Recomandări pentru îmbunătățirea sprijinului de stat pentru popoarele indigene cu număr mic din nord. Beneficii pentru minoritățile indigene din nord în fondul pentru minoritățile indigene din Rusia

Trimite-ți munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Folosiți formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://www.allbest.ru/

Sprijinul de stat al popoarelor indigene din nord

politica socială sprijină indigenii

Probleme de punere în aplicare a sprijinului de stat pentru popoarele indigene cu număr mic din nord în Okrug autonom Yamalo-Nenets

Mișcarea intenționată a regiunii către o dezvoltare armonioasă este asociată atât cu riscuri interne, cât și externe.

Influența din exterior asupra Okrug autonom este exercitată de:

Globalizarea legăturilor economice, conjunctura piețelor mondiale (inclusiv energia);

Situația macroeconomică generală în Federația Rusă;

Legislație, inflație, politica de stat, în special în domeniul utilizării subsolului, sferelor sociale și de investiții.

Principalele riscuri interne includ:

Dinamica resurselor naturale și a potențialului uman;

Nivelul de dezvoltare a mediului instituțional și a infrastructurii instituționale (inclusiv mecanisme pentru coordonarea / armonizarea intereselor și stimularea / motivarea tuturor subiectelor politicii regionale);

Schimbări structurale în economia regională;

Securitatea infrastructurii;

Accesibilitatea transportului;

Conectivitate internă și externă a teritoriilor;

Sistemul stabilit de decontare;

Situația demografică și etnoculturală.

Printre factorii aleatori se remarcă: posibilitatea dezastrelor naturale, dezastrelor naturale, accidentelor provocate de om, crizelor financiare acute și prelungite, actelor teroriste; precum și probabilitatea: descoperirii de noi depozite de materii prime strategice; apariția inovațiilor tehnologice neașteptate; creșterea volatilității pieței; ritmul rapid al schimbărilor climatice globale.

Pentru a minimiza internul și accidental, este necesar să se efectueze o monitorizare constantă a situației socio-economice.

Lipsa unui sprijin sistematic și cuprinzător pentru popoarele indigene cu număr mic din Nord, pe termen lung, poate duce la consecințe sociale negative, manifestate printr-o scădere a nivelului lor de viață.

În ultimele decenii, regiunea autonomă Yamalo-Nenets a fost principala regiune producătoare de gaze din Federația Rusă, oferind peste 90% din producția de gaze rusești.

În același timp, Okrug autonom este un teritoriu de reședință tradițională a popoarelor indigene cu număr mic din nordul Okrug autonom, care își păstrează modul de viață tradițional original.

Industrializarea intensivă și dezvoltarea resurselor naturale afectează semnificativ bazele tradiționale, modul de viață, încalcă relația veche între om și natură, afectează negativ activitățile tradiționale ale popoarelor indigene.

Urgența rezolvării problemelor în domeniul protejării drepturilor și intereselor legitime, păstrarea culturii originale a popoarelor indigene din nord, a limbii, tradițiilor și habitatului lor în Okrug autonom este justificată de direcția generală a politicii guvernului al Federației Ruse în această zonă și este una dintre cele mai importante condiții pentru dezvoltarea socio-economică a regiunii ... Autoritățile autorităților de stat autonome Okrug privind adoptarea programelor regionale în ceea ce privește organizarea și protejarea habitatului original și a modului tradițional de viață al popoarelor indigene din Federația Rusă sunt exercitate în conformitate cu articolul 26.3 alineatul (2) paragraful 54 din Legea nr. 184-FZ.

Realizarea construcției infrastructurii industriale necesare dezvoltării zonei arctice, inclusiv a autonomiei autonome, așa cum a subliniat în discursul său din cadrul conferinței interregionale, este necesar să ne amintim despre atitudinea atentă față de tradițiile și structura economică a indigenilor. popoare din Nord. Originalitatea culturii și stilului de viață trebuie luată în considerare în dezvoltarea sferei sociale, a sistemului de educație și îngrijire a sănătății și a formării mediului informațional.

Prin Decretul Adunării Legislative a Okrug Autonom din 9 decembrie 2009 nr. 1990 „Cu privire la Strategia de dezvoltare socio-economică a Okrug autonom Yamalo-Nenets până în 2020” dezvoltarea durabilă a acestora, pentru realizarea căreia un număr de sarcinile vor trebui rezolvate, printre care se numără atât îmbunătățirea condițiilor de viață, cât și conservarea modului de viață tradițional al popoarelor indigene din nord.

În ceea ce privește problema realizării dreptului popoarelor indigene din regiunea autonomă Yamalo-Nenets de a-și folosi cultura, ar trebui să plecăm de la faptul că creșterea renilor este veriga centrală a culturii lor. Creșterea renilor pentru Nenets și nordul Khanty nu este doar unul dintre multele tipuri de activitate economică, ci nucleul etnoculturii tradiționale. Dacă nu există cerbi, nu va exista nici o etnocultură tradițională.

Cultura economică tradițională s-a format în anumite condiții naturale și climatice, prin urmare, posibilitatea utilizării teritoriilor de reședință tradițională este o condiție necesară pentru conservarea acesteia. În același timp, în condițiile producției intensive de petrol și gaze, terenurile de tundră suferă daune grave asupra mediului. Realizarea drepturilor popoarelor indigene asupra pământului este, prin urmare, un moment cheie în sprijinul legal al vieții lor.

Codul funciar al Federației Ruse în partea 2 a art. 15 stabilește că cetățenii și persoanele juridice au dreptul la acces egal la achiziționarea de terenuri aflate în proprietate. În plus, partea 5 a art. 20 din Codul funciar stabilește că cetățenii care au terenuri în folosință permanentă (nedeterminată) au dreptul de a le achiziționa gratuit. Cu toate acestea, particularitatea gestionării popoarelor din nord constă în faptul că acestea conduc un stil de viață nomad, care necesită teritorii imense care nu pot fi deținute de un cetățean individual. În consecință, majoritatea cetățenilor Federației Ruse au posibilitatea de a achiziționa gratuit un teren folosit, în timp ce micile popoare indigene din nord sunt practic lipsite de o astfel de oportunitate în raport cu teritoriile de gestionare a naturii tradiționale.

O situație diferită poate apărea dacă dreptul la pământ este realizat printr-un colectiv, spun o comunitate. Dar această practică este utilă din punct de vedere economic numai în condițiile gestionării naturii taiga, care este de natură locală. În condițiile unei economii nomade, consolidarea pășunilor în proprietatea exclusivă a entităților economice individuale este practic imposibilă. Astfel, cetățenii nu au acces egal la achiziționarea de terenuri aflate în proprietate, garantat de art. 15 din Codul funciar.

