Memecahkan masalah kelangkaan sumber daya dalam berbagai sistem ekonomi (tradisional, pasar, komando-administrasi, campuran).
sistem ekonomi- ini adalah serangkaian proses ekonomi yang terjadi di masyarakat berdasarkan hubungan properti yang mapan, mekanisme ekonomi.
Ini adalah seperangkat elemen ekonomi yang membentuk struktur ekonomi masyarakat.
Ini adalah seperangkat hubungan yang berkembang mengenai produksi, distribusi, pertukaran dan konsumsi.
1. Ekonomi tradisional (berdasarkan adat, tradisi) Jika panen buruk, masyarakat tidak bisa makan sendiri. Dalam hal panen besar, hasil panen didistribusikan dengan cara tradisional: sebagian besar diberikan kepada kepala atau pemilik tanah, dan sisanya dibagikan menurut adat.
2. Ekonomi pasar - semua jawaban atas pertanyaan ekonomi dasar (Apa? Bagaimana? Untuk siapa?) ditentukan oleh pasar, harga, keuntungan dan kerugian.
3. Ekonomi komando administratif (semua keputusan tentang masalah ekonomi utama dibuat oleh negara), distribusi sumber daya dilakukan berdasarkan prioritas jangka panjang, produksi barang terus-menerus dipisahkan dari kebutuhan sosial.
4. Ekonomi campuran (efisiensi sumber daya dan kebebasan ekonomi produsen) berbagai bentuk campuran: Swedia (pajak tinggi, pengangguran minimum), Jepang (perencanaan negara adalah penasehat, melestarikan tradisi nasional), Amerika (negara memainkan peran penting dalam menyetujui aturan permainan ekonomi, pengembangan pendidikan, regulasi bisnis).
1. Jangan mengganggu operasi mekanisme pasar (misalnya, dengan membatalkan peraturan yang diadopsi sebelumnya yang membatasi kebebasan bertindak entitas ekonomi) dan menciptakan kondisi untuk operasi alami tuas ekonomi. Namun jika proses pemantapan diri berlangsung lama, dapat menimbulkan ketidaknyamanan material dan sosial. Dalam situasi seperti itu, pemerintah negara terpaksa mengembangkan dan melaksanakan program-program sosial.
2. Mengintervensi jalannya mekanisme pasar. Dengan kata lain, untuk secara artifisial merangsang tindakan pengungkit ekonomi dengan cara politik.
1. Jalur evolusi "paham berangsur-angsur": negara secara konsisten menggantikan mekanisme sistem komando-administrasi dengan hubungan pasar dalam jangka panjang; pasar meliputi bidang produksi dan pemasaran barang konsumsi, dan kemudian menyebar ke industri investasi; liberalisasi harga; kebijakan keuangan yang ketat (penahanan inflasi); pembentukan infrastruktur pasar.
2."Terapi kejut": teori neoliberal tentang pengaturan diri pasar; fungsi negara menjaga stabilitas sistem keuangan (mengendalikan inflasi); perkembangan berbagai bentuk kepemilikan; penggantian cara-cara administrasi peraturan negara dengan cara-cara tidak langsung; liberalisasi harga; liberalisasi kegiatan ekonomi asing.
model Amerika: dorongan kewirausahaan, tingkat produksi tenaga kerja yang tinggi, pengayaan sebagian besar penduduk, mekanisme pasar, berbagai bentuk kepemilikan, dukungan sosial untuk orang miskin, pencapaian kesuksesan pribadi, peraturan pemerintah untuk menjaga kondisi pasar.
model jerman: pengembangan perusahaan besar, menengah, kecil; perlindungan khusus usaha menengah dan kecil, pertanian; regulasi negara tentang ekonomi pasar; hubungan pasar; perhatian khusus diberikan pada regulasi investasi.
model jepang: daya saing tinggi; mengutamakan kepentingan bangsa di atas kepentingan individu; regulasi negara tentang ekonomi pasar; hubungan pasar; kualifikasi tinggi dan tanggung jawab karyawan.
model Swedia: kebijakan sosial yang kuat; pajak tinggi; pengurangan ketimpangan kekayaan; hubungan pasar; sosialisasi fungsional (perusahaan swasta memproduksi barang, dan memastikan standar hidup yang tinggi adalah fungsi negara).
11. Properti sebagai sistem hubungan ekonomi. Kepentingan ekonomi .
Memiliki- adalah hubungan antara orang-orang tentang perampasan barang.
Apropriasi adalah hubungan antara orang-orang yang membangun hubungan mereka dengan hal-hal seolah-olah mereka milik mereka sendiri.
Keterasingan adalah perampasan kesempatan untuk menjadi pemilik.
Kepentingan ekonomi- keinginan seseorang untuk memuaskan kebutuhannya, menunjukkan apa yang menguntungkan.
Konten ekonomi: objek (real estate, properti bergerak, kekayaan intelektual adalah ciptaan pikiran manusia), subjek (individu, badan hukum, kota dan negara).
Pemilik yang efisien- ini adalah individu atau badan hukum yang memiliki kepemilikan penuh atas properti, tertarik untuk mengembangkannya dan mampu melakukan investasi yang diperlukan untuk ini.
12. Teori ekonomi hak milik. Bundel hak milik .
Hubungan hukum kepemilikan- ini adalah konsolidasi legislatif dan pendaftaran dalam tindakan hukum dan norma-norma hubungan tentang kepemilikan, pelepasan, penggunaan properti.
Kepemilikan adalah kepemilikan yang sah atas suatu objek properti.
Pelepasan adalah definisi cara untuk mentransfer objek properti kepada orang lain melalui penjualan, pinjaman, sumbangan dan sewa.
Use adalah penggunaan suatu benda sesuai dengan tujuannya.
Seberkas kapasitas hukum:
Hak untuk memiliki
· Hak untuk menggunakan mis. hak untuk menggunakan properti yang bermanfaat dari barang untuk diri sendiri,
· Hak untuk mengontrol yaitu hak untuk memutuskan siapa dan bagaimana memastikan penggunaan manfaat,
· Hak atas penghasilan yaitu hak untuk menikmati hasil penggunaan barang,
· Hak berdaulat yaitu hak untuk mengasingkan, mengkonsumsi, mengubah, menghancurkan barang,
· Hak atas keamanan yaitu hak atas perlindungan
Hak untuk mewarisi kekayaan
Hak untuk memiliki barang secara tidak terbatas,
Larangan penggunaan dengan cara yang merusak lingkungan,
· Hak atas tanggung jawab dalam bentuk pemulihan yaitu kemungkinan mendapatkan kembali barang dalam pembayaran utang,
· Hak untuk karakter residual yaitu hak atas keberadaan prosedur dan institusi yang menjamin pemulihan kekuasaan yang dilanggar.
Biaya transaksi adalah biaya pertukaran yang terkait dengan pengalihan kepemilikan.
Teorema Coase: jika hak milik semua pihak ditentukan dan biaya transaksi adalah 0, maka para pihak dapat mencapai kesepakatan tanpa campur tangan pemerintah.
Terlepas dari masalah sosial ekonomi yang serius, ekonomi AS pada awal abad ke-21 menunjukkan kemampuan untuk mengatasi berbagai krisis yang muncul, yang menunjukkan fleksibilitas dan kemampuan beradaptasi yang tinggi terhadap kondisi yang berubah.
Viktor Supyan
model ekonomi Amerika. Karakteristik dan fitur modern
"
Strategi Ekonomi - Asia Tengah
", 4-2007, hlm. 20-29
| Viktor Borisovich Supyan - Doktor Ekonomi, Profesor. |
Perkembangan ekonomi dan sosial negara mana pun, terlepas dari mekanisme yang berfungsi umum untuk semua ekonomi pasar, memiliki serangkaian fitur karakteristik yang menentukan kekhususan model pasar yang sesuai. Ini adalah rasio pasar dan regulasi negara, dan keadaan iklim bisnis di negara tersebut, dan sifat dominan dari sikap warga untuk bekerja, dan banyak faktor lain yang terkait dengan sejarah dan tradisi suatu negara tertentu. Praktek menunjukkan bahwa semua faktor ini bersama-sama dapat memainkan peran yang hampir lebih besar dalam perkembangan sosial-ekonomi negara daripada prinsip-prinsip dasar ekonomi pasar - dominasi kepemilikan pribadi, keseimbangan penawaran dan permintaan, persaingan. Dalam konteks ini, pertimbangan model sosio-ekonomi Amerika Serikat, yang sebagian besar telah menentukan standar hidup yang tinggi dan pembangunan ekonomi negara tersebut, serta posisi terdepan Amerika Serikat dalam ekonomi dunia, menjadi perhatian yang cukup besar. .
Fitur karakteristik model ekonomi AS pada awal abad ke-21
Apa ciri-ciri dan kekhasan model sosio-ekonomi Amerika?
Mereka dapat dibagi menjadi dua kelompok: tradisional dan membentuk citra baru ekonomi.
Kelompok pertama mencakup fitur-fitur yang telah lama melekat dalam model ekonomi Amerika:
Karakteristik ini merupakan dasar dari model ekonomi liberal Amerika. Tetapi dalam beberapa dekade terakhir, fitur baru dari model ekonomi yang terkait dengan perkembangan revolusi ilmiah dan teknologi menjadi sangat penting. Secara khusus, salah satu fitur terpenting dari perkembangan ekonomi AS saat ini adalah fokus pada produksi yang fleksibel, beragam, dan berskala kecil, kemampuan untuk beradaptasi dengan kebutuhan ekonomi dan populasi yang berubah dengan cepat. Hal ini dicapai melalui penggunaan teknologi terbaru berdasarkan mikroprosesor, mikroelektronika, otomatisasi yang dapat diprogram, dan rekayasa hayati baik dalam produksi material maupun di sektor jasa.
Ciri mendasar lain yang menjadi ciri keadaan ekonomi Amerika adalah peningkatan tingkat intensitas pengetahuannya. Hal ini ditentukan, di satu sisi, oleh peningkatan umum dalam biaya penelitian dan pengembangan (R&D), perbaikan struktur dan staf mereka, dan, di sisi lain, dengan pembentukan dan pemisahan sekelompok sektor dari ekonomi, yang hasil produksinya sangat bergantung pada biaya R&D. Jumlah total pengeluaran R&D di AS pada tahun 2005 melebihi $280 miliar (sekitar 2,7% dari PDB) - ini adalah tingkat rekor dalam sejarah negara tersebut. Pada saat yang sama, biaya R&D sipil sebesar 2,2% dari PDB. AS menyumbang sekitar 46% dari semua pengeluaran R&D di negara maju.
Sebuah fitur kualitatif baru dari pergeseran dalam produksi sosial di Amerika Serikat pada awal abad ke-21. menjadi peran infrastruktur informasi yang komprehensif terbentuk. Kepentingan mendasarnya terletak pada kenyataan bahwa ia telah menjadi elemen yang paling penting dan perlu dari seluruh infrastruktur produksi. Tanpa itu, fungsi ekonomi dan masyarakat yang efektif saat ini tidak mungkin.
Basis infrastruktur informasi adalah terciptanya industri pengolahan informasi yang terintegrasi berbasis teknologi elektronik dan komunikasi terkini. Ke bagian Amerika Serikat pada awal abad XXI. menyumbang lebih dari 40% dari semua komputer di dunia. Internet memainkan peran yang semakin menonjol dalam perekonomian: diperkirakan volume transaksi komersial melalui Internet pada tahun 2003 mencapai $3 triliun. Industri baru yang fundamental telah mencapai skala perkembangan yang nyata - layanan komputer khusus, yang diwakili oleh lebih dari 80 ribu perusahaan.
Fitur lain yang sangat penting dari pembangunan ekonomi AS dan model ekonominya adalah peran dan ruang lingkup sektor jasa, yang tidak memiliki analog di negara maju lainnya. Peran sektor jasa dalam perekonomian AS sudah dibuktikan pada awal tahun 2000-an. sekitar 80% dari pekerja terkonsentrasi di sini (selain itu, lebih dari 85% dari semua personel berkualifikasi tinggi), sekitar 40% dari aset produksi tetap, dan sekitar 80% dari PDB diciptakan.
Pentingnya sektor jasa, bagaimanapun, tidak berarti terbatas pada pertumbuhan bagiannya dalam PDB dan konsentrasi sumber daya dan modal di dalamnya. Banyak industri jasa telah menjadi kunci berfungsinya ekonomi dalam jangka panjang, telah menjadi "lokomotif" perkembangan ilmiah, teknis, dan sosial-ekonomi negara. Pertama-tama, ini menyangkut pengembangan ilmu pengetahuan dan layanan ilmiah, pendidikan dan kesehatan, peningkatan variasi layanan profesional, komunikasi, layanan informasi, dll. Industri-industri ini juga memberikan kontribusi besar bagi perkembangan faktor manusia, yang menjadi sangat penting dalam perekonomian yang sangat maju saat ini.
Model ekonomi Amerika modern sedang mengalami perubahan signifikan terkait dengan hubungan properti. Ciri utama sektor swasta yang dominan dalam perekonomian adalah evolusi struktur modal produktif. Pada awal abad XXI. sekitar 90% dari semua pendapatan dalam perekonomian diciptakan di sektor korporasi ekonomi, yang bagiannya dalam penciptaan PDB meningkat sebesar 20 poin persentase dibandingkan dengan tahun 1970. Dengan demikian, kepemilikan pribadi perusahaan telah menjadi dominan di Amerika Serikat dibandingkan dengan bentuk kepemilikan pribadi lainnya (kemitraan, kepemilikan pribadi individu) dan telah menunjukkan dirinya sebagai yang paling efektif dalam hal menarik investasi tambahan, kemungkinan menggunakan metode manajemen terbaru. , meningkatkan produktivitas tenaga kerja dan meningkatkan hubungan kerja. . Bentuk-bentuk baru kepemilikan swasta juga telah menyebar dan menempati ceruk pasarnya: perusahaan-perusahaan yang dimiliki oleh investor (lebih dari 80% modal saham sektor korporasi negara) atau karyawan (8%); perusahaan milik konsumen, serta organisasi nirlaba (bersama-sama - sisa 12% dari modal saham).
Perubahan signifikan juga terjadi dalam mekanisme berfungsinya berbagai pasar. Ciri khas model ekonomi Amerika, yang mempengaruhi berfungsinya pasar tenaga kerja dan hubungan tenaga kerja, adalah kecenderungan untuk mengurangi tingkat cakupan pekerja oleh serikat pekerja. Dalam 12 tahun terakhir saja, telah menurun dari 0,1% pada tahun 1983 menjadi 1,5% pada tahun 2005. Hal ini membuat pasar lebih mobile dengan mengurangi pengaruh serikat pekerja pada proses perundingan bersama, pekerjaan dan upah.
Perubahan nyata telah terjadi dalam fungsi pasar komoditas dan dalam dinamika siklus ekonomi. Penyebaran teknologi informasi telah merevolusi, misalnya, seluruh sistem manajemen persediaan: teknologi ini memungkinkan untuk menghindari akumulasi stok yang berlebihan dan dengan demikian mengurangi dasar material untuk akumulasi berlebihan modal produksi secara keseluruhan. Akibatnya, siklus ekonomi telah mengalami perubahan, yang tidak diragukan lagi menyebabkan pergeseran mendasar dalam seluruh mekanisme reproduksi. Dalam 50 tahun terakhir, resesi menjadi jauh lebih tidak menyakitkan bagi ekonomi Amerika. Jadi, 14 siklus resesi dalam periode 1900 hingga 1953 berarti, rata-rata, kerugian PDB tiga kali lebih besar daripada krisis-krisis berikutnya. Periode kenaikan dalam satu siklus hampir dua kali lipat - dari 2,5 tahun pada 1900-1953. sampai 5 tahun setelahnya. Pada saat yang sama, periode penurunan produksi telah berkurang dalam lima dekade terakhir dari 17 menjadi 11 bulan.
Seiring dengan masuknya teknologi informasi dan dampak kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi secara umum, faktor terpenting dalam mengubah mekanisme siklus tersebut adalah pengaturan ekonomi negara, khususnya peran stabilisasi kebijakan fiskal dan moneter. Memanipulasi jumlah pendapatan pajak ke anggaran, serta regulator kebijakan moneter - tingkat diskonto Federal Reserve System, rasio cadangan yang diperlukan bank komersial, operasi pasar terbuka dengan sekuritas pemerintah - memungkinkan pada waktu yang tepat untuk secara signifikan mengurangi "kepanasan" ekonomi atau, sebaliknya, merangsang pertumbuhannya. Secara umum, totalitas tindakan negara di bidang ekonomi dan sosial memungkinkan kita untuk menganggapnya sebagai elemen tulang punggung penting dari model ekonomi.
Peran negara dalam ekonomi dan prioritas modern dari kebijakan sosial-ekonomi
Ciri khas regulasi ekonomi negara di awal abad kedua puluh satu. - meningkatnya orientasi anggaran terhadap penyelesaian masalah sosial dan ekonomi. Bagian pengeluaran anggaran federal untuk tujuan sosial, termasuk pengembangan modal manusia (pendidikan, perawatan kesehatan), asuransi sosial dan kesejahteraan melebihi 60% pada tahun 2005; porsi pengeluaran ini dalam anggaran konsolidasi bahkan lebih tinggi. Kontradiksi yang nyata antara orientasi sosial anggaran dan bagian keseluruhan yang agak rendah dari redistribusi pendapatan nasional melalui anggaran federal dan konsolidasi dijelaskan oleh pencapaian optimal tertentu antara tujuan ekonomi dan sosial dari kebijakan ekonomi makro dan cara-cara implementasi mereka.
Sementara menyatakan efisiensi yang sangat tinggi dari peraturan negara modern di Amerika Serikat, perlu dicatat fitur kualitatif barunya - keinginan untuk menemukan proporsi optimal antara pasar dan intervensi negara, terlepas dari perbedaan pandangan ideologis dan politik suatu negara. administrasi Amerika tertentu. Jelas bahwa pada awal abad ke-21, terlepas dari diskusi politik yang sedang berlangsung yang menekankan perbedaan antara nilai-nilai liberal dan konservatif, dalam kehidupan nyata ada konvergensi yang jelas dari posisi partai Demokrat AS dan Partai Republik dalam sosial-ekonomi. bola. Di satu sisi, Partai Republik meninggalkan banyak postulat yang sebelumnya tampaknya tak tergoyahkan yang berfokus pada penurunan tajam peran negara dalam bidang ekonomi dan sosial, dan di sisi lain, Demokrat banyak mengadopsi dari gudang konseptual kaum Republikan. Hal ini ditunjukkan baik oleh platform sosial-ekonomi dari kedua partai besar AS dalam pemilihan tahun 2000 dan 2004, dan oleh kegiatan praktis administrasi Demokrat dan Republik terakhir.
Pendekatan utama George Bush terhadap kebijakan sosial dan ekonomi ditandai dengan jelas olehnya selama kampanye presiden pertamanya. Intisari mereka adalah pengurangan pajak yang signifikan (baik pajak penghasilan individu maupun pajak atas keuntungan perusahaan) dan dorongan penuh kewirausahaan. Memang, dalam konteks yang lebih luas, strategi ekonomi Partai Republik sedikit berbeda dari prioritas ekonomi Demokrat. Poin utama dari strategi ekonomi Partai Republik:
Ini adalah tujuan strategis Partai Republik, yang, karena alasan taktis, sering dirumuskan secara berbeda, misalnya, untuk menekankan perbedaan antara program ekonomi Republik dan Demokrat, atau untuk mengingat keberhasilan yang dicapai oleh Partai Republik. Jadi, selama kampanye pemilu 2004, George W. Bush menekankan bahwa itu adalah kebijakan ekonominya dan, di atas segalanya, undang-undang yang diadopsi tentang pemotongan pajak sebesar 35 triliun selama 10 tahun yang memungkinkan untuk membawa negara keluar dari krisis ekonomi dan akan lebih mendorong pertumbuhan ekonominya. Partai Republik secara aktif menganjurkan liberalisasi perdagangan dunia lebih lanjut (dalam praktiknya, bagaimanapun, slogan ini jauh dari selalu terpenuhi), untuk pengembangan luas hubungan bilateral AS dengan negara-negara lain, terutama dalam kerangka NAFTA.
Di bidang sosial, Bush mendukung pengenalan rekening investasi dalam sistem jaminan sosial, yaitu privatisasi parsial. Dalam perawatan kesehatan, ia menandatangani undang-undang $400 miliar di Medicare selama 10 tahun untuk membantu orang Amerika yang lebih tua membayar obat-obatan. Di bidang pendidikan, Bush terus menganjurkan sistem kupon yang lebih luas yang akan memberikan hak orang tua untuk mentransfer anak-anak mereka ke sekolah yang menyediakan pendidikan yang lebih baik.
Saingan Bush dalam pemilihan presiden 2004, Senator J. Carrey, menekankan perlunya upaya pemerintah di sepanjang jalur yang sama. Sebagaimana layaknya seorang Demokrat, ia berbicara tentang perlunya keadilan sosial yang lebih besar dalam perpajakan, menentang privatisasi sistem jaminan sosial dan menaikkan usia pensiun menjadi 6 tahun. Dia juga menyerukan lebih banyak pengeluaran pemerintah untuk pendidikan dan kesehatan daripada Bush.
Strategi ekonomi baru George Bush, yang dirumuskan dalam Pidato Kenegaraannya pada tahun 2005 dan 2006, dalam Pidato Anggaran untuk tahun 2006 dan 2007, serta dalam Laporan Ekonomi 2006, berfokus pada bidang-bidang utama berikut.
1. Melanjutkan pemotongan pajak dan insentif pajak. Secara khusus, Presiden mengusulkan untuk membuat undang-undang perpajakan baru yang diperkenalkan pada tahun 2004 untuk jangka waktu hingga tahun 2010 yang berlaku secara permanen. Ini memberikan pemotongan pajak keempat setelah Partai Republik berkuasa, pembebasan pajak atas pernikahan, dividen, dan peningkatan pendapatan tidak termasuk pajak sehubungan dengan kelahiran seorang anak. Juga diusulkan untuk membuat apa yang disebut rekening tabungan seumur hidup, deposito yang memiliki perpajakan preferensial. Rezim pajak preferensial serupa diharapkan akan diperluas ke apa yang disebut rekening pengembangan individu, dibuka oleh keluarga berpenghasilan rendah dan dimaksudkan untuk akuisisi besar, seperti pembelian rumah pertama. Seharusnya merevisi kode pajak negara - untuk menyederhanakannya dan membuatnya lebih dimengerti oleh jutaan orang Amerika.
2. Reformasi sistem penegakan hukum. Kita berbicara tentang perlunya menyederhanakan dan, yang paling penting, mengurangi biaya sistem administrasi peradilan di Amerika Serikat. Biaya litigasi, termasuk dalam bisnis, jauh melebihi biaya serupa di negara lain. Misalnya, sebuah perusahaan dengan pendapatan tahunan jutaan per tahun menghabiskan setidaknya 0 ribu untuk berbagai biaya hukum. Reformasi yang direncanakan dirancang untuk menghilangkan beban pengeluaran ini dari ekonomi, dan sebagian besar dari warga.
3. Melanjutkan reformasi di bidang peraturan negara, yaitu mengurangi secara signifikan jumlah pembatasan administratif di bidang usaha. Pemerintahan Bush menganggap manfaatnya adalah pengurangan 75% dalam pertumbuhan jumlah semua jenis surat edaran dan aturan yang mengikat selama masa jabatan presiden pertama.
