Motivele pentru șomaj sunt diverse: este psihologice și comunicative și o serie de motive economice.La fel de motive economicecântărirea șomajului, puteți selecta următoarele:
1) Dezvoltarea tehnologiilor moderne, apariția unui echipament nou, mașinile duc la eliberarea unei părți a angajaților care necesită recalificare sau recalificare;
2) reducerea aparatului de conducere;
3) declinul economic, ca urmare a cărei nevoile economiei în resurse, inclusiv forța de muncă;
4) schimbări structurale în economie, ceea ce duce la dispariția industriilor și a întreprinderilor învechite și apariția de noi;
5) Modificări sezoniere ale cererii de muncă din cauza specificului producției (de exemplu, agricultură, construcții, turism etc.).
Șomajul este negativ și are multe consecințe pentru economie. Printre consecințele negative ale șomajului Cel mai important lucru este releul producției (reducerea producției), pierderea unei părți a PNB.
Pentru a determina dimensiunea pierderii PNB, se utilizează legea Omenului, exprimând dependența matematică dintre rata șomajului și întârzierea în creșterea GNP. El a demonstrat că raportul dintre 1: 2,5 determină pierderea absolută a produselor la orice nivel de șomaj. Aceasta înseamnă că, dacă șomajul depășește un nivel natural cu 1%, scăderea volumului produsului național brut va fi de 2,5%; Dacă cu 2%, apoi 5%, etc.
Dar există și alții consecințele negative ale șomajului:
1) o scădere a nivelului de trai nu este numai cei mai șomeri, ci și familia sa;
2) reducerea veniturilor din impozite în bugetele tuturor nivelurilor;
3) o creștere a infracțiunilor și a numărului de boli mintale.
Cu toate acestea, șomajul are caracter specific caracteristici pozitive. In primul rand,Șomerii reprezintă o rezervă de muncă pentru creșterea producției. În al doilea rândLupta competitivă între muncă și șomeri conduce la o creștere a eficienței muncii.
Datorită diversității autorităților de reglementare interne, precum și datorită importanței sociale a funcționării eficiente a pieței muncii, are nevoie de o reglementare calificată. Se pare că crearea unui astfel de sistem eficient de reglementare a forței de muncă este unul dintre principalele obiective sociale ale reformelor desfășurate în țară.
Potrivit experienței multor țări dezvoltate, puteți aloca patru direcții principale Reglementarea de stat a pieței muncii. in primul rand, acestea sunt programe de stimulare a creșterii ocupării forței de muncă și creșterea numărului de locuri de muncă; În al doilea rând, programe care vizează pregătirea și recalificarea muncii; al treilea, promovarea programelor de angajare a ocupării forței de muncă și al patrulea, Programe de asigurări sociale pentru șomaj, adică Guvernul alocă fonduri pentru beneficiile șomerilor.
Ca parte a acestor programe în Statele Unite, de exemplu, în perioada postbelică au fost create sute de mii de locuri de muncă în sectorul public (în domeniul serviciilor publice - educație, îngrijire medicală, utilități, precum și în construcția de Clădiri și structuri publice și lucrări de reparații și restaurare).
Promovarea statului de angajare și de formare a personalului și programele de recalificare devin din ce în ce mai importante.
Ca bază conceptuală a activității de stat pe piața muncii, mulți ani (până la sfârșitul anilor '70) au servit opiniile susținătorilor de politică activă de stat (Keynesiani și instituționaliști). În anii 80-90. În Regulamentul Economic din Occident, inclusiv piața muncii, conceptul de susținători ai "Economiei propunerii" prezentate restricționării intervenției statului în economie a predominat.
O bază importantă pentru reglementarea pieței forței de muncă din țară cu o economie de piață este relația dintre șomaj și inflație. Extinderea cererii totale poate fi utilizată pentru a menține volumul real de producție deasupra nivelului său natural și a șomajului - sub norma sa naturală numai prin creșterea proceselor inflaționiste.
Această relație dintre șomajul scăzut și inflația și inflația poate fi reprezentată ca un grafic al curbei Phillips (1958).
Figura 1 - Curba Phillips
În anii '60. Secolul XX. A fost considerat un set de variante alternative de politică economică. Suporterii direcției liberale sfătuiți să aleagă un punct L, în care ocuparea integrală a forței de muncă și prosperitatea economiei sunt realizate prin prețul inflației moderate.
Suporterii direcției conservatoare au ales un punct cu, în care stabilitatea de stabilire a prețurilor este asigurată prin reducerea numărului de locuri de muncă.
Dacă presupunem că există aceeași relație între ritmul schimbărilor salariale și prețuri, modelul Phillips poate fi transformat în raportul dintre șomaj și schimbările de salarizare. Curba Phillips oferă opțiuni de alegere: sau un loc de muncă suficient de mare, cu o creștere economică maximă, dar cu o creștere rapidă a prețurilor sau prețuri destul de stabile, dar cu șomaj semnificativ.
Timp de mulți ani, curba Phillips a servit ca bază de reglementare socio-economică în țările Vest. Mulți economiști occidentali și provin acum din faptul că există o mișcare unidirecțională a schimbării salariilor și a prețurilor și multidirecțională - în aceste valori și șomaj. Cu toate acestea, au existat multe exemple atunci când șomajul și inflația nu au fost inversate, dar comunicarea directă: în ciuda creșterii șomajului, prețurile au continuat să crească. Acest lucru cauzează critica valabilității curbei Phillips ca regulator de încredere în economie.
Măsurile de reglementare indirectă a pieței muncii sunt în același timp măsuri de reglementare economică generală a impactului asupra dinamicii ocupării forței de muncă și a șomajului prin situația din țară. Astfel, reglementarea modernă de stat a pieței forței de muncă este un complex de măsuri economice, administrative, legislative, organizaționale și alte măsuri.
Locul special în Regulamentul privind piața forței de muncă ocupă schimbul de muncă (Serviciul de ocupare a forței de muncă, serviciul de ocupare a forței de muncă, suport pentru închiriere), care sunt una dintre structurile importante ale mecanismului economic de piață. Acestea sunt instituții speciale care desfășoară funcții intermediare pe piața muncii. În majoritatea țărilor, schimburile de muncă sunt stau și își desfășoară activitățile sub conducerea Ministerului Muncii sau Analogului Lui. În același timp, pe piața muncii, împreună cu serviciile guvernamentale de ocupare a forței de muncă, se funcționează un număr mare de firme intermediare private, eficacitatea căreia este foarte mare. Deci, aproximativ 15 mii de astfel de firme funcționează în SUA. O mulțime de astfel de firme sunt valabile în Rusia.
Principalele activități ale Bursei de Valori Munca este: 1) Înregistrarea șomerilor; 2) înregistrarea posturilor vacante; 3) angajarea șomerilor și a altor persoane care doresc să obțină un loc de muncă; 4) studiul oportunității pieței muncii și furnizarea de informații despre aceasta; 5) testarea persoanelor care doresc să obțină un loc de muncă; 6) orientarea profesională și reproducerea profesională a șomerilor; 7) Plata beneficiilor.
Trebuie subliniat faptul că, în condiții moderne din țările dezvoltate, majoritatea cetățenilor sunt angajați nu printr-un schimb de piept, ci se referă direct la serviciile de personal ale întreprinderilor și organizațiilor sau cu ajutorul agențiilor private de mediere.
Întrebări pentru repetiție:
1. Care este structura populației privind activitatea forței de muncă a muncii?
2. Ce se înțelege în statisticile economice în cadrul șomajului?
3. Rata șomajului cu angajare completă (rata de șomaj naturală) Ce ia în considerare șomajul?
4. Cum să determinați rata șomajului?
5. Care sunt principalele direcții de reglementare de stat a pieței muncii?
6. Ce face schimbul de muncă?
7. Listați efectele negative ale șomajului.
8. Există o deteriorare pozitivă a șomajului? Dacă da, dați argumente.
Șomajul, din păcate, a devenit una dintre realitățile timpului nostru. Dar, odată, în timpul Uniunii Sovietice, sa crezut că nu ne-ar putea atinge niciodată, pentru că în societatea socialistă nu ar putea fi un astfel de fenomen. Este acolo, la West Winding pentru a supraviețui, femeile sunt implicate în prostituție, iar bătrânii, copiii, persoanele cu dizabilități sunt rugate să apară. Persoanele prietenoase cu capace sunt forțate să pătrundă pe ceas pe schimburile de muncă în speranța de a găsi cel puțin unele câștiguri, și cei care sunt disperați, du-te de dragul unei pâine pentru o crimă. Am pierdut speranța de a dormi, mor de droguri, devin victime ale sinuciderii.
Odată cu plecarea spre epoca trecută a URSS, cu prăbușirea economiilor fostelor republici, cu sărăcirea maselor principale ale populației, șomajul a fost stabilit ferm pe întregul spațiu post-sovietic și nu-și va lua poziţie. Crizele lumii nesfârșite, următorul val de acoperire a țărilor din apropiere și mult în străinătate și confuzie în problemele politice și economice ale politicilor interne și multe alte nuanțe sunt promovate.
Din când în când, orice guvern trebuie să elimine consecințele economice și sociale ale șomajului. Ele sunt foarte grave. Specialiștii le-au pus pe o bază de scale cu instabilitate socială și alte, amenințând să submineze elementele de bază ale puterii de stat.
Consecințele economice ale șomajului pentru rușii și cetățenii altor state sunt mai greu decât securitatea lor materială. Psihologii cred că pentru adaptarea în astfel de condiții, oamenii au nevoie de asistență și sprijin relevant. Ar trebui să fie exprimată, precum și în programe și măsuri guvernamentale speciale care ar ajuta oamenii să supraviețuiască timpurilor dificile.
Consecințele socio-economice ale șomajului nu sunt doar ca evaluarea daunelor sociale sau pierderilor din economia țării, deși acest lucru este, de asemenea, important. Diminuează semnificativ cantitatea de timp petrecută pe procesele de producție. Intensitatea și productivitatea muncii sunt în curând. Plus la acest lucru - costuri directe din buget pentru a depăși aceste fenomene negative.
În același timp, analizând consecințele socio-economice ale șomajului, experții spun nu numai despre punctele negative, ci și pozitive.
I. Șomajul și consecințele sale sociale
1. Negativ:
2. Pozitiv:
II. Șomajul și consecințele sale economice
1. Negativ:
2. Pozitiv:
Astfel, consecințele socio-economice ale șomajului au o natură dialectică. Fără îndoială, șomajul în sine este rezultatul fenomenelor negative ale politicii interne a statului. Trebuie să fie temporară. Și cu cât este mai mare nivelul de trai în țară decât economia mai stabilă, cei mai puțini oameni devin victime ale oscilațiilor pieței muncii. În țările dezvoltate din punct de vedere economic, șomerii sunt mult mai mici decât în \u200b\u200bcazul celor care se confruntă cu cataclismul intern.
Firește, pentru a depăși consecințele socio-economice ale șomajului, șefii de stat iau adesea astfel de măsuri nepopulare ca introducerea unei limite la intrarea în țara străinilor, restricționându-le pentru ocuparea forței de muncă în favoarea populației locale și a multor altele.
Un fenomen important care caracterizează instabilitatea macroeconomică și are o natură ciclică a dezvoltării, acte de șomaj. Pentru a determina cine sunt atât de șomeri, ar trebui să ia în considerare principalele categorii ale populației țării.
Populația (populația - POP) a țării dintr-un punct de vedere macroeconomic este împărțită în două grupe: incluse în forța de muncă (forța de muncă - L) și care nu sunt incluse în numărul de forță de muncă (Forța de muncă fără muncă - NL) : Pop \u003d l + nl.
Categoria "Forța non-forță de muncă" se referă la persoanele care nu sunt angajate în producția socială și nu caută să obțină un loc de muncă. Următoarele grupuri de populație sunt incluse automat în această categorie: copii sub 16 ani; persoane care deservesc termenul de închisoare în închisori; Persoanele care se află în spitale psihiatrice și persoane cu dizabilități. (Aceste categorii de persoane sunt numite "populația instituțională", deoarece acestea se află pe conținutul instituțiilor de stat.) În plus, categoria de muncă care nu este inclusă în numărul de muncă include oameni care, în principiu, de a lucra, dar nu Faceți-o din diverse motive, T. care nu doresc sau nu pot lucra și munca nu caută: studenți de zi (deoarece trebuie să învețe); pensionar (deoarece au lucrat deja); Gospodine (din moment ce există o muncă cu normă întreagă, dar nu în producția publică și nu primesc o taxă pentru munca lor); tramps (așa cum nu doresc să funcționeze); Oamenii care încetează să caute o muncă (căutând o muncă, dar disperați să o găsiți și, prin urmare, au renunțat la forța de muncă).
Categoria "Forța de muncă" se referă la persoanele care pot lucra, doresc să lucreze și să lucreze în căutarea activă. Acestea. Aceștia sunt oameni sau deja ocupați de producția publică sau nu au ateliere, dar luând eforturi speciale pentru ao căuta. Astfel, numărul total al forței de muncă este împărțit în două părți:
Astfel, numărul total de muncă este: L \u003d E + U.
(În același timp, personalul militar care se află în serviciul militar real, deși se referă în mod oficial la angajarea, de regulă, atunci când se numără rata șomajului, nu sunt luate în considerare în forța de muncă totală. Acest indicator este de obicei (dacă acesta nu este specificat în mod specific) se calculează numai pentru sectorul civil al economiei.)
Indicatori ai numărului de angajați și șomeri, mărimea forței de muncă și numărul de nu incluse în muncă sunt indicatori ai fluxurilor. Există deplasări constant (Fig.1). O parte din angajați pierde locul de muncă, transformându-se în șomeri. Unele proporții de șomeri găsește locul de muncă, devenind angajați. O parte din cei angajați au fost concediați de la locul de muncă și părăsesc sectorul public al economiei (de exemplu, pensionarea sau devenind o gospodină), iar o parte din șomeri, disperați, încetează să caută o muncă, ceea ce sporește numărul de care nu sunt incluse în muncă. În același timp, o parte din persoanele care nu sunt angajate în producția publică începe să caute activ la locul de muncă (femei care nu lucrează; care au absolvit studenții care au finalizat trampurile de degradare a studenților). De regulă, în condițiile unei economii stabile, numărul persoanelor care pierd munca este egal cu numărul de persoane, căutând în mod activ acest lucru.
Principalul indicator al șomajului este rata șomajului. Rata șomajului (rata șomajului - U) este raportul dintre numărul șomerilor la forța de muncă totală (valoarea numărului de ocupați și șomeri), exprimată ca procent: u \u003d u / l * 100% sau u \u003d U / (E + U) * 100%.
Un alt indicator important al statisticilor privind forța de muncă este un indicator al nivelului de participare la forța de muncă (rata de participare a forței de muncă), care este raportul dintre numărul de forță de muncă la populația adultă totală, exprimată ca procent:
nivelul de participare la forța de muncă \u003d populația de muncă / adulți
Trei motive principale ale șomajului se disting:
Se disting trei tipuri de șomaj: frecare, structurală și ciclică.
Șomajul de frecare (de la cuvântul "frecare" - frecare) este asociat cu căutarea de muncă. Evident, căutarea de locuri de muncă necesită timp și efort, prin urmare o persoană care așteaptă sau caută munca este în statul șomer de ceva timp. O caracteristică a șomajului de fricțiune este că activitatea caută specialiști pregătiți, cu un anumit nivel de instruire și calificări. Prin urmare, principalul motiv pentru acest tip de șomaj este imperfecțiunea informațiilor (informații despre disponibilitatea locurilor de muncă gratuite). O persoană care și-a pierdut activitatea astăzi, de obicei nu poate găsi un alt loc de muncă mâine.
Șomerul de frecare includ:
Șomajul de frecare este un fenomen nu numai inevitabil, deoarece este asociat cu tendințele naturale în mișcarea muncii (oamenii vor schimba întotdeauna locul de muncă, încercând să găsească un loc de muncă, în cea mai mare măsură pentru preferințele și calificările lor), dar și de dorit, deoarece contribuie la o muncă mai rațională de plasare și o performanță mai mare (lucrarea iubită este întotdeauna mai productivă și mai creativă decât cea care se forțează pe sine).
Nivelul șomajului de frecare este egal cu pronunțat în procentajul raportului de număr de șomeri de frecare la forța de muncă totală: u Friccs \u003d u Friccs / l * 100%.
Șomajul structural se datorează schimbărilor structurale ale economiei, care sunt asociate cu o modificare a structurii cererii de produse din diferite industrii și b) cu o schimbare a structurii sectoriale a economiei, a căror cauză este științifică și progresul tehnic. Structura cererii se schimbă în mod constant. Cererea de produse din anumite industrii crește, ceea ce conduce la o creștere a cererii de muncă, în timp ce cererea de produse din alte industrii, ceea ce duce la o reducere a forței de muncă, concedierea lucrătorilor și o creștere a șomajului. De-a lungul timpului, structura sectorială a producției se schimbă: unele industrii sunt depășite și dispar, cum ar fi producția de locomotive cu aburi, căruțe, lămpi de kerosen și televizoare alb-negru, iar altele apar ca, de exemplu, producția de computere personale, înregistratoare video, pagini și telefoane mobile. Un set de profesii solicitate în economie se schimbă. Profesiile de ciocănitoare, fibră de sticlă, lampă, un alimentar, un comotioner au dispărut, dar au apărut profesiile de programator, producător de imagini, jockey disc, designer.
