Cetățean străin- o persoană care nu este cetățean al Federației Ruse și are cetățenia (naționalitatea) unui stat străin.
Apatrid - o persoană care nu este cetățean al Federației Ruse și nu are dovezi ale cetățeniei străine.
Pentru șederea cetățenilor străini și a apatrizilor pe teritoriul Federației Ruse există un regim național și un regim național cel mai favorizat.
Cetățenii străini și apatrizii din Federația Rusă se bucură de drepturi și își asumă obligații în egală măsură cu cetățenii Federației Ruse, cu excepția cazurilor stabilite de legea federală sau de tratatele internaționale ale Federației Ruse (partea 3 a articolului 62 din Constituție ).
Clasificarea cetățenilor străini:
1) până la perioada de ședere pe teritoriul Federației Ruse:
Rezident permanent pe teritoriul Federației Ruse - cetățeni străini care au un permis și un permis de ședere eliberat de organele de afaceri interne;
Șederea temporară pe teritoriul Federației Ruse - cetățeni străini care se află pe teritoriul Federației Ruse din alte motive legale;
Urmărirea teritoriului Federației Ruse în tranzit;
2) în funcție de gradul de subordonare față de jurisdicția Federației Ruse:
Cetățeni cu imunitate diplomatică;
Cetățeni fără imunitate diplomatică;
Militari ai unităților militare străine, echipaje de nave de război, aeronave ale Forțelor Aeriene (Forțelor Aeriene);
Membri ai delegațiilor statale, interparlamentare, interguvernamentale, misiunilor;
Cetățeni care servesc în organizații internaționale;
Cetățeni care lucrează sub contracte cu instituții, întreprinderi, organizații rusești;
Martori și alte persoane al căror statut este determinat de tratatele internaționale ale Federației Ruse;
3) în scopul șederii pe teritoriul Federației Ruse:
Angajați ai instituțiilor diplomatice și consulare, ai organizațiilor internaționale;
Corespondenți și jurnaliști acreditați în Federația Rusă;
Profesori în instituții de învățământ;
Lucrătorii străini sunt lucrători emigranți;
Persoanele care urmează tratament și odihnă etc.
Particularități statutul administrativ și juridic al cetățenilor străini și al apatrizilor:
1) nu poate fi acceptat în funcția publică, ocupă funcții în organele guvernamentale de stat și locale asociate cu disponibilitatea cetățeniei Federației Ruse;
2) nu li se permite să se angajeze în activități legate de secretele de stat;
3) nu poate participa la administrarea justiției;
4) nu au drepturi electorale active sau pasive;
5) nu au dreptul de a participa la un referendum;
6) recrutarea nu se aplică acestora;
7) nu pot fi membri ai asociațiilor publice politice;
8) pentru o serie de infracțiuni, numai cetățenii străini și apatrizii (încălcarea regimului de ședere) pot fi aduși în fața justiției;
9) unele sancțiuni administrative (expulzarea administrativă) se aplică numai cetățenilor străini și apatrizilor;
10) pot intra pe teritoriul Federației Ruse cu permise speciale (cu excepția cetățenilor din Comunitatea Statelor Independente (CSI), cu care a fost încheiat un acord privind intrarea și ieșirea fără viză);
11) să locuiască și să își desfășoare activitățile pe baza permiselor speciale;
12) restricțiile sunt stabilite în ceea ce privește circulația și alegerea locului de ședere și de reședință (zona de frontieră, ariile speciale protejate);
13) pe teritoriul deschis străinilor se poate circula liber, sub rezerva notificării organelor de afaceri interne;
14) poate achiziționa arme civile sub o licență emisă de organele de afaceri interne, dar numai pe baza petițiilor din reprezentanțele statelor ale căror cetățeni sunt, și sub rezerva exportului de arme de pe teritoriul Federației Ruse - în termen de cinci zile de la data achiziției;
15) în prezența circumstanțelor stabilite de lege, părăsirea Federației Ruse nu poate fi permisă.
6.2. Statutul administrativ și juridic al refugiaților
Refugiat- este o persoană care nu este cetățean al Federației Ruse și care, din temerile întemeiate de a deveni victimă a persecuției pe criterii de rasă, religie, cetățenie, naționalitate, apartenență la un anumit grup social sau opinie politică , se află în afara țării de cetățenie și nu se poate bucura de protecția acestei țări sau nu dorește să beneficieze de o astfel de protecție din cauza acestor preocupări; sau, neavând o anumită naționalitate și aflându-se în afara țării sale de reședință obișnuită ca urmare a unor astfel de evenimente, nu poate sau nu dorește să se întoarcă la ea din cauza acestor temeri.
Motivele și procedura pentru recunoașterea unei persoane ca refugiat:
Solicitarea recunoașterii ca refugiat;
Examinarea preliminară a cererii;
Adoptarea unei decizii de eliberare a unui certificat privind examinarea cererii în fond sau refuzul de a examina cererea în fond;
Eliberarea unui certificat sau notificarea refuzului de a lua în considerare cererea în fond;
Luarea în considerare a cererii în fond;
Luarea unei decizii privind recunoașterea ca refugiat sau refuzul de a fi recunoscut ca refugiat;
Eliberarea unui certificat de refugiat sau notificarea refuzului recunoașterii ca refugiat.
Un refugiat recunoscut are următoarele drepturi.
1. Primiți serviciile unui interpret și primiți informații despre procedura de recunoaștere ca refugiat, despre drepturile și obligațiile acestora, precum și alte informații.
2. Să primească asistență la pregătirea documentelor pentru intrarea pe teritoriul Federației Ruse dacă aceste persoane se află în afara teritoriului Federației Ruse.
3. Beneficiați de asistență pentru asigurarea călătoriei și transportului bagajelor la locul de ședere în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.
4. Primiți alimente și utilizarea utilităților în centrul temporar de cazare în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, înainte de a pleca într-un nou loc de ședere.
5. Dreptul la protecție de către reprezentanții organului teritorial al organului executiv federal pentru afaceri interne în centrul temporar de cazare pentru a asigura siguranța acestor persoane.
6. Folosiți locuințele prevăzute în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, din fondul pentru locuințe pentru o soluționare temporară. O persoană recunoscută ca refugiat și membrii familiei sale își pierd dreptul de a folosi locuințe din fondul de locuințe pentru o soluționare temporară în cazul dobândirii, primirii sau închirierii unei alte locuințe.
7. Primiți asistență medicală și medicamentoasă în mod egal cu cetățenii Federației Ruse în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin tratatele internaționale ale Federației Ruse.
8. Primiți asistență în ceea ce privește trimiterea la formare profesională sau angajare în condiții egale cu cetățenii Federației Ruse, în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse , cu excepția cazurilor stipulate de legislația Federației Ruse și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
9. Lucrați pentru angajare sau desfășurați activități antreprenoriale în mod egal cu cetățenii Federației Ruse în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, cu excepția cazurilor stipulate de legislația Federației Ruse și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
10. Primiți protecție socială, inclusiv securitatea socială, în mod egal cu cetățenii Federației Ruse, în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, cu excepția cazurilor stipulate de legislația Federației Ruse și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
11. Să primească asistență pentru plasarea copiilor unei persoane recunoscute ca refugiat în instituțiile de învățământ preșcolar și general de stat sau municipal, în instituțiile de învățământ din învățământul profesional primar, precum și în transferul acestora către instituțiile de învățământ din învățământul profesional secundar și de învățământ profesional superior în mod egal cu cetățenii Federației Ruse în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, cu excepția cazului în care tratatele internaționale ale Federației Ruse prevăd altfel .
12. Primiți asistență din partea organului executiv federal pentru serviciul de migrație în obținerea de informații despre rudele unei persoane recunoscute ca refugiat care trăiește în statul de cetățenie (fosta sa reședință obișnuită).
13. Solicitați organismului teritorial al organului executiv federal serviciul de migrație la locul de ședere al persoanei și al membrilor familiei sale pentru a elibera un document de călătorie pentru ca aceste persoane să părăsească teritoriul Federației Ruse. Forma documentului de călătorie, procedura de înregistrare, eliberare și schimbare a acestuia sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.
14. Aplicați împreună cu o cerere pentru acordarea dreptului la ședere permanentă pe teritoriul Federației Ruse sau la dobândirea cetățeniei Federației Ruse în conformitate cu legislația Federației Ruse și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
15. Participați la activități publice în mod egal cu cetățenii Federației Ruse, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația Federației Ruse și de tratatele internaționale ale Federației Ruse.
16. Să revină voluntar în statul de naționalitate (fosta lor reședință obișnuită).
17. Concediu pentru un loc de reședință într-o țară străină.
18. Bucurați-vă de alte drepturi prevăzute de legislația Federației Ruse și de tratatele internaționale ale Federației Ruse, precum și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.
Responsabilități refugiați recunoscuți:
Respectați Constituția, legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
Sosiți la timp la centrul de cazare temporar sau la alt loc de ședere stabilit de organul executiv federal pentru serviciul de migrație sau organul teritorial al acestuia;
Respectați ordinea stabilită de ședere și respectați cerințele stabilite ale standardelor sanitare și igienice pentru a locui într-un centru de cazare temporar;
Informați în termen de șapte zile organului teritorial al organului executiv federal pentru serviciul de migrație informații despre schimbarea numelui de familie, prenumelui, compoziției familiei, stării civile, dobândirii cetățeniei Federației Ruse sau a cetățeniei unui alt stat străin sau obținerea unei permis de ședere permanentă pe teritoriul Federației Ruse;
Notificați intenția de a schimba locul de ședere pe teritoriul Federației Ruse sau de a pleca la locul de reședință în afara teritoriului Federației Ruse;
Anulați înregistrarea de la organul teritorial al organului executiv federal pentru serviciul de migrație la schimbarea locului de ședere și, în termen de șapte zile de la data sosirii la noul loc de ședere, înregistrați-vă la organul teritorial al organului executiv federal pentru migrație serviciu;
Să efectueze o reînregistrare anuală în termenele stabilite de organul teritorial al organului executiv federal pentru serviciul de migrație.
6. H. Statutul administrativ și juridic al persoanelor strămutate intern
Persoana strămutată intern- un cetățean al Federației Ruse care și-a părăsit locul de reședință ca urmare a violenței sau persecuției sub alte forme împotriva acestuia sau a membrilor familiei sale sau ca urmare a unui risc real de a fi persecutat pe bază de rasă sau naționalitate, religie , limbaj, precum și pe baza apartenenței la un anumit grup social sau a convingerilor politice care au devenit motivele desfășurării unor campanii ostile împotriva unei anumite persoane sau grup de oameni, încălcări masive ale ordinii publice.
Drepturi
A alege în mod independent un loc de reședință pe teritoriul Federației Ruse, inclusiv într-una dintre așezările oferite de acesta de către organul teritorial al serviciului de migrație. O persoană strămutată intern poate, în conformitate cu procedura stabilită, să locuiască cu rude sau cu alte persoane, sub rezerva consimțământului acestora de a coabita, indiferent de dimensiunea spațiului de locuit ocupat de rude sau alte persoane;
În absența unei oportunități de a determina în mod independent noul loc de reședință pe teritoriul Federației Ruse, obțineți de la organismul federal al serviciului de migrație sau de la organul teritorial al serviciului de migrație în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse , o trimitere pentru a locui într-un centru temporar de cazare pentru persoanele strămutate intern sau într-o locuință din fondul de locuințe pentru o soluționare temporară a migranților forțați;
Să primească asistență pentru asigurarea călătoriei și transportului bagajelor către un nou loc de reședință sau către un loc de ședere în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. În același timp, persoanele cu venituri mici (un singur pensionar, o singură persoană cu handicap, o familie formată doar din pensionari și (sau) persoane cu handicap, un părinte singur (care îl înlocuiește) cu un copil sau copii cu vârsta sub 18 ani, o familie numeroasă cu trei sau mai mulți copii cu vârsta sub 18 ani) beneficiază de dreptul la călătorie și transport gratuit de bagaje de la locul de stabilire temporară la un nou loc de reședință sau la un loc de ședere pe teritoriul Rusiei Federaţie.
Responsabilități o persoană recunoscută ca migrant forțat:
Respectați Constituția și legile;
Respectați ordinea stabilită de reședință în centrul de cazare temporară pentru persoanele strămutate intern și locuințele din fondul de locuințe pentru stabilirea temporară a persoanelor strămutate intern;
Dacă vă schimbați locul de reședință, înainte de plecare, radiați-vă de la organul teritorial al serviciului de migrație și înregistrați-vă la organul teritorial al serviciului de migrație în termen de o lună;
Să efectueze o reînregistrare anuală în termenul stabilit de organul teritorial al serviciului de migrație.
Teză
Yuritsin, Andrey Evgenievich
Grad academic:
Doctor în drept
Locul apărării tezei:
Cod de specialitate VAK:
Specialitate:
Drept administrativ, drept financiar, drept informațional
Număr de pagini:
CAPITOLUL 1. Refugiații și persoanele strămutate ca subiecți administrativ drepturi.
§ 1. Conceptul de refugiați și migranți forțați în Federația Rusă.
§ 3. Caracteristicile statutului administrativ-legal al refugiaților și al migranților forțați în Federația Rusă.
CAPITOLUL 2. Garanții ale statutului administrativ-legal al refugiaților ® și al migranților forțați și măsuri pentru asigurarea acestuia în activitățile organelor de afaceri interne.
§ 1. Garanții privind statutul administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați în Federația Rusă.
§ 2. Măsuri pentru asigurarea statutului administrativ și juridic al refugiaților și migranților forțați în Federația Rusă ■> f în activitățile organelor de afaceri interne.
Relevanța subiectului de cercetare. Prăbușirea URSS, procesele de dezintegrare observate în Rusia până de curând, spargerea idealurilor #politice și morale, numeroase conflicte interetnice intensificate de procesele de criză din economie, cataclisme de mediu, scăderea nivelului de trai al majorității populației, a provocat apariția unor fluxuri semnificative de refugiați și persoane strămutate intern în țară ... Conform datelor oficiale ale Serviciului Federal pentru Migrație al Federației Ruse, la 1 ianuarie 2005, 3.871 de refugiați și 1.166 de persoane care au primit azil temporar (cetățeni din 27 de țări străine) au fost înregistrați în organele sale teritoriale, iar numărul total de migranții forțați au fost de 351.100 de oameni.
În același timp, nu s-a acordat suficientă atenție problemelor administrative și juridice ale statutului refugiaților și al migranților forțați și nu există studii speciale în acest domeniu. Normele legale care definesc situația refugiaților și a persoanelor strămutate intern în sfera administrației publice, precum și reglementarea activităților organelor de afaceri interne pentru asigurarea acesteia în Federația Rusă, nu sunt sistematizate corespunzător și nu îndeplinesc pe deplin cerințele moderne.
Legislația actuală, fiind confruntată cu necesitatea de a rezolva multe dintre problemele care nu au apărut anterior, nu este încă capabilă să răspundă problemelor emergente într-un mod adecvat. Astfel, legile Federației Ruse „Despre refugiați” (modificate prin Legea federală din 28 iunie 1997) 1 și „ Despre persoanele strămutate intern"(Modificat prin Legea federală din 20 decembrie, f 1 Vezi: Buletinul Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și Suprem
Consiliul Federației Ruse. - 1993. - Nr. 12. - Art. 425; Colectarea legislației Federației Ruse. - 1997. - Nr. 26. - Art. 2956; 1998. - Nr. 30. - Art. 3613; 2000. - Nr. 33. - Art. 3348; Nr. 46. - Art. 4537; 2003. - Nr. 27. - Art. 2700; 2004. - Nr. 27. - Art. 2711; 2004. - Nr. 35. - Art. 3607.
1995) 1 nu permit rezolvarea eficientă a situațiilor complexe asociate cu migrația forțată, nu acoperă toate relațiile care se dezvoltă în zona în cauză și, de asemenea, nu iau în considerare pe deplin toate tipurile și caracteristicile fluxurilor migratorii. Multe prevederi ale acestor legi nu sunt norme juridice aplicabile în mod direct și trebuie concretizate prin statutele corespunzătoare. În special, Legea RF privind refugiații prevede adoptarea a 11 decrete speciale ale guvernului RF.
În condițiile moderne, este necesar să se rezolve într-un mod nou problemele legate de punerea în aplicare a drepturilor civile (personale), socio-economice și de altă natură ale refugiaților și ale persoanelor strămutate intern, pentru a îmbunătăți activitățile organelor de afaceri interne pentru a asigura statutul administrativ și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate pe teritoriul Rusiei.
În acest sens, problemele statutului juridic al refugiaților și al migranților forțați, reglementarea migrației populației ar trebui să devină unul dintre domeniile prioritare de cercetare în știința juridică internă.
Cercetări teoretice insuficiente despre această problemă, unele inconsecvențe administrativ legislația și nevoile practicii de aplicare a legii au determinat alegerea subiectului cercetării disertației, au determinat relevanța și relevanța științifică a acesteia.
Gradul de elaborare științifică a subiectului și baza teoretică a cercetării. Anumite aspecte legate de reglementarea legală a statutului refugiaților și al migranților forțați au făcut obiectul unor cercetări independente efectuate de oameni de știință precum L.A. Andrichenko, E.V. Belousov, S.Yu. Bushma
1 Vezi: Buletinul Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și Suprem
Consiliul Federației Ruse. - 1993. - Nr. 12. - Art. 427; Colectarea legislației Federației Ruse. - 1995. - Nr. 52. - Art. 5110; 2000. - Nr. 33. - Art. 3348; 2002. - Nr. 48. - Art. 4829; 2002. - Nr. 52. - Art. 5132; 2003. - Nr. 52. - Art. 5038; 2004. - Nr. 35. - Art. 3607. Rinoff, JI.A. Vasilieva, S.A. Gannushkina, Yu.V. Gerasimenko, A.N. Zherebtsov, A.M. Ibragimov, T.M. Ivanova, H.H. Katkova, E.V. Klinova, V.V. Komarova, K.A. Korsik, L.I. Kotieva, Yu.D. Kulikov, H.H. Lapin, M.A. Lebedev, H.A. Limonova, G.N. Litvinova, H.A. Mikhaleva, E.A. Nazarova, M.V. Nemy-tina, I.V. Plaksina, V.I. Potapov, V.V. Radul, T.M. Regent, L.M. Ryabtsev, H.H. Totsky, I.V. Fisenko, K.M. Tsagolov și alții.
Baza teoretică generală a cercetării disertației a fost opera S.A. Avakyan, S.S. Alekseeva, S.N. Baburina, M.M. Boguslavsky, V.N. Butylina, N.V. Vitruk, L. D. Voevodina, L.N. Galenskaya, N.L. Rodie, I. Ya. Dyuryagin, V.A. Kartashkin, S.A. Komarova, V.A. Kuchinsky, V.V. Lazareva, E.A. Lukasheva, H.H. Marysheva, N.I. Matuzova, I.L. Petrukhina, Yu.I. Skuratova, P.O. Khalfina, B.S. Ebzeeva și alții.
Disertația se bazează și pe lucrările unor administratori ruși cunoscuți: A.P. Alekhina, Yu.G. Arzamasova, D.N. Bakhrakha, O. I. Beketova, I.I. Veremeenko, A.B. Gubanova, A.A. Demina, M.I. Eropkina, O.K. Zero-strict, Ya. I. Zidra, A.A. Karmolitsky, E.H. Kozlova, Yu.M. Kozlova, P.I. Kononova, A.P. Koreneva, I. Sh. Kilyaskhanova, B.M. Lazarev, A.E. Luneva, V.A. Melnikov, V.I. Novoselova, A.F. Nozdracheva, V.D. Plesovskikh, L.L. Popova, L.M. Rozina, N.G. Salischeva, Yu.P. Nightingale, V.D. Sorokin, Yu.A. Tikhomirova, N.Yu. Hamaneva, A. Yu. Yakimov și un număr de alții, care au studiat probleme teoretice importante privind statutul administrativ și juridic al unei persoane și al unui cetățean, activitățile agențiilor de aplicare a legii pentru a-l asigura.
Scopul și obiectivele cercetării disertației. Scopul cercetării de disertație este un studiu cuprinzător al statutului administrativ și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern în Federația Rusă, luarea în considerare a problemelor teoretice și practice asociate activităților organelor de afaceri interne pentru asigurarea acestuia, precum și a dezvoltarea de propuneri și recomandări științifice pentru îmbunătățirea legislației actuale și organizarea activităților serviciului federal de migrație.
Atingerea acestui obiectiv a făcut necesară formularea și rezolvarea următoarelor sarcini: determinarea specificului și conținutului categoriilor științifice care relevă statutul administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați; să dezvăluie natura juridică a statutului administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați, conținutul, structura, caracteristicile acestuia; să analizeze bazele juridice și organizaționale pentru formarea statutului administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați în Federația Rusă; să stabilească principalele direcții de îmbunătățire a legislației care reglementează statutul administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați în Federația Rusă; să analizeze drepturile, îndatoririle și responsabilitățile refugiaților și ale persoanelor strămutate intern ca conținut al statutului administrativ și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern în Federația Rusă; să investigheze problemele asociate cu implementarea statutului administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați; să analizeze fundamentele organizaționale și juridice ale activităților organelor de afaceri interne pentru a asigura statutul administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați; să elaboreze propuneri și recomandări specifice pentru îmbunătățirea statutului administrativ și juridic al refugiaților și migranților forțați și practica asigurării acestuia în activitățile organelor de afaceri interne.
