La strategia dello sviluppo socio-economico della regione è un sistema di obiettivi strategici concordati e obiettivi sviluppati e attuati sotto l'autorità specifica del meccanismo di gestione, basato sul ritmo, le proporzioni, la scala e le caratteristiche individuali di una particolare regione e orientata raggiungere lo sviluppo regionale sostenibile. Il concetto si basa sullo sviluppo di strategie alternative, la loro valutazione, l'identificazione delle aree prioritarie per lo sviluppo della regione, l'analisi delle risorse di questo sviluppo.
L'analisi e la valutazione degli approcci, le disposizioni e lo sviluppo esistenti sulle questioni dello sviluppo socio-economico delle regioni consente di allocare il seguente algoritmo di progettazione strutturale generalizzata per i blocchi di base:
1. Analisi strategica della fonte interna e delle condizioni sociali e fattori esterni che influenzano lo sviluppo della regione.
2. Determinazione dell'orientamento del bersaglio strategico dello sviluppo socio-economico della regione.
3. Studiare i punti di forza e di debolezza, opportunità e minacce al sistema socio-economico regionale al fine di identificare le restrizioni nel raggiungere gli obiettivi.
4. Pronostico degli indicatori sociali ed economici dello sviluppo della regione.
5. Formulazione di obiettivi, la loro strutturazione e coordinamento finale e adeguamento nel quadro delle principali direzioni di sviluppo; Definizione di fondi e metodi per raggiungere gli obiettivi.
6. Sviluppo di un piano di sviluppo strategico della regione.
7. Scegliere un meccanismo per l'attuazione del concetto.
8. Determinazione dei criteri di valutazione per i risultati raggiunti.
9. Controllo sul processo di implementazione del concetto.
L'oggetto della strategia dello sviluppo sostenibile della regione è l'unità amministrativa-territoriale del paese, tutte le filiali e le aree delle sue attività, nonché i processi economici e sociali che fluiscono nei suoi confini e il tema della pianificazione strategica del La regione sono governi locali.
La pianificazione strategica regionale ha le sue caratteristiche rispetto ad altri tipi di pianificazione. È indicativo. Il piano indicativo non ha un creatore politico. Contiene un numero limitato di compiti obbligatori e è in gran parte mirato a raccomandazione.
Lo schema schematico del processo di pianificazione del mercato strategico comprende diverse fasi: la diagnosi (audit) del territorio, durante il quale è determinato il suo comparativo (con il proprio passato e con altri territori); Definizione del concetto di sviluppo, che caratterizza il futuro del territorio del territorio; Sviluppare una strategia stessa come una serie di scenari possibili sviluppi della situazione territoriale; elaborare un piano di misure prioritarie, comprese azioni specifiche per attuare la strategia. Durante l'attuazione delle attività delineate, come controllo rispetto al raggiungimento degli obiettivi e, sulla base della valutazione dei risultati, le adeguamenti sono fatte alla strategia.
La sequenza di azioni presentata è completamente adattata al consueto schema logico per la pianificazione dei problemi. Ma ci sono una serie di caratteristiche che contraddistinguono la strategica sul metodo normativo della pianificazione. Pertanto, in pianificazione strategica, i benchmark delle previsioni non sono determinati dalla soluzione unica del soggetto, ma sulla base dell'interazione di molte entità territoriali esistenti mobili dai propri interessi, partecipando direttamente alla pianificazione e alla capacità di controllare la realtà.
La pianificazione strategica è difficile semplificare il formato di rigorose procedure metodologiche. Qui, molto determinati fattori non formalizzabili: esperienza, intuizione, orizzonti, coraggio creativo e altre qualità simili di partecipanti chiave nel processo di pianificazione. Questa è più arte del processo di routine. Si notiamo in particolare che lo scopo della diagnosi della situazione territoriale dovrebbe consistere non solo nel determinare la chiave (più fortemente ritenendo lo sviluppo del territorio) dei problemi (questo è solitamente il compito di analizzare la situazione), ma anche nell'identificazione di prerequisiti (che è molto più complicato descrivere i problemi) dello sviluppo del territorio. Il piano strategico dovrebbe includere entrambe le misure per risolvere problemi chiave del territorio e della logica; Le direzioni prioritarie del suo sviluppo (non necessariamente correlate al superamento delle situazioni dei problemi stabilite) in un ampio contesto nazionale e persino globale. Durante la diagnosi, ogni territorio, inoltre, dovrebbe valutare le opportunità di risorse dei concorrenti, al fine di trovare ulteriormente modi per posizionarsi in modo tale da essere evidenziati nel loro background.
Per stabilire un obiettivo strategico per lo sviluppo della regione, la definizione della direzione strategica del raggiungimento di un punto di riferimento è necessaria un'analisi completa della competitività della regione. Considerando i punti di forza e di debolezza del funzionamento della regione, valutando i suoi vantaggi e gli svantaggi rispetto ai potenziali concorrenti, dovrebbe fare affidamento su determinati criteri chiave:
Posizione geografica della regione, delle sue risorse naturali e del lavoro;
Disponibilità di infrastrutture di trasporto;
Il livello di sviluppo dell'infrastruttura sociale.
Il potenziale per lo sviluppo della regione determina largamente la posizione geografica della regione, le sue risorse naturali. La presenza di minerali è spesso determinata dalla specializzazione economica della regione. Il vantaggio incondizionato è un ambiente naturale attraente, creando opportunità sia per l'agricoltura, il turismo, ecc. Il fattore determinante può essere aree di frontiera che danno le possibilità di sviluppare relazioni internazionali, partecipazione alla divisione internazionale del lavoro.
Studenti, studenti laureati, giovani scienziati che usano la base della conoscenza nei loro studi e il lavoro saranno molto grati a voi.
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Lavoro del corso
Sviluppo socio-economico dell'argomento della Federazione russa e della gestione strategica di loro
introduzione
Pertinenza dell'argomento della ricerca. La Russia è caratterizzata da un alto sviluppo economico irregolare nel contesto territoriale. Questa non uniformità è in gran parte determinata dalla sicurezza delle risorse naturali, delle infrastrutture storicamente stabilite, delle condizioni naturali e climatiche, della mentalità della popolazione e di altri fattori di natura oggettiva. Se, ad esempio, l'orientamento all'esportazione delle regioni che producono petrolio e gas è definito geograficamente e geograficamente, l'orientamento industriale è in gran parte determinato dalle caratteristiche dello sviluppo del paese durante il periodo di industrializzazione del 30 ° e degli eventi del secolo scorso.
Allo stesso tempo, il grado di sviluppo della regione non può essere giudicato solo con la sua posizione geografica, la presenza e la grandezza delle riserve di risorse minerali. Insieme a fattori oggettivi, un impatto significativo sullo sviluppo dei temi della Federazione Russa è fornita dalle politiche economiche regionali e dalle condizioni commerciali. Nonostante il fatto che in un certo numero di regioni l'influenza di questi fattori non sia in grado di trasformare la situazione, ci sono esempi di come grazie alle azioni del governatore e alla regione amministrativa dal depresso trasformato in un investimento-attraente e dimostrato alto indicatori economici. È importante che i vantaggi efficaci o storici siano utilizzati nella regione, o, al contrario, quanto la mancanza di questi vantaggi è fatta a scapito di alcune delle proprie iniziative uniche. Tutto ciò si riflette negli indicatori dell'economia, del bilancio, della sfera sociale delle regioni.
Le questioni socio-economiche di sviluppo sull'esempio delle regioni - I soggetti della Federazione Russa sono dedicati al lavoro dei geografi L.V. Azarova, O.a. Baranova, P.V. Bolya N., E.V. GORSHENINA, S.A. Sospetto, A.G. Zinchenko, A.F. Kurakina, V.V. Malykhina, l.a. Yelovikova et al.
Lo scopo e gli obiettivi dello studio. Lo scopo principale dello studio è identificare le specifiche economiche e geografiche della formazione di una moderna condizione socio-economica, dell'organizzazione e delle priorità dello sviluppo del territorio Krasnoyarsk.
Caratteristiche dello stato e delle tendenze nello sviluppo dell'economia;
Studio dello stato e delle tendenze della sfera sociale;
Analisi dello sviluppo socio-economico strategico dell'argomento della Federazione Russa.
Oggetto di studio: regione di Krasnoyarsk come oggetto della Federazione Russa.
Il soggetto dello studio è le condizioni naturali, le tendenze e le priorità dello sviluppo socioeconomico del territorio Krasnoyarsk.
Nel rilievo della regione, le penisolas di Taimyr con le montagne di Byrranga, strappate alla pianura del Nord Siberiana; Plain west Siberian e medio-grande altopiano. Le più grandi colline: Sayans orientali (altezza fino a 2930 m), Kuznetsky Alatau. I fiumi principali: Yenisei con gli affluenti, nel Nord - Hatanga, Phacina, Taimyr. Nel territorio della regione ci sono grandi laghi - Taimyr e Phacino.
Dall'Oceano Artico alle montagne Sayan nel sud, il territorio di Krasnoyarsk ha disteso quasi 3.000 chilometri. La lunghezza da ovest ad est nel posto più ampio è di 1250 chilometri e lungo la linea ferroviaria trans-siberiana - 650 chilometri. Il punto molto settentrionale del bordo del bordo - Cape Chelyuskin - si trova su 77 gradi di 41 minuti di latitudine settentrionale ed è il punto più settentrionale della Russia e della terraferma asiatica.
Nel rilievo della regione, le penisolas di Taimyr con le montagne di Byrranga, strappate alla pianura del Nord Siberiana; Plain west Siberian e medio-grande altopiano. Le più grandi colline: Sayans orientali (altezza fino a 2930 m), Kuznetsky Alatau. I fiumi principali: Yenisei con gli affluenti, nel Nord - Hatanga, Phacina, Taimyr. Nel territorio della regione ci sono grandi laghi - Taimyr e Phacino.
