Il dispositivo di bilancio include tre elementi di base:
- questo è stabilito sulle relazioni economiche e la struttura statale della Federazione Russa, regolamentata dalla legislazione da parte delle norme di legge, una serie di budget e fondi extrabustizie di tre livelli – federale, regionale e locale.
Il sistema di bilancio nazionale è l'unità dei budget di tutti i livelli del sistema di bilancio che opera sulla base dei principi uniformi. Ad ogni livello, non solo il budget, ma anche i budget di funzionalità di fondi extrabustizie nel sistema di bilancio. Tale dispositivo si riferisce alla progettazione del bilancio sovietico del tipo "Matree", quando non esistevano fondi estrabidati indipendenti (ad esempio, il fondo pensione), ma internamente, infatti, il reddito e le spese del target erano condizionatamente isolati.
Quindi, in Russia, funzionano i seguenti tipi di budget.
Bilancio federale- la forma di fondi di istruzione e spesa dei fondi destinati al sostegno finanziario per i compiti e le funzioni del livello federale del potere nella Federazione Russa.
Budget regionale- la forma di istruzione e denaro del denaro destinato a fornire problemi e funzioni assegnate ai soggetti dell'oggetto dell'argomento della Federazione Russa.
Budget locale- la forma di istruzione e fondo di spesa dei fondi destinati a garantire compiti e funzioni relative a soggetti di autogoverno locale.
Budget consolidato- Bilanci principali di tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa nel territorio pertinente.
Budget avanzato- Si tratta di un insieme di budget consolidati e fondi extrabudgetativi statali.
In fig. 4.1 presenta la struttura del sistema di bilancio della Russia. Il sistema di bilancio del paese comprende il bilancio federale, 21 bilanci della Repubblica, 6 bilanci dei bordi, 49 bilanci delle regioni, 2 bilancio delle città del significato federale, 1 bilancio della regione autonoma. Dieci budget di distretti autonomi e 29 mila bilanci locali (bilanci dei comuni).
Fico. 4.1.
Un posto speciale a causa della loro funzione sociale nel sistema di bilancio è occupato da budget locali. Essendo il più numeroso in quantità, accumulano circa il 20% del bilancio consolidato del paese.
In Russia all'inizio del 2012, 23.118 comuni sono stati eseguiti legalmente: 1821 distretto municipale; 517 distretti urbani; 236 territori interni della città del significato federale (111 comuni, città e città a San Pietroburgo e 125 comuni a Mosca); 1711 insediamenti urbani; 18.833 insediamenti rurali.
I bilanci locali sono i fondi pubblici più vicini alle esigenze della popolazione. Dai bilanci dei comuni, oltre il 60% delle spese del paese sull'educazione, 55 - per l'assistenza sanitaria, 70 - sulla protezione sociale della popolazione, il 90% per gli alloggi e i servizi comuni sono finanziati. In generale, la quota di spesa per gli obiettivi sociali è il 60% delle loro spese cumulative. Questi indicatori determinano il loro importante significato politico e sociale. Il ruolo sociale dei budget locali aumenterà sempre più. I mandali sociali assegnati a loro stanno aumentando i salari agli insegnanti e ai medici al livello medio del livello, alla crescita dei benefici sociali e dei pagamenti. Bilanciato dai bilanci locali è fornito da relazioni intergovernative ramificate regolate dalla legge.
Consolidare i budget in base al seguente schema:
In fig. 4.2 L'esempio della regione mostra il "Assembly" del budget.
Fico. 4.2.
Elendiamo i principi in base al funzionamento di tutti i budget definiti nel codice di bilancio:
È impossibile tra loro allocare il principio del vantaggio. Tutti nel complesso riflettono la diversità delle funzioni di bilancio e la responsabilità dello Stato di costruire un'efficace economia finanziaria pubblica nell'interesse dei membri della società. Tuttavia, in diverse fasi di sviluppo, la conformità con alcuni principi potrebbe indebolirsi. L'attenzione verso uno o un altro lato del funzionamento del sistema di bilancio si riflette nel contenuto delle politiche finanziarie. Quindi, attualmente, l'efficacia e la trasparenza delle spese governative vengono presentati alla ribalta. I programmi pubblici sono stati adottati e implementati, contribuendo a rafforzare l'azione di questi principi.
La conformità con i principi formulati garantisce il consolidamento della potenza finanziaria dello stato. Ciò consente ai bilanci di tutti i livelli di risolvere i seguenti compiti:
Il bilancio dello Stato è un meccanismo che consente allo stato di condurre politiche sociali ed economiche nel nostro paese.
Attraverso il bilancio dello Stato viene effettuata la formazione e l'uso di fondi fondi centralizzati e decentralizzati.
Bilancio- Questo è il sistema di istruzione e spesa in contanti, che intende finanziare i compiti e le funzioni dello stato e del governo locale.
Il budget di stato- Questo è il piano finanziario dello Stato con il quale le autorità ricevono una vera opportunità economica per svolgere potenti poteri.
Attività di budget:
1) ridistribuzione del PIL;
2) sostegno finanziario del settore fiscale e l'attuazione della politica sociale dello Stato;
3) Regolamento e stimolazione del governo dell'economia;
4) Controllo sulla formazione e l'uso di fondi fondi centralizzati.
Attraverso la formazione e l'uso di fondi centralizzati di fondi a livello di stato e potere territoriale, la funzione di distribuzione del bilancio è manifestata.
Lo Stato con l'aiuto del bilancio statale regola la vita economica del paese, relazioni economiche, che mirano ai fondi del bilancio per lo sviluppo e il ripristino delle industrie, regioni.
La ridistribuzione del PIL attraverso il budget ha due fasi.
1. Entrate del bilancio dell'istruzione.
Nel processo di istruzione dei ricavi del budget, parte del PIL a favore dello stato si verifica. A tale riguardo, sorgono le relazioni finanziarie dello Stato con i contribuenti.
I ricavi del budget possono essere tasse e non tasse. Fonti di ricavi fiscali: profitti, salari, percentuale di prestito, affitto, valore aggiunto, accumulo, ecc.
I ricavi non-turn di budget sono formati a seguito dell'attività economica dello Stato o della ridistribuzione del reddito ricevuto dallo Stato dai livelli del sistema di bilancio.
2. Uso (consumo) dei fondi di bilancio.
Spese di budget- Questi sono contanti che vengono inviati al sostegno finanziario dei compiti e delle funzioni dello stato e del governo locale.
A causa delle spese di bilancio, il bilancio è ridistribuito ai livelli di bilancio attraverso sussidi, prestiti di bilancio, sovvenzioni, ecc.
