Organizarea managementului finanțelor publice în Federația Rusă. Organizarea managementului finanțelor publice

Universitatea de Stat Leningrad a numit după A. S. Pushkin

Departamentul de Economie și Management

Munca de curs

subiect: Gestiunea financiară

St.Petersburg

Introducere

În activitatea de cercetare pe această temă Finanţa Vreau să dezvăluie subiectul numit: "Gestiunea financiară".

Relevanța subiectului de cercetare este că, în contextul tranziției la relațiile de piață, rolul și importanța pârghiilor monetare și financiare și de credit crește brusc. Sistemul monetar și financiar și de credit este unul dintre acele sectoare ale economiei în care mecanismele de piață funcționează cel mai eficient.

Financiar și, în primul rând, sistemul bugetar are un impact semnificativ asupra creșterii produsului intern brut și a părții sale principale - venitul național, dezvoltarea întreprinderilor și sectoarele economiei naționale și prevederile segmentelor largi ale populației.

Obiectul cercetării - Gestiunea financiară.

Scopul studiului este de a studia modul în care managementul financiar este gestionat în Federația Rusă și în țările străine.

Pentru a pune în aplicare obiectivul, este necesar să se rezolve următoarele sarcini:

explorați literatura de pe această temă;

luați în considerare conceptele de "subiecte de conducere", structura organelor de finanțare guvernamentală;

explorați planificarea și prognoza financiară;

luați în considerare reglementarea financiară a proceselor socio-economice și a controlului financiar;

examinați experiența regională de gestionare a finanțelor în Federația Rusă și identificați diferențele de țară în Aparatul de Management al Finanțelor Guvernului.

Gestionarea financiară se desfășoară la toate nivelurile sistemului financiar. Este național, care stabilește principii, reguli și norme generale și asigură, de asemenea, o politică financiară și bugetară unică, fiscală, monedă și politică monetară; și gestionarea finanțelor a entităților individuale de gestionare. În noile condiții de gestionare economică și stabilirea relațiilor de piață, managementul financiar are o importanță deosebită, menit să asigure o gestionare eficientă a resurselor întreprinderilor de diferite forme de proprietate.

Sistemul de management financiar într-o economie de piață modernă este un set de măsuri, instrumente, precum și instituții financiare care asigură funcționarea stabilă și eficientă a sistemului financiar în ansamblul său și legăturile sale individuale care promovează dezvoltarea sectorului real al economie și rezolvarea problemelor sociale.

1. Conceptul general de management financiar

1.1 Conceptul de gestiune financiară

Conform definiției, control ? Acesta este un set de tehnici și metode de impact vizat asupra obiectului pentru a obține un anumit rezultat.

Gestionarea financiară este realizată de un aparat special cu tehnici și metode speciale, inclusiv utilizarea unei varietăți de stimulente și sancțiuni.

O varietate de relații financiare acționează ca obiecte de control, iar entitățile de gestionare sunt structurile organizaționale care controlează. În conformitate cu clasificarea relațiilor financiare în domeniile lor, există trei grupe de instalații: Finanțe ale întreprinderilor (organizații, instituții), relații de asigurări, finanțe guvernamentale. Acestea corespund următoarelor entități de gestionare: servicii financiare (departamente) ale întreprinderilor (organizații, instituții), autorități de asigurare, organisme financiare și inspecții fiscale. Combinația tuturor structurilor organizaționale angajate în gestionarea finanțelor se numește aparate financiare.

În gestionarea finanțelor, se disting mai multe elemente funcționale: planificarea, gestionarea operațională, controlul.

Obiect planificare financiara Este activitatea financiară a entităților de afaceri și a statului și rezultatul final? Elaborarea planurilor financiare, variind de la estimările unei instituții separate la soldul financiar consolidat al statului.

Managementul operational Este un set de măsuri elaborate pe baza unei analize operaționale a situației financiare în curs de dezvoltare și urmărirea obiectivului de obținere a efectului maxim la un nivel minim de costuri prin redistribuirea resurselor financiare. Conținutul principal al gestionării operaționale este redus la manevrarea resurselor financiare pentru a elimina îngust locuri, rezolvarea unor noi probleme etc.

Controlca element de control se desfășoară în procesul de planificare și în stadiul de gestionare operațională. Vă permite să comparați rezultatele reale din utilizarea resurselor financiare planificate, identificați rezervele de resurse financiare, conturând modalități de gestionare mai eficientă.

O abordare științifică a gestiunii financiare definește o natură multidimensională și o abordare sistematică a acestora în fiecare domeniu de relații financiare, în fiecare dintre legăturile lor. La elaborarea deciziilor de gestiune financiară emise în legile legale, previziunile financiare și planurile, decretele etc. Ar trebui luate în considerare: cerințele legilor economice și juridice; Rezultatele analizei economice nu sunt doar rezultatul perioadei economice anterioare, ci și a perspectivelor; Metode economice și matematice și sisteme automate de management financiar; Combinația rațională a metodelor de gestiune economică și administrativă.

1.1.1 Planificarea financiară

Planificare financiara - Produsul cercetării financiare pe care știința este angajată. Planificarea ca element de control este cea mai bună politică financiară. Vă permite să efectuați fără probleme și imperceptibil schimbări economice majore.

Obiectul planificării financiare este activitatea financiară a entităților de afaceri și a statului și rezultatul final? Elaborarea planurilor financiare, variind de la o instituție separată la un echilibru financiar consolidat al statului. Fiecare plan definește veniturile și cheltuielile pentru o anumită perioadă, comunicarea cu legăturile sistemelor financiare și de credit (contribuțiile deducerilor de asigurări sociale, plățile către buget, taxa de împrumut bancar etc.). Sarcinile specifice de planificare financiară sunt determinate de politicile financiare. Aceasta determină cantitatea de numerar și sursele lor necesare pentru îndeplinirea sarcinilor planificate; Identificarea rezervelor de creștere a veniturilor, economii în cheltuieli; Stabilirea de proporții optime în distribuția fondurilor între fondurile centralizate și cele descentralizate etc.

Planificarea se caracterizează prin:

) extensivitate (acoperă o gamă largă de fenomene socio-politice și economice);

) intensitatea (implică utilizarea tehnologiei perfecte);

) Eficacitatea (înseamnă că, ca rezultat, este necesar să se atingă obiectivele pe care le stabilește gestionarea financiară).

Metode de planificare financiară:

a) Automat (datele din anul precedent sunt transferate, de exemplu, pentru anul 2007 și sunt înmulțite cu raportul inflației). Această metodă este cea mai primitivă metodă și, de regulă, este utilizată în timp;

b) statistic (există cheltuieli pentru anii anteriori și este împărțită la numărul anilor anteriori);

c) Zero Base (toate pozițiile trebuie calculate pe una nouă. Această metodă ia în considerare nevoile reale și le leagă cu oportunități)

Într-o economie de piață, planificarea ca o funcție de conducere ar trebui să ia forma de acoperire universală a tuturor părților la activități economice și sociale. În cazul în care economia planificată în planificarea finanțării sa axat pe procesele de distribuție, economia de piață se bazează pe domeniul de schimb, prin care se efectuează vânzarea de bunuri și servicii și recunoașterea costurilor necesare din punct de vedere social produse în timpul producției și implementării acestora.

În consecință, într-o economie de piață, metoda dominantă și determinantă de comunicare în procesul de producție și vânzări de bunuri și servicii este piața cu mecanismul său, care include bani, prețul, legea valorii, legea ofertei și a cererii. O astfel de natură a mecanismului de piață determină funcționarea metodei prognozate de determinare a rezultatelor producției și a rezultatelor, dar cu elemente de planificare.

Plan financiar - o combinație sistemică de măsuri pentru meditarea materială a funcționării statului. Acesta este compilat pentru o perioadă de 1 până la 5 ani și intră în buget. Potrivit formularului, planul financiar este prezentarea obiectivelor, numerelor și propunerilor organizaționale pentru perioada planificată. La întreprindere, planificarea se bazează pe contabilizarea legii valorii și, în același timp, planificarea acționează ca o categorie economică.

De regulă, planurile diferă de rezultatul executării, dar din întreaga lume această diferență este a zeci de procente.

Cel mai important principiu al planificării este principiul continuității, care este folosit în sensul că planificatorul face ajustări anual planului. Flexibilitatea planurilor ar trebui să se asigure vitalitatea lor, iar echipamentul financiar a venit cu principiul bugetul glisant. . Acest principiu este aplicat celor mai multe cheltuieli, în special la calcularea alocărilor de stat. În aceste bugete (compilate timp de 5 ani) există anumite concepte sub formă de numere pe an:

Figura 1 An - Final;

Figura 2 ani - firmă;

Cifra este de 3 ani - relativ solidă;

Figura 4 ani - Preliminar;

Figura 5 ani - aproximativ.

Aceasta este o metodă de planificare variațională sistemică (PPB).

PPB - Planificare, programare și bugetare: un articol - planificare (include formarea și prezentarea obiectivelor și obiectivelor, în direcția căreia organizațiile trebuie să acționeze în funcționarea sa); articol - programare (implică selecția disponibilă și găsirea de noi Instrumente care sunt utilizate pentru atingerea obiectivelor. Programarea înseamnă procesul care se extinde în viitorul îndepărtat și imediat); un articol - bugetare (procesul de traducere a programelor generale pe termen lung în limba bugetului anual pentru exercițiul financiar. Aceasta este Procesul de distribuire a întregului set de operațiuni cantitative pe grupul bugetar tradițional).

Planurile financiare sunt disponibile în toate legăturile sistemului financiar:

· Întreprinderile și organizațiile care operează la baza comercială sunt "Soldul veniturilor și cheltuielilor".

· Întreprinderile și organizațiile care operează la o bază necomercială sunt "Estime".

· planul asociațiilor publice - "Plan financiar".

· autoritățile publice sunt constituite "buget" (Nivele diferite: subiecte centrale, locale, federației).

Metode de planificare:

extrapolarea (constă în determinarea indicatorilor financiari pe baza detectării dinamicii acestora; în calcule, aceștia provin de la indicatorii perioadei de raportare, ajustându-le la o rată relativ constantă de schimbare; dinamica indicatorilor este extrapolată în viitor);

· de reglementare (în conformitate cu anumite standarde);

· modelarea matematică (construcția modelului de proces și transfera-l în zona financiară);

· balanța (aplicată pentru coordonarea utilizării resurselor financiare cu sursele de formare a acestora, legând toate secțiunile planurilor financiare între ele; încălcarea sa duce la faptul că comunicarea este încălcată, coordonarea și inconsecvența dintre secțiunile planurilor financiare).

1.1.2 Prognoza financiară

Prognoza financiară - Prezentarea unei posibile situații financiare, a fundamenta planurile financiare. Prognoza financiară este precedată de studiul planurilor financiare, dezvoltă un concept de politică financiară pentru o anumită perioadă de dezvoltare. Scopul prognozării financiare este de a determina valoarea reală a resurselor financiare, surse de formare și utilizarea acestora în perioada estimată. Prognozele vă permit să programați diferite opțiuni pentru dezvoltarea și îmbunătățirea sistemului financiar, a formularului și a metodelor de implementare a politicilor financiare.

Prognoza financiară implică utilizarea diferitelor metode:

construcția de modele econometrice care descriu dinamica planurilor financiare în funcție de factorii care definesc sau afectează procesele economice;
analiza de regresie de corelare;
metoda de evaluare a experților.

1.2 Control financiar

Control financiar? Controlul organelor legislative și executive ale tuturor nivelurilor, precum și diviziile special create pentru activitățile financiare ale tuturor entităților economice care utilizează metode speciale.

Controlul financiar - Controlul costurilor are loc în toate sferele producției sociale, este un nivel multi-nivel și cuprinzător, însoțește întregul proces al fluxului de fonduri în numerar și stadiul înțelegerii rezultatelor financiare.

Clasificarea tipurilor de control financiar

1. Până la momentul:

· preliminar (bugetare, planuri financiare și estimări, oferte de credit și numerar, contracte);

·actual;

·ulterior.

2. Potrivit subiecților de control:

·prezidenţial;

· autoritățile reprezentative și autoguvernarea locală;

· autoritățile executive;

· organisme financiare și de credit;

·departamental;

· intra-economic;

· Audit.

3. În ceea ce privește activitățile financiare:

buget, taxe, valută, credit, asigurare, investiții, control monetar.

4. sub forma:

· obligatoriu (extern);

· inițiativă (internă).

5. Conform metodelor: verificări, sondaje, supravegherea, analiza activităților financiare, observarea (monitorizarea), revizuirea.

Principalele tipuri și organisme de control financiar de stat

Cu organismele reprezentative (Consiliul Federației și Duma de Stat) operează:

· Comitetul Dumei de Stat în buget, impozite, bănci și finanțe și subcomitetele sale. Astfel de comitete sunt create și subiecți ai Federației Ruse;

· Camera de numărare a Federației Ruse. Colegiul de conturi În plus față de președinte și depozitele sale cuprinde 12 auditori (6 din fiecare Cameră a Adunării Federale). Lucrarea curentă este condusă de inspectorul camerei de conturi. Astfel de organe sunt create în subiectele Federației Ruse. Domeniul de aplicare al autorității Camerei de Conturi este de a controla proprietatea federală, fondurile federale, datoria publică internă și externă, activitățile băncii centrale, eficiența utilizării împrumuturilor și împrumuturilor externe, precum și emiterea de împrumuturi și împrumuturi.

