Siapa yang bertanggung jawab atas pelaksanaan anggaran federal. Pelaksanaan anggaran federal. Pelaporan pelaksanaan anggaran federal


Pelaksanaan anggaran merupakan proses pembentukan langsung PENDAPATAN DAN BIAYA target tertentu dari dana sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dokumen utamanya adalah anggaran, dan pelaksanaan operasionalnya dilakukan sesuai dengan daftar pendapatan dan pengeluaran.
Daftar pendapatan dan pengeluaran (daftar anggaran) adalah dokumen tentang distribusi pendapatan dan pengeluaran triwulanan dari anggaran yang sesuai, yang menetapkan penggunaan alokasi anggaran antara penerima dana anggaran dari semua tingkatan menurut klasifikasi anggaran.
Struktur pendapatan anggaran federal meliputi:
  • pendapatan pajak, termasuk: pajak penghasilan (pajak penghasilan) perusahaan dan organisasi, pajak pertambahan nilai, pajak cukai, biaya lisensi, pembayaran untuk penggunaan sumber daya, pajak properti, pembayaran bea, pajak atas individu, pajak daerah, dll.;
- penghasilan bukan pajak, meliputi:
  • penghasilan dari penggunaan barang milik negara;
  • dividen atas saham milik negara;
  • pendapatan dari menyewa properti, tanah;
  • bunga dari penempatan dana APBD yang dibebaskan sementara di bank;
  • penghasilan dari pemberian jasa atau kompensasi biaya pemerintah;
  • bagian dari keuntungan Bank Sentral Federasi Rusia;
  • pembayaran dari organisasi dan perusahaan negara bagian dan kota;
  • biaya alokasi kuota;
pendapatan dari penjualan properti, tanah dan aset tidak berwujud;
  • pendapatan dari penjualan cadangan negara;
- biaya dan retribusi administrasi, denda, sanksi dan ganti rugi;
  • pendapatan dari kegiatan ekonomi luar negeri;
  • kuitansi lainnya;
  • pendapatan dari dana anggaran yang ditargetkan, yang meliputi dana sebagai berikut:
  • dana jalan federal dan teritorial;
  • Dana untuk Pengembangan Sistem Kepabeanan Federasi Rusia;
  • Dana federal dan teritorial untuk reproduksi basis sumber daya mineral;
  • Dana Federal untuk Pemulihan dan Perlindungan Perairan;
  • Dana Negara untuk Pemberantasan Kejahatan;
  • dana lingkungan federal dan teritorial;
  • beberapa dana lainnya.
Struktur pengeluaran anggaran federal dicirikan oleh arah dana untuk membiayai kinerja dengan keadaan fungsi: ekonomi, sosial, pertahanan, dll. Secara khusus, dana anggaran utama diarahkan ke:
  • ilmu Pemerintahan;
  • kegiatan internasional;
  • pertahanan;
  • penegakan hukum dan keamanan negara;
  • isi nasib sistem goy;
  • pembiayaan sektor ekonomi: industri,. pertanian, konstruksi, dll.;
  • pembangunan infrastruktur;
  • pendidikan;
  • budaya dan seni;
  • kebijakan sosial;
- perawatan kesehatan dan pendidikan jasmani;
  • tujuan lain, termasuk pemberian pinjaman;
  • pengeluaran lainnya, antara lain; dana cadangan, bantuan keuangan, dukungan pemerintah;
  • pengeluaran dana anggaran yang ditargetkan;
  • biaya total.
Selain itu, semua pengeluaran dibagi lagi menjadi pengeluaran modal dan biaya operasional. Pengeluaran modal dimaksudkan, misalnya, untuk konstruksi baru, rekonstruksi, pengembangan properti negara bagian dan kota, dll. Pengeluaran saat ini mencakup, misalnya, biaya pemeliharaan badan pemerintah, pertahanan, ilmu pengetahuan, layanan sosial, pembayaran kompensasi, dll.
Dana anggaran dapat digunakan untuk membiayai program sasaran jangka panjang yang melampaui satu tahun dan dimasukkan dalam anggaran tahun-tahun berikutnya. Daftar dan jumlah dana untuk program yang ditargetkan disetujui untuk tahun anggaran berikutnya sebagai lampiran anggaran.
Untuk pelaksanaan proyek-proyek negara yang penting secara nasional, potensi Anggaran Pembangunan Federasi Rusia dapat digunakan. Ini adalah sumber investasi publik yang penting.
Badan negara yang bertanggung jawab atas pelaksanaan anggaran federal adalah:
4 Kementerian Pajak dan Retribusi dan Subbagiannya, yang mengendalikan kelengkapan penghitungan dan pembayaran pajak dan retribusi pada semua tingkat perekonomian;
  • Komite Pabean Negara Federasi Rusia, yang mengumpulkan pendapatan dari kegiatan ekonomi asing dari semua entitas ekonomi;
* Komite Federal untuk Manajemen Properti Negara dan Dana Properti Negara Federal, yang mengumpulkan dana dari penggunaan dan penjualan properti;
  • Direktorat Utama Perbendaharaan Federal dan subdivisinya, tanggung jawab fungsionalnya meliputi:
  • organisasi pelaksanaan dan kontrol atas pelaksanaan anggaran federal, pengelolaan pendapatan dan pengeluaran menggunakan rekening perbendaharaan di bank;
  • pengaturan hubungan antara anggaran federal Federasi Rusia dan anggaran berbagai tingkat, dana dan kontrol ekstra anggaran negara;
- manajemen dan layanan bersama dengan Bank Sentral Federasi Rusia dan bank resmi lainnya dari utang internal dan eksternal negara Federasi Rusia;
  • pengembangan metodologi dan instruksi tentang prosedur untuk memelihara operasi akuntansi, melakukan operasi akuntansi untuk kas negara;
  • distribusi dana yang dimobilisasi melalui pajak, retribusi, dan pembayaran lain pada tingkat sistem anggaran dilakukan dengan metode dan firma regulasi anggaran.
Eksekusi anggaran secara tunai dibayangkan oleh lembaga-lembaga bank, di mana rekening masing-masing anggaran dibuka, atau oleh lembaga-lembaga perbendaharaan.
Pembentukan pendapatan anggaran federal menyediakan: transfer dan pengkreditan pendapatan ke akun anggaran tunggal, distribusi
pembagian (pengaturan PENGHASILAN, akuntansi PENGHASILAN anggaran dan pelaporan, pengendalian pembentukan sisi pendapatan anggaran,
Dalam proses pelaksanaan anggaran, dana yang disediakan oleh daftar anggaran kepada penerima atau pengelola dana anggaran (apropriasi anggaran) dikirimkan sesuai dengan peruntukannya sesuai dengan pasal, bagian dan subbagian anggaran. Pengelola dana anggaran dibagi menjadi;
  • administrator utama dana anggaran federal adalah otoritas negara bagian Federasi Rusia (meja pemimpin), yang memiliki hak untuk mendistribusikan dana anggaran federal kepada administrator bawahan dan penerima dana anggaran yang ditentukan oleh klasifikasi departemen pengeluaran;
\ "administrator utama dana anggaran entitas konstituen Federasi dan dana anggaran lokal, otoritas negara entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintahan sendiri lokal, lembaga anggaran (diwakili oleh kepala ), diberkahi dengan hak surgawi untuk mengalokasikan dana anggaran kepada administrator dan penerima bawahan.
Untuk menerapkan kebijakan anggaran dan secara efisien mengelola pendapatan dan pengeluaran dalam proses pelaksanaan anggaran federal, meningkatkan efisiensi dalam pembiayaan dan memperkuat kontrol, dan menggunakan dana untuk penggunaan yang ditargetkan, sistem terpadu badan perbendaharaan federal telah dibentuk. Sistem ini terdiri dari Direktorat Utama Perbendaharaan Federal dan badan teritorial bawahannya. Perbendaharaan dan subdivisinya berada di bawah Kementerian Keuangan Federasi Rusia, adalah badan hukum, memiliki perkiraan biaya independen, giro di lembaga bank.
Pelaksanaan anggaran dilakukan dalam batas-batas aktual ketersediaan dana anggaran dalam satu rekening anggaran sesuai dengan otorisasi wajib dan prosedur pembiayaan.
Otorisasi meliputi;
“Persetujuan dan komunikasi alokasi anggaran kepada administrator dan penerima dana anggaran federal;
  • klarifikasi pendapatan dan pengeluaran untuk administrator dana anggaran federal;
menyetujui dan mengkomunikasikan kepada administrator dan penerima dana anggaran federal batas jumlah alokasi anggaran;
  • penerimaan kewajiban moneter oleh penerima dana anggaran federal dan konfirmasi mereka.
Prosedur pembiayaan justru terdiri dari pengeluaran dana anggaran. Dana yang tidak terpakai yang tersisa dalam satu akun anggaran federal tunduk pada akuntansi sebagai saldo pada awal tahun berikutnya. Pembiayaan anggaran adalah proses penyediaan dana kepada badan usaha untuk melaksanakan kegiatan yang direncanakan oleh anggaran. Ini didasarkan pada prinsip-prinsip tertentu dan dicirikan oleh bentuk-bentuk penyajian dana yang spesifik. Prinsip-prinsip pembiayaan anggaran meliputi:
* mendapatkan efek maksimal dari penggunaan dana anggaran. Efeknya dapat dinyatakan dalam peningkatan sumber daya negara atau dalam pemecahan masalah sosial ekonomi;
  • sifat sasaran yang serius dari penggunaan dana anggaran;
4 penyediaan dana anggaran sepanjang produksi dan indikator kinerja lainnya terpenuhi, dengan mempertimbangkan penggunaan dana yang dialokasikan sebelumnya;
  • tidak dapat ditarik kembali dan diberikan secara cuma-cuma sebagai bagian utama dari alokasi anggaran. Pembiayaan anggaran juga dapat mencakup penyediaan pinjaman anggaran.
Dalam praktiknya, negara menggunakan jenis alokasi anggaran berikut; pembiayaan dengan sistem “non-anggaran” dan dengan sistem “broup-anggaran”. I (yang pertama dicirikan oleh fakta bahwa dana anggaran disediakan dan diarahkan ke kisaran terbatas pengeluaran willow, dengan yang kedua - dana anggaran digunakan untuk organisasi yang sepenuhnya didanai oleh anggaran, untuk semua jenis arus dan belanja modal.
Kontrol pertanyaan
  1. Apa daftar pendapatan dan pengeluaran anggaran federal?
  2. Berikan deskripsi dan ungkapkan isi pendapatan anggaran federal.
  3. Jelaskan struktur pengeluaran anggaran federal.
  4. Badan mana yang bertanggung jawab atas pelaksanaan anggaran federal?
  5. Apa peran perbendaharaan dalam pelaksanaan anggaran federal?