La struttura di spesa del budget è stabilita nel piano di bilancio e dipende dalla situazione economica e di altro tipo nel paese.
Forme del dispositivo statale: unitario, federativo, confederato
Il sistema di bilancio è il collegamento principale del sistema finanziario dello stato, è una parte del dispositivo di bilancio.
Sistema di bilancio- Questa è una raccolta di budget di stati, entità amministrative e territoriali, agenzie governative e fondazioni che sono indipendenti in budget. Si basa su norme legali, relazioni economiche e dispositivo di proprietà statale. Il sistema di bilancio è una combinazione di tutti i budget che esistono nel paese
La costruzione del sistema di bilancio dipende dalla forma del sistema amministrativo e dello stato del paese. Tutti gli stati sono divisi, a seconda del grado di distribuzione del potere tra il centro e le formazioni amministrative-territoriali su: Unitario, federale e confederazione.
Stato unitario- La forma di un dispositivo statale, in cui le entità amministrative-territoriali non hanno la propria stato di stato e autonomia.
Il sistema di bilancio dello stato unitario è costituito da bilanci statali e locali.
Stato federativo- Si tratta di un sistema di un dispositivo di proprietà statale in cui le entità statali o le entità amministrative-territoriali che fanno parte dello Stato sono politicamente indipendenti nel quadro delle competenze distribuite tra il Centro e loro, e hanno la propria stato. Il sistema di bilancio dello Stato federale è costituito da un budget federale, al bilancio dei membri della federazione e dei bilanci locali.
Stato confederato- Questa è l'unione permanente degli stati sovrani, perseguendo il conseguimento di scopi politici o militari. Il suo budget è formato da contributi che sono inclusi nella Confederazione. Gli Stati membri della Confederazione esistono il loro budget e sistemi fiscali.
Il sistema di bilancio è costituito da budget dei seguenti livelli (articolo 10 della RF BK):
1) il bilancio federale e i bilanci dei fondi extrabudgiari statali;
2) Bilancio dei temi della Federazione Russa (RF) e dei bilanci dei fondi extrabustiziali territoriali;
3) Bilancio locali, tra cui:
a) Bilancio dei distretti comunali, dei bilanci dei distretti urbani, dei bilanci dei comuni di intracidenza delle città del significato federale di Mosca e San Pietroburgo;
b) Bilanci di insediamenti urbani e rurali.
Secondo l'arte. 11 del BC RF, il bilancio federale e i bilanci dei fondi extrabustizia statali sono sviluppati e approvati sotto forma di leggi federali, i bilanci dei temi della Federazione russa e i bilanci dei fondi estromistici dello stato territoriale sono sviluppati e approvati nella forma di Le leggi delle entità costituenti della Federazione Russa, i bilanci locali sono sviluppati e approvati sotto forma di atti giuridici di organismi rappresentativi di autogoverno locale. O nel modo prescritto dai Charters of Componistics.
Il bilancio annuale è redatto per un anno fiscale, pari all'anno del calendario e dura dal 1 ° gennaio al 31 dicembre.
Fondo extrabudgetario di stato- Fondo dei fondi, si formò al di fuori del bilancio federale e dei bilanci delle entità costitutive della Federazione Russa, destinata all'attuazione dei diritti costituzionali dei cittadini alla previdenza, la sicurezza sociale in caso di disoccupazione, assicurazione sociale, salute e medicina cura. I costi e i proventi del Fondo extrabudgetary dello Stato sono formati in un determinato ordine, stabilito dalla legge federale o prevede il BC della Federazione Russa.
Ogni comune ha il proprio budget.
Bilancio del Comune, I.e., il bilancio locale è la forma di istruzione e denaro di spesa in base all'anno fiscale destinato all'esecuzione di obblighi di spesa del Comune relativo. Bilancio del distretto comunale, I.e., il bilancio del distretto e gli architetti di insediamenti urbani e rurali, che fanno parte del distretto comunale, formano un budget consolidato del distretto municipale.
Ogni soggetto della Federazione Russa ha il proprio budget.
Bilancio dell'oggetto della Federazione Russa, cioè il bilancio regionale è una forma di istruzione e spesa monetaria basata sull'anno fiscale destinato all'esecuzione di obblighi di spesa dell'argomento pertinente della Federazione russa.
Il bilancio dell'oggetto della Federazione Russa e dei progetti di bilanci dei comuni che fanno parte dell'oggetto della Federazione russa formano un bilancio consolidato dell'oggetto della Federazione Russa.
Il bilancio federale è la forma di istruzione e denaro di spesa basata sull'anno fiscale destinato a far rispettare i materiali di consumo della Federazione Russa.
Il bilancio federale e il progetto di bilanci di altri livelli del sistema di bilancio della Federazione russa formano un budget consolidato della Federazione Russa.
Fondo di bilancio target - Fondo dei fondi costituiti secondo la legislazione della Federazione Russa come parte del bilancio dovuto al reddito dell'obiettivo o nell'ordine delle detrazioni mirate da specifiche tipi di reddito o di altri ricavi e utilizzati per una stima separata . I fondi del Fondo di bilancio target non possono essere utilizzati per obiettivi che non corrispondono alla nomina del Fondo di bilancio target (articolo 17 del RF BC).
Dispositivo di bilancio- Questi sono i principi organizzativi di costruire un sistema di bilancio, la sua struttura, l'interazione dei suoi budget.
Il dispositivo di budget è determinato dal dispositivo di stato. Il sistema di bilancio in imprese unitari include due link: il bilancio dello stato e i bilanci locali.
Conformemente al BC della Federazione Russa, il sistema di bilancio degli Stati federato è composto da tre stelle: il bilancio dello Stato, i bilanci dei membri della federazione, i bilanci locali.
Il sistema di bilancio dello stato è composto da tre collegamenti e include: bilancio repubblicano (federale); 21 Bilancio repubblicano nell'ambito della Federazione Russa, 55 Bilanci regionali e regionali, Bilanci della città di Mosca e San Pietroburgo, 10 bilanci del distretto di distretti autonomi, budget della regione autonoma ebraica; Circa 29 mila budget locali.
Il dispositivo di bilancio nella Federazione Russa si basa sui principi di unità, completezza, realtà, pubblicità e indipendenza di tutti i budget inclusi nel sistema di bilancio statale.
Un problema difficile nel dispositivo di bilancio è il federalismo di bilancio, I.e., la relazione di bilancio tra il centro e le regioni.
Relazioni intergovernative- Si tratta di relazioni tra le autorità statali della Federazione Russa, le autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa e degli organismi del governo locale collegati alla formazione e all'esecuzione dei bilanci pertinenti (articolo 6 dell'RF BC) .
Le relazioni intergovernative si basano sui seguenti principi:
1) distribuzione e consolidamento delle spese di bilancio sui livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa;
2) la distinzione del reddito regolato a determinati livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa;
3) uguaglianza dei diritti di bilancio delle entità costituenti della Federazione Russa, uguaglianza dei diritti di bilancio dei comuni;
4) l'uguaglianza di tutti i budget nelle relazioni con il bilancio federale, l'uguaglianza dei bilanci locali nelle relazioni con i bilanci delle materie della Federazione Russa;
5) Livellare i livelli minimi di sicurezza del bilancio delle entità costituenti della Federazione Russa, Comuni.
Per migliorare le relazioni intergovernative, è necessario:
1) sostenere i soggetti della federazione in modo tale da lasciare gli incentivi per lo sviluppo delle proprie fonti di reddito;
2) Fai uno schema di gruppo di territori nei distretti economici.
La parte dei redditi dei bilanci territoriali è costituita e regolando reddito, sussidi e sovvenzioni, nonché risorse di credito.
Il bilancio federale è il primo livello del sistema di bilancio della Federazione Russa.
Bilancio federale- Questo è il principale piano finanziario dello stato, che è approvato dall'assemblea federale sotto forma della legge federale. Il bilancio federale è il mezzo principale per ridistribuire il reddito nazionale e il prodotto interno lordo. Attraverso il bilancio federale, vengono mobilitate risorse finanziarie, che sono necessarie per regolare lo sviluppo economico e sociale del nostro paese e l'attuazione delle sue politiche. La sua funzione è il finanziamento delle autorità nazionali e della gestione, attività legate allo sviluppo delle attività scientifiche nel paese, garantendo la capacità di difesa dello Stato, la preparazione di specialisti altamente qualificati per la Federazione Russa.
I fondi del bilancio federale sono la fonte principale per il finanziamento della ristrutturazione dell'economia, lo sviluppo di aree redditizie e promettenti nel settore della produzione, lo sviluppo di nuovi complessi per la produzione.
Nello sviluppo di arte, media, cultura e altre sfere di attività umana, il bilancio federale svolge un ruolo importante.
Il bilancio federale è dotato di redditi non tasse e fiscali, ricevute dai fondi di bilancio target.
L'articolo del reddito del bilancio federale è i ricavi fiscali a cui includono: 1) tasse federali e commissioni, l'elenco e le tariffe sono indicate nella legislazione fiscale della Federazione Russa e le proporzioni della loro ridistribuzione in vari livelli del sistema fiscale di La Federazione Russa è approvata dalla legge federale sul bilancio federale per un certo anno fiscale;
2) dovere di stato in conformità con la legislazione della Federazione Russa;
3) Dazi doganali, commissioni doganali, ecc. La principale fonte dei ricavi del bilancio federale (circa il 76%) sono entrate fiscali. Il bilancio federale include tali tipi di tasse come: imposta sul valore aggiunto e le tasse accise che costituiscono circa il 40% del reddito totale del bilancio, l'imposta sul reddito (circa il 10%), le imposte commerciali esterne e le operazioni economiche estere (circa l'8%) (principale Posto tra questi occupano i dazi all'importazione). Il resto della parte costituisce la tassa sul reddito con individui, tasse di proprietà, pagamenti per l'utilizzo delle risorse naturali.
I redditi non stimati sono circa il 12%. Si tratta di ricavi dalla proprietà statale, dall'attività economica straniera, dalla vendita della proprietà che appartiene allo stato, dalla vendita di riserve statali.
Le ricevute dei fondi di bilancio target sono circa l'11% (Fondo ecologico federale, fondo federale, ecc.).
Conformemente alla legislazione della Federazione Russa, i seguenti costi sono finanziati dal bilancio federale:
1) Garantire le attività del Presidente della Federazione Russa, la Commissione elettorale centrale della Federazione Russa, l'Assemblea federale della Federazione Russa, la Camera dei conti della Federazione Russa, le autorità esecutive federali e i loro organismi territoriali;
2) difesa nazionale e sicurezza dello stato, l'attuazione della conversione delle industrie della difesa;
3) il funzionamento del sistema giudiziario federale;
4) Attuazione di attività internazionali in materia di sicurezza generale;
5) ricerca fondamentale e promozione del progresso scientifico e tecnico;
6) Supporto Stato per il trasporto: ferrovia, aria e marittimo;
7) supporto statale per l'energia atomica;
8) Eliminazione degli effetti delle situazioni di emergenza e dei disastri naturali di una scala federale;
9) Ricerca e uso dello spazio esterno;
11) sostegno finanziario dei soggetti della Federazione Russa;
12) Contabilità statistica;
13) la formazione della proprietà federale; Servizio e rimborso del debito pubblico della Federazione Russa;
14) il risarcimento per i fondi extrabudgetativi statali per il pagamento delle pensioni statali e di altri benefici sociali per essere finanziati a scapito del bilancio federale;
15) rifornimento di riserve statali di metalli preziosi e pietre preziose, riserva materiale dello stato;
16) tenendo le elezioni e i referendum nella Federazione Russa;
17) Programma di investimento federale; Garantire l'attuazione delle decisioni degli organismi statali federali che hanno portato ad un aumento delle spese di bilancio o di una diminuzione dei ricavi del bilancio dei bilanci di altri livelli.
I fondi del bilancio federale sono utilizzati per finanziare attività regionali e locali.
Le specifiche del bilancio federale sono finanziamenti a spese di sé delle spese nazionali per la difesa, le attività internazionali, la ricerca scientifica. Il bilancio federale finanzia il 100% delle spese nazionali della difesa e le attività internazionali, il 93% - sulla ricerca scientifica, il 76% - sulle attività di forze dell'ordine, l'89% - per prevenire situazioni di emergenza e conseguenze dei disastri.
Il bilancio federale è uno strumento di ridistribuzione interregionale dei fondi a nazione.
Budget regionali- Il collegamento centrale dei bilanci territoriali, che servono per il sostegno finanziario per i compiti che si trovano sulle autorità statali del directory della Federazione Russa.
L'obiettivo delle autorità regionali è garantire lo sviluppo di regioni, nonché aree industriali e non produttive nei territori subordinati.
Recentemente, c'è una regionalizzazione dei processi economici e sociali.
Il ruolo dei budget regionali è migliorato.
Con l'aiuto dei bilanci regionali, lo stato conduce le politiche economiche, livellando i livelli di sviluppo economico e sociale dei territori che, in virtù di condizioni storiche, geografiche, militari e altre condizioni, è diminuito dietro il suo sviluppo economico e sociale da altre aree del nazione. I programmi regionali sono stati sviluppati, che sono finanziati dai bilanci regionali.
Conformemente al BC della Federazione Russa, i ricavi dei bilanci regionali sono formati a scapito del reddito da soli e normativo.
I ricavi propri includono le seguenti tasse regionali e tasse:
1) tassa sulle imprese;
2) tassa immobiliare;
3) tassa stradale;
4) tassa di trasporto;
5) Tassa di vendita;
6) una tassa sul business del gioco d'azzardo;
7) Commissioni regionali della licenza.
Le direzioni principali dell'uso dei fondi dei bilanci regionali:
1) Garantire il funzionamento delle autorità legislative ed esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa;
2) manutenzione e rimborso dei soggetti del debito pubblico della Federazione Russa;
3) Garantire l'attuazione dei programmi previsti regionali;
4) la formazione della proprietà statale dei soggetti della Federazione Russa;
5) l'attuazione delle relazioni economiche internazionali e straniere dei soggetti della Federazione Russa;
6) Garantire le attività dei media dei soggetti della Federazione Russa;
7) fornire assistenza finanziaria ai bilanci locali;
8) Garantire l'attuazione dei singoli poteri del governo trasmessi a livello municipale;
Il primo posto nelle spese è occupato dagli stanziamenti sull'economia nazionale (industria, costruzione, agricoltura, trasporto, economia stradale, comunicazione, ecc.).
Secondo posto - Spese per eventi sociali e culturali (istruzione, cultura e arte, politica sociale) - oltre il 25%; I costi di gestione e il contenuto delle forze dell'ordine sono di circa l'8%.
La combinazione di tutti i tipi di budget costituisce il sistema di bilancio dello stato. Il BC della Federazione Russa offre la seguente definizione del sistema di bilancio: "stabilito sulle relazioni economiche e la struttura statale della Federazione russa, regolata dalle norme di legge, una combinazione del bilancio federale, dei bilanci delle entità costitutive di La Federazione Russa, i bilanci locali e i bilanci dei fondi extrabudgiari statali ". La relazione tra i singoli collegamenti del sistema di bilancio, l'organizzazione e i principi della sua costruzione è consuetudine da definire un dispositivo di bilancio.
Gli organismi federali, regionali e locali e organismi di gestione attraverso relazioni di bilancio sono a loro disposizione una certa parte del reddito nazionale ridistribuito, che viene inviato a obiettivi strettamente definiti a seconda della distinzione tra le funzioni tra i livelli di controllo.
2.4.1. Parti composite del sistema di bilancio.
Il sistema di bilancio della Federazione Russa è composto da tre stelle:
1) il bilancio federale della Federazione Russa;
2) Bilancio delle entità nazionali e amministrative e territoriali, hanno definito i bilanci dei temi della Federazione o dei bilanci regionali. Questi includono un budget della Repubblica repubblicana come parte della Federazione russa, dei budget dei bordi, delle formazioni regionali, autonome, nonché dei bilanci della città di Mosca e San Pietroburgo;
3) Bilanci locali.
2.4.2. Livelli di sistema di bilancio nello stato federale.
I livelli del sistema di bilancio, di regola, corrispondono ai livelli di potere statale. In uno stato unitario, ad esempio, il sistema di bilancio include il bilancio centrale e i bilanci delle autorità locali.
Nello stato federale, e in particolare nella Federazione russa, come detto sopra, il sistema di bilancio è costruito lungo tre livelli.
Vale la pena notare che i bilanci degli organi inferiori non inseriscono il loro reddito e le loro spese ai budget di livelli più alti. E i bilanci delle entità amministrative nazionali e territoriali insieme ai bilanci locali formano budget territoriali.
Il bilancio consolidato costituisce i bilanci territoriali e federali. E l'aggregato del bilancio consolidato e del bilancio dei fondi extrabudgati costituiscono un budget consolidato.
2.4.3. Principi del sistema di bilancio.
Il sistema di bilancio è costruito su determinati principi a cui è consuetudine:
Principio di indipendenza dei budget;
Il principio di completezza del riflesso di tutte le spese e dei ricavi di bilancio;
Il principio della realtà degli indicatori di bilancio;
Il principio di pubblicità delle prestazioni dei budget.
Il principio di indipendenza dei budget non è inequivocabile. Include:
1. Fissaggio per ogni livello di potenza e gestione
propria fonti di reddito e il diritto in modo indipendente
determinare la direzione delle spese;
2. Invalidità del ritiro ai budget di livelli più alti
reddito aggiuntivo e inoltre ricevuto o meno
fondi isparati;
3. Il diritto al risarcimento per le spese risultanti da
soluzioni adottate dalle autorità di vigilanza e dalle autorità di vigilanza e dai
gestione;
4. il diritto di fornire benefici fiscali solo a spese
redditorio;
5. Distinzione legislativa della responsabilità del bilancio e
poteri spedibili tra federale, regionale e
autorità e gestione locali;
6. Conformità delle risorse finanziarie delle autorità e della direzione
caratteristiche eseguite da loro (garantendo allineamento orizzontale e verticale);
7. Regolamento normativo e regolamento delle relazioni intergovernative
e la fornitura di assistenza finanziaria;
8. Presenza di procedure speciali di prevenzione e risoluzione
conflitti tra diversi livelli di potere e gestione,
raggiungere soluzioni concordate reciprocamente su questioni
bilancio e politica fiscale.
2.5. I principali indicatori del bilancio dello Stato I principali indicatori del bilancio statale includono: 1) reddito; 2) Trasferimenti ufficiali; 3) costi; 4) PRESTARE IL RITORNO MINUS (prestito netto); 5) Superando il reddito sulle spese (surplus) o eccesso di spese di reddito (deficit). 2.5.1. Ricavi I ricavi del bilancio esprimono relazioni economiche derivanti dallo Stato con imprese, organizzazioni e cittadini nel processo di formazione del Fondo di bilancio del paese. La forma di manifestazione di queste relazioni economiche è i vari tipi di pagamenti di imprese, organizzazioni e popolazione al bilancio dello Stato, e il loro materiale e la loro incarnazione reale sono i fondi mobilitati al Fondo di Budget. I ricavi del bilancio sono, da un lato, il risultato della distribuzione del costo di un prodotto sociale tra vari partecipanti del processo di riproduzione e, dall'altro, agiscono come un'ulteriore distribuzione del valore concentrato nelle mani dello stato , per quest'ultimo è usato per formare fondi di bilancio del settore territoriale, del settore. Reddito (come ricavi del budget) Questi sono pagamenti irrevocabili obbligatori che entrano nel budget. I ricavi sono suddivisi in corrente e capitale. L'utile corrente include le entrate fiscali e non tasse. Non entrata. 1. Imposte sul reddito (reddito), guadagni in conto capitale 2. Tasse su beni e servizi, tasse in licenza e iscrizione 3. Tasse sul reddito totale 4. Imposte immobiliari 5. Pagamenti per l'uso di risorse naturali 6. Commerciale estero e operazioni economiche estere 7 . Altre tasse, doveri e tasse L'essenza economica delle imposte è caratterizzata da relazioni monetarie che costituiscono lo stato con entità legali e individui. Questi rapporti di cassa sono obiettivamente dovuti e hanno uno specifico appuntamento pubblico - mobilitazione di fondi allo stato. Pertanto, l'imposta può essere considerata come una categoria economica con due funzioni inerenti in esso - fiscale ed economico. Con il primo, è formato il Fondo di Budget; Realizzando il secondo, lo stato influisce sulla riproduzione, stimolando o trattenendo il suo sviluppo, il rafforzamento o il rilassante accumulo di capitale, espandendo o riducendo la fornitura di solventi della popolazione. La forma specifica di categoria fiscale è i pagamenti fiscali stabiliti dalle autorità legislative. Con la parte organizzativa e legale, l'imposta è un pagamento obbligatorio nel fondo di bilancio in alcune quantità di dimensioni e scadenze. La combinazione di diversi tipi di imposte, nella costruzione e metodi del calcolo del quale alcuni principi sono attuati, formano il sistema fiscale del paese. Il diritto di introdurre tasse nel territorio della Federazione Russa è sancita dal Consiglio Supremo della Federazione Russa; Ma può delegare il diritto di stabilire e cancellare alcuni tipi di tasse ad altri organismi legislativi e rappresentativi. Il pagamento delle imposte è effettuato in un determinato ordine. Innanzitutto, i pagatori fanno le proprie tasse e doveri di proprietà. L'ammontare del pagamento effettuato dai pagamenti riduce il reddito imponibile (profitto) di individui e soggetti giuridici, dopo di che i pagatori sono già in secondo luogo sono obbligati a stabilirsi con il budget per le imposte sul reddito locale, se tali sono addebitate. L'ammontare di queste tasse diminuisce la quantità di reddito (profitti), da cui tutte le altre imposte sono pagate. Ricevute nanalogue: 1. Ricavi dalla proprietà nella proprietà Stato e comunale, o da attività 2. Ricavi dalla vendita di beni immobili nella proprietà statale e municipale 3. Ricavi della vendita di riserve statali 4. Ricavi della vendita di terreni e immobilizzazioni intangibili 5. Le entrate dei trasferimenti di capitale da fonti non statali 6. Pagamenti amministrativi e commissioni 7. sanzioni di sanzione, danni al danno 8. Ricavi dall'attività economica estera 9. Altre entrate non fiscali 10. Concessione di elenchi: a) Non- Residenti e bilanci di altri livelli, B) fondi extrabudgetari dello stato, in) organizzazioni statali, d) di organizzazioni sovranazionali. Inoltre, i ricavi del budget possono essere suddivisi in tre grandi gruppi: 1. Risolto, I.e. Prescritto a uno o un altro budget. 2. Regolamento o deduzione delle fonti di reddito normativo. Ogni anno il rapporto percentuale della distribuzione di tasse tasse sui livelli dei budget è descritta. 3. Ulteriori fonti installate da autorità indipendenti territoriali, oltre a sovvenzioni e sovvenzioni e sovvenzioni (sussidi strettamente mirati) che inseriscono i budget inferiori dall'alto. La composizione dei ricavi del bilancio, le forme di mobilitazione dei fondi nel bilancio dipendono dal sistema e dai metodi di gestione economica, nonché dai compiti economici risolti dalla Società. 2.5.2. Trasferimenti ufficiali I trasferimenti ufficiali (nel bilancio dello Stato) sono ricevute libere, non restituibili, opzionali (aventi una natura irregolare, una tantum, volontaria sotto forma di sovvenzioni, donazioni, riparazioni) ottenute da altre istituzioni di pubblica amministrazione (domestico ed estero) o organizzazioni internazionali. Le entrate di pagamenti gravi, non restituibili, facoltativi da sistemi non statali sono inclusi nella categoria di reddito (ad esempio, i mezzi di organizzazioni private inviate alla costruzione di ospedali). Va tenuto presente che, quando si calcola il deficit (o surplus), il Fondo monetario internazionale raccomanda di combinare i trasferimenti ufficiali ricevuti con la categoria "Entrate" e considerarle come operazioni che riducono e non finanziare il deficit. Allo stesso tempo, la categoria "Trasferimenti ufficiali" si distingue nella classificazione in una sezione separata in modo che sia possibile effettuare qualsiasi riorganizzazione dei dati necessari. 2.5.3. Costi Le spese di bilancio dello Stato svolgono le funzioni del regolamento politico, sociale ed economico. I costi sono tutti i pagamenti di non ritorno indipendentemente dal fatto che siano compensati o gratuiti e per quali scopi sono effettuati (corrente o capitale). I pagamenti di trasferimento ad altre agenzie di amministrazione pubblica sono inclusi nelle spese e non sono assegnati a una categoria indipendente. Le spese di bilancio dello Stato sono relazioni economiche derivanti dalla distribuzione del Fondo di cassa del Fondo e dal suo utilizzo da parte del settore, scopo mirato e territoriale. La categoria di spesa del budget è manifestata attraverso specifici tipi di spese, ciascuno dei quali può essere caratterizzato da parti di alta qualità e quantitative. La caratteristica qualitativa consente di stabilire la natura economica e la nomina pubblica di ogni tipo di spesa di bilancio, quantitativa - il loro valore. I costi nella nuova classificazione di bilancio sono distribuiti in conformità con le raccomandazioni internazionali sui principi funzionali, economici e dipartimentale del raggruppamento delle spese di bilancio. Tradizionale e priorità per una particolare fase storica delle attività del flusso di stato fuori dalle sue funzioni di base. La classificazione funzionale dei costi dei bilanci della Federazione Russa è il raggruppamento delle spese di bilancio di tutti i livelli che riflettono la direzione delle finanze per soddisfare le principali funzioni dello stato (pubblica amministrazione, che forniscono sicurezza interna ed esterna, attività internazionali, tecniche promozionali progresso, sviluppo socio-economico e culturale). Classificazione funzionale dei costi dei bilanci della Federazione Russa: 1) Amministrazione pubblica e governo locale 2) Potenza giudiziaria 3) Attività internazionali 4) Defunzione nazionale 5) Esecuzione della legge e sicurezza 6) Ricerca fondamentale e promozione del progresso scientifico e tecnico 7) Industria, Industria energetica e costruzione 8) Agricoltura e pesca 9) Protezione ambientale e risorse naturali, idrometteorologia, cartografia e geodesia, standardizzazione e metrologia 10) Trasporti, gestione stradale, comunicazione e informatica 11) Sviluppo di infrastrutture di mercato 12) Alloggio e servizi comuni, Urban Pianificazione 13) Avvertenza ed eliminazione degli effetti delle situazioni di emergenza e dei disastri naturali 14) Educazione 15) Cultura e art 16) media 17) Salute e cultura fisica 18) Politica sociale 19) Servizio e rimborso del debito pubblico 20) Rifornimento dello stato Azioni e riserve 21) Sviluppo regionale 22) Smaltimento e liquidazione di armi, compresa l'attuazione dei trattati internazionali 23) Altre spese; Per la maggior parte della spesa del governo, è dannoso determinata, a quale delle funzioni dello stato si riferiscono. Per alcune funzioni, è richiesta la configurazione a causa della loro estensità (questo è particolarmente vero per il compito di sviluppare l'economia del paese). La classificazione funzionale è integrata dalla classificazione economica delle spese di bilancio. Tre gruppi di spese sono evidenziati in esso: 1) Spese attuali (acquisti di beni e pagamento di servizi, pagamenti di interessi, sussidi e trasferimenti correnti); 2) spese in conto capitale (investimenti del capitale in immobilizzazioni, creazione di riserve e riserve statali, acquisizione di terreni e beni immateriali, trasferimenti di capitale); 3) Fornitura di prestiti Meno rimborso (pagamenti di istituti di pubblica amministrazione, in seguito a cui hanno requisiti finanziari per altre unità economiche, o acquisiranno la partecipazione azionaria al capitale sociale delle imprese, meno entrate che riducono tali requisiti o partecipazioni azionari Capitale sociale). Nella classificazione dipartimentale, le spese di bilancio sono raggruppate da una base dipartimentale. Il primo livello della classificazione dipartimentale è un elenco di destinatari diretti di fondi del bilancio federale. Questo elenco contiene 168 indirizzi. Tutti i ministeri federali e i dipartimenti più importanti sono assegnati. Inoltre, sia in altri paesi, le autorità legislative, giudiziarie e l'ufficio esecutivo del presidente e del governo sono mostrate come componenti organizzativi indipendenti. La classificazione dei tassi di target delle spese del bilancio federale costituisce un secondo livello di classificazione dipartimentale e riflette i finanziamenti per specifiche aree di destinatari diretti di fondi dal bilancio federale per determinate sezioni e sottosezioni della classificazione funzionale delle spese di bilancio della Federazione Russa. Il terzo livello della classificazione dipartimentale del budget di spesa descrive le indicazioni finanziarie su articoli mirati e sui destinatari diretti dei fondi. 2.5.4. Prestito in meno rimborso (prestito puro). Il pagamento del pagamento del prestito (prestito netto) include le operazioni di istituti di pubblica amministrazione con requisiti finanziari per altri settori effettuati al fine di condurre la politica pubblica. Questa categoria include la fornitura di prestiti e acquisizione di azioni meno le quantità di prestiti ricevuti, entrate dalla vendita di azioni o ritorno di equità. Nelle statistiche di finanza statale, i prestiti netti sono combinati con spese ed è considerato come un fattore che riguarda il deficit di bilancio. Se il prestito viene effettuato tra varie strutture o livelli di governo, i due lati della stessa operazione si riflettono asimmetricamente: il corpo del prestatore mostra il prestito, il cui volume determina il deficit e l'autorità di prestito sta prendendo in prestito al fine di finanziare il disavanzo. Un'interpretazione asimmetrica dovrebbe essere annotata nelle statistiche del bilancio dello stato del prestito e del prestito. Il prestito è considerato come un articolo di spesa che ha un impatto diretto sui calcoli del deficit in diversi anni, mentre il prestito non è incluso nella parte dei ricavi del bilancio, ma è considerata una fonte di finanziamento dei disavanzi. Il disavanzo (o eccesso di costi rispetto al reddito) del bilancio dello Stato è calcolato come la quantità di reddito e i trasferimenti ricevuti meno la quantità di spese e il "ripayment di prestito minus". 2.5.5. Protezione e deficit. Il budget può essere equilibrato e non equilibrato. Nel primo caso, le spese di bilancio sono uguali al reddito, e nel secondo è possibile due opzioni: eccesso di reddito rispetto ai costi (surplus) o eccesso di spese di reddito (deficit). Esistono eccedenze di bilancio primario e secondario. L'eccedenza di bilancio primario è l'eccedenza di ricavi del bilancio sulle spese di bilancio senza tenere conto del costo del debito pubblico. Sotto il surplus secondario indica l'eccedenza dei ricavi di bilancio rispetto alle spese di bilancio, tenendo conto del costo del debito pubblico. Inizialmente i budget di vari livelli dovrebbero essere redatti e approvati senza eccedenze. Se l'eccesso di reddito da bilancio al di sopra dei costi è previsto nella stesura di un progetto di bilancio, il governo deve bilanciare il bilancio o a scapito dei tagli fiscali, o aumentando i costi dei bisogni sociali. Se il surplus si sviluppa nel processo di esecuzione del budget, il governo può inviare ulteriori redditi per finanziare aree prioritarie in questo periodo. Il deficit di bilancio è previsto e cassiere. Il deficit pianificato è approvato simultaneamente con il bilancio stesso per il prossimo anno, il registro di cassa nel processo di esecuzione del budget. Il deficit di bilancio è un fenomeno finanziario, non relativo necessariamente alla categoria di emergenza, eventi eccezionali. Nel mondo moderno non vi è uno stato che in quelli o in altri periodi della sua storia non avrebbe dovuto affrontare il deficit di bilancio. L'importo totale del finanziamento della carenza (eccedenza) è pari alla grandezza del deficit (eccedenza) con il segno opposto. Dal punto di vista del finanziamento, la carenza comprende (prendere in prestito il rimborso del debito negativo) più una diminuzione dei saldi delle risorse finanziarie liquide. Come risultato dell'accumulo del deficit di bilancio, è formato il debito pubblico. Il debito pubblico è l'importo non retribuito di obblighi diretti ufficialmente riconosciuti delle istituzioni di pubblica amministrazione ad altri settori dell'economia e del resto del mondo, che è stato formato a causa delle loro operazioni in passato e dovrebbe essere rimborsata attraverso il funzionamento di queste istituzioni in futuro o ristampato in debito poco appariscente. Il debito pubblico non include debiti intrastrutturali e interruttori di vari prodotti della pubblica amministrazione, per i quali sono redatti le statistiche, gli obblighi delle autorità di regolamentazione monetaria relative all'emissione di contanti e altri obblighi di tali organismi, nonché debiti non responsabili , il pagamento di interessi su cui è interrotto in un periodo indefinito con un accordo tra il prestatore e il debitore o unilateralmente, e qualsiasi indebitamento corrente sugli obblighi non pagati. È importante e come il disavanzo del bilancio dello stato-inflazione o non inflazionistico, qual è la relazione tra le fonti interne ed esterne del deficit di bilancio dei finanziamenti. Nella Federazione russa dal 1995, il finanziamento interno del deficit di bilancio federale ha iniziato a non essere garantito da metodi non inflazionari, cioè a causa delle operazioni con titoli, nonché i crediti della Banca centrale. Nella seconda metà degli anni '90. Il disavanzo del bilancio di finanziamento a scapito delle fonti interne ed esterne è stato effettuato approssimativamente azioni uguali. La scala dei processi di ridistribuzione attraverso l'intervento statale riflette un indicatore che determina il rapporto tra la parte dei ricavi del bilancio dello Stato al PIL. È consuetudine considerare normalmente la posizione finanziaria del paese, se il rapporto tra l'entità del deficit di bilancio del PIL non supera il 3%.
Una delle principali condizioni per l'effettiva attuazione delle attività di bilancio è l'inclusione di un determinato bilancio nel sistema di bilancio al fine di distribuire fonti di reddito e spesa. Il dispositivo di bilancio nello Stato federale acquisisce un significato speciale, poiché è una riflessione del principio del federalismo nel dispositivo statale, mostra la composizione del sistema di bilancio, i principi fondamentali della costruzione, lo stato giuridico di ogni livello del sistema di bilancio .
Il dispositivo di bilancio è una combinazione interna di budget, i tipi e i principi dei cui reciproci relativi sono determinati dalla struttura nazionale e amministrativa-territoriale del paese. Il dispositivo di bilancio è dovuto al tipo e alla forma dello stato.
Sezione I di parti del secondo aC della Federazione Russa denominata "Struttura di bilancio della Federazione Russa", ma il contenuto di questo concetto non è divulgato in esso. L'analisi di questa sezione del BC della Federazione Russa consente di determinare il dispositivo di bilancio come un insieme di sistema di bilancio, la classificazione del bilancio, la competenza delle autorità e gli organismi di autogoverno locale, i principi del sistema di bilancio, che Non soddisfa gli standard scientifici generali e i requisiti necessari della teoria dell'attività. Il contenuto del dispositivo di bilancio va oltre lo scopo di questo concetto così
come inclusione della classificazione del bilancio, mostra irragionevolmente le parti procedurali e materiali della legge sul bilancio, e gli svantaggi concettuali e concettuali possono portare a conseguenze negative pratiche.
La struttura dell'RF BK fornisce motivi errati per considerare il concetto di "sistema di bilancio" più capace del concetto di "dispositivo di bilancio", poiché parte del secondo codice è chiamato il "sistema di bilancio della Federazione Russa", e la parte Faccio parte del I, come già notato, è "la struttura del bilancio della Federazione Russa". Allo stesso tempo, è in una riga con altre sezioni assegnate dal sistema di bilancio della Federazione Russa. Nel diritto finanziario, è generalmente accettato di considerare il sistema di bilancio da parte di un elemento integrale del dispositivo di bilancio. Così la struttura di bilancio è l'organizzazione del sistema di bilancio e i principi della sua costruzione.
Il sistema di bilancio della Federazione Russa ha una definizione legislativa, che, sfortunatamente, rende difficile risolvere la questione del criterio per l'assegnazione di componenti a questo sistema. L'articolo 6 del BC della Federazione Russa stabilisce che "il sistema di bilancio della Federazione Russa si basa sulle relazioni economiche e la struttura statale della Federazione Russa, regolata dalle norme di legge, una combinazione del bilancio federale, dei bilanci di I soggetti della Federazione russa, dei bilanci locali e dei bilanci dei fondi extrabudgetativi statali ". I fondi extrabudgiari stanno entrando in modo organico nel sistema finanziario, essendo un collegamento indipendente e la loro inclusione nel sistema di bilancio è generalmente errata.
Con la sua struttura, il sistema di bilancio è a tre livelli: primo livello- Bilancio federale; secondo livello -budget dei temi della Federazione Russa; terzo livello -bilanci locali.
Ogni collegamento del sistema di bilancio è caratterizzato non solo dal fatto che serve la distribuzione e la ridistribuzione del reddito di un determinato territorio, ma anche nel modo in cui vengono utilizzate le forme e i metodi specifici per accumulare e utilizzare fondi fondi. Ciò si basa su tali differenze che sono disponibili tra i singoli legami del sistema di bilancio, cioè le differenze nell'unità, che è il sistema di bilancio della Federazione Russa. Ogni collegamento del sistema di bilancio è inerente a determinate proprietà e funzioni che non vengono ripetute da altri sub-istituti di questo sistema. Ma ogni link interagisce con altre istituzioni
Capitolo 7. Fondazioni teoriche della legge sul bilancio della Federazione Russa
e può integrarsi con loro - questo è un segno dell'integrità del sistema di bilancio.
Il sistema di bilancio della Federazione Russa non esiste autonomamente, tutti i suoi collegamenti sono parte integrante del sistema finanziario della Federazione Russa, e ogni collegamento fa parte del sistema finanziario della Federazione Russa, oggetto della Federazione Russa o del comune.
La base della costruzione di un sistema di bilancio risiede un insieme di alcuni principi. Lo scopo principale dei principi di costruire un sistema di bilancio è il riflesso del dispositivo federale dello stato russo in combinazione con l'indipendenza dei governi locali. Il principio di costruire un sistema di budgetpuò essere definito come la posizione iniziale (idea) alla base del sistema di bilancio dello Stato, la possibilità predeterminata delle norme di legge, stabilendo la relazione tra loro e le formattazione di vari approcci all'interpretazione del diritto di bilancio, la risoluzione delle collisioni, il legame
I principi di base della costruzione del sistema di bilancio della Federazione Russa sono:
ma) unità del sistema di bilancio- Questo principio è garantito dall'unità del quadro giuridico, utilizzando classificazioni di bilancio unificate, l'unità delle forme di documentazione di bilancio, principi coordinati del processo di bilancio, l'unità del sistema monetario. L'unità del sistema di bilancio si basa sull'interazione di tutte le quote del sistema di bilancio, ottenuto utilizzando fonti di reddito normative ed è garantita da una politica socioeconomica comune detenuta dalla Federazione Russa;
b) indipendenza dei budget- questo principio indica la presenza di proprie fonti di reddito e il diritto di determinare in modo indipendente le loro spese;
nel) il principio di completezza e realtà dei budget -questo principio significa che tutti i redditi e le spese di bilanci, fondi extrabustizia e altri pagamenti obbligatori sono riflessi nei budget, i bilanci dei fondi extrabudgetari dello stato sono obbligatorie e piene. Tutti i costi statali e municipali sono soggetti a finanziamenti a scapito dei fondi di bilancio, fondi di fondi extrabudgetativi statali accumulati nel sistema fiscale della Federazione Russa;
d) principio di pubblicità -questo principio significa che le attività degli organismi statali e degli organismi di autogoverno locale
Legge finanziaria della Russia. Parte speciale
il processo di budget è aperto nel processo di budget e dovrebbe essere coperto nei media. Il rapporto di esecuzione del budget è necessariamente pubblicato;
e) il principio di delimitazione del reddito e delle spese tra i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa -questo principio significa il consolidamento dei tipi di reddito pertinenti (in tutto o in parte) e l'Autorità di esercitare i costi per le competenze governative competenti o i governi locali;
e) principio di equilibrio dei budget- Questo principio significa che l'ammontare dei costi previsti dal bilancio deve rispettare l'importo totale dei ricavi e dei guadagni del bilancio dalle fonti di finanziamento del suo deficit. Nella compilazione, l'approvazione e l'esecuzione del bilancio, gli organismi autorizzati dovrebbero passare dalla necessità di ridurre al minimo le dimensioni del deficit di bilancio;
g) il principio di efficienza ed economia dell'uso dei fondi di bilancio- questo principio significa che, nella preparazione e nell'esecuzione dei bilanci, gli organismi autorizzati e i beneficiari di bilancio dovrebbero passare dalla necessità di raggiungere i risultati specificati utilizzando la più piccola quantità di fondi o ottenere il miglior risultato utilizzando un importo definito dal fondo di fondi;
h) il principio dei costi generali (cumulativi) delle spese- Questo principio significa che tutte le spese di bilancio dovrebbero essere coperte dal reddito e ai guadagni totali di bilancio da fonti di finanziamento per il suo deficit. Ricavi e ricavi del bilancio da fonti di finanziamento del suo disavanzo non possono essere collegati a determinate spese di bilancio ad eccezione del reddito dei fondi del bilancio target, nonché in caso di centralizzazione dei fondi dei bilanci di altri livelli del sistema fiscale del russo Federazione;
e) principio di affidabilità del bilancio- questo principio indica l'affidabilità degli indicatori delle previsioni dello sviluppo socioeconomico del territorio competente e del realismo del calcolo delle spese di reddito e di bilancio;
per) il principio di targeting e obiettivi di fondi di bilancio -questo principio significa che i fondi di bilancio sono assegnati a disposizione di specifici destinatari del bilancio con la designazione del loro finanziamento
Capitolo 7 Fondamenti teorici del diritto del bilancio della Federazione Russa
obiettivi specifici. Eventuali azioni che portano a una violazione del targeting dei fondi forniti dal bilancio o dalla direzione di esse ai sensi, non indicato nel bilancio nell'assegnazione di importi specifici di fondi, sono una violazione della legislazione del bilancio del russo Federazione.
Il dispositivo di bilancio è inerente non solo dalla Federazione russa nel suo complesso come uno stato unificato, ma anche ai soggetti della Federazione e dei Comuni russi.
Dispositivo di bilancio nei soggetti della Federazione Russa -questa è l'organizzazione del sistema di bilancio dell'oggetto della Federazione Russa e dei principi della sua costruzione.
Il sistema di bilancio dell'argomento della Federazione Russa è costituita dal bilancio dell'oggetto della Federazione Russa (repubblicana, regionale, regionale, ecc.) Ed-bilanci dei comuni che fanno parte dell'oggetto della Federazione Russa.
La base del sistema di bilancio del tema della Federazione Russa è i principi: Unity; delimitazione del reddito e delle spese di budget, indipendenza dei budget; completezza del riflesso dei redditi e delle spese; equilibrio; Efficienza ed economia di utilizzo dei fondi di bilancio; copertura totale (cumulativa) delle spese di bilancio; pubblicità; Affidabilità del bilancio; Indirizzo e obiettivi di fondi di budget.
Dispositivo di bilancio nei comuni -questa è l'organizzazione del sistema di bilancio dei comuni e dei principi della sua costruzione.
Il sistema di bilancio municipale comprende i bilanci delle città, le regioni interne, le entità territoriali rurali (villaggio). Tuttavia, si dovrebbe tenere presente che spesso nella composizione dei comuni ci sono altri comuni, come le aree delle città, pertanto, come parte del bilancio della città, le stime dei costi delle regioni di intracità possono essere assegnate. Questo vale per altri tipi di comuni. Pertanto, la legge della Repubblica di Adygea "sul governo locale" prevede la possibilità di inclusione nel bilancio del Comune come parte integrante delle stime dei redditi e delle spese dei singoli insediamenti (territori), che non sono comuni (clausola 3 dell'art. 27). Nella regione Astrakhan, al contrario, le aree delle città hanno lo status dei comuni, quindi, il sistema di bilancio municipale in
Legge finanziaria della Russia. Parte speciale
il quadro di questo argomento della Federazione Russa, oltre al bilancio dello Stato, include bilanci delle regioni interne.
La base del sistema di bilancio dei comuni è gli stessi principi della base del dispositivo di bilancio della Federazione Russa, nonché il principio di contabilizzazione delle caratteristiche e delle tradizioni locali.
Con l'aiuto del bilancio dello Stato, una percentuale significativa del reddito nazionale è focalizzata per finanziare l'economia, gli eventi socio-culturali, rafforzando la difesa del paese e il contenuto degli organismi governativi e di gestione, che crea prerequisiti per gli unificati economici e finanziari politica in tutto lo stato.
A loro volta, attraverso il concetto di un budget come una delle principali categorie economiche, l'essenza di altre categorie economiche, come la spesa e le tasse governative, è rivelata.
Questa sezione discute i principi di base dei sistemi di bilancio ediliziali di paesi stranieri e la Federazione russa, la composizione dei redditi e le spese dei bilanci di vari livelli, nonché le tasse come fonti di base di formazione delle entrate del budget.
Il sistema finanziario dello stato come uno dei collegamenti include fondi extrabustizia. Sono fondi delle autorità centrali e degli organismi del governo locale relativi al finanziamento delle spese non incluse nel bilancio. La procedura per la formazione e l'uso di fondi di stato extrabudgetary è considerata nel capitolo finale della sezione.