Paragraful 20 al Declarației și Programului de acțiune de la Viena, adoptat la 25 iunie 1993 la Conferința mondială a drepturilor omului de la Viena, prevede: acolo unde locuiesc astfel de popoare, statele ar trebui, în conformitate cu dreptul internațional, să ia măsuri pozitive concertate pentru a asigura respectarea pentru toate drepturile omului și libertățile fundamentale ale popoarelor indigene pe baza egalității și nediscriminării și recunosc importanța și diversitatea identității, culturii și organizării sociale a acestora. ” Se poate afirma că partea 5 a art. 20 din Codul funciar nu ia în considerare caracteristicile culturale ale popoarelor indigene, le discriminează pe această bază.

Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la garanțiile drepturilor popoarelor indigene din Federația Rusă” în art. 8 stabilește că popoarele indigene mici au dreptul de a deține și de a folosi, în locurile de reședință tradițională și activitate economică, în mod gratuit, terenuri de diferite categorii necesare implementării gestionării lor tradiționale și ocupării meseriilor tradiționale și a mineralelor comune în modul stabilit de legislația federală și legislația subiecților Federației Ruse. Conform art. 11 din Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la teritoriile de utilizare a naturii tradiționale”, terenurile și alte obiecte naturale izolate situate în limitele teritoriilor de utilizare a naturii tradiționale sunt oferite gratuit persoanelor aparținând popoarelor mici și comunităților de popoare mici utilizare. Cu toate acestea, Codul funciar al Federației Ruse, adoptat puțin mai târziu, nu prevede acest drept.

Această politică legislativă creează doar aparența progresului în protejarea drepturilor popoarelor indigene. Într-o Rusia multinațională, recunoașterea și respectarea diversității culturale sunt de o importanță deosebită. Această problemă ar trebui abordată într-o manieră cuprinzătoare, care poate fi facilitată prin adoptarea unui act codificat privind drepturile popoarelor indigene cu număr mic, unde se va stabili că alte reglementări din acest domeniu trebuie să le respecte. Acest lucru va împiedica un act juridic normativ să „distrugă” toate realizările anterioare în protejarea drepturilor popoarelor indigene.

Principalul act juridic de reglementare care reglementează relațiile funciare în regiunea autonomă Yamal-Nenets (Yamalo-Nenets Autonomous Okrug) este legea Yamalo-Nenets Autonomous Okrug (Yamalo-Nenets Autonomous Okrug) Legea „privind reglementarea relațiilor funciare în locurile de reședință și activități economice tradiționale ale popoarelor indigene din nord în Okrug autonom Yamal-Nenets. " Partea 2 a art. 6 din prezenta lege stabilește că terenurile puse la dispoziția persoanelor juridice pentru construcția de facilități industriale, transport, comunicații, urbanism nu pot fi clasificate drept terenuri de activitate economică tradițională. Nu există o interdicție inversă în lege. În consecință, ramurile managementului tradițional al naturii nu sunt considerate prioritare în determinarea scopului economic al terenurilor.

În plus, partea 2 a art. 9 din legea menționată stabilește dreptul preferențial al reprezentanților popoarelor indigene cu număr mic din Nord de a primi terenuri pe teritoriul gestionării naturii tradiționale. Această formulare implică posibilitatea furnizării acestei categorii de terenuri pentru utilizarea altor entități și, în consecință, un alt tip de gestionare, care, datorită consecințelor negative asupra mediului însoțitoare, poate face imposibilă utilizarea tradițională ulterioară a resurselor naturale.

În conformitate cu partea 4 a art. 9 al Legii autonome Yamalo-Nenets „Cu privire la reglementarea relațiilor funciare în locurile de reședință și a activităților economice tradiționale ale popoarelor indigene cu număr mic din nordul de pe teritoriul regiunii autonome Yamalo-Nenets” rezolvă problema exploatării un referendum local cu organizații publice ale popoarelor indigene cu număr mic din Nord. Pe baza rezultatelor sale, organismul local de auto-guvernare ia o decizie cu privire la furnizarea de terenuri pentru obiecte care afectează interesele popoarelor indigene din nord. Această dispoziție este în concordanță cu partea 2 a art. 30 din Carta autonomei Yamalo-Nenets, care prevede că în cazurile de acordare a terenurilor pe teritoriile de reședință și a activităților economice tradiționale ale popoarelor indigene cu număr mic din nord, în scopuri care nu sunt legate de utilizarea tradițională a resurselor naturale , organismele locale de auto-guvernare își caută opinia la un referendum local.

În plus, aceste norme sunt conforme cu dreptul internațional, care recomandă statelor să asigure participarea deplină și nestingherită a popoarelor indigene la toate aspectele societății, inclusiv în chestiuni care le afectează interesele.

Cu toate acestea, punerea în aplicare a acestui drept pare a fi problematică. În primul rând, este încă permis să se furnizeze teritorii de management tradițional pentru implementarea activităților netradiționale. În al doilea rând, nu este clar câte organizații publice participă la decizia chestiunii referendumului și ce forță are opinia lor. În al treilea rând, un referendum se desfășoară numai atunci când obiectul pentru care este furnizat terenul afectează interesele popoarelor indigene din nord. Rămâne neclar modul în care se va determina dacă un anumit obiect le afectează sau nu interesele. Evident, orice dispoziție de teren pe teritoriul agriculturii tradiționale pentru activități netradiționale le afectează interesele. Nici Legea autonomei Yamalo-Nenets „Cu privire la reglementarea relațiilor funciare în locurile de reședință și a activităților economice tradiționale ale popoarelor indigene cu număr mic din nordul de pe teritoriul Okrug autonome Yamalo-Nenets”, nici Carta Okrug autonom Yamalo-Nenets stabilesc forța juridică a referendumului, modul în care rezultatele sale afectează organismul de luare a deciziilor guvernului local.

Articolul cheie care protejează drepturile minorităților indigene este art. 16 din Legea Okrug autonomă Yamalo-Nenets "Cu privire la reglementarea relațiilor funciare în locurile de reședință și activitățile economice tradiționale ale popoarelor indigene cu număr mic din nord pe teritoriul Okrug autonom Yamalo-Nenets." Conform paragrafului "b" din partea 1 a acestui articol, confiscarea terenurilor pentru dezvoltarea mineralelor valoroase este posibilă numai cu acordul liber și conștient al minorităților indigene, identificate printr-un referendum al guvernului local în rândul populației cu privire la posibilitatea și condițiile unei astfel de confiscări. Paragraful „c” al articolului în cauză prevede păstrarea dreptului popoarelor indigene de a reveni pe terenurile agriculturii tradiționale la încetarea dezvoltării. Această regulă este, de asemenea, consacrată în partea 3 a art. 30 din Okrug Autonom Yamalo-Nenets, cu toate acestea, în opinia noastră, în practică aceste teritorii se pot dovedi a fi pierdute fără speranță pentru gestionarea naturii tradiționale după întoarcerea lor.

