A regionális költségvetés adósságterhei. A költségvetési fenntarthatóság mutatóinak elemzése. Mennyi a kölcsönzött pénzeszközök a saját rubelben

MOSZKVA, február 27. - PRIMA. Az államadósság csökkentését 2017-ben az Orosz Föderáció 6 alkotó egysége biztosította.

2017 végén az Orosz Föderáció régióinak teljes államadóssága 1,6%-kal csökkent, és 2315 billió rubelt tett ki. 49 régióban csökkent az államadósság volumene, 31-ben - nőtt, 5-ben - nem változott. Hét régióban az államadósság volumene meghaladja a költségvetés saját bevételeit.

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma szerint az Orosz Föderációt alkotó összes jogalany államadósságának teljes volumene 2017-ben 1,6%-kal csökkent, és 2018. január 1-jén 2315 billió rubelt tett ki. Moszkva (-27,5 milliárd rubel) és a cseljabinszki régió (-12,9 milliárd rubel), valamint négy másik régió, amelyek államadóssága 5-8 milliárd rubel csökkent, a legnagyobb mértékben hozzájárult az államadósság összvolumenének csökkenéséhez. . Erőfeszítéseiket azonban részben ellensúlyozta Szentpétervár (+21,1 milliárd rubel) és a Mordvin Köztársaság (+9,8 milliárd rubel) államadósságának növekedése.

Az önkormányzati államadósság volumene 2017 végén 1%-kal nőtt, és 367,96 milliárd rubelt tett ki. Az Orosz Föderációt alkotó összes jogalany és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyokhoz tartozó önkormányzatok államadósságának teljes összege 2018. január 1-jén 2,68 billió rubelt tett ki, ami 1,3%-kal alacsonyabb, mint a egy évvel korábban.

Az államadósság csökkenése az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetési bevételeinek növekedése mellett következett be. 2017 végén az Orosz Föderációt alkotó összes jogalany adó- és nem adóbevételeinek teljes volumene 9,1%-kal nőtt, míg 15 régióban csökkenést regisztráltak. Az Orosz Föderáció összes alanya költségvetésének összkiadásainak volumene 9,2%-kal nőtt.

Ismét nőtt a költségvetési hitelek aránya

Ami a regionális államadósság szerkezetét illeti, annak zöme továbbra is a költségvetési hitelekre esik. A költségvetési hitelek aránya 2018. január 1-jén 44% volt, szemben az egy évvel korábbi 42%-kal. Hétre csökkent ugyan azon régiók száma, amelyek szerkezetében a költségvetési hitelek a teljes adósságszint több mint 90%-át teszik ki. A kereskedelmi hitelek aránya 2017-ben 29%, ami 6 százalékponttal alacsonyabb, mint 2016-ban. 20-ra nőtt azon régiók száma, amelyekben az adósságszerkezet teljesen mentes a kereskedelmi adósságtól. Tovább növekszik az értékpapírok aránya a regionális államadósság szerkezetében. 2018. január 1-jén ez 24% volt, szemben az egy évvel korábbi 19%-kal. Az állami kezességvállalások aránya tovább csökken, 2017 végén 3,5% volt. A régiók államadósságának szerkezetére vonatkozó információkat a táblázat tartalmazza (link a PDF fájlhoz)

Az adósságteher szintjének meghatározására a Rosszija Szegodnya médiacsoport RIA Rating Rating Agency szakértői összeállították az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok adósságteher szintjére vonatkozó minősítését, amely tükrözi a regionális adósságok megoszlását és azok arányát. dinamikája 2017-ben. A minősítés az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériumának és Pénzügyminisztériumának az adósságkötelezettségekkel és a regionális költségvetési bevételekkel kapcsolatos adatait használta fel. A minősítésben az adósságteher mértékeként az Orosz Föderációt alkotó jogalany 2018. január 1-jei államadósságának a regionális költségvetés 2017. évi adó- és nem adóbevételeihez viszonyított arányát használták.

Tovább csökken a regionális költségvetések adósságteher

A régiók összesített adósságterhei immár második éve tovább csökkennek. A régiók 2018. január 1-jei összes államadósságának aránya a 2017. évi adó- és nem adójellegű bevételek összvolumenéhez viszonyítva 30,5%-ot tett ki, ami 3,3 százalékponttal alacsonyabb az előző évinél. De az értékek köre a regionális kontextusban egyre szélesebb, és a Szevasztopol és a Szahalin régió 0%-ától a Mordvin Köztársaságban található 225,7%-ig terjed.

A Mordvin Köztársaság továbbra is rekordokat döntöget, és immár több éve zárja a besorolást az Orosz Föderáció régióinak adósságterhe tekintetében. És ha egy évvel korábban pozitív változásokat lehetett megfigyelni, akkor 2017 végén már nem. A regionális költségvetés adósságterhe közel 50 százalékponttal nőtt, az államadósság volumene 24,3%-kal nőtt, míg az adó- és nem adójellegű költségvetési bevételek 3,1%-kal csökkentek.

Csökkent a magas adósságteherrel rendelkező régiók száma

Általánosságban elmondható, hogy nyolcról hétre csökkent azon régiók száma, amelyekben az államadósság meghaladja az adó- és nem adójellegű költségvetési bevételeket. A több éve az utolsó csoportba tartozó Mordvai Köztársaság, Hakasszia Köztársaság, Kostroma Régió és Karéliai Köztársaság mellett a Kabard-Balkár Köztársaságban az államadósság volumene meghaladja a saját bevételeiket, az Orjol- és Pszkov-vidék.

