Manualul conține materiale în conformitate cu programul de disciplină. Scopul manualului este de a ajuta la însușirea subiectelor disciplinei academice, inclusiv a aparatului conceptual, a legislației, a problemelor din domeniul asigurării securității economice. Este destinat studenților, absolvenților, profesorilor de specialități juridice și economice din instituțiile de învățământ superior.
Fragmentul introductiv dat al cărții Sprijin juridic al securității economice. Ghid de studiu (T.V. Kolesnikova) furnizat de partenerul nostru de carte - compania Liters.
Capitolul 1. Concept, sistem, principii, surse de sprijin juridic al securității economice
În anii precedenți, țara noastră se afla într-o criză economică, analiștii prezic instabilitate economică, corelând acest lucru cu fluctuațiile așteptate ale prețurilor mondiale la petrol de la 20 $ la 100 $ pe baril, cu o supraproducție semnificativă de petrol în lume. Instabilitatea este facilitată de schimbarea rapidă a situațiilor politice, lupta împotriva ISIS (Statul Islamic terorist) 1, crearea de coaliții, uneori contradictorii, multiplicitatea interpretărilor situațiilor economice și militare, inerția organizațiilor internaționale, pericolul conflictelor militare între puterile nucleare și deplasarea epicentrelor evenimentelor economice și politice. Există multe alte probleme, care vor fi discutate mai jos, care afectează securitatea economică. Securitatea personală, securitatea activității, securitatea statului, întreprinderile sunt cele mai importante criterii pentru stabilitatea și dezvoltarea progresivă a societății.
Conceptul de „securitate economică” este complex, include starea multor tipuri și sfere ale vieții publice. Conceptul de „securitate” a fost folosit la sfârșitul secolului al XII-lea în lucrările filosofului englez Robert Grossetest sub un asemenea aspect ca „starea calmă a spiritului unei persoane care se considera protejat de orice pericol”. Utilizarea în continuare a acestui concept și transformarea sa la un nivel superior de stat a avut loc în diferite țări în secolele XIII - XIX și a fost asociată cu administrația publică, apariția poliției și chiar cu infracțiuni de stat și investigații politice.2
Conceptul legislativ de „securitate economică” din Federația Rusă a lipsit mult timp și a existat doar în literatura științifică ca un concept complex. La 31 decembrie 2015, Strategia de securitate națională actualizată a Federației Ruse a fost aprobată prin Decretul președintelui Rusiei nr. 683 „Cu privire la strategia de securitate națională a Federației Ruse”. După adoptarea Strategiei de securitate națională a Federației Ruse, conceptul de securitate economică a devenit posibil să fie definit prin conceptul de „securitate națională”, formulat în Strategia de securitate națională a Federației Ruse3.
Baza juridică a Strategiei de securitate națională este Constituția Federației Ruse4, legile federale din 28 decembrie 2010 N 390-FZ „Cu privire la securitate” 5 și din 28 iunie 2014 N 172-FZ „Cu privire la planificarea strategică în Federația Rusă „6, alte legi federale, regulamentele președintelui Federației Ruse. Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 nr. 537 „Cu privire la strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020” și Decretul președintelui Federației Ruse din 29 aprilie 1996 nr. 608 „Pe Strategia de stat pentru securitatea economică a Federației Ruse (dispoziții de bază) au fost declarate nule. ".
A fost adoptat Decretul președintelui Federației Ruse din 13 mai 2017 nr. 208 „Cu privire la Strategia de securitate economică a Federației Ruse pentru perioada până în 2030”, care a aprobat Strategia anexată pentru securitatea economică a Rusiei Federația pentru perioada până în 2030.7 Acest document important oferă conceptul de securitate economică și multe alte definiții în acest domeniu al reglementării legale.
„Securitatea economică” este o stare de protecție a economiei naționale împotriva amenințărilor externe și interne, care asigură suveranitatea economică a țării, unitatea spațiului său economic și condițiile pentru punerea în aplicare a priorităților strategice naționale ale Federației Ruse.
Guvernul Federației Ruse a fost însărcinat să dezvolte, în termen de 3 luni, măsurile organizatorice, de reglementare și metodologice necesare pentru punerea în aplicare a Strategiei de securitate economică a Federației Ruse pentru perioada până în 2030 și să asigure punerea lor în aplicare; precum și pentru a asigura monitorizarea și evaluarea stării securității economice a Federației Ruse; monitorizează implementarea Strategiei de securitate economică a Federației Ruse pentru perioada până în 2030; să prezinte Președintelui Federației Ruse anual un raport privind starea securității economice a Federației Ruse și măsurile de consolidare a acesteia. Decretul a intrat în vigoare în ziua semnării sale, 13.05.2017.
Noua strategie de securitate economică a Rusiei pentru perioada până în 2030 identifică principalele provocări și amenințări la adresa securității economice. Aceasta este, în special, dorința țărilor dezvoltate de a-și folosi avantajele la nivelul dezvoltării economice, a tehnologiilor înalte (inclusiv a tehnologiilor informaționale) ca instrument al concurenței globale; consolidarea dezechilibrelor structurale în economia mondială și sistemul financiar, creșterea datoriei private și suverane, lărgirea decalajului dintre evaluarea activelor reale și a titlurilor derivate; utilizarea măsurilor discriminatorii împotriva sectoarelor cheie ale economiei ruse, restricționarea accesului la resursele financiare străine și la tehnologiile moderne; creșterea potențialului de conflict în zonele de interese economice ale Federației Ruse, precum și în apropierea frontierelor sale; fluctuații crescute în conjunctura piețelor mondiale de mărfuri și financiare; schimbări în structura cererii mondiale de resurse energetice și structura consumului acestora etc.
Au fost stabilite obiectivele politicii de stat în domeniul asigurării securității economice. Printre acestea se numără întărirea suveranității economice a Rusiei; creșterea rezistenței economiei la impactul provocărilor și amenințărilor externe și interne; asigurarea creșterii economice; menținerea potențialului științific și tehnic al dezvoltării economice și creșterea competitivității acesteia; menținerea potențialului complexului de apărare-industrial intern la nivelul cerut, creșterea nivelului și îmbunătățirea calității vieții populației.
Au fost stabilite direcțiile politicii de stat în domeniul asigurării securității economice. Este dată evaluarea stării securității economice. Au fost stabilite etapele și principalele mecanisme pentru implementarea strategiei. Strategia de securitate economică a Federației Ruse este concepută pentru a consolida eforturile autorităților de stat, ale autorităților locale, ale Băncii Centrale a Federației Ruse și ale instituțiilor societății civile de a asigura securitatea economică în vederea protejării intereselor naționale și a implementării priorităților naționale strategice ale Rusiei.
Securitatea economică a Federației Ruse face parte din securitatea sa națională. Strategia de securitate națională actualizată este documentul de bază de planificare strategică care definește interesele naționale și prioritățile strategice naționale ale Federației Ruse, obiectivele, obiectivele și măsurile din domeniul politicii interne și externe care vizează consolidarea securității naționale a Federației Ruse și asigurarea dezvoltarea durabilă a țării pe termen lung. Strategia de securitate națională, așa cum se menționează în document, este concepută pentru a consolida eforturile organismelor guvernamentale federale, ale altor organe guvernamentale, ale organelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ale organismelor guvernamentale locale, ale instituțiilor societății civile pentru a crea un sistem intern și extern favorabil. condiții pentru realizarea intereselor naționale și a priorităților naționale strategice .. Federația Rusă. Strategia de securitate națională stă la baza formării și implementării politicii de stat în domeniul asigurării securității naționale a Federației Ruse. Acest document se bazează pe relația inextricabilă și interdependența securității naționale a Federației Ruse și pe dezvoltarea socio-economică a țării.
Implementarea Strategiei de securitate națională este concepută pentru a promova dezvoltarea economiei naționale, pentru a îmbunătăți calitatea vieții cetățenilor, pentru a consolida stabilitatea politică în societate, pentru a asigura apărarea țării, securitatea publică și de stat, pentru a spori competitivitatea și prestigiul internațional al Federația Rusă.
Următoarele concepte de bază sunt utilizate în Strategia de securitate națională a Federației Ruse.
Securitatea națională a Federației Ruse (în continuare - securitate națională) - o stare de protecție a individului, societății și statului împotriva amenințărilor interne și externe, care asigură punerea în aplicare a drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor din Federația Rusă, o calitate și un standard decent al vieții lor , suveranitate, independență, integritate de stat și teritorială, dezvoltare social-economică stabilă a Federației Ruse. Securitatea națională include apărarea țării și toate tipurile de securitate prevăzute de Constituția Federației Ruse și de legislația Federației Ruse, în primul rând de stat, public, informațional, de mediu, economic, de transport, securitate energetică și securitate personală. (Strategia de securitate națională a Federației Ruse, partea 1, clauza 6).
Astfel, este clar definit că securitatea economică - unul dintre tipurile de securitate națională prevăzute de Constituția Federației Ruse și de legislația Federației Ruse.
Sprijin legal al securității economice a Federației Ruse ar trebui înțeles ca un sistem de acte juridice care asigură securitatea economică, precum și un domeniu complex de reglementare juridică, ca un sistem de cunoaștere și o disciplină academică. Astfel, există diverse aspecte ale conceptului de „sprijin legal al securității economice”. aceasta direcția reglementării legale este complexă, deoarece folosește norme din diferite ramuri ale dreptului , de exemplu, din dreptul constituțional, dreptul administrativ, dreptul penal, dreptul civil.
În ultimele decenii, conceptul existenței a numeroase ramuri complexe ale dreptului - economic, medical, de transport, pensie, serviciu etc. - a fost stabilit în jurisprudență.Clasificarea lor, delimitarea subiectelor și metodele de reglementare juridică sunt adesea controversate. Dacă urmăm calea unei creșteri constante a ramurilor de drept fără restricții, atunci în viitor vom avea dreptul studenților, gospodinelor, persoanelor eliberate din închisoare etc. Desigur, toate aceste categorii au propriile lor drepturi și sunt necesare publicații științifice, cărți pentru studiu și clarificarea statutului juridic al acestor categorii de cetățeni. Dar sunt toate ramurile complexe ale dreptului de mai sus? Nu cred.
Nu există nicio îndoială că sprijinul juridic al securității economice este un domeniu complex al reglementării legale și o disciplină academică complexă. Mai mult, fiind legală, această disciplină este asociată cu alte discipline, atât juridice, cât și cu alte discipline - științe politice, teoria managementului, teoria statului și a dreptului, economie. Această disciplină se bazează pe o serie de documente politice, legi federale, decrete ale președintelui Federației Ruse.
Vorbind despre sistemul disciplinei academice „Susținerea juridică a securității economice”, trebuie avut în vedere faptul că practic nu există manuale și mijloace didactice cu acest nume, probabil că unele sunt în curs de a fi create, manualele de către autori individuali au fost publicat în număr de mai multe subiecte ale disciplinei și înainte ca legislația să fie actualizată.
Programele de lucru ale disciplinelor academice sunt revizuite și modificate pentru a le îmbunătăți. Dacă pornim de la abordări juridice generale, această disciplină academică ar trebui considerată ca fiind formată din două părți - generală și specială. Partea generală stabilește aspecte legate de toate domeniile sprijinului juridic al securității economice - doctrina subiectului, metodele, sistemul, principiile, sursele, subiectele sprijinului juridic al securității economice. De asemenea, este foarte important să ridicați întrebări despre obiectele cercetării, problemele din acest domeniu, despre aparatul conceptual, concepte, cercetare științifică.
În partea specială a disciplinei academice „Susținerea juridică a securității economice” ar trebui luate în considerare anumite domenii și domenii de asigurare a securității economice, de exemplu, lupta împotriva criminalității economice și organizate, corupția. Tema asigurării securității economice a proprietății intelectuale nu ar trebui ignorată, deoarece din ce în ce mai des ne confruntăm cu încălcări grave în acest domeniu al reglementării legale. Subiectele sprijinului juridic pentru securitatea economică a regiunilor, întreprinderilor și persoanelor rusești sunt importante.
Este discutabilă și nu este pe deplin justificată includerea unor subiecte precum securitatea științifică și tehnică, securitatea energetică, securitatea financiară, securitatea alimentară, securitatea informațiilor în subiectul „Suport juridic al securității economice”. În ciuda faptului că toate cele de mai sus sunt legate de securitatea economică. Aceste tipuri separate de securitate, de cele listate, sunt independente, împreună cu securitatea economică, în conformitate cu Strategia de securitate națională a Federației Ruse, menționată mai sus. Prin urmare, pe baza reglementărilor, aceste tipuri de securitate nu sunt acoperite în acest tutorial. Trebuie avut în vedere faptul că aceste tipuri de securitate (științifică și tehnică, energetică, financiară, alimentară, securitatea informațiilor) sunt considerate subiecte separate în manualele din anii precedenți9, care au fost publicate înainte de adoptarea Strategiei naționale de securitate a Rusiei. Federației Ruse și înainte de adoptarea Strategiei de securitate economică a Federației Ruse pentru perioada până în 2030 a anului.