Dacă în art. 16 al Legii autonome Yamalo-Nenets "Cu privire la reglementarea relațiilor funciare în locurile de reședință și a activităților economice tradiționale ale popoarelor indigene cu număr mic din nordul de pe teritoriul regiunii autonome Yamalo-Nenets" se afirmă consimțământul popoarele indigene la repartizarea terenurilor, apoi în art. 19 vorbește deja doar despre coordonarea cu organizațiile publice a minorităților indigene a problemei confiscării unui teren pentru nevoile de stat și municipale. Și în ceea ce privește terenurile care aparțin persoanelor juridice, nici nu este necesară aprobarea. Aparent, în astfel de cazuri, ar trebui să se țină cont de activitățile pe care le desfășoară persoana juridică.

În plus, dacă art. 16 din această lege se referă la teritoriile managementului tradițional, apoi la art. 19, categoria terenurilor nu este specificată, totuși, judecând după titlul legii, vorbim despre terenurile din locurile de reședință și teritoriile agriculturii tradiționale ale micilor indigeni. Astfel, art. 19 pot fi aplicate zonelor agricole tradiționale.

În acest caz, este recomandabil să faceți referire la art. 63 din Legea autonomă a ochiurilor Yamalo-Nenets „privind utilizarea subsolului și a subsolului în ocara autonomă Yamalo-Nenets”. La prima vedere, acest articol stabilește aceleași condiții pentru confiscarea unui teren în scopul utilizării subsolului ca și partea 1 a art. 16 al Legii autonome Yamalo-Nenets "Cu privire la reglementarea relațiilor funciare în locurile de reședință și a activităților economice tradiționale ale popoarelor indigene cu număr mic din nordul de pe teritoriul Okrug autonome Yamalo-Nenets", totuși, primul legea nu specifică categoria terenului. Astfel, în sensul art. 63 din această lege, sechestrul terenurilor pe tot teritoriul Okrugului autonom Yamalo-Nenets, indiferent dacă popoarele indigene din Nord locuiesc acolo, trebuie efectuate cu acordul liber și conștient al popoarelor indigene. Totuși, aici, spre deosebire de legea autonomă Okrug Yamalo-Nenets „Cu privire la reglementarea relațiilor funciare în locurile de reședință și activitățile economice tradiționale ale popoarelor indigene cu număr mic din nordul de pe teritoriul Okrug autonom Yamalo-Nenets ”, Nu se spune nimic despre referendum.

Artă. 63 din Legea autonomă a ochiurilor Yamalo-Nenets „Cu privire la utilizarea subsolului și a subsolului în ocolul autonom al Yamalo-Nenets” stabilește că terenurile ocupate de sanctuarele naționale și înmormântările popoarelor indigene din nord și comunitățile etnice nu pot fi retrase în scopul utilizării subsolului . Rețineți că Legea regiunii autonome Yamalo-Nenets „Cu privire la reglementarea relațiilor funciare în locurile de reședință și activitatea economică tradițională a popoarelor indigene cu număr mic din nord pe teritoriul regiunii autonome Yamal-Nenets” nu conține o astfel de interdicție.

Partea 2 a art. 5 din Legea Okrug autonomă Yamalo-Nenets "Cu privire la sprijinul de stat al comunităților popoarelor indigene cu număr mic din Nord și organizațiilor care desfășoară activități economice tradiționale pe teritoriul tipurilor de activități economice Yamalo-Nenets, se desfășoară activități economice care sunt neobișnuite pentru popoarele indigene cu număr mic din Nord, autoritățile de stat din Okrug autonom informează comunitățile popoarelor indigene cu număr mic din Nord și organizațiile care desfășoară tipuri tradiționale de activități economice despre utilizarea viitoare a teritoriul reședinței lor și activitățile economice în scopuri legate de activitățile neobișnuite ale popoarelor din nord.

Nu este complet clar când trebuie să aibă loc exact informațiile - în momentul în care lucrările au început deja („activitatea economică este în desfășurare”) sau când lucrarea este doar planificată („cu privire la utilizarea viitoare a teritoriului”) . De asemenea, este necesar să se stabilească termene precise pentru informare. Din prevederile Legii autonome Yamalo-Nenets "Cu privire la reglementarea relațiilor funciare în locurile de reședință și activitățile economice tradiționale ale popoarelor indigene cu număr mic din nordul de pe teritoriul autostrăzii autonome Yamal-Nenets", care în anumite cazuri, se prevede un referendum și acordul popoarelor indigene cu număr mic din Nord, rezultă că este nevoie de avertizare timpurie cu privire la începerea unei activități economice „neobișnuite”.

Din exemplele date, inconsistența legiuitorului în reglementarea relațiilor asociate cu utilizarea teritoriilor de gestionare tradițională este evidentă. Normele sunt formulate în termeni generali, fără detalii suficiente, ceea ce nu asigură o protecție adecvată a drepturilor populației indigene și participarea lor efectivă la soluționarea problemelor care le afectează interesele. Pare posibil să se aducă următoarele modificări legislației:

1) stabiliți prioritatea terenurilor cu activitate economică tradițională față de terenurile industriale, de transport etc .;

2) stabiliți utilizarea strict direcționată a terenurilor cu activitate economică tradițională (și anume: pentru desfășurarea activităților economice tradiționale);

3) stabilesc caracterul obligatoriu al deciziilor luate ca urmare a unui referendum privind furnizarea de terenuri;

4) reglementează în mod clar procedura de participare a organizațiilor publice la soluționarea acestor probleme;

5) stabiliți termene clare pentru informarea populației indigene cu privire la problemele care le afectează interesele.

Pentru conservarea culturii, este important nu numai faptul că există prezența pământului în rândul popoarelor indigene, ci și caracteristicile sale calitative. În acest sens, se atrage atenția asupra reglementării legislative a raporturilor juridice de mediu. Aceste relații la nivelul subiectului sunt reglementate de Legea Okrugului autonom Yamalo-Nenets „Despre ariile naturale special protejate din Okrug autonom Yamal-Nenets”. Această lege conține doar 11 articole, duplicând în conținutul lor normele legislației federale. Legea nu prevede alte categorii de arii naturale special protejate, cu excepția celor prevăzute în Legea federală a Federației Ruse „Despre ariile naturale special protejate”, deși această lege federală prevede o astfel de posibilitate în partea 2 a art. 2. Legea corespunzătoare a Okrug Autonom, în esență, nu aduce nimic la protecția mediului, ci delimitează doar competențele autorităților de stat ale Okrug Autonom și ale organismelor locale de autoguvernare.

