministrul german al economiei Ludwig Erhard, care a intrat în istorie ca părintele unui miracol economic, a pus bazele unei economii sociale de piață, începând din 1948. reforma economica si monetara.
Când pe 25 aprilie 1945, la Torgau de pe Elba, soldații sovietici și americani și-au dat mâna, lumea studiată de război a început să spere că se deschide o nouă eră a reconcilierii și a securității. Cu toate acestea, conflictele care au existat în coaliția anti-Hitler, în special, pe problema structurii postbelice a Germaniei, s-au manifestat deja în 1943 și s-au agravat abia după încheierea victorioasă a războiului.
Statele Unite au căutat să creeze o ordine economică mondială liberală în care, în calitate de indiscutabil cea mai puternică în plan economic, să le aparțină și conducerea politică, URSS, dimpotrivă, a insistat pe principiul asigurării unei lumi stabile prin divizare. a sferelor de influenţă între cele două superputeri.
Una dintre manifestările acestei confruntări politice a fost împărțirea Germaniei.
În iulie 1945, la Potsdam, lângă Berlin, a început o conferință a liderilor URSS, SUA și Marea Britanie. Locul principal în lucrările conferinței l-au ocupat problemele legate de denazificarea, demilitarizarea și democratizarea Germaniei. S-a stabilit că puterea în Germania va fi exercitată de către comandanții-șefi ai forțelor de ocupație ale URSS, SUA, Marea Britanie și Franța. Printre scopurile ocupației Germaniei declarate de Conferința de la Potsdam, care a avut consecințe economice primare, au fost: dezarmarea completă și demilitarizarea Germaniei, inclusiv eliminarea întregii industriei sale militare sau stabilirea controlului asupra acesteia, precum și dreptul popoarelor afectate de agresiunea germană de a primi reparații, în special, dezmembrarea întreprinderilor industriale și împărțirea întregii flote germane între URSS, SUA și Marea Britanie.
Împărțirea Germaniei în zone de ocupație corespundea fostelor granițe ale diviziunii administrativ-teritoriale a Germaniei (cu excepția Prusiei). Fosta capitală a Prusiei - Berlinul - a fost împărțită în patru zone, Statele Unite ale Americii controlau ținuturile Hesse, Baden-Württemberg, Bavaria și partea de sud a Berlinului de Vest. Zona britanică includea statele Schleswig-Holstein, Saxonia Inferioară, Renania de Nord-Westfalia și partea de vest a Berlinului de Vest. Administrația sovietică a fost stabilită peste statele Mecklenburg, Brandenburg, Saxonia, Saxonia-Anhalt, Turingia și Berlinul de Est (care formau aproape jumătate din întregul oraș). Curând a devenit clar că acțiunile autorităților de ocupație din diferite zone diferă semnificativ unele de altele.
În special, Franța, care nu a participat la Conferința de la Potsdam și, într-o măsură mai mică, s-a considerat legată de deciziile sale, a căutat să obțină maximum de beneficii momentane din ocupație și, spre deosebire de deciziile de la Potsdam, nu a susținut ideea de a păstra unitatea economică a Germaniei (care, precum și anexarea regiunii Saar , au contribuit în mare măsură ulterior la divizarea politică a țării).
Comandamentul de ocupație sovietică a avut în vedere, în primul rând, posibilitatea de a obține despăgubiri maxime pentru pierderile suferite de Uniunea Sovietică în timpul războiului. Ponderea întreprinderilor industriale supraviețuitoare, dezmembrate și exportate în URSS, s-a ridicat la 45% în zona sovietică (în zonele altor state victorioase, nu a ajuns la 10%). În același timp, URSS a susținut transformări politice menite să orienteze Germania spre calea comunistă (socialistă) de dezvoltare.