În Strategia de securitate națională a Federației Ruse, acestea se disting ca tipuri separate de securitate stat, public, informațional, de mediu, economic, transport, securitate energetică, securitate personală (partea 1, clauza 6.). Prin urmare, acest tutorial se ocupă doar de cadrul legal. securitatea economică ca unul dintre tipurile de securitate.
Ca principal aparat conceptual în Strategia de securitate națională a Federației Ruse, pe lângă concept securitate naționala, următoarele:
interesele naționale Federația Rusă (în continuare - interese naționale) - nevoi semnificative obiectiv ale individului, societății și statului în asigurarea securității și dezvoltării durabile a acestora;
amenințare la adresa securității naționale - un set de condiții și factori care creează o posibilitate directă sau indirectă de a provoca daune intereselor naționale;
asigurarea securității naționale - punerea în aplicare a măsurilor politice, militare, organizaționale, socio-economice, informaționale, legale și de altă natură care vizează combaterea amenințărilor la adresa securității naționale și îndeplinirea intereselor naționale de către autoritățile publice și organismele locale de auto-guvernare, în cooperare cu instituțiile societății civile;
priorități strategice naționale Federația Rusă - cele mai importante domenii de asigurare a securității naționale;
sistemul de securitate națională - un set de autorități publice și organisme locale de auto-guvernare care implementează politica de stat în domeniul asigurării securității naționale și a instrumentelor de care dispun.
În ceea ce privește cele de mai sus,
sprijin juridic al securității naționale ar trebui să fie înțeleasă ca punerea în aplicare a măsurilor legale de către autoritățile publice și guvernele locale în interacțiunea cu instituțiile societății civile într-un sistem de diferite alte măsuri - politice, militare, organizaționale, socio-economice, informaționale etc., care vizează combaterea amenințărilor la adresa securitatea și îndeplinirea intereselor naționale (conform clauzei 6 partea 1 a Strategiei de securitate națională a Federației Ruse).
Următoarele concepte de bază sunt utilizate în Strategia de securitate economică RF:
1) „Securitate economică” - starea de protecție a economiei naționale împotriva amenințărilor externe și interne, care asigură suveranitatea economică a țării, unitatea spațiului său economic, condițiile pentru punerea în aplicare a priorităților strategice naționale ale Federației Ruse;
2) „Suveranitatea economică a Federației Ruse” (în continuare - suveranitate economică) - independența obiectivă a statului în desfășurarea politicii economice interne și externe, luând în considerare obligațiile internaționale;
3) „Interese naționale” ale Federației Ruse în sfera economică - nevoile economice semnificative obiectiv ale țării, a căror satisfacție asigură punerea în aplicare a priorităților strategice naționale ale Federației Ruse;
4) „Amenințare la adresa securității economice” - un set de condiții și factori care creează o posibilitate directă sau indirectă de a provoca daune intereselor naționale ale Federației Ruse în sfera economică;
5) „Provocări la adresa securității economice” - un set de factori care, în anumite condiții, pot duce la o amenințare la adresa securității economice;
6) „Riscul de securitate economică” - posibilitatea de a provoca daune intereselor naționale ale Federației Ruse în sfera economică în legătură cu implementarea amenințării la adresa securității economice;
7) „Asigurarea securității economice” - punerea în aplicare de către autoritățile de stat, guvernele locale și Banca Centrală a Federației Ruse, în cooperare cu instituțiile societății civile, a unui complex de măsuri politice, organizaționale, socio-economice, informaționale, juridice și de altă natură care vizează combaterea provocărilor și amenințărilor la adresa securitatea economică și protejarea intereselor naționale ale Federației Ruse în sfera economică.10
În sistemul de cursuri de discipline academice, se obișnuiește să se distingă principiile ca principalele dispoziții ale reglementării legale a anumitor domenii de activitate. Să evidențiem principiile sprijinului legal al securității economice. Cele mai multe dintre ele sunt fixate în Constituția Federației Ruse, în legi federale, coduri și alte acte juridice. Ca principii, aceste dispoziții nu sunt întotdeauna menționate în documentele legale de reglementare, în Constituția Federației Ruse, de exemplu, ele sunt declarate, acționează ca dispoziții de bază. Principiile lor sunt adesea menționate de autorii cercetărilor științifice și ale publicațiilor educaționale. Dar importanța acestor dispoziții este incontestabilă, iar avocații, în primul rând, acordă atenție cunoștințelor și respectării lor.
Principiile sprijinului juridic pentru securitatea economică:
– Legalitate. În Constituția Federației Ruse, art. 1 spune că Federația Rusă - Rusia este un stat federal de drept democratic, cu o formă republicană de guvernare. Numele Federației Ruse și Rusia sunt echivalente. Articolul 15 din Constituția Federației Ruse prevede că Constituția Federației Ruse are forță juridică supremă, efect direct și se aplică pe întreg teritoriul Federației Ruse. Legile și alte acte juridice adoptate în Federația Rusă nu trebuie să contrazică Constituția Federației Ruse. Autoritățile de stat, guvernele locale, oficialii, cetățenii și asociațiile acestora sunt obligați să respecte Constituția Federației Ruse și legile Federației Ruse. În relațiile civile, dacă acestea nu sunt reglementate direct de lege, în conformitate cu art. 5.6 din Codul civil al Federației Ruse, obiceiurile de rulare a afacerilor, analogia legii și analogia dreptului sunt utilizate pe scară largă.
– Prioritatea drepturilor și libertăților umane și civile, a sănătății și securității la locul de muncă. Articolul 2 din Constituția Federației Ruse spune că o persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai mare valoare. Recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților umane și civile este datoria statului. Înăuntru cu. 7 din Constituția Federației Ruse afirmă că Federația Rusă este un stat social, a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare umană gratuită. Munca și sănătatea oamenilor sunt protejate, se stabilește un salariu minim garantat, se oferă sprijin de stat pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie, persoane cu dizabilități și cetățeni vârstnici, se dezvoltă un sistem de servicii sociale, pensii de stat, prestații și alte garanții ale se stabilesc protecția socială. Unele drepturi sunt discutate în detaliu în acte legislative individuale, în Codul muncii al Federației Ruse11 și în alte coduri.
– Libertate, integritate personală și demnitate personală. Acest lucru este menționat în articolele 21-24 din Constituția Federației Ruse și în alte articole și reglementări. Demnitatea individului este protejată de stat. Nimeni nu ar trebui să fie supus torturii, violenței, altor tratamente sau pedepse crude sau degradante. Orice persoană are dreptul la libertatea și securitatea persoanei. Arestarea, reținerea și reținerea sunt permise numai prin ordin judecătoresc. Înainte de o decizie judecătorească, o persoană nu poate fi reținută mai mult de 48 de ore. Orice persoană are dreptul la inviolabilitatea vieții private, la secretele personale și de familie, la protejarea onoarei și a bunului său nume. Orice persoană are dreptul la confidențialitate a corespondenței, conversațiilor telefonice, poștale, telegrafice și alte mesaje. Limitarea acestui drept este permisă numai pe baza unei hotărâri judecătorești. Colectarea, stocarea, utilizarea și diseminarea informațiilor despre viața privată a unei persoane fără consimțământul acesteia nu sunt permise. Aproape de aceste drepturi se află dreptul la inviolabilitatea casei (articolul 25 din Constituția Federației Ruse), dreptul la libera circulație, ieșirea din Federația Rusă și întoarcerea în Federația Rusă (Articolul 27 din Constituția Federația Rusă), de asemenea, dreptul de a primi și disemina informații în orice mod legal, interzicerea cenzurii (articolul 29 din Constituția Federației Ruse). Lista informațiilor care constituie un secret de stat este determinată de legea federală12. Conform art. 30 din Constituția Federației Ruse, cetățenii au dreptul la asociații, inclusiv dreptul de a crea sindicate pentru a-și proteja interesele. Libertatea de activitate a asociațiilor publice este garantată. Nimeni nu poate fi obligat să se alăture sau să rămână în nicio asociație. Conform articolului 31 din Constituție, cetățenii Federației Ruse au dreptul de a se întruni pașnic, fără arme, de a organiza întâlniri, mitinguri și demonstrații, procesiuni și pichete. Conform art. 32. Conform Constituției, aceștia au dreptul de a participa la administrarea afacerilor de stat, atât direct, cât și prin intermediul reprezentanților lor.
– Inadmisibilitatea abuzului de drept, acțiuni cu intenția de a face rău cuiva (Articolul 10 din Codul civil al Federației Ruse).
– Protecția de către stat a drepturilor și libertăților cetățenilor. În art. 45 din Constituția Federației Ruse prevede că protecția statului a drepturilor și libertăților omului și a drepturilor civile în Federația Rusă este garantată. Conform Codului civil al Federației Ruse, articolul 11, există protecția judiciară a drepturilor civile, protecția acestora în mod administrativ, soluționarea preliminară a litigiilor etc.
– Protecția de stat a victimelor infracțiunilor. Artă. 52 din Constituția Federației Ruse prevede că drepturile victimelor infracțiunilor și abuzului de putere sunt protejate de lege. Statul oferă victimelor acces la justiție și despăgubiri pentru daunele provocate. Orice persoană are dreptul la despăgubiri de către stat pentru daunele cauzate de acțiuni (sau inacțiuni) ilegale ale autorităților publice sau ale funcționarilor acestora. Există numeroase modalități de a proteja drepturile civile enumerate la articolul 12. Al Codului civil al Federației Ruse.
– Dreptul cetățenilor la autoapărare. În art. 45 din Constituția Federației Ruse spune că oricine are dreptul să-și apere drepturile și libertățile în toate modurile care nu sunt interzise de lege. Pentru autoapărarea drepturilor civile, a se vedea art. 14 din Codul civil al Federației Ruse.
– Dreptul oricui de a merge în instanță pentru a-și proteja interesele legitime ... Conform art. 46 din Constituția Federației Ruse tuturor le este garantată protecția judiciară a drepturilor și libertăților sale. Deciziile și acțiunile (sau inacțiunile) autorităților de stat, ale autorităților locale, ale asociațiilor publice și ale funcționarilor pot fi atacate în instanță. Orice persoană are dreptul, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, să solicite organismelor interstatale protecția drepturilor și libertăților omului, dacă toate căile de atac interne disponibile au fost epuizate. Codul civil al Federației Ruse și alte coduri specifică, de asemenea, dreptul de a merge în instanță.
– Egalitatea cetățenilor în fața legii și a instanței. În art. 19 din Constituția Federației Ruse spune că toată lumea este egală în fața legii și a instanței. Statul garantează egalitatea drepturilor și libertăților umane și civile, indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și statut oficial, locul de reședință, atitudinea față de religie, credințe, apartenența la asociații publice și alte circumstanțe. Orice formă de restricționare a drepturilor cetățenilor pe baza apartenenței sociale, rasiale, naționale, lingvistice sau religioase este interzisă. Bărbatul și femeia au drepturi și libertăți egale și șanse egale pentru realizarea lor. Participanții la relațiile economice sunt egali. Codul civil, articolul 1 spune și despre egalitatea participanților la relație.
– Dreptul de a primi asistență juridică calificată. V Artă. 48 din Constituția Federației Ruse prevede că tuturor li se garantează dreptul de a primi asistență juridică calificată. Și în cazurile prevăzute de lege, asistența juridică este oferită gratuit.
– Inviolabilitatea bunurilor dobândite legal. Varietate de forme de proprietate. În art. 8 din Constituția Federației Ruse prevede că în Federația Rusă proprietățile private, de stat, municipale și de altă natură sunt recunoscute și protejate în mod egal. În art. 35 din Constituția Federației Ruse prevede că dreptul la proprietate privată este protejat de lege. Orice persoană are dreptul să dețină proprietatea, să o dețină, să o folosească și să o dispună atât individual, cât și împreună cu alte persoane. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât printr-o hotărâre judecătorească. Înstrăinarea obligatorie a proprietății pentru nevoile statului poate fi efectuată numai cu condiția unei compensații anterioare și echivalente. Dreptul la moștenire este garantat. O varietate de obiecte de proprietate, inclusiv întreprinderi, pot fi moștenite. Terenurile și alte resurse naturale pot fi proprietate privată, de stat, municipală și alte forme de proprietate. Proprietatea este asociată cu responsabilitățile de înregistrare, întreținere a bunurilor, cu riscul de pierdere și deteriorare a bunurilor.
