) Cheltuieli în zone din dimensiunile instalate în buget.
Cu toate acestea, ponderea cheltuielilor guvernamentale în produsul anual al țării nu scade sub 50% (față de 40% în cele mai dezvoltate țări ale lumii). Motivul pentru care până acum gradul de participare a statului rus în viața economică este suficient de mare, destul de simplu. Statul finanțează, de obicei, aceste necesități societății care nu mai doresc să finanțeze sau nu pot. Prin urmare, reducerea cheltuielilor bugetare implică în mod inevitabil consecințe foarte nedorite.
Este evident că tăierea programelor, beneficiilor și transferurilor sociale duce, de obicei, la o creștere a tensiunilor în societate și subminează stabilitatea politică. Prin urmare, un astfel de pas al Guvernului merge întotdeauna la ultima coadă - în cazul în care celelalte trei moduri de depășire a deficitului bugetar nu poate fi pusă în aplicare.
Surse rafinate de venit suplimentar. Desigur, cel mai bun mod de a acoperi deficitul bugetar este atragerea unui venit suplimentar la buget.
Cu toate acestea, este imperativ să rezolvăm o astfel de sarcină extrem de dificilă. Desigur, puteți încerca să ridicați impozitele sau îndatoririle. Dar acesta este un mod periculos. Știința economică a descoperit de mult: creșterea excesivă a sarcinii fiscale nu duce la creștere, ci la reducerea veniturilor fiscale ale statului.
Există două motive pentru:
Această imagine este bine ilustrată de programul propus de economistul american Arthur Laffer și care a primit numele curbei Laffer în onoarea sa. Aspectul acestei curbe este prezentat în fig. 13-4.
Smochin. 13-4. Laffer Curve - Model de politică fiscală
În acest grafic vedem două linii. Prima curbă ipotetică a colectării impozitelor - arată modul în care valoarea absolută a veniturilor fiscale ar crește în buget cu o creștere a ratelor de impozitare, dacă oamenii și firmele au fost indiferente la dimensiunea lor. Dar, de fapt, magnitudinea acestui pariu este extrem de interesată de toți contribuabilii, astfel de venituri bugetare de creștere din viață nu se întâmplă niciodată. Dimpotrivă, - și aceasta este schimbarea curbei Laffer - rata de creștere a ratei de impozitare nu mai este o creștere, ci la o scădere a valorii absolute a fondurilor în buget.
Este clar că doomul de bani, rezolvând o problemă (și anume lipsa de bani astăzi), dă naștere imediat la o altă problemă - nevoia de a obține bani mâine pentru a plăti pentru datorii. Împrumuturile banii dă naștere, prin urmare, datoria publică.
Securities de stat - Angajamentele de stat pentru a returna un număr împrumutat plus un procent pentru utilizarea acestor bani.
Datoria de stat - Valoarea împrumuturilor luate de agențiile guvernamentale și care nu a fost încă returnată creditorilor.
Datoria de stat este de două specii:
Majoritatea țărilor din lume trăiesc cu o mare datorie publică. Astfel, în SUA, valoarea acestei datorii este acum 63% pentru valoarea producției anuale de bunuri și servicii (față de 45% acum 10 ani).
Dar ce au oameni, dacă datoria este starea? Da, în ciuda faptului că rambursarea datoriei și a dobânzii suportate va fi efectuată prin colectarea impozitelor de la locuitorii țării. Aceasta înseamnă că problema atragerii împrumuturilor externe afectează în mod direct interesele fiecărui cetățean al țării.
Cu toate acestea, cu o jurisdicție rezonabilă a cazurilor, o datorie publică mare nu distruge economia țării și nu duce la conflicte sociale acute. Dar dacă banii atrași de datorie sunt nerezonabile, atunci serviciul datoriei se blochează pe un buget de încărcare gravă. La sfârșitul anului 1998, această încărcătură a devenit atât de greu pentru statul rus că guvernul a refuzat să plătească ("înghețat") obligațiile sale în cadrul GKO. Acest lucru a provocat imediat o criză financiară dificilă în țară și a condus la ruina multor bănci pe care aceste GKO le-au cumpărat de la guvern pentru banii deponenților lor. În consecință, au pierdut banii și acești deponenți. Astăzi, Rusia întărește datoriile - în bugetul pentru 2001. 231.104 miliarde de ruble au fost trimise pentru a plăti datoriile sau aproape 18% din toate cheltuielile de stat.
