MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERATIEI RUSE
FSBEI HPE „UNIVERSITATEA DE STAT DE TEHNOLOGII ȘI MANAGEMENT SIBERIAN DE EST”
Departamentul „Finanțe și credit”
LUCRARE DE CURS
la disciplina „Finanțe”
pe tema: Politica financiară a Federației Ruse
Completat de: student înmatriculare 2013
specialitatea „Finanțe și credit” de învățământ la distanță Badmaeva Yu.B.
Consilier științific: Dr. E. n.,
Profesorul Baginova V.M.
Ulan-Ude, 2014
Introducere
Concluzie
Bibliografie
Introducere
În formarea și dezvoltarea structurii economice a oricărei societăți moderne, rolul conducător, determinant îl joacă reglementarea de stat, realizată în cadrul politicii economice alese de autorități, parte integrantă din care este politica financiară.
Politica financiară ca parte a politicii economice este un ansamblu de instrumente și instituții financiare și fiscale ale puterii financiare de stat, care, în condițiile legii, au autoritatea de a forma și utiliza resursele financiare ale statului în conformitate cu obiectivele strategice și tactice. a politicii economice de stat. Indiferent de nivelul de dezvoltare al țării, principalele obiective strategice ale politicii financiare de stat sunt crearea condițiilor financiare pentru dezvoltarea socio-economică a societății, îmbunătățirea nivelului și calității vieții populației.
Politica financiară constă în etape precum determinarea scopurilor sale, a direcțiilor principale de utilizare a resurselor financiare; dezvoltarea metodelor, mijloacelor și formelor specifice de organizare a relațiilor financiare, precum și implementarea unor acțiuni specifice pentru atingerea scopurilor și obiectivelor urmărite. De eficacitatea politicii financiare, care exprimă relevanța temei alese, depind de eficacitatea politicii financiare, rata de declin sau creștere a producției industriale, șomajul, inflația și veniturile populației și, prin urmare, nivelul de dezvoltare al țării în ansamblu.
Obiectul cercetării în cadrul lucrării de curs este politica financiară a Federației Ruse, subiectul cercetării este mecanismul de implementare a politicii financiare a Rusiei.
Scopul cursului este de a identifica problemele politicii financiare a Rusiei în stadiul actual și de a determina modalități de rezolvare a acestora.
Obiectivele lucrării cursului:
-ia în considerare aspectele teoretice ale politicii financiare;
-ia în considerare componentele politicii financiare a statului;
-analiza politicii financiare moderne din Rusia;
-identifica problemele politicii financiare a Rusiei și stabilește modalități de rezolvare a acestora.
Semnificația practică a studiului constă în identificarea problemelor de politică financiară și a modalităților de rezolvare a acestora în condiții moderne.
Structura lucrării: lucrarea de curs constă dintr-o introducere, trei capitole cu paragrafe, o concluzie, o listă de referințe.
politica fiscala a Rusiei
Capitolul 1. Bazele teoretice ale politicii financiare
1.1 Conceptul, scopurile și obiectivele politicii financiare
Politica financiară - un set de acțiuni intenționate folosind relații financiare, precum și măsuri guvernamentale pentru a utiliza relațiile financiare pentru a îndeplini funcțiile statului.
Politica financiară a statului se realizează de către organele de stat abilitate (Banca Centrală, serviciile fiscale, organele de drept, fondurile bugetare și nebugetare) în raport cu organizațiile de diferite forme de proprietate prin cadrul legislativ al statului. Politica financiară a statului poate urmări scopuri politice, economice și sociale. În același timp, politica financiară a statului, fiind o direcție separată a politicii de stat, face întotdeauna parte din politica economică a statului. Concretează principalele direcții de dezvoltare a economiei naționale, determină suma totală a resurselor financiare, sursele și direcțiile de utilizare ale acestora, elaborează un mecanism de reglementare și stimulare a proceselor sociale și economice prin metode financiare.
În același timp, politica financiară este o sferă relativ independentă a activității statului. Are propriul său conținut specific, precum și propriile scopuri, obiective, obiecte, forme și metode de reglementare.
.Dezvoltarea unui concept general de politică financiară, determinarea direcțiilor sale principale, obiectivelor, sarcinilor principale.
2.Crearea unui mecanism financiar adecvat.
.Managementul activitatii financiare a statului si a altor subiecte ale economiei.
La baza politicii financiare se află direcțiile strategice care determină perspectivele pe termen lung și mediu de utilizare a finanțelor și oferă soluționarea principalelor sarcini care decurg din particularitățile funcționării economiei și sferei sociale a țării. În același timp, statul selectează scopurile și obiectivele tactice actuale pentru utilizarea relațiilor financiare. Toate aceste activități sunt strâns interconectate și interdependente.
Partea principală și integrantă a politicii financiare este formarea unui mecanism financiar , prin care se desfăşoară activităţile statului în domeniul finanţelor. Mecanismul financiar este un sistem de forme, tipuri și metode de organizare a relațiilor financiare stabilite de stat. Elementele mecanismului financiar includ forme de resurse financiare, metode de formare a acestora, un sistem de norme legislative și standarde care sunt utilizate în determinarea veniturilor și cheltuielilor statului, organizarea și reglementarea sectorului public, finanțarea întreprinderilor și a pieței valorilor mobiliare. . Mecanismul financiar este partea cea mai dinamică a politicii financiare. Modificările sale apar în legătură cu soluționarea diferitelor sarcini tactice. În consecință, mecanismul financiar este sensibil la toate trăsăturile situației sociale și economice din țară.
Economiștii autohtoni au adus o contribuție uriașă la înțelegerea esenței politicii financiare. Profesorul V.V. Lavrov, dezvăluind esența, a remarcat legătura sa cu contabilitatea și controlul asupra producției, cantității de muncă și distribuției produselor.
Astfel de probleme au stat la baza stabilirii obiectivelor imediate ale politicii financiare în domeniul băncilor naționale, controlului de stat asupra circulației banilor, monopolizării comerțului exterior și introducerii impozitelor. Anterior, politica financiară era considerată ca componentă principală în domeniul reglementării de stat a economiei.
Economistul I.V. Levchuk, a subliniat rolul mare al politicii financiare în creșterea producției, a remarcat că această politică este concepută pentru a crea combinația potrivită de management democratic și centralizat în distribuția și utilizarea resurselor financiare.
O descriere interesantă a politicii financiare este dată de V.S. Pavlov, unde pornește de la integritatea finanțelor și creditului în administrația publică și leagă politica financiară și de credit cu condițiile situației financiare și economice reale a țării, direcțiile și metodele de restructurare a sistemului financiar și de credit, precum și noile abordări ale rezolvarea problemelor de reformare a economiei.
Într-adevăr, astfel de definiții ale politicii financiare sunt confirmate de obiectivele sale principale, care includ următoarele:
1)scopuri politice, de ex. atingerea obiectivelor în domeniul politicii externe și interne, care vizează îmbunătățirea poziției statului în lume;
2)obiective economice, de ex. atingerea obiectivelor în domeniul economiei la diferite niveluri;
)scopuri sociale, de ex. atingerea scopurilor în sfera relațiilor sociale (clase și pături sociale ale populației, beneficii sociale, repartizarea beneficiilor sociale).
Dar alți economiști evidențiază și alte obiective, de exemplu, scăderea ratei inflației (căreia i se acordă în prezent multă atenție, deoarece aceasta din urmă este acum unul dintre acele rele care amenință cel mai mult bunăstarea cetățenilor), netezirea ciclurile economice (în același timp, la prima rânduială se referă la utilizarea politicii financiare ca instrument de a face față recesiunilor). Cu toate acestea, nu este greu de observat că aceste obiective sunt derivate în mod inerent din obiectivul politicii financiare - asigurarea bunăstării ridicate a întregii populații.
Prin urmare, putem defini politica financiară ca fiind reglementarea de stat a resurselor financiare în scopul îmbunătățirii nivelului de trai al cetățenilor.
Obiectivele politicii financiare sunt:
.asigurarea conditiilor de formare a resurselor financiare maxime posibile;
2.stabilirea unei repartizări şi utilizări raţionale a resurselor financiare din punctul de vedere al statului;
.organizarea reglementării şi stimulării proceselor economice şi sociale prin metode financiare;
.dezvoltarea unui mecanism financiar și dezvoltarea acestuia în conformitate cu scopurile și obiectivele în schimbare ale strategiei;
.crearea unui sistem de management financiar eficient și maxim asemănător afacerii.
Scopul principal al politicii financiare este mobilizarea cât mai completă a resurselor financiare necesare satisfacerii nevoilor urgente ale dezvoltării societății. În conformitate cu aceasta, politica financiară este concepută pentru a crea condiții favorabile pentru revitalizarea activității antreprenoriale. Se acordă multă atenție definirii formelor raționale de retragere a veniturilor întreprinderii în favoarea statului, precum și ponderii participării populației la formarea resurselor financiare. O mare importanță se acordă creșterii eficienței utilizării resurselor financiare prin repartizarea acestora între sferele producției sociale, precum și concentrării lor în principalele direcții de dezvoltare economică și socială.
În procesul de desfășurare a politicii financiare, este deosebit de important să se asigure interconectarea acesteia cu alte componente ale politicii economice - credit, preț, monetar.
Astfel, putem spune că politica financiară joacă un rol important în dezvoltarea statului. Acoperă toate sferele societății (politic, economic, social). Politica financiară contribuie la întărirea și dezvoltarea legăturilor economice cu toate țările lumii, oferind astfel condițiile necesare pentru cooperarea comună și rezolvarea multor probleme.
1.2 Elemente de politică financiară
Cele mai importante elemente ale politicii financiare de stat sunt:
Ø buget;
Ø impozit;
Ø investitie;
Ø sociale;
Ø politica vamala.
În general, politica bugetară se exprimă în principal în structura laturii de cheltuieli a bugetului, în repartizarea cheltuielilor între bugete de diferite niveluri, în sursele și metodele de acoperire a deficitului bugetar, în formele și metodele datoriei publice. management. Natura soluționării acestor probleme depinde de orientarea socio-economică a politicii bugetare, de tipul de construcție a modelului federalismului bugetar în statele cu structură federală.