– Libertatea activității economice și libertatea muncii ... Vst. 34 din Constituția Federației Ruse prevede că oricine are dreptul să își folosească în mod liber abilitățile și proprietățile pentru activități antreprenoriale și alte activități economice neinterzise de lege. Înăuntru cu. 37 din Constituția Federației Ruse prevede că munca este gratuită, munca forțată este interzisă. Orice persoană are dreptul de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă, la remunerația pentru muncă fără nicio discriminare și nu mai mică decât salariul minim stabilit de legea federală, precum și dreptul la protecție împotriva șomajului. Se recunoaște dreptul la conflicte de muncă folosind metodele de soluționare a acestora stabilite de legea federală, inclusiv dreptul la grevă. Oricine are dreptul la odihnă. O persoană care lucrează în baza unui contract de muncă este garantată pentru durata orelor de lucru, a zilelor libere și a concediilor și a concediului anual plătit stabilit de legea federală. Libertatea activității antreprenoriale este menționată la art. 23 din Codul civil al Federației Ruse. Semnele activității antreprenoriale sunt denumite în art. 2 din Codul civil al Federației Ruse.
– Libertatea contractuală ( Artă. 1 din Codul civil al Federației Ruse). Acordurile sunt încheiate în mod voluntar, condițiile lor sunt stabilite de părți, nimeni nu poate fi obligat să încheie un acord.
– În activitatea antreprenorială, se aplică independența, se concentrează asupra profitului sistematic, sunt permise riscurile comerciale, în conformitate cu art. 2 din Codul civil al Federației Ruse. Profiturile se primesc din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, efectuarea muncii sau furnizarea de servicii. Persoanele fizice trebuie să fie înregistrate ca antreprenori.
– Inadmisibilitatea refuzului unilateral de a îndeplini o obligație, precum și modificarea unilaterală a termenilor obligației (Articolele 309, 310 din Codul civil al Federației Ruse). Obligațiile trebuie îndeplinite în mod corespunzător, în conformitate cu termenii obligației și cu cerințele legii. Și în absența unor astfel de condiții și cerințe - în conformitate cu obiceiurile cifrei de afaceri sau alte cerințe impuse de obicei.
– Drepturile legate de proprietate pot fi transferate altor persoane pe baza unei tranzacții sau în baza legii, conform articolului 382 din Codul civil al Federației Ruse.
– Inadmisibilitatea transferului de drepturi indisolubil legat de identitatea creditorului, conform articolului 383 din Codul civil al Federației Ruse. De exemplu, cerințele pentru pensie alimentară, compensarea prejudiciului adus vieții și sănătății.
– Inadmisibilitatea amestecului arbitrar al oricui în afaceri private (Articolul 1 din Codul civil al Federației Ruse).
– Unitatea spațiului economic ... Acest principiu este stabilit cu. 8 din Constituția Federației Ruse și art. 74 din Constituția Federației Ruse, care spune că unitatea spațiului economic, libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare sunt garantate în Federația Rusă. Limitarea acestui principiu poate fi stabilită numai în conformitate cu legea federală, dacă este necesar, pentru a asigura siguranța, a proteja viața și sănătatea oamenilor, a proteja natura și valorile culturale, în conformitate cu art. 74 din Constituția Federației Ruse și art. 1 din Codul civil al Federației Ruse.
– Susținerea concurenței și limitarea monopolurilor ... În art. 8. Constituția Federației Ruse, precum și într-o serie de legi federale, garantează sprijinul pentru concurență. Legea federală nr. 135-FZ din 26 iulie 2006 „Cu privire la protecția concurenței” 13 stabilește că nu este permisă activitatea economică care vizează monopolizarea și concurența neloială. Conceptele de concurență și monopoluri sunt, de asemenea, date acolo.
– Interdicția creării de asociații care vizează schimbarea forțată a bazelor sistemului constituțional și încălcarea integrității Federației Ruse, subminarea securității statului, crearea de formațiuni armate, incitarea la ură socială, rasială, națională și religioasă. Acest lucru este afirmat în articolul 13 din Constituția Federației Ruse. Sunt recunoscute diversitatea politică și ideologică și un sistem multipartit. Nicio ideologie nu poate fi stabilită ca una de stat. Aceste prevederi sunt legate de economie și securitate economică.
– Puterea de stat aparține poporului, separarea puterilor. Înăuntru cu. 3 din Constituția Federației Ruse afirmă că purtătorul suveranității și singura sursă de putere din Federația Rusă este poporul său multinațional. Oamenii își exercită puterea în mod direct, precum și prin intermediul autorităților de stat și al organismelor locale de autoguvernare. În pagina 10. Constituția Federației Ruse spune că puterea statului în Federația Rusă se realizează pe baza împărțirii în legislativ, executiv și judiciar, acestea fiind independente. Puterea de stat este exercitată de președinte, Adunarea Federală, Guvernul și instanțele de judecată ale Federației Ruse. Puterea de stat în entitățile constitutive ale Federației Ruse este exercitată de organele puterii de stat formate de acestea. 12 din Constituția Federației Ruse prevede că autoguvernarea locală este recunoscută și garantată de Federația Rusă, este independentă în limitele puterilor sale. Organele guvernamentale locale nu fac parte din sistemul organismelor guvernamentale.
– Reglementarea de stat a economiei. Artă. 71 din Constituția Federației Ruse se referă la competențele exclusive ale autorităților federale de a stabili bazele legale ale pieței unice, reglementările financiare, valutare, de credit și vamale, punerea în aplicare a emisiilor monetare și stabilirea bazelor prețurilor politică. Serviciile economice federale și băncile federale sunt sub jurisdicția statului.
Direcțiile reglementării de stat includ probleme de licențiere, cote, standardizare, certificare și altele.
Strategia de securitate națională a Federației Ruse (clauza 58) afirmă că cei mai importanți factori pentru asigurarea securității economice sunt creșterea eficienței reglementării de stat a economiei pentru a realiza o creștere economică durabilă,
creșterea productivității muncii, dezvoltarea de noi surse de resurse, stabilitatea funcționării și dezvoltării sistemului financiar, creșterea securității acestuia, reglementarea și controlul valutar, acumularea rezervelor financiare, menținerea stabilității financiare, echilibrul sistemului bugetar, îmbunătățirea relațiilor inter-bugetare, depășirea fluxului de capital și a specialiștilor calificați, creșterea volumului economiilor interne și transformarea acestora în investiții, reducerea inflației.
– Prezumția de nevinovăție a unei infracțiuni. Prezumția de bună credință a entităților economice. Acest lucru este afirmat în art. 49 din Constituția Federației Ruse. Oricine este acuzat de săvârșirea unei infracțiuni va fi considerat nevinovat până când vinovăția sa va fi dovedită și stabilită printr-un verdict final al instanței. Acuzatul nu este obligat să-și dovedească nevinovăția. Îndoielile iremediabile cu privire la vinovăția unei persoane vor fi interpretate în favoarea acuzatului. Conform art. 50 din Constituția Federației Ruse, nimeni nu poate fi condamnat din nou pentru aceeași infracțiune. Conform art. 51 din Constituția Federației Ruse, nimeni nu este obligat să depună mărturie împotriva sa, a soțului său și a rudelor apropiate, al căror cerc este determinat de legea federală. Legea federală poate stabili alte cazuri de scutire de obligația de a depune mărturie. Subiectul activității economice este considerat de bună credință, acțiunile sale sunt considerate rezonabile, conform art. 10 din Codul civil al Federației Ruse.
– Prezumția de vinovăție se aplică raporturilor de proprietate și obligațiilor din dreptul civil. Acest lucru este afirmat în articolele 401, 1064, 1069 din Codul civil al Federației Ruse. Absența vinovăției este dovedită de o persoană care a încălcat obligațiile sau a cauzat prejudicii și alte cazuri. În caz contrar, cetățeanul este considerat vinovat de o încălcare a dreptului de proprietate (dar nu și de o infracțiune).
– Principiul exercitării neîmpiedicate a drepturilor civile, inclusiv a drepturilor stabilite prin contract. Acest principiu rezultă din art. 46 din Constituție, protecția judiciară a drepturilor și libertăților este garantată. Codul civil al Federației Ruse consacră, de asemenea, protecția judiciară a drepturilor și libertăților (articolul 11 din Codul civil), enumeră modalități de protejare a drepturilor civile (articolul 12 din Codul civil), de exemplu, recunoașterea drepturilor, despăgubiri pentru daune, perceperea unei pedepse, compensarea prejudiciului moral, încetarea sau schimbarea raporturilor juridice și dr.
– Restricțiile privind drepturile și libertățile pot fi stabilite în stare de urgență. Conform art. 56 din Constituția Federației Ruse în condiții de stare de urgență, pentru a asigura siguranța cetățenilor și a proteja ordinea constituțională, în conformitate cu legea constituțională federală, pot fi stabilite restricții separate privind drepturile și libertățile, indicând limitele și durata valabilității lor. O serie de drepturi și libertăți constituționale nu sunt supuse restricțiilor.
– Asigurarea restabilirii drepturilor încălcate, conform art. 1 din Codul civil al Federației Ruse.Compensație pentru daune în întregime. Despăgubiri pentru daune, inclusiv daune reale și pierderi de profit pentru persoana ale cărei drepturi au fost încălcate. Pierderile sunt, de asemenea, rambursate ca urmare a acțiunilor ilegale ale organelor de stat, ale autorităților locale și, de asemenea, compensate ca urmare a acțiunilor legale ale acestor organisme, dacă acestea au cauzat prejudicii persoanei sau bunurilor unui cetățean, proprietății unei persoane juridice (Articolele 15, 16, 16.1, Articolul 1064 din Codul civil al Federației Ruse). Contravenientul poate fi obligat să plătească o despăgubire care depășește provocarea prejudiciului (articolul 1064 din Codul civil al Federației Ruse). Se ia în considerare statutul de proprietate al celui care a cauzat prejudiciul asupra unei alte persoane, dacă prejudiciul nu a fost cauzat în mod intenționat (articolul 1083 din Codul civil al Federației Ruse). Obligația de a compensa daunele poate fi impusă unei alte persoane care nu este cauza prejudiciului (de exemplu, un părinte, tutorele, administratorul (articolul 1068 din Codul civil al Federației Ruse). De asemenea, conform legii, o organizație-persoană juridică, statul Federației Ruse, un subiect al federației, municipalitate (articolul 1069 din Codul civil al Federației Ruse) Indiferent de despăgubirea pentru daune materiale, daunele morale sunt supuse despăgubirii dacă este necesar (articolul 1099 din Codul civil al Federației Ruse).
– Interzicerea activităților care creează pericolul de a provoca daune poate fi efectuată într-o ordine judiciară și administrativă. (Articolul 1065 din Codul civil al Federației Ruse).
– Responsabilitatea socială a afacerilor și antreprenoriatului. Artă. 39 din Constituție și o serie de alte acte legislative spun că sunt încurajate asigurările sociale voluntare, crearea unor forme suplimentare de securitate socială și caritate.
– Obligația cetățenilor, a întreprinderilor de a plăti impozite și taxe (Articolul 57 din Constituția Federației Ruse) este cel mai important în ceea ce privește asigurarea securității economice a statului și a individului.
– Dreptul la un mediu favorabil și obligația de a păstra natura, respectarea resurselor naturale (Articolele 42, 58 din Constituția Federației Ruse). Acest lucru se aplică și activității economice.
– Libertatea de creativitate și predare, protecția proprietății intelectuale (Articolul 44 din Constituția Federației Ruse)
– Dezvoltarea bazei industriale și tehnologice și a sistemului național de inovare, modernizarea și dezvoltarea sectoarelor prioritare ale economiei naționale, creșterea atractivității investiționale a Federației Ruse, îmbunătățirea climatului de afaceri și crearea unui mediu de afaceri favorabil. Acest lucru este afirmat în Strategia de securitate națională a Federației Ruse, clauza 58. De asemenea, dezvoltarea tehnologiilor înalte și a producției de înaltă tehnologie este discutată în paragraful 70 al aceluiași document.
– Lupta impotriva corupție, umbră și economie criminală. Acest lucru este afirmat în Strategia de securitate națională a Federației Ruse, clauza 58 și o serie de legi federale.
– Securitatea economică a țării și protecția pieței interne ... Acest lucru este afirmat în Strategia de securitate națională a Federației Ruse, clauza 58, această prevedere se manifestă în măsuri de protecție de stat a producătorilor ruși care operează în domeniul securității militare, alimentare, informației și energiei și alte probleme.
– Stimularea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii ... De exemplu, în sectorul manufacturier, prin reducerea costurilor asociate cu începerea unei activități antreprenoriale, sprijinirea acestuia în stadiul de formare prin reducerea poverii fiscale, crearea incubatoarelor de afaceri, parcurilor industriale și parcurilor tehnologice, creând cerere pentru produsele mici și mici întreprinderi mijlocii, extinderea accesului la achiziții de companii de stat, participarea la implementarea proiectelor mari. Acest lucru este afirmat în Strategia de securitate națională, clauza 62.
