Majoritatea proiectelor de investiții presupun lucrări de construcție și instalare, a căror concluzie logică este punerea în funcțiune a unei unități de construcție capitală. În consecință, în scopul controlului corespunzător, la nivel de stat au fost fixate anumite norme care reglementează punerea în funcțiune a mijloacelor fixe și a proiectelor de construcții. Pentru a înțelege mai bine ce este punerea în funcțiune a unei clădiri, atunci ne vom opri mai detaliat asupra subtilităților și nuanțelor care însoțesc acest proces.
Conceptele și normele de bază despre permisiunea de a pune în funcțiune un obiect sunt descrise în articolul 55 din Codul de urbanism al Federației Ruse. În prezent, se utilizează noua sa versiune din 7 martie 2017, care a schimbat fundamental procedura de punere în funcțiune a structurii, deoarece anterior pregătirea structurii a fost confirmată printr-un act al Comisiei de Stat. De asemenea, la luarea unei decizii finale, se aplică normele Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 441 și Regulamentul privind supravegherea de stat a construcțiilor în Rusia.
Permisiunea de a pune în funcțiune un obiect este un document oficial care confirmă finalizarea completă a reconstrucției sau construcției instalațiilor de capital în conformitate cu documentația de proiect preaprobată și acordul de construcție. De asemenea, certifică conformitatea acestui obiect cu cerințele de reglementare pentru realizarea acestui gen de lucrări la momentul eliberării unei autorizații, a unui proiect de amenajare (arpederi) a teritoriului sau a dreptului de folosință a unui teren.
Pentru a elibera autorizația de punere în funcțiune a obiectului, în funcție de tipul obiectului construit, dezvoltatorul trebuie să solicite autorității care i-a eliberat acordul pentru realizarea construcției. Acestea pot include:
Pentru ca organismul autorizat să ia o decizie în cunoștință de cauză cu privire la punerea în funcțiune a clădirilor și structurilor, dezvoltatorul trebuie să prezinte o serie de documente:
În cazul în care este necesar să se obțină informații mai complete, Guvernul poate stabili documente suplimentare, pe lângă cele enumerate în Codul de urbanism.
După ce solicitantul depune toate actele necesare, organismul autorizat este obligat să efectueze următoarele acțiuni în termen de 10 zile:
De menționat că o inspecție la fața locului nu se efectuează dacă, în timpul reconstrucției sau construcției, a fost încheiat anterior un acord privind supravegherea de stat a construcțiilor.
Prezentarea listei solicitate de documentație nu reprezintă în sine o garanție că decizia autorităților va fi pozitivă. Eliberarea autorizației de exploatare a imobilelor poate fi refuzată, însă refuzul trebuie motivat și formalizat. Motivele concluziei negative pot fi următoarele circumstanțe:
Pe lângă circumstanțele de mai sus, motivul refuzului poate fi nerespectarea de către dezvoltator a standardelor prevăzute la articolul 51 (Partea 18) din Cod privind transferul gratuit în termen de 10 zile de la eliberarea autorizației de construcție către autoritățile relevante de informații despre zonă, numărul planificat de etaje și înălțimea clădirii, rețelele tehnice și tehnice. De asemenea, pentru plasarea în sistemul informatic de urbanism, o copie a constatărilor cercetărilor geodezice și inginerești, secțiuni individuale ale documentației de proiect utilizate (cu privire la măsurile de securitate la incendiu sau de protecție a mediului) și amenajarea clădirii pe un anumit teren. sunt necesare.
Furnizarea documentelor lipsă este baza pentru a reveni la examinarea problemei. În plus, dezvoltatorul sau investitorul are dreptul de a contesta în instanță refuzul organelor abilitate de a elibera autorizația de punere în funcțiune a instalației.
Acordul autorității de punere în funcțiune a instalațiilor face posibilă înscrierea imobilelor în registrul de stat ca obiecte de construcție finalizată sau efectuarea modificărilor necesare în registrul structurilor reconstruite. Prin ele însele, autorizațiile privind structura nu afectează problema dreptului de proprietate și sunt de natură pur tehnică.
Până în 2015, formularul care reglementează permisiunea de punere în funcțiune a instalației a fost stabilit în Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 698 din 24 noiembrie 2005. După anularea acestuia, constructorii se ghidează după eșantionul aprobat prin Anexa nr.2 la Ordinul Ministerului Construcțiilor nr.117/pr din 19 februarie 2015.
Un formular aprobat este emis unui anumit dezvoltator, indicând numele complet al organizației de construcție sau numele persoanei și adresa. Se consemnează denumirea etapei sau întregul obiect de construcție capitală, adresa unde se află și numărul cadastral alocat terenului.
Numărul de înregistrare al autorizației pe documentul de punere în funcțiune a proprietății este multicomponent și include:
Dacă dăm exemple, atunci un proiect implementat pe teritoriul a 4 raioane adiacente, să zicem regiunile Novgorod și Pskov, poate avea numărul 00-000-164-2017.
Urmează un tabel care conține informații despre structură. Include indicatori generali pentru toate tipurile de obiecte: volumul construcției și partea sa subterană, suprafața (totală, precum și spațiile rezidențiale și anexate), numărul de structuri, clădiri. Mai mult, formularul presupune informații în funcție de scopul structurii.
La unitățile de non-producție legate de educație, sănătate, sport, cultură, recreere, sunt indicați următorii parametri:
La clădirile rezidențiale se înregistrează următorii indicatori:
Pentru instalațiile de producție(instalații, fabrici) dezvoltatorul este obligat să indice următoarele informații:
Pentru caracteristicile liniei(conducte, linii electrice, drumuri, poduri) lista cerințelor este oarecum diferită de lista necesară pentru a intra în clădire:
În a cincea secțiune, formularul conține în mod necesar informații despre eficiența energetică și echipamentele cu dispozitive de contorizare a energiei:
Formularul completat este predat solicitantului și, de asemenea, trimis autorității de stat de supraveghere a construcțiilor în termen de trei zile. O autorizație de punere în funcțiune a oricărei clădiri este invalidă dacă nu este însoțită de un plan tehnic al clădirii.