Politica bugetară a Federației Ruse se bazează pe Codul bugetar și pe alte acte legislative care reglementează întregul proces bugetar și determină forma structurii bugetare a țării.
Implementarea politicii fiscale se realizează în construcția sistemelor fiscale. În țările dezvoltate ale lumii, sistemele fiscale sunt caracterizate de multe tipuri de impozite și obiecte de impozitare, precum și de natura relației dintre contribuabili și autoritățile fiscale. Egalitatea orizontală se notează prin persoane juridice și persoane fizice care se află în aceleași condiții și sunt obligate să plătească taxe egale. Echitatea verticală este plata de către bogați a sume proporțional mai mari decât cei săraci.
În plus, practica mondială a demonstrat că:
-sistemul fiscal să fie deschis, o creștere a numărului de impozite, obiecte de impozitare duce la creșterea costurilor de colectare a impozitelor, la creșterea restanțelor și a amenzilor;
-impozitele directe ar trebui să stea la baza bazei de impozitare (pentru veniturile din proprietate);
-prevalența sistemului de impozitare indirectă duce la o creștere a poverii fiscale a majorității veniturilor, care este predeterminată de relativ același nivel de consum la diferite niveluri de venit;
-se recomanda introducerea unor taxe indirecte pentru limitarea consumului de bunuri nesanatoase, precum si asupra bunurilor de lux etc.;
-impozitele mari duc la scăderea capitalului;
-în perioadele de criză pentru economie este necesară reducerea poverii fiscale, ceea ce contribuie la mobilizarea potenţialului investiţional intern.
Politica investițională este asociată cu crearea condițiilor pentru creșterea investițiilor interne și străine, în primul rând în sectorul real al economiei. Politica de investiții, ca parte a politicii financiare, este implementată la diferite niveluri de guvernare și management financiar al entităților economice. Scopul principal al acestei politici este de a crea condiții pentru ca investitorii să facă investiții profitabile în economia rusă, astfel încât capitalul uriaș să nu „fuge” din Rusia, ci, dimpotrivă, să existe un aflux de capital străin.
Politica socială este legată, în primul rând, de soluționarea problemelor de asigurare financiară a drepturilor cetățenilor ruși stabilite de Constituția Federației Ruse și acoperă următoarele domenii: migrație, pensii, asistență financiară pentru anumite grupuri sociale de populația etc.
Politica vamală este o simbioză a politicii fiscale și a prețurilor, extinzând sau restrângând accesul pe piața internă de bunuri și servicii și descurajând sau încurajând exportul și importul de bunuri și servicii din țară. Astfel, politica vamală determină în mare măsură procesele de distribuție nu numai între entitățile economice și stat, ci și între entitățile economice, precum și industrii și regiuni. Politica vamală a Rusiei în perioada actuală depinde în mare măsură de politica bugetară care vizează creșterea colectării taxelor vamale și a plăților.
Capitolul 2. Analiza politicii financiare în Federația Rusă
2.1 Caracteristicile generale ale politicii financiare a Federației Ruse
Politica financiară modernă este o parte integrantă a politicii economice a Federației Ruse, ale cărei scopuri și obiective principale sunt dezvoltate și implementate de către Președintele Federației Ruse, organele executive ale puterii de stat ale Federației Ruse și aprobate de legislația. organele puterii de stat ale Federației Ruse în timpul examinării și aprobării bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse pentru următorul exercițiu financiar.
În 2013 și 2014, politica financiară a Federației Ruse a vizat soluționarea problemelor sociale și economice, în primul rând asigurarea unui sistem bugetar pe termen lung și îmbunătățirea eficienței managementului finanțelor publice.
Politica bugetară pentru 2014 și 2015 se bazează pe obiectivele strategice de dezvoltare a țării, formulate în decretele președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012, Conceptul pentru dezvoltarea socio-economică pe termen lung a Federației Ruse. pentru perioada până în 2020, precum și principalele prevederi din Adresa bugetară a Președintelui Federației Ruse privind politica bugetară în perioada 2015-2017
În conformitate cu documentele de mai sus, politica financiară modernă a Federației Ruse are ca scop crearea unei baze financiare pentru „tranziția de la un model de export-materie primă la un tip inovator de dezvoltare economică orientată social, creând premisele necesare pentru menținerea unui nivel economic ridicat. ratele de creștere și stabilitatea macroeconomică pe termen lung”, îmbunătățirea bunăstării populației. În componența sa, locul principal este acordat politicii bugetare, care joacă un rol decisiv în formarea bazei financiare pentru dezvoltarea statului și asigurarea unor condiții decente de viață pentru cetățenii săi. Fondurile echivalente cu mai mult de o treime din PIB trec prin sistemul bugetar al Federației Ruse, ceea ce face posibilă acordarea de finanțare pentru furnizarea de servicii esențiale de stat și municipale și îndeplinirea funcțiilor atribuite tuturor autorităților de stat și administrațiilor locale.
Principala sarcină strategică a politicii bugetare a Federației Ruse în stadiul actual este de a oferi condiții pentru menținerea stabilității macroeconomice și a echilibrului pe termen lung al sistemului bugetar al Federației Ruse. În acest sens, principalele sarcini ale politicii bugetare a Federației Ruse pe termen mediu includ:
· utilizarea activă a planificării bugetare pe termen lung și mediu, care face posibilă formularea principalelor priorități strategice ale politicii bugetului de stat pe baza scopurilor și obiectivelor politicii economice, evaluarea cantității de resurse financiare necesare pentru implementarea acestora și determina sursele posibile ale acestor resurse. Până în prezent, pentru a rezolva această problemă, se preconizează integrarea planificării bugetare pe termen scurt, mediu și lung, pe parcursul căreia toate componentele politicii bugetare actuale se bazează pe orientări elaborate în cursul planificării pe termen lung;
· introducerea metodei program-ţintă în procesul bugetar, ceea ce presupune orientarea cheltuielilor bugetare spre atingerea rezultatelor socio-economice finale. Pentru implementarea acestui principiu, este necesară dezvoltarea unui mecanism de trecere de la sistemul de management al resurselor bugetare la managementul rezultatelor. Până în prezent, este foarte important să rezolvăm această problemă pentru a stabili un mecanism între dezvoltarea programelor vizate și implementarea acestora în politica financiară;
· creșterea eficienței utilizării fondurilor bugetare, realizată atât prin planificarea bugetară pe termen lung, care ajută la prevenirea creșterilor nerezonabile ale cheltuielilor bugetare, cât și prin introducerea unui sistem de monitorizare a eficacității cheltuielilor bugetare și de evaluare a eficacității utilizării fonduri bugetare transferate corporațiilor de stat, întreprinderilor unitare și instituțiilor bugetare;
· creșterea eficienței politicii sociale de stat, care prevede dezvoltarea unor astfel de mecanisme care vor avea ca scop îmbunătățirea bunăstării și a nivelului de trai al straturilor sociale vulnerabile ale populației;
· îmbunătățirea mecanismului de remunerare în sectorul public, asigurându-se că nivelul salariilor lucrătorilor din acest domeniu să corespundă nivelului mediu de remunerare din sectorul comercial al industriei relevante, creșterea productivității muncii și a calității serviciilor sociale gratuite oferite;
· formarea unor mecanisme de atragere a capitalului privat, inclusiv străin, către implementarea celor mai importante proiecte de infrastructură la scară națională.
Politica actuală în domeniul cheltuielilor bugetelor Federației Ruse se caracterizează în prezent printr-o focalizare sectorială, care se datorează alocării unui număr de sectoare în economie, a căror dezvoltare în stadiul actual este de o importanță capitală. . Acestea includ educația, sănătatea, transportul și apărarea națională. Aceste industrii se pot dezvolta cu succes numai în condițiile unor rate ridicate de creștere economică, investiții eficiente și politică de îndatorare a statului, ceea ce afectează direct conținutul obiectivelor politicii în domeniul cheltuielilor bugetare.
O componentă importantă a politicii financiare a Federației Ruse în stadiul actual este politica în domeniul asigurărilor sociale de stat, care este asociată cu funcționarea fondurilor de stat în afara bugetului care asigură implementarea asigurării obligatorii de pensie, asigurării medicale obligatorii. și protecția socială a populației în caz de invaliditate temporară. O politică eficientă și competentă în acest domeniu permite, în primul rând, îmbunătățirea bunăstării societății.
La sfârșitul anului 2014, a fost observată o încetinire a creșterii economice în Federația Rusă. Principalele motive pentru încetinirea creșterii economice în Rusia sunt încetinirea creșterii economice mondiale (problemele nerezolvate ale datoriei zonei euro, a Statelor Unite, încetinirea economiei chineze) și scăderea prețului petrolului. Problemele interne ale economiei ruse au avut și un impact negativ asupra încetinirii creșterii economice.
Anumite riscuri pentru politica fiscală pe termen mediu sunt prezentate de situația din economia globală, care este destul de dificilă din cauza încetinirii economiei chineze, a perspectivelor incerte pentru economiile Uniunii Europene și ale Statelor Unite.
În acest sens, este necesară implementarea unei politici active de stat care să vizeze îmbunătățirea climatului investițional, creșterea competitivității și eficienței afacerilor, precum și stimularea creșterii și modernizării economice.
Având în vedere principalele aspecte ale politicii financiare a Federației Ruse în stadiul actual, putem spune că scopul său principal este îmbunătățirea vieții societății, abandonarea politicii resurselor. Implementarea cu succes a politicii financiare depinde, în primul rând, de implementarea consecventă a facturilor planificate, de capacitatea de a răspunde rapid și precis la orice schimbări economice în practica mondială.
2.2 Rezultatele implementării politicii bugetare în perioada până în 2014
Principalele rezultate ale implementării politicii bugetare în perioada până în 2014 au fost asigurarea echilibrului pe termen lung și sustenabilitatea sistemului bugetar al Federației Ruse, optimizarea cheltuielilor bugetului federal, formarea bugetului federal pe baza programelor de stat, trecerea la formarea misiunilor de stat pentru furnizarea de servicii de stat (municipale) persoanelor fizice și juridice, îmbunătățirea sistemului fiscal, relațiile interbugetare, gestionarea activelor și pasivelor statului, formarea unui „Buget pentru cetățeni”.