Lebih lanjut tentang topik Eksekusi anggaran federal Federasi Rusia:

  1. Bagian 5. Pembiayaan pengeluaran anggaran federal selama pelaksanaan anggaran perbendaharaan di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia.
  2. Pertimbangan dan persetujuan anggaran federal Federasi Rusia
  3. Topik 7.3 Eksekusi perbendaharaan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia
  4. Pembentukan rancangan anggaran federal Federasi Rusia
  5. Topik 2.1 Organisasi pelaksanaan anggaran di Federasi Rusia
  6. Topik 7.4 Pembenaran pilihan bentuk organisasi pelaksanaan perbendaharaan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia
  7. Topik 7.5 Bentuk organisasi pelaksanaan perbendaharaan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia
  8. 4.3. PELAPORAN KINERJA DAN KONTROL PELAKSANAAN ANGGARAN FEDERAL
  9. Bagian 7. Organisasi pelaksanaan anggaran di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia
  10. 1. Tujuan dan kompetensi otoritas perbatasan dari Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia di bidang perlindungan perbatasan Negara Federasi Rusia
  11. 3. Arahan utama untuk meningkatkan kegiatan prosedural otoritas perbatasan dari Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia di bidang perlindungan perbatasan Negara Federasi Rusia
  12. Lampiran 2. Peraturan "Tentang Dewan Interaksi Dewan Federasi Majelis Federal Federasi Rusia dengan asosiasi publik pemuda Federasi Rusia (Majelis Parlemen Pemuda)"

- Hak Cipta - Profesi hukum - Hukum administrasi - Proses administrasi - Hukum antimonopoli dan persaingan - Proses arbitrase (ekonomi) - Audit - Sistem perbankan - Hukum perbankan - Bisnis - Akuntansi - Hukum riil - Hukum dan manajemen negara - Hukum dan proses perdata - Peredaran uang , keuangan dan kredit - Uang - Hukum diplomatik dan konsuler -

Pada tahap ini, pendapatan yang direncanakan dikumpulkan dan pengeluaran dilakukan sesuai dengan kebijakan ekonomi dan sosial yang dikembangkan. Oleh karena itu, pelaksanaan anggaran terdiri dari dua proses paralel - pengumpulan pendapatan dan pelaksanaan biaya.