Planurile inițiale ale administrației americane de slăbire economică maximă a Germaniei păstrând-o ca țară agricolă (planul Morgenthau) au fost corectate rapid, în primul rând din motive politice: pentru a contracara blocul comunist care se contura în Europa de Est, a fost necesare pentru a forma un contrabalans politic și economic. În septembrie 1946, la Stuttgart, secretarul de stat american Burns a anunțat că Statele Unite nu intenționează să discrimineze la nesfârșit împotriva Germaniei. Generalul Clay a ordonat încetarea livrărilor de reparații către Uniunea Sovietică, generalul Draper, șeful departamentului economic al guvernului militar american, a spus că, pentru a construi democrația germană, este necesar să se înceapă din nou să transfere responsabilitatea pentru soarta lor economică către germanii. Guvernele Statelor Unite și Marii Britanii au decis să creeze departamente economice comune de bizon.
De când, la începutul anului 1947, Marea Britanie și-a anexat zona de ocupație la zona SUA (Bizonia), în 1948 zona franceză (Trizonia) s-a alăturat primelor două, iar în martie-aprilie 1947, Conferința de la Moscova a Consiliului Miniștrilor de Externe a țările învingătoare au demonstrat o divergență totală de opinii cu privire la următoarele acțiuni necesare ale autorităților de ocupație din Germania (aliații occidentali au propus planuri de relansare a economiei germane, URSS a insistat asupra creșterii despăgubirilor și a unui referendum la nivel național asupra unei structuri unitare sau federale de Germania), de fapt, împărțirea Germaniei poate fi considerată completă. Din martie 1948, Consiliul Aliat de Control și-a încetat activitățile, iar în iunie 1948 URSS a închis rutele terestre și fluviale dintre Berlinul de Vest și Germania de Vest.
Astfel, până în 1948 Germania era divizată în faliment politic și economic. Mărfurile, al cărei flux era deja limitat, se depuneau în mare parte în depozite și doar o mică parte din ele au ajuns pe piață. Oferta monetară incredibil de umflată (de 5 ori) - o consecință a finanțării în principal nereglementate a proiectelor militare - a făcut imposibilă urmărirea unei politici monetare și financiare rezonabile. Deși raționalizarea totală, înghețarea prețurilor și a salariilor au reușit cumva să mențină ordinea externă, toate încercările de a reduce inflația (600% din nivelul de dinainte de război) cu prețuri înghețate au fost sortite eșecului, iar economia a căzut într-o stare primitivă de schimb valutar. Piața neagră și schimburile de troc au înflorit. Înrăutățirea situației economice a fost facilitată de afluxul de refugiați în zonele de ocupație de vest din zona de est și țările din Europa de Est.
Ca parte a concentrării emergente a Occidentului asupra redresării economice în Germania, a fost elaborat un plan pe care George Cutlett Marshall, pe atunci secretar de stat al SUA, l-a anunțat la 5 iunie 1947. Programul european de redresare, numit mai târziu Plan Marshall, a fost adoptat de către Congresul SUA din 1948. Acest plan prevedea asistență țărilor europene afectate de război, sub formă de împrumuturi, echipamente, tehnologie. Planul a fost conceput pentru 4 ani, suma totală a creditelor alocate în cadrul asistenței economice țărilor europene din aprilie 1948 până în decembrie 1951 a fost de aproximativ 12,4 miliarde de dolari, din care cea mai mare parte a revenit Marii Britanii (2,8 miliarde de dolari), Franței. (2,5 miliarde de dolari), Spania (1,3 miliarde de dolari), Germania de Vest (1,3 miliarde de dolari), Olanda (1,0 miliarde de dolari).
În sursele consacrate istoriei Germaniei în secolul al XX-lea, nu se acordă suficientă atenție caracteristicilor situației economice a Germaniei de Vest în 1945, Lucrările majore de istorie economică luminează doar anumite aspecte ale acestei probleme. Situația economică din Germania de Vest din 1945 este considerată inseparabilă de acțiunile țărilor învingătoare și de procesele care au avut loc în Germania de Vest după război. Cu toate acestea, o descriere clară a rezultatelor funcționării modelului nazist al economiei germane este de mare importanță, deoarece permite evaluarea eficacității acestui model, analiza eficacității și adecvarea măsurilor economice ale aliaților occidentali în coaliția anti-Hitler în perioada 1945-1948 și să identifice o serie de premise care i-au permis lui Erhard în 1948 să înceapă reformele economice, care ulterior au primit denumirea de „miracol economic”.