– Natura științifică, planificată și pe termen lung a economiei în ansamblu și sprijin legal al securității economice ... Această dispoziție se bazează pe Constituția RF, Strategia de securitate economică RF.
– Ținând cont de normele moralei în activitatea economică. Acest lucru este afirmat în Constituția Federației Ruse, în articolele privind drepturile cetățenilor și în Codul civil al Federației Ruse14, de exemplu, în Articolul 6 din Codul civil al Federației Ruse, despre necesitatea de a fi ghidat prin cerințele bunei-credințe, raționalității și dreptății.
Multe dintre principiile proclamate în Constituția Federației Ruse și în alte legi ale Federației Ruse nu sunt pe deplin puse în aplicare și respectate în viața societății noastre și există numeroase exemple în acest sens. Acestea sunt cazuri de zi cu zi de încălcare a calității bunurilor, lucrărilor și serviciilor. Revendicările consumatorilor nu sunt întotdeauna satisfăcute la locul cererii, consumatorii sunt adesea nepoliticoși, sunt ignorați și este împovărător pentru cetățeni să se adreseze instanțelor. În toate regiunile, există încălcări ale drepturilor cetățenilor la locul de muncă, salarii mici, nerespectarea programului de lucru, înscrierea forțată în sindicate și alte organizații publice, nerespectarea măsurilor de siguranță și furtul la locul de muncă, corupție și mită.
În ceea ce privește alte încălcări ale Constituției Federației Ruse și ale Codului Muncii al Federației Ruse. De exemplu, în domeniul educațional și medical este acum obișnuit să accepți angajați pe o bază competitivă doar pentru un an. Competițiile se desfășoară în mod oficial, părtinitoare, adesea participând la ele doar persoanele admise pe listă din conducerea organizațiilor. Sunt concediați din orice motiv, dar formal la expirarea termenului contractului de muncă - un an. Toate acestea dau naștere la arbitrar, numeroase încălcări ale regimului de lucru, normelor privind timpul de lucru și subminează încrederea unei persoane în viitor. Nu există suficiente pagini în cărțile de lucru, datorită numeroaselor înregistrări de angajare și concediere, chiar și pentru persoanele care lucrează în aceeași organizație de ani de zile. Dreptul la concediu suplimentar se pierde, în multe cazuri se încalcă continuitatea experienței de muncă și garanțiile sociale.
Organizațiile și instituțiile maschează în acest fel numeroase reduceri efective de personal, concedieri ale categoriilor de cetățeni protejate formal de lege, tranziția acestora către șomeri fără niciun fel de prestații sociale și alte garanții. Aceștia cer cetățenilor care lucrează efectiv în instituție în fiecare an să furnizeze un pachet de documente pentru concurs, acest lucru se aplică profesorilor universitari, numeroase certificate, inclusiv condamnări, pentru a fi supuși unor examene medicale costisitoare plătite pe cheltuiala lor. Astfel de certificate, chiar și la locul de reședință, se eliberează numai contra cost. Anterior, examinările medicale profesionale au fost organizate de întreprinderi și instituții în sine, cu implicarea lucrătorilor medicali, inclusiv a examenelor fluorografice de teren. În ceea ce privește certificatele de condamnare, acestea ar putea fi solicitate de către departamentele de personal ale organizațiilor sau trimise colectiv după completarea formularelor de către angajați la locul de muncă. Mai mult, cazurile de condamnări, de exemplu, în domeniul educației, personalul didactic, sunt foarte rare.
În același timp, angajații sunt obligați să ofere activități de cercetare și producție cu câțiva ani în avans, precum și să elimine lacunele din anii precedenți. De exemplu, universitățile sunt obligate să facă programe și planuri pentru anii anteriori, să publice manuale și manuale pentru anii următori. Și apoi manualele pregătite nu sunt publicate, referindu-se la faptul că profesorul universitar nu mai face parte din personalul instituției de învățământ, a fost concediat la sfârșitul anului universitar. De mai multe ori a trebuit să ne confruntăm cu dorința oficialilor de a ne apropia de rezultatele cercetărilor științifice. Nimeni vinovat de acest lucru, pe baza experienței mele de muncă, nu a fost pedepsit. Și acest lucru se datorează eticii și impunității corporative vicioase existente, implică o încălcare directă a drepturilor intelectuale protejate de Constituția Federației Ruse și Codul civil al Federației Ruse.
Facultatea este adesea transformată în executori și curieri ai numeroaselor documente inutile pentru predare, declarând deschis: „Aleargă acolo, află. Și dacă nu ai timp, lucrează noaptea. Dacă nu-ți place, renunță. Nu păstrăm pe nimeni ". Acesta este cazul de peste zece ani. A existat o reducere deloc justificată și a avut loc unificarea multor universități, care ridică întrebări. Funcționarii din domeniul educației iau sistematic zile libere și concedii de la profesori, obligându-i să lucreze gratuit la documente electronice, cursuri, manuale. În timpul sărbătorilor de Anul Nou, uneori sunt necesare zeci de documente, care trimit instrucțiuni prin e-mail. Acest lucru este justificat de necesitatea producției, audituri, acreditare. Nu sunt scutiți de sesiunile de instruire atunci când efectuează lucrări urgente. Sau, de exemplu, la o întâlnire se dovedește că universitatea are un subiect, dar nu există manual. Ei iau o decizie - să creeze urgent un manual într-o lună și să îl încredințeze, relativ vorbind, profesorului asociat Ivanov, care are multe clase. Astfel de decizii pot fi luate doar de oameni care sunt foarte departe de știință și predare. Cercetarea științifică și metodologică obligatorie comandată de institutele din provincii este publicată în ediții mici, nu este plătită și este necunoscută publicului larg. În același timp, universitățile își păstrează drepturile editorului operei.
Ei compară adesea știința universitară cu cea străină, fără a sublinia că suntem obligați de la profesori și profesori asociați să efectuăm mai mult de 900 de ore academice pe an în unele universități, fără a ține cont de metodologie, organizare și altele. Personal, în anul universitar 2016-2017, conform evidențelor oficiale, au fost finalizate 911,5 ore academice, iar cu ore la cererea conducerii departamentului, chiar mai mult, aproximativ 930 de ore academice. Se pare că nu există așa ceva în multe țări, este exploatare. Mai mult, aproape toată încărcătura, așa cum se spune, este „gât”, adică prelegeri și cursuri în grupuri. În aceste ore, nu există participare la comisii, gestionarea lucrărilor de diplomă și altele asemenea.
În ceea ce privește munca metodologică și organizațională, pentru anul universitar, profesor asociat, de exemplu, a pregătit un manual, 4 programe de lucru ale unei noi generații, s-au făcut modificări la programele de lucru în nouă discipline predate, diverse complexe, cursuri electronice, întrebări și biletele de examinare la toate subiectele, au publicat opt articole. Elevii au câștigat premii la conferințe, inclusiv la cele internaționale. În același timp, angajaților nu li s-au plătit stimulente materiale timp de câțiva ani, salariul nu a fost indexat ținând cont de inflație. O persoană cu o astfel de sarcină este lipsită de posibilitatea de a merge la medic, de a participa la înmormântarea colegilor. În cazurile de boală, uneori nu există nimeni care să-l înlocuiască deloc, deoarece au existat reduceri ale profesorilor universitari.
Prin concedierea angajaților cu normă întreagă, aceștia angajează lucrători nu în baza unui contract de muncă, ci în baza unui contract civil (formalizarea predării ca o afacere, ca o prestare de servicii), privându-i astfel pe mulți de vechime, garanții sociale și plăți. Prin atragerea unor astfel de lucrători în baza unui contract civil, instituțiile economisesc și mai mult din salarii, contribuții la pensii și alte fonduri, evită să plătească pentru vacanțele angajaților etc. Un angajat care are un contract civil nu este angajat al instituției, membru colectiv de muncă. S-ar putea ca astfel de persoane, cu salariu pe oră, să fie necesare în universități (la anumite discipline, în anumite situații), dar nu într-un astfel de număr și nu în detrimentul concedierii angajaților cu normă întreagă. Și salariul lor este, de asemenea, redus, chiar mai mic decât cel al cadrelor didactice cu normă întreagă, deși volumul de predare pentru astfel de persoane este destul de mare, în cuantum de o treime din tarif și chiar mai mult, lucrează tot anul universitar.
Uneori apare întrebarea - de ce tolerează resemnat cetățenii noștri o astfel de situație? Dăm răspunsul. Pentru că speră la cele mai bune, li se promite că vom ieși din criză, salariul va fi majorat în viitorul apropiat. Apoi, în loc să-și crească salariile, sunt concediați. În regiunile cu muncă, există probleme, în special pentru persoanele în vârstă. Cetățenii care nu au atins vârsta de pensionare, care au mai rămas câțiva ani, luni de muncă înainte de pensionare, rezistă și nu renunță, pentru că există contribuții la fondurile de pensii.
Multe universități din toată țara obligă personalul didactic să încheie acorduri cu organizații pentru zeci și sute de mii de ruble pentru a efectua lucrări de cercetare, aducând profit instituțiilor de învățământ. În vremuri de criză, închiderea firmelor, astfel de oferte ale cadrelor didactice către reprezentanții afacerilor, de regulă, nu trezesc înțelegerea acestora din urmă. Sunt astfel de cerințe legale? Sunt necesare? Dacă da, atunci aceste dispoziții ar trebui formulate nu în instrucțiuni, ordine, ci în legi federale, justificate. Sau poate acest lucru nu ar trebui făcut de profesori, ci de manageri, departamente științifice și metodologice și alte structuri. Tradițiile de finanțare a educației prin afaceri nu s-au format; ele au existat parțial până în 1917. Și în perioada sovietică, au existat finanțări de stat pentru universități.
Obligațiile profesorilor de a atrage studenți plătiți nu arată întotdeauna etic, iar în ceea ce privește locurile finanțate de buget, acestea nu sunt alocate în toate domeniile de studiu, distribuția lor este discutabilă. În opinia noastră, transferul învățământului superior în principal la forme de educație plătite subminează semnificativ calitatea educației. Majoritatea studenților sunt obligați să își plătească educația și, în acest sens, mulți lucrează în condiții dificile, unii noaptea, obosesc, au dificultăți în îmbrăcăminte, mâncare și plătesc călătoriile. Și în categoria care sunt finanțate de părinți ceva mai înstăriți, nu toți elevii sunt motivați pentru procesul de învățare și pentru rezultatele acestuia.
În acest timp, mulți oficiali își învață copiii în străinătate. Universitățile rusești, împreună cu agențiile guvernamentale, economisesc salariile profesorilor și bursele studenților, uitând că aceste discipline sunt principalele verigi ale educației. Fonduri uriașe sunt uneori investite în finisarea clădirilor, chiar și acolo unde nu este nevoie urgentă de acestea. Structurile de management înfloresc. În cantinele școlare și studențești, prețurile sunt adesea supraevaluate și toate cele de mai sus și multe altele sunt asociate cu corupția în timpul licitațiilor și achizițiilor și cu reparațiile.
Unele universități, chiar și cele medicale, anulează o parte din cursuri din cauza imposibilității înlocuirii profesorilor și nu completează aceste clase. În multe școli și universități, în loc să crească salariile, angajații lucrează de 1,5 ori, crescând astfel exploatarea și afectând negativ calitatea educației. Nu vom descoperi nimic nou în faptul că un profesor obosit și un elev nu este o realizare. Antrenamentul, în primul rând, implică procesul de comunicare, bunăvoință, stabilirea contactului psihologic cu publicul și apoi transferul de cunoștințe.
Liderii și oficialii, concentrându-se pe componenta comercială a educației, pe profit, ignoră prevederile legislației și, în special, art. 50 din Codul civil al Federației Ruse, precizând că instituțiile din acest domeniu sunt în general persoane juridice necomerciale. Pot obține un profit, un avantaj comercial, dar acesta nu este, potrivit legii, principalul obiectiv al activităților lor. Principalele lor obiective sunt formulate în legislația privind educația etc. De asemenea, instituțiile din domeniul medical și din alte domenii.
Există o problemă a încălcării legislației federale în diferite domenii de reglementare de către autoritățile regionale. Această încălcare a statului de drept se manifestă, de exemplu, prin limitarea beneficiilor oricăror categorii de cetățeni. Și acest lucru nu a fost suprimat în mod corespunzător în ultimii ani.