Eksekusi anggaran berdasarkan prinsip kesatuan meja kas... Prinsip ini berarti mengkreditkan semua pendapatan ke satu akun anggaran dan membuat semua pengeluaran dari satu akun ini.

Dalam pelaksanaan anggaran federal untuk pendapatan, berikut ini dipastikan:

  • transfer semua pendapatan ke satu akun;
  • distribusi peraturan pajak sesuai dengan anggaran yang telah disetujui;
  • akuntansi pendapatan sesuai dengan RF.

Eksekusi anggaran federal dalam hal pengeluaran menyediakan:

  • penyusunan dan persetujuan daftar anggaran gabungan;
  • persetujuan pemberitahuan penggunaan anggaran dan komunikasinya kepada penyelenggara dan penerima dana anggaran;
  • persetujuan dan komunikasi pemberitahuan tentang batas kewajiban anggaran kepada penyelenggara dan penerima dana anggaran;
  • penerimaan kewajiban moneter oleh penerima dana anggaran;
  • konfirmasi kewajiban moneter yang ditanggung oleh penerima dana anggaran dari Perbendaharaan Federal;
  • pengeluaran dana.

1. Pelaksanaan anggaran federal, seperti anggaran tingkat lainnya, dipastikan berdasarkan: daftar anggaran... Ini disiapkan oleh kepala manajer anggaran, dipecah oleh penerima dana, berdasarkan klasifikasi fungsional dan ekonomi dari pengeluaran. Daftar anggaran disusun dengan rincian triwulanan dan diserahkan ke Kementerian Keuangan.

Kementerian Keuangan, berdasarkan jadwal anggaran dari pengelola utama dana anggaran, menyiapkan: daftar anggaran gabungan, yang harus dibuat dalam waktu 15 hari setelah persetujuan anggaran federal.

2. Dalam waktu 10 hari sejak tanggal persetujuan daftar anggaran konsolidasi, Perbendaharaan Federal membawa indikator daftar ke administrator dan penerima dana anggaran. Penyampaian indikator daftar anggaran konsolidasi dilakukan dalam bentuk pemberitahuan alokasi anggaran.

Pemberitahuan Penggunaan Anggaran tidak memberikan hak kepada penerima anggaran untuk membuat komitmen pembayaran. Ini berarti bahwa mereka belum dapat menyimpulkan kontrak untuk pembelian barang dan pembayaran untuk layanan.

3. Perbendaharaan Federal mengambil alih komitmen anggaran dan mengalokasikan ke manajer utama batas komitmen anggaran.

Komitmen Anggaran- kewajiban yang diakui oleh Perbendaharaan Federal untuk membelanjakan dana anggaran. Kewajiban ini timbul atas dasar undang-undang anggaran dan daftar anggaran gabungan.

Batas anggaran Adalah jumlah kewajiban anggaran yang disetujui untuk manajer tertentu dan penerima dana anggaran tertentu sesuai dengan jadwal anggaran konsolidasi.

Batas kewajiban anggaran anggaran federal dibentuk untuk jangka waktu hingga tiga bulan. Mereka disetujui oleh Perbendaharaan Federal sebagai divisi dari Kementerian Keuangan.

Pembagian kewajiban anggaran antara pengelola dan penerima dana disetujui oleh pengelola utama dana anggaran. Batas kewajiban anggaran yang disetujui dikomunikasikan kepada manajer yang lebih rendah dan penerima dana oleh Perbendaharaan Federal dalam bentuk pemberitahuan tentang batas kewajiban anggaran anggaran federal.

4. Dengan adanya pemberitahuan tentang batas komitmen anggaran, penerima dana anggaran dapat membelanjakan dalam batas dana yang dialokasikan untuk mereka. Dengan kata lain, mereka memikul kewajiban moneter, yaitu, mereka menyimpulkan kontrak untuk pembelian barang dan pembayaran layanan, menyusun dokumen pembayaran dan mentransfernya ke Perbendaharaan Federal.

5. Perbendaharaan Federal memeriksa kelayakan penerima dana anggaran untuk melakukan jenis pengeluaran tertentu. Dana dapat dibelanjakan hanya dalam batas yang dialokasikan dari kewajiban anggaran.

6. Dana anggaran dibelanjakan, yaitu dihapuskan dari rekening anggaran tunggal untuk kepentingan organisasi tertentu.

Memiliki hak untuk berolahraga pemblokiran dana anggaran.

Memblokir pengeluaran anggaran- ini adalah pengurangan batas komitmen anggaran dibandingkan dengan alokasi anggaran, atau penolakan untuk mengkonfirmasi komitmen anggaran yang diterima, jika alokasi anggaran dialokasikan pada kondisi tertentu yang ternyata tidak terpenuhi.

Pemblokiran belanja anggaran juga dilakukan ketika badan pengawas keuangan negara mengungkapkan fakta penggunaan dana anggaran yang tidak tepat.

Jika dalam proses pelaksanaan anggaran federal ada penurunan pendapatan tidak lebih dari 5%, Menteri Keuangan memiliki hak untuk secara independen memutuskan pengurangan pengeluaran anggaran federal.

Jika dalam proses pelaksanaan anggaran federal ada penurunan pendapatan lebih dari 5%, tetapi tidak lebih dari 10%, maka pemerintah Federasi Rusia dapat secara mandiri memutuskan untuk memotong pengeluaran anggaran federal.

Pelaksanaan anggaran federal berakhir pada 31 Desember. Pada hari ini, batas kewajiban anggaran berhenti beroperasi.

Penerimaan komitmen anggaran selesai pada 25 Desember. Perbendaharaan Federal berkewajiban untuk membayar komitmen anggaran yang diterima dan dikonfirmasi paling lambat tanggal 31 Desember.

Setelah akhir tahun keuangan, saldo dana dalam satu akun anggaran federal dapat ditransfer ke pendapatan anggaran tahun keuangan baru.

Pelaporan pelaksanaan anggaran federal

Setiap akhir tahun anggaran, semua penerima dana anggaran membuat laporan tahunan atas dana yang diterima dan dibelanjakan. Pengelola utama dana anggaran mengumpulkan dan meringkas laporan lembaga anggaran bawahannya.

Kementerian Keuangan menyiapkan laporan konsolidasi tentang pengeluaran dana anggaran federal. Laporan ini disetujui oleh pemerintah Federasi Rusia.

Setiap tahun, selambat-lambatnya 1 Juni tahun ini, pemerintah Rusia menyerahkan laporan pelaksanaan anggaran federal ke Duma Negara dan Kamar Akun Federasi Rusia. Laporan harus dibuat sesuai dengan klasifikasi anggaran yang digunakan ketika undang-undang tentang anggaran federal disetujui.

Bersama dengan laporan pelaksanaan anggaran federal, dokumen-dokumen berikut dikirim ke Duma Negara:
  • laporan penggunaan dana dari dana cadangan pemerintah Federasi Rusia dan dana cadangan presiden Federasi Rusia;
  • laporan Kementerian Keuangan Federasi Rusia tentang penyediaan dan pembayaran kembali pinjaman anggaran dan pinjaman anggaran;
  • laporan Kementerian Keuangan Federasi Rusia tentang jaminan negara yang diberikan;
  • melaporkan pinjaman internal dan eksternal Federasi Rusia berdasarkan jenis pinjaman.

Kamar Akun Federasi Rusia memeriksa laporan pelaksanaan anggaran federal untuk tahun keuangan pelaporan dalam waktu 1,5 bulan setelah penyerahan laporan tersebut ke Duma Negara.

Kesimpulan Kamar Akun Federasi Rusia tentang laporan pemerintah Federasi Rusia tentang pelaksanaan anggaran federal meliputi:
  • kesimpulan pada setiap bagian dan subbagian dari klasifikasi fungsional pengeluaran anggaran Federasi Rusia dan pada setiap manajer utama dana anggaran federal;
  • pendapat tentang setiap kasus pengeluaran pembiayaan yang tidak diatur baik oleh undang-undang tentang anggaran federal atau oleh daftar anggaran, yang menunjukkan kepala otoritas negara bagian atau penerima dana anggaran yang membuat keputusan ini;
  • analisis penyediaan dan pelunasan pinjaman anggaran dan pinjaman anggaran;
  • analisis kewajiban yang diberikan berdasarkan jaminan negara;
  • analisis penyediaan investasi anggaran.

Duma Negara mempertimbangkan laporan pelaksanaan anggaran federal dalam waktu 1,5 bulan setelah menerima kesimpulan dari Kamar Akun Federasi Rusia.

Saat mempertimbangkan laporan tentang pelaksanaan anggaran federal, Duma Negara mendengar:
  • laporan kepala Perbendaharaan Federal tentang pelaksanaan anggaran federal;
  • laporan Menteri Keuangan tentang pelaksanaan anggaran federal;
  • laporan Jaksa Agung Federasi Rusia tentang kepatuhan terhadap legalitas di bidang undang-undang anggaran;
  • kesimpulan Ketua Kamar Akun Federasi Rusia.

Berdasarkan hasil pertimbangan laporan pelaksanaan anggaran federal dan kesimpulan Kamar Akun Federasi Rusia, Duma Negara memutuskan untuk menyetujui laporan pelaksanaan anggaran federal, atau menolaknya.