2018. január végén vált ismertté, hogy a Hakaszi Köztársaságban és a Kosztromai Régióban fennálló magas adósságteher miatt kincstári támogatást vezettek be, aminek a regionális kiadások ellenőrzését kell elősegítenie. Valójában ez az első gyakorlati eset, amikor felismerték a regionális pénzügyi gazdálkodás nem megfelelő minőségét, de a RIA-Rating szakértői szerint ez az intézkedés nem tud teljes mértékben segíteni rajtuk, mivel meg kell oldani a pénz-utánpótlási problémát. regionális kincstár. Az elmúlt 2017-ben azonban pozitív változások történtek a Khakassia Köztársaságban. Először is az adósságteher 136,4%-ra (-9,1 százalékpont) mérséklődött. Másodszor, észrevehető változások történtek az adósságszerkezetben. Korábban a RIA-Rating szakértői elfogultságot észleltek a kereskedelmi kölcsönök és a kötvényhitelek irányában, de 2017 végén a regionális hatóságok teljes mértékben kifizették kereskedelmi hiteleiket, és kihasználták az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumán keresztül történő hitelezés lehetőségét. amelynek a jövőben csökkentenie kell a regionális költségvetés terheit az ilyen hitelek alacsonyabb kiszolgálási költsége miatt. Harmadrészt a költségvetés adó- és nem adóbevételei 14,7%-kal nőttek, ami magasabb, mint a köztársasági államadósság növekedése (+7,6%).

A kosztromai régióban is megfigyelhető néhány pozitív változás: az adósságteher 135%-ra (-8,3 százalékpont) mérséklődött az adó- és nem adójellegű költségvetési bevételek (9,4%) a regionális államadósság növekedéséhez viszonyított meghaladó növekedése miatt. (+3, egy%).

Általánosságban elmondható, hogy 2018. január 1-jén az Orosz Föderáció 47 régiójában az államadósság meghaladja az adó- és nem adójellegű költségvetési bevételek 50%-át, amelyből az Orosz Föderáció 32 régiójában az államadósság meghaladja az államadósság mértékét. saját bevételük 70%-át. Az előző évhez képest csökkent az ebbe a csoportba tartozó régiók száma - 2017. január 1-jén az Orosz Föderáció 54 régiójában az államadósság meghaladta az adó- és nem adóbevételek 50%-át, amelyből a 2017. január 1. Az adó- és nem adóbevételekkel szembeni államadósság 36 régióban meghaladta a 70%-ot.

Felállásváltás az élcsoportban

A korábbiakhoz hasonlóan kilenc orosz régióban is alacsony az adósságteher, de ezek összetétele némileg módosult a tavalyi évhez képest. A Szahalin megyében és Szevasztopolban továbbra sincs államadósság. A vezető csoportba, ahol az államadósság nem éri el az adó- és nem adójellegű költségvetési bevételek volumenének 10%-át, a Tyumen régió, Moszkva, Leningrádi Terület, Altáj terület, Primorszkij terület, Szentpétervár, valamint a A Krími Köztársaság, amely a Hanti-Manszijszk Autonóm Kerület helyét foglalta el, a Jugra.

A csoport összes régiójának – Szentpétervár kivételével – sikerült csökkentenie adósságterhét.

2017 végén a legtöbb orosz régió csökkentette adósságterhét. 61 oroszországi régióban tapasztalhatók pozitív tendenciák, amelyek mind az adó- és nem adóbevételek növekedésével, mind az államadósság csökkenésével járnak. A pozitív dinamikában az Asztrahán régió volt a vezető, ahol az adósságteher 38,1 százalékponttal csökkent az adó- és nem adóbevételek 30,9 százalékos növekedése, valamint az államadósság 5,9 százalékos csökkenése miatt. Emellett több mint 20 százalékponttal csökkent az adósságteher a Kemerovói, a Belgorodi és a Vologdai Régióban. Tizenöt orosz régióban 10-20%-kal csökkent az adósságteher.

Az adósságteher szintje az Orosz Föderáció 22 alkotó egységében nőtt, ebből hétben - több mint 10%-kal. A legjelentősebb növekedést a Mordvin Köztársaság mutatta, amely 49,7 százalékponttal növelte adósságterhét. A Kabard-Balkár Köztársaságban az adósságteher 39,8 százalékponttal, a Chukotka Autonóm Körzetben pedig 20,4 százalékponttal nőtt.

2018 - ideje visszaadni a költségvetési hiteleket

2018 a régióknak 2015-2017-ben folyósított költségvetési hitelek szerkezetátalakításának éve lesz. Az egyes régiók összevont költségvetésének bevételi dinamikájától függően a törlesztési időszakuk 7-12 évvel növekszik. Ez az intézkedés lehetővé teszi a régiók számára, hogy az államadósság növelése nélkül forrásokat szabadítsanak fel költségvetési kiadásaik fedezésére, és csökkentsék a költségvetési hiányt, aminek pozitív hatást kell gyakorolnia az adósságteher dinamikájára. Másrészt 2018-ban a régiók nem kaphatnak hitelt a szövetségi költségvetésből, ami azt jelenti, hogy bizonyos esetekben nem kizárt a kereskedelmi hitelek vagy a kötvényhitelek arányának növekedése.

A 2018-as eredmények szerint a RIA Rating Agency szakértői nem várnak jelentős változást az államadósság volumenében a 2017-es eredményhez képest. A regionális költségvetések adó- és nem adóbevételeinek növekedése ugyanakkor nem haladja meg a 10%-ot. Ebben az esetben az adósságteher 28-30 százalékos lesz, és a 2017-es eredményekhez képest elenyésző mértékben változik.