Forme de bază de control? Audituri tematice și revizii.

Măsuri de impact:

· Reteta medicala;

· prescripție obligatorie pentru execuție;

· suspendarea tuturor operațiunilor de cont.

Activitățile camerei de conturi conform legii sunt vocalele.

Controlul prezidențial se desfășoară prin publicarea decretelor, semnarea legilor, numirea ministrului Finanțelor Federației Ruse, depunerea candidatului de stat DUMA pentru postul de președinte al Băncii Centrale.

Guvernul Federației Ruse controlează procesul de dezvoltare și executare a bugetului federal, punerea în aplicare a unei politici unice în domeniul finanțelor, al banilor și împrumutului, a activităților ministerelor și departamentelor.

Ministerul Finanțelor și toate unitățile sale structurale efectuează controlul financiar asupra taxelor: prin dezvoltarea bugetului federal, controlul primirea și consumul de fonduri bugetare și fondurile extrabugetare de stat, controlul instrucțiunilor și utilizarea investițiilor publice, Gestionarea metodologică a organizării contabilității, desfășurarea certificatelor pentru activitățile de audit și licențiere.

Controlul financiar operațional în cadrul Ministerului Finanțelor exercită controlul și gestionarea auditului (CRS) și organele trezoreriei federale.

Autoritățile de control financiar specializate includ:

· Serviciul fiscal de stat (furnizând un sistem unificat de control pentru respectarea legislației fiscale, corectitudinea calculului, completitudinea și actualitatea impozitelor și alte plăți obligatorii). Serviciul Fiscal de Stat include serviciul fiscal federal și Inspectoratul Fiscal de Stat în entitățile constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale (inspecții fiscale urbane și districtuale);

· Autoritățile de poliție fiscală federală formate din serviciul federal de poliție fiscală, autoritățile teritoriale și locale;

· Serviciul Federal de Supraveghere a Asigurărilor (Rosstrokhnadzor), constând din organul central, regional și Bush (în cadrul Grupului de regiuni) al Inspectoratului Rossekhnadzor;

· Banca Centrală a Rusiei (CBD) și divizia sa structurală a Departamentului de Supraveghere Banca.

Controlul financiar departamental este realizat de diviziile structurale ale ministerelor și departamentelor.

Controalele se desfășoară o dată pe an în organizațiile comerciale și o dată la doi ani în alte organizații.

Controlul financiar non-stat include:

· controlul financiar în aer liber, care este realizat de contabilitatea, departamentul financiar al întreprinderii. Include controlul operațional (condus de contabilul-șef în procesul de activități zilnice prin vizitează documente) și strategic;

· auditul controlului financiar. Auditul poate fi o inițiativă și obligatorie, care este supusă, în special tuturor băncilor, organizațiilor de asigurări, burselor, fondurilor extrabudgegetare, fondurilor caritabile, tuturor întreprinderilor și întreprinderilor care au o parte dintr-un investitor străin în capitalul social.

1.3 Obiecte și subiecte de gestiune financiară

Gestionarea este un impact vizat al unei entități de conducere pentru obiectul de conducere pentru a obține un anumit rezultat (obiectiv).

Managementul se aplică în toate sferele activității umane. Gestionarea este foarte versatilă, afectează cele mai diferite articole și procese. Este legitim să se argumenteze despre gestionarea statului, economia țării etc. În gestionarea finanțelor, obiectelor, subiecților, obiectivelor și instrumentelor sunt, de asemenea, distinse.

Facilitatea de gestionare a finanțelor (ceea ce face obiectul conducerii) este relațiile financiare și fondurile fondurilor. În general, acestea sunt finanțe de stat și municipale; Organizațiile de finanțare. În special, acestea sunt bugete, fonduri extrabugegetare de stat, un împrumut de stat, fonduri de asigurări, un fond salarial, un fond de rezervă, capitalul social autorizat.

Controale (cei care alerg). Fiecare subsistem de finanțare corespunde entităților lor de gestionare.

managementul planificării financiare regionale

1.3.1 Obiecte de control

Sistemul financiar este relațiile financiare care există în cadrul acestei formări economice.

Sistem financiar - o combinație de diferite domenii de relații financiare (fanii sistemului financiar), în cursul căruia se formează fonduri fonduri și utilizate. Aceasta este o combinație de fonduri de numerar centralizate și descentralizate.

Construirea unui sistem financiar bazat pe următoarele principii:

Scop funcțional. Este îndeplinirea de către fiecare legătură a sistemului financiar al sarcinilor sale (bugetul de stat exprimă relațiile de distribuție între stat, întreprinderi și populație; Finanțarea întreprinderilor exprimă relații cu privire la crearea și utilizarea fondurilor de numerar destinate să asigure nevoile primare ale Reproducerea publică).
Unitatea sistemului financiar este predeterminată de fundamentul economic și politic unificat al statului. Aceasta determină o politică financiară unică desfășurată de stat prin intermediul unor organisme financiare centralizate și obiective uniforme. Toate legăturile sunt gestionate pe baza unor acte legislative și de reglementare uniforme.
TERITORITATEA - Fiecare regiune are sistemul său financiar cu caracteristicile sale teritoriale.

Finanțele Naționale deține un rol principal în asigurarea unor rate de dezvoltare a tuturor sectoarelor economiei naționale, redistribuirea resurselor financiare între sectoarele economiei și regiunile țării, zonele de producție și non-producție, precum și de către individual Grupuri și straturi ale populației.

Finante publice - Aceasta este o relație cu privire la distribuirea și redistribuirea produsului social agregat (POS) și o parte din averea națională asociată cu formarea resurselor financiare ale statului și utilizarea acestora cu privire la costurile de extindere a producției, satisfăcătoare Nevoile crescânde socio-culturale ale societății, nevoile apărării și managementului.

În domeniul finanțelor publice, sunt alocate legăturile:

bugetul de stat.
fonduri extrabugetare
credit de stat.

Bugetul de stat. El este linia principală a sistemului financiar. Este forma educației și utilizarea unui fond centralizat de fonduri pentru a asigura funcțiile autorităților de stat. Concentrează o parte semnificativă a resurselor financiare ale statului; În mâinile statului se concentrează partea principală a veniturilor POS și NOR (ND) (în Rusia la 80% din fonduri sunt centralizate).

Bugetul Federației Ruse ca un plan financiar de stat se bazează pe indicatorii prognozei dezvoltării socio-economice a țării pentru anul următor. Indicatorii generali și structura veniturilor și cheltuielilor sunt legate organic de volumul produsului social și veniturile naționale și sunt determinate de sistemul fiscal și de bugetul de stat și de politicile financiare.

Fonduri extrabugetare Creat de autoritățile federale și regionale de stat și de organele administrației publice locale pentru acumularea în numerar, direcționată către costurile de finanțare care nu sunt incluse în buget.

Fondurile extrabudgetare au un scop strict vizat și sunt instituții financiare și de credit independente. Pe baza direcției țintă a consumului de fonduri, ele pot fi combinate în trei grupuri. Primele includ fonduri de asigurări sociale extrabudgegetare, având o importanță națională (fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de Asigurări Sociale a Federației Ruse, Fondul de Stat al Ocupațiunilor Federației Ruse, Fondul obligatoriu de asigurări medicale). Al doilea grup acoperă fondurile extrabugegetare ale numirilor intersectoriale și sectoriale (create la nivel federal pentru a finanța costurile de cercetare și dezvoltare, social și material și suport tehnic al departamentelor individuale). Al treilea include diverse fonduri extrabugetare ale numirii teritoriale.

Ca instituție financiară și de credit, fondul extrabudgetar poate apărea pe piața financiară ca investitor, dobândind titluri de stat pentru a primi venituri și a crește resursele financiare.

Credit de stat.Își exprimă relațiile de credit între stat, în persoana autorităților executive la nivel federal, pe de o parte, entități economice, persoane, nerezidenți și state străine, pe de altă parte, despre primirea de împrumuturi, furnizarea de împrumuturi sau sprijin de garanție.

Resurse financiare suplimentare Statul atrage prin vânzări pe piața financiară a obligațiunilor, angajamente de trezorerie și alte tipuri de titluri de stat. Împrumutul național este de asemenea utilizat pentru a stabiliza circulația de numerar în țară.

Împrumutul național funcționează în următoarele forme: împrumuturi guvernamentale, împrumuturi garantate. Împrumuturi de stat. Realizate prin emisiile și plasarea valorilor mobiliare, obținerea unui împrumut străin. Sub forma avocatului datoriei publice condiționate obligații garantate Guvernul federal pentru împrumuturile primite de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau a entităților de afaceri.

In conformitate cu nivelul de guvernare Relațiile financiare în interiorul legăturilor de finanțe publice sunt împărțite în PODS:

finanțe federale
finanțarea subiecților Federației Ruse
finanțe locale

Intreprinderi de finantarediferitele forme de proprietate, fiind baza unui sistem financiar unic al țării, servesc procesului de creare și distribuire a unui produs social și a veniturilor naționale.

Finanțarea întreprinderilor sunt relații monetare legate de formarea și distribuirea veniturilor în numerar și a economiilor și utilizarea acestora pentru a îndeplini obligațiile față de sistemul financiar și de credit și costurile de finanțare pentru reproducerea extinsă, serviciile sociale și stimularea materială a muncii.

Finanțarea entităților economice pot fi alocate în stagnare:

finanțe de întreprinderi și organizații comerciale
finanțarea organizațiilor necomerciale

Relațiile financiare ale acestor două grupuri de entități de afaceri au propriile lor specifice asociate cu forma unei activități antreprenoriale, formarea de venituri și cheltuieli, proprietatea proprietății, îndeplinirea obligațiilor, impozitarea.

Resursele financiare ale întreprinderilor sunt venituri și acumulări în numerar (fonduri proprii), precum și chitanțe de numerar din afara (fonduri atrase și împrumutate) utilizate de acestea pentru producția și vânzarea de bunuri și servicii, reproducerea capitalului și a forței de muncă.

Relațiile financiare ale întreprinderilor constau din patru grupe:

relațiile cu alte întreprinderi și organizații;
în cadrul întreprinderii;
În interiorul asociațiilor, întreprinderile care includ relații cu o organizație superioară; în cadrul grupurilor financiare și industriale, precum și exploatația;
cu un sistem financiar și de credit - bugete și fonduri extrabugetare, bănci, asigurări, burse, diverse fonduri.

Protecția fondurilor de numerar centralizate în resursele financiare depinde de starea de finanțare a întreprinderilor. În același timp, utilizarea activă a finanțelor întreprinderilor în procesul de producție și vânzări nu exclude participarea la acest proces bugetar, împrumut bancar, asigurare.

Asigurare - Aceasta este o combinație de relații speciale de redistribuire închisă între participanții cu privire la formarea de către fondurile Fondului de Asigurări țintă, destinate să compenseze posibilele prejudicii cauzate entităților de afaceri sau alinierea pierderilor veniturilor familiale datorită consecințelor ocaziilor asigurate .

Finanțarea de asigurare este asociată cu redistribuirea fondurilor provenite de la persoane fizice și juridice. Daunele de asigurare este prevăzută între participanții la asigurare.

În ceea ce privește diferențele în instituțiile de asigurare, relațiile de asigurare pot fi împărțite în cinci grupe:

social;
personal;
proprietate;
asigurare de raspundere;
asigurarea riscurilor antreprenoriale.

ÎN asigurări socialeca obiect, nivelul veniturilor cetățenilor acționează și include pensii, beneficii, beneficii. Cu asigurare personală, obiectul este viața, sănătatea și abdicarea - asigurarea de viață și asigurarea de accidente. Obiect responsabilitatea de asigurare Este responsabilitatea asigurătorilor de a respecta condițiile contractuale pentru furnizarea de produse, rambursarea datoriilor către creditori sau despăgubiri pentru materiale și alte daune, dacă a fost aplicată de alte persoane. Atunci când se asigură responsabilitatea, daunele sunt făcute de o organizație de asigurări. ÎN asigurarea riscurilor antreprenoriale Obiectul este riscul de pierdere de profit sau educație incompletă (asigurare în cazul unei scăderi a nivelului convenit de rentabilitate sau venituri, asigurare împotriva perioadei de nefuncționare a echipamentelor etc.)

Asigurarea se desfășoară în obligatoriu și voluntar formă. Combinația optimă de asigurare obligatorie și voluntară vă permite să formați un sistem de asigurare care să asigure cantitatea universală de protecție a asigurărilor de producție socială.

1.3.2 Controale

Subiecții de gestiune financiară generală în Federația Rusă sunt autorități federale superioare - președintele Federației Ruse, Adunarea Federală a Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse.

Președintele Federației Ruse - reglementează activitățile sistemului financiar, semnează planul bugetar, are dreptul de "veto" privind legislația financiară adoptată de Adunarea Federală.