Cu o datorie mare, statul se dovedește a fi o alegere: fie opriți rambursarea datoriei, pentru ao îngheța la momente mai bune; sau să reducă costurile programelor sociale și sprijinul economiei naționale; Fie împrumutați să ramburseze obligațiile datoriei datoriei anterior de a plăti.
Evident, oricare dintre aceste căi nu promovează bucuria nu la conducerea țării sau a cetățenilor. De exemplu, prima opțiune este plină de declarația Rusiei de către țara care a făcut o neplată, adică a înșelat pe cei care i-au împrumutat banii. Și pentru implicit (refuzul de a plăti obligații), este obișnuit să pedepsiți din greu, până la confiscarea întregii proprietăți străine a țării înșelătoare, iar principalul lucru este de a veni din vânzarea în străinătate a produselor și a materiilor prime (petrol, gaz, păduri). A doua cale - a fost cel care încerca să realizeze guvernul Rusiei în 2001, când plățile la datoria externă au fost foarte dificile ", va exista nemulțumire față de populație și rezistența dură a partidelor de opoziție în Duma.
Puteți preveni o astfel de situație numai prin efectuarea unei politici financiare de stat foarte atent și consistentă.
Conform legislației în vigoare, bugetul de stat este un element fundamental al întregului sistem financiar al țării care conectează fluxul de venit în trezorerie și distribuirea fondurilor acumulate pentru nevoi. În procesul de redistribuire a fondurilor între populație și agențiile guvernamentale, apar relații bugetare.
Guvernul creează condiții pentru acumularea de fonduri provenite de la persoane fizice și întreprinderi individuale, apoi distribuie resurse colectate între bugetele altor niveluri și diverse fonduri. Cu alte cuvinte, bugetul de stat este un complex de relații care alcătuiesc autoritățile sarcinilor lor. În primul rând, resursele obținute sunt destinate să finanțeze Oficiul de Management, Complexul Militar, asigurând cele mai importante industrii, precum și punerea în aplicare a principalelor programe sociale. Dacă luăm în considerare bugetul din punct de vedere cantitativ, dimensiunea sa caracterizează starea financiară a țării, capacitatea guvernului de a spori populația.
Astfel, bugetul de stat este un singur fond de resurse acumulat de diverse surse pentru a pune în aplicare cele mai importante sarcini și obiective din țară. Relațiile formate din acest lucru pot fi împărțite în trei grupuri:
Odată cu organizarea competentă a acestor relații, este posibil să se realizeze un obiectiv fundamental - echilibru privind amploarea macroeconomiei. Statul este reprezentat sub formă de trei nivele: republicane sau federale și, precum și bugetul subiecților Federației. În plus, acesta din urmă este o legătură intermediară, nivelurile republicane și locale obligatorii. La sfârșitul fiecărei perioade de raportare, specialiștii primesc un document care reflectă primirea și utilizarea fondurilor în contextul unităților teritoriale individuale.
Veniturile la bugetul de stat reprezintă fluxul de fonduri prin utilizarea diferitelor surse. Cel mai mare venit din structură, desigur, este ocupat de plăți și taxe fiscale. Adesea, țările cu dificultăți financiare temporare sunt prevăzute cu împrumuturi și împrumuturi din alte state, atunci bugetul este completat din cauza surselor externe. Și partea consumatoare este compilată în contextul principalelor direcții de finanțare a anumitor industrii.
Bugetul de stat și funcțiile sale
Cea mai importantă funcție poate fi numită o distribuție competentă a fondurilor asamblate între bugetele tuturor nivelurilor, urmată de redistribuirea în direcțiile de finanțare a economiei. Organele de stat reprezintă cea mai complexă sarcină: să dispună de resursele disponibile cu beneficii maxime pentru populație. Pentru țara noastră, acest lucru este destul de dificil, mai ales în condițiile perioadei post-criză. Funcția de control este la fel de importantă în monitorizarea activităților anumitor organizații și sfere, care au primit asistență sub formă de subvenții sau subvenții. Cheia succesului planului dezvoltat este considerată a fi utilizarea țintă a fondurilor!
Bugetul de stat.- Acesta este cel mai important document financiar din țară. Acesta include estimările fiecărui departament de stat, precum și al serviciilor publice și programe guvernamentale. Bugetul de stat definește nevoile care trebuie îndeplinite în detrimentul trezoreriei țării. De asemenea, în acest document va indica cu siguranță toate încasările preconizate din trezorerie și sursele lor.