RIA minősítés – augusztus 11. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma szerint az Orosz Föderáció régióinak teljes államadóssága 2016 első félévében szinte változatlan maradt az év elejéhez képest (-0,2%), és elérte a 2,314 billió milliárdot. rubel. Tavaly ugyanebben az időszakban ugyan kismértékben, de mégis nőtt az adósságállomány. Az államadósság szerkezetének változásában ugyanakkor megmaradtak a korábban felvázolt tendenciák. A RIA Rating szakértői szerint a költségvetési hitelek aránya 45,6%-ot tett ki, míg a kereskedelmi hitelek aránya 32,7%-ra csökkent. 2016 elején még a kereskedelmi hitelek uralták az államadósság szerkezetét, arányuk meghaladta a 41%-ot. Az adósságszerkezetben 69 régióban találhatóak kereskedelmi hitelek, 15 régióban arányuk meghaladja a teljes adósságszint 50%-át. Az állampapírok és államgaranciák részesedése tovább csökken, az első félévi eredmények szerint 17, illetve 4,2 százalék. Az önkormányzati adósságállomány 341 milliárd rubelt tett ki, ami 0,2%-kal alacsonyabb, mint 2016 elején. Az Orosz Föderációt alkotó összes jogalany és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok részét képező önkormányzatok államadósságának teljes összege 2016. július 1-jén 2655 billió rubelt tett ki, ami szintén 0,2%-kal alacsonyabb. mint hat hónappal ezelőtt. Megjegyzendő, hogy az államadósság volumene hagyományosan év végén növekszik, amikor a regionális önkormányzatoknak további pénzügyi forrásokra van szükségük a költségvetési kötelezettségek teljesítéséhez, az év közepén pedig vagy az adósságteher csökkentése, vagy befagyasztása. kötetekben figyelhető meg. Idén a hagyományos szezonális tényező mellett, amely meghatározza az adósságállomány gyengébb dinamikáját az év nagy részében, egyre szembetűnőbb szerepet kapott a regionális önkormányzatok konzervatív hozzáállása a hitelfelvétel problémájához. Az adó- és nem adóbevételek beérkezésének bizonytalansága és a központtól kapott pénzügyi támogatás mértékének csökkenése mellett a kötelezettségek teljesítésének kockázata megnő.

Nőtt azon régiók száma, amelyek csökkentették az államadósságot

A régiók között nincs egységes dinamika az adósság növekedési ütemében, bár nőtt azoknak az Orosz Föderáció alattvalóknak a száma, akik 2016 első felében csökkentették adósságukat. Ha egy évvel ezelőtt 30 ilyen régiót emeltek ki a RIA Minősítő Ügynökség szakértői, akkor 2016 hat hónapos eredményei szerint ezek száma 38. Ebből nyolc régióban az államadósság volumene több mint 100%-kal csökkent. 15%. Az államadósság csökkenésének ütemét tekintve vezetők csoportjában a Burját Köztársaság (-33,7%), a Permi Terület (-26,9%) és az Irkutszki Terület (-26,1%). Négy régióban nem változott az államadósság mértéke 2016 hat hónapjában, a 41-ben pedig nőtt. Az államadósság volumenének legszembetűnőbb növekedése a Nyenyec Autonóm Körzetben volt tapasztalható (3,8-szorosával), bár egy évvel ezelőtt a nyenyec autonóm körzet azon régiók közé tartozott, ahol nincs államadósság. Szintén jelentősen (több mint 20%) növelte az államadósság volumenét a Hakassia Köztársaságban (+24,4%) és a Jaroszlavl régióban (+21%). Szahalin megyében és Szevasztopol városában nincs államadósság.

Az államadósság abszolút értékét tekintve az első félév végén a Krasznodari Terület a vezető pozíció (147,6 milliárd rubel), és az adósság tovább növekszik (+1,6%). A 2015-ös év megfelelő időszakának eredményei szerint a régió államadóssága valamivel alacsonyabb volt, míg a krasznodari területtel együtt a RIA Rating szakértői egyszerre több régiót is megjegyeztek, amelyek államadóssága meghaladja a 100 milliárd rubelt. Ám az elmúlt egy év során a 2015-ös abszolút adósság tekintetében a vezetők közé tartozó Moszkvai Régiónak és Tatár Köztársaságnak sikerült visszafizetnie adóssága egy részét, államadósságuk 98,6, illetve 96,6 milliárd rubelre csökkent. Moszkva továbbra is csökkenti az államadósság abszolút összegét, amely 2016. július 1-jén 107 milliárd rubelt (-23,6%) tett ki. És miközben az abszolút államadósság tavalyi éllovasai próbálják csökkenteni adósságukat, helyüket a Krasznojarszk Terület veszi át, amelynek államadóssága a jelentéstétel időpontjában 94,7 milliárd rubel, ami az elmúlt tizenkét hónapban növekvő tendenciát mutat.

Moszkvában és a moszkvai régióban az adósságteher helyzete az államadósság magas abszolút volumene ellenére általában kielégítő szinten van. Moszkvában és a Moszkvai Régióban az államadósság adó- és nem adóbevételekhez viszonyított aránya 6,5%, illetve 28,4%, ami valamivel jobb, mint 2016 elején, köszönhetően mind az államadósság csökkentésének, mind a növekedésnek. adó- és nem adóbevételekben. Ugyanakkor a Tatár Köztársaságban és a Krasznojarszki Területen az adósságteher nem olyan alacsony. Az államadósság adó- és nem adóbevételekhez viszonyított aránya Tatárországban 54,4%, a Krasznojarszki Területen pedig 63,5%. Az államadósság abszolút összegét tekintve vezető Krasznodari területet meglehetősen magas adósságteher jellemzi: 2016 első felében az államadósság adó- és nem adóbevételekhez viszonyított aránya 96,9% volt. ami 1,7 százalékponttal alacsonyabb az év elejinél.

14 régióban az államadósság volumene meghaladja az adó- és nem adóbevételek volumenét

A régiók adósságterhei szintjének meghatározására a RIA Rating Agency szakértői tanulmányt készítettek, és összeállították az Orosz Föderációt alkotó egységek következő minősítését az adósságteher szintje tekintetében, amely tükrözi a regionális megoszlást. adósságállomány és azok dinamikája 2016 első felében. A minősítés az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériumának és Pénzügyminisztériumának adatait használta az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok adósságkötelezettségeire vonatkozóan. A minősítésben az adósságteher mérőszámaként az Orosz Föderációt alkotó jogalany államadósságának 2016. július 1-jei aránya a regionális költségvetés adó- és nem adóbevételeihez viszonyítva az elmúlt tizenkét hónapban (tól 2015. 06. 01. és 2016. 06. 01. között) került felhasználásra.