În ceea ce privește clădirile individuale de locuit, până la 1 martie 2018, un obiect de acest tip poate fi dat în exploatare fără autorizație. În acest caz, acest document nu trebuie furnizat în timpul inventarierii sau obținerii unui certificat de înregistrare a casei.
Când completează toată documentația necesară, solicitantul nu trebuie să uite de astfel de cerințe legale pentru organele de stat privind furnizarea de servicii administrative cetățenilor și persoanelor juridice pentru punerea în funcțiune a instalațiilor:
Adesea, un client sau investitor preferă să angajeze o societate de management în etapa de punere în funcțiune a clădirii și de punere în funcțiune. Ea este capabilă să acționeze ca un expert cu o bună înțelegere a problemelor de întreținere. Specialiștii săi lucrează îndeaproape cu experți în supraveghere tehnică, ei vor testa gradul de finalizare a sistemelor și echipamentelor de inginerie și pregătirea acestora pentru utilizare ulterioară.
Dacă o companie de management este implicată în prealabil, atunci specialiștii săi specializați (proiectant, arhitect, proiectant, constructor), care își îndeplinesc sarcinile, independent unul de celălalt, vor verifica echipamentele, vor testa sistemele de inginerie și, de asemenea, vor identifica deficiențe minore. Acest lucru va contribui la decizia pozitivă a comisiei de experți.
În ciuda faptului că documentul în sine este emis gratuit, investitorul ar trebui să întocmească o estimare separată a costurilor pentru punerea în funcțiune a structurii, acest lucru este deosebit de important pentru instalațiile industriale. Sunt necesari bani pentru urmatoarele cheltuieli:
Cunoașterea unor astfel de detalii va scuti investitorul de nevoia de a căuta urgent fonduri suplimentare, organizații pentru sprijin și va ajuta la desfășurarea cu calm a întregii proceduri în termenul prevăzut de lege.
În ceea ce privește impozitarea după punerea în funcțiune a clădirii, opiniile investitorilor și autorităților fiscale sunt oarecum diferite. De obicei, se consideră că, după eliberarea unei autorizații, toate lucrările sunt finalizate, iar structura este complet gata de utilizare. Investitorul include imobilul în componența mijloacelor fixe, înainte sau după formalizarea dreptului de proprietate. Dar mulți dezvoltatori se îndoiesc că li se cere să includă clădirea în imobilizări corporale imediat după eliberarea unei autorizații.
Autoritățile fiscale cred că sunt obligate, altfel încep să suspecteze investitorul că încearcă să câștige timp la plata impozitului pe proprietate. Cu toate acestea, dezvoltatorul însuși stabilește dacă clădirea este pregătită pentru utilizare completă în etapa în care este primit documentul de punere în funcțiune. Pregătirea proiectului pentru lucru ar trebui să fie determinată de conducerea întreprinderii.
Insistând asupra începerii plăților cât mai devreme posibil, autoritățile fiscale câștigă în viteza de primire a deducerilor, dar pot pierde în cuantumul sumei totale, deoarece se plătește o sumă incompletă de impozit în cazul în care se plătește o disponibilitate incompletă.
Organizația are următoarele opțiuni în această situație:
Cu toate acestea, un detaliu ar trebui acordată o atenție deosebită aici. În cazul în care clădirea este recunoscută ca mijloc fix la momentul eliberării autorizației, atunci costul final al acesteia va fi considerat complet format la aceeași dată.
La finalizarea unei noi construcții, reparații majore sau reconstrucție la instalație, o comisie specială efectuează o procedură de inspecție și certificare pentru implementarea domeniului de lucru planificat și conformitatea acestora cu codurile și reglementările de construcție. Actele permisive, planurile de urbanism, proiectele de dezvoltare etc. pot fi clasificate ca documente de reglementare.Rezultatele concluziilor experților sunt reflectate într-un document special - un act de punere în funcțiune a unui obiect. Pregătirea acestui document include mai multe etape, deoarece procesul de punere în funcțiune a clădirilor și structurilor este foarte dificil.
La finalizarea lucrărilor, antreprenorul trimite clientului o scrisoare cu o notificare privind finalizarea construcției sau reparații majore. Pentru a confirma finalizarea întregului domeniu de activitate, la document este atașat un act corespunzător cu o listă detaliată a proceselor efectuate, o listă a angajaților responsabili și datele acestora, copii ale permiselor.
Pachetul de documente atașat include informații despre toate organizațiile terțe implicate care au participat la realizarea proiectelor, furnizarea de comunicații, realizarea anumitor tipuri de lucrări de înaltă specialitate, precum și desene și diagrame detaliate cu comentarii și note.
Prezența documentației tehnice este obligatorie, deoarece conține descrieri ale tuturor materialelor utilizate în construcție. Pachetul de documentație trebuie să conțină pașapoarte tehnice pentru echipamente, certificate de acceptare și transfer al anumitor tipuri de lucrări, jurnalele de control al producției, supravegherea arhitecturală, actele de ridicare geodezică etc.
În această etapă, obiectul este supus unei verificări preliminare privind disponibilitatea pentru acceptare. Costurile procedurii sunt suportate de client. Comisia de lucru creată în acest scop include un reprezentant al clientului (trustee), angajați ai organizației de proiectare, servicii operaționale și autorități de supraveghere.
Grupul de lucru trebuie să îndeplinească principalele sarcini: să verifice corectitudinea documentelor și să evalueze conformitatea tuturor structurilor și structurilor cu cerințele proiectului, inclusiv efectuarea unui test de funcționare a echipamentului și verificarea funcționării utilităților. Concluziile pozitive ale comisiei sunt reflectate într-o opinie scrisă, care determină pregătirea unității pentru punere în funcțiune.
