Penerimaan SRO ke pelanggan tersebut dan, dengan demikian, memasuki kemitraan diatur oleh KUH Perdata, Perintah Kementerian Pembangunan Daerah, serta Undang-Undang Federal No. 372, diadopsi tahun lalu dan secara signifikan mengubah sistem SRO di bidang konstruksi dan semua pekerjaan yang terkait. Masalah persetujuan SRO untuk pelanggan saat ini menjadi perhatian mereka yang melakukan pekerjaan survei dan desain di industri konstruksi, sementara banyak undang-undang, undang-undang, dan amandemennya membingungkan dan menyesatkan baik pemula maupun profesional. Sebelum menjawab pertanyaan apakah ada SRO untuk seorang pelanggan, Anda perlu belajar membedakan antara konsep bidang hukum. Perusahaan ahli Rigby, yang memberikan bantuan hukum kepada organisasi dan pengusaha perorangan, akan membantu mengklarifikasi, membantu menangani keanggotaan dalam organisasi pengaturan mandiri, dan memperoleh izin.
Apakah ada SRO untuk fungsi pelanggan?
Pelanggan teknis, pengembang, pengembang-pelanggan, pengontrol, kontraktor umum, kontraktor, subkontraktor, perancang, perancang umum - istilah yang diperlukan untuk memahami hubungan antara subjek industri konstruksi dan tanggung jawab mereka. Apakah pelanggan harus bergabung dengan SRO atau apakah itu tanggung jawab kontraktor umum, seringkali bahkan pengembang yang telah memulai pekerjaan konstruksi tidak dapat memahaminya. Setelah mempelajari dokumen-dokumen di atas, kami melihat bahwa pelanggan teknis memiliki beberapa fungsi:
organisasi dan pengelolaan kegiatan mata pelajaran konstruksi;
pengendalian keuangan;
pengendalian atas pemenuhan persyaratan teknis.
Untuk fungsi pelanggan, SRO diperlukan, karena berdasarkan tugasnya, pengetahuan dan keterampilan profesional, serta tingkat kualifikasi yang tepat, diperlukan darinya. Selain itu, peserta wajib dalam kemitraan dengan izin harus:
desainer;
surveyor;
kontraktor umum.
SRO untuk pelanggan untuk kontrol juga diperlukan, karena Perintah Kementerian Pembangunan Daerah dengan nomor 624 mewajibkan mereka untuk memiliki keanggotaan. Pada saat yang sama, tidak ada satu dokumen pun yang menetapkan masuknya wajib ke dalam organisasi pengaturan mandiri pengembang, jika ia tidak mengambil alih fungsi pengembang-pelanggan, penerimaan untuk pekerjaan SRO diperlukan. Di sini sekali lagi mungkin ada kebingungan konsep, karena istilah seperti itu telah berakar sejak zaman Uni Soviet, ketika digunakan sebagai nama untuk seorang direktur tunggal. Saat ini, istilah tersebut menggabungkan pengembang dan pelanggan teknis dalam satu orang.
Apakah pelanggan teknis membutuhkan SRO?
Pelanggan teknis adalah perwakilan dari pengembang, bertindak atas namanya dan, dengan demikian, berfungsi sebagai perantaranya. Dia memiliki hak untuk menandatangani dan menyetujui proyek. Subjek konstruksi semacam itu melakukan sejumlah fungsi:
menyimpulkan kontrak dengan kontraktor;
menyiapkan spesifikasi teknis bagi pelaksana pekerjaan;
menyediakan kontraktor dengan dokumentasi sumber;
melakukan pengendalian konstruksi;
melakukan tugas lain yang diberikan oleh pengembang.
Pada saat yang sama, pengembang memiliki hak untuk menjalankan fungsinya sendiri, tetapi pelanggan harus bergabung dengan SRO dan mendapatkan izin kerja. Baik yang satu maupun yang lain diharuskan memenuhi syarat-syarat keanggotaan tertentu dalam persekutuan. Mereka menyediakan:
penyiapan paket dokumen, termasuk dokumen konstituen, pada saat pemasukan;
tingkat profesional yang tinggi dari kepala dan karyawan;
pembayaran iuran.
Biaya SRO untuk fungsi pelanggan menyediakan bahan dan dasar teknis tertentu untuk organisasi atau pengusaha perorangan. Alasan untuk ini dapat dimengerti, karena keanggotaan dalam SRO memerlukan kontribusi terhadap dana organisasi:
Biaya masuk;
jumlah kompensasi untuk menutupi kemungkinan kerusakan;
pembayaran keanggotaan.
Untuk menerima SRO untuk pelanggan atau pengembang tersebut, dua jumlah pertama dibayarkan setelah bergabung dengan organisasi, yang terakhir - setiap bulan, kuartal, atau setengah tahun. Dengan demikian, keanggotaan dalam asosiasi memiliki harga yang cukup tinggi, yang harus dipertimbangkan terlebih dahulu. Hal ini terutama berlaku untuk pengusaha perorangan dan organisasi yang baru memulai bisnis konstruksi.
Bagaimana cara mendapatkan SRO untuk pelanggan atau pengembang?
Jika Anda berhasil bergabung dengan organisasi swa-regulasi dan menjadi anggota penuhnya, ini akan memberikan sejumlah manfaat, yang utamanya adalah bantuan dan dukungan dari para peserta kemitraan. Jika terjadi kerusakan, asosiasi akan menutupinya dari dana internal. Selain itu, masuknya pelanggan ke SRO akan memberikan hak istimewa berikut:
ketenaran dan prestise;
daya saing;
kepercayaan dalam inspeksi;
kesempatan untuk mengikuti tender dan kompetisi;
pertumbuhan pesanan.
Semua diambil bersama-sama akan meningkatkan profitabilitas perusahaan. Selain itu, memperoleh SRO oleh pelanggan akan memberinya kesempatan untuk memiliki staf karyawan yang berkualifikasi tinggi dan mempertahankan tingkat profesional yang dibutuhkan sendiri. Dengan demikian, pelanggan memiliki pilihan: untuk menyewa seorang spesialis dengan izin siap atau secara mandiri mengatur SRO untuk pelaksanaan fungsi pelanggan dan melaksanakan kegiatannya, menandatangani secara hukum desain umum dan perjanjian kontrak umum. Adopsi dari masing-masing opsi yang terdaftar tergantung pada tujuan, skala konstruksi dan ketersediaan dana.
Mengapa saya memerlukan izin SRO untuk pelanggan teknis?
Karena perselisihan seputar kelayakan keanggotaan untuk pelanggan teknis tidak mereda, kami akan mempertimbangkan beberapa aspek status hukum dari subjek proses konstruksi ini. Menurut undang-undang saat ini, itu bisa berupa organisasi dan individu, yaitu pengusaha perorangan yang bertindak secara profesional. Selain itu, keanggotaan dalam SRO untuk fungsi pelanggan di bagian teknis menyediakan:
interaksi dengan organisasi;
kinerja rekayasa, geologi, operasi geodesi;
pekerjaan dalam konstruksi, rekonstruksi, perombakan bangunan dan struktur.