Obiectul și subiectul cercetării. Obiectul cercetării este relațiile sociale care se dezvoltă în sfera formării statutului administrativ-legal al refugiaților și migranților forțați și activitățile autorităților executive pentru asigurarea acestuia în Federația Rusă.
Subiectul cercetării îl constituie actele juridice ale Federației Ruse și normele de drept internațional care reglementează statutul juridic al refugiaților și al migranților forțați, precum și reglementarea activităților organelor de afaceri interne și a altor autorități executive pentru a asigura statutul administrativ și juridic a refugiaților și a migranților forțați în Federația Rusă.
Metodologia și tehnica cercetării. Baza metodologică a studiului este o abordare sistematică și metode științifice generale și specifice (istorice, comparative juridice, juridice formale) de cunoaștere bazate pe aceasta, precum și metode de cercetare sociologică (sondaj, metodă de evaluare a experților, studiu de documente) .
Ca parte a studiului, candidatul la disertație a intervievat 362 de angajați ai diferitelor servicii și departamente ale organelor de afaceri interne din regiunile Omsk, Novosibirsk, Teritoriul Altai, Republica Buriatia (din care 55 sunt specialiști din organele teritoriale ale Migrației Federale) Serviciul Rusiei).
Validitatea științifică și fiabilitatea concluziilor, propunerilor și recomandărilor conținute în disertație sunt determinate de baza empirică a studiului, care este alcătuită din documente juridice internaționale și tratate juridice internaționale ale Federației Ruse privind drepturile omului, Constituția Federația Rusă, legile, reglementările Federației Ruse, reglementarea statutului legal al refugiaților și al imigranților forțați în Federația Rusă, materialele periodice, precum și reglementările departamentale, constituțiile (cartele) și legile subiectelor
Din Federația Rusă, practica activităților organelor de afaceri interne pentru a asigura statutul administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați.
Lucrarea a folosit pe scară largă literatura științifică legată de subiectul disertației de cercetare privind teoria generală a dreptului, internațional, constituţional, administrativ și alte ramuri ale dreptului.
Noutatea științifică a cercetării disertației constă într-un studiu cuprinzător dedicat statutului administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați din Federația Rusă, care nu a fost efectuat anterior într-un aspect similar.
În plus, elemente de noutate sunt prezente în formularea și soluționarea unui număr de întrebări ale temei alese, care nu au fost suficient cercetate în termeni teoretici. Acestea includ identificarea statutului administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați, clasificarea drepturilor și obligațiilor acestora.
Clasificarea propusă face posibilă arătarea pe deplin a specificului statutului juridic al refugiaților și al migranților forțați, pentru a analiza caracteristicile și sistemul elementelor sale.
Lucrarea ia în considerare principalele măsuri administrative și legale care vizează asigurarea statutului refugiaților și al persoanelor strămutate intern de către organismele de afaceri interne.
Cercetarea disertației conține o serie de propuneri pentru îmbunătățirea statutului administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați în Federația Rusă, inclusiv îmbunătățirea activităților organelor de afaceri interne în asigurarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale acestora.
Pe baza rezultatelor studiului, autorul a pregătit propuneri pentru îmbunătățirea legislației actuale care vizează creșterea eficienței reglementării administrative și legale a statutului refugiaților și al persoanelor strămutate intern, care au primit o evaluare pozitivă și au fost introduse experimental în practica o serie de organisme teritoriale ale Serviciului Federal pentru Migrație.
Noutatea științifică a cercetării disertației este, de asemenea, determinată de principalele dispoziții prezentate pentru apărare:
1. Pe baza analizei conceptelor științifice existente, a normelor dreptului internațional și intern, este necesar să se clarifice conceptul de refugiat, formulându-l astfel: un refugiat este o persoană care nu este cetățean al Federației Ruse (străin). sau apatrid) care a sosit sau dorește să vină pe teritoriul Federației Ruse. O federație care, din cauza temerilor întemeiate de a deveni victimă a persecuției pe bază de rasă, religie, cetățenie, naționalitate, limbă, apartenență la un anumit grup social sau opinie politică, din cauza violenței comise împotriva sa sau a membrilor familiei sale sau alte forme de persecuție a cetățeniei sale sau a fostei sale reședințe obișnuite și nu se pot bucura de protecția țării respective sau nu dorește să se bucure de o astfel de protecție.
2. În condiții moderne, un cetățean al Federației Ruse, un cetățean străin sau un apatrid care locuiește permanent pe teritoriul Federației Ruse, care și-a părăsit locul de reședință permanentă pe teritoriul Federației Ruse sau un stat străin , în cazul în care au fost legal după 12 iunie 1991 din cauza violenței sau a altor forme de persecuție comise împotriva lor sau a membrilor familiei lor sau ca urmare a unui risc real de a fi persecutați pe bază de rasă sau naționalitate, religie, limbă, precum și pe baza apartenenței la un anumit grup social sau a unei opinii politice, care a devenit motivul desfășurării unor campanii ostile împotriva unei anumite persoane sau grup de oameni, încălcări masive ale ordinii publice, intern sau un conflict armat internațional care afectează teritoriul Federației Ruse, urgențe naturale și provocate de om, epidemii care duc la pierderi masive de vieți omenești.
O persoană strămutată intern este, de asemenea, un cetățean al fostei URSS care a locuit permanent pe teritoriul republicii care făcea parte din URSS, a primit statutul de refugiat în Federația Rusă și a pierdut acest statut în legătură cu dobândirea cetățeniei Federației Ruse , în prezența unor circumstanțe care au împiedicat această persoană în perioada de valabilitate a statutului de refugiat în aranjament pe teritoriul Federației Ruse.
3. Conținutul statutului administrativ-legal al refugiaților și al migranților forțați ca categorie juridică este determinat structural de drepturi, libertăți, obligații, garanții și responsabilitate. Cetățenia, capacitatea juridică, capacitatea juridică, fiind elemente importante ale statutului administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați, sunt importante în implementarea statutului administrativ și juridic în domeniul administrației publice. În același timp, cetățenia ca element al statutului juridic al unei persoane, de regulă, este un element obligatoriu al statutului juridic al migranților forțați, dar nu este un element al statutului juridic al refugiaților. Capacitate legala capacitate legala refugiați, care se datorează naturii diferite a relației lor juridice cu statul rus.
4. Garanțiile privind statutul administrativ și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern pot fi împărțite în general (economic, social, ideologic, politic etc.), juridic (un set de norme juridice, prin intermediul cărora procedura de implementare și protecția drepturilor și obligațiilor lor în sfera administrației publice) și organizațională (activități organizatorice speciale ale organelor de stat, ale organelor locale de autoguvernare și, în unele cazuri, ale organizațiilor publice autorizate să facă acest lucru).
Garanțiile de asigurare a statutului administrativ și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern în Federația Rusă ar trebui înțelese ca măsuri care asigură implementarea efectivă a drepturilor legale, a obligațiilor, a intereselor legitime și a protecției fiabile a acestor categorii de persoane, condiții și mijloace în relațiile lor cu entitățile constitutive. administrativ Autoritățile. Garanțiile existente în sistem, care interacționează între ele, sunt importante nu numai pentru caracterizarea statutului administrativ și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern în statul nostru, ci sunt, de asemenea, un indicator al realității asigurării drepturilor, libertăților, intereselor legitime și îndatoririle unei persoane din Federația Rusă.
5. Propuneri de îmbunătățire a legislației federale care reglementează statutul administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați în Federația Rusă: a) completează partea 2 a art. 23.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, clauza 10, care o menționează în cea mai avansată versiune: „10) șeful subdiviziunii (departament, departament) pentru afaceri cu migrația, adjunctul său - despre administrativ infracțiuni
6. Cercetările efectuate au arătat că specificitatea reglementării și organizării legale a activităților FMS din Rusia, care are statutul de autoritate executivă, necesită o pregătire specială a angajaților săi. În prezent, nicio instituție de învățământ din sistemul Ministerului Afacerilor Interne din Rusia, Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă nu oferă o astfel de instruire. În acest sens, pare oportun să se creeze un sistem de formare profesională pentru FMS din Rusia pe baza instituțiilor de învățământ sau a facultăților care pregătesc personal pentru organele de afaceri interne.
Semnificația teoretică și practică a cercetării disertației. Prevederi depuse pentru apărare; importantă pentru dezvoltarea unei teorii generale a statutului administrativ și juridic al unei persoane. Acestea5 pot fi utilizate în dezvoltarea științifică ulterioară a problemelor statutului juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern în Federația Rusă, sporind eficiența activităților administrative ale organelor de afaceri interne din acest domeniu.
Rezultatele cercetării disertației pot fi, de asemenea, folosite: la îmbunătățire constituţional, legislația administrativă, dezvoltarea actelor normative departamentale ale organelor executive federale care reglementează statutul administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați în Federația Rusă; în activitățile organelor, afacerilor interne, altor organisme de stat, organelor locale de auto-guvernare și asociațiilor publice pentru a asigura statutul administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați; la îmbunătățirea activităților organizaționale ale organelor de afaceri interne pentru a îmbunătăți interacțiunea serviciilor și diviziunilor lor cu organele de stat și asociațiile publice; c. asigurarea statutului administrativ și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern în statul nostru; în procesul educațional al instituțiilor de învățământ din Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei în studiul dreptului constituțional, administrativ și internațional, precum și în activitățile administrative ale organelor de afaceri interne.
Aprobarea rezultatelor cercetării. Concluziile, dispozițiile și recomandările bazate pe rezultatele studiului au fost discutate la o reuniune comună a Departamentului de drept administrativ și a activităților administrative ale organismelor de afaceri interne și a Departamentului de discipline juridice ale Academiei Omsk din Ministerul Afacerilor Interne din Rusia , au fost utilizate la pregătirea publicațiilor și mesajelor științifice, în special, unele dintre dispozițiile acestora au fost raportate la conferințele științifice interuniversitare desfășurate la Academia Omsk din Ministerul Afacerilor Interne din Rusia (2000, 2002, 2003), Universitatea Tehnică de Stat din Omsk (28 aprilie 2000); seminar științific interuniversitar " Drept și politică: istorie și modernitate"(Academia Omsk a Ministerului Afacerilor Interne din Rusia, 25 martie 2003); conferință internațională științifico-practică „Drepturile și libertățile omului și civil în lumea modernă” (Academia Omsk a Ministerului Afacerilor Interne din Rusia, 26 mai 2004).
Anumite prevederi ale cercetării disertației sunt utilizate în procesul educațional al Academiei Omsk din Ministerul Afacerilor Interne din Rusia, Institutul de Drept Omsk, Institutul de Drept Barnaul din Ministerul Afacerilor Interne din Rusia.
O serie de prevederi ale cercetării disertației au fost introduse în practica activității direcțiilor pentru afaceri migraționale ale Direcției Afaceri Interne din regiunea Omsk, a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Buriatia.
Rezultatele cercetărilor științifice sunt reflectate în opt publicații științifice ale autorului.
Structura și domeniul de aplicare al tezei. Cercetarea disertației constă dintr-o introducere, două capitole, inclusiv cinci paragrafe, o concluzie și o bibliografie.
CONCLUZIE
Studiul statutului administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați ne permite să formulăm următoarele concluzii principale și, pe baza acestora, să prezentăm propuneri pentru îmbunătățirea legislației care reglementează statutul administrativ și juridic al persoanelor din aceste categorii în statul nostru.
1. Studiul normelor dreptului internațional și intern legislația ne permite să concluzionăm că definiția generală a conceptului de refugiat este cuprinsă în Convenția ONU din 1951 " Statutul de refugiat”Și Protocolul din 1967 privind statutul refugiaților. Definiția unui refugiat se bazează în mare parte pe acest concept. În același timp, pentru a se îmbunătăți legislativ Considerăm că este necesară completarea definiției conceptului de „refugiat” cu următoarele criterii pentru Legea federală „Despre refugiați” prin care o persoană poate solicita acest statut: persecuția unei persoane pe baza apartenenței lingvistice; persecuție ca urmare a violenței comise împotriva sa sau a membrilor familiei sale, formulând-o în următoarea formulare: un refugiat este o persoană care nu este cetățean al Federației Ruse (un străin sau un apatrid) care a sosit sau dorește să vină pe teritoriul Federației Ruse, care, din cauza temerii întemeiate de a deveni victimă a persecuției pe bază de rasă, religie, cetățenie, naționalitate, limbă, apartenența la un anumit grup social sau opinie politică, ca urmare a violența comisă împotriva sa sau a membrilor familiei sale sau în alte forme de persecuție se află în afara țării de naționalitate sau a reședinței obișnuite anterioare și nu se poate bucura de protecția țării respective sau nu dorește să se bucure de o astfel de protecție.
2. Termenul „ migrant forțat»Nu are o fixare juridică internațională general acceptată și este utilizat exclusiv în legislația Federației Ruse. Cercetarea efectuată ne permite să concluzionăm că este necesară extinderea legislativă a semnelor prin care o persoană poate revendica statutul de migrant forțat, completându-l cu persoane care au suferit de dezastre naturale și dezastre de mediu care au reprezentat o amenințare pentru viața și sănătatea cetățenilor; persoanele care și-au părăsit locul de reședință din motive economice sau din cauza foametei; victime intern sau conflicte armate internaționale cu participarea Federației Ruse. În condiții moderne, un cetățean al Federației Ruse poate fi considerat un migrant forțat care și-a părăsit locul de reședință permanentă pe teritoriul Federației Ruse sau într-un stat străin în care a fost legal după 12 iunie 1991 din cauza violenței comise împotriva sa sau membrii familiei sale sau persecuție în alte țări.formele sau ca urmare a unui risc real de a fi persecutat pe bază de rasă sau naționalitate, religie, limbă, precum și pe baza apartenenței la un anumit grup social sau credințe politice , care au devenit motivul desfășurării de campanii ostile împotriva unei anumite persoane sau grup de persoane, încălcări în masă ale ordinii publice, un conflict armat intern sau internațional care afectează teritoriul Federației Ruse, urgențe naturale și provocate de om, epidemii care duc la pierderea vietii.
O persoană strămutată intern este, de asemenea, cetățean al fostei URSS care a locuit permanent pe teritoriul republicii care făcea parte din URSS, a primit statutul de refugiat în Federația Rusă și a pierdut acest statut în legătură cu dobândirea cetățeniei Federației Ruse , în prezența unor circumstanțe care au împiedicat această persoană în perioada de valabilitate a statutului de refugiat în acord pe teritoriul Federației Ruse.
3. Principala diferență între statutul juridic al refugiaților și statutul juridic al migranților forțați este, de regulă, că migrantul forțat are cetățenia rusă. Un refugiat este întotdeauna cetățean străin sau apatrid.
4. Statutul administrativ-juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern exprimă legăturile cele mai importante, esențiale ale acestor categorii de persoane cu autoritățile de stat ale statului rus, sta la baza implementării drepturilor și obligațiilor acestora. Ca parte integrantă, face parte din alte tipuri de statut juridic (internațional, constituţional, intersectorial etc.) și reprezintă un mecanism juridic complex și multilateral în care refugiații și migranții forțați, pe de o parte, și statul, pe de altă parte, sunt interconectați din punct de vedere juridic, ceea ce implică o ordonare clară a relației lor. Autorul ajunge la concluzia că statutul administrativ-legal al refugiaților și al migranților forțați în Federația Rusă este un sistem de drepturi, libertăți, garanții și obligații impuse în sfera administrației de stat, precum și responsabilitate pentru neîndeplinire sau necorespunzătoare îndeplinirea de către aceștia, acordată de statul rus refugiaților și migranților forțați.responsabilitățile lor.
5. Conținutul statutului administrativ-legal al refugiaților și al migranților forțați ca categorie juridică este determinat structural de drepturi, libertăți, obligații, garanții și responsabilitate. Cetățenia, capacitatea juridică, capacitatea juridică, fiind elemente importante ale statutului administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați, sunt importante în implementarea statutului administrativ și juridic în domeniul administrației publice. În același timp, cetățenia ca element al statutului juridic al unei persoane, de regulă, este un element obligatoriu al statutului juridic al migranților forțați, dar nu este un element al statutului juridic al refugiaților. Capacitate legala persoanele strămutate intern sunt mult mai largi capacitate legala refugiați, care se datorează naturii diferite a relației lor juridice cu statul gazdă.
6. În opinia noastră, termenii „statut juridic” și „ poziția juridică„Sunt sinonime. Pe baza studiului legislației actuale și a practicii aplicării acesteia, precum și a literaturii monografice, autorul ajunge la concluzia că statutul administrativ-legal al refugiaților și al migranților forțați ar trebui înțeles ca sistemul de drepturi, libertăți, garanții și impuse în sfera gestionării de stat a atribuțiilor, precum și responsabilitatea pentru neexecutarea sau îndeplinirea necorespunzătoare de către aceștia a atribuțiilor lor.
7. Categoria regimului juridic este de natură juridică generală, adică acoperă întregul spectru al relațiilor sociale și ne permite să caracterizăm situația refugiaților și a persoanelor strămutate intern în statul nostru. Drepturile și obligațiile de bază ale refugiaților se datorează în mare măsură aplicării diferitelor regimuri juridice stabilite în stat pentru cetățenii străini. Cetățenia ca una dintre componentele statutului juridic al unei persoane este, de regulă, un element obligatoriu al statutului juridic al migranților forțați, dar nu este un element al statutului juridic al refugiaților. Capacitatea juridică a persoanelor strămutate intern este mult mai largă decât capacitatea juridică a refugiaților, care se datorează naturii diferite a relației lor juridice cu statul gazdă.
8. Pentru a garanta în mod eficient statutul administrativ și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern în statul nostru, sunt necesare activități organizatorice reglementate prin legislație, care determină în mare măsură eficacitatea sistemului de garanții existent în Federația Rusă. Garanțiile de asigurare a statutului administrativ și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern în Federația Rusă ar trebui înțelese ca asigurarea implementării efective a drepturilor legale, obligațiilor, intereselor legitime și protecției fiabile a acestor categorii de persoane, condiții și mijloace în relațiile lor cu entitățile constitutive. administrativ Autoritățile. Toate tipurile de garanții privind statutul administrativ și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern pot fi împărțite în general (economic, social, ideologic, politic etc.), juridic (un set de norme juridice, prin care procedura de implementare și protecția drepturilor și obligațiilor lor este reglementată) și organizațională (activități organizatorice speciale ale organelor de stat, ale organismelor locale de auto-guvernare și, în unele cazuri, ale organizațiilor publice autorizate să facă acest lucru). Ele există în sistem, interacționează între ele și sunt importante nu numai pentru caracterizarea statutului administrativ și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern în statul nostru, ci sunt, de asemenea, un indicator al realității asigurării drepturilor, libertăților, intereselor legitime și îndatoririle unei persoane în Federația Rusă.
9. În asigurarea statutului administrativ și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern, se atribuie un rol semnificativ executare, activități organizatorice și preventive ale organelor de afaceri interne, care sunt ghidate atât de normele legislației internaționale, cât și de cele interne. Una dintre condițiile care ar îmbunătăți calitatea activităților de aplicare a legii a organelor de afaceri interne ar putea fi publicarea de către Departamentul Juridic al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei a unei colecții de acte normative privind diferite aspecte de asigurare a administrativului și juridicului. statutul refugiaților și al migranților forțați. Activitatea organizatorică a organelor de afaceri interne este concepută pentru a asigura condiții optime pentru refugiați și persoanele strămutate intern să își folosească drepturile, libertățile și îndeplinirea corespunzătoare a obligațiilor impuse de lege și este, pe de o parte, o garanție a punerea în aplicare a statutului lor administrativ și juridic și, pe de altă parte, servește ca o condiție prealabilă generală pentru sistemul de eficacitate al garanțiilor. Activitățile organizatorice ale organelor de afaceri interne vizează în primul rând planificarea activităților din zona în cauză. În același timp, pentru implementarea efectivă a măsurilor întreprinse de organele de afaceri interne pentru a asigura statutul administrativ și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern, este necesară o interacțiune complexă între serviciile acestora și unitățile structurale. Un rol special în asigurarea statutului administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați revine Serviciului Federal pentru Migrație din Rusia, precum și diviziilor sale structurale pentru migrația organismelor teritoriale de afaceri interne.