Eksekusi anggaran adalah proses menghasilkan pendapatan langsung dan penggunaan dana yang ditargetkan secara spesifik sesuai dengan undang-undang. Dokumen utamanya adalah anggaran, dan pelaksanaan operasionalnya dilakukan sesuai dengan daftar pendapatan dan pengeluaran.
Daftar pendapatan dan pengeluaran (daftar anggaran) adalah dokumen
tentang distribusi pendapatan dan belanja triwulanan dari anggaran yang bersangkutan, yang menetapkan penggunaan alokasi anggaran antara penerima dana anggaran dari semua tingkatan menurut klasifikasi anggaran.
Struktur pendapatan anggaran federal meliputi:
pendapatan pajak, termasuk: pajak atas laba (penghasilan) perusahaan dan organisasi, pajak pertambahan nilai, pajak cukai, biaya lisensi, pembayaran untuk penggunaan sumber daya, pajak properti, pembayaran bea, pajak atas individu, pajak daerah, dll.;
penerimaan bukan pajak, antara lain:
- penghasilan dari penggunaan barang milik negara;
-dividen atas saham milik negara;
-penghasilan dari sewa properti, tanah;
- bunga dari penempatan dana anggaran gratis sementara di bank;
-pendapatan dari penyediaan layanan atau kompensasi untuk biaya pemerintah;
-bagian dari keuntungan Bank Sentral Federasi Rusia;
-pembayaran dari organisasi dan perusahaan negara bagian dan kota;
-pembayaran alokasi kuota;
- pendapatan dari penjualan properti, tanah dan aset tidak berwujud;
- pendapatan dari penjualan cadangan negara;
-biaya dan retribusi administrasi, denda, sanksi dan ganti rugi;
-pendapatan dari kegiatan ekonomi luar negeri;
pasokan lainnya;
pendapatan dari dana anggaran yang ditargetkan, yang meliputi dana sebagai berikut:
-Dana jalan federal dan teritorial;
-Dana untuk pengembangan sistem pabean Federasi Rusia;
-Dana federal dan teritorial untuk reproduksi basis sumber daya mineral;
-Dana Federal untuk pemulihan dan perlindungan badan air;
-Dana Negara untuk Pemberantasan Kejahatan;
-Dana lingkungan federal dan teritorial;
- beberapa dana lainnya.
Struktur pengeluaran anggaran federal dicirikan oleh arah dana untuk membiayai kinerja dengan keadaan fungsi: ekonomi, sosial, pertahanan, dll. Secara khusus, dana anggaran utama diarahkan ke:
ilmu Pemerintahan;
kegiatan internasional;
pertahanan;
penegakan hukum dan keamanan negara;
pemeliharaan sistem peradilan;
pembiayaan sektor ekonomi: industri,. pertanian, konstruksi, dll.;
pembangunan infrastruktur;
pendidikan;
budaya dan seni;
kebijakan sosial;
perawatan kesehatan dan pendidikan jasmani;
tujuan lain, termasuk pemberian pinjaman;
pengeluaran lain, termasuk: dana cadangan, bantuan keuangan, dukungan pemerintah;
pengeluaran dana anggaran yang ditargetkan;
biaya total.
Selain itu, semua pengeluaran dibagi lagi menjadi pengeluaran modal dan biaya operasional. Pengeluaran modal dimaksudkan, misalnya, untuk konstruksi baru, rekonstruksi, pengembangan properti negara bagian dan kota, dll. Pengeluaran saat ini mencakup, misalnya, biaya pemeliharaan otoritas negara, pertahanan, ilmu pengetahuan, layanan sosial, pembayaran kompensasi, dll.
Dana anggaran dapat digunakan untuk membiayai program sasaran jangka panjang yang melampaui satu tahun dan dimasukkan dalam anggaran tahun-tahun berikutnya. Daftar dan jumlah dana untuk program yang ditargetkan disetujui untuk tahun anggaran berikutnya sebagai lampiran anggaran.
Untuk pelaksanaan proyek-proyek negara yang penting secara nasional, potensi Anggaran Pembangunan Federasi Rusia dapat digunakan. Ini adalah sumber investasi publik yang penting.
Badan negara yang bertanggung jawab atas pelaksanaan anggaran federal adalah:
Kementerian Pajak dan Retribusi beserta Subbagiannya, yang mengendalikan kelengkapan penghitungan dan pembayaran pajak dan retribusi pada semua tingkat perekonomian;
Komite Pabean Negara Federasi Rusia, yang mengumpulkan pendapatan dari kegiatan ekonomi asing dari semua entitas ekonomi;
Komite Federal untuk Manajemen Properti Negara dan Dana Properti Negara Federal, yang mengumpulkan dana dari penggunaan dan penjualan properti;
Direktorat Utama Perbendaharaan Federal dan subdivisinya, tanggung jawab fungsionalnya meliputi:
-organisasi pelaksanaan dan kontrol atas pelaksanaan anggaran federal, pengelolaan pendapatan dan pengeluaran menggunakan rekening perbendaharaan di bank;
-pengaturan hubungan antara anggaran federal Federasi Rusia dan anggaran berbagai tingkatan, dana dan kontrol ekstra-anggaran negara;
- manajemen dan layanan bersama dengan Bank Sentral Federasi Rusia dan bank resmi lainnya dari utang internal dan eksternal negara Federasi Rusia;
-pengembangan metodologi dan instruksi tentang prosedur untuk memelihara operasi akuntansi, melakukan operasi akuntansi untuk kas negara;
-pendistribusian dana yang dikerahkan melalui pajak, retribusi, dan pembayaran lainnya pada tingkat sistem anggaran dilakukan dengan cara dan bentuk pengaturan anggaran.
Eksekusi anggaran secara tunai dilakukan oleh lembaga-lembaga bank, di mana rekening masing-masing anggaran dibuka, atau oleh lembaga-lembaga perbendaharaan.
Pembentukan pendapatan anggaran federal menyediakan: transfer dan pengkreditan pendapatan ke satu akun anggaran, distribusi pendapatan peraturan, akuntansi untuk pendapatan dan pelaporan anggaran, kontrol atas pembentukan pendapatan anggaran.
Dalam proses pelaksanaan anggaran, dana yang disediakan oleh daftar anggaran kepada penerima atau pengelola dana anggaran (apropriasi anggaran) dikirimkan sesuai dengan peruntukannya sesuai dengan pasal, bagian dan subbagian anggaran. Pengelola dana anggaran dibagi lagi menjadi:
administrator utama dana anggaran federal adalah otoritas negara bagian Federasi Rusia (diwakili oleh kepala), yang memiliki hak untuk mendistribusikan dana anggaran federal kepada administrator bawahan dan penerima dana anggaran, ditentukan oleh klasifikasi departemen pengeluaran;
administrator utama dana dari anggaran entitas konstituen Federasi dan dana anggaran lokal adalah otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintahan sendiri lokal, lembaga anggaran (diwakili oleh kepala), diberi wewenang untuk menyalurkan dana anggaran kepada pengurus dan penerima di bawahnya.
Untuk menerapkan kebijakan anggaran dan secara efisien mengelola pendapatan dan pengeluaran dalam proses pelaksanaan anggaran federal, meningkatkan efisiensi dalam pembiayaan dan memperkuat kontrol, dan penggunaan dana yang ditargetkan, sistem terpadu badan perbendaharaan federal telah dibentuk. Sistem ini terdiri dari Direktorat Utama Perbendaharaan Federal dan badan teritorial bawahan. Perbendaharaan dan subdivisinya berada di bawah Kementerian Keuangan Federasi Rusia, adalah badan hukum, memiliki perkiraan biaya independen, giro di lembaga bank.
Pelaksanaan anggaran dilakukan dalam batas-batas aktual ketersediaan dana anggaran dalam satu rekening anggaran sesuai dengan otorisasi wajib dan prosedur pembiayaan.
Otorisasi meliputi:
persetujuan dan komunikasi alokasi anggaran kepada administrator dan penerima dana anggaran federal;
klarifikasi perkiraan pendapatan dan pengeluaran untuk administrator dana anggaran federal;
persetujuan dan komunikasi kepada administrator dan penerima dana anggaran federal batas jumlah alokasi anggaran;
Penerimaan kewajiban moneter oleh penerima dana anggaran federal dan konfirmasinya.
Prosedur pembiayaan justru terdiri dari pengeluaran dana anggaran. Dana yang tidak terpakai yang tersisa dalam satu akun anggaran federal tunduk pada akuntansi sebagai saldo pada awal tahun berikutnya. Pembiayaan anggaran adalah proses penyediaan dana kepada badan usaha untuk melaksanakan kegiatan yang direncanakan oleh anggaran. Ini didasarkan pada prinsip-prinsip tertentu dan dicirikan oleh bentuk-bentuk khusus dari penyediaan dana. Prinsip-prinsip pembiayaan anggaran meliputi:
mendapatkan hasil yang maksimal dari penggunaan dana anggaran. Efeknya dapat dinyatakan dalam peningkatan sumber daya negara atau dalam pemecahan masalah sosial ekonomi;
penggunaan dana anggaran yang ditargetkan secara ketat;
penyediaan dana anggaran sepanjang produksi dan indikator kinerja lainnya terpenuhi, dengan memperhatikan penggunaan dana yang dialokasikan sebelumnya;
tidak dapat ditarik kembali dan serampangan bagian utama dari alokasi anggaran. Pembiayaan anggaran juga dapat mencakup penyediaan pinjaman anggaran.
Dalam praktiknya, negara menggunakan jenis alokasi anggaran berikut: pembiayaan di bawah sistem "anggaran bersih" dan di bawah sistem "anggaran kotor". Yang pertama dicirikan oleh fakta bahwa dana anggaran disediakan untuk dan diarahkan ke kisaran pengeluaran yang terbatas, sedangkan yang kedua - dana anggaran digunakan untuk organisasi yang sepenuhnya didanai oleh anggaran, untuk semua jenis pengeluaran saat ini dan modal.
Kontrol pertanyaan
1.Apa daftar pendapatan dan pengeluaran anggaran federal?
2. Berikan deskripsi dan ungkapkan isi pendapatan anggaran federal.
3. Jelaskan struktur pengeluaran anggaran federal.
4. Badan mana yang bertanggung jawab atas pelaksanaan anggaran federal?
5. Apa peran perbendaharaan dalam pelaksanaan anggaran federal?