Toate defectele, neajunsurile și inconsecvențele cu standardele identificate în timpul sondajului ar trebui să fie reflectate în concluzii, în timp ce pregătirea construcției este recunoscută ca incompletă. Toate abaterile enumerate de la condițiile specificate ale proiectului trebuie eliminate în intervalul de timp stabilit.
O cerere de autorizație de punere în funcțiune a unui obiect de construcție, cu setul de documente anexat (proprietatea unui teren, plan, proiect de construcție), trebuie luată în considerare de către Direcția Principală de Arhitectură. Documentația cuprinde documente care confirmă conformitatea caracteristicilor și parametrilor obiectului cu codurile și reglementările de construcție, cu semnătura persoanelor responsabile din partea antreprenorului.
Este obligatoriu să se atașeze concluziile organizațiilor de exploatare că în timpul construcției (reparației) au fost îndeplinite toate condițiile tehnice. Documentația depusă la Direcția Arhitectură trebuie să conțină planuri de amplasare a obiectelor și toate comunicările.
Comisia examinează cererea depusă în termen de 10 zile lucrătoare, verifică completitatea și corectitudinea completării tuturor documentelor și se deplasează la locația obiectului pentru inspecție. După toate procedurile, departamentul de arhitectură decide dacă eliberează autorizația de punere în funcțiune a obiectului sau refuză.
Sarcina comitetului de acceptare include o inspecție completă a șantierului. Pentru completarea sondajului, se iau în considerare toate documentele atașate anterior cererii în etapa anterioară. La finalizarea lucrărilor comisiei, membrii acesteia întocmesc un act pozitiv și eliberează o autorizație de funcționare a structurii.
În conformitate cu legislația în vigoare, în lipsa unor concluzii pozitive ale comitetului de acceptare, este strict interzisă exploatarea instalației. În caz contrar, persoanele împuternicite întocmesc un act de acceptare a unui obiect nerezidenţial. Se acordă o săptămână pentru semnarea documentului de către arhitectul-șef. Data punerii in functiune a obiectului este data aprobarii actului.
Exemplu de act de punere în funcțiune a unui obiect imobiliarDocumentul este emis pe un antet emis de guvern. În partea dreaptă sus are câmpul „Aprobat”, unde își pune semnătura șeful biroului de arhitectură. Textul actului trebuie să conțină data inspecției, lista de nume a membrilor comisiei, denumirea completă a imobilului supus examinării.
În partea de jos a documentului sunt prevăzute coloane pentru semnăturile tuturor persoanelor care au participat la comisie. Componența acestuia este determinată de președinte, care, de asemenea, distribuie domeniile de responsabilitate între membri, pentru care aceștia sunt personal responsabili, în cadrul competenței și autorității lor.
În cazul în care unul dintre membrii comisiei nu este de acord cu concluziile privind responsabilitatea sa și refuză să semneze actul, acesta trebuie să-și justifice refuzul punându-l pe hârtie în numele autorității de supraveghere pe care o reprezintă. Pentru a elimina neconcordanțe, comisia stabilește perioada după care membrii săi încep să inspecteze din nou obiectul.
În situația în care actul de punere în funcțiune nu este semnat de către inspectori, aceștia trebuie să întocmească o încheiere cu o confirmare motivată a faptelor de nerespectare depistate. Clientul, care nu este de acord cu concluziile comisiei, are dreptul de a depune o cerere la autoritatea judiciara de contestare a rezultatului. Inspecția obiectului poate fi efectuată până la eliminarea tuturor observațiilor.
Completate prin construcție, clădirile și structurile de sine stătătoare incluse în instalația în construcție, spațiile încorporate și anexate în scopuri de producție și auxiliare, structurile (spațiile) de apărare civilă, dacă este necesar, punându-le în funcțiune în timpul procesului de construcție, sunt acceptat de client (dezvoltator) cu implicarea organizațiilor care operează inginerie -rețele tehnice și organe de supraveghere și control de stat. Actele de acceptare intermediară în exploatare sunt prezentate de către client (dezvoltator) la primirea permisiunii de a pune în funcțiune instalația în ansamblu.
Permisiunea de a pune în funcțiune un obiect este baza pentru includerea obiectului în raportarea statistică.
Înregistrarea de stat a drepturilor de proprietate se realizează pe baza unui permis de punere în funcțiune a instalației.
Procedura prin care se realizează punerea în funcțiune a unei instalații de construcție de capital este reflectată în actele legislative, Codul de urbanism al Federației Ruse. Acesta este un proces în mai multe etape, destul de complicat, care necesită o pregătire atentă și o documentare adecvată.
Dezvoltatorul ar trebui să se familiarizeze cu toate nuanțele procedurii chiar înainte de începerea lucrărilor de construcție, astfel încât mai târziu să nu apară probleme, neînțelegeri.
La finalizarea lucrărilor de construcție, se efectuează o procedură, care se numește punerea în funcțiune a unității. Include mai multe etape:
Acceptarea obiectului de către client,
inspectia constructiilor,
Obținerea AIA,
Obținerea autorizației de construire
inventar tehnic,
Înregistrarea drepturilor de proprietate.
În prima etapă, clientul acceptă obiectul construit de la dezvoltator. Această procedură este formalizată printr-un act întocmit în formularul prescris KS-11. Documentul este semnat de ambele părți.
Un pas obligatoriu este o verificare majoră a calității tuturor sistemelor de comunicații. Înainte de această procedură, dezvoltatorul efectuează probe de încercare pentru a se asigura că funcționează. Pentru verificarea finală sunt prevăzute anumite perioade de funcționare a sistemelor și echipamentelor sub sarcină specificate în documentația tehnică. Comunicațiile electrice și termice ar trebui să funcționeze în timpul zilei, testele complexe se efectuează timp de trei zile.