Cauza șomajului structural este inconsecvența structurii structurii forței de muncă a locurilor de muncă. Aceasta înseamnă că persoanele care au profesii și nivel de calificare care nu îndeplinesc cerințele moderne și structura sectorială modernă, fiind concediați, nu pot găsi un loc de muncă. În plus, șomerii structurali includ persoane pentru prima dată pe piața muncii, inclusiv absolvenții instituțiilor de învățământ superior și secundar, a căror profesie nu mai este necesară în economie. Șomerii structurali include, de asemenea, persoanele care și-au pierdut locul de muncă din cauza unei schimbări a structurii cererii de produse din diferite industrii. La diferite perioade de timp, cererea de produse din anumite industrii crește, astfel încât producția se extinde și sunt necesare lucrători suplimentari, iar cererea de produse din alte industrii sunt reduse, iar lucrătorii sunt concediați.
Nivelul șomajului structural este calculat ca raport al numărului de șomeri structurali la forța totală de muncă, exprimată ca procent: U structura u \u003d l * 100%.
Deoarece șomajul de fricțiune și structurale sunt legate de căutarea muncii, aceste tipuri de șomaj se referă la categoria "șomaj de căutare".
Șomajul structural este mai lung și mai scump decât șomajul de frecare, deoarece este aproape imposibil să se găsească muncă în industrii noi fără recalificare și recalificare specială. Cu toate acestea, cum ar fi fricțiune, șomajul structural este un fenomen inevitabil și natural (adică asociat cu procesele naturale în dezvoltarea și circulația muncii) chiar și în economiile foarte dezvoltate, deoarece structura cererii de produse din diferite industrii se schimbă în mod constant și structura industriei a economiei se schimbă în mod constant. În legătură cu progresul științific și tehnic și, prin urmare, schimbările structurale vor apărea întotdeauna în economie, provocând șomajul structural. Prin urmare, dacă există doar o șomaj de frecare și structurală în economie, aceasta corespunde statului de angajare completă a forței de muncă, iar volumul real al problemei în acest caz este egal cu potențialul.
Prezența șomajului ciclic este o problemă macroeconomică gravă, servește ca o manifestare a instabilității macroeconomice, dovezi privind angajarea incompletă a resurselor.
Eliminați consecințele economice și non-economice ale șomajului, care se manifestă atât la nivel individual, cât și la nivel public.
Consecințele neeconomice ale șomajului sunt consecințele psihologice și sociale și politice ale pierderii de muncă. La nivel individual, consecințele neeconomice ale șomajului sunt că, dacă o persoană nu poate găsi o slujbă de mult timp, aceasta duce adesea la stresuri psihologice, disperare, nervozitate (până la sinucidere) și boli cardiovasculare, colaps de familie. Pierderea unei surse stabile de venit poate împinge o persoană pentru o crimă (furt și chiar crimă), comportament asociat.
La nivelul societății, aceasta, în primul rând, înseamnă creșterea tensiunilor sociale, până la coșurile politice. Nu este întâmplător ca președintele american Franklin Delano Roosevelt, explicând motivul dezvoltării și deținerii politicii de "noul curs" pentru a ieși din Marea Depresiune, principala problemă a cărei șomaj imens (în Statele Unite în timpul acestui Perioada șomerii la fiecare patrulea), a scris că și el a vrut "să împiedice revoluția disperării". Într-adevăr, loviturile militare și revoluțiile sunt asociate cu un nivel ridicat de instabilitate socială și economică. În plus, consecințele sociale ale șomajului cresc nivelul morbidității și mortalității în țară, precum și creșterea criminalității. Costurile șomajului ar trebui să includă, de asemenea, aceste pierderi în care societatea în legătură cu costurile educației, formării și oferirea unui anumit nivel de calificări persoanelor care, ca rezultat, nu le pot aplica, dar, prin urmare, vor recupera.
Consecințele economice ale șomajului la nivel individual sunt pierderea veniturilor sau a unei părți a veniturilor (adică reduc venitul curent), precum și pierderea calificării (ceea ce este deosebit de rău pentru persoanele din cele mai noi profesii) și, prin urmare, o scădere a șanselor de a găsi O muncă foarte plătit, prestigioasă în viitor (T., posibil reducând nivelul veniturilor viitoare).
Consecințele economice ale șomajului la nivelul societății în ansamblu sunt în prevalența produsului național brut, rămânând în spatele PIB-ului real din PIB-ul potențial. Prezența șomajului ciclic (atunci când rata șomajului efectiv depășește nivelul său natural) înseamnă că resursele nu sunt utilizate pe deplin. Prin urmare, PIB-ul real este mai mic decât potențialul (PIB cu ocuparea integrală a resurselor). GAL-ul (GP) al PIB-ului real din PIB-ul potențial (GDP GDP) este calculat ca procent din diferența dintre PIB-ul real și potențial la amploarea PIB-ului potențial:
GPP GAP \u003d (Y - Y *) / Y * * 100%,
Unde Y este actualul GNP și Y * - potențial PIB.
Relația dintre GAL-ul producției (la acel moment GNP) și nivelul șomajului ciclic empiric, pe baza studiului statisticilor americane pe parcursul mai multor decenii, a adus consilierul economic președintelui J. Caainted, economistul american Arthur Ochen (A.Kun). La începutul anilor '60, el a sugerat o formulă care a arătat relația dintre întârzierea volumului real de producție din potențialul și nivelul șomajului ciclic. Această dependență a fost numită "Legea Omen".
În partea stângă a ecuației, se înregistrează o formulă de pauză a PIB. În partea dreaptă U este rata efectivă a șomajului, U * este o rată a șomajului natural, prin urmare (U - U *) - nivelul șomajului ciclic; - coeficientul de oaken (??\u003e 0). Acest coeficient arată cât de mult procent este redus de volumul real al problemei în comparație cu potențialul (adică, câte procente cresc înapoi) dacă rata șomajului efectiv crește cu 1 punct procentual, adică Acesta este coeficientul de sensibilitate al PIB-ului din spatele schimbării nivelului șomajului ciclic. Pentru economia americană în acei ani, în conformitate cu calculele Ouncene, a fost de 2,5%. Pentru alte țări și alte momente, poate fi numeric diferită. Semnul minus Înainte de expresia care stă în partea dreaptă a ecuației înseamnă că relația dintre PIB-ul real și nivelul șomajului ciclic este invers (cu cât este mai mare rata șomajului, cu atât valoarea reală a PIB-ului real comparativ cu potențialul) .
GAL-ul PIB-ului real al oricărui an poate fi calculat nu numai în raport cu volumul potențial de emitere, ci și în ceea ce privește PIB-ul real al anului precedent. Formula pentru un astfel de calcul propus, de asemenea, a.uchen:
unde YT este PIB-ul real al acestui an, YT - 1 - PIB-ul real al anului precedent, adică. În partea stângă a ecuației, formula GDP LAG a fost înregistrată după anul, UT - rata efectivă a șomajului din acest an, UT - 1 este rata efectivă a șomajului din anul precedent, 3% este rata de creștere a PNB potențial , din cauza:
a) creșterea populației, b) creșterea capitalului și c) progresul științific și tehnic; 2 este un coeficient care arată cât de mult procent este redus prin PIB real cu o creștere a nivelului șomajului cu 1 punct procentual (aceasta înseamnă că, în cazul în care rata șomajului crește cu 1 punct procentual, PIB-ul real este redus cu 2%). Acest coeficient a fost calculat de către un укен bazat pe o analiză a datelor empirice (statistice) pentru economia americană, astfel încât alte țări poate fi diferită.
Întrucât șomajul este o problemă macroeconomică gravă, efectuează un indicator al instabilității macroeconomice, statul face măsuri pentru a o combate. Pentru diferite tipuri de șomaj, deoarece se datorează diferitelor motive, se utilizează măsuri diferite. General pentru toate tipurile de șomaj sunt astfel de măsuri ca:
Măsurile specifice de combatere a șomajului de frecare sunt:
Pentru a combate șomajul structural, aceste măsuri sunt utilizate ca:
Principalele mijloace de combatere a șomajului ciclic sunt:
Introducere
1. Șomajul ca fenomen socio-economic
1.1 Motivele apariției și esenței șomajului
1.2 specii de șomaj
1.3 Statutul economic și juridic al șomerilor
2. Implicațiile economice și sociale ale șomajului
2.1 Consecințele economice ale șomajului
2.2 Șomajul implicit social
2.3 Consecințele socio-psihologice ale șomajului
2.4 Rezultatele studiului consecințelor economice și sociale ale șomajului
3. Politica de stat în domeniul reglementării șomajului și consecințele acestuia
3.1 Mecanismul reglementării de stat a șomajului
3.2 Sprijinul de stat în domeniul politicii sociale de reducere a efectelor șomajului în Federația Rusă
3.3 Statutul de muncă și poziția pe piața muncii din RME
Concluzie
Lista surselor de reglementare și literatură
Introducere
În prezent, în condițiile crizei financiare globale continue, problema șomajului populației devine una dintre cele mai importante probleme socio-economice ale țării, care este o problemă multidimensională a economiei de piață.
Studiile oamenilor de știință care se ocupă de această problemă arată ambiguitatea manifestării efectelor șomajului atât la nivelul societății, întreprinderilor, cât și la nivelul unei personalități separate. Unul dintre principalele motive este lipsa de măsuri bazate pe științifice și mecanismul implementării lor care vizează rezolvarea problemei de reglementare a efectelor șomajului în ansamblu.
Conceptele fundamentale din teoria șomajului sunt conceptele șomajului, ocuparea forței de muncă, efectele șomajului și altele, a cărei conținut necesită clarificări în lumina schimbărilor care apar în economie și tendințele emergente de dezvoltare socială, atunci când condiția Dezvoltarea economică este reglementarea proceselor socio-economice. Cu toate acestea, având în vedere complexitatea și diversitatea problemelor asociate tranziției către o nouă realitate socială, vom lua în considerare doar unul dintre ei - problema reglementării consecințelor economice și sociale ale șomajului.
Necesitatea de a studia știința internă a efectelor șomajului, care nu a fost discutată anterior, a fost cauzată de interesul practic în recomandările specialiștilor din acest domeniu legat de exacerbarea periodică a situației în domeniul ocupării forței de muncă, însoțite de destul de tangibile Pierderile financiare și sociale pentru economia națională, în primul rând datorită nevoilor de finanțare a programelor sociale pentru a ajuta săracii, asistarea cetățenilor șomeri prin crearea unei rețele de agenții guvernamentale, implementarea programelor de control al sărăciei. Rezultatul acestei situații ar trebui să fie soluția la problemele pe termen lung, oferind stabilitatea socială, economică și politică în societate.
Relevanța acestei probleme determină un studiu al unei game largi de probleme legate de funcționarea sistemului de reglementare a forței de muncă guvernamentale și transformarea acesteia în contextul crizei și ieșirea din ea a economiei rusești.
Potrivit Comitetului de Statistică de Stat din Rusia la sfârșitul lunii decembrie 2009, 6.2 milioane de persoane au fost șomeri în Rusia. Cu o lună mai devreme, biroul atribuit șomerilor 6,1 milioane de persoane.
În medie, în 2009, rata șomajului Rosstat a estimat 8,4% din populația activă din punct de vedere economic din Rusia, iar șomerii au fost de 6,37 milioane de persoane. Numărul șomerilor din Rusia a fost mai mare cu 1,6 milioane de persoane sau cu o treime.
Datorită încetinirii economice din Rusia, care a început în 2008, întreprinderile ruse au efectuat reduceri masive de personal, iar o parte din angajații au fost trimiși la concediu neplătit. Ca urmare, în primul trimestru al anului 2009, șomajul a început să crească rapid, ajungând la 10,2% față de populația activă din punct de vedere economic în aprilie.
În decembrie, președintele rus Dmitri Medvedev, însumând în sus 2009, a recunoscut că Rusia nu a reușit să facă față în totalitate consecințelor crizei, inclusiv pentru a menține creșterea șomajului. În 2010, numărul șomerilor, în conformitate cu previziunea Ministerului Dezvoltării Economice, va scădea în medie un an la 6,3 milioane de persoane, iar rata șomajului este de până la 8,6%, în 2011 - până la 6 milioane de persoane și 8.2 Procentul și în 2012 - până la 5,6 milioane de persoane și 7,7%. În ceea ce privește șomajul oficial, potrivit Ministerului Dezvoltării Economice, va scădea și în 2010 și în 2010 va fi de 2,2 milioane de persoane, în 2011 - 2,1 milioane de persoane, în 2012 - 2 milioane de persoane.
Acum, potrivit Rosstat, rata totală a șomajului în Rusia este de 6,1 milioane de persoane sau 8,1 la sută din populația activă din punct de vedere economic. Cu prognoze mai puțin optimiste de șomaj, majoritatea experților sunt în creștere pentru anul următor, care sunt înclinați să aibă stabilizarea pe piața muncii în detrimentul programelor de ocupare a ocupării anticriză. În acest an, au fost cheltuite 37 de miliarde de ruble, anul viitor vor cheltui mai mult de 36 de miliarde de euro.
Relevanța dezvoltării problemei consecințelor economice și sociale ale șomajului, pentru a preveni negativitatea lor și utilizarea unui impact pozitiv asupra unei persoane și a unei societăți a predeterminat alegerea subiectului, scopul scopului și sarcinile de muncă.
Scopul lucrării este de a dezvolta abordări teoretice ale studiului efectelor șomajului, permițând măsuri rezonabile din punct de vedere științific pentru a reglementa consecințele economice și sociale ale șomajului.
Pentru a atinge obiectivul, au fost prezentate următoarele sarcini:
Dă definirea șomajului ca fenomen socio-economic, specia sa;
Dezvăluie conținutul conceptelor de "consecințe economice ale șomajului" și "consecințe sociale ale șomajului";
Să dezvolte o clasificare a consecințelor economice și sociale ale șomajului;
Investighează efectele șomajului utilizând metode statistice și sociologice;
Luați în considerare instrucțiunile și mecanismul de reglementare a stării de consecințe sociale și economice ale șomajului.
Obiectul cercetării este efectele șomajului.
Consecințele economice și sociale ale șomajului sunt alese ca subiect al studiului: esența, speciile, caracteristicile, direcțiile de reglementare.
Bazele teoretice a acestei lucrări este lucrările oamenilor de știință interni și străini, explorând atât o gamă largă de probleme de ocupare a forței de muncă în economia de piață, cât și chestiuni ale Regulamentului său de stat în strânsă legătură cu procesele macroeconomice, în special, cum ar fi: Bikanthaeva AI, KapeLushnikov R . I., Breeva E. B., Zibarev D.B., Limina L. M., Nikiforova A. A. și multe altele. Baza de informare a studiului a fost materialele statistice oficiale ale Serviciului Federal de Statistică de Statistică, Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale a Federației Ruse, precum și alte ministere și departamente, precum și acte legislative și de reglementare federale pentru ocuparea forței de muncă și altele ocuparea forței de muncă și documentele sale de reglementare.
Studiul utilizează metode de grupuri și clasificări, analize și sinteză, comparație logică și comparație, observare științifică.
1. Șomajul ca fenomen socio-economic
1.1 Motivele apariției și esenței șomajului
Șomajul este un fenomen socio-economic, atunci când o parte a populației active din punct de vedere economic nu găsește un loc de muncă și devine inutil. Conform definiției Organizației Internaționale a Muncii (OIM) - Organizația Internațională a Muncii (OIM) Șomerii sunt considerați că oricine nu are loc în prezent, căutând un loc de muncă și este gata să procedeze la aceasta, adică. Numai persoana care este înregistrată oficial pe schimbul de muncă. Numărul șomerilor din fiecare perioadă specific depinde de ciclul și de rata de creștere economică, de productivitatea muncii, de gradul de conformare al structurii profesionale-calificare a forței de muncă la cererea sa, o situație demografică specifică.
Următorii indicatori sunt utilizați pentru a evalua șomajul:
Coeficientul de angajare - Proporția populației adulte amator angajate în producția publică în totalul populației din țară.
NORM (nivel) Șomaj - procentul de șomeri în numărul total al forței de muncă.
Norma șomajului se schimbă în mod constant sub influența producției sociale - natura ciclică a recesiunii economice și a creșterii producției; Progresul tehnic care necesită formare avansată și schimbări în profesiile personalului angajat. În declinul producției de șomaj, crește și când se extinde și se ridică - cade.
Forma de dezechilibru a economiei de șomaj a fost deja în prima jumătate a secolului XX. În sensul bine-cunoscut, șomajul este o taxă pe care societatea le-a forțat să transporte societatea pentru efectul economic obținut. Concursul în creștere din lume încurajează antreprenorii să caute în mod constant modalități de reducere a costurilor pentru factor de lucru "muncă".
Caracteristica largă a acestui fenomen caracterizează șomajul ca o formă de încălcare a echilibrului macroeconomic: incompetenizarea cererii totale de muncă și propunerea sa totală.
Într-un sens mai concret, șomajul este un fenomen socio-economic în care o parte a forței de muncă (adică populația activă din punct de vedere economic) nu este ocupată în producția de bunuri și servicii.
Lucrătorii concediați
În mod voluntar a părăsit locul de muncă în căutarea unei noi lucrări,
Veniți pe piața muncii după pauză,
Pentru prima dată care a venit pe piața muncii (de la 16 ani).
Șomajul este făcut pentru a măsura cu un anumit indicator Variante ale căror variante pot fi diferite. Pentru a realiza o uniformitate a abordării, Organizația Internațională a Muncii (OIM) a dezvoltat o poziție pe care șomerii îl consideră că, în perioada examinată, nu a funcționat, angajată în căutarea activă și este gata să înceapă implementarea acestuia. O condiție importantă este considerată înregistrarea șomerilor în serviciul de ocupare a forței de muncă.