4. Mengurangi kenaikan biaya pelayanan medis, yang berdampak negatif terhadap standar hidup dan membuat pelayanan medis menjadi kurang terjangkau. Masalah asuransi kesehatan sangat akut bagi mereka yang bekerja di usaha kecil, di mana tidak mudah bagi pengusaha untuk menyediakan asuransi bagi karyawannya. Diusulkan untuk meningkatkan penggunaan rencana asuransi kesehatan kolektif, yang akan mengurangi biaya asuransi untuk usaha kecil. Presiden juga mengusulkan untuk meningkatkan praktik litigasi di bidang pelayanan medis, yang seharusnya mengurangi biaya perusahaan asuransi kesehatan dan membantu menurunkan harga. Negara bermaksud untuk secara aktif mempromosikan investasi di bidang teknologi informasi medis dan mengalokasikan dana untuk penelitian ilmiah di bidang kedokteran.
5. Memperkuat integrasi ekonomi Amerika ke dalam ekonomi dunia dan memperoleh manfaat yang sesuai bagi negara (mengurangi biaya produk yang dikonsumsi, memperluas ekspor dan menciptakan lapangan kerja baru, menarik investasi asing). Menurut perhitungan, pengurangan hambatan perdagangan luar negeri sebesar 1/3 akan meningkatkan PDB AS sebesar 4 miliar per tahun, dan pendapatan tahunan rata-rata keluarga Amerika sebesar 1.000 dolar.
6. Meningkatkan jaringan listrik dan catu daya di Amerika Serikat. Sehubungan dengan itu, perlu untuk melanjutkan implementasi kebijakan energi nasional yang komprehensif yang diadopsi selama masa jabatan presiden pertama George W. Bush. Kita berbicara tentang pengisian cadangan minyak strategis, adopsi undang-undang energi yang sesuai, pembiayaan penelitian ilmiah di bidang energi, dan sebagainya.
7. Mengintensifkan kebijakan inovasi. Diusulkan untuk membuat kredit pajak permanen untuk pengeluaran R&D, direncanakan untuk meningkatkan pengeluaran federal untuk R&D hingga 7 miliar pada tahun 2007, untuk memperkuat penelitian di bidang nanoteknologi, teknologi informasi, standar ilmiah dan teknologi.
8. Memperkuat kebijakan negara tentang pengembangan dan distribusi properti pribadi (prioritas adalah distribusi properti di antara perwakilan etnis dan ras minoritas).
Di antara tugas-tugas sosial-ekonomi utama periode kedua pemerintahan George W. Bush, masalah-masalah sosial tidak diragukan lagi menempati tempat khusus. Ini adalah masalah pendidikan, terutama pendidikan sekolah, masalah pekerjaan, perawatan medis dan bantuan pemuda, dan, tentu saja, masalah jaminan sosial, yang menurut banyak ahli, merupakan salah satu tantangan paling serius bagi negara. di masa mendatang.
Masalah jaminan sosial dan, khususnya, ketentuan pensiun baru-baru ini menjadi bahan perdebatan publik yang panas di Amerika Serikat. Pemerintahan Bush mengusulkan sebuah rencana yang poin utamanya adalah untuk menghilangkan sebagian tanggung jawab negara yang berlebihan atas pensiun dan tunjangan sosial lainnya. Menurut usulan Partai Republik, bagi mereka yang berusia 55 tahun ke atas, tidak ada yang akan berubah. Mereka yang lahir setelah tahun 1950 diundang untuk mendiversifikasi iuran pensiun mereka secara sukarela, yaitu, mengirim sebagian dari mereka ke rekening investasi individu. Dana di akun ini dapat mendatangkan penghasilan tambahan, karena akan diinvestasikan dalam berbagai aset yang menguntungkan. Namun, tidak akan ada jaminan pendapatan. Orang Amerika yang tidak ingin mengambil risiko harus siap dengan kenyataan bahwa jumlah pensiun mereka akan sangat berkurang.
Sistem yang diusulkan dari rekening pensiun individu akan dikelola dan dikendalikan oleh negara. Sistem serupa sudah diterapkan untuk pegawai federal - mereka memiliki lima opsi untuk kontribusi investasi ke berbagai reksa dana.
Kritik terhadap sistem asuransi sosial baru - terutama Demokrat - percaya bahwa reformasi yang diusulkan melemahkan dan pasti mengurangi jaminan sosial. Pada saat yang sama, oposisi demokratis belum menawarkan solusi yang konstruktif. Jika kita tetap pada sudut pandang tradisional, maka satu-satunya cara untuk menyelesaikan masalah adalah dengan menaikkan pajak. Bagaimanapun, jelaslah bahwa masalah-masalah sosial dan, khususnya, masalah-masalah asuransi sosial menjadi yang terdepan dari seluruh strategi sosial-ekonomi negara.
Tren Perkembangan Ekonomi AS pada Dekade Pertama Abad 21
Tahun-tahun pertama abad XXI. berlalu di Amerika Serikat di bawah pengaruh krisis siklus lain, serta sejumlah faktor lain yang memperumit situasi sosial-ekonomi di negara itu. Setelah pemulihan ekonomi terpanjang di seluruh sejarah pasca perang negara, yang berlangsung lebih dari 10 tahun dan disertai dengan hasil yang mengesankan (inflasi dan pengangguran terendah selama lebih dari 30 tahun, pertumbuhan PDB dan produktivitas tenaga kerja yang tinggi, pencapaian dalam 1998 dari surplus anggaran federal) , sejak tahun 2000, perlambatan pertumbuhan ekonomi dimulai. Ini mengakibatkan penurunan siklus lainnya pada kuartal ketiga tahun 2001 (kontraksi PDB sebesar 1,4%). Meskipun tingkat pertumbuhan tahunan berikutnya secara konsisten positif, keadaan stagnasi ekonomi berlanjut hingga 2002 dan hingga awal 2003.
Selain krisis siklus, ekonomi AS dirusak oleh serangan teroris 11 September 2001, yang menyebabkan kerugian langsung dan tidak langsung dari PDB dalam jumlah lebih dari 0 miliar (bangunan yang hancur, pekerjaan penyelamatan, pembayaran asuransi, pengurangan permintaan transportasi udara dan darat, dll.). .d.).
Skandal perusahaan tahun 2001-2002 juga berdampak negatif pada lingkungan bisnis di Amerika Serikat, khususnya, kebangkrutan dan penipuan keuangan di perusahaan terbesar - Enron dan Worldcom, di perusahaan audit Arthur Andersen. Krisis dan stagnasi berikutnya juga difasilitasi oleh runtuhnya pasar saham, terutama perusahaan teknologi tinggi, yang sahamnya mengalami gelombang kenaikan pesat pada 1990-an. dan ekspektasi spekulatif secara signifikan dilebih-lebihkan. Selain itu adalah perang AS di Irak, yang pada tahun-tahun pertama abad baru menjadi faktor signifikan yang mempengaruhi anggaran federal negara itu, meningkatkan defisitnya.
Efek negatif dari semua proses ini ternyata sangat signifikan: pengangguran meningkat dari 4% pada tahun 2000 menjadi 6,3% pada tahun 2003, volume investasi dalam perekonomian selama ini menurun lebih dari 20%, skala konsumsi pribadi menurun sebesar 22%, laba perusahaan turun. Di pasar mata uang dunia, nilai tukar dolar turun terhadap mata uang dunia lainnya, terutama terhadap euro (dari 0,95 pada tahun 2001 menjadi 1,1 pada tahun 2003). Proporsi orang Amerika yang hidup di bawah garis kemiskinan meningkat lagi, menjadi 1,1% pada tahun 2002.
Pada tahun 2002, setelah empat tahun surplus, anggaran federal AS kembali dikurangi menjadi defisit miliaran. - Defisit anggaran federal telah meningkat bahkan lebih, meskipun sejak tahun 2000 telah terjadi tren penurunan dalam indikator ini (3,6%, atau $ 1 miliar pada tahun 2004, 2,6%, atau $ 1 miliar pada tahun 2005). Utang publik AS terus tinggi - sekitar $ triliun (sekitar 60% dari PDB).
Terlepas dari semua tren negatif yang tercatat dalam perekonomian di awal tahun 2000-an, statistik menunjukkan bahwa pada tahun 00 ekonomi AS sebagian besar telah pulih dari krisis dan memasuki periode pemulihan ekonomi, namun tidak terlalu cepat dan tidak terlalu stabil. Meskipun data triwulanan untuk tahun 2003 sangat bervariasi (dari 1,9% menjadi 7,4%), rata-rata tahunan sebesar 3,0% terlihat cukup memuaskan. Data tahun 2004 dan 2005 mengkonfirmasi kelanjutan pertumbuhan ekonomi (masing-masing 3,8% dan 3,5%), meskipun dapat dikatakan bahwa itu agak tidak stabil di setiap kuartal (dari 3,1 hingga 4,5%).
Dibandingkan dengan masa krisis, situasi di pasar tenaga kerja telah membaik. Pada tahun 2004 saja, 2,2 juta pekerjaan baru diciptakan di negara ini. Tingkat pengangguran AS turun menjadi 4,7% (Januari 2006) dari 6,3% pada Juni 2003 (tingkat tertinggi dalam beberapa tahun terakhir). Pada saat yang sama, pertumbuhan lapangan kerja masih tertinggal dari pertumbuhan ekonomi, yang oleh banyak ekonom dikaitkan dengan pertumbuhan produktivitas tenaga kerja, yang telah menunjukkan tingkat yang stabil selama periode pasca-krisis.
Dalam periode lima tahun 2001-2005, yang mencakup krisis dan stagnasi, tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata produktivitas tenaga kerja di sektor ekonomi non-pertanian melebihi 3,6%, yang secara signifikan lebih tinggi daripada indikator serupa untuk semua periode terakhir. 30 tahun. Penjelasan yang paling mungkin untuk fenomena ini adalah efek kumulatif dari pengenalan teknologi baru secara terus-menerus ke dalam perekonomian, termasuk teknologi informasi, yang, bahkan dalam fase pemulihan dan pemulihan pascakrisis, tidak mengarah pada peningkatan lapangan kerja yang nyata.
Tingkat pertumbuhan investasi dalam modal tetap tetap tinggi - pada tahun 2003 secara keseluruhan meningkat sebesar 9,9% (pada tahun 2003 - sebesar 9,4%), pada kuartal ketiga tahun 2005 sebesar 8,5%. Investasi dalam pembangunan perumahan meningkat pada tahun 2004 sebesar 6% (pada tahun 2003 - sebesar 12%), pada kuartal ketiga tahun 2005 - sebesar 8,5%, yang didorong oleh suku bunga pinjaman hipotek terendah selama 30 tahun terakhir (5 ,delapan%) . Pada tahun 2005, pembangunan satu juta rumah individu dimulai, angka tertinggi sejak 1978.
Pada pertengahan tahun 2004, pendapatan riil penduduk yang dapat dibelanjakan meningkat sebesar 10% dibandingkan tahun 2000, dan pada tahun 2004 sebesar 2,3%. Volume rata-rata akumulasi aset rumah tangga meningkat pada tahun 2004 sebesar 6%. Hal ini disebabkan pemotongan pajak yang diprakarsai oleh George Bush pada tahun 2001 dan 2003. Persentase orang Amerika yang tinggal di rumah mereka sendiri mencapai tingkat tertinggi dalam sejarah Amerika pada 69,2% pada kuartal kedua tahun 2004. Angka di antara minoritas nasional ini juga mencapai rekor tertinggi 51%.
Keuntungan perusahaan terus meningkat. Meskipun terjadi sedikit penurunan laba perusahaan pada triwulan pertama tahun 2003, mereka tidak hanya pulih dari tingkat sebelum krisis, tetapi juga melampauinya secara signifikan pada triwulan kedua tahun 2004 (73 miliar). Tingkat inflasi tetap rendah di dalam negeri, meskipun ada kenaikan harga minyak di pasar dunia. Dengan demikian, indeks harga konsumen meningkat pada tahun 2005 sebesar 3,4% (tidak termasuk harga bahan bakar - hanya sebesar 2,2%).
Semua hal di atas tidak berarti tidak adanya masalah serius dalam perekonomian AS. Selain defisit anggaran besar-besaran yang telah disebutkan, utang negara tumbuh, yang volumenya pada tahun 2004 melebihi satu triliun (lebih dari 56% dari PDB). Beberapa ahli Amerika percaya bahwa pihak berwenang telah kehabisan alat utama untuk merangsang ekonomi - pertama-tama, pengurangan pajak yang signifikan dan tingkat diskonto Federal Reserve System (Fed) - dan beralih ke peningkatan bertahap. Diperkirakan hanya 59 sen dari setiap dolar yang hilang dari pemotongan pajak yang berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi - sisanya dapat dilihat sebagai kerugian bersih bagi kas publik. Selain itu, kebijakan pajak Bush telah dikritik tidak hanya karena kurangnya efisiensi ekonomi, tetapi juga karena mengabaikan prinsip-prinsip keadilan sosial. Laporan Kantor Anggaran Kongres 2004 menyoroti bahwa 1/3 dari semua keringanan pajak selama tiga tahun terakhir telah diterima oleh 1% pembayar pajak teratas, lebih dari 2 juta setahun. 2/3 dari semua manfaat pajak diberikan kepada 20% penerima pendapatan terkaya (lebih dari $ 203 ribu per tahun.). Sejak reformasi pajak Bush, 1% terkaya tumbuh 10,1%, 20% menengah 2,3%, dan 20% terbawah hanya 1% 0,6%.
Tidak diragukan lagi bahwa pertumbuhan belanja konsumen, yang menyumbang 70% dari PDB, serta peningkatan investasi, yang menjadi faktor utama keluarnya AS dari krisis ekonomi tahun 2001 dan percepatan pertumbuhan ekonomi lebih lanjut. .
Perkembangan pasca-krisis di bidang hubungan ekonomi luar negeri AS sangat kontroversial. Dengan latar belakang pemulihan ekonomi, ekspor ke Amerika Serikat pada tahun 2005 meningkat sebesar 5%, impor - sebesar 4,6%. Ini merupakan penurunan yang signifikan dibandingkan dengan pertumbuhan 10,6% pada tahun 2004. Volume perdagangan luar negeri barang dan jasa melebihi $ triliun. Defisit perdagangan AS mencapai 5,9% dari PDB atau 3 miliar pada tahun 2005. Defisit transaksi berjalan juga meningkat - lebih dari $9 miliar (6,4% dari PDB). Defisit inilah, bersama dengan defisit anggaran federal (yang disebut "tiga defisit"), yang dipandang Amerika Serikat sebagai ancaman paling serius terhadap pertumbuhan ekonomi, stabilitas di pasar keuangan, pasar uang, dan dolar. Namun, akan salah jika secara sepihak menafsirkan fenomena defisit perdagangan dan neraca pembayaran sebagai karakteristik yang eksklusif negatif dari ekonomi Amerika. Pertumbuhan impor (juga ekspor, omong-omong) berkontribusi pada integrasi yang lebih besar dari Amerika Serikat ke dalam ekonomi dunia, memungkinkan untuk mengambil manfaat maksimal dari pembagian kerja internasional, menggunakan bahan baku murah dan sumber daya manusia di luar negeri untuk menghasilkan sejumlah besar barang memasuki pasar Amerika. Ini adalah faktor kuat dalam dampak ke bawah pada inflasi.
Peristiwa penting dalam bidang hubungan ekonomi luar negeri Amerika Serikat yang berlangsung pada tahun 2003 adalah transformasi Cina menjadi importir terbesar kedua Amerika Serikat (yang pertama adalah Kanada). Ini menyumbang 12,5% dari total impor AS (miliar). Pada saat yang sama, jangkauan barang yang dipasok dari Cina ke Amerika Serikat telah berkembang secara signifikan - ini tidak lagi hanya tekstil, pakaian dan mainan, tetapi juga produk rekayasa yang semakin kompleks.
Diketahui bahwa Amerika Serikat adalah investor dan kreditur internasional terbesar. Nilai aset AS di luar negeri melebihi $5 triliun. Pada saat yang sama, Amerika Serikat adalah penerima modal asing terbesar - nilai aset asing melebihi $ 8,5 triliun. Situasi ini, di satu sisi, berkontribusi pada peningkatan neraca perdagangan negatif negara itu, tetapi di sisi lain, mencerminkan daya tarik ekonomi Amerika untuk negara lain, memungkinkan Amerika Serikat untuk menggunakan sumber daya investasi dari sisa negara lain. Dunia. Juga harus diingat bahwa sebagian besar ekspor modal dari Amerika Serikat dilakukan melalui TNC Amerika di luar negeri (dari 500 TNC terbesar, 162 berasal dari Amerika).
Amerika Serikat tentu menempati posisi terdepan dalam perekonomian global. Kepemimpinan ini didasarkan pada ukuran ekonomi negara dan tingkat perkembangannya, pada potensi ilmiah dan teknis yang kuat, kematangan dan dinamisme pengembangan institusi dan mekanisme pasar, dan efektivitas pengaturan ekonomi negara. Amerika Serikat memegang bagian terbesar dalam PDB dunia, yang melebihi 21,3% dalam hal paritas daya beli. Menurut indikator ini, hanya Uni Eropa yang mendekati Amerika Serikat (25 negara Eropa, sekitar 20% dari PDB dunia). Dalam hal PDB per kapita, Amerika Serikat menempati urutan kedua di dunia (setelah Luksemburg) - .5 ribu dolar.
Jadi, meskipun ada masalah sosial-ekonomi yang serius, ekonomi AS di awal abad kedua puluh satu. menunjukkan kemampuan untuk mengatasi krisis yang muncul dari berbagai alam, yang menunjukkan fleksibilitas dan kemampuan beradaptasi yang tinggi terhadap kondisi yang berubah. Hal ini sebagian besar disebabkan oleh efisiensi yang sangat tinggi dari model sosio-ekonomi yang berfokus pada pengembangan dan pelaksanaan prioritas pembangunan nasional negara tersebut.
Efektivitas model sosial-ekonomi saat ini dibuktikan dengan tingginya tingkat perkembangan ekonomi dan ilmu pengetahuan dan teknologi negara, posisi terdepan Amerika Serikat dalam ekonomi dunia, kemampuan mekanisme ekonomi dan lembaga-lembaga publik pada umumnya untuk berhasil mengatasi fenomena dan tantangan krisis yang muncul.
Pada saat yang sama, tidak mungkin untuk tidak melihat masalah ekonomi dan sosial yang serius yang dihadapi negara ("triple deficit", tantangan di bidang sosial, dll.). Pemerintahan Bush, mencoba untuk mengkonsolidasikan hasil positif dari perkembangan ekonomi beberapa tahun terakhir, menggunakan seluruh akumulasi gudang tuas regulasi ekonomi makro dan menetapkan sendiri tugas-tugas sosial-ekonomi yang cukup ambisius.
Model ekonomi nasional yang ada dan arah perkembangannya bergantung pada: lokasi geografis; dari ketersediaan sumber daya alam; dari kondisi sejarah perkembangan; dari tradisi penduduk dan adat istiadatnya; pada tingkat perkembangan tenaga produktif; dari orientasi sosial masyarakat.
Semua negara memiliki pendekatan mereka sendiri, ciri khas dari kondisi pasar manajemen.
Pada saat yang sama, semua model pasar memiliki ciri-ciri umum, yang meliputi: adanya berbagai bentuk kepemilikan; dominasi harga bebas untuk barang dan jasa; mengembangkan sistem persaingan bebas; perluasan kegiatan wirausaha; sistem tertentu dari pengaturan ekonomi negara.
Ada tujuh model karakteristik ekonomi pasar yang digunakan dalam kondisi modern.
Model ekonomi nasional Amerika. Model ini disebut "model kapitalisme liberal". Ciri khasnya adalah:
Proporsi kecil dari barang milik negara.
minimnya peran regulasi negara dalam perekonomian.
Promosi kewirausahaan secara menyeluruh.
diferensiasi tajam menjadi kaya dan miskin;
Kesenjangan upah yang besar 110 kali kesenjangan antara kepala perusahaan dan karyawan;
standar hidup yang dapat diterima untuk kelompok masyarakat berpenghasilan rendah.
model jepang
ekonomi Nasional. Pembentukan model ekonomi modern terjadi dalam kondisi perkembangan tertentu. Menolak pengeluaran militer, Jepang memusatkan semua sumber dayanya untuk "tujuan damai" dan, di atas segalanya, untuk membangun potensi ekonominya dalam industri. Ini sebagian besar dicapai berkat perolehan bebas paten dan lisensi Amerika dan Eropa Barat, harga yang lebih rendah di pasar dunia untuk bahan mentah dan bahan bakar, relatif murahnya tenaga kerja Jepang, dan tidak adanya pengeluaran militer yang signifikan. Fitur utama dari model Jepang meliputi:
tingkat pengaruh negara yang tinggi pada arah utama ekonomi nasional.
Menyusun rencana 5 tahun untuk penguatan dan pengembangan kekuatan bela diri, yang telah dikembangkan sejak tahun 1957.
meluasnya pekerjaan pekerja seumur hidup di perusahaan; asosiasi kepentingan bersama mereka; keterlibatan karyawan dalam manajemen dan pengambilan keputusan;
perbedaan kecil dalam tingkat upah, yang merupakan kesenjangan tujuh belas kali lipat antara kepala perusahaan dan karyawan;
orientasi sosial model.
Model ekonomi nasional Jerman. Hal ini dekat dalam konten sosial-ekonomi dengan model Jepang. Ideologi utama ekonomi pasar sosial adalah Ludwig Erhard, yang dalam bukunya menjelaskan prinsip-prinsip dasar berfungsinya ekonomi baru Jerman. Fitur khas dari model Jerman adalah:
pengaruh negara yang kuat terhadap ekonomi, yang memanifestasikan dirinya terutama dalam memecahkan masalah sosial. Di Jerman, secara tradisional ada kewajiban sosial yang signifikan dari negara: pengobatan gratis, pendidikan;
Jerman adalah salah satu yang pertama memperkenalkan prinsip penargetan (perencanaan) indikator ekonomi makro utama di awal 70-an. Prinsip kemitraan sosial juga diterapkan di sini, yang menyiratkan partisipasi karyawan perusahaan dalam kepemilikannya;
dalam model Jerman, serta dalam model Jepang, peran yang menentukan diberikan kepada bank, sedangkan bank sentral diberikan otonomi penuh;
perbedaan upah, seperti dalam model Jepang, dapat diabaikan dan berjumlah dua puluh tiga kali lipat kesenjangan antara kepala perusahaan dan karyawan.
model Swedia
ekonomi Nasional. Ciri khas model Swedia adalah:
orientasi sosial, pengurangan ketimpangan properti, kepedulian terhadap segmen penduduk berpenghasilan rendah. Kadang-kadang model Swedia disebut model sosialisme kedua. Swedia memiliki standar hidup dan hak-hak sipil yang tinggi. Negara secara aktif terlibat dalam memastikan stabilitas ekonomi dan dalam redistribusi pendapatan.
model perancis
ekonomi Nasional. Ini tidak memiliki fitur yang mencolok. Model ini merupakan persilangan antara Amerika dan Jerman. Dalam model Prancis, peran regulasi negara tinggi. Sejak 1947, rencana lima tahun telah dibuat di Prancis - perencanaan indikatif.