Un document important este concluzia, care mărturisește conformitatea obiectului construit cu toate standardele tehnice, reglementările, documentele de proiectare. Fără AIA, este imposibil să obțineți o autorizație de punere în funcțiune. În cele mai multe cazuri, acest document este eliberat de autoritatea executivă care este autorizată să efectueze aceste proceduri. Dar dacă obiectul este unic, complex, periculos, concluzia trebuie emisă de autoritățile federale.
Documentul principal care vă permite să înregistrați un obiect, să formalizați dreptul de proprietate asupra unei case, este o autorizație de funcționare a clădirii. Se eliberează de către organismele abilitate pe baza unei cereri și a documentelor anexate acesteia.
Potrivit legii, fiecare proprietate trebuie să fie înscrisă în registrul cadastral de stat. După această procedură se eliberează un pașaport cadastral.
Ultimul pas este obținerea unui document de proprietate.
Autorizația de punere în funcțiune a obiectului se eliberează de către organele abilitate pe baza cererii depuse. Este necesar să pregătiți documente suplimentare pentru aceasta:
Planul amplasamentului unde se află clădirea
Schema locației obiectului, comunicații,
Autorizația de a efectua lucrări de construcție,
certificat de acceptare la domiciliu
Concluzie privind conformitatea clădirii cu codurile de construcție și proiectul,
Concluzia pompierilor.
Forma după care se întocmește planul de urbanism al terenurilor este reflectată în Hotărârea Guvernului. Acest document, precum și aspectul clădirii, rețelele de inginerie sunt realizate de specialiști cu calificări relevante. Acestea trebuie semnate de client sau dezvoltator.
Autorizația de executare a lucrărilor de construcție este un document obligatoriu pentru fiecare dezvoltator, eliberat de organele abilitate pe baza planului de urbanism depus prin proiect.
După ce se primește autorizația de punere în funcțiune a casei, proprietarul acesteia transmite autorității care a emis documentul actul de acceptare a casei, AIA și încheierea de supraveghere a incendiului.
De menționat că conform legii, până la 01.03.18, dezvoltatorii individuali nu au nevoie de un astfel de document, punerea în funcțiune a unei case private nu necesită autorizație. Nu va fi necesar pentru inventarierea tehnică a obiectului.
Obținerea unui document de autorizare a punerii în funcțiune a instalațiilor de construcție va necesita mai multe proceduri:
Realizarea unei cereri.
Întocmirea unui pachet de documente.
Contactarea administrației.
Inspecția obiectului.
Obținerea permisiunii.
Cererea de eliberare a autorizației trebuie să fie întocmită strict în forma prevăzută de actele legislative. Ar trebui să luați în considerare cu atenție colectarea tuturor documentelor necesare. Erorile, inexactitățile, absența oricăreia dintre ele vor determina autoritățile să refuze eliberarea autorizației.
În cele mai multe cazuri, pentru a obține acest document, trebuie să contactați autoritatea competentă a municipalității de la locația obiectului. Dar îl puteți obține și la MFC dacă administrația locală are o înțelegere cu această organizație.
Fiecare municipalitate poate avea cerințe suplimentare. De exemplu, în multe administrații, un act de punere în funcțiune se întocmește după o inspecție a obiectului construit. În acest caz, proprietarul este obligat să ofere posibilitatea unei persoane autorizate, unei comisii, de a inspecta clădirea, pentru a se asigura că casa respectă documentele depuse pentru obținerea autorizației.
În cazul în care verificarea documentelor, inspecția clădirii nu a generat reclamații și reclamații, organismul împuternicit eliberează autorizația de punere în funcțiune a clădirii. Dacă răspunsul este negativ, se oferă o explicație scrisă a motivelor. În cazul în care proprietarul casei nu este de acord cu această decizie, se poate adresa instanței de judecată pentru a contesta refuzul.
SRL „BTI” vă oferă servicii pentru întocmirea unui pachet de documente, obținerea autorizației de funcționare. Specialistii competenti, cu experienta, ai companiei noastre vor intocmi prompt, profesional actele necesare, vor efectua procedura de obtinere a documentului. Acest lucru vă va permite să economisiți timp, să vă economisiți nervii și să eliminați întârzierile și refuzurile.
În cazul construcției, reconstrucției sau reparațiilor majore în temeiul unui acord cu clientul (dezvoltatorul), obiectul de construcție finalizat este prezentat de către antreprenor spre acceptare către client (dezvoltator) în componența și sfera lucrării efectuate, prevăzute de proiectul aprobat în mod corespunzător și contractul de muncă.
Clientul (dezvoltatorul) stabilește data și procedura de organizare a acceptării obiectului, lista participanților la acceptarea și evaluarea conformității obiectului cu cerințele stabilite.
Data recepției obiectului de construcție finalizat se raportează organului abilitat să elibereze autorizația de punere în funcțiune a obiectului.
Evaluarea conformității obiectului de construcție finalizat cu proiectul, cerințele documentelor de reglementare (reglementări tehnice) și specificații tehnice prin decizia clientului (dezvoltatorului) poate fi efectuată prin intermediul unui comitet de acceptare sau fără acesta.
Reprezentanții organizației de proiectare (dacă supravegherea arhitecturală se efectuează la instalație), organele executive teritoriale ale puterii de stat pe al căror teritoriu se află instalația, organul executiv autorizat responsabil cu obiectele de patrimoniu cultural (pentru obiectele patrimoniului cultural, care au efectuat efectuarea unei revizii majore sau lucrări de adaptare a obiectului pentru uz modern), organele de supraveghere ale statului și organizația de exploatare.