dari Wikipedia, ensiklopedia gratis

Anggaran (dari bougette Normandia lama - dompet, tas, tas kulit, tas uang) adalah skema pendapatan dan pengeluaran orang tertentu (keluarga, bisnis, organisasi, negara, dll.), didirikan untuk jangka waktu tertentu, biasanya satu tahun. Anggaran merupakan konsep yang paling penting baik dalam ekonomi mikro maupun ekonomi makro (anggaran pemerintah). Ilmu keuangan berkaitan dengan studi tentang anggaran.

Anggaran negara adalah dokumen keuangan negara yang paling penting. Ini adalah serangkaian perkiraan keuangan dari semua departemen, layanan pemerintah, program pemerintah, dll. Ini mendefinisikan kebutuhan yang harus dipenuhi dengan mengorbankan kas negara, serta menunjukkan sumber dan jumlah pendapatan yang diharapkan ke kas negara.

Kegiatan negara dalam pembentukan, pertimbangan, persetujuan, pelaksanaan anggaran, serta persiapan dan persetujuan laporan tentang implementasinya (kata-katanya menyangkut anggaran semua tingkatan yang termasuk dalam sistem anggaran Federasi Rusia) disebut proses penganggaran.

Sistem anggaran Federasi Rusia mencakup jenis anggaran berikut:

Menurut pasal 215. 1 dari Kode Anggaran Federasi Rusia, layanan tunai dari pelaksanaan anggaran sistem anggaran Federasi Rusia dilakukan oleh Perbendaharaan Federal.

Jika penerimaan anggaran negara yang direncanakan melebihi pengeluaran anggaran, maka ini disebut surplus anggaran (atau surplus anggaran). Jika pengeluaran anggaran yang direncanakan melebihi pendapatan, maka ini disebut defisit anggaran (atau defisit anggaran). Ketika, selama pelaksanaan anggaran, tingkat defisit anggaran melebihi indikator yang ditetapkan ketika anggaran disetujui, atau ada penurunan yang signifikan dalam pendapatan anggaran yang diharapkan, badan perwakilan (berdasarkan proposal dari badan eksekutif) memutuskan untuk memperkenalkan mekanisme untuk mengurangi biaya yang ditetapkan oleh hukum. "Pemotongan" pengeluaran anggaran yang direncanakan ini disebut sequestrum.

Himpunan norma hukum yang mengatur hubungan yang berkaitan dengan pembentukan, distribusi dan penggunaan anggaran negara bagian dan kota merupakan hukum anggaran. Ketentuan utama undang-undang anggaran parlementer dinyatakan dalam kenyataan bahwa tidak ada pajak baru, tidak ada perubahan pajak lama, tidak ada pengambilan pinjaman negara, atau pembiayaan program negara dapat dilakukan tanpa persetujuan parlemen. Pelaksanaan undang-undang anggaran menyediakan representasi rakyat dengan sarana yang kuat untuk berpartisipasi dalam administrasi publik dan mengawasi kelayakan kegiatan pemerintah.

Di Federasi Rusia, rancangan undang-undang yang berisi perkiraan awal pendapatan dan pengeluaran negara disusun oleh Kementerian Keuangan RF.Proses pengembangan anggaran disebut perencanaan anggaran. Kemudian RUU itu pergi ke Pemerintah Federasi Rusia, di mana itu ditentukan dan diselesaikan. Pemerintah menyerahkan RAPBN ke Duma Negara, yang dipertimbangkan dalam tiga pembacaan, dari membaca hingga membaca lebih detail. Pada tahap pembacaan pertama, dalam kasus di mana Duma Negara menolak rancangan anggaran federal, komisi konsiliasi dapat dibentuk, yang terdiri dari perwakilan Duma Negara, Dewan Federasi dan Pemerintah RF. anggaran negara diserahkan kepada Dewan Federasi untuk dipertimbangkan. Pada akhir prosedur, UU APBN harus ditandatangani oleh Presiden R.F.