Din 2013, bugetul federal a fost întocmit pe baza regulilor fiscale, conform cărora plafonul cheltuielilor bugetului federal este limitat la valoarea veniturilor planificate la prețul „de bază” al petrolului, majorat cu o rată de unu la sută din PIB-ul intern. produs. Acest lucru a creat premisele pentru atingerea unui echilibru pe termen lung în buget și reducerea dependenței acestuia de veniturile din petrol și gaze.
În plus, datorită acumulării de venituri suplimentare din petrol și gaze, rămâne posibilă îndeplinirea obligațiilor existente chiar și în fața unei deteriorări semnificative a situației economice externe. Astfel, în 2013, o parte semnificativă din veniturile suplimentare din petrol și gaze ale bugetului federal a fost utilizată pentru a înlocui deficitele din veniturile non-petrol și din gaze și veniturile din sursele de finanțare a deficitului bugetar federal (inclusiv din privatizare). Din cele 982 de miliarde de ruble de venituri suplimentare din petrol și gaze primite ca urmare a depășirii prețului real al petrolului față de prețul de bază stabilit, 770 de miliarde de ruble au fost utilizate în aceste scopuri, restul de 212 miliarde de ruble urmează să fie transferate în Rezervă. Fond. Această abordare a utilizării veniturilor suplimentare din petrol și gaze a făcut posibilă evitarea necesității de a efectua împrumuturi de stat în condiții nefavorabile și îndeplinirea integrală a tuturor obligațiilor bugetare asumate.
În 2013, au fost aprobate și Instrucțiunile privind procedura de aplicare a clasificării bugetare a Federației Ruse pentru elaborarea bugetului federal și a bugetelor fondurilor extrabugetare de stat și execuția acestora în format „program”, care a stabilit procedura pentru aplicarea unor tipuri uniforme de cheltuieli pentru bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse, precum și un tabel de conformitate a acestora cu articolele (subarticolele) din clasificarea operațiunilor sectorului administrației publice generale. În plus, mecanismul de formare a bugetului federal pe baza registrelor angajamentelor de cheltuieli a fost pe deplin implementat, administratorii șefi ai fondurilor bugetului federal completând justificările corespunzătoare pentru alocările bugetare, ceea ce asigură o creștere a justificării și transparenta cheltuielilor bugetare.
A fost creată o bază legală pentru introducerea unei baze metodologice unificate pentru furnizarea financiară a serviciilor de stat (municipale) pe baza unei liste unificate de servicii de stat (municipale) și a unei proceduri generale de determinare a costurilor standard pe domenii de activitate.
În vederea dezvoltării relațiilor interbugetare în 2013, au fost efectuate lucrări pregătitoare pentru consolidarea subvențiilor, creșterea ponderii transferurilor interbugetare distribuite prin legea bugetului federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare.
O sumă semnificativă de obligații de cheltuieli ale bugetelor locale transferate la nivel regional a necesitat adoptarea de măsuri la nivel federal pentru a asigura echilibrul bugetelor consolidate ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Datorită cantității semnificative de obligații de cheltuieli transferate, reglementarea modificării delimitării competențelor doar prin mecanismul de reglementare interbugetar a fost insuficientă, ceea ce a condus, la rândul său, la adoptarea la nivel federal a unor măsuri de asigurare a echilibrului bugetelor. ale entităților constitutive ale Federației Ruse prin redistribuirea surselor de venit între bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale.
În cursul anului 2013, a fost finalizată pregătirea actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse, care reglementează procedura de acordare a împrumuturilor bugetare de către organele teritoriale ale Trezoreriei Federale în numele Federației Ruse pentru completarea soldurilor în conturile bugetelor entităților constitutive. al Federației Ruse (bugetele locale).
Împrumuturile guvernamentale ale Federației Ruse pe piața internă de capital au acționat în 2013 ca principală sursă de finanțare a deficitului bugetar federal.
În 2013, Ministerul de Finanțe al Rusiei a emis obligațiuni de împrumut federal doar cu un venit constant din cupon. Volumul fondurilor strânse prin împrumuturile pe piața internă în 2013 a fost un record în istoria recentă a Rusiei și s-a ridicat la 821,7 miliarde de ruble, sau aproximativ 92% din volumul programului de împrumut intern, cu o rambursare de 463,3 miliarde de ruble. Astfel, atracția netă s-a ridicat la 358,4 miliarde de ruble. Aceste resurse au fost atrase de Ministerul de Finanțe al Rusiei în condiții financiare mai favorabile decât în anii precedenți: randamentul obligațiunilor de stat plasate în 2013 a scăzut de la 7,9% pe an în 2012 la 6,9% pe an, iar scadența medie a obligațiunilor plasate. a crescut de la 5,2 ani la 5,8 ani.
Obținerea acestui rezultat a fost facilitată de finalizarea în 2013 a unui număr de inițiative importante în domeniul liberalizării pieței datoriilor ruse și al modernizării infrastructurii acesteia, menite să crească atractivitatea acesteia pentru o gamă largă de investitori, reducerea costurilor de tranzacție pentru participanților și menținerea lichidității ridicate a pieței interne. Ca urmare a acestor transformări, piața internă a datoriilor a început să aibă toate atributele necesare unei piețe de datorii dezvoltate.
În 2013, resursele Fondului de Rezervă nu au fost utilizate, iar fondurile FNM în valoare de 5,9 miliarde de ruble au fost folosite pentru a cofinanța economiile de pensii ale asiguraților care au plătit prime de asigurare suplimentare pentru partea finanțată a pensiilor de muncă. .
În 2013, majoritatea fondurilor suverane au fost plasate în active financiare extrem de fiabile în valută străină. Începând cu 1 ianuarie 2014, fondurile Fondului Național de Asistență Socială au fost plasate în depozite la Vnesheconombank în valoare de 474,0 miliarde de ruble și 6,25 miliarde de dolari SUA, precum și în obligații de datorie ale statelor străine, pe baza unei decizii separate a Guvernul Federației Ruse, fără a prezenta o cerință de rating de credit pe termen lung - în valoare de 3,0 miliarde de dolari SUA.
Pentru a crește profitabilitatea plasării fondurilor NWF și a diversifica riscurile investiționale, în 2013 Guvernul Federației Ruse a extins lista valutelor în care pot fi plasate fondurile NWF incluzând dolarul australian, dolarul canadian, francul elvețian și yenul. , precum și lista țărilor cu obligații guvernamentale la care pot fi plasate fonduri SWF, incluzând Australia, Elveția și Japonia.
Până în prezent, Guvernul Federației Ruse a aprobat alocarea de fonduri NWF în valoare de până la 414,96 miliarde de ruble pentru finanțarea proiectelor de construcție a șoselei de centură centrală în regiunea Moscovei, modernizarea Baikal-Amur și Trans -Căile ferate din Siberia, construcția terminalului de cale ferată Elegest-Kyzyl-Kuragino și a portului de cărbune din Orientul Îndepărtat, împreună cu dezvoltarea bazei de resurse minerale a Republicii Tyva, construirea de „rețele inteligente” și eliminarea rețelelor digitale. inegalitatea în zonele slab populate ale Rusiei.
Ministerul de Finanțe al Rusiei, împreună cu Banca Rusiei, explorează posibilitatea de a îmbunătăți eficiența gestionării fondurilor suverane prin dezvoltarea potențialului și instrumentelor Băncii Rusiei, care investește în prezent fonduri suverane ca parte a rezervelor internaționale în în conformitate cu instrucțiunile Ministerului rus de Finanțe. Se are în vedere posibilitatea extinderii declarației de investiții a Băncii Rusiei prin acordarea acesteia de autoritatea de a efectua tranzacții cu titluri corporative.
S-au înregistrat progrese semnificative în ceea ce privește creșterea deschiderii și transparenței procesului bugetar.
Federația Rusă și-a îmbunătățit scorul la indicele pentru buget deschis al Parteneriatului pentru Buget Internațional de la 60 din 100 în 2010 la 74 în 2012 și s-a clasat pe locul 10 din 100 de țări chestionate, cu un scor mediu de 43 din 100. Drept urmare, în conformitate cu metodologia studiului, în 2012 Rusia a intrat în grupul de țări care furnizează „o cantitate semnificativă de informații despre procesul bugetar publicului”.
În 2013, la inițiativa Ministerului de Finanțe al Rusiei, a fost implementat proiectul Fondului Monetar Internațional (denumit în continuare FMI) pentru a evalua transparența fiscală în Federația Rusă pe baza noii ediții a Codului de transparență fiscală al FMI.
Un raport al FMI publicat în 2014 observă progresele semnificative înregistrate de Federația Rusă în îmbunătățirea dezvăluirii fiscale în ultimii cincisprezece ani, aducând practicile sale de raportare fiscală și bugetare în conformitate cu standardele globale.
În general, performanța principalilor indicatori ai bugetului federal în anul 2013 este caracterizată de următoarele date (Tabelul 2.2.1):
Tabelul 2.2.1
Principalii indicatori ai bugetului federal în 2013
NumeLege<#"justify"><*>Pentru cheltuieli - o listă bugetară consolidată a bugetului federal, ținând cont de modificările aduse acestuia (denumită în continuare lista actualizată).
Veniturile bugetului federal în 2013 s-au ridicat la 13.019,9 miliarde de ruble (19,5% din PIB), inclusiv veniturile din petrol și gaze - 6.534,0 miliarde de ruble (9,8% din PIB), non-petrol și gaze - 6.485,9 miliarde de ruble (9,7% din PIB).
În valoarea totală a veniturilor bugetului federal în 2013, veniturile din petrol și gaze s-au ridicat la 50,2%, iar veniturile non-petrol și gaze - 49,8% (ca și în 2012). În ultimii ani, s-a înregistrat o tendință ascendentă a ponderii veniturilor din petrol și gaze (în 2009, veniturile din petrol și gaze și non-petrol și gaze au fost de 40,7%, respectiv 59,3%).