Adunarea Federală a Federației Ruse (constă din două camere: Consiliul Federației și Duma de Stat) - stabilește impozitele, taxele, plățile neimpozite, aprobă bugetul federal, acceptă legislația financiară (buget și coduri fiscale etc.)

Guvernul Federației Ruse ia în considerare bugetul federal, acționează ca un singur centru de gestiune financiară. Autoritatea centrală de punere în aplicare a politicii financiare este Ministerul Finanțelor Federației Ruse. Acesta oferă unitatea politicii financiare, de credit și monetare în Federația Rusă, coordonează activitățile altor organisme executive federale.

Ministerul Finanțelor din Federația Rusă (MF RF):

orientări metodice în domeniul planificării financiare și al finanțării industriei economiei;
dezvoltă federalismul bugetar;
dezvoltă un proiect de buget federal;
face un raport privind punerea în aplicare a bugetului federal;
constituie un buget consolidat;

Următoarele funcții sunt atribuite Ministerului Finanțelor:

participarea la elaborarea previziunilor privind dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse pentru perioada pe termen lung, perspective pe termen mediu și pe termen scurt;
pregătește propuneri și implementează măsuri pentru îmbunătățirea sistemului bugetar și a mecanismului relațiilor interguvernamentale
participă la pregătirea propunerilor pentru principalele direcții de politică monetară;
efectuarea de măsuri pentru controlul executării țintă a bugetului federal și a executării obiectivelor bugetare;

Ministerul Impozitelor și pretențiilor Federației Ruse (MNS din Federația Rusă) și Serviciul Federal al Poliției Fiscale (FSNP RF) monitorizează corectitudinea calculului, completitudinea și actualitatea depunerii la bugetul relevant al impozitelor de stat și al altor plăți stabilite de Federația Rusă; MNS din Federația Rusă implementează, de asemenea, controlul monedei.

Comisia federală privind valorile mobiliare controlează activitățile participanților la piața bursieră, contribuind astfel la creșterea veniturilor la fondul bugetar.

Sistemul Băncii Centrale a Federației Ruse (Banca Centrală a Federației Ruse) este un organism important pentru implementarea politicii monetare. Banca Centrală a Federației Ruse exercită o execuție în numerar a bugetului, împreună cu Trezoreria Federală, controlează activitățile altor instituții de credit.

Camera de conturi a Federației Ruse este un organism de control deosebit care monitorizează starea de proprietate federală și control asupra cheltuielilor fondurilor federale. Camera de conturi este independentă de guvern și responsabilă față de Adunarea Federală.

Subiectul managementului financiar operațional este aparatul financiar: MF RF, Camera de conturi, organismele financiare ale Federației Federației, Autoritățile fiscale și Serviciul Vamal, Organizațiile de Asigurări, Direcția de Fonduri Extrabugetare, Departamente Financiare și Servicii de întreprinderi, Organizații și Instituții, precum și băncile.

2. Organisme de gestiune financiară

Sistemul de management financiar se efectuează utilizând aparatul financiar, iar aparatul financiar însuși reprezintă o combinație de organisme și organizații implicate în gestionarea finanțelor. Sau, cu alte cuvinte, aparatul financiar? Sistem financiar.

În mod natural, întregul aparat financiar constă, de asemenea, din elemente similare unei grupări de relații financiare.

Prima sferă? Unități financiare din industriile și întreprinderile.

Acestea gestionează resursele financiare create și rămân la dispoziția industriilor și întreprinderilor.

A doua sferă? Sistemul de organisme de asigurare.

A treia sferă? Finante publice? Ministerul Finanțelor, toate organismele financiare, serviciile fiscale etc. Oferte de fonduri extrabudgetare și toate celelalte fonduri sunt create în acest domeniu.

A patra sferă? Instituții de credit? Banca centrală și băncile comerciale.

2.1 Camera de numărare

Conform părții 5 a art. 101 din Constituția Federației Ruse pentru monitorizarea executării bugetului federal Consiliul Federației și Duma de Stat din Camera de Conturi a Federației Ruse. Componența și procedura pentru activitățile camerei de conturi vor fi determinate de legea federală.

Statul Dumei de Stat include numirea și eliberarea de la postul de președinte al Camerei de Conturi și jumătate din componența auditorilor săi. Consiliul Federației numește și eliberează din funcția de vicepreședinte al Camerei de Conturi și jumătate din componența auditorilor săi.

Camera de numărare? Entitatea juridică, responsabilă față de Parlamentul Federației Ruse, constă într-un președinte, deputați, auditori și un aparat care acționează.

Principalele sarcini ale camerei de conturi:

1)Ea efectuează expertiza financiară a proiectelor de legi federale și a actelor guvernamentale, organele federale de stat care prevăd cheltuieli suplimentare din bugetul federal sau care afectează executarea acestuia.

2)Evaluarea valabilității proiectelor bugetare federale și a fondurilor extrabudgetare.

3)Determinarea eficacității și fezabilității consumului de fonduri publice, precum și utilizarea proprietății de stat.

4)Controlul asupra executării în timp util a veniturilor și cheltuielilor bugetului federal și a fondurilor extrabudgetare.

5)Analiza abaterilor de la executarea bugetară, propuneri de eliminare a acestora.

6)Controlul legalității mișcării fondurilor federale și a fondurilor de fonduri extrabudgetare prin intermediul sistemului bancar.

Camera de numărare? În mod literal, singura autoritate legislativă la nivel federal, care controlează Executivul. Consolidarea controlului financiar? Cheia pentru creșterea rolului mandatului de conturi.

2.2 Ministerul Finanțelor al Federației Ruse

Cel mai important organism angajat în gestionarea finanțelor Federației Ruse este Ministerul Finanțelor din Rusia și ale organelor sale de teren.

Ministerul Finanțelor Federației Ruse (Ministerul Finanțelor din Rusia) este un organism executiv federal care asigură o singură politică financiară, bugetară, fiscală și valutară în activitățile de coordonare a Federației Ruse și a coordonării în acest domeniu al altor organe executive federale.

Ministerul Finanțelor Federației Ruse de a-și pune în aplicare autoritatea își poate crea organele teritoriale în mod prescris.

Ministerul Finanțelor Federației Ruse este condus de ministrul, numit și respins de președintele Federației Ruse cu privire la prezentarea președintelui Guvernului Federației Ruse. Ministrul este responsabil personal de punerea în aplicare a sarcinilor atribuite Ministerului Sarcinului și punerii în aplicare a funcțiilor lor. Ministrul are deputați numiți și eliberați de guvernul Federației Ruse.

Ministerul Finanțelor Federației Ruse publică în avans a competențelor sale pe baza legilor ordinelor Federației Ruse, a instrucțiunilor și a altor acte de reglementare și juridice.

Principalele sarcini ale Ministerului Finanțelor din Federația Rusă sunt:

1)Îmbunătățirea sistemului bugetar al Federației Ruse, dezvoltarea federalismului bugetar.

2)Dezvoltarea și implementarea unei singure politici financiare, bugetare, fiscale, valutare a Federației Ruse.

3)Concentrarea resurselor financiare în domenii prioritare de dezvoltare economică socială a Federației Ruse.

4)Dezvoltarea proiectelor bugetare federale și asigurarea executării în procedura stabilită a bugetului federal; Elaborarea unui raport privind execuția bugetului federal și a bugetului consolidat al Federației Ruse.

5)Dezvoltarea programelor publice de împrumut și implementarea acestora în modul prescris în numele Federației Ruse. Gestionarea datoriei interne și externe de stat a Federației Ruse.

6)Dezvoltarea și implementarea unei politici unice în dezvoltarea piețelor financiare ale Federației Ruse.

7)Participarea la elaborarea și implementarea unei politici unice în domeniul formării și utilizarea resurselor de stat trageți. Metale și pietre.

8)Dezvoltarea unei metodologii unificate pentru bugetarea tuturor nivelurilor și rapoartelor privind executarea acestora

9)Implementarea în cadrul competențelor sale de control financiar de stat.

10)Furnizarea de contabilitate și raportare de orientare metodologică (cu excepția Băncii Centrale a Federației Ruse și a instituțiilor de credit).

2.3 Trezoreria federală a Ministerului Finanțelor din Rusia

O diviziune importantă a Ministerului Finanțelor este principala gestionare a trezoreriei federale responsabile de executarea în numerar a bugetului.

Autoritățile federale de trezorerie sunt un singur sistem centralizat ca parte a Ministerului Finanțelor Federației Ruse, constând în principala conducere a Trezoreriei federale și a autorităților teritoriale subordonate acesteia? Departamentele Trezoreriei Federale asupra entităților constitutive ale Federației Ruse și a departamentelor Trezoreriei Federale din orașele (cu excepția orașelor subordonării raionale), districtelor și districtelor în orașe.

Principalele sarcini, funcții și competențe ale organelor federale de trezorerie sunt reglementate de codul bugetar al Federației Ruse și Regulamentul privind Trezoreria Federală a Federației Ruse, aprobată de Consiliul de Miniștri, Guvernul Federației Ruse din 27 august , 1993 nr. 864 (cu modificări ulterioare).

Autoritățile de trezorerie sunt entități juridice, au estimări independente ale cheltuielilor, conturile curente în instituțiile bancare pentru implementarea funcțiilor economice, presa cu imaginea stemei de stat ale Federației Ruse și cu numele lor.

Autoritățile de trezorerie sunt răspunzătoare pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a sarcinilor atribuite acestora și sunt supuse autorității lor superioare și conducerii trezoreriei? Șeful Direcției principale a Trezoreriei Federale a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse. Direcția Generală a Trezoreriei Federale este divizia structurală a Oficiului Central al Ministerului Finanțelor Federației Ruse și este supus ministrului Finanțelor Federației Ruse.

Trezoreria informează cele mai înalte organe legislative și executive de putere de stat și de gestionare a Federației Ruse lunar, iar ministrul Finanțelor Federației Ruse - zilnic cu privire la rezultatele executării bugetului federal al Federației Ruse, alte tranzacții financiare de la Consiliul de Miniștri - Guvernul Federației Ruse, precum și starea fondurilor extrabugetare de stat (federale) și a sistemului bugetar al Federației Ruse.

Trezoreria este condusă de șeful Trezoreriei Federale - șef al Direcției principale a Trezoreriei Federale a Ministerului Finanțelor din Federația Rusă, numită și scutită de Guvernul Federației Ruse cu privire la depunerea ministrului finanțelor Federația Rusă.

Principalele sarcini ale organismelor de trezorerie sunt: \u200b\u200borganizarea, implementarea și controlul asupra executării bugetului federal al Federației Ruse, gestionarea veniturilor și cheltuielilor acestui buget în conturile de trezorerie din bănci, pe baza principiului unității Cassa; Reglementarea relațiilor financiare dintre bugetul federal al Federației Ruse și Fondurile Extrabugetare de Stat (federale), performanța financiară a acestor fonduri, controlul asupra admiterii și utilizării fondurilor extrabudgetare (federale); Implementarea prognozării pe termen scurt a resurselor financiare de stat, precum și gestionarea operațională a acestor resurse în perioada îndeplinită de cheltuieli guvernamentale; Colectarea, prelucrarea și analiza informațiilor privind statutul de finanțare a statului, depunerea la cele mai înalte organe executive ale puterii de stat și gestionarea Federației Ruse privind tranzacțiile financiare ale Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse la Bugetul Republican al Federației Ruse , despre fondurile extrabugetare de stat (federal), precum și sistemul bugetar de stat al Federației Ruse; Gestionarea și întreținerea cu Banca Centrală a Federației Ruse și a altor bănci autorizate ale datoriei interne și externe de stat ale Federației Ruse, dezvoltarea materialelor metodologice și de orientare, procedura de efectuare a operațiunilor contabile cu privire la problemele legate de competența trezoreriei , obligatoriu pentru organismele guvernamentale și de conducere, întreprinderi, instituții și instituții și organizații, inclusiv organizațiile gestionate de fondurile de stat (federale) extrabudgetare, pregătirea proiectului de clasificare a bugetului, menținerea operațiunilor privind contabilitatea trezoreriei de stat a ruseștii Federaţie.