Model ekonomi nasional Korea Selatan. Model ini menarik karena penggunaannya dalam proses pembangunan ekonomi memungkinkan Korea Selatan untuk berubah dari negara terbelakang menjadi negara industri maju dalam waktu singkat.
Pada tahun 1962, sebelum dimulainya reformasi ekonomi, pendapatan nasional per kapita adalah $82 per tahun. Pada tahun 1988, mencapai 4,04 ribu dolar, yaitu meningkat hampir 50 kali lipat dalam 16 tahun. Ciri khas model Korea Selatan adalah pengaruh regulasi negara yang sangat kuat terhadap perkembangan ekonomi. Ini termasuk tuas ekonomi berikut:
perencanaan pembangunan ekonomi. Ini dilakukan oleh badan perencanaan negara - Dewan Perencanaan Ekonomi.
di Korea Selatan untuk waktu yang lama ada monopoli negara di bidang kredit dan keuangan.
pengaturan bidang ekonomi luar negeri ditujukan untuk mendorong ekspor dan membatasi impor, sehingga mendukung pengembangan produksi dalam negeri.
Penggunaan terpusat dari rencana jangka menengah dan panjang dan program target dengan penetapan target produksi dan tenggat waktu untuk pelaksanaannya, dikombinasikan dengan metode manajemen pasar, memungkinkan Korea Selatan untuk mengatasi hambatan keterbelakangan dalam waktu yang relatif singkat dan mengambil haknya. tempat dalam peradaban dunia.
Model ekonomi nasional Cina. Reformasi ekonomi Tiongkok dimulai dengan perubahan di bidang pertanian. Terjadi transisi dari "komune rakyat" sebagai entitas ekonomi utama ke sistem kontrak keluarga. Proses peralihan rumah tangga petani ke kontrak keluarga selesai pada akhir tahun 1984. Kontrak keluarga didasarkan pada pengelolaan ekonomi petani oleh keluarga atas tanah yang dialihkan penggunaannya selama 15-20 tahun, dan di beberapa tempat selama 30 tahun. Pengerjaan lahan dilakukan dengan bantuan alat dan mesin pertanian milik pekarangan atau beberapa pekarangan. Rumah tangga petani menyerahkan sebagian dari produk mereka kepada negara di bawah kontrak, sebagian - karena pajak, sebagian - untuk dana otoritas lokal, dan keluarga petani dapat menggunakan produk yang tersisa sesuai kebijaksanaan mereka: serahkan ke negara dengan pembelian yang meningkat harga, jual di pasar.
Reformasi di kota dimulai pada tahun 1984 setelah transisi penuh dari desa ke kontrak rumah tangga. Ketika memilih model pembangunan ekonomi untuk RRC, para ilmuwan Cina mengembangkan "model campuran", varian yang diterapkan di Hongaria mulai tahun 1968, dan di Cekoslowakia dari pertengahan 1960-an. Inti dari model ini adalah bahwa mekanisme pasar beroperasi di bawah regulasi negara. Kehadirannya berkontribusi pada peningkatan ekonomi terencana dan memastikan kombinasi kepentingan tiga pihak - negara, perusahaan dan karyawan individu, ini menyiratkan manajemen terencana di tingkat makro, regulasi pasar - di tingkat mikro dan berfungsinya berbagai macam pasar yang diatur oleh negara. Akibatnya, transisi direncanakan dari model "Ekonomi Terpusat yang Direncanakan" ke model "Ekonomi Komoditas yang Direncanakan Sosialis", yang intinya adalah bahwa produksi sosialis adalah produksi komoditas dan interaksi antara produsen komoditas didasarkan pada pengembangan hubungan komoditas-uang. Pada saat yang sama, bentuk sosial kepemilikan alat-alat produksi yang paling penting dan peran yang menentukan dari perencanaan pusat di tingkat makro bertindak sebagai ketentuan yang menentukan.
Reformasi ekonomi menyebabkan perkembangan industri di pedesaan. Selama dekade terakhir, sekitar 80 juta pekerjaan telah muncul di sana.
Dalam industri, sebagai akibat dari transformasi ekonomi, muncul mekanisme ekonomi baru yang didasarkan pada penggunaan berbagai bentuk kepemilikan dan metode pengelolaan. Pada saat yang sama, peran utama masih dipertahankan oleh bentuk kepemilikan publik.
Karakteristik indikator ekonomi makro. Akuntansi Nasional
Untuk mengukur hasil berfungsinya perekonomian nasional secara teori dan praktik ekonomi, digunakan berbagai indikator ekonomi makro.
Sejumlah indikator tersebut dimaksudkan untuk menilai nilai total volume produksi nasional. Ini termasuk: produk sosial bruto (GSP), produk sosial akhir (COP), produk sosial bersih (NPP), produk nasional bersih (NNP), produk domestik bruto (PDB), pendapatan nasional (NI), pendapatan pribadi (PI), produk antara (IP).
Tiga indikator pertama telah lama menjadi yang utama dalam menilai hasil produksi tahunan di negara kita. Metodologi untuk menghitungnya didasarkan pada doktrin Marxis tentang pembagian produksi sosial menjadi material dan non-material dan pembagian kerja sosial yang sesuai (sebagai satu-satunya sumber penciptaan nilai produk) menjadi produktif dan tidak produktif. Hanya tenaga kerja yang dikeluarkan di bidang produksi material yang dianggap produktif, konsep yang dikaitkan dengan penciptaan produk yang memiliki bentuk material alami dan membawanya ke konsumen akhir.
Secara statistik, produk sosial bruto dihitung sebagai jumlah semua manfaat yang dihasilkan dalam satu tahun, yang diciptakan di sektor-sektor yang diklasifikasikan sebagai produksi material (industri, pertanian dan kehutanan, konstruksi, angkutan barang, komunikasi yang melayani produksi, katering umum, dan sejumlah lainnya), yaitu e. Fakta / penciptaan produk dievaluasi, terlepas dari apakah produk ini diterapkan atau tidak. Cara menghitung indikator ini dengan menjumlahkan output bruto industri terkait yang dicantumkan dalam komposisi PP produk antara, yaitu produk yang digunakan selama tahun tersebut dalam proses produksi. Akibatnya, ada perhitungan berulang dari biaya bahan baku, bahan, peralatan, bahan bakar dan energi, yang diperhitungkan pada berbagai tahap siklus produksi barang yang sama.
Untuk mengecualikan penghitungan ganda, indikator produk sosial akhir digunakan, dihitung sebagai perbedaan antara produk kotor dan produk antara. Dengan bantuan indikator ini, biaya dana untuk produksi barang konsumsi dan barang investasi diperkirakan.
Dalam hal komposisi material dan materialnya, BPK terdiri dari barang-barang konsumsi dan produk investasi, termasuk, pertama, alat-alat kerja yang diciptakan sepanjang tahun, diarahkan baik untuk mengkompensasi mereka yang pergi, dan untuk meningkatkannya; kedua, peningkatan stok produk objek kerja di gudang perusahaan. Ada dua elemen utama dalam struktur biaya COP - pengurangan depresiasi A dan setara kas dari PSC yang diproduksi, yang menurut pemahaman Marxis tentang tenaga kerja, ditafsirkan sebagai nilai yang baru dibuat, yaitu pendapatan nasional ND. Sebagai bagian dari ND pada tahap penggunaannya, elemen-elemen seperti dana konsumsi FP, dana akumulasi FN dan ekspor bersih (NE - perbedaan antara ekspor dan impor) dibedakan. Dengan demikian, tidak termasuk alat-alat kerja yang digunakan untuk menggantikan mereka yang telah meninggalkan proses produksi.
Hubungan antara berbagai indikator makroekonomi dapat digambarkan sebagai berikut:
VOP -PP \u003d KOP; KOP-A \u003d CHOP \u003d ND \u003d FN + FP + SE.
Produk domestik bruto. Indikator ini adalah semacam modifikasi GNP, tetapi tidak seperti yang terakhir, indikator ini mencakup hasil kegiatan di wilayah negara tertentu dari semua entitas ekonomi, terlepas dari kebangsaannya.
Produk nasional bersih adalah jumlah barang dan jasa akhir yang tersisa untuk dikonsumsi setelah penggantian peralatan yang dinonaktifkan. Ini kurang dari GNP dengan jumlah depresiasi.
Pendapatan nasional mencirikan jumlah pendapatan semua pemasok sumber daya produksi, yang dengannya NNP dibuat. Satu-satunya komponen NIP yang tidak mencerminkan kontribusi sumber daya ekonomi saat ini adalah pajak tidak langsung atas bisnis. Oleh karena itu, nilai yang terakhir, saat menghitung ND, dikurangkan dari volume moneter NNP.
Pendapatan pribadi menunjukkan berapa banyak uang yang diterima untuk tujuan konsumsi pribadi penduduk, dan dengan demikian mencerminkan proses redistribusi dalam pergerakan ND. Saat menghitung pendapatan pribadi, pajak atas laba perusahaan, volume laba ditahan mereka, dan jumlah kontribusi asuransi sosial dikurangkan dari ND, tetapi pembayaran transfer ke populasi (pensiun, beasiswa, tunjangan) ditambahkan.
Struktur reproduksi dan sektoral ekonomi nasional
Struktur ekonomi nasional dalam istilah makroekonomi dicirikan oleh sistem hubungan yang benar-benar ada antara sumber daya produksi yang tersedia di negara itu; volume distribusi mereka di antara agen-agen ekonomi yang muncul atas dasar pembagian kerja sosial; antara volume produksi agen-agen ini, serta antara bagian-bagian penyusun produk nasional yang terbentuk dalam proses produksi, distribusi, pertukaran, dan konsumsinya.
Pembentukan struktur ekonomi dipengaruhi oleh berbagai faktor: situasi pasar saat ini, kapasitas dan tingkat monopoli pasar, tingkat masuknya ekonomi nasional ke dalam sistem hubungan ekonomi dunia, tingkat perkembangan kekuatan produktif, skala, sifat dan laju perkembangan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, kualitas sumber daya produksi, panjang dan penyediaan infrastruktur wilayah.
Hubungan kuantitatif antara indikator makroekonomi yang mencirikan ikatan struktural dalam perekonomian disebut proporsi. Menurut tingkat agregasi, mereka dibagi menjadi:
1. Ekonomi umum - proporsi antara agregat yang dibentuk tanpa memperhitungkan struktur pembagian kerja sosial (antara produk nasional bruto dan pendapatan nasional, antara konsumsi dan akumulasi, investasi dan permintaan konsumen, antara produksi investasi dan barang konsumsi, dll.).
2. Proporsi yang mencerminkan struktur pembagian kerja sosial. Kelompok kedua meliputi:
Antarsektor - proporsi antara berbagai sektor produksi nasional, yang mencirikan bagian masing-masing sektor dalam total volume produksi dan struktur distribusi sektoral produksi dan sumber daya keuangan;
Intra-industri - rasio kuantitatif antara sub-sektor produksi (misalnya, produksi kapas dan wol, minyak dan produk minyak);
Antardaerah, mencirikan bagian masing-masing daerah dalam komposisi pendapatan nasional yang diproduksi dan digunakan negara, struktur distribusi investasi publik di seluruh negeri, dll.;
Antarnegara bagian - rasio kuantitatif antara volume ekspor dan impor, sektor produksi individu di berbagai negara, tingkat produktivitas tenaga kerja di berbagai negara, dll.
Dalam analisis ekonomi makro produksi dari sudut pandang prospek pengembangannya, penting untuk mempertimbangkan reproduksi dan struktur sektoral dari produk nasional.
Struktur reproduksi adalah struktur yang mencerminkan pembagian bagian-bagian penyusun produk sosial tergantung pada tujuan fungsionalnya. Untuk pertama kalinya analisis komprehensif tentang struktur reproduksi produk sosial dilakukan oleh K. Marx. Menurut prinsip-prinsip yang dikembangkan olehnya dalam teori ekonomi, proporsi reproduksi berikut dibedakan sebagai yang utama:
Proporsi antara volume produksi alat-alat produksi dan volume produksi barang-barang konsumsi, yang mencirikan komposisi bahan alami dari produk sosial bruto yang dihasilkan;
Proporsi antara produk yang diperlukan dan produk surplus, yang menggambarkan struktur distribusi pendapatan nasional produktif antara tenaga kerja dan modal;
Proporsi antara dana kompensasi dan dana akumulasi, yang menunjukkan struktur distribusi tabungan bruto;
Proporsi antara dana akumulasi dan konsumsi dalam komposisi pendapatan nasional yang digunakan, mencerminkan struktur distribusinya, tergantung pada peran yang dimainkan oleh berbagai bagian dalam memenuhi kebutuhan saat ini (dana konsumsi) dan membentuk produk untuk memenuhi kebutuhan masa depan (akumulasi dana).
Struktur produksi sektoral mencirikan sistem distribusi sumber daya produksi yang ada berdasarkan jenis kegiatan utama, serta bagian industri individu dalam total volume produksi nasional. Struktur sektoral mengalami perubahan dalam perjalanan pembangunan ekonomi, yang dinamikanya ditandai dengan tingkat dan intensitas pelaksanaannya.
Untuk mengukur derajat transformasi struktural dalam perekonomian nasional, digunakan dua indikator yaitu indeks perubahan struktural C dan indeks kesamaan kedua struktur yang dibandingkan.
Indikator pertama didasarkan pada penilaian pangsa berbagai industri dalam produksi atau pekerjaan nasional untuk dua periode yang sebanding:
C=(aij–ai2)
di mana aij–ai2 adalah persentase bagian industri dalam output total dan kesempatan kerja pada periode 1 dan 2.
Indikator kedua - indeks kesamaan dua struktur - adalah cerminan dari indeks perubahan struktural dan ditentukan oleh rumus:
S = 100% -C.
Nilai indeks kesamaan berubah dari 100 menjadi 0. Dalam hal indeks kesamaan mencapai nilai tertinggi, struktur sektoral tidak mengalami perubahan. Nilai nol indeks menunjukkan pembalikan lengkap dari struktur sektoral untuk periode yang ditinjau.
Untuk menilai intensitas perubahan struktural pada setiap periode tertentu, digunakan indikator elastisitas pertumbuhan sektoral / yang dihitung sebagai rasio tingkat pertumbuhan output sektoral terhadap tingkat pertumbuhan seluruh produksi nasional:
li = di/d
di mana di, d adalah tingkat pertumbuhan volume produksi sektoral dan nasional.
Tergantung pada nilai indikator l, semua industri dapat dibagi menjadi empat kelompok utama:
Industri dengan elastisitas pertumbuhan tinggi (li > 1);
Industri berkembang dengan kecepatan rata-rata (li = 1);
Industri dengan elastisitas pertumbuhan rendah (0< li < 1);
Industri dengan elastisitas pertumbuhan negatif (li< 0).
Di negara-negara industri, perubahan struktural yang paling cepat adalah karakteristik industri manufaktur. Oleh karena itu, sebagian besar indikator yang dipertimbangkan digunakan untuk menilai perubahan intrastruktural dalam kelompok industri ini. Menurut semua indikator perubahan struktural, kepemimpinan dalam kelompok industri ini dalam kondisi modern adalah milik industri padat pengetahuan.
Perubahan struktural dalam perekonomian ditandai dengan pola umum:
Agregat besar lebih stabil dari waktu ke waktu daripada agregat kecil. Dalam struktur produksi antarsektor, pola ini menemukan manifestasinya dalam stabilitas relatif dari pangsa kelompok industri besar seperti industri, pertanian, dan sektor jasa selama interval waktu yang relatif singkat.
PENDAHULUAN 3
1. KONSEP SISTEM DAN MODEL EKONOMI 5
1. 1. Konsep sistem ekonomi dan sifat-sifatnya 5
1. 2. Jenis sistem ekonomi 10
1. 3. Jenis Model Ekonomi Kapitalis 17
2. MODEL EKONOMI PASAR 20
2. 1. Model ekonomi pasar Amerika 20
2. 2. Model ekonomi pasar Asia (Jepang, Cina, Korea Selatan) 25
2. 3. Model ekonomi pasar Eropa Barat (Swedia, Prancis, Jerman) 34
3. ANALISIS PERBANDINGAN MODEL EKONOMI 44
3. 1. Peran negara dalam model ekonomi 44
3. 2. Produksi dan bisnis 46
3. 3. Lingkungan sosial dan hubungan kerja 48
KESIMPULAN 50
REFERENSI 52
BADAN FEDERAL UNTUK PENDIDIKAN
Institusi pendidikan negara
pendidikan profesional yang lebih tinggi
"Universitas Teknik Negeri Kursk"
Jurusan Teori Ekonomi
PEKERJAAN KURSUS
dalam disiplin "Teori ekonomi"
dengan topik “Model ekonomi pasar: Amerika, Jepang, Jerman, Swedia, Prancis, Korea Selatan, Cina.
Analisis komparatif mereka.
Spesialisasi (bidang studi) 080105 "Keuangan dan Kredit"
(tanda tangan, tanggal)
Grup FK 81 hari
Kepala pekerjaan Klevtsova M.G.
Karya dilindungi _____________________
Nilai _________________________________
PENGANTAR
Setiap sistem memiliki model organisasi ekonomi nasionalnya sendiri, karena negara-negara berbeda dalam tingkat perkembangan ekonomi, kondisi sosial dan nasional. Ekonomi pasar mencakup beberapa model ekonomi yang berbeda isinya. Mereka berbeda tergantung pada tingkat pengaruh negara terhadap ekonomi dan tugas-tugas prioritas.
Namun, model manajemen pasar modern, yang telah berkembang di negara-negara dengan ekonomi pasar yang sangat maju dan sedang, dicirikan oleh sejumlah pola umum: keterbukaan pasar; tingkat perkembangan ekonomi negara secara keseluruhan dan infrastruktur pasar yang tinggi; sistem metode yang dikembangkan untuk mengatur ekonomi nasional; pertumbuhan ekonomi.
Dengan demikian, topik pekerjaan kursus sangat relevan hari ini, karena hari ini Rusia terjadi dalam proses transisi ke hubungan pasar. Itu berada di zona ketidakstabilan, karena varian spesifik dari pengembangan lebih lanjut belum ditentukan. Hal ini disebabkan oleh masalah pemilihan model ekonomi. Masih relatif mudah untuk mengarahkan pembangunan di sepanjang satu jalur atau jalur lainnya. Namun di masa depan, mengubah arah pembangunan yang dipilih menjadi sangat sulit.
Negara kita memiliki beberapa pilihan untuk membentuk perekonomian. Secara teoritis, dimungkinkan untuk memilih di antara model organisasi ekonomi nasional yang telah terbukti dalam praktiknya. Tetapi keberhasilan penggunaan pengalaman dunia dalam ekonomi domestik harus memperhitungkan perbedaan tingkat basis produktif saat ini, warna nasional. Kebutuhan akan reformasi pasar lebih lanjut, peran negara yang secara tradisional tinggi, penguatan prinsip-prinsip sosial dalam ekonomi modern, ketidakmungkinan dan tidak diinginkannya kembalinya dominasi total negara dalam perekonomian mempersempit pilihan model yang luas secara teoritis. dari ekonomi pasar sosial. Oleh karena itu, makna penting dari momen bersejarah yang dialami Rusia bukanlah kata-kata keras, tetapi esensi dari situasi saat ini.
Tujuan utama dari kursus kerja adalah kebutuhan untuk memahami kondisi untuk pengembangan ekonomi pasar pada contoh negara-negara yang ekonominya memiliki ciri khas, dan untuk mengeksplorasi langkah-langkah yang diambil oleh negara-negara ini untuk kemakmuran ekonomi lebih lanjut.
Kursus memiliki sejumlah tugas:
- mengungkapkan konsep dan esensi sistem ekonomi;
– untuk menentukan jenis utama sistem ekonomi;
– menetapkan model ekonomi pasar berikut, yaitu Prancis, Jerman, Korea Selatan, Amerika, Jepang, Cina, Swedia.
Sorot fitur utama;
Buatlah analisis komparatif dari model-model ini.
KESIMPULAN
Jadi, meringkas seluruh pekerjaan kursus, kita dapat menarik beberapa kesimpulan.
Pertama, dengan mempertimbangkan sistem ekonomi di atas, perlu dicatat bahwa di dunia modern, tidak ada negara yang dapat berkembang dalam kondisi isolasi diri. Mereka tidak ada dalam ruang hampa dan tidak dapat diisolasi dari negara lain. Negara-negara saling berhubungan melalui hubungan ekonomi. Oleh karena itu, proses perkembangan historis, cepat atau lambat, menghadapkan negara mana pun dengan pertanyaan tentang perlunya mengubah sistem ekonominya, untuk beradaptasi dengan kondisi baru yang berubah untuk perkembangan dunia modern. Praktek dunia menunjukkan bahwa dalam mengejar organisasi ekonomi pasar yang lebih menguntungkan, negara-negara saling meminjam pendekatan dan metode untuk memecahkan masalah ekonomi utama.
Kedua, tidak ada sistem ekonomi yang ada dalam bentuk yang murni dan ideal. . Seperti medali memiliki sisi depan dan belakang, maka sistem ekonomi memiliki plus minus. Oleh karena itu, gagasan utamanya adalah bahwa kita harus mengupayakan sistem yang menciptakan kondisi kehidupan yang paling menguntungkan bagi penduduk dan tingkat organisasi ekonomi yang dapat diterima.
Dalam makalah ini diberikan rumusan lengkap tentang konsep sistem ekonomi. Jenis utama sistem ekonomi diidentifikasi, yaitu kapitalisme murni, atau ekonomi persaingan bebas, model direktif terencana, atau ekonomi komando, ekonomi campuran dan ekonomi tradisional. Juga dalam makalah ini, deskripsi singkat dari masing-masing sistem diberikan. Setelah itu, model bisnis utama diidentifikasi. Sebuah deskripsi singkat diberikan, setelah itu masing-masing model dianalisis secara lebih rinci. Fitur utama dari masing-masing model diidentifikasi. Dan sebagai hasil dari pekerjaan ini, analisis komparatif dari masing-masing sistem dilakukan, persamaan dan perbedaan dari masing-masing model diidentifikasi. Dengan kata lain, tugas mata kuliah telah selesai.
REFERENSI
Mata kuliah teori ekonomi. Prok. /M.I. Plotnitsky, E.I. Lobkovich, M.G. Mutalimov dan lainnya.
Ekonomi: Buku Ajar / Ed. Asosiasi A.S. Bulatova.
Ekonomi dunia. Buku Teks / Kudrov V. M.
Mata kuliah teori ekonomi Proc. /SEBUAH. V. Sidorovich
Ekonomi dunia. Ekonomi negara asing. / Kolesova V.P.; Osmova M.N.
Ekonomi Amerika: fitur model modern /V. B. Supyan // Amerika Serikat. Kanada. - 1999. No. 3-4. /
Citra ekonomi Amerika: pemandangan dari Rusia / A. A. Prokhovsky // AS. Kanada: ekonomi, politik, budaya. - 2007. Nomor 5.
Republik Korea // Ekonomi dunia dan hubungan internasional. - 2002 - No.8
Jepang // Ekonomi dunia dan hubungan internasional. - 2002. - No.8
Model ekonomi Jepang // Ekonomi dunia dan hubungan internasional - 2004 - No. 1
http://www.continent.kz/2000/13/19.html
Ekonomi dunia / Lomakin V.K.
