Finanțele sunt parte integrantă a relațiilor monetare, prin urmare rolul și semnificația acestora depind de locul pe care relațiile monetare îl ocupă în relațiile economice. Cu toate acestea, finanțele diferă de bani nu numai prin conținut, ci și prin funcțiile îndeplinite, în care se manifestă esența acestora. Funcțiile se referă la „munca” pe care o fac finanțele.
Nimeni nu neagă că finanțarea este un ansamblu de relații monetare organizate de stat, în procesul cărora se realizează formarea și utilizarea fondurilor de fonduri. Și la întrebarea care este sursa formării a numeroase fonduri la diferite niveluri, răspunsul, de regulă, este același - produsul intern brut. Procesul de alocare a PIB-ului poate fi realizat cu ajutorul instrumentelor financiare: norme, rate, tarife, deduceri etc., stabilite de stat.
Dacă vorbim de finanțe în general, atunci, aparent, ar trebui considerat că acestea îndeplinesc două funcții principale: distribuție și control.
Funcția de distribuție
Funcția de repartizare este aceea că resursele financiare ale întreprinderii sunt supuse repartizării în vederea îndeplinirii obligațiilor bănești față de buget, bănci, contrapărți. Rezultatul său este formarea și utilizarea fondurilor de fonduri vizate, menținerea unei structuri eficiente de capital.
Funcția de distribuție se manifestă în repartizarea venitului național, când se creează așa-numitele venituri de bază, sau primare. Suma lor este egală cu venitul național. Principalul venit se formează atunci când venitul național este distribuit între participanții la producția materială. Ele sunt împărțite în două grupe:
) salariile muncitorilor, angajaților, veniturile fermierilor, țăranilor angajați în sfera producției materiale;
) veniturile întreprinderilor din sfera producţiei materiale.
Cu toate acestea, veniturile primare nu formează încă fonduri publice suficiente pentru dezvoltarea sectoarelor prioritare ale economiei naționale, asigurarea capacității de apărare a țării și satisfacerea nevoilor materiale și culturale ale populației. Este necesară distribuirea sau redistribuirea ulterioară a venitului național, asociată cu:
cu redistribuirea intersectorială și teritorială a fondurilor în interesul utilizării cât mai eficiente și raționale a veniturilor și economiilor întreprinderilor și organizațiilor;
prezența, alături de sfera non-producției, în care nu se creează venitul național (educație, sănătate, asigurări sociale și asigurări sociale, management);
redistribuirea veniturilor între diferitele grupuri sociale ale populaţiei.
Ca urmare a redistribuirii, se formează venituri secundare sau de producție. Acestea includ veniturile primite în sectoarele neproductive, impozitele (impozitul pe venitul personal etc.). Veniturile secundare servesc la formarea proporțiilor finale ale utilizării venitului național.
Prin participarea activă la distribuția și redistribuirea venitului național, finanțele contribuie la transformarea proporțiilor care au apărut în timpul distribuției primare a venitului național în proporția utilizării sale finale. Veniturile generate în cursul unei astfel de redistribuiri trebuie să asigure coerența între resursele materiale și financiare și, mai ales, între mărimea fondurilor monetare și structura acestora, pe de o parte, și volumul și structura mijloacelor de producție și bunurilor de consum. , pe de altă parte.
Redistribuirea venitului național în Federația Rusă are loc în interesul restructurării economiei naționale, dezvoltării sectoarelor prioritare ale economiei (agricultură, transport, energie, conversie a producției militare), în favoarea celor mai săraci. segmente ale populației (pensionari, studenți, mame singure și mari).
Astfel, redistribuirea venitului național are loc între sferele de producție și neproductive ale economiei naționale, ramurile producției materiale, regiunile individuale ale țării, formele de proprietate și grupurile sociale ale populației.
Scopul final al distribuției și redistribuirii venitului național și a PIB-ului, realizat cu ajutorul finanțelor, este dezvoltarea forțelor productive, crearea structurilor de piață pentru economie, întărirea statului și asigurarea unei calități ridicate a vieții pentru pături largi ale populatie. În același timp, rolul finanțelor este subordonat sarcinilor de creștere a interesului material al lucrătorilor și al colectivelor de întreprinderi și organizații pentru îmbunătățirea activităților financiare și economice, obținerea celor mai bune rezultate la cel mai mic cost.
Funcția de control
Ca instrument de formare și utilizare a veniturilor și fondurilor monetare, finanțarea reflectă în mod obiectiv cursul procesului de distribuție.
Funcția de control se manifestă prin controlul asupra distribuției PIB-ului între fondurile relevante și al cheltuielilor acestora în scopul propus.
În contextul tranziției la relațiile de piață, controlul financiar are ca scop asigurarea dezvoltării financiare a producției publice și private, accelerarea progresului științific și tehnologic și îmbunătățirea calității muncii în toate sectoarele economiei naționale. Acoperă zonele de producție și non-producție. Acesta vizează creșterea stimulentelor economice, cheltuirea rațională și economisită a materialelor, forței de muncă, resurselor financiare și a resurselor naturale, reducerea costurilor neproductive și a pierderilor, suprimând gestionarea defectuoasă și risipa. Datorită funcției de control a finanțelor, societatea știe cum se formează proporțiile în repartizarea fondurilor, cât de oportune ajung resursele financiare la dispoziția diferitelor entități comerciale, dacă sunt utilizate economic și eficient de acestea etc.
Una dintre sarcinile importante ale controlului financiar este verificarea respectării exacte a legislației în materie financiară, oportunitatea și integralitatea îndeplinirii obligațiilor financiare față de sistemul bugetar, serviciul fiscal, bănci, precum și obligațiile reciproce ale întreprinderilor și organizatii pentru decontari si plati.
Funcția de control a finanțelor se manifestă și prin activitățile multifațete ale organismelor financiare.
Angajații sistemului financiar și serviciului fiscal exercită controlul financiar în procesul de planificare financiară, în executarea părților de venituri și cheltuieli ale sistemului bugetar. În contextul dezvoltării relațiilor de piață, direcțiile de lucru de control, formele și metodele de control financiar se schimbă semnificativ.
Funcțiile de distribuție și control sunt două părți ale aceluiași proces economic. Numai în unitatea și interacțiunea lor strânsă finanțarea se poate manifesta ca o categorie de distribuție a valorii.
Informația financiară acționează ca un instrument de implementare a funcției de control a finanțelor. Se concluzionează în indicatorii financiari disponibili în raportarea contabilă, statistică și operațională. Indicatorii financiari vă permit să vedeți diferitele aspecte ale activității întreprinderilor și să evaluați rezultatele activităților economice. Pe baza acestora se iau măsuri pentru eliminarea aspectelor negative identificate.
Funcția de control, obiectiv inerentă finanțelor, poate fi realizată cu o completitudine mai mare sau mai mică, care este în mare măsură determinată de starea disciplinei financiare din economia națională. Disciplina financiară este o procedură de conducere a unei economii financiare, respectarea regulilor și reglementărilor stabilite și îndeplinirea obligațiilor financiare, care este obligatorie pentru toate întreprinderile, organizațiile, instituțiile și funcționarii.
Alte funcții
Pe lângă funcția de distribuție și control, finanțele au și o funcție de reglementare. Această funcție este asociată cu intervenția guvernamentală prin finanțe (cheltuieli guvernamentale, impozite, credit guvernamental) în procesul de reproducere.
