După șapte ani de Primul Război Mondial și Războiul Civil, situația din țară a fost dezastruoasă. A pierdut peste un sfert din averea sa națională. A existat o penurie de alimente esențiale.
Potrivit unor rapoarte, de la începutul primului război mondial, pierderile umane din ostilități, foamete și boli, teroare „roșie” și „albă” s-au ridicat la 19 milioane de oameni. Aproximativ 2 milioane de oameni au emigrat din țară, iar printre ei - aproape toți reprezentanții elitei politice și financiar-industriale ale Rusiei pre-revoluționare.
Până în toamna anului 1918, livrări uriașe de materii prime și produse alimentare au fost efectuate, în conformitate cu condițiile de pace, către Germania și Austria-Ungaria. Retrase din Rusia, intervenționiștii au luat cu ei blănuri, lână, cherestea, petrol, mangan, cereale, echipamente industriale în valoare de multe milioane de ruble de aur.
Nemulțumirea față de politica „comunismului de război” era din ce în ce mai evidentă în mediul rural. În 1920, s-a desfășurat una dintre cele mai masive mișcări rebele țărănești sub conducerea lui Antonov, „Antonovshchina”.
Nemulțumirea față de politicile bolșevicilor s-a răspândit și în armată. Kronstadt, cea mai mare bază navală a Flotei Baltice, „cheia Petrogradului”, a apărut cu armele în mână. Bolșevicii au luat măsuri urgente și brutale pentru a lichida rebeliunea de la Kronstadt. La Petrograd a fost introdusă o stare de asediu. Un ultimatum a fost trimis către Kronstadters, în care cei care erau gata să se predea li s-a promis că își vor salva viața. Unitățile armatei au fost trimise pe zidurile cetății. Cu toate acestea, ofensiva de la Kronstadt întreprinsă pe 8 martie s-a încheiat cu eșec. În noaptea de 16-17 martie, Armata a 7-a (45 de mii de oameni) sub comanda M.N. Tuhachevski. Delegații celui de-al 10-lea Congres al PCR (b), trimiși de la Moscova, au participat, de asemenea, la ofensivă. Până în dimineața zilei de 18 martie, spectacolul de la Kronstadt a fost suprimat.
Guvernul sovietic a răspuns tuturor acestor provocări cu NEP. A fost o mișcare neașteptată și puternică.
Istorie.RF: NEP, video infografic
Expresia „Serios și mult timp”. Din discursul comisarului popular al agriculturii sovietic Valerian Valerianovich Osinsky (pseudonim al lui VV Obolensky, 1887-1938) la Conferința X a PCR (b) din 26 mai 1921. Așa a definit perspectivele pentru noua economie Politică - NEP.
Cuvintele și poziția lui V. V. Osinsky sunt cunoscute doar din recenziile lui V. I. Lenin, care în discursul său final (27 mai 1921) a spus: „Osinsky a dat trei concluzii. Prima concluzie este „serioasă și pentru o lungă perioadă de timp”. Și; "Serios și pentru o lungă perioadă de timp - 25 de ani." Nu sunt atât de pesimist ”.
Mai târziu, vorbind cu un raport „Despre politica internă și externă a republicii” la cel de-al IX-lea Congres sovietic sovietic, V. I. Lenin a spus despre NEP (23 decembrie 1921): deja observat, nu pentru totdeauna ”.
De obicei este folosit în sens literal - temeinic, fundamental, ferm.
Decretul Comitetului Executiv Central All-Russian „Cu privire la înlocuirea alimentelor și a materiilor prime de creditare în natură”, adoptat pe baza deciziei Congresului X al PCR (b) „Cu privire la înlocuirea creditelor în natură” (Martie 1921), a marcat începutul tranziției către o nouă politică economică.
1. Să asigure gestionarea corectă și calmă a economiei pe baza unei mai libere eliminări a fermierului cu produsele muncii sale și a mijloacelor sale economice, pentru a consolida economia țărănească și a crește productivitatea acesteia, precum și pentru a stabiliți cu precizie obligațiile statului care revin fermierilor, alocarea ca metodă de achiziție de stat a produselor alimentare, materiilor prime și a furajelor este înlocuită cu o taxă în natură.
2. Acest impozit trebuie să fie mai mic decât impozitul impus până acum prin impozitarea pe alocare. Valoarea taxei trebuie calculată astfel încât să acopere cele mai esențiale nevoi ale armatei, lucrătorilor urbani și ale populației neagricole. Suma totală a impozitului trebuie redusă constant, deoarece restabilirea transportului și a industriei va permite guvernului sovietic să primească produse agricole în schimbul produselor fabricate și artizanale.
3. Impozitul se percepe sub formă de deducere procentuală sau parțială din produsele produse la fermă, pe baza contabilității recoltei, a numărului de consumatori din fermă și a prezenței animalelor în aceasta.
4. Impozitul trebuie să fie progresiv; procentul de deduceri pentru fermele țăranilor mijlocii, fermierii cu putere redusă și pentru fermele lucrătorilor urbani ar trebui redus. Fermele celor mai săraci țărani pot fi scutite de unele, și, în cazuri excepționale, de toate tipurile de impozite în natură.
Proprietarii sârguincioși care cresc suprafața de însămânțare la fermele lor, precum și cresc productivitatea fermelor în ansamblu, primesc beneficii pentru îndeplinirea impozitului în natură. (...)
7. Responsabilitatea pentru îndeplinirea impozitului revine fiecărui proprietar individual, iar organele puterii sovietice sunt instruite să impună sancțiuni tuturor celor care nu au îndeplinit impozitul. Răspunderea round-robin este anulată.
Pentru a controla aplicarea și punerea în aplicare a impozitului, organizațiile țăranilor locali se formează în funcție de grupuri de plătitori ai unor sume diferite de impozite.
8. Toate stocurile de alimente, materii prime și furaje rămase la fermieri după ce își îndeplinesc impozitul sunt la dispoziția lor completă și pot fi utilizate de aceștia pentru a-și îmbunătăți și consolida economia, pentru a crește consumul personal și pentru a schimba produsele din fabrică și industria artizanală.și producția agricolă. Schimbul este permis în cadrul cifrei de afaceri economice locale atât prin organizații cooperatiste, cât și prin piețe și bazare.
9. Acei fermieri care doresc să predea surplusul rămas la ei după ce taxa este îndeplinită, în schimbul acestui surplus excedentar voluntar ar trebui să li se asigure bunuri de consum și instrumente agricole. Pentru aceasta, se creează un stoc permanent de produse agricole și bunuri de consum atât din produsele de producție internă, cât și din produsele cumpărate în străinătate. În ultimul scop, sunt alocate o parte din fondul auriu de stat și o parte din materiile prime achiziționate.
10. Aprovizionarea celei mai sărace populații rurale se efectuează în ordinea statului în conformitate cu reguli speciale. (...)
Directivele PCUS și ale guvernului sovietic privind problemele economice. Sâmbătă documente. M. 1957. Vol. 1
Trecerea de la „comunismul de război” la NEP a fost proclamată de al 10-lea Congres al Partidului Comunist Rus în perioada 8-16 martie 1921.
În sfera agricolă, excedentul a fost înlocuit cu un impozit mai mic în natură. În 1923-1924. era permisă plata taxei în natură în produse și bani. Comerțul privat cu surplus a fost permis. Legalizarea relațiilor de piață a presupus restructurarea întregului mecanism economic. Angajarea forței de muncă în mediul rural a fost facilitată, iar închirierea de terenuri a fost permisă. Cu toate acestea, politica fiscală (cu cât ferma este mai mare, cu atât taxa este mai mare) a dus la fragmentarea fermelor. Kulakii și țăranii mijlocii, împărțind fermele, au încercat să scape de impozitele mari.
S-a realizat deznaționalizarea industriilor mici și mijlocii (transferul întreprinderilor de la proprietatea de stat la leasing privat). S-a permis libertatea limitată a capitalului privat în industrie și comerț. A fost permisă utilizarea forței de muncă angajate și a devenit posibilă crearea de întreprinderi private. Cele mai mari și mai avansate fabrici și fabrici din punct de vedere tehnic au fost unite în trusturi de stat, funcționând pe o bază de auto-susținere și autosuficiență (Khimugol, Trustul de stat al uzinelor de construcție de mașini etc.). Metalurgia, complexul de combustibil și energie și, parțial, transportul au rămas în primul rând pe aprovizionarea cu statul. S-a dezvoltat cooperarea: agricolă, culturală și comercială de consum.
Egalizarea salariilor, caracteristică războiului civil, a fost înlocuită de o nouă politică tarifară de stimulare, luând în considerare calificările lucrătorilor, calitatea și cantitatea produselor produse. Sistemul de raționare pentru distribuția de alimente și bunuri a fost anulat. Sistemul „rațional” a fost înlocuit cu o formă monetară a salariilor. Abolirea serviciului general de muncă și mobilizarea forței de muncă. Au fost restaurate târguri mari: Nițni Novgorod, Baku, Irbit, Kiev și altele. Au fost deschise schimburi comerciale.
În 1921-1924. a fost efectuată o reformă financiară. A fost creat un sistem bancar: Banca de Stat, o rețea de bănci cooperative, o Bancă comercială și industrială, o bancă pentru comerț exterior, o rețea de bănci locale comunale etc. Au fost introduse impozite directe și indirecte (industriale, venituri, agricole, accize la bunurile de consum, taxe locale), precum și plata serviciilor (transport, comunicații, utilități etc.).
În 1921, a început reforma monetară. La sfârșitul anului 1922, a fost lansată în circulație o monedă stabilă, chervonetele sovietice, care a fost folosită pentru împrumuturile pe termen scurt în industrie și comerț. Chervonetele au primit aur și alte valori și bunuri ușor de realizat. Un ducat a fost echivalat cu 10 ruble de aur pre-revoluționare, iar pe piața mondială a costat aproximativ 6 dolari. Pentru a acoperi deficitul bugetar, problema vechii monede a continuat - semnele deprecierii sovietice, care au fost înlocuite în curând cu chervonetele. În 1924, în locul semnelor sovietice, au fost emise monede de cupru și argint și bancnote ale trezoreriei. În cursul reformei, a fost posibilă eliminarea deficitului bugetar.