Jika anggaran tidak disetujui oleh parlemen negara tepat waktu, atau jika presiden memveto anggaran, dan akibatnya, anggaran tidak berlaku tepat waktu, maka situasi ini disebut krisis anggaran.

Anggaran negara disusun untuk tahun anggaran berikutnya dan periode perencanaan dua tahun. Di beberapa negara, tahun fiskal mungkin tidak dimulai pada 1 Januari. Di Rusia, tahun keuangan dimulai pada 1 Januari.

Di Republik Belarus, dasar untuk berfungsinya sistem anggaran ditentukan oleh Undang-undang tentang sistem anggaran Republik Belarus dan dana ekstra-anggaran negara pada 4 Juni 1993 N 2347-XII.

Mata rantai utama dari sistem anggaran Republik Belarus adalah anggaran republik. Ini memusatkan lebih dari setengah sumber daya anggaran negara, yang menentukan tempat dan perannya dalam membiayai acara dan program yang penting secara nasional. Melalui anggaran republik, sumber daya keuangan didistribusikan kembali antara daerah dan kota Minsk untuk menyamakan tingkat pembangunan ekonomi dan sosial mereka. Dengan mengorbankan anggaran republik, subsidi, subsidi, dan subsidi dapat dialokasikan ke anggaran lokal jika sumber daya mereka sendiri tidak cukup untuk membiayai biaya kegiatan tertentu.

Anggaran - dokumen yang menjelaskan kegiatan CFD (pusat tanggung jawab keuangan) atau area fungsional yang terpisah (misalnya, penjualan, pembelian, produksi, dll.) untuk periode tertentu, dinyatakan secara kuantitatif dalam nilai dan / atau istilah fisik. Jenis anggaran utama adalah:

Anggaran fungsional adalah anggaran yang dibuat oleh Distrik Federal Pusat untuk area fungsional tertentu yang menjadi tanggung jawabnya (misalnya: anggaran penjualan, anggaran pengadaan, anggaran persediaan, anggaran listrik, anggaran upah, dll.). Anggaran fungsional termasuk faktor pembatas. "Faktor pembatas" adalah faktor yang membatasi kemampuan perencanaan Distrik Federal Pusat. Untuk Distrik Federal Pusat industri, faktor pembatasnya adalah volume penjualan. Untuk Distrik Federal Pusat yang bertanggung jawab atas pengadaan, faktor seperti itu harus diatur volume produksinya. Anggaran fungsional dibentuk dalam urutan tertentu, dalam urutan yang sama dengan perencanaan yang dilakukan di perusahaan. Fitur utama dari anggaran fungsional adalah bahwa mereka dapat diekspresikan baik dalam bentuk barang maupun dalam bentuk nilai. Anggaran fungsional meletakkan dasar untuk seluruh pemodelan ekonomi dan keuangan, karena mereka beroperasi dengan rencana divisi tertentu dan Distrik Federal Pusat pada tingkat indikator fisik.
Anggaran Distrik Federal Pusat. Jenis anggaran ini disusun berdasarkan anggaran fungsional, seperti seorang desainer terdiri dari bagian-bagian yang berbeda, tetapi pada akhirnya mengambil bentuk yang sudah jadi, serta jenis anggaran ini. Ini mencirikan rencana kerja Distrik Federal Pusat dalam periode perencanaan dalam hal nilai dalam tiga jenis kegiatan: operasi, keuangan dan investasi.
Anggaran manajerial adalah anggaran tingkat atas, juga disebut Anggaran Induk atau Anggaran Induk. Namun pada kenyataannya, para ahli mengartikan konsep ini sebagai totalitas tiga anggaran: anggaran pendapatan dan pengeluaran (BDR), anggaran arus kas (BDDS) dan anggaran menurut neraca (BBL). Tiga anggaran manajemen dikumpulkan dari Anggaran Distrik Federal Pusat.

Menurut sifat kompilasi, ada:

anggaran bottom-up menyediakan pengumpulan informasi anggaran dari pelaksana ke manajer tingkat bawah dan kemudian ke manajemen organisasi.
anggaran top-down mengharuskan manajemen perusahaan untuk memiliki pemahaman yang jelas tentang fitur utama organisasi dan kemampuan untuk membentuk perkiraan yang realistis untuk periode yang ditinjau.

Klasifikasi anggaran:

Jangka panjang dan jangka pendek
Anggaran item baris
Anggaran Periode Waktu
Anggaran fleksibel dan statis
Anggaran berturut-turut dan tingkat nol
Umum dan pribadi
Penganggaran Kinerja (RBB) [sunting | edit teks wiki]

Artikel utama Penganggaran Berbasis Kinerja

Performance Budgeting (RBB) adalah metodologi penyusunan dan pelaksanaan anggaran, di mana perencanaan biaya dilakukan sehubungan langsung dengan hasil yang dicapai.

Struktur anggaran diperlukan untuk membentuk hierarki pos-pos pembentuk anggaran, yaitu:

distribusi tanggung jawab antara divisi struktural - item pembentuk anggaran ditentukan, dan di masa depan divisi struktural dapat bekerja baik dengan aturan umum maupun dengan pasal khusus mereka sendiri;
pembentukan total pendapatan dan pengeluaran - bentuk hierarki item yang nyaman untuk mempertimbangkan berbagai perhitungan kuantitas;
pembentukan anggaran dana - dalam struktur anggaran ada item yang terkait dengan pergerakan jumlah uang beredar.

lihat Efisiensi Anggaran

Pada abad XIII-XVI. ekakh, bagian yang signifikan dari pendapatan anggaran para pangeran Rusia dibentuk dari pendapatan dari perdagangan, upeti, dan pengumpulan berbagai bea perdagangan. [sumber tidak ditentukan 1649 hari]

Lambat laun, sistem pajak permanen dari penduduk di wilayah-wilayah yang dikuasai para pangeran menjadi penentu di sisi pendapatan anggaran. Pada akhir abad ke-16, menurut Fletcher, anggaran Grand Duchy of Moscow dibayar dengan pajak dan pajak: “Pskov 18'000, Novgorod - 5'000, Torzhok dan Tver - 8'000 rubel ... Moskow - 40.000 rubel. Seluruh total tahunan meluas hingga 400.000 rubel "Dengan mempertimbangkan bea perdagangan (misalnya, Moskow membayar 12.000, Kostroma - 1'800, Nizhny Novgorod - 7'000 rubel ...), denda dan penalti dari setiap pengadilan keputusan, penerimaan dari "Perampokan", uang dari penjualan bulu di luar negeri (monopoli raja) dan setelah dikurangi semua biaya, kecuali biaya pemeliharaan istana dan gaji tentara.