10. Propuneri de îmbunătățire a legislației federale în domeniul reglementării statutului administrativ și juridic al refugiaților și al migranților forțați în Federația Rusă: a) completează partea 2 a art. 23.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, clauza 10, precizându-l după cum urmează: „10) șeful subdiviziunii pentru afaceri (departament, departament) migrație, adjunctul său - administrativ infracțiunile prevăzute la articolul 18.8; părțile 2, 3 ale articolului 18.9; Articolele 18.10-18.12 din prezentul cod "; b) menționați paragraful 15 al părții 2 a art. 28.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse după cum urmează: „15) funcționarii organismelor autorizate să exercite controlul imigrației, precum și alte funcții de control și supraveghere în domeniul migrației populației, infracțiuni prevăzute la articolele 18.8-18.13, partea 1 a articolului 19.4, partea 1 a articolului 19.5, articolele 19.6, 19.7 din prezentul cod. "
11. Analiza definiției conceptului de „miliție” cuprinsă în articolul 1 din Legea Federației Ruse „Despre miliție” ne permite să concluzionăm că este necesar să o modificăm, întrucât, în opinia noastră, prevederile prezentei norma contrazice articolul 2 din prezenta lege. În special, în definiția conceptului de „poliție” vorbim despre cetățeni (există incertitudine juridică: numai despre cetățenii Federației Ruse sau, de asemenea, cetățeni ai statelor străine, persoane cu dublă cetățenie), în timp ce articolul 2 conține un conceptul de „personalitate”, care, în afară de aceste categorii, poate include apatrizi. Prin urmare, în opinia noastră, ar fi indicat să înlocuiți termenul „cetățean” cu „persoană” în articolul 1 din Legea „Cu privire la miliție”.
13. Studiile efectuate au arătat că specificitatea reglementării și organizării legale a activităților FMS din Rusia, care are statutul de organ de putere executivă, necesită o pregătire specială a angajaților săi. În prezent, nici o instituție de învățământ din Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Educației și Științei nu oferă o astfel de instruire. În acest sens, pare oportun să se creeze un sistem de formare profesională pentru FMS din Rusia pe baza instituțiilor de învățământ sau a facultăților care pregătesc personal pentru organele de afaceri interne.
Dispozițiile, propunerile și concluziile formulate în această lucrare pot fi utilizate în acest proces legiferareși activități de aplicare a legii pentru a asigura statutul administrativ și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern în Federația Rusă.
1. Acte și acte juridice normative internaționale
2. Declarația universală a drepturilor omului din 10 decembrie 1948 // Drepturile omului: colectarea tratatelor internaționale. - New York, 1989.
3. Carta ONU // Drept internațional în vigoare: În 3 volume / Comp. Yu.M. Kolosov, E.S. Krivchikova. - M., 1996. - T.1.
4. Convenția ONU din 1951 " Statutul de refugiat"// Drept internațional actual: În 3 volume / Comp. Yu.M. Kolosov, E.S. Krivchikova. - M., 1996. -T. 1.
5. Protocolul privind statutul refugiaților, 1967 // Drept internațional actual: în 3 volume / Comp. Yu.M.: Kolosov, E.S. Krivchikova. - M:, 1996. -T. 1.
6. Carta Biroului Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați din 14 decembrie 1950 // Drept internațional actual: În 3 volume / Comp. Yu.M. Kolosov, E.S. Krivchikova. - 1996. -T.1.
7. Declarație privind azilul teritorial, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 14 decembrie 1967 // Drept internațional actual: În 3 volume / Comp. Yu.M. Kolosov, E.S. Krivchikova: - M., 1996 .-- T. 1.
8. Pactul internațional privind drepturile civile și politice // Dreptul internațional actual: În 3 volume / Comp. Yu.M. Kolosov, E.S. Krivchikova. - M., 1997 .-- T. 2.
9. Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale // Drept internațional actual: În 3 volume / Comp. Yu.M. Kolosov, E! S. Krivchikova. - M., 1997. -T. 2.
10. Convenția Organizației Unității Africane din 1969 privind aspectele specifice ale problemelor refugiaților în Africa // Goodwin-Gill GS. Statutul de refugiați în dreptul internațional. - Budapesta, 1997.
11. Convenția de la Caracas privind azilul teritorial 1954 // Good-Win-Gill G.S. Statutul de refugiați în dreptul internațional. - Budapesta, 1997.
12. Codul Federației Ruse privind administrativul infracțiuni... - M., 2002.
13. Legislația rusă actuală, alte acte juridice și documente oficiale
14. Constituția Federației Ruse.
15. Declarația drepturilor și libertăților omului și civil, adoptată de Sovietul Suprem al RSFSR la 22 noiembrie 1991 // Buletinul Congresului Deputaților Poporului al RSFSR și Sovietul Suprem al RSFSR. - 1991. - Nr. 52. - Art. 1865.
16. Acord privind asistența refugiaților și migranților forțați // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1994. - Nr. 31. - Art. 3191.
17. Federal Constituţional lege " Cu privire la Ombudsmanul pentru Drepturile Omului din Federația Rusă„Datată la 26 februarie 1997 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1997. -№9. - Art. 1011.
18. Legea constituțională federală „On Constituţional Curtea Federației Ruse "// Legislația colectată a Federației Ruse. - 1994. - Nr. 13. - Art. 1447; 2001. - Nr. 7. - Art. 607; Nr. 51. - Art. 4824; 2004. - Nr. 24. - Art. 2334.
19. Legea federală, constituțională „Cu privire la sistemul judiciar al Federației Ruse” // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1997. - Nr. 1. - Art. 1; 2001. - Nr. 51. - Art. 4825; 2003. - Nr. 27. - Art. 2698.
20. Legea constituțională federală din 17 decembrie 1997 „ Despre Guvernul Federației Ruse»Cu rev. si adauga. din 31 decembrie 1997 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1997. - Nr. 51. - Art. 5712; 1998, nr. 1. —Art. 1.
21. Legea federală din 22 noiembrie 1994 nr. 40-FZ „Cu privire la ratificarea acordului de asistență pentru refugiați și migranți forțați din 24 septembrie 1993” // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1994; - Nr. 31. -Sf. 3191.
22. Legea federală „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor electorale ale cetățenilor din Federația Rusă” // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1994. - Nr. 32. - Art. 3406.
23. Cu privire la protecția sănătății cetățenilor: elemente fundamentale ale legislației, Federația Rusă din 22 iulie 1993 (modificată la 2 martie 1998) // Vedomosti
24. Congresul Deputaților Poporului din Federația Rusă și Sovietul Suprem al Federației Ruse. - 1993.- №33. - Art. 1318; Colectarea legislației Federației Ruse. - 1998. - Nr. 10. - Art. 1143.
25. Acordul de asistență pentru refugiați și migranți forțați din 24 septembrie 1993, ratificat Legea federală din 22 noiembrie 1994 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1994.- Nr. 31. —Articolul 3191.
26. Legea federală „Cu privire la protecția populației și a teritoriilor împotriva urgențelor naturale și tehnogene” 1994 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1994. - Nr. 35. - Art. 3648; 2002. - Nr. 35. - Art. 3648; 2004. - Nr. 35. - Art. 3607.
27. Legea federală „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” din 31 mai 2002 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 2002. - Nr. 22. - Art. 2031; 2003. - Nr. 46. - Art. 4447.
28. Legea federală " Cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă„Datat pe 25 iulie. 2002 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 2002. - Nr. 30. - Art. 3032; 2003. - Nr. 27. - Art. 2700; Nr. 46. - Art. 4437; 2004. - Nr. 35. - Art. 3607.
29. Federația Rusă. - 1996.- Nr. 25. - Art. 2964; 1999.- Nr. 14.-
30. Legea federală „Cu privire la executorii judecătorești” // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1997.- Nr. 30. - Art. 3590; 2000.-30. - Art. 3590; 2004. - Nr. 27. - Art. 2711; Nr. 35. - Art. 3607.
31. Legea federală " Despre sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate„// Legislația colectată a Federației Ruse. -1996. -Numarul 3. -Sf. 148; 2002. -№12. -Sf. 1093; Nr. 30. —Art. 3029; Nr. 30.-
32. Art. 3033; 2003. - Nr. 27. - Art. 2700; Nr. 50. - Art. 4855; 2004. - Nr. 27. - Art. 2711.
33. Regulamente privind organizarea Biroului Administrației Prezidențiale a Federației Ruse pentru lucrul cu contestațiile cetățenilor // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1997. - Nr. 14. - Art. 1612.
34. Reglementări privind Serviciul Federal pentru Migrație // Legislație colectată a Federației Ruse. - 2004. - Nr. 30. - Art. 3150.
35. Reglementări privind Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse: Aprobat. Prin Decretul președintelui Federației Ruse din 18 iulie 1996 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1996.- Nr. 30. - Art. 3605; 2004.-30. -Sf. 3150.
36. Reglementări privind procedura de examinare a problemelor de cetățenie ale Federației Ruse: Aprobat. Prin Decretul președintelui Federației Ruse din 14 noiembrie 2002 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 2002. - Nr. 46. - Art. 4571.
37. Reglementări privind procedura de acordare a azilului politic de către Federația Rusă: Aprobat. Prin Decretul președintelui Federației Ruse din 21 iulie 1997 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1997.- Nr. 30. - Art. 3601.
38. Reglementări privind biroul președintelui Federației Ruse privind chestiuni de cetățenie: aprobat. Prin Decretul președintelui Federației Ruse din 24 aprilie 1998 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1998. - Nr. 17. - Art. 1919.
39. Reglementări privind Comisia pentru probleme de cetățenie sub președintele Federației Ruse: aprobat. Prin decretul președintelui Federației Ruse din 13 august 1998 // Rossiyskaya Gazeta. - 1998 .-- 18 august.
40. Reglementări privind amenajarea locuințelor persoanelor strămutate intern în Federația Rusă: Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 8 noiembrie 2000 nr. 845 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 2000. - Nr. 46. - Art. 4562.
41. Reglementări privind procedura de acordare a azilului politic de către Federația Rusă: Decretul președintelui Federației Ruse din 21 iulie 1997 nr. 746 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1997. -№30. -Sf. 3601.
42. Reglementări privind unele aspecte ale punerii în aplicare a Legii Federației Ruse " Cetățenia Federației Ruse»: Decretul președintelui Federației Ruse din 24 octombrie 1994 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1994. - Nr. 27. - Art. 3601.
43. Decretul președintelui Federației Ruse din 21 iulie 1997 nr. 746 „Cu privire la aprobarea regulamentului privind procedura de acordare a azilului politic de către Federația Rusă” // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1997. - Nr. 30. - Art. 3601.
44. Decretul președintelui Federației Ruse din 4 mai 1998 nr. 488 „Cu privire la măsurile pentru asigurarea dreptului cetățenilor Federației Ruse de a ieși liber din Federația Rusă” // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1998. - Nr. 18. - Art. 2021.
45. Decretul președintelui Federației Ruse din 14 noiembrie 2002 nr. 1325 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de examinare a problemelor de cetățenie a Federației Ruse” // Legislația colectată a Federației Ruse. - 2002. - Nr. 46. - Art. 4571.
46. Decretul președintelui Federației Ruse din 19 iulie 2004 nr. 944 " Despre directorul Serviciului Federal pentru Migrație„// Legislația colectată a Federației Ruse. - 2004. - Nr. 30. - Art. 3170.
47. Decretul președintelui Federației Ruse din 19 iulie 2004 nr. 928 " Probleme legate de Serviciul Federal de Migrație", Care a aprobat Regulamentul privind serviciul federal pentru migrație // Legislația colectată a Federației Ruse. - 2004. - Nu zo. - Art. 3150.
48. Reglementări. Cu privire la eliberarea permiselor de muncă cetățenilor străini și apatrizilor // Rossiyskaya Gazeta. - 2003 .-- 9 ianuarie ...
49. Reglementări privind procedura de acordare a azilului politic de către Federația Rusă: Aprobat. Prin Decretul președintelui Federației Ruse din 21 iulie 1997 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1997.- Nr. 30. - Art. 2457.
50. Cu privire la măsurile de introducere a controlului imigrației: Decretul președintelui Federației Ruse din 16 decembrie 1993 nr. 2145 // Colectarea actelor
51. Președinte și guvern al Federației Ruse. - 1993.- Nr. 51. - Art. 4933.
52. Mesaj al președintelui Rusiei V.V. Putin la Adunarea Federală a Federației Ruse // Rossiyskaya Gazeta. - 2003 .-- 17 mai.
53. Raport de activitate Comisarul privind drepturile omului în Federația Rusă în 1999. - M., 2000.
54. Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 10 noiembrie 1997 nr. 1414 „Cu privire la programul federal de migrație pentru 1998-2000” // Legislația colectată a Federației Ruse. - 1998.- Nr. 49. -Sf. 6055.
55. Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 12 decembrie 1995 nr. 1227 "Cu privire la certificatul de refugiat" (modificată prin Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 27 aprilie 2001 nr. 321) // ISS " Garant ".
56. Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 7 octombrie 1998 nr. 1162 " Despre un document de călătorie pentru refugiați"(Modificat prin Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 27 aprilie 2001 nr. 321) // ISS" Garant ".
57. Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 9 aprilie 2001 „Cu privire la acordarea azilului temporar pe teritoriul Rusiei
58. Federația "// Legislația colectată a Federației Ruse. - 2001. -Nr. 16. -Art. 1603.
59. Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 noiembrie 2000, nr. 845 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind amenajarea locuințelor migranților forțați în Federația Rusă” // Legislația colectată a Federației Ruse. - 2000. - Nr. 46. - Art. 4562.
60. Ordinul Ministerului Afacerilor Interne din Rusia din 31 mai 2002 nr. 522 „Cu privire la competențele Ministerului Afacerilor Interne, Direcției Centrale Afaceri Interne, Direcției Afaceri Interne a entităților constitutive ale Federației Ruse în câmpul de migrație "//
61. Colectarea legislației Federației Ruse. - 2002. - Nr. 8. - Art. 813.
62. Reglementări generale privind subdiviziunea pentru probleme de migrație a Ministerului Afacerilor Interne, Direcției Principale, Direcției Afaceri Interne a entității constitutive a Federației Ruse.
63. Legea Republicii Azerbaidjan „ Cu privire la statutul refugiaților și al persoanelor strămutate intern„Datat pe 29 septembrie 1992 // Buletinul Consiliului Suprem al Republicii Azerbaidjan. - 1992. - Nr. 18. - Art. 820.
64. Despre refugiați: Legea Republicii Belarus // Colecție legislativ actele CSI și ale statelor baltice privind migrația, cetățenia și aspectele conexe. Organizația Internațională pentru Migrație. - M., 1997.
65. Despre refugiați: Legea Republicii Tadjikistan // Colecția de acte legislative ale CSI și ale statelor baltice privind migrația, cetățenia și aspecte conexe. Organizația Internațională pentru Migrație. - M., 1997.
66. Despre migranții forțați: Legea Republicii Tadjikistan // Colecția actelor legislative ale CSI și ale statelor baltice privind migrația, cetățenia și aspectele conexe. Organizația Internațională pentru Migrație. - M., 1997.
67. Despre imigrație: Legea Republicii Kazahstan // Colecția actelor legislative ale CSI și ale statelor baltice privind migrația, cetățenia și aspecte conexe. Organizația Internațională pentru Migrație. -M., 1997.
68. Cu privire la statutul refugiaților și al migranților forțați: Legea Republicii Azerbaidjan din 29 septembrie 1992 // Buletinul Consiliului Suprem al Republicii Azerbaidjan. - 1992. - Nr. 18. - Art. 820.
69. Cu privire la aplicarea acordului dintre Federația Rusă și Turkmenistan privind reglementarea procesului de relocare și protecția drepturilor migranților: Scrisoare a Comitetului vamal de stat al Federației Ruse din 4 decembrie 2002 nr. 01-06 / 47899.
70. Comentarii cu privire la legislația actuală
71. Comentariu științific și practic asupra Constituției Federației Ruse / Ed. V.V. Lazarev. - M.: Ed. Spark, 1997.
72. Yu 2. Leibo YI, GP Tolstopyatenko, Ekstein KA Comentarii științifice și practice la capitolul 2 din Constituția Federației Ruse; „Drepturile și libertățile omului și cetățeanul” / Ed. K.A. Eckstein. - M.: Editura „ECOM”, 2000.
73. Comentariu la legislația privind migranții forțați și refugiații. - M.: Jurid. lit., 1998.
74. Sumin A.A. Comentariu la legea federală " Cu privire la procedura de ieșire din Federația Rusă și de intrare în Federația Rusă". - M.: NORMA, 2001.
75. Monografii, manuale, mijloace didactice
76. Avakyan S.A. Cetățenia Federației Ruse. - M., 1994.
77. Yub.Avakyan S.A. Rusia: cetățenie, străini, migrație externă. - SPb.: Editura " Centrul juridic de presă", 2003.
78. Alexandrov N.G. Legea și legalitatea în perioada construcției la scară largă a comunismului. - M., 1961.
79. Alekseev S.S. Stat și drept: curs de bază. - M., 1993.
80. Alekseev S.S. Teoria generală a dreptului. - M., 1981. - T. 1.
81. Yu. Alekhin A.P., Karmolitskiy A.A., Kozlov Yu.M. Drept administrativ al Federației Ruse: Manual pentru universități. - M., 1997.
82. Sh. Annan Kofi A. Cuvânt înainte. // Situația refugiaților din lume. 1997-1998: (Persoane strămutate - o problemă umanitară). - M.: "Interdialect +", 1998.
83. Antonov A.B., Balashov V.G. Bazele asigurării siguranței individului, societății și statului: Manual. - M., 1996.
84. PZ.Arbuzkin A.M. Statul și statutul juridic al cetățenilor străini în țările socialiste din Europa. - M., 1983.
85. Arbuzkin A.N., Muramets O.F. Principiile reglementării legale a șederii străinilor în URSS. - M., 1979.
86. Arzamasov Yu.G. Activitatea de reglementare a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei în mecanismul de realizare a drepturilor omului și cetățeanului: monografie. - M., 2000.
87. Aristotel. Politică. - M., 1911.
88. Arkhipov A. Situația migrației în Rusia. Dreptul la libertatea de mișcare: sâmbătă. materiale / Sub total. ed. JI. Bogoraz. - M., 1994.
89. Bakhrakh D.N. Drept administrativ al Rusiei: Manual pentru universități. - M., 2000.
90. Bakhrakh D.N. Statutul administrativ și juridic al cetățenilor din Rusia. - Ekaterinburg, 1998.
91. Berezovskaya S.G. Protecția drepturilor cetățenilor de către parchetul sovietic. - M, 1964.
92. Berekashvili L.Sh. Asigurarea drepturilor omului și a statului de drept în activitățile agențiilor de aplicare a legii: Manual. - M., 1999.
93. Bobrova H.A., Zrazhevskaya T.D. Responsabilitatea în sistemul garanțiilor normelor constituționale. - Voronezh, 1985.
94. Boguslavsky M. M. Dreptul internațional privat. - M., 1974.
95. Boguslavsky M.N., Rubanov A.A. Statutul juridic al străinilor din URSS. —M., 1981.
96. Un mare dicționar juridic / Ed. ȘI EU. Sukharev, V.D. Zorkina, V.E. Krutskikh. - M.: INFRA-M, 1999.
97. Bratko A.G. Sistemul de aplicare a legii (întrebări teoretice). - M., 1991.
98. Butilina V.N. Fundamente constituționale ale statutului juridic al individului. - M., 1995.
99. VN Butylin, VG Sidorov. Poliția în mecanismul de implementare constituţional drepturi și libertăți ale cetățenilor: Prelegere. - M., 1996.
100. Vasilyeva L.A. Migrația forțată în Republica Belarus: Aspecte teoretice, juridice și organizaționale: Monografie. - Minsk, 2000.
101. Vitruk N.V. Bazele teoriei statutului juridic al unui individ într-o societate socialistă. - M., 1979.
102. Vitruk N.V. Statutul juridic al individului în URSS. - M., 1985.
103. Vitruk N.V. Statutul individului în sistemul politic al societății. - M., 1993.
104. Vishnevsky A.B., Gorbatok H.A., Kuchinsky V.A. Teoria generală a statului și a dreptului: un curs de prelegeri. - Minsk: Tezeu, 1998.
105. Voevodin L. D. Statutul juridic al unei persoane în Rusia. - M., 1997.
106. G. Vitkovskaya G., Panarin S. Migrația și securitatea în Rusia / Mosk. Centrul Carnegie. - M.: "Interdialect +", 2000.
107. Guy S. Goodwin-Gill. Statutul de refugiați în dreptul internațional. - M., 1997.
108. Galenskaya JI.H. Statutul juridic al străinilor din URSS. - M., 1982.
109. Gannushkina S.A., Zolotarevskaya I.A. Probleme reale ale migrației. Mecanisme internaționale pentru protecția drepturilor refugiaților. - M., 1999.
110. Genovski M. Se bazează pe dreptul internațional. - Sofia, 1969.
111. Gerasimenko Yu.V. Reglementarea legislativă a statutului solicitanților de azil pe teritoriul Federației Ruse: Manual. - M., 2002.