Este posibil ca cineva să aibă îndoieli dacă problemele de mai sus sunt legate de subiectul prevederii legale a securității economice. Se pare că acestea problemele sunt direct legate de legea în ansamblu, de principiile sprijinului juridic pentru securitatea economică și de problema sprijinului juridic pentru securitatea economică a unei persoane, a unei persoane ... Vă reamintim încă o dată că o persoană, drepturile și libertățile sale sunt recunoscute de Constituția Federației Ruse ca fiind cea mai mare valoare. Recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților umane și civile este datoria statului (articolul 2 din Constituția Federației Ruse). Dacă în țara noastră avocații nu își pot apăra întotdeauna drepturile și libertățile economice, iar statul nu le protejează, la ce să ne așteptăm de la o persoană, să zicem, o persoană fără educație, în vârstă, bolnavă, care locuiește într-o zonă îndepărtată și nu are acces la sisteme electronice. Poate cineva va obiecta că trebuie să-ți aduci poziția în instanță. Credem că ar fi greșit să vă petreceți întreaga viață în litigii din cauza încălcării constante a drepturilor. Este necesară rezolvarea fundamentală a situației cu statul de drept din țară. Dar este încă necesar să le apărăm drepturile și există exemple de protecție cu succes a drepturilor lor de către cetățeni în instanțe.
Numeroase victime ale fraudelor și piramidelor financiare, investitorii în construcția de capitaluri suferă în toată țara. Deși statul garantează protecția victimelor împotriva infracțiunilor, în practică, prejudiciul cauzat acestora este rambursat pe cheltuiala persoanelor condamnate, numai dacă aceste persoane sunt găsite, vinovăția lor este dovedită de anchetă și instanță. Ar trebui spus că în unele țări, de exemplu, în Marea Britanie, există anumite fonduri pentru a ajuta victimele infracțiunilor, pe cheltuiala cărora acestea ajută victimele, și apoi colectează fonduri de la făptași în aceste fonduri. Este posibil ca în viitor să se creeze structuri similare în Rusia.
Privatizarea efectuată în perioada perestroika, potrivit multor cercetători, a avut loc cu numeroase încălcări ale legii. Acest lucru s-a reflectat în subestimarea valorii întreprinderilor de stat, utilizarea mitei și a poziției oficiale de către conducerea întreprinderilor, oficialilor și persoanelor apropiate acestora, încălcarea calendarului licitațiilor și licitațiilor, creând obstacole în calea accesului larg al cetățenii la licitații, ascunzând informații, folosind amenințări, intimidând populația și concurenții din afaceri prin diferite structuri criminale.
Apar numeroase întrebări cu privire la principiul libertății muncii și la plata corectă. La calcularea salariilor, un astfel de concept ca salariu minim , așa-numitul salariu minim, de la 1 iulie 2017, salariul minim în Rusia în ansamblu s-a ridicat la 7.800 ruble (anterior erau 7.500 ruble), în conformitate cu articolul 1 din Legea federală din 19 decembrie 2016 nr. 460-FZ „Cu privire la modificările aduse articolului 1 din Legea federală„ Cu privire la salariul minim. ”15 Salariul minim în regiuni poate diferi de cel federal. Nu toate regiunile au ridicat nivelul salariului minim peste nivelul federal. De exemplu, în regiunea Saratov salariul minim a fost egal cu cel federal, după 1 iulie 2017 - 7800 ruble și, de exemplu, în Bashkortostan a fost puțin mai mult - 9256 ruble. Se pun întrebări dacă salariul unui angajat poate fi mai mic decât salariul minim, experții răspund că da, deoarece salariul minim este calculat din salariul acumulat, înainte de impozitul pe venit personal (impozitul pe venitul personal) reținere la sursă.
În general, salariul minim afectează salariile, precum și calculul concediilor de boală și alte plăți, contribuții la pensii și pensii. De asemenea, este utilizat un astfel de concept ca salariul de trai, este egal cu costul coșului pentru consumatori , și înseamnă estimarea costului coșului de consum, include ponderea produselor alimentare și nealimentare, plăți obligatorii și taxe, conform art. 1 FZ din 24.10.1997 Nr. 134-FZ "Cu privire la minimul de existență în Federația Rusă." De asemenea, utilizează un astfel de indicator ca minim de subzistență în regiunile Federației Ruse și în diferite versiuni - minimul de subzistență pe cap de locuitor (în regiunea Saratov pentru primul trimestru al anului 2017 a fost de 9.909 ruble), minimul de subzistență pentru populația în vârstă de muncă (10.701 ruble), pentru pensionari separat (8178 ruble), pentru copii separat (9756 ruble.) , apar contradicții, de ce este salariul minim mai mic decât minimul de existență? De ce abordările față de populația aptă de muncă sunt diferite de cele față de pensionari și copii? Nu contrazice acest lucru principiul egalității cetățenilor? Există aici un conflict de principii? Se pare că problema interacțiunii principiilor există.
Președintele rus V.V. Putin a atras atenția asupra discrepanței dintre salariul minim și salariul de trai. La o întâlnire cu muncitorii de la Tver Carriage Works, el a promis că salariul minim va fi echivalat cu minimul de existență la 1 mai 2018 și nu la 1 ianuarie 2019, așa cum era planificat anterior.18 Această lucrare este deja efectuată. de către parlamentari.
De la 1 mai 2018, atât salariul minim, cât și minimul de existență în Rusia în ansamblu se vor ridica la 11.163 ruble. În același timp, T. Maleva, directorul Institutului de analiză socială și prognoză al Academiei prezidențiale ruse de economie națională și administrație publică, a menționat că creșterea salariului minim nu va rezolva complet problema sărăciei. După cum a explicat ea, salariul minim crește la nivelul minimului de subzistență, dar sărăcia este o categorie de consum și, dacă nu numai muncitorul însuși, ci și mai mulți membri ai familiei sale trăiesc cu acest salariu minim în cuantumul subzistenței. minim, atunci nu va înceta să fie sărac. În plus, impozitul pe venitul personal este dedus din salariul egal cu nivelul de existență
Principiul egalității cetățenilor în fața legii și a instanțelor este adesea încălcat. Cetățenii bogați au mai multe oportunități, chiar și legal, de a rezolva problemele în favoarea lor, de exemplu, de a angaja specialiști calificați, mai mulți avocați, avocați etc. Ca să nu mai vorbim de modalități ilegale de a-și folosi statutul de proprietate. Hoți mari, escroci, mituitori, oficiali corupți au evitat în repetate rânduri răspunderea penală și pedepsele.
Nu toți cetățenii și antreprenorii plătesc impozite și taxe cu bună credință, completează corect documentele de raportare financiară. Afacerile nu arată în toate cazurile responsabilitatea socială față de societate, îi pasă de categoriile slabe, neprotejate de cetățeni. Deși există cazuri și manifestări de o asemenea îngrijorare, există și exemple opuse. Întreprinderile mici și mijlocii nu au întotdeauna capacitatea și dorința de a investi în producția de înaltă tehnologie, ci încearcă să extragă rapid profiturile, îmbogățirea personală a managerilor.
Stimularea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, deși proclamată în documentele programului, în practică, observăm că în timpul crizei, multe întreprinderi sunt închise sau reduc volumul activităților. Măsurile existente de sprijin de stat sunt insuficiente, alocarea de fonduri prin aplicarea de programe regionale necesită o înregistrare minuțioasă, așteptarea examinării documentelor timp de mai multe luni, majorității antreprenorilor li se refuză asistența din diverse motive.
Recent, cazurile de atacuri informatice au devenit mai frecvente nu numai întreprinderilor și întreprinderilor private cu scopul de a extorca bani, ci și pe site-urile oficiale, conturile agențiilor de stat și de aplicare a legii, spitalelor și băncilor. În multe cazuri, problema securității informațiilor este legată de securitatea economică.
În timpul implementării programelor și planurilor de stat pentru construirea de locuințe, drumuri, școli, grădinițe, clinici, întreprinderi industriale și agricole, crearea infrastructurii de transport, precum și lichidarea întreprinderilor și instituțiilor, uneori, într-un mod ciudat, interesele populației care trăiesc și lucrează pe aceste teritorii.
Dreptul la un mediu favorabil și obligația de a păstra natura și de a respecta resursele naturale nu sunt puse în aplicare în mod corespunzător. Acest lucru este observat în legătură cu protecția râurilor, pădurilor, controlul emisiilor nocive în atmosferă, eliminarea deșeurilor menajere și industriale, exterminarea animalelor sălbatice și alte probleme vitale. La 14 aprilie 2016, președintele Federației Ruse V.V. Putin a atras atenția asupra curățării albiei râului Volga. Premierul rus Dmitry A. Medvedev a explicat că volumul programului federal de curățare a Volga până în 2025 se va ridica la 257 miliarde de ruble.20 Pot adăuga, ca rezident al acestei regiuni, că cetățenii noștri care locuiesc pe Volga sunt foarte mult se tem că fondurile alocate în aceste scopuri vor fi jefuite, iar locuitorii din Volga nu vor vedea schimbări pozitive.
În literatura științifică și educațională juridică nu se spune suficient despre demnitatea individului, deși acest lucru este menționat și în Constituția Federației Ruse și în Codul civil al Federației Ruse. Autorii manualelor practic nu subliniază această prevedere ca principiu. Cu un număr imens de populație săracă și săracă în țară, o mică clasă de mijloc în ceea ce privește proprietatea și veniturile, o stratificare ascuțită a populației în extrem de bogată și săracă, este dificil să se realizeze punerea în practică a acestui principiu constituțional. Deși Strategia de securitate națională vorbește despre necesitatea de a reduce diferențierea proprietății populației, „lucrătorii săraci” au devenit o caracteristică a timpului nostru în țară.
Problema sărăciei a fost ridicată în mod justificat de către viceprim-ministrul guvernului Federației Ruse O. Golodets la Forumul social, în cadrul Săptămânii de afaceri din Rusia21. Pensiile și prestațiile au fost indexate într-un fel în ultimii ani din cauza inflației. Salariile nu au fost indexate în ultimii ani și acest lucru a condus la o scădere a veniturilor reale ale cetățenilor, a puterii lor de cumpărare și a activității comerciale. Cetățenii rareori își apără drepturile economice, demnitatea personală în instanțe, mulți nu cred în capacitățile forțelor de ordine și ale sistemelor judiciare, arătând astfel nihilism legal și, în multe privințe, sunt împinși la un astfel de comportament de viață și de realitatea de astăzi . Un domeniu imens de activitate există aici în ceea ce privește legiferarea, aplicarea normelor, educația juridică a individului și societății, prevenirea încălcărilor și alte domenii.
Câteva cuvinte despre caracterul complet al sistemului și caracterul complet al prezentării principiilor sprijinului juridic pentru securitatea economică și necesitatea de a le evidenția. În opinia noastră, sistemul de principii declarat este deschis, sunt posibile și alte afirmații, adăugiri, clasificări, o succesiune diferită de principii, de asemenea, în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu legile Federației Ruse. Necesitatea evidențierii principiilor este mai mult legată de disciplinele academice, de asimilarea materialului normativ, parțial vizează cercetarea științifică, problemele din domeniul reglementării legale. Într - o măsură mai mică, alocarea principiilor afectează practica reglementării legale în domeniul securității economice, deoarece prevederile formulate în lege sunt deja valabile indiferent de analiza și generalizarea lor științifică. Deși este posibil ca o analiză științifică a problemelor să atragă atenția legiuitorilor asupra modalităților de rezolvare a acestor probleme.
Ar trebui să se pună la îndoială principiile sprijinului juridic al securității economice? În știință - da, în cercetare, propuneri pentru îmbunătățirea legislației - da. În domeniul reglementării legale, aplicării legii, trebuie să se execute ceea ce este prescris în actele juridice de reglementare. Disciplina academică nu ar trebui să contrazică legislația Federației Ruse, mai ales dacă este o disciplină juridică, dar poate conține elemente de discuții științifice, analiza situațiilor problematice. Mulți oameni de știință de renume, creatori de concepte științifice, școli se gândesc la formularea prevederilor Constituției Federației Ruse și, în general, acesta este dreptul oricărei persoane. Profesorul NI Matuzov, analizând articolul 13 din Constituția Federației Ruse că nici o ideologie nu poate fi stabilită ca stat sau obligatorie, citează opiniile filozofilor ruși și politologilor despre necesitatea consolidării bazelor statului, despre percepții diferite de drepturi și libertăți, despre dezunirea comunității de experți, despre impactul distructiv al unor idei22.
Sfârșitul fragmentului introductiv.
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
postat pe http://www.allbest.ru/
În fiecare stat, economia națională ocupă un loc special. Poziția statului, integritatea și bunăstarea acestuia, precum și competitivitatea statului pe arena mondială, participarea sa efectivă pe piața mondială și dezvoltarea stabilă a PIB depind de stabilitatea și dezvoltarea sa progresivă. Problema stabilității economiei naționale sună astăzi deosebit de acută și semnificativă, în contextul unei situații geopolitice volatile, provocări pentru statul nostru și criza economică financiară, care are un impact semnificativ asupra economiei Federației Ruse.