Pada saat yang sama, jika Anda mendapatkan SRO hanya untuk pelanggan, ini mengharuskannya untuk memiliki keterampilan yang sama. Untuk melakukan ini, Anda perlu memperoleh pengetahuan dan tingkat keterampilan tertentu, serta memiliki pengalaman dalam pekerjaan konstruksi, yang tidak dimiliki semua pengembang. Jadi, ketika pengembang atau pelanggan bergabung dengan SRO, mereka diharuskan menjalani sertifikasi dan menunggu keputusan komisi kualifikasi dari kemitraan pengaturan mandiri. Untuk alasan ini, dalam banyak kasus akan lebih murah dan lebih mudah untuk menyewa seorang spesialis yang telah siap masuk ke asosiasi dan ekstrak pembayaran semua biaya keanggotaan.
Kebutuhan untuk mendapatkan SRO untuk pelanggan tersebut, kewajiban hukum
Fungsi pelanggan teknis ditentukan oleh kontrak yang dibuat dengan pengembang. Mereka tidak boleh bingung dengan fungsi kontrak umum, yang sering digunakan pengembang. Jika kontraktor umum memastikan bahwa pekerjaan selesai tepat waktu, maka pelanggan teknis adalah perwakilan pengembang dalam segala hal. Oleh karena itu, jika pengembang ingin mempercayakan kontraktor umum dengan fungsi pelanggan teknis, ia harus membuat kontrak lain yang relevan. Jika dia mengambil alih fungsi kontraktor umum dan pelanggan teknis, dia harus menerima SRO untuk kedua kontrak.
Jadi, jika pelanggan teknis, terlepas dari siapa dia, melanggar fungsi yang disediakan oleh kontrak, dia memikul tanggung jawab administratif, yang dikonfirmasi oleh banyak praktik peradilan. Pada saat yang sama, memperoleh SRO untuk fungsi pelanggan di bagian teknis menyediakan organisasi dan kontrol dalam konstruksi. Namun demikian, kenyataan hidup kita adalah kasus ketika pelanggan, tanpa izin, membuat perjanjian dengan kontraktor umum - anggota SRO. Dalam hal ini, pelanggan teknis tidak akan dapat memenuhi kewajibannya, tetapi harus menemukan organisasi yang memiliki pengakuan kemitraan pengaturan mandiri.
Bagaimana pelanggan atau pelanggan teknis dapat bergabung dengan SRO?
Perusahaan Rigby menyediakan pendaftaran resmi sertifikat SRO dalam dua hari. Seperti yang ditunjukkan oleh praktik, pengusaha sering mengalami kesulitan untuk bergabung dengan asosiasi karena staf. Dengan menghubungi kami dan menjadi anggota SRO, Anda akan menerima:
pengembangan profesional kepala sebagai hadiah;
verifikasi gratis atas kemurnian hukum SRO;
memberikan ekstrak dari daftar Rostekhnadzor tentang penyertaan perusahaan atau pengusaha perorangan Anda dalam kemitraan.
Kami akan meminimalkan biaya SRO untuk pelanggan, serta membantu membuat paket dokumen untuk masuk. Karyawan Rigby mengetahui kebenaran pengisian dan urutan kertas, tanggal kedaluwarsanya. Karena keanggotaan melibatkan biaya masuk, harganya bisa jadi mahal. Dalam hal ini, untuk pengusaha perorangan dan perusahaan yang baru memulai bisnis, program disediakan untuk memperoleh SRO untuk pelanggan anggaran, termasuk rencana angsuran bebas bunga dan menyetorkan jumlah yang diperlukan tanpa komisi langsung ke rekening penyelesaian dari lembaga swa-regulasi. organisasi. Jika perlu, kami akan membantu mengeluarkan sertifikat ISO.
Jika Anda seorang pengembang atau pelanggan, Anda dapat dengan cepat membuat SRO di Rigby. Izin dapat digunakan di seluruh wilayah Federasi Rusia, tidak memiliki batasan masa berlaku. Dengan menelepon spesialis kami hari ini, Anda akan menerima informasi awal gratis tentang biaya SRO untuk pelanggan dan daftar dokumen untuk keanggotaan. Anda dapat memesan tiket masuk dengan menghubungi nomor telepon gratis yang tercantum di situs web.
Pada 1 Juli, amandemen Kode Perencanaan Kota mulai berlaku, yang mengubah peraturan hukum kegiatan pelanggan teknis. Menurutnya, inovasi ini juga berlaku untuk pengembang yang secara mandiri (tanpa pelanggan teknis) mempekerjakan surveyor, desainer dan kontraktor.
Hingga tanggal yang ditentukan, organisasi yang menjalankan fungsi pelanggan teknis hanya memerlukan keanggotaan dalam SRO konstruksi dengan sertifikat penerimaan untuk jenis pekerjaan kontrol konstruksi, kenang layanan informasi ERZ. Mulai 1 Juli, sesuai dengan paragraf 22 Pasal 1 Kode Perencanaan Kota, pelanggan teknis harus menjadi anggota survei SRO jika ia berinteraksi dengan organisasi survei atas nama pengembang, serta anggota desain SRO jika dia berinteraksi dengan organisasi desain, dan SRO konstruksi jika dia berinteraksi dengan kontraktor.
Kementerian Konstruksi Rusia percaya bahwa "ketika pengembang melakukan fungsi pelanggan teknis sendiri, pengembang memerlukan keanggotaan dalam organisasi pengaturan mandiri dari jenis yang sesuai." Artinya, menurut pejabat kementerian, pengembang dalam hal ini harus menjadi anggota tiga SRO sekaligus - survei, desain, dan konstruksi.
Direktur Lembaga Pengembangan Industri Konstruksi tidak setuju dengan interpretasi undang-undang ini. , dan paruh waktu - kepala aparat Asosiasi Pengembang Perumahan Nasional (NOZA) Kirill Holopik.
“Praktek pengadilan menunjukkan bahwa dalam hal munculnya kewajiban tertentu bagi pengusaha, pengadilan pada umumnya berpedoman pada interpretasi hukum secara literal. Metode interpretasi berdasarkan totalitas norma yang digunakan dalam klarifikasi Kementerian Konstruksi Rusia tidak berlaku dalam kasus ini, - mengutip Kholopik ERZ. - Undang-undang berisi persyaratan bahwa pelanggan teknis harus menjadi anggota SRO. Aturan bahwa pengembang "memiliki hak untuk mengalihkan fungsinya yang diatur oleh undang-undang tentang perencanaan kota kepada pelanggan teknis" tidak berarti bahwa jika fungsi tersebut tidak dialihkan ke pelanggan teknis, pengembang sendiri menjadi pelanggan teknis dalam kerjasama. dengan kontraktor.
Analogi dengan pengacara bekerja dengan baik di sini. Untuk membela diri di pengadilan, seorang warga negara dapat menyewa pengacara profesional, tetapi ia juga dapat bertindak tanpa perwakilan. Jika seorang warga negara melakukan pembelaannya sendiri di pengadilan, maka ini tidak berarti bahwa dia harus bergabung dengan kamar pengacara. Saya pikir Kementerian Kehakiman Rusia tidak akan pernah memberikan penjelasan yang, berdasarkan totalitas norma, akan ditarik kesimpulan tentang perlunya keanggotaan di Kamar Pengacara semua orang yang membela diri mereka sendiri.”
Pelanggan-pengembang adalah peserta dalam proses investasi, yang memastikan dan mengkoordinasikan pelaksanaan proyek konstruksi, mengontrol kemajuan, kualitas dan waktu pekerjaan yang dilakukan. Kebutuhan pelanggan untuk bergabung dengan organisasi pengaturan mandiri disajikan dalam ketentuan inisiatif legislatif 27 Juli 2010.
Reformasi dalam undang-undang konstruksi tidak secara langsung mengatur entri wajib, tetapi organisasi bawahan yang berwenang untuk melakukan pekerjaan tertentu harus menjadi anggota organisasi pengaturan mandiri.
Misalnya, jika pelanggan konstruksi tanpa sertifikat SRO memiliki kewajiban kontraktual dengan perusahaan kontraktor, yang merupakan anggota dari asosiasi khusus dan memiliki akses ke kontrak umum, ia berhak memberikan pelaksanaan konstruksi kepada perusahaan ini. Tetapi pelanggan organisasi ini tidak berhak untuk mempercayakan fungsi kontrol dan pengawasan. Untuk mengimplementasikan jenis kegiatan ini, pelanggan teknis juga perlu membuat kontrak dengan perusahaan anggota SRO khusus.
Untuk mempekerjakan kontraktor umum yang bukan anggota SRO, pelanggan akan dikenakan denda tergantung pada tingkat pelanggaran sesuai dengan norma Kode Pelanggaran Administratif.
Penting untuk dicatat bahwa pelanggan harus menjadi anggota pengatur mandiri jika ia bermaksud untuk menerapkan fungsi kontrol dan pengawasan konstruksi sendiri, tanpa keterlibatan organisasi pihak ketiga. Juga, keanggotaan dalam SRO diperlukan untuk pembangun pelanggan dalam hal keterlibatan independen kontraktor untuk pelaksanaan kegiatan untuk mengatur proses konstruksi.
Oleh karena itu, dalam rangka melaksanakan wewenang untuk mengawasi, mengendalikan, dan mengkoordinasikan konstruksi, kebutuhan pelanggan.
Jika pengembang tidak memiliki izin, ia harus mengadakan kemitraan yang sesuai untuk pelaksanaan wewenang kontrol dan pengawasan yang sah dalam konstruksi.
Tanpa izin, perusahaan pelanggan dapat membuat perjanjian dengan kontraktor umum dan organisasi pihak ketiga yang menjadi anggota SRO.
Perlu dicatat bahwa untuk menyebabkan kerugian pada pihak ketiga karena pelaksanaan proyek konstruksi yang berkualitas buruk, kontraktor bertanggung jawab. Jika perusahaan pelaksana adalah anggota dari organisasi pengaturan mandiri yang relevan, tanggung jawab anak perusahaan diberikan dalam batas-batas dana gabungan asosiasi ini.
Ketersediaan akses untuk pelanggan tidak ditetapkan secara hukum, tetapi untuk manajemen konstruksi, keanggotaan dalam SRO adalah kondisi yang diperlukan dan penting untuk pengoperasian struktur yang efektif.
Sesuai dengan Undang-Undang Federal No. 372-FZ tanggal 3 Juli 2016, pengaturan mandiri dalam konstruksi sedang direformasi. Ketentuan utama undang-undang tersebut mulai berlaku pada 1 Juli 2017. Sayangnya, dalam diskusi tentang berbagai aspek dugaan fungsi SRO, yang lebih menjadi perhatian para pemimpin dan aparat asosiasi ini, perhatian tidak diberikan pada konsekuensi reformasi ini untuk anggota biasa SRO: pembangun, desainer, surveyor , dan mulai 1 Juli tahun ini juga pengembang (pelanggan teknis).
Menurut paragraf 16 Seni. 1 dari Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia (sebagaimana diubah pada 1 Juli 2017), pengembang memiliki hak untuk mentransfer fungsinya yang disediakan oleh undang-undang tentang kegiatan perencanaan kota kepada pelanggan teknis. Dalam paragraf 22 Seni. 1 dari Kode mencantumkan fungsi pelanggan teknis yang berhak dipercayakan oleh pengembang kepadanya.
Fitur-fitur ini meliputi:
Jika undang-undang belum mengalami perubahan signifikan dalam hal fungsi pelanggan teknis, maka situasinya telah berubah secara serius dengan keanggotaan wajib dalam SRO pengembang (pelanggan teknis).
Menurut paragraf 22 Seni. 1 dari Kode, fungsi pelanggan teknis hanya dapat dilakukan oleh anggota dari organisasi pengaturan mandiri yang tepat di bidang survei teknik, desain arsitektur dan konstruksi, konstruksi, rekonstruksi, perbaikan fasilitas konstruksi modal, dengan pengecualian kasus yang diatur dalam Bagian 2.1 Seni. 47, bagian 4.1 Seni. 48, bagian 2.2 Seni. 52 dari Kode.
Dengan demikian, mulai 1 Juli 2017, pengembang atau organisasi yang tertarik dengan mereka, yang menjalankan fungsi pelanggan teknis, harus menjadi anggota dari tiga SRO secara bersamaan: survei, desain, dan konstruksi. Pengecualian hanya dibuat untuk organisasi di sektor publik, serta perusahaan milik negara dan perusahaan yang tidak boleh bergabung dengan SRO saat melakukan pekerjaan kontrak dan saat menjalankan fungsi pelanggan teknis untuk kepentingan negara.
Karena organisasi lainnya harus membayar kontribusi yang cukup besar kepada tiga SRO pada saat yang bersamaan, masuk akal untuk mengasumsikan bahwa mulai 1 Juli 2017 tidak akan mudah bagi pengembang untuk menemukan pelanggan teknis yang memenuhi persyaratan hukum baru. persyaratan. Biaya layanan pelanggan teknis juga dapat meningkat, dengan mempertimbangkan biaya yang termasuk di dalamnya untuk kontribusi tambahan ke SRO.
Pengembang, yang memutuskan untuk menjalankan fungsi pelanggan teknis sendiri, juga akan dipaksa untuk bergabung dengan tiga SRO. Pada saat yang sama, jumlah kontribusi ke SRO untuk pengembang (pelanggan teknis), sesuai dengan persyaratan umum undang-undang, akan ditentukan berdasarkan biaya kontrak kerja yang dibuat olehnya, termasuk konstruksi, dan bukan sesuai dengan biaya pelaksanaan fungsi pelanggan teknis.
Bagian 10 - 13 Pasal 55.16 Kode Etik menetapkan jumlah minimum kontribusi untuk dana kompensasi SRO terkait.
1) 100 ribu rubel, jika nilai dalam satu kontrak tidak lebih dari 60 juta rubel. (0,16%);
2) 500 ribu rubel, jika nilai dalam satu kontrak tidak lebih dari 500 juta rubel. (0,1%);
3) 1,5 juta rubel, jika nilai dalam satu kontrak tidak lebih dari 3 miliar rubel. (0,05%);
4) 2 juta rubel, jika nilai dalam satu kontrak tidak lebih dari 10 miliar rubel. (0,02%);
5) 5 juta rubel, jika biaya satu kontrak berasal dari 10 miliar rubel.
1) 200 ribu rubel, jika nilai kontrak tidak lebih dari 60 juta rubel. (0,33%);
2) 2,5 juta rubel, jika nilai kontrak tidak lebih dari 500 juta rubel. (0,5%);
3) 4,5 juta rubel, jika nilai kontrak tidak lebih dari 3 miliar rubel. (0,15%);
4) 7 juta rubel, jika nilai kontrak tidak lebih dari 10 miliar rubel. (0,07%);
5) 25 juta rubel, jika nilai kontrak berasal dari 10 miliar rubel.
1) 50 ribu rubel, jika nilai dalam satu kontrak tidak lebih dari 25 juta rubel. (0,2%);
2) 150 ribu rubel, jika nilai dalam satu kontrak tidak lebih dari 50 juta rubel. (0,3%);
3) 500 ribu rubel, jika nilai dalam satu kontrak tidak lebih dari 300 juta rubel. (0,16%);
4) 1 juta rubel, jika biaya satu kontrak berasal dari 300 juta rubel.
1) 150 ribu rubel, jika nilai kontrak tidak lebih dari 25 juta rubel. (0,6%);
2) 350 ribu rubel, jika nilai kontrak tidak lebih dari 50 juta rubel. (0,7%);
3) 2,5 juta rubel, jika nilai kontrak tidak lebih dari 300 juta rubel. (0,8%);
4) 3,5 juta rubel, jika nilai kontrak berasal dari 300 juta rubel.
Analisis ketentuan undang-undang ini memungkinkan kami untuk menyimpulkan bahwa, terlepas dari semua pembicaraan tentang pengurangan beban bisnis mulai 1 Juli 2017, anggota organisasi SRO harus membayar kontribusi kepada SRO dalam jumlah yang lebih besar, dan pengembang (pelanggan teknis) - segera ke tiga organisasi pengaturan mandiri secara bersamaan.
Tidak seperti kontribusi untuk dana kompensasi, besaran iuran keanggotaan di SRO tidak ditentukan oleh undang-undang, yang berarti bahwa besarnya akan ditentukan oleh organisasi swa-regulasi atas kebijakannya sendiri, dan bahkan menjadi perusahaan monopoli di wilayahnya. Pendekatan ini tampaknya secara fundamental salah, dengan mempertimbangkan keanggotaan wajib dalam SRO yang ditetapkan oleh undang-undang. Ini sama saja dengan mengizinkan perusahaan asuransi untuk secara mandiri menentukan tarif di bidang OSAGO.
Selain itu, tidak sepenuhnya jelas fungsi apa yang mempengaruhi keselamatan yang dilakukan oleh pengembang (pelanggan teknis) di bidang survei dan desain, bahwa ia harus bergabung dengan SRO atas dasar kesetaraan dengan desainer dan surveyor. Menurut Pasal 49 Kode Etik, hasil survei teknik dan dokumentasi proyek yang disiapkan berdasarkan penugasan pengembang tunduk pada pemeriksaan wajib, tanpa kesimpulan positif yang mana pengembang tidak berhak menyetujui proyek tersebut.
Fungsi pengembang (pelanggan teknis) untuk pelaksanaan kontrol konstruksi dalam proses konstruksi, rekonstruksi, perbaikan sesuai dengan Pasal 53 Kode Etik dapat ditugaskan sepenuhnya kepada organisasi pihak ketiga yang terlibat (termasuk pengusaha perorangan). Sampai dengan 1 Juli 2017, organisasi tersebut hanya boleh menjadi anggota SRO konstruksi terkait dengan jenis pekerjaan yang sesuai. Namun, mulai 1 Juli 2017, organisasi-organisasi ini berada di bawah norma paragraf 22 Seni. 1 dari Kode, yang tidak menetapkan pengecualian terhadap aturan umum tentang keanggotaan di tiga SRO secara bersamaan untuk organisasi yang hanya menjalankan sebagian fungsi pelanggan teknis.
Tidak seperti kontraktor organisasi konstruksi, pengembang (pelanggan teknis) tidak tunduk pada ketentuan Bagian 2.1 Seni. 52 Kode, yang memungkinkan kontraktor untuk tidak menjadi anggota SRO konstruksi jika nilai kontrak konstruksi yang disepakati tidak lebih dari 3 juta rubel.
Pengecualian untuk persyaratan umum untuk semua organisasi untuk keanggotaan wajib dalam SRO dibuat hanya untuk kasus konstruksi, rekonstruksi, perbaikan fasilitas berikut (bagian 2.1 pasal 52 Kode Etik):
Nikolai Malyshev
Tidak sulit untuk melihat bahwa pada bagian ini undang-undang tentang reformasi SRO menambah beban bagi peserta konstruksi. Kembali pada tahun 2008, ketika menyiapkan edisi pertama Daftar jenis pekerjaan yang mempengaruhi keselamatan proyek konstruksi modal, kami berhasil menuliskan ketentuan mendasar dalam urutan departemen Kementerian Pembangunan Daerah Rusia tertanggal 9 Desember 2008 274. Ditetapkan bahwa tanpa keanggotaan dalam SRO, setiap pekerjaan (survei, desain, konstruksi) dapat dilakukan di fasilitas yang tidak tunduk pada pengawasan konstruksi negara (termasuk bangunan tempat tinggal tidak lebih dari 3 lantai, fasilitas produksi tidak lebih dari 2 lantai), serta pekerjaan serupa terkait dengan objek yang tidak memerlukan izin mendirikan bangunan (termasuk perbaikan besar dari 2011).
Pada tahap itu, kami juga berhasil mencegah pengembang (pelanggan teknis) ditarik ke dalam sistem pengaturan mandiri, meskipun pada tahun 2008 ada yang ingin menerima pembayar biaya tambahan di SRO. Namun meskipun demikian, tidak pernah terpikir oleh siapa pun untuk memaksa pengembang (pelanggan teknis) untuk bergabung dengan tiga SRO secara bersamaan, seperti yang dilakukan oleh pengembang Undang-Undang Federal 3 Juli 2016 No. 372-FZ.
Nikolai MALYSHEV, Direktur Jenderal dana publik All-Rusia "Pusat Kualitas Konstruksi"
___________________________________
Pada tahun pertama berfungsinya sistem SRO, sesuai dengan perintah Kementerian Pembangunan Daerah Rusia tertanggal 9 Desember 2008 No. 274, pengembang (pelanggan) tidak diharuskan menjadi anggota organisasi semacam itu.
Kemudian, selama 6 bulan pertama tahun 2010, sesuai dengan perintah Kementerian Pembangunan Daerah Rusia tanggal 21 Oktober 2009 No. 480, keanggotaan dalam SRO diperlukan untuk menjalankan salah satu fungsi pengembang (kontrol konstruksi).
Selanjutnya, perintah Kementerian Pembangunan Regional Rusia tertanggal 30 Desember 2009 No. 624 menetapkan bahwa pengembang yang melakukan kontrol konstruksi sendiri (kecuali untuk fasilitas tenaga nuklir) tidak boleh menjadi anggota SRO (tidak seperti konstruksi khusus yang terlibat organisasi kontrol).
Untuk pengembang (pelanggan teknis), tidak ada pengecualian untuk aturan umum, dan tingkat tanggung jawab mereka, yang menentukan jumlah kontribusi ke SRO, akan ditetapkan untuk kontraktor yang membuat kontrak dengan mereka untuk survei, desain, konstruksi. .
Mulai 1 Juli 2017, hanya subkontraktor yang tidak boleh menjadi anggota SRO. Pada saat yang sama, mereka menghilangkan kesempatan untuk berpartisipasi secara independen dalam penawaran kontrak dan memiliki hak untuk menyelesaikan kontrak hanya dengan kontraktor umum (subkontraktor lain).
Ukuran kontribusi dana untuk memastikan kewajiban kontrak konstruksi SRO dapat memotong usaha kecil dari kontrak pemerintah, yang nilainya melebihi 60 juta rubel.
Mulai 1 Juli 2017, organisasi konstruksi hanya dapat menjadi anggota SRO regional di tempat pendaftarannya (prinsip regional pembentukan SRO konstruksi).
Ketentuan apa yang disediakan oleh standar untuk pengembangan wilayah yang terintegrasi, apakah pengembang mematuhinya dan kapan itu menjadi wajib.
Perkembangan massal periode Soviet membuat lingkungan perkotaan di Rusia menjadi heterogen dan tidak harmonis. Terlepas dari kenyataan bahwa ada permintaan yang stabil untuk perumahan berkualitas, sebagian besar pengembang terus membangun rumah sesuai dengan standar Soviet - area baru, yang menurut DOM.RF, merupakan 28% dari stok perumahan negara, mereproduksi distrik mikro standar Soviet dengan perubahan kecil.
Beberapa berdiskusi, yang lain menghasilkan
Standar pengembangan wilayah terpadu dirancang untuk meningkatkan kualitas lingkungan hidup, menciptakan kondisi untuk kesejahteraan penduduk, pelaksanaan dan pengembangannya, serta interaksi sosial. Ini terdiri dari enam buku dan empat katalog, dan telah diproduksi selama hampir tiga tahun, dari September 2016 hingga Mei 2019. Menurut Kementerian Konstruksi, basis ilmiah dan pakar standar menyatukan lebih dari 200 ahli dari sepuluh negara di dunia, yang berspesialisasi dalam lebih dari 15 bidang pengetahuan, lebih dari 20 lembaga ilmiah Rusia dan internasional terkemuka terlibat dalam pengembangan dari panduan metodologis.
Dokumen tersebut, khususnya, mengatur bahwa 90% dari objek perdagangan, jasa dan rekreasi permintaan harian harus terletak di dekat rumah, lebih dari 50% penduduk harus menggunakan transportasi umum yang nyaman, hingga 40% dari luas bangunan harus ditempati oleh objek infrastruktur komersial dan publik dan bisnis, ketinggian rumah tidak boleh melebihi sembilan lantai. Menurut DOM.RF, semua ini harus menciptakan pemukiman yang beragam secara fungsional, kompak dan aman dengan perumahan yang nyaman dan aksesibilitas transportasi yang tinggi.
Render area yang sedang dibangun. Layanan pers dari perusahaan konstruksi Brusnika
Meskipun standar pengembangan terintegrasi, yang disetujui oleh Komite Proyek Perumahan dan Lingkungan Perkotaan pada musim semi 2019, belum disetujui di tingkat federal, pengembang individu telah mulai menerapkan metodenya dan telah menerima manfaat ekonomi karena hal ini.
Mereka berbagi pengalaman dalam seminar khusus yang diselenggarakan oleh DOM.RF dan KB Strelka. Acara tersebut mempertemukan sekitar 400 spesialis dari 56 wilayah Rusia, dihadiri oleh perwakilan otoritas regional, kepala arsitek wilayah dan kota, kepala lebih dari 160 pengembang.
Kepala grup konsep perusahaan (Ykaterinburg) Dmitry Stupin mencatat bahwa standar untuk pengembangan wilayah yang terintegrasi memenuhi persyaratan untuk kualitas hidup yang tinggi, keragaman dan keterjangkauan perumahan, kondisi untuk kehidupan dan pembangunan manusia yang menguntungkan. Namun, dalam transisi ke norma-norma baru, konflik dengan nilai-nilai lama masyarakat pasti muncul, menurut Stupin. Jadi, perlu dipastikan "kelancaran" hunian baru, yang memenuhi standar, dan kawasan perkotaan lama.
Sebagai contoh, Stupin mengutip sebuah distrik yang sedang dibangun di Yekaterinburg, dikelilingi oleh sektor swasta tua. Secara formal, proyek mematuhi standar: jumlah lantai, ruang publik, dan parameter lain yang benar diamati. Meskipun demikian, proyek ini "dalam dirinya sendiri": lingkungan perkotaan yang dibuat di dalamnya akan sangat berbeda dari distrik mikro tetangga. Untuk mengatasi masalah ini, diperlukan kemauan pemerintah setempat untuk memperbaiki daerah sekitarnya, menurut pengembang.
“Pertanyaannya di sini bukan hanya satu pengembang dan apa yang bisa dia lakukan dengan inisiatifnya. Ini harus menjadi kerja komprehensif bersama dengan pemerintah kota,” kata Stupin.
DOM.RF juga setuju dengannya - pengembang individu tidak dapat melihat rencana kota secara keseluruhan: “Standar merekomendasikan pengembangan wilayah secara terintegrasi. Dan ini terutama merupakan tugas yang harus dipantau oleh otoritas lokal. Hanya dalam hal ini, lingkungan perkotaan yang terhubung diperoleh. Menurut ahli perusahaan, kota tidak dapat berkembang jika pihak berwenang dan pembangun beroperasi di tempat atau distrik mikro yang terpisah.
Render area yang sedang dibangun. Layanan pers dari perusahaan konstruksi Brusnika
Kontradiksi dalam peraturan
Ada masalah tidak hanya dalam pemikiran perencanaan kota, tetapi juga dalam dokumen peraturan. Misalnya, Stupin juga memperhatikan perbedaan parameter yang ditentukan dalam standar pengembangan wilayah terpadu, dan peraturan perencanaan kota Yekaterinburg. Jadi, menurut standar, persentase maksimum pengembangan sebidang tanah tidak boleh melebihi 70, dan ketinggian bangunan maksimum - sembilan lantai. Pada gilirannya, menurut peraturan tata kota Yekaterinburg, diperbolehkan untuk membangun gedung setinggi 25 lantai, sementara pengembangan maksimum hanya dimungkinkan hingga 32%.
“Artinya dua parameter dalam peraturan tata kota mendorong setiap pengembang untuk membangun banyak “lilin” tinggi dengan lahan parkir,” tegas pengembang.
Karena itu, menurut dia, pengembang terpaksa keluar, melewati regulasi demi membangun perumahan yang berkualitas.
Sebagaimana dicatat dalam DOM.RF, standar tersebut menawarkan nilai-nilai yang direkomendasikan untuk pengembangan wilayah yang terintegrasi untuk penggunaan tanah yang efektif, dan otoritas kota dan negara bagian dapat memperbaiki dan mengatur nilai-nilai tersebut berdasarkan spesifikasi lokal. Pada saat yang sama, menurut perusahaan, Saratov dan Kaliningrad sudah bekerja untuk menghilangkan perbedaan dalam dokumentasi perencanaan kota.
Render area yang sedang dibangun. Layanan pers dari perusahaan konstruksi Brusnika
Perwakilan Brusnika mencatat bahwa standar yang baik untuk pengembang adalah yang bukan dogma, karena tidak boleh membatasi tindakan pengembang, tetapi, sebaliknya, berkontribusi pada pengembangan lingkungan perkotaan. “Karena pengembang yang giat memiliki motivasi internal yang cukup untuk menciptakan lingkungan hidup yang berkualitas. Dan ketika standar dengan kotak pembatas muncul, motivasi ini jatuh, karena Anda mengalami batasan ini dan berhenti menjadi peneliti dan mencoba mencari cara untuk melakukannya dengan baik dan benar, ”kata Stupin.
Direktur umum perusahaan (Novosibirsk) setuju dengannya Vladimir Martynenkov, yang menekankan bahwa standar tidak dapat memberikan semua jawaban. “Ada situasi yang membutuhkan kreativitas dan kreativitas,” katanya. Menurut pengembang, hanya solusi non-standar yang akan memunculkan pendekatan baru untuk konstruksi.
Transformasi zona industri
Deputi Direktur Jenderal Pengembangan Grup Konstruksi (Krasnoyarsk) Evgeny Kovalsky pada gilirannya, ia mencatat peran positif standar dalam pengembangan konstruksi perumahan, tetapi ia percaya bahwa dokumen seperti itu seharusnya muncul dua puluh tahun yang lalu.
Perusahaannya mulai berpikir untuk membangun perumahan berkualitas pada awal 2000-an, setelah mengakuisisi wilayah bekas pabrik di pusat Krasnoyarsk, di tepi Yenisei. Itu bukan daerah bergengsi untuk hidup dengan perumahan termurah, meskipun secara geografis terletak di pusat kota. Sepuluh tahun telah berlalu sejak commissioning kompleks perumahan baru pertama, 16 gedung apartemen telah dibangun, proyek belum selesai, tetapi situasinya telah berbalik. Jadi, selama lima tahun berturut-turut, salah satu jalan di kawasan perumahan menjadi yang paling mahal di pasar sekunder Krasnoyarsk. Biaya real estat komersial di sini satu setengah hingga dua kali lebih tinggi daripada di gedung baru lainnya.
Pertama-tama ini tercapai karena pengembang, selama pembangunan perumahan, membagi ruang publik dan pribadi, membuat batas yang jelas antara halaman dan jalan.
. Layanan pers dari perusahaan konstruksi "SM.City"
“Perilaku dan persepsi diri seseorang di ruang-ruang ini sangat bertentangan. Wilayah pribadi adalah apartemen, pintu masuk, halaman. Jika Anda pergi ke pintu masuk, dan ada banyak orang asing, Anda takut dan tidak menyenangkan. Di jalan, sebaliknya, Anda merasa aman jika orang banyak berjalan di malam hari. Seseorang selalu memiliki sikap berbeda terhadap ruang-ruang ini, ”jelas Kowalski.
Selain itu, bangunan kompleks perumahan "Yuzhny Bereg" dibangun berdasarkan prinsip lingkungan bebas hambatan tanpa ambang batas dan tangga. “Dan ini di Krasnoyarsk dengan muatan salju kami. Tidak ada ambang batas sama sekali! Tidak ada tempat - baik di pintu masuk, maupun di real estat komersial. Bagaimana para arsitek menolak pada awalnya, Anda tidak tahu! Mereka mengatakan bahwa tidak mungkin, air akan mengalir. Proyek ini sudah berumur sepuluh tahun, dan tidak ada yang pernah ke mana-mana, ”tegas pengembang.
Praktek menunjukkan bahwa prinsip non-threshold, atau barrier-free, meningkatkan arus pengunjung ke kafe dan toko, DOM.RF menjelaskan. Selain itu, ini menciptakan akses yang nyaman bagi penghuni ke dalam rumah. Dan kita berbicara tidak hanya tentang orang-orang dengan mobilitas terbatas, tetapi juga tentang orang-orang, misalnya, dengan koper atau anak kecil. Prinsip non-ambang batas juga meningkatkan penampilan bangunan, karena landai yang memakan banyak ruang menghilang.
. Layanan pers dari perusahaan konstruksi "SM.City"
Namun, pengembang Krasnoyarsk bukannya tanpa kesalahan. Kovalsky mengatakan bahwa salah satu bangunan dibangun dengan kurang dari 50% jendela etalase di lantai pertama, dan di gedung inilah tempat komersial yang tidak terjual tetap ada. “Kami tidak membangun seperti itu lagi. Sekarang kami sedang membangun seperti yang direkomendasikan standar: lebih dari 70% kaca jendela, ”katanya.
Selain itu, pengembang telah memutuskan untuk meninggalkan tempat parkir permukaan, yang sangat mengurangi daya tarik pejalan kaki di jalan. “Menurut kami, setidaknya 40-50% mobil harus dipindahkan ke tempat parkir bawah tanah. Penting untuk mengatur parkir berbayar di luar jalan, sama sekali tidak memperburuk jalan dengan tempat parkir mobil, ”percaya Kovalsky.
Karena tempat parkir memakan banyak ruang, secara umum diinginkan untuk mengurangi kebutuhannya, yaitu untuk bepergian dengan mobil, DOM.RF menekankan. Itulah sebabnya standar menyediakan infrastruktur layanan yang lebih banyak sehingga penduduk harus lebih jarang bepergian untuk barang dan jasa di luar zona akses pejalan kaki.
. Layanan pers dari perusahaan konstruksi "SM.City"
“Direkomendasikan juga untuk meningkatkan tingkat pelayanan angkutan umum karena tidak hanya ketersediaan halte dalam radius 300-400 m, tetapi juga variasi rute, frekuensi dan prediktabilitas kedatangan - segala sesuatu yang membuat angkutan umum nyaman. dan menarik bagi pengguna,” catat DOM.RF .
Jalanan ramai sebagai penggerak pengembangan bisnis
Saat mengerjakan area perumahan, perusahaan berusaha menciptakan kehidupan aktif yang konstan di jalanan dari pagi hingga larut malam. Seperti yang dijelaskan Kovalsky, kualitas hidup orang dan, sebagai akibatnya, prestise hidup di area kota tertentu, dan, karenanya, harga per meter persegi apartemen secara langsung tergantung pada kualitas hidup di jalan, tentang apa yang dilakukan orang di jalan ini, berapa banyak dan siapa mereka.
“Kualitas lingkungan perkotaan tentu saja dipengaruhi oleh lansekap. Tapi pada dasarnya tergantung pada kualitas dan komposisi real estate komersial,” katanya. Pada saat yang sama, keberhasilan bisnis di jalan tertentu berhubungan langsung dengan jumlah pejalan kaki di jalan tersebut.
. Layanan pers dari perusahaan konstruksi "SM.City"
“Kesimpulannya adalah jika Anda ingin membangun jalan yang baik, Anda perlu membawa orang ke jalan ini dari suatu tempat. Perhitungan aritmatika sederhana menunjukkan bahwa tidak ada cukup penghuni di rumah-rumah ini untuk menciptakan lalu lintas pejalan kaki yang baik, dan orang-orang perlu dibawa dari suatu tempat, ”jelas pengembang.
Perusahaan memutuskan bahwa selain layanan biasa, ritel jalanan, toko dan restoran yang terletak di lantai pertama, kantor harus berlokasi di lantai dua bangunan tempat tinggal. “Kami menghitung dengan sangat sederhana: berapa banyak orang yang harus meninggalkan rumah untuk bekerja di pagi hari, jumlah yang sama harus datang untuk bekerja di rumah yang sama di pagi hari,” kata Kovalsky.
. Layanan pers dari perusahaan konstruksi "SM.City"
Akibatnya, pengembang bermaksud 30% dari real estat kompleks perumahan untuk bisnis - ini adalah kelebihan enam hingga delapan kali lipat dari volume yang dibutuhkan penghuni rumah untuk memenuhi kebutuhan sosial dan domestik mereka. Kowalski mengakui bahwa sangat sulit untuk menemukan penyewa untuk area real estat komersial yang begitu luas. Pada saat yang sama, penting bagi pengembang untuk memilih perusahaan terkemuka untuk wilayahnya.
“Kami siap untuk menyewakan tempat itu secara gratis hanya agar toko atau kafe khusus ini akan muncul di sana. Segera setelah kami berhasil, pemicunya bekerja - sisa toko di jalan ini dengan cepat terjual habis, ”katanya.
Vladimir Martynenkov juga mencatat pentingnya memilih bisnis yang tepat untuk real estat komersial di bangunan tempat tinggal. Selama pembangunan kompleks perumahan "Yasny Bereg" di Novosibirsk, pengembang mengabaikan gagasan untuk membuat jumlah tempat yang berlebihan sehingga tidak kosong. Namun, perusahaan memutuskan untuk menjual ruang komersial yang sudah dibangun, daripada menyewakannya, seperti yang dilakukan sebagian besar pengembang. Awalnya, ide itu tampak sukses dari sudut pandang bisnis, tetapi setahun kemudian, jebakan mulai terlihat.
“Untuk sebuah kompleks hunian, diperlukan daftar tenant dari kelas tertentu sehingga mendukung konsep dan fungsionalitas fasilitas. Tahun pertama semuanya baik-baik saja - dengan perusahaan yang kami pilih. Tetapi setahun kemudian, untuk beberapa alasan, mereka mulai berubah secara dramatis, dan 50 persen perusahaan menjadi buruk. Saya terutama dihabisi oleh situasi ketika kami menjual tempat untuk apotek ke rantai apotek, dan setahun kemudian kami membuka toko bir di sana, ”kata Martynenkov.
Dia yakin bahwa pemilihan penyewa mempengaruhi prestise kawasan perumahan, sehingga pada objek tahap kedua, pengembang akan memiliki sendiri tempat komersial dan menyewakannya hanya kepada perusahaan yang dipilih dengan cermat.
Pada saat yang sama, seperti yang ditekankan dalam DOM.RF, menurut standar, disarankan untuk menempatkan tempat komersial di lantai pertama pengembangan perumahan jauh dari mana-mana, tetapi hanya di jalan-jalan tersibuk.
. Layanan pers dari perusahaan konstruksi "Group Meta"
Efek ekonomi
Terima kasih, antara lain, untuk pilihan penyewa yang tepat, harga apartemen di kompleks perumahan Krasnoyarsk Yuzhny Bereg telah meningkat secara signifikan.
“Dalam tujuh tahun, daerah ini berubah dari yang paling murah menjadi yang paling mahal. Tidak ada yang menjual kami lebih mahal, ”kata Kovalsky.
Dia menjelaskan bahwa dengan harga rata-rata per meter persegi perumahan di Krasnoyarsk 56.000 rubel di pasar primer dan 60.000 di pasar sekunder, apartemen di rumah-rumah yang hampir jadi di kompleks perumahan Yuzhny Bereg dijual dengan 85.000 rubel per meter persegi.
Aliran pejalan kaki yang terbentuk dengan baik meningkatkan likuiditas real estat komersial, yang sebelumnya harus dijual kembali setelah rumah tersebut diresmikan. Dari segi biaya, real estat komersial praktis tidak berbeda dengan perumahan, tetapi dijual jauh lebih mahal, tambah pengembang.
Di kompleks perumahan "Yuzhny Bereg" selama periode pengiriman rumah, biayanya 110 ribu rubel per meter persegi dengan biaya 42-43 ribu, tambahnya.
Menurut Kovalsky, sekitar 70% perumahan di Krasnoyarsk adalah bangunan tua Soviet, yang sama sekali tidak sesuai dengan gagasan modern tentang rumah yang nyaman. Dia percaya bahwa orang tidak puas secara moral dengan perumahan seperti itu dan itu akan diubah menjadi yang lebih nyaman pada kesempatan finansial pertama. “Oleh karena itu, kita harus berhenti membangun “pinggiran Soviet”, sang pengembang menyimpulkan.
. Layanan pers dari perusahaan konstruksi "Group Meta"
Penolakan "pinggiran Soviet"
Kepala Departemen Arsitektur dan Konstruksi Wilayah Voronezh, lulusan program Architects.rf, setuju dengannya. Andrey Erenkov.
“Fakta bahwa kota-kota Rusia menjadi kurang harmonis, lebih agresif, dan tidak berwajah selalu dibicarakan dari semua tribun. Ada peningkatan ketidakpuasan massa. Dalam hal ini, kemunculan standar tepat waktu dan relevan,” katanya.
Erenkov menjelaskan bahwa bagi pejabat, peran pendidikan standar terutama penting, yang mengajarkan untuk membedakan keputusan yang baik dari yang buruk, yang sangat penting dalam konteks implementasi Perumahan dan Lingkungan Perkotaan. Selain itu, dokumen tersebut berguna sebagai basis bukti dalam dialog dengan pengembang yang tidak memiliki motivasi untuk membangun perumahan yang berkualitas, karena bangunan baru yang dibangun dengan prinsip lama juga laris manis.
Untuk memotivasi pengembang, Kementerian Konstruksi Rusia sedang mempertimbangkan kemungkinan wilayah keuangan untuk pembangunan perumahan berkualitas tinggi sesuai dengan standar pengembangan wilayah yang terintegrasi. “Saat ini, ini tidak disebutkan di mana pun dalam aturan pembiayaan kami. Tapi kami benar-benar memikirkannya, karena selain agitasi selalu ada insentif finansial. Mungkin setelah beberapa waktu kami akan menawarkan ini kepada subjek, ”kata Menteri Konstruksi dan Perumahan Rakyat dan Utilitas Umum kepada wartawan di seminar. Vladimir Yakushev.
. Layanan pers dari perusahaan konstruksi "Group Meta"
Kepala Kementerian Konstruksi mencatat bahwa pada tahap ini penting untuk memberi tahu daerah tentang pengalaman sukses penerapan standar untuk pengembangan wilayah yang terintegrasi. "Dan setelah itu, tentu saja, kami akan memikirkan bagaimana merangsang mereka secara finansial," tambahnya. Yakushev mengakui bahwa program yang sudah ada untuk merangsang pembangunan perumahan atau pemukiman kembali perumahan bobrok dapat digunakan untuk ini.
Pada saat yang sama, menteri menekankan bahwa penerapan standar pengembangan wilayah yang terintegrasi memiliki manfaat ekonomi bagi pengembang, karena ini meningkatkan biaya apartemen di gedung-gedung baru tersebut, dan orang-orang jauh lebih bersedia untuk menetap di tempat yang terpelihara dengan baik. mikrodistrik.
Selain itu, menurut Yakushev, ketika mempertimbangkan aplikasi dari pengembang untuk pembiayaan proyek, bank memperhatikan konsep membangun distrik mikro, lingkungan perkotaan, karena ini mempengaruhi penjualan. Direktur Umum DOM.RF Alexander Plutnik, pada gilirannya, menambahkan bahwa proyek konstruksi perumahan berkualitas tinggi dijual dengan cepat - ini memungkinkan pengembang untuk mempercepat perputaran dana yang diinvestasikan.
Namun, dalam waktu dekat, standar pengembangan wilayah yang terintegrasi belum direncanakan, karena negara memahami bahwa ini membutuhkan masa transisi. Yakushev mencatat bahwa dua atau tiga tahun tidak akan cukup untuk ini, karena periode seperti itu sebanding dengan siklus konstruksi satu rumah. “Jika kita berbicara secara umum tentang pengenalan standar di seluruh peta Rusia, saya pikir ini setidaknya dua siklus politik,” jelasnya.
Pada saat yang sama, Menkeu menekankan bahwa penerapan standar pengembangan wilayah yang terintegrasi akan membutuhkan kompetensi yang serius baik dari pengembang maupun pejabat yang mempengaruhi kebijakan perencanaan kota. Namun, pengalaman pengembang dari wilayah Rusia menunjukkan bahwa penerapan pendekatan standar secara sukarela sekarang memungkinkan membangun perumahan yang sangat disukai pembeli.
Anastasia SOLDATOVA,
“Masa depan Rusia. Proyek nasional»
Foto: www.modern-lib.ru
Publikasi lainnya
Pertanyaan
Apakah investor-pelanggan perlu memiliki akses ke SRO?
Menjawab
Sejak 1 Juli 2017, penerimaan ke SRO telah dibatalkan. Untuk mengkonfirmasi hak untuk melakukan jenis pekerjaan konstruksi tertentu mulai 1 Juli, cukup dengan mendapatkan kutipan dari daftar anggota SRO konstruksi.
Ketentuan KUH Perdata Federasi Rusia tidak menetapkan kewajiban pengembang (pelanggan) untuk menjadi anggota SRO, jika pengembang (pelanggan) tersebut tidak melakukan konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal secara mandiri. .
Alasan
Sehubungan dengan itu, Surat Kementerian Konstruksi Rusia tertanggal 17 Agustus 2016 N 26526-OS / 02 (jawaban pertanyaan 2) menyatakan bahwa mulai 1 Juli 2017, sertifikat penerimaan untuk jenis atau jenis pekerjaan tertentu adalah dihentikan.
Sehubungan dengan itu, Surat N 26526-OS / 02 (jawaban pertanyaan N 2) menyatakan bahwa mulai tanggal 1 Juli 2017, sertifikat penerimaan untuk jenis atau jenis pekerjaan tertentu tidak berlaku lagi.
Satu-satunya dokumen yang mengkonfirmasikan keanggotaan badan hukum atau pengusaha perorangan dalam organisasi pengaturan mandiri di bidang konstruksi, mulai 01/07/2017, akan diambil dari daftar anggota organisasi pengaturan mandiri.
2. Sebagaimana ditetapkan oleh Bagian 2 Seni. 47 dari "Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia" tertanggal 29 Desember 2004 N 190-FZ (sebagaimana diubah pada 29 Juli 2017) (sebagaimana diubah dan ditambah, berlaku mulai 30 September 2017) bekerja di bawah kontrak untuk kinerja survei teknik, atau oleh seseorang yang, sesuai dengan Kode Tanah Federasi Rusia, telah menerima izin untuk menggunakan tanah atau sebidang tanah yang dimiliki oleh properti negara bagian atau kota untuk survei teknik, harus dilakukan hanya oleh pengusaha perorangan atau badan hukum yang adalah anggota organisasi pengaturan mandiri di bidang survei teknik kecuali ditentukan lain oleh artikel ini. Kinerja survei teknik di bawah kontrak semacam itu disediakan oleh spesialis dalam organisasi survei teknik (kepala insinyur proyek). Pekerjaan di bawah kontrak untuk pelaksanaan survei teknik yang dilakukan dengan orang lain dapat dilakukan oleh pengusaha perorangan atau badan hukum yang bukan anggota organisasi pengaturan mandiri tersebut.
Sesuai dengan Bagian 4 Seni. 48 dari Kode Kontrak tentang persiapan dokumentasi proyek, ditutup dengan pengembang, pelanggan teknis, orang yang bertanggung jawab atas pengoperasian bangunan, struktur, operator regional (selanjutnya juga disebut sebagai perjanjian kontrak untuk persiapan dokumentasi proyek), harus dilakukan hanya oleh pengusaha perorangan atau badan hukum yang menjadi anggota swa-regulasi. organisasi di bidang desain arsitektur dan konstruksi, kecuali ditentukan lain oleh pasal ini. Pelaksanaan pekerjaan persiapan dokumentasi proyek di bawah kontrak semacam itu disediakan oleh spesialis dalam organisasi desain arsitektur dan konstruksi (kepala insinyur proyek, kepala arsitek proyek). Pekerjaan di bawah kontrak untuk persiapan dokumentasi proyek yang diselesaikan dengan orang lain dapat dilakukan oleh pengusaha perorangan atau badan hukum yang bukan anggota organisasi pengaturan mandiri tersebut.
Dalam bagian 2 Seni. 52 KUH Perdata Federasi Rusia menetapkan persyaratan yang sama untuk pelaksanaan pekerjaan di bawah kontrak untuk konstruksi, rekonstruksi, perombakan proyek konstruksi modal.
Di mana, Bagian 2.1 Pasal 47, Bagian 4.1 Pasal 48, Bagian 2.2 Pasal 52 Kode mendefinisikan lingkaran orang dan kondisi di mana keanggotaan dalam organisasi pengaturan mandiri saat melakukan pekerjaan di bawah kontrak yang relevan mulai 1 Juli 2017 tidak diperlukan.
Sesuai dengan paragraf 3.1 Pasal 52 Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia (selanjutnya disebut sebagai CRC Federasi Rusia) pembangun memiliki hak untuk membangun, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal secara mandiri, asalkan ia adalah anggota dari organisasi pengaturan mandiri di bidang konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal, kecuali ditentukan lain oleh Pasal 52 KUH Perdata Federasi Rusia , atau dengan keterlibatan orang lain di bawah kontrak konstruksi.
Berdasarkan ketentuan norma-norma di atas, maka keanggotaan dalam SRO diperlukan bagi orang-orang yang secara langsung melaksanakan pekerjaan survey engineering, persiapan dokumentasi proyek, konstruksi, rekonstruksi, overhaul proyek konstruksi modal.
Juga, dalam Surat Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 05.10.2017 N 24-02-06/65169, dijelaskan bahwa ketentuan KUH Perdata Federasi Rusia kewajiban pengembang (pelanggan) untuk menjadi anggota SRO tidak ditetapkan, jika pengembang tersebut (pelanggan) tidak konstruksi, rekonstruksi, perombakan proyek konstruksi modal.
Jika pelanggan (investor) berencana untuk melakukan pekerjaan ini secara mandiri tanpa keterlibatan organisasi khusus, keanggotaan dalam SRO diperlukan.