Ahogy fentebb is jeleztük, az év közepén az adósságterhek általános szintje általában nem változik jelentősen, az év végére azonban a helyzet drámaian megváltozhat. A jelenlegi 2016-os év beleillik a kialakult trendbe. 2016. július 1-től a régiók összes adósságteher az év elejéhez képest kismértékben - 36,5%-ról 35,7%-ra - csökkent. De a mutató regionális értékeinek köre bővült. Az adósságterhek tekintetében hagyományosan vezető Mordvin Köztársaság az államadósság kétszereséhez közeledik az adó- és nem adóbevételekhez képest. A 2016. első félévi eredmények szerint a regionális költségvetés adósságteher 199,4%, a köztársaság államadósságának volumene gyorsabban nő, mint a saját bevételei.

A Mordvin Köztársaságot figyelembe véve az év eleji állapot szerint tizennégy orosz régióban az államadósság összege meghaladja az adó- és nem adóbevételek összegét. Bár a régiók összetételében történt némi változás. A minősítés zárócsoportját a Csukotkai Autonóm Kerület, a Zsidó Autonóm Terület és az Ingus Köztársaság hagyta el. Mindhárom régióban 25-33 százalékponttal mérséklődik az adósságteher. A Zsidó Autonóm Régióban és az Ingus Köztársaságban az államadósság abszolút volumene jelentősen csökkent, a saját bevételeik pedig nőttek, míg Csuktkán a pozíciók javulását nagyrészt az adósságállomány csökkenése okozta, míg az adó- és nem adójellegűek. A bevételek a tavalyi év azonos időszakának szintjén maradtak. A nyugdíjas régiók helyét az Udmurt Köztársaság, a Kirov Terület és a Kalmük Köztársaság foglalta el, ahol az államadósság nagysága meghaladta az adó- és nem adóbevételeket, az adósságteher 101,7%, 102,3% és 110,9% volt. , ill. Ezekben a régiókban 12,6%-kal nőtt az államadósság volumene, de csak az Udmurt Köztársaságban nőttek az adó- és nem adóbevételek egyaránt.

A magas adósságterhekkel küzdő régiókban tovább romlott a helyzet

A fentieken túl a legmagasabb adósságteherrel sújtott régiók közé tartozik még a Hakassia Köztársaság, ahol az államadósság adó- és nem adójellegű költségvetési bevételekhez viszonyított aránya 154,7%, a kosztromai régió - 144,2%, az Asztrahán régió - 134,4%, Szevernaja Oszétia Köztársaság - Alania - 134,2%, Szmolenszki régió - 130,4%, Karéliai Köztársaság - 121,6%, Transzbajkál terület - 114,1%, Mari El Köztársaság - 113,9%, Pszkov régió - 103,3% és Szaratov régió - 102,2%.

Általánosságban elmondható, hogy mind a tizennégy korábban említett régióban érezhetően romlott az adósságteher helyzete az elmúlt fél évben, néhányban pedig 20-30 százalékponttal nőtt a mutató. Ugyanakkor pozitívum, hogy a drága kereskedelmi hiteleket fokozatosan olcsó költségvetési hitelekre cserélik. Az államadósság szerkezetében tizennégy régióból kilencben a költségvetési hitelek érvényesülnek. Csak a Mari El Köztársaságban haladja meg a kereskedelmi hitelek aránya a 65%-ot, de még itt is csökken. Asztrahán, Szaratov és Pszkov régióban a kereskedelmi és költségvetési hitelek aránya közel egyenlő arányban oszlott meg. A Khakassia Köztársaságban az államadósság több mint egyharmada az értékpapírokra hárul, 2016 elején arányuk 45% volt, de a kereskedelmi hitelek növekedése miatt 44%-ra csökkent.

A 2016. első félévi eredmények szerint 56 oroszországi régióban az államadósság szintje 50%-kal haladja meg az éves adó- és nem adójellegű költségvetési bevételek volumenét, köztük 37 régióban haladja meg a saját 70%-át. bevételek.

Ha 2015-ben a RIA hitelminősítő ügynökség szakértői három olyan régiót állapítottak meg, ahol nem volt államadósság, és ennek megfelelően a költségvetés adósságteher, akkor 2016-ban már csak két ilyen régió volt - Szevasztopol városa és a Szahalin régió , a nyenyecek pedig a korábban államadóssággal nem rendelkező autonóm régió a második tízbe kerültek a rangsorban. Csökkennek az adó- és nem adóbevételek a NAO-ban. Az idei év öt hónapos eredményei szerint a regionális hatóságok az adó- és nem adóbevételek 40%-át hagyták el az előző év azonos időszakához képest. Talán ez volt az oka a 3,8 milliárd rubel bevonásának, ami a régió adósságterhét képezte. Ezenkívül érdemes megjegyezni, hogy az adósságszerkezetben a túlnyomó rész a kereskedelmi, nem pedig a költségvetési hitelekre esik - 79% versus 21%. Az adósságteher pedig 2016 első felében 6,5%-ról 30,1%-ra nőtt.

2016 első felében 50 régióban csökkent az adósságteher szintje

Két államadóssággal nem rendelkező régió mellett további kilencben az adósságterhek az adó- és nem adóbevételek 10 százaléka alattiak. Az elmúlt hat hónapban összetételük három új régióval bővült. A Tyumen régióhoz, a Krími Köztársasághoz, Szentpétervárhoz, az Altaj területhez, Moszkvához és a Hanti-Manszijszk Autonóm Kerülethez Jugra csatlakozott a Vlagyimir Terület, a Leningrádi Terület és a Primorszkij Terület.