NEP a dus la o revigorare rapidă a economiei. Interesul economic al țăranilor pentru producția de produse agricole a făcut posibilă saturarea rapidă a pieței cu alimente și depășirea consecințelor anilor de foamete ai „comunismului de război”.
Cu toate acestea, deja într-un stadiu incipient al NEP, recunoașterea rolului pieței a fost combinată cu măsuri de abolire a acesteia. Majoritatea liderilor Partidului Comunist considerau NEP ca un „rău inevitabil”, temându-se că va duce la restabilirea capitalismului.
Prinși de frica de NEP, partidul și liderii de stat au luat măsuri de discreditare. Propaganda oficială a persecutat în orice mod posibil comerciantul privat, iar imaginea „Nepmanului” ca exploatator, un inamic de clasă s-a format în conștiința publică. De la mijlocul anilor 1920. măsurile de limitare a dezvoltării NEP au dat loc reducerii acestuia.
Deci, cum era el, Nepmanul anilor 1920? Acest grup social a fost format pe cheltuiala foștilor angajați ai întreprinderilor private comerciale și industriale, morari, grefieri - oameni care aveau anumite abilități în activități comerciale, precum și angajați ai birourilor de stat de diferite niveluri, care inițial își combinau serviciul oficial cu ilegal activitati comerciale. Rândurile Nepmen au fost, de asemenea, completate de gospodine, soldați ai Armatei Roșii demobilizați, muncitori care s-au trezit pe străzi după închiderea întreprinderilor industriale și au „concediat” angajați.
În ceea ce privește statutul lor politic, social și economic, reprezentanții acestui strat diferă brusc de restul populației. Conform legislației în vigoare în anii 1920, aceștia au fost privați de drept de vot, posibilitatea de a-și învăța copiii în aceleași școli cu copiii altor grupuri sociale ale populației, nu și-au putut publica legal propriile ziare sau să-și propage opiniile în în orice alt mod, nu au fost chemați să militeze, nu erau membri ai sindicatelor și nu dețineau funcții în aparatul de stat ...
Grupul de antreprenori care a folosit forța de muncă angajată atât în Siberia, cât și în URSS în ansamblu a fost extrem de mic - 0,7 la sută din totalul populației urbane (1). Veniturile lor erau de zece ori mai mari decât cele ale cetățenilor obișnuiți ...
Antreprenorii din anii 1920 erau remarcabil de mobili. M. Shaginyan a scris: „Nepmenii circulă cu mașina. Ele magnetizează spații rusești uriașe, bătându-le cu viteza curierului, acum spre sudul extrem (Transcaucasia), apoi spre nordul extrem (Murmansk, Jeniseisk), adesea înainte și înapoi fără răgaz ”(2).
În ceea ce privește cultura și educația, grupul social al „noilor” antreprenori nu s-a deosebit prea mult de restul populației și a inclus cele mai diverse tipuri și personaje. Majoritatea erau „democrații Nepman”, așa cum este descris de unul dintre autorii anilor 1920, „băieți agili, lacomi, cu cap puternic și cu cap puternic” pentru care „aerul bazarului era mai util și mai profitabil decât atmosfera din o cafenea." În cazul unei înțelegeri reușite, „bazarul Nepman” „mormăie cu bucurie”, iar când afacerea se defectează, „un cuvânt” rusos, puternic, ca și el, iese din buze. Aici „mama” sună în aer des și natural. ” „Napmenul bine educat, - conform descrierii aceluiași autor, - în castrele și cizmele americane cu nasturi din sidef, a făcut aceleași oferte de miliarde de dolari în amurgul unei cafenele, unde a fost o conversație subtilă. condus pe delicatețe subtile. "
E. Demchik. „Noi ruși”, anii '20. Tara natala. 2000, nr. 5
Până în primăvara anului 1921, tensiunea politică din Rusia a crescut brusc. Conflictele dintre diferite forțe politice, precum și între oameni și guvern, s-au intensificat și s-au intensificat. Doar răscoala de la Kronstadt, așa cum a spus Lenin, a reprezentat un pericol mult mai mare pentru puterea bolșevicilor decât Denikin, Yudenich și Kolchak în ansamblu. Iar Lenin, ca politician cu experiență, a înțeles perfect acest lucru.
A simțit imediat pericolul, și-a dat seama că, pentru a menține puterea, era necesar: mai întâi, să ajungem la un acord cu țărănimea; în al doilea rând, este și mai dur să lupți atât împotriva opoziției politice, cât și a tuturor celor care nu împărtășesc convingerile bolșevice, care sunt adevărate prin definiție. În anii 1930, opoziția a fost lichidată. Astfel, în martie 1921, la cel de-al X-lea Congres al PCR (b), Lenin a anunțat introducerea NEP (Noua politică economică).
O încercare de a ieși din criză, atât economică, cât și politică, pentru a da un nou impuls economie și agricultură pentru dezvoltarea și prosperitatea lor- esența noii politici economice. Politica „comunismului de război” urmată de bolșevici până în 1921 a dus Rusia la prăbușirea economică.
Și din acest motiv, 14 martie 1921 - această dată istorică este considerată a fi începutul NEP - la inițiativa V.I. Lenin, a fost urmat un curs spre NEP. Scopul principal al cursului urmat este restabilirea economiei naționale. Pentru aceasta, bolșevicii au decis să ia măsuri extrem de dubioase și chiar „antimarxiste”. Aceasta este o întreprindere privată și o revenire pe piață.
Proiectul bolșevic de scară enormă a fost, desigur, un pariu, din moment ce „Nepman” sau „Nepacha” a fost percepută de majoritatea populației ca un burghez... Adică inamicul de clasă, elementul ostil. Cu toate acestea, acest proiect a avut succes. De opt ani de existență, și-a demonstrat utilitatea și eficiența economică în cel mai bun mod posibil.
Motivele tranziției pot fi rezumate după cum urmează:
Principalele activități ale NEP includ:
În 1924, a fost emisă o nouă monedă, conducta de aur. Era egal cu 10 ruble pre-revoluționare. Chervonetele erau prevăzute cu aur, câștigând rapid popularitateși a devenit o monedă convertibilă. Înălțimea barei luate de bolșevici datorită noii politici a fost impresionantă.
Nu se poate să nu menționăm influența NEP asupra culturii. Oamenii care au început să câștige bani au fost numiți „Nepmen”. Era complet necaracteristic pentru comercianți și meșteșugari să fie interesați de ideile revoluției și egalității (această caracteristică era complet absentă în ele), cu toate acestea, ei au jucat roluri cheie în această perioadă.
Noii bogați nu erau deloc interesați de arta clasică - le era inaccesibil din cauza lipsei de educație și Limbajul NEP nu seamănă prea mult cu limba lui Pușkin, Tolstoi sau Cehov... Acești oameni pot fi tratați diferit, dar ei au fost cei care au pus moda. Frivol, plin de bani, petrecând mult timp în cabarete și restaurante, Nepmen a devenit un semn distinctiv al acelei perioade. Acest lucru era tipic pentru ei.
Restabilirea economiei distruse este principalul succes al NEP. Cu alte cuvinte, a fost o victorie asupra devastării.
Țăranii au încetat să mai plătească impozite uriașe care a mers la dezvoltarea industriei, așa că Stalin a trebuit să conducă cu forța oamenii în ferme colective.
Reanimarea pieței, diferite forme de proprietate, capital străin, reformă monetară (1922-1924) - datorită tuturor acestor lucruri, a fost posibilă reînvierea unei economii moarte.
În fața unei blocaje dure a creditelor, cea mai importantă sarcină a statului a fost supraviețuirea. Datorită NEP, economia națională a început să se recupereze rapid după consecințele primului război mondial și al războiului civil. Rusia a început să se ridice în picioare și să se dezvolte în toate direcțiile.
Motivele tranziției către NEP nu au fost acceptate de toată lumea. O astfel de politică a fost percepută de mulți ca o respingere a ideilor marxiste, ca o revenire la trecutul burghez, unde scopul principal este îmbogățirea. Partidul a explicat populației că această măsură a fost forțată și temporară.
Înainte de 1921 existau doar două clase - muncitori și țărani... Acum au apărut Nepmen. Au asigurat populației tot ce era necesar. Aceasta a fost tranziția către NEP în Rusia. Data 15 martie 1921 a intrat în istorie. În această zi, PCR (b) a abandonat politica dură a comunismului de război și a trecut la NEP liberală.
Scopul politic al noii politici economice era de a întări lupta împotriva opoziției, precum și de a eradica și de a suprima orice disidență.
| 1919-1920 - Comunismul de război, Sistem administrativ-de comandă al economiei | 1921-1928 - NEP, Sistem administrativ-de piață al economiei |
| Refuzul liberului schimb | Permisiunea comercială privată, cooperativă, de stat |
| Naționalizarea întreprinderilor | Deznaționalizarea întreprinderilor |
| Prodrazvorstka | Impozitul pe alimente |
| Sistem de carduri | Relațiile mărfuri-bani |
| Reducerea circulației banilor | Reforma monetară,ducat |
| Militarizarea muncii | VoluntarAngajare |
| Serviciul muncii | Piața forței de muncă |
După cum puteți vedea din tabel, înainte de 1921 manualul țara a fost realizată în principal prin metode de comandă administrativă... Dar după 1921, metodele de piață administrativă au predominat.
Până în 1926, a devenit evident că noua politică s-a epuizat complet. În a doua jumătate a anilor 1920, conducerea sovietică a început să facă încercări de reducere a NEP. Sindicatele au fost lichidate și au fost create comisariatele oamenilor economici. Timpul NEP și al Nepmen s-a încheiat. La sfârșitul anului 1927, statul nu a reușit să procure cerealeîn cantitatea necesară. Acesta a fost motivul reducerii complete a noii politici. Drept urmare, deja la sfârșitul lunii decembrie, măsurile de confiscare forțată a pâinii au început să se întoarcă în sat. Aceste măsuri au fost suspendate în vara anului 1928, dar au fost reluate în toamna aceluiași an.