112. Gerasimenko Yu.V., Matveev V.E. Statutul juridic al refugiaților din Federația Rusă. - Omsk: Ed. OmGPU, 2001.
113. Holbach P. Opere selectate. - M., 1963. - T. 2.
114. Administrația publică și administrativ corect. "- M., 1978.
115. Rodie H.JI. Constituţional fundamentele poziției unei persoane și a unui cetățean // Constituționalul dreapta: Manual. - M., 1999.
116. Gubanov A.B., Stepanova G.A. Probleme de actualitate privind responsabilitatea cetățenilor străini și a apatrizilor pentru comiterea anumitor tipuri de infracțiuni administrative // Probleme administrativ responsabilitate în etapa actuală. - M., 1989.
117. Democrația și personalitatea în condițiile socialismului dezvoltat. - JI., 1985.
118. Dicționar diplomatic. - M., 1961. - T. 2.
119. Dodonov V.N., Panov V.P., Rumyantsev O.G. Drept internațional: dicționar-referință. - M., 1997.
120. Dyuryagin I. Ya. Aplicarea normelor dreptului sovietic. - Sverdlovsk, 1973.
121. Eropkin M.I., Rozin JI.M., Zidr Ya.I. Drept administrativ sovietic. - M., 1964.
122. Zdravomyslov A. Refugiați. - M., 1993.
123. Ivanov P.JL, Kostyukov A.N., Skobelkin V.N. Fundamentele statului rus și dreptul. - Omsk, 1995.
124. Ilyin I.A. Doctrina generală a dreptului și statului: Sobr. cit.: În 10t. -T. 4.
125. Kartashkin V.A. Cum să depuneți o plângere la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. - M., 1998.
126. Kartashkin V.A. Drepturile omului în plan internațional și intern dreapta. - M., 1995.
127. Kisil V.I., Pastukhov V.P. Statutul juridic al străinilor din URSS. - Kiev, 1987.
128. Kishkin S.S. Cetățenie sovietică. - M., 1925.
129. Klinova E.V. Statutul juridic al refugiaților din țările Uniunii Europene: (Statutul de refugiați, dreptul la azil). - M., 2000.
130. Kolosov Yu.M., Kuznetsov V.I. Drept internațional. - M., 1994.
131. Komarov S.A. Statul sovietic al întregului popor și personalitate. - Krasnoyarsk: Ed. Krasnoyar. un-that, 1986.
132. Busola refugiaților și a migranților forțați: Un scurt ghid. -M., 1998.
133. Kondrashov BP, Nightingale Yu.P., Chernikov V.V. Legea rusă privind poliția. - M., 1992.
134. Drept constituțional. - M., 1996.
135. Drept constituțional: Manual / Sub. ed. A.E. Kozlov. - M., 1996.
136. Statutul constituțional al individului în URSS. - M., 1980.
137. Constituția Federației Ruse: Comentariu. - M.: BEK, 1996.
138. Conferința CSI privind refugiații și migranții. Pregătit de Biroul European Regional al Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați și de Secretariatul Conferinței CSI. - Geneva, 1996. -T. 2. -Nr. 1.
139. Korelskiy V.M., Perevalov V.D. Teoria Guvernului și a Drepturilor. - M.: INFRA-M-NORMA, 1997.
140. Korenev A.P. Administrativ. activitățile organelor de afaceri interne: Partea generală. - ediția a II-a, Rev. și suplimentar: manual. - M.: MUI al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, "Shield-M", 1999.
141. A.P. Korenev Activitatea administrativă a organelor de afaceri interne: partea specială. - ediția a II-a, Rev. și suplimentar: manual. - M.: MUI al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, "Shield-M", 1999.
142. Korenev A.P. Drept administrativ și aplicarea acestora. - M., 1978.
143. Korenev A.P. Drept administrativ și aplicarea acestora. - M., 1983.
144. Korenev A.P. Drept administrativ: Manual pentru universități. - M., 1986.
145. Korkunov H.H. Prelegeri despre teoria generală a dreptului. - SPb., 1909.
146. Kravchenko L. P., Gavrilov A. T. Cine îi va ajuta pe migranți și cum: Cele mai recente documente; lămuriri. - M., 1996.
147. R.I. Kulik. Legea cetățeniei. - M., 1980.
148. Cursul dreptului internațional. - M., 1967. - T. 3.
149. Cursul dreptului internațional. - M., 1990. - T. 3.
150. Cutafin O.E. Legea de stat a Federației Ruse. - M., 1996.
151. Kuchinsky V.A. Personalitate, libertate, dreptate. - M., 19781
152. V. V. Lazarev. Teoria generală a dreptului și a statului. - M., 1994.
153. V. V. Lazarev. Aplicarea dreptului sovietic. - Kazan, 1972.
154. Lapin H.H. Evaluare cuprinzătoare a problemei migrației forțate către regiunile de est ale Rusiei (aspecte demografice, sociale și socio-igienice): informații și recomandări metodologice. - Novokuznetsk, 2001.
155. A. I. Lepeshkin. Statutul juridic al cetățenilor sovietici. - M., 1966.
156. Limonova H.A. Dreptul cetățenilor Federației Ruse la libera circulație, alegerea locului de ședere și de reședință: Manual / Ed. T.N. Radko. - M., 2001.
157. Lukasheva E.A. Drepturile omului: rezultatele secolului, tendințe, perspective. - M.: NORMA, 2002.
158. E.A. Lukasheva. Dreapta. Moralitate. Personalitate. - M., 1986.
159. Lukasheva E.A. Legea și personalitatea socialistă. - M., 1987.
160. Lunev A.E. Lege administrativa. - M., 1967.
161. Luchin V.O. Implementarea normelor constituționale: generale și speciale // Reforma constituțională în URSS: probleme efective. - M., 1990.
162. Manov G.N. Teoria dreptului și a statului. - M., 1995.
163. Marchenko M.N. Teoria Guvernului și a Drepturilor. - M., 1995. -T. 1.
164. Marysheva NI: Străin: protecție juridică. - M., 1993.
165. Matuzov N.I. Teoria Guvernului și a Drepturilor. - Saratov, 1995.
166. Matuzov N.I., Malko A.B. Teoria statului și a dreptului: un curs de prelegeri. - M;: Jurist, 1999.
167. Melnikov V.A. Drept administrativ al Federației Ruse: (partea generală). - Volgograd, 1998.
168. Metelev S.K. Migrația criminală: caracteristici și prevenire: monografie. - Omsk, 1997.
169. Mecanismul de realizare a drepturilor și libertăților fundamentale ale individului și rolul organelor de afaceri interne în acesta: Colecție de rezumate. - M., 1992.
170. Mironov OO Subiecți ai dreptului statului sovietic: - Saratov, 1995.
171. Mickiewicz A.B. Subiecte de drept sovietic. - M., 1962. Shch 201. Modjoryan L.A., Blatovoy N.T. Drept internațional. - M., 1970.
172. Mordovian A.C. Mecanism socio-legal pentru asigurarea drepturilor omului și a drepturilor civile. - Saratov, 1996.
173. Nemytina M.V. Clinica juridică pe probleme de migrație: Ghid de studiu. - Saratov: SUI al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, 2002.
174. V. I. Novoselov. Statutul juridic al cetățenilor în administrația de stat sovietică. - Saratov, 1976.
175. V. I. Novoselov. Statutul juridic al cetățenilor din ramurile administrației publice. - Saratov, 1977.
176. Teoria generală a drepturilor omului. - M., 1996.
177. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Dicționar explicativ al limbii ruse. - M., 1995.
178. G. V. Degete. Drept socialist și libertate personală. - M., 1968.
179. Patyulin V.A. Stare și personalitate în URSS (probleme de relație). - M., 1974.
180. Petrukhin I.L. Justiţie. Timpul reformelor. - M., 1991. u 211. Platon. Op. - M., 1972. - T. 3.
181. Situația refugiaților în lume. - M.: "Interdialect +", 1997.
182. Situația refugiaților în lume. Publicat de UNHCR. - M.: "Interdialect ^", 1997-1998.
183. Starea refugiaților în lume: cincizeci de ani de acțiune umanitară. Publicat de UNHCR. - M.: "Interdialect +", 2000.
184. V.I. Potapov. Refugiații și dreptul internațional. - M.: Relații internaționale, 1986.
185. Drepturile individului într-o societate socialistă. - M., 1981.
186. Statutul juridic al cetățenilor străini și al persoanelor juridice din Federația Rusă. - „M.: Universitatea de Stat din Moscova, 1995.
187. Rabinovich P.M. Consolidarea statului de drept este legea socialismului: (Întrebări de teorie și metodologie). - Lviv, 1975.
188. Regent T.M. Imigrarea în Rusia: probleme de reglementare. - M.: Umanitar, 1997.
189. Manual privind procedurile și criteriile pentru determinarea statutului de refugiați (în conformitate cu Convenția din 1951 și Protocolul din 1967 privind statutul refugiaților). - Geneva: UNHCR, 1992.
190. Ryabtsev L.M. Drepturile personale ale cetățenilor. Modalități de protecție administrativă și legală de către poliție în domeniul ordinii și siguranței publice: manual. - Minsk: Academia Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Belarus, 1993.
191. Ryabtsev L.M. Realizarea drepturilor omului în activitățile poliției din Republica Belarus: (Fundamente teoretice și probleme juridico-administrative): Monografie. - Minsk: Academia Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Belarus, 1999.
192. Colectarea acordurilor internaționale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei / Comp. T.N. Moskalkova, N.B. Slussar. - M.: „Scânteie”, 1996.
193. Sevryugin V.E., Bakulina I.P., Kostylev A.K., Kozlova L.S., Plesovskikh V.D. Drept administrativ al Federației Ruse: (partea generală): Manual. - Tyumen: Editura TSU, 2003.
194. Sistemul subiectelor dreptului de stat sovietic. - Ufa, 1972.
195. Skobelkin V.N. Garanții legale ale drepturilor la muncă ale lucrătorilor și angajaților. - M., 1969.
196. Dicționar de cuvinte străine. - M., 1964.
197. Yu.P. Nightingale. Reglementarea legală a activităților poliției în Federația Rusă. - Omsk: GShM al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, 1993.
198. Manual de situații de urgență. - Geneva: UNHCR, 1982.
199. M. S. Strogovich. Garanții juridice de legalitate în URSS. - M., 1962.
200. Tikhomirov Yu.A., Nozdrachev A.F. și altele.Conceptul de dezvoltare a legislației administrative. - M., 1995.
201. Tolkachev K.B., Khabibulin A.G. Organisme de afaceri interne în mecanismul de asigurare a drepturilor și libertăților constituționale personale ale cetățenilor. - Ufa, 1991.
202. Dicționar explicativ al limbii ruse. - M., 1995.
203. G. I. Tunkin. Drept internațional. - M., 1982.t 235. Fatkullin F.N. Probleme ale teoriei statului și dreptului. - Kazan, 1978.
204. Khalfina P.O. Doctrina generală a raportului juridic. - M., 1974.
205. Hamaneva N.Yu. Statutul administrativ și juridic al unui cetățean
206. Federația Rusă. - M.: IGPAN, 2000.
207. Hamaneva N.Yu. Protecția drepturilor cetățenilor în sfera puterii executive. - M., 1997.
208. S.A. Kharitonov. Criminalitatea printre străini: un ghid de studiu. - Omsk, 2000.
209. Chernichenko S.B. Personalitatea și dreptul internațional. - M., 1974.
210. Șevțov V. Cetățenie în URSS. - M., 1980.
211. Ebzeev B.S. Fundamente constituționale ale libertății individuale în URSS. - Saratov, 1982.
212. Dicționar enciclopedic juridic. - M., 1984.
213. Yakimov A.Yu. Statutul subiecților de jurisdicție administrativă și problemele implementării sale. - M., 1999.
214. Articole din colecții științifice și periodice
215. S. S. Alekseev. Dreptul meu este privat. Constituție economică prin ochii președintelui Consiliului Centrului de cercetare sub președintele Rusiei // Rossiyskaya Gazeta. - 1994 .-- 9 septembrie.
216. Andrichenko J1.A., Belousova E.V. Refugiați și migranți forțați: (probleme juridice) // Stat și drept. - 1995. - Nr. 5.
217. Andrichenko J1.A., Belousova E.V. Statutul refugiaților și al migranților forțați: un aspect juridic comparativ // Journal of Russian law. - 1999. - Nr. 5, 6.
218. Anufrieva L., Skachkov N. Persoane străine: statut juridic în Rusia // Justiția rusă. - 1997. - Nr. 6-7.
219. Arutyunov M. Situația cu drepturile și libertățile refugiaților și migranților forțați în Federația Rusă // Buletinul rus privind drepturile omului - M., 1994. - Vol. 3.
220. Baburin S.N. Drepturile și statutul refugiaților din străinătate și din străinătate în Federația Rusă // Drepturile omului în Rusia: declarații, norme și viață: materiale ale internaționalului. științific. conf. (Moscova, 17-18 februarie 1999). —M., 1999.
221. Bakhrakh D.N. Subiecți individuali ai dreptului administrativ // Stat și drept. - 1994. - Nr. 3.
223. Bulatov R.B., Chislov A.I., Cheboksarov P.A. Asigurarea drepturilor și libertăților personale ale unei persoane și ale unui cetățean de către organele de afaceri interne // Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei - 200 de ani: Materiale internaționale. științifico-practic conf. - SPb., 1998. - Partea 2.
224. Bushmarinov S.Yu. Refugiați și migrație // Moscova Journal of International Law. - 1993. - Nr. 4.
225. În căutarea unui alt mod // Refugiați. - 1998. - Nr. 113.
226. Vinokurov Y., Vinokurov A. Verificări privind implementarea legislației privind refugiații și migranții forțați // Legalitate. - 1995.- №11.
227. Vitruk N.V. Despre mijloacele legale de asigurare a implementării și protecției drepturilor cetățenilor sovietici // Jurisprudență. - 1964. - Nr. 4.
228. G. V. Vishnyakova. Procese de migrație în Rusia (o revizuire a materialelor din fondurile VNTIC și publicații de periodice) // Buletin analitic. - M.: VNTITS, 1999. - Nr. 6.
229. Voevodin L. D. Probleme teoretice ale statutului juridic al individului în statul sovietic al întregului popor // Sov. stat și drept. - 1963.-Nr2.
230. Galenskaya L.N. Conceptul și tipurile regimului juridic al străinilor // Vestn. Leningrad. un-that. Ser. 11, Corect. - 1982. - Nr. 11.
231. S.I. Gannushkina. Refugiați și persoane strămutate pe teritoriul Federației Ruse // Raport / Centrul pentru Drepturile Omului „Memorial”. - M.: „Link”, 1997.
232. S.I. Gannushkina. Îndoielile sunt întotdeauna în favoarea refugiatului // Buletin legal. - 1996. - Nr. 6 (134).
233. Gerasimenko Yu.V. Despre unele abordări pentru rezolvarea problemei refugiaților din Federația Rusă // Buletin științific al Ministerului Afacerilor Interne OmYuI din Rusia. - 1999. -Nr. 1 (9). -CU. 13.
234. Gerasimenko Yu.V.: Principiul egalității juridice în reglementarea statutului juridic al cetățenilor și apatrizilor // Probleme de dezvoltare aplicarea legii organisme: Lucrări ale Academiei Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse. - M., 1994.
235. Gerasimenko Yu.V. Reglementarea statutului refugiaților în Federația Rusă // Rezumate ale rapoartelor interuniversitare. științifico-practic conf. - Irkutsk, 1999.
236. Duganets A.C. Expulzarea administrativă din Federația Rusă a cetățenilor străini și apatrizilor // Stat și drept. - 2005. - Nr. 2.
237. Z.D. Enikeev Despre libertatea personală ca cea mai mare valoare // Moscow Journal of International Law. - 1999. - Nr. 2.
238. Gilbert E. Procedura de primire a refugiaților și a solicitanților de azil // Moscow Journal of International Law. - 1998. - Nr. 1.
239. Zhuikov V. Rolul instanțelor de jurisdicție generală ^ protecția libertății de circulație // Dreptul constituțional: revizuirea Europei de Est. - 2001.-Nr2.
240. Zubov IN, Kozlov E.H. Activitățile poliției pentru asigurarea și implementarea drepturilor și libertăților demne ale cetățenilor // Justiția juvenilă și prevenirea criminalității: Rezumate ale rapoartelor și discursurilor. - SPb., 1999.
241. Ibragimov A.M. Interacțiunea normelor internaționale și intern Legea privind regimul refugiaților // Journal of Russian Law. - 1997. -№7.
242. Ivanov D.V. Sistemul internațional de protecție a refugiaților // Moscow Journal of International Law. - 1998. - Nr. 4.
243. Ivanova T.M. Controlul asupra șederii și șederii cetățenilor străini de către organismele de afaceri interne // Asigurarea siguranței cetățenilor străini: materiale ale întregului rus. științifico-practic conf., comp. 29 martie 1999 - M., 1995.
244. Istratov A.A. Expulzarea administrativă ca măsură a responsabilității administrative aplicată cetățenilor străini și apatrizilor din Federația Rusă // Stat și drept. - 2005. - Nr. 1.
245. Kaplunov A.I. Cu privire la conceptul de constrângere administrativă ca tip de ramură a constrângerii de stat // Jurisprudență. - 2004. - Nr. 3.
246. Kartashkin V.A. În interesul drepturilor omului // Puterea. - 1996.-8.
247. Katkova N. Statutul juridic al refugiaților din Federația Rusă // Legea și viața. - 1999. - Nr. 18.
248. Knyazev A. Nu luați speranța imigranților // Continent. - 2003. - Nr. 28 (652).
249. V. V. Komarova. Unele aspecte ale statutului juridic al migranților forțați în legislația Federației Ruse // Avocat. - 1997. -№3-4.
250. Korsik K.A. Conținutul conceptelor „cetățean străin”, „refugiat” și „ migrant forțat„// Legea și viața. - 1999. - Nr. 21.
251. Kubishin E.S. Migrația ilegală în Rusia: problema trebuie studiată // ECO. - 1999. - Nr. 12.
252. Kulikov V. Modalități de reglementare a proceselor de migrație în Federația Rusă // Probleme economice. - 1998. - Nr. 5.
253. Kulikov Yu.D. Statutul juridic al refugiaților conform legislației Federației Ruse // Întrebări aplicarea legii Activități: interuniversitar. Sâmbătă științific. tr. - Volgograd, 1996.
254. Kurakin.A.B. Cetățeni străini și apatrizi ca subiecți administrativ drepturi // Stat și lege. - 2001. - Nr. 6.
255. Kurakin A.B. Îmbunătățirea procedurii de expulzare administrativă din Federația Rusă a cetățenilor străini // Buletinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. -M., 1999. -Nr. 1 (42).
256. Kuchinsky V.A. Mecanism politic și juridic pentru punerea în aplicare și protecția drepturilor constituționale ale cetățenilor // Probleme teoretice actuale ale dezvoltării dreptului de stat și ale construcției sovietice. - M., 1976.
257. Lebedev M.A. Proceduri pentru admiterea refugiaților și a solicitanților de azil: necesitatea standardelor // Revista Moscovei de Drept Internațional.— 1998.-№ 1.
258. Lentovsky J. Curtea Supremă a Poloniei și asigurarea statului de drept în management // Sov. stat și drept. - 1970. - Nr. 9.
259. Litvinova T.N., Mikhaleva H.A. Protecția legală a refugiaților și a migranților forțați în Rusia // Stat și lege. - 1992. - Nr. 4.:
260. Lukasheva E.A. Statul social și protecția drepturilor cetățenilor în condițiile relațiilor de piață // Statul social și protecția drepturilor omului - M., 1994.
261. E.A. Lukasheva. Eficacitatea mecanismelor legale pentru protecția drepturilor omului: aspecte politice, economice, socio-psihologice // Constituția Federației Ruse și îmbunătățirea mecanismelor de protecție a drepturilor omului. - M., 1994.
262. Lunev A.E. Despre garanțiile drepturilor individuale în relațiile administrative și juridice // Constituția URSS și statutul juridic al persoanei. - M., 1979.
263. G.V. Maltsev. Drepturile individuale: norma juridică și realitatea socială // Constituția URSS și statutul juridic al individului. - M:, 1979.
264. Matuzov N: I. Statutul juridic al unui individ: concept și structură // Legea și ordinea și statutul juridic al unui individ într-o societate socialistă dezvoltată în lumina Constituției din 1977. - Saratov, 1980.
265. Matuzov N.I. Obligațiile și responsabilitatea juridică ca elemente ale statutului juridic al individului // Constituția URSS și statutul juridic al individului - M., 1978.
266. Melnikov A.A. Dreptul cetățenilor de a face apel împotriva acțiunilor funcționarilor în instanță // Sov. stat și drept. - 1978. - Nr. 11.
267. Migrația în Rusia: probleme de reglementare legală: sâmbătă științific. Artă. / Ed. M.V. Nemytina. - Saratov, 2001.
268. Mikulshin A.I. Despre conceptul și tipurile de regimuri ale străinilor // Anuarul sovietic de drept internațional. - M., 1974.