În ceea ce privește popoarele indigene cu număr mic din nord, partea 1 a art. 7 din Legea regiunii autonome Yamalo-Nenets "Despre ariile naturale special protejate din regiunea autonomă Yamal-Nenets" stabilește că pe teritoriile rezervațiilor naturale de stat în care trăiesc comunitățile etnice mici este permisă utilizarea resurselor naturale în forme care protejează habitatul original al acestor comunități etnice și își păstrează imaginea tradițională. Această regulă repetă partea 4 a art. 24 din Legea federală a Federației Ruse „Despre ariile naturale special protejate”.

Evident, există o legătură directă între starea mediului natural și starea activității economice a popoarelor indigene și, prin urmare, păstrarea culturii lor etnice. Dar legislația din acest domeniu nu ia practic în considerare particularitățile gestionării naturii nordice.

Amenințarea asimilării este o problemă importantă a conservării culturii popoarelor indigene. Clauza 2 a art. 5 din Convenția-cadru a ONU pentru protecția minorităților naționale prevede: „Fără a aduce atingere măsurilor luate în cadrul politicii lor generale de integrare, părțile se vor abține de la orice acțiune politică sau practică care vizează asimilarea persoanelor aparținând minorităților naționale împotriva voinței lor , și protejați aceste persoane de orice acțiuni care vizează o astfel de asimilare ”.

În acest sens, dorim să vă atragem atenția asupra faptului că, în cadrul programului „Furnizarea de locuințe pentru cetățenii din rândul popoarelor indigene cu număr mic din Nord”, în conformitate cu punctul 4.1 din Regulamentul privind punerea în aplicare în 2005, principalele activități ale programului "Furnizarea de locuințe programul" Locuințe "pentru perioada 2005-2010, asigurarea de locuințe pentru cetățenii din popoarele indigene cu număr mic din Nord se realizează prin acordarea de subvenții pentru locuințe. Conform părții 2 a art. 15 din Codul locativ al Federației Ruse, orice spații rezidențiale sunt imobile. Însă programul „Furnizarea de locuințe pentru cetățenii din popoarele indigene cu număr mic din Nord” nu prevede asistență în ceea ce privește achiziționarea de ciume de către populație. Dacă o persoană nu deține o casă, atunci într-o astfel de situație este lipsită de o alegere.

Astfel, odată cu recunoașterea formală a dreptului popoarelor indigene de a utiliza cultura lor, în realitate, nu se creează condiții suficiente pentru realizarea acestui drept. În această situație, este necesar să se găsească un echilibru între dezvoltarea economică a statului și păstrarea pluralismului cultural. În prezent, dominanța intereselor economice ale statului este evidentă. Pentru a atinge echilibrul, este necesar ca autoritățile și societatea să realizeze valoarea diferitelor moduri de dezvoltare culturală. Fiecare persoană ar trebui să aibă libertatea de a alege, inclusiv libertatea de a alege valori. Este necesar să realizăm importanța, respectarea nu numai a drepturilor care asigură existența fizică a unei persoane, ci și a dezvoltării sale spirituale.

După cum sa menționat deja, popoarele indigene au dreptul la o participare deplină și nestingherită în toate aspectele societății, în special în problemele care îi afectează. În conformitate cu art. 7 din Legea Okrug Autonomă Yamalo-Nenets „Cu privire la sprijinul de stat al comunităților popoarelor indigene cu număr mic din Nord și a organizațiilor care desfășoară tipuri tradiționale de activitate economică pe teritoriul Okrug Autonom Yamalo-Nenets”, aceste comunități și organizațiile au dreptul la:

1) să facă propuneri autorităților executive din Okrug Autonom pentru a îmbunătăți sistemul de sprijin de stat desfășurat în Okrug Autonom;

2) participă la luarea deciziilor privind acordarea de sprijin de stat;

3) participă la dezvoltarea programelor țintă regionale și controlul asupra implementării acestora.

Politicile de dezvoltare umană din regiune ar trebui să se bazeze pe parteneriate între actorii societății civile, întreprinderi și organisme guvernamentale.

Îmbunătățirea instituțiilor societății civile va contribui la dezvoltarea în continuare a democrației. Acest lucru va fi servit de noi abordări calitative și mecanisme pentru dezvoltarea parteneriatului social, extinderea formelor de auto-guvernare publică, autoorganizarea publică a cetățenilor și o creștere a culturii juridice a populației din Okrug autonom. Este necesar să se continue crearea de condiții socio-economice, culturale, spirituale și juridice și condiții prealabile pentru libera dezvoltare a individului; precum și dezvoltarea mecanismelor de participare a publicului (prin expertiză, consultări, monitorizare, audieri publice) în discuția celor mai importante probleme de dezvoltare economică, socială și socială a Okrug autonom.

Un set de măsuri care vizează:

Consolidarea bazei materiale și tehnice a comunităților și a gospodăriilor nomade personale prin echipamente tehnice, achiziționarea de vehicule și echipamente mici;

Achiziționarea unei flote frigorifice mici și construirea de mini-ateliere pentru prelucrarea produselor din industriile tradiționale;

Crearea unei baze materiale și tehnice pentru dezvoltarea turismului etnologic, ecologic și cinegetic.

Posturile de tranzacționare de un nou tip vor deveni centre socio-culturale și economice în teritoriile inter-stabilite pentru a servi populația nomadă. Acesta va furniza servicii pentru activități de achiziții, comerț, cazare temporară a populației de tundră și turiști, efectuarea de măsuri zooveterinare în fermele de reni și calcularea greșită a renilor, organizarea de școli nomade și tabere de vară pentru copii etc. Oferă servicii de menaj (baie, spălătorie, coafor etc.).

Pentru a păstra astfel de monumente ale patrimoniului cultural precum Mangazeya, Ust-Poluy, Gorny Samotnel-1, monumentele din regiunea Vaykar și altele de o mare importanță istorică, măsurile vor continua pentru menținerea siturilor de săpături într-un stat care să permită lucrări arheologice.

Este planificat un complex de lucrări de restaurare și cercetare etnografică a regiunii. Este planificată crearea unui complex muzeal-memorial dedicat istoriei construcțiilor feroviare nr. 501 „Chum-Salekhard-Igarka”.