În octombrie 1928, guvernul sovietic a decis să abandoneze în cele din urmă NEP și a pus în fața oamenilor sarcina de a pune în aplicare primul plan cincinal pentru dezvoltarea economiei naționale. URSS a urmat un curs spre industrializare și colectivizare accelerată. În ciuda faptului că NEP nu a fost abolită oficial, de fapt a fost deja eliminată treptat. Și din punct de vedere legal, a încetat să mai existe la 11 octombrie 1931, împreună cu comerțul privat.
NEP nu a devenit un proiect pe termen lung și, chiar din momentul înființării sale, nu trebuia să fie așa. Ca urmare a contradicțiilor apărute la începutul până la mijlocul anilor 1920, Stalin și guvernul sovietic au fost forțați să abandoneze NEP (1927) și să înceapă modernizarea țării - industrializare și colectivizare.
Perioada din 1917 până în 1921 a fost un moment cu adevărat dificil pentru Rusia. Revoluția și războiul civil au lovit puternic bunăstarea economică. După sfârșitul evenimentelor tulburătoare, țara avea nevoie de reformă, deoarece inovațiile militare erau neajutorate în timp de pace.
NEP sau nou era o necesitate a timpului. „Comunismul de război” adoptat în timpul războiului civil a fost inacceptabil pentru dezvoltarea țării într-o perioadă pașnică. Sistemul de însușire a alimentelor a fost o povară insuportabilă pentru oamenii obișnuiți, iar naționalizarea întreprinderilor și centralizarea completă a managementului nu au permis dezvoltarea. Introducerea NEP este un răspuns la nemulțumirea generală față de „comunismul de război”.
La sfârșitul războiului civil, țara a fost distrusă din toate punctele de vedere. Fostul Imperiu Rus a pierdut Polonia, Letonia, Estonia, o parte din Ucraina și Belarus, Finlanda. Zonele de dezvoltare a mineralelor suferite - Donbass, regiunile petroliere, Siberia. Producția industrială a scăzut, iar agricultura dădea semne ale unei crize grave. În plus, țăranii, indignați de sistemul de însușire a surplusului, au refuzat să predea cerealele lor, iar situația se încălzea. Revoltele au acoperit regiunea Don, Ucraina, Kuban, Siberia. Un val de nemulțumire s-a răspândit în armată. În 1920, a fost ridicată problema anulării sistemului de însușire a alimentelor. Acestea au fost primele încercări de a introduce NEP. Motive: starea de criză a economiei, sectorul industrial și agricol distrus, povara surplusului de credite, care a căzut pe umerii oamenilor obișnuiți, eșecurile politicii externe, instabilitatea valutară.
Transformările au început în 1921, când Congresul X al PCR (b) a adoptat o rezoluție privind tranziția la un impozit în natură. NEP a fost inițial planificat ca un eveniment temporar. Reformele au durat câțiva ani. Esența NEP este punerea în aplicare a schimbărilor din industrie, agricultură și sfera financiară, care vor face posibilă eliminarea sarcinilor stabilite de autorii proiectului de transformări economice legate de aspectele politice, economice, sociale și externe. sfere politice.
Se crede că libertatea comercială a fost prima inovație, dar nu este cazul. Inițial, a fost considerat periculos pentru autorități. Bolșevicii nu au venit imediat la ideea de antreprenoriat. Perioada NEP este o perioadă de inovații care au fost o încercare de a combina puterea socialistă cu elementele unei economii de piață.
Prima inovație a fost crearea de trusturi. Erau asociații de întreprinderi omogene care aveau o anumită libertate de activitate și independență financiară. Introducerea NEP este începutul unei reforme complete a industriei. Noile asociații - trusturi - ar putea decide singure ce să producă, de la ce și cui să-l vândă. Domeniul de activitate a fost larg: atât achiziționarea de resurse, cât și producerea de comenzi guvernamentale. Trusturile au creat un capital de rezervă pentru a acoperi pierderile.
NEP a fost o politică care prevedea formarea sindicatelor. Aceste asociații erau formate din mai multe trusturi. Sindicatele erau angajate în comerțul exterior, acordarea de împrumuturi, vânzarea de produse finite și furnizarea de materii prime. Până la sfârșitul perioadei NEP, majoritatea trusturilor erau membri ai unor astfel de asociații.
Au existat târguri pentru organizarea comerțului cu ridicata, a început să funcționeze o piață cu drepturi depline, unde au cumpărat materii prime și produse finite. Progenitorul inițial al relațiilor de piață din URSS a fost NEP, motivele care au stat în economia dezorganizată.
Una dintre principalele realizări ale perioadei a fost revenirea salariilor în numerar. NEP este momentul abolirii serviciului de muncă, rata șomajului a scăzut. În perioada noii politici economice, sectorul privat din industrie se dezvolta activ. Procesul de deznaționalizare a unor întreprinderi este caracteristic. Persoanelor li s-a dat dreptul să deschidă fabrici și fabrici industriale.
Concesiunea a devenit populară - o formă de închiriere atunci când chiriașii sunt persoane fizice sau juridice străine. O parte din investițiile străine au fost deosebit de mari în industria metalurgică și cea textilă.
NEP este o politică care a afectat toate sectoarele economiei, inclusiv sectorul agrar. Evaluarea generală a consecințelor inovațiilor este pozitivă. În 1922 a fost aprobat Codul funciar. Noua lege interzicea proprietatea privată a terenurilor, doar leasingul era permis.
Politica NEP în agricultură a influențat structura socială și de proprietate a sătenilor. Nu a fost profitabil pentru țăranii bogați să-și dezvolte fermele și, în plus, au plătit un impozit mai mare. Săracii au avut ocazia de a-și îmbunătăți situația financiară. Astfel, erau mai puțini oameni săraci și bogați - au apărut „țărani mijlocii”.
Mulți țărani au crescut terenurile, au crescut motivația de a lucra. În plus, locuitorii satului erau cei care purtau povara impozitelor. Iar cheltuielile statului au fost enorme - pentru armată, pentru industrie, pentru redresarea economică după războiul civil. Impozitele de la țăranii bogați nu au ajutat la creșterea nivelului de dezvoltare, așa că au trebuit să folosească noi modalități de umplere a trezoreriei. Astfel, a apărut practica cumpărării cerealelor de la țărani la prețuri mici - acest lucru a dus la o criză și la apariția conceptului de „foarfece de preț”. Depresia economică a culminat în 1923. În 1924-25, criza s-a repetat din nou - esența sa a fost într-o scădere semnificativă a indicatorilor cantității de cereale recoltate.
NEP este un moment al schimbărilor în agricultură. Nu toate au dus la rezultate pozitive, dar au apărut trăsăturile unei economii de piață. Până la sfârșitul perioadei NEP, criza a crescut doar.
Pentru realizarea reformelor, au fost necesare schimbări în sfera circulației monetare. Sarcina principală a NEP este stabilizarea sectorului financiar și normalizarea relațiilor valutare cu alte țări.
Primul pas al reformatorilor a fost denumirea unității monetare. Moneda a fost susținută de rezervele de aur. Emisia rezultată a fost utilizată pentru acoperirea schimbărilor financiare din stat suferite în principal de țărani și proletariat. Practica împrumuturilor guvernamentale, creșterea impozitului pe lux și reducerea necesităților de bază a fost larg răspândită.
La începutul NEP, reformele din sectorul financiar au avut succes. Acest lucru a făcut posibilă realizarea celei de-a doua etape a transformărilor în 1924. S-a decis introducerea valutei puternice. Notele de trezorerie erau în circulație, iar chervonetele erau utilizate pentru așezările internaționale. Creditul a devenit popular, datorită căruia au avut loc majoritatea operațiunilor de cumpărare și vânzare. Mai multe structuri bancare mari au fost deschise pe teritoriul URSS, care a lucrat cu întreprinderi industriale. La nivel local, sprijinul financiar a fost oferit de băncile comunale. Sistemul financiar sa extins treptat. Au apărut bănci care lucrau cu instituții agricole, structuri economice străine.
Reformele economice au fost însoțite de lupte politice în interiorul statului. Tendințele autoritare creșteau în țară. Perioada guvernării lui Vladimir Lenin poate fi numită „dictatură colectivă”. Puterea a fost concentrată în mâinile lui Lenin și Troțki, dar de la sfârșitul anului 1922 situația s-a schimbat. Adversarii lui Troțki l-au creat pe Lenin, iar leninismul a devenit direcția gândirii filosofice.
Lupta s-a intensificat în cadrul Partidului Comunist însuși. Nu a existat omogenitate în cadrul organizației. S-a format o opoziție care a susținut abilitarea sindicatelor muncitorilor. Acest lucru este legat de apariția unei rezoluții care proclama unitatea partidului și obligația de a îndeplini deciziile majorității de către toți membrii săi. Aproape peste tot, funcțiile de partid erau ocupate de aceleași persoane ca și angajații structurilor de stat. Apartenența la cercurile conducătoare a devenit un obiectiv prestigios. Partidul se extindea în mod constant, prin urmare, de-a lungul timpului, au început să efectueze „curățarea” vizând „falsii” comuniști.
Criza a fost perioada de după intensificarea conflictului dintre membrii vechi și tineri ai partidului. Organizația s-a stratificat treptat - din ce în ce mai multe privilegii au primit primii, care au primit numele de „nomenclatură”.
Deci, chiar și în ultimii ani ai vieții lui Lenin, „moștenitorii” săi au început să împartă puterea. Au încercat să îi împingă pe liderii vechiului model din conducere. În primul rând, Troțki. S-au luptat cu el în diferite moduri, dar cel mai adesea l-au acuzat pur și simplu de diferite „păcate”. Printre acestea se numără deviaționismul, menșevismul.