Volumul veniturilor primite în 2013 este cu 113,5 miliarde de ruble (0,9%) mai mult decât venitul total prevăzut, aprobat de Legea federală.<#"justify">-sfera socială - 38,7% din volumul total al cheltuielilor în numerar ale bugetului federal (7,7% din PIB);
-apărarea națională - 15,8% (3,2% din PIB);
-securitate națională și aplicarea legii - 15,5% (3,1% din PIB);
-economia națională - 13,9% (2,8% din PIB), din care: sectorul rutier a reprezentat 3,8% din volumul total al cheltuielilor în numerar ale bugetului federal; transport - 1,9%; agricultura si pescuitul - 1,6%;
-serviciul datoriei publice a Federației Ruse - 2,7% (0,5% din PIB).
În 2013, bugetul federal a fost executat cu un deficit de 323,0 miliarde de ruble sau 0,5% din PIB (0,8% din PIB a fost mai mic decât era planificat).
Totodată, compararea indicatorilor de performanță ai bugetului federal în 2013 cu indicatorii „inițiali” stabiliți de Legea federală<#"justify">-454,5 miliarde de ruble - pentru sprijinul financiar al cheltuielilor bugetului federal (înlocuirea veniturilor non-petrol și gaze);
-315,3 miliarde de ruble - pentru a înlocui sursele neprimite de finanțare a deficitului, în primul rând pentru a înlocui veniturile din privatizare (scăzut de peste 10 ori față de prognoza inițială: plan - 427,7 miliarde de ruble, actual - 41,6 miliarde . ruble) și pentru a înlocui surse împrumutate (atracția reală a scăzut cu peste 25%: plan - 1.448,8 miliarde de ruble; efectiv - 1.049,5 miliarde de ruble).
Astfel, conform rezultatelor anului 2013, în loc de 982,0 miliarde de ruble, Fondul de rezervă a fost completat doar cu 212,0 miliarde de ruble și s-a ridicat la 3.071,9 miliarde de ruble sau 4,6% din PIB, iar împreună cu NWF - 8,9% din PIB.
Deficitul non-petrol și gaze în 2013 a constituit 10,3% din PIB - practic rămas la nivelul anului 2012 (10,4% din PIB), dar semnificativ sub nivelul din 2008 (6,5% din PIB).
Astfel, dependența economiei ruse de veniturile din materii prime rămâne.
Capitolul 3. Probleme și perspective pentru dezvoltarea politicii financiare a Federației Ruse
Principalele probleme ale politicii financiare care trebuie abordate sunt:
)echilibrul bugetelor la toate nivelurile și fondurile extrabugetare ale statului;
2)îmbunătățirea sistemului fiscal;
)optimizarea structurii cheltuielilor de stat;
)aplicarea unui buget real și transparent;
)creșterea finanțării investițiilor;
)asigurarea unității politicii monetare și financiare;
)stabilizarea cursului de schimb al rublei;
)creșterea eficienței utilizării proprietății de stat;
)trecerea la sistemul de trezorerie de execuție bugetară;
)dezvoltarea relaţiilor financiare cu ţările CSI şi din străinătate.
Echilibrul bugetelor și fondurilor extrabugetare se poate realiza prin creșterea impozitelor și reducerea cheltuielilor, extinderea surselor de emisii și neemisii de finanțare a deficitului bugetar. În acest scop, bugetul federal nu prevede un excedent primar, adică excesul veniturilor față de cheltuieli, excluzând costul deservirii datoriei publice.
O creștere a colectării impozitelor se realizează prin creșterea și extinderea bazei de impozitare, reducerea datoriilor restante, întărirea controlului financiar, modificarea procedurii de creditare a plăților la nivelurile sistemului bugetar și introducerea monopolului de stat asupra producției de băuturi alcoolice. Un rol deosebit îl au schimbările în legislația fiscală. Nivelul scăzut de colectare a impozitelor nu este doar ascunderea veniturilor de către contribuabili, ci și crearea efectivă a unui mecanism de evitare a impozitelor prin neajunsurile prevăzute de actele juridice și, cel mai important, îngustarea constantă a bazei impozabile ca urmare a o reducere a PIB-ului real.
În prezent, principala forță productivă a societății - o persoană activă din punct de vedere economic - nu are capacitatea de a satisface nevoile sociale, reproducerea sa normală extinsă, se formează un „cerc vicios”: nu există cerere de produse, nu există venituri. , nu există o dezvoltare a producției, nu există economii, nu există investiții, importurile cresc, datoriile cresc, neplățile, ratele dobânzilor, tranzacțiile speculative, moneda națională scade, nivelul de trai scade, dependența de străinătate. capitalul crește<#"justify">ü să asigure echilibrul bugetelor și aprobarea acestora pe baza unei previziuni reale a indicatorilor macroeconomici;
ü implementarea unui set de măsuri pentru extinderea bazei impozabile;
ü stabilirea limitelor superioare ale randamentului împrumuturilor guvernamentale, extinderea operațiunilor Băncii Rusiei pe piața liberă;
ü stabilizarea cursului de schimb al rublei prin consolidarea controlului de către Banca Rusiei asupra conturilor în valută străină și a operațiunilor băncilor comerciale, creând condiții prealabile pentru conversia valutei străine de numerar de către persoane fizice în active în ruble;
ü formarea unui sistem de management al încrederii a proprietății de stat în Rusia și în străinătate;
ü reformarea sistemului de execuție a bugetului de trezorerie, asigurarea transparenței acestuia, ridicarea statutului, extinderea domeniului de aplicare;
ü orientarea politicii monetare spre reglementarea ratelor dobânzilor.
Este important să se urmărească o politică financiară, monetară și socio-economică coordonată, care să vizeze interesele populației generale, care creează bogăție națională și au un potențial intelectual enorm. Depășirea crizei financiare se află în planul stabilizării macroeconomice pe baza redresării, dezvoltării sectorului real al economiei, ducând la extinderea bazei de impozitare și întărirea pozițiilor geopolitice și strategice ale Rusiei.
Concluzie
În această lucrare de curs, am luat în considerare subiectul „Politica financiară a Federației Ruse”. Pe baza muncii depuse se pot trage următoarele concluzii, care caracterizează pe scurt principalele trăsături ale politicii financiare în prezent.
În formarea și dezvoltarea economiei oricărui stat, un rol important îl joacă politica financiară implementată de stat.
Desfășurând diverse activități de implementare a acestei politici, statul mobilizează resurse financiare importante din toată țara și le distribuie pe baza unei politici socio-economice specifice duse în țară în perioada actuală și în viitor.
Politica financiară a Rusiei, precum și a oricărui alt stat, este una dintre cele mai importante părți ale politicii economice. Formarea politicii financiare are loc în funcţie de vectorul dezvoltării ţării. Deoarece Federația Rusă este un stat bunăstării, prin urmare, direcțiile principale ale politicii financiare sunt acele ramuri de dezvoltare care sunt asociate cu sfera socială.
Astăzi, politica financiară a Federației Ruse vizează dezvoltarea economiei țării, consolidarea pozițiilor Federației Ruse pe piața mondială.
Implementarea politicii financiare este asigurată printr-un ansamblu de măsuri de stat care vizează mobilizarea resurselor financiare și distribuirea acestora pentru ca statul să își îndeplinească funcțiile și programele.
Guvernul Federației Ruse în stadiul actual depune multă muncă pentru a stabiliza politica financiară, pentru a dezvolta măsurile necesare pentru a îmbunătăți toate aspectele activității financiare, pentru a dezvolta o strategie financiară clară, adică un curs pe termen lung al activității financiare. politică, concepută pentru viitor și care prevede soluționarea sarcinilor de amploare definite de statele de strategie economică și socială. Sunt evidențiate principalele tendințe în dezvoltarea finanțelor, se formează conceptele de bază ale utilizării lor și se conturează principiile organizării relațiilor financiare. Sunt selectate concepte pe termen lung și programe țintite care sunt necesare pentru concentrarea resurselor financiare în principalele domenii ale dezvoltării economice și sociale, și nu disiparea lor pentru scopuri secundare. Se acordă multă atenție tacticilor financiare flexibile care vizează rezolvarea problemelor specifice dezvoltării societății prin schimbarea în timp util a metodelor de organizare a sarcinilor legăturilor financiare, regruparea resurselor financiare.
După analizarea mesajului bugetar al Președintelui Federației Ruse pentru 2014-2016. Se poate observa că sarcinile politicii financiare de astăzi sunt îmbunătățirea calității vieții cetățenilor prin creșterea finanțării sferei sociale, reducerea deficitului bugetar, completarea fondului de asistență socială și a fondului de rezervă al Federației Ruse, precum și menținerea datoriei de stat a Federației Ruse la un nivel ajustabil și reducerea treptată a inflației.
Politica financiară a statului joacă un rol uriaș în dezvoltarea oricărui stat. Astfel, se poate rezuma că relevanța lucrării a fost dovedită, scopul a fost atins, sarcinile au fost îndeplinite.
Bibliografie
1.Legea federală nr. 216-FZ din 3 decembrie 2012 „Cu privire la bugetul federal pentru 2013 și pentru perioada de planificare 2014 și 2015”.
2.Ministerul de Finanțe al Federației Ruse. - Principalele direcții ale politicii bugetare pentru anul 2015 și pentru perioada de planificare 2016 și 2017.
.Decretul Guvernului Federației Ruse din 17.11.2008 N 1662-r (modificat la 08.08.2009) „Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020” .
.Ministerul de Finanțe al Federației Ruse. - Principalele direcții ale politicii fiscale a Federației Ruse pentru 2013 și pentru perioada planificată 2014 și 2015.
.Președintele Rusiei. - Mesajul bugetar al președintelui Federației Ruse privind politica bugetară în perioada 2013-2015.
.Ministerul de Finanțe al Federației Ruse. - Principalele direcții ale politicii tarifare vamale pentru 2013 și pentru perioada planificată 2014 și 2015.
.Braicheva, T.V. Finanțe publice / T.V. Braichev. - Sankt Petersburg: Peter, 2011. - 288 p.
.Godin, A.M. Sistemul bugetar al Federației Ruse. Manual / A.M. Godin. - M.: Corporația de editare și comerț „Dashkov and Co”, 2013. - 620 p.
.Drobozina, L.A. Finanţa. Cifra de afaceri a banilor. Credit. Manual pentru universități / L.A. Drobozina, L.P. Okuneva, L.D. Androsonova. - M.: UNITI, 2014. - 143 p.
.Podyablonskaya, L.M. Finanţa. Cifra de afaceri a banilor. Credit. Manual / L.M. Podyablonskaya. - M.: Finanțe și statistică, 2014. - 450 p.