Cina: komponen baru dari strategi pembangunan // Ekonomi dunia dan hubungan internasional - 2004 - No. 7
Model reformasi ekonomi Swedia // The Economist. - 2000 No. 1.
Model sosial Swedia: manajemen dan pengembangan // Masalah teori dan praktik manajemen. - 2000 - No. 3.
Transformasi model sosial-ekonomi Prancis // Ekonomi dunia dan hubungan internasional - 2007 - No. 4.
Prancis // Ekonomi dunia dan hubungan internasional - 2001. - No. 8.
Jerman // Ekonomi Dunia dan Hubungan Internasional - 2001. - No. 8.
1. KONSEP SISTEM DAN MODEL EKONOMI.
1. 1. Konsep sistem ekonomi dan sifat-sifatnya.
Sistem ekonomi (dari Gr. systema - huruf, keseluruhan terdiri dari bagian-bagian), seperti yang lain, terdiri dari elemen - bagian yang relatif tak terpisahkan dari suatu objek. Elemen-elemen sistem saling berhubungan dan berinteraksi, akibatnya kualitas integratif baru terbentuk, yang tidak biasa untuk setiap elemen secara terpisah. Oleh karena itu, sifat-sifat suatu sistem ekonomi berbeda dari penjumlahan sederhana sifat-sifat unsur-unsur penyusunnya. Kualitas sistem dengan demikian membentuk integritasnya - properti paling penting yang memastikan keberadaan yang relatif independen dan terisolasi.
Tautan ekonomi yang terpisah - perusahaan, lembaga anggaran, kementerian, sektor ekonomi tertentu - dapat dianggap sebagai bagian dari sistem tingkat yang lebih tinggi, atau sebagai sistem yang terpisah. Ada hubungan yang sama antara elemen dan sistem seperti antara bagian dan keseluruhan. Sistem dan hukum-hukumnya bertindak sebagai faktor penentu dalam kaitannya dengan bagian-bagiannya (elemen).
Properti penting dari sistem ekonomi adalah keberadaan struktur (dari bahasa Latin structura - struktur, pengaturan, keteraturan), itu dapat dianggap sebagai cara interkoneksi, interaksi elemen-elemen yang membentuk sistem, organisasi internalnya, memastikan integritas. Strukturnya adalah sesuatu yang stabil, menjaga kepastian kualitatif sistem ekonomi untuk waktu tertentu, terkadang lama. Namun, ini tidak berarti bahwa struktur itu permanen dan tidak berubah. Sebaliknya, itu bergerak dan dapat diubah, dimodifikasi bersama dengan sistem di bawah pengaruh transformasi elemen-elemennya, perubahan fungsinya, hubungan sistem dengan lingkungan eksternal, dan faktor lainnya.
Properti spesifik dari sistem ekonomi adalah keberadaan infrastruktur - seperangkat objek yang memastikan berfungsinya produksi barang dan jasa dan kondisi kehidupan masyarakat. Sesuai dengan ini, produksi dan infrastruktur sosial dibedakan.
Baik sistem maupun elemen-elemen penyusunnya menjalankan fungsi-fungsi tertentu, yaitu, pertama, aktivitas yang bertujuan untuk memastikan keamanan, fungsi, dan pengembangan sistem ini. Kedua, fungsi dilihat sebagai peran yang dilakukan unsur sebagai bagian dalam hubungannya dengan keseluruhan.
Properti spesifik yang penting dari sistem ekonomi adalah adanya tujuan. Tindakan untuk mencapai tujuan adalah fungsi dari sistem dan elemen-elemennya. Yang terakhir memiliki tujuan spesifik mereka sendiri, yang berasal dari tujuan sistem.
Sistem selalu dalam pengembangan. Ini memiliki kualitas seperti stabilitas, variabilitas, inkonsistensi. Kompleksitas sistem ekonomi, yang dibedakan oleh berbagai macam hubungan internal dan eksternal, memerlukan pengelolaannya, berkat elemen dan bagian dari sistem yang dikoordinasikan, dan interaksinya ditujukan untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Selain itu, manajemen menjalankan fungsi menjaga integritas struktural tersebut, yang memastikan jalannya proses reproduksi (pengulangan proses produksi) yang normal.
Penyederhanaan ekonomi memiliki kekhasan tersendiri yang membedakannya dari jenis manajemen lainnya. Ini terdiri dalam mempengaruhi entitas ekonomi dengan bantuan insentif: tarif pajak, upah, sanksi administratif (denda, larangan), norma hukum dan lainnya. Proses manajemen mencakup dua tahap. Tahap pertama melibatkan pengembangan program untuk mencapai tujuan melalui peramalan, perencanaan dan pemrograman; yang kedua - memastikan implementasi program ini, menyesuaikan perilaku elemen atau sistem itu sendiri ketika kondisi internal dan eksternal fungsinya berubah.
Dalam proses evolusi sistem ekonomi, manajemen menjadi jenis kegiatan yang independen. Lembaga khusus dan badan pengatur sedang dibuat, cabang ilmu khusus yang berurusan dengan manajemen ekonomi, manajemen, muncul. Saat ini, manajemen adalah sistem hierarki yang kompleks dengan hubungan vertikal dan horizontal yang berkembang dengan baik.
Sifat lain dari sistem ekonomi termasuk kemampuannya untuk mereproduksi dan mengembangkan diri, serta stabilitas hubungan antar komponen.
Ciri sistem ekonomi adalah adanya lembaga yang menentukan sifat dan arah kegiatan ekonomi. Konsep “lembaga” memiliki pengertian yang sempit dan luas. Dalam arti sempit, institusi dipahami sebagai aturan dan norma dimana entitas ekonomi berinteraksi satu sama lain dan melakukan kegiatan ekonomi. Mereka bisa formal, yaitu diabadikan dalam Konstitusi, KUH Perdata, undang-undang lain, keputusan, resolusi otoritas publik, dan informal - tidak sah oleh negara, tetapi digunakan dalam praktik ekonomi (misalnya, hubungan "barter"). Dalam arti luas, konsep "lembaga" juga mencakup organisasi dan lembaga yang menyusun interaksi antara orang-orang di dalam sistem, menetapkan "aturan main" tertentu. Lembaganya banyak. Pengaruh signifikan pada kondisi kegiatan ekonomi diberikan oleh berbagai organisasi negara yang menetapkan undang-undang, aturan bisnis yang mengatur kegiatan entitas ekonomi.Norma kelembagaan yang paling penting adalah hak milik dan hak asasi manusia.
Pengaruh signifikan pada berfungsinya sistem ekonomi diberikan oleh lingkungan eksternalnya, yaitu, segala sesuatu yang berada di luar sistem berubah di bawah pengaruhnya dan dengan sendirinya mengubah perilaku sistem. Untuk elemen, bagian dari sistem ekonomi, lingkungan eksternal adalah sistem itu sendiri. Dengan demikian, ekonomi nasional negara tersebut, sebagai bagian dari ekonomi dunia, terhubung dengan ekonomi negara lain melalui pembagian kerja internasional. Perusahaan, sebagai sistem ekonomi yang terpisah, memiliki banyak hubungan dengan subjek lain dari ekonomi nasional: perusahaan, rumah tangga, dan negara.
Objek utama yang memiliki dampak terbesar pada fungsi dan perkembangan ekonomi adalah lingkungan alam dan sosial. Lingkungan alam bertindak sebagai pemasok energi, bahan baku dan sumber makanan. Kondisi alam yang menguntungkan (iklim yang baik, ketersediaan berbagai mineral) mengurangi biaya masyarakat dan berkontribusi pada keberhasilan pembangunan ekonomi; kondisi yang tidak menguntungkan (misalnya, negara-negara dengan iklim yang keras) memerlukan peningkatan biaya bahan bakar, pakaian, makanan.
Lingkungan sosial - struktur sosial, jenis kekuasaan politik, sistem hukum yang mengatur kegiatan ekonomi - memiliki dampak langsung pada tujuan, struktur, dan fungsi sistem ekonomi. Pada saat yang sama, sistem ekonomi itu sendiri mempengaruhi lingkungan. Dampaknya terhadap alam begitu signifikan, bahkan seringkali tidak dapat diubah, sehingga ekologi menjadi masalah global bagi seluruh umat manusia.
Karena sistem ekonomi tidak hanya berfungsi, tetapi juga berkembang, ia merupakan produk perkembangan sejarah; itu selalu memiliki unsur masa lalu, sekarang dan masa depan. Sistem ekonomi memiliki awal dan akhir, melalui periode kemunculan dan pembentukan, kemunduran dan kematian. Akibatnya, properti paling penting dari sistem ekonomi adalah historisitasnya.
Ada banyak aktor yang berbeda dalam sistem ekonomi. Semuanya dapat digabungkan menjadi tiga kelompok besar: perusahaan (perusahaan), rumah tangga, dan negara. Perusahaan berbeda dari entitas lain dalam hal mereka adalah tempat di mana alat-alat produksi digabungkan dengan tenaga kerja. Perusahaan, seperti negara dan rumah tangga, secara ekonomi terisolasi dan oleh karena itu dapat dianggap sebagai bagian dari sistem ekonomi. Peran perusahaan dalam sistem ditentukan oleh fungsinya, yang utamanya adalah produksi barang dan jasa. Rumah tangga dalam sistem ekonomi bertindak sebagai produsen kecil, pemasok tenaga kerja dan sumber daya keuangan. Fungsi utama mereka adalah konsumsi produk akhir dan jasa yang dihasilkan oleh perusahaan.
Peran khusus dalam sistem ekonomi adalah milik negara, yang:
1) menentukan prioritas dan tujuan pengembangan sistem, mengalokasikan sumber daya untuk mencapai tujuan ini, memprediksi kemungkinan pengembalian sumber daya dan kemungkinan konsekuensi;
2) menciptakan kerangka hukum untuk berfungsinya ekonomi secara efektif, memastikan perlindungan hak-hak pemilik, menciptakan sistem moneter, mengatur hubungan antara produsen dan konsumen;
3) mempengaruhi elemen dan bagian dari sistem ekonomi untuk mempertahankan fungsinya dalam parameter yang diberikan atau mengubah parameter ini ke arah yang diperlukan untuk negara;
4) melakukan langkah-langkah untuk perlindungan sosial penduduk dari pengangguran, inflasi dan konsekuensi lain dari ekonomi pasar melalui redistribusi pendapatan, dll.
Meringkas di atas, kita dapat menyimpulkan bahwa sistem ekonomi adalah seperangkat kompleks yang mengatur semua hubungan ekonomi dan jenis kegiatan ekonomi masyarakat, diwujudkan melalui berfungsinya kekuatan-kekuatan produktif dan dilakukan dalam bentuk produksi tertentu dan hubungan sosial dan sosial. lembaga, yang tujuannya adalah untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dalam barang dan jasa material.
2. Jenis sistem ekonomi.
Sistem ekonomi sejak awal hingga saat ini telah melalui jalur perkembangan evolusioner yang signifikan. Oleh karena itu, hingga saat ini, ada banyak jenis dan jenisnya, berbeda dalam cara pembagian kerja sosial dan organisasinya, bentuk kepemilikan, jenis koordinasi elemen sistem, dan fitur lainnya. Dalam teori ekonomi, klasifikasi sistem ekonomi dilakukan berdasarkan kriteria - fitur yang menentukan yang memungkinkan untuk membedakan antara sistem. Sistem ekonomi modern dibagi lagi berdasarkan bentuk kepemilikan dan cara koordinasi unsur-unsur penyusunnya. Dari sudut pandang ini, ada: kapitalisme murni, atau ekonomi persaingan bebas, model direktif terencana, atau ekonomi komando, ekonomi campuran dan ekonomi tradisional.
Ekonomi pasar persaingan bebas (kapitalisme murni).
Meskipun sistem ini berkembang pada abad XVIII. dan tidak ada lagi pada abad ke-19. pada dekade pertama abad ke-20. (di negara yang berbeda dengan cara yang berbeda), tetapi banyak elemennya telah memasuki sistem pasar modern.
Ciri khas sistem ekonomi ini adalah: kepemilikan pribadi atas sumber daya investasi; mekanisme pasar untuk mengatur kegiatan ekonomi makro berdasarkan persaingan bebas; kehadiran banyak pembeli dan penjual yang bertindak secara independen dari setiap produk dan produk.
Salah satu prasyarat utama kapitalisme murni adalah kebebasan pribadi semua peserta dalam kegiatan ekonomi, tidak hanya pengusaha kapitalis, tetapi juga karyawan.
Kondisi yang menentukan untuk kemajuan ekonomi adalah kebebasan aktivitas wirausaha dari mereka yang memiliki modal. Tingkat perkembangan baru dari "faktor manusia", kekuatan produktif utama masyarakat, tercapai. Pekerja upahan dan kapitalis-pengusaha bertindak sebagai agen hubungan pasar yang setara secara hukum. Konsep "pekerja bebas" menyiratkan hak untuk secara bebas memilih pembeli tenaga kerja, tempat penjualannya, yaitu kebebasan bergerak di dalam pasar tenaga kerja. Seperti pemilik komoditas mana pun yang menjual barangnya dan menerima uang untuk itu, pekerja upahan memiliki kebebasan untuk memilih objek dan metode untuk memuaskan kebutuhan. Sisi lain dari kebebasan memilih adalah tanggung jawab pribadi untuk menjaga tenaga kerja dalam keadaan normal, untuk kebenaran keputusan yang dibuat, untuk kepatuhan dengan ketentuan perjanjian kerja.
Bagaimana mekanisme penyelesaian masalah mendasar pembangunan ekonomi dalam sistem ekonomi yang dimaksud? Mereka diselesaikan secara tidak langsung, melalui harga dan pasar. Fluktuasi harga, tingkat yang lebih tinggi atau lebih rendah berfungsi sebagai indikator kebutuhan sosial. Berfokus pada kondisi pasar, tingkat dan dinamika harga, produsen komoditas secara mandiri memecahkan masalah mendistribusikan semua jenis sumber daya, memproduksi barang-barang yang diminati pasar.
Pengusaha berusaha untuk menerima lebih banyak dan lebih banyak pendapatan (keuntungan), untuk menggunakan sumber daya alam, tenaga kerja dan investasi seekonomis mungkin dan untuk menerapkan sumber daya tersebut seluas mungkin dengan kemampuan kreatif dan organisasi (disebut kewirausahaan) di bidang yang mereka pilih. aktivitas, yang berfungsi sebagai insentif yang kuat untuk pengembangan dan peningkatan produksi, mengungkapkan kemungkinan kreatif milik pribadi.
Ekonomi pasar modern (kapitalisme modern)
Dibandingkan dengan semua yang sebelumnya, sistem pasar ternyata paling fleksibel: mampu membangun kembali dan beradaptasi dengan perubahan kondisi internal dan eksternal.
Pada paruh kedua abad ini, ketika revolusi ilmu pengetahuan dan teknologi berkembang luas dan infrastruktur produksi dan sosial mulai berkembang sangat pesat, negara mulai mempengaruhi perkembangan ekonomi nasional secara lebih aktif. Dalam hal ini, mekanisme ekonomi, bentuk organisasi kegiatan ekonomi dan hubungan ekonomi antara entitas ekonomi telah berubah.
Dalam ekonomi pasar yang maju, mekanisme ekonomi mengalami perubahan yang signifikan. Metode manajemen yang direncanakan dikembangkan lebih lanjut dalam perusahaan individu dalam bentuk sistem manajemen pemasaran. Pada saat yang sama, di tingkat makro, pengembangan metode terencana dikaitkan dengan pengaturan ekonomi negara.
Perencanaan bertindak sebagai sarana adaptasi aktif terhadap kebutuhan pasar. Akibatnya, tugas-tugas utama pembangunan ekonomi mendapat solusi baru. Dengan demikian, masalah volume dan struktur produk manufaktur diputuskan berdasarkan riset pemasaran di dalam perusahaan, serta analisis bidang prioritas kemajuan ilmiah dan teknis. meramalkan perkembangan kebutuhan sosial di tingkat makro. Prakiraan pasar memungkinkan Anda untuk mengurangi produksi barang usang terlebih dahulu dan beralih ke model dan jenis produk baru secara kualitatif. Sistem manajemen produksi pemasaran menciptakan kemungkinan, bahkan sebelum dimulainya produksi, untuk menyelaraskan biaya individu perusahaan yang memproduksi sebagian besar barang jenis ini sejalan dengan biaya yang diperlukan secara sosial.
Program (rencana) sektoral dan nasional negara bagian juga memiliki dampak yang signifikan terhadap volume dan struktur barang dan jasa yang dihasilkan, memastikan kepatuhan mereka yang lebih besar terhadap perubahan kebutuhan sosial.
Tugas menggunakan sumber daya diselesaikan dalam kerangka perusahaan besar berdasarkan perencanaan strategis, dengan mempertimbangkan industri yang paling menjanjikan. Pada saat yang sama, redistribusi sumber daya untuk pengembangan industri baru terjadi dengan mengorbankan alokasi anggaran, program nasional dan antarnegara bagian, dan R&D di bidang prioritas revolusi ilmiah dan teknologi. Misalnya, program pan-Eropa "Eureka", "Esprit" dan lainnya saat ini sedang diimplementasikan.
Akhirnya, tugas mendistribusikan produk nasional bruto yang diciptakan diselesaikan tidak hanya atas dasar bentuk yang ditetapkan secara tradisional, tetapi juga dilengkapi dengan alokasi sumber daya yang semakin banyak baik oleh perusahaan besar maupun negara untuk diinvestasikan dalam pembangunan negara. "faktor manusia": pembiayaan sistem pendidikan, termasuk pelatihan ulang pekerja dari berbagai kualifikasi, peningkatan perawatan medis untuk penduduk, kebutuhan sosial.
Saat ini, setidaknya 30-40% dari seluruh alokasi anggaran negara di negara maju dengan ekonomi pasar diarahkan ke jaminan sosial, pelaksanaan berbagai program "pengentasan kemiskinan".
Pada saat yang sama, perusahaan besar merawat karyawan mereka, berusaha untuk mengintensifkan pekerjaan staf, meningkatkan produktivitas tenaga kerja, mengurangi hilangnya jam kerja dan dengan demikian memperkuat daya saing perusahaan.
Sistem tradisional
Di negara-negara ekonomi terbelakang, ada sistem ekonomi tradisional. Jenis sistem ekonomi ini didasarkan pada teknologi terbelakang, tenaga kerja manual yang tersebar luas, dan ekonomi multistruktural.
Sifat ekonomi multistruktural berarti adanya berbagai bentuk manajemen di bawah sistem ekonomi tertentu. Di sejumlah negara, bentuk-bentuk komunal alami yang didasarkan pada pengelolaan ekonomi kolektif komunal dan bentuk-bentuk alami distribusi produk yang diciptakan tetap dipertahankan. Produksi skala kecil sangat penting. Ini didasarkan pada kepemilikan pribadi atas sumber daya produktif dan kerja pribadi pemiliknya. Di negara-negara dengan sistem tradisional, komoditas kecil
produksi diwakili oleh banyak petani dan pertanian kerajinan yang mendominasi perekonomian.
Dalam kondisi kewirausahaan nasional yang relatif terbelakang, modal asing seringkali memainkan peran besar dalam perekonomian negara-negara yang sedang dipertimbangkan.
Kehidupan masyarakat didominasi oleh tradisi dan adat istiadat, nilai-nilai agama dan budaya, pembagian kasta dan tanah, menghambat kemajuan sosial dan ekonomi.
Pemecahan masalah ekonomi utama memiliki ciri-ciri khusus dalam kerangka berbagai struktur. Sistem tradisional dicirikan oleh fitur seperti itu - peran aktif negara. Dengan mendistribusikan kembali sebagian besar pendapatan nasional melalui anggaran, negara mengalokasikan dana untuk pembangunan infrastruktur dan penyediaan dukungan sosial kepada segmen penduduk yang paling miskin.
Sistem komando-administrasi (direncanakan secara terpusat, komunis)
Sistem ini mendominasi sebelumnya di Uni Soviet, negara-negara Eropa Timur dan sejumlah negara Asia.
Dalam beberapa tahun terakhir, banyak ekonom dalam dan luar negeri dalam karya-karya mereka telah mencoba untuk memberikan karakteristik umum1.
Ciri-ciri khas dari sistem komando-administrasi adalah kepemilikan publik (dan pada kenyataannya negara) atas hampir semua sumber daya ekonomi, monopoli dan birokratisasi ekonomi dalam bentuk-bentuk tertentu, perencanaan ekonomi terpusat sebagai dasar dari mekanisme ekonomi.
Mekanisme ekonomi sistem komando-administrasi memiliki sejumlah ciri. Ini mengasumsikan, pertama, manajemen langsung semua perusahaan dari satu pusat - eselon tertinggi kekuasaan negara, yang meniadakan independensi entitas ekonomi. Kedua, negara sepenuhnya mengontrol produksi dan distribusi produk, akibatnya hubungan pasar bebas antara pertanian individu dikecualikan. Ketiga, aparatur negara mengelola kegiatan ekonomi dengan bantuan metode administratif dan administratif yang dominan, yang melemahkan kepentingan material atas hasil kerja.
Dengan sentralisasi kekuasaan eksekutif yang berlebihan, birokratisasi mekanisme ekonomi dan ikatan ekonomi berkembang. Dengan sifatnya, sentralisme birokrasi tidak mampu menjamin tumbuhnya efisiensi kegiatan ekonomi. Intinya di sini adalah, pertama-tama, bahwa nasionalisasi ekonomi sepenuhnya menyebabkan monopoli produksi dan pemasaran produk, yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam skalanya. Monopoli raksasa, yang didirikan di semua bidang ekonomi nasional dan didukung oleh kementerian dan departemen, tanpa adanya persaingan, tidak peduli dengan pengenalan peralatan dan teknologi baru. Perekonomian pasti yang dihasilkan oleh monopoli ditandai dengan tidak adanya cadangan material dan manusia yang normal jika terjadi ketidakseimbangan dalam perekonomian nasional.
Di negara-negara dengan sistem administrasi-perintah, solusi masalah ekonomi umum memiliki ciri khasnya sendiri. Sesuai dengan pedoman ideologis yang berlaku, tugas menentukan volume dan struktur produk dianggap terlalu serius dan bertanggung jawab untuk menyerahkan keputusannya kepada produsen langsung itu sendiri - perusahaan industri, pertanian kolektif, dan pertanian negara.
Oleh karena itu, struktur kebutuhan sosial ditentukan langsung oleh badan perencanaan pusat. Namun, karena pada dasarnya tidak mungkin untuk merinci dan meramalkan perubahan kebutuhan sosial dalam skala seperti itu, badan-badan ini dipandu terutama oleh tugas memenuhi kebutuhan minimum.
Distribusi terpusat barang-barang material, tenaga kerja dan sumber daya keuangan dilakukan tanpa partisipasi produsen dan konsumen langsung, sesuai dengan tujuan dan kriteria "publik" yang telah dipilih sebelumnya, berdasarkan perencanaan pusat. Sebagian besar sumber daya, sesuai dengan pedoman ideologis yang berlaku, diarahkan untuk pengembangan kompleks industri militer.
Distribusi produk-produk yang diciptakan di antara para peserta dalam produksi diatur secara ketat oleh otoritas pusat melalui sistem tarif yang diterapkan secara universal, serta norma-norma dana yang disetujui secara terpusat untuk dana upah. Hal ini menyebabkan maraknya pendekatan egaliter terhadap upah.