Trăsăturile pozitive ale NEP, care s-au manifestat în stadiul inițial al transformărilor, au fost șterse treptat din cauza acțiunilor nereușite și necoordonate ale conducerii partidului. Principala problemă este conflictul dintre sistemul comunist autoritar și încercările de a introduce un model de piață al economiei. Aceștia au fost doi poli care nu s-au hrănit, ci s-au distrus reciproc.
Noua politică economică - NEP - a dispărut treptat din 1924-1925. Caracteristicile pieței au fost înlocuite de un sistem de management centralizat. În cele din urmă, planificarea și conducerea statului au predominat.
De fapt, NEP s-a încheiat în 1928, când au fost proclamate primul plan cincinal și un curs pentru colectivizare. De atunci, noua politică economică a încetat să mai existe. Oficial, NEP a fost restrânsă numai după 3 ani - în 1931. Apoi a fost emisă o interdicție asupra comerțului privat.
NEP este o politică care a ajutat la reconstruirea unei economii distruse. Problema a fost lipsa specialiștilor calificați - această penurie nu a permis construirea unui guvern eficient al țării.
Industria a reușit să obțină performanțe ridicate, dar au rămas probleme în sectorul agricol. Nu i s-a acordat suficientă atenție și finanțare. Sistemul a fost prost conceput, deci a existat un puternic dezechilibru în economie. Pe partea pozitivă, stabilizarea monedei.
Politica economică a Rusiei sovietice din anii '20 ai secolului trecut, care a inclus o revenire la relațiile marfă-marfă, libertatea comerțului și înlocuirea surplusului de însușire cu un impozit agricol.
Noua politică economică a fost realizată de guvernul sovietic din 1921 până în 1928 cu scopul de a scoate țara din criză, de a dezvolta economia și agricultura.
După Primul Război Mondial și Războiul Civil, RSFSR sa confruntat cu foamete, criză politică și economică. Un val de revolte împotriva puterii sovietice a străbătut toată țara - în Don, Siberia, Kuban, Tambov și Kronstadt. În primăvara anului 1921, 200.000 de oameni au fost implicați în răscoale. În ciuda faptului că răscoalele și rebeliunile au fost suprimate, guvernul sovietic avea nevoie de schimbări în modelul de guvernare a țării. S-a decis introducerea unui sistem care să combine liberalizarea economică și controlul politic strict.
Motivele introducerii noii politici economice pot fi împărțite în:
Noua politică economică a fost o structură administrativă de piață, care s-a caracterizat prin:
Trecerea la o nouă politică economică a necesitat o reformă a sistemului financiar și monetar, care a constat în:
Printr-un decret guvernamental din 4 octombrie 1921, a fost introdusă plata pentru serviciile de telegraf și transport, s-a format Banca de stat și au fost deschise bănci de economii și împrumuturi.
În noiembrie 1922, în conformitate cu decretul Consiliului comisarilor poporului, a început emiterea unei monede paralele - chervonets, care a fost echivalată cu o bobină - 7,75 grame de aur. Chervontsy a fost destinat să deservească comerțul cu ridicata, operațiunile de împrumut ale Băncii de Stat și ale industriei. În 1923 și 1924, au fost efectuate două devalorizări ale monedei de decontare, ceea ce a făcut posibilă conferirea reformei un caracter confiscator. În 1924, sistemul monetar cu două valute paralele a fost abolit.
Formarea unui nou sistem monetar a fost însoțită de dezvoltarea comerțului exterior, cu ridicata și cu amănuntul, eliminarea deficitului bugetar, revizuirea prețurilor, crearea burselor de valori și a băncilor pe acțiuni. O monedă națională solidă și un buget fără deficit au fost cele mai importante realizări ale reformei financiare.
Noua politică economică din agricultură a condus la:
Înlocuirea surplusului de credite cu taxa agricolă a fost consacrată la nivel legislativ în martie 1921 printr-un decret al Comitetului Executiv Central All-Russian. În comparație cu surplusul de credite, taxa este redusă la jumătate, dar decretul a limitat libertatea de a comercializa produse rămase după plata taxei. Piața agricolă nu și-a îndeplinit funcțiile, deoarece țăranii au fost nevoiți să vândă jumătate din produse sub prețul pieței. Statul a exploatat țăranii, în timp ce corupția și furtul proprietăților de stat de către oficiali erau răspândite. În ciuda faptului că în perioada NEP potențialul agriculturii a fost utilizat irațional, iar țăranii nu erau interesați de dezvoltarea industriei, în 1925 suprafața cultivată a atins nivelul dinaintea războiului.
Baza NEP în industrie a fost abolirea administrațiilor centrale și crearea trusturilor, care au primit o independență financiară și economică completă. Întreprinderile care fac parte din trusturi au pierdut provizii de stat și au cumpărat resurse pe piața deschisă. Introducerea autofinanțării a permis întreprinderilor de toate formele de proprietate să își gestioneze independent veniturile.
Statul, pentru a construi o economie planificată socialistă, a încercat să combine două tipuri de management al încrederii - planificat și piață. Aceasta a fost principala dificultate și neconcordanță a situației. Statul a întărit principiul planificării și a încurajat crearea de preocupări prin combinarea trusturilor cu întreprinderile care produc materii prime și produse finite.
Concomitent cu trusturile, s-au creat sindicate - asociații de trusturi pentru împrumuturi reciproce, reglementarea operațiunilor comerciale pe piață și distribuția cu ridicata a produselor. În 1922, 80% din trusturi făceau parte din sindicate.
În perioada noii politici economice, sectorul privat a jucat un rol important în redresarea industriei alimentare și ușoare - a produs 20% din producția industrială, iar cota sa în comerțul cu amănuntul a fost de 83%.
Industria din sectorul privat a fost reprezentată de întreprinderi de închiriere, de artizanat, de cooperare și de acțiuni. Antreprenoriatul privat a devenit larg răspândit în industria confecțiilor, a pielii, a produselor alimentare și a tutunului. În ciuda faptului că statul, folosind presiunea fiscală, a limitat în mod regulat activitățile comercianților privați, în RSFSR erau 325.000 de întreprinderi private, care angajau 12% din forța de muncă a țării.
NEP a permis statului să restabilească economia distrusă în absența personalului înalt calificat, care a fost pierdut în timpul primului război mondial și al războiului civil. Redresarea și ratele ridicate de creștere economică au fost realizate datorită punerii în funcțiune a capacităților dinaintea războiului.
Potențialul pentru dezvoltarea economică ulterioară a fost prea mic. La urma urmei, reprezentanții sectorului privat nu au fost lăsați să intre în poziții de conducere, investițiile străine nu au fost binevenite și țara nu și-a putut permite investiții pe termen lung cu intensitate de capital. Implementarea noii politici economice fără participarea lucrătorilor cu experiență în producție, manageri și economiști a devenit principala cauză a greșelilor grave și a calculelor greșite.
Rechizite
De aproximativ 60 de ani, aproape toți economiștii și istoricii sovietici au glorificat moartea NEP drept cea mai mare victorie a socialismului. Susținătorii punctului de vedere opus ar putea fi numărați pe de o parte. Situația s-a schimbat în ultimii 2-3 ani. Acum domin presaImnurile către NEP ca cea mai reușită perioadă în dezvoltarea societății sovietice. Ei admiră renașterea minunată a economiei rusești după războiul civil, eficiența ridicată a economiei în acea perioadă și crearea unei valute puternice. Oamenii apelează la NEP pentru lecții în rezolvarea problemelor economice actuale. Desființarea NEP la sfârșitul anilor 1920 este deplânsă ca un moment de cotitură în istoria URSS, marcând victoria sistemului administrativ cu toate consecințele tragice cunoscute pentru viața societății sovietice. Autorii acestei morți sunt numiți: Stalin și anturajul său, aparăturile lovite de ideologia militar-comunistă și chiar anumite straturi ale societății (țărănimea săracă, parte a clasei muncitoare, tinerețe).
Acum se poate conta pe degetele celor care se îndoiesc de meritele NEP. Dar chiar și în argumentele celor care se îndoiesc de teoria „conspirației împotriva NEP” (voi numi BS Pilsker, G. Kh. Popov, I. Klyamkin, Y. Golaid, într-o oarecare măsură R. Medvedev), considerațiile politice încă prevala. Moartea NEP este cel mai adesea asociată cu o profundă contradicție între sistemul politic autoritar și metodele de piață ale economiei (singurele excepții sunt, probabil, BS Pinsker și G. Kh. Popov, care văd și motivele economice ale morții NEP).
Voi spune imediat că multe din argumentele care glorifică NEP mi se par corecte și irefutabile. Este adevărat că NEP a fost o astfel de perioadă de dezvoltare economică, când resursele noastre au fost folosite cel mai bine. Nu este nimic de spus despre comparația cu „comunismul de război”: aici diferența în favoarea NEP este impresionantă. Și chiar și după NEP, economia s-a dezvoltat mult mai puțin eficient. Chiar și în cea mai bună perioadă pentru sistemul administrativ, la sfârșitul anilor 50, comparativ cu 1928, intensitatea materială a economiei naționale a crescut cu 30-35%, iar randamentul activelor a scăzut cu aproximativ 15%. Productivitatea muncii a crescut foarte încet. Într-un cuvânt, toată dezvoltarea economică a fost de natură pur extinsă. Și dacă ne amintim de sacrificiile umane colosale din această perioadă, de foametea agrară, de creșterea uriașă a prețurilor (în special în perioada dinainte de război), atunci meritele NEP par incontestabile. Nu există nicio îndoială cu privire la rolul sistemului politic autoritar în moartea NEP. Potrivit impresiilor personale, I. Valentinov, actualul redactor al Consiliului Suprem pentru Economia Națională a Ziarului Comercial și Industrial, a scris despre ostilitatea profundă față de piață a majorității covârșitoare a partidului de vârf și a liderilor sovietici din această perioadă în memoriile publicate la mijlocul anilor 1950 în emigrare. Dar, în ciuda acestei ostilități, ei nu au sprijinit susținătorii lui Troțki la mijlocul anilor 1920, care au cerut o mai mare restricție a NEP. Chiar și în 1928, lupta dintre Buharin și Stalin a continuat cu un succes diferit: în Comitetul Central și în Biroul Politic, echilibrul forțelor din front era în favoarea lui Buharin, iar Stalin a trebuit să se retragă. Ce a alimentat teama de respingere a NEP? Cred că amintirile persistente ale războiului pe care țărănimea l-a purtat împotriva „comunismului de război” și care, după Tambov și Kronstadt, a câștigat încă. Și chiar despre prăbușirea economică a perioadei „comunismului de război”. Au fost necesare circumstanțe foarte grave pentru ca această teamă să se retragă. Se pare că se confruntă cu o teamă și mai mare. Cum? Pierderea puterii? Dar, în acest moment, orice opoziție organizată (monarhiști, cadeți, sociali-revoluționari, menșevici) era ruptă și, fără o organizare suplimentară, sentimentele antisovietice considerabile care existau în continuare nu reprezentau un pericol serios în viitorul apropiat. Mai degrabă, dimpotrivă: din punctul de vedere al menținerii puterii, respingerea NEP a reprezentat un mare pericol în acel moment, împingând o parte semnificativă a populației, în special țăranii bogați, să lupte împotriva puterii.