Pe lângă faptul că moștenirea istorică rămâne importantă în procesul de educare a tinerei generații, importanța acesteia crește în context socio-economic.

Dezvoltarea monumentelor patrimoniului cultural și crearea complexelor muzeale și istorice ale istoriei și practicii dezvoltării Nordului vor permite:

Creșterea atractivității turistice a regiunii autonome;

Să extindă oportunitățile pentru cetățeni de a se familiariza cu valorile istorice și culturale, pentru a crește interesul pentru istoria Okrug autonom;

Creșterea nivelului de responsabilitate civilă a populației pentru conservarea siturilor de patrimoniu cultural;

Asigurați păstrarea informațiilor științifice unice despre siturile patrimoniului arheologic și umpleți fondul muzeului cu colecții arheologice.

Pentru a familiariza copiii și tinerii cu istoria și cultura țării lor natale, organizarea taberelor arheologice de vară va continua.
Dezvoltarea mijloacelor de informare în masă de stat și municipale va contribui la creșterea gradului de conștientizare a locuitorilor regiunii Autonome Okrug despre transformările efectuate în regiune, despre dezvoltarea socio-economică și culturală și îmbunătățirea sistemului politic. Este planificat să se asigure crearea condițiilor tehnice pentru funcționarea companiilor de televiziune și radio municipale în modul de funcționare al unui singur canal regional de difuzare, pentru modernizarea bazei de tipărire.

Pentru a crea o oportunitate reală de a exercita drepturile acordate comunităților și organizațiilor, este necesar:

1) stabiliți procedura de răspuns a autorităților executive la propunerile de îmbunătățire a sistemului de sprijin de stat desfășurat în regiunea autonomă și responsabilitatea pentru îndeplinirea necorespunzătoare a acestei obligații;

2) să acuze autoritățile executive ale subiectului cu obligația de a informa minoritățile indigene cu privire la examinarea problemelor în soluționarea cărora pot lua parte sau să creeze comisii cu participarea constantă a reprezentanților minorităților indigene din nord.

Conform părții 2. Art. 7 din prezenta lege, autoritățile executive din Okrug autonom pot forma comisii pentru distribuirea și cheltuirea fondurilor pentru a oferi sprijin de stat. Comisia poate include reprezentanți ai comunităților popoarelor indigene cu număr mic din Nord și organizații angajate în tipuri tradiționale de activitate economică. Este evident că formarea comisiilor este lăsată la latitudinea autorității executive și nu este clar cine și cum decide participarea reprezentanților minorităților indigene.

Articolul 15 din Convenția-cadru pentru protecția minorităților naționale prevede: „Părțile se angajează să creeze condițiile necesare pentru participarea efectivă a persoanelor aparținând minorităților naționale la viața culturală, socială și economică, precum și la desfășurarea afacerilor publice , în special cele care îi privesc. " Evident, normele privind participarea popoarelor indigene cu număr mic din Nord la rezolvarea problemelor care le afectează interesele sunt nesistemice, nespecifice și necesită o elaborare mai detaliată.

Dreptul minorităților naționale de a participa la guvernare este prevăzut la art. 21 din Declarația universală a drepturilor omului, paragraful „a” al art. 25 din Pactul internațional privind drepturile civile și politice, art. 15 din Convenția-cadru pentru protecția minorităților naționale.

În Okrug autonom Yamalo-Nenets, dreptul popoarelor indigene de număr mic de a guverna se realizează într-o anumită măsură. Conform art. 42 din Carta YNAO, Duma de Stat a Okrugului Autonom este alcătuită din 22 de deputați, dintre care trei reprezintă popoare indigene. Ținând cont de faptul că populația Okrug autonomă Yamalo-Nenets este de 507 mii persoane, dintre care aproximativ 37 mii persoane (7,3%) sunt reprezentanți ai popoarelor indigene, în medie există 1 deputat pentru 23 mii persoane și pentru 37 mii Nenets , Khanty și Selkups - 3 deputați. S-ar părea că poziția avantajoasă a minorităților indigene este evidentă. În același timp, cu greu 3 parlamentari pot apăra în mod eficient drepturile popoarelor indigene. Trebuie remarcat faptul că acest sistem de reprezentare face încă posibilă realizarea parțială a dreptului popoarelor indigene din Okrug Autonom Yamal-Nenets de a guverna, în timp ce, de exemplu, în vecinătatea Okrug Autonomă Nenets, o astfel de procedură pentru formarea unui nu este prevăzut un organism legislativ regional.

Pentru a rezolva problema dezvoltării unui mecanism eficient de participare a popoarelor indigene la management, este necesar să se țină seama, în opinia noastră, de caracteristicile culturii juridice tradiționale. Literatura cu privire la dreptul cutumiar al aborigenilor din Yamal conține o indicație a primatului datoriei în sistemul „drept - datorie”. În cea mai mare parte, dreptul cutumiar conține mai degrabă interdicții decât prescripții pozitive. Sursele indică, de asemenea, că deciziile luate de ședințele publice sau de șefi au fost foarte rar atacate. O persoană din cultura tradițională nu s-a văzut în afara societății. Dacă nu ar fi de acord cu opinia ședinței publice, atunci nu ar putea trăi în această societate. Astfel, în sensul tradițional al justiției, atitudinea de a-și apăra drepturile nu a fost formată. Cu toate acestea, în același timp, reprezentanții populației indigene până în prezent sunt sensibili la interdicțiile tradiționale și, prin urmare, dacă este posibil, își vor monitoriza respectarea.

Aceste caracteristici ale culturii juridice tradiționale trebuie luate în considerare la elaborarea mecanismelor de participare a populației indigene la afacerile publice. În special, este destul de realist să creăm un sistem fundamental nou de reprezentare a populației indigene în organismele guvernamentale.

Astfel, sub Duma de Stat a Okrugului Autonom Yamalo-Nenets, este posibil să se creeze un organism ales din reprezentanții popoarelor indigene și numai de către populația indigenă. Acest organism ar trebui să aibă o putere de veto atunci când se ocupă de probleme care afectează interesele popoarelor indigene. Lista acestor probleme ar trebui să fie consacrată în legislație și, în plus, ar trebui să existe posibilitatea de a contesta această decizie în instanță fie de către un grup de inițiativă de persoane aparținând minorităților indigene, fie de către o organizație publică a acestor popoare. În opinia noastră, acest sistem este capabil să ia în considerare o serie de trăsături ale conștiinței juridice tradiționale a popoarelor indigene cu număr mic din nordul Okrug autonom Yamalo-Nenets și va face posibilă exercitarea și protejarea lor mai eficientă drepturi.