Recepția obiectului de construcție finalizat se formalizează de către client (dezvoltator) printr-un act, a cărui formă recomandată este redată în Anexa B, cu documentația legală, de proiectare și executivă necesară, acte de acceptare a sistemelor inginerești și alte documente care confirmă conformitatea obiectului de construcție finalizat cu documentația de proiect și cerințele documentelor de reglementare (reglementări tehnice). Lista principală a documentelor este prezentată în Anexa A.
În cazul pierderii accidentale de către participanții la construcție a documentației de construcție pentru structurile portante și de închidere ale clădirilor și structurilor ridicate (cu condiția ca autorizația de construire/reconstituire a acestora din urmă să fi fost obținută în modul prescris), se este permisă (prin decizia organismului autorizat să elibereze o autorizație de punere în funcțiune a instalației) efectuarea unui studiu tehnic a unor astfel de structuri de către o organizație autorizată pentru a determina fiabilitatea și stabilitatea acestora, precum și conformitatea cu proiectul. Dacă există o concluzie pozitivă pe baza rezultatelor unei astfel de examinări, nu este necesară restaurarea documentației pierdute.
Aceeași procedură este posibilă pentru instalațiile operate care nu sunt acceptate în timp util, din orice motiv, în modul prescris.
Completate prin construcție, clădirile și structurile de sine stătătoare incluse în instalația în construcție, spațiile încorporate și anexate în scopuri de producție și auxiliare, structurile (spațiile) de apărare civilă, dacă este necesar, punându-le în funcțiune în timpul procesului de construcție, sunt acceptat de client (dezvoltator) cu implicarea organizațiilor care operează inginerie -rețele tehnice și organe de supraveghere și control de stat.
Actele de acceptare intermediară în exploatare sunt prezentate de către client (dezvoltator) la primirea permisiunii de a pune în funcțiune instalația în ansamblu.
Pentru punerea in functiune a unui obiect, clientul (dezvoltatorul) depune la organismul care a emis autorizatia de constructie o cerere de eliberare a autorizatiei de punere in functiune a obiectului. Documentele care confirmă conformitatea instalației construite (reconstruite) cu documentația de proiectare și cerințele documentelor de reglementare actuale (reglementări tehnice) sunt atașate cererii de eliberare a autorizației de punere în funcțiune a instalației. Lista principală a documentelor este dată în Anexa A. În cazul construcției, reconstrucției sau reparațiilor majore în temeiul contractului, se anexează un act de acceptare a obiectului de construcție capitală (forma recomandată a actului este dată în Anexa B).
Organismul care a emis autorizația de construire, în termen de zece zile lucrătoare de la data primirii cererii clientului (dezvoltatorului) de eliberare a autorizației, verifică disponibilitatea și corectitudinea documentelor, inspectează obiectul de construcție capitală, dacă este necesar. , pe bază de comision, și hotărăște asupra eliberării autorizației solicitantului pentru punerea în funcțiune a obiectului sau refuzul eliberării autorizației, indicând motivele deciziei.
Pentru a inspecta o instalație de construcții capitale, organismul autorizat să elibereze autorizația de punere în funcțiune a instalației are dreptul de a implica reprezentanți ai organelor executive teritoriale ale puterii de stat, o organizație de proiectare, autorități de supraveghere, organizații care operează rețele de inginerie și alte organizații interesate. .
Baza pentru luarea deciziei de a refuza eliberarea unui permis de punere în funcțiune a instalației este:
— lipsa documentelor specificate în Anexa A;
— nerespectarea obiectului de construcție capitală a cerințelor stabilite în autorizația de construire;
- nerespectarea parametrilor instalaţiei de construcţie capitală construită, reconstruită, reparată cu documentaţia de proiectare.
Permisiunea de punere în funcțiune a obiectului stă la baza înregistrării de stat a obiectului de construcție de capital construit, efectuând modificări în documentele contabile de stat ale obiectului de construcție de capital reconstruit.
Permisiunea de punere în funcțiune a obiectului trebuie să conțină informații despre obiectul de construcție capitală necesare punerii obiectului de construcție capital construit în contabilitatea de stat sau efectuarea modificărilor documentelor contabile de stat ale obiectului de construcție capital reconstruit.
Permisiunea de a pune în funcțiune un obiect este baza pentru includerea obiectului în raportarea statistică. Înregistrarea de stat a drepturilor de proprietate se realizează pe baza unui permis de punere în funcțiune a instalației.
Participarea organelor de stat la eliberarea autorizațiilor de punere în funcțiune a obiectelor se realizează gratuit.
Odată cu intrarea în vigoare a formularului de autorizație pentru punerea în funcțiune a obiectelor de către Guvernul Federației Ruse, concluziile organismului de stat de supraveghere a construcțiilor și ale organismului de stat de supraveghere a incendiilor (în cazul în care supravegherea de stat a construcțiilor este asigurată supravegherea de stat a incendiilor pentru) privind conformitatea obiectului de construcție capitală construită, reconstruită, reparată la cerințele documentelor de reglementare (reglementări tehnice) și a documentației de proiect, precum și a planului de urbanism al terenului (în forma stabilită de Guvernul Federația Rusă).
Înainte de aprobarea formularului de autorizație pentru punerea în funcțiune a obiectelor de către Guvernul Federației Ruse, acceptarea și punerea în funcțiune a obiectelor finalizate se efectuează în conformitate cu codurile teritoriale de construcție.
Forme de certificate de acceptare în conformitate cu TSN 12-316-2002 St. Petersburg:
Anexa B
Anexa D. ACTUL DE ACCEPTARE A OBIECTULUI COMPLETAT DE CĂTRE COMISIA DE ACCEPTARE
Actul de punere în funcțiune a unui obiect, echipament, clădire sau orice alt mijloc fix este cel mai important document care confirmă acceptarea de către organizație a mijlocului fix achiziționat, construit sau reconstruit. Întocmirea acestui document este precedată de un volum destul de mare de muncă, în care sunt implicați numeroase servicii și specialiști, atât din partea organizației care pune în funcțiune sistemul de operare, cât și din partea antreprenorului sau vânzătorului.
