Il libro di testo contiene materiali secondo il programma della disciplina. Lo scopo del manuale è aiutare a padroneggiare gli argomenti della disciplina accademica, inclusi l'apparato concettuale, la legislazione, i problemi nel campo della sicurezza economica. È destinato a studenti, dottorandi, insegnanti di specialità giuridiche ed economiche di istituti di istruzione superiore.
Il seguente estratto dal libro Supporto legale della sicurezza economica. Libro di testo (TV Kolesnikova) fornito dal nostro partner di libri - la società LitRes.
Capitolo 1. Concetto, sistema, principi, fonti di supporto giuridico per la sicurezza economica
Negli anni precedenti il nostro Paese era in crisi economica, gli analisti prevedono un'instabilità economica, collegandola alle fluttuazioni attese dei prezzi mondiali del petrolio da 20 a 100 dollari al barile, con una significativa sovrapproduzione di petrolio nel mondo. L'instabilità è facilitata da situazioni politiche in rapido mutamento, dalla lotta all'ISIS (lo Stato terrorista islamico)1, dalla creazione di coalizioni, a volte contraddittorie, dalla pluralità di interpretazioni delle situazioni economiche e militari, dall'inerzia delle organizzazioni internazionali, dal pericolo di conflitti militari delle potenze nucleari e lo spostamento degli epicentri degli eventi economici e politici. Ci sono molti altri problemi, che verranno discussi in seguito, che riguardano la sicurezza economica. La sicurezza dell'individuo, la sicurezza dell'attività, la sicurezza dello Stato, dell'impresa sono i criteri più importanti per la stabilità e il progressivo sviluppo della società.
Il concetto di "sicurezza economica" è complesso, include lo stato di molti tipi e sfere della vita pubblica. Il concetto di "sicurezza" è stato utilizzato alla fine del XII secolo negli scritti del filosofo inglese Robert Grosseteste in un aspetto come "uno stato d'animo calmo di una persona che si considerava al riparo da ogni pericolo". Un ulteriore uso di questo concetto e la sua trasformazione a un livello statale superiore ebbe luogo in diversi paesi nel XIII-XIX secolo, e fu associato all'amministrazione statale, all'emergere della polizia e persino ai crimini di stato e alle indagini politiche.2
Il concetto legislativo di "sicurezza economica" nella Federazione Russa era assente da molto tempo ed esisteva solo nella letteratura scientifica come concetto complesso. Il 31 dicembre 2015, il decreto del Presidente della Russia n. 683 "Sulla strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa" ha approvato la Strategia di sicurezza nazionale aggiornata della Federazione Russa. Dopo l'adozione della Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa, è stato possibile definire il concetto di sicurezza economica attraverso il concetto di "sicurezza nazionale", formulato nella Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa3.
La base giuridica della Strategia di sicurezza nazionale è la Costituzione della Federazione Russa4, le leggi federali n. 390-FZ "Sulla sicurezza" del 28 dicembre 20105 e n. 172-FZ del 28 giugno 2014 "Sulla pianificazione strategica in Russia Federazione”6, altre leggi federali, atti normativi del Presidente della Federazione Russa. Decreto del Presidente della Federazione Russa del 12 maggio 2009 N 537 "Sulla strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa fino al 2020" e Decreto del Presidente della Federazione Russa del 29 aprile 1996 n. 608 "Sulla strategia statale per la sicurezza economica della Federazione Russa (Disposizioni di base)" ".
È stato adottato il decreto del Presidente della Federazione Russa del 13 maggio 2017 n. 208 "Sulla strategia per la sicurezza economica della Federazione Russa per il periodo fino al 2030", che ha approvato l'allegata Strategia per la sicurezza economica della Federazione Russa per il periodo fino al 2030.7 Questo importante documento introduce il concetto di sicurezza economica e molte altre definizioni in questo settore della regolamentazione giuridica.
"Sicurezza economica" - lo stato di protezione dell'economia nazionale dalle minacce esterne e interne, che garantisce la sovranità economica del paese, l'unità del suo spazio economico, le condizioni per l'attuazione delle priorità nazionali strategiche della Federazione Russa.
Il governo della Federazione Russa è stato incaricato di sviluppare entro 3 mesi le misure organizzative, regolamentari, legali e metodologiche necessarie per l'attuazione della Strategia di sicurezza economica della Federazione Russa per il periodo fino al 2030 e di assicurarne l'attuazione; nonché per garantire il monitoraggio e la valutazione dello stato di sicurezza economica della Federazione Russa; esercitare il controllo sull'attuazione della Strategia di sicurezza economica della Federazione Russa per il periodo fino al 2030; presentare al Presidente della Federazione Russa una relazione annuale sullo stato della sicurezza economica della Federazione Russa e sulle misure per rafforzarla. Il Decreto è entrato in vigore dalla data della sua sottoscrizione, il 13.05.2017.8
La nuova Strategia di sicurezza economica della Russia per il periodo fino al 2030 individua le principali sfide e minacce alla sicurezza economica. Questo è, in particolare, il desiderio dei paesi sviluppati di utilizzare i propri vantaggi a livello di sviluppo economico, le alte tecnologie (inclusa l'informazione) come strumento per la competizione globale; rafforzamento degli squilibri strutturali nell'economia e nel sistema finanziario mondiale, crescita del debito privato e sovrano, allargamento del divario tra la valutazione delle attività reali e dei titoli derivati; l'uso di misure discriminatorie nei confronti di settori chiave dell'economia russa, limitando l'accesso alle risorse finanziarie straniere e alle moderne tecnologie; aumentare il potenziale di conflitto nelle zone di interesse economico della Federazione Russa, nonché vicino ai suoi confini; maggiori fluttuazioni nei mercati mondiali delle materie prime e finanziari; modificare la struttura della domanda mondiale di risorse energetiche e la struttura del loro consumo, ecc.
Sono stati stabiliti gli obiettivi della politica statale nel campo della sicurezza economica. Questi includono il rafforzamento della sovranità economica della Russia; aumentare la resilienza dell'economia all'impatto di sfide e minacce esterne e interne; garantire la crescita economica; mantenere il potenziale scientifico e tecnico dello sviluppo dell'economia e accrescerne la competitività; mantenere il potenziale del complesso militare-industriale domestico al livello richiesto, elevando il livello e migliorando la qualità della vita della popolazione.
Le direzioni della politica statale nel campo della garanzia della sicurezza economica sono determinate. Viene fornita una valutazione dello stato di sicurezza economica. Sono state determinate le fasi ei principali meccanismi di attuazione della Strategia. La Strategia di sicurezza economica della Federazione Russa è concepita per consolidare gli sforzi delle autorità statali, dei governi locali, della Banca centrale della Federazione Russa e delle istituzioni della società civile per garantire la sicurezza economica al fine di proteggere gli interessi nazionali e attuare le priorità nazionali strategiche della Russia.
La sicurezza economica della Federazione Russa fa parte della sua sicurezza nazionale. La Strategia di sicurezza nazionale aggiornata è il documento di pianificazione strategica di base che definisce gli interessi nazionali e le priorità nazionali strategiche della Federazione Russa, gli obiettivi, gli obiettivi e le misure nel campo della politica interna ed estera volti a rafforzare la sicurezza nazionale della Federazione Russa e garantire sviluppo sostenibile del Paese nel lungo periodo. La strategia di sicurezza nazionale, come affermato nel documento, è progettata per consolidare gli sforzi degli organi del governo federale, di altri organi statali, delle autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa, dei governi locali, delle istituzioni della società civile per creare condizioni interne ed esterne favorevoli per l'attuazione degli interessi nazionali e delle priorità nazionali strategiche Federazione Russa. La strategia di sicurezza nazionale è la base per la formazione e l'attuazione della politica statale nel campo della sicurezza nazionale della Federazione Russa. Questo documento si basa sulla relazione inestricabile e l'interdipendenza della sicurezza nazionale della Federazione Russa e lo sviluppo socio-economico del paese.
L'attuazione della Strategia di sicurezza nazionale è finalizzata a promuovere lo sviluppo dell'economia nazionale, migliorare la qualità della vita dei cittadini, rafforzare la stabilità politica nella società, garantire la difesa del Paese, la sicurezza pubblica e statale, aumentare la competitività e il prestigio internazionale della Federazione Russa.
I seguenti concetti di base sono utilizzati nella Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa.
Sicurezza nazionale della Federazione Russa (di seguito - sicurezza nazionale) - lo stato di protezione dell'individuo, della società e dello stato dalle minacce interne ed esterne, che garantisce l'attuazione dei diritti e delle libertà costituzionali dei cittadini della Federazione Russa, qualità decente e tenore di vita, sovranità , indipendenza, integrità statale e territoriale, sviluppo socio-economico sostenibile della Federazione Russa. La sicurezza nazionale comprende la difesa del Paese e tutti i tipi di sicurezza previsti dalla Costituzione della Federazione Russa e dalla legislazione della Federazione Russa, principalmente statale, pubblica, dell'informazione, ambientale, economica, dei trasporti, energetica, personale. (Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa, parte 1, punto 6).
Pertanto, è chiaramente definito che sicurezza economica - uno dei tipi di sicurezza nazionale previsti dalla Costituzione della Federazione Russa e dalla legislazione della Federazione Russa.
Supporto legale della sicurezza economica della Federazione Russa dovrebbe essere inteso come un sistema di atti giuridici che garantiscono la sicurezza economica, nonché un indirizzo completo di regolamentazione giuridica, come un sistema di conoscenza e disciplina accademica. Pertanto, ci sono vari aspetti del concetto di "supporto legale della sicurezza economica". Questo la direzione della regolamentazione legale è complessa, perché utilizza norme di diversi rami del diritto es. dal diritto costituzionale, dal diritto amministrativo, dal diritto penale, dal diritto civile.
Negli ultimi decenni si è affermata in giurisprudenza il concetto dell'esistenza di numerosi rami complessi del diritto - economico, medico, dei trasporti, previdenziale, dei servizi, ecc.. La loro classificazione, differenziazione di soggetti e modalità di regolamentazione del diritto è spesso discutibile. Se seguiamo la strada di un costante aumento dei rami del diritto senza restrizioni, in futuro avremo il diritto di studenti, casalinghe, persone liberate dai luoghi di privazione della libertà, ecc. Naturalmente, tutte queste categorie hanno il loro diritti, e pubblicazioni scientifiche, libri per lo studio e il chiarimento dello status giuridico di queste categorie di cittadini. Ma sono tutti i rami complessi del diritto di cui sopra? Sembra di no.
Non c'è dubbio che il supporto giuridico della sicurezza economica sia un'area complessa di regolamentazione giuridica e una complessa disciplina accademica. Inoltre, essendo una disciplina giuridica, questa disciplina è collegata ad altre discipline, sia giuridiche che di altro tipo: scienze politiche, teoria del management, teoria dello stato e del diritto, economia. Questa disciplina si basa su una serie di documenti di programma, leggi federali, decreti del Presidente della Federazione Russa.
Parlando del sistema della disciplina accademica "Supporto legale della sicurezza economica", va tenuto presente che praticamente non ci sono libri di testo e manuali con questo nome, probabilmente alcuni sono in fase di creazione, sono stati pubblicati manuali di singoli autori nel volume di alcuni temi della disciplina e prima dell'aggiornamento della normativa.
I programmi di lavoro delle discipline accademiche vengono rivisti e modificati al fine di migliorarli. Sulla base di approcci legali generali, questa disciplina accademica dovrebbe essere considerata composta da due parti: generale e speciale. La parte generale espone le questioni relative a tutte le aree del supporto giuridico per la sicurezza economica: la dottrina della materia, i metodi, il sistema, i principi, le fonti, le materie del supporto giuridico per la sicurezza economica. È anche molto importante porre domande sugli oggetti della ricerca, sui problemi in quest'area, sull'apparato concettuale, sui concetti e sulla ricerca scientifica.
Nella parte speciale della disciplina accademica "Supporto giuridico della sicurezza economica" è necessario considerare alcuni ambiti e ambiti di garanzia della sicurezza economica, ad esempio la lotta alla criminalità economica e organizzata, alla corruzione. Il tema della garanzia della sicurezza economica della proprietà intellettuale non dovrebbe essere ignorato, dal momento che siamo sempre più confrontati a gravi violazioni in questo settore della regolamentazione giuridica. Gli argomenti sul supporto legale della sicurezza economica delle regioni, delle imprese e degli individui russi sono importanti.
È controverso e non del tutto giustificato includere temi come la sicurezza scientifica e tecnica, la sicurezza energetica, la sicurezza finanziaria, la sicurezza alimentare, la sicurezza dell'informazione nell'argomento “Supporto giuridico della sicurezza economica”. Nonostante il fatto che tutto quanto sopra sia legato alla sicurezza economica. Questi tipi separati di sicurezza, da quelli elencati, sono indipendenti, insieme alla sicurezza economica, secondo la Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa, menzionata sopra. Pertanto, sulla base di atti normativi, questi tipi di sicurezza non sono presi in considerazione in questo tutorial. Va tenuto conto del fatto che questi tipi di sicurezza (scientifica e tecnica, energetica, finanziaria, alimentare, informatica) sono considerati argomenti separati nei libri di testo degli anni precedenti9, che sono stati pubblicati prima dell'adozione della Strategia di sicurezza nazionale del Federazione Russa e prima dell'adozione della Strategia di sicurezza economica della Federazione Russa per il periodo fino a 2030 dell'anno.
La Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa individua come tipi separati di sicurezza statale, pubblica, dell'informazione, ambientale, economica, dei trasporti, della sicurezza energetica, della sicurezza personale (parte 1 punto 6.). Pertanto, in questo tutorial, viene considerato solo il supporto legale. sicurezza economica come forma di sicurezza.
Come il principale apparato concettuale nella strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa, oltre al concetto sicurezza nazionale, il seguente:
interessi nazionali Federazione Russa (di seguito denominata gli interessi nazionali) – i bisogni oggettivamente significativi dell'individuo, della società e dello Stato per garantirne la sicurezza e lo sviluppo sostenibile;
minaccia alla sicurezza nazionale - un insieme di condizioni e fattori che creano una possibilità diretta o indiretta di arrecare danno agli interessi nazionali;
garantire la sicurezza nazionale - attuazione da parte delle autorità pubbliche e dei governi locali, in cooperazione con le istituzioni della società civile, di misure politiche, militari, organizzative, socioeconomiche, informative, legali e di altro tipo volte a contrastare le minacce alla sicurezza nazionale ea soddisfare gli interessi nazionali;
priorità strategiche nazionali la Federazione Russa - le aree più importanti per garantire la sicurezza nazionale;
sistema di sicurezza nazionale - un insieme di autorità statali e organi di autogoverno locale che attuano la politica statale nel campo della sicurezza nazionale e gli strumenti a loro disposizione.
In termini di quanto sopra,
supporto legale della sicurezza nazionale dovrebbe essere intesa come l'attuazione di misure legali da parte delle autorità statali e dei governi locali in collaborazione con le istituzioni della società civile nel sistema di varie altre misure - politiche, militari, organizzative, socioeconomiche, informative, ecc., volte a contrastare le minacce alle sicurezza e soddisfazione degli interessi nazionali (secondo la clausola 6, parte 1 della Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa).
I seguenti concetti di base sono utilizzati nella Strategia di sicurezza economica della Federazione Russa:
1) "sicurezza economica" - lo stato di protezione dell'economia nazionale dalle minacce esterne e interne, che garantisce la sovranità economica del paese, l'unità del suo spazio economico, le condizioni per l'attuazione delle priorità nazionali strategiche della Federazione Russa;
2) "sovranità economica della Federazione Russa" (di seguito - sovranità economica) - l'indipendenza oggettivamente esistente dello Stato nella conduzione della politica economica interna ed estera, tenendo conto degli obblighi internazionali;
3) "interessi nazionali" della Federazione Russa nella sfera economica – bisogni economici oggettivamente significativi del Paese, la cui soddisfazione assicura l'attuazione delle priorità strategiche nazionali della Federazione Russa;
4) "minaccia alla sicurezza economica" - un insieme di condizioni e fattori che creano una possibilità diretta o indiretta di arrecare danno agli interessi nazionali della Federazione Russa nella sfera economica;
5) "sfide per la sicurezza economica" - un insieme di fattori che, a determinate condizioni, possono comportare una minaccia per la sicurezza economica;
6) "rischio nel campo della sicurezza economica" – la possibilità di arrecare danno agli interessi nazionali della Federazione Russa nella sfera economica in connessione con la realizzazione di una minaccia alla sicurezza economica;
7) "garantire la sicurezza economica" – attuazione da parte delle autorità pubbliche, dei governi locali e della Banca centrale della Federazione Russa, in collaborazione con le istituzioni della società civile, di una serie di misure politiche, organizzative, socioeconomiche, informative, legali e di altro tipo volte a contrastare le sfide e le minacce all'economia sicurezza e tutela degli interessi nazionali della Federazione Russa nella sfera economica.10
Nel sistema dei corsi delle discipline accademiche, è consuetudine distinguere i principi come le principali disposizioni della regolamentazione giuridica di determinati ambiti di attività. Individuiamo i principi del sostegno giuridico della sicurezza economica. La maggior parte di essi è fissata nella Costituzione della Federazione Russa, nelle leggi federali, nei codici e in altri atti legali. Queste disposizioni non sono sempre indicate come principi negli atti normativi; nella Costituzione della Federazione Russa, ad esempio, sono dichiarate e agiscono come disposizioni di base. I loro principi sono spesso indicati come autori di ricerche scientifiche e pubblicazioni educative. Ma l'importanza di queste disposizioni è innegabile e gli avvocati, prima di tutto, prestano attenzione alla loro conoscenza e osservanza.
Principi di supporto legale della sicurezza economica:
– Legalità. Nella Costituzione della Federazione Russa, l'art. 1 dice che la Federazione Russa - La Russia è uno stato legale federale democratico con una forma di governo repubblicana. I nomi Federazione Russa e Russia sono equivalenti. L'articolo 15 della Costituzione della Federazione Russa afferma che la Costituzione della Federazione Russa ha la massima forza giuridica, effetto diretto e si applica in tutto il territorio della Federazione Russa. Le leggi e gli altri atti giuridici adottati nella Federazione Russa non devono contraddire la Costituzione della Federazione Russa. Le autorità statali, gli organi di autogoverno locale, i funzionari, i cittadini e le loro associazioni sono obbligati a rispettare la Costituzione della Federazione Russa e le leggi della Federazione Russa. Nei rapporti civili, se non direttamente regolati dalla legge, ai sensi dell'art. 5.6 del codice civile della Federazione Russa, le consuetudini commerciali, l'analogia della legge e l'analogia della legge sono ampiamente utilizzate.
– Priorità dei diritti umani e civili e delle libertà, del lavoro e della tutela della salute. L'articolo 2 della Costituzione della Federazione Russa afferma che una persona, i suoi diritti e le sue libertà sono il valore più alto. Il riconoscimento, l'osservanza e la tutela dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino è dovere dello Stato. Dentro con. 7 della Costituzione della Federazione Russa afferma che la Federazione Russa è uno stato sociale la cui politica è volta a creare condizioni che garantiscano una vita dignitosa e il libero sviluppo di una persona. Viene tutelato il lavoro e la salute delle persone, viene stabilito un salario minimo garantito, viene fornito sostegno statale alla famiglia, alla maternità, alla paternità e all'infanzia, ai disabili e agli anziani, viene sviluppato un sistema di servizi sociali, pensioni statali, benefici e altro sono stabilite garanzie di protezione sociale. Alcuni diritti sono discussi in dettaglio in atti legislativi separati, nel Codice del lavoro della Federazione Russa11 e in altri codici.
– Libertà, integrità personale e dignità della persona. Ciò è affermato negli articoli 21-24 della Costituzione della Federazione Russa e in altri articoli e regolamenti. La dignità della persona è tutelata dallo Stato. Nessuno può essere sottoposto a tortura, violenza, altri trattamenti o punizioni crudeli o degradanti. Ogni individuo ha diritto alla libertà e alla sicurezza della persona. L'arresto, la detenzione e la detenzione sono consentiti solo su decisione del tribunale. In attesa di una decisione del tribunale, una persona non può essere detenuta per più di 48 ore. Ogni individuo ha diritto alla privacy, ai segreti personali e familiari, alla protezione del proprio onore e del proprio buon nome. Ogni individuo ha diritto alla riservatezza della corrispondenza, delle conversazioni telefoniche, postali, telegrafiche e di altro tipo. La limitazione di questo diritto è consentita solo sulla base di una decisione del tribunale. Non è consentita la raccolta, la conservazione, l'uso e la diffusione di informazioni sulla vita privata di una persona senza il suo consenso. Questi diritti sono vicini al diritto all'inviolabilità del domicilio (articolo 25 della Costituzione della Federazione Russa), al diritto alla libera circolazione, all'uscita dalla Federazione Russa e al ritorno nella Federazione Russa (articolo 27 della Costituzione della Federazione Russa Federazione Russa), anche il diritto di ricevere e diffondere informazioni in qualsiasi modo legale, divieto di censura (articolo 29 della Costituzione della Federazione Russa). L'elenco delle informazioni che costituiscono un segreto di Stato è determinato dalla legge federale12. Secondo l'art. 30 della Costituzione della Federazione Russa, i cittadini hanno diritto alle associazioni, compreso il diritto di creare sindacati a tutela dei propri interessi. È garantita la libertà di attività delle associazioni pubbliche. Nessuno può essere obbligato ad aderire o rimanere in alcuna associazione. Secondo l'articolo 31 della Costituzione, i cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di riunirsi pacificamente, senza armi, per tenere riunioni, raduni e manifestazioni, marce e picchetti. Secondo l'art. 32. della Costituzione, hanno diritto di partecipare alla gestione degli affari dello Stato, sia direttamente che tramite i loro rappresentanti.
– Inammissibilità di abuso del diritto, azioni con l'intento di nuocere a qualcuno (Articolo 10 del codice civile della Federazione Russa).
– Tutela statale dei diritti e delle libertà dei cittadini. Nell'art. 45 della Costituzione della Federazione Russa afferma che è garantita la tutela statale dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino nella Federazione Russa. Secondo il codice civile della Federazione Russa, articolo 11, esiste la protezione giudiziaria dei diritti civili, la loro protezione in un ordine amministrativo, la risoluzione preliminare delle controversie, ecc.
– Protezione statale delle vittime di reati. Arte. 52 della Costituzione della Federazione Russa afferma che i diritti delle vittime di reati e abusi di potere sono tutelati dalla legge. Lo Stato garantisce alle vittime l'accesso alla giustizia e il risarcimento dei danni causati. Ogni individuo ha diritto al risarcimento statale per i danni causati da azioni (o omissioni) illecite delle pubbliche autorità o dei loro funzionari. Esistono numerosi modi per proteggere i diritti civili elencati nell'articolo 12. Codice Civile della Federazione Russa.
– Il diritto dei cittadini all'autodifesa. Nell'art. 45 della Costituzione della Federazione Russa afferma che ognuno ha il diritto di proteggere i propri diritti e le proprie libertà con tutti i mezzi non vietati dalla legge. Per l'autotutela dei diritti civili si veda l'art. 14 del Codice Civile della Federazione Russa.
– Il diritto di ciascuno di adire i tribunali per tutelare i propri interessi legittimi . Secondo l'art. 46 della Costituzione della Federazione Russa, a ciascuno è garantita la tutela giurisdizionale dei propri diritti e libertà. Le decisioni e le azioni (o inerzie) delle autorità pubbliche, degli enti locali, delle associazioni pubbliche e dei funzionari possono essere impugnate in tribunale. Ogni individuo ha il diritto, in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa, di rivolgersi agli organismi interstatali per la protezione dei diritti umani e delle libertà, se tutti i mezzi di ricorso interni disponibili sono stati esauriti. Il codice civile della Federazione Russa e altri codici indicano anche il diritto di rivolgersi al tribunale.
– Uguaglianza dei cittadini davanti alla legge e ai tribunali. Nell'art. 19 della Costituzione della Federazione Russa afferma che tutti sono uguali davanti alla legge e ai tribunali. Lo Stato garantisce l'uguaglianza dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino, indipendentemente da sesso, razza, nazionalità, lingua, origine, proprietà e stato ufficiale, luogo di residenza, atteggiamento religioso, convinzioni, appartenenza ad associazioni pubbliche, nonché altre circostanze . È vietata qualsiasi forma di restrizione dei diritti dei cittadini per motivi di appartenenza sociale, razziale, nazionale, linguistica o religiosa. Uomini e donne hanno uguali diritti e libertà e pari opportunità per la loro realizzazione. I partecipanti alle relazioni economiche sono uguali. Il codice civile, l'articolo 1 dice anche circa l'uguaglianza dei partecipanti nei rapporti.
– Il diritto a ricevere assistenza legale qualificata. IN Arte. 48 della Costituzione della Federazione Russa afferma che a tutti è garantito il diritto a ricevere assistenza legale qualificata. E nei casi previsti dalla legge, l'assistenza legale è gratuita.
– Inviolabilità dei beni legalmente acquisiti. Varietà di forme di proprietà. Nell'art. 8 della Costituzione della Federazione Russa afferma che nella Federazione Russa sono riconosciute e protette allo stesso modo le forme di proprietà private, statali, municipali e di altro tipo. Nell'art. 35 della Costituzione della Federazione Russa afferma che il diritto alla proprietà privata è tutelato dalla legge. Ogni individuo ha il diritto di possedere proprietà, possederla, utilizzarla e disporne sia individualmente che congiuntamente ad altre persone. Nessuno può essere privato della sua proprietà se non per decisione del tribunale. L'esproprio di beni per esigenze demaniali può essere effettuato solo a condizione di preventivo ed equivalente risarcimento. Il diritto di ereditare è garantito. Per eredità, possono passare vari oggetti di proprietà, comprese le imprese. La terra e altre risorse naturali possono essere di proprietà privata, statale, municipale e di altro tipo. Il diritto di proprietà è associato agli obblighi di registrazione, mantenimento dei beni, con i rischi di perdita e danno alle cose.