Bugetul joacă un rol crucial în funcționarea statului. Bugetul de stat face parte din toate finanțele țării care controlează statul. Datorită acestui fapt, statul poate interveni în mecanismele de piață. În plus, bugetul de stat ajută la rezolvarea problemelor economice și sociale grave.
Sistemul bugetar
Sistemul bugetar depinde în mod direct de modul în care statul este aranjat. Dacă este o federație, bugetul va fi împărțit în trei niveluri: bugetul federal de stat, bugetul subiectului Federației și bugetul local.
Bugetul de stat și structura sa în statul unitar sunt împărțite în 2 nivele: bugetul de stat și local. Întrucât Belarus se referă tocmai la acest tip de state, bugetul de stat al Republicii Belarus constă doar din două nivele. Bugetul de stat al Belarusului pentru anul 2015 sa ridicat la 141.015.941.595 de ruble.
Veniturile și cheltuielile bugetului de stat sunt cel mai important element al sistemului bugetar. Venitul sunt acei bani care intră în bugetul liber și irevocabil. Există mai multe opțiuni majore pentru generarea de venituri:
Obișnuit, impozitele reprezintă mai mult de 80% din întregul buget de stat.
Cheltuielile bugetului de stat ale Republicii Belarus sunt acei bani care au făcut finanțarea anumitor obiective și funcții ale organelor de stat. Cheltuielile bugetului de stat se îndreaptă în principal pentru industrie, sfere socială, agricultură, apărare, știință și îngrijire a sănătății.
Există cheltuieli curente și de capital. Primele sunt acele sume monetare cheltuite pe conținutul autorităților de gestionare, precum și asupra apărării, științei etc. Cheltuielile de capital sunt acele cheltuieli pe care le duc la o nouă construcție, precum și pentru a reconstrui diverse proprietăți de stat.
Cheltuielile prioritare ale apelului bugetului de stat cheltuieli sociale și militare, precum și costurile de sănătate și educație.
Bugetul, în care raportul dintre venituri și cheltuieli este egal, se numește echilibrat. În caz contrar, ei vorbesc despre excedentul sau deficiența bugetului de stat.
Deficitul bugetului de stat este considerat a fi predeterminat exces de costurile de venit în bugetul de stat. Antipodul deficit este, în care este planificat în prealabil că veniturile din bugetul de stat vor fi mai mari decât cheltuielile.
În formarea bugetului Republicii Belarus pentru anul 2015, sa presupus că surplusul său ar fi de 1,8%, spre deosebire de cei cinci ani anteriori, când sa observat deficitul bugetului de stat.
Potrivit Ministerului Finanțelor pentru anul 2016, bugetul Belarusului a fost executat cu un excedent de 0,98 miliarde de ruble sau 1% din PIB.
Pentru a acoperi costurile inutile și pentru a umple deficitul bugetar, statul poate produce și vinde titluri de valoare pe piața internă, precum și utilizarea diferitelor împrumuturi bugetare. În unele cazuri, utilizarea fondurilor
Sistemul bugetar al unui stat unitar constă într-un buget de stat și local. Acestea din urmă sunt cele care ar trebui să asigure funcționarea cu succes a autorităților locale. În plus, facilitățile din bugetul local sunt distribuite între diferite sectoare ale economiei naționale pe teritoriul regiunii. În esență, bugetul local îndeplinește funcțiile bugetului de stat, dar pe un teritoriu mult mai mic. Acest tip de buget se referă la finanțele publice.
Bugetul de stat este un concept foarte voluminos. Aceasta poate însemna atât un document oficial la scară națională, cât și la toate resursele financiare disponibile statului.
Toate statele suverane de astăzi au propriul buget - în sensul larg al cuvântului sursă de finanțare, asigurând activitatea celor mai importante structuri politice și agenții guvernamentale.
Într-un sens mai restrâns, bugetul de stat este un document formal care conține un plan de distribuire a resurselor financiare compilate de cele mai înalte structuri de putere. În statul rus, aceste structuri sunt reprezentate de Ministerul Finanțelor, acesta se referă la distribuirea cheltuielilor guvernamentale în conformitate cu venitul său.
Bugetul rus este legătura esențială a întregului sistem financiar al statului, exprimând relația economică a bugetelor tuturor nivelurilor și organismelor puterii de stat.