.Ponomarev, A.I. Impozite și impozitare în Federația Rusă / A.I. Ponomarev. - Rostov: „Phoenix”, 2011. - 352 p.
.Rodionova, V.M. Finanțe / V.M. Rodionova, Yu.Ya. Vavilov, L.I. Goncharenko. - M.: Finanțe și statistică, 2013. - 305 p.
.Senchagov, V.K. Finanțe, circulație monetară și credit. Manual. - Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare / VC. Senchagov, A.I. Arhipov. - M.: TK Velby, editura Prospekt, 2012. - 710 p.
.Cernov, E.G. Finanțe, bani, credit. Proc. indemnizatie / E.G. Cernov, V.V. Ivanov. - M.: TK Velby, 2013. - 137 p.
.Chernova, E.V. Managementul profitului / E.V. Chernova //
.Finanțe și credit. - 2013. - Nr. 3. - S.1518.
.Shirokov, S.P. Mecanismul formării profitului / S.P. Shirokov // Finanțe și statistici. - 2012. - Nr. 9. - p.3339
.Shmelev, P.I. Repartizarea profitului intreprinderii / P.I. Shmelev // Finanțe și statistici. - 2012. - Nr. 4. - S.1216.
19.
.
.
.
Ai nevoie de ajutor pentru a învăța un subiect?
Experții noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimiteți o cerere indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.
Întâlnire.
introducereDmitri Medvedev:
Ne continuăm reuniunile pregătitoare ca parte a procedurilor bugetare.
La întâlnirile individuale ale industriei am ajuns la anumite decizii privind cheltuielile pentru dezvoltarea industriei, transporturilor, agriculturii, industriei de apărare, finanțării sferei sociale și măsurilor de sprijinire a bugetelor regionale. Ieri am fost cu unii dintre colegii prezenți aici. Astăzi vom analiza propunerile Ministerului de Finanțe privind principalele domenii ale politicii bugetare și proiecții bugetare mai detaliate, care au fost pregătite în urma acestor întâlniri din industrie. Încă o dată, în formă mărită, să trecem prin furculițe. La mijlocul lunii septembrie, după examinarea Comisiei Guvernamentale de Proiecții Bugetare, vom discuta bugetul la o ședință de Guvern, așa cum trebuie. Și în general, înainte de 1 octombrie, este planificată depunerea întregului pachet bugetar la Duma de Stat. Rog pe toți să țină cont de acest lucru, ținând cont că nu mai este mult timp.
La ce puncte ai dori să atragi atenția?
Primul. Am convenit să pornim de la versiunea de bază a prognozei. Într-adevăr, există o mulțime de incertitudini. Trebuie să ținem cont de ele cu calm, fără așteptări excesive. Și probleme interne, desigur, există, și provocări externe, care nu s-au diminuat. În aceste condiții, o politică bugetară restrânsă, precisă este probabil cea mai bună opțiune pentru a menține nivelul datoriei publice la un nivel acceptabil, pentru a asigura stabilitatea și echilibrul întregului sistem financiar. În ultimii ani, în ciuda multor factori negativi, trebuie să recunoaștem că ne-am obișnuit cu stabilitatea bugetară și să o luăm de bună. Dar nu este deloc cazul. În primul rând, acesta este rezultatul muncii noastre comune și al politicii bugetare stricte pe care Guvernul a dus-o în toți acești ani, deși nu a fost ușor.
Țintele rămân aceleași: o rată a inflației de patru procente, o reducere treptată a deficitului bugetar. Noul buget va ține cont și de acest lucru.
Al doilea. Bugetul trebuie să fie echilibrat. Acest lucru vă permite să finanțați cu încredere obligațiile sociale. Salariile, bursele, pensiile și indemnizațiile trebuie garantate prin resurse bugetare, indiferent de ce se întâmplă cu prețul petrolului. Deși există ipoteze diferite.
Acum, în general, facem față acestei sarcini, tot datorită rezervelor pe care le-am creat. Noul buget ar trebui să prevadă și fondurile necesare. Pentru a face acest lucru, am luat două decizii importante. Una dintre ele se referă la noua regulă bugetară. Așa-numitul preț limită pentru petrolul din Urali este fix și anual, începând cu anul următor, 2018, va fi indexat cu 2%.
În al doilea rând, punem în comun resursele fondurilor noastre suverane. Fondul rămâne singur - Fondul Național de Asistență Socială. Acum toate „profiturile excedentare” suplimentare ale petrolului vor fi direcționate către acesta. În același timp, utilizarea prevăzută, scopul fondurilor Fondului Național de Avere nu se modifică.
Și în sfârșit, al treilea. La întâlnirea de ieri, am observat anumite schimbări pozitive în economie. Există păreri diferite despre asta. Potrivit Ministerului Dezvoltării Economice, în al doilea trimestru, creșterea PIB a accelerat până la cifre destul de bune. Dar până acum aceste tendințe nu sunt sustenabile, astfel încât să putem vorbi despre o schimbare calitativă a situației economice. Acest lucru trebuie reținut. Cu toate acestea, am discutat ce trebuie făcut pentru a consolida acest tip de schimbare pozitivă, atât în ceea ce privește reglementarea fiscală, cât și a tarifelor vamale. Politica fiscală ar trebui să stimuleze și schimbările și dezvoltarea în sectorul real, adică industrie și agricultură, creând condiții pentru creșterea economică pe termen lung.
Folosim o abordare de proiect. Am avut și ieri o întâlnire despre asta. Încă o dată, vreau să remarc că am creat noi proiecte, noi priorități tocmai pentru a concentra finanțarea asupra lor. Acest lucru trebuie să fie reținut de departamentele sectoriale, de departamentele noastre economice generale și de conducerea Guvernului atunci când luăm decizii cu privire la ceea ce economisim pentru finanțare și ce nu economisim. Este evident că prioritățile sunt pentru asta și priorități, că ar trebui să fie finanțate într-o ordine de prioritate.
Guvernul și Ministerul Finanțelor, analizând experiența perioadelor anterioare, au decis revenirea la o planificare bugetară pe trei ani, așa cum se arată în proiectul de lege adoptat „Principalele direcții ale politicii bugetare pentru anul 2017 și perioada de planificare 2018 și 2019. ." Dar, în ciuda tuturor avantajelor acestei abordări, este dificil de prezis dacă va fi posibil să se urmeze parametrii stabiliți inițial în proiect și dacă o astfel de politică va fi percepută de afacerile private ca un semnal care indică stabilizarea situaţia din economia ţării şi securitatea investiţiilor.
Politica bugetară a Federației Ruse pentru perioada 2017-2019 prevede un deficit al veniturilor, care se va datora unei reduceri a cererii de exporturi rusești, o scădere a prețului petrolului și al unei serii de alți factori externi. Pentru acoperirea deficitului, guvernul intenționează să umple bugetul prin mobilizarea de venituri suplimentare prin luarea următoarelor măsuri:
Cheltuielile vor fi formate în cadrul politicii bugetare pentru 2017-2019 și al regulilor menite să reducă sensibilitatea sistemului la volatilitatea prețurilor pe piețele petroliere globale. Întreaga vigoare a regulilor fiscale va intra în vigoare în 2020, în timp ce perioada 2017-2019. recunoscut de guvern ca fiind tranzitorie pentru a evita șocul unei reduceri drastice a cheltuielilor guvernamentale.
Conform propunerii Ministerului Finanțelor, până în 2020 cheltuielile vor fi formate din trei componente:
Pe baza acestei construcții, putem concluziona că politica bugetară pentru anii 2017-2019. este conceput nu numai pentru a rezolva problema reglementării monetare, ci și pentru a reduce ponderea participării directe a statului la economie, pentru care se preconizează o stabilizare treptată a sarcinii fiscale și o privatizare pe scară largă.
În ultimii câțiva ani, cheltuielile au crescut în trei domenii principale (neproductive), care au contribuit doar la „devorarea” bugetului: politica socială (în primul rând plățile de pensii), apărarea națională și serviciul datoriei. Noua abordare presupune o reducere a volumului cheltuielilor cu o creștere a eficienței acestora pentru o utilizare mai rațională a fondurilor primite.
În funcție de situația pieței, factorii externi și indicatorii de creștere ai economiei ruse, guvernul și Ministerul Finanțelor pot revizui principalele direcții ale politicii bugetare pentru 2017-2019, ceea ce se poate datora unor astfel de factori:
Președintele Camerei de Conturi critică dur bugetul Federației Ruse 2017-2019 video:
(poți studia dintr-un caiet)
Finanţa! Întrebarea numărul 2. Sistemul financiar: concept, structură, interacțiune de sfere și legături.
Sistem financiar este un ansamblu de relații financiare, în cursul cărora sunt distribuite diverse metode și forme, se folosesc fonduri de fonduri ale entităților economice, gospodăriilor și statului.
(Fin.s-ma- un ansamblu de organizații financiare (instituții) și piețe financiare care asigură, cu ajutorul diverselor instrumente financiare, formarea și utilizarea banilor în stat, organizații și populație.)
Diferite unele de altele, diferitele tipuri de relații financiare au anumite trăsături comune care le permit gruparea în sfere și legături separate. Există mai multe puncte de vedere asupra structurii sistemului financiar. În funcție de subiectul relațiilor financiare, structura sistemului financiar poate fi reprezentată astfel:
|
Sistem financiar | |||||
|
finante descentralizate |
Finanțare centralizată | ||||
|
Finanțe de afaceri | |||||
|
organizatii |
Finanțe nonprofit |
Stat |
reg.bugete | ||
|
întreprinderilor | |||||
|
Finanțe intermediare (organizații de credit, | |||||
|
fonduri private de pensii, asigurări | |||||
|
organizații și alte instituții financiare) |
Municipal | ||||
|
gospodăriilor | |||||
|
(întreprindere individuală) | |||||
|
Asigurare | |||||
|
în afara bugetului | |||||
În cadrul sistemului financiar se disting 2 sfere: sfera finanțelor descentralizate (rudele bănești provenite de la persoane juridice și persoane fizice, d/ gospodării în proces de distribuție, acumulare de DS) și sfera finanțelor centralizate (relații financiare). .-er care decurg din autoritatile privind formarea si utilizarea resurselor financiare). Asigurarea este evidențiată ca o verigă intermediară, deoarece se pot distinge asigurarea comercială și asigurarea necomercială (de stat). La rândul său, fiecare sferă este formată din legături.