– Libertà di attività economica e libertà di lavoro . Sole. 34 della Costituzione della Federazione Russa afferma che ognuno ha il diritto di utilizzare liberamente le proprie capacità e proprietà per attività imprenditoriali e altre attività economiche non vietate dalla legge. Dentro con. 37 della Costituzione della Federazione Russa afferma che il lavoro è gratuito, il lavoro forzato è vietato. Ogni individuo ha diritto a lavorare in condizioni rispondenti ai requisiti di sicurezza e igiene, a una retribuzione per il lavoro senza alcuna discriminazione e non inferiore al salario minimo stabilito dalla legge federale, nonché il diritto alla protezione dalla disoccupazione. Il diritto alle controversie di lavoro è riconosciuto con le modalità della loro risoluzione stabilite dalla legge federale, compreso il diritto di sciopero. Tutti hanno diritto al riposo. A una persona che lavora con un contratto di lavoro è garantita la durata dell'orario di lavoro stabilito dalla legge federale, i fine settimana e i giorni festivi e le ferie annuali retribuite. La libertà di attività imprenditoriale è richiamata all'art. 23 del Codice Civile della Federazione Russa. I segni di attività imprenditoriale sono nominati nell'art. 2 del Codice Civile della Federazione Russa.
– Libertà contrattuale ( Arte. 1 del Codice Civile della Federazione Russa). I contratti sono conclusi su base volontaria, i loro termini sono determinati dalle parti, nessuno può essere costretto a concludere un contratto.
– Nell'attività imprenditoriale viene utilizzata l'indipendenza, l'attenzione al profitto sistematico, i rischi commerciali sono consentiti, ai sensi dell'art. 2 del Codice Civile della Federazione Russa. Si percepisce un profitto dall'uso della proprietà, dalla vendita di beni, dall'esecuzione di lavori o dalla prestazione di servizi. Le persone devono essere registrate come imprenditori.
– Inammissibilità del rifiuto unilaterale di adempiere un obbligo, nonché modifica unilaterale dei termini di un obbligo (Art. 309, 310 del Codice Civile della Federazione Russa). Gli obblighi devono essere adempiuti correttamente in conformità con i termini dell'obbligo e le prescrizioni di legge. E in assenza di tali condizioni e requisiti - in conformità con le abitudini del fatturato aziendale o altri requisiti solitamente imposti.
– I diritti relativi alla proprietà possono essere trasferiti ad altre persone sulla base di una transazione o sulla base di una legge, secondo l'articolo 382 del codice civile della Federazione Russa.
– L'inammissibilità del trasferimento di diritti che sono indissolubilmente legati alla personalità del creditore, secondo l'articolo 383 del codice civile della Federazione Russa. Ad esempio, richieste di alimenti, risarcimento per danni alla vita, alla salute.
– Inammissibilità dell'ingerenza arbitraria negli affari privati (Articolo 1. Codice civile della Federazione Russa).
– Unità di spazio economico . Questo principio è stato stabilito con 8 della Costituzione della Federazione Russa e l'art. 74 della Costituzione della Federazione Russa, il quale afferma che nella Federazione Russa sono garantite l'unità dello spazio economico, la libera circolazione di beni, servizi e risorse finanziarie. La limitazione di questo principio può essere stabilita solo in conformità con la legge federale, se necessario, per garantire la sicurezza, proteggere la vita e la salute delle persone, proteggere la natura e i valori culturali, ai sensi dell'art. 74 della Costituzione della Federazione Russa e dell'art. 1 del Codice Civile della Federazione Russa.
– Sostenere la concorrenza e limitare i monopoli . Nell'art. 8. La Costituzione della Federazione Russa, così come una serie di leggi federali, garantisce il sostegno della concorrenza. La legge federale n. 135-FZ del 26 luglio 2006 “Sulla tutela della concorrenza”13 stabilisce che non è consentita l'attività economica finalizzata alla monopolizzazione e alla concorrenza sleale. Vi sono anche dati i concetti di concorrenza e monopolio.
– Un divieto alla creazione di associazioni volte a modificare con la forza le basi dell'ordine costituzionale e violare l'integrità della Federazione Russa, minare la sicurezza dello Stato, creare formazioni armate, incitare all'odio sociale, razziale, nazionale e religioso. Ciò è affermato nell'articolo 13 della Costituzione della Federazione Russa. Si riconoscono la diversità politica e ideologica e un sistema multipartitico. Nessuna ideologia può essere stabilita come statale. Queste disposizioni sono legate all'economia e alla sicurezza economica.
– Potere statale del popolo, separazione dei poteri. Dentro con. 3 della Costituzione della Federazione Russa afferma che il portatore di sovranità e l'unica fonte di potere nella Federazione Russa è il suo popolo multinazionale. Il popolo esercita il proprio potere direttamente, oltre che attraverso le autorità statali e gli organi di autogoverno locale. A pag.10. La Costituzione della Federazione Russa afferma che il potere statale nella Federazione Russa è esercitato sulla base della divisione in legislativo, esecutivo e giudiziario, sono indipendenti. Il potere statale è esercitato dal Presidente, dall'Assemblea federale, dal governo, dai tribunali della Federazione Russa.Il potere statale negli enti costitutivi della Federazione Russa è esercitato dagli organi del potere statale da essi formati. All'art. 12 della Costituzione della Federazione Russa afferma che la Federazione Russa riconosce e garantisce l'autogoverno locale, è indipendente nei suoi poteri. Gli organi di autogoverno locale non sono inclusi nel sistema delle autorità statali.
– Regolamentazione statale dell'economia. Arte. 71 della Costituzione della Federazione Russa fa riferimento ai poteri esclusivi delle autorità federali di stabilire le basi giuridiche del mercato unico, la regolamentazione finanziaria, valutaria, creditizia e doganale, l'attuazione dell'emissione di denaro e la determinazione delle basi della determinazione dei prezzi politica. Lo stato è responsabile dei servizi economici federali, delle banche federali.
Le aree della regolamentazione statale includono questioni di licenza, quote, standardizzazione, certificazione e altro.
La Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa (p. 58) afferma che i fattori più importanti per garantire la sicurezza economica sono l'aumento dell'efficienza della regolamentazione statale dell'economia al fine di ottenere una crescita economica sostenibile,
aumento della produttività del lavoro, sviluppo di nuove fonti di risorse, stabilità del funzionamento e sviluppo del sistema finanziario, aumento della sua sicurezza, regolamentazione e controllo valutario, accumulo di riserve finanziarie, mantenimento della stabilità finanziaria, equilibrio del sistema di bilancio, miglioramento della i rapporti interbudget, il superamento del deflusso di capitali e di specialisti qualificati, l'aumento del risparmio interno e la sua trasformazione in investimenti, la riduzione dell'inflazione.
– La presunzione di innocenza nella commissione di un reato. Presunzione di buona fede dei soggetti di attività economica. Ciò si legge nell'art. 49 della Costituzione della Federazione Russa. Ogni accusato di aver commesso un reato è considerato innocente fino a quando la sua colpevolezza non è provata e accertata da un verdetto del tribunale entrato in vigore. Secondo l'art. 50 della Costituzione della Federazione Russa, nessuno può essere condannato ripetutamente per lo stesso reato. Secondo l'art. 51 della Costituzione della Federazione Russa, nessuno è obbligato a testimoniare contro se stesso, il coniuge e i parenti stretti, la cui cerchia è determinata dalla legge federale.La legge federale può stabilire altri casi di esenzione dall'obbligo di testimoniare. Il soggetto di attività economica è considerato in buona fede, le sue azioni si presumono ragionevoli, ai sensi dell'art. 10 del Codice Civile della Federazione Russa.
– La presunzione di colpa si applica ai rapporti patrimoniali e agli obblighi di diritto civile. Ciò è affermato negli articoli 401, 1064, 1069 del codice civile della Federazione Russa. L'assenza di colpa è provata dalla persona che ha violato gli obblighi o ha causato danni, ecc. casi. In caso contrario, un cittadino è ritenuto colpevole di aver violato il diritto relativo alla proprietà (ma non di un reato).
– Il principio del libero esercizio dei diritti civili, compresi i diritti stabiliti dal contratto. Questo principio deriva dall'art. 46 Cost., è garantita la tutela giurisdizionale dei diritti e delle libertà. Il codice civile della Federazione Russa prevede anche la tutela giurisdizionale dei diritti e delle libertà (articolo 11 del codice civile), elenca i modi per proteggere i diritti civili (articolo 12 del codice civile), ad esempio, il riconoscimento di un diritto, il risarcimento per perdite, recupero di una penale, risarcimento del danno morale, cessazione o modifica del rapporto giuridico e altro
– La limitazione dei diritti e delle libertà può essere stabilita in uno stato di emergenza. Secondo l'art. 56 della Costituzione della Federazione Russa, in stato di emergenza, al fine di garantire l'incolumità dei cittadini e tutelare l'ordine costituzionale, in conformità con la legge costituzionale federale, possono essere stabilite separate restrizioni ai diritti e alle libertà, indicando i limiti e durata della loro validità. Un certo numero di diritti e libertà costituzionali non sono soggetti a restrizioni.
– Garantire il ripristino dei diritti violati, secondo l'art. 1 del Codice Civile della Federazione Russa.Risarcimento integrale del danno. Risarcimento dei danni, anche reali e mancati di profitto, alla persona i cui diritti sono stati violati. Le perdite sono risarcite anche a seguito di azioni illegali di enti statali, enti locali, e anche risarcite a seguito di azioni legittime di tali enti se hanno causato un danno alla persona o alla proprietà di un cittadino, alla proprietà di una persona giuridica (articolo 15 , 16, 16.1, articolo 1064 del codice civile della Federazione Russa). L'autore dell'illecito può essere obbligato a pagare un risarcimento in eccesso rispetto al danno (articolo 1064 del codice civile della Federazione Russa). Viene preso in considerazione lo stato di proprietà dell'autore del danno alla proprietà di un'altra persona, se il danno non è stato causato intenzionalmente (articolo 1083 del codice civile della Federazione Russa). L'obbligo di risarcire il danno può essere assegnato a un'altra persona che non sia l'autore di un atto illecito (ad esempio, un genitore, tutore, fiduciario, (articolo 1068 del codice civile della Federazione Russa). Inoltre, per legge, un'organizzazione legale entità, lo stato della Federazione Russa nel suo insieme, un soggetto della federazione può anche risarcire il danno , formazione municipale (articolo 1069 del codice civile della Federazione Russa) Indipendentemente dal risarcimento del danno alla proprietà, nei casi necessari, il danno morale è soggetto a indennizzo (articolo 1099 del codice civile della Federazione Russa).
– Il divieto di attività che creino un rischio di arrecare danno può essere attuato in sede giudiziaria e amministrativa (Articolo 1065 del codice civile della Federazione Russa).
– Responsabilità sociale delle imprese e dell'imprenditorialità. Arte. 39 Cost., alcuni altri atti legislativi indicano che sono incoraggiate le assicurazioni sociali volontarie, la creazione di ulteriori forme di previdenza sociale e la carità.
– Obbligo dei cittadini, delle imprese di pagare tasse e contributi (Articolo 57 della Costituzione della Federazione Russa) è il più importante in termini di garanzia della sicurezza economica dello Stato e dell'individuo.
– Il diritto a un ambiente favorevole e l'obbligo di preservare la natura, il rispetto delle risorse naturali (Art. 42, 58 della Costituzione della Federazione Russa). Ciò vale anche per l'attività economica.
– Libertà di creatività e insegnamento, tutela della proprietà intellettuale (Articolo 44 della Costituzione della Federazione Russa)
– Sviluppo della base industriale e tecnologica e del sistema nazionale di innovazione, ammodernamento e sviluppo di settori prioritari dell'economia nazionale, aumento dell'attrattiva degli investimenti della Federazione Russa, miglioramento del clima imprenditoriale e creazione di un ambiente imprenditoriale favorevole. Ciò è affermato nella Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa, paragrafo 58. Inoltre, lo sviluppo delle alte tecnologie e della produzione ad alta intensità scientifica è discusso nel paragrafo 70 dello stesso documento.
– Battagliero corruzione, economia sommersa ed economia criminale. Ciò è affermato nella Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa, paragrafo 58 e in una serie di leggi federali.
– Sicurezza economica del Paese e tutela del mercato interno . Ciò è affermato nella Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa, paragrafo 58, questa disposizione si manifesta in misure per la protezione statale dei produttori russi che operano nel campo della sicurezza militare, alimentare, dell'informazione e dell'energia e altre questioni.
– Stimolare lo sviluppo delle piccole e medie imprese . Ad esempio, nel settore manifatturiero, riducendo i costi legati all'avvio di un'impresa, supportandola nella fase di costituzione, riducendo il carico fiscale, creando incubatori d'impresa, parchi industriali e tecnologici, creando domanda per i prodotti delle piccole e medie imprese imprese di grandi dimensioni, ampliamento dell'accesso agli appalti delle società statali, partecipazione alla realizzazione di grandi progetti. Ciò è affermato nella Strategia di sicurezza nazionale, paragrafo 62.
– Natura scientifica, pianificata ea lungo termine dell'economia nel suo insieme e supporto giuridico della sicurezza economica . Questa disposizione si basa sulla Costituzione della Federazione Russa, sulla Strategia di sicurezza economica della Federazione Russa.
– Contabilità degli standard morali nell'attività economica. Ciò è affermato anche nella Costituzione della Federazione Russa, negli articoli sui diritti dei cittadini e nel codice civile della Federazione Russa14, ad esempio, nell'articolo 6 del codice civile della Federazione Russa, sulla necessità di essere guidati da requisiti di buona fede, ragionevolezza e giustizia.