269. E.A. Nazarova. Caracteristici ale proceselor moderne de migrație // Sotsis. - 2000. - Nr. 7.
270. P.E. Nedbailo. Sistemul de garanții juridice pentru aplicarea normelor juridice sovietice // Jurisprudența. - 1981. - Nr. 3.
271. Nikitin E. Statutul refugiaților și al migranților forțați // Justiția rusă. - 1996. - Nr. 9.
272. Are nevoie Rusia de refugiați? // Buletinul comisarului pentru drepturile omului din Federația Rusă. - 2002. - Nr. 3.
273. Ovcharova E.V. Probleme de fond de responsabilitate administrativă a persoanelor juridice (la proiectul Codului Federației Ruse privind infracțiunile administrative) // Stat și drept. - 1998.-Nr7.
274. Olausson M. Refugiați și migranți forțați în țările CSI // Moscova Journal of International Law. - 1998. - Nr. 1.
275. T.V. Penkevich. Unele caracteristici ale complexului cauzal al criminalității în regiunea Stavropol și migrație // Criminalitatea organizată, migrația, politica / Ed. A.I. Creanţă. - M., 2002.
276. Petrov G.I. Cetățean și oficial în statul sovietic // Buletinul LSU. - 1971. - Nr. 23.
277. Plaksina I.V. Asigurarea drepturilor și libertăților omului în condiții de migrație forțată // Declarația universală a drepturilor omului: probleme de îmbunătățire a legislației ruse și practica aplicării sale: materiale de interuniversitate. regiune, conf. - M:, 2000.
278. V. V. Polyansky. Principiile cetățeniei sovietice // Sov. stat și drept. -1980.-№5.
279. Drepturile omului: rezultatele secolului, tendințe, perspective / Pod. total ed. E.A. Lukasheva. - M.: NORMA, 2002.
280. Smooth V.V. Despre categoria „mod legal” și conținutul acestuia // Stat și lege. - 1998. - Nr. 4.
281. I. V. rostavshchikov. Drepturile omului și activitățile organelor de afaceri interne // Protecția drepturilor omului și respectarea statului de drept de către organele de afaceri interne: materiale între oameni. științifico-practic conf. - M., 1999.
282. Roshchin Y. Învățăm să gestionăm procesele de migrație // Migrația în Rusia. - 2000. - Nr. 3.
283. Svetlysheva O.Yu. Rolul poliției în protecția și protecția drepturilor și libertăților omului și a drepturilor civile // Protecția drepturilor omului și respectarea statului de drept de către organele de afaceri interne: Materiale ale internaționalului. științifico-practic conf. - M., 1999.
284. Skuratov Yu.I. Cetățenie rusă și unele aspecte legate de reglementarea statutului refugiaților și migranților forțați // Probleme actuale ale cetățeniei // Materiale ale stagiarului. științifico-practic conf. pe probleme de cetățenie. 23-24 februarie 1995. - M., 1995.
285. Slavin M.M., Bochilo I.L., Hamaneva N.Yu. Administrativ responsabilitate: sâmbătă Artă. - M., 2001.
286. Studenikina M.S. Este nevoie de o lege federală specială privind justiția administrativă? // Drept: creație și interpretare / Sub. ed. A.C. Pigolkin. - M., 1998.
287. Totsky H.H. Organizația internațională pentru migrație și activitățile sale în Federația Rusă // Avocat. - 1997. - Nr. 7.
288. Totsky H.H. Probleme organizatorice și juridice ale serviciului de migrație din Rusia // Stat și drept. - 1996. - Nr. 2.
289. Totsky H.H. Statutul juridic al unui migrant forțat în Rusia // Avocat. - 1997.-Nr2.
290. Feller E. 1951 Convenția privind statutul refugiaților și prezentul // Revista Moscovei de drept internațional. - 2001. - Nr. 1.
291. I. V. Fisenko Refugiați și migranți forțați în Comunitatea Statelor Independente: definirea conceptelor // Revista de drept internațional din Moscova. - 1997. - Nr. 4.
292. Khabibulin A.G., Rakhimov P.A. Identitatea de stat ca element al statutului juridic al unei persoane // Stat și lege. - 2000. - Nr. 5G.
293. Tsagolov K.M. Câteva comentarii cu privire la problemele care dau naștere refugiaților // Moscow Journal of International Law. - 1998. - Nr. 1.
294. Chernichko A.M. Activitățile organelor de afaceri interne din Rusia în soluționarea problemelor legate de dobândirea și schimbarea cetățeniei // Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei - 200 de ani: Materiale ale internaționalului. științifico-practic conf. - SPb., 1998.
295. OS Chudinovskikh. Statistici privind cauzele migrației // Populația popoarelor. - 1999. - Nr. 2.
296. Shergin A.P. Probleme de drept administrativ și delictual // Stat și drept. - 1994. - Nr. 8-9.
297. Eger J. Procedura de primire a refugiaților și a solicitanților de azil // Moscova Journal of International Law. - 1998. - Nr. 1.
298. Yagodin S. Migrația în Rusia: Realizarea dreptului la libertatea de mișcare, alegerea locului de ședere și a reședinței în subiecții rusului
299. Federație // Drept constituțional: revizuire din Europa de Est. - 2001.-Nr3.
300. Yampolskaya Ts.A. Despre drepturile subiective ale cetățenilor sovietici și garanțiile acestora // Întrebări ale dreptului statului sovietic. - M., 1975.
302. Alexandrova Z.K. Întrebări teoretice privind statutul juridic al cetățenilor din țările socialiste străine din Europa: Rezumatul autorului. dis. Cand. jurid. științe. - Sverdlovsk, 1975.
303. Anokhin Yu.V. Asigurarea securității, drepturilor și libertăților individului în România executare activitățile organelor de afaceri interne (pe baza materialelor anchetei preliminare): Dis. Cand. jurid. științe. - M., 1999.
304. Gerasimenko Yu.V. Statutul constituțional și juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă și rolul organismelor de afaceri interne în asigurarea acestuia: Rezumatul autorului. dis. Cand. jurid. științe. - M., 1993.
305. Gerasimenko Yu.V. Statutul constituțional și juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă și rolul organelor de afaceri interne în asigurarea acestuia: Dis. Cand. jurid. științe. - M., 1993.
306. Zherebtsov A.N. Reglementarea legală a statutului refugiaților și migranților forțați în entitățile constitutive ale Federației Ruse: Avtoref dis. Cand. jurid. științe. - Volgograd, 1999.
307. Ibragimov A.M. Regimul refugiaților în dreptul internațional: Dis. Cand. jurid. științe. - Makhachkala, 1999.
308. Kardashova I.B. Bazele juridice și organizatorice ale activităților serviciului de pașapoarte și vize ale organelor de afaceri interne ale Federației Ruse: Rezumatul autorului. dis. Cand. jurid. științe. - M., 1996.
309. Katkova H.H. Statutul juridic al refugiaților din Federația Rusă (aspect constituțional și juridic): Rezumatul autorului. dis. Cand. jurid. științe. - M., 1999.
310. PI Kononov Responsabilitatea administrativă a funcționarilor: Rezumatul autorului. dis. Cand. jurid. științe. - M., 1994.
311. Korsik K.A. Teoria, practica și problemele reglementării juridice a statutului cetățenilor străini în Federația Rusă (experiența cercetării juridice comparative): Rezumatul autorului. dis:. Dr. jurid. științe. - M., 1999.
312. Kotieva LI: Reglementarea legală a migrației forțate în Federația Rusă: Rezumatul autorului. dis. Cand. jurid. științe. - M., 1999.
313. Kurakin A.B. Statutul administrativ și juridic al cetățenilor străini și al apatrizilor din Federația Rusă și rolul organismelor de afaceri interne în asigurarea acestuia: Dis. Cand. jurid. științe. - M., 2000.
314. Nefedov BI: Statutul juridic al cetățenilor străini în URSS: (Probleme teoretice ale relației dintre reglementarea juridică internațională și cea internă): Dis. Cand. jurid. Științe - Sverdlovsk, 1986.
315. V.I. Potapov. Statutul juridic al refugiaților în dreptul internațional modern: Rezumatul autorului. dis. Cand. jurid. științe. - M., 1983.
316. V. V. Radul. Statutul juridic al refugiaților și al migranților forțați în Federația Rusă: Rezumatul autorului. dis. Cand. jurid. științe. - M., 2001.
317. VV Radul: Statutul juridic al refugiaților și al migranților forțați în Federația Rusă: Dis. Cand. jurid. științe. - M:, 2001.
318. Ryzhkova M.N. Baza juridică și organizațională pentru asigurarea ordinii de ședere în URSS a cetățenilor străini și a apatrizilor: Dis. Cand. jurid. științe. - M., 1985.
319. Totsky H.H. Reglementarea juridică de stat a proceselor de migrație în Federația Rusă: Rezumatul autorului-dis. Cand. jurid. științe. - M., 1998.
320. Totsky H.H. Reglementarea legală de stat a proceselor de migrație în Federația Rusă: Dis. Cand. jurid. științe. - M., 1998.
321. Khazov E.N. Garanțiile juridice ale drepturilor, libertăților și îndatoririlor fundamentale ale omului și ale cetățeanului din Rusia: Rezumatul autorului. dis. Cand. jurid. științe. - SPb., 1997.
322. I. V. Cherepanova. Înregistrarea cetățenilor prin documente de identitate: (Analiza teoretică și practica aplicării): Rezumatul autorului. dis. Cand. jurid. științe. - M., 1999.1. Surse străine
323. Doc., UN A / CN. 4/257 / Add.l; A / CN.4 / 266; A / CN. 4/280; A / CN. 4/286; A / CN. 4 / Ser.A / 1976 / Add.l
324. Grahl-Madsen A. Statutul refugiaților în dreptul internațional / Vol. 1.
325. Enciclopedia dreptului internațional public / - Vol.8: Drepturile omului și individul în dreptul internațional // Relații economice internaționale. - Amsterdam - New York - Oxford: Elsevier Science Publishers B.V., 1985.
326. Tezaurul internațional al terminologiei refugiaților: UNHCK, CD-ROM Ref World, ediția a 4-a, iulie 1997.
327. Ogata S / Declarație la o masă rotundă privind protecția drepturilor omului a persoanelor strămutate din interiorul Națiunilor Unite. Nyon, februarie 1993, pe CD-ROM-ul Ref world. - Geneva: UNHCR, 1997.
329. VIZIONARE MONDIALĂ. - Nr. 1. - 1995.
Vă rugăm să rețineți că textele științifice de mai sus sunt postate spre examinare și obținute prin recunoașterea textelor originale ale disertațiilor (OCR). În acest sens, pot conține erori asociate cu imperfecțiunea algoritmilor de recunoaștere.
Nu există astfel de erori în fișierele PDF ale disertațiilor și rezumatelor pe care le livrăm.
STAREA JURIDICĂ A REFUGIAȚILOR ȘI A PERSOANELOR IDENTIFICATE
INTRODUCERE - ……………………………………………………………… 3
1. Statutul juridic al refugiaților ……………………………………… ..4-8
2. Statutul juridic al migranților forțați ……………………… 9-15
C onectare - ……………………………………………………………… .16-17
Bibliografie …………………………………… 18
INTRODUCERE
Problemele de cetățenie ale Federației Ruse sunt reglementate de Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, Legea federală din 31 mai 2002 (modificată în noiembrie 02, 2004) „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, precum și alte acte de reglementare și juridice ale Federației Ruse.
În ansamblu, cetățenii Federației Ruse constituie poporul, dar cetățenii străini și apatrizii care au un statut juridic diferit în comparație cu cetățenii acestui stat pot locui pe teritoriul statului. Numai cetățenii Federației Ruse se bucură pe deplin de drepturile lor și își asumă obligații, dar acest lucru, desigur, nu înseamnă că străinii și apatrizii nu au drepturi.
Scopul muncii mele este să iau în considerare problemele statutului legal al refugiaților și al migranților forțați din Rusia.
1. STARE JURIDICĂ A REFUGIAȚILOR
Ca orice altă țară democratică, Rusia se confruntă astăzi cu problema migrației. Mișcarea unor grupuri mari de oameni din alte țări în Rusia și pe teritoriul Rusiei este în principal o consecință a prăbușirii URSS și a conflictelor interetnice rezultate, precum și a persecuției oamenilor din diferite motive.
Legislația stabilește două statuturi juridice în legătură cu astfel de persoane: un refugiat și un colonist forțat. Prima este Legea federală a refugiaților (modificată la 22 august 2004) și a doua este Legea Federației Ruse privind coloniștii forțați (modificată la 23 decembrie 2003 nr. 186-FZ.)
Legea federală privind refugiații FZ din 19.02.1993 nr. 4528-1 (modificată la 22.08.2004) „Despre refugiați” definește motivele și procedura de recunoaștere ca refugiat pe teritoriul Federației Ruse, stabilirea garanții economice, sociale și juridice pentru protecția drepturilor și intereselor legitime refugiați în conformitate cu Constituția Federației Ruse, precum și principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și ale tratatelor internaționale ale Federației Ruse.
Refugiați sunt recunoscuți persoanele care nu au cetățenia rusă care au ajuns sau doresc să ajungă pe teritoriul Federației Ruse. Aceste persoane nu pot sau nu doresc să beneficieze de protecția țării lor de naționalitate de teamă să nu fie persecutați pe bază de rasă, naționalitate, cetățenie, religie, apartenență la un anumit grup social sau opinie politică.
Articolul 1 din lege prevede că refugiat este o persoană care nu este cetățean al Federației Ruse și care, din cauza temerilor întemeiate de a deveni victimă a persecuției pe criterii de rasă, religie, cetățenie, naționalitate, apartenența la un anumit grup social sau credințe politice, este în afara țării de cetățenie și nu se poate bucura de protecția acesteia, fie nu dorește să beneficieze de o astfel de protecție din cauza unor astfel de temeri, fie nu are o anumită naționalitate și se află în afara țării de reședința sa obișnuită ca urmare a unor astfel de evenimente , nu poate sau nu dorește să se întoarcă la aceasta din cauza unor astfel de temeri.
O persoană care a comis o crimă împotriva păcii, umanității, crimelor de război sau alte infracțiuni politice grave nu poate fi recunoscută ca refugiat. Statutul juridic al refugiaților este guvernat de Convenția internațională privind statutul refugiaților Convenția internațională privind statutul refugiaților, adoptată la 28 iulie 1951.
Solicitant de refugiați- aceasta este o persoană care nu este cetățean al Federației Ruse și declară dorința de a fi recunoscut ca refugiat în circumstanțele prevăzute la paragraful 1 al paragrafului 1 al acestui articol dintre:
Cetățeni străini care au ajuns sau doresc să ajungă pe teritoriul Federației Ruse;
Apatrizii care au ajuns sau doresc să ajungă pe teritoriul Federației Ruse;
Cetățeni străini și (sau) apatrizi care au ajuns legal pe teritoriul Federației Ruse.
Cererea unei persoane care dorește să obțină statutul de refugiat este luată în considerare de autoritățile competente, care, dacă sunt disponibile datele necesare, îi eliberează un certificat care îi acordă o serie de drepturi (să locuiască într-un centru de cazare temporar, să primească alimente, să beneficieze de asistență medicală , primiți beneficii.)
Adăpost temporar- aceasta este oportunitatea pentru cetățenii străini sau apatrizii de a rămâne pe teritoriul Federației Ruse în conformitate cu articolul 13 din prezenta lege federală, cu alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
Locul detenției temporare- acesta este locul de ședere al persoanei care solicită recunoașterea ca refugiat și a membrilor familiei sale la punctul de control de peste frontiera de stat a Federației Ruse; un centru pentru cazarea temporară a persoanelor care solicită statutul de refugiat și a membrilor familiilor acestora pe teritoriul Federației Ruse.
Persoana care a primit certificatul în locul detenției temporare și membrii familiei care au sosit cu el trebuie:
1) să respecte Constituția Federației Ruse;
2) să respecte ordinea de reședință stabilită și să respecte cerințele stabilite de standardele sanitare și igienice de reședință;
3) se supune unui examen medical obligatoriu;
4) să raporteze organului executiv federal pentru serviciul de migrație sau organismului său teritorial informații fiabile necesare pentru luarea unei decizii privind recunoașterea acestor persoane ca refugiați.
În plus, li se garantează drepturile la:
1) primirea serviciilor unui interpret și primirea de informații cu privire la procedura de recunoaștere ca refugiat, cu privire la drepturile și obligațiile acestora;
2) obținerea de asistență în furnizarea de călătorii și transportul bagajelor la locul de ședere;
3) primirea unei singure beneficii în numerar pentru fiecare membru al familiei;
4) primirea unei sesizări de la organul teritorial al organului executiv federal pentru serviciul de migrație la centrul temporar de cazare;
5) însoțirea și protecția organului executiv teritorial reprezentativ pentru afaceri interne în centrul temporar de cazare pentru a asigura siguranța acestor persoane;
6) primirea de alimente și utilizarea serviciilor publice într-un centru de detenție temporară sau într-un centru de cazare temporară;
7) asistență medicală și medicală;
8) obținerea de asistență pentru trimiterea la formare profesională într-un centru de cazare temporar sau pentru angajare;
9) depunerea unei cereri pentru a pune capăt examinării cererii.
O persoană recunoscută ca refugiat care a împlinit vârsta de 18 ani este eliberată de organul executiv federal pentru serviciul de migrație sau de organismul teritorial al acestuia un certificat de recunoaștere a acestuia ca refugiat. Certificatul emis este valabil pe întreg teritoriul Federației Ruse și stă la baza înregistrării.
O persoană este recunoscută ca refugiat timp de până la 3 ani.
O persoană recunoscută ca refugiat are aceleași drepturi pe care le avea dacă avea un certificat, precum și dreptul de a lucra pentru angajare sau activitate antreprenorială în condiții egale cu cetățenii Federației Ruse, protecție socială, inclusiv securitate socială, pe o bază egală cu cetățenii Federației Ruse, primind asistență în plasarea copiilor în instituțiile municipale și de învățământ de stat, în instituțiile de învățământ profesional primar, precum și participarea la activități publice în mod egal cu cetățenii Federației Ruse și dreptul la plecare pentru un loc de reședință într-un stat străin și întoarcerea voluntară în statul de cetățenie.
În plus, statutul juridic al refugiaților pe teritoriul Federației Ruse este reglementat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 1998. „La aprobarea regulamentului general privind locul temporar
2. STATUTUL JURIDIC AL PERSOANELOR FORȚATE
Statutul juridic al coloniștilor forțați pe teritoriul Federației Ruse este reglementat de Legea „Cu privire la coloniștii forțați” FZ „Cu privire la coloniștii forțați” (din 22.08.2004, nr. 122-FZ). Această lege definește statutul coloniștilor forțați, stabilește garanții economice, sociale și juridice pentru protecția drepturilor și intereselor legitime ale acestora pe teritoriul Federației Ruse în conformitate cu Constituția Federației Ruse, principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
Articolul 1 din această lege definește conceptul de „migrant forțat. Deci, scrie:
1... colonist forțat- un cetățean al Federației Ruse care și-a părăsit locul de reședință ca urmare a violenței sau persecuției sub alte forme împotriva acestuia sau a membrilor familiei sale sau ca urmare a unui pericol real de a fi persecutat pe bază de rasă sau naționalitate, religie limbajului, precum și pe baza apartenenței la un anumit grup social sau a convingerilor politice care au devenit motivele desfășurării unor campanii ostile împotriva unei anumite persoane sau grup de oameni, încălcări masive ale ordinii publice.
2. În circumstanțele prevăzute la alineatul (1) al acestui articol, un migrant forțat este recunoscut:
1) un cetățean al Federației Ruse obligat să părăsească locul de reședință pe teritoriul unui stat străin și a ajuns pe teritoriul Federației Ruse;
2) un cetățean al Federației Ruse care este obligat să părăsească locul de reședință pe teritoriul unei entități constitutive ale Federației Ruse și ajunge pe teritoriul unei alte facilități a Federației Ruse.
3. Un colonist involuntar este, de asemenea, recunoscut ca cetățean străin sau apatrid care locuiește permanent pe teritoriul Federației Ruse și care și-a schimbat locul de reședință pe teritoriul Federației Ruse din cauza circumstanțelor prevăzute la alineatul 1 din acest articol.
4. Un colonist forțat este, de asemenea, un cetățean al fostei URSS care a locuit permanent pe teritoriul republicii care făcea parte din URSS, care a primit statutul de refugiat în Federația Rusă și a pierdut acest statut în legătură cu dobândirea cetățeniei Federația Rusă, în prezența circumstanțelor care au împiedicat această persoană în perioada de valabilitate a statutului de refugiat să se stabilească pe teritoriul Federației Ruse.