Ciri khas distribusi produk dalam sistem komando administratif adalah posisi istimewa elit negara-partai.
Ketidakberdayaan sistem ini, ketidakpekaannya terhadap pencapaian revolusi ilmiah dan teknologi dan ketidakmampuan untuk memastikan transisi ke jenis pembangunan ekonomi yang intensif membuat transformasi sosial-ekonomi yang mendasar tak terhindarkan di semua negara bekas sosialis. Strategi reformasi ekonomi di negara-negara ini ditentukan oleh hukum perkembangan peradaban dunia.
Setiap sistem memiliki model organisasi ekonomi nasionalnya sendiri, karena negara-negara berbeda dalam sejarah, tingkat perkembangan ekonomi, kondisi sosial dan nasional. Jadi dalam sistem pemerintahan-administrasi ada model Soviet, model Cina, dll. Dalam sistem kapitalis modern juga ada berbagai model. Ada lima model ekonomi kapitalis yang berbeda.
Model pertama, yang digunakan di AS, didasarkan pada mekanisme pasar pengaturan ekonomi mandiri, dengan porsi kepemilikan negara yang rendah dan sedikit intervensi langsung negara dalam produksi barang dan jasa. Keuntungan utama dari model ini:
Fleksibilitas yang lebih besar dari mekanisme ekonomi, dengan cepat berfokus pada perubahan kondisi pasar;
Tingkat aktivitas kewirausahaan dan orientasi yang tinggi terhadap inovasi, karena peluang yang lebih luas untuk penggunaan modal yang menguntungkan. Model ini khususnya efektif pada tingkat perkembangan tenaga produktif yang tinggi, dalam kondisi kapasitas besar! pasar domestik dan luar negeri dan dengan standar hidup penduduk yang tinggi.
Model kedua, dibuat setelah Perang Dunia Kedua di Jerman, Swedia dan Prancis, disebut ekonomi pasar yang berorientasi sosial. Dia dicirikan
Pengaruh aktif negara terhadap berfungsinya ekonomi pasar nasional;
Sistem jaminan sosial yang kuat;
Bagian yang signifikan dari barang milik negara dalam produk nasional bruto (GNP).
Diyakini bahwa model ini memastikan pencapaian hasil akhir yang tinggi hanya dengan keseimbangan yang ketat antara kepentingan tenaga kerja dan modal, meskipun model ini relatif kurang fleksibel dan kurang responsif terhadap perubahan kondisi ekonomi dibandingkan model Amerika. Pada saat yang sama, model Amerika juga menjadi semakin sosial dalam beberapa tahun terakhir.
Model ketiga ekonomi pasar (kapitalis) ~ * Jepang. Dia ditandai oleh:
Interaksi yang jelas dan efektif antara tenaga kerja, modal dan negara (serikat buruh, industrialis, pemodal dan pemerintah) untuk kepentingan pencapaian tujuan nasional;
Semangat kolektivisme dan paternalisme dalam produksi;
Penekanan yang mengesankan pada faktor manusia.
Model ini lazim di sebagian besar negara-negara Asia Tenggara dan Timur Jauh, dan terutama dirasakan dalam praktik pertumbuhan ekonomi yang disebut sebagai macan muda Asia Singapura. Taiwan dan Korea Selatan.
Model keempat adalah Amerika Latin. Dia ditandai oleh:
Intervensi langsung negara yang kuat dan tidak selalu kompeten dalam perekonomian;
Korupsi bahkan kriminalisasi masyarakat, termasuk
hubungan ekonomi;
Orientasi produksi untuk memenuhi permintaan negara-negara kapitalis terkemuka, menggunakan tiga model ekonomi sebelumnya, untuk sumber daya alam dan tenaga kerja murah.
Model kelima ekonomi kapitalis - Afrika - juga didasarkan pada berbagai bentuk kepemilikan dan hubungan pasar. Di negara-negara Afrika yang menggunakan model ini, pertama-tama, ada buta huruf dan bahkan ketidakberdayaan dalam pengaturan dan pengelolaan proses ekonomi di tingkat perusahaan dan perusahaan, dan negara secara keseluruhan. Tanpa bantuan negara-negara kapitalis maju, orang Afrika tidak mungkin bisa menciptakan ekonomi modern sama sekali.
Perekonomian Afrika dicirikan oleh:
Eksploitasi tanpa ampun terhadap tenaga kerja tidak terampil;
Penggunaan luas metode intervensi langsung yang kuat dalam produksi "dari atas";
Keterbelakangan hubungan perburuhan dan demokrasi secara umum;
Efisiensi yang sangat rendah.
Bersamaan dengan hal di atas, kita dapat memilih model ekonomi campuran khusus Cina, yang sedang dibentuk dalam kondisi transisi dari ekonomi "sosialisme murni". Mekanisme pasar dan sektor ekonomi non-negara telah meningkat secara signifikan perannya selama tahun-tahun reformasi, namun regulasi negara dalam bentuk "perencanaan panduan" dan jaminan sosial negara terus menempati peran prioritas dalam kebijakan sosial-ekonomi. . Model ini dapat didefinisikan sebagai model ekonomi campuran yang didominasi sosialis.
2. MODEL EKONOMI PASAR.
2.1. Model ekonomi pasar Amerika.
Amerika Serikat menempati tempat khusus sebagai pemimpin dalam ekonomi dunia modern. Ekonomi nasional mereka jauh lebih unggul dalam skala daripada semua negara lain, bahkan tingkat pengembangan kekuatan produktif terbesar, struktur ekonomi Amerika, potensi ilmiah dan teknisnya, tingkat daya saing nasional sangat mempengaruhi seluruh sistem hubungan ekonomi dunia. . Selain itu, model pertumbuhan ekonomi Amerika pertama-tama menjadi model bagi banyak negara maju, dan kemudian, dengan modifikasi yang signifikan, untuk negara-negara industri baru. Kini perkembangan ekonomi AS sangat menentukan arah pergeseran ekonomi seluruh dunia. Model ekonomi Amerika saat ini dan posisi stabil sistem ekonomi didasarkan pada faktor-faktor yang sifatnya lebih mendasar. Diantaranya adalah perbaikan struktur organisasi dan teknologi ekonomi, peran baru manusia dalam perekonomian, optimalisasi interaksi antara negara dan pasar, penguatan pentingnya bentuk kepemilikan perusahaan dan faktor-faktor lain yang membentuk citra modern ekonomi AS pada awal abad baru.
Salah satu fitur terpenting dari perkembangan ekonomi AS modern, terkait dengan penyebaran tahap baru revolusi ilmiah dan teknologi, adalah fokus pada produksi yang fleksibel, beragam, dan berskala kecil, kemampuannya untuk beradaptasi dengan kebutuhan yang berubah dengan cepat dari dunia. populasi Amerika. Hal ini dicapai melalui penyebaran baik dalam produksi material maupun di sektor jasa peralatan dan teknologi generasi baru berdasarkan penggunaan mikroelektronika dan khususnya mikroprosesor. Saat ini, peran utama dimainkan oleh enam jenis utama peralatan dan teknologi produksi baru: robot industri, peralatan mesin dengan kontrol program numerik (FCCS), sistem otomatis fleksibel (GAS), termasuk pusat permesinan dan robot, sistem desain berbantuan komputer ( CAD), kompleks pusat pemrosesan dengan CAD, serta komputer dari semua jenis, termasuk komputer pribadi. Semua ini memungkinkan untuk beralih ke jenis produksi yang secara fundamental baru, yang secara fleksibel merespons perubahan kebutuhan dan perubahan permintaan yang berkelanjutan. Di jantung tren ini terletak fitur mendasar lainnya, yang ditandai dengan keadaan ekonomi Amerika - meningkatkan tingkat intensitas pengetahuannya. Jumlah total pengeluaran R&D di Amerika Serikat pada tahun 1997 melebihi $205,7 miliar (2,6% dari PDB), rekor tertinggi dalam sejarah negara itu. Lebih dari 65% dari semua R&D didanai oleh sektor swasta (dibandingkan dengan 54% pada tahun 1987). Bagian pemerintah federal dalam pembiayaan ilmu pengetahuan terus menurun (30% pada tahun 1998). Hal ini sebagian besar disebabkan oleh pengurangan skala penelitian yang dilakukan untuk tujuan militer. Ekonomi swasta adalah sektor utama ekonomi dalam hal pelaksanaan alokasi yang dialokasikan untuk penelitian ilmiah. Dengan demikian, 74% dari semua R&D di negara ini dilaksanakan di sini, dibandingkan dengan 8% - di lembaga ilmiah negara dan 12% - di universitas dan perguruan tinggi. Pada tahun 1998, perusahaan swasta menghabiskan $130,6 miliar dana mereka sendiri untuk R&D dan hampir $30 miliar dana federal. kemudian. Saya ulangi, salah satu ciri model Amerika adalah fleksibilitas besar dari mekanisme pasar, dengan cepat berfokus pada kondisi pasar dan orientasi terhadap inovasi, karena peluang yang lebih luas untuk penggunaan modal yang menguntungkan.
Selama 20 tahun terakhir telah terjadi pergeseran besar dalam kepemilikan modal berfungsi ekonomi Amerika. Karakteristik utama dari sektor swasta yang dominan dalam ekonomi Amerika adalah evolusi struktur kepemilikan modal. Dengan demikian, pada pertengahan 1990-an, hampir 90% dari semua pendapatan dalam perekonomian diciptakan di sektor korporasi ekonomi, yaitu. di perusahaan saham gabungan. Dibandingkan dengan tingkat tahun 1970, sektor korporasi telah tumbuh hampir 20 poin persentase. Dengan demikian, kepemilikan pribadi perusahaan jelas menjadi dominan di Amerika Serikat dibandingkan dengan semua bentuk kepemilikan pribadi lainnya (kemitraan, kepemilikan pribadi individu), sebagai yang paling efektif dalam hal menarik investasi tambahan, peluang untuk menggunakan metode manajemen terbaru, meningkatkan tenaga kerja. produktivitas dan meningkatkan produktivitas tenaga kerja.hubungan. kemudian. Fitur berikutnya dari model ekonomi Amerika adalah dominasi kepemilikan pribadi perusahaan.
Pertimbangkan sekarang poin berikutnya, peran apa yang dimainkan negara. Selama beberapa dekade terakhir, dan terutama pada 1990-an, sektor publik juga telah mengalami perubahan. Pangsa pengeluaran pemerintah dalam pertumbuhan ekonomi menurun, hal ini disebabkan faktor geopolitik - berakhirnya Perang Dingin, kemungkinan pengurangan pengeluaran militer. Tampaknya juga strategis untuk meningkatkan tingkat prioritas dalam anggaran sosial pemerintah federal untuk investasi dalam modal manusia, yaitu. nilai alokasi untuk pendidikan, pelatihan kejuruan dan pelatihan ulang, dan perawatan kesehatan. Dengan demikian, pendanaan negara dari dana pemerintah federal, serta otoritas negara bagian dan lokal dari sistem pendidikan di semua tingkatan (dasar, menengah dan lebih tinggi) di Amerika Serikat pada tahun 1997 diperkirakan lebih dari $ 456 miliar (lebih dari 80% dari total pengeluaran untuk tujuan ini). Lebih dari 46% dari semua pengeluaran untuk perawatan kesehatan (lebih dari 1000 miliar dolar) pada pertengahan 90-an juga dilakukan oleh negara bagian Amerika. Meskipun pemerintah Amerika hampir tidak melakukan investasi industri langsung, pemerintah Amerika menjaga struktur dan kualitas modal sosial melalui investasi dalam ilmu pengetahuan dan teknologi dasar.
Prioritas utama sosio-ekonomi pemerintahan Amerika saat ini adalah pengembangan pendidikan tinggi. Pada 1990-an, sejumlah undang-undang federal dan program negara bagian yang ditujukan untuk mewujudkan tugas ini diadopsi. Secara khusus, alokasi untuk hibah Pell (subsidi untuk pendidikan tinggi yang dikembalikan oleh penerima siswa setelah bekerja selama 10-15 tahun) telah meningkat secara signifikan (sebesar 10% - hingga 3 ribu dolar), lingkaran penerima telah diperluas, yang saat ini waktunya mencapai 4 juta orang. Berbagai insentif pajak dan pembebasan pajak telah diperkenalkan saat belajar di universitas dan perguruan tinggi.
Dalam beberapa tahun terakhir, beberapa program baru telah diberlakukan untuk meningkatkan akses orang Amerika ke perawatan kesehatan, terutama untuk anak-anak dan mereka yang kehilangan pekerjaan pada usia 68-61, dan untuk orang Amerika yang tidak diasuransikan berusia 62-62.
Peran negara di Amerika Serikat sangat “besar dalam bidang kehidupan sosial ekonomi lainnya, di bidang ekologi, pertanian, energi, hubungan ekonomi luar negeri, dan banyak lainnya. Tetapi hal utama, tidak diragukan lagi, tampaknya adalah peran pengatur ekonomi makro negara, yang dilakukan baik melalui undang-undang yang terus berkembang maupun melalui mekanisme jangka panjang dari pengaturan langsung dan tidak langsung proses ekonomi, kebijakan moneter (persyaratan cadangan, tingkat diskonto), operasi dengan sekuritas, peraturan pajak-anggaran (selain itu, dari sudut pandang merangsang pertumbuhan ekonomi, hotel-hotel utama dalam beberapa tahun terakhir adalah komponen pajak dari anggaran federal). Ini adalah manipulasi jumlah uang beredar, tingkat diskonto dan pajak yang sebagian besar memungkinkan baik untuk merangsang kegiatan bisnis dan pertumbuhan ekonomi dan untuk mengurangi tingkat pengangguran.
Pengaruh negara dalam skala besar terhadap kehidupan ekonomi juga terjadi di tingkat daerah. Pertama-tama, kita berbicara tentang dukungan kuat untuk kewirausahaan, tentang menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk menarik perusahaan ke negara bagian, kota, atau kabupaten tertentu. Di AS, ada 19.000 komisi ekonomi di bawah otoritas eksekutif regional dan lokal yang terlibat dalam kegiatan semacam ini. Di baris yang sama - penciptaan dan berfungsinya apa yang disebut "inkubator kewirausahaan", yang jumlahnya pada pertengahan 90-an melebihi 600. Ini adalah, sebagai suatu peraturan, lembaga negara atau swasta-negara yang memberikan dukungan beragam kepada yang baru perusahaan yang dibuat. Inkubator bisnis semacam itu secara geografis menyatukan perusahaan baru di bawah satu atap dan berkontribusi pada pembentukan dan pengembangan mereka. Meringkas hal di atas, saya ingin mencatat fitur-fitur berikut dari model Amerika:
Tingkat aktivitas kewirausahaan yang tinggi, serta dorongannya;
Membatasi ruang lingkup pengaturan negara terutama dengan melakukan kebijakan ekonomi makro;
Bagian yang relatif kecil dari anggaran negara dan PDB dan bagian dari investasi publik dan pembayaran jaminan sosial dalam struktur belanja publik;
Pengayaan bagian paling aktif dari populasi, tidak adanya tugas kesetaraan sosial dan penciptaan standar hidup yang dapat diterima untuk kelompok berpenghasilan rendah.
Pertimbangkan model Jepang dan Korea Selatan pada saat yang sama, karena mereka sangat mirip. Jepang dan Korea Selatan kini menempati salah satu tempat sentral dalam politik dan ekonomi dunia. Tapi di awal abad ke-20 kedua negara ini sebagian besar agraris, tidak memiliki industri yang maju, ada juga tekanan dari “penjajah utama”, pasar produk nasional menyusut dan menyusut, produk menjadi kurang kompetitif. Agar tidak menjadi pasar bagi produk negara maju, negara-negara tersebut melakukan serangkaian reformasi. Setelah itu, kedua negara agraris ini pada akhir abad ke-20. mengambil posisi pertama dalam produksi produk sains-intensif di dunia, dan menjadi importir utama itu. Sekarang negara bagian ini disebut "harimau muda". Tapi apa yang ada di balik ekonomi negara-negara tersebut. , .
Ciri utama ekonomi Jepang dan Korea Selatan adalah tingginya tingkat partisipasi negara dalam kehidupan ekonomi dan sosial masyarakat, tetapi ada juga perbedaan tertentu.
Intervensi negara dalam perekonomian Jepang dilakukan terutama melalui sistem pajak atau mekanisme kredit dan keuangan. Pengungkit utama dari kebijakan ini adalah insentif pajak dan kredit negara serta kegiatan investasi. Insentif pajak diberikan baik di bawah sistem khusus biaya penyusutan atau melalui pembebasan pajak atas aset tetap. Kegiatan pinjaman dan investasi negara terdiri dari penyediaan oleh pemerintah pinjaman berbunga rendah dari dana yang dikumpulkan dalam sistem bank tabungan pos, dana pensiun, dan dana asuransi kesehatan dan sosial. Pada tahun 1952-1955. industri menerima dari sumber-sumber ini 28% dari sumber daya keuangan yang dibutuhkan. Ciri khas Jepang adalah kerjasama antara bisnis swasta dan pemerintah dalam memecahkan masalah ekonomi bersama. Oleh karena itu, selama krisis minyak 1993 dan selama krisis “high yen”, mengatasi kesulitan ekonomi dan mendorong pembangunan ekonomi didukung oleh pemerintah Bank Sentral Jepang, yang melakukan langkah-langkah makroekonomi untuk memperluas permintaan.
Negara membatasi tindakan pengungkit pasar, menahan persaingan internal (mendukung formasi semacam itu di negara sebagai "pengelompokan"), membatasi akses modal dan barang asing ke negara itu (terutama mengejar kebijakan proteksionis).
Adapun Korea Selatan, tingkat pengaruh negara terhadap kehidupan ekonomi dan sosial oleh negara jauh lebih tinggi daripada di Jepang. Kontrol pemerintah atas pengembangan bidang ekonomi disediakan oleh hukum dasar negara. Negara memberikan dampak terpusat pada bidang keputusan sosial-ekonomi, yang dimanifestasikan dalam merangsang pengembangan asosiasi terbesar, penggabungan modal perbankan dan industri, dan penciptaan sektor publik. Ini berusaha untuk mencegah kehancuran pengusaha kecil untuk menghindari meluapnya pasar tenaga kerja dengan pengangguran. Metode kepemimpinan diktator banyak digunakan untuk mengatur hubungan. Jadi, pada tahun 1978, ketika banyak perusahaan Korea Selatan tidak dapat membayar utang luar negeri mereka, presiden membebaskan mereka dari membayar bunga kepada investor domestik dan dari membayar utang. Untuk waktu yang lama, investor domestik menerima bunga riil negatif atas tabungan mereka. Semuanya ditujukan untuk memobilisasi sumber daya. Menurut perkiraan Bank Dunia, hampir 2/3 dari pertumbuhan PDB pada tahun 1960-1989. dicapai melalui penggunaan sumber daya, bukan keuntungan efisiensi. Ketika ekonomi tumbuh, efisiensi alat-alat produksi menurun.
Fitur lain dari model Jepang dan Korea Selatan adalah adanya perencanaan negara. Sepanjang periode pascaperang, pemerintah Jepang secara konsisten menerapkan kebijakan ekonomi berdasarkan rencana jangka menengah dan panjang, yang targetnya bervariasi tergantung pada fase di mana ekonomi sedang berkembang. Terlepas dari kenyataan bahwa rencana di Jepang bersifat indikatif, unsur-unsur perencanaan memberikan kontribusi yang signifikan terhadap perkembangan ekonomi. Sistem rencana nasional terdiri dari lima kelompok rencana - rencana pembangunan ekonomi dan sosial, rencana pengembangan dan penggunaan tanah, distribusi tenaga produktif yang rasional, rencana sektoral, program nasional yang ditargetkan, dan perencanaan daerah. Adapun Korea Selatan, proses pengelolaan negara berhubungan langsung dengan perencanaan kegiatan ekonomi negara berdasarkan rencana lima tahun untuk pembangunan ekonomi dan sosial. Sejak tahun 1963, negara ini memiliki Departemen Perencanaan Ekonomi, yang fungsinya dialihkan ke Departemen Perindustrian pada tahun 1994. Perencanaan mencakup berbagai bagian produksi dan kegiatan ekonomi daerah, dan sampai batas tertentu bersifat normatif. Pengembangan pedoman yang direncanakan berlangsung dengan partisipasi Federasi Industri Korea, yang mewakili kepentingan perusahaan terbesar.
Di bidang kewirausahaan dalam model Jepang dan Korea Selatan, fitur berikut diamati, yaitu adanya berbagai tradisi perdagangan dan bisnis yang berakar pada fitur sejarah dan budaya perkembangan masyarakat dan, sebagai aturan, jatuh dari sistem instrumen pasar yang diadopsi di Barat. Bisnis di negara-negara ini dihubungkan oleh konsep-konsep seperti "pengelompokan" dan "chaebol". Lihat di bawah ini. .
Berbeda dengan ekonomi pasar Barat, yang perilaku agen ekonominya didasarkan pada individualisme, di Jepang fondasi semacam kolektivisme, atau filosofi tujuan dan aspirasi kelompok, sangat kuat. Beberapa penulis mencirikan sistem Jepang sebagai sesuatu yang dekat dengan organisasi kehidupan desa, di mana risiko dan tanggung jawab didistribusikan dan digabungkan. Pengusaha Jepang tidak menunggu resolusi spontan dari kontradiksi antara penawaran dan permintaan. Mereka mengambil tindakan proaktif, mencari, sejauh mungkin, saling pengertian dan kesepakatan.
"Orientasi kelompok" inilah, yang telah menjadi bagian dari karakter nasional orang Jepang, yang menjelaskan keberadaan perdagangan yang mendarah daging dan kebiasaan kakek, yang sangat menentukan munculnya bentuk organisasi bisnis tertentu - "keiretsu" ("pengelompokan ”) dalam bentuk “asosiasi” yang mencakup berbagai bidang ekonomi.
"Asosiasi" adalah sekelompok mitra yang saling mengenal dengan baik, di mana harapan perilaku satu atau lain mitra terbentuk atas dasar timbal balik. Ini kontras dengan mekanisme pasar, yang beroperasi terlepas dari identitas mitra dan hanya memperhitungkan yen. Dalam "pergaulan" melalui komunikasi manusia yang erat, rasa saling percaya terbentuk dan hubungan kerja sama muncul. Pada saat yang sama, sebagai akibat dari penerapan berbagai sanksi, tanggung jawab moneter untuk perilaku "tidak sopan" meningkat, yang berfungsi sebagai kekuatan kuat yang menghalangi pelanggaran moralitas.
Sekarang pertimbangkan fitur ekonomi Korea Selatan seperti "chaebol". Chaebol adalah kelompok keuangan, industri dan komersial berdasarkan modal keluarga. Dan meskipun secara formal mereka bertindak sebagai sekelompok perusahaan independen, pada kenyataannya mereka dimiliki oleh keluarga tertentu dan di bawah kendali administrasi dan keuangan terpadu mereka. Benar, meskipun manajemen chaebol yang sebenarnya dilakukan oleh klan keluarga, bagian mereka dalam modal saham grup jarang melebihi 50%. Selain itu, seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman mengatasi krisis ekonomi Korea Selatan, semakin rendah bagian "modal keluarga" dalam sebuah perusahaan, semakin efektif kemampuannya untuk merestrukturisasi dan beradaptasi dengan model krisis dan pembangunan pasca krisis. Contoh paling jelas dari ini adalah L.G. Corporation.