Molti principi proclamati nella Costituzione della Federazione Russa e in altre leggi della Federazione Russa non sono pienamente attuati e osservati nella vita della nostra società, e ci sono numerosi esempi di ciò. Sono casi quotidiani di violazione della qualità di beni, lavori e servizi. I reclami dei consumatori non sono sempre soddisfatti nel luogo della domanda, i consumatori sono spesso scortesi, vengono ignorati ed è oneroso per i cittadini rivolgersi ai tribunali. In tutte le regioni si registrano violazioni dei diritti dei cittadini sul lavoro, bassi salari, mancato rispetto dell'orario di lavoro, iscrizione forzata a sindacati e altri enti pubblici, mancato rispetto delle norme di sicurezza e furto sul lavoro, corruzione e tangenti.
Per quanto riguarda altre violazioni della Costituzione della Federazione Russa e del Codice del lavoro della Federazione Russa. Ad esempio, in ambito educativo e medico, è ormai comune assumere dipendenti su base competitiva per un solo anno. I concorsi si svolgono in modo formale, parziale, spesso coinvolgono solo persone ammesse in lista dalla direzione delle organizzazioni. Licenziato per qualsiasi motivo, e formalmente dopo la scadenza del contratto di lavoro - un anno. Tutto ciò provoca arbitrarietà, numerose violazioni del regime del lavoro, norme sull'orario di lavoro, mina la fiducia di una persona nel futuro. Non ci sono abbastanza pagine nei libri di lavoro, a causa dei numerosi verbali di assunzioni e licenziamenti, anche per persone che da anni lavorano nella stessa organizzazione. Si perde il diritto al congedo aggiuntivo, in molti casi vengono violate la continuità dell'esperienza lavorativa e le garanzie sociali.
Enti e istituzioni mascherano in tal modo numerose effettive riduzioni del personale, licenziamenti di categorie di cittadini formalmente tutelate dalla legge, il loro passaggio ai disoccupati senza assegni sociali e altre garanzie. Impongono ai cittadini che effettivamente lavorano stabilmente nell'istituto di presentare ogni anno un pacchetto di documenti per il concorso, questo vale per i docenti universitari, numerosi certificati, anche di fedina penale, e di sottoporsi a proprie spese a costose visite mediche retribuite. Tali certificati, anche nel luogo di residenza, vengono rilasciati solo a pagamento. In precedenza, le visite mediche professionali erano organizzate dalle stesse imprese e istituzioni, con il coinvolgimento degli operatori sanitari, compresi gli esami fluorografici in loco. Quanto ai certificati di casellario giudiziale, possono essere richiesti dagli uffici del personale degli enti, oppure inviati collettivamente previa compilazione dei moduli da parte dei dipendenti sul posto di lavoro. Inoltre, sono molto rari i casi di condanne, ad esempio nel campo dell'istruzione, del personale docente.
Allo stesso tempo, i dipendenti sono obbligati a garantire le attività scientifiche e produttive per diversi anni a venire, nonché ad eliminare le lacune degli anni passati. Ad esempio, le università sono obbligate a fare curricula e piani per gli anni precedenti, a pubblicare libri di testo e manuali per i prossimi anni. E poi non vengono pubblicati i manuali preparati, riferendosi al fatto che il docente universitario non è più nello staff dell'istituto scolastico, è stato licenziato a fine anno accademico. Più di una volta ho dovuto fare i conti con il desiderio dei funzionari di appropriarsi dei risultati della ricerca scientifica. Nessun responsabile per questo, in base alla mia esperienza, è stato punito. E ciò è dovuto alla viziosa etica aziendale e all'impunità esistente, comporta una violazione diretta dei diritti intellettuali protetti dalla Costituzione della Federazione Russa e dal Codice Civile della Federazione Russa.
I docenti spesso vengono trasformati in esecutori testamentari e corrieri di numerosi documenti non necessari all'insegnamento, dichiarando apertamente: “Corri lì, scoprilo. E se non hai tempo, lavora di notte. Non mi piace, esci. Non teniamo nessuno". Questo è stato osservato per oltre dieci anni. C'è stata una riduzione ingiustificata e una discutibile fusione di molte università. I funzionari nel campo dell'istruzione sottraggono sistematicamente fine settimana e ferie agli insegnanti, costringendoli a lavorare gratuitamente su documenti elettronici, corsi e libri di testo. Durante le vacanze di Capodanno, a volte sono necessarie decine di documenti, inviando istruzioni via e-mail. Lo confermano con la necessità di produzione, le ispezioni, l'accreditamento. Non sono esentati dalle sessioni di formazione durante l'esecuzione di lavori urgenti. O, ad esempio, in una riunione si scopre che l'università ha una materia, ma non c'è un libro di testo su di essa. Prendono una decisione: creare urgentemente un libro di testo in un mese e affidarlo, relativamente parlando, al professore associato Ivanov, che ha molte classi. Tali decisioni possono essere prese solo da persone che sono molto lontane dalla scienza e dall'insegnamento. Gli studi scientifici e metodologici obbligatori commissionati dagli istituti provinciali sono pubblicati in tiratura ridotta, non sono a pagamento e non sono noti al grande pubblico. Allo stesso tempo, le università mantengono i diritti dell'editore dell'opera.
Le persone spesso confrontano le nostre scienze universitarie con quelle straniere, senza far notare che siamo tenuti da docenti e professori associati a svolgere più di 900 ore di lezione all'anno in alcune università, senza contare metodologico, organizzativo e altro. Personalmente, nell'anno accademico 2016-2017, secondo gli atti ufficiali, ho svolto 911,5 ore di studio, e con lezioni su richiesta della dirigenza di dipartimento, anche di più, circa 930 ore di studio. Sembra che non sia così in molti paesi, è sfruttamento. Inoltre, quasi l'intero carico, come si suol dire, è "gola", ad es. lezioni e lezioni in gruppo. In queste ore non è prevista la partecipazione a commissioni, supervisione di atti di diploma, e simili.
Per quanto riguarda il lavoro metodologico e organizzativo, durante l'anno accademico, ad esempio, il professore associato ha preparato un libro di testo, 4 programmi di lavoro di nuova generazione, sono state apportate modifiche ai programmi di lavoro in nove materie insegnate, vari complessi, corsi elettronici, domande ed esami biglietti in tutte le materie, pubblicato otto articoli. Gli alunni hanno vinto premi in conferenze, anche internazionali. Allo stesso tempo, i dipendenti non hanno ricevuto incentivi finanziari per diversi anni, i loro stipendi non sono stati indicizzati all'inflazione. Una persona con un tale carico viene privata dell'opportunità di andare dal dottore, andare al funerale dei colleghi. In caso di malattia, a volte non c'è nessuno che lo sostituisca, visto che ci sono stati licenziamenti di docenti universitari.
Con il licenziamento dei dipendenti a tempo pieno, assumono lavoratori non con contratto di lavoro, ma con contratto civile (formalizzando l'insegnamento come un affare, come prestazione di servizi), privando così gran parte dell'anzianità, delle garanzie sociali e dei pagamenti. Attirando tali lavoratori con un contratto civile, le istituzioni risparmiano ancora di più su salari, contributi alla pensione e altri fondi, evitano di pagare le ferie dei dipendenti, ecc. Un dipendente con contratto civile non è un dipendente dell'istituto, un membro del lavoro collettivo. Forse queste persone, con retribuzione oraria, sono necessarie nelle università (in certe materie, in determinate situazioni), ma non in tale numero e non per il licenziamento dei dipendenti a tempo pieno. E anche la loro paga è misera, anche inferiore a quella degli insegnanti a tempo pieno, sebbene il carico di insegnamento per tali persone sia abbastanza elevato, pari a un terzo della tariffa e anche di più, lavorano tutto l'anno accademico.
A volte sorge la domanda: perché i nostri cittadini sopportano docilmente una situazione del genere? Diamo una risposta. Poiché sperano per il meglio, viene loro promesso che usciremo dalla crisi, che i loro salari saranno aumentati nel prossimo futuro. Poi, invece di aumentare gli stipendi, vengono licenziati. Nelle regioni con problemi di lavoro, soprattutto per gli anziani. I cittadini che non hanno raggiunto l'età pensionabile, che hanno diversi anni, mesi per lavorare fino alla pensione, sopportano e non mollano, perché. contributi ai fondi pensione.
Molte università in tutto il paese obbligano il personale docente a concludere contratti con organizzazioni per decine e centinaia di migliaia di rubli per svolgere lavori di ricerca, portando profitto alle istituzioni educative. In un periodo di crisi, la chiusura delle aziende, tali proposte dai docenti ai rappresentanti delle imprese, di norma, non suscitano comprensione tra questi ultimi. Tali reclami sono legali? Sono necessari? Se sì, allora queste disposizioni dovrebbero essere formulate non in istruzioni, ordini, ma in leggi federali, giustificate. O forse questo dovrebbe essere fatto non dagli insegnanti, ma dai dirigenti, dai dipartimenti scientifici e metodologici e da altre strutture. Le tradizioni di finanziamento dell'istruzione da parte delle imprese non si sono formate; esistevano in parte fino al 1917. E nel periodo sovietico c'erano finanziamenti statali per le università.
I doveri degli insegnanti di attrarre studenti paganti non sembrano sempre etici e, per quanto riguarda i posti finanziati dallo stato, non sono assegnati a tutte le aree di studio, la loro distribuzione è discutibile. Il trasferimento dell'istruzione superiore principalmente a forme di istruzione retribuite, a nostro avviso, mina in modo significativo la qualità dell'istruzione. La maggior parte degli studenti è costretta a pagare la propria istruzione e, in relazione a ciò, molti lavorano in condizioni difficili, alcuni di notte, si stancano, incontrano difficoltà con l'abbigliamento, il cibo e le spese di viaggio. E nella categoria finanziata da genitori leggermente più abbienti, non tutti gli studenti sono motivati per il processo di apprendimento e il suo risultato.
In questo momento, molti funzionari stanno insegnando ai loro figli all'estero. Le università russe, insieme alle agenzie governative, risparmiano sugli stipendi degli insegnanti e sulle borse di studio degli studenti, dimenticando che queste materie sono gli anelli principali dell'istruzione. A volte vengono investite ingenti somme di denaro per rifinire gli scafi, anche dove non è urgente. Le strutture di gestione prosperano. Le mense scolastiche e studentesche sono spesso troppo care e tutto quanto sopra e altro è associato alla corruzione in concorsi, acquisti e riparazioni.
In alcune università, anche mediche, alcune classi vengono cancellate per l'impossibilità di sostituire gli insegnanti, e queste classi non vengono reintegrate. In molte scuole e università, invece di aumentare i salari, i dipendenti lavorano a ritmi di 1,5, aumentando così lo sfruttamento e incidendo negativamente sulla qualità dell'istruzione. Non scopriremo nulla di nuovo nel fatto che un insegnante e uno studente stanchi non è un risultato. L'apprendimento, prima di tutto, implica il processo di comunicazione, di buona volontà, di stabilire un contatto psicologico con il pubblico e quindi di trasferire la conoscenza.
Dirigenti e funzionari, concentrandosi sulla componente commerciale dell'istruzione, sul profitto, ignorano le disposizioni di legge e, in particolare, l'art. 50 del Codice Civile della Federazione Russa, che le istituzioni in questo settore sono generalmente persone giuridiche senza scopo di lucro. Possono realizzare un profitto, un vantaggio commerciale, ma questo non è, per legge, lo scopo principale delle loro attività. I loro obiettivi principali sono formulati nella legislazione sull'istruzione, ecc. Lo stesso vale per le istituzioni nel campo medico e in altri settori.
C'è un problema di violazione della legislazione federale in vari settori di regolamentazione da parte delle autorità regionali. Questa violazione della legge si manifesta, ad esempio, nella restrizione dei benefici per determinate categorie di cittadini. E questo non è stato fermato adeguatamente negli ultimi anni.
È possibile che qualcuno abbia dei dubbi sul fatto che i problemi di cui sopra siano legati all'argomento del supporto legale della sicurezza economica. Si pensa che questi i problemi sono direttamente collegati in generale al diritto, ai principi del sostegno giuridico della sicurezza economica, e alla questione del sostegno giuridico della sicurezza economica dell'individuo, persona . Ti ricordiamo ancora una volta che una persona, i suoi diritti e le sue libertà sono riconosciuti dalla Costituzione della Federazione Russa come il valore più alto. Il riconoscimento, l'osservanza e la protezione dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino sono doveri dello Stato (articolo 2 della Costituzione della Federazione Russa). Se nel nostro Paese gli avvocati non possono sempre difendere i propri diritti e libertà economiche, e lo Stato non li tutela, cosa aspettarsi da una persona, diciamo, ignorante, anziana, malata, residente in una zona remota, che non ha accesso all'elettronica sistemi. Forse qualcuno obietterà che è necessario portare la loro posizione in tribunale. Riteniamo che sarebbe sbagliato spendere tutta la vita in contenzioso a causa della continua violazione dei diritti. Dobbiamo risolvere fondamentalmente la situazione con lo stato di diritto nel paese. Ma è ancora necessario difendere i propri diritti, e ci sono esempi di riuscita protezione dei propri diritti da parte dei cittadini nei tribunali.
Numerose vittime di frodi e piramidi finanziarie, gli investitori nell'edilizia condivisa soffrono in tutto il paese. Sebbene lo Stato garantisca la tutela delle vittime di reati, in pratica il danno loro arrecato viene risarcito a spese dei condannati, solo se accertati la loro colpevolezza è provata dalle indagini e dal tribunale. Va detto che in alcuni paesi, ad esempio nel Regno Unito, ci sono alcuni fondi per aiutare le vittime di reati, attraverso i quali aiutano le vittime, e quindi gli autori raccolgono fondi su questi fondi. È possibile che in futuro vengano create strutture simili in Russia.