Situația economică din URSS până la sfârșitul anilor '20
Se poate părea că un astfel de memento este de prisos: sute de cărți vorbesc despre asta în detaliu. Totuși, mă tem că mulți experți sunt departe de a evalua cu exactitate situația. Faptul este că informațiile economice nu erau complet exacte deja în anii 1920. Desigur, nu au existat distorsiuni atât de grosolane, obraznice ca în anii următori. Atât în CSB, cât și în alte organisme economice, unde se păstrau statistici, au lucrat cel mai adesea oameni calificați, cinstiți și decenți. Dar realitatea a fost înfrumusețată și atunci. Permiteți-mi să vă reamintesc că în 1926, F. E, Dzerzhinsky a caracterizat raportarea trusturilor industriale drept „fantezie”, o minciună calificată ... Cu acest sistem, se dovedește că puteți minți cât doriți. ” Împreună cu lucrătorii întreprinderilor, contribuția la această „minciună calificată” a fost adusă în etapa inițială a NEP și a angajatului Biroului Central de Statistică. Au reușit, fără nicio explicație, într-un an să „corecteze” schimbul de date anterioare în așa fel încât pentru 1920 volumul producției industriale față de 1913 a fost de 30% în loc de 20% (de atunci noua cifră a au fost incluse în toate cărțile de referință statistice). După cum se arată în calculele ulterioare efectuate prin 310 metode general acceptate în statisticile mondiale la Institutul de piață al Comisariatului Popular pentru Finanțe al URSS sub conducerea Ya.P. Gorchuk, cifra inițială era corectă ... De la mijlocul anilor 1920, Administrația Statistică Centrală a URSS calcula dinamica producției conform rapoartelor întreprinderii privind volumul producției brute, ceea ce inevitabil a supraestimat rezultatele cu creșterea prețurilor.
În articolul „Note ale unui economist” PI Buharin a numit una dintre cele mai importante sarcini cu care se confruntă economia națională: „Trebuie să stabilim științific problema contabilității noastre statistice”.
Să începem analiza situației economice din URSS în 1928 comparând venitul național creat în acest an cu nivelul pre-revoluționar. Conform cărților noastre de referință, a crescut cu 19%. Având în vedere că în 1913 Rusia era cu mult (de 3-4 ori) în spatele Statelor Unite în ceea ce privește veniturile naționale, chiar și atunci când această creștere a indicat un decalaj uriaș în spatele țărilor capitaliste dezvoltate, unde venitul național a crescut semnificativ mai mult (de exemplu, în Statele Unite) , De 1, 4 ori). Dar situația reală pentru acest indicator cheie a fost mult mai gravă. Este curios că administrația statistică centrală a URSS din anii 1920 nu a publicat date privind volumul veniturilor naționale în comparație cu 1913, deși metodele de calcul, desigur, erau cunoscute de Biroul central de statistică. Evident, pur și simplu nu am vrut să denaturez acest raport, dar nu a mai fost posibil să spun adevărul, ci a contrazis alte cifre mai favorabile din același CSB.
Toate sursele - calcule și cel mai mare economist rus din S.N. - dau același rezultat: venitul național pe teritoriul Rusiei până în 1939 se ridica la 14,5-15 miliarde de ruble (în prețurile din 1913). În 1927-1928, comparativ cu 1913, indicele prețurilor cu amănuntul a crescut, conform unor calcule, de 1,97 ori (indicele comerțului general), în raport cu altele - de 2,07 ori (buget), rotunjit de 2 ori. Ținând cont de cotele fondului de acumulare și consum în 1928 (0,85 și 0,15), obținem indicele general al prețurilor pentru recalcularea venitului național, egal cu 2,07, în consecință, volumul venitului național al Rusiei pre-revoluționare în prețurile din 1928 a fost de 30-31 miliarde de ruble. din URSS în 1928 se ridica la 26,4 miliarde de ruble în lanțurile actuale. Astfel, venitul național sa dovedit a fi de 12- Cu 15% sub nivelul din 1913, în timp ce producția sa pe cap de locuitor, luând în considerare creșterea populației cu 5%, a scăzut cu 17-20%.
Situația economică în lumina acestei evaluări arată mult mai rău decât părea la sfârșitul anilor 1920 de către statisticienii noștri. Nivelul de trai al oamenilor muncii (țărani și angajați) în 1928 a fost mult mai scăzut decât în 1913, în ciuda unei redistribuiri a veniturilor naționale în favoarea lor (lichidarea proprietarilor de pământ și a marii burghezii a fost în mare parte compensată de creșterea aparat birocratic). Angajații și țăranii nu au înțeles complexitatea statisticilor, dar și-au amintit încă bine nivelul lor de viață pre-revoluționar, iar adevăratul declin al acestuia le-a influențat foarte mult starea de spirit publică. Oferta de locuințe a scăzut, de asemenea, deoarece, cu aceeași dimensiune a populației urbane, volumul fondului de locuințe a scăzut cu aproximativ 20%.
Șomajul uriaș a scăzut considerabil nivelul de trai. La sfârșitul anilor 1920, erau aproximativ 1,5 milioane de șomeri, care, cu numărul de lucrători și angajați, era de 10,8 milioane. a fost de aproximativ 15% - o sumă imensă. În țările capitaliste, o proporție atât de mare de șomeri în numărul de lucrători angajați apare doar în timpul crizelor acute.
Rafinarea estimării valorii venitului național face posibilă definirea într-un mod nou a dinamicii productivității muncii. Ocuparea forței de muncă în producția de materiale a crescut cu aproximativ 11%. În acest caz, productivitatea anuală a muncii a scăzut cu 23% față de 1913. Acest lucru se datorează parțial reducerii duratei zilei de muncă. Dar acest lucru se aplică doar sectorului agricol, iar el a ocupat apoi o mică parte din numărul total de locuri de muncă. Comparativ cu 1913, consumul material al produselor a crescut considerabil. Acest lucru este demonstrat de o comparație a modificării volumului venitului național cu consumul de materii prime. În timp ce venitul național a scăzut cu 12%, consumul de combustibil a rămas la nivelul din 1913, iar consumul de lemn a depășit acest nivel cu aproximativ 10%.
Conform datelor oficiale, activele de producție fixă au crescut cu 30% față de 1913. Având în vedere distrugerea perioadei de război civil și încetarea aproape completă a construcției de capital din 1917 până în 1925, o astfel de creștere nu poate fi considerată reală. Potrivit SG Strumilin, valoarea activelor de producție industrială, luând în considerare uzura, scăzuse la începutul anului 1924, cu aproximativ 10%. În perioada 1924-1927, această proprietate a crescut cu aproximativ 20%, adică, în general, întreaga creștere în comparație cu 1913 poate fi estimată la 10%. Activele fixe ale transportului feroviar au crescut mai mult (datorită construcției imense de căi ferate din timpul primului război mondial, creșterea lor a fost de 30%). Volumul mijloacelor fixe în agricultură, aparent, a rămas la nivelul pre-revoluționar, deoarece numărul efectivelor (partea principală a mijloacelor fixe în agricultură la acea vreme), tradus în bovine în 1928, nu ajunsese încă la nivelul 1913. La acel moment, aceste trei sectoare aveau o valoare aproape egală a activelor fixe, în legătură cu care este posibil să se determine creșterea globală a activelor fixe în comparație cu 1913 - 13%. În consecință, randamentul activelor din economia națională a scăzut cu o sumă imensă - cu 25%.
Pentru cei care au citit ziarele anilor 1920, discursurile liderilor partidului și guvernului din acea vreme și, în cele din urmă, operele de artă din acea vreme, în special satira, concluzia despre eficiența scăzută a economiei la sfârșitul anului Anii 1920 nu vor părea neașteptate. Presa a citat o mulțime de exemple de gestionare defectuoasă flagrantă. Nici ritmul rapid de creștere economică din anii 1920 nu ar trebui să fie o surpriză, deoarece vorbeam despre o perioadă de redresare. Cu rezervele de capacitate de producție, este suficient să hrănești orașul, astfel încât cele active să curgă către întreprinderile industriale, de transport, de construcții. Exact acest lucru s-a întâmplat atunci când sistemul de însușire a surplusului a fost anulat și țăranii au devenit interesați de creșterea producției. Nu există nicio îndoială că tranziția întreprinderilor din sectorul public la autofinanțare a contribuit și la creșterea eficienței producției. Pe măsură ce ne apropiam de nivelul pre-revoluționar, posibilitatea creșterii productivității muncii a scăzut. Ritmul său relativ ridicat în 1926-1928. a fost rezultatul unei perioade de recuperare încă departe de a fi completă, care nu a fost observată de mulți dintre economiștii și istoricii noștri, induși în eroare de statistici false. Cât de mari au fost rezervele perioadei de restaurare, se dovedește cel puțin exemplul metalurgiei feroase din 1928, producția de fontă fiind de numai 75% din nivelul pre-revoluționar, care a fost depășit abia în 1930. Dar în 1929-1930. au fost puse în funcțiune trei noi furnale mari.