Cunoașterea numărului de populație activă din punct de vedere economic, numărul de ocupați și șomeri, se poate determina ce proporție a șomerilor în economie din economie.
Problema motivelor apariției șomajului nu a suportat în planul științific al interpretării fără echivoc. Mai mult, în cadrul diferitelor școli, profunzimea analizei acestei probleme a fost foarte diferențiată. Abordarea cea mai fundamentală a explicării fundamentelor acestui fenomen este urmărită la Școala de Economie Politică Marxistă.
Școala de economie politică marxistă
Prezența suprapunerii muncii este o caracteristică caracteristică a capitalismului. Baza este motive economice. Fenomenul șomajului este predeterminat de procesul de acumulare capitalistă și rezultând din ea o creștere a structurii organice a capitalului. Pentru capitalist, munca este un factor de producție care face obiectul unei combinații cu alți factori în conformitate cu principiul înlocuirii. Dacă nivelul salariilor se ridică deasupra costului forței de muncă, capitalistul este mai profitabil pentru a înlocui activitatea lucrătorilor care utilizează mașina. Astfel, datorită acțiunii legii de creștere a structurii ecologice a capitalului, nevoia de forță de muncă (capital variabil) crește mai lentă decât necesitatea de mașini și echipamente (capital permanent). Rezultatul natural al cererii reduse de muncă este șomajul.
Școala neoclasică
Piața forței de muncă este valabilă pe baza echilibrului prețurilor. Principalul regulator de pe această piață este salariile. Aceasta afectează cererea și oferta de muncă, reglează raportul lor și menține echilibrul necesar între ele. Prețul forței de muncă este capabil de un răspuns rapid și flexibil la schimbarea condițiilor pieței. În funcție de nevoia reală, crește sau scade.
Este posibil să apară șomajul, dar numai în caz de refuz al lucrătorilor de a lucra pentru mai puține salarii. Astfel, șomajul este voluntar și este asociat cu o căutare pentru un loc mai plătit. Astfel, se poate concluziona că cauza șomajului în respingerea angajatului de a efectua acest tip de muncă pe baza salariului propus de antreprenor.
Școala Keynesiană
Mecanismul de piață nu are posibilitatea autoreglementării complete. Abilitățile de auto-corecție sunt pierdute în mare măsură datorită apariției de noi factori, în special - dominația monopolurilor. Fenomenele la scară largă a șomajului reprezintă o nouă realitate a economiei.
Regulamentul de stat al economiei este necesar pentru a atinge stabilizarea pentru a evita creșterea tensiunilor sociale în societate, statul ar trebui să dezvolte un program de ocupare a forței de muncă, protecția socială a șomerilor.
Regulamentul procesului de ocupare a forței de muncă ar trebui să fie construit pe baza prețului de piață pentru muncă, ci prin impactul asupra cererii agregate sau a unei oferte cumulative. Prin urmare, motivele pentru șomaj sunt pierderea capacității de auto-corecție de a fi un mecanism de piață.
1.2 specii de șomaj
În cadrul șomajului, discrepanța pe piața muncii este de obicei înțeleasă atunci când oferta de forță de muncă depășește cererea, iar această inconsecvență poate fi atât cantitativă, cât și calitativă. Șomajul trebuie luat în considerare din diferite puncte de vedere, aflând cele mai importante concepte, care o caracterizează. Din aceste poziții, studiul său se desfășoară în următoarea ordine: statutul șomerilor; rată de șomaj; Prevalența șomajului și a mișcării șomerilor; durata șomajului; Tipuri de șomaj.
Șomerii, în conformitate cu metodologia Organizației Internaționale a Muncii (OIM), este cea care nu are în prezent o activitate, este gata să se angajeze și nu are alte surse de venit, în plus față de salariile în domeniul angajării plătite.
În conformitate cu legislația rusă, șomerii sunt recunoscuți de organismele de lucru care nu au loc și câștigurile sunt înregistrate în organele de servicii de ocupare a forței de muncă pentru a căuta o muncă adecvată, caută muncă și sunt gata să o înceapă.
Trebuie remarcat faptul că sistemul de contabilitate al șomajului adoptat în țara noastră nu reflectă tendințele reale în dezvoltarea pieței forței de muncă din Rusia, deoarece majoritatea șomerilor nu sunt înregistrați pe schimburile de muncă, preferând să caute activitatea independent sau recurgerea la serviciile non- - Structuri intermediare.
În conformitate cu metoda serviciului federal de ocupare a forței de muncă a Rusiei, luând în considerare normele internaționale, rata șomajului este determinată de următoarea formulă:
UB \u003d (EA - Z): EA * 100,
unde U6 este rata șomajului;
EA - numărul populației active din punct de vedere economic; 3 - Numărul de ocupat.
Știința modernă folosește conceptul de șomaj natural. În diferite țări, nivelul șomajului diferă semnificativ deoarece depind de șomajul natural (nivelul), din faza ciclului economic, în care se află țara, precum și din politica publică de ocupare a forței de muncă. În țările străine, o rată naturală a șomajului este de 4-6%, în Rusia - 3-5%. Economiștii moderni consideră șomajul ca o parte naturală și integrală a economiei de piață. În acest sens, este recomandabil să se acorde o atenție deosebită analizei tipurilor de șomaj. Principalele sale tipuri sunt: \u200b\u200bfricțiune, structurală și ciclică, există, de asemenea, un tip specific de șomaj - ascuns.
Frecare Șomajul este asociat cu o schimbare a propoziției. Deoarece o persoană are libertatea de a alege un fel de activitate și locul de muncă, el folosește de obicei acest drept. Unii schimbă în mod voluntar locul de muncă, alții caută un nou loc de muncă din cauza concedierii, unii pierd munca temporară, sezonieră și o categorie separată (tineret) caută pentru prima dată lucrări. O parte din oamenii din această categorie este angajată, o parte continuă să caute muncă.
În același timp, există o concediere a noilor angajați în virtutea motivațiilor menționate mai sus, și astfel, fără sfârșit. Piața forței de muncă este netedă, cu o scârțâie, fără a conduce numărul de lucrători și locuri de muncă. Șomajul de frecare este considerat inevitabil și de dorit deoarece inițiativa de concediere provine de la persoana însuși și mulți lucrători atunci când concedierea se mișcă cu o plată minoră, minoră și mai mare și o muncă semnificativă.
Structural Șomajul, uneori se numește "compozit". Esența sa este de a se schimba cu timpul structurii cererii și tehnologiei consumatorilor, care implică schimbări în structura cererii generale de muncă.
Propunerea forței de muncă, fiind un element mai inert al pieței muncii datorită sustenabilității stereotipurilor psihologice ale oamenilor, adesea nu corespunde parametrilor calitativi ai cererii schimbate de muncă.
Datorită incapacității de a pregăti rapid și recalificarea lucrătorilor angajați anterior, cererea și oferta de aprovizionare cu forța de muncă în diferite industrii. Șomajul structural este mai lung și nedorit.
Ciclic Șomajul este șomajul, care este cauzat de o scădere a producției, declinul investițiilor în economie. Atunci când cererea cumulativă de bunuri și servicii scade, ocuparea forței de muncă este redusă, iar șomajul crește.
În ultimii ani, în Rusia a apărut un nou tip de șomaj - ascuns. Declinul producției și inadecvate pentru a reduce ocuparea forței de muncă este principala cauză a șomajului ascuns.
Ascuns Șomajul, în opinia noastră, ar trebui împărțit în oficial și neoficial.
Șomajul oficial ascuns include statisticile persoanelor care se află în concediu administrativ la inițiativa administrației, precum și persoanele forțate să lucreze în condiții de timp de lucru incomplet.
În șomajul neoficial ascuns, numărul excesiv de lucrători și cei care caută o muncă independent, fără a contacta serviciul de ocupare a forței de muncă.
Dimensiunile și formele existenței acestei părți a șomajului ascuns sunt determinate prin efectuarea unor sondaje speciale de probă.
Semnele caracteristice ale șomajului ascuns informal pot fi incomplete și utilizarea ineficientă a orelor de lucru, utilizarea insuficientă a abilităților calificate și profesionale ale lucrătorilor etc.
Potrivit lui Rosstat la sfârșitul lunii decembrie 2009, numărul populației active din punct de vedere economic în vârstă de 15-72 în decembrie 2009. a însumat 75,4 milioane de ani sau mai mult de 53% din populația totală a țării.
În numărul populației active din punct de vedere economic, 69,2 milioane de persoane au fost clasificate ca angajați de activități economice și 6,2 milioane de persoane - ca șomeri utilizând criteriile OIM.
În comparație cu luna noiembrie 2009, numărul populației ocupate a scăzut cu 159 mii de persoane, sau 0,2%, numărul șomerilor a crescut cu 42 de mii de persoane sau cu 0,7%. Declinul ocupării forței de muncă și o creștere a șomajului în decembrie este asociată cu efectul factorului de sezonalitate (figura 1).
Smochin. 1. Dinamica numărului de populație activă din punct de vedere economic
În medie, în 2009, numărul populației angajate a fost mai mic decât media pentru 2008, cu 1,7 milioane de persoane, sau 2,4%, numărul șomerilor a fost mai mare cu 1,6 milioane de ani sau o treime. Rata șomajului calculată ca rata numărului de șomeri la numărul populației active din punct de vedere economic, în decembrie 2009, a fost de 8,2% (figura 2).
Smochin. 2. Dinamica ratei șomajului mediu pentru 1999 - 2009.
În decembrie 2009. Numărul total al șomerilor în conformitate cu cercul comparabil al persoanelor (adică, într-o epocă de muncă fără studenți, studenți și pensionari în vârstă, durata de vârstă sau în condițiile preferențiale legate de șomeri) a depășit numărul șomerilor înregistrați în angajare organismele de servicii de 2,6 ori (figura 3).
Smochin. 3. Dinamica numărului de șomeri
Compoziția de vârstă a șomerilor. Vârsta medie a șomerilor în decembrie 2009. a intrat la 35,1 ani. Tinerii sub 25 de ani se numără printre șomerii 27,1%, inclusiv în vârstă de 15-19 ani - 5,8%, 20-24 ani - 21,4%. Nivelul ridicat de șomaj este notat în grupul de vârstă de 15-19 ani (33,4%) și 20-24 ani (16,4%) (figura 4).
Smochin. 4. Nivelul șomajului în grupurile de vârstă
În medie, în rândul tinerilor în vârstă de 15-24 ani, rata șomajului în decembrie 2009. a reprezentat 18,4% (în noiembrie 2009 - 18,2%), inclusiv în rândul populației urbane - 17,5%, printre populația rurală - 20,5%.
Coeficientul de depășire a șomajului în rândul tinerilor în jurul grupei de vârstă de 15-24 ani în comparație cu nivelul șomajului populației adulte în vârstă de 30-49 de ani este de 2,7 ori, inclusiv printre populația urbană - de 3,1 ori, populația rurală - de 2 ori.
Durata căutării de locuri de muncă. Printre șomerii 29,4% sunt fețe, a căror perioadă este în starea de căutare de locuri de muncă (șomajul) nu depășește 3 luni. Un an și mai mult în căutarea de muncă 32,9% din șomeri (șomaj stagnat).
Printre locuitorii din mediul rural, ponderea șomajului stagnat este semnificativ mai mare decât în \u200b\u200brândul urbanului și în decembrie 2009. a reprezentat, respectiv, 40,3% și 28,7%.
Disponibilitatea experienței. În numărul șomerilor, 25,9% reprezintă persoane care nu au experiență de experiență. În decembrie 2009. Numărul lor sa ridicat la 1,6 milioane de ani. Acest grup șomer este format în principal din numărul de tineri (17% - în detrimentul tinerilor la 20 de ani, 46% - de la 20 la 24 de ani, 17% - 25-29 ani).
În decembrie 2009. Printre șomerii, proporția persoanelor care au părăsit lucrarea anterioară în legătură cu eliberarea sau reducerea numărului de angajați s-au ridicat la 25,2%, iar proporția persoanelor care au părăsit fostul lucrări în legătură cu concedierea la propria lor cerere - 20,7%.
Șomajul în raioanele Federației Ruse. Cea mai mică rată a șomajului corespunzătoare criteriilor de cod, în conformitate cu sondajele populației privind problemele de ocupare a forței de muncă, este sărbătorită în districtul federal central, cel mai mare din districtul federal de sud (figura 5).
Smochin. 5. Rata șomajului pentru districtele federale pentru 2009
1.3 Statutul economic și juridic al șomerilor
Șomerii sunt recunoscuți de cetățeni capabili care nu au activitatea și câștigurile înregistrate în organele de servicii de ocupare a forței de muncă pentru a găsi o muncă adecvată care caută o astfel de muncă și sunt gata să o înceapă. Acestea includ persoane care au atins vârsta de 16 ani.
Următoarele categorii de cetățeni nu pot fi recunoscute ca șomeri: persoanele care au fost supuse vârstei de 16 ani; Cetățeni care au numit o pensie la bătrânețe sau pentru un serviciu lung; Refuzată în termen de 10 zile de la data înregistrării în organele de servicii de ocupare a forței de muncă din două opțiuni pentru o muncă adecvată, inclusiv o activitate temporară. În același timp, cetățeanul nu poate fi oferit de două ori același loc de muncă.
Motivele refuzului de a recunoaște un cetățean, șomerii aparțin neîndeplinirii fără motive de 10 zile de la data înregistrării pentru a căuta o activitate adecvată în organele de servicii de ocupare a forței de muncă pentru propunere, precum și non- -appearance stabilite de autoritățile serviciilor de ocupare a forței de muncă să-l înregistreze ca șomeri.
Baza refuzului de a se înregistra ca șomeri este de a condamna Curtea de la un cetățean de muncă corecțională, precum și să pedepsească sub formă de închisoare. Un obstacol în calea recunoașterii șomerilor cetățeni este de a le oferi documente care conțin informații evident false despre absența muncii și a câștigurilor, precum și alte date nesigure.
Recunoașterea șomerilor cetățeni, înregistrată pentru a găsi o muncă adecvată, este făcută de organul de ocupare a forței de muncă la locul de reședință al unui cetățean cel târziu la 11 zile de la data prezentării următoarelor documente: pașapoarte sau alte documente de identitate; Carte de muncă sau alt document care confirmă experiența de lucru; certificarea calificărilor profesionale; Certificatele de câștiguri medii (venituri, conținut monetar) în ultimele trei luni la ultimul loc de muncă (servicii), care este necesar pentru a selecta o muncă adecvată.
Dezactivat în plus față de aceste documente impune un program individual de reabilitare. Cetățenii implicați în activități antreprenoriale individuale fără formarea unei entități juridice, fac un certificat de la inspecția impozitelor și taxelor pentru a confirma perioada de muncă. Dacă există venituri primite de la activitățile de afaceri, este necesar să se determine dimensiunea medie lunară (câștigurile medii lunare se calculează de către angajat al Departamentului de Administrație al orașului pe baza declarației de venit certificate în cadrul Inspectoratului pentru impozite și revendicări).
Această lucrare este luată în considerare, inclusiv o natură temporară, care corespunde adecvării profesionale a angajatului, ținând seama de nivelul formării sale profesionale, condițiile din ultimul loc de muncă (cu excepția lucrărilor publice plătite), starea de sănătate , accesibilitatea transportului (articolul 4 din Legea privind ocuparea forței de muncă din 22.08. 04 №122).
După 10 zile, în absența unei lucrări adecvate, cetățeanul este recunoscut ca șomeră de la data recursului inițial la serviciul de ocupare a forței de muncă și depunerea documentelor menționate mai sus.
Serviciul de Ocupare a statului acordă asistență cetățenilor șomeri în găsirea unor activități adecvate și în formarea profesională sau recalificarea și formarea avansată nu numai în locurile de reședință, ci și în alte regiuni ale țării.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 21.10.05 nr. 633 a aprobat normele de despăgubire a cetățenilor costurilor materiale în legătură cu direcția de lucru sau de formare în altă localitate la propunerea organelor de servicii de ocupare a forței de muncă.
Compensarea se acordă cetățenilor șomeri în următoarele dimensiuni: costul depunerii cetățenilor șomeri la locul de muncă (inclusiv prima de asigurare pentru asigurarea personală obligatorie a pasagerilor în transport, plata serviciilor pentru proiectarea documentelor de călătorie, costurile utilizarea în trenurile de pat) în cantitatea de cheltuieli reale confirmate de documentele de călătorie, dar nu mai mare decât costul călătoriei: transportul feroviar - într-o mașină de clasa a doua a trenului de călători; Transport maritim - în locurile IV-V Categoria de vase de cabină de linii de transport; Transport de apă interioară - în locurile III Categoria Caid Transport rute de transport; Transportul aerian - în salonul clasei economice (inferioare) a aeronavelor; Pe șosea - în autobuzul de tip general.
Șomerii sunt compensați pentru costul furnizării de proprietăți (cu o greutate de până la 500 kg) la locul de muncă pe calea ferată, de apă și de drum în cantitatea de cheltuieli reale, dar nu mai mare decât tarifele prevăzute pentru transportul de mărfuri (încărcarea ) cu trenul.
Șomerii compensează costurile de deplasare la locul de studiu și înapoi în cantitatea de cheltuieli reale confirmate de documentele de călătorie, dar nu mai mare decât costul feroviarului feroviar, mare, apei interioare, aerului, transportul rutier prevăzut pentru șomeri cetăţean.