Le privatizzazioni effettuate durante il periodo della perestrojka, secondo molti scienziati, sarebbero avvenute con numerose violazioni della legge. Ciò si è espresso nella sottovalutazione del costo delle imprese statali, nell'uso di tangenti e nella posizione ufficiale da parte del management delle imprese, dei funzionari e delle persone a loro vicine, nella violazione dei termini per lo svolgimento di gare e aste, nella creazione di ostacoli all'ampio accesso dei cittadini alle aste, occultamento di informazioni, uso di minacce, intimidazione della popolazione e dei concorrenti negli affari da parte di varie strutture criminali.
Riguardo al principio della libertà di lavoro e del salario equo, le domande sono molteplici. Quando si calcolano i salari, viene preso in considerazione un tale concetto come salario minimo , il cosiddetto salario minimo, dal 1 luglio 2017 il salario minimo in Russia nel suo insieme ammontava a 7.800 rubli (in precedenza era 7.500 rubli), secondo l'articolo 1 della legge federale del 19 dicembre 2016 n. 460 -FZ “Sulle modifiche all'articolo 1 della legge federale” Sul salario minimo”.15 Il salario minimo nelle regioni può differire da quello federale. Non tutte le regioni hanno innalzato il salario minimo al di sopra del livello federale. Ad esempio, nella regione di Saratov, il salario minimo era uguale a quello federale, dopo il 1 luglio 2017 - 7800 rubli e, ad esempio, nel Bashkortostan era leggermente più alto - 9256 rubli. Sorgono domande se il salario del dipendente possa essere inferiore al salario minimo, gli esperti rispondono che sì, perché il salario minimo è calcolato dal salario maturato, prima della ritenuta dell'imposta sul reddito delle persone fisiche (imposta sul reddito delle persone fisiche).
In generale, il salario minimo influisce sui salari, così come sul calcolo del congedo per malattia e su altri pagamenti, contributi pensionistici e pensioni. Viene utilizzato anche il concetto salario di sussistenza, è equiparato al costo del paniere del consumatore , e indica la valorizzazione del paniere dei consumatori, comprende la quota di prodotti alimentari e non, i pagamenti obbligatori e le commissioni, ai sensi dell'art. 1 della legge federale del 24 ottobre 1997 n. 134-FZ "Sul minimo di sussistenza nella Federazione Russa".16 Il minimo di sussistenza viene utilizzato per valutare il tenore di vita della popolazione, giustificare l'entità del salario minimo, borse di studio, vantaggi, forma del bilancio della Federazione Russa e altri calcoli. Usano anche un indicatore come il costo della vita nelle regioni della Federazione Russa e in diverse versioni: il costo della vita pro capite (nella regione di Saratov nel 1 ° trimestre del 2017 era di 9.909 rubli), il costo della vita per la popolazione attiva (10.701 rubli), per i pensionati separatamente (8178 rubli), per i bambini separatamente (9756 rubli).17 È possibile che tali concetti siano necessari per i calcoli economici e, secondo me, l'aspetto giuridico principale , sorgono contraddizioni, perché il salario minimo è inferiore al livello di sussistenza? Perché ci sono approcci diversi alla popolazione normodotata rispetto ai pensionati e ai bambini? Questo non contraddice il principio di uguaglianza dei cittadini? C'è un conflitto di principi qui? Sembra che esista il problema dell'interazione dei principi.
Il presidente della Federazione Russa V.V. Putin ha richiamato l'attenzione sulla discrepanza tra il salario minimo e il minimo di sussistenza. In un incontro con i lavoratori della Carrozza di Tver, ha promesso che il salario minimo sarebbe stato equiparato al minimo di sussistenza il 1 maggio 2018 e non il 1 gennaio 2019, come precedentemente previsto.18 Questo lavoro è già in corso fuori dai legislatori.
Dal 1 maggio 2018, sia il salario minimo che il salario di sussistenza in Russia nel suo insieme ammonteranno a 11.163 rubli. Allo stesso tempo, T. Maleva, direttore dell'Istituto per l'analisi sociale e la previsione del RANEPA, ha osservato che l'aumento del salario minimo non risolverà completamente il problema della povertà. Come ha spiegato, il salario minimo sale al livello del minimo di sussistenza, ma la povertà è una categoria di consumo, e se non solo il lavoratore stesso, ma anche diversi membri della sua famiglia vivono di questo salario minimo per l'importo del sostentamento minimo, allora non cesserà di essere povero. Inoltre, dal salario pari al minimo di sussistenza viene detratta l'imposta sul reddito delle persone fisiche.19
Il principio di uguaglianza dei cittadini davanti alla legge e ai tribunali viene spesso violato. I cittadini facoltosi hanno maggiori opportunità anche di risolvere legalmente problemi a loro favore, ad esempio assumere specialisti qualificati, diversi avvocati, avvocati, ecc. Per non parlare dei modi illegali di utilizzare il loro stato di proprietà. Grandi rapinatori, truffatori, tangenti, funzionari corrotti sono ripetutamente sfuggiti alla responsabilità penale e alla punizione.
Non tutti i cittadini e gli imprenditori pagano coscienziosamente tasse e tasse, compilano correttamente i documenti di rendicontazione finanziaria. L'impresa non in tutti i casi mostra responsabilità sociale nei confronti della società, si prende cura delle categorie di cittadini deboli e non tutelate. Sebbene ci siano casi e manifestazioni di tale cura, ci sono anche esempi opposti. Le piccole e medie imprese non hanno sempre la capacità e il desiderio di investire nella produzione ad alta tecnologia, ma si battono per profitti rapidi e arricchimento personale dei leader.
Stimolando lo sviluppo delle piccole e medie imprese, anche se proclamato nei documenti politici, in pratica osserviamo che durante una crisi molte imprese chiudono o riducono il volume delle attività. Le misure esistenti di sostegno statale sono insufficienti, lo stanziamento di fondi attraverso l'uso di programmi regionali richiede un'esecuzione scrupolosa, in attesa dell'esame dei documenti per molti mesi, alla maggior parte degli imprenditori viene negata l'assistenza per vari motivi.
Di recente, i casi di attacchi informatici sono diventati più frequenti non solo su imprese e aziende private con l'obiettivo di estorcere denaro, ma anche su siti Web ufficiali, archivi di forze dell'ordine e statali, ospedali e banche. In molti casi, il problema della sicurezza delle informazioni è legato alla sicurezza economica.
Durante l'attuazione di programmi e piani statali per la costruzione di alloggi, strade, scuole, asili nido, cliniche, imprese industriali e agricole, la creazione di infrastrutture di trasporto, nonché la liquidazione di imprese e istituzioni, gli interessi della popolazione che vive e lavorando su questi territori.
Il diritto a un ambiente favorevole e l'obbligo di preservare la natura, il rispetto delle risorse naturali non sono adeguatamente attuati. Ciò si osserva in relazione alla protezione dei fiumi, delle foreste, al controllo delle emissioni nocive nell'atmosfera, allo smaltimento dei rifiuti domestici e industriali, allo sterminio degli animali selvatici e ad altre questioni vitali. Il 14 aprile 2016, il presidente della Federazione Russa V.V. Putin ha richiamato l'attenzione sulla pulizia del fiume Volga. Il primo ministro russo DA Medvedev ha spiegato che il volume del programma federale per ripulire il Volga entro il 2025 ammonterà a 257 miliardi di rubli.20 Posso aggiungere, come residente in questa regione, che i nostri cittadini che vivono sul Volga hanno molta paura che i fondi stanziati per questi scopi saranno saccheggiati e i residenti del Volga non vedranno alcun cambiamento positivo.
Non si dice abbastanza nella letteratura scientifica e educativa giuridica sulla dignità dell'individuo, sebbene ciò sia menzionato sia nella Costituzione della Federazione Russa che nel Codice Civile della Federazione Russa. Gli autori dei libri di testo praticamente non individuano questa disposizione come principio. Con un numero enorme di persone povere e impoverite nel paese, una piccola classe media in termini di proprietà e reddito, una forte stratificazione della popolazione in estremamente ricchi e poveri, è difficile ottenere l'attuazione pratica di questo principio costituzionale. Sebbene la Strategia di sicurezza nazionale parli della necessità di ridurre la differenziazione patrimoniale della popolazione, i "lavoratori poveri" sono diventati un segno del nostro tempo nel Paese.
La questione della povertà è stata giustamente sollevata da O. Golodets, vice primo ministro del governo della Federazione Russa, al Social Forum, nell'ambito della Russian Business Week21. Pensioni e benefici sono stati in qualche modo indicizzati negli ultimi anni a causa dell'inflazione. Negli ultimi anni i salari non sono stati indicizzati e ciò ha comportato una diminuzione dei redditi reali dei cittadini, del loro potere d'acquisto e dell'attività imprenditoriale. I cittadini raramente difendono i loro diritti economici, la dignità personale nei tribunali, molti non credono nelle capacità delle forze dell'ordine e dei sistemi giudiziari, mostrando così il nichilismo legale, e per molti aspetti la vita, la realtà di oggi li spinge a tale comportamento. Qui esiste un vasto campo di attività in termini di legislazione, applicazione delle norme, educazione giuridica dell'individuo e della società, prevenzione delle violazioni e altre aree.
Qualche parola sulla completezza del sistema e sulla completezza della presentazione dei principi del sostegno giuridico alla sicurezza economica, e sulla necessità di metterli in evidenza. A nostro avviso, il sistema di principi dichiarato è aperto, sono possibili altre presentazioni, integrazioni, classificazioni, altre sequenze di principi, anche in conformità con la Costituzione della Federazione Russa e le leggi della Federazione Russa. La necessità di evidenziare i principi è più legata alle discipline accademiche, all'assimilazione del materiale normativo, in parte riguarda la ricerca scientifica, problemi nel campo della regolamentazione giuridica. In misura minore, l'allocazione dei principi incide sulla pratica della regolamentazione giuridica nel campo della sicurezza economica, perché. le disposizioni formulate nella legge sono già valide indipendentemente dalla loro analisi scientifica e generalizzazione. Sebbene sia possibile che un'analisi scientifica dei problemi attiri l'attenzione dei legislatori sui modi per risolverli.
Dovrebbero essere messi in discussione i principi del sostegno giuridico della sicurezza economica? Nella scienza - sì, nella ricerca, proposte per migliorare la legislazione - sì. Nel campo della regolamentazione legale, dell'applicazione della legge, dovrebbe essere attuato quanto prescritto negli atti normativi. La disciplina accademica non deve contraddire la legislazione della Federazione Russa, soprattutto se si tratta di una disciplina giuridica, ma può contenere elementi di discussioni scientifiche, analisi di situazioni problematiche. Molti scienziati rispettabili, creatori di concetti scientifici, scuole stanno pensando alla formulazione delle disposizioni della Costituzione della Federazione Russa e in generale questo è un diritto di qualsiasi persona. Il professor NI Matuzov, analizzando l'articolo 13 della Costituzione della Federazione Russa secondo cui nessuna ideologia può essere stabilita come statale o obbligatoria, cita le opinioni di filosofi russi, scienziati politici sulla necessità di rafforzare le basi dello stato, sulle diverse percezioni dei diritti e delle libertà, sulla disunione della comunità di esperti, sull'influenza distruttiva di alcune idee22.
Fine del segmento introduttivo.
Gli studenti, i dottorandi, i giovani scienziati che utilizzano la base di conoscenze nei loro studi e nel loro lavoro ti saranno molto grati.
postato su http://www.allbest.ru/
In ogni stato, l'economia nazionale occupa un posto speciale. La posizione dello Stato, la sua integrità e benessere, così come la competitività dello Stato sulla scena mondiale, la sua effettiva partecipazione al mercato mondiale e lo sviluppo stabile del PIL dipendono dalla sua stabilità e dal suo progressivo sviluppo. La questione della stabilità dell'economia nazionale è particolarmente acuta e significativa oggi, nel contesto di una situazione geopolitica in evoluzione, delle sfide al nostro stato e della crisi economica finanziaria, che ha un impatto significativo sull'economia della Federazione Russa.
Condizione necessaria per lo sviluppo dinamico dell'economia nazionale e la stabilità dello Stato, la sua indipendenza è la sicurezza economica. Uno è inseparabile dall'altro. Garantire la sicurezza economica è uno dei compiti principali del nostro Stato. L'entità delle minacce moderne e il danno che è stato inflitto all'economia della Federazione Russa dopo il crollo dell'URSS e le successive crisi economiche hanno posto il problema di garantire la sicurezza economica al livello di una delle principali priorità nazionali.
Pertanto, per l'efficace attuazione di garantire la sicurezza economica del nostro Stato e la ricerca di nuove soluzioni a questo problema, è di fondamentale importanza comprendere il quadro giuridico che sta alla base della sicurezza economica. Comprendere questo permetterà di migliorare il sistema di sicurezza economica del nostro Stato, di individuarne ed eliminarne le debolezze.
quadro giuridico della sicurezza economica
Lo scopo del lavoro del corso è determinare e descrivere l'essenza della base giuridica per la sicurezza economica della Federazione Russa e determinarne il ruolo nel garantire la sicurezza economica del paese.