Panov M. M. Menyiapkan sistem manajemen anggaran atau tiga koordinat bisnis: BDR, BDDS, BBL. - M.: Infra-M, 2014 .-- 304 hal. - (Sederhana, Singkat, Cepat). - 500 eksemplar - ISBN 978-5-16-009256-0.
Nemirovsky Igor Borisovich, Starozhukova Inna Albertovna. Penganggaran. Dari strategi hingga anggaran - panduan langkah demi langkah. - M .: "Dialektika", 2006. - S. 512. - ISBN 5-8459-1047-1.


Penerimaan pajak, termasuk: pajak atas laba (penghasilan) perusahaan dan organisasi, pajak pertambahan nilai, pajak cukai, biaya lisensi, pembayaran untuk penggunaan sumber daya, pajak properti, pembayaran bea, pajak atas individu, pajak daerah, dll.;

Struktur pengeluaran anggaran federal dicirikan oleh arah dana untuk membiayai kinerja oleh keadaan fungsi: ekonomi, sosial, pertahanan, dll.

Perpustakaan gratis - buku teks, lembar contekan, minimum kandidat

Otoritas keuangan menyiapkan rencana organisasi, yang menetapkan tugas divisi masing-masing otoritas keuangan untuk memastikan pelaksanaan anggaran. Selanjutnya, pekerjaan dilakukan pada distribusi anggaran triwulanan, yang ditujukan untuk mobilisasi pendapatan anggaran yang seragam dan penyediaan dana yang tidak terputus untuk kegiatan yang dibiayai dari anggaran.

Di badan keuangan, berdasarkan indikator anggaran, daftar anggaran pendapatan dan pengeluaran disusun, yang disetujui oleh badan eksekutif.

Bertanggung jawab atas pelaksanaan anggaran federal

u TBURBDPN uuut Y RPSCHMEOYEN LPNNETYUEULYI VBOLPCH, DMS LPFPTSHI YURPMOEOYE VADTSEFB OE OPUIMP RTYPTIFEFEFOPZP IBTBLFETB, NYOPCHUFFYUFOOETBOOT UFP IBTBLFETYSPCHBMPUSH ABDETTSLBNY CH PETEYUMEOY OBMPZPCH CH VADTSEF, B FBLTSE OEUCHBOYEN VADTSEFOSCH TBUYUITPCHBOYEN VADTSEPHOSH TBUYUYTPCHBOYEN VADTSEPHOSH TBUYUYTPCHBOYEN. CHUE LFP PVCUMPCHYMY RETEIPD L LB'OBYUEKULPK UYUFENE YURPMOEOIS VADTSEFPCH, CH RETCHHA PYUETEDSH ZHEDETBMSHOPZP VADTSEFB.

Eksekusi anggaran federal

Prinsip ini berarti mengkreditkan semua pendapatan ke satu akun anggaran dan membuat semua pengeluaran dari satu akun ini.

1., seperti anggaran tingkat lainnya, disediakan berdasarkan daftar anggaran. Ini disiapkan oleh kepala manajer anggaran, dipecah oleh penerima dana, berdasarkan klasifikasi fungsional dan ekonomi dari pengeluaran.

Dasar-dasar Pelaksanaan Anggaran

Organisasi pelaksanaan anggaran dipercayakan kepada badan keuangan terkait (badan pengelola dana non-anggaran negara). Pelaksanaan anggaran disusun berdasarkan daftar anggaran gabungan dan rencana kas.

Dengan keputusan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia 15 Desember 2006 N 10-P, bagian empat, lima dan enam Pasal 215.1 Kode Etik ini diakui tidak bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia

Bagian keempat pasal 215.

Dasar-dasar pengorganisasian anggaran sistem anggaran Federasi Rusia

Melalui sistem keuangan negara membentuk terpusat dan mempengaruhi pembentukan dana desentralisasi, memastikan kemampuan untuk melakukan fungsi yang ditugaskan kepada badan-badan negara.

Sebagai aturan, setahun sekali, selama persetujuan rancangan anggaran, perang nyata berlangsung untuk subsidi anggaran dan pendanaan. Perang ini mempengaruhi semua orang: kementerian dan lembaga penelitian serta perusahaan negara dan sektor swasta.

Dasar-dasar hukum Rusia

Eksekusi anggaran yang cepat terdiri dari mengambil langkah-langkah untuk menerima pendapatan yang direncanakan, dalam menyediakan dana untuk kegiatan yang disediakan dalam jadwal anggaran, memantau penggunaan yang benar.

Sampai batas tertentu, semua instansi pemerintah, perusahaan yang didanai anggaran, lembaga dan organisasi lain terlibat dalam pelaksanaan anggaran. Namun, peran paling signifikan di bidang ini adalah otoritas pajak yang bertanggung jawab untuk mengumpulkan dana, otoritas keuangan, dan lembaga kredit.

Menyusun laporan pelaksanaan anggaran dan persetujuannya

Laporan pelaksanaan anggaran federal diserahkan ke Duma Negara dan Kamar Akun oleh Pemerintah Federasi Rusia dalam bentuk undang-undang federal selambat-lambatnya 1 Juni, bersama dengan laporan tentang pelaksanaan dana di luar anggaran. serta dokumen dan bahan sebagai berikut:

daftar milik negara federal dan laporan keadaan utang luar negeri dan dalam negeri Federasi Rusia pada hari pertama dan terakhir tahun keuangan pelaporan;

Kamar Akun memeriksa laporan pelaksanaan anggaran federal untuk tahun pelaporan dalam waktu 1,5 bulan setelah penyerahan laporan ke Duma Negara, menggunakan bahan dan hasil pemeriksaan dan audit yang dilakukan.