VBF-urile sunt create pentru o anumită perioadă sau funcționează permanent. Formarea lor este legată de necesitatea de a avea surse țintă de fonduri independente de adoptarea sau neacceptarea bugetului de stat. Pe baza orientării țintă a utilizării mediului în VBF, acesta poate fi combinat în 2 grupe: VBF în scopuri sociale și VBF pentru caracter intersectorial și sectorial.
Gos.kredit se remarcă ca o verigă independentă în finanțele statului, deoarece are forme specifice de relații financiare și de credit pentru a atrage fonduri către fondurile centralizate ale statului. Gos.kredit este o formă specială de bani otn-th între stat și persoane juridice și FL. Necesitatea unui împrumut de stat este asociată cu o rată de creștere mai rapidă a cheltuielilor guvernamentale față de posibilitatea extinderii bazei proprii de venituri, ceea ce face posibilă acoperirea cheltuielilor bugetare planificate în fața deficitului său.
Interacțiunea sferelor și a legăturilor (toate relațiile dintre legături, de regulă, sunt duale caracter):
1) finanțele entităților economice interacționează cu finanțele publice în ceea ce privește plata impozitelor, relația inversă se realizează la primirea subvențiilor, subvențiilor, subvențiilor de la bugete de diferite niveluri, la acordarea investițiilor;
credite fiscale, credite fiscale, amanari, planuri de rate pentru plata impozitelor. Cu asigurare privind plata primelor de asigurare si primirea despagubirilor de asigurare.
Gospodăriile, la rândul lor, pot investi în capitalul autorizat al întreprinderilor, pot cumpăra titluri de valoare ale întreprinderilor comerciale și pot face contribuții voluntare de membru și donații către întreprinderi non-profit. Cu asigurare - plata primelor de asigurare și primirea despăgubirilor de asigurare. Cu fonduri extrabugetare privind plata deducerilor, contributiilor, relatie inversa prin plata ajutoarelor sociale, pensiilor, transferurilor. La cumpărarea titlurilor de stat, se realizează interacțiunea cu guvernul. credit.
Între fonduri bugetare și extrabugetare privind furnizarea de fonduri pentru plata pensiilor și beneficiilor.
Interacțiunea dintre organizațiile comerciale și necomerciale se realizează prin acordarea de asistență caritabilă. Organizațiile comerciale pot forma structuri nonprofit (de exemplu, ARB).
Toate aceste relaţii ar trebui să fie caracterizate prin semne caracteristice finanţelor: caracter monetar, caracter distributiv, formarea şi utilizarea veniturilor şi economiilor monetare.
Din 01.01.06 la municipiu, nu locuri. Bugetele au devenit: 1) bugete ale așezărilor și raioanelor urbane, 2) bugete ale așezărilor și raioanelor rurale.
Finanțe #3.
Resursele financiare: tipuri, surse de formare și direcții principale de utilizare.
Până în prezent, nu există un singur concept de Fin. resurse, acestea sunt adesea identificate cu den. M-am căsătorit cu tine. Conceptul de fin. resursele au apărut în primul plan pe 5 ani. O resursă este o aprovizionare care servește drept sursă de satisfacere a oricăror nevoi. Resursele financiare există sub formă de bani. Resursele financiare nu sunt doar bani, ele sunt vizuini de lucru. mijloace implicate în procesul de reproducere.
Finanțe pregătește procesele de schimb și le finalizează. Dacă relațiile sunt făcute într-o formă non-cash, atunci conceptele de resurse financiare și bani sunt aceleași.
Semne ale resurselor financiare: 1) resursele financiare trebuie prezentate sub formă bănească; 2) resursele financiare nu există de la sine, dar au întotdeauna un proprietar, sau o persoană care le administrează. Resursele financiare pot fi deținute de participanții economici individuali - finanțe descentralizate, sau sunt în puterea autorităților, autoguvernarea locală (centralizată); 3) resursele financiare sunt întotdeauna folosite fie în scopuri de reproducere, fie pentru satisfacerea nevoilor sociale.
Resurse financiare - den.sr-va, adică venituri, economii, încasări deținute sau cedate de entități comerciale sau autorități de stat și administrații locale și destinate să asigure procesul de reproducere, îndeplinirea funcțiilor și sarcinilor atribuite acestor entități.
În funcție de sursele de educație, resursele financiare sunt împărțite în proprii și împrumutate.
Este necesar să se facă distincția între conceptele de surse și tipurile de resurse financiare. Tipuri de f.r.. - chitante specifice, forme de venit. Sursele de d.f.- aceea datorită căreia se produce formarea acestor specii specifice.
Resurse financiare centralizate. feluri: impozite, venituri nefiscale, transferuri gratuite. Surse: valoarea PNB, parte a bogăției naționale. Dacă resursele proprii nu sunt suficiente, recurg la resurse financiare împrumutate (prin emiterea de titluri de valoare sau prin încheierea de contracte de împrumut). Resursele financiare ale autorităților și administrațiilor au o direcție strict vizată de utilizare a fondurilor, deoarece instructiuni de utilizare a fin. resursele sunt fixate în bugetele relevante și de stat. fonduri extrabugetare pentru fiecare an și au putere de lege.
Resursele financiare ale organizațiilor comerciale. Tipuri de f.r..: 1) profit; 2) amortizarea; 3) fondurile primite în ordinea redistribuirii (credite bugetare, amenzi, plăți de asigurări); resurse neproprii: credite, facturi, avansuri. Sursele de d.f.- toate tipurile de venituri. Utilizarea resurselor kommerch.org-tion se realizează la discreția organizației însăși: completarea capitalului de lucru, îndeplinirea obligațiilor financiare față de parteneri, partea neutilizată este trimisă pe piața financiară.
Resursele financiare ale organizațiilor necomerciale. Tipuri de f.r.: contribuții, credite bugetare, încasări din vânzarea serviciilor pe bază de plată. Sursele de d.f.: fonduri bugetare, venituri ale fondatorilor, fonduri gratuite ale organizațiilor comerciale și non-profit primite sub formă de caritate.
Resursele financiare ale întreprinzătorilor individuali și fermierilor. feluri- economii personale. Surse: venitul antreprenorului; fonduri primite în perioadele precedente.
Politica financiara - politica economica a statului, manifestata prin utilizarea resurselor financiare publice, reglementarea veniturilor si cheltuielilor, formarea si executarea bugetului de stat, reglementarea fiscala, gestionarea circulatiei banilor, influentarea cursului de schimb al monedei nationale.
Dezvoltarea unui concept general de politică financiară, determinarea direcțiilor sale principale, obiectivelor, sarcinilor principale.
Crearea unui mecanism financiar adecvat.
Managementul activitatii financiare a statului si a altor subiecte ale economiei.
La baza politicii financiare se află direcțiile strategice care determină perspectivele pe termen lung și mediu de utilizare a finanțelor și oferă soluționarea principalelor sarcini care decurg din particularitățile funcționării economiei și sferei sociale a țării. În același timp, statul selectează scopurile și obiectivele tactice actuale pentru utilizarea relațiilor financiare. Toate aceste activități sunt strâns legate între ele.
Obiectivele politicii financiare:
asigurarea conditiilor de formare a resurselor financiare maxime posibile;
stabilirea unei repartizări şi utilizări raţionale a resurselor financiare din punctul de vedere al statului;
organizarea reglementării şi stimulării proceselor economice şi sociale prin metode financiare;
dezvoltarea unui mecanism financiar și dezvoltarea acestuia în conformitate cu scopurile și obiectivele în schimbare ale strategiei;
crearea unui sistem de management financiar eficient și maxim asemănător afacerii.
Obiectivele politicii financiare
Obiectivele politicii financiare pot fi:
scopuri politice, adică atingerea obiectivelor în domeniul politicii externe și interne
obiective economice, adică atingerea scopurilor economice la diferite niveluri
scopuri sociale, adică atingerea scopurilor în sfera relațiilor sociale (clase și pături sociale ale populației, beneficii sociale, repartizarea beneficiilor sociale).
Nivelurile politicii financiare
Politica financiară, ca ansamblu de acțiuni direcționate folosind instrumente financiare, pârghii și stimulente, poate fi implementată la diferite niveluri:
regional
naţional
la nivelul regiunilor individuale din ţară
la nivelul unei întreprinderi, organizații (entitate economică)
antreprenor individual
la nivelul gospodăriei
Politica financiară la nivel de stat
Cele mai importante componente ale politicii financiare la nivel de stat sunt:
politica bugetara
politica fiscala
politica vamala
politica bani-credit
politica de investitii
politica corupta
Politica financiară face parte din politica economică generală.
Politica financiară a țării este o componentă importantă a politicii economice. Pentru ca economia să se dezvolte eficient, este necesar să se mențină o politică financiară echilibrată. Rata de dezvoltare a ambelor sectoare, cum ar fi industria, agricultura, comunicațiile, transporturile și economia în ansamblu depinde de cât de competent este construită politica financiară.
Politica financiară a statului include politica fiscală, precum și politica investițională, politica socială. Ca parte a politicii financiare, rolul fundamental este acordat politicii bugetare, care are impact asupra formării bazei financiare pentru dezvoltarea statului.
Baza politicii bugetare pentru anul 2015 și pentru perioada de planificare 2016-2017. a stabilit obiective strategice pentru dezvoltarea țării, care sunt formulate în Decretele Președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 (privind măsurile de implementare a politicii sociale de stat), Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Rusiei pentru perioada până în 2020, principalele direcții de activitate ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2018.
Articolul din Codul bugetar, conform căruia președintele era obligat să transmită un mesaj bugetar până în martie, a devenit invalid. În 2014, Putin nu s-a adresat parlamentului cu un mesaj. Conform legii, președintele trebuie să depună documentul în martie, de obicei se anunța în mai-iunie. Dar în acest an Duma de Stat a plecat în vacanță, iar Ministerul Finanțelor a pregătit un proiect de buget federal pentru 2015-2017 fără să aștepte documentul care definește politica bugetară a țării pentru anul viitor, scria RBC în iulie.