Conformemente alla Carta del territorio Krasnoyarsk, adottato dall'assemblea legislativa della regione il 5 giugno 2008, il territorio della regione è parte integrante del territorio della Federazione russa e ha unità e integrità interne. Il territorio della regione non è diviso in entità territoriali con elementi dello status di educazione territoriale. Il territorio del bordo è la parte della superficie terrestre montata all'interno dei confini del bordo, compresa terra, acque interne e sottosuolo.
I confini della regione riconoscono i suoi confini che esistono al momento dell'adozione della Carta del territorio Krasnoyarsk, determinato nel modo stabilito dalle autorità statali della RSFSR e dalla Federazione Russa. I confini della regione con le entità costituenti della Federazione Russa sono cambiati dall'accordo della regione con l'argomento appropriato (soggetti) della Federazione Russa, approvata dal Consiglio della Federazione dell'Assemblea federale della Federazione Russa. Il consenso della regione per cambiare le sue frontiere dovrebbe essere espressa dall'adozione della legge della regione sulle modifiche alla Carta del territorio di Krasnoyarsk in conformità con la volontà dei cittadini che vivono sul territorio della regione espressa sul referendum del bordo .
Ai fini dell'attuazione dell'autogoverno locale nel territorio della regione, le unità territoriali municipali sono formate - Entità comunali: distretti urbani, distretti comunali, insediamenti (urbani e rurali). Gli insediamenti (urbani e rurali) fanno parte delle regioni municipali mantenendo la loro indipendenza come comuni.
Divisione municipale e territoriale nei territori delle unità amministrative-territoriali con uno status speciale - i territori dell'ex Taimyr (Dolgano-Neneti) e i distretti autonomi evenk sono stabiliti dalla legge della regione, tenendo conto delle prescrizioni del federale Legge costituzionale. In conformità con le leggi federali e nella procedura prevista, i comuni possono essere assegnati uno status speciale sul territorio della regione.
Ai fini dell'attuazione del potere statale, il territorio della regione è suddiviso in unità amministrative-territoriali: aree, città regionali, città distrettuali, città, consigli del villaggio (sistemi olistici di unità territoriali amministrativamente non indipendenti - villaggi, villaggi e Altri insediamenti), entità amministrative e territoriali chiuse.
L'elenco delle unità amministrative-territoriali e delle unità territoriali nel territorio della regione, ad eccezione delle entità amministrative-territoriali chiuse, è stabilita dalla legge della regione. Nel territorio della regione può formare territori con stato speciale. Speciali territori dello stato possono essere allegati dalla formazione di unità speciali di amministrazione-territoriali o impartendo questo stato alle unità territoriali amministrative già istruite.
Le regioni del Dolgano-Nenets e Inizia dei Taimyr sono unità amministrative-territoriali con uno status speciale che garantisce la considerazione degli interessi di tali territori da parte delle autorità delle autorità statali in conformità con la legislazione federale, la Carta del territorio Krasnoyarsk e le leggi del regione. Gli interessi di queste unità amministrative-territoriali sono garantiti tenendo conto del loro status speciale nel regime di atti giuridici normativi presi dalle autorità statali.
Problemi del dispositivo amministrativo-territoriale della regione (istruzione, abolizione, associazioni, separazione, assegnazioni, adesione, impartire e modifica dello stato, stabilendo e modificando i limiti delle unità amministrative-territoriali e territoriali, territori con stato speciale, distretti amministrativi e Le zone, la creazione e il trasferimento dei centri di amministrazione le unità amministrative-territoriali, i territori con stato speciale, distretti amministrativi e zone) sono risolti adottando le leggi della regione. Queste leggi della regione sono accettate sulla presentazione o in presenza della conclusione del governatore della regione.
La divisione amministrativa-territoriale della regione è stabilita e varia con la divisione territoriale comunale. Le autorità statali della regione decidono le questioni di un dispositivo amministrativo e territoriale contro i territori delle entità amministrative chiuse-territoriali, nonché le questioni dei nomi delle unità amministrative-territoriali all'interno e dalla procedura definita dalle leggi federali.
Nel territorio Krasnoyarsk ci sono 576 comuni. Di loro:
· Distretti urbani - 17,
· Distretti comunali - 44,
· Insediamenti urbani - 27,
· Settoni rurali - 488.
La più importante importanza sociale ed economica per il bordo ha città come Krasnoyarsk, Norilsk, Achinsk, Kansk, Minusinsk, Lasosibirsk.
Il territorio Krasnoyarsk ha un'industria sviluppata ed è attivamente coinvolta nei mercati russi e internazionali. Il territorio Krasnoyarsk ha un potente complesso di carburante e energia con la produzione ad alta intensità energetica di metallurgia non ferrosa, industria chimica e ingegneria meccanica, estrazione di preziose materie prime minerali, settori industriali di legname. La quota del vantaggio nel settore della regione dell'Est Siberian è superiore al 40%, nell'industria della Russia - 3%. Secondo il potenziale di esportazione, il terreno è incluso nelle prime cinque delle principali regioni della Russia e occupa un posto principale in Siberia.
Main Industries: Metallurgia non ferrosa (Norilsk Estrazione mineraria e combinazione metallurgica, generazione di rame, nichel, cobalto; pianta di alluminio krasnoyarsk, molibdeno sovietico combinata); Ingegneria meccanica e lavorazione dei metalli; estrazione mineraria (mineraria di carbone, minerale di ferro, metalli non ferrosi e rari, oro, grafite, sfateso islandese); chimico; Foresta e lavorazione del legno; Luce (tessile, scarpa in pelle) e cibo.
Per la produzione di elettricità a persona, il territorio Krasnoyarsk è il secondo in Russia. Su Yenisei, sono costruite due più grandi centrali idroelettriche in Eurasia: Krasnoyarsk e Sayano-Shushenskaya. Sulla base del bacino di carbone Kansky-Achinsky, il combustibile Canco-Achinsky e il complesso energetico (Katk) è stato creato con il più potente Berezovsky Gres-1 e Gres-2. Le sezioni attuali della piscina (Borodinsky, Nazarovsky, Berezovsky) forniscono annualmente circa 55 milioni di tonnellate di carbone per le esigenze del settore energetico. Una parte significativa del carbone arriva alle stazioni termiche delle regioni limitrofe - Novosibirsk, Irkutsk e altre aree.
Metallurgia. Tradizionalmente, l'industria di base della regione è il colore metallurgico, combinando il colore e la metallurgia nera. In totale, vengono prodotti più di 30 pesanti, polmoni, metalli in legatura e raro e elementi, i più importanti di loro sono considerati alluminio, nichel, cobalto, rame, platino e oro. La metallurgia di colore e nero dà circa il 45% dei prodotti industriali del bordo. Grandi imprese metallurgiche sono situate sul territorio della regione: piante Krasnoyarsk - metalli in alluminio, metallurgici e non ferrosi, Achinsky Alumina Combina, Gorez PolyMetallic Estrazione e impianti di trasformazione.
La bandiera della metallurgia non ferrosa non è solo il vantaggio, ma anche la Russia è il Norilsk Mining e la pianta metallurgica più settentrionale del Norilsk del mondo, che produce 1/6 dei prodotti industriali del bordo. Con l'inizio della conversione, è stata sviluppata la produzione di metalli altamente puliti per l'industria elettronica radiofonica, come tellurio, germanio, silicio, alluminio ultrapero, è stato sviluppato. In generale, il colore e la metallurgia nera danno oltre il 50% dei prodotti del bordo industriale. Gli stessi rami hanno un ruolo di primo piano nell'attività economica straniera della regione.
Industria mineraria. Le materie prime per la metallurgia sono fornite da imprese minerarie. La regione contiene lo sviluppo industriale di oro, piombo, zinco, depositi di magnesite e altri minerali. Attualmente, quasi il 90% dei prodotti fabbricati dal settore sono all'estrazione di materie prime per la produzione di metalli non ferrosi. Il secondo volume di prodotti fabbricato è minerario di carbone. I campi principali sono la piscina Kansky-Achinsky, Nazarovskoye, Berezovskoye, depositi Irsha-Borodino.
Industria forestale e lavorazione del legno. La combinazione di industrie del complesso industriale del legname - registrazione, lavorazione del legno e polpa e carta - ha un significato russo e internazionale. A bordo c'è una base di legno industriale e forestale del paese. Le foreste occupano 168,2 milioni di ettari, il 45% del territorio del bordo. Tra le principali rocce formanti forestali sono il larice di Siberian, Cedar, Pine, Aspen, Birch. Ogni anno vengono raccolti 55 milioni di metri cubi di legno nella regione. Secondo il volume di registrazione, il territorio Krasnoyarsk è il terzo posto in Russia, la produzione di SAGWOOD OGGI occupa un posto principale nel paese. Il trasporto in legno è effettuato dall'acqua attraverso i principali fiumi del bordo e il trasporto ferroviario.
Agricoltura. Il territorio Krasnoyarsk è considerato la più grande regione agricola della Siberia centrale e orientale, che garantisce pienamente le esigenze della popolazione negli alimenti principali. Più della metà dei volumi di produzione del grano totale, oltre il 40% delle patate, il 37% delle verdure, il 43% del latte, il 36-43% di carne e uova si verificano nella regione orientale siberiana. A causa delle difficili condizioni climatiche del territorio Krasnoyarsk, l'agricoltura è sviluppata principalmente nelle regioni meridionali. Le principali industrie dell'agricoltura - produzione di raccolti, carne e carni e latticini di bestiame e agricoltura di pollame. Nel sud, sono sviluppate le proiezioni sorelle rigide, le mucche, i maiali, le pecore si riproducono nella corsia centrale, la pastorizia e l'animalismo delle renne, prevale la pesca della pelliccia. Il territorio Krasnoyarsk è un paese finale importante. In media, fino a 15 mila sabbie bianche, oltre 50 mila sacchi commerciali, 400 mila proteine \u200b\u200bvengono estratte sul suo territorio.