Motive pentru eficiența scăzută a economiei sovietice
La sfârșitul anilor 1920, acestea sunt evidente. Acestea sunt cele mai mari obstacole birocratice. Deși erau mai mici decât în comunismul militar și în anii 30 și 80, întregul buchet al deliciilor birocrației umflate era evident. Există o mulțime de dovezi despre acest lucru în literatura din acea perioadă: raportări monstruos umflate, personal, incapacitatea întreprinderii de a rezolva chiar și cele mai mici probleme. De exemplu, anularea unui cal a durat șase luni, un decret de BSNKh a fost necesar pentru a desface o toaletă proastă în valoare de 5 ruble. Calitatea deciziilor de management a scăzut semnificativ. Printre membrii consiliului de administrație ai trusturilor industriale, a existat o proporție mare de lucrători, dintre care cea mai mare parte (94,8%) aveau studii primare. Entuziasmul lor nu a putut compensa nivelul scăzut profesional și educațional. Mulți manageri de producție cu experiență au murit în războiul civil sau au emigrat.
Organele superioare de stat și economice au fost mai bine dotate cu personal. Dar lipsa de consistență, improvizație și adesea doar confuzie, haosul erau caracteristice activităților lor. Este suficient să citiți nota lui F. E. Dzerzhinsky către B. V. Kuibyshev, scrisă cu puțin înainte de moartea sa (3 iulie 1926),
Reflectă acea disperare care a cuprins conducerea partidului în fața unor sarcini de nerezolvat. Suntem uimiți - de la concluzia la care a venit Dzerjinski. Dar după moartea lui Dzerjinski, situația conducerii țării s-a înrăutățit. Într-un an 1926, lideri economici atât de puternici precum, de exemplu, Krasin și Sokolnikov, au murit sau au fost eliminați din funcții de conducere.
După Războiul Civil, calificările muncitorilor au scăzut, mulți muncitori vechi, cu experiență, care au murit în război sau au murit de foame și boală, au fost ocupați de cei care veniseră recent din mediul rural. Lichidarea fermelor extrem de eficiente aparținând latifundiarilor și țăranilor bogați în perioada „comunismului de război” a avut un efect tangibil asupra eficienței producției în agricultură. Fermele colective și de stat s-au dovedit a fi ineficiente. Pierderile din perioada războiului civil și a emigrației au avut un impact puternic asupra dezvoltării științei, a progresului științific și tehnologic. Această poziție a inginerilor și a oamenilor de știință era adesea de calificări scăzute.
Datorită eficienței scăzute a economiei, resursele financiare pentru extinderea producției s-au dovedit a fi extrem de limitate. SG Strumilin la sfârșitul anilor 1920 a comparat profitabilitatea economiei sovietice din acea vreme cu cea prerevoluționară. Rezultatele au fost descurajante. În raport cu mijloacele fixe în 1913, profitabilitatea industriei a fost de 19,7%, în 1928 - 10,9%, în transportul feroviar (spre fix și circulant) - 8,2%, respectiv 2,5.
În termeni absoluți, profitul primit (luând în considerare creșterea prețurilor) s-a dovedit a fi semnificativ mai mic decât înainte de război. Deoarece profitul a fost cheltuit în principal pentru extinderea producției, vom folosi indicele de construcție pentru a reevalua valoarea acestuia. Apoi se va dovedi că profitul a fost creat în industrie cu 20% mai puțin decât înainte de război, în transportul feroviar chiar de 4 ori mai puțin, în ambele industrii împreună - de 2 ori mai puțin.
Nivelul profitabilității din 1928 a fost influențat nu numai de decalajul în nivelul utilizării resurselor în comparație cu nivelul pre-revoluționar. Creșterea excesivă (în comparație cu schimbarea productivității muncii) a salariilor lucrătorilor a avut, de asemenea, un efect. Salariile reale ale lucrătorilor au depășit nivelul de dinainte de război cu 20-30%, în timp ce productivitatea anuală a muncii, conform estimărilor reale, a rămas cel mai bine la nivelul anului 1913. volumul activelor fixe a fost puternic subestimat, așa cum vom demonstra de mai jos. Deci, factorul decisiv în scăderea nivelului de rentabilitate în 1928 a fost eficiența scăzută a resurselor.
În 1928, creșterea mijloacelor fixe se ridica la 3,3 miliarde de ruble, care se ridica la 3,3% din volumul mijloacelor fixe la începutul anului 1928. Cu o astfel de creștere, acestea ar fi putut crește cu doar 17-18% peste cele cinci- perioada de an. Bineînțeles, acest lucru a fost mult mai mic decât ratele fantastice proiectate de 70-90% (au însemnat o creștere pe o perioadă de cinci ani, aproape la fel ca în întreaga istorie veche de secole a Rusiei), dar a fost încă destul impresionant. Cu toate acestea, chiar și o astfel de creștere vizibilă a fost o iluzie. A fost determinată în mare măsură de subestimarea activelor fixe. Acest lucru a fost subliniat de un număr de economiști sovietici, inclusiv cel mai mare expert în această problemă, Ya. B. Kvasha. Există unele dovezi ale acestei subestimări. Voi începe cu cel mai simplu. A. A. Arakelyan, la sfârșitul anilor 30, a citat date că apa întreprinderilor vechi (un tip de echipament textil) este listată în bilanț în valoare de 3-4 mii de ruble și produsă în 4936-1937. aceeași capacitate costă 45-50 mii. Cu o creștere a prețurilor cu amănuntul de 5-6 ori (iar cele cu ridicata au crescut cu aproximativ aceeași sumă) de la momentul inventarierii generale a mijloacelor fixe din industrie în 1925 până în 1936-1937. rezultatul este o subestimare a echipamentelor din industrie de aproape două ori.
Subestimarea estimărilor volumului de elemente individuale ale mijloacelor fixe de către autoritățile statistice a fost observată deja la sfârșitul anilor 1920. Deci, SG Strumilin s-a opus evaluării administrației statistice centrale a URSS a costului fondului de locuințe urbane la cost de înlocuire, excluzând amortizarea din 1926-1927. în valoare de 13,9 miliarde de ruble. estimarea Comitetului de Planificare de Stat al URSS în valoare de 20,2 miliarde de ruble, adică cu 45% mai mult.
Pentru a verifica corectitudinea acestor estimări, am calculat costul unei locuințe comandate în 1928. S-a dovedit că în 1928 a fost introdus în sectorul privat și socializat din orașe
5,3 milioane m 2 de locuințe în valoare de 603 milioane de ruble. adică 114 ruble. pentru 1 m 2 Între timp, în 1926-1927. costul 1 m 2 al locuințelor în orașe a fost estimat de Administrația Statistică Centrală a URSS la 64 de ruble. (216 milioane de metri pătrați de spațiu locativ în valoare de 13,9 miliarde de ruble).
Pentru reevaluarea fondului de locuințe rurale, E.M. Tarasov, ale cărui date au fost utilizate de Administrația Statistică Centrală a URSS, a provenit din indicele prețurilor construcțiilor în anii 1926-1927. față de 1913 în valoare de 1,73, în timp ce în realitate a fost de 2,47, ceea ce a subestimat și volumul mijloacelor fixe cu peste 40%.
Pentru a determina dimensiunea subestimării valorii activelor fixe în industrie, a fost efectuat următorul calcul. Costul a 1 m 2 al clădirilor ca parte a activelor industriale a fost determinat pe baza rezultatelor inventarului general din 1925 și a noilor fonduri introduse la mijlocul anilor 1920. Din păcate, datele statistice nu ne permit să stabilim valoarea clădirilor înșiși. Prin urmare, valoarea lor este determinată de valoarea totală a mijloacelor fixe. Este puțin probabil ca ponderea clădirilor în valoarea lor să se fi schimbat semnificativ într-o perioadă scurtă. Conform datelor citate în carte de Ya. B. Kvasha „Amortizarea și pierderea serviciului de mijloace fixe”, s-a stabilit că mijloacele fixe industriale, construite înainte de 1917, s-au ridicat la 220 milioane 2 și în 1918-1927 - 31,9 milioane m 2. În 1922-1923. costul de înlocuire a mijloacelor fixe industriale s-a ridicat la peste 7,8 miliarde de ruble. , sau 35 de ruble. pentru 1 m 2. Pentru 1922-1923-1927-1928 Au fost puse în funcțiune 2,5 miliarde de ruble, mijloace fixe industriale, care în calcul și 1 m 2 s-au ridicat la 78 de ruble, adică de peste două ori mai mult decât conform rezultatelor inventarului general.
Din cele spuse rezultă că costul mijloacelor fixe ca urmare a inventarului general a fost subestimat de cel puțin 1,5 ori. Aceasta înseamnă că valoarea lor reală (inclusiv amortizarea) a fost în 1928, nu de 70 de miliarde de ruble, ci de cel puțin 105 miliarde de ruble, dar posibil mult mai mult.
O subestimare a mijloacelor fixe a dus la o subestimare a deprecierii imobilizărilor. Valoarea deprecierii în 1928 a fost stabilită la 3,5 miliarde de ruble. ... În raport cu costul inițial de înlocuire de peste 100 de miliarde de ruble. (la o depreciere de 30%) valoarea amortizării este egală cu 3,5%, ceea ce este rezonabil. Cu toate acestea, dacă mijloacele fixe sunt subevaluate de 1,5 ori, valoarea amortizării crește cu 1,75 miliarde de ruble, iar cantitatea de acumulare în active fixe scade la 1,55 miliarde de ruble, adică nu mai mult de 1,5% din costul activelor fixe, luând în considerare deprecierea contului și chiar mai puțin la costul inițial,
La sfârșitul anilor 1920, menținând NEP, nu exista nicio condiție pentru creșterea ponderii activelor fixe. Numai pentru a menține un nivel slab de asigurare a populației cu locuințe și alte instituții culturale și sociale, cu o creștere a populației de 2% pe an, a fost necesar să crească activele neproductive cu 10% pe o perioadă de cinci ani.