Guvernul Federației Ruse a înaintat Dumei de Stat un proiect de lege „Cu privire la bugetul federal pentru 2015 și pentru perioada de planificare 2016 și 2017”. Nota explicativă a proiectului de lege prevede că principalele caracteristici ale bugetului în 2015 vor fi venituri de 15 trilioane 082 miliarde de ruble, în 2016 - 15 trilioane 795,5 miliarde de ruble, în 2017 - 16 trilioane 547,8 miliarde de ruble.
Obiectivele și obiectivele politicii bugetare pentru 2015-2017
1. Îmbunătățirea reglementării legale a procesului bugetar
2. Îmbunătățirea calității programelor guvernamentale și extinderea utilizării acestora în planificarea bugetară
3. Reducerea dependenței bugetelor fondurilor de stat extrabugetare ale Federației Ruse de transferurile de la bugetul federal
4. Creșterea eficienței relațiilor financiare cu bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale
5. Îmbunătățirea eficienței furnizării serviciilor de stat (municipale).
6. Optimizarea costurilor cu forța de muncă
7. Eliminarea restricțiilor asupra infrastructurii de transport
8. Îmbunătățirea eficienței cheltuirii alocațiilor bugetare pentru investiții de capital
9. Îmbunătățirea eficienței gestionării datoriei publice și a activelor financiare publice
Cheltuielile în 2015 se vor ridica la 15 trilioane 513,1 miliarde de ruble, în 2016 - 16 trilioane 271,8 miliarde de ruble, în 2017 - 17 trilioane 088,7 miliarde de ruble.
Deficitul bugetar în 2015 se va ridica la 430,7 miliarde de ruble. (0,6% din PIB), în 2016 - 476,3 miliarde de ruble. (0,6% din PIB), în 2017 - 540,9 miliarde de ruble. (0,6% din PIB). Proiectul de buget federal a fost aprobat la o ședință a guvernului rus din 18 septembrie 2014. Documentul se baza pe presupunerea că criza ucraineană va fi rezolvată și sancțiunile occidentale împotriva Rusiei vor fi ridicate. Prognoza macroeconomică pe care sa bazat proiectul de buget presupunea ritmuri mai mari de creștere economică mondială. În același timp, guvernul sa oferit să facă economii la creșterea salariilor, a pensiilor și a unor costuri de investiții. Bugetul federal reflectă că creșterea investițiilor în 2015 se va menține în principal datorită investițiilor de stat. Șeful Ministerului Dezvoltării Economice, Alexey Ulyukayev, a declarat în cadrul unei ședințe de guvern că Ministerul Dezvoltării Economice a considerat că este posibilă creșterea așteptărilor pentru creșterea investițiilor. „Pentru 2015, acestea sunt în primul rând investiții de capital de stat, precum și investiții de capital ale companiilor cu participare de stat, precum Gazprom, Transneft, Rosneft și altele.” De asemenea, sunt luate în considerare toate proiectele aprobate care vor fi finanțate de NWF, precum reconstrucția BAM, Trans-Siberian Railway și construcția Centurii Centrale”, a spus el. „Deciziile privind investirea fondurilor Fondului Național de Asistență Socială nu vor depăși 60% din alocarea fondurilor”, a spus ministrul Finanțelor Anton Siluanov. El a mai spus că asistența financiară pentru Rosneft și NOVATEK nu a fost prevăzută în buget. „Această problemă va fi luată în considerare în procesul de discutare a unei cereri pentru primirea de resurse de la NWF”, a spus Siluanov. Bugetul include, de asemenea, o rezervă anticriză - 190 de miliarde de ruble, care se propune să fie cheltuită în cazul unei deteriorări puternice a situației. „Pe lângă resursele pe care suntem gata să le oferim acum în detrimentul fondurilor împrumutate de la FNW, acestea vor fi fondurile pe care suntem gata să le alocam pentru a sprijini întreprinderile, sectorul bancar în condițiile actuale”, a spus Siluanov. Ministerul de Finanțe prezice că, din cauza prețului scăzut al petrolului, bugetul în 2015 ar putea pierde aproximativ 1 trilion de ruble. Aproximativ jumătate din această sumă este planificată să fie acoperită din Fondul de rezervă. În legătură cu sarcinile politicii bugetare, trebuie recunoscut că politica bugetară nu poate funcționa separat de politica fiscală. În 2013-2015 Obiectivele Guvernului Federației Ruse în domeniul politicii fiscale sunt respectate pentru a crea un sistem fiscal eficient și stabil care să contribuie la stabilitatea bugetară pe termen mediu. Principalele priorități ale politicii fiscale sunt sprijinirea investițiilor, precum și stimularea activităților în domeniul inovației. De asemenea, este necesar să se mențină dimensiunea sarcinii fiscale în diferite sectoare ale economiei, unde a fost atins nivelul optim al acesteia, ținând cont de cerințele de stabilitate a sistemului bugetar rus care au fost indicate anterior.
Experții consideră că deprecierea rublei se datorează mai mult unor motive interne decât celor externe. În primul rând, acest lucru se datorează faptului că Banca Centrală a Rusiei a revocat activ licențele băncilor private - în 2013, acest tip de procedură a fost efectuat în legătură cu 20 de instituții financiare. Potrivit Ministerului de Finanțe, efectul de șoc al sancțiunilor s-a ridicat la 2% din PIB. Prognozele pentru viitor sunt, de asemenea, dezamăgitoare: în 2015, Rusia se poate aștepta la o creștere negativă a PIB-ului. De asemenea, situația actuală a economiei ruse în ansamblu influențează căderea monedei naționale a Federației Ruse. Sancțiunile din Occident au determinat restrângerea capacității organizațiilor și băncilor interne de a acorda împrumuturi pe piețele internaționale, adică oferta de pe piața dolarului a scăzut. Cererea pentru dolar a fost deosebit de mare în septembrie, deoarece la acea vreme companiile rusești trebuiau să ramburseze împrumuturile în valută. În consecință, a existat o situație de penurie a dolarului, ceea ce înseamnă că moneda devine din ce în ce mai scumpă.
Cu toate acestea, sancțiunile care afectează nu numai anumite companii sau persoane fizice, ci și economia rusă în ansamblu, pot slăbi această economie într-o mai mare măsură. Pur și simplu vor limita dramatic accesul țării la piețele de capital occidentale și la noile tehnologii occidentale, cele două lucruri de care Rusia are cel mai mult nevoie pentru a-și dezvolta propria economie.
Astfel, scăderea rublei, creșterea prețurilor la bunuri și servicii, creșterea inflației, metodele iraționale de influență a Băncii Centrale asupra economiei duc la o scădere și mai mare decât sancțiunile externe. Deși, la rândul lor, limitează economia rusă în inovații și tehnologii străine, există și avantaje ale sancțiunilor - producătorii autohtoni stabilesc și îmbunătățesc producția, crescând capacitatea de producție. Au dat un „împingere” dezvoltării industriei ruse, atât industriei, cât și altor sectoare ale economiei.
În stadiul actual de dezvoltare, procesul de studiu și ajustare a direcțiilor politicii financiare este una dintre sarcinile principale care se desfășoară în Rusia. Și pentru a reflecta mai exact situația actuală din țară, este necesar să se realizeze o prognoză a evenimentelor viitoare și să se formuleze un set de măsuri care să vizeze pe termen mediu.
Politica financiară modernă a Rusiei vizează crearea unei baze financiare pentru tranziția de la un model de export de materii prime la un tip de dezvoltare economică inovatoare, orientată social, creând premisele necesare pentru menținerea unor rate ridicate de creștere economică pe termen lung, îmbunătățirea bunăstarea populaţiei şi stabilitatea economică.
Finanțe 5. Control financiar: conținut, tipuri, forme și metode (Puteți învăța dintr-un caiet)
Una dintre cele mai importante funcții ale managementului, inclusiv managementul financiar, este controlul. Control financiar– este utilizarea practică a funcției de control a finanțelor.
Control financiar este o activitate de stat desfăşurată folosind forme şi metode organizatorice specifice. și negos. organisme dotate cu competențe corespunzătoare pentru a stabili legalitatea, fiabilitatea și eficacitatea fin. operațiuni, identificând rezerve pentru creșterea resurselor financiare ale tuturor eq.sub-in.
Controlul financiar acoperă întotdeauna acele relații care sunt asociate cu formarea și utilizarea banilor. fonduri.
sferă acţiunile de control financiar reprezintă procesul de formare şi utilizare a resurselor financiare. indicatori. obiect yavl-Xia diferite aspecte ale activității economice a întreprinderilor, state-va și alți participanți la fin. procese (venituri, cheltuieli, impozite, plăți etc.).
Sarcini, rezolvat in timpul FC:
* Respectarea legislaţiei în vigoare privind relaţiile financiare, * Verificarea corectitudinii operaţiunilor financiare, calculelor, contabilităţii. contabilitate, compilare
raportare, * verificarea completității îndeplinirii obligațiilor financiare față de toți participanții la relațiile respective, cat. apar în
contrapartidelor, * Asigurarea echilibrului Fin. si mama. res-bufnițe, evaluarea eficacității utilizării lor,
* Asigurarea unui echilibru între necesarul de resurse financiare și suma veniturilor bănești.
Principii de baza FC:
Caracter preventiv (prevenirea încălcărilor), -eficacitatea (prevenirea încălcărilor repetate detectate)
+ - independență (nevoia de independență financiară a organelor de control) - obiectivitate (respectarea legislației în vigoare)
Glasnost (relații cu mass-media)
Competență (nivel profesional ridicat al controlorilor).
Sens FC:
*necesar pentru o gestionare mai eficientă a resurselor financiare, *cu ajutorul acesteia, politica financiară este implementată cu succes.
*special semnificație în condițiile pieței - sfera controlului financiar de stat asupra sectorului non-statal al economiei se restrânge și, în același timp, se extinde nevoia de audit intern.
Clasificare FC.
