Combinația de evenimente financiare ale statului și banca centrală, legată de rambursarea împrumuturilor, organizarea de plăți a veniturilor asupra acestora, care deține conversia împrumuturilor de stat și consolidarea împrumuturilor și chiar. Plasarea unor noi obligații de datorie. Refinanțare, adică Noi împrumuturi pentru a acoperi datoria emisă anterior, utilizează de obicei sub insuficiența fondurilor fondului monetar centralizat (buget). Conversia împrumutului este exprimată într-o modificare a randamentului împrumutului. Schimbarea profitabilității poate fi atât în \u200b\u200breducerea, cât și în creștere a ratei dobânzii a veniturilor plătite de stat creditorilor lor. Statul este valabil pentru a reduce sau a crește termenele limită pentru recursul obligațiilor datoriei. Funcția statului prin schimbarea termenelor limită ale împrumuturilor emise anterior se numește consolidare. Evenimentele statului pentru împrumuturile unificatoare înseamnă mai multe împrumuturi emise anterior pentru unul nou. Anularea datoriei interne de stat, adică Un refuz complet al obligațiilor de datorie este, de regulă, o măsură extremă pentru gestionarea datoriei interne. Adoptarea unei astfel de măsuri se datorează schimbărilor puterii politice. Deci, în 1918, guvernul Rusiei sovietice a fost făcut să anuleze datoriile Imperiului Rus, inclusiv. și intern.
Economie și Legea: dicționar-director. - M.: Universitatea și școala. L. P. Kurakov, V. L. Kurakov, A. L. Kurakov. 2004 .
Rezultatul imediat al creșterii datoriei de stat este extinderea sistemului de gestionare a datoriei publice. Cantitățile uriașe de datorie de stat complică extrem de operațiunile de trezorerie pentru eliberarea de noi împrumuturi. Cel mai ... ... Wikipedia
O combinație de situații financiare ale statului: privind rambursarea împrumuturilor; privind organizarea plăților de datorii asupra acestora; să schimbe condițiile și termenele limită ale împrumuturilor emise anterior; privind plasarea unor noi obligații de datorie. Vezi și: Datoria de stat ... ... Vocabularul financiar
Vocabularul juridic
Gestionarea datoriei publice - controlul și reglementarea de către datoria de stat la nivelul ratei dobânzii, procedura de rambursare a titlurilor de stat, calendarii și procedurile de plăți pentru împrumuturi (interne, externe și incluse de stat și corporative) etc. Mare dicționar economic.
gestionarea datoriei publice - un set de evenimente financiare ale statului de a rambursa împrumuturi, organizarea de plăți a veniturilor asupra acestora, modificări ale condițiilor și termenelor limită ale împrumuturilor emise anterior, precum și plasarea unor noi obligații de datorie. Aceste activități includ ... ... Dicționar de drept mare
Gestionarea datoriei publice - (Gestionarea datoriei naționale) - 1) o combinație de evenimente de stat care vizează rambursarea datoriei; 2) Mecanismul de formare și implementare a uneia dintre direcțiile politicii financiare a statului asociate activităților sale pe ... ... ... Dicționar enciclopedic financiar și de credit
Gestionarea datoriei publice Enciclopedia juridică
- (a se vedea managementul datoriei publice) ... Enciclopedice dicționar de economie și de drept
Gestionarea datoriei de stat și municipale - Aceasta este activitățile autorităților relevante ale statului și a autoguvernării locale pentru plasarea, întreținerea și rambursarea obligațiilor datoriei de stat și municipale. Gestionarea obligațiilor de datorie se desfășoară ... ... Dicționar de drept mare
Guvernarea lungă de stat - Managementul datoriei publice ... Enciclopedia juridică
Gestionarea datoriei publice este Agregatul acțiunii statului reprezentată de organismele sale autorizate pentru reglementarea amplorii, structurii și costului deservire a datoriei publice. Scopul conducerii datoriei de stat estePentru a găsi relația optimă între nevoile statului în resurse financiare suplimentare și costurile implicării, întreținerii și rambursării acestora.
Principiile gestionării datoriei publice:
1. Desigur (oferind îndeplinirea corectă și la timp a obligațiilor statului la investitori și creditori fără a emite condiții suplimentare)
2. Principiul unității contabilității (contabilitate în procesul de gestionare a datoriei publice a tuturor tipurilor de valori mobiliare emise de autoritățile Fedorgani, autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse și a administrațiilor locale.)
3. Unitatea politicilor datoriei (furnizarea unei abordări unice în politica Departamentului de Stat pe piața Centrului în legătură cu subiecții Federației și a Educației Municipale)
4. Principiul coerenței (coordonarea intereselor creditorilor și debitorului, reprezentată de stat)
5. Reducerea riscurilor (îndeplinirea tuturor acțiunilor necesare pentru a reduce riscul creditorului și a investitorului)
6. Optimalitate (crearea unei astfel de structuri de împrumuturi de stat, în care îndeplinirea obligațiilor asupra acestora ar fi asociată cu un cost minim și un risc minim și, de asemenea, a avut cel mai mic impact negativ asupra economiei țării)
7. Principiul publicității (furnizarea de informații fiabile și la timp privind parametrii de împrumut pentru toți utilizatorii interesați)
Într-un sens larg, conducerea datoriei publice presupune:
1. Formarea politicilor datoriei publice.
2. Determinarea principalilor indicatori și valorile limită ale datoriei de stat.
3. Stabilirea principalelor direcții de impact asupra indicatorilor micro și macroeconomici.
4. Alocarea domeniilor prioritare de utilizare a resurselor atrase.
Metode care asigură gestionarea datoriei publice:
1. Metoda de refinanțare este rambursarea părții datoriei publice în detrimentul noilor fonduri.
2. Conversia - o modificare a rentabilității creditului.
3. Consolidarea - transformarea unei părți a datoriei existente într-una nouă cu o rambursare mai lungă.
4. Novație - Acord între Împrumutatul și creditorii pentru a înlocui obligațiile care decurg din același acord de împrumut.
5. Unificarea este o decizie a statului de a combina mai multe împrumuturi emise anterior.
6. Metoda de întârziere este consolidarea în timp ce refuză simultan un stat din plățile cu veniturile împrumutului.
7. Metoda implicită este refuzul de stat de a plăti datoria publică.
În gestionarea statului dolg următorii parametri trebuie luați în considerare:
1. Valoarea totală a datoriei publice a Federației Ruse.
2. Raportul dintre cheltuielile pentru serviciul datoriei publice și venitul bugetului de stat.
Pentru a gestiona datoria publică, este necesar să se consolideze puterea și controlul statului asupra datoriei de stat și să se străduiască să reducă dependența bugetului de stat din situația cu situațiile de împrumut.
În plus, la gestionarea datoriei publice, este necesar să se facă distincția între diferiți administratori de manageri de organisme de stat și să dezvolte procedura de interacțiune.
1. În cadrul gestionării taxei de stat (municipale), activitățile autorităților de stat autorizate (guvernele locale) vizează asigurarea nevoilor educației juridice publice în finanțarea împrumutată, executarea în timp util și completă a obligațiilor de datorie de stat (municipale), minimizarea datoriei Costurile de serviciu, menținând volumul și structura obligațiilor care exclud non-performanța lor.
2. Gestionarea datoriei publice a Federației Ruse este efectuată de Guvernul Federației Ruse sau de Federația Rusă autorizată de el.
3. Gestionarea datoriei publice a entității constitutive a Federației Ruse se desfășoară de către autoritatea executivă supremă a statului membru al Federației Ruse sau a Organului Financiar al Directorului Federației Ruse, în conformitate cu legea entitatea constitutivă a Federației Ruse.
4. Gestionarea datoriei municipale se desfășoară de către administrația locală (organul executiv și administrativ al municipiului) în conformitate cu Carta municipiului.
Autoritățile publice și organismele guvernamentale locale sunt obligate să utilizeze toate puterile pentru a forma venituri bugetare de toate nivelurile pentru a rambursa obligațiile datoriei și pentru a servi datoria de stat și municipală a Federației Ruse. În acest sens, problema activităților autorităților menționate pentru gestionarea datoriei de stat și municipale.
Articolul nu oferă o definiție adecvată, ci în teoria dreptului financiar sub conducerea datoriei interne de stat și municipale, se înțelege în principal că combinația de evenimente ale statului și educația municipală cu privire la plata veniturilor către creditori și Rambursarea împrumuturilor, precum și procedura, condițiile pentru eliberare (emitere) și plasarea obligațiilor de datorie ale Federației Ruse. Această activitate este efectuată de Guvernul Federației Ruse sau de Ministerul Finanțelor pe care l-am autorizat de către el, în subiectul Federației Ruse - Autoritatea Supremă Executivă a Autorității Publice a Directorului Federației Ruse, conducerea Datoria municipală - organul executiv și administrativ al formării municipale.
Principalele metode de gestionare a datoriei publice includ următoarele.
Plata veniturilor din împrumuturi și rambursarea acestora este de obicei produsă în detrimentul fondurilor bugetare, dar în condițiile creșterii continue a datoriei de stat, statul poate recurge la refinanțare, adică la rambursarea datoriei de stat vechi prin emiterea de noi împrumuturi . Refinanțarea a fost utilizată în mod repetat în țara noastră, în special atunci când rambursează datoria sub un împrumut intern de stat cu trei procente din 1966, precum și emiterea angajamentelor de trezorerie ale statului la mijlocul anilor 1950. Refinanțarea este utilizată la plata dobânzii și rambursarea pe partea exterioară a datoriei publice.
Înainte de introducerea codului bugetar al Federației Ruse, au fost utilizate astfel de metode de gestionare a datoriei publice, ca conversie, consolidare, unificare, întârziere.
Conversie - o modificare a dimensiunii randamentului împrumutului, cum ar fi o scădere sau o creștere a ratei dobânzii a veniturilor plătite de stat creditorilor săi.
Statul este interesat să obțină împrumuturi pentru termenii lungi. O creștere a termenului împrumuturilor deja emise se numește consolidarea datoriei publice.
Împreună cu consolidarea, se poate efectua unificarea împrumuturilor, adică combinația mai multor împrumuturi într-una.
Acordarea rambursării împrumuturilor sau a tuturor creditelor emise anterior se desfășoară în condiții în care dezvoltarea activă activă a operațiunilor pentru eliberarea de noi împrumuturi este ineficientă pentru stat.
Sub anularea datoriei publice înseamnă un refuz de stat de la obligațiile datoriei.
În prezent, legislația prevede restructurarea datoriilor (articolul 105).
Împrumuturi privind deficitul bugetului
Existența datoriei publice implică disponibilitatea statului de stat în managementul său. Gestionarea datoriei publice este dezvoltarea și implementarea unei strategii care vizează atragerea volumelor de finanțare necesare, realizând parametrii datoriei dorite pentru gradul de risc și costul serviciului și alte scopuri, în special crearea unei piețe eficiente ale datoriei interne.
Conținutul gestionării datoriei publice poate fi privit pe ambele părți, referindu-se la definiția sa într-un sens larg și restrâns. Într-un sens larg, gestionarea datoriei publice este formarea uneia dintre direcțiile politicii economice a statului asociate activităților sale de împrumutat. Sub conducerea datoriei publice într-un sens îngust, înseamnă direct un set de acțiuni ale Guvernului referitor la studiul conjuncturii pe piața de capital de împrumut, eliberarea de noi împrumuturi și dezvoltarea producției, plata dobânzilor la anterior Împrumuturi emise, desfășurarea reorganizării împrumuturilor, determinarea ratelor dobânzilor la titluri publice, activități privind rambursarea împrumuturilor emise anterior.
Metode de bază pentru gestionarea datoriei externe:
În codul bugetar al Federației Ruse nu există niciun concept de gestionare a datoriei publice și de la întreaga varietate a metodelor existente de gestionare a datoriei publice în codul bugetar al Federației Ruse, a fost determinată numai metoda de restructurare. Articolul 101 din Codul bugetar "Managementul datoriei de stat" este dedicat numai aspectului organizațional al gestionării datoriei publice. În conformitate cu articolul 101 din Codul bugetar, Oficiul Diviziei de Stat a Federației Ruse este realizat de Guvernul Federației Ruse, iar gestionarea datoriei publice a subiectului Federației Ruse este efectuată de autoritatea executivă a entitatea constitutivă a Federației Ruse. Federația Rusă nu este responsabilă pentru obligațiile datoriei entităților constitutive ale entităților din Federația Rusă și a entităților municipale, dacă aceste obligații nu au fost garantate de Federația Rusă. La rândul său, subiecții Federației Ruse și a entităților municipale nu sunt responsabile de obligațiile datoriei Federației Ruse.
Până în august 1998, producția de GKO-OFZ a fost efectuată în dimensiuni mai mari, deoarece a fost utilizată refinanțare: au fost folosite noi probleme pentru a rambursa cele anterioare. În 1998 - 2002, când Rusia sa dovedit a fi în măsură să servească datoriile, guvernul a depus eforturi pentru restructurarea datoriei externe. Obligațiile de datorie non-piață în fața Clubului de creditori din Londra și apoi partea verificată a datoriei comerciale care rezultă din operațiunile importate VEO au fost reeditate în euroobligațiuni, care au marcat începutul sechitizării datoriei externe.
În ultimii ani, se fac încercări pozitive de a reglementa împrumuturile guvernamentale. Este deosebit de important este stabilirea volumelor limită ale datoriei publice a Rusiei și a volumului limitativ de împrumut de stat al Rusiei. Astfel, în conformitate cu codul bugetar (articolul 106), sa stabilit că valoarea maximă a împrumuturilor externe de stat a Federației Ruse nu ar trebui să depășească valoarea anuală a plăților pentru întreținerea și rambursarea datoriei externe de stat a Federației Ruse . O evaluare fiabilă a volumului datoriei externe de stat asociate cu inventarul deplin al împrumuturilor străine și garanțiile emise asupra acestora și garanțiile Guvernului Federației Ruse au fost necesare.
Munca de curs
pe subiect: "Departamentul de Divinație de Stat al Federației Ruse"
Introducere
În acest curs funcționează atât aspectele teoretice ale gestionării datoriei publice, cât și ale analizei datoriei publice în cadrul Federației Ruse în prezenta etapă.
Relevanța lucrării este la problema dependenței datoriei de stat și, mai presus de toate, în fața creditorilor străini, în orice moment a fost relevantă, deoarece implementarea completă a suveranității statului este posibilă numai cu o anumită independență economică .
Datoria civilă și creșterea sa afectează puternic funcționarea economiei. În acest sens, se văd două pericole: posibilitatea falimentului națiunii și pericolul de a transfera o povară datoriilor pentru generațiile viitoare. În prezent, datoria publică are un loc special în ceea ce privește durerea politicii bugetare moderne a Rusiei.
Datoria națională este unul dintre parametrii macroeconomici, obiectul și instrumentul politicii economice de stat. Existența datoriei poate avea un impact pozitiv și negativ asupra sectoarelor reale, financiare și celelalte, în funcție de direcția cheltuielilor guvernamentale, a fazelor ciclului de afaceri, la nivelul dezvoltării economiei. Impactul pozitiv al datoriei se manifestă în furnizarea Guvernului resurselor financiare și stimularea creșterii economice. Consecințele negative sunt exprimate în efectul deplasării și deplasarea sarcinii pentru generațiile viitoare.
Gestionarea datoriei publice este dezvoltarea și implementarea unei strategii care vizează atragerea volumelor de finanțare necesare, realizând parametrii datoriei dorite pentru gradul de risc și costul întreținerii și altor scopuri, în special crearea unei piețe eficiente ale datoriei interne.
În stadiul actual, în toate țările, dimensiunile datoriei publice cresc în mod continuu datorită deficitului cronic al bugetelor de stat, creșterea cheltuielilor militare.
Obiectul studiului este datoria publică. Subiectul cercetării este procesul de gestionare a datoriei publice.
Sarcini de lucru:
1. Determinați conceptul și esența datoriei publice;
2. Luați în considerare principiile gestionării datoriei publice;
3. Analizați procesul de gestionare a datoriei publice în Rusia;
4. Investigați o strategie de gestionare a datoriei publice într-o criză.
1. Aspecte teoretice ale datoriei publice
1.1 Esența și importanța datoriei publice și a garanțiilor de stat
În conformitate cu codul bugetar al Federației Ruse, "Datoria publică a Federației Ruse este obligațiile datoriei Federației Ruse în fața persoanelor fizice, a persoanelor juridice, a statelor străine, a organizațiilor internaționale și a altor subiecte de drept internațional".
Principalele forme de obligații de datorie ale Federației Ruse: Acorduri de credit și contracte, titluri de stat, acorduri privind furnizarea de garanții ale Federației Ruse, contractul de garanții ale Federației Ruse, obligațiile datoriei reînnoite ale terților în datoria națională Federația Rusă, acordurile și Tratatul RF privind prelungirea (extinderea) și restructurarea obligațiilor de datorie.
Într-o secțiune de timp, există un termen scurt (până la 1 an), pe termen mediu (până la 5 ani) și pe termen lung (până la 30 de ani) obligații de datorie.
Cauzele datoriei publice: împrumuturile externe și interne pentru finanțarea deficitului bugetar; Capitalizarea dobânzii la împrumuturile obținute anterior; subvenționarea obligațiilor adoptate de către stat la executare.
De regulă, datoria publică crește în etapele creșterii economice active, deoarece economia în curs de dezvoltare necesită investiții suplimentare. Cu toate acestea, datoria publică crește, de asemenea, în economia stagnantă în care scăderea producției determină necesitatea de a acoperi costul statului prin metode monetare.
Teoria datoriei publice este legată în mod inextricabil de teoria bugetului de stat și utilizează o serie de concepte bugetare de bază care sunt fundamentale atunci când se iau în considerare datoria publică.
Deficitul bugetar este excesul de cost al bugetului de stat asupra veniturilor sale. Cele mai multe dintre guvernele țărilor dezvoltate și cele în curs de dezvoltare nu pot acoperi veniturile cheltuielilor lor, aducând bugetul de stat cu un deficit. Prin urmare, întrebarea este importantă cu privire la dimensiunea admisibilă a deficitului, cu privire la impactul acesteia asupra economiei în perioada pe termen scurt și pe termen lung și metodele de finanțare a acesteia.
Cea mai importantă sarcină a politicii economice a statului este de a găsi soluția optimă la problemele deficitului bugetar și a datoriei publice. În contextul soluției problemei desemnate, acesta este determinat de:
· Analiza cauzelor apariției, susținerii și reproducerii deficitului bugetar;
· Analiza cauzelor apariției datoriei publice, a tipurilor, a structurii etc.;
· Metode de gestionare a datoriei publice;
· Analiza relației și interdependența deficitului de stat și a datoriei publice, determinarea mecanismelor de armonizare și optimizare a acestora în contextul dezvoltării macroeconomice;
· Analiza consecințelor bugetului și a politicii datoriei a statului într-o perspectivă pe termen scurt, mediu și lung;
· Determinarea deficitului de stat și a datoriei publice, care sunt esențiale pentru dezvoltarea ulterioară a societății.
Unul dintre factorii esențiali ai prezenței (creșterea) datoriei publice este deficitul bugetar. Creșterea datoriei publice, la rândul său, este un factor determinant în creșterea deficitului bugetar prin servirea și rambursarea datoriilor. Aceasta este, deficitul de stat și datoria publică sunt interdependente, care ar trebui luate în considerare la modelarea acestor indicatori (primul indicator este un factor pentru al doilea, iar al doilea este simultan pentru prima dată).
Datoria civilă poate avea atât efect negativ și pozitiv asupra dezvoltării economice. Astfel, în perioadele de recesiuni economice, este o modalitate destul de eficientă de a atenua situația că este împrumutarea guvernului care împiedică scăderea accentuată a cererii totale, oferind un efect de stabilizare asupra economiei țării. În plus, împrumuturile guvernamentale reprezintă o intrare suplimentară a resurselor financiare într-o țară care poate fi baza creșterii economice viitoare, mai ales dacă acestea sunt investiționale. Datoria externă permite țării să exercite costuri cumulate mari decât venitul național dezvoltat și să finanțeze investițiile care nu sunt prevăzute cu încasări interne. În acest aspect, împrumuturile guvernamentale au un impact pozitiv asupra dezvoltării macroeconomice.
Impactul negativ al împrumuturilor de stat se reflectă în prezența (în creștere) deficitului bugetar, în special în volumele exorbitante pentru dezvoltarea unei anumite economii. Sumele excesive de mijloace de deficit bugetar în practică subfinantarea atât a fabricării, cât și a sferei sociale sunt, de asemenea, asociate cu astfel de fenomene macroeconomice negative ca devalorizare a monedei naționale, o creștere a costului împrumuturilor și restricționarea accesibilității lor, destabilizarea economiei și Dezechilibrarea proporțiilor economice.
Principalele motive pentru apariția deficitului bugetar sunt:
· Reducerea producției sociale;
· Emisii de bani negarantați;
· Costuri excesive ale programelor sociale;
· Sume excesive de datorii guvernamentale acumulate cu condiții nefavorabile de servicii.
Prognozarea unui deficit bugetar și datoria publică nu pot fi efectuate individual, în desfășurarea dezvoltării macroeconomice a țării în ansamblu, dar numai ca o componentă naturală a unei astfel de dezvoltări. La rândul său, dezvoltarea macroeconomică generală depinde în mare măsură de formarea de venituri și cheltuieli bugetare (inclusiv deficitul bugetar), precum și volumul și caracteristicile datoriei publice.
Din punctul de vedere al relațiilor de credit, datoria publică este amploarea datoriei de stat către toți creditorii săi. Datoria publică este caracteristica eficacității tuturor operațiunilor de credit ale guvernului perfect. Valoarea absolută, dinamica și ritmul schimbării reflectă starea economiei și finanțelor țării, eficacitatea funcționării structurilor de stat. Cu toate acestea, valorile relative sunt adesea folosite pentru a reflecta situația economică reală, în special raportul dintre datoria publică la volumul PIB. Există diverse metode economice utilizate de stat pentru echilibrarea bugetului și reglementarea ciclului economic. O astfel de politică vizează netezirea oscilațiilor economiei și depășirea consecințelor negative ale recesiunii.
Potrivit articolului 115 din BC din Federația Rusă, garanția de stat recunoaște o modalitate de a asigura obligațiile civile, în virtutea căruia, respectiv, Federația Rusă, subiectul Federației Ruse sau al învățământului municipal - Garantul oferă o obligație scrisă Pentru a răspunde la executarea unei garanții de stat, a angajamentelor față de terți pe deplin sau parțial.
Forma scrisă a garanției de stat este obligatorie. Nerespectarea formei scrise a garanției de stat implică invaliditatea sa (nesemnificativă).
Garanția de stat ar trebui să indice: informații despre Garant, inclusiv numele său (Federația Rusă, subiectul Federației Ruse) și numele organismului emis în numele garantului specificat; Determinarea volumului de obligații în garanție.
Perioada de garanție este determinată de termenul limită pentru îndeplinirea obligațiilor în care este furnizată garanția. Garanțiile sunt furnizate pe o bază competitivă. Garantul garanției de stat este responsabilitatea subsidiară în plus față de responsabilitatea debitorului cu privire la obligația garantată. Obligația prevăzută de garanția de stat a garantului unui terț este limitată de plata sumei corespunzătoare cuantumului obligațiilor aflate în garanție. Garantul care a îndeplinit obligania garanției are dreptul de a cere de la ultima rambursare a sumelor plătite de terța parte în conformitate cu garanția de stat, în totalitate, în modul prescris de dreptul civil al Federației Ruse. Garanțiile cu privire la obligațiile datoriei externe de stat ale Federației Ruse pot asigura responsabilitatea comună a garantului. Executarea garanțiilor de stat se reflectă în componența cheltuielilor bugetare ca furnizarea de împrumuturi.