În conformitate cu sarcinile atribuite Trezoreriei, Direcției Generale a Trezoreriei Federale a Ministerului Finanțelor din Federația Rusă:

(a) organizează executarea bugetară și financiară a bugetului federal al Federației Ruse și a performanței financiare a fondurilor extrabugetare de stat (federale), pe baza principiului unității CASS;

b) conduce activitatea organelor teritoriale ale trezoreriei federale;

c) comunică organelor teritoriale ale trezoreriei federale, valoarea alianțelor din bugetul republican al Federației Ruse sub teritoriile Federației Ruse deservite de aceste organisme;

d) conduce un registru consolidat al administratorilor de fonduri ale bugetului federal al Federației Ruse, Fondurile de Stat (federale) și fondurile extrabudgegetare (federale);

e) organizează distribuția în sumele stabilite de venituri între bugetul federal al Federației Ruse și bugetele republicilor în Federația Rusă, regional, regiuni, formațiuni autonome, orașe din Moscova și Sankt Petersburg, precum și transferul la Bugetele locale de deducere din taxe privind impozitele și veniturile de stat;

e) efectuează gestionarea veniturilor și cheltuielilor bugetului federal al Federației Ruse și a altor resurse financiare centralizate, sub jurisdicția Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse, atât în \u200b\u200bruble, cât și în valută străină, gestionată prin intermediul conturile relevante din bănci și alte instituții financiare - credite (cu excepția fondurilor de fonduri extrabugegetare de stat (federale) și fonduri extrabudgetare (federale)) și, de asemenea, efectuează operațiuni cu aceste mijloace;

g) organizează punerea în aplicare a așezărilor reciproce între bugetul federal al Federației Ruse și bugetele republicilor ca parte a Federației Ruse, a regiunilor, a regiunilor, a formațiunilor autonome, a orașelor din Moscova și Sankt Petersburg;

h) reglementează relațiile financiare între bugetul federal al Fondului Extrabugetartar al Federației Ruse și de stat (federal), organizează controlul asupra admiterii și utilizării fondurilor extrabudgetare (federale);

și) organizează și efectuează prognoze pe termen scurt și planificarea în numerar a fondurilor bugetare federale ale Federației Ruse, alte resurse financiare centralizate, sub jurisdicția Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse, Fondurile Extrabugetare de Stat (federale) și Fonduri extrabudgetare (federale) și domenii de utilizare;

k) organizează și implementează o contabilitate sistematică, completă și standardizată consolidată a operațiunilor privind circulația fondurilor bugetului federal al Federației Ruse, Fondurile de Stat (federale) și fondurile extrabudgetare (federale) în conturile de trezorerie;

l) organizează și colectează, prelucrează și analizează informații despre starea bugetului federal al Federației Ruse, a bugetelor Republicii, ca parte a Federației Ruse, a marginilor, a regiunilor, a formațiunilor autonome, orașe din Moscova și Sankt Petersburg, precum și stat (fonduri extrabugegetare federale și fonduri extrabudgetare (federale);

m) reprezintă cele mai înalte autorități de stat și gestionarea Federației Ruse Raportarea tranzacțiilor financiare ale Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse, rezultatele executării bugetului federal al Federației Ruse și statul bugetului Sistemul Federației Ruse și organele de conducere ale fondurilor extrabugegetare de stat (federal) - asupra rezultatelor performanței financiare a fondurilor relevante;

n) Exercitarea la ordinele Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse și Ministrul Finanțelor Federației Ruse Alte operațiuni cu fondurile bugetului federal al Federației Ruse, alte fonduri sub jurisdicția Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse;

o) pune în aplicare în mod prescris elaborarea proiectelor de reglementări legislative și altor reglementări privind aspectele legate de competența trezoreriei și a altora;

Autoritățile de trezorerie au dreptul:

a) Descoperă conturi pentru înscrierea și emiterea de fonduri în conformitate cu prezentul regulament în Banca Centrală a Federației Ruse, instituțiile sale din domeniu, alte bănci și instituții financiare și de credit;

b) producerea în ministere, departamente, întreprinderi, instituții și organizații, în bănci și alte instituții financiare și de credit ale oricăror forme de proprietate, inclusiv asociații în participațiune, verificări pentru documentele monetare, registrele contabile, rapoartele, planurile, estimările și alte documente legate de cu enumerarea și utilizarea fondurilor bugetului republican al Federației Ruse, precum și pentru a obține explicațiile, certificatele și informațiile necesare privind problemele care decurg din controale;

c) să primească de la bănci, alte instituții financiare și de credit pentru a certifica starea conturilor întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor care utilizează fondurile bugetului republican al Fondului Extrabugetarar al Federației Ruse, State (federal), precum și Extrabugetary (Federal) fonduri;

d) cererea de la manageri și alți oficiali ai organelor auditate ale administrației publice, întreprinderi, instituții și organizații de eliminare a încălcărilor procedurii de executare a bugetului republican al Federației Ruse, controla eliminarea acestora;

e) Suspendarea operațiunilor privind conturile întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor (inclusiv băncile și alte instituții financiare și de credit) utilizând fondurile bugetului republican al Federației Ruse, Fondurile de Stat (federale) și fondurile extrabudgetare (federale) în cazurile de insuficiența (sau refuzul) organisme de trezorerie și funcționarii lor de contabilitate și documente financiare legate de utilizarea acestor fonduri;

(e) Responsabilitatea întreprinderilor, a instituțiilor și a organizațiilor, documente care indică încălcările procedurii de executare a bugetului republican al Fondului Extrabugetarar al Federației Ruse, State (federal) și efectuarea operațiunilor cu mijloace extrabudgetare (federale). Baza de eliminare a documentelor relevante este decizia scrisă a unui funcționar al autorității de trezorerie;

g) să emită instrucțiuni obligatorii de recuperare de la întreprinderi, instituții și organizații în proceduri incontestabile alocate din bugetul republican al Federației Ruse, fondurile acestui buget transmise fondurilor extrabugetare de stat (federale) sau fonduri extrabudgetare (federale) utilizate scopul dorit , cu impunerea întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor care au făcut astfel de încălcări, o amendă în valoare a ratei de contabilitate actuale a Băncii Centrale a Federației Ruse;

h) impune băncilor sau alte instituții financiare și de credit amendă în cazurile de îndeplinire târzie a documentelor de plată pentru transferul și înscrierea fondurilor la veniturile bugetului republican al Federației Ruse, la fondurile extrabudgetare de stat (federale) sau fonduri Din bugetul federal al Federației Ruse și a fondurilor specificate privind conturile beneficiare la băncile relevante sau instituțiile financiare și de credit în valoare a curentului din Bancă (instituție financiară și de credit), care a făcut o încălcare, rata dobânzii; Prezentarea la Banca Centrală a Federației Ruse, ideea de privare a băncilor relevante și a altor instituții financiare și de credit licențe pentru operațiunile bancare.

Dreptul de a contribui la conducerea principală a Băncii Centrale a Rusiei asupra subiecților Federației Ruse, ideea deprivării băncilor de licență este, de asemenea, un instrument serios în activitățile organelor federale de trezorerie.

2.4 Comitetul vamal de stat al Federației Ruse

Fundamentele juridice, economice și organizaționale ale vamale sunt definite în Codul vamal al Federației Ruse. Codul vamal al Federației Ruse este principalul document care reglementează activitatea vamală a Federației Ruse. Dispozițiile generale ale Codului Vamal sunt cuprinse în prima secțiune care efectuează următoarele informații:

Articolul 7 din Codul Muncii al Federației Ruse lasă îndrumarea generală a vamalului președintelui Federației Ruse și a Guvernului Federației Ruse.

Autoritatea centrală a Autorității Executive Federale a Federației Ruse, care face conducerea directă a afacerilor vamale în Federația Rusă, este Comitetul vamal de stat al Federației Ruse.

Cazul vamal efectuează direct autoritățile vamale ale Federației Ruse, care sunt agenții de aplicare a legii și componentele unui sistem unificat, care include: Comitetul vamal de stat al Federației Ruse (GTC); Gestionarea vamală regională a Federației Ruse; obiceiurile Federației Ruse; Posturile vamale ale Federației Ruse.

Structura unităților de aplicare a legii ale Comitetului Vamal de Stat din prezenta etapă are o schemă de trei niveluri:

La nivelul Comitetului vamal de stat al Rusiei - management pentru combaterea contrabandei și încălcarea reglementărilor vamale, care include:

· împărțirea organizării anchetei;

· departamentul de investigare a abaterilor de la plățile vamale;

· departamentul de combatere a tipurilor deosebit de periculoase de contrabandă;

· departamentul de control al drogurilor;

· departamentul de Cooperare cu organele de drept ale țărilor străine;

· departamentul de informare și analitică;

· detașarea rapidă a răspunsului.

La nivelul administrațiilor vamale regionale create:

· Departamentul de Investigații vamale;

· Divizia de anchetă;

· Departamentul de control al drogurilor;

La nivel vamal creat:

· Departamentul de Investigații vamale;

· Divizia de anchetă;

· Departamentul de combatere a infracțiunilor vamale;

· Departamentul de control al drogurilor.

Poziția specială în structura autorităților vamale ocupă propriile departamente de securitate care au doar o subordonare verticală.

Articolul 10 enumeră principalele funcții efectuate de autoritățile vamale ale Federației Ruse, care:

) să participe la dezvoltarea politicii vamale a Federației Ruse și să pună în aplicare această politică;

) să asigure respectarea legislației, controlul asupra executării căruia îi este încredințată autorităților vamale ale Federației Ruse să ia măsuri pentru a proteja drepturile și interesele cetățenilor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor în implementarea vamală;

) să furnizeze în cadrul competenței lor securitatea economică a Federației Ruse, care este baza economică a suveranității Federației Ruse;

) Să protejeze interesele economice ale Federației Ruse;

) Aplicarea mijloacelor de reglementare vamală a relațiilor comerciale și economice. 6) Taxele vamale, taxele și alte plăți vamale;

) să participe la elaborarea măsurilor de politică economică împotriva bunurilor s-au mutat în întreaga frontieră a Federației Ruse, să pună în aplicare aceste măsuri;

) să asigure respectarea procedurii de autorizare a circulației mărfurilor și a vehiculelor prin frontiera vamală a Federației Ruse;

) combaterea contrabandei, încălcările regulilor vamale și legislația fiscală referitoare la mărfurile s-au mutat prin granița vamală a Federației Ruse de Droguri Narcotice, Arme, Arme artistice, istorice și arheologice ale popoarelor Federației Ruse și a țărilor străine, proprietății intelectuale, Specii și plantelor de animale, amenințarea la dispariție, părțile și derivații lor, alte bunuri și, de asemenea, ajută la lupta împotriva terorismului internațional și a suprimării interferențelor ilegale în aeroporturile Federației Ruse la activitățile aviației civile internaționale.

) să efectueze și să îmbunătățească controlul vamal și vămuirea, să creeze condiții care contribuie la accelerarea comerțului față de granița vamală a Federației Ruse;

) să efectueze statistici vamale privind comerțul exterior și statisticile vamale speciale ale Federației Ruse;

) să efectueze o nomenclatura de mărfuri a activității economice străine;

) să promoveze dezvoltarea relațiilor economice străine a republicii ca parte a Federației Ruse, regiunea autonomă, regiunile autonome, marginile, regiunile, orașele din Moscova și Sankt Petersburg, precum și întreprinderi, instituții, organizații și cetățeni;

) Să promoveze punerea în aplicare a măsurilor de protecție a securității statului, a ordinii publice, a moralității populației, a vieții și a sănătății umane, a protecției animalelor și a plantelor, protecția intereselor consumatorilor ruși de bunuri importate;

) efectuează controlul asupra exportului de materiale strategice și de altă natură vitală pentru interesele Federației Ruse;

) exercitarea controlului valutar în cadrul competenței sale;

) să asigure punerea în aplicare a obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în ceea ce privește vama; Participați la elaborarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse care afectează obiceiurile; Realizarea cooperării cu autoritățile vamale și alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale care se ocupă de probleme vamale;

) să desfășoare cercetări și dezvoltare și consultanță în domeniul vamal; Formare, recalificare și formare avansată a specialiștilor în acest domeniu pentru organele de stat, întreprinderi, instituții și organizații.

) Furnizați în mod prescris Consiliul Suprem al Federației Ruse, președintele Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse, altor organe, întreprinderi, instituții, organizații și cetățeni cu informații privind problemele vamale.

) Punerea în aplicare a unei politici financiare și economice unice, a dezvolta baza materială și tehnică și socială a autorităților vamale, a crea condițiile de muncă necesare pentru lucrătorii acestor organisme.

Comitetul vamal de stat al Federației Ruse emite acte normative privind cazul vamal în competența sa, obligatoriu pentru îndeplinirea tuturor organismelor vamale și a altor organisme ale Federației, Întreprinderilor, Instituții, Organizații, indiferent de formularele de proprietate și subordonare, precum și Funcționari și cetățeni. Aceste acte de reglementare sunt supuse înregistrării în conformitate cu legislația Federației Ruse.

3. Aspect regional de gestiune financiară

În stadiul actual al dezvoltării societății, aspectele economice ale dezvoltării regionale devin din ce în ce mai importante, iar conceptul din regiune este identificat cu principala formă a organizării teritoriale a forțelor productive din Rusia. În "principalele prevederi ale politicilor regionale din Federația Rusă", regiunea este definită ca fiind "parte a teritoriului Federației Ruse, care are comunitatea de condiții naturale, socio-economice, naționale-culturale și alte condiții. Regiunea poate coincid cu limitele teritoriului Federației Ruse sau de a uni teritoriile mai multor subiecte ale Federației Ruse. În cazurile în care regiunea acționează ca un subiect de drept, numai subiectul Federației Ruse este înțeles sub ea ".

În conformitate cu zonarea economică pe teritoriul Federației Ruse, sunt alocate 11 cartiere economice: Nord, Nord-Vest, Central, Chernozem, Volga-Vyatsky, Volga, Caucazian de Nord, Ural, West Siberian, East Sibirsky, Far de Est . În plus, teritoriul Rusiei este împărțit în două zone economice - occidental (partea europeană a Rusiei și Ural) și de Est (Siberia și Orientul Îndepărtat). În zona de vest, trei subregiuni - nordul și centrul părții europene a Rusiei, regiunea Ural-Volga și sudul european. În zona estică, două subregiuni - Siberia și Orientul Îndepărtat.