2016 első felében 50 régióban csökkent az adósságteher szintje, szemben a 2015-ös 28 régióval. A legjelentősebb visszaesést a Zsidó Autonóm Terület (-32,7 p.p.), az Ingusföldi Köztársaság (-30,5 p.p.) és a Csukotkai Autonóm Kerület (-24,6 p.p.) mutatta, amelyekről fentebb volt szó. Figyelemre méltó még az adósságterhek 16,1 százalékpontos csökkenése a Burját Köztársaságban és 11,4 százalékponttal a Tver régióban. A pozitív dinamika ezekben a régiókban egyaránt összefügg az adósságkötelezettségek csökkenésével, valamint az adó- és nem adóbevételek pozitív dinamikájával.

Az Orosz Föderáció nyolc alkotórészében az adósságteher szintje több mint 10 százalékponttal nőtt az elmúlt hat hónapban. Az alsó három helyezett az Asztrahán régió (+23 p.p.), a Nyenec Autonóm Körzet (23.6 p.p.) és a Hakaszi Köztársaság (+37.9 p.p.).

A "RIA Rating" hitelminősítő szakértői szerint ez év vége felé a régiók adósságterhe nőni fog. Az államadósság szerkezete továbbra is a költségvetési hitelek arányának növekedése javára változik. A RIA Rating szakértői arra számítanak, hogy az év végére a régiók teljes államadóssága 10-15%-kal nőhet, az adósságteher szintje pedig 38-40%-os lesz.

RIA minősítés a médiacsoport egyetemes hitelminősítő intézete MIA "Oroszország ma" cégek, régiók, bankok, iparágak és hitelkockázatok állapotának felmérésére szakosodott. Az ügynökség fő tevékenységei: hitelminősítések és megbízhatósági minősítések adása bankok, vállalkozások, régiók, önkormányzatok, biztosítók, értékpapírok és egyéb gazdálkodó szervezetek részére; gazdasági kutatások a pénzügyi, vállalati és állami szektorban.

MIA "Oroszország ma" - egy nemzetközi médiacsoport, amelynek küldetése a világ eseményeinek gyors, kiegyensúlyozott és tárgyilagos tudósítása, a közönség tájékoztatása a legfontosabb eseményekkel kapcsolatos különböző nézetekről. A RIA Rating a Rossiya Segodnya MIA részeként szerepel az ügynökség információs forrásainak sorában, amelyek a következőket is tartalmazzák: RIA News , R-Sport , RIA Ingatlan , Prime , InoSMI. A MIA Rossiya Segodnya vezető szerepet tölt be az orosz média idézettsége tekintetében, és növeli márkáinak külföldi idézettségét. Az ügynökség vezető pozíciót foglal el az orosz közösségi hálózatokon és a blogszférában is.

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma szerint az Orosz Föderációt alkotó összes jogalany államadósságának teljes összege 2016-ban 1,5%-kal nőtt, és 2017. január 1-jén 2353 billió rubelt tett ki. Ez az államadósság legkisebb növekedése az elmúlt években. Összehasonlításképpen 2015-ben az Orosz Föderáció régióinak államadóssága 11%-kal, 2014-ben - 20%-kal, 2013-ban - 28,6%-kal nőtt. A regionális hitelfelvételek növekedési ütemének lassulása a regionális hatóságok konzervatívabb hozzáállásával magyarázható az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésére nehezedő adósságterhek növelésére, ami indokolt a továbbra is instabil gazdasági helyzettel összefüggésben. . Ráadásul a Rosszija Szegodnya médiacsoport RIA Rating hitelminősítő intézetének szakértői szerint Moszkva államadósságának 78,6 milliárd rubel csökkenése, elsősorban a külső adósság törlesztése miatt, hatással volt az összeredményre. Egy évvel ezelőtt Moszkva az államadósság abszolút értékét tekintve az egyik vezető volt az összes orosz régió között. 2017 elején a főváros államadósságának volumene 61,9 milliárd rubelt tett ki.

Az önkormányzati államadósság volumene 2016 végén 6,7%-kal nőtt, és 364,3 milliárd rubelt tett ki. Az Orosz Föderációt alkotó összes jogalany államadósságának és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyokhoz tartozó önkormányzatok adósságának teljes összege 2017. január 1-jén 2,72 billió rubelt tett ki, ami 2,2%-kal több, mint egy évvel korábban.

Az államadósság mérsékelt növekedése következett be az Orosz Föderáció alatt álló államok költségvetési bevételeinek növekedése mellett. 2016 végén az Orosz Föderáció összes alanya adó- és nem adóbevételeinek teljes volumene 9,6%-kal nőtt, míg a csökkenést csak hét régióban regisztrálták. Ennek fényében az Orosz Föderáció összes alanya költségvetésének összkiadása 5,6%-kal nőtt.

Több állami kölcsön

A regionális államadósság szerkezetében egyre nagyobb részarányt kapnak a költségvetési hitelek. 2016-ban az Orosz Föderáció régiói aktívan felváltották a kereskedelmi adósságot olcsó költségvetési hitelekkel. Emiatt a költségvetési hitelek aránya a teljes államadósságból 2017. január 1-jén 42,1%-ot, a kereskedelmi hitelek aránya 34,9%-ot tett ki. 2015 végén ez az arány homlokegyenest ellenkező volt. Az adósságpiac aktivizálódása a regionális hitelfelvételek növekedéséhez vezetett, ami nem tudta de befolyásolni az állampapírok arányának növekedését az adósságszerkezetben a 2015 végi 18,7%-ról 2016 végére 19,4%-ra. Az állami kezességvállalások aránya 2016-ban 4,4%-ról 3,8%-ra csökkent.

14 régióban nincs adósság kereskedelmi bankokkal szemben. Moszkva, Tyumen megye és Hanti-Manszi Autonóm Okrug-Jugra kivételével ezekben a régiókban az államadósság fő összetevői a költségvetési hitelek. Az olyan régiók, mint Moszkva, Primorszkij és Kamcsatka területe, teljes mértékben kifizették kereskedelmi adósságaikat az elmúlt évben. Ugyanakkor számos régióban az adósságszerkezetben jelentős a kereskedelmi hitelekkel szembeni torzítás, ami aggodalomra adhat okot, különösen akkor, ha a régió adósságterhelési besorolásában az alsó tízhez közelít a pozíciója.