In base allo scopo della ricerca del corso, sono stati formati i seguenti compiti:
definire il concetto e la struttura della sicurezza economica
descrivere i principi e le funzioni del sistema di sicurezza economica
evidenziare i principali criteri e indicatori di sicurezza economica
identificare e descrivere i soggetti e gli oggetti della sicurezza economica
determinare il posto della sicurezza economica nel concetto di sicurezza nazionale della Federazione Russa
elencare gli atti giuridici che costituiscono la base della sicurezza economica nella Federazione Russa
analizzare il ruolo della componente giuridica della sicurezza economica nella Federazione Russa
fornire una valutazione finale dello stato della base giuridica per la sicurezza economica della Federazione Russa e del suo rispetto dei principi e delle norme internazionali
Il lavoro del corso si compone di 2 capitoli: il primo rivela gli aspetti teorici e l'essenza della sicurezza economica, e il secondo descrive la base giuridica per la sicurezza economica e valuta lo stato attuale del quadro giuridico per la sicurezza economica della Federazione Russa, formula proposte per rafforzare la base giuridica per la sicurezza economica della Federazione Russa. Alla fine, viene data una conclusione, che fornisce conclusioni esaurienti sull'essenza del quadro giuridico e descrive le prospettive di sviluppo.
La sicurezza economica del Paese è un elemento importante e integrante della sicurezza nazionale dello Stato e una caratteristica qualitativa dell'economia del Paese. La sicurezza economica comprende molte sfere della vita dello stato, accumula la società e l'economia Nikiforov M.V. Sicurezza economica della Russia: problemi interni / M.V. Nikiforov // Industria petrolifera. 2015. P. 17.
Riassumendo quanto sopra, possiamo dire che la sicurezza economica è un insieme di condizioni e fattori che forniscono condizioni di vita dignitose per una stabilità individuale, socioeconomica e politico-militare della società e dello stato, la capacità di resistere all'influenza di fattori esterni e interni minacce. Essendo la base materiale della sicurezza nazionale, la sicurezza economica è anche garante dell'indipendenza del Paese.
1. Complessità - un insieme di protezione del personale, delle risorse materiali e finanziarie da possibili minacce con tutti i mezzi, i metodi e le misure disponibili; garantire la sicurezza delle risorse informative durante tutto il loro ciclo di vita, in tutte le fasi tecnologiche della loro elaborazione (trasformazione) e utilizzo, in tutte le modalità operative.
Lo stato della sicurezza economica è valutato da un elenco di criteri e indicatori che determinano i valori soglia per il funzionamento del sistema economico. Essendo al di fuori di questi valori, il sistema perde la capacità di autosviluppo dinamico e di competitività nei mercati interni ed esteri, in esso aumentano la corruzione e la criminalità. Pertanto, il problema più importante per caratterizzare la sicurezza economica è determinarne i criteri principali. La strategia definisce questi criteri e parametri ei criteri sono accettati a livello sostanziale come un insieme di indicatori socioeconomici soggetti a monitoraggio costante.
Per trovare (compresa l'espressione quantitativa) tali valori soglia, è necessario: determinare la sfera o il ramo di attività economica; considerare le principali condizioni di funzionamento del sistema economico ed evidenziare gli indicatori più importanti che caratterizzano tali condizioni; determinare i fattori della sua destabilizzazione; valutare la possibilità che si verifichino situazioni critiche di varia natura e sequenza; identificare i modi per prevenire le minacce alla sicurezza e mantenere la stabilità.
– la sicurezza economica estera (dovuta all'interazione dell'economia nazionale e mondiale, dei mercati interni ed esteri, e si manifesta nella competitività degli esportatori nazionali, dei produttori nazionali, dell'economia nel suo insieme, si riflette negli indicatori del commercio estero nella struttura del PIL; nei risultati dei pagamenti annuali e dei saldi commerciali; nella dinamica e nella struttura del fatturato del commercio estero);
In senso generale, il contenuto della sicurezza economica si rivela attraverso i suoi concetti chiave relativi alle categorie di minacce e parametri, criteri e indicatori di sicurezza economica. Esiste anche una classificazione delle sue minacce, contenuta nella Strategia. È definito come segue: Glukhovsky I.G. Indicazioni prioritarie per risolvere i problemi della sicurezza economica nazionale russa / I.G. Glukhovsky // Legge e sicurezza. 2008. pp. 86-94
– struttura deformata dell'economia russa (rafforzamento dell'orientamento dell'economia in materia di combustibili e materie prime; ritardo nell'esplorazione dei minerali dalla loro produzione; bassa competitività dei prodotti della maggior parte delle imprese nazionali Riduzione della produzione nell'ingegneria meccanica; minando la scienza e la tecnica potenziale della Russia, degrado, acquisizione di imprese russe da parte di investitori stranieri al fine di sostituire i prodotti nazionali dai mercati esteri e interni, crescita del debito estero della Russia);
Pertanto, il sistema di indicatori indicatori, che hanno ricevuto un'espressione quantitativa, consente di segnalare in anticipo il pericolo imminente e adottare misure per prevenirlo. È importante sottolineare che il massimo grado di sicurezza si ottiene a condizione che l'intero set di indicatori rientri nei limiti accettabili dei loro valori di soglia e che i valori di soglia di un indicatore siano raggiunti senza pregiudizio per gli altri. Ad esempio, una diminuzione del tasso di inflazione al livello massimo non dovrebbe portare a un aumento del tasso di disoccupazione al di sopra del limite consentito, o a una diminuzione del disavanzo di bilancio al valore soglia, a un completo congelamento degli investimenti e a un calo produzione, ecc.
I soggetti della componente economica della sicurezza nazionale della Federazione Russa è lo Stato, che svolge le sue principali funzioni in questo ambito attraverso le autorità legislative, esecutive e giudiziarie: Arkhipov A., Gorodetsky A., Mikhailov B. Sicurezza economica: valutazioni , problemi, modalità di accertamento. // Questioni di economia. 2014. pp. 145-146 ministeri e dipartimenti funzionali e settoriali; servizi fiscali e doganali; comitati della Duma di Stato e dell'Assemblea federale, ecc. in collaborazione con altre istituzioni della società civile: banche, borse valori, fondi; compagnie assicurative e pensionistiche; società dei consumi, ecc., imprenditori e società nel suo insieme; nonché entità commerciali a tutti i livelli dell'economia: produttori e venditori di prodotti, lavori e servizi; famiglie e individui.
Nel 1992 è stata adottata una delle leggi più significative della Federazione Russa "Sulla sicurezza" (divenuta invalida il 28 dicembre 2010, trasformata nella legge "Sulla sicurezza" del 28 dicembre 2010), secondo il sistema di riferimento legale "Consulente-plus" che ha definito il Concetto di sicurezza nazionale del nostro stato. Questa legge esprime priorità nazionali vitali nel campo della sicurezza e definisce i principali obiettivi della sicurezza, comprese le componenti fondamentali di uno stato democratico moderno come l'individuo, la società e lo stato stesso.
È lo stato che è diventato l'oggetto principale della sicurezza. Per garantire la sicurezza, lo Stato agisce attraverso gli organi del potere legislativo, esecutivo e giudiziario. Sono state individuate minacce alla sicurezza delle principali strutture nazionali, provenienti sia da fonti interne che esterne. La legge ha stabilito che la sicurezza dello Stato è garantita dall'adozione di una politica statale unitaria, nonché dall'introduzione di un rigido sistema di misure economiche, politiche e amministrative a tutti i livelli, che sarà volto a rispettare gli interessi del individuo e lo stato nel suo insieme e rispondere adeguatamente alle sfide e alle minacce interne ed esterne.
Dalla metà del 1994 è iniziato lo sviluppo di un programma separato per lo sviluppo economico, che è stato successivamente pubblicato come Strategia statale per la sicurezza economica della Federazione Russa e attuato nel 1996 con decreto del Presidente della Federazione Russa. Riflette tutti gli interessi nazionali e gli obiettivi globali nel campo dell'economia.
Nel 2009 è stato adottato il moderno concetto di sicurezza nazionale. Considera tutti i recenti cambiamenti ed elabora schemi e meccanismi per l'attuazione della sicurezza nazionale in modo più dettagliato. Rileva che le moderne minacce economiche sono diventate più complesse, a causa di una riduzione del PIL, una riduzione delle attività di investimento e innovazione, problemi con il debito pubblico della Federazione Russa, un aumento delle esportazioni di combustibili, materie prime e componenti energetici, problemi nel settore bancario e un elevato carico di credito sulla popolazione, stagnazione nel settore agricolo.
– adottare le misure necessarie per superare le conseguenze della crisi economica, mantenere e sviluppare il potenziale scientifico, tecnico, tecnologico e produttivo, passare alla crescita economica riducendo la probabilità di disastri causati dall'uomo, aumentare la competitività dei prodotti industriali nazionali e migliorare la benessere della popolazione.
Secondo la Strategia statale per la sicurezza economica dello Stato approvata dal decreto del Presidente della Federazione Russa del 26 aprile 1996, la Strategia statale per la sicurezza economica del 29 aprile 1996: "Attuare la strategia statale, i parametri quantitativi e qualitativi (soglia valori) dello stato dell'economia devono essere sviluppati, andando oltre ciò che costituisce una minaccia per la sicurezza economica del Paese.
Oggi vediamo che quei massimi indicatori di criticità ammissibili di cui alla Strategia dello Stato sono già stati superati nello stato reale delle cose E gli indicatori statistici attualmente utilizzati hanno già perso la loro obiettività nel valutare lo stato della sicurezza economica. Pertanto, è urgente sviluppare tutta una serie di nuovi criteri che coprano pienamente le dinamiche di tutti i processi politici, legali ed economici che costituiscono la base della sicurezza economica.
3. La legge stabilisce che gli interessi vitali devono essere tutelati. Tuttavia, nelle condizioni moderne, tale interpretazione è vaga ei confini degli interessi vitali non sono definiti con precisione, il che può portare a lasciare altri interessi non protetti. Per correggere questo paragrafo, sarebbe ragionevole predisporre un programma statale per la tutela degli interessi economici, indicando la priorità e la pianificazione precisa delle fasi di attuazione di tale programma.
4. Secondo la Legge, il ruolo esclusivo in materia di garanzia della sicurezza spetta al Presidente della Federazione Russa e al Consiglio di Sicurezza da lui guidato, che a sua volta è una suddivisione strutturale dell'Amministrazione Presidenziale. Il governo della Federazione Russa e la magistratura hanno poteri molto inferiori rispetto a loro. Secondo la Legge, non vi è assolutamente alcuna partecipazione degli organi legislativi alle azioni volte a garantire la sicurezza economica.
Sulla base della legge "Sulla sicurezza", è stato approvato il concetto di sicurezza nazionale della Federazione Russa, che è uno degli atti legali più importanti nel campo della garanzia della sicurezza economica. Il concetto è stato approvato il 10 gennaio 2000 e anche oggi deve essere elaborato e corretto. Possiamo quindi evidenziare i seguenti punti:
2. Le pubbliche relazioni tutelate nel Concept sono garanzia di preservare la sovranità del nostro Stato. Sulla base di ciò, sarebbe opportuno adottare una legge federale in materia di garanzia della sicurezza economica, e non un decreto presidenziale. Ciò rafforzerebbe lo status speciale del Concetto e amplierebbe la piattaforma per creare condizioni legali favorevoli in materia di raggiungimento e rafforzamento della sicurezza economica.
L'atto normativo che regola le relazioni pubbliche nel campo della sicurezza economica è il decreto del Presidente della Federazione Russa "Sulla strategia statale per la sicurezza economica della Federazione Russa". L'attuazione delle misure previste dal presente atto normativo a tutti i livelli contribuisce a rafforzare lo stato di sicurezza economica dello Stato.
L'aumento del ruolo del settore finanziario nell'economia consente agli investitori di influenzare lo stato giuridico dello stato. Secondo il Consiglio di sicurezza della Federazione Russa, il prelievo di capitali (anche con mezzi legali) e gli investimenti dalla Federazione Russa sono il 30% in più rispetto agli investimenti nell'economia russa. Pertanto, l'attuale legislazione consente agli imprenditori di utilizzare le risorse finanziarie ricevute all'estero in transazioni finanziarie in altri stati.
Gli atti normativi che regolano l'attrazione di investimenti nell'economia russa includono: Legge federale "Sulle attività di investimento nella Federazione Russa, svolte sotto forma di investimenti di capitale" del 25 febbraio 1999 Legge federale "Sulle attività di investimento nella Federazione Russa , effettuato sotto forma di investimenti di capitale" » del 25 febbraio 1999 e la legge federale "Sugli investimenti esteri nella Federazione Russa" del 9 luglio 1999 La legge federale "Sugli investimenti esteri nella Federazione russa" del 9 luglio, 1999.
Tuttavia, l'attuale legislazione non presta attualmente sufficiente attenzione al capitale interno della Federazione Russa. È opportuno includere nella legge federale "Sulle attività di investimento nella Federazione Russa svolte sotto forma di investimenti di capitale" un progetto che rifletta la priorità degli investitori nazionali rispetto a quelli esteri nei casi di progetti di investimento competitivi.
Attirando capitali stranieri, lo stato, in primo luogo, non dovrebbe consentire ai capitali stranieri di entrare nei settori più redditizi e competitivi dell'economia nazionale; in secondo luogo, il meccanismo legale per attrarre investimenti esteri dovrebbe promuovere investimenti reali, integrare l'economia russa con risorse finanziarie e materiali estere e non creare condizioni per l'acquisto di oggetti di valore nazionale.