Beberapa lusin chaebol (yang terbesar adalah Samsung, Daewoo, Hyundai, L.G., Es Ka Global) mengendalikan hampir semua sektor ekonomi. Mereka memiliki sebagian besar perusahaan besar dan menengah. 10 chaebol teratas menyumbang 64% dari PDB dan sekitar 70% dari ekspor.
Ciri khas lain dari chaebol adalah tingkat diversifikasi yang sangat tinggi. Hampir setiap perusahaan diwakili oleh semua industri terkemuka, yang mau tidak mau menyebabkan persaingan sengit tidak hanya di antara mereka, tetapi juga di antara perusahaan-perusahaan yang merupakan bagian dari chaebol yang berbeda.
Di antara faktor-faktor yang berkontribusi pada perkembangan dinamis chaebol adalah:
perkembangan pesat industri baru dan diversifikasi kegiatan;
penggunaan teknologi asing terkini;
perhatian besar pada pelatihan personel manajerial;
sinergi antarsektor dan kemampuan untuk dengan cepat mengumpulkan sumber daya keuangan yang signifikan untuk pelaksanaan proyek-proyek besar yang strategis dan penting;
keberlanjutan keuangan, teknologi, dan organisasi yang lebih tinggi.
Tapi tetap saja, dasar dari keberadaan dan kemakmuran mereka adalah dukungan dari negara. Chaebol terbesar muncul secara langsung atau tidak langsung sehubungan dengan pelaksanaan proyek-proyek negara dan pengganti impor di industri dasar - produksi semen dan pupuk, gula rafinasi, penyulingan minyak, dan konstruksi. Pertumbuhan chaebol sebagian besar disebabkan oleh sistem pembiayaan lunak yang diciptakan untuk mereka. Chaebol menerima sekitar 75% pinjaman bank yang diberikan kepada sektor swasta pada akhir 70-an dan awal 80-an. Dalam banyak hal, ini tidak hanya menentukan utang kredit yang kuat dari perusahaan Korea Selatan dan rendahnya bagian ekuitas dalam aset, tetapi juga struktur korup yang mengarah pada penggabungan kepentingan negara dan bisnis.
Sekarang perhatikan ciri-ciri hubungan kerja dalam model Jepang dan Korea Selatan. Salah satu fiturnya adalah ketersediaan pekerjaan seumur hidup. Jumlah karyawan tetap di perusahaan adalah sekitar 30%. Fitur selanjutnya adalah hari kerja yang panjang, yaitu sekitar 57,7 jam per minggu. Plus, model-model ini ditandai dengan upah rendah, sehingga daya saing produk dari pabrikan Jepang dan Korea Selatan tinggi. Ada juga kekhasan perbedaan upah laki-laki dan perempuan sekitar 2 kali lipat. Ciri khas hubungan perburuhan di Jepang adalah bahwa hubungan perburuhan didasarkan pada filosofi "perusahaan adalah rumah kita bersama." Penggunaan tenaga kerja terutama didasarkan pada konsep "potensi manusia". Tetapi poin terakhir yang utama adalah bahwa keberhasilan bangsa lebih tinggi daripada keberhasilan individu. . Ciri terakhir dari model-model ini yang ingin saya tunjukkan adalah kebijakan negara proteksionis yang ditempuh Jepang dan Korea Selatan sejak lama.
Mari beralih ke model Asia berikutnya: model ekonomi pasar Cina. Republik Rakyat Cina (RRC) adalah salah satu negara terbesar di dunia. Di wilayahnya - 7,2% dari daratan dunia - lebih dari 21% populasi dunia hidup. Ekonominya menghasilkan 4% GMP bila dihitung dengan nilai tukar saat ini dan lebih dari 12% GMP dihitung berdasarkan PPP. Menurut indikator terakhir, Cina berada di urutan kedua setelah Amerika Serikat. Ini memiliki sumber daya mineral yang besar dari hampir semua elemen yang dikenal. Dalam hal potensi sumber daya fosil, Cina kalah dengan Amerika Serikat dan Federasi Rusia. Ini menempati posisi terdepan dalam hal cadangan logam seperti tungsten, seng, lithium, tantalum, tembaga, timah, dan nikel.
Sejak berdirinya RRC, posisinya dalam perekonomian dunia telah berubah secara dramatis. Ini telah berubah dari terbelakang menjadi negara industri-agraris, yang telah menetapkan tujuan untuk mencapai pada paruh pertama abad ke-21. pembangunan tingkat tinggi dan menjadi salah satu kekuatan terkemuka di dunia.
Dalam beberapa dekade terakhir, negara ini telah mentransfer ekonomi dari ekonomi terencana terpusat ke metode regulasi pasar. Menurut karakteristik sosial ekonomi ekonomi, RRC lebih cenderung termasuk dalam kelompok negara-negara dengan ekonomi dalam transisi daripada ke negara-negara berkembang. Apa yang ada di balik kesuksesan China dan bagaimana keberhasilannya? Kami akan menjawab pertanyaan ini di bawah ini.
Karyawan Institut Analisis Ekonomi merumuskan beberapa hipotesis untuk menjelaskan "keajaiban Cina":
hipotesis satu: tingkat pembangunan di Cina rendah, dan tingkat pertumbuhan negara-negara terbelakang melebihi negara-negara maju. Penelitian menunjukkan bahwa pola seperti itu tidak ada. Tingkat pertumbuhan China unik untuk seluruh ekonomi dunia;
hipotesis dua: percepatan pertumbuhan ekonomi disebabkan oleh rendahnya pangsa industri dan tingginya pangsa pertanian. Berlawanan dengan kesalahpahaman yang tersebar luas, pangsa industri dalam PDB di Cina tidak lebih rendah, tetapi lebih tinggi daripada di Rusia modern. Namun, pangsa industri yang lebih rendah di Rusia tidak berkontribusi pada peningkatan tingkat pertumbuhan ekonominya, dan sebaliknya, indikator China yang lebih tinggi tidak berkontribusi pada perlambatan tingkat pertumbuhannya dibandingkan dengan Rusia;
hipotesis tiga: proporsi penduduk pertanian yang tinggi pada awal reformasi. Tingkat pertumbuhan ekonomi tidak secara langsung bergantung pada struktur penduduk yang bekerja;
hipotesis empat: fitur unik dari karakter nasional Cina: ketekunan, tidak mementingkan diri sendiri, tidak bersahaja. Namun, dalam kondisi mentalitas yang sama selama tiga perempat pertama abad ke-20. tingkat pertumbuhan ekonomi Cina sangat rendah, yang secara berkala menjadi negatif. Sampai baru-baru ini, Cina termasuk di antara negara-negara termiskin di dunia, dan ancaman kelaparan yang sebenarnya telah dilenyapkan hanya beberapa tahun yang lalu;
hipotesis kelima: keberhasilan ekonomi Cina adalah karena model reformasi ekonomi yang diterapkan.
Tidak seperti Rusia, yang diduga menerapkan reformasi liberal (yang disebut terapi kejut), reformasi China dilakukan secara bertahap. Berbeda dengan Rusia, di mana negara "menarik diri" dari ekonomi, di Cina negara mempertahankan kontrol yang signifikan atas ekonomi, dan perannya dalam pembangunan ekonomi telah meningkat tajam. Negara secara aktif berpartisipasi dalam setiap arah utama kebijakan ekonomi (kebijakan ketenagakerjaan, sosial, ekonomi luar negeri, moneter, kebijakan anggaran). Ini adalah kekhususan model reformasi ekonomi Cina.
Jumlah total pengeluaran untuk jaminan sosial dan subsidi konsumen di Cina menurun dari 4,0 menjadi 0,9% dari PDB, sementara di Rusia pengeluaran ini tidak hanya tidak berkurang, tetapi juga meningkat secara signifikan - dari 6,3 menjadi 12,6% dari PDB. Tingkat pengangguran di Cina hampir setengahnya dari 5,3% menjadi 2,9%, dan jumlah penduduk yang bekerja meningkat dari 42,3% (1978) menjadi 53% (1997), yang berkontribusi pada percepatan pembangunan ekonomi. Liberalisasi kegiatan ekonomi asing di Cina menyebabkan pengurangan bea masuk yang sebenarnya dipungut dari 17,7% dari volume impor pada tahun 1978 menjadi 2,5% pada tahun 1996.
Di Rusia, ada transisi dari kebijakan perdagangan luar negeri yang relatif liberal ke proteksionisme - bea masuk sehubungan dengan total impor meningkat dari 0,7% (1992) menjadi 5,3% (1997).
Salah satu alasan penting keberhasilan model Cina adalah bahwa Cina praktis tidak menggunakan instrumen kebijakan proteksionis seperti devaluasi mata uang nasional. Rata-rata tahunan tingkat depresiasi nilai tukar tahun 1979-1997. sangat moderat (8,3%) - berbeda dengan Rusia, di mana mereka hampir 12 kali lebih tinggi. Selama seluruh periode reformasi, pihak berwenang Tiongkok menerapkan kebijakan moneter yang sangat terkendali, berkat tingkat inflasi tahunan rata-rata sedikit lebih dari 10%.
Dengan demikian, alasan utama percepatan pembangunan China adalah sifat kebijakan ekonominya. Berlawanan dengan kesalahpahaman populer, China telah mengejar reformasi ekonomi liberal dalam tingkat kebebasan dan radikalitas yang tampaknya tak tertandingi. Hasilnya adalah pengurangan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam skala beban negara secara keseluruhan, memberikan tingkat pertumbuhan rekor untuk ekonomi China.
Meringkas hal di atas, fitur utama model ekonomi China berikut dapat dibedakan:
peran besar negara dalam perekonomian;
pelaksanaan perencanaan negara;
ketersediaan sektor swasta, publik dan kolektif ekonomi;
orientasi sosial ekonomi.
2. 3. Model ekonomi pasar Eropa Barat (Swedia, Prancis, Jerman).
Pertimbangkan model ekonomi pasar Swedia. Dalam model Swedia dalam mengatur kehidupan ekonomi dan politik, seseorang dapat memilih prinsip-prinsip yang memastikan pembangunan negara ini untuk waktu yang lama tanpa gejolak sosial, konflik politik yang mendalam, sambil memastikan standar hidup yang tinggi dan jaminan sosial bagi sebagian besar penduduk. populasi. Mari kita beri nama yang utama:
tingkat perkembangan budaya politik yang tinggi, sifat kooperatif hubungan antara strata sosial yang berbeda dan kelompok-kelompok penduduk dan partai politik, yang telah berkembang atas dasar saling pengertian tentang kepentingan-kepentingan mendasar, pengakuan akan sifat sah mereka dan kesiapan untuk menyelesaikan masalah akut. masalah atas dasar kompromi yang dapat diterima secara sosial dan keahlian ilmiah (budaya koperasi);
di bidang ekonomi - daya saing industri yang tinggi, berdasarkan penciptaan sektor ekonomi khusus, berdasarkan integrasi antara ilmu pengetahuan, pendidikan dan produksi, pada interaksi lembaga negara dengan bisnis swasta, kerjasama atau bahkan penggabungan (simbiosis) perusahaan besar dengan perusahaan kecil dan menengah menjadi satu sistem produksi ilmiah besar yang tampaknya berfungsi secara independen, integrasi berbagai bidang kegiatan, mulai dari produksi pengetahuan baru hingga pengembangannya dengan kewirausahaan inovatif dan replikasi skala besar dari sampel produk yang dikuasai (iklim inovatif);
di bidang sosial - peningkatan di antara faktor-faktor produksi tradisional (tenaga kerja - modal - teknologi - sumber daya alam) pentingnya faktor manusia - tenaga kerja yang berkualitas tinggi dan inovatif, kreatif, yang dinyatakan dalam konsep " modal manusia" dan orientasi sosial dari pembangunan ekonomi negara, memberikan tingkat stabilitas politik dan ekonomi masyarakat yang tinggi dan kekuatan kreatif yang kuat dari tipe masyarakat Swedia yang menghidupkan (orientasi sosial).
Berdasarkan prinsip-prinsip ini, jenis organisasi sosial Swedia memberikan tingkat efisiensi ekonomi yang tinggi dan standar hidup dan lingkungan yang tinggi. Secara ekonomi, model ini didasarkan pada perolehan semacam "sewa teknologi" yang diterima oleh negara di pasar domestik dan dunia untuk kualitas tinggi dan inovasi produk. Tentu saja, Swedia tidak terkecuali dalam hal pembentukan beberapa model sosial-ekonomi yang benar-benar unik, melainkan dapat diklasifikasikan sebagai versi Swedia dari "masyarakat makmur", meskipun "maju".
Perbandingan model Swedia dengan model Eropa Barat menunjukkan bahwa itu tidak begitu orisinal. Tidak diragukan lagi, negara ini adalah pelopor dalam menciptakan bentuk khusus masyarakat kesejahteraan, pada saat yang sama, model ini sangat dekat dalam karakteristik dasarnya dengan konsep Jerman tentang ekonomi pasar yang berorientasi sosial, dan dengan ide-ide yang dimasukkan ke dalam strategi. diadopsi oleh Uni Eropa untuk mencapai Eropa Sosial. Bukan kebetulan, misalnya, bahwa Swedia adalah salah satu negara anggota UE pertama yang sepenuhnya menyesuaikan undang-undang sosialnya dengan undang-undang sosial umum UE, sejauh standar sosial UE lebih rendah daripada di Swedia dan negara-negara Skandinavia lainnya. , memberikan warganya tingkat keamanan ekonomi yang lebih tinggi. Dapat dikatakan bahwa doktrin sosio-ekonomi yang mendasari pembangunan sosial UE dan negara-negara di Eropa Utara berkembang ke arah yang berlawanan: UE berada di jalur untuk membangun masyarakat yang lebih adil secara sosial sekaligus mengurangi ketimpangan pendapatan. dan memerangi pengucilan sosial dan memastikan egalitarianisme relatif , sementara negara-negara Skandinavia sedikit meliberalisasi ekonomi mereka untuk mengurangi beban anggaran negara dengan belanja sosial, membuatnya lebih tepat sasaran, sambil mempertahankan tingkat jaminan sosial yang tinggi.
Sepintas, sistem sosial-politik Swedia terlihat cukup ideal tidak hanya dibandingkan dengan Rusia, tetapi juga dalam perbandingan internasional, mewakili semacam pulau resolusi damai dari semua konflik politik dan sosial, memungkinkan Anda untuk menggabungkan efisiensi ekonomi yang tinggi dengan sosial kesetaraan, perlindungan lingkungan dan inovasi industri. Tapi kenyataannya berbeda," defisit anggaran negara dan pengangguran tumbuh, ukuran utang luar negeri mengkhawatirkan, ada masalah struktural. Model Swedia dalam konteks internasionalisasi dan globalisasi ekonomi sedang diuji kekuatannya, dan selanjutnya transformasi semua lembaga politik dan ekonomi tidak dikesampingkan.
Model selanjutnya yang akan kita pertimbangkan adalah model ekonomi pasar Prancis. Model Prancis adalah hubungan antara subjek utama ekonomi, yang diinvestasikan setelah berakhirnya Perang Dunia Kedua di bawah pengaruh faktor-faktor politik dan ideologis yang sangat spesifik dan dicirikan oleh dominasi panjang dan nyata (untuk negara maju) dari negara dengan kelemahan relatif bisnis nasional.
Sebuah fitur dari model ekonomi Perancis adalah bagian yang tinggi dari sektor publik, terbentuk sebagai hasil dari tiga kali lipat (1936, 1945, 1982) nasionalisasi. Bahkan setelah pelaksanaan dua program privatisasi skala besar (1986-1988 dan 1993-1997) yang dilakukan oleh pemerintah sayap kanan, bagian negara dalam PDB tetap salah satu yang tertinggi.
Setelah memenangkan pemilihan presiden tahun 1995, Jacques Chirac mulai menempuh kebijakan pelemahan aktivitas ekonomi negara. Namun, rekontruksi pemerintah dan pembenahan BUMN hanya memperkuat posisi negara dalam perekonomian.
Pada tahun 1997, konsep privatisasi berubah: ada penolakan terhadap model denasionalisasi universal untuk semua perusahaan; negara mengambil sendiri restrukturisasi perusahaan yang diprivatisasi, persiapannya untuk memasuki pasar modal ekuitas; tingkat kontrol negara yang tinggi atas fasilitas yang diprivatisasi tetap ada.
Perusahaan milik negara di Prancis secara tradisional dibagi menjadi dua kelompok: lembaga administratif dan perusahaan saham gabungan. Status lembaga administrasi (perusahaan jasa umum negara) mengandung unsur-unsur tertentu dari hukum administrasi, meskipun pada umumnya kegiatan lembaga-lembaga tersebut diatur oleh hukum komersial. Ini adalah perusahaan yang menjalankan fungsi layanan publik dan, sebagai aturan, adalah monopoli: dalam industri transportasi - Perhimpunan Nasional Kereta Api Prancis, Perusahaan Otonom Transportasi Paris, Air France; di sektor energi - Electricity de France, Gas de France, National Company of the Rhone, the General Company of Nuclear Substances; di bidang perhubungan - Direktorat Jenderal Pos dan Komunikasi.
Perusahaan negara juga dapat menjadi badan hukum hukum swasta dan berstatus perusahaan saham gabungan (perusahaan industri sektor komersial, bank besar, dll.). Dalam hal ini, sebagian besar modal perusahaan harus dimiliki oleh negara atau badan usaha milik negara lainnya. Badan Usaha Milik Negara juga merupakan badan-badan yang dewannya negara memiliki suara mayoritas, sementara tidak memiliki mayoritas modal, yang memungkinkannya untuk mengontrol manajemen. Pemerintah, pemerintah daerah di sejumlah daerah di tanah air menyediakan dana yang signifikan dari dana khusus untuk membiayai program pendidikan dan pelatihan vokasi. Tujuan penting dari kebijakan struktural adalah untuk mempromosikan pengenalan perkembangan ilmiah dan teknologi terbaru di perusahaan kecil dan menengah. Peran utama dalam pelaksanaan kursus ini adalah milik Badan Nasional Implementasi Invensi "ANVAR". Diselenggarakan pada tahun 1970 untuk mempopulerkan dan menyebarluaskan perkembangan teknologi di bidang produksi industri dan pada mulanya hanya berfungsi sebagai konsultan biasa dan firma perantara untuk pemerintah dan Kementerian Riset dan Teknologi.
Prancis berbeda dari negara-negara Uni Eropa lainnya dalam studi menyeluruh tentang asuransi risiko yang terkait dengan riset pasar awal, perubahan nilai tukar mata uang asing, organisasi pameran, pameran, gudang, investasi asing di luar negeri, kenaikan harga tak terduga selama produksi produk ekspor.
Kebijakan sosial diselesaikan secara positif karena kehadiran di Prancis kriteria untuk menilai pinjaman dengan persyaratan yang berbeda dari praktik Barat yang diterima secara umum: pinjaman dari dua hingga empat tahun dianggap jangka menengah, dan lebih dari empat tahun dianggap jangka panjang .
Sebagai bagian dari pencegahan risiko konsumen, Prancis memiliki persyaratan sanitasi yang ketat untuk produk tanaman dan hewan yang diimpor, obat-obatan, dan produk tertentu dari industri kimia. Untuk mengekang impor produk pertanian di Perancis, bersama dengan bea cukai, digunakan sistem countervailing fee, yaitu selisih antara harga masyarakat yang biasanya tinggi untuk suatu jenis produk pertanian tertentu dengan harga dunianya. Harga seragam ditetapkan oleh Komisi UE dan ditinjau setiap tahun. Perbedaan antara harga tunggal dan dunia dapat berfluktuasi tergantung pada produk dari satu setengah hingga lima kali lipat.
Contoh Prancis menunjukkan tingkat pengaruh politik yang tinggi pada implementasi elemen-elemen tertentu dari kebijakan deregulasi (misalnya, privatisasi), yang secara langsung terkait dengan perubahan siklus dalam koalisi yang berkuasa dari kekuatan kiri dan kanan. Lingkungan bisnis di Prancis memikul sebagian besar tanggung jawab sosial selama restrukturisasi. Tata cara pelepasan tenaga kerja di sini diatur secara ketat oleh undang-undang tentang PHK kolektif. Inti dari dokumen ini adalah untuk membantu karyawan dalam mencari pekerjaan baru. Majikan wajib memberi tahu perwakilan serikat pekerja dan serikat pekerja, dan otoritas dan administrasi negara tentang pengurangan tersebut, setelah mendiskusikan masalah sosial selama negosiasi dan konsultasi. Jika perusahaan telah memasuki tahap kebangkrutan, maka prosedur pemberhentian biasanya disederhanakan. Prinsip umumnya adalah meminimalkan PHK dengan mengurangi minggu kerja, kompensasi pekerja untuk pindah ke tempat tinggal baru, pelatihan ulang, insentif keuangan untuk pensiun dini, pinjaman dengan tingkat bunga preferensial bagi mereka yang ingin memulai bisnis mereka sendiri. Biaya rata-rata untuk memecat seorang karyawan di Prancis adalah sekitar $ 40.000. Pemerintah membayar 20 hingga 80% dari biaya prosedur pemecatan, dan perusahaan menanggung sisanya. Pada saat yang sama, pemerintah membayar biaya pelatihan ulang (hingga 100%), gaji karyawan yang menjalani pelatihan kejuruan (hingga 70%), biaya reformasi perusahaan (hingga 50%), serta biaya transportasi. Selain itu, pemerintah memberikan bantuan dengan mengurangi jumlah pajak yang dikenakan pada gaji.
Jadi, kebijakan ekonomi Prancis difokuskan pada daya saing jangka panjang, jaminan lapangan kerja penduduk dengan peran utama negara, terutama perusahaan milik negara, dalam restrukturisasi. Ini berinvestasi dalam otomatisasi proses produksi dan, sementara memungkinkan biaya yang signifikan, mempertahankan upah minimum yang tinggi. Terlepas dari peningkatan ketegangan ekonomi, menurut para ahli dari organisasi perburuhan internasional (ILO), model ekonomi Prancis ditujukan untuk menyelesaikan tugas ganda: mempertahankan daya saing global dan menerapkan kebijakan tanggung jawab sosial, yang pada akhirnya mengarah pada harmoni sosial.
Dan akhirnya, pertimbangkan model ekonomi pasar terbaru: model Jerman. Sama seperti model-model Eropa Barat yang dibahas di atas, negara menempati tempat khusus. . Dalam beberapa dekade terakhir, peran negara telah berubah. Fungsi kewirausahaan dan bentuk regulasi langsungnya telah berkurang. Kewirausahaan negara terbentuk di bawah pengaruh pembangunan negara atau pembelian perusahaan dan perusahaan yang berada dalam situasi keuangan yang sulit. Pada akhir 1980-an, 8,7% dari semua pekerja dan karyawan dipekerjakan di perusahaan sektor publik. Selain industri, BUMN menempati tempat yang menonjol di bidang infrastruktur (tenaga nuklir, komunikasi, komunikasi dan informasi, lembaga kredit). Dalam industri, negara mengendalikan perusahaan-perusahaan dasar dan energi: produksi logam non-ferrous (aluminium, timah, seng - sekitar 2/3), ekstraksi batu bara.