Az adósságteher szintjének meghatározására a Rosszija Szegodnya médiacsoport RIA Rating Rating Agency szakértői összeállították az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok adósságteher szintjére vonatkozó minősítését, amely tükrözi a regionális adósságok megoszlását és azok arányát. dinamikája 2016-ban. A minősítés az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériumának és Pénzügyminisztériumának az adósságkötelezettségekkel és a regionális költségvetési bevételekkel kapcsolatos adatait használta fel. A minősítésben az adósságteher mértékeként az Orosz Föderációt alkotó szervezet 2017. január 1-jei államadósságának a regionális költségvetés 2016. évi adó- és nem adóbevételeihez (saját bevételekhez) viszonyított aránya használt.

Csökkent az Orosz Föderáció régióinak költségvetésének adósságteher

A régiók adósságterhei összességében csökkentek az elmúlt évben. Az összes régió teljes államadósságának 2017. január 1-jei aránya a 2016. évi összes adó- és nem adójellegű bevételhez viszonyítva 33,8%-ot tett ki, ami 2,7 százalékponttal alacsonyabb az egy évvel korábbinál. Ugyanakkor az értékek köre a regionális kontextusban továbbra is meglehetősen széles. Az adósságteher szintje a Szahalin régióban és Szevasztopolban mért 0%-tól a Mordvin Köztársaságban 176%-ig változott. A tavalyi eredményekhez képest a felső és az alsó régió nem változott.

A Mordvin Köztársaság már évek óta zárja a besorolást az Orosz Föderáció régióinak adósságterhelését tekintve, de érdemes megjegyezni, hogy itt is pozitív változások figyelhetők meg. 2016 végén az adósságteher 6,5 százalékponttal csökkent, ami a régió adó- és nem adójellegű bevételeinek 15,7 százalékos növekedéséből adódott. Ugyanez a Mordvin Köztársaság államadóssága 11,6%-kal nőtt a költségvetési kölcsönök és a 2016 szeptemberében elhelyezett 5 milliárd rubel összegű lekötött kölcsön miatt.

Csökkent azoknak a régióknak a száma, amelyek államadóssága meghaladja a saját bevételeiket

A Mordvin Köztársaságon kívül további hét oroszországi régióban az államadósság mértéke meghaladja a saját költségvetési bevételeiket, de 2015-höz képest csaknem felére csökkent a számuk. 2016. január 1-jén 14 ilyen régió volt, ráadásul a besorolás ezen részében pozitív tendenciák mutatkoznak: nyolc régióból ötben csökkent az adósságteher az elmúlt év során, és ez minden esetben indokolt volt. az adó- és nem adóbevételek meghaladó növekedésére az államadósság növekedéséhez képest.

Az adósságszerkezetből ítélve, az utolsó régiócsoportba tartozó régiók közül nem mindegyik élt azzal a lehetőséggel, hogy az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumán keresztül hitelezésre kiváltsa a drágább kereskedelmi hiteleket. Ha a szmolenszki régió és a Karéliai Köztársaság adósságszerkezetében a költségvetési hitelek több mint felét teszik ki, és arányuk 2016-ban 58,8%-ra, illetve 51,7%-ra nőtt, akkor számos régióban strukturális torzulások figyelhetők meg kereskedelmi hitelek. Így az Astrakhan régióban a kereskedelmi hitelek aránya 50,5%, a Kostroma régióban - 52,6%, a Zsidó Autonóm Régióban - 61%, a Mari El Köztársaságban - 67,7%. Ezen kívül a Hakassia Köztársaságban az államadósság csaknem fele (49,8%) kötvényhitelekre, további 37,3%-a pedig kereskedelmi hitelekre esik. Az adósságteher Kakassiában 2016-ban 28,7 százalékponttal nőtt, és 145,5%-ot tett ki. Ha a köztársaságban az adósságpolitika nem megy át drasztikus változásokon, akkor a közeljövőben a Kakasszi Köztársaság kiszoríthatja a Mordvin Köztársaságot a minősítést lezáró régió pozíciójából.

2017. január 1-jén az Orosz Föderáció 54 régiójában az államadósság meghaladta az adó- és nem adójellegű költségvetési bevételek 50%-át, ebből az Orosz Föderációt alkotó 36 egységben az államadósság meghaladja a 70%-ot. saját bevételeikből. Az előző évhez képest kismértékben csökkent az ebbe a csoportba tartozó régiók száma - 2016. január 1-jén az Orosz Föderáció 57 régiójában az államadósság meghaladta az adó- és nem adójellegű költségvetési bevételek 50%-át, ebből a Az államadósság adó- és nem adóbevételekhez viszonyított aránya 44 régióban meghaladta a 70%-ot.

Új régiók jelentek meg a vezetők csoportjában

Az adósságteher alacsony szintje továbbra is kilenc oroszországi régióban figyelhető meg, ezek összetétele azonban némileg módosult a tavalyi évhez képest. Az adó- és nem adójellegű költségvetési bevételek volumenének kevesebb mint 10%-a a Tyumen régióban, Szentpéterváron, Moszkvában, Altáj területén és Hanti-Manszi Autonóm Kerületben-Jugra államadóssága. A nyenyec autonóm körzet vezető csoportját és a Krími Köztársaságot elhagyó helyeket a Leningrádi Terület és a Primorszkij terület foglalta el. Szahalin megyében és Szevasztopolban nincs államadósság. A csoport öt régiójának sikerült csökkentenie adósságterhét. A Hanti-Manszijszk Autonóm Kerület - Jugra és a Tyumen régióban az adósságteher nőtt.