Cu toate acestea, oportunitățile reale de creștere semnificativă sunt determinate de partea activă a fondurilor - echipamente. Și oportunitățile de creștere a parcului de echipamente au fost chiar mai mici decât cele ale tuturor mijloacelor fixe. Ca urmare a Primului Război Mondial și a Războiului Civil, 10-15 ani au căzut din procesul de actualizare a echipamentului. Stocul de echipamente este extrem de uzat. La sfârșitul anilor 1920, pentru multe tipuri de echipamente, necesitatea de a înlocui echipamentele uzate s-a dovedit a fi mai mare decât capacitatea de a le înlocui.
Pentru un tip de echipament atât de important precum cazanele cu abur, necesitatea îndepărtării acestora (cu o durată de viață mai mare de 25 de ani) pe o perioadă de cinci ani s-a ridicat la peste 900 de mii de zone de încălzire, în timp ce volumul producției interne este de 88 mii, m 2 și importuri, conform calculelor noastre - 100 mii m 2, cu alte cuvinte, producția și importurile au acoperit doar eliminarea. Aproximativ aceeași situație s-a dezvoltat în ceea ce privește motoarele primare și mașinile de tăiat metalul.
Situația a fost și mai gravă în alte industrii. Cu o flotă de peste 20 de mii de locomotive cu aburi și eliminarea necesară a cel puțin 600 de locomotive cu abur, producția a fost de doar 477 față de 479 de unități în 1913. Și la sfârșitul anului 1928, creșterea efectivelor de animale s-a oprit practic. Creșterea volumului de locuințe în oraș și în mediul rural, ținând cont de valoarea reală a deprecierii, sa oprit. Creșterea cu 5-10% a activelor de producție de bază - aceasta este ceea ce economia națională a URSS se aștepta la păstrarea directă a NEP în forma sa actuală în următorul plan quinquenial,
Era dificil să ne așteptăm la o creștere a productivității capitalului în primii cinci ani. Posibila sa creștere trebuia compensată de o scădere din cauza productivității ridicate a capitalului în industria grea, unde era planificată trimiterea unei părți semnificative a fondurilor și a deteriorării utilizării de noi fonduri, care era inevitabilă la început etapa dezvoltării lor. Mai mult, creșterea fondurilor în valoare de 5-10% în perioada de cinci ani nu a fost garantată. Cu perioade lungi de construcție, o parte semnificativă a investițiilor de capital în construcții noi s-ar putea materializa deja în afara primului plan cincinal.
Astfel, în mod obiectiv, s-a dezvoltat o situație de stagnare practică, deoarece creșterea venitului național sa dovedit a fi mai mică decât creșterea populației (2% pe an). Până la sfârșitul planului de cinci ani, nici nivelul venitului național al Rusiei pre-revoluționare nu a fost atins, iar ponderea venitului național al URSS ar putea fi doar 15% din nivelul Statelor Unite, în timp ce în 1913 era doar 15% din nivelul Statelor Unite. această pondere a fost de 30%. Situația a fost și mai gravă în cele mai noi ramuri ale industriei: industria electricității, chimiei, automobilelor, tractoarelor și aviației. Aici decalajul fusese deja măsurat de zeci de ori și chiar și reducerea acestuia părea imposibilă. Cu o economie atât de înapoiată, era imposibil să avem nu numai forțe armate puternice, ci și minime admisibile pentru orice țară. În ceea ce privește numărul și armele, în comparație cu alte țări mari, decalajul lor a fost mult mai puternic decât în Rusia pre-revoluționară,
Dimensiunea Armatei Roșii a fost mult mai mică decât în Rusia pre-revoluționară (0,55 în loc de 1,4 milioane înainte de primul război mondial și 0,9 milioane la începutul secolului 20). Armata Roșie practic nu avea trupe tanc, aviație modernă, artilerie grea, mașini, comunicații radio.
La sfârșitul anilor 1920, partidul și conducerea statului s-au confruntat cu perspectiva stagnării economice și a impotenței militare. Acest lucru a făcut-o inevitabilă, mai devreme sau mai târziu, o explozie socială internă sau o înfrângere în chiar primul conflict militar, care a apărut deseori între țările capitaliste și cu atât mai mult era probabil între o țară socialistă și lumea capitalistă.
Nu știu dacă conducerea de atunci avea o imagine complet adevărată a situației din economia țării. Cel mai probabil a fost. Apoi, erau încă mulți economiști excelenți atât în țară, cât și în exil. Dar știa valoarea statisticilor noastre și nu credea în cifrele favorabile în ruble, ci în natura nepoliticoasă, care chiar și atunci în cozile lungi din orașe pentru „lovituri de cereale” în sate și accidentele din industrie vorbeau despre starea de criză a afacerilor din economie.
Studiu atent al lucrărilor lui NI Bukharin 1927-1928. arată că a înțeles pe deplin complexitatea imensă a perioadei de reconstrucție și eficiența scăzută a economiei sovietice. I s-a spus mult corect despre modalitățile de a depăși dificultățile. Aceasta reprezintă o creștere a nivelului cultural al populației, inițiativele în creștere ale lucrătorilor și întreprinderilor, rolul mai mare al statisticilor, științei etc. Cu toate acestea, „planul” lui Bukharin a indicat mai degrabă ce să faci decât cum să o faci. NI Buharin nu era pregătit pentru schimbări radicale în modelul existent de construcție economică și de stat. Mai degrabă, el a cerut reforme private, deși majore. Și nu a existat nicio certitudine că până și implementarea lor, care a fost extrem de dificilă în realitățile din acea perioadă, ar crește brusc și rapid eficiența producției și va rezolva problema acumulării. Cred că tocmai acest lucru explică decisiv faptul că majoritatea din Biroul Politic și din Comitetul Central s-au alăturat în cele din urmă lui Stalin.
La sfârșitul anilor 1920, conducerea de partid și de stat a URSS a trebuit să rezolve problemele economice și sociale pe care le-au moștenit din perioada anterioară de revoluție și construcție socialistă. S-au adăugat întârzierii economice și culturale a Rusiei pre-revoluționare s-au adăugat enormele pierderi materiale, umane și culturale ale războiului civil, emigrarea unei părți semnificative a inteligenței ruse, pierderea a mai mult de 10 ani din dezvoltarea economică și culturală. Cursul adoptat la sfârșitul anilor 1920 nu a fost în niciun caz o consecință a tendințelor autoritare ale unei părți semnificative a conducerii acelei perioade. a fost, de asemenea, un act de disperare a oamenilor care se confruntă cu o alegere: o agonie lentă sau o încercare disperată de a ieși din întârziere, în ciuda posibilelor victime ale populației. După unele ezitări, conducerea partidului a ales a doua opțiune. Permiteți-mi să vă reamintesc că această alegere nu a fost deloc neașteptată. A fost prezentată în schiță generală încă din 1924 de E. Preobrazhensky, care a văzut în mod clar că cea mai dificilă problemă va apărea la sfârșitul perioadei de restaurare, atunci când rezolva problema surselor de acumulare. Fără a fi înșelat de eficiența sectorului public și de posibilitatea unui flux de capital străin, E. Preobrazhensky s-a bazat în principal pe transferul de fonduri din sectorul nesocialist, în principal din agricultură. Cu pesimism profund în legătură cu întârzierea Rusiei sovietice, ei au analizat perspectivele construcției socialiste și Troțki, Kamenev și Zinoviev, care s-au bazat pe revoluția mondială.
Deja în anul „marelui punct de cotitură” (1929) a devenit clar că, renunțând la NEP, ar fi mult mai ușor să rezolvi problema acumulării. În articolul său „Anul marelui punct de cotitură”, Stalin a citat triumfător date despre creșterea investițiilor de capital în industria de anvergură de la 1,6 miliarde de ruble în 1928 la 3,4 miliarde în 1929, sau de peste 2 ori. Chiar și luând în considerare creșterea considerabilă (cel puțin 20%) a prețurilor ascunse, rezultatul a fost uimitor. A devenit mult mai ușor să rezolve problemele muncitorilor din construcții. Au fost reprimați țărani bogați și Nepmen, precum și țărani disperați de extorcări insuportabile. Exportul de cherestea a crescut de 1,5 ori (!) Într-un an. Acest lucru a făcut posibilă atât asigurarea unei creșteri a lucrărilor de construcții, cât și aproape dublarea exportului de cherestea, drept urmare, pentru prima dată, după câțiva ani de stagnare, exporturile au crescut semnificativ. A fost cheia industrializării, care a necesitat o cantitate mare de echipamente și materiale străine. Cine a primit pădurea aia? Aceiași prizonieri și țărani forțați care au fost conduși cu forța la tăiere. Odată cu creșterea populației urbane cu 1,0-2 milioane de oameni pe an, aproximativ 5,3 milioane m2 de spațiu locativ au fost introduse în orașe, adică 2,5-3 m2 pe persoană, cu o medie a unui locuitor de oraș în 8 m 2 . Numai oamenii disperați ar putea trăi într-un astfel de spațiu de locuit. Se pare că prizonierii nu au fost incluși în populația urbană. Au trăit în condiții și mai proaste.
Permiteți-mi să fac o presupunere: pocăința lui NI Buharin și a susținătorilor săi la sfârșitul anului 1929 nu a fost doar rezultatul presiunii aparatului partidului. Cred că au fost cu adevărat impresionați de prosperitate (deși cu victime, ce revoluție de șase victime!) Soluția la problema acumulării finanțării. Și I. I. Buharin nu a fost atât de viclean în scrisoarea sa pe moarte încât timp de șapte ani (adică din 1929) nu a avut dezacorduri politice cu Stalin. Este o altă chestiune că, după primul plan cincinal, când au fost create bazele industriei grele, II Buharin a considerat un posibil „dezgheț” în economie și politică.
A fost posibil să se prevină moartea NEP?