Transisi ke bentuk regulasi neo-konservatif disertai dengan pengurangan sektor publik melalui penjualan saham perusahaan di pasar kredit. Kontraksi sektor publik memperluas ruang lingkup modal swasta, kekuatan pasar. Pada tahun 1990-an, investasi publik mencapai level terendah, pada urutan: 2% PDB.
Negara memainkan peran penting dalam membiayai R&D. Pemerintah federal dan negara bagian menyediakan lebih dari 37% (pemerintah federal - 24%) dari biaya untuk tujuan ini.Bagian penting dari penelitian mendasar di bidang teknologi ruang angkasa dan energi nuklir dibiayai dengan mengorbankan dana negara. Negara mengalokasikan dana besar untuk perusahaan kecil dan menengah untuk melakukan pengembangan ilmiah dan teknis dan membayar personel penelitian (sekitar 1,8% dari semua biaya R&D).
Sekarang mari kita pertimbangkan bidang bisnis dan manajemen. . Fitur dominan perusahaan Jerman adalah sifat "internal" dari sistem manajemen mereka, di mana semua peserta - pemegang saham, manajer, karyawan, penyewa, pemasok dan konsumen dapat mempengaruhi perkembangan perusahaan, termasuk pengaruh langsung pada pengambilan keputusan melalui badan-badan sebagai dewan pengawas dan produksi. Sistem pemerintahan Jerman berbeda dari model Anglo-Saxon, di mana pemegang modal memiliki sedikit pengaruh langsung pada pemerintahan tetapi dapat menjalankan kekuasaan dengan "memilih dengan kaki mereka", menjual saham atau mentransfer subkontrak.
Di pusat ekonomi pasar Jerman adalah sistem yang disebut partisipasi dalam keputusan. Perusahaan memiliki dewan kerja, yang dipilih melalui pemungutan suara langsung. Mereka berpartisipasi dalam memecahkan masalah organisasi tempat kerja, proses produksi dan situasi umum, perekrutan)*.
Di perusahaan besar dengan lebih dari 2.000 karyawan, dewan pengawas dibentuk, yang terdiri dari pemegang saham dan karyawan, yang dicalonkan oleh dewan produksi dan serikat pekerja. Anggota dewan diberi kesempatan untuk berpartisipasi dalam manajemen perusahaan. Menurut undang-undang) "karyawan memiliki setengah)" kursi di dewan pengawas - badan pengatur tertinggi yang menunjuk dan mencampur manajer senior. Ini adalah bagian dari sistem yang mempromosikan ikatan erat antara pekerja dan memperkuat bentuk khusus tata kelola perusahaan. Perusahaan dan bank memiliki saham masing-masing dan dengan demikian meminimalkan penyebaran kepemilikan di pasar saham dan di antara pemegang saham. Pengaturan ekonomi ini didasarkan pada sistem federal terdesentralisasi yang kuat yang memberikan lebih banyak kekuasaan kepada Länder, dan bentuk politik konsensual di mana keputusan dibuat, sejauh mungkin, dengan persetujuan diam-diam dari partai-partai besar, Demokrat Kristen dan Sosial Demokrat. .
Adapun kebijakan sosial dan hubungan perburuhan, berikut ini harus dikatakan. Hukum Jerman mengizinkan organisasi pengusaha dan karyawan untuk bersama-sama menentukan tingkat upah dan kondisi kerja. Perjanjian perburuhan dibuat di tingkat nasional antara organisasi sektoral pengusaha dan serikat pekerja. Mereka bahkan dapat mengikat pengusaha di luar organisasi pengusaha jika itu adalah kepentingan umum untuk melakukannya. Tingkat upah yang ditetapkan oleh organisasi pengusaha dan pekerja sedikit berbeda di berbagai sektor ekonomi dan kelompok profesional. Dalam kondisi pertumbuhan ekonomi, kesimpulan dari kesepakatan terpusat memberikan stabilitas dalam hubungan antara pengusaha dan pekerja. Bersamaan dengan Jepang, industri Jerman praktis tidak terpengaruh oleh gerakan pemogokan. Pekerjaan seumur hidup di Jerman lebih realistis daripada di Jepang.
Kerjasama antara pengusaha dan serikat pekerja meluas ke organisasi tenaga kerja, termasuk prinsip-prinsip kelompok kegiatan produksi, pengembangan staf, orientasi upah untuk kebutuhan produksi dan hasil yang dicapai.
Harmoni antara tenaga kerja dan modal dipelihara oleh sistem jaminan sosial, yang didasarkan pada tiga pilar - asuransi kesehatan, pensiun dan tunjangan pengangguran. Pengangguran menerima 2/3 dari gaji mereka sebelumnya selama 32 bulan, setelah itu tunjangan mulai menurun. Dana pensiun adalah pembiayaan sendiri dan ada atas dasar iuran. Bagian pemotongan dari pendapatan pengusaha dan pekerja naik dari 26,5% pada tahun 1970 menjadi 39,2% pada tahun 1994. Seluruh mekanisme ini memberikan stabilitas pada berfungsinya sistem ekonomi Jerman, serta posisi sosial tenaga kerja. Pada tahun 1990-an, terjadi perubahan sistem mekanisme ekonomi ke arah kebebasan yang lebih besar bagi pengusaha, khususnya dalam hal mempekerjakan tenaga kerja.
3. ANALISIS PERBANDINGAN MODEL EKONOMI.
3. 1. Peran negara dalam model ekonomi.
Dalam model Amerika, peran negara minimal, yang dikaitkan dengan faktor geopolitik. Prioritas utama adalah kebijakan sosial. Uang terutama diinvestasikan dalam modal manusia. Dengan demikian, negara menjaga struktur dan kualitas modal sosial melalui investasi dalam ilmu pengetahuan dan teknologi yang mendasar. Peran negara besar dalam bidang kehidupan sosial ekonomi, dalam bidang ekologi, pertanian, energi, dalam hubungan ekonomi luar negeri, dll. Peran utama negara adalah peran pengaturan, yang dilakukan baik melalui terus berkembang undang-undang dan melalui mekanisme regulasi langsung dan tidak langsung dari proses ekonomi, kebijakan moneter, operasi dengan sekuritas, regulasi fiskal. Adapun pasar, negara mempengaruhinya secara minimal dalam model Amerika, yang tidak dapat dikatakan tentang model ekonomi lainnya.
Model Asia dicirikan oleh tingkat partisipasi negara yang tinggi dalam kehidupan ekonomi dan sosial-sosial masyarakat. Intervensi negara dalam perekonomian dilakukan terutama melalui sistem pajak atau mekanisme kredit dan keuangan. Negara membatasi tindakan pengungkit pasar, menahan persaingan internal, membatasi akses modal dan barang asing ke negara itu. Tingkat pengaruh negara di negara-negara Asia berbeda. Negara memainkan peran terbesar di Korea Selatan. Di sini negara merangsang pengembangan asosiasi terbesar, penggabungan modal perbankan dan industri, dan penciptaan sektor publik. Dalam model Korea Selatan, negara kadang-kadang bahkan menggunakan metode diktator untuk mengelola ekonomi, yang tidak dapat dikatakan tentang model Eropa Barat dan Amerika. Fitur lain dari negara dalam model Asia adalah perencanaan negara. Perencanaan mencakup berbagai bidang. Meskipun di Cina selama sepuluh tahun terakhir telah terjadi tren transisi ekonomi dari ekonomi terencana terpusat ke metode regulasi pasar. Peran negara dalam perekonomian semakin berkurang. Di Cina, peran negara juga besar dalam bidang sosial. Negara-negara Asia dicirikan oleh kebijakan proteksionis dari pihak negara.
Dalam model Eropa Barat, negara juga memainkan peran penting seperti dalam model Asia. Tetapi perbedaan utama adalah tugas apa yang ditetapkan negara untuk diri mereka sendiri. Dalam model Asia, bangsa didahulukan, sedangkan di Eropa Barat, individu. Tugas utama sektor publik di Swedia adalah: pendidikan, pekerjaan dan kebijakan industri, perawatan orang sakit dan orang tua, jaminan sosial, perlindungan lingkungan dan banyak lagi. Dalam hal ini, tingkat pajak di Swedia cukup tinggi. Juga, negara masih harus mengontrol tidak hanya pendapatan dan keuntungan, tetapi juga penggunaan modal, tenaga kerja, dan harga melalui undang-undang antitrust dan departemen khusus. Di Prancis, pangsa sektor publik juga besar. Sama seperti di Swedia, negara terlibat dalam kebijakan sosial, tetapi juga melakukan restrukturisasi perusahaan yang diprivatisasi. Negara-negara Eropa Barat dicirikan oleh pendanaan R&D pemerintah. Apa yang tidak bisa dikatakan tentang ini dalam model Amerika, di mana R&D didominasi oleh modal swasta. Dalam model Prancis, pangsa perusahaan milik negara sangat besar, yang tidak dapat dikatakan tentang model Jerman, jumlahnya lebih sedikit. Investasi publik adalah sekitar 2% dari PDB. Seperti yang bisa kita lihat, peran negara dalam semua model berbeda. Pengaruhnya minimal pada model Amerika, maksimal pada model Asia.
3. 2. Produksi dan bisnis.
Fitur utama produksi dalam model Amerika adalah ketersediaan produksi yang fleksibel, skala kecil, dan beragam, yang berkontribusi pada adaptasi cepat terhadap perubahan kebutuhan populasi. Sektor swasta dalam model Amerika adalah yang terdepan. Juga fitur lain adalah sejumlah besar sektor korporasi. Tapi itu juga sangat berkembang di model Asia. Hal ini dapat dinilai dengan adanya "asosiasi" dan "chaebols" dalam model Jepang dan Korea Selatan. Tetapi keberadaan mereka terutama terkait dengan mentalitas nasional. Di negara-negara Asia, selalu ada fondasi kolektivisme yang kuat, dan inilah tepatnya yang berkontribusi pada munculnya "asosiasi" dan "chaebols". Adapun negara-negara Eropa Barat dan Amerika Serikat, perilaku agen ekonomi selalu didasarkan pada individualisme. Fitur utama "asosiasi" dan "chaebol" adalah diversifikasi tinggi. Saya juga ingin menyoroti fitur berikut dalam model Amerika - ini adalah dukungan dari kewirausahaan swasta oleh negara. Kegiatan bisnis didorong oleh negara. Ada "inkubator" wirausaha di banyak kota di Amerika Serikat. Ini adalah, sebagai suatu peraturan, lembaga publik atau swasta-publik yang memberikan dukungan multifaset kepada perusahaan yang baru dibuat.
Salah satu ciri khusus model Asia adalah kerjasama negara dan bisnis swasta dalam memecahkan masalah bersama. Tetapi perbedaan utama antara model Amerika dan model Asia adalah bahwa persaingan di negara-negara Asia dikendalikan oleh negara. Di negara-negara Asia, serta di negara bagian Amerika, dukungan untuk kegiatan bisnis dan kewirausahaan swasta diamati. Yang ingin saya katakan tentang RRC, di China sudah lama hanya ada sektor publik, tetapi dengan serangkaian reformasi, sektor swasta juga muncul di sana. Meski demikian, negara tetap memainkan peran utama dalam mengatur pasar. Salah satu fitur model Asia adalah produk yang sangat kompetitif, tetapi ini terkait dengan bidang perburuhan dan kebijakan sosial negara, tetapi kita akan membicarakannya di paragraf berikutnya.
Sekarang pertimbangkan fitur bisnis dan produksi dalam model Eropa Barat. Dalam model Swedia, daya saing industri tinggi, yang disebabkan oleh adanya sektor khusus berdasarkan integrasi antara ilmu pengetahuan, pendidikan dan produksi, serta kualitas produk yang tinggi. Peran penting dalam produksi dimainkan oleh inovasi ekonomi. Adapun Prancis, negara memainkan peran besar dalam produksi, karena bisnis nasional agak lemah. Kebijakan ekonomi Prancis, seperti pada model sebelumnya, difokuskan pada daya saing jangka panjang. Dalam model Jerman, ada banyak perusahaan grup, jadi fitur ini membawa model Jerman lebih dekat ke model Jepang dan Korea Selatan. Setiap karyawan berpartisipasi dalam keputusan organisasi perusahaan, tempat kerja, lingkungan umum dan perekrutan melalui kandidat pemungutan suara langsung ke dewan kerja. Dalam model Eropa Barat, serikat pekerja memainkan peran besar dalam produksi, pengaruhnya besar, yang tidak dapat dikatakan tentang model Asia dan model Amerika.
Fitur umum utama dari semua model yang dipertimbangkan adalah sifat inovatif ekonomi dan intensitas pengetahuannya. Dalam hal jumlah dana yang dialokasikan untuk R&D, Amerika Serikat menempati urutan teratas, diikuti oleh Jepang dan Jerman. Fitur pemersatu model Eropa Barat adalah bahwa negara bermain dalam pengembangan ilmu pengetahuan, dan jumlah uang melebihi model Amerika, di mana bisnis swasta memainkan peran khusus dalam inovasi ekonomi.
3. 3. Lingkup sosial dan hubungan perburuhan.
Negara bermain dalam lingkungan sosial model Amerika. Selama beberapa tahun terakhir, negara telah meningkatkan jumlah dana yang masuk ke daerah ini, yaitu pendidikan, pelatihan kejuruan dan pelatihan ulang, serta perawatan kesehatan. Baru-baru ini, pendidikan tinggi menjadi semakin mudah diakses oleh warga AS. Ada banyak program di daerah ini. Juga, negara membantu mengurangi pengangguran, rendah di Amerika Serikat. Pertanyaan tentang kesetaraan sosial di Amerika Serikat tidak diangkat, karena bagi warga miskin, ada manfaat sosial bagi mereka yang berkontribusi pada kehidupan yang dapat diterima penduduk.
Sekarang mari kita lihat bagaimana keadaannya dalam model Asia. Perbedaan utama antara model-model ini adalah bahwa standar hidup tidak sesuai dengan pertumbuhan ekonomi. Tingkat upah di negara-negara Asia yang rendah hanya berkontribusi pada rendahnya harga barang dan tingginya daya saing di pasar dunia. Baik di model Eropa Barat dan Amerika, ada hari kerja yang panjang. Tetapi keuntungan utama model Asia adalah bahwa diferensiasi sosial tidak sama dengan model Amerika; ini membawa model Asia lebih dekat ke model Eropa Barat. Fitur lain dalam model Asia adalah ketersediaan pekerjaan seumur hidup. Rendahnya taraf hidup di negara-negara Asia juga disebabkan oleh kenyataan bahwa tugas negara lebih tinggi daripada tugas individu. Adapun China, sedikit berbeda dengan Jepang dan Korea Selatan karena kebijakan ekonominya lebih mengarah pada sosial, fitur ini membawa China lebih dekat dengan negara-negara Eropa Barat.
Sekarang mari kita menganalisis model Eropa Barat. Perbedaan utama mereka adalah bahwa mereka adalah yang paling berorientasi sosial. Di Swedia, di antara faktor-faktor produksi tradisional, ada faktor manusia - tenaga kerja yang sangat berkualitas dan inovatif, kreatif, yang diekspresikan dalam konsep "modal manusia" dan orientasi sosial dari pembangunan ekonomi negara, yang memastikan stabilitas politik dan ekonomi tingkat tinggi dari masyarakat yang stabil dan menghidupkan kekuatan kreatif yang kuat dari masyarakat tipe Swedia. Tingginya jaminan sosial model Swedia disebabkan oleh pajak yang tinggi, ada juga pajak kekayaan, pajak warisan dan pajak hadiah. Pajak menyamakan kedudukan sosial warga negara dalam masyarakat. Dengan demikian, diferensiasi sosial masyarakat tidak begitu terlihat seperti dalam model Amerika. Rasio gaji tertinggi hingga terendah adalah sekitar 5-6 kali. Pajak berkontribusi untuk mengurangi pendapatan bagian kaya dari populasi dan meningkatkan pendapatan bagian miskin. Bagi banyak orang, sebagian uang dikembalikan dalam bentuk tunjangan dan suplemen. Plus, pajak yang tinggi mengurangi aktivitas bisnis penduduk, yang berkontribusi pada arus keluar sebagian penduduk yang lebih mampu ke negara-negara UE lainnya. Apa yang dapat dikatakan tentang model Prancis adalah bahwa ada tingkat asuransi yang tinggi. Kebijakan sosial di Prancis diselesaikan secara positif karena adanya kriteria untuk menilai pinjaman dengan persyaratan yang berbeda dari praktik Barat yang diterima secara umum: pinjaman dari dua hingga empat tahun dianggap jangka menengah, dan lebih dari empat tahun dianggap jangka panjang . Plus, di Prancis, hak-hak pekerja dilindungi secara aktif, ini karena proses pemecatan sangat rumit, tetapi jika perusahaan di ambang kebangkrutan, maka itu disederhanakan. Selama pemecatan, perusahaan harus memberi tahu tidak hanya perwakilan dari serikat pekerja dan serikat pekerja, tetapi juga pihak berwenang dan administrasi negara. Plus, tunjangan pengangguran tinggi dalam model Eropa Barat. Negara juga mempromosikan pekerjaan penduduk. Dan tingkat pengangguran rendah. Yang ingin saya katakan tentang kebijakan sosial di Jerman adalah sangat mirip dengan kebijakan di Prancis dan Swedia. Tingkat berbagai manfaat juga tinggi di sini, dan serikat pekerja juga memainkan peran besar.
EKONOMI MODEL AMERIKA
Definisi dan esensi model Amerika
Model Amerika adalah model kapitalis pasar liberal, yang mengasumsikan peran prioritas kepemilikan pribadi, mekanisme persaingan pasar, motivasi kapitalis, dan diferensiasi sosial tingkat tinggi.
Amerika Serikat adalah kekuatan utama dunia kapitalis, yang memiliki potensi ekonomi, ilmiah, dan teknis terbesar. Tidak ada negara lain yang kontradiksi kapitalisme menonjol begitu telanjang dan tajam seperti di Amerika Serikat.
Pembentukan dan pengembangan model Amerika berlangsung di bawah kondisi ideal. Hal ini disebabkan oleh banyak alasan, di antaranya setidaknya dapat dibedakan dua: pertama, Amerika Serikat muncul di wilayah yang relatif bebas dari tradisi sebelumnya dan berbagai lapisan yang bersifat sosial. Kedua, pemukim Eropa membawa aktivitas dan inisiatif kewirausahaan berdasarkan penguatan hubungan komoditas-uang di Eropa.
Evolusi model ekonomi Amerika
Pada pergantian tahun 70-80-an, kelas penguasa Amerika melakukan upaya radikal untuk menghentikan perkembangan peristiwa yang tidak menguntungkan. Pemerintahan Republik ultra-konservatif R. Reagan, yang berkuasa pada tahun 1980, memproklamirkan kebijakan untuk mengurangi intervensi negara dalam perekonomian, memperkuat prinsip pasar dalam mekanisme ekonomi negara, dan mendorong inisiatif kapitalis swasta. Program ekonomi Presiden Reagan yang diadopsi oleh Kongres AS pada tahun 1981 dengan judul megah "A New Beginning for America: The Economic Recovery Program" memberikan pengurangan umum dalam tarif pajak penghasilan sebesar 23%, yang terutama bermanfaat bagi orang kaya, dan penyediaan insentif pajak yang besar untuk perusahaan, membekukan pertumbuhan pengeluaran federal, terutama dengan memotong program sosial, meminimalkan peraturan negara tentang kegiatan ekonomi, dan mengejar kebijakan moneter yang membatasi. Pada saat yang sama, peningkatan besar-besaran persenjataan diluncurkan, yang tujuannya adalah untuk menghancurkan paritas militer yang ada dan mencapai keunggulan militer atas Uni Soviet.
Faktor lain yang berdampak kuat pada perkembangan ekonomi AS di tahun 80-an adalah revolusi ilmiah dan teknologi serta restrukturisasi ekonomi. Percepatan penggunaan pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi dan penyebaran massal inovasi teknis memungkinkan untuk mencirikan dekade 1980-an di Amerika Serikat sebagai awal dari fase baru kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Esensinya adalah transisi ke pembentukan tatanan teknis, yang pusatnya pada dasarnya adalah bentuk-bentuk baru yang menggabungkan sains dengan produksi, penciptaan elemen-elemen baru kekuatan produktif material dan spiritual. Ini didasarkan pada mikroelektronika, robotika, sistem informasi, produksi jenis material baru, dan bioteknologi. Penekanan khusus ditempatkan pada pembentukan angkatan kerja yang sesuai dengan dasar teknis produksi yang baru.
Secara paralel, negara ini sedang menjalani proses aktif restrukturisasi teknologi ekonomi. Area utamanya terkait dengan meluasnya penggunaan mikroelektronika dan sistem informasi, produksi material baru, dan pengembangan jenis teknologi terbaru. Akselerator proses ini adalah komputerisasi produksi yang komprehensif, yang mencakup penggunaan peralatan mesin dengan kontrol program, pusat pemrosesan dan penyimpanan informasi, robot, sistem produksi fleksibel, dan bentuk otomatisasi dan kontrol industri modern lainnya. Sejak akhir tahun 1970-an, tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata dalam produksi peralatan komputasi listrik telah dipertahankan pada tingkat 20-25% selama beberapa tahun, dan produksi komputer desktop pada paruh pertama tahun 1980-an telah dua kali lipat setiap tahun.
Semua pertanyaan ini terkait erat dengan tindakan faktor terpenting ketiga yang mempengaruhi perkembangan kapitalisme Amerika pada 1980-an, persaingan antar-imperialis yang berkembang. Ini mencakup perdagangan dunia, ekspor modal, sistem pasokan energi dan bahan mentah, bidang moneter dan keuangan internasional.
Sejak pertengahan abad XX. ada kecenderungan bagi Amerika Serikat untuk relatif diperjuangkan di sejumlah bidang dibandingkan dengan pusat-pusat persaingan imperialis lainnya. Tren ini mencerminkan karakteristik keteraturan dari tahap imperialis kapitalisme, semakin tidak meratanya perkembangan politik dan ekonomi masing-masing negara. Diformulasikan oleh VI Lenin pada malam Perang Dunia Pertama, keteraturan ini sekarang memanifestasikan dirinya dengan kekuatan dan ketajaman khusus dalam kondisi revolusi ilmiah dan teknologi dari faktor yang membuat penyesuaian serius pada rasio tingkat yang dicapai oleh negara-negara utama kapitalisme.
Perkembangan kapitalisme Amerika menunjukkan bahwa kecenderungan Amerika Serikat untuk tertinggal sama sekali tidak langsung. Dua periode dapat dibedakan dalam perubahan keseimbangan kekuasaan antara pusat-pusat utama persaingan imperialis.
Yang pertama mencakup tahun 60-70an. Selama periode ini, Eropa Barat dan Jepang berhasil meningkatkan secara signifikan bagiannya dalam produksi industri dunia, perdagangan internasional, ekspor modal, dan akumulasi cadangan emas dan devisa. Periode kedua, yang dimulai pada pergantian tahun 1970-an dan 1980-an, ditandai oleh beberapa konsolidasi posisi global AS, dan dalam beberapa kasus bahkan ekspansi mereka. Berkat restrukturisasi teknis industri yang intensif, setidaknya di sejumlah bidang, Amerika Serikat telah berhasil membalikkan tren ke arah keterbelakangan relatif.