Az Orosz Föderáció legtöbb régiójában csökkent az adósságteher

2016-ban az Orosz Föderáció 63 egységében csökkent az adósságteher szintje. A pozitív tendenciák elsősorban az adó- és nem adóbevételek növekedésével járnak, de egyes régiókban az államadósság csökkenése is megfigyelhető. A pozitív dinamikát tekintve az élen az Ingus Köztársaság szerepelt, amelynek adósságteher 36,8 százalékponttal csökkent mind az államadósság 26%-os csökkenése, mind a saját bevétel 9,4%-os növekedése miatt. Emellett több mint 20 százalékponttal csökkent az adósságteher Észak-Oszétia-Alánia Köztársaságban, a Vologda megyében, a Chukotka Autonóm Körzetben és az Altáj Köztársaságban. Tizenhárom orosz régióban 10-20%-kal csökkent az adósságteher.

Az Orosz Föderáció 20 alkotó egységében nőtt az adósságteher szintje, ebből hatban több mint 10%-kal. A legjelentősebb növekedést ismét a Khakassia Köztársaság mutatta, amely 28,7 százalékponttal növelte adósságterhét. Emellett a Nyenec Autonóm Körzetben 25,2 százalékponttal, az Asztrahán régióban pedig 24,1 százalékponttal nőtt az adósságteher.

Az államadósság volumene az Orosz Föderáció 49 régiójában nőtt

A RIA Rating Agency szakértői szerint 2016-ban az államadósság abszolút volumene 49 régióban nőtt, Vlagyimir régióban változatlan maradt, 33 régióban csökkent. Szevasztopolban és a Szahalin régióban továbbra sincs államadósság.

A pozitív dinamikában a vezető Moszkva volt, amelynek államadóssága – beleértve a kereskedelmi hitelek teljes törlesztését is – 56%-kal csökkent. Emellett a Leningrádi Terület és a Kamcsatka Terület államadóssága több mint 30%-kal csökkent. A Krími Köztársaság, ahol a közelmúltig szinte egyáltalán nem volt államadósság, 2016-ban 13-szorosára növelte az államadósság mértékét. A nyenyec autonóm körzetben az államadósság volumene háromszorosára, a Tyumen régióban pedig 83%-kal nőtt. De az államadósság és az adó- és nem adóbevételek aránya ezekben a régiókban messze van a kockázatos szinttől.

Az államadósság abszolút értékét tekintve továbbra is a Krasznodari Terület vezet, és az elmúlt 2016-ban volumene 3,3%-kal nőtt, elérve a 150 milliárd rubelt. Ám az adó- és nem adóbevételek 15,4%-os növekedése miatt a régió adósságterhei 10,3 százalékponttal csökkentek, és 2016 végén 88,2%-ot tett ki. További három régióban - a Tatár Köztársaságban, a Krasznojarszki Területen és a Moszkvai Régióban - az államadósság összege meghaladja a 90 milliárd rubelt, de a régiók költségvetését terhelő adósságteher továbbra is elfogadható szinten van.

2017-ben alacsony lesz az államadósság növekedési üteme

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma a közelmúltban egyre inkább felszólítja a régiókat, hogy aktívabban vegyék igénybe a kötvényhiteleket, amelyek kiszolgálása olcsóbb lesz a régióknak, mint a kereskedelmi bankok hitelei, és azt is kijelenti, hogy a költségvetési hitelek inkább átmeneti jellegűek. , tartósan nem létező válságellenes intézkedés. Ennek megerősítéseként a 2017-es szövetségi költségvetésben mindössze 200 milliárd rubelt tartanak fenn költségvetési hitelezésre a 2016-ban kibocsátott 338 milliárd rubelhez képest, és további csökkentésekre lehet számítani. Ezen túlmenően 3 éves futamidejű költségvetési hiteleket bocsátottak ki, és ebben az évben határidő van azoknak a hiteleknek a visszafizetésére, amelyeket 2014-ben kaptak a régiók 230 milliárd rubel értékben. Ha figyelembe vesszük, hogy 2017-ben a regionális költségvetések kiegyenlítésére szánt támogatások összegét 100 milliárd rubellel növelték, a Pénzügyminisztériumtól nem lesz elegendő pénz mindenki számára. A legjobb esetben is a költségvetési tartalék terhére refinanszírozzák a jelenlegi adósságot az RF Pénzügyminisztérium felé. Valószínűleg a pénzügyi piacok stabilizálódása miatt a régiók adósságpiaci aktivitásának felfutására, a régiós adósságszerkezetben az állampapírok arányának növekedésére számíthatunk. Az adósság abszolút összegéről szólva azt feltételezhetjük, hogy a várható gyenge gazdasági növekedés mellett a regionális önkormányzatok konzervatív hitelfelvételi politikája folytatódik, és a regionális adósságállomány általánosságban tovább javul.

A RIA Rating Agency szakértői a 2017. évi eredmények szerint az államadósság volumenének 5-7 százalékos növekedésére, a regionális költségvetések adó- és nem adóbevételeinek 10 százalékon belüli növekedésére számítanak. Ebben az esetben az adósságteher 32-33 százalékos lesz, és a 2016-os eredményhez képest érdemben nem változik.

Mások anyagának másolata

Irkutszk város közigazgatásának 2009. július 1-i rendelete N 031-06-2249 / 9

Irkutszk városának kiegyensúlyozott költségvetésének biztosítása érdekében, az Art. Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről szóló szövetségi törvény 16. cikke. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 100–107. 37. sz., Irkutszk város chartája, Irkutszk város közigazgatása úgy dönt:

1. Hagyja jóvá az Irkutszk város költségvetését terhelő adósságterhek számítási módszerét, figyelembe véve a középtávú fennálló és tervezett adósságkötelezettségeket (1. számú melléklet).

2. Irkutszk (Terpugov) város közigazgatásának információs politikai, tömegtájékoztatási és közkapcsolati osztálya közzéteszi ezt az állásfoglalást.

3. E határozat végrehajtásának ellenőrzése az alpolgármesterre - Irkutszk közigazgatásának Költségvetési Politikai és Pénzügyi Bizottságának elnökére - ruházható.