Tra le industrie sono sviluppati tessili e pelle-scarpe. L'industria alimentare, che è principalmente legata alla lavorazione di materie prime agricole locali (frigoriferi petroliferi, piante condensate e latte secche, impianti di lavorazione della carne, piccola scala, fabbriche di farina e pasta, le leccarine e fabbriche di birra, ecc.), Focused principalmente nelle città della parte meridionale della regione.
Considera il GRP nel territorio Krasnoyarsk per il 2000? 2013 Nel 2009, vi è stata una caduta dell'economia della regione in relazione al calo della produzione industriale nelle industrie manifatturiere (Figura 1.2). La dinamica positiva del prodotto regionale lordo nel 2010 è stato fornito principalmente aumentando la produzione di petrolio presso il deposito di Vankor, la crescita del valore aggiunto lordo in questo campo è stato del 22,5% in prezzi comparabili. Nel 2011, il tasso di crescita del volume del prodotto regionale lordo è entro il 105,7%.
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Tipo di attività economica |
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Agricoltura, caccia e silvicoltura |
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Estrazione |
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Produzione di elaborazione |
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Produzione e distribuzione di elettricità, gas e acqua |
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Edificio |
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Commercio all'ingrosso e al dettaglio; Riparazione di veicoli a motore, motocicli, prodotti per la casa e articoli personali |
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Hotel e ristoranti |
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Trasporto e comunicazione |
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Operazioni immobiliari, affitto e prestazione di servizi |
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Amministrazione pubblica e garantendo sicurezza militare; Assicurazione sociale obbligatoria |
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Formazione scolastica |
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Salute e fornitura di servizi sociali |
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Fornire altre utilità, servizi sociali e personali |
Come base per il calcolo, prenderemo dati ufficiali del valore lordo RF RF aggiunto per tipo di attività economica. L'indicatore più semplice che tenga conto dei cambiamenti nella quota dell'elemento strutturale nel periodo corrente relativo alla sua quota nel periodo di base è la massa del turno strutturale.
Sulla base dei dati ottenuti, è possibile disegnare le seguenti conclusioni: Agricoltura, hotel e ristoranti, Trasporti e comunicazioni, Pubblica Amministrazione, Istruzione, Assistenza sanitaria per circa un'onda: crescita degli indicatori dal 2006 al 2008, un forte calo del 2009 , ha spiegato dalla crisi, e di nuovo l'aumento delle industrie, uscire dalla situazione della crisi. E l'industria come minerali minerari, la produzione, la produzione e la distribuzione di elettricità, costruzione, commercio all'ingrosso e al dettaglio e le operazioni immobiliari sono stati anche soggetti a crisi del 2009, i loro indicatori sono diminuiti (ad eccezione dell'estrazione minerale), ma negli indicatori del 2011 queste industrie si sono deteriorate in modo significativo .
La struttura delle esportazioni del bordo è determinata a un maggiore grado di materie prime e prodotti del suo riciclaggio. La base delle esportazioni include metalli non ferrosi (alluminio, nichel, rame), foresta e legname. I principali consumatori di questo prodotto sono Giappone, Italia, Egitto, Turchia. Anche metalli neri, olio e prodotti petroliferi, carbone, azoto e potassino, gomma sintetica, apparecchiature meccaniche ed elettriche vengono esportate.
La posizione di leader nel commercio estero del territorio di Krasnoyarsk è occupato da diverse grandi imprese industriali, come la pianta di alluminio Krasnoyarsk, la pianta di Norilsk, la pianta elettrochimica, la Norilsk Mountain Company, Kramz JSC, Lesosibirsk LDK, Krasnoyarsk CBC. Queste imprese hanno collegamenti sostenibili con partner stranieri e un'ampia esperienza nell'esercizio di transazioni economiche straniere.
La partecipazione principale nella struttura delle importazioni è i prodotti del complesso petrolchimico. Questo gruppo di merci è rappresentato principalmente dai prodotti della chimica inorganica, vale a dire ossido di alluminio (allumina), materie plastiche e prodotti da loro. In secondo luogo sono i prodotti di ingegneria meccanica. L'importazione di prodotti per la costruzione di macchine è realizzata negli Stati Uniti, Germania, Austria, Svezia. L'importazione del complesso di carburante ed energia è del 4,2% del volume totale.
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Gennaio marzo |
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per 1000 personepopolazione |
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crescita,riduzione (-) |
2015.% a 2014, G. |
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Nato, uomo |
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Uomo morto |
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compresi i bambini di età inferiore a 1 anno |
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Aumento naturale, diminuzione (-), uomo |
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Matrimoni, unità. |
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Divorzi, unità |
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Gennaio marzo |
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per 100.000 persone |
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crescita, declino (-) |
2015.% a tutti |
2015. |
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di questi da: |
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malattie del sistemacircolazione sanguigna |
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cause esterne della morte |
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di questi da: |
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avvelenamento da alcool casual. |
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suicidio |
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infortunio al trasporto(tutti i tipi) |
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tomducazioni |
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malattie degli organidigestione |
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malattie degli organi |
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Secondo il monitoraggio operativo dell'Agenzia lavoro e del lavoro del territorio Krasnoyarsk, dal 06.05.2015, il numero di cittadini registrati disoccupati ammontava a 20,7 mila persone, il livello della disoccupazione registrata, calcolata sul numero di popolazione economicamente attiva - 1.4 % (nello stesso periodo 2014 anni - 1,3%); Il numero di posti vacanti indicati nel servizio di occupazione - 39,0 mila unità (nello stesso periodo del 2014 - 56,6 mila unità).
Il tasso di disoccupazione più basso è registrato nelle città: Achinsk, Divnogorsk, Zheleznogorsk, Krasnoyarsk, Norilsk e Berezovsky, Boguchansky, Nazarovsky, Rybinsky, i distretti del Nord-Yenisei, il più alto dei distretti di Byrili e Yenisei. In 3 regioni municipali della regione, la situazione nel mercato del lavoro è caratterizzata come intensa (il livello della disoccupazione registrata variava dal 5% o più della popolazione in età lavorativa in età lavorativa) (dal 1 ° gennaio 2015 - in 3 territori).
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Rubli al mese |
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periodo rilevante dell'anno precedente |
periodo precedente |
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I Quartiere |
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II trimestre. |
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settembre |
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III trimestre |
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gennaio-settembre. |
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IV trimestre. |
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I Quartiere |
La dinamica dei cambiamenti nel reddito della popolazione della regione, la loro struttura, i metodi per ottenere attivamente caratterizzano non solo la situazione socio-economica nella regione, ma anche il "prezzo sociale" delle riforme del paese.
Conformemente al Decreto del Presidente della Federazione Russa del 10 settembre 2012 n. 1276 "su una valutazione dell'efficacia dei capi delle autorità esecutive federali e degli alti funzionari (manager di organismi esecutivi elevati) delle entità costituenti di La Federazione russa per creare condizioni favorevoli per fare attività commerciali ", l'ordine del governo della Federazione russa del 27.12.2012 №2550-P, l'articolo 90 della Carta del territorio Krasnoyarsk ha approvato la strategia di investimento del territorio Krasnoyarsk per il territorio periodo fino al 2030.
La strategia è stata sviluppata tenendo conto dei programmi regionali e municipali di sviluppo, schemi di pianificazione territoriale, nonché delle disposizioni del concetto di sviluppo socioeconomico a lungo termine della Federazione Russa per il periodo fino al 2020, approvato dal decreto del governo della Federazione russa del 17/17/2008 n. 1662-P, Strategie di sviluppo socio-economico Siberia fino al 2020, approvato dall'ordine del governo della Federazione Russa del 05.07.2010 n. 1120-P, il Previsione dello sviluppo socioeconomico a lungo termine della Federazione Russa per il periodo fino al 2030, sviluppato dal Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa.
La strategia è stata sviluppata tenendo conto dei requisiti dello standard delle autorità esecutive dell'entità costituente della Federazione russa per garantire un clima di investimento favorevole nella regione, approvato dalla decisione del Consiglio di Vigilanza dell'Organizzazione Autient-Profit " Agenzia di iniziative strategiche per promuovere nuovi progetti "dal 03.05.2012.
Krasnoyarsk ha esperienza nella pianificazione strategica, nel 2000, la città si è trasferita in pianificazione strategica, sviluppando un programma di sviluppo socio-economico della città di Krasnoyarsk per il periodo fino al 2005. Nel 2005, la decisione del Consiglio comunale del Krasnoyarsk dei deputati del 29.03.2008 No. Nel 2008, il programma dello sviluppo socioeconomico della città di Krasnoyarsk è stato approvato per il periodo fino al 2010. Il suo obiettivo principale è stato determinato da un miglioramento stabile nella qualità della vita dei cittadini. Dal 2005, il programma è stato implementato con successo da un certo numero di indicatori pianificati per il futuro, già raggiunto. Il ritmo più veloce di quanto previsto, la popolazione, il fatturato del commercio al dettaglio, il potere d'acquisto del reddito della popolazione, il volume di costruzione e investimento in immobilizzazioni.
Lo sviluppo dinamico dei processi cittadini, regionali e interamente russi detta la necessità di regolare i punti di riferimento strategici. Nelle condizioni di unificazione a livello del distretto federale e oggetto dello sviluppo dei comuni conformemente alla decisione dell'amministrazione regionale dell'amministrazione regionale del 13 aprile 2007 n. 135-P e la continuità del capo di La città datata 12.01.2007 No. 4-P Amministrazione della città ha sviluppato un progetto di programma di città di sviluppo socio-economico di Krasnoyarsk per il periodo fino al 2017.
Il progetto del programma di sviluppo fino al 2017 è stato sviluppato nelle condizioni di interazione tra gli organismi del settore pertinenti delle amministrazioni della città e la regione, tenendo conto dei livelli federali adottati e previsti per l'adozione di programmi di dipartimenti regionali, che hanno assicurato l'unità, l'integrazione e il rapporto delle strategie di sviluppo specifiche del settore e della regione.