În primul rând, care este funcționarea echipamentului sau a instalației? În mod oficial, aceasta este utilizarea prevăzută, precum și întreținerea în stare de funcționare.
Astfel, prin întocmirea unui act, atât partea care primește cât și cea care transferă certifică că OS este în stare bună și îndeplinește toate cerințele. Rețineți că punerea în funcțiune a echipamentelor sau a unei clădiri este necesară nu numai imediat după achiziționarea acesteia, ci și după reparație, modernizare sau reconstrucție.
Astăzi nu există nicio formă de act de punere în funcțiune a sistemului de operare care ar fi obligatorie pentru utilizare. Cu toate acestea, pentru ușurința contabilității, marea majoritate a organizațiilor utilizează formulare care au fost aprobate anterior de Comitetul de Stat de Statistică al Federației Ruse. Înregistrarea actului de punere în funcțiune poate fi efectuată în următoarele forme unificate:
Actul de punere în funcțiune OS în formularul nr. OS-1 arată astfel:
Acesta este un document destul de voluminos, întocmit pe trei foi. Acest formular poate fi descărcat de pe site-ul nostru.
Pentru a oficializa punerea în funcțiune a echipamentelor sau pentru a întocmi un act de punere în funcțiune a unei clădiri, va trebui să efectuați lucrări pregătitoare complexe:
Emiterea unei concluzii privind conformitatea instalației de construcție de capital construit, reconstruit cu cerințele reglementărilor tehnice și ale documentației de proiect
Declarație de conformitate (AIA)- aceasta este „concluzia organului de supraveghere a construcțiilor de stat (în cazul în care este asigurată supravegherea de stat a construcțiilor) cu privire la conformitatea obiectului de construcție capital construit, reconstruit cu cerințele reglementărilor tehnice și ale documentației de proiect, inclusiv cerințele de eficiență energetică; iar cerințele de dotare a obiectului de construcție capitală cu aparate de contorizare a resurselor energetice uzate, este unul dintre documentele obligatorii pentru obținerea autorizației de punere în funcțiune a instalației.
Decizia de a emite o Încheiere de Conformitate se ia dacă în timpul construcției, reconstrucției obiectului de construcție capitală nu au existat încălcări ale conformității lucrării efectuate cu cerințele reglementărilor tehnice (norme și reguli), alte acte juridice de reglementare și proiect. documentație, care este consemnată în Raportul final de inspecție, sau astfel de încălcări au fost eliminate înainte de data emiterii Încheierii de conformitate. (Decretul Guvernului Moscovei din 17 septembrie 2013 nr. 611-PP „Cu privire la aprobarea Regulamentului administrativ pentru implementarea de către Comitetul de Stat de Supraveghere a Construcțiilor din Orașul Moscova a funcției de stat de implementare a supravegherii de stat regionale a construcțiilor”) .
Reguli pentru emiterea unei declarații de conformitate (AIA):
2. Termenul de emitere a încheierii - 5 zile.
Instrucțiuni pas cu pas pentru obținerea unui AIA și a unui permis de punere în funcțiune
Prospect privind întocmirea unei concluzii de conformitate (AIA)
Procedurile formale de punere în funcțiune sunt tipice atât pentru instalațiile industriale, cât și pentru cele civile: acceptarea instalației de la antreprenor, obținerea permisiunii de punere în funcțiune, înregistrarea instalației etc. Funcționarea este cea mai lungă fază a ciclului de viață al unui obiect de clădire.
Anterior, la punerea în funcțiune, era necesară o decizie suplimentară a comitetului de acceptare de stat. După adoptarea Codului civil al Federației Ruse, dezvoltatorul trebuie să obțină permisiunea de a pune în funcțiune instalația. Următoarele documente trebuie pregătite pentru solicitarea unui astfel de permis:
Pentru obiectele periculoase se adaugă un contract de asigurare obligatorie de răspundere civilă, pentru bunurile de patrimoniu cultural - act de acceptare a lucrării efectuate pentru conservarea obiectului.
Ca act de acceptare a unui obiect de construcție de capital, formularele OS-la „Lege privind acceptarea și transferul unei clădiri (structuri)” sau OS-3 „Lege privind recepția și livrarea mijloacelor fixe reparate, reconstruite, modernizate” , aprobat de Comitetul de Stat de Statistică la 21 ianuarie, poate fi utilizat în 2003 nr. 7. La Moscova, formularul „Certificat de acceptare pentru construcția capitală obiect al ordinului de stat al orașului Moscova” a fost aprobat prin ordinul de Guvernul Moscovei din 9 martie 2007 Nr. 396-RP.
La livrarea unui imobil de locuit se intocmeste un act de acceptare si transfer, pentru care se creeaza un comision. Actul poate indica starea unor părți ale clădirii, sistemele de comunicații și inginerie, defectele acestora. O procedură similară se efectuează atunci când se transferă o clădire la soldul unei alte organizații, indicând în același timp organizația de funcționare.
Pentru a elimina problemele în timpul punerii în funcțiune a unităților rezidențiale, este recomandabil să adere la o listă exhaustivă de proceduri legate de obținerea diferitelor permise și aprobări. În aproape toate cazurile, vor fi necesare următoarele documente:
Dacă sunt disponibile sisteme de inginerie adecvate, pot fi necesare următoarele documente:
O autoritate regională de stat sau un organism guvernamental local poate stabili necesitatea controlului și studiilor geodezice și a transferului documentației executive.