Unii autori nu recunosc funcția de distribuție a finanțelor, considerând că aceasta nu exprimă specificul acestora, întrucât procesele de distribuție a valorii sunt deservite de diferite categorii economice. Dar susținătorii funcției de distribuție nu cred deloc că ea este generată de înșiși factorii funcționării finanțelor în etapa a doua a procesului de reproducere, ci dimpotrivă, o asociază cu scopurile sociale specifice finanțelor, subliniind că nicio altă categorie care acționează în stadiul de distribuție a valorii nu este atât de „plată pe măsură” ca și finanțele. Cu toate acestea, astăzi funcția de reglementare în Rusia este slab dezvoltată.
Într-o economie de piață, finanțele trebuie să îndeplinească o funcție stabilizatoare. Conținutul său este de a asigura condiții stabile în relațiile economice și sociale pentru toate entitățile de afaceri și cetățenii. În acest caz, problema stabilității legislației financiare este de o importanță deosebită, deoarece fără aceasta este imposibilă implementarea politicii de investiții în sectorul de producție din partea investitorilor privați. Realizarea stabilizării este considerată de Guvernul Federației Ruse o condiție necesară pentru tranziția unei economii de piață la creșterea economică orientată social.
... Probleme de discuție cu privire la esența și funcțiile finanțelor
În ciuda istoriei lungi a existenței finanțelor ca concept științific, esența lor nu a fost dezvăluită pe deplin. Sarcina unei înțelegeri mai complete a esenței finanțelor este complicată de faptul că aceasta este profund ascunsă în spatele formelor exterioare de manifestare a acesteia, în care la suprafața vieții sociale apar diverse fenomene financiare.
Când studiem esența finanțelor, este de o importanță capitală să avem o înțelegere corectă a problemelor și categoriilor teoretice fundamentale.
Oameni de știință și economiști precum V.P. Dyachenko, A.M. Aleksandrov, E.A. Voznesensky au acordat atenție studiului problemelor esenței finanțelor. În perioada de tranziție a Rusiei la economia de piață, oameni de știință și economiști precum V.M. Rodionova, L.A. Drobozina, M.V. Romanovsky sunt angajați în studiul problemelor teoretice din domeniul finanțelor.
Studiul și înțelegerea corectă a celor mai importante categorii financiare este îngreunată de prezența în literatura financiară și economică a multor puncte de vedere diferite, uneori opuse, asupra necesității, esenței, conținutului și scopului acestora.
În teoria finanțelor, una dintre problemele problematice este problema necesității de finanțare în general. Studiul finanțelor a fost foarte puțin și superficial. A existat o abordare simplificată, formală, pentru rezolvarea acestei probleme. Deci profesorii Voznesensky E.A. și Birman A.M. credea că principala condiție pentru apariția și funcționarea finanțelor este statul.
Majoritatea economiștilor au determinat necesitatea obiectivă a finanțelor prin prezența statului și a relațiilor marfă-bani fără o justificare temeinică a acestei prevederi în raport cu categoria finanțelor. „Finanțele nu există în afara statului”.
Dar aceasta este o abordare prea simplistă a unei categorii precum finanțele. Profesorul Rodionova V.M. consideră că condiționalitatea unei părți a relațiilor financiare de factorul existenței statului nu dă temei să se considere activitățile acestuia drept cauza generatoare de finanțare. În opinia ei, o condiție prealabilă pentru funcționarea finanțelor este disponibilitatea banilor, iar motivul care dă naștere apariției acestora poate fi considerat nevoile entităților de afaceri și ale statului de resurse care să le asigure activitățile.
Cu toate acestea, există un alt factor fără de care finanțele nu pot funcționa. Aceasta este reproducerea socială, cu ciclurile sale continuu repetate și interconectate. În prezent, aproape toți economiștii recunosc nevoia de finanțare și rolul lor important în îndeplinirea funcțiilor statului.
Cu toate acestea, întrebarea cu privire la esența finanțelor și la limitele distribuției lor rămâne neclară.
Unii economiști considerau finanțele ca totalitatea resurselor monetare sau a fondurilor aflate la dispoziția statului și a întreprinderilor. În anii cincizeci s-a stabilit înțelegerea finanțelor ca relații monetare care asigură distribuția produsului social agregat, venitul național. Ea persistă până în vremea noastră.
Trecerea la economia de piata are loc in conditiile functionarii diferitelor categorii valorice obiective si a relatiilor monetare care impregna toate aspectele vietii, relatiile monetare mediaza vanzarea cumparare, salariile, sfera de aplicare a banilor liberi, diversele relatii cu țări străine.
Aici se pune întrebarea - toate relațiile monetare sunt finanțate sau există, un fel de graniță a distribuției lor?
Economiștii A.M. Alexandrov, E.A. Voznesensky iar alţii au pornit din faptul că finanţarea şi creditul, având o formă monetară şi asigurând un proces de distribuţie în reproducere socială, reprezintă o singură categorie „finanţare în sensul larg al cuvântului”. Academicianul Chantlandze a înțeles finanțele într-un sens și mai extins, incluzând băncile, prețurile mărfurilor, bursele, piețele monetare, aurul, bancnotele, cambiile și valorile mobiliare. Și în sens restrâns, el a atribuit finanțării doar fondurile bugetare, în timp ce majoritatea economiștilor consideră că finanțele este un domeniu special și doar o parte a relațiilor monetare care au propriile caracteristici specifice. Trebuie luate în considerare principalele caracteristici care determină categoria de finanțare:
Natura monetară a relaţiilor financiare
Caracterul distributiv al relațiilor financiare
Relațiile financiare sunt întotdeauna asociate cu formarea de fonduri monetare care iau forma unor resurse financiare
Fără echivalență a relațiilor de distribuție (Acest lucru distinge finanțarea de relațiile de vânzare și cumpărare)
Irevocabilitate și gratuită (Acest lucru diferențiază finanțarea de credit)
Pe baza acestor semne, se poate observa că finanțele apar și funcționează în a doua etapă a procesului de reproducere - în etapa de distribuție și redistribuire a valorii produsului social. De aici rezultă că interpretarea largă a esenței finanțelor este discutabilă. Distribuția și schimbul sunt etape diferite ale procesului reproductiv, care au forme economice proprii, deosebite de exprimare. Prin urmare, este ilogic să atribuim aceleiași categorii - finanțe relații monetare de natură diferită, apărute în stadii diferite de reproducere. Limitarea locului finanțelor la stadiul distributiv și redistributiv al reproducerii introduce limite rigide pentru funcționarea finanțelor, dar aceasta nu înseamnă că finanțele își limitează acțiunea în acest stadiu al reproducerii. Finanțarea influențează activ toate etapele procesului reproductiv prin factori indirecti.
Printre discutabile se numără problema caracteristicilor calitative care determină specificul finanțelor ca categorie economică. Litigiile se referă, în principal, la includerea sau nu în definiția finanțelor o astfel de caracteristică ca fiind imperativă. Mai mult, termenul de „imperativitate” este interpretat de oamenii de știință în moduri diferite: unii îl văd ca pe un rol activ al statului în organizarea relațiilor financiare, în timp ce alții îl văd ca pe un motiv care dă naștere funcționării finanțelor.
Dacă imperativitatea este înțeleasă ca activitate practică a statului care urmărește organizarea relațiilor financiare, dezvoltarea formelor de manifestare și utilizare a acestora, atunci această utilizare a termenului nu ridică obiecții, dar nu adaugă nimic la caracterizarea esenței finanțelor.