Dato l'obiettivo necessario per il cambiamento e il desiderio di sviluppare in linea con le moderne sfide dell'economia nel territorio di Krasnoyarsk è stato sviluppato per sviluppare un progetto per la formazione di un tipo monocentrico di agglomerato Krasnoyarsk con un kernel sulla base del centro regionale - Krasnoyarsk. L'iniziativa per creare e sviluppare il progetto della agglomerazione Krasnoyarsk appartiene al governatore del territorio Krasnoyarsk - A.G. Khloponin. L'accordo sull'attuazione del progetto della agglomerazione Krasnoyarsk è conclusa tra i capi dei tre distretti urbani e le quattro regioni municipali del territorio Krasnoyarsk. Il concetto di sviluppo socio-economico della città di Krasnoyarsk è stato sviluppato fino al contesto dell'Agglomerato di sinterizzazione Krasnoyarsk, è in corso il lavoro per formare un progetto di programma di sviluppo della città di Krasnoyarsk fino al 2020 nel contesto della agglomerazione Krasnoyarsk basata su Il progetto del programma di sviluppo della città fino al 2017.
"La strategia della gestione del lavoro del territorio Krasnoyarsk fino a 2020" è stata approvata dall'ordine del governo del territorio Krasnoyarsk del 12.27.2013 №992-P è stato sviluppato per coordinare le misure per migliorare la gestione del mercato del lavoro Con misure dello sviluppo socio-economico della regione, sviluppando misure concordate di sostegno avanzato per la modernizzazione e lo sviluppo innovativo.
La strategia è stata preparata dall'agenzia del lavoro e dell'occupazione del territorio Krasnoyarsk in collaborazione con ministeri e agenzie regionali, rappresentanti dei governi locali della regione, della scienza, dell'istruzione, dei datori di lavoro.
La strategia dello sviluppo socioeconomico del territorio Krasnoyarsk fino al 2020 determina gli obiettivi strategici e gli obiettivi a lungo termine per lo sviluppo del territorio Krasnoyarsk, le direzioni principali, i meccanismi e gli strumenti per il loro successo. La strategia è stata sviluppata tenendo conto della strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa fino al 2020, approvata dal Decreto del Presidente della Federazione Russa del 12.02.2009 n. 537, il concetto di sviluppo socioeconomico a lungo termine del russo Federazione per il periodo fino al 2020, approvata dall'ordine del governo della Federazione Russa dell'11 / 17/2008 n. 1662 -R, la strategia dello sviluppo socio-economico della Siberia, approvato dal decreto del Presidente di La Federazione russa del 10 luglio 2010 n. 1120-P, decreti del Presidente della Federazione Russa datata 07.05.2012 n. 596-602, 606, nonché di strategie industriali, societarie e territoriali e concetti di sviluppo.
La strategia dello sviluppo socio-economico del territorio Krasnoyarsk per il periodo fino al 2020 è la parte più importante del sistema di pianificazione strategica del territorio di Krasnoyarsk, che comprende la strategia e lo schema della pianificazione territoriale del territorio di Krasnoyarsk, il programma di Sviluppo socio-economico e documenti della pianificazione territoriale dell'istruzione municipale della regione, il complesso di programmi mirati del livello federale e regionale che attuano indicazioni strategiche selezionate.
La discussione pubblica del programma di sviluppo sociale ed economico della città di Krasnoyarsk si svolge presso il parco giochi del forum della città di Krasnoyarsk, nel quadro del forum della gioventù Krasnoyarsk, nelle riunioni con giovani e rappresentanti commerciali, nei media.
Nel sito del Krasnoyarsk Urban Forum nel 2006, i risultati intermedi dell'attuazione del programma di sviluppo della città fino al 2010 sono stati considerati, nel 2007 è stato considerato il progetto di programma di sviluppo della città fino al 2017, nel 2008 - il concetto di sviluppo di La città fino al 2020 nel contesto della agglomerazione Krasnoyarsk. Il progetto del programma, tenendo conto delle proposte più significative e attuali dei partecipanti del Forum - residenti, organizzazioni pubbliche, rappresentanti aziendali sono ulteriormente finalizzati. Informazioni sullo sviluppo del programma, i risultati intermedi della sua attuazione sono pubblicati negli articoli periodici, è pubblicato sul sito ufficiale dell'amministrazione della città: www.admkrsk.ru.
3.2 Analisi della realizzazione degli obiettivi strategici
Nel programma di sviluppo sociale ed economico della città di Krasnoyarsk fino al 2020, è stato formato un sistema di eventi software, sono stati identificati i volumi delle fonti di finanziamento e le linee guida mirate per l'attuazione delle attività del programma; Una serie di progetti di investimento prioritari programmati per l'attuazione sul territorio della città, tra cui un elenco di impianti di costruzione di capitale.
Ad oggi, il finanziamento delle attività del programma è svolto attraverso un approccio mirato al programma che tiene conto sia della pianificazione a lungo termine (il programma più completo dello sviluppo economico sociale della città di Krasnoyarsk fino al 2020 e ai singoli programmi strategici per lo sviluppo di industrie) e pianificazione a medio termine (programmi di destinazione della città) e pianificazione del bilancio triennale (Indirizzo Investment Program, 11 programmi di targeting dipartimentali).
Allo stesso tempo, i programmi strategici per lo sviluppo delle industrie dovrebbero rispettare rigidamente le priorità di un programma completo dello sviluppo socioeconomico della città, idealmente, per essere composti e non separare documenti. E la copertura del programma mirato a marcia al finanziamento dei bilanci delle industrie in futuro dovrebbe aumentare. Quindi, nel 2011, 24 programmi di destinazione della città operano a Krasnoyarsk, quindi entro il 2013, tenendo conto del trasferimento di poteri sull'attuale contenuto delle istituzioni sanitarie, il numero di HP può aumentare fino a 27. Copertura del viaggio mirato al programma a Il finanziamento dei budget del settore aumenterà dall'87% nel 2011 al 97%.
Considerando la transizione dal sistema attuale dei programmi mirati dipartimentali alla formazione di un sistema di programmi di programma municipale e l'introduzione dello strumento DRDD (relazioni sui risultati e le attività principali), in tutti gli organismi del governo locale, indipendentemente dall'attuazione del Comune Programmi, è stato sviluppato e incluso nell'elenco dei programmi dei punti di riferimento bersaglio - indicatori del settore dell'attuazione delle misure sulle priorità dichiarate del programma per il medio termine (fino al 2015). In totale, il programma definisce 154 indicatori di destinazione.
Allo stesso tempo, l'elenco degli obiettivi e la procedura per il monitoraggio e la segnalazione sull'attuazione del programma sono stabiliti tenendo conto del sistema di valutazione dell'efficacia delle attività delle autorità amministrative della città in conformità con il decreto del presidente di La Federazione russa del 28 aprile 2008 n. 607 "su una valutazione dell'efficacia delle attività dei governi locali dei distretti urbani e dei distretti comunali", ordine del governo della Federazione russa dell'11.09.2008 n. 1313-r " Sull'attuazione del decreto del Presidente della Federazione Russa del 28 aprile 2008 n. 607 ". Pertanto, il grado di realizzazione di un punto di riferimento obiettivo mostra non solo il grado di realizzazione di un particolare evento sulle priorità dichiarate del programma, ma anche il grado di efficienza delle attività dell'amministrazione della città di Krasnoyarsk.
Il programma di sviluppo socio-economico della città di Krasnoyarsk fino al 2020 prevede due scenari: inerziale e target (infrastruttura). Gli scenari si distinguono principalmente dall'intensità dell'attuazione dei progetti di investimento. Lo scenario di base è selezionato infrastruttura. Come criterio di selezione, la quota di investimenti del capitale sulla creazione di ingegneria, trasporti, infrastrutture sociali e infrastrutture di sostegno all'imprenditorialità in relazione ai propri redditi di bilancio della città è applicata: il 16% in media fino al 2015 e il 18% in media fino a 2020. Allo stesso tempo, la deriva annuale tra gli scenari di inerzia e infrastrutturali è del 4-5%.
Naturalmente, la deriva degli indicatori quantitativi pianificati esiste sempre. È dovuto sia alla complessità dell'analisi, sia alla gravità dei cambiamenti macroeconomici che si verificano. Questo deve essere previsto e preso in considerazione in documenti strategici al fine di minimizzare i rischi della loro attuazione.
Sviluppo completo (adeguamento) dei documenti della pianificazione socio-economica dell'argomento della Federazione russa e della sua parte dei Comuni è il lavoro per il rispetto dei documenti della pianificazione socio-economica (in particolare programmi e strategie per lo sviluppo di diversi livelli) alla documentazione urbana sviluppata della progettazione urbana dei livelli regionali e municipali. La reciproca conformità di tutti i documenti in esame è fornita formulando priorità concordate (coerenti), obiettivi e obiettivi di sviluppo, nonché attività specifiche per lo sviluppo del territorio.
Sebbene, secondo la strategia di sviluppo regionale ", il territorio Krasnoyarsk è una delle poche regioni della Russia, in cui vi sono tutte le condizioni per l'attivazione della sfera dell'innovazione" e la strategia regionale "riflette le principali disposizioni della strategia federale" , allo stesso tempo, gli indicatori dichiararono in esso due volte più in basso rispetto alla media russa, incl. Il valore lordo aggiunto del settore dell'innovazione e della sua quota in prodotti industriali. Ciò suggerisce che sia la leadership della regione inclusa nell'elenco di 15 entità costituenti della Federazione Russa con il più grande potenziale di sviluppo innovativo sugli indicatori chiave, in anticipo piani per attuarle al di sotto del livello medio russo (il ben noto principio di Over-thementment di obbligazioni sottolineate), o dovrebbe essere riconosciuto che il Ministero dello Sviluppo Economico della Russia ha notevolmente sovrastimato i risultati di spesa, mostrando l'incapacità alla pianificazione strategica a livello federale.
In secondo luogo, nella strategia regionale, in contrasto con la strategia della Russia -2020, non vi è alcuna applicazione integrata nelle relazioni e dell'interdipendenza nell'attuazione degli obiettivi dello sviluppo innovativo del bordo di tali quattro "cinghie del convertitore" dell'economia innovativa, Come piattaforme tecnologiche, politica del cluster, sistema di contratto e mercato immobiliare intellettuale.