Postat pe Allbest.ru

Documente similare

Principiul egalității și autodeterminării popoarelor. Dreptul de a păstra și dezvolta o limbă, o cultură și o etnie naționale. Nevoia de asistență guvernamentală pentru popoarele indigene. Lista unificată a popoarelor indigene cu număr mic.

rezumat, adăugat 18.09.2006


Caracteristicile generale ale popoarelor indigene cu număr mic din Federația Rusă ca categorie administrativ-juridică, statutul lor juridic, problemele urgente ale dezvoltării durabile (pe exemplul regiunii Tiumen). Căutarea de noi mecanisme de sprijin al statului.

hârtie la termen, adăugată 15.04.2018


Formarea corpului legislativ al puterii de stat a Okrugului autonom Yamalo-Nenets, statutul, funcțiile și puterile acestuia. Procedura de formare a Adunării legislative a districtului, statutul juridic al deputatului. Strategia regională de dezvoltare juridică.

termen de hârtie adăugat 17.06.2015


Conceptul de „profesionalism” și caracteristicile sale. Esența, scopurile și obiectivele serviciului public. Structura organelor guvernamentale pe exemplul organelor guvernamentale din Okrug autonom Yamalo-Nenets. Evaluarea nivelului de profesionalism al angajaților.

teză, adăugată 28.06.2011


Aspecte teoretice ale administrației publice din regiune. Definiția, obiectivele, obiectivele și metodele politicii regionale de stat și aspectele acesteia. Analiza direcțiilor administrației publice din regiune pe exemplul Okrug autonom Yamalo-Nenets.

teză, adăugată 13.08.2010


Conceptul și caracteristicile statutului constituțional și juridic al entităților constitutive ale Federației Ruse. Delimitarea puterilor între autonomii și subiecți. Esența „subiecților compuși”. Specificitatea statutului constituțional și juridic al Okrug autonom Yamalo-Nenets.

hârtie la termen, adăugată la 11.07.2015


Cadrul de reglementare pentru asigurarea pensiilor. Analiza stării pensiilor din regiunea Pskov, regiunea autonomă Yamalo-Nenets, Moscova și regiunea Moscovei. Elaborarea de propuneri pentru îmbunătățirea asigurării pensiilor în regiuni.

teză, adăugată 20.07.2012


Luarea în considerare a conceptului și a caracteristicilor utilizării terenurilor agricole. Regimul juridic al pământurilor economiei țărănești, organizațiilor comerciale și necomerciale agricole, societăților cazacilor, popoarelor indigene comune.

hârtie de termen, adăugată 17/10/2010


Istoria și etapele dezvoltării legislației privind beneficiile pentru lucrătorii din nordul îndepărtat și zonele echivalente. Reglementarea legală a garanțiilor și compensațiilor pentru persoanele care lucrează și locuiesc în nordul îndepărtat și zone echivalente.

teză, adăugată 23.09.2011


Caracteristicile generale ale sistemului autorităților publice din entitățile constitutive ale Federației Ruse și cadrul de reglementare și legal pentru dezvoltarea managementului în Okrug autonom Yamalo-Nenets. Criterii pentru evaluarea eficienței și modernizării organelor de conducere ale statului.

ANEXA nr. 3

la programul municipal

„Armonizarea relațiilor interetnice

în regiunea Aldan pentru 2016-2020 "

SUB-PROGRAM

SUBPROGRAM PASAPORT

„SPRIJIN PENTRU MICI POPORI INDIGENI DIN NORD”

Rusia este o țară multinațională care încearcă să păstreze diversitatea culturilor celor mai diverse grupuri etnice care locuiesc pe teritoriul său. Având în vedere numărul mic și amenințarea de dispariție a multor popoare, în special a celor care trăiesc în nordul îndepărtat, tradițiile lor necesită protecție și conservare specială. De aceea, Rusia are o serie de avantaje și preferințe suplimentare pentru reprezentanții popoarelor mici din nord.

Beneficii pentru popoarele mici din Nord în Rusia - legi

Datoria statului și a corporațiilor individuale de a asigura protecția micilor popoare din Rusia este consacrată în dispozițiile Legii federale nr. 82 din 30 aprilie 1999. Acest act legislativ stabilește fără echivoc principiile protejării popoarelor indigene cu număr mic din Federația Rusă de daunele cauzate habitatului lor tradițional și oferă beneficii ample destinate reprezentanților acestor popoare. În același timp, aceste beneficii se aplică unei game largi de domenii ale vieții și pot implica atât plăți directe în numerar, cât și anumite măsuri de stimulare sau de protecție, de exemplu, legate de serviciul militar și alte sarcini.

O listă completă a grupurilor etnice supuse unei astfel de protecții este luată în considerare prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 255 din 24 martie 2000. În acest moment, această listă include 47 de naționalități diferite care trăiesc în toată Rusia în diferite regiuni. Mai mult, numărul reprezentanților acestor popoare variază de la 0 la aproximativ 45 de mii de oameni.

Notă

În lista menționată mai sus a naționalităților, există Alutori care, începând cu 2010, nu au fost identificați în timpul recensământului, adică această naționalitate poate fi considerată dispărută, dar este încă prezentă în lista de mai sus. În același timp, numărul vorbitorilor limbii Alyutor este, conform diferitelor estimări, de la 0 la 40 de persoane, totuși, pentru a-l proteja și a-și menține interesul, este predat în mai multe școli din locurile unde Koryaks trăiesc, iar materialele de pe acesta sunt publicate periodic în ziarul local „Aboriginal Kamchatka” ...

De asemenea, anumite caracteristici ale protecției populației indigene sunt dezvăluite în dispozițiile Codului civil al Federației Ruse. În special, articolul 123.16 din Codul civil al Federației Ruse prevede posibilitatea formării juridice a comunităților individuale ale popoarelor mici ca organizații non-profit. Activitățile unor astfel de comunități pot fi depășirea consecințelor schimbărilor din mediul lor, protejarea identității lor, păstrarea și dezvoltarea unui mod tradițional de viață și cultură stabilit.

Un fapt important

Legislația reglementează toate preferințele posibile pentru popoarele mici, nu le desemnează cu cuvântul „beneficii”, ci le asigură drept drepturi de bază inalienabile.

Popoarele indigene din nord și serviciul militar

În conformitate cu prevederile legislației ruse actuale, recrutarea este datoria bărbaților adulți sănătoși din Federația Rusă. Cu toate acestea, având în vedere situația specială a popoarelor mici, pentru a le proteja și a le oferi beneficii, aceștia au dreptul de a utiliza un serviciu civil alternativ. În același timp, serviciul alternativ pentru popoarele indigene prevede, în primul rând, trimiterea acestora la întreprinderi sau organizații asociate cu meșteșugurile lor tradiționale, fără a respecta principiile divizării teritoriale a serviciilor în diferite entități constitutive ale Federației Ruse.