Cu toate acestea, există o serie de circumstanțe din cauza cărora o persoană nu poate fi recunoscută ca colonizator forțat, în special:
Atunci când o persoană comite o crimă împotriva păcii, umanității sau a altor infracțiuni grave recunoscute ca atare de legislația Federației Ruse;
În caz de nerespectare a cererii din motive valide, cu o petiție de recunoaștere ca colonist forțat în termen de 12 luni de la data plecării de la locul de reședință sau în termen de o lună de la data pierderii statutului de refugiat în legătură cu dobândirea cetățeniei al Federației Ruse;
În cazul în care o persoană a părăsit locul de reședință din motive economice sau din cauza foamei, epidemiilor sau urgențelor de natură naturală și provocate de om.
O persoană care și-a părăsit locul de reședință din cauza circumstanțelor prevăzute la articolul 1 clauza 1 a prezentei legi și care pretinde că este recunoscută ca colonizator forțat trebuie, personal sau prin intermediul unui reprezentant autorizat, să solicite recunoașterea ca forțat migrant.
un migrant către corpul teritorial al serviciului de migrație la locul noului său sejur.
În cazul unei decizii pozitive cu privire la problema înregistrării cererii, fiecărei persoane care solicită recunoașterea calității de colonizator forțat i se eliberează sau i se trimite un certificat de înregistrare a cererii sale.
Drepturile și obligațiile unei persoane care a primit un certificat de înregistrare a unei cereri de recunoaștere a acestuia ca colonizator forțat sunt similare în multe privințe cu drepturile și obligațiile refugiaților. Coloniștii forțați au dreptul la:
1) primirea unei alocații unice în numerar pentru fiecare membru al familiei în suma stabilită de Guvernul Federației Ruse, dar nu mai puțin de 100 de ruble;
2) obținerea unei sesizări de la organul teritorial al serviciului de migrație pentru a locui într-un centru de cazare temporar pentru coloniștii forțați în absența posibilității de a determina în mod independent locul de reședință sau locul de ședere pe teritoriul Federației Ruse;
3) asistență pentru asigurarea călătoriei și transportului bagajelor la locul decontării temporare. În același timp, persoanele cu venituri mici (un ᴨȇnsioner singuratic, o persoană singură cu handicap, o familie formată doar din ionnsioners și (sau) persoane cu handicap, un părinte singur (care îl înlocuiește) cu un copil sau copii cu vârsta sub 18 ani, o familie numeroasă cu trei sau mai mulți copii sub vârsta de optsprezece ani) care au primit certificate de înregistrare a cererii au dreptul la despăgubiri pentru cheltuielile de călătorie și transportul bagajelor de la locul înregistrării cererii până la locul de decontare temporară pe teritoriul Federației Ruse;
4) locuiesc într-un centru temporar de cazare pentru migranți forțați, primesc alimente conform normelor stabilite și folosesc serviciile publice;
5) asistență medicală și medicală în instituțiile de sănătate de stat și municipale.
Obligațiile unui colonist forțat sunt similare cu cele ale refugiaților, pe care le-am menționat deja mai sus.
O persoană recunoscută ca colonist forțat primește statutul de colonist forțat pentru o perioadă de cinci ani și se eliberează un certificat valabil pe întreg teritoriul Federației Ruse.
Colonistul forțat are dreapta:
1) alege independent un loc de reședință pe teritoriul Federației Ruse, inclusiv într-una dintre așezările oferite de acesta de către organul teritorial al serviciului de migrație. Un colonist forțat poate, în conformitate cu procedura stabilită, să locuiască cu rude sau cu alte persoane, sub rezerva consimțământului acestora de a coabita, indiferent de mărimea suprafeței ocupate de rude sau alte persoane;
2) în absența unei oportunități de a stabili în mod independent noul său loc de reședință pe teritoriul Federației Ruse, obține de la organul serviciului federal de migrație sau de la biroul teritorial de migrație în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, o sesizare să locuiască într-un centru de cazare temporară pentru migranți forțați sau într-o locuință din fondul de locuințe pentru stabilirea temporară a migranților forțați;
3) să primească asistență în furnizarea călătoriilor și transportului bagajelor la noul lor loc de reședință sau la locul de ședere.
În plus, un colonist forțat, la fel ca un refugiat , trebuie sa:
1) să respecte Constituția Federației Ruse și legile;
2) respectă procedura stabilită pentru a locui în centru pentru cazarea temporară a migranților forțați și a locuințelor din fondul de locuințe pentru stabilirea temporară a migranților forțați;
3) la schimbarea locului de reședință, radiați de la organul teritorial al serviciului de migrație și înregistrați-vă la organul teritorial al serviciului de migrație în termen de o lună;
4) se supune înregistrării anuale în termenele stabilite de organul teritorial al serviciului de migrație.
Autoritățile executive sunt autorizate la locurile de reședință ale migranților forțați:
1) furnizează coloniștorului forțat o listă completă a așezărilor recomandate pentru ședere permanentă și informații despre condițiile de viață și oportunitățile de angajare în aceste așezări;
2) includeți coloniștii forțați în conformitate cu legislația locativă a Federației Ruse în lista cetățenilor pentru locuințe, indiferent de durata de ședere în zonă;
3) acordă asistență unui colonist forțat la aderarea la o cooperativă de locuințe, asistență în construcția de locuințe individuale, inclusiv furnizarea (achiziționarea) unui teren și achiziționarea de materiale de construcție în conformitate cu procedura stabilită;
4) să ofere un colonist forțat care are nevoie de condiții mai bune de locuință, subvenții gratuite pentru construcția (cumpărarea) de locuințe;
5) asistă coloniștii forțați în organizarea așezărilor compacte pe teritoriul Federației Ruse în construcția de locuințe, crearea de inginerie, infrastructură socială și locuri de muncă în locurile așezărilor compacte;
6) să ofere, în mod prioritar, unui colonist singuratic (vârstnic sau cu dizabilități) care are nevoie de îngrijire constantă un loc într-o instituție de protecție socială a populației;
7) acordă asistență pentru plasarea copiilor migranților forțați în instituțiile de învățământ preșcolar și general de stat sau municipale, instituțiile de învățământ primar și profesional;
Organele executive federale, organele executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în limitele puterilor lor:
1) promovează realizarea drepturilor unui migrant forțat la angajare, formare profesională (recalificare) și formare avansată în conformitate cu legislația Federației Ruse;
2) înregistrează migrantul forțat ca șomer în cazul imposibilității angajării sale;
3) acordă asistență coloniștorului forțat la cererea acestuia în obținerea documentelor necesare refacerii experienței de muncă;
4) asigură coloniști forțați - orfani și copii rămași fără onoarea părinților lor, locuri în orfelinate;
5) să acorde asistență coloniștorului forțat la cererea acestuia la întoarcerea la fostul său loc de reședință.
Trebuie remarcat faptul că un colonizator forțat nu poate fi returnat împotriva voinței sale pe teritoriul pe care l-a părăsit din cauza circumstanțelor prevăzute la articolul 1 alineatul 1 din prezenta lege.
Un colonist forțat nu poate fi reinstalat fără consimțământul său într-o altă localitate.
O persoană își pierde statutul de colonist forțat la încetarea cetățeniei Federației Ruse și, de asemenea:
1) la plecarea spre reședință permanentă în afara teritoriului Federației Ruse;
2) din cauza expirării termenului de acordare a statutului.
În cazul în care o persoană își pierde statutul de migrant forțat sau în cazul privării statutului de migrant forțat, certificatul de migrant forțat este invalidat de către organismul relevant al serviciului de migrație.
În cazul în care o persoană își pierde statutul de migrant forțat sau în cazul privării statutului de migrant forțat, această persoană este obligată să elibereze spațiul de locuit care i-a fost acordat din fondul de locuințe pentru stabilirea temporară a migranților forțați .
Privarea de statutul unui coloniștor forțat în legătură cu furnizarea de informații false către aceștia sau în legătură cu prezentarea de documente false în mod deliberat constituie baza pentru recuperarea fondurilor cheltuite pentru călătorii, bagaje, întreținere și cazare ale acestei persoane.
CONCLUZIE
În concluzia lucrării, se pot trage următoarele concluzii:
1. Statutul juridic al refugiaților și al coloniștilor forțați în Federația Rusă este reglementat de legile federale „Despre refugiați” (modificată la 22 august 2004) și „Despre coloniștii forțați” (modificată la 22.08.2004)
2. Aceste legi stabilesc temeiurile și procedura de recunoaștere ca refugiat sau colonizator forțat pe teritoriul Federației Ruse, stabilesc garanții economice, sociale și juridice pentru protecția drepturilor și intereselor legitime ale acestora pe teritoriul Federației Ruse în în conformitate cu Constituția Federației Ruse, principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
3. Aceste legi oferă definiții clare ale refugiaților și ale migranților forțați:
Refugiat- este o persoană care nu este cetățean al Federației Ruse și care, din cauza temerilor întemeiate de a deveni victimă a persecuției pe criterii de rasă, religie, cetățenie, naționalitate, apartenență la un anumit grup social sau credințe politice , se află în afara țării de cetățenie și nu se poate bucura de protecția acestei țări sau nu dorește să se bucure de o astfel de protecție din cauza unor astfel de temeri sau nu are o anumită naționalitate și se află în afara țării de reședința sa obișnuită ca urmare a acestei evenimente, nu poate sau nu dorește să se întoarcă la ea din cauza unor astfel de temeri.
4... Coloniști forțați- un cetățean al Federației Ruse care și-a părăsit locul de reședință ca urmare a violenței sau persecuției sub alte forme împotriva acestuia sau a membrilor familiei sale sau ca urmare a unui risc real de a fi persecutat pe bază de rasă sau naționalitate, religie , limbaj, precum și pe baza apartenenței la un anumit grup social sau a convingerilor politice care au devenit motivele desfășurării unor campanii ostile împotriva unei anumite persoane sau grup de oameni, încălcări masive ale ordinii publice.
5. Atât refugiatului, cât și coloniștilor li se acordă dreptul de azil temporar în locurile de detenție temporară. În cazul obținerii unui certificat de refugiat sau de colonier temporar, organele executive federale, organele executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de auto-guvernare ajută această categorie de cetățeni în angajarea și locuința lor, precum și asistență socială și medicală în conformitate cu legile existente, acordați asistență pentru amenajarea copiilor către instituțiile de învățământ preșcolar și de învățământ general ale statului etc.
LISTA LITERATURII UTILIZATE
2. ФЗ din 31 mai 2002. Nr. 62-FZ (modificat la 02.11.2004) „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”.
3. Legea „Cu privire la coloniștii forțați” (modificată la 22 august 2004, nr. 122-FZ)
4. Legea federală privind refugiații din 19.02.1993. Nr. 4528-1 (revizuit la 22.08.2004.)
5. Decretul Guvernului Federației Ruse din 30.06.1998. Nr. 679 „Cu privire la aprobarea Regulamentului general privind locul de detenție temporară a persoanelor care solicită recunoașterea ca refugiați”.
7. Rezoluția Guvernului Federației Ruse privind aprobarea Regulamentului privind controlul imigrației din 8 septembrie 1994.
Literatură educațională:
8. Baglai M.V. Legea constituțională a Federației Ruse: Manual pentru universități.-ed. A III-a, Rev. și suplimentar - M.: Editura NORMA-INFRA.M, 2001.
Există aproximativ 16 mii de refugiați și 500 de mii de persoane strămutate în Rusia. Poziția lor este reglementată de legile speciale „Despre refugiați” (modificată prin Legea federală din 28 iunie 1997) și din 19 februarie 1993 „Despre migranții forțați”.
Refugiați - este un străin sau apatrid care a părăsit țara de cetățenie (fostă reședință obișnuită) din cauza faptului că a fost persecutat sau are o temere întemeiată de a deveni victimă a persecuției pe criterii de rasă, naționalitate, religie, cetățenie, apartenență la un anumit grup social sau opinie politică și nu poate sau nu vrea să se bucure de protecția țării sale sau să se întoarcă la ea din motivele indicate.
Spre deosebire de un refugiat migrant forțat este, de regulă, cetățean al Federației Ruse, dar din aceleași motive a părăsit un stat străin și a ajuns în Rusia sau s-a mutat de la unul la altul. O persoană strămutată intern poate fi, de asemenea, un străin care locuiește definitiv în Rusia pe bază legală, dar din motivele indicate și-a schimbat locul de reședință permanentă.
Statutul de refugiat și de migrant forțat se acordă la cererea unei persoane. După verificare, se ia o decizie de acordare a statutului de refugiat sau de migrant forțat și se eliberează un certificat corespunzător. Este valabil cinci ani, dar la cererea persoanei, de fiecare dată poate fi prelungit cu un an. Ambele legi de mai sus stabilesc motivele pentru care este posibil să refuze acceptarea unei cereri sau acordarea statutului de refugiat, migrant forțat (raportarea informațiilor false, participarea la organizații care urmăresc scopul răsturnării violente a ordinii constituționale etc.) .). Refuzul de a accepta o cerere sau de a acorda statutul de refugiat sau de migrant forțat poate fi atacat în instanță.
Refugiaților și persoanelor strămutate intern li se oferă un împrumut pe termen lung fără dobândă pentru achiziționarea de locuințe (construcții), organismele locale de stat și organismele de autoguvernare sunt obligate să asiste refugiații și persoanele strămutate intern în soluționarea problemelor lor de viață. Aceste persoane se bucură de anumite drepturi ale cetățenilor Federației Ruse și poartă obligațiile corespunzătoare, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel.
Ca orice țară democratică, Rusia se confruntă cu problema migrației. Mișcarea unor grupuri mari de oameni din alte țări către Rusia și pe teritoriul Rusiei este în principal o consecință a prăbușirii URSS și a conflictelor interetnice rezultate, precum și a persecuției oamenilor din diferite motive. Aceste fluxuri migratorii, adesea foarte puternice, generează necesitatea de a aborda problemele complexe ale cetățeniei și ale drepturilor omului. Legislația stabilește două statuturi juridice în legătură cu astfel de persoane: refugiat și migrant forțat. Primul - Legea federală „Despre refugiați” (modificată la 28 decembrie 2010), a doua - Legea Federației Ruse „Despre migranții forțați” (modificată la 16 octombrie 2010).
Refugiați sunt recunoscute persoanele care nu au, care au ajuns sau care doresc să ajungă pe teritoriul Federației Ruse.
Aceste persoane nu pot sau nu doresc să beneficieze de protecția țării lor de naționalitate de teama de a nu deveni victime ale persecuției pe criterii de rasă, naționalitate, cetățenie, religie, apartenență la un anumit grup social sau opinie politică.
O persoană care a comis o crimă împotriva păcii, umanității, crimelor de război sau alte infracțiuni politice grave nu poate fi recunoscută ca refugiat. Statutul juridic al refugiaților este guvernat de Convenția internațională privind statutul refugiaților, adoptată la 28 iulie 1951, la care Rusia a aderat în 1992.
Cererea unei persoane care dorește să obțină statutul de refugiat este luată în considerare de autoritățile competente, care, dacă sunt disponibile datele necesare, îi eliberează un certificat care îi acordă o serie de drepturi (să locuiască într-un centru de cazare temporar, să primească alimente, să folosească medicale) asistență, primiți beneficii). O astfel de persoană este obligată să respecte Constituția Federației Ruse, legile și alte acte juridice, să ajungă la centrul de cazare temporară la timp, să se supună unor controale medicale etc.
Autoritatea competentă a Ministerului Afacerilor Interne ia o decizie privind recunoașterea unei persoane ca refugiat și îi va elibera un certificat, pe baza căruia persoana se bucură de drepturile unui cetățean rus, precum și de un număr de impozite și taxe beneficii. O persoană care solicită recunoașterea ca refugiat și care se află pe teritoriul Federației Ruse, în conformitate cu legislația Federației Ruse, este supusă unei proceduri de identificare personală, inclusiv înregistrarea obligatorie a amprentelor de stat, la locul depunerii cererii. O persoană este recunoscută ca refugiat timp de până la trei ani. Dacă circumstanțele care l-au obligat să părăsească țara persistă, această perioadă poate fi prelungită pentru fiecare an ulterior. Statutul de refugiat vă permite să lucrați pentru angajare sau să vă angajați în activitate antreprenorială, să achiziționați proprietăți imobiliare (în condiții pentru cetățeni străini), solicitați cetățenia rusă. Un refugiat nu poate fi returnat împotriva voinței sale în țara pe care a părăsit-o, dar în anumite condiții își pierde statutul de refugiat (la obținerea cetățeniei Federației Ruse sau a altui stat, părăsirea Rusiei pentru reședința permanentă, cu trimiterea deliberată a informațiilor false, acceptarea voluntară de protecție a statului, pe teritoriul căruia a fost obligat să părăsească). Statul oferă asistență în primirea, recunoașterea, plasarea și așezarea refugiaților. Conform decretului Guvernului Federației Ruse, cetățenilor străini și apatrizilor care nu sunt recunoscuți ca refugiați în conformitate cu Legea federală „Despre refugiați”, dar din motive umanitare nu se pot întoarce în țara lor natală, li se oferă temporar azil pe teritoriul Federației Ruse.
Persoanele strămutate intern sunt cetățeni ai Federației Ruse care sunt forțați sau intenționează să părăsească locul de reședință permanentă pe teritoriul altui stat sau pe teritoriul Federației Ruse. Motivele pentru acest lucru sunt aceleași ca și pentru refugiați, dar sunt legate de lege de desfășurarea de campanii ostile împotriva indivizilor sau grupurilor de indivizi, încălcări masive ale ordinii publice și alte circumstanțe care încalcă în mod semnificativ drepturile omului. În anumite condiții, persoanele care nu au cetățenie pot fi recunoscute ca persoane strămutate intern.
RF, precum și cetățeni ai fostei URSS. Statutul este emis pentru cinci ani (este permisă prelungirea).
Drepturile persoanelor strămutate intern sunt similare în multe privințe cu drepturile refugiaților. Aproape în aceeași măsură, sunt definite responsabilitățile autorităților de stat și ale organismelor locale de auto-guvernare în legătură cu persoanele strămutate intern, garanțiile drepturilor acestora etc.
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Postat pe http://www.allbest.ru/
Introducere
1. Statutul juridic al refugiaților și al migranților forțați
1.3 Diferențe juridice în ceea ce privește statutul refugiaților și al persoanelor strămutate intern
Lista literaturii folosite
Introducere
Relevanța subiectului de lucru. Statisticile oficiale arată că în fiecare an sute de mii de oameni își părăsesc casele și țările în care locuiesc permanent pentru a se salva pe ei înșiși și familiile lor de problemele asociate cu conflictele armate, persecuția religioasă și diferite acte de discriminare.
Niciun summit al parlamentului european unit nu este complet fără discursuri dedicate problemelor refugiaților și persoanelor strămutate intern, deoarece Europa continentală oferă anual azil mai multor zeci de mii de solicitanți de azil. Cu toate acestea, se acordă foarte puțină atenție problemelor refugiaților și persoanelor strămutate intern în presa internă, literatura analitică, radio și televiziune.
În același timp, nu s-a acordat suficientă atenție problemelor administrative și juridice ale statutului refugiaților și al migranților forțați și nu există studii speciale în acest domeniu. Normele legale care definesc situația refugiaților și a persoanelor strămutate intern în sfera administrației publice, precum și reglementarea activităților organelor de afaceri interne pentru asigurarea acesteia în Federația Rusă, nu sunt sistematizate corespunzător și nu îndeplinesc pe deplin cerințele moderne.
Astfel, scopul acestei lucrări este de a considera problemele juridice ale refugiaților și ale persoanelor strămutate din Federația Rusă ca subiecte de tutelă administrativă.
Pentru a atinge acest obiectiv, următoarele sarcini sunt rezolvate în lucrare:
Luați în considerare statutul juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern;
Determinați responsabilitatea legală a refugiaților și a persoanelor strămutate intern pentru încălcarea legislației Federației Ruse;
Studiați problemele juridice asociate cu statutul juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern.
Subiectul cercetării este relațiile publice legate de luarea în considerare a problemelor legale ale refugiaților și migranților forțați din Federația Rusă.
1. Statutul juridic al refugiaților și al migranților forțați în Federația Rusă
1.1 Refugiații și migranții forțați ca subiecți ai tutelei administrative
Tutela administrativă este o manifestare a politicii sociale a statului, un sistem de asistență de stat care nu are legătură directă cu munca, serviciul persoanelor cărora li se acordă. Poate fi privită ca îngrijire de stat pentru cei slabi, care au nevoie de protecție socială, fără legătură cu activitățile lor utile social.
Potrivit lui D.N. Bakhrakh, printre subiecții tutelei administrative, ar trebui să se distingă două categorii de persoane:
Slab în ceea ce privește caracteristicile demografice - orfani, mame singure, bolnavi, persoane cu dizabilități, membri ai familiilor numeroase, reprezentanți ai naționalităților indigene ale popoarelor mici din nordul îndepărtat etc .;
Victime ale unor situații extreme - șomeri, „victime de la Cernobîl”, participanți la ostilitățile din Afganistan și Cecenia, persoane strămutate intern, refugiați afectați de incendii, inundații, cutremure și alte persoane afectate de crize sociale, dezastre provocate de om și dezastre naturale) .