In terzo luogo, la "originalità" dell'approccio all'uso del meccanismo delle piattaforme tecnologiche è che con la direzione dichiarata di aumentare l'efficacia dell'infrastruttura innovativa della regione attraverso la partecipazione alla federali e alla creazione di piattaforme tecnologiche regionali, è principalmente limitato all'imitazione di tali attività. Alla fine del 2013, solo 2 università nel territorio della regione (Università federale della Siberia (SWF) e della Siberia State Aerospace University (Sibgau) facevano parte dei partecipanti a sei delle 31 piattaforme tecnologiche federali. Invece di garantire la partecipazione reale delle organizzazioni più industriali e scientifiche ed educative nella regione del lavoro di piattaforme tecnologiche federali e, in particolare nei loro organismi di gestione per partecipare alla selezione dei progetti innovativi prioritari per l'attuazione attraverso programmi di destinazione statale e federale con vere fonti di finanziamento, nel La regione, è stata presa per creare le sue piattaforme locali nei settori prioritari dell'economia della regione.
In quarto luogo, la "unicità" definita dichiarata è attratta da sola e quando si creano cluster innovativi sul bordo. Dal momento che l'intera catena innovativa include un'intera catena innovativa di generare conoscenze scientifiche e formando idee di business per implementare prodotti innovativi di materie prime sui mercati tradizionali o nuovi mercati di vendita, quindi come parte dello sviluppo di cluster territoriali innovativi, lo Stato presta particolare attenzione a sostenere l'attuazione di Progetti congiunti di organizzazioni scientifiche ed educative con la partecipazione di due o più imprese - partecipanti a cluster, oltre a stimolare lo sviluppo di piccole e medie imprese, anche in collaborazione con le imprese di ancore che sono la base del cluster.
Tuttavia, nella regione, sia in teoria che in pratica, con analisi di terze parti, è possibile rivelare ignorare il potenziale scientifico, incl. Quando si formano e implementano le politiche del cluster. Quindi nella strategia di sviluppo innovativo del territorio di Krasnoyarsk per il periodo fino al 2020, come parte della formazione di un'infrastruttura di innovazione regionale fisica contro i cluster, è stato sottolineato anche sulla formazione di grappoli di imprese e organizzazioni high-tech, pure come formazioni di rete e cluster in industrie e servizi di produzione tradizionali; stimolare la formazione di cluster di società innovative; La creazione e lo sviluppo di cluster territoriali di sviluppo innovativo in Norilsk, Zheleznogorsk, Divnogorsk e in altri comuni; Così come la creazione e lo sviluppo del Centro per lo sviluppo del cluster (CCR).
L'attuazione del programma strategico per lo sviluppo del Comune in futuro dovrebbe assumere non solo la disponibilità del sostegno al bilancio per l'anno in corso, ma anche lo sviluppo del bilancio strategico della bilancio annuale delle risorse finanziarie, che tiene conto delle finanze dello Stato investito nello sviluppo del territorio del Comune, nonché attività imprenditoriali in questo territorio. Questo compito promettente comporta le seguenti attività, cioè la necessità di sviluppare meccanismi:
1. Coordinamento e sincronizzazione delle strategie per lo sviluppo regionale delle entità costituenti della Federazione Russa, le strategie di sviluppo dei comuni e le strategie del settore federale. Attualmente, vari aspetti delle attività della pianificazione territoriale "separata" su vari dipartimenti. Riforme dell'infrastruttura (trasporti, comunicazione, energia, alloggio e servizi comunali) e nel suo complesso, le conseguenze dell'attuazione del pacchetto di riforma nel livello territoriale non sono coordinate e non sincronizzate.
Qualsiasi oggetto della Federazione russa è una totalità di distretti urbani, distretti comunali e insediamenti. L'idea che ogni risorsa per lo sviluppo dell'oggetto della Federazione Russa si trova nel territorio dei comuni, dovrebbe essere esplicitamente rintracciata nei programmi di sviluppo socio-economico delle regioni. Sfortunatamente, oggi il territorio Krasnoyarsk non ha non solo un documento strategico adottato legalmente adottato dello sviluppo socio-economico della regione, ma anche il campo giuridico dello sviluppo e l'attuazione delle strategie di sviluppo settoriale per il periodo a lungo termine.
Il portafoglio di investimenti del programma per il periodo fino al 2020 ha 305 progetti di investimento. Volumi di investimento dovuti a tutte le fonti di finanziamento per il 2011-2015. Costituiscono 336,6 miliardi di rubli, per il 2016-2020. - 409 miliardi di rubli. . La quota di investimento privato Una media dell'80% è uno sviluppo abitativo, progetti chiave di investitori privati \u200b\u200be programmi di investimento di imprese del complesso municipale. Naturalmente, è solo una piccola parte dell'investimento privato, effettivamente in entrata e potenzialmente possibile indagare allo sviluppo della città.
Va notato che, nell'attuazione di misure per sostenere le entità economiche, i governi locali sono limitati dai poteri stabiliti dalla legge federale n. 131-FZ e legislazione di bilancio. È stata a lungo la necessità di consolidare legalmente nel quadro della legge federale n. 131-FZ "sui principi generali dell'organizzazione locale autogoverno nella Federazione russa" i poteri del governo locale "coltivazione" del business sul suo territorio , così come le fondamenta legali dell'interazione dei governi locali con un grande business;
La posizione economica e geografica della regione e la sua struttura amministrativa-territoriale. Stato e tendenze nello sviluppo della sfera sociale. Situazione demografica e mercato del lavoro del tema della Russia. Sistema di pianificazione strategica e documenti previsti.
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Strategia per lo sviluppo economico delle regioni? Si tratta di un sistema di misure volte ad attuare i compiti a lungo termine dello sviluppo socioeconomico dello Stato, tenendo conto del contributo razionale delle regioni nella risoluzione di questi compiti, determinati da veri prerequisiti e restrizioni sul loro sviluppo.
La strategia dello sviluppo economico delle regioni varia a seconda dell'orientamento socio-economico e politico dello stato in una particolare fase di sviluppo.
La strategia dello sviluppo regionale dello stato è eterogeneo in relazione alle regioni che lo formano. Ciò è dovuto alle differenze essenziali nelle regioni nel campo delle risorse, la struttura dell'economia ha raggiunto il livello di sviluppo di varie sfere dell'economia.
Negli ultimi anni, l'indipendenza delle regioni aumenta, che è sempre più responsabile dei risultati dello sviluppo economico regionale.
La condizione socio-economica delle regioni è definita come obiettivo (condizioni macroeconomiche, la posizione della regione nella divisione pubblica del lavoro, la struttura settoriale, la posizione geografica, le risorse naturali) e i fattori soggettivi, e in primo luogo? Metodi di gestione regionale. Negli ultimi anni, le riforme economiche hanno dimostrato che le regioni che applicano metodi progressivi per la gestione del loro sviluppo sono meno soggetti alle tendenze della crisi. In condizioni difficili per uscire dalla crisi, il vantaggio relativo ha avuto, prima di tutto, tali regioni che hanno utilizzato metodi adeguati e strumenti di gestione per il loro sviluppo.
Sviluppo socio-economico della regione? Questa è la funzione centrale delle regioni della regione, che diventa particolarmente rilevante durante la crisi e le costi cambiamenti strutturali. L'uscita da questo stato potrebbe essere molto dolorosa se i processi economici saranno consentiti sui campioni; Allo stesso tempo, può essere accompagnato da costi minimi se l'amministrazione influenzerà attivamente i processi dello sviluppo economico utilizzando i vantaggi locali esistenti e la creazione di nuovi.
Lo sviluppo della regione può essere effettuato utilizzando una vasta gamma di azioni specifiche attraverso le quali l'amministrazione locale stimola lo sviluppo dell'economia regionale, crea nuovi posti di lavoro, aumenta la base imponibile, amplia le possibilità per tali tipi di attività economica in cui il La comunità locale è interessata.
Nell'analizzare la qualità dello sviluppo regionale, è utile utilizzare il concetto della teoria delle fasi di crescita, secondo cui lo sviluppo economico ha luogo tre fasi principali: pre-industriale, industriale e post-industriale.
Le industrie dominanti dello sviluppo pre-industriale stanno producendo industrie, agricoltura, pesca, forestale, industria mineraria e mineraria.
Nella fase industriale, le industrie di lavorazione sono dominate: ingegneria, chimica, forestale e lavorazione del legno, leggera, industria alimentare, ecc.
Nella fase post-industriale, i principali rami su cui si basano lo sviluppo economico, si basano i rami di industrie immateriali: scienza, istruzione, commercio, finanza, assicurazione, assistenza sanitaria, ecc. Caratteristiche della società post-industriale sono il Condotta relativa alla produzione di merci e un aumento relativo della produzione di servizi, crescita nella conoscenza della produzione, migliorando le qualifiche del personale, la principale internazionalizzazione della produzione.
Le tendenze dello sviluppo economico della società moderna consentono di concludere che la produzione intangibile è una sfera predominante di occupazione, una linea predominante di investimento e un fattore nella prosperità della società moderna. In altre parole, produzione intangibile? Questo è un paradigma del moderno sviluppo economico.