La Costituzione della Federazione Russa La Costituzione della Federazione Russa contiene l'obbligo di garantire l'uso razionale ed efficiente della terra e di altre risorse naturali. Allo stesso tempo, l'ampia applicazione della legge federale "Sugli accordi di condivisione della produzione" del 30 dicembre 1995 potrebbe causare gravi danni agli interessi economici della Russia. Questa legge stimola un aumento del volume delle esportazioni di risorse dalla Russia. Questa pratica non soddisfa pienamente gli interessi nazionali della Russia. Aumentando la produzione di petrolio e trasferendo il greggio all'estero, non vengono risolti problemi tecnologici, economici e finanziari significativi.
La legislazione della Federazione Russa contiene tutte le condizioni per lo sviluppo del potenziale tecnico dello stato. Tuttavia, a causa dell'insufficiente finanziamento della sfera scientifica, questi obiettivi non sono pienamente realizzati. Per risolvere questo problema, vari enti commerciali possono essere coinvolti nel finanziamento della scienza attraverso varie misure di incentivazione. La legge russa consente questa possibilità.
Gli interessi nella sfera economica comprendono la creazione e l'aumento del numero di aziende competitive sul mercato mondiale. Le grandi aziende e le società con filiali all'estero sono le più competitive nel mercato economico mondiale. La legge federale "Sui gruppi finanziari e industriali" del 30 novembre 1995 consente la creazione e lo sviluppo di grandi imprese e la promozione del loro ingresso a livello internazionale.
La natura dei moderni fattori di impatto negativo spesso rende impossibile eliminarli in modo tempestivo. Pertanto, uno stato sicuro è sempre più determinato dalla capacità dello stato di realizzare i propri interessi economici e raggiungere obiettivi economici. A questo proposito, c'è un acuto problema di fissare gli interessi economici nella legislazione della Russia, riflettendo le reali esigenze dello stato, adeguate alle tendenze del mercato moderno. Una riorganizzazione globale degli atti giuridici e dei meccanismi legali statali consentirà di stabilizzare la sicurezza economica della Federazione Russa.
allegato 1
Elementi strutturali di sicurezza economica
Allegato 2
La struttura del concetto di sicurezza nazionale
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...Oggetti, finalità, compiti principali, quadro normativo, elementi, composizione, struttura, funzioni e funzionamento per garantire la sicurezza economica dello Stato. Azioni e operazioni legali. Soggetti e partecipanti nel garantire la sicurezza economica.
abstract, aggiunto il 16/10/2012
Il concetto e l'essenza della sicurezza economica. Analisi e sviluppo di misure per organizzare la prevenzione dei reati di orientamento economico contro la sicurezza economica sull'esempio del Gruppo MIEL. Analisi degli elementi di sicurezza economica.
tesina, aggiunta il 03/09/2017
Garantire la sicurezza economica come garanzia dell'indipendenza del Paese, condizione per la stabilità e l'effettivo funzionamento della società. Analisi del sistema di indicatori macroeconomici nella determinazione del grado di sicurezza economica dello Stato.
abstract, aggiunto il 10/12/2009
Giustificazione della necessità di creare un sistema efficace per garantire la sicurezza economica, che svolge un ruolo importante nella sopravvivenza di qualsiasi Stato. Indicazioni per lo sviluppo di modi per garantire la sicurezza economica, la dinamica dei cambiamenti negli standard.
test, aggiunto il 19/07/2013
Lo stato della sicurezza economica nella Federazione Russa e le sue invasioni. Caratteristiche dei reati nell'ambito dell'economia. Identificazione dei reati economici come area di attività di polizia per garantire la sicurezza economica.
tesi, aggiunta il 06/09/2012
L'economia russa dal punto di vista della sicurezza economica. Valutazione dei tassi di crescita economica del Paese sulla base dei principali indicatori macroeconomici e della dinamica dei loro mutamenti. Il ruolo della politica economica dello Stato nella sicurezza economica del Paese.
tesina, aggiunta il 24/11/2012
Analisi e sistematizzazione del sistema giuridico, in particolare del sistema giudiziario della Federazione Russa, nel campo della sicurezza economica dello Stato. Divulgazione dell'essenza e del contenuto della definizione di "sicurezza economica". Analisi delle leggi finalizzate alla sua erogazione.
tesina, aggiunta il 03/12/2011
Elementi dello status giuridico del servizio di sicurezza presso l'impresa. Soppressione tempestiva (neutralizzazione) delle violazioni illegali degli interessi economici e del personale dell'impresa come obiettivo del servizio di sicurezza, delle sue funzioni e del loro sviluppo.
tesina, aggiunta il 27/10/2009
Concetti base di sicurezza economica. Interessi vitali della Repubblica di Bielorussia nella sfera economica, minacce reali e potenziali. Aree prioritarie per garantire la sicurezza nazionale della Repubblica di Bielorussia nella sfera economica.
abstract, aggiunto il 18/02/2011
Spazio informativo e sua efficacia. Interessi nazionali della Federazione Russa nella sfera dell'informazione. Principi della politica statale per garantire la sicurezza delle informazioni. Atti normativi sulla sicurezza delle informazioni nella Federazione Russa.
La formazione di specialisti in questa specializzazione richiede conoscenze interdisciplinari e prevede un'approfondita formazione professionale nel campo dell'economia e della giurisprudenza. Lo specialista deve essere esperto in diritto finanziario, bancario, tributario, conoscere la contabilità, la fiscalità, la formazione e l'uso delle risorse statali e comunali.
Il programma di formazione prepara gli studenti ad attività professionali, sia nel settore pubblico che privato dell'economia, che sono in grado di sviluppare e applicare diverse tecnologie per la protezione di tutti i tipi di proprietà, identificare problemi amministrativi, economici, tecnici e legali in questo settore, prevenire perdite economiche di vari enti, tutelare i diritti di persone fisiche e giuridiche. La pertinenza, la novità e l'interdisciplinarietà di questa specialità consentiranno ai laureati di adattarsi facilmente al moderno mercato del lavoro e all'ambiente imprenditoriale
La formazione di specialisti li orienta a lavorare:
Posizioni ricoperte: economisti, specialisti dei servizi di sicurezza economica, servizi finanziari di vari enti, nonché autorità e amministrazioni statali e comunali, dipendenti delle forze dell'ordine, autorità fiscali e doganali, esperti e consulenti sui problemi della sicurezza economica delle strutture finanziarie, sociali e produttive , eccetera.
Attività
Discipline principali: teoria economica; economia mondiale e relazioni economiche internazionali; analisi economica; Contabilità; Denaro, credito, banche; finanza; gestione dell'organizzazione; assicurazione; mercato azionario e delle obbligazioni; tasse e tassazione; controllo e revisione; sicurezza economica; perizie economiche giudiziarie; revisione contabile; organizzazione e metodologia delle verifiche fiscali; valutazione del rischio; diritto amministrativo, ecc., nonché un blocco di discipline in addestramento speciale o militare e altre discipline, comprese le discipline di specializzazione "Supporto economico e giuridico della sicurezza economica".
Programma
Requisiti per i candidati: un documento sull'istruzione (certificato o diploma di istruzione secondaria), i risultati dei test di ammissione in matematica, lingua russa e scienze sociali (USE o test universitari), per i candidati a tempo pieno, un certificato medico del modulo 086-U e altri documenti secondo le regole per l'ammissione all'università.
Durata della formazione: istruzione a tempo pieno - 5 anni, istruzione a tempo parziale - 6 anni.
Diploma: dopo aver completato gli studi nella specializzazione "Supporto economico e giuridico della sicurezza economica" e aver difeso con successo il lavoro di qualificazione finale, i laureati ricevono un diploma statale con la qualifica di "Specialista".
Feedback degli studenti
“Sono uno studente del primo anno presso la Facoltà di Economia e Management della Yu.A. Gagarin Saratov State Technical University. Ho scelto questa università perché so che qui avrò un'istruzione decente. Perché qui per me ci sono molte opportunità di autorealizzazione e di sviluppo personale. Ho scelto la specialità "Sicurezza economica" perché è la più promettente nel mercato del lavoro. Questa è una vasta attività professionale. Comprende sia lo studio delle scienze economiche che legali. Credo che la sicurezza economica sia ora l'aspetto più importante del lavoro di quasi tutte le imprese o organizzazioni. Tutte le aziende serie ora hanno dipartimenti o servizi di sicurezza economica. Sia l'attività di successo che l'esistenza stessa dell'impresa dipendono da come viene fornita.
Ora siamo solo allo studio iniziale della sicurezza economica e non possediamo tutti i metodi per creare condizioni e garantire la sicurezza dell'individuo, della società e dello stato nella sfera economica. Sorgono molte domande e i nostri insegnanti ci aiutano con queste domande, poiché il dipartimento ha un corpo docente molto forte. Durante le lezioni, gli insegnanti ci aiutano a imparare come prevedere e identificare le minacce esterne e interne alla sicurezza economica della Russia, delle sue regioni e delle sue industrie. Ci insegnano i calcoli economici, il passaggio, la formazione e lo sviluppo dello Stato e del diritto, ecc. Sono sicuro di poter imparare molto da loro”.
“Non appena ho appreso della nuova specialità alla SSTU, i nomi di Gagarin Yu.A., ho capito che questa è un'opzione ideale per organizzare il mio futuro. Questa specialità copre molte aree di formazione nel campo dell'economia (economia nazionale, finanza e credito, tasse e fiscalità, contabilità, analisi e audit). Ciò significa che il mio lavoro sarà richiesto in quasi tutto il moderno mercato del lavoro e nel settore delle imprese. Questa specialità mi dà un vantaggio rispetto ad altri specialisti nel campo dell'economia, poiché comporta anche uno studio serio delle discipline giuridiche. Non mi pento di aver scelto questa professione. Ora tutto dipende da come studierò. E il mio obiettivo è diventare uno specialista competente e ricercato nel campo di mia scelta”.
“L'ammissione alla specialità “Sicurezza economica” non è stato un capriccio dei miei genitori e nemmeno mio personale, ma solo una coincidenza. Ma dopo aver studiato per questa specialità per due mesi, ho analizzato la domanda futura per la professione e mi sono reso conto che la combinazione di circostanze ha avuto molto successo, poiché "Sicurezza economica" è una specialità promettente che accumula i programmi di quattro specialità precedentemente esistenti: "Nazionale Economia”, “Finanza e credito”, “Tasse e fiscalità”, “Contabilità, analisi e revisione”. Ora, credo che le professioni più “viaggiatrici” siano l'economista e l'avvocato: che il primo, che il secondo può lavorare un po' ovunque, da uno stabilimento industriale a aziende private e statali. Servizi. Con un diploma in sicurezza economica, ci sono possibilità di ottenere un lavoro nelle forze dell'ordine, nelle autorità fiscali o in una società di revisione contabile. In generale, un laureato SSTU specializzato in sicurezza economica sarà adattato alla vita moderna e dotato per questo di tutte le competenze e conoscenze professionali necessarie.
La necessità di un'interazione sociale stabile basata su norme legali al fine di garantire la sicurezza degli stati, inclusa la sicurezza economica, è stata riconosciuta durante la formazione delle relazioni capitaliste e degli stati nazionali nei secoli XVII-XVIII. Fu allora che si formò e si sviluppò l'idea nei paesi di civiltà europea che lo stato avesse come obiettivo principale il benessere generale e la sicurezza di J.-J. Rousseau, nel suo trattato Sul contratto sociale, ha osservato che la preoccupazione per l'autoconservazione e la sicurezza è la più importante di tutte le preoccupazioni dello stato. Vedi: Rousseau J.-J. Sul contratto sociale. M. 2000..
Tuttavia, solo alla fine del XX secolo. L'istituzionalizzazione della sicurezza economica degli stati si è ampiamente riflessa nei principi del concetto brasiliano di sicurezza economica collettiva nel 1974. Documenti importanti dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite sono state le risoluzioni "Sulle misure di rafforzamento della fiducia nelle relazioni economiche internazionali" nel 1984 e " Sulla sicurezza economica internazionale" nel 1985. Sono stati chiamati a promuovere un'interazione economica che escluda un danno deliberato agli interessi economici di qualsiasi paese. Nel 1984 il problema della sicurezza internazionale fu sollevato dalla conferenza economica dei paesi membri del CMEA. Alla fine del XX secolo, la questione dell'istituzionalizzazione giuridica della sicurezza economica della Federazione Russa sovrana divenne attuale.
Per la prima volta nel nostro paese, la legge della Federazione Russa del 5 marzo 1992 n. 2446-I "Sulla sicurezza" ha consolidato i concetti di base, incl. la definizione di base di sicurezza come stato di protezione degli interessi vitali dell'individuo, della società e dello stato dalle minacce interne ed esterne.
Al fine di garantire gli interessi nazionali della Federazione Russa nel campo dell'economia e mantenere la sicurezza economica del paese, Decreto del Presidente della Federazione Russa del 29 aprile 1996 n. 608 "Sulla strategia statale per la sicurezza economica della Federazione Russa (Disposizioni di base)", che ha approvato la Strategia statale per la sicurezza economica della Federazione Russa. Decreto della Federazione (Disposizioni di base) del Consiglio della Federazione dell'Assemblea federale dell'8 agosto 1996 n. 327-SF "Sul supporto legislativo per la sicurezza economica della Federazione Russa", Risoluzione della Duma di Stato dell'Assemblea federale della Federazione Russa del 20 marzo 1998 n. 2318-II GD "Sul superamento della crisi nell'economia della Federazione Russa e la strategia di sicurezza economica dello Stato.