Securitatea economică este o condiție prealabilă pentru dezvoltarea dinamică a economiei naționale și stabilitatea statului, independența acestuia. Unul este inseparabil de celălalt. Asigurarea securității economice este una dintre principalele sarcini cu care se confruntă statul nostru. Scara amenințărilor moderne și daunele provocate economiei Federației Ruse după prăbușirea URSS și crize economice ulterioare pun problema asigurării securității economice la nivelul uneia dintre cele mai importante priorități naționale.
Prin urmare, pentru implementarea eficientă a asigurării securității economice a statului nostru și a căutării de noi soluții la această problemă, este fundamental important să înțelegem cadrul legal și de reglementare care stă la baza securității economice. Înțelegerea acestui lucru va face posibilă îmbunătățirea sistemului de securitate economică a statului nostru, identificarea și eliminarea punctelor slabe ale acestuia.
cadrul juridic de securitate economică
Scopul activității de curs este de a defini și descrie esența bazei legale pentru securitatea economică a Federației Ruse și de a determina rolul acesteia în asigurarea securității economice a țării.
Pe baza obiectivului studiului cursului, s-au format următoarele sarcini:
să definească conceptul și structura securității economice
descrie principiile și funcțiile sistemului de securitate economică
evidențiați principalele criterii și indicatori ai securității economice
evidențiați și descrieți subiectele și obiectele securității economice
stabiliți locul securității economice în Conceptul de securitate națională al Federației Ruse
enumerați actele juridice de reglementare care stau la baza securității economice în Federația Rusă
analizați rolul componentei juridice a securității economice în Federația Rusă
să dea o evaluare finală a stării bazei juridice a securității economice a Federației Ruse și a conformității acesteia cu principiile și normele internaționale
Cursul este format din 2 capitole: primul dezvăluie aspectele teoretice și esența securității economice, iar al doilea descrie baza legală a securității economice și evaluează starea actuală a cadrului legal pentru securitatea economică a Federației Ruse, formulează propuneri pentru a consolida baza legală a securității economice a Federației Ruse. La final, se dă o concluzie, care oferă concluzii exhaustive despre esența cadrului legal și descrie perspectivele de dezvoltare.
Securitatea economică a țării este un element important și integral al securității naționale a statului și o caracteristică calitativă a economiei țării. Securitatea economică include multe sfere ale vieții statului, acumulează societatea și economia. Nikiforov M.V. Securitatea economică a Rusiei: probleme interne / M.V. Nikiforov // Industria petrolieră. 2015. p. 17.
Rezumând cele de mai sus, putem spune că securitatea economică este un ansamblu de condiții și factori care asigură condiții decente de viață pentru o stabilitate individuală, socio-economică și militar-politică a societății și a statului, capacitatea de a rezista influenței externe și interne amenințări. Ca bază materială a securității naționale, securitatea economică este și garantul independenței țării.
1. Complexitate - un set de protecție a personalului, a resurselor materiale și financiare împotriva posibilelor amenințări prin toate mijloacele, metodele și măsurile disponibile; asigurarea securității resurselor informaționale pe tot parcursul ciclului lor de viață, la toate etapele tehnologice ale procesării (transformării) și utilizării lor, în toate modurile de operare.
Starea securității economice este evaluată printr-o listă de criterii și indicatori care determină valorile prag ale funcționării sistemului economic. În afara acestor valori, sistemul își pierde capacitatea de auto-dezvoltare dinamică și competitivitate pe piețele interne și externe, corupția și criminalitatea crescând. Prin urmare, cea mai importantă problemă a caracteristicilor securității economice este determinarea principalelor sale criterii. Strategia definește acești criterii și parametri, iar criteriile sunt adoptate la nivel de fond ca un grup de indicatori socio-economici supuși unei monitorizări constante.
Pentru a găsi (inclusiv expresia cantitativă) astfel de valori prag, este necesar: să se determine sfera sau ramura activității economice; ia în considerare condițiile de bază pentru funcționarea sistemului economic și evidențiază cei mai importanți indicatori care caracterizează aceste condiții; determina factorii destabilizarii sale; să evalueze posibilitățile de apariție a unor situații critice de natură și secvență diferite; identifica modalități de prevenire a amenințărilor la adresa securității și menținerea stabilității.
– securitatea economică externă (datorită interacțiunii dintre economiile naționale și mondiale, piețele interne și externe și se manifestă în competitivitatea exportatorilor interni, a producătorilor interni, a economiei în ansamblu, se reflectă în indicatorii comerțului exterior din structură din PIB; în rezultatele plăților anuale și soldurilor comerciale; în dinamică și structură a cifrei de afaceri a comerțului exterior);
Într-un sens general, conținutul securității economice este dezvăluit prin conceptele sale cheie asociate cu categorii de amenințări și parametri, criterii și indicatori de securitate economică. Există, de asemenea, o clasificare a amenințărilor sale, care este conținută în strategie. Este definit astfel: I.G. Glukhovsky. Direcții prioritare pentru rezolvarea problemelor securității economice naționale a Rusiei / I.G. Glukhovsky // Legea și securitatea. 2008. p. 86-94
– deformarea structurii economiei rusești (consolidarea orientării economiei către combustibil și materii prime; rămânând în urma explorării mineralelor de la extracția lor; competitivitate scăzută a produselor majorității întreprinderilor interne Reducerea producției în inginerie mecanică; subminare potențialul științific și tehnic al Rusiei, degradare; achiziționarea de întreprinderi ruse de către investitori străini pentru a deplasa produsele interne de pe piețele externe și interne; creșterea datoriei externe a Rusiei);
Astfel, sistemul de indicatori-indicatori care au primit o expresie cantitativă face posibilă semnalarea din timp a unui pericol iminent și luarea de măsuri pentru prevenirea acestuia. Este important să subliniem că cel mai înalt grad de siguranță este atins cu condiția ca întregul set de indicatori să se încadreze în limitele admise ale valorilor lor de prag, iar valorile de prag ale unui indicator să fie atinse nu în detrimentul altora. De exemplu, o scădere a ratei inflației la nivelul marginal nu ar trebui să ducă la o creștere a ratei șomajului peste limita admisibilă sau la o scădere a deficitului bugetar la o valoare prag - la o înghețare completă a investițiilor de capital și o scăderea producției etc.
Subiectele componentei economice a securității naționale a Federației Ruse este statul, care își îndeplinește principalele funcții în acest domeniu prin intermediul autorităților legislative, executive și judiciare: A. Arkhipov, A. Gorodetsky, B. Mikhailov. : evaluări, probleme, metode de asigurare. // Probleme economice. 2014. str. 145-146 ministere și departamente funcționale și de ramură; servicii fiscale și vamale; comitetele Dumei de Stat și ale Adunării Federale etc. în cooperare cu alte instituții ale societății civile: bănci, burse, fonduri; companii de asigurări și pensii; societatea consumatorilor etc., antreprenorii și societatea în ansamblu; precum și entități de afaceri la toate nivelurile economiei: producători și vânzători de produse, lucrări și servicii; gospodăriile și persoanele fizice.
În 1992, a fost adoptată una dintre cele mai semnificative legi ale Federației Ruse „Despre securitate” (invalidată la 28 decembrie 2010, transformată în Legea „Despre securitate” din 28 decembrie 2010). Securitate națională a statului nostru. Această lege exprimă priorități naționale vitale în domeniul securității și definește principalele obiecte de securitate, inclusiv componente fundamentale ale unui stat democratic modern precum individul, societatea și statul însuși.
Statul a devenit principalul obiect al securității. Pentru a asigura securitatea, statul acționează prin ramurile legislative, executive și judiciare ale guvernului. Au fost identificate amenințări la adresa securității celor mai importante obiecte naționale, provenind atât din surse interne, cât și din surse externe. Legea a decretat că securitatea statului este garantată prin adoptarea unei politici de stat unificate, precum și prin introducerea unui sistem strict de măsuri economice, politice și administrative la toate nivelurile, care va avea drept scop respectarea intereselor individ și statul în ansamblu și răspund în mod adecvat provocărilor și amenințărilor din interior și din exterior.
La mijlocul anului 1994, a început dezvoltarea unui program separat de dezvoltare economică, care a fost publicat ulterior ca Strategia de stat pentru securitatea economică a Federației Ruse și a fost pus în aplicare în 1996 prin Decretul președintelui Federației Ruse. Acesta reflectă toate interesele naționale și obiectivele globale din domeniul economiei.
În 2009, a fost adoptat conceptul modern de securitate națională. Discută toate modificările recente și elaborează mai detaliat scheme și mecanisme pentru implementarea securității naționale. Observă că amenințările economice moderne au devenit mai complexe, ceea ce se datorează unei scăderi a PIB-ului, a scăderii activității de investiții și inovare, a problemelor cu datoria de stat a Federației Ruse, a creșterii exportului de combustibil, materii prime și energie componente, probleme în sectorul bancar și încărcătura ridicată de credite a populației., stagnare în sectorul agricol.
– luarea măsurilor necesare pentru a depăși consecințele crizei economice, păstrarea și dezvoltarea potențialului științific și tehnic, tehnologic și de producție, tranziția către creșterea economică cu o scădere a probabilității de dezastre provocate de om, creșterea competitivității produselor industriale interne, creșterea bunăstarea populației.
Conform Strategiei de stat a securității economice a statului, aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 26 aprilie 1996, Strategia de stat a securității economice din 29 aprilie 1996: „Pentru punerea în aplicare a strategiei de stat, cantitativ și parametrii calitativi (valori prag) ale stării economiei trebuie să amenințe securitatea economică a țării ".
Astăzi putem observa că acei indicatori critici maxim admisibili, care sunt discutați în Strategia de stat, au fost deja depășiți în starea reală a lucrurilor www.cfin.ru „Caracteristici ale asigurării securității economice a sectorului economiei naționale”. Iar indicatorii statistici utilizați în prezent și-au pierdut deja obiectivitatea în evaluarea stării securității economice. Prin urmare, este urgent să se dezvolte un set întreg de noi criterii care să acopere pe deplin dinamica tuturor proceselor politice, juridice și economice care stau la baza securității economice.
3. Legea prevede că interesele vitale trebuie protejate. Cu toate acestea, în condițiile moderne, o astfel de interpretare este vagă, iar limitele intereselor vitale nu sunt definite cu precizie, ceea ce poate duce la abandonarea altor interese fără protecție. Pentru a corecta acest punct, ar fi rezonabil să se pregătească un program de stat pentru protecția intereselor economice, care să indice prioritatea și planificarea precisă a etapelor implementării acestui program.
4. Conform legii, un rol exclusiv în materie de securitate aparține președintelui Federației Ruse și Consiliului de Securitate condus de acesta, care la rândul său este o subdiviziune structurală a administrației prezidențiale. Guvernul Federației Ruse și sistemul judiciar au mult mai puține puteri în comparație cu acestea. Conform legii, nu există absolut nici o participare a organelor legislative la acțiuni de asigurare a securității economice.
Pe baza Legii „Cu privire la securitate”, a fost aprobat Conceptul de securitate națională al Federației Ruse, care este unul dintre cele mai importante acte juridice normative în domeniul asigurării securității economice. Conceptul a fost aprobat la 10 ianuarie 2000 și astăzi trebuie, de asemenea, elaborat și corectat. Deci, următoarele puncte pot fi evidențiate:
2. Relațiile publice protejate în Concept sunt garanția păstrării suveranității statului nostru. Pe baza acestui fapt, ar fi potrivit să se adopte o lege federală în domeniul asigurării securității economice, mai degrabă decât un decret prezidențial. Acest lucru ar consolida statutul special al conceptului și ar extinde platforma pentru crearea condițiilor juridice favorabile pentru realizarea și consolidarea securității economice.
Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la strategia de stat a securității economice a Federației Ruse” este un act juridic normativ care reglementează relațiile publice în domeniul securității economice. Implementarea măsurilor prevăzute în acest act juridic normativ la toate nivelurile contribuie la consolidarea stării securității economice a statului.
Rolul crescând al sectorului financiar în economie permite investitorilor să influențeze starea juridică a statului. Potrivit Consiliului de Securitate al Federației Ruse, retragerea de capital (inclusiv prin mijloace legale) și investițiile din Federația Rusă sunt cu 30% mai mari decât investițiile în economia rusă. Astfel, legislația actuală permite antreprenorilor să utilizeze fondurile primite în străinătate în tranzacții financiare din alte state.
Actele juridice de reglementare care reglementează atragerea investițiilor în economia rusă includ: Legea federală „Despre activitățile de investiții din Federația Rusă desfășurate sub formă de investiții de capital” din 25 februarie 1999 Legea federală „Despre activitățile de investiții din Federația Rusă desfășurate sub formă de investiții de capital "" Datată 25 februarie 1999 și Legea federală "Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă" din 9 iulie 1999; Legea federală "Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă" din 9 iulie 1999.
Cu toate acestea, legislația actuală acordă în prezent o atenție insuficientă capitalului intern al Federației Ruse. În Legea federală „Cu privire la activitățile de investiții din Federația Rusă, desfășurate sub formă de investiții de capital”, este recomandabil să se includă un proiect care să reflecte prioritatea investitorilor interni față de străini în cazurile de proiecte de investiții competitive.