Pentru a obține dreptul de a transporta ACS pentru popoarele indigene, aceștia trebuie să se adreseze biroului militar de înregistrare și înrolare de la locul de reședință cu o cerere pentru trimiterea lor la servicii alternative datorită apartenenței lor la popoarele indigene. O astfel de afiliere este determinată direct de documentele cetățeanului, care indică naționalitatea acestuia. Cu toate acestea, legea nu prevede obligația de a completa coloanele indicate. În caz de situații discutabile, dacă comisariatul militar refuză să trimită o persoană aparținând popoarelor indigene la servicii alternative în fermele tradiționale, acesta poate realiza implementarea unui astfel de drept prin intermediul instanțelor judecătorești.

Drepturile popoarelor indigene din Nord în Rusia

În general, lista drepturilor popoarelor indigene include, după cum sa menționat mai sus, multe preferințe în diferite sfere ale vieții. Acest lucru le permite să-și păstreze în continuare tradițiile și modul de viață și să compenseze daunele cauzate de stat, progresul și utilizarea resurselor naturale. În special, astfel de drepturi speciale, pe lângă serviciul alternativ în locul serviciului militar, includ:

Așa cum se poate înțelege din spectrul de drepturi de mai sus, cele mai multe dintre ele vizează direct păstrarea modului de viață tradițional și absența corpusului delicte sau a infracțiunilor administrative cauzate de acest mod de viață. În același timp, acțiuni similare în alte circumstanțe ar putea fi considerate ca atare dacă nu ar fi fost efectuate de reprezentanți ai popoarelor indigene sau în alte localități și teritorii ale Federației Ruse.

Furnizarea de măsuri de sprijin social pentru indivizi din popoarele indigene cu număr mic din Nord, Siberia și Extremul Orient, care conduc un mod tradițional de viață și afaceri, este unul dintre domeniile importante ale politicii sociale implementate în entitățile constitutive ale Federația Rusă.

Astfel, în Okrugul autonom Yamalo-Nenets, indicatorul furnizării de persoane care conduc stilul de viață tradițional al popoarelor indigene cu număr mic din Nord este standardul regional al securității materiale minime a acestor persoane. Standardul regional al securității materiale minime a persoanelor care conduc stilul de viață tradițional al popoarelor indigene cu număr mic din Nord este înțeles ca indicator al furnizării de persoane care conduc stilul de viață tradițional al popoarelor indigene cu număr mic din Nord, exprimat în resursele materiale necesare pentru ca aceste persoane să își mențină un nivel suficient de trai, lista și ratele de consum care sunt stabilite prin decretul Guvernului Okrug autonom.

Garanțiile drepturilor persoanelor care conduc stilul de viață tradițional al popoarelor indigene cu număr mic din nordul Okrugului autonom Yamalo-Nenets în domeniul sănătății și protecției sociale sunt puse în aplicare prin organizarea asistenței medicale pentru persoanele care duc stilul de viață tradițional a popoarelor indigene cu număr mic din nord, la locul reședinței lor reale, inclusiv în locuri îndepărtate de reședință tradițională și activități economice tradiționale ale popoarelor indigene cu număr mic din nord, dezvoltarea de forme mobile de îngrijire medicală în locurile de reședință tradițională și activitățile economice tradiționale ale popoarelor indigene cu număr mic din Nord.

Indivizi din popoarele indigene cu număr mic din Nord, care locuiesc permanent pe teritoriul Okrug Autonom Yamal-Nenets și conduc modul de viață tradițional al popoarelor indigene cu număr mic din Nord, asociate cu activitățile economice tradiționale din teritoriul Okrug autonom Yamal-Nenets, beneficiază de o indemnizație lunară de 3.000 de ruble. Trebuie remarcat faptul că, în conformitate cu art. 18-3 din Legea Okrug autonomă Yamal-Nenets din 03.11.2006 nr. 62-ZAO „Cu privire la măsurile de sprijin social pentru anumite categorii de cetățeni din Okrug autonom Yamalo-Nenets”, minorii care conduc modul de viață tradițional al popoarele indigene cu număr mic din Nord au dreptul de a primi o indemnizație lunară la împlinirea vârstei de 14 ani, fără a stăpâni programe educaționale în instituțiile de învățământ pentru educație cu normă întreagă, din rândul popoarelor indigene cu număr mic din Nord din regiunea autonomă Okrug .

Orfanii și copiii rămași fără îngrijirea părintească, dintre popoarele indigene cu număr mic din Nord, crescute de un tutore (curator) sau într-o familie adoptivă care conduce un mod de viață tradițional (creșterea renilor), dar care ajung la maturitate sunt oferite gratuit gratuit pentru desfășurarea activităților economice tradiționale pe bază de persoană un copil cu 40 de poli pentru chums, o iarnă și o vară (prelată) nyuk, o sobă pentru chum, precum și căprioare în cantitate de 30 de capete, inclusiv 10 vazhenki . Măsuri suplimentare de sprijin social se aplică orfanilor și copiilor rămași fără îngrijirea părintească, din rândul popoarelor indigene cu număr mic din nord - absolvenți ai organizațiilor de stat și municipale pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească, sub rezerva tranziției lor la împlinirea vârstei de majoritate.mod tradițional de viață.

În conformitate cu art. 9 din Legea teritoriului Khabarovsk din 28 noiembrie 2012 nr. 241 „Cu privire la sprijinirea creșterii domestice de reni în teritoriul Khabarovsk” crescătorilor de reni angajați în activități de muncă în fermele de păstorire a renilor din regiune primesc plăți lunare în numerar pentru nomazi și (sau) stil de viață semi-nomad în valoare de 10.000 de ruble. precum și rambursarea costurilor de plată a tarifului o dată pe an prin transport aerian, nautic, feroviar și (sau) rutier de comunicații interurbane pe teritoriul regiune asociată cu călătoriile pentru nevoi sociale (examinare medicală, tratament, proteze, odihnă care îmbunătățește sănătatea), precum și bonuri pentru tratament spa.

În plus, copiilor de păstori de reni care studiază în instituții de învățământ general primar, general de bază, secundar (complet) general sau învățământ cu normă întreagă în instituții de învățământ profesional primar, secundar și profesional superior li se oferă plăți anuale în numerar în valoare de 5.000 de ruble. Aceste plăți sunt acordate copiilor crescătorilor de ren până la vârsta de 23 de ani, cu condiția ca aceștia să rămână continuu în locuri de nomadism în timpul vacanțelor de vară timp de cel puțin 30 de zile.