Caracteristicile distinctive ale regiunii sunt:

) integritate geografică (spațială);

) a dezvoltat producția intragională și conexiunile economice, socio-demografice, culturale și de altă natură;

) Integritatea economică, manifestată în originalitatea structurii economiei, specializarea și complexitatea dezvoltării, într-un proces relativ independent de reproducere (în ceea ce privește populația, natura, sistemul de sprijin regional și local, etc.);

) Relația ecologică cu complexul socio-economic al Federației Ruse.

Cele mai importante elemente structurale (părți) și subsistemul regiunii, permițând separarea regiunii ca obiect de studiu, următoarele:

) populația și habitatul său;

) Bloc de resurse naturale;

) Subsistemul de producție;

) Subsistemul social;

) sfera spirituală;

) Subsistemul organizațional.

Fiecare dintre părțile dedicate (subsisteme) are proprietățile auto-organizației, o anumită autonomie și se dezvoltă în conformitate cu legile inerente.

În fiecare regiune, este necesară o abordare specială pentru reglementarea dezvoltării echilibrate a subsistemelor. Acest lucru este cauzat de diferite condiții naturale și economice ale regiunilor, sporind exacerbarea problemelor sociale, de mediu și de altă natură în legătură cu restructurarea relațiilor economice și a conștiinței oamenilor, precum și cu necesitatea de a conveni continuu asupra obiectivelor și obiectivelor Dezvoltarea cu autoritățile federale.

3.1 Aspecte de bază ale departamentului regional

Ar trebui alocate trei aspecte ale guvernanței regionale: relația dintre regiune și Federația (Centrul); relația dintre regiune și autonomia locală (orașe, districte etc.); Asigurarea complexității dezvoltării regiunii ca o fermă unificată (management regional propriu).

În relația dintre Federație și regiuni, se utilizează principiul separării obiectelor de conducere și delegare a puterilor consacrate de o serie de acte de reglementare. Centrul de greutate aici se deplasează din ce în ce mai mult spre metodele de management indirect - cum ar fi politicile monetare și de amortizare, sistemul fiscal, utilizarea fondurilor de încredere extrabudgetare. O atenție deosebită este acordată metodelor de reglementare a relațiilor economice străine (taxe vamale, premiile de export, asigurarea de stat a creditelor de export din riscuri etc.). În același timp, formele tradiționale de gestionare centralizată sunt, de asemenea, salvate, ceea ce adesea încalcă drepturile declarate ale regiunilor.

Problema gestionării economiei regiunii ar trebui luată în considerare în cadrul conceptului de autoguvernare locală în ansamblu. Acesta din urmă nu este doar redus la căutarea unor forme și metode optime pentru interacțiunea autorităților regionale și municipale. Un punct important de autoguvernare este de a determina funcțiile organelor teritoriale de diferite niveluri bazate pe obiectivele și obiectivele dezvoltării întregii regiuni. În conformitate cu legislația federală, aceștia dețin funcțiile de bază ale reglementării relațiilor de piață pe teritoriul, politica fiscală și gestionarea operațională a economiei.

Din punct de vedere economic, conducerea complexului pașnic din regiune nu ar trebui să fie limitată numai de organizarea interacțiunii proprietăților diferitelor nivele. Principala direcție de muncă și criteriul eficacității ar trebui să fie creșterea gradului de satisfacție a nevoilor socio-economice ale populației care trăiesc pe acest teritoriu pe baza dezvoltării complexe a regiunii. Astfel, structura economiei municipale ar trebui să fie destul de diversă și să includă diferite complexe economice și sociale necesare pentru dezvoltarea globală a orașului, zona (industrială, construcții, agricultură, comerț și servicii, locuințe și comunale, cultural și consumator). Baza acestei economii este proprietatea municipală. Dar, întrucât practica străină arată, în deplină proprietate asupra autorităților municipale și, prin urmare, în guvernanță directă, numai acele obiecte ale căror activități nu sunt comerciale și sunt finanțate pe deplin în detrimentul bugetelor locale. În condițiile noastre, acestea sunt instituții de educație, asistență medicală, cultură etc. Toate celelalte unități ale fermelor municipale se pot dezvolta pe o bază comercială sau combinată.

Pentru a asigura unitatea de gestionare a economiei regionale, proprietarii de proprietate federală și municipală ar trebui pe o scară mai largă pentru a delega autorităților regionale puterile lor de a gestiona proprietatea, în special de întreprinderile care formează complexul economic al regiunii. Alte opțiuni de organizare a gestionării economiei regionale sunt posibile, dar toate ar trebui să ia în considerare nivelul necesar de coordonare a activităților managerilor organismelor de la proprietarii persoanei.

Gestionarea regională ca o singură fermă, asigurând complexitatea dezvoltării regiunii - o sarcină relativ nouă. Până în prezent, administrația teritorială nu are suficientă independență, mai des a fost limitată la economia locală (fără a număra perioada de existență a Consiliului de Stat, care, mai degrabă, a efectuat rolul unei legături intermediare între centru și întreprinderi decât au fost Organele de management teritorial). În condiții moderne, atunci când subiecții regionali ai Federației au o mai mare independență, este necesară dezvoltarea conceptului de un sistem de management regional pentru un model de relații de piață, ținând cont de experiența altor țări.

Centrul de Gravitate în implementarea politicilor socio-economice de astăzi sa mutat în regiuni. Aici este rezolvată problema sprijinului de viață al populației, autoritățile regionale sunt în primul rând responsabile de populație și de centrul pentru situația din regiune. Acesta este semnificația descentralizării managementului - de a transmite o parte semnificativă a dreptului și a ponderii corespunzătoare a răspunderii la locuri, care este în concordanță cu tendințele obiective în dezvoltarea autoguvernării și, în același timp, impune noi obligații față de politicile regionale.

În plus, este la nivelul economiei regiunii, este asigurată un ciclu complet de reproducere a fazelor și factorii. În special, zona de resurse de muncă, inclusiv în inginerie și personal științific, este posibilă în limitele regiunii.

3.2 Exemple de management al finanțelor regionale

Citește mai mult Luați în considerare indicatorii unor regiuni ale Federației Ruse.

Regiunea Leningrad.

Potrivit Departamentului Vamal de Nord-Vest a Federației Ruse, cifra de afaceri a comerțului exterior în ianuarie-septembrie 2011 a fost de 10,5 miliarde de dolari, inclusiv exporturi - 7,4 miliarde de dolari, importuri - 3,1 miliarde de dolari. Comparativ cu ianuarie-septembrie 2010, exporturile au crescut cu 41,5%, importuri cu 16,3%.

4. Aspecte internaționale de management financiar

Gestiunea financiară este acțiunile statului care sunt asociate cu punerea în aplicare a politicilor financiare generale, coordonarea resurselor financiare, precum și dezvoltarea legislației financiare.

În orice societate, statul folosește finanțe pentru a-și pune în aplicare funcțiile și sarcinile, pentru a atinge anumite obiective. Un rol important în implementarea obiectivelor completate este politica financiară. În procesul de dezvoltare și încarnare, sunt furnizate condițiile de îndeplinire a sarcinilor cu care se confruntă societatea; Acționează ca un instrument activ asupra proceselor economice.

De asemenea, politica financiară face parte din politica economică de stat. Se bazează pe concepte teoretice dominante în această perioadă, sub influența căreia se formează cursul de schimb economic. Deci, până la sfârșitul anilor '20. Politicile economice și financiare ale țărilor străine pun conceptul de școală neoclasică. Principalul lor accent a fost neaug-ingerința statului în economie, păstrarea concurenței libere, utilizarea unui mecanism de piață ca principalul regulator al proceselor economice.

Sub influența crizei economice globale, dezvoltarea monopolurilor de stat în anii 30-60. Baza politicilor economice și financiare a fost doctrinele cheie și neokensiană. Ei au continuat de la necesitatea de a stimula creșterea economică, reglementarea acestuia prin utilizarea pe scară largă a intervenției statului. Politicile financiare, împreună cu sarcinile sale tradiționale au folosit legăturile sistemului financiar ca instrument de reglementare de stat-monopolistă a economiei, relațiile sociale. Bugetul și politicile fiscale au vizat menținerea echilibrului economic, slăbirea crizelor ciclice, netezind contradicțiile sociale.

De la sfârșitul anilor 70. Politica de bază și financiară a Marii Britanii, Statele Unite și alte țări a fost pusă o strategie neoconservativă legată de direcția neoclasică a gândirii economice. Ea a găsit o expresie în conceptul de "economie de ofertă", dintre care una dintre principalele dispoziții este de a limita rolul economic al statului, intervenția sa în viața economică și în special în zona socială. Printre alte activități ale acestui concept - reprivatizarea unei părți a proprietății de stat; Consolidarea mecanismului de piață: transferați centrul de greutate în sfera economică cu privire la problema creșterii ofertei, stimularea producției, eficacitatea acestuia.

În mod financiar, direcția neoconservativă continuă din necesitatea de a reduce valoarea redistribuirii veniturilor naționale prin intermediul sistemului financiar; reducerea cheltuielilor sociale, în special, iluminismul și îngrijirea sănătății; Stimulând creșterea economiilor. Un rol important este acordat impozitelor. Sarcina reducerii acestora este făcută, în special pentru capitalul mare și reduce gradul de progresivitate a impozitării. Necesitatea de a combate deficitul bugetar, care este una dintre concilieri de inflație.

Locul de stat în economia de piață nu este specificat o dată și pentru totdeauna. Din ce parte a PIB consumă o stare, prosperitatea și dezvoltarea țării depinde în mare măsură. Dar aici în rândul economiștilor nu există unitate. Unii sunt convinși: cu cât mai mult această parte, cu atât mai bine. Alții aderă la opinia opusă.

Între timp, chiar și faptul că fondurile bugetare distribuie oficialii guvernamentali (care nu riscă banii lor ca proprietari privați), reduc în mod inevitabil eficiența producției (nu mai vorbim de faptul că banii sunt folosiți pentru a "lipi" pe mâini). Și cu o eficiență scăzută a producției, investițiile sunt reduse în dezvoltarea ulterioară - prin urmare, posibilitățile de creștere economică sunt limitate.

O creștere a crizelor fiscale, a cheltuielilor guvernamentale, a deficitului bugetar cu 1% din PIB, altfel decât în \u200b\u200balt mod, duce la o scădere a creșterii economice (sau o creștere a recesiunii economice) și la reducerea nivelului de consum și cu aproximativ 1%, - singuri experți aprobă. Alte obiecte obiect: Din moment ce o parte din cheltuielile guvernamentale (pentru știință pașnică, educație, sănătate, dezvoltare de infrastructură) contribuie la creșterea economică, înseamnă că statul "mai" din această parte este mai bun.

Cu toate acestea, există un precedent istoric. Într-un efort de a ajunge la țările dezvoltate, Japonia la insistența războiului câștigător și în va reduce brusc cheltuielile guvernamentale - de la 30% în 1938 la 19,8% în 1950 (restricționarea cheltuielilor militare a fost înregistrată chiar în Constituție) . Rezultatul este cunoscut de întreaga lume: Dacă în 1950 PIB-ul pe cap de locuitor din Japonia a fost de 3 ori mai mic decât în \u200b\u200bFranța, de 4 ori mai puțin decât în \u200b\u200bMarea Britanie, de 6 ori mai puțin decât în \u200b\u200bStatele Unite, atunci de anii '80 au fost aproximativ egală. Și numai după aceea, Japonia a sporit cheltuielile guvernamentale: în 1980 - până la 32,0%, în 1990 - până la 32,3%

Gestiunea financiară FRG este încredințată în principal Ministerului Federal al Finanțelor. Ea dezvoltă elementele de bază ale finanțelor, fiscalelor, valutei și creditului<#"justify">4.1 Controale în țările străine

Gestiunea financiară generală se desfășoară de către autoritățile și gestionarea superioară. În funcție de structura statului, cele mai înalte organisme legislative sunt diferite educaționale. Deci, în SUA, acesta este un Congres, către Regatul Unit, Parlamentul, Germaniei - Bundestag, în Franța, Adunarea Națională, în Rusia, Adunarea Federală.

În managementul financiar, diverse autorități executive participă la gestionarea finanțării. În SUA, Ministerul Finanțelor include administrarea administrativă și bugetară sub președinte. În plus, se efectuează gestionarea execuției bugetului împreună cu Ministerul Finanțelor Serviciului Vamal, Biroul de băuturi alcoolice, produse din tutun și arme de foc. În Marea Britanie, principalul organ executiv este trezoreria. Nu numai că conduce elaborarea și execuția bugetului de stat, ci și monitorizarea cheltuielilor de fonduri de către întreprinderile de stat. Bugetul este executat de gestionarea taxelor vamale și a accizelor. În Germania, Ministerul Finanțelor este principala autoritate a finanțelor executivului. Acesta constituie un proiect bugetar, efectuează menținerea în numerar a bugetului, controlul asupra executării sale, reglementează relațiile interguvernamentale etc. În Franța, managementul finanțelor este realizat de Ministerul Economiei, Finanțelor și Bugetului. Funcțiile sale includ nu numai dezvoltarea bugetului de stat și controlul asupra executării acestuia, ci și colectarea impozitelor și a îndatoririlor.