Cu toate acestea, în unele publicații, imperativitatea este interpretată ca o trăsătură esențială a relațiilor financiare. Se subliniază că la caracterizarea categoriei finanțelor nu se poate renunța la această trăsătură, întrucât statul este cel care creează noi relații financiare distributive, că cauza directă a apariției și dezvoltării finanțelor este activitatea statului și a organelor sale. . Asemenea afirmații sunt nepotrivite, deoarece nu activitatea statului în sine, ci nevoile obiective de dezvoltare socială determină existența finanțelor.
Printre problemele controversate se numără și problema funcțiilor finanțelor. Mulți economiști consideră că finanțele au două funcții - distribuția și controlul. Deși în literatura de specialitate se pot găsi afirmații conform cărora finanțarea, pe lângă aceste două funcții, are și altele: producție (diferiți autori o numesc altfel), stimularea, reglarea etc. rolul lor în reproducerea socială, întrucât acestea sunt probleme diferite, deși interdependente. . Desigur, finanțele joacă un rol important în reproducerea socială, cu ajutorul lor se poate stimula utilizarea efectivă a factorilor de producție, se pot regla proporțiile costurilor, se asigură condițiile unui regim economic etc. rezultate obţinute prin funcţionarea finanţelor cu funcţiile lor.
Unii autori nu recunosc funcția de distribuție a finanțelor, considerând că aceasta nu exprimă specificul acestora, întrucât procesele de distribuție a valorii sunt deservite de diferite categorii economice. Dar susținătorii funcției de distribuție nu cred deloc că aceasta este generată de însuși faptul funcționării finanțelor în etapa a doua a procesului de reproducere, ci dimpotrivă, o asociază cu scopul social specific al finanțelor, subliniind faptul că nicio altă categorie care acționează în stadiul de distribuție a valorii nu este atât de „pay-as-you-go” precum finanțele.
Unii economiști consideră că finanțele au trei funcții: formarea fondurilor (venituri), utilizarea fondurilor (venituri) și controlul. Cu toate acestea, primele două, deși există cu adevărat, amintesc mai mult de mecanismul de implementare a funcției de distribuție decât de un mod independent de operare a categoriei finanțelor.
Prezența unor probleme controversate necesită dezvoltarea în continuare a problemelor teoretice ale esenței și funcțiilor finanțelor. O cunoaștere mai profundă a naturii economice a finanțelor și a proprietăților sale inerente ne va permite să dezvoltăm mai activ modalități de utilizare mai bună a acestei categorii în practica de afaceri, să fundamentam științific măsurile care vizează redresarea financiară a economiei și îmbunătățirea sistemului de relații financiare.
Relația de finanțe
Finanțele, participând la distribuția și redistribuirea produsului social brut și a venitului național, interacționează cu alte categorii valorice (monetare) de distribuție - preț, credit, salarii, asigurări. Aceste categorii monetare participă și la procesul de distribuție, ca și în alte etape ale ciclului de reproducere. Cu toate acestea, amploarea și formele participării lor nu sunt aceleași. Fiecare dintre aceste categorii ocupă un loc aparte în sistemul relațiilor distribuționale și a altor relații reproductive, participând la metodele și metodele inerente numai într-un singur proces de distribuție a produsului social și a venitului național.
Prețul acționează ca categorie inițială a distribuției valorii, mijlocind tranziția produsului muncii de la forma natural-materială la cea monetară, și trecerea acestuia de la un proprietar la altul pe baza actelor de vânzare-cumpărare. În procesul de distribuție, pot apărea abateri ale prețurilor de la valoarea determinată de costurile cu forța de muncă necesare social, în urma cărora unii producători realizează o valoare mai mare, în timp ce alții - una mai mică. În acest caz, finanțele intră în procesul redistributiv cu metode proprii: retrag o parte din valoare (de exemplu, cu ajutorul accizelor, taxelor de export sau de import, taxelor vamale) sau transferă partea pierdută din valoare prin subvenții. (subvenții), finanțare bugetară sau industrie. Trebuie avut în vedere faptul că abaterea prețurilor de la valoare poate fi stabilită în mod deliberat de către stat atunci când urmărește o politică a prețurilor (prețuri reglementate, prețuri social scăzute, prețuri determinate de cerere mare - prețuri de monopol). În condiţiile pieţei, predomină preţurile libere, formate din cererea şi oferta de bunuri şi servicii.
Totuși, acțiunea prețului nu provoacă direct formarea fondurilor, ci acționează ca un instrument de producție și circulație a mărfurilor. Actul de schimb este atât o vânzare (pentru unul) cât și o cumpărare (pentru altul). În cazul vânzării inegale a mărfurilor, ponderea lui „t” scade sau crește, iar în cazul achiziției inegale, volumul și proporția „c” și „v” a noului produs se modifică. Pretul afecteaza marimea si structura fondului de rambursare si deci profitul.
Cu ajutorul finantelor se ajusteaza procesul de distributie initiat de pret, tinand cont de conditiile de miscare a valorii, stabilite de planuri si proportii economice. Dacă, cu ajutorul prețurilor, veniturile din vânzarea produselor sunt formate în ansamblu, atunci distribuția financiară împarte aceste venituri în fonduri fiduciare ale fondurilor destinate utilizării ulterioare. Astfel, metodele de distribuție financiară sunt mai flexibile, oferă mai multă țintire în proces. Gradul de lărgime a distribuției este diferit: dacă prețul distribuie doar o parte din valoare sub forma abaterii acesteia de la costurile necesare social sau a abaterii acestora din urmă de la costurile individuale, atunci finanțarea redistribuie întreaga valoare a produsului.
Prețul joacă un rol deosebit în determinarea cuantumului deducerilor de depreciere. Diferența dintre prețurile inițiale și cele curente la mijloacele de producție duce la fluctuații semnificative ale fondului de amortizare. Distorsiunea de preț a valorii inerentă producției (pe baza unei achiziții inegale) se intensifică cu o vânzare inegală și determină o creștere a relațiilor de redistribuire la etapele distribuției și consumului.
Finanțele sunt strâns legate de salarii. Fondul de salarii (fondul de salarii) din sfera producției materiale este separat de veniturile din vânzarea produselor cu ajutorul finanțelor. Acest fond poate fi format în funcție de volumul produselor produse. Dacă categoria de venit este utilizată în practica de afaceri, fondul de salarii se formează în legătură mai strânsă cu rezultatele financiare obținute. Venitul brut * ca diferență dintre venitul din vânzarea produselor și cost, absoarbe economii de costuri și, prin urmare, se caracterizează ca un concept financiar complex care reunește în termeni monetari toate eforturile unei agenții economice din punct de vedere cantitativ și calitativ. rezultate de performanță. Există și un factor preț: în cazul vânzării de produse de calitate îmbunătățită, atât economiile la costurile materiale, cât și economiile relative în utilizarea capitalului fix, acționând sub forma unei scăderi a ponderii cheltuielilor de amortizare atribuibile unui cantitate mai mare de producție, crește profiturile sau veniturile.
În exterior, se pare că factorul preț nu este direct implicat în determinarea masei salariale. Dar prin distribuția venitului net, influența acestuia este evidentă. Într-un sistem de piață, influența prețului asupra masei salariale crește și mai mult.
În sfera non-producției, legătura dintre finanțe și salarii este deosebit de evidentă, întrucât fondul de salarii pentru lucrătorii din această sferă este format în mare parte din fonduri bugetare și este determinat de capacitățile financiare ale bugetului corespunzător.
În toate cazurile, remunerația muncii, ca categorie economică, determină corespondența cotei fiecărui angajat în produsul creat, adică limitele participării angajaților la distribuție, iar finanțele formează fondul de salarii sau statul de plată conform a munci.
Salariile sunt folosite în stadiul de consum, adică prin plata unor bunuri și servicii. Totodată, o anumită parte a acestuia este mobilizată prin metode financiare sub formă de plată a impozitelor de către populație, contribuții de asigurări: prin metoda creditului - sub formă de depozite în bănci, obligațiuni de stat; prin cumpararea de actiuni si alte titluri de valoare, detinerea de loterie.
În același timp, sferele de acțiune și motivele de acțiune ale categoriilor luate în considerare diferă semnificativ. Efectul finanțelor este mai larg decât salariul, deoarece finanțele distribuie întregul produs social, iar salariile sunt doar un produs necesar și o parte din surplus. Remunerarea muncii este asociată cu acțiunea unuia dintre cei mai importanți factori de producție - puterea de muncă, servește ca mijloc de compensare a muncii cheltuite, iar finanțarea, în plus, cu mijloacele de producție, prin formarea lor directă. Remunerarea muncii stimulează creșterea productivității acesteia, iar finanțele afectează întreaga producție socială, activând dezvoltarea acesteia prin sistemul mecanismului financiar.
Interacțiunea finanțelor cu creditul se manifestă foarte strâns. Ca și în finanțe, în relațiile de credit, fondurile monetare, numite fonduri de împrumut, sunt formate și utilizate în scopuri de împrumut pe termen lung și scurt către entități comerciale, populație și stat.
Ambele categorii sunt concepute pentru a crea condiții pentru o circulație normală, continuă a fondurilor în economia publică. Obiectele impactului complex al acestor categorii în sfera producţiei materiale sunt activele de producţie (capital). Finanțarea și creditul sunt sursele investițiilor de capital și formării capitalului de lucru. Metodele financiare, de regulă, satisfac nevoile constante ale agențiilor economice în numerar, credit - nevoi temporare. În viitor, rolul resurselor de credit ca sursă de investiții de capital va crește.
Extinderea metodelor de creditare creează stimulente suplimentare pentru o utilizare mai eficientă a resurselor monetare, pune cheltuielile acestora sub controlul constant al băncilor, ceea ce sporește responsabilitatea de autosusținere a entităților economice pentru rezultatele activităților de producție și financiare. Fondurile nerambursabile ar trebui reduse.
Relația dintre finanțe și credit poate fi văzută clar în procesele de formare a resurselor financiare și de credit, unde acțiunea ambelor categorii este reciproc direcționată: cu ajutorul finanțelor se formează resursele de credit ale băncilor - fonduri ale agențiilor economice, depreciere. deduceri, o parte din veniturile din vânzarea de produse pentru a completa capitalul de lucru, care nu este trimis imediat pentru achiziționarea de resurse materiale și alte mijloace. Cu ajutorul unui împrumut se formează resurse financiare:
împrumuturile completează resursele financiare ale agențiilor economice - până la rambursare;
plățile băncilor către buget din venituri pe baza rezultatelor activităților lor și într-o serie de alte cazuri;
posibile împrumuturi bugetare de la bănci pentru finanțarea cheltuielilor guvernamentale.
Astfel, există o anumită interschimbabilitate a ambelor categorii în satisfacerea nevoilor de reproducere extinsă.
Cu toate acestea, există anumite diferențe între categoriile luate în considerare. Dacă finanțele distribuie și redistribuie produsul social, atunci creditul participă doar la redistribuire, continuând distribuția începută de finanțe. Împrumutul are ca obiect doar acea parte a costului care este momentan temporar gratuit, ceea ce permite acumularea acestuia într-un fond de credit pentru a răspunde nevoilor agențiilor economice și ale populației care au nevoie de fonduri.
O diferență semnificativă este metoda de utilizare a fondurilor acumulate:
finanţarea presupune direcţionarea fondurilor în mod gratuit şi nedeterminat, iar creditarea – în condiţii de rambursare, urgenţă, plată;
cel mai important principiu al creditului este securitatea materială a împrumuturilor acordate.
Finanțele sunt strâns legate de sistemul de decontare, deoarece funcționarea acestora se bazează pe decontări reciproce între entitățile individuale de afaceri. Calculele nu reprezintă o categorie economică, ele sunt un instrument de implementare a categoriilor menționate. În acest caz, se folosește funcția banilor ca mijloc de circulație și mijloc de plată. Executarea la timp a tranzacțiilor financiare, formarea de fonduri fiduciare și avansarea nestingherită a resurselor financiare în domeniile necesare depind de claritatea și soluționările bine organizate.
Calculele entităților economice din sfera producției materiale pentru produse manufacturate, bunuri și servicii preced acțiunea de finanțare și contribuie la implementarea ulterioară a relațiilor financiare. Indicatorii specifici care caracterizează starea decontărilor în sfera producției materiale sunt conturile de încasat și de plătit. Nivelul acestei datorii afectează situația financiară a agențiilor economice și depinde de starea disciplinei contractuale, de solvabilitatea consumatorilor. Starea decontărilor în economia națională este în prezent nesatisfăcătoare: cuantumul neplăților pentru decontările reciproce între entități economice și datoriile restante la creditele bancare și salariile sunt în creștere. Nerespectarea obligațiilor contractuale este un factor de instabilitate financiară și duce la risipă și pierdere de fonduri sub formă de amenzi. Aceasta este o deducere directă din venit și în cele din urmă din statul de plată. Decontarea în numerar este o verigă importantă în implementarea decontării comerciale și a autofinanțării. Funcționarea lor normală este o condiție indispensabilă pentru procesul de reproducere și funcționarea categoriilor de valoare economică - preț, finanțe, credit, salarii.
Primul functie financiara - formarea fondurilor monetare. Prin implementarea politicii fiscale de stat (prin legislația fiscală, în conformitate cu care toți contribuabilii sunt obligați să plătească impozitele) se formează diverse fonduri monetare: centralizate ( bugetul de stat ), descentralizat (la nivel regional și local), vizat (de exemplu, un fond de pensii, un fond de asigurări sociale) etc.
Al doilea functie financiara - utilizarea fondurilor. Fondurile acumulate de stat sunt redistribuite pe parcursul implementării politicii de cheltuieli de stat pentru întreținerea materială a aparatului de stat (pentru ca acesta să poată îndeplini în mod eficient funcțiile care îi sunt atribuite), pentru crearea și menținerea unui sistem rațional. și structura eficientă a producției sociale în societate, implementarea politicilor economice, sociale, militare etc. ... Această funcție este implementată prin partea de cheltuieli a bugetului de stat și a fondurilor extrabugetare de stat.
Al treilea functie financiara - Control. Funcția de control este implementată simultan cu prima sau cu a doua funcție. Constă în necesitatea controlului statului asupra acumulării și utilizării fondurilor naționale. Manifestarea specifică a funcției de control se realizează în cursul activităților organelor financiare care implementează în practică politica financiară a statului.
Forma de implementare a funcției de control a finanțelor este control financiar - un ansamblu de măsuri întreprinse de subiecții controlului pentru verificarea tranzacțiilor financiare ale autorităților statului, municipiilor, întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor și populației folosind forme și metode specifice de organizare. Scopul său este de a ajuta la implementarea politicii financiare a statului. Controlul financiar este efectuat de organisme ale căror drepturi, îndatoriri și responsabilități sunt strict reglementate de lege.
Obiecte de control financiar sunt procesele redistributive de formare și utilizare a fondurilor fondurilor de stat.
Subiectul controlului financiar sunt indicatori bugetari în toate etapele procesului bugetar, indicatori financiari ai activităților entităților economice, plăți de impozite către buget și fonduri extrabugetare, indicatori care caracterizează relațiile monetare, asigurări și piețe de valori, alte tranzacții și acțiuni care au o formă de valoare. .
Există diferite tipuri de controale financiare. Tradiţional controlul financiar se clasifică după următoarele criterii :
Informațiile financiare sunt un instrument de implementare a controlului financiar. care surse sunt legile și reglementările financiare; situații financiare ale organismelor guvernamentale; situatiile financiare ale intreprinderilor; programe vizate la diferite niveluri de guvernare; rapoarte de audit.
Politica financiară a statului este un ansamblu de măsuri guvernamentale care vizează atingerea unui anumit nivel de eficiență în mobilizarea resurselor financiare, redistribuirea și utilizarea acestora în cadrul unui sistem economic unic. Scopul politicii financiare este de a asigura că statul își îndeplinește funcțiile și, în cele din urmă, creează condiții pentru stabilizarea economică și progresul societății. Politica financiară este parte integrantă a politicii economice a statului.
controlul de stat este împărțit în național (realizat de autorități la toate nivelurile, scopul este disciplina financiară) și departamental (realizat de direcțiile de control și audit ale acestui departament sau minister)
Esența finanțelor se manifestă în funcțiile lor. Funcția de distribuție a finanțelor. Prin aceasta se realizează scopul finanțării: de a asigura fiecărei entități de afaceri și statului resursele financiare de care au nevoie, acumulate prin redistribuirea venitului primar al deținătorilor de resurse economice.
Funcția de reglementare a finanțelor. Ea arată cum, în ce direcție are loc redistribuirea, se formează proporțiile sectoriale, teritoriale și ratele de creștere economică. Acțiunea sa este asociată cu reglementarea guvernamentală a economiei prin gestionarea cererii agregate prin plăți de transfer, achiziții guvernamentale, împrumuturi guvernamentale, modificări ale poverii fiscale. Funcția de control al finanțelor. Acțiunea sa se bazează pe mișcarea resurselor financiare, al căror volum, componența și structura acestora oferă o caracteristică generalizantă a tuturor aspectelor activităților entităților economice și ale statului. Toți subiecții economiei participă la relațiile financiare, prin urmare, cu ajutorul resurselor financiare, este posibil să se controleze sistematic proporțiile care apar în economie și respectarea disciplinei financiare. Totalitatea funcțiilor de distribuție, reglementare și control relevă esența finanțelor, arătând ce elemente de valoare și cum pot fi redistribuite, cum se realizează controlul asupra volumului și direcțiilor de mișcare a resurselor financiare. relațiile monetare care decurg în procesul de distribuție și redistribuire a valorii produsului social și a unei părți din bogăția națională în legătură cu formarea de venituri și economii monetare de la entitățile comerciale și de la stat, formarea și utilizarea fondurilor monetare vizate. Relațiile financiare iau naștere în diviziunile societăților, producției, în toate sectoarele sale, în toate etapele distribuției valorii. Ele mediază relațiile dintre: stat, pe de o parte, și entitățile de afaceri și cetățenii, pe de altă parte (în ceea ce privește plățile către bugete și fondurile extrabugetare și finanțarea de la acestea); statul și creditorii săi de pe piețele financiare interne și externe; organele administrației de stat și autoguvernarea să se acorde reciproc asistență financiară; entitati comerciale cu privire la plata amenzilor, penalitatilor, penalitatilor datorate abaterilor de plata, disciplina contractuala si financiara; întreprinderile și angajații acestora cu privire la salarii și stimulente materiale etc. Statul contribuie și la diversitatea relațiilor financiare, care dezvoltă diverse forme de utilizare a acestora (de exemplu, introduce sau anulează anumite tipuri de plăți etc.). Formele relaţiilor financiare se stabilesc de către stat în concordanţă cu obiectivele generale de dezvoltare a ţării, caracteristicile etapei istorice etc. Totalitatea relațiilor economice care decurg între stat, întreprinderi și organizații, industrii, teritorii și cetățeni individuali în legătură cu circulația fondurilor, formează relații financiare. Resursele financiare sunt purtătorii materiale ai relațiilor financiare. Considerarea resurselor financiare ca purtători materiale ai relațiilor financiare face posibilă distingerea finanțelor de ansamblul general de categorii implicate în distribuția valorii. Niciuna dintre ele, cu excepția finanțelor, nu este caracterizată de un astfel de purtător de materiale. Prin urmare, o trăsătură specifică importantă a finanțelor, care le deosebește de alte categorii de distribuție, este aceea că relațiile financiare sunt întotdeauna asociate cu formarea de venituri și economii monetare, care iau forma resurselor financiare. Această caracteristică este comună relațiilor financiare ale oricăror formațiuni socio-economice, oriunde funcționează acestea. În același timp, formele și metodele prin care se formează și se utilizează resursele financiare s-au schimbat în funcție de schimbările naturii sociale a societății. În condițiile pieței, apar tipuri fundamental noi de relații financiare, asociate cu insolvența (falimentul) întreprinderilor, apărute în legătură cu suspendarea plăților curente ale acestora; care rezultă din fuziuni, achiziții și divizări de întreprinderi (corporații). Esența finanțelor se manifestă în primul rând prin funcția de distribuție. Prin intermediul acestuia se implementează scopul public al finanțării, punând la dispoziție fiecărei entități comerciale resursele financiare de care are nevoie, utilizate sub formă de fonduri bănești. Funcția de distribuție a finanțelor este în primul rând crearea de venit de bază sau primar prin distribuirea venitului general, național, între participanții la producția materială. Următoarea funcție a finanțelor este de a crea venituri secundare sau de producție prin redistribuirea venitului național între sferele de producție și cele neproductive, ramurile producției materiale, regiunile țării, formele de proprietate și grupurile sociale ale populației. Obiectele de acțiune ale funcției distributive a finanțelor sunt valoarea produsului social brut (sub formă monetară), precum și o parte din averea națională (luată sub formă monetară). Subiecții în modalitatea financiară de distribuire sunt persoane juridice și persoane fizice care participă la procesul de reproducere, la a căror dispozitie se formează fonduri cu destinație specială.
Datorită funcției de distribuție, finanțele servesc întregului proces de reproducere, influențând activ toate etapele acestuia. Cu ajutorul funcției de distribuție se rambursează costul mijloacelor de producție consumate și se generează venituri sub diferite forme, precum și se formează fonduri vizate. Pe baza acestei funcții se asigură și nevoile naționale, se formează resurse pentru menținerea și dezvoltarea sferei neproductive și se realizează redistribuirea venitului național. Distribuția financiară este inerentă în mai multe etape, dând naștere la diferite tipuri de distribuție - intraagricolă, intrasectorială, interramurală, interteritorială. Tipurile de distribuție numite sunt deservite de diferite părți ale sistemului financiar: intra-economic - de finanțarea întreprinderilor, intra-industrie - de finanțarea întreprinderilor, complexelor, asociațiilor; intersectorială și interteritorială - de la bugetul de stat, fonduri extrabugetare. Pe baza acestei funcţii se asigură şi nevoile naţionale, se formează resurse pentru menţinerea şi dezvoltarea sferei neproductive, se realizează redistribuirea intrasectorială, intersectorială şi interteritorială a venitului naţional etc. Rezervele bugetare, fondurile de asigurări și fondurile extrabugetare create cu ajutorul funcției de distribuție sunt utilizate pentru a preveni eventualele dezechilibre în anumite domenii ale construcției economice, pentru a asigura flexibilitatea necesară în utilizarea resurselor. Funcția de control este de a controla educația, distribuția și utilizarea resurselor la toate nivelurile sistemului financiar. Funcția de control este îndeplinită de stat, controlul financiar se confruntă cu următoarele sarcini: 1) verificarea cheltuirii fondurilor publice (respectarea cheltuielilor cu sumele solicitate și eficacitatea utilizării fondurilor publice); 2) verificarea oportunității și completității mobilizării fondurilor pentru resursele statului la toate nivelurile sistemului financiar; 3) verificarea respectarii regulilor de contabilitate si raportare. Funcția de control al finanțelor este responsabilă de menținerea proporțiilor în procesul de distribuție. Proporțiile pentru diferite industrii sunt diferite și se adună în condiții diferite și, prin urmare, sunt obiective. Obiectul controlului este procesul de distribuție. Principala proporție controlată este proporția dintre fondurile de acumulare și cele de consum. Din funcția de distribuție a finanțelor decurge o funcție de control, care se bazează pe posibilitatea evaluării mărimii fondurilor de fonduri și a direcției de mișcare a acestora, care are loc atât sub formă de stoc, cât și în formă nestoc. Controlul financiar se realizează în procesul de planificare financiară, folosind părțile de venituri și cheltuieli ale sistemului bugetar. Indicatorii financiari vă permit să vedeți diferitele aspecte ale activității întreprinderilor și să evaluați rezultatele activităților economice. Una dintre sarcinile controlului financiar este de a verifica respectarea exactă a legislației în materie financiară, oportunitatea și caracterul complet al îndeplinirii obligațiilor financiare față de sistemul bugetar, serviciul fiscal, bănci, precum și obligațiile reciproce ale întreprinderilor și organizațiilor. pentru decontari si plati. Funcțiile de distribuție și control sunt două părți ale procesului economic. Aceste funcții sunt implementate prin mecanismul financiar, care face parte din mecanismul economic. După cum sa menționat deja, funcțiile de control și distribuție ale finanțelor sunt îndeplinite de finanțe în același timp. Întrucât, cu ajutorul finanțelor, statul distribuie produsul creat în societate nu numai sub formă natural-materială, ci și în valoare, devine posibil și necesar controlul furnizării de valoare și proporții natural-materiale în procesul de extindere. reproducere. Informația financiară acționează ca un instrument de implementare a funcției de control a finanțelor. Se concluzionează în indicatorii financiari disponibili în raportarea contabilă, statistică și operațională. Indicatorii financiari (venituri, profit, profitabilitate, lichiditate, cifra de afaceri, solvabilitate etc.) vă permit să vedeți diferitele aspecte ale activității întreprinderilor și să evaluați rezultatele activităților economice. Pe baza acestora se iau măsuri pentru eliminarea aspectelor negative identificate. Funcția de control, obiectiv inerentă finanțelor, poate fi realizată cu o completitudine mai mare sau mai mică, care este în mare măsură determinată de starea disciplinei financiare din economia națională. Disciplina financiară este o procedură de conducere a unei economii financiare, respectarea regulilor și reglementărilor stabilite și îndeplinirea obligațiilor financiare, care este obligatorie pentru toate întreprinderile, organizațiile, instituțiile și funcționarii.
- Dreptul de autor - Profesiune juridică - Drept administrativ - Proces administrativ - Drept antitrust și concurență - Proces de arbitraj (economic) - Audit - Sistem bancar - Drept bancar - Afaceri - Contabilitate - Drept real - Drept și management de stat - Drept și procedură civilă - Circulația monetară , finante si credit - Bani - Drept diplomatic si consular - Drept contractual - Drept locuinte - Drept funciar -
Finanțele sunt parte integrantă a relațiilor monetare, prin urmare rolul și semnificația acestora depind de locul pe care relațiile monetare îl ocupă în relațiile economice. Cu toate acestea, finanțele diferă de bani nu numai prin conținut, ci și prin funcțiile îndeplinite, în care se manifestă esența acestora. Funcțiile se referă la „munca” pe care o fac finanțele.
Nimeni nu neagă că finanțarea este un ansamblu de relații monetare organizate de stat, în procesul cărora se realizează formarea și utilizarea fondurilor de fonduri. Și la întrebarea care este sursa formării a numeroase fonduri la diferite niveluri, răspunsul, de regulă, este același - produsul intern brut. Procesul de alocare a PIB-ului poate fi realizat cu ajutorul instrumentelor financiare: norme, rate, tarife, deduceri etc., stabilite de stat. Dacă vorbim de finanțe în general, atunci, aparent, ar trebui considerat că acestea îndeplinesc două funcții principale: distribuție și control.
Funcția de repartizare este aceea că resursele financiare ale întreprinderii sunt supuse repartizării în vederea îndeplinirii obligațiilor bănești față de buget, bănci, contrapărți. Rezultatul său este formarea și utilizarea fondurilor de fonduri vizate, menținerea unei structuri eficiente de capital.
Funcția de distribuție se manifestă în repartizarea venitului național, când se creează așa-numitele venituri de bază, sau primare. Suma lor este egală cu venitul național. Principalul venit se formează atunci când venitul național este distribuit între participanții la producția materială. Ele sunt împărțite în două grupe:
1) salariul muncitorilor, angajaților, veniturile fermierilor, țăranilor angajați în domeniul producției materiale;
2) veniturile întreprinderilor din sfera producției materiale.
Cu toate acestea, veniturile primare nu formează încă fonduri publice suficiente pentru dezvoltarea sectoarelor prioritare ale economiei naționale, asigurarea capacității de apărare a țării și satisfacerea nevoilor materiale și culturale ale populației. Este necesară distribuirea sau redistribuirea ulterioară a venitului național, asociată cu:
Cu redistribuirea intersectorială și teritorială a fondurilor în interesul utilizării cât mai eficiente și raționale a veniturilor și economiilor întreprinderilor și organizațiilor;
Prezența, alături de sfera non-producției, în care nu se creează venitul național (educație, sănătate, asigurări sociale și asigurări sociale, management);
Redistribuirea veniturilor între diferitele grupuri sociale ale populației.
Ca urmare a redistribuirii, se formează venituri secundare sau de producție. Acestea includ veniturile primite în sectoarele neproductive, impozitele (impozitul pe venitul personal etc.). Veniturile secundare servesc la formarea proporțiilor finale ale utilizării venitului național.
Prin participarea activă la distribuția și redistribuirea venitului național, finanțele contribuie la transformarea proporțiilor care au apărut în timpul distribuției primare a venitului național în proporția utilizării sale finale. Veniturile generate în cursul unei astfel de redistribuiri ar trebui să asigure coerența între resursele materiale și financiare și, mai ales, între mărimea fondurilor monetare și structura acestora, pe de o parte, și volumul și structura mijloacelor de producție și a bunurilor de consum. , pe de altă parte.
Redistribuirea venitului național în Federația Rusă are loc în interesul restructurării economiei naționale, dezvoltării sectoarelor prioritare ale economiei (agricultură, transport, energie, conversie a producției militare), în favoarea celor mai săraci. segmente ale populației (pensionari, studenți, mame singure și mari).
Astfel, redistribuirea venitului național are loc între sferele de producție și neproductive ale economiei naționale, ramurile producției materiale, regiunile individuale ale țării, formele de proprietate și grupurile sociale ale populației.
Scopul final al distribuției și redistribuirii venitului național și a PIB-ului, realizat cu ajutorul finanțelor, este dezvoltarea forțelor productive, crearea structurilor de piață pentru economie, întărirea statului și asigurarea unei calități ridicate a vieții pentru pături largi ale populatie. În același timp, rolul finanțelor este subordonat sarcinilor de creștere a interesului material al lucrătorilor și al colectivelor de întreprinderi și organizații pentru îmbunătățirea activităților financiare și economice, obținerea celor mai bune rezultate la cel mai mic cost.
Ca instrument de formare și utilizare a veniturilor și fondurilor monetare, finanțarea reflectă în mod obiectiv cursul procesului de distribuție.
Funcția de control se manifestă prin controlul asupra distribuției PIB-ului între fondurile relevante și al cheltuielilor acestora în scopul propus.
În contextul tranziției la relațiile de piață, controlul financiar are ca scop asigurarea dezvoltării financiare a producției publice și private, accelerarea progresului științific și tehnologic și îmbunătățirea calității muncii în toate sectoarele economiei naționale. Acesta acoperă sfera de producție și non-producție, vizează creșterea stimulentelor economice, utilizarea rațională și economisită a resurselor materiale, forței de muncă, financiare și a resurselor naturale, reducerea cheltuielilor și pierderilor neproductive, suprimarea gestionării defectuoase și a risipei. Datorită funcției de control a finanțelor, societatea știe cum se formează proporțiile în repartizarea fondurilor, cât de oportune ajung resursele financiare la dispoziția diferitelor entități comerciale, dacă sunt utilizate economic și eficient de acestea etc.
Una dintre sarcinile importante ale controlului financiar este de a verifica respectarea exactă a legislației privind aspectele financiare, oportunitatea și caracterul complet al îndeplinirii obligațiilor financiare față de sistemul bugetar, serviciul fiscal, bănci, precum și obligațiile reciproce ale întreprinderilor și organizațiilor. pentru decontari si plati.
Funcția de control a finanțelor se manifestă și prin activitățile multifațete ale organismelor financiare.
Angajații sistemului financiar și serviciului fiscal exercită controlul financiar în procesul de planificare financiară, în executarea părților de venituri și cheltuieli ale sistemului bugetar. În contextul dezvoltării relațiilor de piață, direcțiile de lucru de control, formele și metodele de control financiar se schimbă semnificativ.
Funcțiile de distribuție și control sunt două părți ale aceluiași proces economic. Numai în unitatea și interacțiunea lor strânsă finanțarea se poate manifesta ca o categorie de distribuție a valorii.
Informația financiară acționează ca un instrument de implementare a funcției de control a finanțelor. Se concluzionează în indicatorii financiari disponibili în raportarea contabilă, statistică și operațională. Indicatorii financiari vă permit să vedeți diferitele aspecte ale activității întreprinderilor și să evaluați rezultatele activităților economice. Pe baza acestora se iau măsuri pentru eliminarea aspectelor negative identificate.
Funcția de control, obiectiv inerentă finanțelor, poate fi realizată cu o completitudine mai mare sau mai mică, care este în mare măsură determinată de starea disciplinei financiare din economia națională. Disciplina financiară este o procedură de conducere a unei economii financiare, respectarea regulilor și reglementărilor stabilite și îndeplinirea obligațiilor financiare, care este obligatorie pentru toate întreprinderile, organizațiile, instituțiile și funcționarii.
Semnificația controlului financiar se exprimă în faptul că atunci când se realizează, în primul rând, se verifică respectarea ordinii juridice stabilite în procesul activității financiare de către organele de stat și publice, întreprinderile, instituțiile, iar în al doilea rând, fezabilitatea economică. și eficiența acțiunilor întreprinse, respectarea acestora cu sarcinile statului.
Controlul financiar este controlul asupra legalității acțiunilor din domeniul educației și utilizarea fondurilor de la stat și autoritățile locale pentru dezvoltarea socio-economică eficientă a țării și a regiunilor individuale.
Controlul financiar este de obicei luat în considerare în două aspecte:
1) activități strict reglementate ale organelor de supraveghere special create pentru respectarea legislației financiare și disciplina financiară a tuturor entităților economice;
2) un element integral al managementului financiar și al fluxului de numerar la nivel macro și micro pentru a asigura fezabilitatea și eficiența tranzacțiilor financiare.
Formele și metodele specifice de control financiar fac posibilă asigurarea intereselor și drepturilor atât ale statului, cât și ale instituțiilor acestuia, precum și ale tuturor celorlalte entități economice; încălcările financiare sunt supuse sancțiunilor și amenzilor.
Pe lângă funcția de distribuție și control, finanțele au și o funcție de reglementare. Această funcție este asociată cu intervenția guvernamentală prin finanțe (cheltuieli guvernamentale, impozite, credit guvernamental) în procesul de reproducere.
Unii autori nu recunosc funcția de distribuție a finanțelor, considerând că aceasta nu exprimă specificul acestora, întrucât procesele de distribuție a valorii sunt deservite de diferite categorii economice. Dar susținătorii funcției de distribuție nu cred deloc că ea este generată de înșiși factorii funcționării finanțelor în etapa a doua a procesului de reproducere, ci dimpotrivă, o asociază cu scopurile sociale specifice finanțelor, subliniind că nicio altă categorie care acționează în stadiul de distribuție a valorii nu este atât de „plată pe măsură” ca și finanțele. Cu toate acestea, astăzi funcția de reglementare în Rusia este slab dezvoltată.
Într-o economie de piață, finanțele trebuie să îndeplinească o funcție stabilizatoare. Conținutul său este de a asigura condiții stabile în relațiile economice și sociale pentru toate entitățile de afaceri și cetățenii. În acest caz, problema stabilității legislației financiare este de o importanță deosebită, deoarece fără aceasta este imposibilă implementarea politicii de investiții în sectorul de producție din partea investitorilor privați. Realizarea stabilizării este considerată de Guvernul Federației Ruse o condiție necesară pentru tranziția unei economii de piață la creșterea economică orientată social.
Ele sunt înțelese ca manifestarea proprietăților lor inerente. Aceasta este „slujba” pe care o fac finanțele. Esența finanțelor este funcția sa. Finanțele ca categorie sunt reprezentate de relații de distribuție, în procesul cărora are loc formarea și utilizarea fondurilor de fonduri. Există două funcții principale ale finanțelor: distributie si control. Alte funcții includ, de asemenea, stimulatoare, sociale, de reglementare și altele.Distributiv este procesul de generare a venitului monetar. Afectează fondurile dintre entitățile economice prin sistemul bugetar. În procesul de distribuție, entitățile economice generează venituri în numerar, economii care le asigură funcționarea și sunt în cele din urmă direcționate spre consum și acumulare de bani, numite resurse financiare. Controlul este controlul bugetului.
Funcția de distribuție a finanțelor, conținutul și focalizarea acesteia
Funcția de distribuție finanțele afectează banii între entitățile economice prin sistemul bugetar. În procesul de distribuție, entitățile economice generează venituri în numerar, economii care le asigură funcționarea și sunt în cele din urmă direcționate spre consum și acumulare de bani, numite resurse financiare. Această funcție se manifestă prin distribuirea valorii nou create între participanții la producția socială, între sectoarele economiei, regiuni. Valoarea nou creată este supusă repartizării pentru a asigura continuitatea procesului de producție, îndeplinirea obligațiilor bănești ale entităților economice față de bugetele de diferite niveluri, precum și ale contrapărților. Rezultatele implementării acestei funcții sunt formarea și utilizarea fondurilor de fonduri centralizate și descentralizate. Prin intermediul funcției de distribuție, se creează venitul primar al participanților la producție, care sunt împărțiți în următoarele grupuri:
1) salariile lucrătorilor și angajaților; 2) veniturile întreprinderilor și firmelor care desfășoară activități economice. Formarea fondurilor publice și satisfacerea nevoilor societății are loc ca urmare a redistribuirii ulterioare a valorii asociate cu:
Redistribuirea intersectorială și teritorială a fondurilor în interesul utilizării cât mai eficiente și raționale a veniturilor și economiilor întreprinderilor și organizațiilor;
- prezenţa, alături de sfera neproductivă, în care nu se creează venitul naţional (educaţie, sănătate, management);
- redistribuirea veniturilor între diferitele grupuri sociale ale populaţiei.
În conformitate cu procesul de redistribuire, veniturile secundare se formează sub formă de impozite (impozit pe venitul personal etc.), venituri ale sectoarelor neproductive. Veniturile secundare servesc la redistribuirea resurselor financiare în direcția utilizării lor finale. Scopul final al distribuției și redistribuirii valorii nou create este dezvoltarea forțelor productive, crearea structurilor de piață pentru economie, consolidarea statului și asigurarea unei calități ridicate a vieții pentru straturile largi ale populației. Funcția de control, conținutul acesteia
Ar trebui să existe control asupra bugetului. Această funcție este de a implementa controlul asupra producției sociale. Se bazează pe mișcarea resurselor financiare. Prin controlul asupra formării resurselor financiare, formării și utilizării fondurilor monetare se asigură dezvoltarea dinamică a industriilor și sferelor de producție. Funcția de control se manifestă în controlul asupra modificărilor indicatorilor financiari ai activităților entităților economice; progresul implementării.
În funcție de entitățile exercitate de control financiar,
distinge între control financiar național, departamental, intraeconomic, public și independent.
Control financiar reprezintă activitatea subiectivă a oamenilor, este desfășurată de autorități speciale de supraveghere și, astfel, acționează ca o formă de implementare a funcției de control a finanțelor.
În funcție de calendarul controlului financiar, acesta este împărțit în preliminare, curente și ulterioare.
Preliminar controlul financiar se efectuează în etapa de elaborare, luare în considerare și aprobare a planurilor financiare ale întreprinderilor, devizelor organizațiilor bugetare, proiectelor de bugete etc. Ea precede implementarea operațiunilor comerciale și este concepută pentru a preveni risipa de resurse materiale, forțe de muncă și financiare și, prin urmare, pentru a preveni deteriorarea directă sau indirectă a activităților întreprinderii.
Actual controlul financiar se realizează în procesul de îndeplinire a planurilor financiare, în cursul operațiunilor economice și financiare propriu-zise. Sarcina sa este de a controla în timp util corectitudinea, legalitatea și oportunitatea cheltuielilor efectuate, veniturile primite, caracterul complet și promptitudinea decontărilor cu bugetul. Se efectuează zilnic de către serviciile financiare pentru a detecta și stabili în timp util erorile comise.
Ulterior controlul financiar se organizează sub forma unor verificări şi auditări ale corectitudinii, legalităţii şi oportunităţii tranzacţiilor financiare efectuate. Principalele sale sarcini sunt identificarea deficiențelor și omisiunilor în utilizarea resurselor materiale, de muncă și financiare; compensarea prejudiciului cauzat; tragerea la răspundere administrativă și materială a persoanelor vinovate; luarea de măsuri pentru prevenirea altor cazuri de încălcare a disciplinei financiare.
La etapa inițială de distribuție a produsului social agregat creat se formează: fondul de amortizare, profitul antreprenorial al persoanelor juridice și persoanelor fizice - antreprenori fără formarea unei persoane juridice; fondul de salarii și alte venituri ale lucrătorilor implicați în producția de bunuri, lucrări, servicii plătite; veniturile proprietarilor de terenuri și proprietăți furnizate în scopuri de producție; dobânzi (venituri) din împrumuturi ale băncilor și ale altor instituții de credit care au emis împrumuturi și împrumuturi în scopuri de producție.
Procesul de redistribuire a veniturilor se datorează necesității de a menține sfera neproductivă, de a reglementa dezvoltarea socială și economică a țării și a regiunilor sale individuale, de a menține și de a conserva mediul ecologic, de a acumula și de a crea rezerve. Redistribuirea se realizează prin sistemul fiscal, credit şi bancar.
Cu ajutorul unui mecanism financiar (impozite, taxe, neimpozite și alte plăți obligatorii), statul retrage o parte din venitul primit în timpul distribuției primare și formează un fond bugetar, datorită căruia redistribuirea ulterioară a veniturilor naționale primite. se realizează venituri: se finanțează sectorul neproductiv, concomitent cu lucrătorii angajați în imobiliare, se percep impozite și taxe; prin transferuri interbugetare cresc veniturile industriilor, sectoarelor și zonelor individuale ale economiei, precum și ale regiunilor individuale; se realizează finanțarea politicii sociale de stat, protecția mediului și alte activități. Astfel, cu ajutorul funcției de distribuție, statul prin sistemul bugetar și fiscal rezolvă problemele dezvoltării economice și sociale egale, dezvoltării progresului științific și tehnologic, netezind contradicțiile din politica financiară și altele.
Ca urmare a tuturor etapelor de repartizare, fondurile se formează sub forma bugetului de stat (municipal), fonduri extrabugetare de stat, datorii de stat (municipale), fonduri de credit, fonduri de asigurări, fonduri de amortizare și acumulare ale întreprinderilor și organizațiilor comerciale. , fonduri bănești ale organizațiilor nonprofit, fonduri monetare fonduri ale populației (gospodării). Totalitatea fondurilor formate formează în cele din urmă venitul final al tuturor participanților la procesele de reproducere socială, care sunt utilizate pentru nevoile consumatorilor.
4. Funcția de control al finanțelor, conținutul acesteia. Informația financiară ca instrument de implementare a funcției de control.
Funcția de control - capacitatea obiectivă a finanțelor de a crea condiții pentru control prin cuantificarea mișcării finanțelor. Resurse.
FC are ca scop asigurarea dezvoltării financiare a producției publice și private, accelerarea progresului științific și tehnologic, îmbunătățirea calității muncii în toate sectoarele economiei naționale. Una dintre sarcinile importante ale FC este de a verifica respectarea exactă a legislației în materie financiară, oportunitatea și integralitatea îndeplinirii obligațiilor financiare față de sistemul bugetar, serviciul fiscal, bănci, precum și obligațiile reciproce ale întreprinderilor. și organizații pentru decontări și plăți.
Informația financiară acționează ca un instrument de implementare a funcției de control a finanțelor. Se concluzionează în indicatorii financiari disponibili în raportarea contabilă, statistică și operațională. Indicatorii financiari vă permit să vedeți diferitele aspecte ale activității întreprinderilor și să evaluați rezultatele activităților economice. Pe baza acestora se iau măsuri pentru eliminarea aspectelor negative identificate.