Cetățeanul șomer este plătit zilnic în drum spre locul de muncă sau la locul de studiu și înapoi. El este compensat pentru costurile de angajare a spațiilor rezidențiale în timpul formării (cu excepția cazului în care un loc rezidențial sunt furnizate cetățenilor șomerilor sau cheltuielilor corespunzătoare) în ceea ce privește cheltuielile reale confirmate de documentele relevante. Un cetățean este obligat să se întoarcă complet fondurile plătite ca despăgubiri dacă: fără un motiv bun, nu pare să funcționeze sau să refuze să înceapă munca, inclusiv după finalizarea formării în temeiul contractului încheiat; Până la expirarea termenului de muncă definită de contractul de muncă și în absența unei anumite perioade - înainte de expirarea unui an, lucrarea a fost eliminată la cererea sa (cu excepția cazurilor de concediere, datorită imposibilității de muncă continuă) sau a fost respinsă pentru acțiuni vinovate.
Cetățenii șomeri sunt furnizați de prestațiile de șomaj. Decizia privind numirea prestațiilor este acceptată simultan cu decizia privind recunoașterea unui cetățean al șomerilor (articolul 31 din Legea privind ocuparea forței de muncă din 08/22/04 nr. 122).
2. Implicațiile economice și sociale ale șomajului
2.1 Consecințele economice ale șomajului
Șomajul implică și costuri economice grave. Unul dintre principalele efecte negative ale șomajului este starea nelucrătoare a cetățenilor capabili și, în consecință, produse nemobuse. Dacă economia nu este capabilă să întâlnească nevoile locului de muncă pentru oricine dorește și poate lucra, care caută o muncă și este gata să o înceapă, potențialul de producție de bunuri și servicii este pierdut.
În consecință, șomajul împiedică societatea să dezvolte și să avanseze ținând cont de posibilitățile lor potențiale. În cele din urmă, aceasta este considerată ca o scădere a creșterii economice, întârzierea creșterii produsului național brut. Submergerea capacităților de producție ale societății prezice. Astfel, unii economiști consideră că un exces de 1% din nivelul real al șomajului asupra șomajului la ocuparea forței de muncă depline conduce la întârzierea volumului real al produsului național brut cu 2,5% din PLN potențial.
Există un decalaj în spatele volumului PNB în comparație cu volumul pe care societatea ar putea să o aibă în facilitățile sale potențiale. Există o distribuție inegală a costurilor de șomaj între diferitele grupuri sociale. Calificările lucrătorilor sunt pierdute.
Cercetătorul binecunoscut al Macroeconomiei Arthur Ouchen (SUA) a exprimat matematic relația dintre șomaj și așa-numitele GAL-uri - produse pierdute sau pierdute irevocabil. Această relație care a primit numele lege a Omenului arată: dacă rata efectivă a șomajului depășește nivelul său natural cu 1%, atunci pierderea produsului național brut este de 2,5%.
De exemplu, dacă PIB-ul real la început a fost de 100% din volumul său potențial și apoi a scăzut la 98%, rata șomajului ar trebui să crească cu 1%.
Legea lui Oaken exprimă relația-cheie între piața mărfurilor și piața forței de muncă. Acesta descrie relația dintre mișcarea pe termen scurt a PIB real și o schimbare a șomajului.
Clasificarea celor mai semnificative consecințe economice ale șomajului considerate din punctul de vedere al impactului negativ și pozitiv asupra sistemului este următoarea:
| Negativ |
Pozitiv |
| Deprecierea învățării |
Crearea unei rezerve de forță de muncă pentru restructurarea structurală a economiei |
| Reducerea producției |
Concurența între angajați ca un stimulent pentru dezvoltarea abilităților muncii |
| Costul de a ajuta șomerii |
Pauză de angajare pentru recalificare și educație |
| Pierderea calificărilor |
Stimularea creșterii intensității și a productivității muncii |
| Reducerea nivelului vital |
|
| Venituri naționale |
|
| Reducerea veniturilor fiscale |
Unul dintre principalele efecte negative ale șomajului este starea nelucrătoare a cetățenilor capabili și, în consecință, produse neimpresionante. Dacă economia nu este capabilă să întâlnească nevoile locului de muncă pentru oricine dorește și poate lucra, care caută o muncă și este gata să o înceapă, potențialul de producție de bunuri și servicii este pierdut. În consecință, șomajul împiedică societatea să dezvolte și să avanseze ținând cont de posibilitățile lor potențiale. În cele din urmă, aceasta este considerată ca o scădere a creșterii economice, întârzierea creșterii produsului național brut.
Creșterea sau scăderea activității economice reprezintă principalele motive pentru creșterea și scăderea ocupării forței de muncă și a șomajului în țară. Dezvoltarea ciclică a economiei, se ridică una lângă cealaltă și scăderea activității economice de câțiva ani sau decenii conduc la anumite fluctuații ale numărului de angajați și șomeri. Deci, atunci când în economie există un vârf de muncă aproape completă și lucrări de producție cu o eficiență maximă, ar trebui să se aștepte ca, după o perioadă de timp, va fi o scădere a activității de afaceri, o scădere a activităților de producție și o creștere a șomajului. După aceasta, următoarea etapă este destul de naturală, renașterea producției, care duce din nou la o creștere a locurilor de muncă la valoarea maximă.
2.2 Șomajul implicit social
Consecințele sociale ale șomajului sunt luate în considerare împreună cu problemele de sărăcie și instabilitate socială ca fiind una dintre cele mai acute probleme globale și naționale.
În plus, într-o criză, singurul mijloc de a încuraja masele mari de oameni să se miște pentru a face o formare mai rațională a structurii ocupării forței de muncă este de a le înlocui din industriile ineficiente. În același timp, este evident că exploatarea de măsuri cu ultrasunete poate provoca falimentul în masă a întreprinderilor și apariția unui astfel de val de șomaj, care va duce în mod inevitabil la o explozie socială. Este necesar să se respecte "măsura rezonabilă" a rigidității.
Doar efectul economic al șomajului este foarte des evaluat sub forma numărului de angajați eliberați, iar sumele de beneficii plătite și consecințele sociale care sunt greu de ieșit și de a purta natura cumulativă nu sunt practic evaluate. Cu toate acestea, gradul de impact negativ al șomajului la situația din țară depinde de parametrii specifici ai situației sociale.
Deci, în virtutea securității materiale scăzute a rușilor și a șomerilor, precum și datorită tensiunilor sociale incomparabil mai mari în societate, rata șomajului care poate provoca șocuri sociale este semnificativ mai mică decât în \u200b\u200bOccident. În acest sens, este necesar ca o analiză detaliată a consecințelor economice și sociale ale șomajului, precum și o analiză critică și o adaptare suplimentară la condițiile specifice ale metodelor de studiu și evaluare a efectelor șomajului aplicate în străinătate.
Situațiile din sferele economice și sociale indică faptul că transferul mecanic și copierea aplicate în străinătate sunt imposibile. Prin urmare, este necesară o anumită regândire logică a metodelor de cercetare propuse, precum și utilizarea metodelor adaptate pentru studierea consecințelor socio-economice ale șomajului. Șomerii sunt în mare parte lipsiți de modul de viață, de obicei pentru o parte de lucru a populației. Următoarele caracteristici ale statutului social al șomerilor pot fi distinse:
Șomerii reprezintă straturile sociale, variind de la media și mai mici. În poziția de împrăștiere a muncii este mult mai mare, pornind de la cel mai înalt strat. Cu alte cuvinte, șomerii în identificarea stratului este semnificativ integrată.
Șomerii șomerilor mărturisește sentimentul propriului lor daune. Putem vorbi despre marginalizare (lipsa de auto-informație a stratului), grupul afectat și populația ocupată și șomerică.
Șomajul afectează în mod special straturile de lucrători relativ scăzute și respectiv la plata lucrătorilor.
Acestea includ cei care sunt pentru prima dată sau după o pauză caută o muncă (tineretul, care a absolvit școala, femeile căsătorite, mama etc.), așa-numitul desperării care au încetat să caute muncă, după ce au pierdut totul speranța de ao găsi (aproximativ 1 milion de persoane); Persoanele care din orice alte motive (nemulțumirea față de condițiile de muncă, conflictul cu administrația etc.) "în mod voluntar" au părăsit lucrarea (aproximativ 863 de mii de persoane); Lucrătorii care nu găsesc un loc de muncă permanent, sunt forțați să fie mulțumiți cu o zi lucrătoare incompletă (mai mult de 5 milioane de persoane); În cele din urmă, șomerii, pentru o lungă perioadă de timp, trebuie să lucreze în mod normal. Toate aceste restricții sunt într-un grad sau altul sunt caracteristice atât a Rusiei, cât și a altor țări.
Unul dintre cele mai importante motive pentru care majoritatea lucrătorilor concediați nu pot obține ajutor prin beneficiile de șomaj reprezintă o perioadă de plată relativ scurtă pentru beneficii. De regulă, perioada de furnizare a prestațiilor este de 12 luni, în unele cazuri mai mult, dimensiunea sa într-o experiență de salariu și de muncă.
În plus, prestațiile de șomaj nu sunt furnizate imediat după pierderea muncii și, după un timp. În același timp, plata beneficiilor este adesea întârziată în legătură cu fibra birocratică în proiectarea lor, cunoașterea insuficientă a drepturilor șomerilor, complicația de urgență a legislației de asigurări sociale.
Sistemul de asigurări de șomaj existent a fost adoptat în condiții în care amploarea armatei de rezervă a muncii într-o diplomă decisivă depinde de starea conjuncturii economice. O ședere lungă în rândul șomerilor în cauză în mare parte un mic grup de persoane predominant calificări scăzute.
Armata șomerilor într-o măsură considerabilă și-a pierdut elasticitatea. Tendința spre o creștere a șomajului pe termen lung și stagnantă a crescut dramatic. Sistemul de asistență conceput pentru o perioadă relativ scurtă de timp a intrat într-o contradicție cu o existență durabilă a șomajului în masă și pe termen lung. Numărul șomerilor epuizat posibilitatea obținerii de beneficii este în creștere la fel de rapid ca numărul de șomeri "pe termen lung".
Pentru situația materială a persoanelor eligibile pentru prestații de șomaj, împreună cu durata plății, valoarea sa este crucială, primele trei luni ale șomerilor primește 75% din salariul la ultimul loc de muncă, următoarele trei luni - 60%, și mai departe - 45% la termenul limită pentru plata unui manual.
Șomerii nu se pot întoarce la muncă din cauza lipsei de posturi vacante și nu datorită lipsei dorinței de a lucra. Reducerea beneficiilor nu sunt capabile să crească numărul de locuri de muncă. Acesta nu poate decât să agraveze poziția financiară a șomerilor.
La evaluarea impactului beneficiilor șomajului pentru situația financiară a șomerilor, este important să se determine măsura în care acest sistem compensează daunele financiare asociate cu pierderea muncii. Acest obiectiv poate servi în primul rând o comparație directă a beneficiilor salariale. Beneficiul de șomaj este primele trei luni - 75% din salariile la ultimul loc de muncă, a doua trei luni este de 60%, iar apoi cu 45% înainte de expirarea plății beneficiului, adică Reducerea veniturilor șomeri care trăiesc pe alocație este de 25, 40, respectiv 55%. Pierderea muncii duce la o reducere a veniturilor familiale cu 37 - 40%.
Aceste date caracterizează poziția șomerilor, care sunt în condiții relativ favorabile. Dar chiar și acei lucrători care și-au pierdut locurile de muncă, pot primi beneficii de șomaj de ceva timp, au dificultăți financiare extraordinare: și veniturile în sine, iar puterea sa de cumpărare este foarte redusă.
Comparația dimensiunii absolute a beneficiilor de șomaj și a câștigurilor de câștig indică o deteriorare semnificativă a situației materiale a activității pervazate a lucrătorilor. Cu toate acestea, veniturile sunt reduse în comparație cu venitul în comparație cu salariile pentru a sprijini condițiile normale ale existenței? În general, mărimea prestațiilor de șomaj nu permite satisfacerea nevoilor umane elementare, de regulă, foarte departe de a reduce deprivarea materială asociată cu pierderea muncii. În practică, beneficiile de șomaj sunt furnizate în astfel de dimensiuni care permit doar prevenirea foametei.
Diferitele grupuri de șomeri sunt departe de aceeași poziție în ceea ce privește veniturile și, în consecință, condițiile materiale. Unii șomeri nu sunt capabili să lucreze în mod normal cu un timp relativ scurt, alții sunt lungi, iar al treilea este de fapt constant. Unele "împovărate" de familii, dependenți, copii, alții singuri. Unele, fără satisfacerea cerințelor de calificare, nu au dreptul la prestații de șomaj, alții au epuizat acest drept, iar al treilea primește un manual într-un fel sau altul. Într-o anumită dimensiune salarială la ultima lucrare, relativ ridicată, alții au scăzut (în special cei care au efectuat o muncă cu o slujbă mică) și, în prezent, sunt în general absenți. O combinație inegală a tuturor acestor factori are adesea o influență decisivă, atât pe valoarea absolută a șomajului venit, cât și pe sursele existenței lor.
La unii șomeri, atât cei săraci să fie supuși unui număr de alte tipuri monetare și nemonetare de abonament - cupoane alimentare, beneficii în plata locuințelor și utilizarea serviciilor medicale etc. Cu toate acestea, toate acestea, în cel mai bun caz, fac posibilă doar să nu scadă sub nivelul de trai, care este caracteristic celor mai sărace segmente ale populației. Fiind fără muncă este deja destul de rău, dar situația este mult mai gravă atunci când plata prestațiilor de șomaj este oprită.
Caracteristica surselor existenței "persoanelor inutile" ar fi incompletă dacă nu trebuie să țină seama de faptul că asistența de stat, precum și prestațiile de șomaj, acoperă toți cei care au nevoie.
Cel mai distinct grup de șomeri din rândul celor înregistrați în serviciile de ocupare a forței de muncă trăiește, în principal datorită câștigurilor accidentale, ajutorul rudelor, organizațiilor caritabile private furnizate neregulate și în dimensiuni nesemnificative.
Există o legătură strânsă între creșterea populației de lucru și a sărăciei.
Deși venitul obișnuit și-a pierdut locurile de muncă (dacă există), de regulă, este mult mai mică decât cei angajați, nu toți șomerii, și nu numai că se referă la cei săraci. "Privilegiul" asupra sărăciei posedă partea predominantă a pensionarilor, pacienților, persoanelor cu handicap, cu plăți mici (în principal necalificate), părinților unici etc. Deci, 48% dintre șefii familiilor care trăiesc sub nivelul de muncă de la nivelul sărăciei.
Cu toate acestea, o parte considerabilă a săracilor aparține numărului de șomeri. De exemplu, în mijlocul ultimului deceniu, în 42% din cazuri, motivul pentru "alunecarea" familiilor din spatele sărăciei a fost șomajul. Pentru 1994 - 1998 Numărul de familii ale celor săraci, ale cărui bumbelii nu au nici o muncă 15 sau mai multe săptămâni, a crescut cu 37%.
Cu toate acestea, în acest caz, analiza situației materiale a șomerilor trebuie abordată diferențial. Diferitele grupuri de șomeri au un nivel inegal de venit și, prin urmare, șansele lor de a intra în numărul de oameni săraci sunt diferiți.
Scăderea valorii absolute și a puterii de cumpărare a veniturilor, ca să nu mai vorbim de pierderea unei surse durabile de existență asociată cu încetarea forțată a muncii, este afectată pernicabil de volumul și structura consumului.
Majoritatea covârșitoare a șomerilor și a familiilor lor au un set de nevoi satisfăcute în mare măsură înguste. Practic, aceasta acoperă numai cele mai elementare nevoi fizice, implementarea cărora servește drept o condiție prealabilă pentru existența umană. Divertisment, ridicând nivelul culturii și educației etc. amânat la momentele "cele mai bune". Dar satisfacția nevoilor elementare necesită astfel de resurse financiare pe care mulți șomeri le posedă. Următoarele date sunt evidențiate de dificultățile cu care se confruntă familiile șomerilor.
Potrivit unui sondaj de 34% dintre șomeri, cea mai importantă problemă este găsirea de fonduri pentru plata alimentelor, pentru 16% - pentru plata gazelor, energia electrică și combustibilul de uz casnic, pentru 15% - pentru a cumpăra haine pentru copii, pentru 13% - RocrtPlat, etc. Desigur, plata tuturor acestor cheltuieli, care ocupă locul principal în bugetele familiei ale lucrătorilor, este dificultăți considerabile și pentru lucrătorii ocupați, în special cu plată. Cu toate acestea, pierderea de muncă complică în mod repetat problema echilibrului veniturilor și cheltuielilor în bugetele familiale, iar acest lucru se aplică și șomerilor, care primesc în mod regulat beneficii.
Diferitele grupuri de șomeri sunt în moduri diferite, încercând să depășească dificultățile care apar din ele în satisfacerea celor mai elementare nevoi. Pentru a reduce scopurile se întâlnesc, unii dintre șomeri își sporesc datoria. Unii dintre șomeri încearcă să iasă din poziția dificilă în care s-au aflat, cu ajutorul economiilor acumulate în timpul lucrării "pentru o zi neagră". Cu toate acestea, numai cei care au avut un loc de muncă relativ bine plătit pot fi recurs la un astfel de mediu. Economiile celor mai mulți dintre cei angajați nesemnificativi: câștigurile lor sunt cheltuite aproape în întregime pe nevoile actuale, precum și pentru plata datoriilor în legătură cu achiziționarea de bunuri pe termen lung. Majoritatea covârșitoare a șomerilor prezintă o nemulțumire profundă față de poziția în care au fost.
În timpul studiului șomerilor, aproximativ "respondenții au declarat că pierderea muncii a condus la faptul că acestea se aflau într-o situație dificilă (inclusiv aproximativ jumătate, extrem de severă).