5. Automatizarea managementului financiar

Trăim în perioada noului HTR (computerizare). Orice întreprindere echipează în fiecare loc de muncă cu computerele, prin urmare schimbarea naturii sectorului financiar. Inițial, introducerea automatizării a fost asociată cu crearea de ACS financiar (în managementul financiar). ASU de finanțare este un set de metode administrative, economice, matematice de tehnici de calcul și organizație, mijloace de comunicare, permițând gestionarea eficientă a sistemului financiar. Această idee a apărut în anii '70, când a fost implicită ASU a întregii țări. Nevoia de structuri puternice de gestionare a finanțelor a scăzut foarte curând, pentru că Directiva privind gestionarea nu a fost satisfăcută de toate întreprinderile țării. Conceptul de ASPR (Sistemul de calcul financiar automat) este un sistem cuprinzător de implementare a calculelor financiare privind pregătirea și executarea bugetelor în condițiile de utilizare pe scară largă a metodelor economice și matematice. Progresele au condus, de asemenea, la faptul că accentul este acum plătit creării de arme, nu centrelor de calcul.

Scopul principal al creării și implementării acestui sistem este creșterea eficienței managementului financiar pe baza reducerii complexității colectării, prelucrării și analizării informațiilor. Aplicarea sa necesită îmbunătățirea sistemului de indicatori financiari, dezvoltarea de noi metode de identificare și mobilizare a veniturilor și economiilor.

Principalele perspective de implementare a structurilor de finanțare automate:

Computerizarea serviciilor economice de contabilitate și alte întreprinderi vă permite să treceți la contabilitatea electronică non-documentară și contabilitatea financiară (introdusă în detaliile computerului subconto, scanarea documentelor, expedierea prin fax, modem). 2. Computerizarea globală sub formă de creare a unui sistem de arme largi va permite crearea unui sistem complet finalizat al ASFR al trezoreriei federale \u003d\u003e primind un raport privind costul cheltuielilor până la sfârșitul fiecărei zile lucrătoare, adică crește Eficiența controlului financiar. 3. Planificarea financiară pentru PC vă permite să utilizați pe scară largă modelare matematică (de exemplu, programarea liniară), înseamnă că calitatea planurilor financiare va crește un ordin de mărime mai mare. Rapid rezolvată cu ajutorul PC-ului și problema lipsei lucrătorilor de a verifica documentele de raportare fiscală, ea pare, de asemenea, posibilitatea de a înregistra fără a părăsi contractele de vânzări din TEU, deoarece statul este în prezent răspândit. Zebu - Gko, care nu are real FIZ. Forme.

Consecințele automatizării:

Nu este de așteptat reducerea lucrătorilor financiari. 2. Modificări ale calității activității finanțatorilor. 3. Deciziile financiare vor fi mai justificate. 4. Abilitatea de a îndeplini finanțatorii lucrărilor creative fără a pleca acasă.

Concluzie

Deci, managementul financiar? Această activitate asociată cu politica financiară generală a statului care vizează echilibrul de către întregul sistem financiar. Scopul managementului financiar este sustenabilitatea financiară și independența financiară, manifestată în soldul macroeconomic, excedentul bugetar, reducerea datoriei publice, duritatea monedei naționale, combinată cu interesele economice ale statului și al tuturor membrilor societății.

Rezumarea, în Federația Rusă, gestiunea financiară generală este încredințată Adunării Federale și cele două camere - Duma de Stat și Consiliul Federației.

Managementul operațional efectuează un aparat financiar.

Ministerul Finanțelor organizează și oferă: Dezvoltarea și implementarea direcțiilor strategice ale politicilor financiare; Pregătirea proiectului și execuția bugetului federal; Elaborarea de propuneri de îmbunătățire a politicilor fiscale și a sistemului fiscal, a activităților de asigurare, formarea și dezvoltarea pieței valorilor mobiliare; exercită eliberarea împrumuturilor guvernamentale interne și externe; monitorizează instituțiile bugetare; Dezvoltă sprijinul metodologic al situațiilor financiare din țară; Activități financiare.

Controlul asupra calculului corect, completitudinea și actualitatea contribuțiilor la bugetul tuturor plăților obligatorii, este atribuită pregătirea de propuneri de îmbunătățire a legislației fiscale Serviciul fiscal de stat. Și domeniile sale în domeniul inspectoratelor fiscale.

Prevenirea, detectarea și suprimarea infracțiunilor fiscale, activitățile de căutare operațională și controlul asupra implementării legislației fiscale, precum și asigurarea siguranței inspecțiilor fiscale, protecția angajaților, prevenirea corupției în autoritățile fiscale este angajată Serviciul de poliție fiscală federală a Federației Ruse.

Observarea legislației fiscale la trecerea mărfurilor la frontiera Federației Ruse, corectitudinea calculului și plata taxelor vamale este responsabilă Comitetul vamal de stat al Federației Ruse.

Gestiunea financiară la întreprinderi efectuează departamente și servicii financiare ale întreprinderilor.

Lista literaturii utilizate

Reguli:

1. Constituția Federației Ruse. M., - Literatură juridică, 1993.

2. Codul Federației Ruse a Federației Ruse 1996, o colecție completă de coduri. "INFORMEXPO". M.: 2002. P.762.

Codul fiscal al Federației Ruse. Colecția completă a codurilor. "INFORMEXPO". M.: 2002. P.762.

Codul vamal al Federației Ruse, 1993. Colectarea completă a codurilor. "INFORMEXPO". M.: 2002. P.762.

Literatura principală

5. Economia întreprinderii (firme): manual / ed. prof. O.I. Volkova și Doc. O.V. Devyatkina. - Al treilea ed., Pererab. si adauga. M.: Infra -m. 2006.

6.Vahrin, p.I. Sistemul bugetar al Federației Ruse: Manual / P.I. Vakhrin, A.S. Gol. - A treia ed., Actul. si adauga. - M.: Dashkov și K *, 2005.

7. Knowlev, V.V. Finanțe de organizații (întreprinderi): Manual / V.V. Kovalev, Vit. V. Kovalev. - M.: TK VELBY: Prospect, 2008.

8.Kolpakova, g.m. Finanţa. Cifra de afaceri a banilor. Credit: Tutorial / G.m. Kolpakova. - Al doilea ed., Pererab. si adauga. - M.: Finanțe și statistici, 2005.

Kovalev v.v. Management financiar. Tutorial - M.: FBK-Press, 2011.

10.Tosunyan g.a. Oficiul de Stat în domeniul Finanțelor și al împrumutului în Rusia. Tutorial. - M.: Caz, 2007.

Finanţa. Cifra de afaceri a banilor. Credit. / Ed. Trozic La. - M.: Finanțe, Uniti, 2009.

Finanțe: Manual. Ediția a 2-a, recreere. și adăugați. / s. Bedozere, S.S. Gorbushen - M.: Tk Velby, Ed. Avenue, 2006.

Resurse electronice

13. Ministerializarea Finanțelor Federației Ruse - www.minfin.ru

Editura "Finanțe și credit" - www.financepress.ru

17. Serviciul Federal de Statistică de Stat - www.gks.ru

Tutoring.

Aveți nevoie de ajutor pentru a studia ce teme de limbă?

Specialiștii noștri vor consilia sau vor avea servicii de îndrumare pentru subiectul interesului.
Trimite o cerere Cu subiectul chiar acum, pentru a afla despre posibilitatea de a primi consultări.

Gestionarea financiară este acțiunile statului referitoare la punerea în aplicare a politicilor financiare generale, coordonarea resurselor financiare și dezvoltarea legislației financiare.

În orice societate, statul folosește finanțe pentru a-și pune în aplicare funcțiile și sarcinile, pentru a atinge anumite obiective. Un rol important în implementarea obiectivelor completate este politica financiară. În procesul de dezvoltare și punere în aplicare a acesteia, sunt asigurate condițiile pentru îndeplinirea sarcinilor cu care se confruntă societatea; Acționează ca un instrument activ asupra proceselor economice.

Politica financiară este o combinație de activități care vizează mobilizarea resurselor financiare, distribuția și utilizarea acestora pentru starea funcțiilor sale.

Politica financiară face parte din politica economică de stat. Se bazează pe concepte teoretice dominante în această perioadă, sub influența căreia se formează cursul de schimb economic. Deci, până la sfârșitul anilor '20. Politicile economice și financiare ale țărilor străine pun conceptul de școală neoclasică. Principalul lor accent a fost neaug-ingerința statului în economie, păstrarea concurenței libere, utilizarea unui mecanism de piață ca principalul regulator al proceselor economice.

În același timp, în mai multe țări (Franța, Spania, Suedia), conceptul economic al conductelor este păstrat, pe baza post-shinxianismului. Ei au continuat de la necesitatea de a consolida intervenția statului în economie și, prin urmare, adaptarea la noi condiții economice.

Principalele componente ale politicilor financiare sunt:

impozitul, al cărei scop principal este de a retrage o parte din produsul național brut la nevoile naționale, în mobilizarea acestor fonduri și redistribuire prin buget;
politica bugetară este asociată cu distribuirea fondurilor de fonduri ale statului și utilizarea acestuia în conformitate cu funcțiile statului;
politica monetară vizează schimbarea ofertei de bani în circulație, volumul creditelor, nivelul ratelor dobânzilor și al altor indicatori ai circulației banilor și piața de capital de împrumut.

În țările cu o economie de piață dezvoltată, majoritatea relațiilor financiare sunt în afara managementului de stat, deoarece Cea mai mare parte a resurselor financiare este formată și utilizată de proprietarii lor la discreția sa. Activitățile întreprinderilor private se desfășoară pe baza circulației individuale de capital, prin urmare fondurile lor de numerar sunt separabile, descentralizate. Statul afectează acest domeniu de aplicare al relațiilor financiare numai prin politica fiscală, reglementarea relațiilor de credit, reglementarea pieței financiare, formarea Fondului de amortizare și sistemul de sprijinire a statului. Cu alte cuvinte, nu există nicio gestiune financiară din partea statului, ci impact asupra finanțelor - implementarea politicilor financiare. După cum sa menționat mai sus, în funcție de politica economică, de stat sau să stabilească sau să slăbească intervenția sa în reglementarea anumitor părți la procesele economice și sociale.

Sfera administrației publice directe include numai finanțele guvernamentale. Aceasta este o relație în formarea unei părți a resurselor financiare mobilizate de către stat în bugetele statului și locale, fondurile guvernamentale speciale și în întreprinderile de stat.

Autoritățile de finanțare guvernamentală

Gestionarea finanțelor publice efectuează organisme speciale care utilizează tehnici și metode speciale, inclusiv. O varietate de stimulente și sancțiuni. Arta managementului constă în alegerea celei mai eficiente metodă din cauza condițiilor disponibile sau creării pentru utilizarea rațională a metodelor utilizate pentru a rezolva rapid sarcina. Organele de management pot fi împărțite în două grupe: a) organisme generale (sau legislative); b) organe de gestionare a finanțelor operaționale.

Gestionarea finanțelor publice în statele dezvoltate din punct de vedere economic este guvernată de organisme legislative prin adoptarea legislației financiare, aprobarea bugetului de stat și a raportului privind executarea acestuia, introducerea sau abolirea anumitor tipuri de impozite, aprobarea sumei limită a datoriei publice, etc.

În funcție de dispozitivul de stat și de sistemul politic, astfel de organisme legislative sunt, de exemplu, Parlamentul în Marea Britanie și în Franța, Congresul din Statele Unite, Bundestag în Germania etc.

Organizarea managementului financiar operațional se efectuează prin intermediul aparatului financiar de stat, al cărei compoziție și structură sunt, de asemenea, determinate în conformitate cu structura statului țării. Acestea implementează politicile financiare, elaborarea instrucțiunilor, orientărilor, efectuarea lucrărilor privind planificarea financiară financiară, contabilitate, analiză și control.

Gestiunea financiară în întreprinderi efectuează departamente și servicii financiare. Sarcinile lor includ planificarea resurselor financiare, distribuirea veniturilor provenite din vânzarea de produse pe fonduri adecvate, gestionarea numerarului, titluri de piață, planificarea structurii de capital a societății, contabilitate, contabilitate, probleme de dezvoltare în continuare a întreprinderii etc.

Gestiunea financiară în statele dezvoltate din punct de vedere economic este de obicei efectuată de mai multe agenții guvernamentale. În SUA, acesta este Ministerul Finanțelor (Trezorerie). Funcțiile sale includ dezvoltarea politicilor financiare și fiscale, problema semnelor monetare și a monedelor de monede, aspecte ale împrumuturilor interne și gestionarea datoriei publice, controlul asupra executării legislației financiare și a circulației banilor, colectarea veniturilor interne. În plus, gestionarea administrativă și bugetară în cadrul Președinției este angajată în gestionarea finanțării. Este partea consumabilă a bugetului federal și dezvoltă programe financiare, organizează controlul operațional asupra gestionării bugetului și este autoritatea principală a Executivului.