In Russia, attualmente ci sono due processi opposti nella direzione: deindustrializzazione e crescita della gravità specifica del settore dei servizi. Prima tendenza? Drop la gravità specifica delle industrie di lavorazione con mining di rafforzamento simultaneo? È parzialmente costretto e in generale dal punto di vista delle prospettive per l'ulteriore sviluppo dell'economia domestica sia negativa. Questa tendenza sposta l'economia domestica con principalmente industriale nella fase del settore dello sviluppo, che indica non riguardo ai progressi, ma piuttosto sulla regressione. Allo stesso tempo, nell'economia russa c'è un aumento della gravità specifica dei servizi, degli istituti commerciali e finanziari, che è caratteristica in generale per la fase post-industriale dello sviluppo della società. Nei prossimi anni, una ridistribuzione molto significativa delle risorse del lavoro è prevista in Russia. Il fattore principale non è la disponibilità di risorse, ma l'efficacia del loro uso. Nei primi anni di riforme economiche in Russia, una situazione speciale si è sviluppata nelle industrie delle materie prime. È l'esportazione di metalli petroliferi, gas, neri, non ferrosi e foreste che hanno fornito la maggior parte dei ricavi in \u200b\u200bvaluta estera e non ha finalmente compromesso l'intero potenziale industriale del paese. In Russia negli anni '90. Le esportazioni ampliate principalmente a causa del tasso di cambio sottostimato del rublo, mentre l'importazione di beni complessi è aumentata. Questa direzione di sviluppo del commercio estero ha un impatto negativo sullo standard di vita nel paese, riducendolo in aggiunta. I vantaggi relativi delle materie prime erano dovuti a costi inferiori, principalmente costi per i salari. Come il vero tasso di cambio del rublo e aumentano i salari nelle industrie di esportazione, questo vantaggio ha gradualmente iniziato ad andare. Pertanto, l'orientamento dello sviluppo economico della Russia per le industrie delle materie prime tradizionali delle materie prime non è impreviste: gli ex benefici sono gradualmente cessati di essere tali. Le tecnologie dell'informazione iniziano a svolgere un ruolo di primo piano. L'efficacia della produzione sociale è in gran parte determinata dal grado di utilizzo del trattamento delle informazioni (apparecchiature informatiche, telefoni, software), la densità del flusso di invenzioni di nuovi prodotti e nuove tecnologie che utilizzano programmi per computer. Inoltre, l'intera business moderna è un processo informativo che crea collegamenti tra organizzazioni e persone affinché il prodotto sia al punto desiderato al momento giusto e ho trovato il suo consumatore.
Nell'economia di qualsiasi paese sviluppato o della regione sviluppata, la manipolazione delle informazioni diventa la base di qualsiasi anticipo. Il componente informativo inizia a dominare qualsiasi produzione e in qualsiasi attività commerciale. Lo sviluppo del componente informativo diventa simultaneamente un indicatore del fattore e il risultato dello sviluppo di un paese o regione. In altre parole, lo sviluppo dell'infrastruttura informativa (che è allo stesso tempo l'infrastruttura aziendale) diventa un fattore per attirare e sviluppare attività commerciali. Reti di computer, attrezzature informatiche, design del computer, comunicazioni oggi diventano ciò che erano alla fine del XIX secolo. Ferrovie, - catalizzatore e fattore nello sviluppo socio-economico dell'intera società. Le informazioni diventano oggi una risorsa di sviluppo e la scadenza della tecnologia dell'informazione determina il ritmo di questo sviluppo.
Gli strumenti più efficaci per la gestione dello sviluppo economico della regione sono la pianificazione strategica e il marketing regionale.
Pianificazione strategica e gestione strategica? Metodi testati di gestione moderna. La pratica ha comprovata un'elevata efficienza, e in alcuni casi l'urgente necessità di applicare la pianificazione strategica non solo nell'industria, nell'agricoltura, nella costruzione, nel trasporto, ma anche in altri tipi di attività umana. La pianificazione strategica può essere utilizzata con successo non solo nello sviluppo di programmi integrati per lo sviluppo socio-economico delle regioni, ma anche nell'attuazione delle misure antisissi nelle regioni e delle città, nella gestione di progetti di infrastrutture su larga scala e altro aree di sviluppo nelle regioni.
La domanda principale per la quale il piano strategico dello sviluppo regionale è responsabile oggi? È come uscire dalla crisi, aumentare il livello di benessere degli abitanti e posare le solide fondamenta per il suo ulteriore aumento. La priorità viene data gli obiettivi di tutte le trasformazioni? Creazione di condizioni che forniscono livelli decenti e qualità della vita umana.
Il ciclo della pianificazione strategica dello sviluppo economico della regione può essere presentato nella seguente forma:
Nelle condizioni moderne, quando in una serie di regioni, le tendenze post-industriali dello sviluppo socio-economico sono manifestate, è importante identificare i vantaggi regionali non solo nella produzione di prodotti materiali, ma anche nel settore dei servizi. La regione deve imparare a "esportare" servizi ad altre regioni. La produzione di servizi può attirare risorse e promuovere il benessere nonché la produzione di valori materiali. Finanziaria, assicurazione, consulenza, audit, servizi di comunicazione, informatica, istruzione, servizi medici? Tutti questi tipi di attività economica nelle condizioni moderne possono contribuire allo sviluppo regionale.
Il fattore moderno più importante nello sviluppo della regione? La disponibilità di infrastrutture di comunicazione di alta qualità - linee di comunicazione moderne di reti di computer regionali, accesso gratuito a Internet.
Nell'ambito di questa fase della pianificazione strategica dello sviluppo socioeconomico della regione, le possibilità sono considerate massimizzare i punti di forza della regione e deboli neutralizzare o trasformare in vantaggi.
I piani per lo sviluppo strategico della regione sono la base per lo sviluppo di programmi per lo sviluppo socio-economico. Tali programmi sono compilati dalle principali aree dell'attività umana, tenendo conto delle relazioni ragionevoli della regolamentazione dello Stato e delle relazioni del mercato. I programmi di solito contengono progetti target e piani fasi per la loro attuazione.
Pianificazione dello sviluppo economico della regione? Questo è un processo continuo che specifica i benchmark per l'adozione di qualsiasi, comprese le soluzioni tattiche e correnti. La presenza di un piano a lungo termine di sviluppo economico consente di effettuare soluzioni correnti su un ragionevole e elaborato.
Nelle condizioni di mercato, lo stato fornisce un'organizzazione di ordine economico. Agisce come soggetto responsabile della creazione di regole e del garante della loro conformità. La transizione verso un sistema di mercato moderno è associato a risolvere il problema della scelta tra la realizzazione del bersaglio e la velocità delle attività pertinenti. Le direzioni chiave del processo determinano la strategia dello sviluppo socioeconomico della Federazione Russa. Considera le posizioni principali.
La strategia dello sviluppo socio-economico della Russia è un sistema di eventi focalizzati sul raggiungimento degli obiettivi a lungo termine. Allo stesso tempo, viene preso in considerazione il contributo di tutte le materie del paese a risolvere i problemi. La base dello sviluppo è posata in alto, stati decenti, ma con questo obiettivi realizzabili. Questo programma è focalizzato sulla trasformazione della Federazione Russa in un potere dinamico con adeguata intensità del lavoro e iniziativa aziendale, attività governative coerenti e ragionevoli.
L'implementazione della strategia dipende da vari fattori. Una chiave è consolidamento della società. Per attivare questo processo, sono necessari un numero di condizioni:
Quando si sviluppa una strategia dello sviluppo socio-economico del paese, è necessario tenere conto della qualità della vita della popolazione. Il successo dei programmi determinerà in gran parte le dinamiche della creazione della classe media nello stato. La sua formazione comporta la costruzione di un nuovo modello di consumo come parte dello standard di benessere. Lui, a sua volta, dovrebbe includere un alto grado di fornitura di prodotti a lungo termine, alloggi di alta qualità, istruzione e servizi sanitari. Oggi, come spettacoli di dati statistici, solo il 5-7% dei russi vive secondo lo standard occidentale del benessere. La quota della popolazione, il cui reddito medio non copre il minimo di sussistenza, è di circa il 40%.
Agisce come condizione decisiva del paese. Involucro di investimento suggerisce:
A loro volta, per impartire un investimento decisivo, devono essere materialmente forniti con la produzione domestica. Un ruolo speciale in questo appartiene a tale riguardo nella strategia di sviluppo socio-economico, vi è una sezione sulla modernizzazione di questo settore sulla base di attrezzature prodotte sia all'interno del paese che all'estero.
Nel compilare una strategia di sviluppo socio-economico, dovrebbero essere presi in considerazione diversi fattori che hanno un impatto negativo sul processo di elaborazione che forma ostacoli nel raggiungimento degli obiettivi. Questi includono:
Il programma sviluppato può variare a seconda dell'orientamento sociale ed economico e politico delle attività dello Stato su uno o in un'altra fase. Lo schema generale dello Stato è sempre disomogeneo rispetto alle unità amministrative e territoriali che lo formano. Tale situazione è determinata principalmente da vari livelli di risorse. La specificità della struttura economica ha importanza importante, è stato raggiunto il livello di sviluppo in una o un'altra sfera economica della regione. Negli ultimi anni, c'è stato un rafforzamento attivo dell'indipendenza delle unità amministrative-territoriali. Allo stesso tempo, la responsabilità dei soggetti per lo sviluppo socio-economico regionale diventa sempre più superiore.
La strategia dello sviluppo socio-economico della regione coinvolge una valutazione completa dello stato degli affari. È compilato sia su indicatori oggettivi e soggettivi. Il primo, in particolare, includere condizioni macroeconomiche, la posizione della regione nella divisione generale del lavoro, la struttura del settore, la posizione geografica, la disponibilità di risorse naturali, ecc., I fattori soggettivi sono principalmente i metodi di gestione. Le riforme tenute negli ultimi anni hanno dimostrato che le regioni che applicano approcci progressivi nell'amministrazione sono molto meno esposte alle tendenze della crisi. In una situazione difficile, nel processo di uscita della crisi, tali entità che utilizzavano adeguate strumenti e metodi di gestione hanno un vantaggio relativo.