O cerere de eliberare a autorizației de punere în funcțiune a unui obiect se depune la aceeași autoritate care a emis autorizația de construcție. Acesta din urmă este obligat să inspecteze obiectul de construcție capitală în termen de 10 zile dacă nu a fost efectuată supravegherea de stat a construcției în timpul construcției, reconstrucției sau reparațiilor majore. Apoi, se verifică prezența și corectitudinea executării documentelor de mai sus. În cazul în care rezultatele verificării sunt pozitive, solicitantului trebuie să i se elibereze un permis de punere în funcțiune a obiectului, dacă este negativ - acesta este refuzat, indicând motivele refuzului. Refuzul poate fi contestat în instanță.
Permisul este eliberat în forma prescrisă (vezi mai jos). Autorizația indică principalii indicatori ai obiectului ridicat, principalele materiale utilizate, costul construcției - conform proiectului și real. Permisiunea de a pune în funcțiune un obiect este baza pentru înregistrarea de stat a obiectului construit, iar în cazul reconstrucției - pentru modificarea datelor unei astfel de contabilități.
Formular de permis de punere în funcțiune
PERMISIUNE
pentru punerea in functiune a instalatiei nr._
sau autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse sau organismul autonom local care emite o autorizație de construcție)
ghidat de articolul 55 din Codul de urbanism al Federației Ruse, permite punerea în funcțiune a unei instalații de construcție de capital construită și reconstruită (eliminați ceea ce nu este necesar)
(denumirea obiectului de construcție capitală
în conformitate cu documentația de proiect)
situat la
(adresa completă a obiectului de construcție de capital, indicând subiectul Federației Ruse, districtul administrativ etc. sau adresa clădirii) 2. Informații despre obiectul de construcție de capital
I. Indicatori generali ai instalaţiei aflate în exploatare
Volumul clădirii - cub total. m
inclusiv partea de deasupra solului a cubului. m
Suprafata totala mp. m
Suprafața pomului încorporat atașat-mp. m
Numărul de clădiri
II. Obiecte nerezidențiale
Facilități neindustriale (școli, spitale, grădinițe,
obiecte de cultură, sport etc.)
Număr de locuri Număr de vizite Capacitate
(alți indicatori) (alți indicatori)
Facilități de producție
Putere
Performanţă
Lungime
III. Obiecte de construcție de locuințe
bucăți de secțiuni bucăți/mp. m
buc/mp m buc/mp m buc/mp m buc/mp m buc/mp m mp m
IV. Costul construcției Costul construcției unității - total mii de ruble. inclusiv lucrări de construcție și instalare mii de ruble.
(poziția unui angajat autorizat (semnătură) (decodare
autoritatea care emite permisele)
punerea în funcțiune a instalației)
Pentru punerea în funcțiune a ascensoarelor, organizarea instalației este declaratie de conformitate cu participarea unui laborator de testare acreditat. Declarația, protocoalele de inspecție și testare, protocoalele pentru lucrările de măsurare electrică sunt atașate la pașaportul liftului.
Proprietarul ascensorului (proprietarul clădirii sau societatea de administrare) verifică caracterul complet al documentației și respectarea cerințelor reglementării tehnice 1 și încheie, de asemenea, un contract de asigurare de răspundere civilă și un contract de întreținere a ascensorului.
Pentru punerea în funcțiune a liftului, proprietarul organizează o comisie formată din reprezentanți ai proprietarului, organizații de instalare și întreținere. Pe baza unei decizii pozitive a comisiei, se întocmește un act de acceptare a liftului în funcțiune, proprietarul decide să pună liftul în funcțiune și ia o decizie în pașaportul ascensorului.
Nimeni nu poate garanta că după livrarea obiectului nu vor fi găsite defecte. Cu toate acestea, antreprenorul general este obligat să corecteze pe cheltuiala proprie defectele apărute ca urmare a defectelor de construcție, instalare și punere în funcțiune și descoperite în perioada de garanție (articolul 755 din Codul civil al Federației Ruse). Aceasta ține cont și de obligațiile de garanție ale furnizorilor de echipamente, fixate în contractele de furnizare. Producătorii trebuie să elimine, pe cheltuiala proprie, defectele apărute ca urmare a producției de calitate proastă a echipamentelor și descoperite în perioada de garanție stabilită în contractele de furnizare a echipamentelor.
Durata perioadei de garanție este stabilită în contractul de construcție și, de regulă, este de 1-2 ani, iar în cazul construcțiilor conform legii privind participarea la capital - 5 ani. Este indicat sa se stipuleze in contract data de incepere a perioadei de garantie: semnarea actului de transfer al obiectului de catre antreprenor, finalizarea testelor complete, finalizarea testelor de garantie etc.
În cazul în care perioada de garanție s-a încheiat, dar în termen de 5 ani de la data predării lucrării, s-a descoperit o calitate necorespunzătoare a construcției, atunci obligațiile antreprenorului de a înlătura defecțiunile rămân după expirarea termenului de garanție (articolele 724, 756 din Codul civil). Codul Federației Ruse). Totodată, antreprenorul este obligat să facă dovada că viciul nu s-a datorat culpei sale („prezumția de vinovăție” a antreprenorului).
Adesea, clientul stabilește în contract o prevedere pentru un depozit de garanție (plată amânată), care poate fi de până la 5-10% din prețul contractului pentru lucrările contractuale. Acest depozit este returnat antreprenorului după expirarea perioadei de garanție, dacă nu se constată nicio defecte în acest timp. În cazul în care se constată defecte și antreprenorul nu ia măsuri pentru înlăturarea acestora, clientul, în conformitate cu această prevedere, plătește pentru lucrarea de înlăturare a defectelor unui terț, reducând astfel suma returnată antreprenorului.
La sfârșitul perioadei de garanție se semnează un act de acceptare finală a obiectului. Până în acest moment, toate înțelegerile reciproce ar trebui să fie reconciliate și finalizate.
Ca documente, este implicată autorizația de construire Schema de organizare a planificării unui teren, documentația proiectului.