Biroul bugetului se face de către Ministerul Finanțelor, care este colectat de veniturile interne, precum și de Serviciul Vamal și Biroul pentru băuturi alcoolice, produse din tutun și arme de foc care sunt implicați în colectarea veniturilor vamale și a veniturilor de la intrarea mărfurile enumerate.

În Marea Britanie, managementul financiar este realizat de un număr de organisme. Trezoreria este de bază, care este implicată în probleme de dezvoltare, întocmirea și executarea bugetului de stat, a politicii fiscale, prognoza financiară și economică, relațiile financiare internaționale și controlul cheltuielilor resurselor financiare de către întreprinderile de stat. Gestionarea taxelor vamale și a accizelor solicită aspecte legate de accize și taxe vamale, urmează executarea legislației în acest domeniu. Managementul interne al veniturilor monitorizează punerea în aplicare a legislației care reglementează impozitele directe.

Bank of England este angajată în gestionarea datoriei publice. Competența sa include împrumuturi, rambursarea sumelor de capital de împrumuturi, operațiuni privind datoria curentă.

Gestiunea financiară FRG este încredințată în principal Ministerului Federal al Finanțelor. Ea dezvoltă elementele de bază ale politicilor financiare, fiscale, valuale și de credit, constituie proiectul de buget și planul financiar pe termen mediu, oferă întreținerea în numerar a bugetului, controlul asupra executării sale și, de asemenea, distribuie resurse între legăturile sistemului bugetar. În managementul financiar, Oficiul Federal pentru Finanțe și Departamentul Federal al Datoriei de Stat, subordonatul Ministerului Federal al Finanțelor. Primul departament este angajat în auditul fiscal al întreprinderilor, impozitarea investițiilor străine, a problemelor de eliminare a dublei impuneri; În al doilea rând - operațiuni pentru eliberarea și rambursarea împrumuturilor și deficitului bugetar de finanțare.

În Franța, managementul finanțelor este realizat de Ministerul Economiei, Finanțelor și Bugetului. Acesta include: dezvoltarea bugetului de stat și controlul asupra executării sale, întreținerea în numerar a bugetului; Colectarea impozitelor, îndatoririlor și a altor venituri; controlul asupra tranzacțiilor financiare; Comunicarea statului cu întreprinderile ca acționar, creditor sau garant; Contabilitate publică și control. Funcțiile de mai sus sunt distribuite între departamentele principale relevante.

În Italia, principalele organisme care desfășoară o gestiune financiară sunt:

trezoreria, care este însărcinată cu cheltuielile de stat și controlul financiar;
ministerul Finanțelor, angajat în colectarea veniturilor;
ministerul Bugetului și Planificării, care este un buget de stat și coordonarea resurselor financiare;
ministerul Afacerilor Interne Vedasy Finanțe locale.

Deoarece sfera financiară a instalațiilor de gestionare reprezintă o varietate de relații financiare, managementul financiar este un proces de impact vizat cu ajutorul unor tehnici și metode speciale de relații financiare și tipurile de resurse financiare corespunzătoare pentru punerea în aplicare a funcțiilor entităților autorităților și entități de afaceri, obiective și obiective ale activităților lor. Gestionarea finanțelor publice Obiective: a) echilibrul relativ al instituțiilor economice ale statului, entităților juridice și persoane fizice; b) un buget de stat de scurtă durată; c) durabilitatea monedei naționale ca element fundamental în relațiile financiare.

Metode specifice și forme de gestionare a finanțelor servesc:

planificare financiara;

prognoză;

programare;

regulamentul financiar;

managementul operational;

control financiar;

17. Gestiunea financiară: sarcini și principii

Gestiunea financiară este o combinație de tehnici și metode care vizează asigurarea dezvoltării sistemului financiar al statului sau a unei entități comerciale specifice în conformitate cu parametrii cantitativi și calitativi specificați.

Principii de gestiune financiară:

· Natura completă a politicilor financiare în general și elementele sale;

· Venituri și cheltuieli echilibrate în cadrul sistemului financiar;

· Orientarea priorităților de a nu maximiza și de a minimiza indicatorii financiari, ci să le optimizeze;

· Relația metodelor de gestionare aplicate;

· Contabilitate pentru specificul perioadei moderne.

Sarcini:

· Planificarea și prognozarea părții financiare a întreprinderii;

· Adoptarea unor soluții de investiții informate;

· Coordonarea activităților financiare ale tuturor diviziilor;

· Conducerea operațiunilor pe piața financiară pentru a mobiliza resursele financiare.

18. Organisme de gestiune financiară, funcțiile lor

Gestionarea financiară se efectuează prin utilizarea aparatului de management relevant. Gestiunea financiară generală se desfășoară de către autoritățile și managementul superior: președintele Federației Ruse și administrația sa, Adunarea Federală, Guvernul rus.

Președinte al Federației Ruse (Administrația Președintelui Federației Ruse) reglementează activitățile organismelor financiare, are dreptul de a impune o veto legislația financiară, semnează legea federală privind bugetul federal al Rusiei, pregătește și trimite Adunarea Federală a Bugetului mesaj.

Adunarea Federală Aprobă legea financiară, consideră proiectul de buget federal al Rusiei și aprobă legea privind bugetul federal.

Guvernul Federației Ruse Formează bugetul federal, este un singur centru de management financiar, dezvoltă fundamente conceptuale ale politicilor financiare.

Organe-șefExercitarea actuală a managementului finanțelor guvernamentale este Ministerul Finanțelor Federației Ruse.

Principala sarcină a ministerului Finanțele Federației Ruse este dezvoltarea unui stat unificat financiar, de credit, o politică monetară, precum și a politicilor de audit, a contabilității și a situațiilor financiare, a producției, a producției, a prelucrării pietrelor prețioase, a plăților vamale, a definirii taxei vamale a mărfurilor și vehicule. Pentru a-și îndeplini sarcinile, Ministerul îndeplinește următoarele funcții principale: - Dezvoltarea unui proiect de buget federal și prognoza bugetului consolidat al Federației Ruse;

- prognozarea și planificarea gestionării numerarului și execuția bugetului federal, elaborarea unui raport privind executarea bugetului federal și a bugetului consolidat al Federației Ruse;

- controlul financiar și supravegherea în sectorul financiar și bugetar;

- îmbunătățirea metodelor de planificare a bugetului și procedura de finanțare bugetară, îndrumarea metodică în acest domeniu, precum și în punerea în aplicare și executarea bugetului federal;

- gestionarea datoriei interne și externe de stat a Federației Ruse;

- punerea în aplicare a funcțiilor emitentului de titluri de stat ale Federației Ruse;

- Coordonarea politicilor bugetare și monetare în conformitate cu sarcinile politicilor macroeconomice.

Entitate juridică independentă Ministerul Finanțelor al Federației Ruse face parte din Ministerul Finanțelor, este trezoreria federală.

Principalul rol în gestionarea finanțelor aparține activităților financiare ale statului și municipalităților. Activitățile lor se bazează pe anumite principii:

Prioritatea intereselor publice. Utilizarea instituțiilor financiare și juridice pentru reglementarea statului a economiei încasate din sarcinile comune generale ale societății;
Federalism. Activitățile financiare trebuie să combine interesele geamale comune cu interesele subiecților Federației;
Unitatea politicii financiare și a sistemului monetar - condiția necesară garantată de Constituția spațiului economic;
Egalitatea subiecților Federației în Activități Financiare;
Independența activităților financiare ale autorităților locale (MSS). Acestea sunt ghidate în activitățile lor prin legislația Federației Ruse și a subiectului. În același timp, ele afirmă și execută în mod independent bugetul local;
Orientarea socială a activităților financiare. Acest principiu este consacrat de Constituția Federației Ruse;
Distribuirea funcțiilor - pe baza distribuției puterii;
Principiul publicității;
Principiul planității;
Principiul legalității;
Participarea cetățenilor în activitățile statului și a autorităților.

Controale

Gestionarea financiară este efectuată de un aparat special de tehnici și metode. În primul rând, acestea sunt autoritățile legislative.

Gestiunea financiară generală se desfășoară de către Federația Rusă și de Adunarea Federală. Funcțiile lor:

Având în vedere și aprobarea bugetului federal al Federației Ruse, raportul privind executarea sa;
Având în vedere legile și taxele fiscale;
Stabilirea mărimii datoriei interne de stat.

Gestionarea operațională este efectuată de aparatul financiar - Ministerul Finanțelor al Federației Ruse (Ministerul Finanțelor Federației Ruse). În sarcina sa include:

Dezvoltarea și implementarea direcțiilor strategice ale politicilor financiare;
Pregătirea proiectului și execuția bugetului federal;
Îmbunătățirea planificării bugetului, a metodelor de finanțare și raportare;
Implementarea controlului financiar asupra utilizării fondurilor bugetare și a fondurilor de fonduri extrabudgetare de stat etc.

O diviziune importantă a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse - departamentul principal al Trezoreriei FederaleResponsabil pentru execuția în numerar a bugetului. Ea îndeplinește sarcinile de organizare, implementare și controlare a utilizării bugetului federal, a veniturilor și a cheltuielilor.

Controlul asupra calculului corect, completitudinea și actualitatea contribuțiilor la bugetul tuturor plăților obligatorii este însărcinată cu serviciul fiscal federal (FTS) și organismele sale.

Respectarea legislației fiscale la trecerea mărfurilor de la frontiera Federației Ruse, Serviciul Vamal (FCS)

Pentru punerea în aplicare a bugetului federal, Adunarea Federală formează camera de conturi, al căror compoziție și procedură este determinată de legislația federală. Camera de conturi este independentă de guvern și responsabilă față de Adunarea Federală. Este condus de președinte numit de Duma de Stat timp de 6 ani.

Managementul finanțelor publice acoperă activitățile legate de politica financiară a statului, planificarea financiară, coordonarea resurselor financiare, utilizarea finanțelor în interesul politicii economice și sociale și dezvoltarea legislației financiare. Aceasta include, de asemenea, pregătirea și executarea bugetului, colectarea impozitelor, emiterea împrumutului, gestionarea datoriei publice.

Managementul implică prezența unui obiect, în cazul nostru, acestea sunt diferite tipuri de relații financiare, iar subiectul este organele de stat. Elementul central al managementului financiar este planificarea, sub care se înțelege motivele pentru indicatori, recepții și instrumente ale realizării acestora.

Un element de gestiune financiară integrat - control. Acesta vă permite să comparați rezultatele reale din utilizarea resurselor financiare planificate, să identifice rezervele pentru creșterea resurselor financiare, conturând modalități de gestionare mai eficientă.

Gestionarea financiară se referă la competența departamentului financiar central al statului, iar acesta este, de obicei, Ministerul Finanțelor. Odată cu înființarea Republicii Belarus a declarației naționale de stat, Ministerul Finanțelor a devenit un organism independent de administrație publică, înainte ca independența sa să fie limitată, deoarece a fost, de asemenea, subordonată Ministerului Finanțelor din URSS. În acest sens, trebuie remarcat faptul că sarcinile, structura și funcțiile departamentului financiar șef au suferit schimbări semnificative.

În managementul finanțelor guvernamentale, un rol important aparține comitetului fiscal de stat și organelor sale de teren. Funcțiile lor manageriale sunt reduse în principal la implementarea controlului asupra fluxului total și în timp util al impozitelor și al altor plăți obligatorii.

Realizarea funcțiilor de gestionare a finanțelor publice. Ministerul Finanțelor, GNA și organismele lor locale procedează de la necesitatea unei cooperări strânse cu serviciile financiare ale ministerelor industriale, preocupările, întreprinderilor. Activitățile de management sunt completate cu conținut nou, care se datorează în primul rând tranziției la o metodă analogică de confiscare a unei părți din venitul net și standardele financiare pe termen lung și un standard de kg în finanțarea sferei socio-culturale. Un element integrat de control, baza sursă este planificarea financiară. Abordările și metodologia de planificare s-au schimbat atât la nivel de stat, cât și la nivelul ministerelor și întreprinderilor. Planurile financiare sunt întocmite ținând cont de acțiunea mecanismelor de piață. Stabilirea obligatorie pentru implementare, planurile financiare sunt totuși totuși mai flexibile, iar pregătirea acestora se bazează pe studiul unei cantități uriașe de informații care nu au fost încă utilizate sau utilizate în dimensiuni limitate.

Sarcinile de planificare financiară sunt determinate de politicile financiare sau devin din acesta. Parametrii obișnuiți prevăzuți în planurile financiare sunt mărimea veniturilor și a cheltuielilor, găsirea unor rezerve suplimentare pentru venituri și economii în costuri, stabilirea unor proporții optime în distribuția fondurilor monetare centralizate și descentralizate.

În condiții moderne, la toate nivelurile, cu planificare financiară, echipamente informatice și tehnologii sunt utilizate, ceea ce face posibilă accelerarea semnificativă a acestui proces, a face planuri multivariate și, în cele din urmă, să îmbunătățească calitatea planurilor financiare.

Cu toată independența planificării ca element de gestionare a finanțelor la nivel de stat, planificarea financiară este supusă obiectivelor și obiectivelor definite de stat în previziunile privind dezvoltarea economică și socială a republicii.