Prin atragerea de capital străin, statul, mai întâi, nu ar trebui să permită capitalului străin să intre în cele mai profitabile și mai competitive sectoare ale economiei naționale; în al doilea rând, mecanismul legal pentru atragerea investițiilor străine ar trebui să faciliteze investițiile reale, suplimentând economia rusă cu resurse financiare și materiale străine și să nu creeze condiții pentru achiziționarea de obiecte de valoare națională.
Constituția Federației Ruse Constituția Federației Ruse conține cerința de a asigura utilizarea rațională și eficientă a pământului și a altor resurse naturale. În același timp, aplicarea pe scară largă a Legii federale „Cu privire la acordurile de partajare a producției” din 30 decembrie 1995 poate provoca daune majore intereselor economice ale Rusiei. Această lege stimulează creșterea volumului exportului de resurse din Rusia. Această practică nu corespunde pe deplin intereselor naționale ale Rusiei. Prin creșterea producției de petrol și a transportului de țiței în străinătate, orice probleme tehnologice, economice și financiare semnificative nu sunt rezolvate.
Legislația Federației Ruse conține toate condițiile pentru dezvoltarea potențialului tehnic al statului. Cu toate acestea, din cauza finanțării insuficiente a sferei științifice, aceste obiective nu sunt realizate pe deplin. Pentru a rezolva această problemă, diverse entități comerciale pot fi atrase de finanțarea științei prin diferite măsuri de stimulare. Legislația rusă permite această posibilitate.
Interesele din sfera economică includ crearea și creșterea numărului de companii competitive pe piața mondială. Companiile mari și corporațiile cu sucursale în țări străine au cea mai mare competitivitate pe piața economică globală. Legea federală „Cu privire la grupurile financiare și industriale” din 30 noiembrie 1995 permite crearea și dezvoltarea marilor companii și asistența la intrarea acestora la nivel internațional.
Natura factorilor moderni de impact negativ face adesea imposibilă eliminarea lor în timp util. Prin urmare, un stat sigur este determinat din ce în ce mai mult de capacitatea statului de a-și realiza interesele economice și de a atinge obiectivele economice. În acest sens, există o problemă acută a consolidării intereselor economice în legislația rusă care reflectă nevoile reale ale statului și sunt adecvate tendințelor pieței moderne. Reorganizarea cuprinzătoare a actelor juridice de reglementare și a mecanismelor juridice de stat va contribui la stabilizarea securității economice a Federației Ruse.
Anexa 1
Elemente structurale ale securității economice
Anexa 2
Structura conceptului de securitate națională
Postat pe Allbest.ru
...Obiecte, scop, sarcini principale, cadru de reglementare, elemente, compoziție, structură, funcții și funcționare pentru asigurarea securității economice a statului. Acțiuni și operațiuni juridice. Subiecți și participanți la asigurarea securității economice.
rezumat, adăugat 16/10/2012
Conceptul și esența securității economice. Analiza și dezvoltarea măsurilor de organizare a prevenirii infracțiunilor economice împotriva securității economice pe exemplul Grupului de companii MIEL. Analiza elementelor de securitate economică.
termen de hârtie adăugat 03/09/2017
Asigurarea securității economice ca garanție a independenței țării, condiție pentru stabilitate și viață efectivă a societății. Analiza sistemului de indicatori macroeconomici în determinarea gradului de securitate economică a statului.
rezumat, adăugat la 12/10/2009
Justificarea necesității de a crea un sistem eficient pentru asigurarea securității economice, care joacă un rol important în viabilitatea oricărui stat. Instrucțiuni de dezvoltare a modalităților de asigurare a securității economice, dinamica modificărilor standardelor.
test, adăugat 19.07.2013
Starea securității economice în Federația Rusă și încălcarea acesteia. Caracteristicile infracțiunilor în sfera economică. Identificarea infracțiunilor economice ca direcție a poliției pentru asigurarea securității economice.
teză, adăugată la 06.06.2012
Economia Rusiei din punctul de vedere al securității economice. Evaluarea ratelor de creștere economică a țării prin principalii indicatori macroeconomici și dinamica schimbărilor acestora. Rolul politicii economice de stat în securitatea economică a țării.
hârtie pe termen adăugată la 24.11.2012
Analiza și sistematizarea sistemului juridic, în special a sistemului judiciar al Federației Ruse, în domeniul asigurării securității economice a statului. Divulgarea esenței și conținutului definiției „securității economice”. Analiza legilor menite să o asigure.
termen de hârtie, adăugat 03/12/2011
Elemente ale statutului juridic al serviciului de securitate la întreprindere. Suprimarea (neutralizarea) în timp util a încălcărilor ilegale asupra intereselor economice și a personalului întreprinderii ca obiectiv al serviciului de securitate, funcțiile acestuia și dezvoltarea acestora.
termen de hârtie, adăugat 27/10/2009
Concepte de bază ale securității economice. Interese vitale ale Republicii Belarus în sfera economică, amenințări reale și potențiale. Direcții prioritare pentru asigurarea securității naționale a Republicii Belarus în sfera economică.
rezumat, adăugat 18.02.2011
Spațiul informațional și eficacitatea acestuia. Interesele naționale ale Federației Ruse în sfera informației. Principiile politicii de stat pentru securitatea informațiilor. Acte juridice de reglementare privind securitatea informațiilor în Federația Rusă.
Pregătirea specialiștilor în această specializare necesită cunoștințe interdisciplinare și presupune o pregătire profesională aprofundată în domeniul economiei și jurisprudenței. Specialistul trebuie să fie bine versat în domeniul financiar, bancar, drept fiscal, cunoștințe contabile, impozitare, formarea și utilizarea resurselor de stat și municipale.
Programul de instruire pregătește studenții pentru activități profesionale, atât în sectoarele publice, cât și private ale economiei, capabile să dezvolte și să aplice diverse tehnologii pentru protejarea tuturor tipurilor de proprietate, identificarea problemelor administrative, economice, tehnice și juridice din acest domeniu, prevenirea pierderilor economice a diferitelor subiecte, protejând drepturile persoanelor fizice și juridice. Relevanța, noutatea și interdisciplinaritatea acestei specialități vor permite absolvenților să se adapteze cu ușurință pe piața modernă a muncii și în mediul de afaceri.
Pregătirea specialiștilor îi orientează spre muncă:
Pozitii tinute: economiști, specialiști în servicii de securitate economică, servicii financiare ale diferitelor organizații, precum și autorități și administrații de stat și municipale, angajați ai organelor de drept, fiscale și vamale, experți și consultanți în problemele securității economice a structurilor financiare, sociale și industriale , etc.
Activități
Principalele discipline: teoria economică; economia mondială și relațiile economice internaționale; analiză economică; Contabilitate; Bani, credite, bănci; finanţa; managementul organizatiei; asigurare; piața stocurilor și a burselor; impozite și impozitare; control și audit; securitatea economică; expertiză economică criminalistică; audit; organizarea și metodologia pentru efectuarea auditurilor fiscale; evaluare a riscurilor; drept administrativ etc., precum și un bloc de discipline pentru pregătire specială sau militară și alte discipline, inclusiv discipline de specializare „Susținerea economică și legală a securității economice”.
Programă
Cerințe pentru solicitanți: document educațional (certificat sau diplomă de învățământ secundar), rezultatele examenelor de admitere la matematică, limba rusă și studii sociale (teste USE sau universitare), pentru solicitanții cu normă întreagă, un formular de certificat medical 086-U și alte documente în conformitate cu regulile de admitere la universitate.
Durata instruirii: educație cu normă întreagă - 5 ani, educație prin corespondență - 6 ani.
Diplomă: după absolvirea specializării „Sprijin economic și juridic al securității economice” și apărarea cu succes a lucrării de calificare finală, absolvenții primesc o diplomă de stat cu calificarea „Specialist”.
Feedback-ul elevilor
„Sunt student în anul I al Facultății de Economie și Management de la Universitatea Tehnică de Stat din Saratov, numită după Gagarin Yu.A. Am ales această universitate pentru că știu că aici voi primi o educație decentă. Pentru că aici pentru mine există multe oportunități de auto-realizare și auto-dezvoltare. Am ales specialitatea „Securitate economică” pentru că este cea mai promițătoare pe piața muncii. Aceasta este o activitate profesională extinsă. Include atât studiul științelor economice, cât și cele juridice. Cred că securitatea economică este acum cel mai important aspect al activității aproape oricărei întreprinderi sau organizații. Toate companiile majore au acum departamente sau servicii pentru securitatea economică. Activitatea de succes și însăși existența întreprinderii depind de modul în care este furnizată.
Acum suntem doar la studiul inițial al securității economice și nu cunoaștem toate metodele de creare a condițiilor și asigurarea securității individului, societății și statului în sfera economică. Multe întrebări apar și profesorii noștri ne ajută cu aceste întrebări, deoarece departamentul are un personal didactic foarte puternic. În timpul prelegerilor, profesorii ne ajută să învățăm cum să prezicem și să identificăm amenințările externe și interne la adresa securității economice a Rusiei, a regiunilor și industriilor sale. Ei ne învață despre calculele economice, despre adoptarea, formarea și dezvoltarea statului și a dreptului etc. Sunt sigur că pot învăța multe de la ei. "
„De îndată ce am aflat despre noua specialitate din SSTU numită după Y. Gagarin, mi-am dat seama că aceasta este o opțiune ideală pentru a-mi aranja viitorul. Această specialitate acoperă multe domenii de formare în domeniul economiei (economie națională, finanțe și credite, impozite și impozite, contabilitate, analiză și audit). Aceasta înseamnă că activitatea mea va fi solicitată pe aproape întreaga piață a muncii moderne și în sfera afacerilor. Această specialitate îmi oferă un avantaj față de alți specialiști din domeniul economiei, deoarece implică și un studiu serios al disciplinelor juridice. Nu regret că am ales această specialitate. Acum totul depinde de modul în care studiez. Iar obiectivul meu este să devin un specialist competent și la cerere în domeniul ales de mine. "
„Admiterea la specialitatea„ Securitate economică ”nu a fost un capriciu al părinților mei și nici măcar personalul meu, ci doar o coincidență. Dar după ce am studiat timp de două luni în această specialitate, am analizat cererea viitoare pentru profesie și am realizat că coincidența circumstanțelor a fost foarte reușită, deoarece „Securitatea economică” este o specialitate promițătoare care acumulează programe de patru specialități existente anterior: „Economia națională „,„ Finanțe și credite ”,„ Impozite și impozitare ”,„ Contabilitate, analiză și audit ”. Acum, cred că cele mai „populare” profesii sunt economistul și avocatul: că primul, că acesta din urmă poate lucra aproape peste tot, de la o fabrică industrială la firme private și stat. serviciu. Cu o diplomă în securitate economică, există șanse să obțineți un loc de muncă în agențiile de aplicare a legii, autoritățile fiscale sau o firmă de audit. În general, un absolvent al SSTU specializat în securitate economică va fi adaptat la viața modernă și echipat pentru aceasta cu toate abilitățile și cunoștințele profesionale necesare. "
Necesitatea unei interacțiuni sociale stabile bazate pe norme juridice pentru a asigura securitatea statelor, inclusiv a securității economice, a fost realizată chiar în timpul formării relațiilor capitaliste și a statelor naționale în secolele XVII-XVIII. Atunci în țările civilizației europene s-a format și s-a dezvoltat ideea că statul are ca principal obiectiv bunăstarea generală și securitatea lui J.-J. Rousseau în tratatul său „Despre contractul social” a menționat că preocuparea pentru autoconservare și securitate este cea mai importantă dintre toate preocupările statului. Vezi: Rousseau J.-J. Pe contractul social. M. 2000.
Cu toate acestea, abia la sfârșitul secolului al XX-lea. instituționalizarea securității economice a statelor s-a reflectat pe larg în principiile Conceptului brazilian de securitate economică colectivă din 1974. Documentele importante ale Adunării Generale a ONU au fost rezoluțiile „Despre măsuri de consolidare a încrederii în relațiile economice internaționale” din 1984 și „Despre Securitatea economică internațională "în 1985. sunt invitați să promoveze interacțiunea economică, care ar exclude prejudiciul deliberat al intereselor economice ale oricărei țări. În 1984, problema securității internaționale a fost ridicată de conferința economică a țărilor membre CMEA. La sfârșitul secolului al XX-lea, problema instituționalizării juridice a securității economice a Federației Ruse suverane a devenit actuală.
Pentru prima dată adoptată în țara noastră, Legea RF din 5 martie 1992 nr. 2446-I „Despre securitate” a consolidat conceptele de bază, incl. definiția de bază a securității ca stare de protecție a intereselor vitale ale individului, societății și statului împotriva amenințărilor interne și externe.