Odată cu deteriorarea situației de pe piața muncii, nemulțumirea șomerilor cu poziția sa crește mult. În centrul nemulțumirii - în primul rând condițiile dificile pentru existența șomerilor. În sondaj, 80% dintre respondenți au declarat că au existat dificultăți financiare enorme în legătură cu pierderea muncii. În sondaj, aproximativ 72% dintre respondenți au declarat că principalul motiv pentru "îngrijorarea lor" este o licență financiară și economică ("lipsa de bani, necesitatea de a reduce cheltuielile de zi cu zi", "incapacitatea de a cumpăra obiectele necesare de consum", etc.).
Principalele costuri ale șomajului sunt asociate cu dificultățile financiare; Lipsa de bani este principala sursă de îngrijorare a șomerilor ", organizatorii studiului șomerilor au ajuns la această concluzie. Peste jumătate din cei chestionați au remarcat că scopurile cu capetele au devenit "foarte dificile", majoritatea celorlalte sunt "dificile".
Există două evaluări opuse ale poziției materiale a șomerilor. Pentru a arăta justiția dintre aceștia, care caracterizează poziția șomerului ca fiind extrem de dificilă și inconsecvență a altui, trebuie să identificați sursele financiare ale existenței șomerilor și familiilor acestora, precum și să determinați în ce măsură acestea îndeplinesc nevoile umane elementare.
Suporterii conceptului în raport cu șomajul "fără durere" provin din faptul că, în prezent, efectele negative ale pierderii de muncă sunt neutralizate de securitatea socială. Scopul principal al sistemului de securitate socială este că nici o persoană care și-a pierdut activitatea a avut nevoie de materiale materiale. Cum realizează acest obiectiv este implementat și care este rolul real al sistemului de securitate socială?
Securitatea socială afectează nivelul de viață al șomerilor în mai multe direcții, dar, mai presus de toate, prin asigurarea șomajului și a ajutorului pentru șomaj. Inconsecvența creșterii bruscă a amplorii șomajului și a sărăciei de straturile largi ale populației este izbitoare. Prestațiile de șomaj nu sunt capabile, cel puțin într-o oarecare măsură să atenueze efectele unui dezastru popular și nu pot retrage tensiunile sociale.
În esență, beneficiul de stat asupra șomajului este compensarea pierderii angajatului câștigurilor obișnuite. Gradul de compensare depinde în principal de trei indicatori: acoperirea oamenilor de lucru prin aceste sisteme, durata plății beneficiilor, amploarea lor. Considerarea cel puțin în cele mai frecvente trăsături ale fiecăruia dintre ele oferă o idee despre natura impactului beneficiilor pentru situația financiară a șomerilor și a familiilor acestora.
Cozi infinită din serviciile de ocupare a forței de muncă s-au transformat într-o afiliere indispensabilă a stilului de viață al țării noastre. Sistemul de sprijinire a statului nu este un subțire, pre-gândire, coordonat și sunat în toate părțile sale ale sistemului. Era treptat în ultimii zece ani, schimbând din cauza cazului sub influența diferitelor circumstanțe economice, sociale și politice.
Dreptul de a primi beneficii are loc de vierme, înregistrat oficial ca șomeri și căutând în mod activ munca care și-a pierdut locul de muncă ca urmare a concedierii în principal sau în legătură cu reducerea statelor din întreprindere.
Reformarea atelierului are loc încet și contradictoriu. Scara șomajului, o scădere a nivelului de trai al majorității populației, vulnerabilitatea juridică a angajaților sugerează că lucrătorii au pierdut mai mult decât cumpărat.
În timpul apariției crizei, milioane de cetățeni, pierzând lucrarea, au pierdut singura sursă de venit și au fost dincolo de caracteristica sărăciei.
Conform unui sondaj al studiului pieței muncii și a ocupațiilor, 73,4% dintre șomerii reduc cheltuielile personale, achizițiile planificate de 53,0%, 14,8% fac datorii, 43,6% cheltuiesc economiile lor.
De regulă, cu o creștere a duratei șomajului, numărul de persoane care sunt forțate să recurgă la astfel de mijloace de ameliorare temporară a dificultăților lor financiare. Deci, printre care nu funcționează mai puțin de o lună, ponderea costurilor de reducere este de 52,7%, printre care nu funcționează 24 de luni și mai mult - 81%; Printre cei care nu lucrează mai puțin de o lună, ponderea datoriilor egale cu 14,4%, în rândul celor care nu funcționează 24 de luni și mai mult - 25% etc.
Studiile arată că trei dintre cele cinci familii șomeri sunt forțate să-și reducă cheltuielile asupra îmbrăcămintei și petrecerii de agrement, la reducerea costurilor la alimente.
Schimbarea structurii consumului și a întregului mod de viață al șomerilor trece treptat. Inițial, mulți care și-au pierdut locurile de muncă încep să-și petreacă economiile de muncă, să-și reducă cheltuielile zilnice la minimum, să refuze toate costurile "nesemnificative" etc. Pe măsură ce durata șomajului crește, se mută la case mai ieftine și apartamente, vinde mașini și alte obiecte extinse. Vânzarea de mașini, la rândul lor, adesea mai mult mai mult agravează situația șomerilor, deoarece face dificilă căutarea unei noi lucrări. Cu toate acestea, o creștere a datoriilor, utilizarea economiilor de muncă și a altor fonduri similare nu poate duce la obținerea unor rezultate durabile în depășirea dificultăților financiare ale șomerilor.
O parte considerabilă a șomerilor este forțată nu numai să-și reducă cheltuielile, să reducă cantitatea de consum, dar și să abandoneze satisfacția unor nevoi necesare. La un grad sau alta, aceasta afectează cele mai importante articole ale cheltuielilor familiale - combustibil, locuințe, îmbrăcăminte, încălțăminte și chiar alimente. Astfel, multe familii șomere trec la o dietă degradată, în primul rând, consumul de produse de înaltă calorii.
Numeroase exemple arată că, pentru șomeri și familiile lor, satisfacția nevoilor elementare reprezintă dificultăți în creștere și adesea irezistibile.
Într-adevăr, în prezent, șomer, de regulă, nu sunt atât de îndepărtate în fața unui dezastru imens care sa prăbușit cu un nou sistem de piață, așa cum a fost la începutul anilor 1990. Cel puțin, majoritatea dintre ei nu amenință moartea foame. Rolul decisiv în acest sens aparține sistemului de asigurări sociale.
Asigurările sociale și alte tipuri de îngrijire în cel mai bun caz, numai condițiile minime pentru existența umană sunt, în general, care nu sunt relevante pentru nivelul modern de dezvoltare a forțelor productive și standarde naționale acceptate general. Asigurarea și asocierea sunt oarecum înmuiate, dar nu elimină privarea materială cu experiență de șomeri. Aceste sisteme nu au reușit să împiedice creșterea sărăciei în satelitul inevitabil al șomajului de masă și stagnant.
Economisirea forțată a fondurilor pe cele mai necesare, imposibilitatea a milioane de oameni pentru a satisface chiar și nevoile elementare, afectează în mod negativ fizic și asupra stării morale a populației în vârstă de muncă.
Rezumând toate cele de mai sus, este posibil să se propună o clasificare a celor mai semnificative consecințe sociale ale șomajului considerate în ceea ce privește impactul negativ și pozitiv asupra sistemului.
2.3 Consecințele socio-psihologice ale șomajului
În plus față de costurile pur economice, este imposibil să se discute și consecințele sociale și morale semnificative ale șomajului, impactul său negativ asupra valorilor publice și interesele de viață ale cetățenilor. Inactivitatea forțată a masei semnificative a populației în vârstă de muncă și a fiecărei persoane duce separat la apariția depresiei vieții, pierderea calificărilor și a competențelor practice; Fundațiile morale sunt reduse, iar criminalitatea crește, stima de sine este pierdută, iar familiile se descompun, tensiunile sociale în societate sunt în creștere, care este, de asemenea, caracterizată printr-o creștere a numărului de boli de sinucidere, mentale și cardiovasculare. În cele din urmă, sănătatea morală și fizică a societății este subminată.
Deprivarea a milioane de oameni capabili poate lucra, în mod normal, conduce nu numai la o scădere accentuată a nivelului de viață al șomerilor și al membrilor familiei lor. Conform expresiei unei reviste franceze, "Dificultățile financiare sunt doar vertexul" Iceberg "al necazurilor generate de șomaj". De regulă, șomajul este legat de leziuni socio-psihologice.
Sondajele au arătat că majoritatea covârșitoare a șomerilor ruși (72%) consideră o deteriorare semnificativă a condițiilor materiale ale vieții ca principala lipsă a poziției lor. În același timp, ca o sursă importantă de nemulțumire, 58% dintre respondenți indică, de asemenea, ambele momente ca "plictiseala și inacțiunea", "depresia și apatia", "simțul existenței fără sens", "izolația socială" etc. .
Aproximativ 40% din șomeri indică dificultăți financiare ca cele mai grave efecte ale șomajului, în timp ce 48% asupra problemelor sociale și psihologice.
Evident, cu extinderea compoziției sociale a șomerilor, cu răspândirea șomajului la lucrători mai calificați și în inginerie și lucrători tehnici, importanța relativă a costurilor sale socio-psihologice crește.
Consecințele socio-psihologice ale șomajului, în primul rând, cauzate de pierderea muncii și de incapacitatea de ao găsi pentru o perioadă lungă de timp. Acest lucru este explicat prin rolul imens jucat de muncă în viața majorității covârșitoare a populației.
În primul rând, munca oferă venituri, surse materiale de existență, un anumit nivel și stil de viață. În al doilea rând, munca este o valoare independentă. Acesta oferă posibilitatea de a participa la viața publică și de a crește stima de sine.
Lucrarea este crucială pentru formarea unui climat moral în care există lucrători, pentru auto-exprimarea și evaluarea lor prin înconjurarea lor. În plus, cu o creștere a nivelului de educație, cu o creștere a conținutului și complexității muncii în condițiile revoluției științifice și tehnice, lucrarea permite multe categorii de lucrători și angajați să-și satisfacă nevoile creative într-un grad sau altul .
Dorința de a lucra adesea se dovedește a fi mai puternică decât condițiile de lucru nemulțumite în producție. Munca este acceptabilă din punct de vedere psihologic chiar și atunci când condițiile de lucru sunt severe; Șomajul este în detrimentul psihologic, chiar dacă promite să scape de munca grea.
Bineînțeles, o parte semnificativă a lucrătorilor și a angajaților sunt nemulțumiți de locul lor în viață, munca pe care o desfășoară, poziția puternică în producție, funcționarea cărora sunt supuse întreprinderii. Dar, în acest caz, muncitorii nu cred că existența lor fără muncă și acest lucru nu este în nici un fel cauzat de dorința de a câștiga.
Pierderea muncii, imposibilitatea pe termen lung a ocupării forței de muncă se transformă într-o tragedie veritabilă. Șomajul este simțită ca o lovitură morală grea. Acest lucru se datorează în mare măsură faptului că munca este nevoia vitală a existenței umane. Respingerea și imposibilitatea de angajare pentru o lungă perioadă de timp duc la o încălcare a ritmului normal al vieții, în multe moduri cauzate de nevoile fiziologice ale unei persoane. Ele sunt exprimate, în special, în ceea ce privește o muncă periodică, alternantă, odihnă și somn. Excepția violentă a unuia dintre aceste elemente înseamnă schimbarea întregului stil de viață. În nici un caz nu este limitat la o scădere a nivelului de trai, reducând consumul personal și schimbările în structura sa. "Idleness" a șomerilor este forțată. Timp liber al șomerilor, fundamental diferit de timpul liber ocupat de esența lor socială, să nu mai vorbim de dimensiunea și conținutul.
Poziția critică în care caderile șomere sunt stabilite la el o serie de probleme practice numai pe proprietățile financiare. Unul dintre ele este cum să vă organizați viața de zi cu zi. În lucrătorul ocupat, lucrul servește, de fapt, ca o tijă a întregii vieți, începerea acestuia. Anticipat; Lucrarea oferită în toți parametrii săi, dar numai dimensiunea timpului deschis și liber, dar în multe feluri și conținutul său.
Principala funcție socio-economică a lucrărilor care nu lucrează, inclusiv gratuită, este ocupată de menținerea și dezvoltarea forței de muncă, în îmbunătățirea sa prin satisfacerea nevoilor materiale și spirituale. Natura utilizării timpului liber depinde în mare măsură de nivelul de venit al lucrătorului, profesiei, sexului, vârstei, naționalității, nivelului general al culturii etc.
Overom, viața de zi cu zi are o viață șomer. De regulă, căutarea muncii chiar și în durata lor nu poate lua locul de muncă în sine. Cea mai mare parte a zilei rămâne aproape șomeră doar într-o mică măsură, șomerul este prea mult timp "liber". La aceasta, majoritatea covârșitoare a acestora nu sunt în mod evident pregătiți în calea și ritmul vieții, pe care l-au dus, fiind la locul de muncă. Diferite grupuri de șomeri în moduri diferite folosesc idleness forțată. Multe sunt determinate de situația socială anterioară, clasele, profesia nativă și nivelul general al culturii.
Efectele emoționale ale pierderii de muncă sunt cele mai grele pentru cei care au fost ocupați de muncă scăzută. La persoanele care comit lucrarea de rutină, lipsiți de elementele creativității, ideea de "prosperitate" este adesea complet legată de câștiguri. Ei au mai mici "capabilități interne" și abilități de auto-umplere în caz de concediere și mai puțin mobilitate. Ca urmare a unor astfel de grupuri de lucrători, șomajul "impactul emoțional distructiv" afectează în mod deosebit.
Într-o poziție relativ mai bună, există aceia care, înainte de pierderea muncii, au avut un "hobby" low-cost, folosit pentru a citi etc. O parte din șomeri, în special la început, se concentrează asupra temelor - reparații la domiciliu, grădinărit etc., deși astfel de activități nu pot continua mult timp, pentru că este adesea asociată cu necesitatea de a cumpăra materiale de construcție și substanțe chimice.
Dar pentru majoritatea covârșitoare a șomerilor la straturile de lucrători cu plată scăzută și necunoscută, de la tineri, organizarea vieții de zi cu zi este o problemă dificilă.
Un paradox special apare: șomerii, în plus față de voința lor, apare multe timp liber, dar în același timp nu sunt capabili să o folosească. Aimgeden răspândirea timpului - în cele din urmă reduce existența zilnică a șomerilor. Și partea considerabilă a acestora caută o varietate de moduri, ca și cum, cât mai curând posibil și mai ușor de "ucide" timpul liber inutil. Aceasta este deosebit de caracteristică a "disperată" care au pierdut toată speranța de a găsi un loc de muncă.
În starea socio-psihologică a șomerilor, adesea nu are nimic de-a face cu agravarea condițiilor materiale ca pierderea muncii în sine. Asistența socială oferită de șomeri, în cel mai bun caz, este doar o stare de a exacerba efectele socio-psihologice ale șomajului.
Starea morală și mentală a șomerilor nu este statică. Aceasta suferă schimbări considerabile definite în primul rând de durata șederii fără muncă.
Pentru stat (șomerii se caracterizează prin trei etape principale:
1. Inițial, șomerii se confruntă cu șocuri puternice de la concediere, care, totuși, este, de obicei, mai mult sau mai puțin; Trece rapid, mai ales dacă șomerii primesc beneficii. În acest moment, inscripția forțată încă nu a fost respinsă, fiind similară cu sentimentul de sărbători lungi. Dar, în curând, în timpul zilei dureroase încep, există o căutare activă a muncii: construirea în cozi lungi în serviciile de ocupare a forței de muncă, mersul în întreprinderi și instituții cu o sugestie de servicii, elaborarea de scrisori, anunțuri în ziare, apeluri telefonice, rude și cunoștințe, etc . Dar șomerii păstrează încă optimismul și speranța pentru rezultatele prosperă ale căutării lor.
2. Când toate eforturile de a găsi un loc de muncă în eșec, starea optimistă este înlocuită cu pesimistă. Șomerii se referă și se confruntă cu oboseală din eșecuri continue. O astfel de dispoziție vine după nouă luni de ședere în rândurile șomerilor, când "speranța și răbdarea sunt epuizate".
3. Vine o stare de demolare și indiferență. Șomerii se transformă într-un fatalist, subordonat subordonat cu soarta lui și percepând nenorocirile sale ca fiind inevitabile. Conștienți de inutilitatea ocupării forței de muncă și realizând că în această poziție poate rămâne pentru totdeauna, șomerii încearcă să nu o schimbe atât de mult încât este posibil să se adapteze la noi condiții de viață. O persoană se obișnuiește cu șomajul ... el încă vrea să scape de ea, dar undeva în adâncurile sufletului - nu mai vrea. El a primit prea multe eșecuri în angajarea ... a omis cu faptul că el este un ratat ... Aceasta este o etapă de înfrângere completă. Acesta este o epavă a omului. Pe măsură ce durata șomajului crește, sentimentele victimelor sale sunt schimbate - de la "optimism" la "pesimism" și "fatalism".
De fapt, există o diversitate mult mai mare în sentimentele oamenilor care au pierdut munca. Este alocată numai una dintre cele mai frecvente și tipice tendințe caracteristice stadiului masei principale a șomerilor, cea mai mare parte a vârstei medii.
Consecințele socio-psihologice dăunătoare ale pierderii de muncă, precum și materiale, cresc treptat. În cea mai mare măsură ele afectează șomajul prelungit. Șomerii cronici se plâng deosebit de adesea de alarma mentală, anxietatea, dorința și plictiseala.
Incapacitatea de a se lua într-o lucrare utilă din punct de vedere social, aproape completă a oamenilor sănătoși fizic, capabili, au consecința lor nu numai că "dorința mortă", deși, la rândul său, acționează de fapt asupra șomerilor. Perioada lungă de inactivitate forțată, încercările constante de angajare nereușită determină șomerul de inferioritate și subminează stima de sine.
Poziția umilitoare a șomerilor este că persoanele care vor funcționa care doresc să lucreze sunt forțate să se adreseze la ajutor public. Statul prelungit fără muncă, căutările sale inconsolabile conduc adesea la șomerii de izolare socială. 53% dintre respondenții șomeri au remarcat o scădere a contactelor cu colegii, 31% - o reducere a întâlnirilor cu prietenii, 45% au un sentiment de rușine de la pierderea muncii, iar 55% este un sentiment de inutil pentru societate.
Aproximativ jumătate dintre respondenții șomeri au remarcat că ei nu au fost "ușor să-și informeze prietenii și cunoștințele despre schimbarea statutului social. Șomerii i se temea de o reacție negativă la un astfel de mesaj din partea din afară și pierderea respectului lor pentru ei înșiși. O astfel de atitudine este capabilă să demoralizeze șomerii.
Șomajul este perceput de multe dintre victimele ei, nu ca un vicepreședinte, ci ca un eșec personal. Schimbarea radicală a statutului social al unei persoane care a pierdut munca se reflectă în poziția sa în familie. 1/3 familii, unde tatăl sa dovedit a fi demis, frecarea și certurile frecvente, autoritatea tatălui șomerului cade în ochii copiilor și soțiilor. Șomajul contribuie la distrugerea armoniei vieții de familie. Soția șomerului îl compară cu cei care lucrează și adesea acuză să-și piardă activitatea soțului și nu forțele impersonale și incomprehensibile ale lumii.
Situația este agravată atunci când șeful familiei își pierde locul de muncă și, prin urmare, încetează să mai fie un "susținător", iar cineva de la membrii familiei - soția sau copiii pot lucra. În acest caz, fosta poziție dominantă a Tatălui din familie, determinată de rolul său de angajat, este pusă la îndoială, iar redistribuirea responsabilităților familiale este posibilă. Când o soție ajunge la locul de muncă, soțul șomer este forțat să ia caracteristica de obicei neobișnuită: gospodine, care sunt percepute de mulți bărbați ca o umilință suplimentară.
Ca studii specifice, tatăl, care a pierdut robotul și este condamnat la inactivitatea forțată, adesea devine extrem de iritabil și intolerabil, ceea ce afectează atmosfera generală din familie. Este mai des recurge la o prânz nepotrivită și mai rar - la metodele democratice de educație. Reducerea nivelului de stima de sine și deprivarea materială cauzată de șomaj face îndeplinirea funcțiilor parentale și educaționale.
În unele cazuri, se stabilește o legătură directă între șomajul și divorțurile pe termen lung în familiile, precum și de a bate soții și alte acte de violență. Un astfel de comportament al șomerilor într-un grad decisiv se datorează situației publice normale în care s-au găsit.
Șomajul servește drept unul dintre factorii care fac dificilă crearea familiilor. Mulți bărbați șomeri, lipsiți de perspective de obținere a muncii permanente, evitarea responsabilității legate de căsătorie, iar femeile refuză căsătoria.
Pierderea muncii și încercările inerente de muncă pe termen lung servesc ca un motiv pentru vătămări psihologice profunde, provoacă șomeri tensiune stabilă.
Împreună cu venitul în scădere și inflația, șomajul este o sursă de stres general acceptată. Medicii, sociologii și psihiatrii conduc numeroase rezultate de observare, indicând creșterea stresului la șomeri, ceea ce afectează în mod negativ starea fizică și mentală a corpului uman.
Conform materialelor de studii străine efectuate în trecut substraline, ele confirmă relația dintre dinamica șomajului, pe de o parte, și nivelul morbidității și adesea mortalitatea - pe de altă parte.
Șomajul duce la deteriorarea sănătății, schimbărilor mentale și alcoolismului. Pierderea muncii poate duce la depresie clinică sub influența unui sentiment de deznădăjduire, lipsă de speranță și rușine.
În același timp, astfel de simptome de echilibru mental depreciat, ca insomnie, pierderea accelerată în greutate sau creșterea acestuia, sindromul suicidal (mania suicidală), explozii emoționale sau focare de violență, consolidarea (compararea obișnuită) a tutunului și consumul de alcool. Astfel, schimbările din starea psihologică socială a șomerilor conduc adesea la boli asociate cu tulburarea mentală. Printre bolile, astmul, bolile cutanate (psoriazisul etc.) au fost observate printre șomerii printre șomeri și dureri de cap.
În statul deprimat asociat cu pierderea muncii, nu numai șomerii în sine nu pot afecta, dar și membrii familiei sale sunt o soție și copii. În condiții de șomaj în masă, expunerea bolilor de inimă crește din ce în ce mai mult. Cu o creștere a șomajului, de regulă, numărul bolilor mintale crește. Astfel, studiile efectuate în Statele Unite în anii 1980 și anii '90 prezintă o legătură statistică strânsă între amploarea spitalizării psihiatrice și rata șomajului. În perioada de recesiune economică și creșterea numărului de șomeri și, uneori, la câțiva ani după aceea, numărul de persoane care vin pentru ajutor din partea psihiatrilor crește semnificativ.
Creșterea șomajului este cauzată de creșterea mortalității populației cu 2%, inclusiv din cauza bolilor cardiovasculare și a cirozei hepatice - cu 2%, sinucidere - cu 4% etc.; În plus, numărul de apeluri la spitalele psihiatrice crește cu 3,4%.
După cum se poate observa din date, una dintre cele mai grave consecințe ale creșterii șomajului este o creștere a bolilor cardiovasculare, iar vârful acestora are loc doi ani după decolarea șomajului. Atenția este atrasă la o creștere a numărului de decese din ciroza hepatică. De regulă, acest lucru se datorează faptului că mulți șomeri cu disperare, în ciuda poziției financiare extrem de constante a familiei, alcoolul consumă puternic.
Sidromul Sidrom este caracteristic atât pentru un singur tineri care nu au avut timp să se alăture muncii publice sau să lucreze pentru un timp scurt, iar pentru șomerii de familie, care au recunoscut imposibilitatea angajării lor și, în consecință, asigurarea unor condiții de demolare mai mult sau mai puține pentru ei înșiși și cei dragi.
Șomajul de șomaj se manifestă nu numai în diversitatea stării materiale și socio-psihologice a victimelor sale, ci și în diferența dintre comportamentul lor. Pentru persoanele de vârstă mijlocie și mai în vârstă se confruntă cu mari; sau chiar dificultăți irezistibile cu întoarcerea la locul de muncă, tipic de indiferență față de viitorul personal, respingerea efectivă a încercărilor de a-și schimba poziția pentru mai bine,
Dar această poziție nu este în nici un caz larg răspândită. În cea mai mică indiferența și umilința sunt caracteristice tineretului șomerilor. Așa cum arată sondajele, aici un răspuns mult mai comun la pierderea muncii și absența acesteia este furia. Acest lucru se datorează în mare parte caracteristicilor de vârstă ale reprezentanților grupului de tineret și statului său moral exclusiv sever.
Deși șomajul adulților poate avea un rezultat al lipsei financiare mari, este șomajul pentru tineri care face cele mai profunde vătămări, deoarece acestea se află într-o epocă susceptibilă din punct de vedere emoțional.
Tinerii sunt deosebit de dureroasă care se confruntă cu o suprafață morală a șomajului și extrem de intoleranți. Aceasta exprimă în mod activ nemulțumirea cu vicii capitalismului, soarta tristească, care este adesea pregătită de ea. Din primii pași ai vieții lor, straturile largi ale tinerilor sunt în afara progresului public și sunt de fapt circumscrise pe poziția de respingere.
O parte semnificativă a tinerilor descoperă că pentru ea "ușa unei vieți bune este închisă" este din ce în ce mai recunoscută de societatea inutilă față de societate, ceea ce nu poate oferi locul ei demn. De aici - dezamăgire profundă într-o astfel de societate care duce la negarea valorilor sale fundamentale. "Alienația socială" a tinerilor șomeri diferă în moduri diferite de comportamentul său. În primul rând, tinerii șomeri încearcă să utilizeze diferite grupuri teroriste în propriile interese, secte religioase și adesea nespecificate. Șomajul imens, în special în rândul tinerilor, servește ca un mediu nutritiv pentru agitație și reacție politică.
Șomajul cronic în masă, starea de disperare și de speranță creează condiții favorabile pentru răspândirea rasismului și a șvinismului printre șomeri, inclusiv tineri, pentru îndreptarea șomerilor împotriva minorităților etnice și rasiale.
În același timp, printre reprezentanții minorităților rasiale și etnice, sentimentul extremist afectat de șomaj, crește sentimentele extremiste, mărește tendința la acțiuni violente. Agravarea relațiilor rasiale se datorează șomajului de masă și cronică, servește ca o sursă importantă de tensiuni sociale comune.
În mulți șomeri tineri, care nu au fost văzuți din acea poziție în care s-au găsit, care nu au trecut școala de educație în colectivele de muncă care nu sunt legate de mișcarea de lucru, privarea materială și consecințele socio-psihologice negative ale șomajului sunt adesea în creștere tendința de violență. O astfel de tendință este exprimată, în special, în creșterea infracțiunilor. Nu este întâmplător faptul că creșterea infracțiunii a coincis cu o creștere accentuată a șomajului.
Bineînțeles, relația dintre șomaj, inclusiv tinerii și criminalitatea nu este lipsită de ambiguitate, majoritatea covârșitoare a șomerilor nu sunt pe calea încălcării legii, nu ia în considerare o crimă ca mijloc de a-și rezolva problemele vitale. Dar este incontestabil că o creștere a șomajului este adesea un mediu nutritiv pentru diseminarea criminalității.
Creșterea șomajului este una dintre cele mai importante cauze de distribuire a dependenței de droguri. În mare măsură, acest lucru se datorează stării mentale depresive sau extrem de entuziascente a persoanelor care au pierdut munca. Consumul de consum îmbunătățit, la rândul său, contribuie la ceea ce o astfel de stare dobândește adesea o natură dureroasă, patologică. În cele din urmă, costul ridicat al medicamentelor "forțe" dependenții de droguri șomeri să comită crime.
Creșterea criminalității, în special caracteristica unei perioade moderne de șomaj în masă și cronică, într-o mare măsură, a măturat tinerii șomeri. Împreună cu schimbările socio-psihologice, alte manifestări ale șomajului contribuie la infracțiunea la infracțiune. Deci, unii tineri șomeri sunt pe calea criminalității datorită faptului că nu știu cum să-și petreacă timpul liber într-un mod diferit. Adesea, nici măcar nu se elimină din acest beneficiu material pentru ei înșiși. Infracțiunea inconștientă se transformă într-una din modalitățile obișnuite de a trece timpul. Cu toate acestea, pentru mulți infractori tineri, condițiile materiale grele sunt de mare importanță la care se observă șomajul. Infracțiunea este adesea considerată mijloace necesare de supraviețuire, mijloace de creștere a veniturilor sale, deși ilegale.
Costurile materiale și socio-psihologice ale șomajului dau naștere nu numai la pasivitate, nu numai o tendință de distrugere și violență. Distribuția primește atât manifestări constructive ale nemulțumirii active a șomerilor, inclusiv tinerii, poziția lor. Ei iau o varietate de forme și sunt asociate în primul rând cu lupta comună a șomerilor și lucrătorilor angajați împotriva eliminării locurilor de muncă, pentru a împiedica închiderea întreprinderilor, desfășurarea unei creșteri a politicilor de ocupare a forței de muncă etc.
Șomajul, în special dureros, afectează victimele sale imediate, șomerii. În același timp, aceasta afectează în mod semnificativ situația, conștiința și comportamentul lucrătorilor implicați în producția socială.
Șomajul în masă este asociat cu costuri neproductive mari ale societății. Acestea se manifestă în costurile de asigurare socială și subscrierea, în pierderi de către starea de venit sub formă de impozite neplătite și contribuții la asigurările sociale.
Delapidarea neproductivă a resurselor umane duce la o deșeuri neproductive de resurse financiare. În cazul reducerii șomajului, o parte semnificativă a acestor fonduri ar putea fi trimisă la obiective productive. În ciuda convenției de calcul al calculelor, ele oferă o idee aproximativă cu privire la costurile sociale uriașe care sunt asociate cu șomajul în masă.
Principala severitate a acestor costuri cade asupra lucrătorilor, care se datorează în primul rând caracteristicilor finanțării principalei articole de cheltuieli, crescând în timpul șomajului în masă - prestații de asigurări sociale.
Astfel, sistemul de asigurări sociale, în special asigurarea șomajului, este un mijloc de redistribuire a veniturilor în principal în rândul lucrătorilor înșiși. Cu alte cuvinte, menținerea șomerilor este în cele din urmă plătită în detrimentul muncii. Prin urmare, o creștere a numărului de șomeri și, în consecință, sumele prestațiilor de asigurări sociale constă la o povară suplimentară pentru familiile angajate.
Impactul negativ al șomajului în masă asupra nivelului de viață al lucrătorilor se manifestă în mod clar prin dinamica salariilor lor. Șomajul în masă îngreunează în mod semnificativ sindicatele pentru a proteja interesele lucrătorilor. În primul rând, adesea afectează în mod negativ starea de spirit și pozițiile angajate în producție. O teamă constantă de a-și pierde un loc de muncă, comună la un grad sau altul în rândul tuturor lucrătorilor, adesea provoacă stres care afectează starea lor morală și sănătatea. Adevărat, o creștere a stresului în muncă este departe de a reflecta întotdeauna în mod corespunzător statisticile privind bolile.
Un similar aparent paradoxal, fenomenul este unit în nici un caz că în timpul crizei, cu o creștere a riscului de concediere, lucrătorii sunt mai puțin bolnavi. Motivul este că ei se tem să meargă la doctor, pentru a nu se afla la risc să intre în candidați pentru următoarea concediere. Temându-se să-și piardă munca, mulți ocupați preferă să nu ia foi de spital chiar și în cazul unei afecțiuni. În cele din urmă, afectează negativ sănătatea lor.
Frica de a pierde munca adesea paralizează voința oamenilor muncitori la luptă, slăbește miliția lor, reduce disponibilitatea de a-și proteja drepturile. Amenințarea de concediere poate avea același impact psihologic puternic și diversificat asupra celor angajați ca concediere și posibilitatea de angajare - pe șomeri.
Unul dintre posibilele rezultate ale unui astfel de impact este degradarea morală, refuzul principiilor morale care determină conștiința clasei și comportamentul lucrătorilor. Această teamă este modificată prin comportamentul unei anumite părți a celor ocupați. Pentru a evita amenințarea de concediere, ele sunt "aplatizând proprietarii", o intrigă de țesut împotriva colegilor ", instituie o prietenie fragilă cu șefii", transferați în mod tăcut orice insulte. "Rivalitatea nervozității" otrăvit atmosfera morală din întreprindere, deconectați muncitorii slăbesc solidaritatea lor de clasă. Într-un astfel de mediu, atunci când mulți cred că este "mai ușor de întreținut de muncă, dacă sunteți tăcuți", sindicatele sunt mai greu de organizat lucrători și angajați pentru a lupta împotriva cerințelor economice.
De regulă, principala parte a șomerilor este lipsită de posibilitatea de recalificare profesională și recalificare. Prin urmare, mulți șomeri sunt obligați să convină asupra oricărui lucru, inclusiv cu locul de muncă inferior, asociat cu cele mai grave condiții de muncă și o situație profesională mai mică. În același timp, se detectează un anumit model: cu cât șomajul este mai mare, cu atât este mai mare dorința de a fi de acord cu orice lucrare.
Reducerea nivelului de creanțe șomeri la condițiile de muncă, plata, o creștere a numărului de persoane, consonarea practic la orice activitate, agravează condițiile de vânzări ale forței de muncă, afectează în mod negativ situația materială a lucrătorilor angajați în producția socială.
Șomajul dracului, mulți lucrători, în special femeile, sunt forțați să fie de acord cu "munca neagră" fără încheierea contractului de muncă. Condiții extrem de favorabile pentru funcționarea forței de muncă (în principal costuri scăzute pentru plata acestuia) asigură prosperitatea întreprinderilor "subterane" în diferite sectoare ale economiei. La astfel de întreprinderi, lucrătorii sunt în esență complet de apărare înainte de orice, fără arbitraritatea angajatorilor. Astfel, proprietarii de "ilegali" întreprinderi, de fapt, să stabilească în mod arbitrar salariile, nu fac deducerea fondurilor de securitate socială, nu plătesc pentru foile de spital, nu respectă siguranța, nu sunt responsabile pentru leziunile producției etc.
Oportunități semnificative de îmbunătățire a exploatării lucrătorilor deschid utilizarea și alte forme de angajare "ascunsă", inclusiv temporară și parțială. Mulți dintre lucrători și angajați care fac obiectul acestora nu sunt, de asemenea, supuși acordurilor de muncă și a normelor legale.
Prin urmare, influența șomajului nu se limitează la victimele sale imediate. Contribuie la deteriorarea condițiilor materiale pentru existența stării morale a aproape tuturor unităților de lucrători. În același timp, șomajul aduce cu el o amenințare la adresa separării durabile a clasei muncitoare, ocupată și care nu este ocupată în producția publică. Ca termen limită pentru a rămâne fără muncă, mulți muncitori, pierzând cunoștințele și abilitățile, devin mai puțin potrivite pentru angajarea în întreprinderile moderne. Ele formează un nucleu constant de șomaj, crescând în scările lor.
2.4 Rezultatele studiului consecințelor economice și sociale ale șomajului
Un studiu a fost realizat de consecințele șomajului, în care era necesar să se afle, în primul rând, dacă șomajul conduce ca un fenomen socio-economic la consecințele economice și sociale identificate. În al doilea rând, pentru a evalua rezistența și gradul de șomaj și consecințele sociale ale șomajului. În al treilea rând, pentru a determina accentul influenței fiecărei consecințe economice și sociale identificate ale șomajului. Ca rezultat, au fost obținute următoarele rezultate.
Pe durata șomajului, respondenții au fost distribuiți în patru grupe: mai puțin de 4 luni - 45,5% din total; de la 4 la 8 luni - 25,3%; de la 8 la 18 luni - 15,0%; Mai mult de 18 luni - 14,2%.
Cauze de concediere: la propria lor voință - 65,5%; Eliberare - 19,7%; absolvenți ai instituțiilor de învățământ - 11,3%; respins pentru încălcarea disciplinei muncii - 2,9%; Care sosesc din privarea de libertate - 0,3%; Tras din forțele armate - 0,3%. Interesul fără îndoială este distribuirea răspunsurilor cu privire la evaluarea costurilor de asistență pentru șomerii în contextul perioadei de șomaj. 41,8% dintre respondenții care au marcat această consecință ca fiind negativă, nu au lucrat mai puțin de 4 luni. În timp ce reprezentanții celei de-a doua (de la 4 la 8 luni), a treia (de la 8 la 18) și a patra (mai mult de 18 luni) din grupuri au remarcat impactul negativ al acestei consecințe, doar 22,9%, 13,9% și 13,7% din cazuri.
Tendința de a reduce numărul alegerilor pozitive, în funcție de creșterea duratei șomajului, se observă în evaluarea respondenților șomeri ai indicatorului "creșterii timpului personal" de la 32,1% în primul grup (durata a șomajului este mai mică de 4 luni) la 9,2% în a patra (mai mult de 18 luni).
Aparent, acest lucru poate fi explicat prin faptul că categoria de timp liber este determinată de respondenți față de modelul total al distribuției timpului. Șomajul este perceput de primul grup ca un fel de vacanță forțată, odihnă și asociată cu o mare cantitate de timp liber, în timp ce reprezentanții grupului patrulea percep perioada de inegalitate forțată ca o pedeapsă, eșec, care dă o nuanță negativă. Din numărul total de respondenți, 256 de șomeri au remarcat faptul că a crescut timpul personal personal ca fiind pozitiv. Dintre acestea, 63,7% s-au ridicat la femei și doar 36,3% dintre bărbați. Acest lucru se datorează unui angajare ridicată a femeilor din gospodărie și preferințele vieții lor. Este caracteristică că această tendință este observată și atunci când răspund la chestiunea creșterii timpului liber în fiecare dintre respondenți atunci când
76,1% au remarcat o creștere, iar 17,9% este o scădere a valorii indicatorului. Tendința de a reduce alegerile relevante este, de asemenea, confirmată în funcție de creșterea duratei perioadei de șomaj.
"Creșterea libertății de alegere a locului de muncă" 80,8% dintre respondenți evaluează ca o consecință pozitivă. Printre acestea erau 26,8% dintre bărbați și 53,9% din femei. Cu toate acestea, tendința de a reduce alegerile pozitive este păstrată în funcție de creșterea duratei perioadei șomajului (de la 38,2% în primul grup la 11,8% în al patrulea). Ca răspuns la întrebarea dacă șomajul de muncă al forței de muncă pentru restructurarea structurală a economiei, răspunsurile negative s-au ridicat la 23,2% din numărul total de respondenți și au scăzut de la 10,5% - în primul grup de până la 2,1% în al patrulea. Pauza de angajare pentru recalificarea și creșterea nivelului de educație a fost considerată un fenomen pozitiv de 76,8% dintre respondenți. (36,3% șomeri cu o noapte de noapte mai mică de 4 luni și doar 11,1% - cu o perioadă mai mare de 18 luni). Femeile au remarcat pozitivitatea unei astfel de pauze de două ori mai des decât bărbații (respectiv, 50,5% și 26,3% din cazuri). Concurența între angajați ca stimulent pentru dezvoltarea abilităților muncii a primit o evaluare pozitivă în 84,2% dintre respondenți (29,7% dintre bărbați și 54,5% din femei). În același timp, la șomeri cu o perioadă mai mică de 4 luni, alegerile pozitive au fost de 4 ori mai mare decât grupul cu o perioadă de peste 18 luni (respectiv 40,0% și 11,8%).
71,1% dintre respondenți și-au exprimat disponibilitatea de a-și schimba profilul profesional, ceea ce indică posibilitatea utilizării acestei măsuri de prevenire și eliminare a unor astfel de efecte negative ale șomajului, ca depreciere a consecințelor formării și pierderii calificărilor. Cea mai mică pregătire pentru recalificare a fost exprimată pentru un șomer lung - 9,2%. Printre cei care nu pot găsi o muncă mai mică de 4 luni, au existat 31,3%. Aceste rezultate ar fi destul de dificil de explicat dacă nu sunt luate în considerare faptul că cea mai mare activitate din căutarea muncii, inclusiv prin recalificare, prezintă șomeri cu o perioadă mică de șomaj (mai puțin de 4 luni). În acest grup, 27,6% au fost respinși în propria voință (de la 249 de respondenți, care este de 65,5% din numărul total de respondenți) și având o educație profesională mai mare și secundară de 38,7% din numărul total de respondenți. În același timp, femeile - 48,2% față de 22,9% dintre bărbați sunt depășite.
Posibilitățile de alegere a unui loc de muncă în ultimii 5 până la 7 ani au scăzut în 53,4% dintre respondenții chestionați, nu s-au schimbat - în 25,8% și au crescut doar la 20,8% (în principal datorită grupului de respondenți cu mai mare și Învățământul profesional secundar 17,6% din numărul total de respondenți).
De interes este sigur că distribuția răspunsurilor la întrebarea dacă activitatea muncii este singura sursă de venit. 90,3% dintre respondenți au răspuns afirmativ. Cu toate acestea, în timpul studiului a existat o tendință de reducere a acestor răspunsuri în funcție de durata șomajului. Șomerii cu experiență mai mică de 4 luni în 42,9% din cazuri au dat un răspuns afirmativ. Cetățenii cu handicap de la 4 la 8 luni - în 22,6%. Și doar 11,6% pentru un șomer îndelungat consideră că forța de muncă este singura sursă de venit. Această situație poate fi explicată prin faptul că apare fluxul șomerului, în special pentru o lungă perioadă de timp, în sectorul umbrei al economiei. Dependența socială și apatia muncii se dezvoltă. Este de prevenire a acestor procese negative în sfera socială, este necesar să direcționăm eforturile serviciilor de ocupare a forței de muncă.
În acest context, aceasta nu pare a fi ceva neobișnuit de deteriorare a bunăstării fizice și spirituale (respectiv, 49,5% și 78,9% dintre respondenți). Cel mai mare număr de acest număr de respondenți se află într-un grup cu o perioadă de șomaj la 4 luni (45,1% și respectiv 41,3%).
Șomajul ca motiv pentru creșterea crimelor comise cu scopul auto-relocat, au fost numiți 87,6% dintre respondenți. Printre acestea au fost 38,1% dintre bărbați și 61,9% din femei. Aceste date pot fi comparate cu statisticile oficiale. Din numărul total de condamnați, persoanele care nu au lucrat și care nu au studiat au fost de 43,6% (la data de 01.01.97).
Dar modul în care au fost distribuite răspunsurile la întrebarea modului în care atitudinea respondenților la muncă s-ar schimba dacă situația lor financiară se deteriorează (neplată, salariu scăzut etc.). 60,8% dintre respondenți vor funcționa mai activ (10,8% au o educație superioară, 71,0% - media; 33,8% - bărbați și 66,2% - femei), de lucru, ca înainte, adună 26,3% intervievați (în 22,0% - Învățământul superior, 62.0 % - media, 39,0% - bărbați și 61,0% - femei), iar 12,9% reduce activitatea lor de muncă (38,8% cu învățământul superior 57,1% - învățământ secundar; 32,7% - bărbați și 67,3% - femei).
Pentru a analiza posibilele consecințe ale șomajului, atitudinea respondenților la utilizarea timpului care a apărut ca urmare a pierderii de muncă este importantă. După cum sa arătat un studiu, majoritatea covârșitoare a șomerilor utilizează timpul care părea că a căutat o nouă activitate (89,2%), sunt de recalificare cu 8,7%, crește nivelul de educație 13,7%, odihnă 18,2% dintre respondenți. În același timp, 70,8% din șomerii chestionați prezintă activitate în găsirea de muncă folosind toate posibilitățile, ei speră să ajute serviciul de angajare - 25,3%, au încetat să caute 3,9% dintre respondenți. Există o tendință interesantă. Cu o creștere a duratei șomajului, numărul celor care speră să contribuie la serviciul de ocupare a forței de muncă (de la 44,8% în primul grup, până la 6,3% - în acesta).
Cel mai mare număr de cetățeni care au încetat să caute muncă - 2,1% sunt un șomer îndelungat. Mai mult, respondenții cu învățământ superior și secundar sunt activitatea de a găsi un loc de muncă mai mare decât cel al altora. În general, majoritatea șomerilor consideră că, cu o creștere a duratei șomajului, cunoștințele și competențele lor deteriorate. În același timp, răspunsurile sunt distribuite uniform între reprezentanții care au diferite niveluri de educație.
Astfel, aceasta confirmă concluziile noastre despre natura negativă a șomajului prelungit și a impactului său negativ asupra nivelului profesional al șomerilor.
3. Politica de stat în domeniul regulamentului privind șomajul Și consecințele sale
3.1 Mecanismul reglementării de stat a șomajului
1. În ceea ce privește expunerea:
- Federal (Guvernul Federației Ruse, Ministerul și Biroul Federației Ruse);
- regional (subiecții Federației Ruse);
- locale (orașe, regiuni, așezări);
- industria (structura sectorială a economiei);
- intrafirmen (întreprinderi și organizații ale tuturor formelor de proprietate).
La nivel federal, punerea în aplicare a politicii de stat se desfășoară de autoritățile federale ale autorităților regionale ale autorităților constitutive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale, ministerelor și departamentelor sectoriale, angajatori intra-industriali ai tuturor forme de proprietate.
2. Prin caracterul și conținutul măsurilor.
- acte legislative legale, protecția drepturilor muncii, a acordurilor colective și a altor persoane;
- Financiar și economic
- politica financiară și de credit, de investiții și fiscale;
- politicile sociale, demografice și migraționale, facilitățile publice de ocupare a forței de muncă;
- Formarea organizatorică și administrativă a mediului de lucru, a unui loc de muncă flexibil și a organizării flexibile a forței de muncă, prevenirea eliberării în masă și a altora.
3. privind utilizarea metodelor de politică de ocupare a forței de muncă:
Metode de politică pasivă a populației;
Metode de politici active de ocupare a forței de muncă.
Politica pasivă prevede furnizarea anumitor garanții sociale: înregistrarea activității cetățenilor, determinarea mărimii și plății prestațiilor de șomaj, asistență financiară.
Metodele active contribuie la revenirea rapidă a șomerilor la activitatea activă, sporesc eficiența ocupării forței de muncă și competitivitatea muncii.
4. În conformitate cu formele de politici active:
Promovarea ocupării forței de muncă și reabilitarea forței de muncă a categoriilor slabe de la prețuri slabe (ocuparea forței de muncă vacante, nou create și cotate; organizarea de activități publice și temporare, auto-angajare rurală, activități de afaceri individuale; munca de vară a adolescenților);
Formarea profesională și recalificarea șomerilor, a șomerilor și a angajaților eliberați (formare profesională, formare avansată și formare avansată a angajaților crescuți);
Orientare profesională și sprijin psihologic pentru cetățenii șomeri și neocupați (consultanță individuală, amenajare, îndrumare în carieră preventivă).
5. Pentru formele de impact:
Direct (imediat): subvenții guvernamentale, schimbare în fondul anual de lucru, reglementarea fracțiunilor de normă, stimularea formelor flexibile;
Indirect (mediated): Reglarea demografică, o creștere a proomenelor de stat, atenuarea presei fiscale, promovarea activităților de investiții, stimularea mobilității.
6. Potrivit surselor de finanțare a politicii publice de ocupare a forței de muncă:
Bugetul federal (subvenții);
Bugetul republican;
Bugetul local;
Fonduri de întreprinderi și organizații;
Fonduri extrabugetare.
Politica de stat în domeniul promovării ocupării forței de muncă vizează:
Dezvoltarea resurselor de muncă, o creștere a mobilității lor, protecția pieței muncii naționale;
Asigurarea egalității de șanse tuturor cetățenilor Federației Ruse, indiferent de naționalitate, sex, vârstă, statut social, convingeri politice și relații cu religia în realizarea dreptului la munca voluntară și alegerea liberă a ocupării forței de muncă;
Crearea condițiilor care asigură o viață decentă și o dezvoltare umană liberă;
Sprijin pentru inițiativa de muncă și antreprenorială a cetățenilor desfășurate în cadrul legalității, promovând dezvoltarea abilităților lor la o muncă creativă productivă;
Punerea în aplicare a activităților care contribuie la angajarea cetățenilor care au dificultăți în găsirea unui loc de muncă (persoane cu handicap; persoane eliberate de instituțiile care au fost pedepsite sub formă de închisoare; minori cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani; persoane în vârstă (cu doi ani înainte de apariția vârstei, oferind dreptul de pensionare de muncă în vârstă de vârstă, inclusiv pensionarea forței de muncă pentru limită de vârstă în vârstă); refugiați și persoane strămutate intern; cetățenii concediați din serviciul militar și membrii familiilor lor; părinți singuri și mari, creșterea copiilor minori, copii cu dizabilități; cetățeni, supuși radiațiilor datorate de la Cernobîl și alte accidente și dezastre; cetățeni cu vârsta cuprinsă între 18 și 20 de ani din rândul absolvenților instituțiilor de învățământ primar și secundar, solicitanții de locuri de muncă pentru prima dată);
Prevenirea masei și a reducerii șomajului lung (mai mult de un an);
Încurajarea angajatorilor care păstrează aplicabilitatea și crearea de noi locuri de muncă în primul rând pentru cetățenii care au dificultăți în găsirea de muncă;
Combinând eforturile participanților la piața muncii și coerența acțiunilor lor în punerea în aplicare a activităților pentru a facilita angajarea populației;
Coordonarea organelor de stat, a sindicatelor, a altor organe reprezentative ale lucrătorilor și angajatorilor în elaborarea și punerea în aplicare a măsurilor de asigurare a forței de muncă a populației;
Cooperarea internațională în rezolvarea problemelor de angajare a populației, inclusiv aspecte legate de activitatea cetățenilor Federației Ruse în afara teritoriului Federației Ruse și a cetățenilor străini în Federația Rusă, respectarea standardelor internaționale de muncă.
Începând cu 1 ianuarie 2010 la Legea Federației Ruse "privind ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă" (denumită în continuare legea), au fost făcute schimbări, cele mai semnificative, consideră-le în detaliu.
1. Există o procedură unică pentru a determina mărimea și termenul limită pentru plata beneficiilor pentru șomaj (bursă) pentru cetățenii concediați de angajatori, indiferent de statutul lor juridic (organizație, antreprenor individual, un individ care nu este un antreprenor individual)
Astfel, cetățenii au fost concediați în legătură cu lichidarea organizației sau încetarea activităților unui antreprenor individual, o reducere a numărului sau personalului angajaților organizației, un antreprenor individual și care au aplicat serviciului de ocupare a forței de muncă după 1 ianuarie, 2010, recunoscut ca un manual de șomaj manual, beneficiile șomajului sunt numite ca procent din câștigurile medii ale unui cetățean, calculate în ultimele trei luni la ultimul loc de muncă, dar nu mai mult decât valoarea maximă a prestațiilor de șomaj:
Indemnizația de șomaj acordată cetățenilor a fost respinsă cu privire la orice motiv (cu excepția dezbinării disciplinei de muncă sau a altor acțiuni vinovate prevăzute de legislația Federației Ruse) în termen de 12 luni care au precedat începutul șomajului, care a plătit o operațiune de cel puțin 26 de săptămâni calendaristice Termenii unei zile lucrătoare complete (săptămâna completă de lucru) sau în condițiile unei zile lucrătoare incomplete (săptămâna de lucru cu fracțiune de normă) cu recalculare a 26 de săptămâni calendaristice cu o zi lucrătoare completă (săptămâna completă de lucru) și recunoscută în stabilit Șomerii, acumulată:
În prima (12 luni) perioadă de plată:
În primele trei luni - în valoare de 75% din câștigurile medii lunare (indemnizații monetare), calculate în ultimele trei luni la ultimul loc de muncă (serviciu);
În următoarele patru luni - în valoare de 60%;
Mai târziu - în valoare de 45%, dar în toate cazurile nu sunt mai mari decât valoarea maximă a prestațiilor de șomaj și nu mai mică decât beneficiul minim de șomaj;
În cea de-a doua perioadă de plată (12 luni) - în valoare a valorii minime a prestațiilor de șomaj.
Șomajul beneficiază în toate celelalte cazuri, cetățenii recunoscuți în mod prescris șomer, inclusiv lucrările pentru prima dată, care nu au funcționat anterior); căutând să reia activitățile de muncă după o întrerupere îndelungată (mai mult de un an); a încetat ca antreprenoriatul individual în procedura stabilită de legislația Federației Ruse; respinsă pentru încălcarea disciplinei de muncă sau a altor acțiuni vinovate prevăzute de legislația Federației Ruse; respins în cele 12 luni care preced începutul șomajului și mai puțin de 26 de săptămâni calendaristice care au fost plătite mai puțin de 26 de săptămâni calendaristice în această perioadă; organele direcționate ale serviciului de ocupare a forței de muncă pentru formare și deduse pentru acțiuni vinovate; Trimiteți de la membrii economiei țărănești (agricultor), se percepe:
În prima perioadă de plată (6 luni) - în valoare a valorii minime a prestațiilor de șomaj;
În cea de-a doua perioadă de plată (6 luni) - în valoare a valorii minime a prestațiilor de șomaj.
(2) De asemenea, ar trebui să se plătească faptului că, în conformitate cu modificările făcute informații privind luarea unei decizii privind lichidarea organizării sau încetării antreprenorului individual, reducerea numărului sau personalului organizației, un antreprenor individual și O posibilă reziliere a contractelor de muncă, o organizație angajatorilor nu mai târziu de doi angajator este un antreprenor individual cu cel mult două săptămâni înainte de începerea activităților relevante să raporteze în serviciul de ocupare a forței de muncă.
3.2 Sprijinul de stat în domeniul politicii sociale de reducere a efectelor șomajului în Federația Rusă
Pentru o politică activă pe piața muncii din bugetul federal pentru 2009, fondurile suplimentare au fost rezervate în valoare de 50 de miliarde de ruble. Șeful guvernului Vladimir Putin a subliniat că fondurile sunt alocate pentru a cofinanța programe specifice pentru crearea locurilor de muncă, organizații de lucrări publice.
În plus, planul prevede "o creștere a finanțării activităților politicii active de ocupare a populației, ținând seama de situația din piețele regionale a muncii". Planul prevede, de asemenea, "desfășurarea unei monitorizări săptămânale asupra subiecților Federației Ruse de Respitalizare a lucrătorilor în legătură cu lichidarea organizațiilor sau o reducere a numărului sau a personalului angajaților, precum și angajarea incompletă a angajaților din cadrul organizației. " În plus, planul stabilește, de asemenea, sarcina de a organiza activitatea de a consulta punctele de linii fierbinți și consiliere specifice pentru angajații organizațiilor, publicații de broșuri și broșuri. Pentru a îndeplini aceste prevederi este încredințată Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale a Rusiei.
În decembrie 2008, Duma de Stat din a treia lectură a adoptat un proiect de lege care vizează sprijinirea pieței forței de muncă din Rusia. Proiectul, în special, implică o serie de măsuri guvernamentale pentru recalificarea angajaților, precum și pentru a muta rușii într-o altă locație pentru muncă. În plus, potrivit unui nou document, angajatorul va trebui să fie cel târziu la 10 zile calendaristice înainte ca oprirea producției să raporteze acest lucru serviciului de ocupare a forței de muncă. Cetățenii care au decis să renunțe la propria voință, vor primi prestații de șomaj în valoare de 4900 de ruble în termen de 12 luni.
La 16 ianuarie 2009, portalul oficial de informare al serviciului federal pentru muncă și ocuparea forței de muncă "în Rusia" www.trudvsem.ru și-a început activitatea.
Scopul principal al portalului este de a contribui la reducerea tensiunilor pe piața muncii, ridicând conștientizarea maselor largi ale populației și angajatorilor asupra situației de pe piața muncii din Federația Rusă, Drepturile și Garanțiile în domeniul ocupării forței de muncă și al protecției împotriva șomajului.
Guvernul Federației Ruse a făcut posibil ca cetățenii șomeri să găsească muncă oriunde în Rusia prin portalul oficial de informare a serviciului federal pentru muncă și ocuparea forței de muncă, unde au fost colectate mai mult de 760 de mii de posturi vacante din toate regiunile Federației Ruse. "În banca de date bancară mai mult de 760 de mii de posturi vacante", a declarat Tatiana Golikova la prezentarea resurselor de informații. "De la 1 ianuarie 2009, toate centrele de ocupare a forței de muncă au început să lucreze în patru zone noi, mai precis, modernizate. Anterior, multe servicii ale centrelor au fost înregistrate oficial doar șomeri. Acum, numărul clienților lor poate crește semnificativ în detrimentul celor care intră în amenințarea de reducere. La punerea în aplicare a noilor programe, bugetul federal alocă regiunile de 43,7 miliarde de ruble în acest an ".
Care sunt aceste direcții? În primul rând, acum nu numai șomerii, ci și cei care au redus numărul de muncă în locul principal vor fi atrase de lucrări publice. Această sumă va compensa angajatorului angajatorului, dar el însuși poate face o suprataxă în detrimentul companiei sale. Pentru a atrage cetățenii la lucrările publice prin intermediul serviciului de ocupare a forței de muncă pot fi atât întreprinderi și instituții de stat (de exemplu, pentru a îmbunătăți teritoriul, reparații în școli, spitale, construcții de drumuri) și private, inclusiv pe cei care înșiși au fost forțați să-și trimită angajații lor la vacanța neprogramată.
A doua direcție: potențialii șomeri vor fi, de asemenea, solicitați utilizând timpul de nefuncționare la locul de muncă, să-și îmbunătățească nivelul de calificare sau să obțină o nouă specialitate, din nou în detrimentul fondurilor bugetare.
A treia direcție nouă este ajuta la deschiderea propriei afaceri. Și dacă mai devreme centrul de ocupare a forței de muncă ar putea să consilieze viitorul om de afaceri, să-l învețe la activitățile antreprenoriale Azam și să plătească pentru înregistrarea sa, acum se așteaptă, de asemenea, să aloce bani pentru așa-numitul capital inițial.
Iar al patrulea este ajutor atunci când se deplasează la un alt teren. Serviciul de ocupare a forței de muncă va plăti pentru a călători în locul muncii, zilnic (dimensiunea lor depinde de regiunea regiunii următoare) și în termen de trei luni - compensarea locuințelor de închiriere.
Potrivit lui Tatiana Golikova, Guvernul Federației Ruse a elaborat o serie de măsuri care vor contribui la stabilizarea situației de pe piața muncii, printre care se desfășoară monitorizarea săptămânală a situației pieței muncii, organizarea de articole de consultanță, finanțarea programelor active de ocupare a forței de muncă și o creștere a valorii maxime a prestațiilor de șomaj. Șeful Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale a menționat că astăzi 30 de entități constitutive au încheiat acorduri privind punerea în aplicare a programelor regionale care conțin activități suplimentare care vizează reducerea tensiunilor pe piața muncii.
În raportul VV Putin "Principalele direcții ale acțiunilor anticriză ale Guvernului Federației Ruse pentru 2010" La o ședință guvernamentală din decembrie 2009 au constatat că măsurile luate în cursul anului 2009 au făcut posibilă îmbunătățirea situației în muncă piață, reduce șomajul.
3.3 Statutul de ocupare a forței de muncă și poziția pe piața muncii din Republica Mari El
Tabelul 2 prezintă indicatori ai eficienței economice a populației PME pentru 2007, 2008 și 2009.
Tabelul 2. Indicatori de eficiență economică a populației (persoană)
Șomajul Regulamentul privind ocuparea forței de muncă
Șomajul implică probleme economice sociale grave. Unul dintre principalele efecte negative ale șomajului este starea nelucrătoare a cetățenilor capabili și, în consecință, produse nemobuse. Dacă economia nu este capabilă să răspundă nevoilor la locul de muncă pentru oricine dorește să lucreze, care caută o muncă și este gata să o înceapă, producția potențială de bunuri și servicii este pierdută.
Odată cu plecarea spre epoca trecută a URSS, cu prăbușirea economiilor fostelor republici, cu sărăcirea maselor principale ale populației, șomajul a fost stabilit ferm pe întregul spațiu post-sovietic și nu-și va lua poziţie. Crizele lumii nesfârșite, următorul val de acoperire a țărilor din apropiere și mult în străinătate și confuzie în problemele politice și economice ale politicilor interne și multe alte nuanțe sunt promovate. Din când în când, orice guvern trebuie să elimine consecințele economice și sociale ale șomajului.
Experții au pus pe o bază de scale cu probleme de sărăcie, instabilitate socială și altele, amenințând să submineze fundamentele puterii de stat. Consecințele economice ale șomajului pentru rușii și cetățenii altor state sunt mai greu decât securitatea lor materială. Psihologii cred că pentru adaptarea în astfel de condiții, oamenii au nevoie de asistență și sprijin relevant. Ar trebui să fie exprimată în beneficiile șomajului, precum și în programe și măsuri guvernamentale speciale care ar ajuta oamenii să supraviețuiască timpurilor dificile.
Consecințele socio-economice ale șomajului nu sunt doar ca evaluarea daunelor sociale sau pierderilor din economia țării, deși acest lucru este, de asemenea, important. Diminuează semnificativ cantitatea de timp petrecută pe procesele de producție. Intensitatea și productivitatea muncii sunt în curând. Plus la acest lucru - costuri directe din buget pentru a depăși aceste fenomene negative.
În consecință, șomajul împiedică societatea să dezvolte și să avanseze ținând cont de posibilitățile lor potențiale. În cele din urmă, aceasta este considerată ca o scădere a creșterii economice, întârzierea creșterii produsului național brut. Submergerea capacităților de producție ale societății prezice. Astfel, unii economiști consideră că un exces de 1% din nivelul real al șomajului asupra șomajului la ocuparea forței de muncă depline conduce la întârzierea volumului real al produsului național brut cu 2,5% din PLN potențial. Există un decalaj în spatele volumului PNB în comparație cu volumul pe care societatea ar putea să o aibă în facilitățile sale potențiale. Există o distribuție inegală a costurilor de șomaj între diferitele grupuri sociale. Calificările lucrătorilor sunt pierdute. V.A. Piața muncii din Pavlekov. Ocuparea forței de muncă. Șomajul: Tutorial. M.: Editura din Moscova Universitatea de Stat, 2009.c.214.
Clasificarea celor mai importante consecințe economice ale șomajului considerate în ceea ce privește impactul negativ și pozitiv asupra sistemului este prezentat în tabelul 1:
Creșterea sau scăderea activității economice reprezintă principalele motive pentru creșterea și scăderea ocupării forței de muncă și a șomajului în țară.
Tabelul - 1 "Consecințele economice ale șomajului"
|
Negativ |
Pozitiv |
|
Deprecierea învățării |
Crearea unei rezerve de forță de muncă pentru restructurarea structurală a economiei |
|
Reducerea producției |
Concurența între angajați ca un stimulent pentru dezvoltarea abilităților muncii |
|
Costul de a ajuta șomerii |
Pauză de angajare pentru recalificare și educație |
|
Pierderea calificărilor |
Stimularea creșterii intensității și a productivității muncii |
|
Reducerea nivelului vital |
|
|
Venituri naționale |
|
|
Reducerea veniturilor fiscale |
Dezvoltarea ciclică a economiei, se ridică una lângă cealaltă și scăderea activității economice de câțiva ani sau zeci de ani, conduc la anumite fluctuații ale numărului de angajați și șomeri. Deci, atunci când în economie există un vârf de muncă aproape completă și lucrări de producție cu o eficiență maximă, ar trebui să se aștepte ca, după o perioadă de timp, va fi o scădere a activității de afaceri, o scădere a activităților de producție și o creștere a șomajului. După aceasta, următoarea etapă este destul de naturală, renașterea producției, care duce din nou la o creștere a locurilor de muncă la valoarea maximă.
În ceea ce privește consecințele sociale ale șomajului, acestea sunt considerate împreună cu problemele de sărăcie și instabilitate socială ca fiind una dintre cele mai acute probleme globale și naționale.
Șomerii reprezintă straturile sociale, variind de la media și mai mici. În poziția de împrăștiere a muncii este mult mai mare, pornind de la cel mai înalt strat. Cu alte cuvinte, șomerii în identificarea stratului este semnificativ integrată.
Șomajul afectează în mod special straturile de lucrători relativ scăzute și respectiv la plata lucrătorilor. Acestea includ aceia care sunt pentru prima dată sau după o anumită pauză caută o muncă (tineret, școală terminând, femei căsătorite etc.), așa-numitul desperării care au încetat să caute muncă, după ce a pierdut toată speranța de ao găsi , persoanele dintr-un motiv sau altul "în mod voluntar" au părăsit lucrarea, muncitorii care nu au fost găsiți un loc de muncă permanent, sunt forțați să fie mulțumiți de o zi lucrătoare incompletă, în cele din urmă, șomeri, pentru o lungă perioadă de timp, lipsită de oportunități de a lucra în mod normal. Toate aceste restricții sunt într-un grad sau altul sunt caracteristice atât a Rusiei, cât și a altor țări.
Cu șomaj, nivelul de trai al șomerilor se schimbă treptat. Inițial, mulți lucrări pierdute încep să-și petreacă economiile de muncă, să-și reducă cheltuielile zilnice la minimum, să refuze toate cheltuielile "irelevante" etc. Pe măsură ce durata șomajului crește, se mută la case mai ieftine și apartamente, vinde mașini și alte obiecte extinse. Vânzarea de mașini, la rândul lor, adesea mai mult mai mult agravează situația șomerilor, deoarece face dificilă căutarea unei noi lucrări.
O parte considerabilă a șomerilor este forțată nu numai să-și reducă cheltuielile, să reducă cantitatea de consum, dar și să abandoneze satisfacția unor nevoi necesare. La un grad sau alta, aceasta afectează cele mai importante articole ale cheltuielilor familiale - combustibil, locuințe, îmbrăcăminte, încălțăminte și chiar alimente. Deci, multe familii șomeri se îndreaptă către o dietă degradată. Ik. Stankovskaya, i.a. Sagetator. Teoria economică pentru școlile de afaceri: manual. Noi.: INFRA-M, 2012.C.201
Rezumând toate cele de mai sus, este posibil să se ofere clasificarea celor mai semnificative consecințe sociale ale șomajului considerate în ceea ce privește impactul negativ și pozitiv asupra sistemului prezentat în tabelul 2:
Tabelul - 2 "Implicații sociale ale șomajului"
Dependența persoanelor de la locul de muncă pentru achiziționarea de beneficii economice este baza factorului de producție umană - muncă. O persoană care nu poate pentru orice motiv pentru a obține un robot este șomer.
Pierderea muncii și concedierii este aproape întotdeauna o sursă de stres pentru angajatul în sine și pentru membrii familiei sale. O persoană în timpul șomajului se schimbă nu numai stilul de viață, ci și așteptările, obiectivele, valorile, relațiile cu ceilalți. Stilul de viață al personalității este rupt.
Cel mai puternic factor patogen nu este pierderea muncii în sine, ci o amenințare constantă a ceea ce se întâmplă. În contextul unui astfel de stat, productivitatea muncii este redusă.
Deja într-un timp scurt, oamenii încep să se simtă mult mai bine, relief și bucurie vine. O persoană începe să experimenteze starea de confort psihologic și satisfacerea vieții. Restul forțat de obicei vine la favoare. În această situație, persoana este cea mai adaptată la locul de muncă, astfel încât în \u200b\u200baceastă perioadă cea mai bună finalizare a statului șomer va fi ocuparea forței de muncă. Dacă acest lucru nu sa întâmplat, apare pierderea în greutate de stat. În această perioadă, consecințele sunt mai grave. De exemplu, problemele familiale din cauza lipsei de bani pentru existență. Întrucât serviciile publice de ocupare a forței de muncă oferă în mod constant propuneri de angajare șomeri, în această perioadă o persoană este mai bine să se ocupe de muncă temporară sau să se retragă. Acest lucru va contribui la evitarea unor consecințe mai grave.
Lipsa unui succes minimal în găsirea de muncă duce la pierderea speranței. Un bărbat nu mai caută muncă, disperare. Cu cât este mai mare nivelul pe care persoana ocupa, punctul în care își are concedierea și lipsa de muncă. Și cele mai puternice efectele negative ale șomajului se manifestă. Oamenii care au servit posturi joase posedă o mai mare adaptabilitate și o stabilitate psihologică. DIN
Este demn de remarcat faptul că angajații cu închinare constantă și zi de lucru fixe sunt mai multe suferințe de pierderea muncii decât oamenii de profesii "libere" (jurnaliști, artiști, consultanți, designeri și alții). De asemenea, este mai greu să găsiți un alt loc de muncă. Cu cât durează mai mult perioada de șomaj, persoana mai clară se confruntă cu concedierea și lipsa de muncă. Și cele mai puternice efectele negative ale șomajului se manifestă. Problema consecințelor socio-psihologice ale șomajului este foarte importantă, necesită dezvoltarea tuturor tipurilor de abordări pentru a le minimiza și, prin urmare, studiul ulterior.
Astfel, consecințele socio-economice ale șomajului au o natură dialectică. Fără îndoială, șomajul în sine este rezultatul fenomenelor negative ale politicii interne a statului. Trebuie să fie temporară. Și cu cât este mai mare nivelul de trai în țară decât economia mai stabilă, cei mai puțini oameni devin victime ale oscilațiilor pieței muncii. În țările dezvoltate din punct de vedere economic, șomerii sunt mult mai mici decât în \u200b\u200bcazul celor care se confruntă cu cataclismul intern. Firește, pentru a depăși consecințele socio-economice ale șomajului, șefii de stat iau adesea astfel de măsuri nepopulare ca introducerea unei limite la intrarea în țara străinilor, restricționându-le pentru ocuparea forței de muncă în favoarea populației locale și a multor altele.