Planificarea ca element de gestionare a finanțelor este inclusă în mecanismul financiar în care se utilizează alte componente, împreună cu planificarea. Mecanismul financiar ca set de forme și instrumente este implementat prin utilizarea de către agențiile guvernamentale relevante. Acest lucru se face pentru distribuirea optimă și redistribuirea resurselor financiare. Din aceasta rezultă că aceste organisme trebuie să se afle sub indicatorii financiari stabiliți pentru a efectua resurse financiare de manevră.

Arta de manevră a resurselor financiare și a instrumentelor financiare este în special solicitată în condițiile unor capacități financiare limitate de stat în perioada de tranziție. Toate celelalte lucruri fiind egale cu succesul în atingerea obiectivelor sale, se poate număra cel care într-o perioadă în timp util și mai consilier va expedia puterea și fondurile sale în principalele direcții, care maximizează utilizări oportunitățile oferite de transformările pieței pentru utilizarea multi-vectorială de resurse financiare.

Resursele de manevrare a artei devine o sarcină urgentă care necesită cele mai bune forme și metode de rezolvare a acestuia, dar fără a încălca legislația și nu contrar intereselor statului și colectivelor de muncă. Experiența fondurilor bugetare "de manevrare" în Federația Rusă oferă motive să facă o astfel de rezervă. Marja de manevră nu ar trebui să fie infinită, ar trebui să fie în domeniul controlului financiar. Manevrarea cu resurse financiare ca parte a managementului financiar nu este ceva în afara planurilor financiare și sarcini de producție. Plan și manevre financiară - conceptele sunt interdependente. Resursele financiare Manevorarea este predeterminată de planurile financiare și indicatorii prognozați ai dezvoltării economice și sociale a statului. Ce altceva unește planificarea și manevrarea este că primul și al doilea sunt realizate prin măsuri administrative. În condițiile pieței, atât entitățile de stat, cât și entitățile comerciale extinde posibilitățile de manevrare cu resursele financiare. Astfel, comitetele executive pot lua decizii privind direcția resurselor libere nu numai pentru a spori valoarea finanțării cheltuielilor curente, ci și la achiziționarea de valori mobiliare, la emiterea de împrumuturi bugetare către entitățile de afaceri. Latitudinea de manevră este asociată cu nivelul de dezvoltare a pieței financiare și a stabilit norme legitime ale comportamentului subiecților relațiilor financiare.

Astfel, planificarea financiară se bazează pe cunoașterea științei financiare. Procesul de justificare pentru o anumită perioadă de indicatori financiari care se desfășoară atât la activitățile vizate ale statului, cât și ale celorlalte subiecte și este un element integrat al managementului financiar și al relațiilor financiare.

Finanțele publice anexează o totalitate de fonduri în numerar, management și reglementare care sunt realizate de administrația centrală și locală și administrația publică. Gestionarea finanțelor publice include alegerea obiectivelor și modalităților de realizare a acestor obiective. În același timp, obiectivele politice și economice sunt integrate.

Se poate argumenta că, în diferite grade, orice decizie politică asociată distribuției și redistribuirii resurselor limitate este o soluție la economie. Dimpotrivă, aparent, la prima vedere, multe decizii extrem de economice din instalații și preferințe politice.

În ceea ce privește finanțele publice, apare un sistem complex de relații dintre sectoarele publice și cele private, în cadrul sistemului autorităților de stat și al guvernului, între centru și regiuni.

În procesul de formare și utilizare a fondurilor de stat, se produce distribuția și redistribuirea acestora și, în mod natural, dorința fiecărei părți să aibă un impact mai mare asupra acestui proces.

Finanțele publice nu includ toate resursele financiare ale țării. În condiții normale, distribuția lor între guvern, entitățile economice și populația se desfășoară în interesul fiecărei părți pe baza condițiilor specifice ale acestui stat. Și numai în cazuri excepționale (în timpul războiului sau în situații de urgență), resursele financiare ale țării și finanțele guvernamentale tind să se combine.

Finanțele publice sunt diferite de finanțele entităților economice și de alți participanți la relațiile economice în destinația lor. În cazul în care ultima conduce în cele din urmă dorința de a primi profituri, atunci finanțele guvernamentale, deși nu exclud posibilitatea de a obține profituri, totuși nu merg să-l atingă pe acesta din urmă. Motivația, scopul lor nu este legat de auto-explorarea prin primirea veniturilor.

Fondurile primite sub formă de impozite, taxe, deduceri la fondurile care merg la buget și fonduri extrabugetare sunt obligatorii. Esența lor se datorează nevoii de stat în ceea ce privește finanțarea măsurilor care poartă o valoare națională sau locală. În acest sens, valoarea fondurilor suportate de stat este aleatorie din nevoile statului în resursele financiare.

Statul îndeplinește o serie de funcții în societate care nu pot fi implementate de sectorul neguvernamental. Execuția acestor funcții nu poate fi măsurată în termeni de valoare. Nici o comparație nu este costul tratării unui pacient cu cancer sau apendicită, dar în același caz vorbim despre mântuirea vieții unei persoane. Este absența comensuratei unor astfel de costuri similare care explică de ce guvernul, și nu sectorul privat îndeplinește aceste funcții.

În plus, multe servicii prestate de sectorul guvernamental sunt în mod exclusiv colectiv, în timp ce serviciile oferite de sectorul privat sunt individuale sau grupuri. În cazul în care VAZ produce autoturisme, atunci ele sunt supuse unor utilizări individuale sau comune, dar sistemul de detectare precoce al antreprenorului emis de ECD Enterprise se referă la categoria de produse care satisface nevoia socială de apărare. Fiecare rezident al țării ar fi cu greu finanțat cel puțin o parte neglijabilă a proiectului de construcție a submarinelor atomice, cu toate acestea, în calitate de contribuabili, întreaga populație a țării participă la finanțarea acestor proiecte.

În cazul în care în sectorul privat, investițiile se fac cu calcularea randamentelor sub formă de profit și dividende, sectorul neguvernamental, de regulă, este investit fără să plătească pentru întoarcerea în termen scurt și mediu. Deși, desigur, multe programe sociale sunt concepute pentru returnări destul de specifice. De exemplu, o scădere a incidenței bolilor "scumpe" permite guvernului să se aștepte să elibereze fonduri pe cercetarea științifică în acest domeniu de fonduri. Nu funcționează aici pentru a face pe deplin și mecanismul de prețuri. Influența ofertei și a cererii sau este absentă deloc sau este luată în considerare de către guvern exclusiv ca valori calculate la plasarea unui ordin de stat între contractanții concurenți.

În condițiile economiei de piață, responsabilitatea sectoarelor private și guvernamentale și a proprietarilor și proprietarilor de valori mobiliare este diferită. Cu toate acestea, dacă în legătură cu primele au dreptul de a alege între diferite categorii, atunci în raport cu sectorul guvernamental, alegerea este aproape eliminată. Cu toate acestea, atât în \u200b\u200bacest caz, cât și într-un alt caz, proprietarii de valori mobiliare pot afecta politicile corporațiilor prin participarea politicii acestora din urmă și a Guvernului, adevărul este mai indirect, prin referendum și mecanismul electoral.

În cele din urmă, sectorul privat este mai liber în schimbarea comportamentului său sub influența situației economice emergente în mod obiectiv; Este mai ușor să convingă proprietarul acțiunilor în necesitatea unor astfel de schimbări.

Guvernul este mult mai dificil în această privință. În cazul în care datele din cadrul obligațiilor societății electorale care au determinat în alegeri pentru unul sau alte motive sunt neîndeplinite, atunci acest lucru face îndoieli cu privire la onestitatea și competența aleasă și, în esență, asigură victoria în următoarele alegeri pentru oponenții lor politici.

În statele democratice, a cărui sistem economic se bazează pe relațiile de piață, finanțele guvernamentale și, mai presus de toate, bugetul este un instrument universal pentru controlul activităților guvernamentale. Acesta este implementat prin mecanismul de raportare a deciziilor în distribuția alocărilor. Responsabilitatea în statele democratice înseamnă responsabilitatea organelor și oficialilor aleși de a pune în aplicare Constituția.

Într-o mai mare măsură, organele electorale ale ramurilor executive și legislative ale guvernului sunt responsabile de utilizarea fondurilor publice. De fapt, cu toate acestea, în stadiul de formare a bugetului și a altor planuri financiare ale statului, alegătorii sunt privați de posibilitățile de a-și studia în mod mortalin, evaluarea și influențarea acestora. Și, deși multe reforme în domeniul finanțelor publice au persecutat și urmăresc obiectivul, totuși pot lua în considerare interesele națiunii, totuși, doar în mod ideal, este posibil să ne imaginăm o astfel de poziție atunci când fiecare alegeri posedă dreptul de a exprima a Avizul competent privind formarea și utilizarea fondurilor monetare guvernamentale.

Această idee este implementată prin mecanismul de repartizare a competențelor, competențelor și responsabilității între puterea executivă și legislativă la scară națională și la nivel regional. Modelul de distribuție al puterilor despre finanțele publice în forma în care există în țările occidentale este în prezent un rezultat al activității de legiuitor constante și de secole pentru a le oferi optimitatea, în acest caz, ca fiind interesele guvernamentale cele mai potrivite.

Cunoașterea literaturii în acest domeniu vă permite să faceți mai multe concluzii majore. Primul este că, în ciuda diferențelor naționale, o tradiție democratică și o fezabilitate economică au predeterminat o distribuție clară și, în esență, a puterilor între ramurile executive și legislative ale Guvernului privind gestionarea finanțelor publice. Al doilea se poate forma ca fiind predominanța executivului în parte a inițiativei parlamentare privind afacerile financiare. A treia este dorința de a limita legislatorii în luarea deciziilor care duc la dezechilibrul finanțelor publice. Al patrulea este de a crea un mecanism de control continuu asupra activităților celorlalte ramuri ale guvernului în materie de formare și utilizare a resurselor financiare guvernamentale.

Ideea responsabilității a fost aplicată inițial la luarea deciziilor de atragere a veniturilor de stat și a concentrat în jurul dimensiunii și procedurilor lor de colectare a acestora. În istoriografia occidentală, începutul procesului de repartizare a competenței și, în consecință, responsabilitatea este considerată a fi 1217, când controlul non-bilutes a fost fixat în Anglia asupra activităților lui Cromwell pentru a colecta impozite.

Consolidarea și extinderea funcțiilor statului a predeterminat diseminarea managementului finanțelor publice, a dimensiunii și a eficienței lor de utilizare a acestora.

Orice încercări de a prezice pe termen lung, raportul dintre cheltuielile și venitul guvernamental este o scădere, dacă nu există certitudine în raportul dintre sectoarele de stat și non-stat ale economiei. Aici, dimensiunea sectorului de stat (guvernamental) a economiei este de mare importanță. Necondiționat următoarea parcelă - trebuie să fie neapărat. Un alt lucru - care este proporția lui optimă? Nimeni nu poate prelua curajul la această întrebare. Categoric.

Existența sa, fără îndoială, are o garanție a libertății și a protecției sociale. De exemplu, insuficiența sa este plină de pierderea administrabilității cu procesele publice și tensiunile sociale. Dar, pe de altă parte, redundanța conduce la accentul stimulentelor pentru inițiativa de afaceri.

Pentru structurile politice, mărimea sectorului public are o valoare ambiguă. Conservatorii se concentrează asupra reducerii; Liberalii - Extinderea și consolidarea. Contextul politic al acestei probleme este cu siguranță principalul, care definește tendințele în dezvoltarea și raportul sectoarelor de stat și nestatale.

Sectorul privat nu poate asigura în mod obiectiv producția întregului complex de bunuri și servicii necesare persoanelor. Determinarea listei unor astfel de bunuri și servicii lipsă - datoria guvernului. Cu toate acestea, trebuie subliniat faptul că producția acestor bunuri și servicii nu trebuie neapărat să preia sectorul guvernamental. Guvernul ar trebui să creeze un mecanism de stimulare pentru a interesa sectorul privat în producția lor. Stimulentele cheie, pârghiile de investiții, ordinea de stat sunt esențiale aici.

Sectorul privat nu este capabil să asigure distribuția optimă a resurselor financiare. Guvernul este capabil să facă acest lucru prin intermediul unor politici fiscale corective și politicile de cheltuieli guvernamentale. Este capabil să asigure distribuirea resurselor financiare în așa fel încât, pe de o parte, să stimuleze afacerea și, pe de altă parte, să ofere sprijin financiar celor care au nevoie de aceasta.

"Sănătatea" economiei sau stabilității economice este diagnosticată de patru parametri principali: un echilibru echilibrat de plăți, ocuparea forței de muncă cu normă întreagă, creșterea economică, stabilitatea prețurilor. Relația dintre finanțarea statului și stabilitatea economică este fără îndoială, ca fiind incontestabilă și faptul că utilizarea finanțelor publice în acest scop implică stabilitate politică. Concentrată și implementată de politica fiscală și monetară guvernamentală, în cazul în care indirectă, și în cazul în care închide indirect lanțul de factori care determină stabilitatea economică. Veniturile și costurile de stat sunt astfel utilizate de stat pentru a ajusta mecanismul de auto-reglementare al pieței.