La Strategia statale ha giustamente rilevato che la Federazione Russa sta attraversando un periodo storico difficile per la formazione di nuove relazioni socio-economiche. Il passaggio a nuove forme di amministrazione pubblica avviene in condizioni di costante deficit e incoerenza del quadro normativo che regola i rapporti economici, arretrato normativo rispetto ai processi in atto nella società. Nelle relazioni internazionali, la Russia si trova di fronte al desiderio dei paesi industrializzati, delle grandi società straniere di utilizzare la situazione in Russia e gli Stati membri della Comunità degli Stati Indipendenti nei loro interessi economici e politici.
Tutto ciò ha reso particolarmente rilevanti le attività finalizzate a garantire la sicurezza economica del Paese e dei suoi cittadini sulla base di una strategia unitaria dello Stato.
L'obiettivo della strategia statale era garantire un tale sviluppo dell'economia che creerebbe condizioni accettabili per la vita e lo sviluppo dell'individuo, la stabilità socioeconomica e politico-militare della società e la conservazione dell'integrità dello stato, e contrastare con successo l'influenza di minacce interne ed esterne.
In conformità con il decreto del Presidente della Federazione Russa del 29 aprile 1996 n. 608 "Sulla strategia statale per la sicurezza economica della Federazione Russa (disposizioni di base)", Decreto del governo della Federazione Russa del 27 dicembre , 1996 n. 1569 "Sulle misure prioritarie per l'attuazione della strategia di sicurezza economica statale della Federazione Russa Sicurezza della Federazione Russa (Disposizioni di base)".
La responsabilità è stata assegnata alle autorità esecutive federali: per lo sviluppo di misure per prevenire le minacce alla sicurezza economica della Federazione Russa; per lo sviluppo di parametri quantitativi (soglia) e qualitativi dei criteri per la sicurezza economica della Federazione Russa.
Lo stato e la società russi hanno fatto molta strada nelle riforme. Negli ultimi 15 anni dall'adozione della Costituzione del 1993, quasi tutti i settori della regolamentazione giuridica delle relazioni economiche sono stati aggiornati, ma il problema dell'istituzionalizzazione della sicurezza economica russa non ha perso la sua rilevanza.
Il concetto di sicurezza nazionale della Federazione Russa, approvato con decreto del Presidente della Federazione Russa del 10 gennaio 2000 n. 24, ha presentato un sistema di opinioni per garantire la sicurezza dell'individuo, della società e dello stato nella Federazione Russa dall'esterno e minacce interne in tutte le sfere della vita. Il Concept formula le direzioni più importanti della politica statale della Federazione Russa. Evidenzia le minacce alla sicurezza della Russia, inclusa l'intensificazione degli sforzi da parte di un certo numero di stati volti a indebolire le posizioni della Russia nei campi politico, militare, economico e di altro tipo.
Attualmente è stata adottata la Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa fino al 2020, approvata con Decreto del Presidente della Federazione Russa del 12 maggio 2009 n. N. 537. Questa Strategia è collegata al Concetto di sviluppo socio-economico fino al 2020. Tra le priorità strategiche di questo documento non c'è solo il rafforzamento della capacità di difesa, internazionale, morale e informativa, ma anche la sicurezza socio-economica della società. Si prevede l'adozione di documenti che definiscano la metodologia per la determinazione della sicurezza nazionale - "Fondamenti di pianificazione strategica" e "Elenco di criteri e indicatori del livello di sicurezza nazionale". I Fondamenti comportano la formazione sia di documenti previsionali che di atti amministrativi, compresi gli atti normativi, ovvero gettano le basi per modificare le leggi federali nel campo del miglioramento della sicurezza e l'elenco copre una serie di aree, comprese quelle socioeconomiche quelli.
L'analisi dei suddetti atti normativi conferma la natura multidimensionale del fenomeno della sicurezza economica dello Stato, la cui istituzionalizzazione giuridica implica, tra l'altro, un'interpretazione teorica e giuridica che ne rivela le connessioni e le relazioni fondamentali e più significative.
Il ruolo e il ruolo dell'istituzionalizzazione giuridica nella soluzione dei problemi della sicurezza economica dello Stato è determinato, in primo luogo, dalle funzioni giuridiche speciali del diritto, dal carattere universalmente vincolante delle norme giuridiche, dalla capacità del diritto di snellire le relazioni sociali, tutela dei fondamenti dell'ordinamento statale (sistema costituzionale, sovranità, integrità territoriale, capacità di difesa, unità di spazio economico e libertà di attività economica, ecc.).
Esistono cosiddetti approcci legali ristretti e ampi alla regolamentazione legale per garantire la sicurezza economica Pavlov D. B. Sul supporto legale della sicurezza economica // Leggi della Russia: esperienza, analisi, pratica, 2006. N. 4 ..
L'essenza del primo approccio è che, oltre alla Costituzione della Federazione Russa, la Legge della Federazione Russa "Sulla sicurezza" e la "Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa fino al 2020", approvate con decreto del Presidente della Federazione Russa del 12 maggio 2009. 537, che forniscono nei loro articoli le norme e i regolamenti che disciplinano le questioni relative alla sicurezza delle relazioni economiche, nonché il decreto del Presidente "Sulla strategia statale per la sicurezza economica della Federazione Russa (disposizioni di base)" , la legge "Sui segreti ufficiali (commerciali)" è indicata come supporto legale per la sicurezza economica ”, legislazione di contrasto, che copre le norme sulla responsabilità per usurpazione di oggetti di sicurezza economica, atti speciali per garantire la sicurezza da vari tipi di minacce ( armi, incendi, emergenze, calamità naturali, ecc.), atti che definiscono lo status giuridico dei soggetti della sicurezza economica - organi statali (leggi sulla magistratura, la polizia e la procura, ecc.), strutture non statali (la legge sulla sicurezza privata e le attività investigative), cittadini (norme sul diritto alla difesa necessaria, all'uso dei mezzi di autodifesa individuali, ecc.).
Un ruolo significativo nel supporto giuridico della sicurezza economica è svolto anche da: decreti del Presidente della Russia (sull'approvazione di programmi federali nel campo della garanzia della sicurezza economica, regolamenti sulla polizia di pubblica sicurezza, ecc.); risoluzioni del governo russo (sull'approvazione di regolamenti sui servizi e ministeri federali delle forze dell'ordine, ecc.); costituzioni, leggi, altri atti normativi dei soggetti della federazione (territori, regioni, formazioni autonome) adottati nell'ambito delle loro competenze in materia di sicurezza economica; regolamenti dipartimentali in materia di sicurezza economica.
Un altro, ampio approccio al problema prevede l'allocazione di tre gruppi di atti normativi.
1. atti normativi che regolano il funzionamento di tutte le entità aziendali. Questo è il codice civile della Federazione Russa; Codice di bilancio della Federazione Russa; Codice Fiscale della Federazione Russa; Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi; Codice penale della Federazione Russa; Codice del lavoro della Russia; Codice fondiario della Russia; Codice Esecutivo Penale della Russia; Codice forestale della Russia; Codice doganale della Russia; Codice abitativo della Russia e altri.
2. atti normativi che regolano l'attività dei soggetti della società, i cui compiti comprendono la sicurezza economica. Questi includono: Regolamento del Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa; Regolamento della Duma di Stato dell'Assemblea Federale - il Parlamento della Federazione Russa; Legge costituzionale federale della Federazione Russa "Sul governo della Federazione Russa"; Legge federale della Federazione Russa "Sui corpi del servizio di sicurezza federale nella Federazione Russa" e una serie di altre.
3. atti normativi che determinano la strategia e il meccanismo per garantire la sicurezza economica. Il documento base di questo gruppo, che regola il supporto legale della sicurezza economica, è la legge "Sulla sicurezza".
Anche il concetto multidimensionale di "sicurezza economica" richiede un'interpretazione giuridica.
Teorici e professionisti ne offrono diverse interpretazioni Abalkin LI Sicurezza economica della Russia: minacce e loro riflessione // Questioni di economia, 1994, n. 12. Questo è anche "lo stato dell'economia e delle istituzioni governative, che garantisce la protezione garantita di interessi nazionali, l'orientamento sociale della politica potenziale di difesa sufficiente” Prudius E.V. Sul concetto e sistema di sicurezza economica // Legislazione ed Economia, n. 1, 2008 e altri sviluppo economico» Sicurezza economica. Produzione, finanza, banche. - M. 1998. S. 12, e, inoltre, anche "la disponibilità e la capacità delle istituzioni di governo di creare meccanismi per l'attuazione e la protezione degli interessi nazionali nello sviluppo dell'economia domestica, mantenendo la stabilità socio-politica della società "Sicurezza economica. Produzione, finanza, banche. - M. 1998. S. 12. e "la capacità dell'economia di garantire l'effettiva soddisfazione dei bisogni sociali ..." Arkhipov A. et al. Sicurezza economica: valutazioni, problemi, modi per garantire // Questioni di economia . 1994. No. 12., nonché "il livello di sviluppo economico che garantisce la stabilità economica, socio-politica e militare sotto l'influenza di fattori avversi" Piskunov AP Sicurezza militare ed economica della Russia nella fase attuale // Pensiero militare - 1995. N. 2. ecc., ecc.
Negli atti giuridici, in particolare nella Strategia statale per la sicurezza economica della Federazione Russa, approvata con decreto del Presidente della Federazione Russa il 29 aprile 1996, e nel Concetto di sicurezza nazionale della Federazione Russa, approvato con decreto del il Presidente della Federazione Russa il 10 gennaio 2000, "La strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa fino al 2020", approvato con decreto del Presidente della Federazione Russa del 12 maggio 2009 n. 537, non esiste una definizione del concetto di “sicurezza economica”. Tuttavia, se si procede dalle norme della citata legge del 1992 "Sulla sicurezza", questa categoria può essere definita come la protezione degli interessi vitali dell'individuo, della società e dello stato nella sfera economica dalle minacce interne ed esterne.
Individuiamo gli elementi principali della sicurezza economica dello Stato: l'oggetto della sicurezza, i soggetti della sicurezza, il meccanismo per garantire la sicurezza e la pratica della sua attuazione, i principi giuridici di base.
Molto spesso, gli oggetti della sicurezza economica comprendono l'individuo, la società, lo stato, gli elementi più importanti del sistema economico (forme organizzative e giuridiche dell'attività economica; meccanismo economico; sistema di incentivi e motivazioni dei partecipanti; relazioni economiche tra imprese e organizzazioni, ecc.).
Gli interessi vitali sono un oggetto speciale della sicurezza economica. Gli interessi si formano sulla base dei valori. Rappresentano un insieme di bisogni, la cui soddisfazione assicura l'esistenza e la possibilità di un progressivo sviluppo di ogni cittadino, società e Stato. Questo fa parte degli interessi nazionali, senza la cui attuazione è impossibile garantire lo stato stabile dello stato e della società, nonché il normale sviluppo del paese come soggetto indipendente delle relazioni internazionali. Altri interessi, non legati al problema della sopravvivenza, sono di secondaria importanza.
Gli oggetti di sicurezza economica possono essere classificati in base al contenuto e alla natura delle relazioni che sorgono nel sistema economico, all'appartenenza settoriale o territoriale, al ruolo o al posto nella creazione del risultato finale, ecc.
Soggetti di sicurezza (soggetti di sicurezza) sono enti statali, funzionari, enti pubblici, cittadini che, per quanto di loro competenza, assicurano la sicurezza degli oggetti rilevanti.
I principali soggetti e organi per garantire la sicurezza economica della Russia sono le autorità statali della Federazione Russa e i suoi soggetti, i ministeri e i comitati statali della Federazione Russa, che, nell'ambito delle loro competenze, assicurano l'attuazione dei programmi federali e regionali a tutela della interessi vitali di oggetti di sicurezza economica.
Il meccanismo per garantire la sicurezza economica è un sistema di misure legali e organizzative adottate congiuntamente per influenzare le relazioni socio-economiche. Lo scopo di questo sistema di misure è proteggere le relazioni economiche dalle minacce esterne e interne. Nella struttura del meccanismo per garantire la sicurezza economica si possono distinguere i seguenti elementi: monitoraggio obiettivo e globale della sfera socioeconomica al fine di identificare e prevedere le minacce interne ed esterne alla sicurezza economica; sviluppo della soglia, valori massimi ammissibili degli indicatori socioeconomici, il cui mancato rispetto porta alla destabilizzazione sociale; le attività dello Stato per identificare e prevenire le minacce interne ed esterne alla sicurezza dell'economia.
Garantire la sicurezza economica dello Stato richiede la presa in considerazione di vari fattori, spesso imprevedibili, della pratica sociale, sia direttamente economici che altri: politici, psicologici, scientifici e tecnici, sociali, esterni e interni, ecc. Essi fungono da incentivi per massimizzare gli sforzi in utilizzando le riserve di sicurezza interna.
I principi giuridici fondamentali per garantire la sicurezza economica sono: legalità; mantenere un equilibrio di interessi vitali dell'individuo, della società e dello stato; osservanza degli obblighi internazionali accettati e delle disposizioni del diritto internazionale.