Pentru a asigura interesele naționale ale Federației Ruse în domeniul economiei și pentru a menține securitatea economică a țării, Decretul președintelui Federației Ruse din 29 aprilie 1996 nr. 608 „Cu privire la strategia de stat pentru Securitatea economică a Federației Ruse (Prevederi de bază) ", care a aprobat Strategia de stat pentru securitatea economică a Federației Ruse. Rezoluția Federației (Prevederi de bază) Rezoluția Consiliului Federației Adunării Federale din 8 august 1996 nr. 327 -SF „Cu privire la sprijinul legislativ pentru securitatea economică a Federației Ruse”, Rezoluția Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse din 20 martie 1998 nr. 2318-II HG „Cu privire la depășirea crizei din economia Rusiei Federației și asupra strategiei de securitate economică a statului "..
Strategia de stat a menționat pe bună dreptate că Federația Rusă trece printr-o perioadă istorică dificilă de formare a unor noi relații socio-economice. Tranziția către noi forme de guvernare are loc în condiții de deficit constant și cadru juridic contradictoriu care guvernează relațiile economice, legislație rămânând în urma proceselor care au loc efectiv în societate. În relațiile internaționale, Rusia se confruntă cu dorința țărilor industrializate, a marilor corporații străine de a utiliza situația din Rusia și din statele membre ale Comunității Statelor Independente în interesele lor economice și politice.
Toate acestea au făcut ca activitățile cu scopul de a asigura securitatea economică a țării și a cetățenilor săi pe baza unei strategii de stat unificate să fie deosebit de urgente.
Strategia de stat a declarat obiectivul - asigurarea unei astfel de dezvoltări economice, care să creeze condiții acceptabile pentru viață și dezvoltare personală, stabilitate socio-economică și militar-politică a societății și păstrarea integrității statului, rezistând cu succes influenței interne și amenințări externe.
În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 29 aprilie 1996 nr. 608 „Cu privire la strategia de stat pentru securitatea economică a Federației Ruse (dispoziții de bază)„ securitatea Federației Ruse (dispoziții de bază) ”.
Autorităților executive federale li s-a încredințat responsabilitatea: pentru dezvoltarea măsurilor de prevenire a amenințărilor la adresa securității economice a Federației Ruse; pentru dezvoltarea parametrilor cantitativi (prag) și calitativi ai criteriilor pentru securitatea economică a Federației Ruse.
Statul și societatea rusă au parcurs un drum lung de reforme. În ultimii 15 ani de la adoptarea Constituției din 1993, aproape toate domeniile de reglementare juridică a relațiilor economice au fost actualizate, dar problema instituționalizării securității economice a Rusiei nu și-a pierdut relevanța.
În Conceptul de securitate națională al Federației Ruse, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 10 ianuarie 2000 nr. 24, a fost prezentat un sistem de opinii privind asigurarea securității individului, societății și statului în Federația Rusă de amenințări externe și interne în toate sferele vieții. Conceptul formulează cele mai importante direcții ale politicii de stat a Federației Ruse. Acesta evidențiază amenințările la adresa securității Rusiei, inclusiv intensificarea eforturilor de către o serie de state care vizează slăbirea pozițiilor Rusiei în domeniile politic, militar, economic și alte domenii.
În prezent, a fost adoptată „Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020”, aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009. Nr. 537. Această strategie este legată de conceptul de dezvoltare socială și economică până în 2020. Printre prioritățile strategice din acest document se numără nu numai consolidarea capacităților de apărare, internaționale, morale și informaționale, ci și securitatea socio-economică a societății. Este planificată adoptarea documentelor care definesc metodologia de determinare a securității naționale - „Bazele planificării strategice” și „Lista criteriilor și indicatorilor nivelului de securitate națională”. „Fundațiile” presupun formarea atât a documentelor de prognoză, cât și a actelor administrative, inclusiv a actelor juridice de reglementare, adică pun bazele modificării legilor federale în domeniul îmbunătățirii siguranței, iar „Lista” acoperă o serie de sfere, inclusiv socio-economic.
Analiza actelor juridice de mai sus confirmă natura multidimensională a fenomenului securității economice a statului, a cărui instituționalizare juridică presupune, printre altele, o interpretare teoretică și juridică care relevă conexiunile și relațiile sale fundamentale, cele mai esențiale.
Locul și rolul instituționalizării juridice în rezolvarea problemelor de securitate economică a statului sunt determinate, în primul rând, de funcțiile juridice speciale ale dreptului, de natura general obligatorie a normelor juridice, de capacitatea legii de a raționaliza relațiile sociale, protejarea bazelor sistemului de stat (ordinea constituțională, suveranitatea, integritatea teritorială, capacitatea de apărare, unitatea spațiului economic și libertatea activității economice etc.).
Există așa-numitele abordări juridice înguste și largi ale reglementării legale de asigurare a securității economice Pavlov D. B. Despre prevederea legală a securității economice // Legile Rusiei: experiență, analiză, practică, 2006. Nr. 4 ..
Esența primei abordări se rezumă la faptul că, pe lângă Constituția Federației Ruse, Legea RF „Cu privire la securitate” și „Strategia națională de securitate a Federației Ruse până în 2020”, aprobate prin Decretul Președinte al Federației Ruse din 12 mai 2009. Nr. 537, care stipulează în articolele lor normele și dispozițiile care reglementează problemele asigurării securității relațiilor economice, precum și Decretul prezidențial „Cu privire la strategia de stat a securității economice a Federației Ruse (dispoziții de bază)”, Legea „Cu privire la secretele oficiale (comerciale)” ”, legislația de aplicare a legii, care acoperă normele privind răspunderea pentru încălcarea obiectelor de securitate economică, acte speciale pentru asigurarea securității împotriva diferitelor tipuri de amenințări (arme, incendii, urgențe, calamități naturale etc.), acte care determină statutul juridic al entităților de securitate economică - organisme de stat (legi privind sistemul judiciar, poliția și parchetul etc.), structurile nestatale (legea privind securitatea privată și activitățile de detectivi), cetățenii (normele din dreapta la apărarea necesară, la utilizarea mijloacelor individuale de autoapărare etc.).
Un rol semnificativ în sprijinul legal al securității economice îl joacă și: decretele președintelui Rusiei (privind aprobarea programelor federale în domeniul securității economice, reglementări privind poliția de securitate publică etc.); Rezoluțiile Guvernului Rusiei (privind aprobarea reglementărilor privind serviciile și ministerele federale de aplicare a legii etc.); constituții, legi, alte acte normative ale subiecților federației (teritorii, regiuni, formațiuni autonome), adoptate în competența lor în domeniul asigurării securității economice; reglementările departamentale în domeniul asigurării securității economice.
O altă abordare largă a problemei prevede alocarea a trei grupe de acte normative.
1. acte normative care reglementează funcționarea tuturor entităților comerciale. Acesta este Codul civil al Federației Ruse; Codul bugetului RF; Codul fiscal al Federației Ruse; Codul RF al infracțiunilor administrative; Codul penal al Federației Ruse; Codul muncii din Rusia; Codul funciar al Rusiei; Codul executiv penal al Rusiei; Codul forestier al Rusiei; Codul vamal al Rusiei; Codul locuințelor din Rusia și altele.
2. acte juridice normative care reglementează activitățile subiecților societății, ale căror sarcini includ asigurarea securității economice. Acestea includ: Regulamentele Consiliului Federației Adunării Federale a Federației Ruse; Regulamentele Dumei de Stat a Adunării Federale - parlamentul Federației Ruse; Legea constituțională federală a Federației Ruse „Cu privire la guvernul Federației Ruse”; Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la organismele serviciului federal de securitate din Federația Rusă” și o serie de altele.
3. acte juridice de reglementare care determină strategia și mecanismul pentru asigurarea securității economice. Documentul de bază din acest grup, care reglementează sprijinul juridic al securității economice, este Legea „Despre securitate”.
Conceptul multidimensional de „securitate economică” necesită și o interpretare juridică.
Teoreticienii și practicienii oferă interpretări diferite ale acestuia. Abalkin LI Securitatea economică a Rusiei: amenințări și reflectarea lor // Probleme economice, 1994, nr. 12. Acesta este și „starea economiei și instituțiile puterii, care asigură protecția garantată a interesele naționale, orientarea socială a politicii, potențialul suficient de apărare "Prudius EV Despre conceptul și sistemul de securitate economică // Legislație și economie, nr. 1, 2008 etc., și" un stat în care poporul poate suveran, fără interferența și presiunea din exterior, determină dezvoltarea economică „Securitatea economică. Producție, finanțe, bănci. - M. 1998. S. 12, și, în plus, și „disponibilitatea și capacitatea instituțiilor guvernamentale de a crea mecanisme pentru implementarea și protejarea intereselor naționale ale dezvoltării economiei interne, menținând stabilitatea socio-politică a societății „Securitatea economică. Producție, finanțe, bănci. - M. 1998. S. 12., și „capacitatea economiei de a asigura satisfacerea efectivă a nevoilor sociale ...” 1994. Nr. 12., precum și „nivelul de dezvoltare economică, care asigură stabilitatea economică, socio-politică și militară sub influența factorilor nefavorabili” Piskunov AP Securitatea economico-militară a Rusiei în etapa actuală // Gândirea militară - 1995. Nr 2.etc etc.
În acte juridice, în special în Strategia de stat pentru securitatea economică a Federației Ruse "aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse la 29 aprilie 1996 și în" Conceptul de securitate națională al Federației Ruse "aprobat de Decretul președintelui Federației Ruse din 10 ianuarie 2000, Federația până în 2020 ", aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009. # 537, nu există o definiție a conceptului de „securitate economică”. Cu toate acestea, dacă plecăm de la normele Legii din 1992 privind securitatea citate mai sus, această categorie poate fi definită ca protecția intereselor vitale ale individului, societății și statului din sfera economică împotriva amenințărilor interne și externe.
Să evidențiem principalele elemente ale securității economice a statului: obiectul securității, subiecții securității, mecanismul de securitate și practica implementării acestuia, principiile juridice de bază.
Cel mai adesea, obiectele securității economice includ individul, societatea, statul, cele mai importante elemente ale sistemului economic (formele organizatorice și juridice ale activității economice; mecanismul economic; sistemul de stimulente și motivații pentru participanți; legăturile economice între întreprinderi și organizații etc.).
Interesele vitale sunt un obiect special al securității economice. Interesele se formează pe baza valorilor. Ele reprezintă un set de nevoi, a căror satisfacție asigură existența și posibilitatea dezvoltării progresive a fiecărui cetățean, societate și stat. Aceasta face parte din interesele naționale, fără a căror realizare este imposibil să se asigure o stare stabilă a statului și societății, precum și dezvoltarea normală a țării ca subiect independent al relațiilor internaționale. Alte interese decât supraviețuirea au o importanță secundară.
Obiectele de securitate economică pot fi clasificate în funcție de conținutul și natura relațiilor care apar în sistemul economic, apartenența sectorială sau teritorială, rolul sau locul în crearea rezultatului final etc.
Subiecții securității (subiecții securității) sunt organisme de stat, funcționari, organizații publice, cetățeni care, în competența lor, asigură securitatea facilităților relevante.
Principalele subiecte și organisme pentru asigurarea securității economice a Rusiei sunt autoritățile de stat ale Federației Ruse și entitățile sale constitutive, ministerele și comitetele de stat ale Federației Ruse, care, în competența lor, asigură implementarea programelor federale și regionale pentru protejează interesele vitale ale obiectelor de securitate economică.
Mecanismul pentru asigurarea securității economice este un sistem de măsuri juridice și organizaționale luate în unitate pentru a influența relațiile socio-economice. Scopul acestui sistem de măsuri este protejarea relațiilor economice împotriva amenințărilor externe și interne. În structura mecanismului de asigurare a securității economice, se pot distinge următoarele elemente: monitorizare obiectivă și cuprinzătoare a sferei socio-economice în scopul identificării și prognozării amenințărilor interne și externe la adresa securității economice; dezvoltarea valorilor prag, maxime admisibile ale indicatorilor socio-economici, nerespectarea cărora duce la destabilizarea socială; activități de stat pentru identificarea și prevenirea amenințărilor interne și externe la adresa securității economiei.
Asigurarea securității economice a statului necesită luarea în considerare a diferiților factori, adesea imprevizibili, ai practicii sociale, atât direct economici, cât și alții: politic, psihologic, științific și tehnic, social, extern și intern etc. Aceștia acționează ca stimulente pentru maximizarea eforturilor în folosirea rezervelor interne de asigurare a securității ...
Principiile juridice fundamentale pentru asigurarea securității economice sunt: legalitatea; menținerea unui echilibru al intereselor vitale ale individului, societății și statului; respectarea obligațiilor internaționale acceptate și a dispozițiilor dreptului internațional.