Amerika Serikat memiliki potensi ilmiah dan teknologi terbesar di dunia kapitalis dan menghabiskan lebih banyak untuk pengembangannya daripada gabungan Inggris, Prancis, FRG, dan Jepang. Benar, bagian terbesar dari pengeluaran ini (sekitar 1/3) digunakan untuk keperluan militer, tetapi dimensi keseluruhannya sedemikian rupa sehingga memungkinkan Amerika Serikat untuk melakukan penelitian ilmiah secara luas dan mencapai transformasi yang relatif cepat dari hasil-hasil fundamental. penelitian perkembangan dan inovasi teknis.
Posisi Amerika Serikat di bidang moneter dan keuangan, yang terguncang dalam dekade terakhir, agak menguat pada 1980-an. Pada tahun 1983, sepuluh bank Amerika terbesar telah mendapatkan kembali posisi teratas di dunia dalam hal aset, yang telah mereka kalahkan dari bank-bank Eropa Barat dan Jepang pada tahun 1970-an. Sekitar 80% dari semua transaksi kredit internasional sekarang dilakukan oleh bank-bank AS.
Namun, penguatan posisi AS dalam perdagangan dunia, pergerakan modal internasional, dan bidang moneter dan keuangan, yang digariskan pada awal 1980-an, tidak dapat dianggap kuat. Pada pertengahan abad ini, di semua bidang ini, tren yang tidak menguntungkan bagi Amerika Serikat kembali muncul: pengurangan pangsa jenis produk padat ilmu tertentu dalam ekspor kapitalis dunia, impor modal asing besar-besaran, fluktuasi tajam dalam nilai tukar dolar, dll.
Kursus persenjataan kembali oleh lingkaran penguasa Amerika telah diikuti selalu sejak akhir Perang Dunia Kedua. Tetapi di tahun 80-an abad XX. militerisme, lebih dari sebelumnya, telah menjadi ideologi dan praktik politik luar negeri intervensionis imperialisme AS. Tidak mengherankan jika selama lima tahun 1981-1985. lebih dari 1 triliun dihabiskan untuk persenjataan di Amerika Serikat. dolar, dan dengan mempertimbangkan alokasi selama 8687 tahun. hampir sebanyak selama seluruh perang dunia kedua. Total volume pengeluaran militer AS selama 40 tahun terakhir sebanding dengan total kekayaan nasional Amerika Serikat yang direproduksi, yang menurut data untuk tahun 1980 adalah 7,8 triliun. Boneka.
Perkembangan ekonomi Amerika Serikat, serta negara-negara anggota NATO lainnya yang berpartisipasi dalam perlombaan senjata, secara meyakinkan bersaksi tentang efek merugikan dari pembangunan militer terhadap ekonomi. Tidak mungkin sebaliknya, karena penggunaan sumber daya ekonomi untuk persiapan militer adalah pemborosan sebagian dari produk sosial, penarikan tahunan yang berulang-ulang dari proses reproduksi. Seperti yang dicatat oleh K. Marx, perang dalam istilah ekonomi sama saja dengan "seolah-olah suatu bangsa telah membuang sebagian modalnya ke dalam air."
Konsekuensi anti-sosial dari penumpukan senjata sama jelasnya. Belum lagi efek moderasi produksi militer terhadap pertumbuhan lapangan kerja, cukup melihat anggaran Amerika Serikat pada tahun 1980-an untuk melihat hubungan langsung antara pertumbuhan pengeluaran militer dan pengurangan porsi alokasi untuk kebutuhan sosial.
Strategi kapital monopoli AS adalah untuk mengalihkan beban utama kesulitan ekonomi dan kontradiksi ke massa luas rakyat pekerja, terutama di negara mereka sendiri, serta pada orang-orang kapitalis dan negara berkembang lainnya. Pada 1980-an, kapitalisme monopoli negara Amerika secara aktif menjalankan strategi ekonomi reaksioner ini baik di dalam maupun di luar negeri.
Pada 1980-an, Amerika Serikat berhasil mengamankan masuknya modal besar-besaran dari luar negeri dengan bantuan suku bunga yang tinggi. Penggunaan sumber pembiayaan eksternal memungkinkan Amerika Serikat, selama beberapa tahun, untuk mengatasi kontradiksi antara kepentingan negara dan peminjam modal swasta di pasar kredit domestik. Sisi sebaliknya dari transfer sumber daya keuangan dari negara-negara borjuis lainnya adalah peningkatan pesat dalam utang luar negeri Amerika Serikat. Kembali pada tahun 1983, investasi modal asing AS berjumlah 834 miliar dolar, dan investasi asing di AS 711 miliar dolar, dan pada tahun 1985, masing-masing, 940 dan 980 miliar dolar.Ini berarti bahwa pada pertengahan 80-an kreditur kapitalis terbesar dunia telah menjadi debitur bersih. Tidak ada yang bisa meramalkan perkembangan peristiwa seperti itu di awal 1980-an.
Namun perubahan status keuangan AS mencerminkan peningkatan ketidakstabilan kredit dan posisi keuangan. Apakah utang luar negeri AS akan terus tumbuh atau apakah, di bawah pengaruh jatuhnya dolar, arus keluar besar-besaran "uang panas" spekulatif dari negara itu akan dimulai, masih belum sepenuhnya jelas.
Perjuangan tajam terjadi di tahun 80-an seputar kebijakan sosial negara. Modal monopoli membutuhkan pengurangan radikal dalam program sosial, yang digambarkan sebagai salah satu alasan utama penurunan laba, peningkatan inflasi, dan defisit anggaran yang meningkat. Negara borjuis, dengan murah hati mengalokasikan dana dari anggaran federal untuk keperluan militer, tanpa malu-malu memotong alokasi untuk kebutuhan sosial, pembangunan perumahan, pendidikan, perawatan medis, tunjangan pengangguran, pelatihan kejuruan dan pelatihan ulang tenaga kerja, bantuan makanan untuk orang miskin, anak sekolah, pekerjaan umum .
Undang-undang perpajakan 1981 ke tingkat yang lebih besar dari sebelumnya, menggeser pajak dari keuntungan perusahaan ke populasi umum.
Timbulnya monopoli dan pengetatan kebijakan sosial negara menyebabkan penurunan nyata dalam standar hidup pekerja Amerika. Meningkatnya polarisasi masyarakat Amerika mengarah pada peningkatan ketegangan sosial, perburuhan dan konflik rasial. Pemerintah berusaha menahan ekspresi protes massa dengan semakin menempuh kebijakan represif.
Memburuknya fenomena krisis ekonomi dan politik imperialisme Amerika menyebabkan peningkatan nyata dalam polarisasi sosial dan politik di Amerika Serikat. Pergeseran ke kanan tidak berarti mengatasi masalah lama dan pada saat yang sama menciptakan masalah baru. Karena tidak mampu mengatasi semakin parahnya masalah fase perkembangan kapitalisme yang menurun, lingkaran penguasa di negara-negara imperialis menggunakan cara dan metode yang jelas-jelas tidak mampu menyelamatkan masyarakat yang dikutuk oleh sejarah itu sendiri. Tidak ada keraguan bahwa "masyarakat kesejahteraan" yang bangkrut di Amerika Serikat sedang menghadapi pergolakan sosial baru.
Dengan demikian, model Amerika dibangun di atas sistem dorongan menyeluruh dari aktivitas kewirausahaan, pengayaan bagian paling aktif dari populasi. Standar hidup yang dapat diterima diciptakan untuk kelompok berpenghasilan rendah melalui tunjangan dan tunjangan parsial. Tugas kesetaraan sosial sama sekali tidak diatur di sini. Model ini didasarkan pada tingkat produktivitas tenaga kerja yang tinggi dan orientasi massa untuk mencapai kesuksesan pribadi.
Masalah model ekonomi Amerika dan pengalamannya untuk ekonomi lain
Dalam struktur ekonomi Amerika Serikat saat ini, ada sejumlah fenomena yang terus-menerus, khususnya yang jelas-jelas bersifat negatif, yang terus-menerus direproduksi atau tidak dapat diatasi, terlepas dari upaya berabad-abad yang sifatnya paling beragam. Di antaranya, masalah ketimpangan jelas menempati urutan pertama.
Fakta tentang keberadaan kantong-kantong kemiskinan yang signifikan (menurut berbagai perkiraan, dari 12% menjadi 17% dari populasi (39 juta orang pada 2007) adalah dasar untuk kritik ilmiah, politik dan jurnalistik yang komprehensif terhadap negara dan Amerika Serikat. Penyebab langsung kemiskinan adalah, pertama, keluarga biasa di segmen ini hanya memiliki 800 jam kerja per tahun, dan kedua, didominasi oleh keluarga disfungsional, yang tidak dikepalai oleh ibu tunggal. untuk dua pertiga dari anak-anak miskin, kehadiran yang diperkirakan sebagai akumulasi "dinamit sosial" untuk waktu dekat negara. Berbagai, termasuk bentuk-bentuk terbaru dari ketidaksetaraan (seperti "digital") berada di bawah statistik konstan dan pengawasan sosiologis dan merupakan objek peraturan perundang-undangan dan administrasi.
Cara utama memerangi kemiskinan, yang sampai hampir akhir abad terakhir adalah kupon makanan, penyediaan perumahan umum dan perawatan medis gratis, ternyata bertentangan dengan pekerjaan dan keluarga normal. Ciri khas dari program-program baru untuk pengembangan potensi manusia negara adalah transisi dari dominasi bantuan sosial ke sistem bantuan untuk kembali ke kehidupan normal dan pekerjaan produktif. Pada tahun 2007, hasil 10 tahun dari Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act (1996), juga dikenal sebagai "Public Assistance Reform", diringkas dan mencakup sistem tindakan untuk mengatur pekerjaan, pendidikan dan pelatihan profesional dengan federal pendanaan. Sejak tahun 1970, yaitu seperempat abad sebelum dimulainya reformasi pada tahun 1997, proporsi anak-anak Negro dalam keluarga miskin stabil pada 42%, dan kemudian turun tajam menjadi 30%. Artinya, peningkatan tersebut telah mencakup hingga 1 juta anak. Tindakan lain termasuk Undang-Undang Asuransi Kesehatan Anak Berpenghasilan Rendah, yang memberi negara bagian $40 miliar selama 10 tahun dan sekarang menerima pendanaan lanjutan dari pemerintah. Program nasional "Tidak ada anak yang harus ditinggalkan" bekerja untuk masa depan negara, yang menyediakan serangkaian kegiatan prasekolah dan sekolah untuk pengembangan, pendidikan dan peningkatan kesehatan anak-anak dari keluarga miskin. Reformasi imigrasi yang komprehensif menjadi agenda di Kongres untuk mengefektifkan proses penerimaan dan penyesuaian arus imigran yang merupakan salah satu sumber kemiskinan dan ketimpangan di Amerika Serikat. Pengaruh tarif pajak yang berbeda mengurangi kesenjangan antara desil ekstrim dari pengelompokan pembayar berdasarkan pendapatan dengan faktor tiga. Sarbanes-Oxley Anti-Corruption Act tahun 2003 dan langkah-langkah anti-krisis berikutnya yang serupa benar-benar mencegah pengayaan strata elit penduduk negara yang tidak dapat diterima secara sosial.
Ada juga bentuk bansos langsung, khususnya manfaat untuk membeli rumah (pembayaran cicilan pertama, kemudahan pembayaran pajak, dll). Dalam melaksanakan kegiatan ini, sebagai suatu peraturan, pemerintah federal bekerja sama dengan lembaga pemerintah negara bagian dan lokal, mendukung peran organisasi sipil dan gereja, sambil secara ketat mengamati prinsip pemisahan gereja dan negara. Semua pekerjaan ini didukung oleh pemantauan berkelanjutan dari berbagai aspek kesejahteraan keluarga oleh National American Household Survey.
Berbicara tentang orientasi strategis pembangunan AS, kita tidak boleh melupakan pengalaman Amerika yang maju dalam memecahkan masalah sosial-politik dan sosial-budaya. Ini termasuk pembentukan masyarakat nasional campuran, keberhasilan dalam mengekang kejahatan, memerangi penyebaran AIDS, membatasi merokok dan kecanduan narkoba, dan mempromosikan gaya hidup sehat. Masyarakat Amerika lebih homogen daripada di Eropa, dan ada kemungkinan bahwa pengalaman Amerika Serikat menandakan masa depan politik Eropa, jika Amerika Serikat berhasil mengatasi bahaya imigrasi Muslim yang semakin meningkat.
Dalam kerangka ekonomi AS, di mana teknologi penggunaan ganda militer-sipil bersifat organik, signifikansi ekonomi produksi militer telah berubah. Karena pembangunan ekonomi didasarkan pada implementasi lebih dari dua pertiga PDB di bidang permintaan individu dan keluarga, komponen sipil tidak hanya jauh lebih besar, tetapi juga yang utama. Ini lebih kompleks secara teknis dan komersial. Harus diperhitungkan bahwa bagian pengeluaran militer dalam produk publik AS tidak boleh rendah secara sewenang-wenang karena sejumlah alasan objektif yang tidak terkait dengan operasi militer saat ini dan persiapannya, serta karena faktor-faktor konstan seperti tingginya tingkat serangan. dukungan material untuk prajurit, skala besar operasi transportasi militer, biaya memperbarui prioritas untuk pengembangan angkatan bersenjata. Meski demikian, nilai relatif bagian dasar belanja militer AS tetap stabil pada level 4% hingga 4,2% dari PDB. Angka ini tidak termasuk pengeluaran darurat langsung untuk operasi militer di Irak dan Afghanistan, yang didanai secara terpisah dari perkiraan yang diajukan oleh Gedung Putih dan disetujui oleh Kongres AS. Menurut Kantor Anggaran Kongres, mereka berjumlah FY2004. 111 miliar dolar, pada 2005 - 81, pada 2006 - 120, pada 2007 (sebelum persetujuan Kongres) - 170 miliar dolar.
Ketika menilai tingkat pembenaran tingkat pengeluaran militer di negara tersebut, harus diingat bahwa permintaan dari pemerintahan yang berkuasa berada di bawah kontrol yang konstan dan sangat kritis (praktik verifikasi dan pengurangan yang cermat adalah hal biasa) oleh AS Kongres. Jika kita menambahkan pembelanjaan pertahanan di atas biaya permanen yang signifikan untuk memastikan keamanan nasional, tindakan anti-teroris, biaya di bawah item departemen lain, serta biaya tunjangan veteran yang luas, maka para ahli memperkirakan ukuran biaya tersebut untuk sebelum krisis 2007 sebesar 850-900 miliar dolar, yaitu hingga 7% dari PDB.
Sistem mekanisme ekonomi self-propulsion dan sarana regulasi negara Amerika memiliki sejumlah kekuatan. Ini termasuk, pertama, kerumitan memastikan efektivitas acara-acara besar pemerintah. Pertama-tama, ini berlaku untuk undang-undang yang mengandung inovasi sosial tertentu. Dalam setiap kasus ini, tingkat partisipasi dan peran tidak hanya struktur negara - otoritas federal, lokal dan negara bagian, tetapi juga lembaga masyarakat sipil ditentukan. Dalam diskusi publik tentang tindakan legislatif tersebut, dampak dari tindakan yang diusulkan pada kepentingan khusus semua segmen populasi dan kelompok sosial diungkapkan secara rinci. Dengan demikian, keputusan akhir, bagaimanapun kualitas dan hasilnya dinilai, adalah hasil dari tekanan multi arah dari kepentingan semua kekuatan politik di negara ini.
Kedua, kemampuan untuk beradaptasi dengan kebutuhan spesifik yang berubah dari siklus ekonomi yang berurutan. Dimensi siklus adalah dalam jangka waktu delapan tahun yang diperbolehkan oleh konstitusi untuk masa jabatan presiden. Dengan demikian, menjadi mungkin untuk menghindari biaya stagnasi dan berkurangnya efektivitas paket politik sarana pengaturan ekonomi, yang dikembangkan oleh masing-masing dari dua partai politik yang secara teratur saling menggantikan kekuasaan.
Ketiga, fokus pada perbaikan berkelanjutan dari institusi ekonomi dan sosial. Bisnis dan penduduk AS dalam bentuk politik dan kelembagaan lain dari masyarakat sipil yang tersedia untuknya, di satu sisi, memerlukan konfirmasi keefektifan setiap tindakan legislatif. Namun di sisi lain, mereka telah lama memahami bahwa tidak ada obat mujarab legislatif dan administratif yang permanen untuk penyakit sosial. Seperti banyak tindakan serupa untuk menjaga keseimbangan sosial (praktik antimonopoli dan antikorupsi, meningkatkan pelaporan keuangan, perubahan dalam sistem pajak, mereformasi jaminan sosial dan perawatan kesehatan, cara memberikan akses pendidikan kepada penduduk, meningkatkan sistem pemilihan, dll.) ini adalah proses berulang tanpa akhir, yang tanpanya lembaga-lembaga demokrasi akan merosot.
Keempat, merupakan perhitungan yang jelas bahwa keberhasilan suatu kebijakan dipastikan dengan orientasi pada tindakan pragmatis yang tegas dalam kondisi tertentu yang diberikan. Jaminan keberhasilan bukanlah pemilihan kebijakan untuk doktrin, tetapi pemilihan doktrin untuk kebutuhan sosial yang terbentuk. Contohnya adalah pemberantasan korupsi. Pada tahun 2003-2004 kantor kejaksaan mendakwa pimpinan lusinan perusahaan terbesar di negara itu dengan tindak pidana, pengadilan mengeluarkan hukuman yang cepat dan nyata dalam kasus-kasus ini, Kongres segera mengesahkan undang-undang anti-korupsi Sarbanes-Oxley yang keras, dan di bidang aktivitas politik, undang-undang McCain-Feingold tentang merampingkan sumbangan untuk dana partai.
Langkah tegas dan sekaligus terkoordinasi secara demokratis dari pemerintah Amerika untuk menghentikan krisis 2007-2009 patut mendapat perhatian khusus. Saat ini, masih sulit untuk menilai efektivitas langkah-langkah tersebut dan efektivitas penggunaan alokasi anggaran yang besar. Namun, ada banyak alasan untuk mencatat jumlah besar aktivitas untuk memecahkan masalah baru yang mendasar yang bersifat internal dan global. Rencana anti-krisis Obama belum pernah terjadi sebelumnya tidak hanya dalam ruang lingkup dan ketepatan waktu pelaksanaannya, tetapi juga dalam keterbukaannya yang luar biasa terhadap pengawasan universal. Contoh tindakan tegas dan sekaligus hati-hati dari pemerintah AS adalah undang-undang anti-krisis tentang pemulihan dan reinvestasi ekonomi. Porsi terbesar dari total pengeluaran, lebih dari sepertiga dari $787 juta, dikhususkan untuk mempertahankan permintaan konsumen dalam bentuk pemotongan pajak yang mempengaruhi 95% pekerja Amerika. Sepertiga berikutnya diarahkan pada dukungan langsung untuk anggaran negara yang defisit (ini memungkinkan, khususnya, untuk menghindari PHK massal guru dan pekerja layanan publik) dan individu yang membutuhkan bantuan (di bidang pengangguran, asuransi kesehatan, dan hipotek). Dengan demikian, dua pertiga dari alokasi adalah dana yang ditujukan untuk konsumsi pribadi dan publik. Sepertiga sisanya dialokasikan untuk 30.000 berbagai program, termasuk program pembangunan jalan, terbesar sejak tiga puluhan abad terakhir, proyek pembangunan pangkalan militer, pelabuhan, jembatan, terowongan, kegiatan lingkungan, termasuk pengembangan energi alternatif. , rekonstruksi sistem pasokan air pedesaan yang sudah ketinggalan zaman, rekonstruksi transportasi umum di kota-kota. Semua ini dan kegiatan serupa lainnya sama-sama diperlukan untuk penciptaan lapangan kerja saat ini dan untuk mendukung diversifikasi pertumbuhan ekonomi di masa depan. Ditekankan bahwa hukum dikembangkan bukan untuk satu kali dorongan ekonomi, tetapi sebagai peristiwa untuk terus mendukungnya untuk jangka waktu yang lama.
Kelima, orientasi strategis semua aspek pembangunan, diterima secara prinsip, meskipun tidak selalu dipertahankan dalam praktik, berdasarkan pemahaman yang berkembang bahwa proses waktu nyata adalah tahap akhir dari peristiwa masa lalu, dan pengelolaan berdasarkan indikator dan refleks saat ini. keputusan taktis berarti politik disorientasi. Menganalisis langkah-langkah anti-krisis pemerintahan Obama, mudah untuk menyatakan di dalamnya dominasi langkah-langkah yang bertujuan untuk memastikan transformasi sosial dan ekonomi pasca-krisis wajah negara atas komponen darurat saat ini.
Prioritas ekonomi utama Amerika Serikat adalah untuk memperkuat kepemimpinan negara dalam sistem inovasi global, baik dalam memecahkan masalah ilmiah dan teknis utama dan merangsang pembentukan industri baru di negara tersebut. Hal ini diperlukan untuk meningkatkan produktivitas, memberikan margin daya saing dan membentuk struktur ketenagakerjaan yang rasional. Penyelesaian masalah ini menjadi lebih rumit dalam kondisi kebutuhan untuk mengalihkan dana untuk mengatasi krisis dan memecahkan masalah sosial yang akut. Tindakan aktif ke arah ini, khususnya, keinginan untuk menggabungkan tugas-tugas saat ini dan strategis, dibuktikan dengan gelombang orientasi baru terhadap pengembangan potensi manusia negara - investasi dalam pendidikan, termasuk solusi sosial-pendidikan, nasional-budaya dan masalah demografi, dalam pengembangan ilmu pengetahuan, kesehatan dan ekologi. Seluruh keberhasilan transisi jangka panjang dan mendalam ke struktur baru kebutuhan nasional dan kontur baru cara hidup, sesuai dengan kondisi abad ke-21, tergantung pada investasi ini baik secara langsung maupun pada akhirnya.
Proses utama pengembangan diri negara ke arah restrukturisasi semacam itu adalah pencarian aktif dan promosi mesin pertumbuhan inovatif baru dan restrukturisasi alat yang di sektor ekonomi negara bagian, perusahaan, sipil dan keluarga menengahi pilihan prioritas dan mobilisasi insentif material dan sosial untuk pelaksanaannya. Dari segi konten, ini adalah orientasi target terhadap pencarian kebutuhan utama yang dapat diterima secara sosial dan lingkungan dari populasi dan regulasi yang tepat dari pengembangan teknologi baru. Saat ini, proses prognostik yang berfokus pada masa depan langsung berada pada tahap awal, ketika dalam perjalanan uji coba, kesalahan dan mengatasi kelembaman sosial sistem, komposisi umum arah pengembangan ditentukan.
Masalah ekonomi akut utama yang telah matang adalah penyediaan seperangkat kondisi kompleks untuk menjaga keseimbangan dalam keseimbangan berisiko negara, ketika di satu sisi adalah bobot ekonomi, inovatif, politik dan kekuatan Amerika Serikat, dan di sisi lain. lainnya adalah beban utang luar dan dalam negeri, yang dibebani oleh keburukan sistem keuangan Amerika dan dunia. Solusi untuk masalah ini terletak pada keberhasilan pembentukan kerjasama internasional dalam hal pemulihan keuangan global dan penerapan pendekatan inovatif untuk penghematan paling ketat dalam melakukan serangkaian tindakan anti-krisis yang mahal.