Lo sviluppo del programma a lungo termine appartiene alle funzioni dell'autorità centrale del soggetto. La soluzione a questo problema diventa il più rilevante nelle condizioni di costante cambiamenti strutturali e durante la crisi. L'uscita da tale stato può essere sufficientemente dolorosa se i processi avranno luogo senza alcun coordinamento da parte dell'amministrazione. Con la partecipazione attiva delle autorità locali, la via d'uscita da una situazione difficile può essere accompagnata da costi minori. Per questa amministrazione, è necessario utilizzare i vantaggi disponibili e formare nuovi. La strategia dello sviluppo socio-economico della regione o di altri altri soggetti del paese può prevedere l'uso di una varietà di azioni. Con il loro aiuto, le autorità locali stimolano il settore delle persone, formano lavori, aumenta la base fiscale. A disposizione dell'amministrazione è una vasta gamma di meccanismi e strumenti. Ti permettono di espandere le possibilità per attività specifiche in cui la Comunità è più interessata. Nella strategia dello sviluppo socio-economico della Repubblica o di qualsiasi altra unità amministrativa-territoriale del paese, è necessario tenere conto dei fattori specifici che influenzano lo stato dell'economia all'interno dei confini specifici.
La strategia dello sviluppo socio-economico della regione in particolare e lo stato è generalmente sviluppato come sopra, viene detto la prospettiva a lungo termine. Quando è redatto, un'analisi di indicatori di alta qualità caratteristici di un particolare territorio. Se vengono valutati, è consigliabile utilizzare il concetto, in conformità con il quale la crescita avviene in tre fasi:
Come prevalente nella prima fase, la produzione di industrie sta eseguendo:
Nella fase industriale, i settori di lavorazione sono considerati dominanti. Questi includono cibo e leggero, lavorazione del legno e produzione chimica, ingegneria meccanica. Le industrie immateriali sono pubblicate nella fase post-industriale:
Una caratteristica distintiva della società post-industriale diventa un forte calo della produzione di materie prime. Allo stesso tempo, la quota dei servizi, la conoscenza delle imprese aumenta, aumenta il livello delle qualifiche dei dipendenti, l'internazionalizzazione esistente dell'economia è precedente.
La strategia dello sviluppo socio-economico dell'area dovrebbe assumere non tanti quantitativi come cambiamenti di alta qualità nella struttura economica. Attualmente, esiste un intenso riorientamento delle attività delle imprese commerciali. Le tendenze nello sviluppo della società suggeriscono che l'area predominante di occupazione oggi è una regione insolita. È il principale settore degli investimenti e agisce come un fattore della prosperità dei cittadini. In altre parole, la sfera della produzione intangibile è un paradigma di sviluppo economico in condizioni moderne. Nella Federazione Russa, attualmente vi sono due due processi diretti opposti: un aumento della quota del settore dei servizi e della deindustrializzazione. Quest'ultima tendenza riguarda la riduzione della gravità specifica di tutte le industrie di trasformazione mentre acquisti contemporaneamente l'estrazione mineraria. Questo processo può essere considerato una certa misura forzata. In termini di successivo sviluppo dell'economia russa, Deindustrializzazione ha un carattere negativo. Questa tendenza determina il "turno" del complesso economico nazionale alla prima fase. Questo, a sua volta, testimonia la regressione dell'economia. Insieme a questo, la società ha un aumento della quota del settore dei servizi, la proporzione di imprese finanziarie e commerciali è in crescita. Questa tendenza è caratteristica della fase post-industriale. Nel prossimo futuro, i soggetti assumono una significativa ridistribuzione delle risorse di lavoro. Queste tendenze dovrebbero tenere conto della strategia dello sviluppo socio-economico del Comune, in cui i cambiamenti che si verificano più luminosi. Tali unità amministrative, in particolare, comprendono grandi centri industriali del paese in cui il tenore di vita della popolazione dipende dal settore manifatturiero.
Attualmente, la condizione chiave non è la presenza, ma l'efficienza dell'uso delle risorse. Nelle fasi iniziali delle trasformazioni economiche nelle regioni è stata una posizione speciale nelle industrie delle materie prime. La parte principale delle entrate lorde è stata fornita dall'esportazione di metallo non ferroso e ferroso, gas, petrolio, foreste. Ciò ha contribuito alla conservazione del potenziale industriale dell'intero Stato e dei suoi singoli soggetti. Negli anni '90. L'esportazione di esportazioni era principalmente una scala nazionale abbassata. Allo stesso tempo, c'è stato un aumento dell'importazione di beni complessi. Questa tendenza ha influenzato negativamente il tenore di vita, riducendolo ulteriormente. Alcuni vantaggi del settore delle materie prime sono dovuti a bassi costi, prima di tutto, in piccole quantità di manodopera. Nel corso del rafforzamento del rublo, l'aumento degli stipendi nella produzione di esportazione, iniziarono gradualmente ad andare a no. A questo proposito, l'orientamento delle materie prime di esportazione oggi non ha prospettive oggi.
Quale dovrebbe essere la strategia dello sviluppo socio-economico? Di norma, uno dei primi inizi a sviluppare e implementare programmi di gestione efficaci. Come spettacoli di pratica, gli strumenti più efficaci stanno pianificando e marketing. Sono testati per mezzo della gestione moderna. In condizioni di transizione verso un sistema di mercato, in alcuni casi, la pianificazione strategica non è solo appropriata, ma deve anche essere utilizzata in tutte le attività. Ciò si applica allo stesso modo a agricoltura, e alla produzione e alla costruzione e ai settori dei trasporti.
La pianificazione strategica include:
È un processo continuo. Imposta i benchmark per l'adozione di varie, comprese soluzioni operative e tattiche. Se esiste un piano a lungo termine, l'implementazione delle attività viene eseguita su una base sviluppata e audio.
Ministero dello sviluppo regionale della Federazione Russa
ORDINE
Sull'approvazione dei requisiti per la strategia dello sviluppo socio-economico dell'oggetto della Federazione Russa
In base alle istruzioni del Presidente della Federazione Russa del 22 luglio 2005, N PR-1175 e al fine di garantire lo sviluppo di programmi completi di sviluppo socio-economico delle entità costituenti della Federazione Russa
ordine:
1. Approvare i requisiti allegati per la strategia dello sviluppo socioeconomico dell'oggetto della Federazione Russa (di seguito denominata i requisiti).
3. Dipartimento di sviluppo socio-economico regionale e pianificazione territoriale (Yu.a. Perlegin):
organizzare mantenendo la contabilizzazione delle strategie per lo sviluppo socio-economico delle entità costituenti della Federazione Russa;
il coordinamento delle attività delle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa, le cui competenze comprendono le questioni dell'attuazione delle strategie per lo sviluppo socioeconomico delle entità costituenti della Federazione Russa.
4. Il controllo sull'esecuzione di questo ordine deve essere affidato al vice ministro v.a.dedyukhin.
Ministro
V.a. yakovlev.
applicazione
agli ordini del ministro
sviluppo regionale
Federazione Russa
del 27 febbraio 2007 n 14
1. La strategia dello sviluppo socio-economico dell'argomento della Federazione Russa (di seguito denominata la strategia) è un sistema di misure governative basate su priorità, obiettivi e obiettivi a lungo termine delle politiche delle autorità governative.
2. La strategia è finalizzata a garantire lo sviluppo socio-economico dell'entità costituente della Federazione Russa, nel prendere in considerazione la politica statale della Federazione Russa.
3. La strategia si basa sulla comprensione dei problemi più importanti dello sviluppo e della valutazione dei rischi coniugati e del potenziale di risorsa dell'argomento della Federazione Russa.
4. La strategia come sistema di misure di pubblica amministrazione assume la disponibilità di un documento - una strategia di sviluppo socio-economico dell'oggetto della Federazione russa a lungo termine (almeno 20 anni), - concordato con le autorità esecutive federali interessate e approvato dall'ente legislativo dell'argomento della Federazione Russa.
5. I rappresentanti delle organizzazioni commerciali e senza scopo di lucro possono essere coinvolti nello sviluppo della strategia, compresi esperti pubblici e indipendenti.
6. Durante lo sviluppo di una strategia, si consiglia di essere guidati e utilizzati i seguenti termini e concetti:
Fattori di sviluppo esterni - indipendenti dalle azioni delle autorità statali dell'entità costituente della Federazione russa e delle organizzazioni commerciali, le condizioni che hanno un impatto significativo sullo sviluppo dell'argomento della Federazione Russa.
Fattori di sviluppo domestici - risorse e potenzialità, sulla base della quale oggetto della Federazione russa stabilisce la sua strategia e risponde a vari cambiamenti nei fattori esterni.
Rischi - direzioni e fattori, a causa del quale è previsto un significativo deterioramento della situazione socio-economica nell'argomento della Federazione Russa.
Risorse - Attività materiali e immateriali, sulla base della quale è previsto lo sviluppo dell'economia e la sfera sociale dell'entità costituente della Federazione Russa.
Il cluster di produzione è una rete di fornitori e consumatori associati a una catena della formazione di valore aggiunto e localizzato su un determinato territorio.
Gli scenari sono varie opzioni per lo sviluppo dell'oggetto della Federazione Russa, che dipendono dalla combinazione di fattori esterni che operano sull'argomento della Federazione Russa.
Le direzioni prioritarie dello sviluppo dell'oggetto della Federazione Russa - le attività delle autorità statali dell'oggetto della Federazione Russa, la cui attuazione dovrebbe essere attuata dalle autorità esecutive dell'entità costituente della Federazione Russa sotto priorità, Compresa la fornitura di risorse finanziarie e la disponibilità di azioni congiunte degli organismi esecutivi federali, le autorità esecutive del costituente della Federazione Russa e dei governi locali.
7. Gli obiettivi di sviluppo della strategia sono:
Determinazione delle direzioni prioritarie e obiettivi dello sviluppo dell'argomento della Federazione russa a lungo termine (almeno 20 anni).
Valutazione del potenziale per lo sviluppo socio-economico dell'argomento della Federazione Russa.
L'intercomunicazione delle politiche a breve termine e delle priorità strategiche a lungo termine per lo sviluppo dell'argomento della Federazione Russa.
Garantire azioni congiunte e trovare un argomento della partnership degli organismi esecutivi del governo, rappresentanti di organizzazioni commerciali e non commerciali, compreso il pubblico.
Garantire la coerenza delle azioni degli organismi esecutivi federali e delle autorità esecutive dell'entità costituente della Federazione Russa.