Acest punct de vedere asupra problemei clasificării subiecților de tutelă administrativă pare a fi justificat și relevant. Cu toate acestea, gruparea este destul de răspândită. În acest caz, alte motive nu sunt luate în considerare, de exemplu, durata custodiei administrative. Deci, subiecții pot fi împărțiți în persoane pentru care se asigură în mod constant îngrijiri (copii cu dizabilități, familii numeroase etc.) și cărora li se oferă asistență unică (victime ale cutremurelor, inundațiilor, incendiilor, familiilor morților) marinari ai submarinului Kursk etc.).). Dar, în orice caz, clasificarea D.N. Bahrakha, în opinia noastră, poate fi luată ca bază pentru conducerea grupărilor și din alte motive, în timp ce nu vor apărea contradicții.
Principiile tutelei administrative - umanism; legalitate; contabilitatea capacităților materiale, organizatorice ale statului, ale municipalităților; ajutându-i pe cei care au cel mai mult nevoie de el.
Tutela administrativă ar trebui să se distingă de fenomenele conexe: tutela civilă, sistemele de pensii în legătură cu munca, asistența guvernului pentru întreprinderile mici. Tutela legală civilă este asociată cu sănătatea, constă în principal în asistență juridică, îngrijire pentru educație, întreținere. Acesta este efectuat de un tutore individual. Tutela administrativă este un sistem de asistență materială și de altă natură, care este furnizat direct de stat prin intermediul organismelor sale, al angajaților și este reglementat de dreptul administrativ.
Cadrul de reglementare pentru administrarea administrativă în Rusia este enorm. Nucleul său este format din legile federale privind ocuparea forței de muncă, protecția socială a cetățenilor expuși la radiații ca urmare a dezastrului de la Cernobâl, îngrijirea psihiatrică, orfanii, persoanele strămutate intern, refugiații etc. Problemele de asistență socială pentru persoanele afectate de cutremure, inundații sunt reglementate în principal de statut federal: prin decrete ale președintelui, decrete ale guvernului. De asemenea, ele concretizează legile federale, determină organele de stat și alte organizații care sunt obligate să ofere asistență adecvată și creează instituții specializate.
În cadrul acestei lucrări, subiecte de îngrijire administrativă precum refugiații și persoanele strămutate intern sunt de o importanță deosebită. Nevoia de asistență socială și protecție a existat întotdeauna în rândul tuturor popoarelor. În prezent, în țara noastră, în legătură cu implementarea reformelor, această nevoie a crescut semnificativ, cercul cetățenilor care au nevoie de sprijin social și, în consecință, în tutela administrativă, s-a extins.
În prezent, problema refugiaților și a persoanelor strămutate intern este acută. Astăzi există peste 20 de milioane de refugiați în lume. Aceasta este de aproape opt ori mai mult decât acum 20 de ani. În Federația Rusă, această cifră este, de asemenea, alarmant de mare. Acum, în Rusia, potrivit Serviciului Federal pentru Migrație, există peste 1,5 milioane de refugiați înregistrați și persoane strămutate intern.
În dreptul internațional și legislația străină națională, termenul „migrant forțat” nu este folosit, aceasta este definiția rusă. De regulă, în străinătate concepte precum „persoane strămutate”, „refugiați interni” sunt utilizate ca concepte similare.
Conform legislației ruse, un migrant forțat este un cetățean al Federației Ruse care și-a părăsit locul de reședință ca urmare a violenței sau persecuției sub alte forme împotriva acestuia sau a membrilor familiei sale sau ca urmare a unui risc real de a fi persecutat pe bază de rasă sau naționalitate, religie, limbă, precum și pe baza apartenenței la un anumit grup social sau a convingerilor politice care au devenit motivele desfășurării unor campanii ostile împotriva unei anumite persoane sau grup de persoane, încălcări în masă ale publicului Ordin.
Un refugiat este o persoană care nu este cetățean al Federației Ruse și, din cauza temerilor întemeiate, poate deveni victimă a persecuției pe criterii de rasă, religie, cetățenie, naționalitate, apartenență la un anumit grup social sau opinie politică ; se află în afara țării de naționalitate, nu poate sau nu vrea să beneficieze de protecția acestei țări din cauza unor astfel de temeri sau, neavând o anumită cetățenie și să se afle în afara țării de reședință obișnuită, ca urmare a unor astfel de evenimente , nu poate sau nu vrea să revină la ea din cauza unor astfel de temeri ...
Actele juridice de reglementare menționate anterior reglementează procedura de înregistrare a persoanelor ca refugiat sau migrant forțat, drepturile și obligațiile acestora, puterile organelor executive federale, ale organelor executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale organismelor locale de auto-guvernare în legătură cu acestea persoane. Cu toate acestea, se pare că este recomandabil să se includă prevederi generale privind protecția socială a acestei categorii de cetățeni, detaliind aceste norme în alte acte juridice de reglementare, însă legiuitorul în acest caz a luat o cale diferită.
Conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 23 mai 1998 nr. 484 (modificat prin Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse din 21 decembrie 2000 N 999, din 28 martie 2008 N 220) „Pe valoarea unei prestații unice în numerar și procedura de plată a acesteia către o persoană care a primit un certificat de examinare a cererii de recunoaștere ca refugiat pe teritoriul Federației Ruse în esență ", organele administrației de stat ale entitățile constitutive ale Federației Ruse asigură refugiaților și migranților forțați în locurile de cazare condițiile necesare, inclusiv securitatea medicală și socială, serviciile pentru consumatori, crearea de locuri suplimentare în școli, preșcolare și alte instituții, promovează vânzarea de apartamente refugiaților și persoanele strămutate intern, asigură alocarea terenurilor pentru construirea de case individuale, ajută la angajare.
Decretul Guvernului Federației Ruse a aprobat Regulamentul privind procedura de constituire a unui fond funciar țintit pentru relocarea refugiaților și migranților forțați și modul de utilizare a acestuia, care prevede că identificarea terenurilor necesare pentru furnizarea refugiații și migranții forțați se realizează ținând cont de dorințele acestor persoane prin formele de relocare și organizare a producției. -activitate economică.
Refugiaților și persoanelor strămutate intern li se oferă un împrumut rambursabil fără dobândă pentru construcția (cumpărarea) de locuințe; dacă nu s-au bucurat de beneficii pentru construcția de locuințe după ce au primit statutul de migrant forțat, suma acestui împrumut nu poate depăși costul real al construcției de locuințe, iar scadența împrumutului nu poate depăși 10 ani.
Refugiaților și migranților forțați ca subiecți ai tutelei administrative li se oferă alte beneficii și indemnizații. De exemplu, se plătește o indemnizație unică în numerar fiecărui membru al familiei și persoanelor cu venituri mici (pensionari singuri, persoane cu dizabilități, familii formate doar din pensionari, părinți singuri cu copii sub 18 ani și alte categorii) în valoare de 1,5 de două ori salariul minim; se asigură asistență în asigurarea transportului de călătorii și bagaje.
Pentru a obține statutul de refugiat, este necesar ca o persoană care a declarat dorința de a fi recunoscută ca refugiat și a împlinit vârsta de 18 ani trebuie să depună o cerere personal sau prin intermediul unui reprezentant autorizat (dacă persoana nu poate depune cerere personal din motive de sănătate) cu o cerere scrisă către organismul relevant al Serviciului Federal pentru Migrație din Rusia.
Un astfel de corp poate fi:
Misiunea diplomatică sau oficiul consular al Federației Ruse, dacă această persoană nu a ajuns încă pe teritoriul Federației Ruse;
Postul de control al imigrației al organului executiv federal pentru serviciul de migrație și, în absența acestuia, organismul de control la frontieră al organului executiv federal;
Organismul de control al frontierei al organului executiv federal pentru serviciul de frontieră sau organul teritorial al organului executiv federal pentru afaceri interne în caz de trecere forțată ilegală a frontierei de stat a Federației Ruse la punctul de control sau în afara punctului de control în termen de 24 de ore din ziua în care această persoană trece frontiera de stat a Federației Ruse.
Organismul teritorial al organului executiv federal pentru serviciul de migrație, dacă persoana se află în mod legal pe teritoriul Federației Ruse.
După ce cererea de recunoaștere a unei persoane ca refugiat a fost depusă la una dintre autoritățile de mai sus, se efectuează următoarele proceduri:
Cererea este examinată preliminar;
Se ia decizia de a elibera un certificat privind examinarea cererii în fond sau refuzul de a examina cererea în fond. Un astfel de certificat este predat persoanei care a solicitat cererea.
Cererea este luată în considerare pe fond;
Se ia decizia de a fi recunoscut ca refugiat sau de a refuza să fie recunoscut ca refugiat;
Se eliberează un certificat de refugiat sau, în caz de refuz, o notificare de refuz de a fi recunoscut ca refugiat.
Persoanele interesate să obțină statutul de refugiat sunt obligate să furnizeze documente care să dovedească identitatea lor, să completeze un chestionar și să răspundă la chestionar în timpul unui interviu individual cu angajații serviciului de migrație. În absența documentelor de identitate, se desfășoară o procedură individuală de identificare, inclusiv amprentarea digitală, astfel cum este stabilit de legea federală și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
În toate cazurile, cererile sunt acceptate în scris de la persoane care au împlinit vârsta de 18 ani, care s-au prezentat în fața autorității competente; sau printr-un reprezentant autorizat al acestor persoane. Informațiile despre membrii familiei minore sunt incluse în cererile adulților (părinți, tutori etc.)
Articolul 4 din Legea federală „Despre refugiați” definește perioada de timp pentru transferul unei cereri depuse la organul de control la frontieră la postul de control al imigrației al organului executiv federal pentru serviciul de migrație, și anume 3 zile de la data primirii cererii . După aceea, se efectuează o examinare preliminară a cererii.
Articolul 7 din Legea federală „Despre refugiați” stabilește procedura de examinare a unei cereri de fond și stabilește organismele abilitate să soluționeze problema acordării statutului de refugiat:
Luarea în considerare a cererii pe fond se efectuează:
Organul executiv federal pentru serviciul de migrație în legătură cu o persoană care se află în afara teritoriului Federației Ruse, în termen de două luni de la data deciziei de eliberare a unui certificat;
Organismul teritorial al organului executiv federal pentru serviciul de migrație în legătură cu o persoană care se află într-un centru temporar de cazare sau alt loc de ședere pe teritoriul Federației Ruse, în termen de trei luni de la data deciziei de eliberare a unui certificat . Termenul pentru examinarea cererii pe fond poate fi prelungit de către organismele abilitate, dar nu mai mult de trei luni.
Decizia de a fi recunoscut ca refugiat sau de a refuza să fie recunoscut ca refugiat este luată de organul executiv federal pentru serviciul de migrație sau de organul său teritorial în urma examinării cererii pe fond.
O persoană recunoscută ca refugiat care a împlinit vârsta de 18 ani primește un certificat al formularului stabilit. Acest act de identitate este documentul de identitate al unui refugiat recunoscut. Certificatul este valabil pe întreg teritoriul Federației Ruse.
O persoană este recunoscută ca refugiat pentru o perioadă de până la trei ani și poate fi prelungită pentru fiecare an ulterior, cu condiția să rămână în acel loc circumstanțele prevăzute la articolul 1 paragraful 1 paragraful 1 al Legii federale „Despre refugiați” a locului de reședință anterior al persoanei.
Procedura de luare a unei decizii privind recunoașterea unei persoane ca migrant forțat este oarecum diferită de procedura de recunoaștere a unui refugiat și este determinată de Legea federală „Despre migranții forțați”, și anume:
O persoană care și-a părăsit locul de reședință din cauza circumstanțelor prevăzute la articolul 1 alineatul (1) din Legea privind migranții forțați solicită recunoașterea ca migrant forțat la organul teritorial al serviciului de migrație la locul noului său sejur .
O astfel de cerere poate fi făcută chiar înainte de a părăsi locul de reședință. În acest caz, ar trebui să solicitați cu o petiție organismului federal al serviciului de migrație sau organismului teritorial al serviciului de migrație de la locul relocării propuse sau misiunii diplomatice sau biroului consular al Federației Ruse din statul sederea ta.
Decizia de a înregistra o cerere este luată de organul teritorial al serviciului de migrație în termen de trei zile de la data primirii cererii. Mai mult, se ia o decizie privind recunoașterea persoanei ca migrant temporar. Această decizie este luată de organul teritorial al serviciului de migrație în termen de trei luni de la data înregistrării cererii.
O persoană care solicită statutul de refugiat poate fi refuzată înregistrarea unei cereri din motive specificate de lege, și anume:
A fost inițiat un dosar penal împotriva persoanei;
Absența circumstanțelor în țara de reședință pentru recunoașterea acestuia ca refugiat;
Primirea de către o persoană a unui refuz justificat anterior în oricare dintre state, părți la Convenția din 1951 și Protocolul din 1967, dacă legislația privind recunoașterea ca refugiat în ea nu contrazice limba rusă;
În cazul sosirii de pe teritoriul unui stat în care persoana ar putea fi recunoscută ca refugiat;
Dacă persoana a părăsit statul de reședință nu pentru circumstanțele specificate de lege și se teme să fie pedepsită pentru plecarea ilegală sau pentru o infracțiune comisă pe teritoriul statului specificat;
Dacă persoana respectivă, în timpul trecerii ilegale forțate a frontierei Federației Ruse, a ratat termenul limită pentru depunerea unei petiții stabilite prin lege;
În cazul refuzului de a raporta informații despre dvs. și circumstanțele sosirii dvs. în Federația Rusă;
În cazul căsătoriei cu un cetățean al Federației Ruse și posibilitatea obținerii unui permis de ședere permanent în Federația Rusă;
Dacă permisul menționat anterior pentru ședere permanentă în Federația Rusă este deja deținut de persoana respectivă.
Dacă o persoană care a depus o cerere de recunoaștere ca refugiat și care se află în afara teritoriului Federației Ruse refuză să ia în considerare cererea pe fond, FMS trimite în decurs de 5 zile decizia de a refuza misiunii diplomatice sau biroului consular, după care, în termen de trei zile, această persoană este notificată cu privire la refuz, indicând motivele refuzului, procedura de contestare a deciziei și o explicație a statutului juridic al persoanei și al membrilor familiei sale pe teritoriul Federației Ruse,
În cazul refuzului persoanei care a depus cererea la punctul de trecere a frontierei din Federația Rusă, această persoană este obligată să părăsească teritoriul Federației Ruse în termen de trei zile de la data primirii notificării.
În cazul refuzului persoanei care a depus cererea după trecerea forțată ilegală a frontierei Federației Ruse, această persoană este obligată să părăsească teritoriul Federației Ruse în termen de o lună de la data primirii notificării.
Faptul că persoanele care solicită statutul de refugiați sau persoane strămutate intern au primit un certificat de înregistrare a cererilor este baza pentru asigurarea unui minim de drepturi și beneficii garantate de lege și impunerea unor obligații asupra acestora.
Drepturile persoanelor care au primit un certificat de înregistrare a unei cereri de recunoaștere a acestora ca refugiați sau persoane strămutate intern:
Dreptul de a utiliza serviciile unui traducător calificat;
Dreptul de a locui într-un centru de cazare temporar;
Dreptul de a asigura deplasarea la centrul specificat de cazare temporară și transport de bagaje;
Dreptul la o indemnizație unică în numerar;
Dreptul de a primi alimente, îngrijiri medicale, de a asista la recalificarea profesională într-un centru de cazare temporar sau la angajare;
Dreptul de a primi informații cu privire la drepturile și obligațiile acestora și legislația referitoare la statutul refugiaților și al persoanelor strămutate intern.
Obligațiile acestor persoane impuse de obținerea unui certificat coincid, de asemenea, aproximativ:
Aceasta este respectarea Constituției Federației Ruse, a legilor federale, a legislației actuale a Federației Ruse;
Respectarea regulilor de ședere în centrul de cazare temporară și a standardelor sanitare și igienice stabilite;
Susținerea unui examen medical integral, stabilit prin lege;
Obligația de a furniza autorității FMS relevante informații fiabile despre sine, care sunt necesare pentru luarea unei decizii cu privire la atribuirea statutului.
Faptul de a acorda statutul de refugiat sau de migrant forțat extinde sfera drepturilor acordate persoanelor care au primit un certificat de înregistrare a unei cereri. Pe lângă drepturile enumerate mai sus, o persoană care a primit statutul de refugiat primește dreptul în mod egal cu cetățenii
Federația Rusă:
· Să lucreze angajat;
· Activitate antreprenorială;
· Protecția socială, inclusiv securitatea socială;
dreptul de a plasa copiii în instituțiile de învățământ preșcolar, general, instituțiile de învățământ primar, secundar și superior;
participarea la activități publice - cu excepția cazurilor prevăzute de legislația Federației Ruse și tratatele internaționale.
Obligațiile unei persoane cărora li sa acordat statutul de refugiat sunt practic aceleași cu cele ale unei persoane care a primit un certificat de înregistrare a unei cereri.
O persoană strămutată intern are dreptul de a alege independent un loc de reședință pe teritoriul Federației Ruse.
1.3 Diferențe juridice în ceea ce privește statutul refugiaților și al persoanelor strămutate intern
În general, statutul refugiaților și al persoanelor strămutate intern are multe asemănări. Cu toate acestea, există unele diferențe între ele. În primul rând, este prezența cetățeniei Federației Ruse. Refugiații nu sunt cetățeni ai Federației Ruse. În schimb, persoanele strămutate intern sunt în principal cetățeni ai Federației Ruse. Acest lucru se datorează unui sistem mai larg de beneficii prevăzut de lege prin lege. Deci, spre deosebire de coloniștii temporari, refugiații nu pot lucra ca notari, procurori, avocați în brevete, nu pot fi membri ai echipajelor aeronavelor și navelor.
Refugiații, deoarece nu sunt cetățeni ai Federației Ruse, sunt, de asemenea, limitați în anumite drepturi politice:
Dreptul la întâlniri pașnice, procesiuni, demonstrații (articolul 31 din Constituția Federației Ruse);
Dreptul de a participa la gestionarea afacerilor de stat;
Dreptul de a alege și de a fi ales în organele guvernamentale și în organele guvernamentale locale;
Dreptul de a participa la un referendum, de a avea acces la serviciul public, de a participa la administrarea justiției (articolul 32 din Constituția Federației Ruse).
De asemenea, refugiații nu poartă unele dintre îndatoririle inerente cetățenilor Federației Ruse, în special obligațiile serviciului militar.
Pentru persoanele strămutate intern, sunt oferite condiții mai favorabile pentru a facilita stabilirea acestora într-un nou loc de reședință pe teritoriul Federației Ruse. Acest lucru se aplică, în primul rând, achiziționării de locuințe: există posibilitatea ca persoanele strămutate să primească împrumuturi pe termen lung fără dobândă pentru achiziționarea sau construcția acesteia; posibilitatea includerii migranților forțați pe listele de primire a locuințelor de stat sau municipale, posibilitatea organizării de așezări compacte de către migranții forțați pe teritoriul Federației Ruse.
Se stipulează, de asemenea, că autoritățile executive, organismele locale de auto-guvernare și organismele teritoriale ale Serviciului Federal pentru Migrație al Federației Ruse sunt obligate să asiste migranții forțați la returnarea bunurilor lăsate de aceștia pe teritoriul sau în afara Federației Ruse, care este în proprietatea lor și, dacă este imposibil să restituie proprietatea migranților forțați - să plătească despăgubiri pentru pierderea acestuia.
2. Responsabilitatea juridică a refugiaților și a migranților forțați pentru încălcarea legislației Federației Ruse
statut legal al migranților forțați de refugiați
2.1 Responsabilitatea legală a refugiaților pentru încălcarea legislației Federației Ruse
Responsabilitatea legală a refugiaților pentru încălcarea legislației Federației Ruse este de a le impune sancțiuni pentru comiterea anumitor fapte.
Privarea statutului de refugiat poate fi considerată ca aplicarea unei sancțiuni împotriva unei persoane care a săvârșit anumite fapte.
O persoană este privată de statutul de refugiat dacă:
A comis o infracțiune pe teritoriul Rusiei și a fost condamnat pentru aceasta printr-o sentință judecătorească care a intrat în vigoare;
A furnizat informații false în mod deliberat, precum și în cazul în care această persoană a prezentat documente false care au servit drept bază pentru recunoașterea sa ca refugiat în Federația Rusă sau au comis o altă încălcare a dispozițiilor Legii „Despre refugiați”.