Forma unui dispozitiv politic și administrativ al statului determină modul în care este necesar să se clasifice bugetul Rusiei. Componentele bugetului de stat rusești sunt următoarele: Federal, regional și municipal. În consecință, afluxul financiar al acestor trei bugete și formează un singur buget al statului.
Deși subiecții Federației Ruse au o anumită independență în ceea ce privește obținerea și distribuirea de fonduri, veniturile bugetului federal sunt elementul-cheie al stabilității economice a întregii țări.
În plus, un număr mare de regiuni au nevoie de sprijin financiar federal. Astfel, bugetul federal determină gradul de asistență financiară a unor regiuni și municipalități.
O atenție deosebită merită faptul că bugetul Rusiei la toate nivelurile sale este subordonat principiilor generale, are un cadru juridic unic etc.
Veniturile de stat - numerar primite de autoritățile de stat ale Federației Ruse în ordinea liberă și irevocabilă definită legislativ.
Bugetul Rusiei are venituri de două tipuri: impozit și neimpozabil.
Veniturile fiscale sunt determinate de legislația fiscală de stat. Principalele surse de venituri fiscale ale Federației Ruse sunt următoarele: taxe federale, taxe vamale, precum și datoria publică.
Elementele cheie ale venitului fiscal este taxa de stat pentru îndepărtarea uleiului. La estimările medii, profitul din vânzarea de petrol este de aproximativ 35% din totalul veniturilor.
Desigur, în comparație cu volumul total al PIB, această sumă pare neglijabilă. În plus, un alt articol privind veniturile fiscale este exporturile de gaze. Venitul total al petrolului și gazului este o jumătate de bună din veniturile generale ale statului la nivelul corespunzător.
Veniturile nanalogice vin la bugetul rus din trei surse principale:
Ponderea veniturilor neimpozite din venitul total al trezoreriei este foarte nesemnificativă.
În plus față de metodele de încărcare, veniturile bugetului de stat sunt clasificate în conformitate cu următoarele semne: o metodă de primire a fondurilor la buget, semn socio-economic, un obiect specific de impozitare, o sursă de plată și un anumit tip de impozit .
Cu toate acestea, clasificarea veniturilor guvernamentale în conformitate cu semnele de mai sus este extrem de rară.
Cheltuielile bugetului de stat sunt atitudinea economică care rezultă în procesul de distribuire a fondurilor bugetare de stat și utilizarea lor în scop.
Cu alte cuvinte, cheltuielile bugetare sunt costurile suportate de stat în procesul de îndeplinire a funcțiilor lor directe.
Cheltuielile bugetare acoperă întregul sistem economic al statului, deoarece ia în considerare interesele economice ale tuturor membrilor societății. Compoziția și cantitatea de cheltuieli au o influență a multor factori diferiți, de exemplu, tipul de guvernare, politica sa (atât externă, cât și internă), nivelul de economie și bunăstarea populației etc.
O altă perioadă de cheltuieli este distribuția bugetului între organizațiile beneficiare bugetare, precum și subvențiile, subvențiile, subvențiile etc.
Printre principalele articole ale cheltuielilor bugetului de stat ale Federației Ruse, Asistența pentru Sănătate, Cultură, Educație, Apărare, Correlația Legii, Securitatea Socială și Plăți pe taxa de stat sunt ocupate de un loc special.
Costurile bugetului Rusiei reprezintă în cea mai mare parte, iar structura lor se schimbă în mod regulat, determinând situația economică din țară.
Marea problemă în structura financiară a statului este fundamentarea economică scăzută a costurilor bugetului de stat. A fost președintele Rusiei V.V. Putin într-una din discursurile sale publice a remarcat această omisiune. Potrivit analiștilor financiari, sub rezerva unei majorări periodice a bugetului financiar, statul va fi dificil de a-și îndeplini obligațiile financiare fără a rafina un sistem decizional pentru a determina prioritatea costurilor costurilor. Potrivit experților, cea mai importantă sarcină a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse este o repartizare competentă și rezonabilă a fondurilor care intră în bugetul de stat.
Pregătirea proiectului de buget de stat este una dintre cele mai importante sarcini ale Guvernului Federației Ruse. Această procedură ar trebui să fie inițiată cu cel puțin 10 luni înainte de luna ianuarie a anului calendaristic următor.
Până la sfârșitul lunii martie, președintele trimite un mesaj bugetar Adunării Federale a Federației Ruse, în care formulează principalele elemente ale bugetului financiar pentru anul următor, pe baza sarcinilor prioritare ale statului în economie și politică socială , precum și necesitatea de a preveni deficitul bugetar al Rusiei.
Pe baza datelor statistice în ultimul an și tendințele de creștere economică, se întocmește prognoza dezvoltării socio-economice a statului. Apoi, pe baza acestei previziuni, principalele caracteristici ale bugetului financiar sunt elaborate pentru anul următor (adică bugetul Rusiei în cifre), după care volumele de finanțare sunt distribuite în conformitate cu clasificarea sarcinilor economice ale statului.
Documentul întocmit în acest mod este îndreptat către Duma de Stat și președintele Federației Ruse, cel târziu la 24 de ore pe 15 august. După familiarizarea cu documentul, DUMA de stat se potrivește cu 4 lecturi publice, ca urmare a bugetului de stat al Rusiei trebuie adoptat în întregime. Amendamentele la ultima, a patra ascultare nu este permisă.
Bugetul de stat este un document, venitul și cheltuielile de investigare ale unui anumit stat, de regulă, pentru anul respectiv.
Funcțiile bugetului de stat:
Reglementează fluxurile de numerar de stat, consolidează comunicarea dintre centru și subiecții Federației
Controlează legal acțiunile guvernamentale
Informații despre intențiile guvernului către participanții la activitatea economică
Definește parametrii politicilor economice și stabilește cadrul posibilelor acțiuni guvernamentale
Având în vedere importanța deosebită a bugetului de stat pentru toate domeniile vieții economice, pregătirea, aprobarea și punerea în aplicare a acesteia la nivelul legilor. Cu toate acestea, bugetul de stat este o lege.
Bugetul de stat servește drept o condiție prealabilă și financiară a funcționării statului și a punerii în aplicare a acestor funcții pe care societatea le-a autorizat să o pună în aplicare. Cu ajutorul bugetului, sunt soluționate probleme de reglementare financiară privind nivelul macro și în întreaga economie. Importanța economică a bugetului este că aceasta constituie o parte semnificativă a cererii finale (în detrimentul fondurilor sale, majoritatea veniturilor din populație se formează, sunt achiziționate volume mari de produse, se creează state). Bugetul are fluxuri financiare semnificative, afectează în mod direct formarea unor indicatori economici importanți
Bugetul de stat este echilibrul veniturilor și cheltuielilor statului, principalul plan financiar al țării, care, după adoptarea de către autoritatea legislativă (Parlamentul, Duma, Congresul etc.) dobândește forța de drept și este obligatoriu pentru executare.
Partea profitabilă - arată sursele de fonduri ale bugetului;
Partea consumatoare arată că obiectivele sunt fondurile acumulate de stat
Principalele venituri din Federația Rusă, ca și în alte țări cu o economie de piață, au devenit impozite.
În conformitate cu art. 41 Codul bugetar al veniturilor bugetului Federației Ruse sunt formate din venituri fiscale și neimpozabile, precum și prin transferuri gratuite.
Veniturile fiscale includ impozitele și taxele federale, regionale și locale, precum și sancțiunile și amenzile.
Pentru veniturile neimpozite includ:
venituri din utilizarea proprietății în proprietate de stat sau municipale;
venituri din vânzarea sau altă aliență compensată a proprietății în proprietatea de stat și municipală;
venituri din servicii plătite; penalități, confiscare, compensare; fondurile obținute în compensația pentru prejudiciul cauzat de Federația Rusă, subiecții, municipalitățile; alte cantități de retragere forțată;
venituri sub formă de asistență financiară și împrumuturi bugetare derivate din bugetele altor niveluri;
alte venituri fiscale.
În plus, bugetul federal vine venitul fondurilor bugetare țintă. Aceste fonduri includ în primul rând:
Fondul bugetar federal al Federației Ruse;
Fundația pentru dezvoltarea sistemului vamal al Federației Ruse;
Fondul interdepartamental pentru dezvoltarea sistemului și a serviciului fiscal al Federației Ruse;
Fundația de Stat pentru Combaterea Criminalității;
Fondul economic federal;
Fondul pentru dezvoltarea serviciului federal de Grăniceri, etc.
Structura veniturilor bugetului federal este determinată nu numai în stadiul formării sale, depinde și de primirea efectivă a veniturilor și, mai presus de toate taxele.
Surse de venit:
Împrumuturi de stat (titluri de valoare, facturi de trezorerie etc.);
emisii (eliberare suplimentară) de hârtie și bani de credit;
Împrumuturi de la organizații internaționale