8.1. Problemi e priorità per lo sviluppo dell'argomento della Federazione Russa.
La strategia raccomanda di riflettere lo stato esistente, i principali problemi, gli scenari e le aree prioritarie per lo sviluppo dell'oggetto della Federazione russa come unità socio-economica, uniti dal territorio e dalle strutture di gestione amministrativa.
Il processo di sviluppo della strategia può includere:
a) identificare e analizzare i principali problemi che affrontano l'economia e la società dell'entità costituente della Federazione Russa nel centro e lungo termine;
b) una valutazione completa dei principali fattori esterni e interni che influenzano lo sviluppo socio-economico dell'argomento della Federazione Russa.
Ai fattori interni si consiglia di attribuire:
potenziale di risorse naturali dell'argomento della Federazione Russa;
situazione demografica e potenziale umano;
il sistema di regolamento corrente;
sicurezza dell'infrastruttura del territorio dell'entità costituente della Federazione Russa (compresa la sicurezza dell'infrastruttura elettrica);
la struttura stabilita dell'economia (cluster settoriali, aziendali, esistenti o possibili) e tendenze esistenti di sviluppo;
competitività dell'economia dell'entità costituente della Federazione Russa;
situazione etnoculturale e relazioni interetniche nell'argomento della Federazione Russa.
A fattori esterni si consiglia di attribuire:
situazione macroeconomica nella Federazione Russa;
le azioni delle autorità esecutive federali e legislative che riguardano lo sviluppo dell'oggetto della Federazione Russa;
posizione economica e geografica del tema della Federazione Russa nel distretto federale, nel paese e nel mondo;
grado di inclusione nel sistema di scambi commerciali globali, informativi e finanziari;
c) lo sviluppo di 2-3 scenari più probabili dello sviluppo socio-economico dell'entità costituente della Federazione Russa per la prospettiva a lungo termine. Allo stesso tempo, si raccomanda l'analisi dello scenario per essere eseguita utilizzando un modello multifattore, con l'esame dello scenario inerziale;
d) identificazione e analisi dei rischi e capacità di risorse dell'entità costituente della Federazione Russa;
e) la scelta dello scenario obiettivo per lo sviluppo dell'oggetto della Federazione russa sulla base di una valutazione dei rischi e delle capacità di risorse;
(e) sviluppo di un sistema di settori prioritari per lo sviluppo dell'oggetto della Federazione Russa nel quadro dello scenario bersaglio scelto;
g) lo sviluppo del saldo energetico dell'argomento della Federazione russa nell'ambito dello scenario scelto, che comprende la definizione di volumi di previsione, struttura e distribuzione territoriale del consumo elettrico e termico, innovativo, tecnico, economico e ambientale Priorità nel settore dell'energia elettrica.
8.2. Aree prioritarie di attività, obiettivi e obiettivi delle autorità statali dell'entità costituente della Federazione Russa.
Come parte della strategia, delle aree prioritarie, degli obiettivi e degli obiettivi delle autorità pubbliche dell'argomento della Federazione Russa per la prospettiva a lungo termine sono in fase di sviluppo. Sulla base dell'analisi delle restrizioni e della sicurezza delle risorse degli organismi statali, un sistema di misure di pubblica amministrazione volto a garantire lo sviluppo socio-economico dell'argomento della Federazione russa in conformità allo scenario obiettivo definito nel quadro e nei settori prioritari del La gestione degli organismi di gestione è in fase di sviluppo.
A questo proposito, si raccomanda la strategia per includere:
a) lo sviluppo di un sistema di aree prioritarie, obiettivi e obiettivi delle autorità statali dell'entità costituente della Federazione russa, che dovrebbero essere interconnessi con scenario mirato, aree di sviluppo prioritario, il saldo energetico dell'argomento della Federazione Russa e dovrebbe essere coordinato con le principali disposizioni e aree delle politiche dello sviluppo socioeconomico della Federazione russa condotta e dichiarata dal governo della Federazione Russa; Il numero di direzioni prioritarie, di norma, non può superare 2-3 direzioni;
b) Analisi e valutazione delle restrizioni relative all'attuazione degli obiettivi e degli obiettivi e delle opportunità di risorse delle autorità statali dell'entità costituente della Federazione Russa. Valutare il potenziale di risorsa delle autorità dell'entità costituente della Federazione Russa è effettuata, in primo luogo, al fine di stabilire opportunità reali per raggiungere gli obiettivi, in secondo luogo, al fine di determinare la laurea e i confini della partecipazione di altri (federali e autorità municipali) livelli di governo. L'analisi e la valutazione sono soggette a:
opportunità di budget e restrizioni;
capacità organizzative e restrizioni;
opportunità di organizzare l'interazione con affari e importanti soggetti pubblici nel territorio della costituzione della Federazione Russa;
c) lo sviluppo di un sistema di misure di pubblica amministrazione per l'attuazione degli obiettivi e degli obiettivi effettuati a livello delle autorità di amministrazione statale dell'entità costituente della Federazione Russa, tra cui:
formazione di istituti di sviluppo;
sviluppo di capacità organizzative;
sviluppo e implementazione di progetti e programmi;
sviluppo di cluster di produzione;
ampliando il budget e la base delle risorse e il miglioramento dell'efficienza dell'uso dei fondi di bilancio;
d) Stabilire parametri generali del finanziamento del bilancio delle misure di pubblica amministrazione per l'attuazione degli obiettivi e dei compiti.
8.3. Meccanismi di implementazione di strategia.
Si raccomanda la strategia per includere istruzioni sui principali meccanismi della sua attuazione, come ad esempio:
politica economica delle autorità esecutive dell'entità costituente della Federazione Russa;
politica energetica delle autorità esecutive dell'entità costituente della Federazione Russa;
politica di bilancio oggetto della Federazione Russa;
il meccanismo di partenariato pubblico;
programmi target regionali;
sistema FTP-Faip e altri strumenti di finanziamento target a scapito del bilancio federale.
Inoltre, si raccomanda la strategia di includere un sistema di indicatori indicativi di valutazione delle attività delle autorità statali dell'entità costituente della Federazione russa con gli obiettivi stabiliti per il periodo dei primi 3 anni. Il sistema di indicatori indicativi è sviluppato come strumento per il controllo, la valutazione quantitativa e la gestione delle agenzie governative dell'entità costituente della Federazione russa sull'attuazione delle misure di pubblica amministrazione previste dalla strategia. Il sistema di indicatori dovrebbe essere coordinato con gli obiettivi e gli obiettivi attuati dalle autorità statali dell'argomento della Federazione Russa. Gli indicatori target dovrebbero essere presi in considerazione nella formazione di un programma a medio termine di sviluppo socio-economico dell'argomento della Federazione Russa.
9. Come parte della strategia, si consiglia inoltre di stabilire limiti di finanziamento (parametri di finanziamento del bilancio generale), che dovrebbero essere suddivisi in aree prioritarie e singole misure di pubblica amministrazione. Devono presentare condizioni quadro generali per programmi a medio termine di sviluppo socio-economico, piani finanziari triennali (1 + 2 anni) e lo sviluppo del sistema di bilancio orientato ai risultati e può essere la base per negoziare l'inclusione di individuo Misure e progetti nel finanziamento del piano da programmi federali mirati, programma di investimento mirato federale e altri strumenti di finanziamento target a scapito del bilancio federale.
I limiti di finanziamento possono essere approvati dall'ente legislativo dell'oggetto della Federazione russa e coordinati con le autorità esecutive federali. Il loro cambiamento nel processo di implementazione della strategia dovrebbe portare alla regolazione della strategia. La procedura di adeguamento comporta un'analisi delle cause e dei fattori, la cui azione ha portato a una violazione dei limiti stabiliti, nonché il coordinamento e l'approvazione da parte di parti e limiti significativi adeguati con gli organismi esecutivi federali e le autorità esecutive dell'entità costituente di la Federazione Russa.
10. La strategia può essere coordinata con i maggiori contribuenti dell'entità costituente della Federazione Russa e approvata dall'ente legislativo dell'argomento della Federazione Russa.
11. La strategia è presentata per prendere in considerazione e il coordinamento della Commissione interdipartimentale per lo sviluppo della strategia per lo sviluppo socio-economico delle regioni della Federazione russa nell'ambito del Ministero dello Sviluppo regionale della Federazione Russa (di seguito - l'MVK).
12. I criteri per la valutazione della strategia su MVK sono:
la qualità dello sviluppo dei principali problemi dello sviluppo socio-economico dell'oggetto della Federazione Russa, la valutazione dei fattori esterni e interni e dell'analisi dello scenario;
la conformità dei settori prioritari, degli obiettivi e degli obiettivi delle attività delle autorità statali dell'oggetto della Federazione russa sull'attuazione della strategia alle aree prioritarie identificate per lo sviluppo dell'argomento della Federazione russa nel suo complesso;
la qualità della valutazione delle restrizioni di base e dell'adeguatezza delle risorse disponibili per le autorità statali dell'argomento della Federazione Russa, degli obiettivi e degli obiettivi dichiarati sotto la strategia;
il grado di coordinamento della strategia con strategie per lo sviluppo di industrie della Federazione russa e dei documenti strategici delle entità costituenti limitrofi della Federazione Russa.
13. L'MVK può considerare e coordinare la possibile partecipazione finanziaria del bilancio federale (come parte del sistema di finanziamento target - programmi di destinazione federale, il programma di investimento degli indirizzi federali, il Fondo di investimento, il programma per lo sviluppo di zone economiche speciali, ecc. .).
14. A seguito del coordinamento della strategia con gli organismi esecutivi federali, può essere la base per le applicazioni delle autorità dell'entità costituente della Federazione russa di finanziare singoli eventi e strutture del bilancio federale (programmi di destinazione federale, programmi di investimento mirati federali , un fondo di investimento, speciali zone di programma di sviluppo economico, ecc.).
Testo del documento elettronico
preparato Codex CJSC e forato da:
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