Până la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, sistemul economic german avea următoarele caracteristici
1. Controlul centralizat al prețurilor, salariilor și chiriei (fixat în 1936).
2. Reglementarea pieței de consum, a pieței muncii, a pieței imobiliare și a pieței agricole.
3. Distribuția centralizată a materiilor prime și a bunurilor de investiții între sectoarele economiei.
4. Predominanța proprietății private a mijloacelor de producție.
Teritoriul Germaniei de Vest (246 mii km 2) a reprezentat aproximativ 52% din teritoriul celui de-al Treilea Reich (470 mii km 2), aproximativ 57% din populația țării locuia aici înainte de război. Zonele vestice ale ocupației erau principalele unități de producție (61% din producția industrială), dar numai 43% din produsele agricole ale Germaniei erau produse. Acesta a devenit unul dintre motivele penuriei de alimente. După încheierea războiului, Germania de Vest putea să-și asigure în mod independent doar 50% din nevoile sale alimentare (înainte de război - 80%).
După al Doilea Război Mondial, Germania a fost împărțită în două state independente: RFG și RDG. Starea dificilă a economiei germane, pe lângă devastarea războiului, a fost influențată de dezmembrarea echipamentelor întreprinderilor industriale, adoptată prin decizia Conferinței de la Potsdam a șefilor de guvern ai puterilor învingătoare în război din 2 august. , 1945 ca despăgubire pentru prejudiciu, precum și împărțirea țării. În 1948, cu participarea directă a lui L. Erhard, arhitectul politicii de renaștere economică a Germaniei de Vest, economist și om de stat (mai întâi ministrul economiei, apoi cancelarul Republicii Federale Germania), instituția monetară și economică. reforma a fost efectuată.
O reformă economică atent pregătită a fost realizată simultan cu reforma monetară, reforma prețurilor și restructurarea guvernului centralizat. Vechiul sistem a fost distrus imediat, nu treptat. Creșterea prețurilor s-a oprit după aproximativ șase luni. Succesul reformei a fost determinat atât de ajustări în timp util (de exemplu, o revizuire a cursului de schimb al monedei naționale), cât și de prezența unei autorități puternice și autoritare. Erhard este considerat un reprezentant neoliberal, dar nu a fost un „pur” pârghii statale neoliberale și larg utilizate pentru a trece la principiile liberalismului. În urma reformei monetare, repartizarea administrativă a resurselor și controlul asupra acestora au fost desființate.
Industrie
În economia germană unică formată istoric de dinainte de război, teritoriul actualei RDG era o regiune subdezvoltată industrial, dependentă în mare măsură de partea sa de vest. Înainte de război, partea de est exporta 45% din toate produsele industriale și agricole din cea de vest. Baza de materie primă, industria metalurgică, energetică și grea se aflau în principal în regiunile de vest ale Germaniei. În plus, în urma războiului, 45% din echipamentele unei industrii deja subdezvoltate, 70% din capacitățile energetice și 40% din utilajele agricole au fost dezactivate. Față de 1936, volumul producției industriale pe teritoriul actualei RDG a fost de doar 42%. Întreaga bază economică disponibilă nu consta decât dintr-un singur furnal, industria textilă tradițională, inclusiv mașini textile, mecanică de precizie și optică. Din cauza divizării Germaniei din vina puterilor occidentale, care au format un stat separat vest-german, RDG a fost separată de centrele tradiționale ale industriei grele, metalurgiei și energiei. În 1949, anul înființării RDG, tânărului stat îi lipseau industrii întregi, iar cele existente erau foarte slab dezvoltate. Cu prețul unor eforturi incredibile, oamenii muncitori au reușit să depășească cele mai pernicioase dezechilibre în primii ani de construcție. Cu ajutorul Uniunii Sovietice, au fost recreate industrii întregi, inclusiv baza energetică, metalurgia, construcția de mașini-unelte și o parte