Deci, moartea NEP și victoria sistemului administrativ au fost fatale, era imposibil să le împiedici? Cred că a fost așa la sfârșitul anilor 1920. Ultima șansă pentru alte soluții în cadrul sistemului social existent s-a pierdut la începutul anilor 1920. Era mic chiar și atunci, dar totuși nu era egal cu zero. Prăbușirea „comunismului de război” a provocat un astfel de șoc ideologic în partid și societate încât a fost posibilă o încercare de revizuire radicală a conceptului de socialism. Cu toate acestea, așa cum sa întâmplat adesea în istoria Rusiei, atât în trecut, cât și în cea ulterioară, schimbările au fost semnificative, dar nu radicale. După ce au făcut primii pași majori pentru schimbarea mecanismului economic și social (abolirea creditelor alimentare, introducerea comerțului liber, transferarea unei părți din industrie la autofinanțare, limitarea rolului Cheka și restabilirea parțială a legii și ordinii), liderii partidul și statul au decis că o mișcare suplimentară în aceeași direcție amenință moartea socialismului. Și acum la cel de-al XI-lea Congres al PCR (b) este anunțat solemn: retragerea s-a încheiat. Și de ce, spune-mi, să mă retrag atunci când pericolul imediat a fost eliminat, revoltele țărănești au încetat și agricultura începe să reînvie?!
Sloganul a fost susținut de fapte. La Conferința de la Genova, contrar poziției unui număr de delegați din RSFSR (Krasin, Chicherin, Litvinov), delegația sovietică refuză să încheie un acord cu puterile occidentale privind problema datoriilor Rusiei, care a fost o condiție pentru acordarea de împrumuturi vitale către Rusia sovietică. La sfârșitul anului 1922, acordul deja semnat de L. Krasin privind acordarea unei concesii către L. Urquhart a fost anulat.
Dacă economia Rusiei pre-revoluționare nu s-ar putea dezvolta rapid fără aceste împrumuturi și un flux de alte forme de capital străin, atunci de cât de mult au fost necesare țării sovietice, devastată de Războiul Civil! La sfârșitul anului 1922, a fost respinsă o propunere de a slăbi parțial monopolul comerțului exterior, pe care NI Buharin l-a numit pe bună dreptate „gladiator”. Monopolul comerțului exterior a fost cel mai mare obstacol în calea extinderii relațiilor economice externe, iar dezvoltarea lor a fost de neconceput pentru o redresare economică pe termen lung. Chiar și în 1928, din cauza volumelor mici de export, URSS a reușit să introducă doar jumătate din importurile de echipamente ale Rusiei pre-revoluționare. Pentru a realiza acest lucru, a fost necesar sacrificarea și importul de bunuri de consum, care au scăzut în comparație cu 1913 de 10 ori, ceea ce, desigur, a redus nivelul de trai al populației.
Împreună cu aceste decizii economice care contravin ideii NEP, voi nota și astfel de evenimente politice din 1922 precum procesul liderilor Partidului Revoluționar Socialist Drept și expulzarea în străinătate a aproximativ 200 dintre cei mai mari reprezentanți al inteligenței ruse, care a arătat că nu vor avea loc schimbări majore în sistemul dictaturii cu un singur partid în Rusia sovietică.
La acea vreme, au existat voci în partid care cereau schimbări mai profunde. Am vorbit deja despre poziția unui număr de delegați sovietici la Conferința de la Genova. În ajunul Genovei, Chicherin a propus introducerea unui amendament la constituție prin care să se acorde drepturi electorale celor care anterior erau lipsiți de ele. Dar propunerea sa nici măcar nu a fost luată în considerare. N. Osinsky la conferința partidului X din vara anului 1921 a vorbit în favoarea creării unui partid țărănesc. G. Myasnikov a oferit apoi libertatea presei - de la monarhiști la anarhiști. La cel de-al XII-lea Congres al Partidului, K. Radek și L. Krasin au vorbit despre necesitatea de a completa țăranul NEP cu un NEP economic extern. Dar toate propunerile menționate (și alte) pentru extinderea NEP au fost respinse categoric. Desigur, exista un anumit risc în ele. Pasiunile aprinse de războiul civil erau prea proaspete în memorie pentru a stabili un front socialist unit cu menșevicii și socialiști-revoluționarii, care este atât de necesar pentru adunarea tuturor forțelor socialismului în lupta împotriva forțelor antisocialiste prin metode democratice. . Părea de neconceput și chiar rușinos ca învingătorii războiului civil să se plece în fața celor învinși. Și, desigur, acest lucru a necesitat reforme radicale ale Partidului Comunist însuși, care sa născut și a trăit într-o luptă continuă cu alte tendințe socialiste. De aceea, cred că șansa anului 1922 este atât de mică. Au fost necesare multe decenii pentru a începe să ne dăm seama despre ce vorbea B. Pilnyak în 1924: nu Rusia pentru comuniști, ci comuniștii pentru Rusia.
Economia sovietică din anii 1920 era o combinație bizară de piață și metode administrative de gestionare. Este de înțeles când economiștii sovietici, în căutarea unui exemplu de urmat, apelează la metodele de gestionare și la formele de management din anii 1920 și găsesc acolo forme de management autosusținute atât de dragi inimilor lor. Dar acest lucru trece cu vederea rolul semnificativ al metodelor administrative la acea vreme. Sistemul administrativ din anii 30-50 a fost stabilit în anii 20 și nu a fost deloc construit de la zero. Adevărat, rolul managementului administrativ în perioada NEP nu a rămas neschimbat: fie a căzut (1321-1923), apoi a crescut în 1926-1928.
NEP nu a fost în niciun caz o perioadă de dezvoltare armonioasă și fără crize. Dimpotrivă, crizele au fost aproape continue. Criza financiară din primăvara anului 1922, criza vânzărilor din toamna anului 1923, criza mărfurilor din 1924, creșterea tendințelor inflaționiste și lipsa mărfurilor la sfârșitul anului 1925 - acestea sunt doar câteva dintre crizele din prima etapă din NEP. I-au subminat tot mai mult temeliile. Dacă prima lovitură a NEP a fost lovită în 1922 de refuzul de a recunoaște datoriile și de a limita monopolul comerțului exterior, a doua lovitură a fost lovită în toamna anului 1923, când, sub influența crizei de marketing, au început să stabilirea prețurilor directivei pentru bunurile de consum. Stabilirea prețurilor directivei, străină de economia de piață, a dus la foamete de mărfuri în 1924, dar nu a fost niciodată abolită, devenind un element al unei economii controlate.
Fără îndoială, cea mai mare realizare a primei etape a NEP a fost crearea în aprilie 1924 a unei valute puternice - un chervonet, liber schimbabil de către populație și întreprinderi contra valutei străine. Dar acesta este adesea sfârșitul descrierii soartei chervonetilor. Între timp, această monedă dură nu a durat mai mult de doi ani. Punctul slab al chervonetilor a fost valoarea scăzută a rezervei de aur, care era doar 1/7 din cursul de pre-revoluționar, nerealist al chervonetelor și volumul mic al exporturilor sovietice. De îndată ce soldul pozitiv al balanței comerciale sub influența neîndeplinirii obiectivelor nerealiste de planificare pentru 1925 a fost înlocuit cu unul negativ, întregul sistem monetar a fost zguduit. Pierzându-și rezervele de aur și neputând obține ajutor din exterior, Banca de Stat deja la începutul anului 1928 a refuzat să schimbe banii sovietici cu valută străină.
Nu durează mult pentru a demonstra că monopolul comerțului exterior, prețurile fixe, cursurile de schimb nerealiste și monedele neconvertibile nu se încadrează în niciun fel într-o economie de piață. După cum vedem, procesul de lichidare a acestuia nu a continuat deodată, ci ca o serie de măsuri succesive care au lăsat din ce în ce mai puțin din NEP.
Ultima încercare de a revigora NEP a fost făcută în 1925. Multe restricții asupra dezvoltării economiei țărănești au fost ridicate, iar drepturile politice ale țăranilor au fost extinse. Dar de îndată ce numărul voturilor exprimate pentru comuniști în alegerile pentru consiliile satului a scăzut, o serie de concesii făcute deja la începutul anului 1926 au fost abandonate. NI Buharin a fost condamnat în același 1925 pentru sloganul „îmbogățește-te”. 1926-1927 sunt anii intensificării continue a presiunii asupra sectorului privat. Luptând împotriva opoziției troțkiste-Zinoviev, partidul a acceptat de fapt multe dintre lozincile și propunerile sale în zona de presiune asupra sectorului privat, sifonând fonduri din acesta pentru nevoile de industrializare. Nu voi cita fapte specifice - acestea se regăsesc în orice carte despre istoria acestei perioade. Aș dori să vă atrag atenția asupra uneia, a cărei importanță, în opinia mea, este subestimată. În condițiile lipsei resurselor financiare, în 1927, statul sovietic a acordat pentru prima dată împrumuturi obligatorii. Apropo, această propunere a fost prezentată și de opoziție. Până atunci, împrumuturile forțate erau emise doar în timpul războiului. Acum, în timp de pace, acest lucru a devenit un sistem în practica bugetului sovietic.
De fapt, deja în 1927 a devenit clar că s-a atins plafonul în extragerea resurselor financiare prin metode convenționale. Tocmai asta a mărturisit emiterea de împrumuturi obligatorii. Chiar și suma insuficientă de resurse financiare din 1928 a fost prea grea pentru economia sovietică. Pentru a-l păstra, aveam nevoie de împrumuturi obligatorii și emisii excesive și prețuri mici pentru produsele agricole, în special cerealele. Toate aceste pârghii erau, de asemenea, străine de NEP.
Teoretic, chiar și atunci a fost posibil să se încerce să reînvie NEP-ul pe moarte prin luarea de măsuri care au fost abandonate în 1922-1923. Aceasta a fost exact ceea ce ND Kondratyev, VA Bazarov, VG Groman și susținătorii lor au propus (adesea nu era vorba despre NEP). Dar în partid nu mai aveau sprijin. Chiar și N, I. Buharin în 1927-1928. înaintează toate noile propuneri pentru a ataca sectorul privat.
Timpul s-a pierdut.