Trebuie subliniat faptul că o dispoziție similară a Legii Federației Ruse „Despre migranții forțați” a fost considerată incompatibilă cu Constituția Federației Ruse prin Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 21 noiembrie 2002, nr. 15-P. Această poziție juridică poate fi transferată la dispozițiile Legii comentate referitoare la motivele privării statutului de refugiat în cazul în care persoana este condamnată printr-o sentință judecătorească care a intrat în vigoare pentru săvârșirea unei infracțiuni pe teritoriul Federației Ruse. , datorită naturii lor similare. Luând în considerare motivele privării unei persoane de statutul de refugiat, dacă a furnizat în mod deliberat informații false despre sine sau a furnizat documente false care au servit drept bază pentru recunoașterea acestuia ca refugiat în Federația Rusă sau a comis o altă încălcare a dispozițiilor legii „Cu privire la refugiați”, trebuie remarcat faptul că, în practică, există un număr semnificativ de solicitanți de azil cărora li se refuză statutul de refugiat sau de azil temporar pe motiv că au furnizat informații false autorităților de migrație. Refugiaților li se refuză adesea azilul deja acordat pe aceeași bază. În același timp, organismele serviciului de migrație nu indică în mod specific ce informații au cauzat neîncrederea lucrătorilor autorităților de migrație și din ce motive și criterii determină fiabilitatea sau inexactitatea informațiilor prezentate de solicitant.
În acest sens, autoritățile serviciului de migrație sunt obligate să acorde refuzuri scrise motivate, având în vedere că retragerea statutului de refugiat este posibilă numai dacă nu s-au dovedit false orice informații furnizate de solicitantul de azil, ci doar cele care au servit ca bază pentru acordarea statut de refugiat sau temporar.azil.
O persoană care și-a pierdut statutul de refugiat sau o persoană care a fost privată de acest statut primește o notificare specifică, care indică motivele deciziei și procedura de atacare a acesteia. Această decizie este predată persoanei de către organismul care a luat decizia de a recunoaște persoana ca refugiat. Acest organism este Serviciul Federal pentru Migrație al Federației Ruse sau organismul său teritorial. FMS sau biroul său teritorial trebuie să transmită notificarea în termen de trei zile lucrătoare de la data la care a fost luată decizia specifică. Refugiații sunt apoi obligați să dea legitimațiile lor, care sunt recunoscute de FMS din Rusia ca nevalide.
Această persoană trebuie să părăsească Rusia în termen de o lună, împreună cu membrii familiei sale.
Dacă această persoană refuză să plece voluntar, atunci va fi deportată din Federația Rusă.
2.2 Responsabilitatea juridică a persoanelor strămutate pentru încălcarea legislației Federației Ruse
Constituția Federației Ruse în art. 15 h. 2, 17 h. 3, 71 p. "În" "o" și 72 p. "La" partea 1 stabilește statutul juridic al unui migrant forțat, tipuri de motive pentru obținerea și pierderea statutului de migrant forțat , conținutul, procedura de implementare a garanțiilor economice, sociale și de altă natură. Legislația federală are dreptul de a stabili măsuri de răspundere legală pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind migranții forțați, precum și pentru abuzul de drepturi care decurg din acest statut.
Aceste măsuri și diferite excepții de la statutul migranților forțați care sunt asociați cu aceștia pot fi caracterizate ca restricții privind drepturile și libertățile cetățenilor Federației Ruse. Prin urmare, aceste restricții, în conformitate cu partea 3 a art. 17 și partea 3 a art. 55 din Constituția Federației Ruse, ar trebui să fie stabilite în dreptul federal numai în măsura necesară pentru a proteja fundamentele sistemului constituțional, drepturile și interesele legitime ale altora, precum și pentru a asigura apărarea și securitatea statului.
Printre motivele privării statutului de migrant forțat, este necesar să menționăm următoarele:
Condamnare printr-o sentință judecătorească care a intrat în vigoare pentru săvârșirea unei infracțiuni specifice;
Raportarea deliberată a informațiilor incorecte, precum și transmiterea în avans a informațiilor incorecte, care au fost motivul recunoașterii unei astfel de persoane ca migrant forțat.
FMS din Rusia sau organismul teritorial al acesteia privește o astfel de persoană de statutul de migrant forțat.
FMS din Rusia întocmește această decizie într-un protocol.
O persoană care a fost privată de statutul de migrant forțat, în termen de cinci zile de la data la care a fost luată o astfel de decizie, FMS trimite sau emite o notificare împotriva semnăturii, care indică motivele și explică, de asemenea, procedura de apelare o decizie.
Un anumit organism teritorial al serviciului de migrație trebuie să recunoască certificatul de migrant forțat ca nevalid și apoi trebuie să trimită astfel de informații către FMS al Federației Ruse atunci când persoana este privată de statutul de migrant forțat.
Privarea unei persoane de statutul de migrant forțat sau pierderea statutului de migrant forțat nu implică o modificare a acestui statut pentru membrii familiei sale. Excepția este cazurile de raportare deliberată a informațiilor false sau furnizarea de documente false în mod deliberat, care au servit drept bază pentru recunoașterea membrilor familiei unei astfel de persoane ca migranți forțați.
Conform sub. 1 p. 3 art. 9 din Legea Federației Ruse „Cu privire la migranții forțați”, dacă o persoană este condamnată pentru comiterea unei infracțiuni, privarea acestei persoane de statutul de migrant forțat înseamnă că statul refuză unilateral recunoașterea oficială anterioară a persoanei ca obligat să părăsească locul de reședință și de la îndeplinirea obligațiilor de a aranja o astfel de persoană, precum și de la asistență la restabilirea drepturilor și intereselor legitime ale acestor persoane. În consecință, această persoană pierde un anumit sprijin din partea statului, precum și anumite drepturi și garanții.
Organul serviciului de migrație elaborează o decizie de a priva o persoană de statutul de migrant forțat din cauza condamnării sale pentru o infracțiune. Prin urmare, se aplică numai administrativ. Este o măsură suplimentară de responsabilitate. Această măsură este aplicată chiar pentru condamnarea unei persoane pentru comiterea unei infracțiuni.
Principiile generale ale răspunderii penale și criteriile sale constituționale și juridice sunt specificate în Codul penal al Federației Ruse (articolele 1 - 8, 43 - 45, 60). Pe baza acestui fapt, instanța poate impune o pedeapsă pentru săvârșirea unei infracțiuni specifice numai dacă această pedeapsă este prevăzută de legea penală și, de asemenea, numai în conformitate cu cerințele de proporționalitate și justiție pentru faptă. Este imposibil să legați astfel de consecințe juridice, care sunt o pedeapsă suplimentară și depășesc domeniul de aplicare al pedepsei, care sunt definite în Codul penal al Federației Ruse, cu o condamnare penală.
În consecință, măsura impactului, prevăzută la sub. 1 p. 3 art. 9 din Legea Federației Ruse „Despre migranții forțați” nu corespunde principiilor generale ale răspunderii penale și, de asemenea, nu corespunde criteriilor sale constituționale și legale de proporționalitate și justiție. De asemenea, această măsură de influență poate fi prezentată ca o restricție excesivă a drepturilor unui migrant forțat.
3. Probleme juridice legate de statutul juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern
Există un număr suficient de acte normative care reglementează statutul juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern. Cu toate acestea, nu există o reglementare legală clară a responsabilității administrative pentru încălcarea legislației privind refugiații și migranții forțați, iar acest lucru se datorează mai multor factori. Înainte de adoptarea Codului RF al infracțiunilor administrative, sistemul legislației interne privind responsabilitatea administrativă era o structură complexă și în mare parte paradoxală. Pe lângă actul juridic principal - Codul RSFSR privind infracțiunile administrative, au fost în vigoare următoarele straturi de legislație:
· Legile care au adus modificări Codului;
· Legi dedicate în totalitate responsabilității administrative;
· Legile federale care conțin norme privind responsabilitatea administrativă (acest grup este numeros și actualizat constant);
· Actele organelor de putere reprezentativă ale entităților constitutive ale Federației Ruse, stabilind responsabilitatea administrativă;
· Actele autorităților municipiilor care stabilesc responsabilitatea administrativă.
Acum, conform art. 1.1 din Codul infracțiunilor administrative al Federației Ruse, legislația privind infracțiunile administrative constă din prezentul cod și din legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative adoptate în conformitate cu acesta.
Multe acte legislative conțin o normă privind responsabilitatea administrativă pentru încălcarea lor, referindu-se la legislația federală stabilită. Actele legislative care reglementează statutul juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate nu fac excepție.
Deci, art. 19 din Legea Federației Ruse din 19 februarie 1993 nr. 4530-1 (modificată la 16.10.2010 nr. 274-FZ) „Despre migranții forțați” prevede declanșarea răspunderii juridice pentru funcționarii autorităților executive și locale organisme de autoguvernare, organizații, indiferent de formele lor de proprietate, precum și cetățeni pentru încălcarea prevederilor legii menționate mai sus. O astfel de responsabilitate poate fi sub forma aplicării măsurilor coercitive de natură civilă, administrativă, disciplinară și penală, în funcție de tipul și gravitatea infracțiunii.
Se presupune că anumite tipuri de răspundere, bazate pe natura infracțiunii, sunt cuprinse în normele Codului penal al Federației Ruse, Codul infracțiunilor administrative.
Cu toate acestea, analizând normele Codului infracțiunilor administrative ale Federației Ruse, ajungem la concluzia că nu există norme specifice care să prevadă răspunderea pentru încălcarea legislației privind refugiații și migranții forțați. Există sancțiuni pentru infracțiunile care încalcă drepturile cetățenilor și sănătatea populației, dar acestea se aplică în principal încălcărilor drepturilor electorale.
Există o problemă atât de complexă a democratizării dreptului administrativ ca o contradicție între necesitatea de a consolida protecția drepturilor și libertăților omului și a drepturilor civile, pe de o parte, și posibilitatea unei interferențe mai active a legii și a dreptului în sfera publicului lor. și interesele personale, pe de altă parte. Și această problemă poate fi rezolvată prin introducerea unor norme juridice noi, mai eficiente, care reglementează, printre altele, problema responsabilității administrative în domeniul legislației privind tutela administrativă pe exemplul refugiaților și al persoanelor strămutate intern.
În ultimii ani, s-au format trei niveluri de guvernare (federal, regional și municipal), iar structura gestionării proceselor sociale s-a schimbat. Relativ vorbind, ponderea influenței centrului federal asupra formării și implementării politicii sociale astăzi poate fi estimată la 20% (mai devreme - cel puțin 90%), autoritățile regionale - 70%, administrația locală - 10%. La nivel federal, în opinia noastră, se pare că s-a atins optimul, întrucât pentru autoritățile locale rolul lor ar trebui să crească.
Acest fapt confirmă încă o dată necesitatea unei reforme treptate a sistemului de legislație privind responsabilitatea administrativă pentru infracțiunile din domeniul protecției sociale și securității sociale. Fără îndoială, este necesar să se țină seama de diferențele de nivel de sărăcie din diferite regiuni. Desigur, este dificil să se ia în considerare toți factorii atunci când se elaborează proiectele de legi, dar nu este posibil doar să se încerce, ci și necesar.
Concluzie
Analiza statutului juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern ca subiecte de tutelă administrativă face posibilă tragerea mai multor concluzii:
Problema refugiaților din Rusia și CSI este recunoscută ca fiind una dintre cele mai presante probleme globale.
Statutul juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern este o instituție independentă a dreptului constituțional al Federației Ruse, inclusă organic în instituția complexă a fundamentelor statutului juridic al unei persoane și al unui cetățean al Federației Ruse.
Statutul juridic al refugiaților și al migranților forțați este un statut special al indivizilor și se corelează cu fundamentele statutului juridic al unei persoane și al unui cetățean, ca unul special cu generalul și cu statutul altor persoane ca parte a unuia întreg.
Este posibil să se evidențieze caracteristicile statutului legal al refugiaților și al migranților forțați și elementele care dezvăluie acest statut. Refugiații din Federația Rusă au 4 grupuri de drepturi: drepturi personale și drepturi care decurg din relațiile de familie, determinate de legile țării de cetățenie sau a țării de reședință permanentă; drepturi acordate în mod egal cu cetățenii străini; drepturi acordate în mod egal cu cetățenii statului de reședință; drepturi speciale rezervate exclusiv refugiaților. Statutul persoanelor strămutate intern constă în drepturile care le aparțin ca cetățeni ai Federației Ruse și un set de drepturi speciale acordate exclusiv persoanelor strămutate intern prin legislația Federației Ruse.
Potrivit cercetării tezei finalizate, aș dori să subliniez principalele probleme ale statutului juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern.
Dacă privim problema persoanelor strămutate intern și a refugiaților din perspectiva UNHCR în alte țări, atunci sarcina principală care este stabilită și rezolvată, inclusiv de către personalul UNHCR, este, în cele din urmă, de a facilita întoarcerea sigură și voluntară a migranților Acasă. În ceea ce privește Rusia, marea majoritate a cetățenilor - migranții își părăsesc definitiv locul de reședință și nu intenționează să se întoarcă.
Agențiile care se confruntă cu problemele refugiaților și ale persoanelor strămutate intern ar trebui să le ofere o asistență mai eficientă: dacă este posibil, reduceți timpul necesar pentru obținerea statutului și cetățeniei, ajutați refugiații și persoanele strămutate în obținerea documentelor necesare prin trimiterea cererilor oficiale și nu fii un observator extern în așezarea migranților.
O altă problemă este că adesea refugiații și persoanele strămutate nu au acces la baza de informații necesară, care nu a fost creată în volumele și formele organizatorice necesare.
Atunci când își protejează drepturile, refugiații și persoanele strămutate intern sunt adesea forțați să folosească căi de atac judiciare: aceasta pentru a stabili fapte cu semnificație juridică și în cazurile de dezacord cu deciziile departamentelor individuale etc. Totuși, și aici, aceștia se confruntă atât cu problema de mai sus, cât și cu lipsa oportunității, din cauza lipsei de fonduri, de a invita un avocat apărător calificat, capabil să-și reprezinte interesele în instanță. Multe lucrări privind acordarea de asistență juridică refugiaților și persoanelor strămutate intern, inclusiv în instanță, sunt efectuate de organizațiile publice din toate regiunile. Din păcate, valoarea acestei asistențe este în mod clar insuficientă.
Privarea psihologică și culturală inerentă refugiaților și persoanelor strămutate intern agravează dificultățile de adaptare a acestora. Aceste categorii de persoane se confruntă cu tulburări cronice de stres post-traumatic, care afectează dezvoltarea lor psihosocială și personală ulterioară.
Trebuie remarcat faptul că la nivel federal există cel puțin unele progrese în dezvoltarea și concretizarea cadrului legal. Legile privind refugiații și persoanele strămutate sunt elaborate mai detaliat și au un efect direct. S-au încercat facilitarea legalizării cetățenilor fostei Uniuni Sovietice pe teritoriul Rusiei. Adoptarea unor astfel de acte de către Guvern facilitează oarecum repatrierea, care a fost și va continua pentru mulți ani, indiferent dacă este sau nu susținută de legislație.
Lista surselor utilizate
1. Andrichenko L.V., Belousova E.V. Comentariu la legislația privind migranții forțați. M.: Jurid. lit., 2009 .- 441s
2. Andrichenko L.V., Belousova E.V. Comentariu la legislația privind refugiații .- M., Jurid. Lit., 2009 .- 393s.
3. Andrichenko LV, Belousova EV, Statutul refugiaților și al migranților forțați: aspect juridic comparativ // Jurnalul dreptului rus 2009. № 5/6. S. 108-115.
4. Antonova VP, Responsabilitatea administrativă și problemele dreptului administrativ // Stat și drept. 2007. Nr. 10.
5. Anisimov P.V. Probleme organizatorice și juridice ale realizării drepturilor refugiaților și migranților forțați // Legalitate. 2010.-№2.-p. 12
6. Artyunov M.G. Hotline // Drepturile omului. Refugiați, persoane strămutate intern, compatrioți în străinătate. // Buletin informativ. 2009-nr2.-С.15
7. Baglai M.V. Legea constituțională a Federației Ruse: Manual pentru universități.-ed. A III-a, Rev. și suplimentar - M.: Editura NORMA-INFRA.M, 2001.
8. Bakhrakh D.N. Puterea administrativă ca tip de putere de stat // Stat și lege. 2008 Nr. 3. S. 13-20.
9. Bakhrakh D.N. Drept administrativ M.: Editura. Normă, 2008.
10. Belsky K.S. Responsabilitatea administrativă: geneza, caracteristici principale, structură // Stat și drept. 2009. Nr. 12.
11. Gabrichidze B.N., Eliseev B.P. Drept administrativ rus. Editura. Norma-Infra. 2008.
12. Volokh V.A. Îmbunătățirea legislației referitoare la refugiați ca cel mai important factor în formarea politicii de migrație de stat a Federației Ruse // Drept și politică. 2007. Nr. 11. S. 10-11.
13. Goncharenko E.V., Goncharenko V.D. Caracteristici ale statutului legal al refugiaților din Federația Rusă // Migranții forțați și statul. - 2008.-С.31
14. Zemskova A.V. Instrucțiuni pentru îmbunătățirea practicilor legislative și de aplicare a legii în domeniul migrației // Consultant juridic. 2009. Nr 1.P.16.
15. Katkova N.N. Unele aspecte ale legislației Federației Ruse privind refugiații // Legea și viața. 2009.- N 16.-S. 11-12
16. Katkova N.N. Statutul juridic al refugiaților din Federația Rusă // Legea și viața. 2008. N 19.-С.10-12
17. Katkova N.N. Statutul juridic al refugiaților din Federația Rusă (aspect constituțional și juridic): Rezumatul autorului. dis.: Cand. jurid. științe. M., 2008.- 109s.
18. Kotieva L.I. Reglementarea legală a migrației forțate în Federația Rusă: Rezumatul autorului. dis.: Cand. jurid. științe. M., 2009.- 108s.
19. Kovshikov E.M. Asigurarea și protejarea drepturilor refugiaților și migranților forțați în entitățile constitutive ale Federației Ruse // Cetățean și drept. 2008-№9.-P. 21-22
20. Knyazev S.D. Statutul administrativ și juridic al cetățenilor Federației Ruse: // Jurnal de drept rus, 2009.- №2.
21. Safonov V.E., Iskenderov R.R. Câteva probleme ale procedurii de stabilire a statutului de refugiat în Federația Rusă // Legea migrației. 2009.- Nr. 2.
22. Starilov Yu.N. Curs de drept administrativ general (în 2 volume). M., Editura. Norma-Infra. 2009.
Postat pe Allbest.ru
Principalele funcții ale cooperării internaționale ale statului în domeniul reglementării problemelor refugiaților și ale persoanelor strămutate intern sunt asistența în reglementarea problemelor din sfera politică, din sfera socio-economică, precum și din sfera juridică.
termen de hârtie, adăugat 12/05/2008
Împărțirea migranților în refugiați și migranți forțați pe baza principiului cetățeniei. Principii, procedură pentru obținerea statutului și pierderea acestuia. Drepturile și obligațiile unei persoane recunoscute ca refugiat, migrant forțat. Program țintă federal.
test, adăugat 17.09.2009
Bazele teoretice și istoria formării statutului constituțional și juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern în Rusia și în țări străine. Drepturile și obligațiile refugiaților și ale persoanelor strămutate intern. Procedura pentru recunoașterea și pierderea acestui statut juridic.
hârtie la termen, adăugată la 11/12/2011
Statutul juridic al refugiaților. Solicitanții de refugiați. Adăpost temporar. Locul detenției temporare. Statutul juridic al persoanelor strămutate intern. Pierderea sau privarea statutului de migrant forțat.
rezumat, adăugat 08/03/2007
Conceptele de populație și cetățenie în dreptul internațional. Proceduri de achiziție și pierdere a cetățeniei; dublă cetățenie. Străini, refugiați și persoane strămutate intern; dreptul de azil. Documente internaționale de bază în domeniul drepturilor și libertăților omului.
hârtie de termen, adăugată 09/02/2010
Caracteristici ale reglementării juridice internaționale a poziției populației și a cetățeniei în dreptul internațional. Statutul și regimul străinilor. Statutul juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate intern. Apatridia absolută și relativă. Dreptul de azil.
test, adăugat 30.03.2008
Aspecte istorice și juridice ale dezvoltării legislației privind statutul juridic al refugiaților și al migranților forțați, evaluarea implementării practice, doctrina statutului juridic în etapa actuală de dezvoltare a Federației Ruse. Bazele legale ale statutului de refugiat și pierderea acestora.
hârtie la termen, adăugată la 06/07/2011
Statutul juridic al refugiaților și al migranților forțați în Federația Rusă. Centru de cazare pentru persoanele strămutate intern și un loc de detenție temporară pentru persoanele care solicită statutul de refugiat. Drepturile sociale și angajarea refugiaților și a migranților forțați în Federația Rusă.
teză, adăugată 31/10/2014
Conceptul de refugiați conform legislației rusești și standardelor internaționale. Statutul juridic al persoanelor strămutate intern. Procedura de recunoaștere a refugiaților. Drepturile și responsabilitățile lor de bază. Mecanismul reglementării legislative a problemei refugiaților din Rusia.
termen de hârtie, adăugat 06/07/2013
Statutul juridic al migranților forțați și refugiaților din Federația Rusă. Regimuri administrative și juridice ordinare și extraordinare. Regimul juridic al operațiunii antiteroriste. Regimul unei entități administrativ-teritoriale închise.