semnificativă a industriei ușoare. Referendumul din 30 iunie 1946 privind exproprierea gratuită a 3843 de întreprinderi ale naziștilor activi și criminalilor de război, precum și a marilor proprietari de terenuri, a servit drept bază democratică pentru transformarea numeroaselor întreprinderi în proprietate publică. În același timp, această expropriere și reforma agrară democratică a inițiat procesul de transfer al puterii economice în mâinile clasei muncitoare în alianță cu țărănimea și toate celelalte pături ale poporului muncitor. În anii următori, cu ajutorul Uniunii Sovietice, muncitorii au înființat numeroase întreprinderi noi. Au fost ani foarte grei de construcție industrială. Au cerut un efort extraordinar de la toți oamenii care lucrează și le-au costat greutăți mari. Cercurile imperialiste ostile socialismului au încercat să rețină noua dezvoltare, să o împiedice și chiar să o frustreze. Au folosit cu răutate granița de stat dintre RDG și Berlinul de Vest, care până în 1961. a fost deschisă, subminând regimul cursului de schimb al RDG, atrăgând de acolo specialiști de înaltă calificare și exportând un număr mare de bunuri de consum vitale în Berlinul de Vest. Potrivit datelor oficiale, din cauza existenței frontierei deschise a RDG înainte de 1961, au fost provocate pagube materiale în valoare de peste 100 de miliarde de mărci. După implementarea măsurilor de asigurare a securității frontierei de stat a RDG în 1961, s-a înregistrat o redresare economică semnificativă. După ce aproape toți țăranii, care anterior fuseseră fermieri individuali, s-au unit în cooperative agricole de producție, proprietatea socialistă a devenit o bază economică solidă a RDG. După cel de-al VI-lea Congres al SED, desfășurat în 1963 și care s-a hotărât asupra construcției extinse a socialismului, s-au făcut eforturi mari pentru a dezvolta, testa și aplica în practică modalități și metode eficiente de management și planificare a industriei și a tuturor celorlalte domenii ale economiei naționale. .
Reforma politică
Principiul unui stat democratic a făcut posibilă exprimarea voinței cetățenilor. Accentul legii de bază este pe persoană, pentru că statul ar trebui să servească oamenii și nu să-i conducă. Sistemul politic al Germaniei este determinat de 4 principii ale statului: democratic; federal; legal; social.
Planul Marshall La 5 iunie 1947, George Marshall, pe atunci secretar de stat al SUA, a anunțat Programul de redresare europeană. Un an mai târziu, Congresul SUA a adoptat planul, care includea împrumuturi de miliarde de dolari. Acesta a inclus nu numai resurse financiare, ci și provizii de echipamente și cadouri. Până în 1952, Statele Unite au trimis din fondurile programului 1389 de miliarde de dolari și 2127 de miliarde de dolari alte asistențe economice zonelor de ocupație vestice de atunci, ulterior Republicii Federale Germania. Promovarea industriei, raționalizarea În 1949 a fost creată Uniunea Federală a Industriei Germane (în 1990, aceasta cuprinde 34 de sindicate de ramură la nivel federal și reprezintă 80 de mii de întreprinderi private). Sindicatul era o asociație importantă pentru reprezentarea intereselor industriașilor în Comisiile Bundestagului german.
Banca Federală Germană, cu sediul în Frankfurt pe Main, este „independentă de direcția” guvernului federal, în conformitate cu secțiunea 12 din Legea privind băncile federale. Și totuși, el are datoria de a sprijini politica economică generală a guvernului federal, ceea ce nu este de la sine înțeles. Prin reglementarea sumei de bani în circulație, Banca Federală urmărește o politică economică și conjuncturală. Cea mai importantă, înscrisă în lege, sarcina Băncii Federale este „de a asigura stabilitatea monetară”, adică trebuie să ia toate măsurile menite să păstreze puterea de cumpărare a mărcii germane. Banca Federală ajustează suma de bani pentru creșterea producției, menținând astfel stabilitatea monedei.