1) după subiectul implementării:
*Stat (la nivel național/departamental): Președinte, Guvern, Camera de Conturi. *non-statale:
La fermă (servicii la întreprinderi) - independent (audit)
2) prin forme (sau timp) deținere:
*preliminar, *actual, *următor
3) asupra metodelor de conducere:
*verificare, *examinare, *analiza, *observare, *supraveghere, *audit
4) prin acoperire:
*complex/tematic (pe teritoriu), *complet/parțial (pe documente), *frontal/selectiv (după timp)
5) prin natura materialelor:
*documentar, *factuale (inventar, evaluare inter pares)
6) conform regulilor de implementare:
*obligatoriu/inițiativă, *extern/intern.
sarcina principală controlul statului- asistență în implementarea cu succes a politicii financiare a statului prin asigurarea respectării ordinii financiare, a disciplinei financiare și prevenirea utilizării abuzive a fondurilor bugetare și extrabugetare. Control în afara sferei neguvernamentale: *conform corectitudinii calculului si platii impozitelor, *utilizarii prestatiilor in numerar, *corectitudinii contabilitatii si raportarii. În spatele proprietății federale: * pentru utilizarea fondurilor federale Miercuri, * pentru elaborarea, aprobarea și executarea bugetelor, pentru activitățile întreprinderilor de stat.
Interior controlul se realizează direct de către serviciile financiare ale organizaţiei.Obiectul este activitatea industrială, economică. Acest k-l are ca scop evaluarea eficienței și oportunității utilizării resurselor proprii și împrumutate, analizând indicatorii fpkticheskie cu planificate, k-l pentru lichidare, plată.
Independent fin.k-l are ca scop verificarea fiabilității bukh.fin.reporting și a conformității acestuia cu reglementările. (stabilirea fiabilității rapoartelor)
Preliminar- efectuate înaintea tranzacțiilor (de către organizațiile înseși). Actual– în momentul efectuării tranzacţiilor monetare (de către entităţi economice).
Ulterior-evaluarea rezultatelor activitatii financiare a eq.sub-in, compararea datelor financiare cu rezultatele, kl pentru utilizarea ef-m a mijloacelor (organisme si organizatii speciale in sine). Dezvăluie neajunsurile celor anterioare.
Metode de verificare FK-efectuat pe anumite aspecte ale activitatii financiare pe baza documentatiei de raportare si
documente consumabile. În cazul încălcării disciplinei financiare, sunt planificate măsuri pentru eliminarea consecințelor negative ale acestora. (cea mai comună metodă)
Studiu– studiul anumitor aspecte ale funcționării întreprinderilor în vederea determinării stării financiare a acestora și a posibilelor direcții de dezvoltare.
Analiza situației financiare-evaluarea rezultatelor activitatii financiare a sub-ta economica, eficienta utilizarii capitalului acesteia.
Observare-k-l constant pentru utilizarea resurselor financiare ale subiectului de k-l si starea sa financiara. (din partea instituției de credit)
Supraveghere– Efectuarea măsurilor de control pentru entitățile comerciale al căror tip de activitate este licențiat. Este necesară respectarea standardelor stabilite, în caz contrar amenzi, revocare a licenței.
revizuire- cea mai completă metodă de control Vă permite să evaluați starea reală a lucrurilor și un studiu complet al activităților financiare și economice ale subiecților.
Complex– Studiu interconectat Har-Xia al aspectelor economice, juridice ale activităților organizației.
Tematic– pe o anumită gamă de probleme/teme, prin familiarizarea cu anumite aspecte ale activităților economice și financiare.
Frontal- pe toata perioada de existenta a organizatiei. Selectiv– acoperă o anumită perioadă de timp.
Deplin– studiul tuturor documentelor și al valorilor materiale necesare. parțial o anumită parte este verificată.
Inițiativă- prin decizie a conducerii (implicarea controlorilor externi).
Necesar– supuse: băncilor, organizațiilor de asigurări, participanților profesioniști ai CCR, OJSC, fondurilor extrabugetare, întreprinderilor cu capital străin (în condițiile legii).
Organismele de control financiar de stat:
|
legislatură |
Autorități executive (Guvern) |
Președintele Federației Ruse | ||||
|
In sarcina lui: |
Control | |||||
|
IRS |
Control | |||||
|
Serviciul Federal |
administrare | |||||
|
bugetare.supraveghere |
Președinte | |||||
|
Serviciul Federal de Monitorizare Financiară | ||||||
|
4. Serviciul Federal de Supraveghere a Asigurărilor | ||||||
|
Trezoreria Federală | ||||||
|
Subordonat Guvernului: | ||||||
|
Serviciul Federal |
piețele financiare, | |||||
|
Serviciul Federal pentru Politica Antimonopol, | ||||||
|
Serviciul Vamal Federal | ||||||
Camera de Conturi subordonat Adunării Federale - un organism permanent independent de guvern. Funcția principală este controlul asupra proprietății federale și a fondurilor federale.
Sarcini principale: * organizarea controlului asupra utilizării fondurilor bugetare federale, asupra execuției bugetului federal și a fondurilor extrabugetare, * evaluarea eficienței și oportunității cheltuirii fondurilor de stat, * examinarea financiară a adoptării legilor federale pentru bugetul, * to-l pentru primirea și mișcarea fondurilor în conturile bancare, *to-l pentru primirea veniturilor din proprietatea statului (vânzarea și gestionarea acesteia) în bugetul federal, *to-l pentru componența datoria de stat.
Principalele forme de k-la sunt revizuirile și verificările tematice. Min-wa– functii metodologice. Serviciul Federal– funcții de control.
IRS– to-l pentru efectuarea la timp, completă, corectă a plăților la buget, furnizarea de declarații, norme KKM, tranzacții valutare.
Serviciul Vamal Federal– la mutarea mărfurilor peste granița Federației Ruse.
Serviciul Federal de Supraveghere Financiară.Buget- * to-l pentru fondurile bugetare la întreprinderile de stat și structurile comerciale, care primește fonduri de la buget și fonduri externe, * verifică executarea devizelor și respectarea disciplinei de către administrațiile locale, * efectuează operațiuni cu Banca Centrală pentru deservirea datoriei publice .
Trezoreria Federală- * execuția bugetului federal și to-l pentru utilizarea țintită și efectivă a fondurilor de stat, * repartizarea impozitelor de reglementare, * to-l pentru părțile de venituri și cheltuieli ale bugetului, pentru statul datoriei externe a statului. (aduce principalilor administratori, administratorilor și destinatarilor fondurilor bugetului federal indicatorii listei bugetului consolidat, limitele obligațiilor bugetare și sumele de finanțare; ține evidența operațiunilor pentru execuția de numerar a bugetului federal; deschide conturi la Banca Centrală; ale Federației Ruse și organizațiile de credit pentru contabilizarea fondurilor bugetare federale și a altor fonduri în conformitate cu legea Federației Ruse, stabilește modurile de conturi ale bugetului federal; distribuie veniturile din plata impozitelor și taxelor federale între bugete al sistemului bugetar al Federației Ruse, în conformitate cu legea Federației Ruse)
Fed.service de frică. supraveghere- * Licențierea activităților de asigurare, * Efectuează control și supraveghere: respectarea legislației în domeniul asigurărilor de către subiecții activității de asigurări, inclusiv prin inspecții ale activităților acestora pe teren, stabilirea standardelor, până la solvabilitate.
Serviciul Federal de Monitorizare Financiară- * colectarea, prelucrarea și analiza informațiilor, documentelor privind tranzacțiile cu fonduri sau alte proprietăți supuse k-lu în conformitate cu legislația Federației Ruse privind combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni, crearea unei informații unificate sistem și o bază de date pentru efectuarea k- la în acest domeniu, încheierea de tratate internaționale.
Serviciul federal pentru fin. piețe- * înregistrarea de stat a emisiunii de valori mobiliare și rapoarte privind rezultatele emisiunii, * dezvăluirea informațiilor privind piața valorilor mobiliare, * controlul și supravegherea în raport cu emitenții, participanții profesioniști la piața valorilor mobiliare, fondurile de pensii nestatale, -fonduri de investitii in actiuni.
Prognoza social-economică pentru dezvoltarea Federației Ruse pentru 2015 și pentru perioada planificată 2016 și 2017 a fost elaborată în contextul deteriorării situației geopolitice globale, pe baza condițiilor scenariului de dezvoltare socio-economică a Rusiei aprobate de Guvernul Federației Ruse.
Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia a prezentat două opțiuni predictive principale pentru dezvoltarea economiei:
În plus, a fost elaborată opțiunea A, care prevede o deteriorare a situației din economia globală, o scădere a prețului petrolului la 91 de dolari pe baril. Acest scenariu exacerbează cel mai mult riscurile privind stabilitatea sistemului bancar, balanța de plăți și nivelul general de încredere al agenților economici.
Ajustarea descendentă a majorității parametrilor cazului de bază în 2014-2016 este asociată cu riscuri crescute de politică externă.
Dinamica PIB a fost redusă pentru 2015 de la 2 la 1,2%, pentru 2016 - de la 2,5 la 2,3% și pentru 2017 - de la 3,3 la 3,0 la sută.
Principalul motiv pentru scăderea estimărilor de creștere economică în 2015 este asociat cu condiții geopolitice mai dure decât se aștepta.
În 2015, inflația va fi de aproximativ 5,5%. În 2016 - 2017 Se estimează că inflația va încetini până la 4,5 și 4%. Stabilizarea relativă a cursului de schimb nominal al rublei va contribui la reducerea inflației pe termen mediu.
În 2015, pe fondul inflaționist ridicat, salariile reale în sectorul public vor scădea cu 1,9 la sută. Potrivit Ministerului Rus al Dezvoltării Economice, salariile reale din economie în ansamblu vor crește cu 0,5% în 2015, față de 1,9% în condițiile scenariului.
Scăderea creșterii veniturilor reale ale populației în 2015 limitează posibilitățile de extindere a consumului. Ținând cont de acest lucru, evaluarea cifrei de afaceri din comerțul cu amănuntul în 2015 a fost redusă de la 2,1 la 0,6 la sută.
Este de așteptat ca în 2016-2017 cererea consumatorilor se va redresa. Rata medie anuală de creștere a cifrei de afaceri din comerțul cu amănuntul va fi de 3,2%.
Politica socio-economică a Guvernului Federației Ruse pe termen mediu va fi determinată pe baza priorităților formulate în Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020, Decrete al Președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 și în direcțiile principale de activitate ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2018.
Activitățile Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2018 vor avea ca scop:
