Non è necessario dimostrare a lungo che la gestione di qualsiasi processo richiede una conoscenza accurata del suo stato nel passato e nel presente. Questo vale pienamente per l'economia. La posizione di un manager economico di qualsiasi livello, privo di informazioni economiche affidabili, può essere paragonata alla posizione del capitano di una nave che parte su una mappa volutamente errata. Succede che con la mappa giusta non si arriva al porto di destinazione, ma con quella sbagliata arrivarci, dirà qualunque marinaio, ed è del tutto ingannevole. Nel frattempo, per molti decenni è stato necessario gestire l'economia in condizioni in cui molti degli indicatori che la caratterizzano erano stimati dalle nostre statistiche in modo grossolanamente errato. Gli economisti sovietici ne hanno scritto molte volte dalla fine degli anni '20, ma le loro lamentele sull'inesattezza delle informazioni economiche si sono rivelate una voce che grida nel deserto. Ricordiamo brevemente la posta in gioco.
Nella gestione economica, gli indicatori di costo generalizzati sono più ampiamente utilizzati a causa della loro compattezza. Questi indicatori riflettono correttamente la dinamica dei processi economici in due condizioni: in primo luogo, un livello dei prezzi costante nell'economia nazionale e, in secondo luogo, la capacità di misurare le variazioni reali dei prezzi. Non abbiamo avuto entrambe queste condizioni dalla metà degli anni '20. Basti ricordare che il livello dei prezzi al dettaglio nell'economia nazionale crebbe solo nel 1928-1950. 12 volte. Nel contesto di un aumento del livello generale dei prezzi (e dei costi), le imprese hanno cercato di aumentare il livello dei prezzi dei loro prodotti, il più delle volte in modo "surrettizio", durante il passaggio a nuovi modelli, marchi, varietà, ecc. ., quando l'aumento dei prezzi per i nuovi prodotti
la produzione ha superato significativamente l'aumento della qualità di questi prodotti rispetto a quelli precedenti simili. Dalla fine degli anni '20, le autorità statistiche non registravano questo aumento latente dei prezzi dovuto all'eliminazione delle statistiche sui prezzi all'ingrosso, ma anche dopo il ripristino di queste statistiche alla fine degli anni '50, non esistevano metodi per contabilizzare il aumento nascosto dei prezzi all'ingrosso. È chiaro che a causa della crescita occulta dei prezzi all'ingrosso, non rilevata dalle statistiche, tutti gli indicatori generali di costo si gonfiano tanto più quanto maggiore è l'aumento del livello dei prezzi nell'economia nazionale. Un'altra, seppur meno significativa, fonte di distorsione dell'informazione economica sono i poscritti del volume di produzione in termini fisici, che sono disponibili in tutti i settori, ma la loro dimensione più significativa è nelle costruzioni e nel trasporto su strada. Pertanto, in quest'ultimo settore, secondo i nostri calcoli, il volume reale del traffico merci è solo il 20% di quello riportato.
L'incentivo a distorcere le informazioni economiche è il desiderio delle imprese di raggiungere gli obiettivi pianificati con il minimo sforzo. Allo stesso tempo, tale desiderio è spesso causato, almeno in parte, dall'irrealtà degli obiettivi progettuali stessi, basati su informazioni economiche distorte sulle dinamiche di sviluppo del passato. Questo crea un circolo vizioso: informazioni economiche errate - piano irrealistico - informazioni economiche ancora più distorte. Il desiderio delle imprese di distorcere le informazioni economiche non incontra una notevole opposizione da parte delle autorità superiori, poiché l'attuazione dei loro piani dipende anche dall'entità della distorsione delle informazioni economiche da parte delle imprese.
Una posizione simile è stata presa dagli organi di pianificazione, che hanno generato simultaneamente queste distorsioni e sono finiti in cattività. Le distorsioni erano spesso promosse dalla clientela, la quale, a causa delle carenze del meccanismo economico, era debolmente interessata ad individuare tali distorsioni e spesso le documentava (per nascondere le proprie carenze nell'attività economica e per altri motivi). Gli enti statistici, con alcune eccezioni (nel 1932-1935, quando il servizio statistico del Paese era diretto da N.N.
livello professionale insufficiente dei dipendenti del servizio statistico, e per la mancanza di valutazione delle sue attività da parte degli organi di governo. In assenza di pubblicità, non hanno avuto effetto neanche i discorsi dei singoli economisti che criticavano l'affidabilità dell'informazione economica.
Naturalmente, con l'attuale meccanismo economico, ci sono opportunità per migliorare la qualità dell'informazione economica. E di loro parleremo. Ma bisogna essere consapevoli del fatto che in condizioni di gestione rigidamente centralizzata dell'economia, non si possono evitare distorsioni dell'informazione economica in un modo o nell'altro. Sono generati dall'impossibilità di elaborare piani sufficientemente accurati per le singole imprese e un attento controllo sull'affidabilità di un'enorme quantità di informazioni economiche, il disinteresse di quasi tutti gli organismi economici nell'ottenere informazioni economiche affidabili. Pertanto, una soluzione radicale al problema della qualità dell'informazione è cambiare il tipo di meccanismo economico nella direzione determinata dalle decisioni del XXVII Congresso del PCUS.
Il compito di ottenere informazioni veritiere sugli indicatori economici generali sarebbe insolubile se non ci fossero dati più o meno attendibili tra l'enorme mole di informazioni economiche da noi raccolte. Fortunatamente, non è questo il caso. Le imprese che generano tutte le informazioni economiche sono, in varia misura, interessate a distorcere le sue singole tipologie e hanno diverse opportunità per questo. I più inclini alla distorsione sono gli indicatori di costo. Ciò non richiede affatto la violazione della legge: la crescita nascosta dei prezzi all'ingrosso è ufficialmente legittimata dalle decisioni sulla fissazione dei prezzi.
Quasi altrettanto sicuro è il modo di abbonarsi, se documentato, come nel caso dell'autotrasporto e dell'edilizia. Se c'è un documento, il poscritto sembra non essere più un poscritto.
È molto più difficile distorcere i dati sul volume di produzione e consumo di prodotti in termini fisici, sulla messa in servizio di capacità produttive specifiche. I postscritti diretti del rilascio dei prodotti sono punibili dalla legge. È anche difficile distorcere il consumo di beni materiali: secondo la contabilità,
la distorsione si stabilisce rapidamente sui documenti ferroviari. E spesso questo non è possibile; ad esempio, è difficile distorcere la quantità di consumo di elettricità. Ci sono anche alcuni indicatori di costo, che le imprese non possono sopravvalutare o sottovalutare o di cui non vedono l'utilità. Questi includono, ad esempio, il costo di alcuni tipi di prodotti.
È più difficile quando le informazioni di base in un dato settore sono inaffidabili, ma non c'è bisogno di disperare neanche qui. I rami dell'economia nazionale non esistono indipendentemente l'uno dall'altro. Basta stabilire la natura della dipendenza di un'industria da un'altra e il compito diventa risolvibile. Pertanto, la dinamica del trasporto merci su strada può essere giudicata dalla dinamica del trasporto merci su rotaia, poiché il trasporto merci su strada è principalmente impegnato nel servizio di trasporto ferroviario.
Non appena si hanno informazioni iniziali più o meno attendibili, diventa risolvibile il compito di ottenere stime reali della dinamica degli indicatori economici generali1. Non ci soffermeremo sui dettagli. È importante comprendere i principi generali, le idee principali.
Per ottenere indicatori economici generalizzati, non è affatto necessario calcolare tutti i tipi di prodotti, come si fa ora. La situazione nell'economia nazionale può sempre essere giudicata dal numero relativamente piccolo dei tipi più importanti di prodotti. Il loro numero, a quanto pare, è piccolo, non può superare i 100-200 articoli, ma il loro ruolo è così grande che la dinamica complessiva della produzione viene calcolata con il loro aiuto in modo abbastanza accurato. In un certo numero di paesi, gli statistici hanno effettuato un tale esperimento: hanno calcolato, con una variazione insignificante del livello dei prezzi, la dinamica dei prodotti industriali per l'intera gamma di prodotti, una vasta gamma (circa 1000 articoli) e una limitata (100 -200 articoli) gamma delle più importanti tipologie di prodotti. E si è scoperto che tutti gli indicatori davano approssimativamente la stessa immagine della dinamica. E a metà degli anni '20, quando le distorsioni dell'informazione economica erano ancora piccole, era quasi lo stesso.
"Khanin GI Stime alternative dei risultati dell'attività economica delle cellule industriali dell'industria. - Izvestiya dell'Accademia delle scienze dell'URSS. Serie economica, 1981, n. 6.
la dinamica totale, calcolata per l'intera gamma di prodotti e una gamma limitata delle sue tipologie più importanti, che erano poi anche inferiori a 100. In base alla dinamica (o percentuale di realizzazione del piano) nell'output delle più importanti tipologie di prodotti , è possibile determinare le dinamiche complessive ponderandole in base alla loro importanza.miku nel settore e nell'intero settore.
È appena necessario dimostrare che le relazioni tecniche ed economiche nei diversi paesi, contrariamente a quelle socio-economiche, sono approssimativamente le stesse allo stesso livello di sviluppo di questi paesi. Pertanto, puoi prendere un determinato rapporto tecnico ed economico in un altro paese (ad esempio negli Stati Uniti) e usarlo per calcolare l'indicatore richiesto per l'URSS. Supponiamo, ad esempio, di voler calcolare la dinamica della produttività del lavoro in un determinato settore. Per un economista, la connessione tra energia elettrica e produttività del lavoro è ovvia. Prendiamo, secondo le statistiche statunitensi, il rapporto di questi due indicatori per lo stesso periodo di variazione della fornitura di energia elettrica, che stiamo considerando nel nostro paese. Poiché i livelli di sviluppo sono presi allo stesso modo, è improbabile che i rapporti dei due indicatori differiscano notevolmente. Un altro esempio. Dobbiamo determinare la dinamica delle immobilizzazioni. I dati sulla dinamica della potenza dei motori elettrici nelle nostre statistiche sono abbastanza accurati. Prendiamo, secondo le statistiche americane, per un periodo simile alla variazione della potenza dei motori elettrici, il rapporto tra la potenza dei motori elettrici e il valore residuo delle immobilizzazioni e trasferiamo questo rapporto alla nostra economia. Una stima della dinamica delle immobilizzazioni è già stata ottenuta.
Ciascuno dei metodi e delle valutazioni che abbiamo utilizzato (li abbiamo chiamati alternativi rispetto a quelli tradizionali) presenta ipotetici inconvenienti. Valutazioni ideali completamente prive di carenze, a quanto pare, non esistono. L'intera questione è nella misura del loro errore. Poiché le valutazioni esistenti hanno molti sostenitori, è naturale aspettarsi una confutazione di valutazioni alternative. Tuttavia, la cosa più importante, ovviamente, non è nelle confutazioni, ma nella fiducia interiore dell'autore nell'affidabilità delle stime ottenute. Per più fiducia in ogni riconteggio
Per l'indicatore economico generale, l'autore ha cercato di ottenere quante più stime possibili. Pertanto, secondo la dinamica della produzione industriale, sono state ottenute sei stime, la dinamica dei prodotti da costruzione - tre, la dinamica del trasporto su camion - due, la dinamica del reddito nazionale - tre, ecc. Sottolineiamo che ogni valutazione è indipendente da gli altri e ottenuti con metodi fondamentalmente diversi.
Quando i calcoli sono stati effettuati utilizzando metodi separati, si è scoperto che i loro risultati nella stragrande maggioranza dei casi sono vicini l'uno all'altro. Questa è la prova più importante della correttezza dei metodi scelti. È impossibile immaginare che tutte le stime economicamente giustificate per qualche motivo si siano rivelate immediatamente sbagliate. Piuttosto, confermano la lealtà di ciascuno di loro. Il punteggio alternativo finale è stato calcolato come media dei punteggi per ciascun metodo.
Le prove della correttezza delle stime ottenute non si limitano alla loro vicinanza reciproca e alla loro validità economica. Le stime alternative sono in buon accordo con tutti gli altri indicatori di sviluppo economico, cosa che non si può dire delle stime tradizionali. Facciamo un esempio. Se credi alle stime tradizionali, il reddito nazionale dell'URSS per il 1928-1985. è cresciuto di quasi 90 volte. Con tale crescita, l'URSS avrebbe dovuto superare per lungo tempo gli Stati Uniti in termini di reddito nazionale. La crescita del reddito nazionale da noi calcolata per lo stesso periodo (6,6 volte) è in buon accordo con le variazioni del rapporto tra URSS e USA in termini di reddito nazionale e con un reale aumento del tenore di vita della popolazione (consumo delle più importanti tipologie di cibo, alloggio, ecc.).
Naturalmente possono essere proposti altri metodi per ottenere stime reali degli indicatori economici generali. Per lungo tempo (dagli anni '30) un certo numero di economisti sovietici ha sostenuto il ricalcolo degli indicatori economici generali per determinarne la dinamica calcolando gli indici reali dei prezzi all'ingrosso e al dettaglio. Tale proposta attrae con la sua semplicità esterna. E, naturalmente, le ricerche in questa direzione devono essere condotte. Ci sembra ancora che nelle condizioni specifiche dell'attuale congiuntura
Dinamica dei principali indicatori economici nazionali
Indicatore (indice) 1028 - 1941 1942 - 1950 1 951 - I 960 Reddito nazionale 1,5 1,15 2,0 Attività fisse di produzione (inclusi ammortamenti) 1,95 1,24 1,7 produttività del capitale 0,77 0,93 1,17 Produttività del lavoro sociale 1,36 1,1 1,62 1,25 - Consumo materiale del prodotto sociale 1,3 1,1 0,95 Investimenti in capitale produttivo Non calcolato Nota. I dati di ea 1041 sono calcolati condizionalmente, sulla base dei risultati del primo semestre dell'anno IV4I.
Il sistema di valutazioni da noi proposto è più preferibile per il nuovo meccanismo (e per i calcoli a posteriori). Il problema della qualità del prodotto è intrattabile quando si costruiscono gli indici dei prezzi e lo stiamo risolvendo in modo abbastanza affidabile con metodi indiretti (una qualità superiore richiede costi elevati). Allo stesso tempo, gli indici dei prezzi all'ingrosso sono in grado di risolvere al meglio il problema di ottenere indicatori reali a livello economico nazionale, ma sono di scarsa utilità per ottenere stime reali a livello di ministero, associazioni di produzione e imprese. Con l'aiuto delle nostre stime alternative proposte, anche questi problemi vengono risolti.
La tabella presenta le nostre stime alternative calcolate della dinamica dei principali indicatori dello sviluppo dell'economia nazionale dell'URSS per il 1928-1985.
La scelta del 1928 come punto di partenza per l'analisi è spiegata da due ragioni: primo, entro quest'anno è stato completato il ripristino del livello economico della Russia prerivoluzionaria; in secondo luogo, l'inizio dell'attuazione del primo piano quinquennale e la transizione alla collettivizzazione di massa, iniziata quest'anno, hanno inaugurato un periodo qualitativamente nuovo dello sviluppo economico dell'URSS. In futuro furono distinti periodi: l'anteguerra, la Grande Guerra Patriottica e il completamento del ripristino dell'economia nazionale, il ritmo accelerato dell'economia
Guide І9Я - 1966- 1971- 1975- 1981 - 1928- 1965 1970 1975 1980 1985 1985 1,24 1,22 1,17 1,05 1,03 6,6 1,33 1,28 1,21 1,1 1,03 9, 6 0,93 0,95 0,97 0,95 1,1 0,68 1,19 1,17 1,08 1,00 1,00 3,64 1,57 - 1,02 1,02 1,05 1, 05 1,05 1,63 1,59 1,29 1,19 1,05 1,04 0,95 (per il 1961 - 1985) dello sviluppo economico negli anni '50, nonché i successivi cinque anni di sviluppo economico. Naturalmente, la frazionalità dei periodi aumenta man mano che ci avviciniamo al nostro tempo. La periodizzazione in una certa misura è stata determinata dalle tradizioni consolidate di analisi nell'ambito delle "date rotonde". Questo, naturalmente, è associato a un certo inasprimento del quadro dello sviluppo economico. A titolo di esempio, segnaliamo che il calo dei tassi era nettamente marcato già alla fine degli anni '50. Nell'undicesimo quinquennio, i periodi 1981-1982 differiscono per velocità ed efficienza della produzione. e 1983-1985
Queste tabelle confermano pienamente gli enormi progressi compiuti dall'economia sovietica nel periodo analizzato. Il reddito nazionale dell'URSS è aumentato di 6,6 volte. Per confronto, segnaliamo che negli Stati Uniti nello stesso periodo la crescita è stata di 5,4 volte, nel Regno Unito - 3,2, in Francia - 4,2, nella Repubblica federale di Germania - circa 5 volte1. Una maggiore crescita del reddito nazionale in URSS è stata raggiunta nonostante il fatto che quasi 10 anni dal periodo analizzato siano stati spesi per la guerra e
"Per una gamma comparabile di industrie (i dati per i paesi capitalisti includono i servizi, la cui quota nel reddito nazionale di questi paesi è cresciuta in modo significativo), l'URSS sarà ancora maggiore.
la crescita del livello economico prebellico, mentre negli USA fu durante la seconda guerra mondiale che si ottenne una crescita economica particolarmente rapida, e le perdite di potenziale economico in Francia, Inghilterra e Germania furono non solo assolutamente, ma anche relativamente molto meno delle perdite del potenziale economico sovietico. La differenza è particolarmente grande non a favore dell'URSS in termini di perdite umane.
Un importante risultato economico dell'economia sovietica è un aumento del volume delle immobilizzazioni di 9,6 volte durante questo periodo, un aumento del consumo di risorse materiali di 13-14 volte. La creazione di un così potente potenziale di beni di produzione di base e rami che creano materiale dell'economia nazionale ha richiesto enormi sforzi di tutto il popolo e ha fornito una base affidabile per l'ulteriore sviluppo dell'economia nazionale.
Allo stesso tempo, un confronto tra la crescita del reddito nazionale, le immobilizzazioni produttive e il consumo di materie prime e materiali mostra che lo sviluppo economico del nostro paese è stato ampio, la crescita dei costi delle risorse ha superato significativamente la crescita della produzione. È vero, la produttività del lavoro sociale in questo periodo è aumentata di 3,6 volte, ma questa crescita è rimasta molto indietro rispetto all'aumento del rapporto capitale-lavoro e ha fornito solo poco più della metà della crescita del reddito nazionale. Il calo dell'efficienza nell'uso delle risorse nel periodo analizzato è una prova convincente che il sistema di gestione economica rigidamente centralizzato emerso alla fine degli anni '20, pur risolvendo con successo il problema dell'aumento del volume delle risorse impiegate, non riusciva a risolvere il problema del loro effettivo utilizzo. Nel frattempo, è questo compito che si propone come il principale per la nostra economia.
Durante gli anni dei piani quinquennali prebellici e nel primo dopoguerra (fino al 1960), il patrimonio produttivo di base dell'economia nazionale è aumentato di oltre 4 volte rispetto a quello creato nella Russia prerivoluzionaria nel corso di molti secoli del suo sviluppo economico. Si formò una potente base di investimento, che alla fine del periodo soddisfaceva pienamente i bisogni dell'economia nazionale dell'URSS e parzialmente - i bisogni di altri socialisti e
paesi vivayutsikh; ha formato milioni di lavoratori qualificati e ingegneri e tecnici per queste industrie, ha sviluppato uno dei più grandi potenziali scientifici del mondo. Il significato e l'ovvietà di questi risultati hanno dato origine non solo a un legittimo orgoglio, ma anche a un approccio acritico alle condizioni per il loro raggiungimento, alle possibilità di mantenere ulteriormente elevati tassi di sviluppo economico. Ciò è stato in larga misura facilitato anche dalle valutazioni tradizionali della dinamica degli indicatori economici.
Rapida crescita economica 1928-1960 (crescita del reddito nazionale di 3,5 volte) è avvenuta su base estensiva con un peggioramento nell'utilizzo delle immobilizzazioni e delle risorse materiali. Un certo aumento dell'intensità di capitale della produzione, come mostrano le statistiche dei paesi capitalistici sviluppati, è inevitabile nelle fasi iniziali dell'industrializzazione, ma nel nostro paese era di proporzioni maggiori che in altri paesi. È difficile spiegare con ragioni oggettive la rapida crescita del consumo materiale dei prodotti. Gli indicatori dell'efficienza della produzione sociale si deteriorarono particolarmente rapidamente nel 1928-1950. Negli anni '50 si è registrato un miglioramento degli indicatori di efficienza della produzione sociale, ma ha solo in parte compensato la diminuzione dell'effettivo nel periodo precedente.
Analisi veritiera dello sviluppo economico dell'URSS nel 1928-1960. non è solo di interesse storico. Molti dei nostri economisti ora scrivono sulle origini delle attuali difficoltà economiche. Alcuni li attribuiscono alla fine degli anni '70 - primi anni '80, altri includono tutti gli anni '70, altri sono pronti ad attribuirli alla fine degli anni '50. Sembra che le loro radici siano molto più profonde. Se consideriamo anche la fine degli anni '50 come il punto di partenza delle nostre difficoltà economiche, è facile giungere alla conclusione che è opportuno tornare alle modalità di gestione economica del periodo degli anni '30 - primi anni '50, quando, secondo questa argomentazione, lo sviluppo economico ha avuto successo. Basta prendere cifre reali per convincersi della bassa efficienza dell'uso delle risorse negli anni 30-50, anche rispetto al 1928, che non è affatto l'ideale, tra l'altro, in termini di questo indicatore.
Ci sembra che le origini delle economie attuali
È necessario cercare le principali difficoltà nel meccanismo socio-economico, che iniziò a delinearsi alla fine degli anni '20. Come risultato dell'attuazione del piano di costruzione socialista di Lenin, l'economia dell'URSS ha raggiunto e superato con successo il livello pre-rivoluzionario, l'efficienza della produzione sociale è aumentata in modo significativo e la stabilità della circolazione monetaria è stata assicurata. Con l'esaurimento delle riserve più accessibili per aumentare l'efficienza della produzione sociale, però, si è aggravata la complessità del compito di aumentarla ulteriormente, trovando risorse per l'industrializzazione. Qui erano necessarie nuove decisioni coraggiose per attivare il potenziale creativo del popolo sovietico, per migliorare il meccanismo economico, democratizzare la vita pubblica e combattere la burocrazia. È stato questo percorso che è stato poi proposto da parte della dirigenza del partito. In particolare, nell'articolo di NI Bukharin "Notes of an Economist", pubblicato sulla Pravda il 30 settembre 1928, sulla base di un'analisi approfondita dei primi passi del periodo di ricostruzione, la natura e le cause degli squilibri che avevano già apparso poi sono stati mostrati. Il modo per superarli si è visto "prendendo alcune delle misure più decisive per garantire una maggiore efficienza di costruzione, una maggiore produttività di tutte le nostre unità produttive e una produttività molto maggiore delle nuove imprese che entrano nel processo produttivo", aumentare più volte l'applicazione delle conquiste scientifiche, "scientificamente per impostare l'attività della nostra contabilità statistica".
La conclusione politica generale che NI Bukharin ha tratto dalla sua analisi dei modi per superare le difficoltà sorte durante il periodo di ricostruzione è stata la seguente: “Dobbiamo imparare a gestire culturalmente le difficili condizioni del periodo di ricostruzione. Nel nostro Paese bisogna mettere in moto e rendere mobile il massimo dei fattori economici che lavorano per il socialismo. Ciò comporta una complessa combinazione di iniziative personali, di gruppo, comunitarie e governative. Anche noi abbiamo ricentralizzato tutto... Non dovremmo fare qualche passo verso lo stato comune?"
Purtroppo, alla fine degli anni '20, la linea sulla soluzione "forzata" del complesso socio-economico
i problemi del paese. Le questioni relative all'aumento dell'efficienza produttiva non sono state affrontate seriamente. Anche la base statistica per valutare i cambiamenti nell'efficienza produttiva è scomparsa. Così, nel 1929, nel suo articolo "L'anno della grande svolta", JV Stalin, basandosi sui dati dell'Amministrazione statistica centrale dell'URSS, notò un'enorme crescita (15% all'anno) della produttività del lavoro nell'industria e un'altrettanto enorme crescita del risparmio intraeconomico. Nel frattempo, stime alternative dei cambiamenti nella produttività del lavoro, che furono poi calcolate sotto la guida di Ya.P. Gerchuk e MN Smith, mostrarono che la crescita della produttività del lavoro nell'industria nel 1929 fu molto minore (e tenendo conto dell'allora deterioramento della la qualità dei suoi prodotti, a quanto pare per niente). Anche una parte significativa dell'aumento dei risparmi in azienda è stata illusoria, connessa alla crescita latente dei prezzi all'ingrosso e ai crescenti postscritti nel trasporto stradale e nell'edilizia.
Gli ingenti fondi stanziati per l'istruzione, lo sviluppo della scienza e della tecnologia, nelle condizioni di scarso utilizzo del fattore umano e di scarso interesse dei produttori e l'accelerazione del progresso scientifico e tecnologico, sono stati utilizzati male. Il progresso scientifico e tecnologico è stato effettuato principalmente in prestito (importazione di attrezzature, documentazione tecnica, utilizzo di campioni di attrezzature ottenuti nell'ambito di Lend-Lease, ecc.). L'uso irrazionale delle risorse materiali negli anni 30-50 (e successivi) per molti anni e persino decenni ha portato le difficoltà nell'approvvigionamento di materie prime all'economia nazionale. Fu allora che si sviluppò un circolo vizioso: pianificazione irrealistica - informazioni statistiche distorte - piani irrealistici - un circolo che non è stato ancora spezzato.
Poiché il paese disponeva di un'enorme manodopera inutilizzata, di ricche risorse naturali, una significativa crescita economica poteva essere assicurata per lungo tempo anche con una bassa efficienza produttiva. Negli anni '50, sulla base dell'aumento dell'efficienza produttiva, fu anche possibile elevare significativamente il tenore di vita della popolazione. Lo sviluppo dell'economia nazionale procedette particolarmente favorevolmente a metà degli anni '50, facilitato dalla generale normalizzazione dell'economia generale.
ma la vita politica del paese. Tuttavia, le principali carenze del meccanismo socio-economico che si è sviluppato negli anni '30 e '40 non sono state superate nemmeno negli anni '50. Si fecero sentire già alla fine degli anni '50, quando per la prima volta si manifestarono le difficoltà nell'assicurare un aumento delle risorse lavorative e un aumento della produzione di materie prime e materiali. Gli sforzi piuttosto vigorosi compiuti alla fine degli anni Cinquanta e all'inizio degli anni Sessanta per migliorare l'efficienza produttiva nel quadro del vecchio meccanismo economico non hanno prodotto risultati tangibili.
Dalla fine degli anni Cinquanta, come si evince dalla tabella, si registra (fino al 1983) un calo della crescita economica. È stato causato da due fattori: un rallentamento della crescita delle risorse produttive e un deterioramento del loro utilizzo. Questi due fattori sono correlati, essendo di importanza decisiva un basso livello di utilizzo delle risorse.
A prima vista, il ruolo decisivo nel rallentamento della crescita economica è stato giocato dal rallentamento della crescita delle immobilizzazioni. Infatti, la riduzione dei loro tassi di crescita è estremamente ampia: dal 33% nel settimo quinquennio a un valore del tutto insignificante - 3% nell'undicesimo. Allo stesso tempo, entro la fine dell'undicesimo piano quinquennale, la crescita delle immobilizzazioni produttive (tenendo conto della loro usura) si era completamente arrestata. Molti economisti interpretano il fatto indiscutibile di un forte rallentamento della crescita delle immobilizzazioni come la causa principale del rallentamento della crescita economica e concludono quindi che è necessario aumentare significativamente il fondo di accumulo della produzione nel reddito nazionale1.
Pertanto, è importante identificare il motivo per cui c'è stato un calo così forte nella dinamica delle immobilizzazioni e come ha influito sulla crescita della produzione. Tradizionalmente, nella nostra scienza economica, l'opinione prevalente era che vi fosse una relazione diretta tra la crescita delle immobilizzazioni e la crescita della produzione. Tale visione ha semplificato il quadro dell'impatto reale della crescita degli asset produttivi sulla dinamica della produzione, ignorando i molti
"Valtukh K. Progresso tecnico e sviluppo del complesso di investimenti. - Comunista, 1985, n. 10.
diverse forme di utilizzo delle nuove immobilizzazioni, evidenziando l'aumento della capacità produttiva. Allo stesso tempo, è stata valutata l'influenza della dinamica dei fondi sulla crescita del prodotto finale dell'economia nazionale senza tenere in debito conto il livello tecnico delle immobilizzazioni e la loro fornitura di risorse di lavoro.
Ovviamente, con la crescita delle immobilizzazioni, aumenta la dimensione della loro pensione. Il settore degli investimenti del paese (costruttori di macchine per la costituzione di fondi, costruzioni e industrie connesse) deve fornire un compenso per questa cessione e un aumento delle immobilizzazioni. La soluzione a questo problema negli anni 60-80 è stata ostacolata dalla necessità di uno sviluppo accelerato nell'ingegneria meccanica della produzione di beni di consumo per scopi culturali e domestici (automobili, televisori, frigoriferi, ecc.) E attrezzature per la difesa. Tuttavia, le ragioni principali delle difficoltà nell'assicurare la riproduzione delle immobilizzazioni non risiedono in queste ragioni strutturali per l'ingegneria meccanica.
Lo sviluppo del settore degli investimenti è stato frenato principalmente dalla sua bassa efficienza. Va sottolineato che un basso livello di utilizzo delle risorse nel settore degli investimenti è stato notato già all'inizio del periodo, come evidenziato, ad esempio, dall'utilizzo estremamente basso di motori elettrici nell'ingegneria meccanica (all'inizio degli anni '60, era circa 2 volte inferiore rispetto all'ingegneria statunitense), enormi tempi di inattività delle attrezzature e della manodopera nella costruzione, elevato consumo di materiale dei prodotti in queste industrie. Nel 1960-1985, secondo i nostri calcoli, i tassi di crescita delle immobilizzazioni nell'ingegneria meccanica hanno superato significativamente i tassi di crescita delle immobilizzazioni di tutta la produzione materiale. Quindi non si poteva parlare di abbandono dell'ingegneria meccanica in termini di risorse allocate in quel momento.
A causa della diminuzione dell'afflusso di nuove risorse di lavoro e del debole interesse delle imprese costruttrici di macchinari per un migliore utilizzo delle immobilizzazioni, il rendimento delle attività è andato sistematicamente in diminuzione (ad eccezione del settimo piano quinquennale). I tassi di crescita della produttività del lavoro erano in continua diminuzione:
dal 13% nel settimo quinquennio a zero nell'undicesimo. Anche il consumo di materiale dei prodotti di ingegneria meccanica era in costante crescita. Pertanto, l'ingegneria meccanica soffre non per la mancanza di risorse, ma per il loro cattivo utilizzo. Le tradizioni di ampio sviluppo che presero forma nel 1928-1960 rallentarono lo sviluppo dell'ingegneria meccanica nel periodo successivo.
I dati di I. L. Malmygin testimoniano anche le enormi riserve disponibili nell'ingegneria meccanica. Secondo i suoi calcoli significativi, la quota di posti di lavoro in eccesso nell'ingegneria meccanica è in continua crescita dalla fine degli anni '50 ed è attualmente del 45% nelle principali officine1.
Ancora peggio che nell'ingegneria meccanica, la situazione è con l'efficienza produttiva in un altro settore di investimento: l'edilizia. E non è stato privato di risorse. I suoi principali asset di produzione sono cresciuti significativamente più velocemente di tutta la produzione di materiali. Nell'edilizia, nonostante la rapida crescita del rapporto capitale-lavoro (quasi 2 volte), la produttività del lavoro per il 1960-1985, secondo i nostri calcoli, non è quasi aumentata. Continuamente, inoltre, molto più velocemente che in tutta l'economia nazionale, il rendimento delle attività diminuiva. Il consumo materiale dei prodotti è cresciuto in modo eccezionalmente rapido, ancora una volta più velocemente che in tutta l'economia nazionale. Si noti che l'arretrato della produzione di costruzioni dalla dinamica dei prodotti di ingegneria ha portato ad un aumento assoluto e relativo dell'inventario di attrezzature non identificate. Pertanto, un ulteriore aumento della produzione di macchinari senza una simultanea e, inoltre, una crescita più rapida della produzione di costruzioni non ha senso, poiché solo le scorte di attrezzature non identificate aumenteranno ancora di più.
Come puoi vedere, non c'è stato alcun disprezzo per il settore degli investimenti nel periodo passato. Ha ricevuto risorse più che sufficienti. Ma l'inerzia dello sviluppo estensivo si è rivelata molto più forte e, con la mutata situazione delle risorse lavorative, ciò ha portato a un rallentamento del suo sviluppo. La domanda, tuttavia, è: ne abbiamo bisogno?
"Vedi: Malmygn I. A. Riequipaggiamento tecnico del lavoro e miglioramento del sistema dei luoghi di lavoro. M., 1986, p. 84.
tempo in una significativa espansione delle immobilizzazioni nel suo complesso nell'economia nazionale, è davvero una carenza di immobilizzazioni nel nostro paese? Abbiamo già visto che per quanto riguarda l'ingegneria meccanica e le costruzioni, questo è fuori discussione. Ma la situazione è la stessa per quanto riguarda l'economia nazionale nel suo complesso. Una volta nel 1928-1985. la produttività del capitale è diminuita di "/ 3, il che significa che l'economia nazionale ha grandi riserve per migliorare l'uso delle immobilizzazioni. Inoltre, sono state utilizzate tutt'altro che ideali nel 1928. La nostra conclusione coincide con i calcoli di IA Malmygin, secondo cui solo nell'industria nel 1985 c'erano 8,9 milioni di posti di lavoro in più, ovvero il 26,5% del totale dei posti di lavoro.Eliminando questi posti di lavoro in esubero, è possibile, secondo i calcoli di IA Malmygin, 100 milioni di m2 di spazio produttivo e risparmiare 30 miliardi di rubli di investimenti di capitale In tali condizioni, mantenere una rotta per la crescita accelerata delle immobilizzazioni significa aumentare sempre più i posti di lavoro superflui con un inevitabile deterioramento del loro utilizzo.
Un problema particolare è l'espansione delle immobilizzazioni nell'industria estrattiva. Le condizioni per l'estrazione delle materie prime sono davvero peggiorate dall'inizio degli anni '80 (prima di allora, l'aumento dei costi di produzione in alcuni casi, ad esempio nell'industria dei combustibili, era puramente nominale, poiché la crescita del costo di attrezzature e costruzione non è stato preso in considerazione). Una quota crescente degli investimenti di capitale deve essere destinata all'industria estrattiva. Ne hai bisogno? Non è più corretto indirizzare i nostri sforzi e le nostre risorse al materiale per la conservazione? Ricordiamolo solo per il 1928-1985. il consumo materiale dell'economia nazionale, secondo i nostri calcoli, è quasi raddoppiato.
Un volume sufficiente e anche un'eccedenza di immobilizzazioni in tutta l'economia nazionale non significa, ovviamente, che non esista il problema di una carenza di immobilizzazioni. Con un eccesso di immobilizzazioni in alcuni settori dell'economia nazionale, c'era una carenza in altri. Il numero di tali industrie è piccolo, ma possono diventare (e sono già diventate) un collo di bottiglia per l'economia nazionale. Con tanto si può anche saltare
zat - rami come il trasporto ferroviario, la metallurgia ferrosa, l'ingegneria dell'energia elettrica, alcuni rami dell'industria chimica, dell'industria leggera e dei materiali da costruzione lavorano con un'enorme tensione.
L'uso di attrezzature nella metallurgia ferrosa, nell'industria dell'energia elettrica, nel trasporto ferroviario, in contrasto con l'ingegneria meccanica e l'edilizia, non solo non è inferiore, ma supera significativamente il livello dei paesi capitalisti sviluppati, supera di gran lunga il livello del 1928. Naturalmente, la questione dell'allocazione degli investimenti di capitale in queste industrie è tutt'altro che semplice, poiché una diminuzione del consumo di materiale può portare non solo a un relativo, ma anche a una diminuzione assoluta della domanda per i prodotti di alcuni di essi. Ma, a quanto pare, nei prossimi anni difficilmente ci si può aspettare un tale salto di qualità nell'uso delle risorse.
La necessità di espandere le immobilizzazioni nei rami più recenti dell'economia è indiscutibile: tecnologia informatica, robotica, biotecnologia, ecc. Tuttavia, anche qui è necessaria una misura. Sfortunatamente, l'enorme crescita nella produzione di alcuni dei più recenti tipi di tecnologia a causa di carenze operative e impreparazione dei consumatori a usarli spesso porta al fatto che la nuova tecnologia si trasforma in "giocattoli costosi" e l'efficienza produttiva a causa della sua utilizzare anche diminuisce. A quanto pare, sono necessari grandi investimenti di capitale per misure volte a risparmiare risorse, eliminare gli squilibri all'interno dell'industria e all'interno degli stabilimenti.
Senza un calcolo completo, approfondito e qualificato, è difficile dare una risposta definitiva sulla necessaria dinamica delle immobilizzazioni e della produzione del settore degli investimenti, poiché è ottenuta come conseguenza di molte tendenze. Una significativa riduzione dei posti di lavoro proposta da alcuni autori (ad esempio, IAMalmygin propone di ridurli del 20% nei prossimi cinque anni) salverà l'economia nazionale dagli enormi costi di mantenimento di attrezzature obsolete, utilizzerà le risorse dell'investimento settore principalmente allo scopo di aumentare le immobilizzazioni. Il passaggio dei lavoratori da attrezzature vecchie a attrezzature più moderne con due o tre turni
il lavoro aumenterà la produttività del lavoro nell'industria, secondo le stime di I.A.Malmygin, dell'8-9%, vale a dire più che negli ultimi 16 anni. È importante utilizzare correttamente le risorse del settore degli investimenti per gli obiettivi primari: riattrezzamento e ricostruzione tecnica, meccanizzazione del lavoro manuale, sostituzione di vecchie attrezzature, ecc.
Il declino dell'efficienza della produzione sociale negli anni '60-'80 è dovuto all'influenza di un intero complesso di fattori. Il ruolo decisivo, a nostro avviso, è stato giocato dalle conseguenze del declino delle qualità professionali dei lavoratori. Importanti anche altri fattori: l'indebolimento della disciplina del lavoro e della produzione (associata solo in parte alle mutate condizioni economiche, rispetto a quelle esistenti fino alla metà degli anni Cinquanta), selezione insoddisfacente del personale dirigente, gravi errori di pianificazione.
Le energiche misure prese dalla fine del 1982 per rafforzare la disciplina del lavoro e della produzione, la responsabilità, la sostituzione di alcuni leader evidentemente incapaci, la lotta all'alcolismo, ecc., hanno avuto indubbiamente un impatto positivo sullo sviluppo dell'economia sovietica. È stato possibile arrestare il processo di caduta della crescita economica e ridurre l'efficienza della produzione sociale. Nel 1983-1986. il tasso di crescita del reddito nazionale era, secondo i nostri calcoli, di circa 1,5-2% all'anno e nel 1986 addirittura del 3%.
Tuttavia, queste misure potrebbero avere solo un effetto a breve termine. Lo sviluppo dell'economia nel 1986, oltre a loro, è stato influenzato anche dall'aumento del numero di "sabati lavorativi", lavoro straordinario (spesso non formalizzato), cioè l'influenza di fattori estesi. Naturalmente, esaurito l'effetto di questi fattori, i tassi di crescita economica avrebbero dovuto scendere di nuovo. Questo processo è iniziato già nella seconda metà del 1986. È continuato e si è intensificato all'inizio del 1987, quando il volume della produzione industriale effettivamente (tenendo conto del miglioramento della qualità del prodotto a seguito dell'introduzione dell'accettazione statale) è diminuito, secondo secondo i nostri calcoli, di circa l'1-2% come conseguenza della riduzione delle immobilizzazioni e dell'impatto negativo dei "colli di bottiglia" nell'economia (soprattutto nel trasporto ferroviario).
Riassumiamo. L'attuale dibattito sulla politica economica ricorda per molti versi la controversia della fine degli anni '20. Questo, ovviamente, non è casuale. E poi c'erano, e ora ci sono sostenitori di soluzioni "forza" e "culturali" ai nostri problemi economici. Abbiamo cercato di mostrare su dati reali i risultati dell'approccio “forzato” dal punto di vista dell'efficienza della produzione sociale. La conclusione ci sembra inequivocabile: questo approccio non ha prospettive. Aveva una certa possibilità di successo (ma a che prezzo alto!) in presenza di enormi riserve di manodopera e risorse naturali. Ora non abbiamo tali riserve. Di conseguenza, solo un cambiamento radicale del meccanismo economico previsto dalle decisioni del 27° Congresso del Partito e confermato dal 19° Convegno paneuropeo del Partito, un radicale miglioramento dei metodi di pianificazione, conferendogli un carattere veramente scientifico utilizzando informazioni statistiche reali può fornire -spostamenti a termine nella dinamica degli indicatori economici. Questo compito era già posto da molti economisti e statisti alla fine degli anni '20. Poi ci siamo ritirati davanti alle difficoltà di risolverlo. Ora deve essere risolto con tutti i mezzi. I presupposti per questo sono determinati dalla rotta del partito verso il rinnovamento rivoluzionario della nostra società. Dobbiamo tradurli nella pratica dello sviluppo sociale. L'alternativa è la stagnazione e persino la riproduzione ridotta, un deterioramento del tenore di vita della popolazione, un indebolimento della posizione del socialismo nell'arena internazionale.
Caratteristiche generali della crescita economica
Definizione 1
La crescita economica è una categoria che mostra le tendenze generali dei cambiamenti positivi o negativi nello sviluppo dell'economia del paese.
Per molto tempo in URSS, la maggior parte delle risorse, danneggiando gli interessi della popolazione, sono state spese per l'esercito, il complesso militare-industriale, che ha lasciato un segno negativo sull'economia del paese. Nel frattempo, l'aumento della produzione dell'industria militare ha contribuito alla crescita della produzione nazionale. Come risultato della politica dell'URSS, oggi il nostro paese è la prima potenza mondiale con armi nucleari.
In URSS, l'attivazione delle risorse lavorative è stata condotta con competenza con l'aiuto di attività di propaganda a tutti i livelli, dai collettivi di lavoro all'intera popolazione del paese. La forza trainante dello sviluppo economico in URSS è la competizione socialista, creata dalle autorità per aumentare la coscienza e il patriottismo di tutti gli strati dei lavoratori con l'obiettivo di un ulteriore rapido sviluppo economico, aumentare la produttività del lavoro e l'efficienza produttiva. L'interesse per i risultati del lavoro degli individui e dell'intero team ha stimolato un aumento della produttività e un aumento della produzione, non solo in un posto di lavoro separato, ma anche su scala sociale. Quindi, quasi l'intera popolazione era occupata, tuttavia, l'usura morale e fisica delle immobilizzazioni era superiore a dieci anni, motivo per cui dovevano lavorare a turni (in 2-3 turni). Le autorità sovietiche riuscirono a convincere quasi l'intero sindacato che questa era l'unica opzione per la sua ascesa dal declino.
La politica perseguita ha portato i suoi risultati già negli anni '60 del XX secolo, quando in URSS si producevano più ferro, manganese, minerali di cromo, carbone, cemento, macchine agricole, locomotive diesel ed elettriche che in qualsiasi altro paese. Tale crescita è avvenuta a causa di un aumento del numero e delle qualifiche dei lavoratori, nonché a causa di un aumento della capacità delle imprese, ad es. aumentando la quantità di attrezzature. Allo stesso tempo, la base tecnologica non è cambiata. Il risultato è stato un livello costante di produzione per lavoratore.
In seguito è apparso chiaro che le azioni di propaganda da sole non bastavano, era necessario creare incentivi materiali, motivo per cui la priorità era migliorare il meccanismo economico.
Le discussioni teoriche si sono svolte nella scienza economica, gli esperimenti economici sono stati effettuati nella produzione. Tali studi hanno permesso di individuare la direzione principale del cambiamento del meccanismo economico: l'uso del metodo di locazione per organizzare la produzione. Il contratto di locazione è stato caratterizzato dalla denazionalizzazione del sistema economico, consentendo ai collettivi di lavoro, pur mantenendo i diritti legali dello stato sui beni di produzione, di diventare proprietari a pieno titolo dei prodotti finiti. Avevano il diritto di concludere liberamente accordi sui prezzi con i propri partner, sui termini di consegna, sui volumi dei prodotti. Questa situazione ha contribuito alla creazione di una base reale per la formazione e lo sviluppo di un nuovo tipo di attività: un'economia di mercato.
Tuttavia, il metodo di gestione del leasing non è stato all'altezza delle sue aspettative, poiché, all'inizio degli anni '90 in URSS e dopo il suo crollo in Russia, è stata effettuata la privatizzazione generale e completa della proprietà statale. Il rapido passaggio dalla proprietà statale a quella privata e il metodo del voucher (gratuito) hanno avuto una serie di conseguenze per l'economia nazionale e la società nel suo insieme:
Di conseguenza, la situazione economica in URSS ha colpito la Russia:
Osservazione 1
Nell'URSS, il cui periodo di esistenza è durato più di un decennio, sono stati sostituiti diversi regimi politici ed economici. Pertanto, si distinguono le fasi di sviluppo dell'economia dell'URSS:
Nella prima fase, sorge una nuova politica economica, viene data la libertà ai produttori di stabilire con calma processi di produzione, viene fornita assistenza ai contadini, appare il libero scambio, supporto per lo status della Banca di Stato, la formazione di una valuta statale. Questa fase è generalmente caratterizzata da un salto di breve durata in una società industriale da una agraria.
L'economia prebellica è dominata dalla produzione statale, non esiste la proprietà privata. il compito principale di tale economia è l'industrializzazione. In questo periodo fu introdotto il sistema di registrazione e passaporti, fu vietato licenziare i lavoratori e furono prese numerose misure nel campo della disciplina del lavoro. La sfera economica si sta sviluppando.
Nel terzo periodo di sviluppo economico in URSS, l'intero sistema economico viene trasferito alla produzione di attrezzature per l'esercito, c'è un regime totalitario, c'è bisogno di sviluppo economico.
L'economia del dopoguerra è caratterizzata da un altro balzo causato da una serie di fattori: un grande volume di riparazioni dalla Germania, l'uso del lavoro dei prigionieri di guerra tedeschi, la creazione di un consiglio di mutua assistenza economica nel 1949. All'interno del paese si effettuavano prestiti forzati, si mobilitava l'economia e si scambiavano merci.
Durante il disgelo di Krusciov, il compito principale del governo era aumentare il livello di sviluppo agricolo. In questo momento, si svilupparono le sfere atomica e spaziale, così come l'industria chimica.
Il periodo successivo è caratterizzato da una duplice stabilità e da un aumento del benessere della popolazione. Si costruiscono un gran numero di case, l'economia del Paese è stabile, mentre non c'è crescita.
L'ultimo periodo nello sviluppo dell'economia dell'URSS è il tempo della Perestrojka. In questa fase si sta realizzando il passaggio ai rapporti di mercato, si stanno instaurando rapporti con i paesi occidentali, si sta valutando l'imprenditorialità privata.
Nel corso della guerra civile, tutti i partiti tranne i bolscevichi furono infine estromessi dalla vita politica. Nel 1922-1923 . si svolsero numerosi processi contro gli ex alleati politici dei bolscevichi- Menscevichi e SR di sinistra, accusati di crimini contro il potere sovietico. Le attività di questi partiti sono state vietate. In questo modo, completato la creazione di un sistema politico a partito unico.
Forzare la costruzione socialista negli anni '30 sulla base della coercizione, i metodi violenti portarono a inasprimento del regime politico nel paese... Un posto speciale nel meccanismo del potere era occupato da organi punitivi e repressivi (NKVD, NKGB, ecc.), controllati solo da Stalin. Il paese ha travolto repressione massiccia... I processi alla vecchia intellighenzia, agli specialisti (il cosiddetto "affare Shakhty", "affare accademico", i processi del Partito industriale, il Partito contadino laburista) hanno integrato rappresaglie giudiziarie e non contro i resti di gruppi di partiti di opposizione(L. Kamenev, G. Zinoviev, N. Bukharin, A. Rykov e altri), personale di partito e militare. Il picco delle repressioni di massa è caduto biennio 1936-1938. A casa loro bersaglio – alleviare la tensione sociale identificando e punendo i "nemici"», soppressione sul nascere di qualsiasi sentimenti di opposizione, assicurare il potere incondizionato del centro sulla periferia... Numero prigionieri politici negli anni '30 superava i 3 milioni di persone.
Gli organi eletti di potere, diritti democratici e libertà proclamati dalla Costituzione del 1936 erano di natura formale. Il vero potere era nell'apparato partito-statale, che faceva affidamento da una parte sulla demagogia sociale e sull'entusiasmo rivoluzionario delle masse, e dall'altra sugli organi punitivi e repressivi. Nuovo il governo ha cercato di controllare tutte le sfere della vita pubblica senza eccezioni- economia, cultura, relazioni sociali, vita spirituale. Controllo statale della vita pubblica- la tendenza più importante nello sviluppo del sistema politico sovietico negli anni '20 e '30, che consente di caratterizzarlo come totalitario.
L'industrializzazione forzata ha fatto precipitare il paese in uno stato mobilitazione generale e tensione perché i piani di solito erano irrealizzabili. Rafforzamento caos economico e disordine sociale, hanno causato un crescente bisogno di leadership statale della sfera economica, che ha sostituito le leggi di un'economia di mercato.
Dopo la proclamazione al XIV Congresso del Partito corso di industrializzazione ( dicembre 1925.) una crisi iniziata in agricoltura. Lo Stato è stato costretto a ricorrere a "misure di emergenza" - espropriazione di ricchi contadini. primavera 1929 c'erano Due gruppi di partito:
1) Il gruppo di NI Bukharin (AI Rychkov, NP Tomsky, NA Ustinov) ha sostenuto l'istituzione di un meccanismo per coordinare le azioni tra agricoltura e industria;
2) il gruppo di I. V. Stalin (V. V. Kuibyshev, K. E. Voroshilov, G. K. Ordzhonikidze) ha proposto la massima concentrazione di risorse nell'industria pesante "pompando" fondi dall'industria leggera e dall'agricoltura.
Nell'aprile 1929... il sostegno è stato ricevuto dal gruppo stalinista. Gli obiettivi principali industrializzazione dell'acciaio:
1) l'eliminazione dell'arretratezza tecnica ed economica del Paese;
2) raggiungimento dell'indipendenza economica;
3) la creazione di un complesso militare-industriale sviluppato.
L'industrializzazione alla maniera stalinista ha risolto la questione contadina attraverso “ liquidazione dei contadini come classe”, Allo stesso tempo, creando fattorie collettive sotto il controllo amministrativo.
Di conseguenza in termini di volumi assoluti di produzione industriale, l'URSS nel 1937 è seconda al mondo dopo gli Stati Uniti.
Nel 1932, il 61,5% delle fattorie contadine era collettivizzato in URSS, nel 1937 - il 93% delle fattorie contadine. Durante la collettivizzazione, un forte calo della produzione agricola, ma nel 1932-33 scoppiò la carestia nelle regioni meridionali del paese, che ha causato la morte di oltre 5 milioni di persone. I principali obiettivi della collettivizzazione sono stati raggiunti:
1) l'economia del Paese si è liberata dalla necessità di utilizzare meccanismi di mercato;
2) nel villaggio sono stati eliminati gli elementi pericolosi per il regime;
3) è stata creata la base materiale per lo sviluppo dell'industria (sebbene il numero di contadini sia diminuito di 1/3 e la produzione lorda di grano - del 20%, i suoi appalti statali nel periodo dal 1928 al 1934. sono raddoppiati).
Il sistema amministrativo-comandante, che divenne lo strumento principale e il risultato delle trasformazioni forzate degli anni '30, conteneva profonde contraddizioni e in esso si ponevano limitate opportunità di sviluppo economico. Sulla base dell'esecuzione degli ordini dal centro, è spento e limitato l'iniziativa e l'indipendenza dei produttori, non creavano le condizioni per il loro interesse alla crescita della produzione.
La fine degli anni '20 e gli anni '30 furono il periodo in cui il partito al governo cercò più e più volte di realizzare le sue idee su una società socialista, abbandonando completamente l'uso delle leve economiche (compresa la circolazione del denaro) nell'organizzazione della vita economica, basandosi sull'entusiasmo, l'impulso e il rivoluzionario impazienza delle masse. Tuttavia, ogni volta si è rivelato impossibile e ha dovuto ritirarsi, ammorbidire la dura politica economica, cercare opportunità per stabilizzare la situazione nell'industria e nell'agricoltura.
40. Le principali tendenze nello sviluppo socio-politico dell'URSS negli anni '20 e '30. Formazione di uno stato totalitario. Repressione.
Totalitarismo- un regime politico caratterizzato dal controllo completo (totale) dello Stato su tutte le sfere della società, dall'effettiva eliminazione dei diritti e delle libertà individuali, dalla repressione dell'opposizione e dei dissidenti. Distinguere tra regimi totalitari fascisti e comunisti. La formazione del regime politico sovietico come forma speciale di totalitarismo fu completata verso la metà degli anni '30.
I tratti caratteristici del regime totalitario sovietico nella sfera economica erano:
dominio della proprietà statale, sistema di gestione comando-amministrativo, militarizzazione dell'economia, costrizione non economica al lavoro, completa subordinazione della produzione allo stato.
La sfera politica dello stalinismo era caratterizzata da l'istituzione forzata di un sistema politico a partito unico, il culto della personalità del leader, la creazione di un sistema di organizzazioni statali di massa, un potente apparato repressivo, la dipendenza dall'esercito e dagli organi punitivi.
Nella vita spirituale e sociale, dominato un'ideologia di partito unificato, è stato esercitato il controllo statale su tutti i mass media, è stata instillata un'atmosfera di sospetto, paura, sorveglianza generale, denunce, disunione delle persone, il leader, il regime e il potere sono stati glorificati.
Una delle idee più importanti dello stalinismo era l'idea della conservazione e della continua esacerbazione della lotta di classe sia all'interno del paese che nelle relazioni internazionali. È servito come base per la formazione dell'"immagine del nemico", interna ed esterna, nonché per l'esecuzione di repressioni di massa. Inoltre, di regola, le campagne ideologiche precedevano e accompagnavano le repressioni di massa. Sono stati chiamati a spiegare e giustificare arresti ed esecuzioni agli occhi delle grandi masse.
La campagna di repressione di massa ha avuto una certa periodizzazione: fine anni '20 - inizio anni '30. - repressione contro la vecchia intellighenzia (economica, scientifica, militare); primi anni '30 - repressioni contro i contadini ("espropriazione"), persecuzione di ex oppositori; seconda metà degli anni '30 - massicce repressioni politiche (partito, quadri economici, specialisti militari).
Nella seconda metà degli anni '20. la politica estera ufficiale del governo sovietico mirava a rafforzare il prestigio internazionale, sviluppare la cooperazione economica con i paesi capitalisti, risolvere i problemi del disarmo e della sicurezza internazionale. Nel 1926 fu firmato un trattato di non aggressione e neutralità con la Germania. Nel 1927, l'URSS emise una dichiarazione sulla necessità del disarmo completo, nel 1928, con un progetto di convenzione sulla riduzione degli armamenti. Nonostante il fatto che i paesi europei abbiano respinto queste proposte, l'URSS ha aderito al patto Briand-Kelogg del 1928, che richiedeva la rinuncia alla guerra come mezzo per risolvere le controversie interstatali.
Tentativi di tutte le parti negli anni '20. per garantire la pace in Europa, erano in gran parte di natura propagandistica ed erano destinati al fallimento a causa dell'emergente situazione internazionale.
Studenti, dottorandi, giovani scienziati che utilizzano la base di conoscenza nei loro studi e nel loro lavoro ti saranno molto grati.
introduzione
La ricerca di un nuovo modello economico è stata condotta dagli economisti sovietici dalla fine degli anni '50. L'essenza delle intenzioni era quella di rendere più flessibile il rigido sistema di pianificazione statale unificata includendo elementi di incentivi di mercato. Allo stesso tempo, il compito principale era aumentare l'interesse materiale dei produttori nei risultati del loro lavoro. L'indicatore decisivo dell'efficienza lavorativa non era più considerato il volume tradizionale della produzione lorda, ma il profitto ottenuto a seguito della vendita dei manufatti. Pertanto, l'impresa e ciascuno dei suoi singoli dipendenti miravano alla produzione solo di quei prodotti che avrebbero soddisfatto i consumatori, e non alla produzione di beni che spesso non vengono reclamati sul mercato.
Accusando Krusciov di volontarismo, la nuova leadership proclamò un approccio scientifico all'economia. Allo stesso tempo, due linee si sono scontrate: sull'uso dei metodi economici (mercato, contabilità analitica, interesse materiale delle imprese e dei lavoratori) e amministrativi (miglioramento del meccanismo economico). La riforma economica del 1965 fu un compromesso tra loro.
Il potente potenziale dell'economia sovietica, i suoi successi nel recente passato hanno instillato la fiducia che le difficoltà incontrate fossero temporanee. A questo punto furono scoperte nuove risorse sul territorio dell'URSS, aprendo la possibilità di un ampio sviluppo, sotto forma di gigantesche riserve di petrolio, gas, metalli non ferrosi, ecc. Tutto ciò predeterminato stabilito negli anni '70. “stagnazione” socio-economica del Paese.
Il 10 marzo 1985 morì il segretario generale del Comitato centrale del PCUS K.U. Chernenko e il giorno successivo il plenum del Comitato centrale del PCUS elesse all'unanimità M.S. Gorbaciov come leader del partito. Gorbaciov ha ereditato un paese con una vasta gamma di problemi di politica interna ed estera. Prendendo un corso per accelerare lo sviluppo socio-economico, promettendo alle persone di trasformare bruscamente l'economia "faccia a faccia", la nuova leadership dell'URSS ha sviluppato un piano per il dodicesimo piano quinquennale (1986-1990) per analogia con il pre -piani quinquennali di guerra - con un vasto programma di costruzioni, come un piano di "seconda industrializzazione".
Sviluppo sociale ed economico dell'URSS nella seconda metà degli anni '60 - prima metà degli anni '80.
Riforma di Kosygin
Riforme e riorganizzazioni nell'economia tra la fine degli anni Cinquanta e l'inizio degli anni Sessanta. non ha portato a cambiamenti positivi nell'economia nazionale:
§ era ancora esteso,
§ i tassi di sviluppo economico stavano diminuendo;
§ rallenta la crescita del reddito nazionale;
§ diminuzione della produttività del lavoro;
§ è cresciuta la costruzione incompiuta;
§ sono stati prodotti prodotti che non hanno trovato vendita, ecc.
Le riforme di Krusciov hanno mostrato che è impossibile ottenere seri cambiamenti nell'economia nazionale con la sola amministrazione. C'era bisogno di altri metodi - economici - di leadership. E sebbene il dominio dell'ideologia comunista rendesse impossibile il passaggio a una vera economia di mercato, l'idea di integrare le leve amministrative-partitiche con incentivi economici divenne sempre più popolare.
Alexey Kosygin (1904-1980), politico, due volte eroe del lavoro socialista (1964, 1974). Nel 1939-1940. Commissario del popolo dell'industria tessile dell'URSS. 1940-1953, 1953-1956, 1957-1960 Vicepresidente del Consiglio dei commissari del popolo - Consiglio dei ministri dell'URSS, contemporaneamente nel 1941-1942. Vicepresidente del Consiglio di evacuazione. Nel 1943-1946. Presidente del Consiglio dei Commissari del Popolo della RSFSR. Nel 1948-1954. Ministro (finanza, industria leggera, ecc.) Nel 1959-1960. Presidente del Comitato di pianificazione statale dell'URSS. Dal 1960, primo vicepresidente, nel 1964-1980. Presidente del Consiglio dei ministri dell'URSS. Membro del Politburo (Presidium) del Comitato Centrale del PCUS nel 1948-1952. e nel 1960-1980.
L'iniziatore delle riforme è considerato il capo del governo sovietico A.N. Kosygin, il cui nome ha dato il nome alla riforma. La riforma è stata avviata con le decisioni dei Plenum di marzo e settembre (1965) del Comitato centrale del PCUS.
Il plenum di marzo si è concentrato sui meccanismi di governance agricola.
Decisioni del plenum di marzo (1965) del Comitato centrale del PCUS sull'agricoltura:
§ è stata istituita una nuova procedura di pianificazione: l'accento principale nella politica rurale è stato posto sul rafforzamento del ruolo del Ministero dell'agricoltura nella pianificazione e gestione della produzione agricola; il piano degli acquisti obbligatori di grano, annunciato invariato per 10 anni, è stato ridotto;
§ aumento dei prezzi di acquisto (inoltre, gli acquisti eccessivamente pianificati avrebbero dovuto essere effettuati a prezzi più elevati);
§ aumento degli investimenti;
§ c'è stata una redistribuzione del reddito nazionale a favore dell'agricoltura;
§ iniziò a prendere provvedimenti per risolvere i problemi sociali del villaggio;
§ tasse ridotte;
§ Sono state eliminate le restrizioni alla gestione degli appezzamenti sussidiari personali.
La riforma agricola è proseguita nel 1977-1978. nelle associazioni di produzione: colcos, sovcos, imprese dell'industria alimentare, laboratori di ricerca. Nel 1982 è stato adottato il "Programma alimentare", che prevede la creazione del complesso agroindustriale - complessi agroindustriali. Il focus è sull'integrazione agroindustriale - la cooperazione organizzata delle fattorie collettive e statali con le industrie che le servono. Al via la costituzione delle Associazioni Agroindustriali Regionali (RAPO). Nel 1985 fu creata la Gosagroprom dell'URSS. Nonostante tutti gli sforzi, l'agricoltura ha continuato a essere il settore più debole dell'economia. In soli 15 anni, il paese ha subito gravi perdite di raccolto 8 volte (1969, 1972, 1974, 1975, 1979, 1980, 1981, 1984). Si sono verificate perdite non solo a causa delle condizioni naturali e climatiche, ma anche a causa della cattiva organizzazione del lavoro, dell'eccessiva amministrazione, ecc.
Decisioni di settembre (1965g) plenum del Comitato centrale del PCUS sull'industria
La riforma economica si è basata sullo sviluppo di un gruppo di economisti guidati da E.G. Lieberman, stabilito in due decreti - "Sul miglioramento della pianificazione e stimolare la produzione e l'economia" e "Sull'impresa di produzione statale sotto il socialismo".
Le principali disposizioni della riforma:
1) è stato ridotto il numero di indicatori obbligatori discendenti dall'alto;
2) una quota di profitto è rimasta a disposizione delle imprese (sono stati creati fondi per incentivi materiali, sviluppo socio-culturale e domestico, autofinanziamento della produzione);
3) proclamato l'autofinanziamento;
4) è stato introdotto un pagamento fermo e indipendente dal profitto per i beni produttivi utilizzati dalle imprese;
5) il finanziamento della costruzione industriale è stato effettuato con l'aiuto di prestiti;
6) non era consentito modificare i piani senza accordo con le imprese.
Ha vissuto l'inizio della riforma della gestione industriale. L'essenza delle innovazioni era rafforzare le leve economiche ed espandere l'indipendenza delle imprese come collegamento economico. Più dettagli.
In generale, prevedendo il meccanismo dell'autoregolamentazione interna, l'interesse materiale dei produttori ai risultati e alla qualità del lavoro, la riforma non lede l'economia direttiva. Nonostante le contraddizioni interne ad essa intrinseche, la riforma del 1965 ha prodotto alcuni risultati positivi a breve termine. Gli indicatori di performance dell'VIII piano quinquennale (1966-1970) sono stati positivi, soprattutto rispetto ai successivi piani quinquennali. Ma poi, nel 1972-1973, ci fu un cambiamento nelle priorità economiche.
Situazione dell'economia tra la metà degli anni '70 e l'inizio degli anni '80
Nel 1972-1973. c'è stato un cambiamento nelle priorità economiche. Questa svolta è stata spiegata da un complesso di ragioni oggettive e soggettive, esterne e interne.
§ In connessione con l'aggravamento delle relazioni sovietico-cinesi, lo sviluppo dell'Estremo Oriente (che ha portato alla costruzione forzata del BAM) ha acquisito un'importanza strategica, il ruolo del complesso militare-industriale e le forze armate sono aumentate.
§ A causa dell'aumento nei primi anni '70. sul mercato mondiale dei prezzi del petrolio e dell'energia (a causa della crisi energetica in Occidente nel 1973-1974), la leadership sovietica ha scelto di seguire la strada facile, che ha dato il risultato più veloce: la via dell'esportazione di materie prime e risorse energetiche. Più dettagli.
Il termine "petrodollari" si riferisce ai profitti eccedenti ricevuti dall'URSS dalla vendita di risorse energetiche ai paesi occidentali. Solo per gli anni '70. L'URSS ha ricevuto circa 170 miliardi di "petrodollari", la struttura di esportazione ha acquisito il cosiddetto. “Carattere coloniale”: nel 1985 quasi il 55% dell'export riguardava combustibili e materie prime.
Ma dall'inizio degli anni '80, in connessione con la transizione dell'economia occidentale alle tecnologie di risparmio energetico, il flusso di "petrodollari" ha iniziato a diminuire.
La Rivoluzione Scientifica e Tecnologica (STR) è una trasformazione radicale e qualitativa delle forze produttive sulla base della trasformazione della scienza in un fattore trainante nello sviluppo della produzione sociale, una forza produttiva diretta. Cominciò a metà del XX secolo. Accelera drasticamente il progresso scientifico e tecnologico; ha un impatto su tutti gli aspetti della società. Fa richieste crescenti sul livello di istruzione, qualifiche, cultura, organizzazione, responsabilità dei dipendenti. È sorto sotto l'influenza di importanti scoperte scientifiche e tecniche, la maggiore interazione della scienza con la tecnologia e la produzione.
Fenomeni di crisi dell'economia sovietica:
§ deterioramento fisico e obsolescenza delle apparecchiature;
§ investire denaro, principalmente, nella costruzione di nuove imprese, e non nell'ammodernamento, che ha portato a una grande percentuale di manodopera manuale e poco qualificata;
§ un aumento significativo della spesa militare (le industrie ad alta tecnologia lavoravano per ordini militari, la quota della spesa militare nel prodotto nazionale lordo era di circa il 23%, il che ha portato a grandi disparità);
§ crescita significativa dell'economia sommersa.
A cavallo tra gli anni '70 e '80. nel mondo è iniziata una nuova fase della rivoluzione scientifica e tecnologica. Il livello di sviluppo del paese ha iniziato a essere determinato dall'uso della tecnologia microelettronica. Secondo questo indicatore, l'URSS è rimasta indietro rispetto ai paesi industrializzati per decenni. Il ritardo nel laser, nella fibra ottica e in altre tecnologie avanzate stava crescendo. Il motivo non era l'assenza di sviluppi fondamentali e applicati, ma l'incapacità e il disinteresse del sistema amministrativo-comandante di introdurli nella produzione. Ci sono voluti 6-8 anni dallo sviluppo di un prototipo alla sua produzione in serie. All'inizio degli anni '80. i fenomeni di crisi si manifestarono chiaramente nell'economia dell'URSS.
I compiti dell'XI piano quinquennale (1981-1985) non sono stati realizzati in nessun indicatore.
Negli anni '70 - primi anni '80. gli investimenti nella sfera sociale sono diminuiti drasticamente. La crescita dei salari è stata effettuata senza tener conto dei reali risultati del lavoro dei lavoratori. A causa del finanziamento sulla base del principio del "residuo", la fornitura del villaggio è rimasta notevolmente indietro rispetto alla città. Ciò si è manifestato nella fornitura insufficiente del villaggio di istituzioni mediche e prescolastiche, servizi per i consumatori.
URSS nel 1985-1991: la "perestrojka" nella sfera economica
Prerequisiti per l'inizio della "perestrojka"
I prerequisiti per l'inizio della "perestrojka" erano la crescita nei primi anni '80. fenomeni di crisi in tutte le sfere della società sovietica, compresa l'economia. Fatti che indicano la crescente crisi:
§ calo dei tassi di crescita economica al livello della riproduzione semplice (circa 2% all'anno); in termini di indicatori economici di base, l'URSS era inferiore a molti paesi sviluppati;
§ i risultati del progresso scientifico e tecnologico non furono praticamente utilizzati nell'economia sovietica;
§ la rapida crescita dell'"economia sommersa", che penetra in tutte le sfere della vita economica;
§ una forte diminuzione dell'afflusso di nuova manodopera nella produzione a causa della diminuzione del tasso di natalità, dell'esaurimento delle risorse lavorative del villaggio e dell'aumento del livello di istruzione della popolazione (il principale afflusso della popolazione attiva è andato al settore dei servizi e altre aree non produttive);
§ declino dall'inizio degli anni '80. sul mercato mondiale dei prezzi dell'energia ha ridotto il numero dei "petrodollari" che entrano nel Paese.
Gorbaciov Mikhail Sergeevich (n.1931), presidente dell'URSS nel 1990-1991 Segretario generale del Comitato centrale del PCUS nel 1985-1991 Nel 1966-1968. Primo segretario del comitato cittadino di Stavropol del PCUS. Nel 1968-1970. secondo segretario, dall'aprile 1970 primo segretario del Comitato regionale di Stavropol del PCUS. 1978-1985 Segretario del Comitato Centrale del PCUS. Presidente del Presidium delle forze armate dell'URSS nel 1989-1990. Membro del Politburo del Comitato Centrale del PCUS nel 1980-1991. (candidato dal 1979). Dal dicembre 1991 Presidente della Fondazione Internazionale per la Ricerca Sociale, Economica e Politica (Fondazione Gorbaciov). Premio Nobel per la pace (1990). Ha avviato la ristrutturazione.
SM. Gorbaciov e i suoi sostenitori credevano che il socialismo avesse riserve non sfruttate che devono essere messe in atto e raggiungere i paesi capitalisti. Pertanto, le riforme non avrebbero dovuto intaccare le fondamenta dell'economia pianificata socialista. Nel corso delle riforme in corso si possono distinguere tre fasi.
Il corso della "perestrojka"
Primo stadio: aprile 1985-1986
È stato avviato dal Plenum di aprile del Comitato centrale del PCUS, che ha proclamato un corso per accelerare lo sviluppo socio-economico del Paese attraverso
§ intensificazione della produzione basata sull'attuazione dei risultati del progresso scientifico e tecnologico. In questo processo, il ruolo chiave è stato assegnato all'ingegneria meccanica. La priorità nello sviluppo è stata data alla costruzione di macchine utensili, alla tecnologia informatica, alla microelettronica e alla costruzione di strumenti;
§ miglioramento degli organi di gestione e programmazione. A tal fine sono state create una serie di nuove strutture amministrative: l'Ufficio del Consiglio dei ministri dell'URSS per l'ingegneria meccanica, il Comitato statale per l'ingegneria informatica e l'informatica, ecc .;
§ migliorare la qualità dei prodotti industriali. È stata presa una decisione sulla necessità di creare un controllo non dipartimentale sul rispetto degli standard (a metà degli anni '80, solo il 29% dei prodotti per la costruzione di macchine soddisfaceva gli standard mondiali). L'accettazione statale dei prodotti fabbricati (accettazione statale) viene introdotta nelle imprese, che all'inizio del 1988 esistevano in 2 mila imprese.
Campagna anti-alcol
Il 7 maggio 1985, il Comitato centrale del PCUS adottò una risoluzione "Sulle misure per superare l'ubriachezza e l'alcolismo". In accordo con esso, in ogni collettivo di lavoro era richiesto di creare un'atmosfera di intolleranza all'ubriachezza e alle violazioni della disciplina. Inoltre, per combattere l'ubriachezza, si prevedeva di ridurre annualmente la produzione e la vendita di bevande alcoliche e entro il 1988 di interrompere completamente la produzione di vini di frutta e bacche. La campagna anti-alcol inizialmente riscosse un discreto successo. Il consumo di alcol è diminuito notevolmente (secondo i dati ufficiali, nel 1984 sono stati consumati 8,4 litri pro capite; 7,2 nel 1985; 3,3 nel 1987). Il numero di infortuni sul lavoro e morti è diminuito. Tuttavia, le conseguenze negative furono molto più significative. La produzione del chiaro di luna è iniziata ovunque, a causa della quale si è verificata una carenza di zucchero e una diminuzione della qualità del pane a causa della mancanza di lievito. La mancanza di alcol ha colpito l'industria e la medicina. Il consumo di alcol surrogato è aumentato. (Nel 1987, 11 mila persone sono morte per l'uso di liquidi chimici, in particolare antigelo e alcol metilico). Ricavi di bilancio ridotti. Per il 1985-87. lo stato ha perso più di 37 miliardi di rubli. In queste condizioni, nell'autunno del 1988, il governo fu costretto a revocare la restrizione alla vendita di bevande alcoliche.
§ aumentare la produttività del lavoro rafforzando la disciplina e l'ordine in tutti i settori dell'economia. Il rafforzamento della disciplina è iniziato con una massiccia campagna anti-alcol.
§ Nella stessa ottica, nel maggio 1986, è stata adottata una delibera volta a contrastare le rendite (richiesta di prodotti agricoli dai mercati locali, demolizione di serre e altri "oggetti non autorizzati", ecc.);
§ miglioramento degli incentivi materiali per il lavoro e attivazione delle politiche sociali. A tal fine, sono stati adottati numerosi decreti sull'aumento degli stipendi degli scienziati, sull'aumento delle pensioni e dei benefici, sull'introduzione di nuovi benefici per i partecipanti alla Grande Guerra Patriottica, ecc.
In generale, il primo periodo delle riforme è stato caratterizzato dalla predominanza dell'approccio amministrativo alla risoluzione dei problemi economici. I principi di base dell'economia sovietica sono rimasti invariati.
Nella seconda fase riforme (1987-1989), si forma il concetto di "perestrojka" e si fanno i primi tentativi di liberalizzare l'economia.
Ciò è stato avviato dal plenum di gennaio (1987) del Comitato centrale del PCUS. Si è deciso di introdurre l'autogoverno nella produzione. Doveva essere realizzato attraverso la creazione di consigli di collettivi di lavoro, che erano dotati di poteri decisivi su una vasta gamma di questioni. La sessione plenaria ha raccomandato di introdurre l'elezione dei dirigenti della produzione e la segnalazione dei funzionari ai collettivi di lavoro.
Il 1 gennaio 1988 è entrata in vigore la legge "Sull'impresa statale (Associazione)": al posto del piano, è stato introdotto un "ordine statale", dopo il quale alle imprese è stato consentito di vendere autonomamente i propri prodotti. D'ora in poi, il produttore ha dovuto costruire le sue attività sulla base della contabilità a pieno costo e dell'autofinanziamento. L'indicatore dell'attività economica è il profitto (!). Le imprese hanno ottenuto l'indipendenza nella determinazione delle dimensioni della forza lavoro, nella determinazione dei salari e nella scelta dei partner commerciali. Le attività delle imprese non redditizie e insolventi potrebbero essere interrotte. Il ruolo del centro è stato ridotto alla preparazione di un piano generale e alla determinazione del volume degli ordini statali.
Alcuni cambiamenti stanno avvenendo nella politica economica estera. Dal 1987, numerosi ministeri e dipartimenti hanno acquisito il diritto di svolgere autonomamente operazioni di esportazione-importazione nel mercato esterno. È stata consentita la creazione in URSS di imprese e associazioni miste (congiunte) con la partecipazione di imprese straniere. (Inoltre, nel capitale autorizzato, la parte sovietica doveva superare il 50% e il direttore dell'impresa doveva essere un cittadino dell'URSS). Alla fine del 1988 operavano nel paese più di 100 imprese a capitale congiunto. Tuttavia, la loro creazione è stata lenta (burocrazia burocratica, aliquote fiscali elevate, mancanza di protezione legislativa degli investimenti).
Il 1 luglio 1988 viene emanata la legge "Sulla cooperazione in URSS". Le imprese cooperative, insieme a quelle statali, erano riconosciute come l'anello principale dell'economia nazionale. Le cooperative potrebbero operare nei settori dell'agricoltura, dell'industria, dell'edilizia, dei trasporti, del commercio e della ristorazione pubblica. Secondo la leadership sovietica, le cooperative avrebbero dovuto contribuire a saturare il mercato dei consumatori con beni e servizi. A metà del 1988 furono approvate leggi che consentivano l'attività privata in più di 30 tipi di produzione di beni e servizi.
Nelle campagne è stata riconosciuta l'uguaglianza di cinque forme di gestione: fattorie collettive, sovcos, complessi agricoli, cooperative di locazione e famiglie contadine. Le aziende agricole collettive, secondo il nuovo regolamento (1988), potrebbero stabilire autonomamente l'entità delle singole parcelle e il numero di capi di bestiame negli appezzamenti sussidiari. Gli abitanti del villaggio hanno ricevuto il diritto di affittare la terra per un periodo di 50 anni e di disporre completamente dei prodotti prodotti.
Fase tre riforme (1990-1991) sono diventate una fase di approfondimento delle riforme basate sulla transizione verso un'economia di mercato. Il governo della RSFSR ha adottato una legge sulla proprietà, che ha riconosciuto la diversità delle sue forme (compresa la proprietà privata). Tutte le persone giuridiche hanno ricevuto il diritto di entrare nel mercato estero.
Abalkin Leonid Ivanovich (n. 1930), economista russo, accademico dell'Accademia delle scienze russa (1991; accademico dell'Accademia delle scienze dell'URSS dal 1987). Grandi opere sui problemi teorici e metodologici dell'economia politica. Nel lavoro scientifico e pedagogico dal 1956. Dal 1986, direttore dell'Istituto di Economia dell'Accademia Russa delle Scienze. Nel 1989-1991. Vicepresidente del Consiglio dei ministri dell'URSS. Nel 1991-2005. Direttore dell'Istituto di Economia dell'Accademia delle scienze dell'URSS (RAS). Dal 2005, Capo del Dipartimento dei problemi sociali ed economici, Università statale di Mosca.
Ryzhkov Nikolai Ivanovich (b. 1929), uomo politico russo. Dal 1970 direttore di Uralmashzavod (Sverdlovsk). Dal 1975, primo viceministro dell'ingegneria pesante e dei trasporti dell'URSS. Nel 1979-1982. Primo vicepresidente del Comitato di pianificazione statale dell'URSS. 1982-1985 Segretario del Comitato Centrale del PCUS. Nel 1985-1990. membro del Politburo del Comitato Centrale del PCUS. Nel 1985-1991. Presidente del Consiglio dei ministri dell'URSS. Premio di Stato dell'URSS (1969, 1979). Nel 1995-2003. - Deputato della Duma di Stato della Federazione Russa. Dal 2003 - membro del Consiglio della Federazione.
Nel 1990 sono stati sviluppati due programmi per la transizione verso un'economia di mercato. Il primo di questi, "Governo" (sviluppatori NI Ryzhkov, LI Abalkin), ha assunto l'introduzione graduale di meccanismi di mercato ed è stato progettato per sei anni, di cui una parte significativa del tempo è caduta su misure di stabilizzazione.
Shatalin Stanislav Sergeevich (1934-1997), economista russo, accademico dell'Accademia delle scienze russa (1991; accademico dell'Accademia delle scienze dell'URSS dal 1987). Lavora sulla teoria e metodologia dell'analisi dei sistemi, il suo utilizzo per la risoluzione di problemi socio-economici e scientifici e tecnici. Premio di Stato dell'URSS (1968).
Yavlinsky Grigory Alekseevich (n. 1952), statista russo. Nel luglio - dicembre 1990, vicepresidente del Consiglio dei ministri della RSFSR, presidente del Comitato di Stato della RSFSR per la riforma economica. Dal gennaio 1991, capo del Centro per la ricerca economica e politica (EPIcenter). Nel 1993-1995. Deputato della Duma di Stato dell'Assemblea federale. Co-fondatore del movimento pubblico Yabloko (Yavlinsky - Boldyrev - Lukin; 1993). Nel 1993-200. Deputato della Duma di Stato dell'Assemblea federale. Co-fondatore del movimento pubblico Yabloko (Yavlinsky - Boldyrev - Lukin; 1993).
Programma alternativo - "500 giorni" (sviluppatori SS Shatalin, GA Yavlinsky). Si presumeva una rapida transizione sul mercato entro 1,5 anni. Ha determinato i principi in base ai quali doveva essere attuata tale transizione:
1) l'indipendenza delle imprese e degli imprenditori;
2) la responsabilità degli enti economici per i risultati delle loro attività aventi uguale personalità giuridica di tutti i tipi di beni;
3) concorrenza tra produttori; liberalizzazione dei prezzi;
4) rifiuto degli organi statali dall'ingerenza diretta nell'attività economica (ad eccezione del complesso militare-industriale);
5) l'integrazione dell'economia sovietica nell'economia mondiale;
6) sicurezza sociale della popolazione.
Il progetto prevedeva la creazione di un'unione di stati indipendenti (all'interno dell'URSS), che sarebbe diventata una zona di libero scambio. In effetti, non si trattava più di "perestrojka", ma di sostituire il sistema socialista con uno capitalista.
Tuttavia, nessuno di questi programmi ha ricevuto il sostegno del Soviet Supremo dell'URSS. Gorbaciov è stato incaricato di combinare i due progetti. Di conseguenza, è stata creata una dichiarazione (redatta dall'accademico A.G. Aganbegyan), piuttosto che un programma di azioni, e le repubbliche sindacali si sono rifiutate di accettarla.
Aganbegyan Abel Gezevich (n. 1932), economista, accademico dell'Accademia delle scienze russa (1991; accademico dell'Accademia delle scienze dell'URSS dal 1974). Grandi opere sui problemi della produttività del lavoro, salari e standard di vita, modelli economici e matematici di pianificazione a lungo termine. Dal 1989, rettore dell'Accademia di Economia Nazionale sotto il governo della Federazione Russa.
Nel 1991 il governo ha cercato di stabilizzare la situazione economica e, prima di tutto, il sistema finanziario. A gennaio, per scoprire la moneta ombra, fu effettuato un cambio urgente di banconote da 50 e 100 rubli del modello del 1961. Lo scambio non diede il risultato sperato, ma accrebbe la sfiducia della popolazione nei confronti della politica del governo.
La perestrojka terminò con il crollo dell'Unione Sovietica. Le conseguenze economiche furono disastrose. 1985-1991 le riserve auree sono diminuite di 10 volte; il tasso di cambio del dollaro è cresciuto di 100 volte; i tassi di crescita economica sono diminuiti del 15%; il debito estero è aumentato di 5 volte.
Conclusione
Il significato del fallimento della riforma economica sta, prima di tutto, nel fatto che ancora una volta l'idea delle trasformazioni della società è stata compromessa. La predominanza del percorso politico verso la stabilità (che è stato finalmente determinato da questo momento) ha escluso quasi tutte le misure, le cui conseguenze potrebbero rappresentare una minaccia per un cambiamento della situazione abituale.
Pertanto, la politica del periodo di "stagnazione" ha reso estremamente difficile risolvere il problema oggettivo della transizione dell'economia sovietica verso uno sviluppo intensivo. Insieme ai vecchi problemi, se ne accumularono di nuovi, ma gli anziani leader sovietici, guidati da Breznev, preferirono non cercare le cause profonde di ciò che stava accadendo e la realtà stessa fu percepita in una forma sempre più distorta.
L'impasse in cui raggiunse la riforma economica sotto Gorbaciov fu in gran parte dovuta all'indecisione del governo dell'URSS in materia di politica dei prezzi. Invece di accelerare lo sviluppo socio-economico, la politica economica incoerente e sconsiderata di Gorbaciov ha portato a un calo della produzione, un calo del tenore di vita della popolazione e la sua massiccia insoddisfazione per la leadership del partito. I metodi amministrativi non funzionavano più, le autorità non riuscivano a padroneggiare i metodi economici e diventavano sempre più necessari nuovi metodi politici di leadership.
Letteratura
1. Storia della Russia, XX secolo: lezioni e materiali didattici. Mosca: Casa Editrice Ippolitova, 2004.500 p.
2. L'ultima storia della Patria: XX secolo: In 2 volumi / Under. ed. A.F. Kiseleva, E.M. Shchagin. 2a ed. M.: Umanità. Ed. centro VLADOS, 2002. T. 1.496 p .; T. 2.448 pag.
3. Sokolov A.K., Tyazhelnikova V.S. Un corso di storia sovietica. 1941-1991 M., 1999.
Le principali ragioni e obiettivi della perestrojka. Grandi eventi durante il periodo della perestrojka e del movimento. Riforme realizzate durante la perestrojka da Gorbaciov: antialcoliche, economiche, nel sistema politico dell'URSS. La crisi del potere, il crollo dell'URSS e la formazione della CSI.
abstract, aggiunto il 03/01/2009
Situazione socio-economica e politica interna dell'Unione Sovietica a metà degli anni '80. Le principali ragioni e prerequisiti per la ristrutturazione, le fasi del suo corso e la valutazione delle conseguenze. L'inizio delle riforme economiche e politiche, la democratizzazione della società.
test, aggiunto il 17/11/2010
L'inizio della ricostruzione del dopoguerra e lo sviluppo dell'industria, dei trasporti e di altre industrie. Lo sviluppo della politica sociale dell'URSS. Trasformazione del sistema della pubblica amministrazione. Attuazione di riforme e metodi di gestione economica. Riforma del 1965.
abstract, aggiunto il 23/11/2008
Lotta politica sulle alternative alla riforma economica nel 1985-1991. Modelli sovietici e liberali del sistema politico. L'essenza della politica "glasnost". La politica nazionale ed estera dell'URSS negli anni della "perestrojka" ei suoi risultati.
test, aggiunto il 24/01/2011
Tavola cronologica dello sviluppo del processo di perestrojka in Unione Sovietica. La riforma del sistema politico: obiettivi, tappe, risultati. Cambiamenti economici nei primi anni della "perestrojka". Nuovo pensiero politico, disarmo e comportamento dell'URSS nell'arena internazionale.
abstract, aggiunto il 25/06/2013
La perestrojka in URSS, le sue fasi principali e le riforme politiche. Eventi del dicembre 1986 ad Alma-Ata e loro valutazione politica. Riforme politiche ed economiche in Kazakistan nel 1985-1991. Il crollo dell'URSS, la creazione della CSI e la reazione delle repubbliche asiatiche.
abstract, aggiunto il 08/10/2009
Riforme economiche e politiche di M.S. Gorbaciov nel 1985-1991. in URSS: presupposti per la "perestrojka", condizioni e problemi. Direzioni del cambiamento: transizione verso un'economia di mercato regolamentata, liberalizzazione nel campo della governance. Conseguenze sociali delle riforme.
presentazione aggiunta il 23/04/2013
Perestrojka come nome di un insieme di riforme politiche ed economiche realizzate in URSS nel 1986-1991. Grandi eventi della perestrojka. Riforme dell'economia, formazione di un sistema multipartitico e tendenze alla ristrutturazione. Ragioni per fallimenti di ristrutturazione.
tesina, aggiunta il 28/07/2010
Ripresa economica e sviluppo sociale e politico dell'URSS nel dopoguerra (1945 - 1953). I primi tentativi di liberalizzare il regime totalitario. URSS nella seconda metà degli anni '60. La cultura domestica in una società totalitaria.
abstract, aggiunto il 06/07/2008
Le ragioni e gli obiettivi della perestrojka, il percorso per il rinnovamento socio-economico e politico del Paese. I principali slogan di M.S. Gorbaciov: "glasnost", "accelerazione", "perestrojka". Risultati e conseguenze del crollo dell'Unione Sovietica. Ragioni del fallimento della modernizzazione.
Durante l'esistenza dell'Unione Sovietica, che durò più di un decennio, diversi regimi politici ed economici cambiarono. Pertanto, l'economia dell'URSS può essere considerata in più fasi, a seconda del sovrano e del momento specifico.
Considerando coerentemente lo stato di sviluppo della sfera economica, è necessario soffermarsi su ciascuna delle sue fasi separatamente. Ogni sezione dell'economia dell'URSS nella storia contiene caratteristiche che sono caratteristiche di un particolare sovrano e tempo.
Va notato che la NEP è entrata gradualmente nella vita del popolo sovietico ed è anche riuscita a dimostrarsi in vari ambiti e rami dell'economia nazionale. A causa della collisione con numerose lamentele, questa politica ha attraversato una serie di momenti di crisi. Dopotutto, c'era uno sviluppo sproporzionato delle industrie nell'economia nazionale del paese e risolvere i problemi usando esclusivamente metodi vecchi sembrava molto difficile. La tensione è aumentata anche tra i segmenti della popolazione, quindi è stato necessario cercare una via d'uscita dalla situazione.
Per riprendere l'industria nel paese, è stato presentato un piano, che è stato redatto in termini quinquennali e ha dovuto essere eseguito incondizionatamente. I compiti sono stati fissati sotto forma di un aumento annuale del capitale, nonché un aumento della produzione del 30%. In quel momento prevaleva il modello stalinista di sviluppo economico, in cui l'agricoltura era unita in collettivi, e ciò veniva fatto con l'obiettivo di portare il paese a un nuovo livello di sviluppo.
Dopo diversi tentativi di piani quinquennali, sono entrati nel piano di sviluppo delle imprese industriali e hanno portato a risultati economici seri, ma nonostante ciò il livello di consumo delle persone è rimasto basso. I vantaggi dello sviluppo economico durante questo periodo includono quanto segue:
In generale, questa fase rappresenta un salto a breve termine in una società industriale da una agraria, nonché l'emergere di cambiamenti.
La svolta nell'economia avvenuta negli anni '20 ha creato le basi per la costruzione del socialismo, le cui caratteristiche principali sono la produzione statale e l'assenza di proprietà privata. Il compito principale di una tale economia era l'industrializzazione.
I principi di direttività hanno preso il sopravvento e anche il ritmo dello sviluppo è rallentato. Allo stesso tempo, iniziarono a essere sviluppati nuovi modelli di equipaggiamento, come apparvero gli indicatori.
Nel 1932 fu introdotto il sistema di registrazione e disponibilità dei passaporti. Fu vietato licenziare i lavoratori e furono prese numerose misure in materia di disciplina del lavoro. Quindi, questa fase è caratterizzata da un salto nello sviluppo della sfera economica.
L'URSS era inferiore alla Germania in termini di produzione prima della guerra, quindi i primi sei mesi di guerra furono i più difficili per il paese. Quindi, in un breve periodo di tempo, l'intero sistema economico è stato trasferito alla produzione di attrezzature militari. Il governo adotta piani trimestrali per il 1941, mentre il sistema occupazionale cambia radicalmente. Quindi, la giornata lavorativa per un adulto era di 11 ore con un periodo di sei giorni, e successivamente anche adolescenti di 14 anni sono stati assunti per lavoro. Il 1 luglio 1941 furono creati dipartimenti presso le imprese che potevano migliorare la situazione economica. In questo momento, sono state prese molte decisioni incompetenti e sono stati commessi molti errori e puoi considerare gli indicatori durante il tempo di guerra. Gli indicatori più importanti peggioravano di valore ogni anno.
In questo momento, non sono state create le condizioni più favorevoli per lo sviluppo del settore agrario, l'intero raccolto è stato dato allo stato, il raccolto di cereali nel 1942 è diminuito rispetto al 1940 di 3 volte. L'obiettivo principale delle imprese era quello di nutrire l'esercito e creare le condizioni per l'imminente vittoria. Quindi, l'URSS è caratterizzata dai seguenti punti:
A quel tempo, la situazione economica in URSS era terribile e instabile. L'esercito russo ha perso molte persone e molte imprese sono state distrutte e interrotte nella loro produzione. Con lo spirito della vittoria, il popolo sovietico ha dovuto fare ancora una volta una svolta in breve tempo e ricostruire l'economia.
Quindi, c'è stato un altro salto nell'economia nel dopoguerra, causato da una serie di fattori:
Anche i fattori interni hanno avuto un ruolo: si tratta di prestiti forzati, mobilitazione economica e scambio di merci.
Secondo i dati disponibili, il piano per il futuro del dopoguerra è stato generalmente rispettato e, in alcuni settori, è stata osservata anche una realizzazione eccessiva del piano. Tuttavia, nel 1946, gli investimenti effettuati prima della guerra superarono significativamente e l'importo degli investimenti aumentò di 2-3 volte. Nel dopoguerra, non c'erano praticamente distretti rimasti sul territorio dell'URSS in cui non sarebbe stata effettuata la costruzione di imprese industriali o edifici residenziali.
Nel quarto quinquennio viene ripristinata l'industria tessile, alimentare, dell'abbigliamento e della maglieria. Tuttavia, il volume di produzione dei loro prodotti rispetto al 1940 è aumentato solo del 17%. Anche le materie prime hanno avuto alcuni ritardi e bassi tassi di crescita poiché l'agricoltura si è ripresa a un ritmo lento. Questa situazione è stata fortemente influenzata dalle perdite nell'area agraria e ha avuto un ruolo anche un programma insufficientemente efficace per lo sviluppo dell'agricoltura.
Al fine di aumentare l'efficienza dell'industria agricola, Stalin adottò un piano ambizioso per la trasformazione della natura, che includeva la creazione di cinture forestali per trattenere l'umidità e altre misure. Tuttavia, a causa di tali trasformazioni, l'equilibrio ecologico è stato disturbato. Nel dopoguerra la popolazione del paese aumentò di 30-40 milioni di persone, quindi il problema del cibo si acuì.
Nel 1974 fu costituito il Comitato di Stato, che assunse la fornitura di attrezzature all'azienda agricola.
Il secondo periodo dell'economia dell'URSS è caratterizzato dalla fine del periodo stalinista e dall'ascesa al potere di Krusciov. Il disgelo di Krusciov ha apportato modifiche e hanno posto le basi per un ulteriore sviluppo. Uno dei compiti principali del nuovo governo era quello di risolvere il problema alimentare, nonché di portare l'agricoltura a un nuovo livello di sviluppo.
L'economia era a un livello molto basso, e questo è stato facilitato da una serie di ragioni:
Durante questo periodo prevalevano i metodi amministrativi di gestione e quindi le fattorie collettive e statali non erano indipendenti. Nel 1953 ebbe luogo una riforma, che, purtroppo, non colpì tutti i settori dello sviluppo economico, quindi fu di natura temporanea. Krusciov ha anche avanzato una proposta per superare l'America nella semina di alcune colture, e questa proposta è stata mal concepita e molto dura. Nel 1958 fu presa la decisione di liquidare la MTS e questo approccio al business portò al fatto che i debiti delle fattorie collettive nei confronti delle banche aumentarono in modo significativo. Molti lavoratori non volevano andare nei colcos, ma volevano vivere altrove, quindi l'industria perse molti lavoratori. Nel 1963 le condizioni meteorologiche non erano delle migliori e il raccolto era scarso.
Il principale svantaggio delle riforme in corso era che erano incoerenti. Secondo il piano, il volume della produzione avrebbe dovuto avere un tasso di crescita del 70%, e in effetti si è rivelato del 10%.
Cambiamenti di questo tipo avvennero non solo nel settore agricolo, ma anche nel campo dell'industria. Si è prestata attenzione al livello tecnico della produzione, oltre che alla base energetica. A quel tempo, sfere come l'industria nucleare e spaziale, così come l'industria chimica, fecero passi da gigante nel loro sviluppo.
La stagnazione di Breznev è un'altra tappa dell'economia dell'URSS. Poiché il precedente periodo del disgelo di Krusciov ha portato molti cambiamenti alla componente economica dell'Unione Sovietica, durante questo periodo l'economia non aveva bisogno di misure colossali e tutto ciò che serviva era mantenere e migliorare il livello di sviluppo esistente. Questo periodo è caratterizzato da stabilità e crescita del benessere dei cittadini e ha un duplice significato. Da un lato è stabilità e costruzione di un gran numero di case, dall'altro è mancanza di crescita. A quel tempo, lo spazio veniva dominato nell'Unione Sovietica, crebbe, apparvero sempre più persone con un'istruzione superiore, che divennero scienziati e medici di talento.
Durante questo periodo, il settore agrario era lungi dall'essere nelle migliori condizioni, poiché la crescita si fermava ed era necessario attuare una serie di riforme per stabilizzare lo stato.
In generale, la ristrutturazione è una transizione alle relazioni di mercato. La perestrojka presuppone un cambiamento radicale del sistema esistente e la creazione di uno nuovo. Nella prima metà di questa fase non ci sono stati praticamente cambiamenti, tuttavia, poi i rapporti con l'Occidente hanno iniziato a migliorare, appare il cosiddetto nuovo pensiero e anche il privato è considerato un modo per migliorare la situazione economica.
La perestrojka ha svolto un ruolo importante nello sviluppo dell'economia dell'URSS e ha portato i paesi che facevano parte dell'Unione Sovietica a un nuovo livello di sviluppo.
Quindi, l'economia dell'URSS di volta in volta ha subito cambiamenti colossali e ha vissuto alti e bassi. E possiamo dire con sicurezza che l'economia dell'URSS ha avuto un alto tasso di sviluppo e ha portato tutti i paesi a un nuovo livello di sviluppo.
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