Procesul de înregistrare și primire a unui act de punere în funcțiune a unui obiect poate fi împărțit în mai multe etape.
Prima etapă.
Antreprenorul care a efectuat lucrări de construcție, reconstrucție, revizie trimite clientului o notificare scrisă. La acesta este atașat un act de muncă efectuată, care indică tipurile de lucrări efectuate, datele persoanelor responsabile, copii ale licențelor relevante. În plus, la sesizare și act este atașat un pachet de documente. Include o listă detaliată a organizațiilor care au participat la procesul de construcție și furnizare de comunicații. Asigurați-vă că atașați desenele de lucru ale clădirii, cu note care indică modificările efectuate.
De asemenea, necesită documentație tehnică care să confirme calitatea produselor și materialelor utilizate în lucrare. În plus, se anexează un pașaport tehnic pentru echipamente, certificate de acceptare a lucrărilor individuale, jurnalele de producție și de supraveghere arhitecturală, documente pentru studii geodezice etc.
Etapa a doua.
Obiectul este verificat pentru acceptarea în exploatare. În aceste scopuri se creează o comisie de lucru. Include clientul sau reprezentantul acestuia, care lucrează prin procură. Participarea obligatorie a reprezentanților organizației de proiectare, ai serviciilor de întreținere, ai serviciilor de supraveghere de stat (SES, pompieri etc.).
Sarcina comisiei este să verifice cantitatea și nivelul de alfabetizare a documentației, să evalueze conformitatea cu cerințele de proiectare a structurilor clădirii. Este posibil să se efectueze o funcționare de probă a echipamentelor, să se verifice funcționarea sistemelor de inginerie. În cazul unui rezultat satisfăcător al verificării, se întocmește o concluzie privind pregătirea clădirii pentru intrarea în funcțiune.
Dacă în timpul procesului sunt relevate defecte structurale, abateri de la codurile de construcție și de la documentația de proiect, se va întocmi o concluzie privind pregătirea incompletă a clădirii pentru recepția în exploatare. Acesta va include o listă de descrieri ale defectelor și neconformităților care trebuie corectate.
Verificarea gradului de pregătire a clădirii pentru intrarea în funcțiune este plătită de client.
Etapa a treia.
Se depune o cerere la Direcția Principală de Arhitectură pentru permisiunea de punere în funcțiune a obiectului. La acesta sunt anexate o serie de documente. Acestea sunt acte prin care se stabilește dreptul la un teren, un plan al acestui teren, o autorizație de construire. Este necesară și documentația care confirmă conformitatea parametrilor obiectului cu standardele de proiectare.
Este semnat de persoana care a executat constructia. Asigurați-vă că atașați documente care confirmă conformitatea obiectului cu condițiile tehnice, certificate de reprezentanții organizațiilor de exploatare. În plus, pachetul de documente trebuie să includă o diagramă care arată locația obiectului și comunicările acestuia pe teren, precum și organizarea de planificare a șantierului.
Din momentul depunerii cererii, în termen de zece zile, se va verifica corectitudinea actelor și caracterul complet al acestora. De asemenea, va fi organizată o inspecție a proprietății. Pe baza rezultatelor sale, se va lua o decizie de eliberare a unui permis de punere în funcțiune a instalației, sau o astfel de permisiune va fi refuzată.
Etapa a patra.
Comitetul de acceptare efectuează un studiu cuprinzător al obiectului. Pentru a primi actul comisiei privind punerea în funcțiune a instalației, trebuie să depuneți același set de documente care a fost luat în considerare de comisia de lucru și să atașați acestuia o încheiere pozitivă a comisiei de lucru, precum și permisiunea de punere în funcțiune. facilitatea.
Legislația explică în mod clar norma - fără o decizie pozitivă a comitetului de acceptare, este interzisă operarea instalației.
Comisia va analiza documentația transmisă. În cazul în care nu există pretenții, se va întocmi un act de acceptare în exploatare a unei amenajări nerezidenţiale. În termen de șapte zile de la data semnării acesteia de către membrii comisiei, acesta trebuie aprobat de șeful secției de arhitectură. Data aprobării acestui act va fi considerată data punerii în funcțiune oficială a instalației.
Actul în sine este un document întocmit pe antetul de stat corespunzător. În partea dreaptă sus a lucrării există un câmp „Aproz”, în care șeful comisiei de arhitectură trebuie să semneze.
Corpul documentului conține data inspecției, componența comisiei, denumirea obiectului. În partea de jos există coloane pentru semnăturile membrilor comisiei.
Componența comisiei de acceptare, repartizarea responsabilităților între membrii acesteia sunt stabilite de șeful comisiei. Punându-și semnăturile sub actul de acceptare, membrii comisiei răspund personal de deciziile lor în conformitate cu repartizarea atribuțiilor și competențelor.
Dacă unul dintre participanții la lucrările comisiei refuză să semneze actul, el trebuie să își justifice refuzul. Pentru aceasta, el este obligat să înainteze șefului comisiei încheierea organului de stat, al cărui reprezentant este, în care vor fi formulate comentariile. Acestea ar trebui să intre în competența acestui organism. În acest caz, comisia stabilește o anumită perioadă pentru eliminarea comentariilor. Dacă comentariile nu sunt eliminate după această perioadă, obiectul va fi recunoscut ca nepregătit pentru funcționare.
În cazul în care comisia refuză să emită un act de acceptare a clădirii în exploatare, aceasta trebuie să prezinte clientului o concluzie motivată în termenul prevăzut. În cazul în care clientul nu este de acord cu rezultatele lucrării comisiei, acesta are dreptul de a contesta acest lucru în instanță.
Comisia poate fi renumită dacă observațiile asupra încheierii sunt eliminate de către clientul de construcție. Legislația nu limitează numărul de comisii de acceptare.