Cetățenilor angajați în activități de muncă ca păstori de reni în fermele de creștere a renilor din Republica Komi li se acordă plăți lunare de compensare pentru stilurile de viață nomade și semi-nomade în valoare de 4000 de ruble. Se oferă plata lunară a compensației:

• persoanele care se află în relații de muncă cu o organizație care conduce o creștere de reni, indiferent de forma organizatorică și juridică a acesteia, înregistrate în modul prescris pe teritoriul Republicii Komi;
• persoanelor care sunt în relații de muncă cu un angajator - un antreprenor individual care conduce o creștere de reni, înregistrat în conformitate cu procedura stabilită pe teritoriul Republicii Komi;
• antreprenorilor individuali, care conduc, inclusiv exclusiv, o creștere de reni, înregistrați în conformitate cu procedura stabilită pe teritoriul Republicii Komi;
• către șefii gospodăriilor țărănești (fermiere) care gestionează creșterea renilor, înregistrate în mod corespunzător pe teritoriul Republicii Komi.

Crescătorii de reni și muncitorii chum angajați în fermele de păstorire a renilor din Okets Autonom Nenets, inclusiv în comunitățile popoarelor indigene, au dreptul la prestații sociale lunare în valoare de 2.000 de ruble. În plus, li se oferă plăți sociale unice pentru a compensa costurile de primire a serviciilor medicale suplimentare plătite, în special pentru obținerea unui permis de depozitare și transportare a armelor în valoare de cel mult 3.000 de ruble. o dată la cinci ani, precum și primirea unui tratament medicamentos în cantitate de cel mult 5.000 de ruble. o dată la trei ani. Aceste persoane primesc anual materiale de prim ajutor (truse medicale în valoare de 2.000 de ruble), la nașterea unui copil, produse de igienă pentru un nou-născut.

Crescătorilor de reni și muncitorilor chum angajați în fermele de creștere a renilor din Okrug Autonomă Nenets li se oferă o plată socială compensatorie lunară în valoare de 6.000 de ruble pentru fiecare copil care locuiește cu ei în vârstă de 1,5 până la 8 ani. Trebuie remarcat faptul că plata socială compensatorie lunară nu este alocată, iar plata celei alocate se încheie dacă copilul este înscris într-o organizație educațională care implementează un program educațional de învățământ preșcolar sau primar general sau copilul este plasat pe sprijin deplin de stat într-o organizație educațională de stat (municipală) sau într-o organizație medicală.sistem de sănătate de stat (municipal) situat pe teritoriul Okrug Autonom Nenets. Plata socială compensatorie lunară nu este acordată persoanelor de mai sus pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 1,5 și 4 ani, în cazul în care primesc o măsură de sprijin social în conformitate cu legea Okrug Autonomă Nenets din 22.03.2011 nr. 10-03 "Cu privire la compensarea lunară plata socială către un părinte sau alt reprezentant legal care locuiește împreună și crește de fapt un copil acasă. "

Crescătorii de reni și angajații bazelor de transbordare angajați în fermele de creștere a renilor din regiunea Magadan, inclusiv în comunitățile de popoare mici (precum și persoanele cu vârste cuprinse între 14 și 18 ani, studenți ai organizațiilor educaționale generale din regiunea Magadan, care sunt angajați în reni brigăzile de păstorit în timpul vacanțelor de vară) primesc o plată socială lunară în valoare de 6.000 de ruble, precum și o dată la cinci ani, sunt compensate costurile pentru primirea serviciilor medicale suplimentare plătite pentru a obține un permis de depozitare și transport arme în valoare de 3.000 de ruble.

Aceste persoane au dreptul la o plată socială unică la nașterea unui copil în valoare de 5.000 de ruble. pentru achiziționarea de produse de igienă pentru un nou-născut. Pentru fiecare copil de la 1,5 la 7 ani care nu frecventează o organizație educațională preșcolară, care locuiește împreună cu părinții, alți reprezentanți legali care duc un stil de viață nomad, se asigură o plată socială lunară în valoare de 6.000 de ruble.

Păstorii de reni care lucrează în ferme de creștere a renilor de pe teritoriul cartierului urban Severo-Evensky care trebuie să-și îmbunătățească condițiile de viață au dreptul de a cumpăra și (sau) repara locuințe în așezările din cartierul urban Severo-Evensky, cu condiția ca acestea să fi fost angajat în ferme de reni timp de cel puțin cinci ani.

Femelele de crescători de reni care lucrează direct în brigăzile de păstorire a renilor primesc o plată unică de 5.000 de ruble în legătură cu sarcina; o plată forfetară în legătură cu nașterea primului copil este asigurată în valoare de 15.000 ruble, pentru fiecare copil ulterior mărimea plății forfetare este mărită cu 3.000 ruble. din plata anterioară.

Protecția socială a popoarelor indigene cu număr mic din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat - un sistem de măsuri de sprijin economic, juridic și social garantat de stat pentru persoanele din rândul popoarelor indigene din Nord, Siberia și Extremul Orient, vizat la conservarea și dezvoltarea modului tradițional de viață, a habitatului original, a activităților economice și a meseriilor.

• A se vedea: art. 1 din Legea autonomiei Yamal-Nenets din 03/02/2016 nr. 1-CJSC „Cu privire la garanțiile drepturilor persoanelor care conduc stilul de viață tradițional al popoarelor indigene cu număr mic din nordul autonomiei Yamal-Nenets Okrug "// Buletinul Adunării Legislative a Okrug autonom Yamalo-Nenets. 2016. Nr. 1-1.
• Decretul Guvernului Okrug autonom Yamal-Nenets din 15 ianuarie 2014 nr. 2-P „Cu privire la stabilirea cuantumului prestațiilor lunare de către persoane din numărul populațiilor indigene din nord în Okrug autonom Yamal-Nenets și alte persoane care desfășoară activități economice tradiționale "[Resursă electronică] // Site-ul oficial de internet al organelor executive ale statului. autorități aug. raioane. URL: LIR: // government.yanao.rf. 17.01.2014.
• Buletinul Dumei de Stat a Okrugului autonom Yamalo-Nenets. 2006. Nr. 9.
• Rezoluția Administrației Okrug autonome Yamalo-Nenets din 22 mai 2008 nr. 250-A „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de acordare și cuantumul garanțiilor suplimentare pentru sprijin social pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească, precum și persoanele dintre orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească "// Nordul Roșu. 2008. Nr. 104 (numărul special nr. 59).