Irkutszk város polgármestere, V. V. JAKUBOVSZKIJ

IRKUTK VÁROS KÖLTSÉGVETÉSÉRE SZÓLÓ ADÓSSÁGTERHELÉS KISZÁMÍTÁSÁNAK MÓDSZERE A JELENLEGI ÉS TERVEZETT KÖZÉPTÁVÚ ELFOGADOTT ADÓSSÁG KÖTELEZETTSÉGEK SZERINT

(1) Az adósságteher felmérése Irkutszk város költségvetése (a továbbiakban: városi költségvetés) vonatkozásában történik, Irkutszk város önkormányzati adósságának részeként elszámolt kötelezettségekre (a továbbiakban: az adósságteher felmérése).

2. Az adósságteher felmérése annak érdekében történik, hogy:

2.1. Irkutszk város adósságpolitikájának fő irányainak és Irkutszk város középtávú pénzügyi tervének kialakítása.

2.2. Irkutszk város új adósságkötelezettségei (a továbbiakban: adósságkötelezettségek) vonzásáról szóló döntések érvényessége.

2.3. Irkutszk város önkormányzati adósságának minőségi ellenőrzésének végrehajtása.

2.4. A város közösségének tájékoztatása az irkutszki önkormányzati adósság helyzetéről.

3. Az adósságteher felmérése a következő értékszintekkel rendelkezik:

4. A tárgyidőszaki adósságteher felmérése a mindenkori adósságtartozások figyelembevételével, a tervezési időszak megfelelő időpontjával - mind a fennálló, mind az átvállalt adósságkötelezettségek figyelembevételével - történik.

5. Az adósságteher felmérése mind az aktuális időpontra, mind a tervezési időszak időpontjára az alábbi szempontok szerint történik:

Az első kritérium (K1) Irkutszk város önkormányzati adósságállományának aránya a város költségvetésének teljes éves bevételéhez viszonyítva, kivéve az ingyenes bevételeket és (vagy) a további levonásokhoz szükséges adóbevételeket;

A második kritérium (K2) az az időszak, amely alatt az adósságteher kritikus szintjét az első kritérium (K1) szerint elérjük, miközben fenntartjuk az adósságvolumen növekedésének dinamikáját;

A harmadik kritérium (K3) a kölcsönök aránya Irkutszk város önkormányzati adósságállományában;

A negyedik kritérium (K4) az Irkutszk város önkormányzati adósságának teljesítésére fordított kiadások aránya a város költségvetésében, kivéve azon kiadások összegét, amelyeket más költségvetésből nyújtott támogatások terhére hajtanak végre. az Orosz Föderáció költségvetési rendszerében.

5.1. Az adósságteher-becslési kritériumok aktuális dátum szerinti értékeinek kiszámítása a következő sorrendben történik:

5.1.1. Az első kritérium (K1) a következő képlet szerint kerül kiszámításra:

Az önkormányzati adósság összege az aktuális napon hatályos adósságkötelezettségek nagysága alapján;

A város költségvetésének tárgyévi bevételeinek tervezett (tárgyaló pénzügyi év végén - tényleges) nagysága;

Az ingyenes bevételek és (vagy) adóbevételek tervezett (folyó pénzügyi év végén - tényleges) mennyisége a város költségvetésébe történő további levonások szerint a folyó pénzügyi évben;

t az aktuális pénzügyi év.

5.1.2. A második kritérium (K2) kiszámítása a következő képlet szerint történik:

t-1 - az aktuális pénzügyi évet (időszakot) megelőző év (időszak).

5.1.3. A harmadik kritériumot (K3) a következő képlet alapján számítjuk ki:

Irkutszk város önkormányzati adósságának részeként felvett kölcsönök összege az aktuális időpontban hatályos adósságkötelezettségek mennyisége alapján.

5.1.4. A negyedik kritériumot (K4) a következő képlet alapján számítjuk ki:

ahol (4)

Irkutszk város önkormányzati adósságának (jelenlegi adósságkötelezettségeinek) kifizetésének tervezett (folyó pénzügyi év végén - tényleges) összege;

A tárgyévi város költségvetési kiadásainak tervezett (tárgyév végén - tényleges) volumene;

A város költségvetésének tervezett (folyó pénzügyi év végén - tényleges) kiadásai, amelyeket az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyéb költségvetéseiből nyújtott támogatások terhére hajtanak végre.

5.2. Az adósságteher felmérési kritériumainak a tervezési időszakra vonatkozó értékeinek kiszámítása a következő képletek szerint történik:

5.2.1. Az első kritérium (K1) a következő képlet szerint kerül kiszámításra:

Irkutszk város önkormányzati adósságának összege az aktuális időpontban (vagy a tervezési időszak megfelelő évének elején) hatályos adósságkötelezettségek mennyisége alapján;

A tervezési időszak megfelelő időpontjában várhatóan elfogadandó új adósságkötelezettségek összege;

A tervezési időszak megfelelő időpontjában várhatóan teljesítendő adósságkötelezettségek összege;

A város költségvetésének a tervezési időszak megfelelő évében tervezett bevételeinek nagysága;

A tervezési időszak megfelelő évében tervezett ingyenes bevételek és (vagy) adóbevételek mennyisége a város költségvetésébe történő további levonási normák szerint;

t3 - a tervezési időszak megfelelő dátuma.

5.2.2. A második kritérium (K2) kiszámítása a következő képlet szerint történik:

ha hol

t-1, t-2, t-3 - az aktuális pénzügyi évet (időszakot) megelőző három év (időszak).

5.2.3. A harmadik kritériumot (K3) a következő képlet alapján számítjuk ki:

Irkutszk város önkormányzati adósságának részeként felvett kölcsönök összege az aktuális időpontban (vagy a tervezési időszak megfelelő évének elején) hatályos adósságkötelezettségek mennyisége alapján;

Az új adósságkötelezettségek tervezési időszakának megfelelő időpontjára javasolt kölcsönök összege;

A tervezési időszak megfelelő időpontjában várhatóan visszaváltandó adósságkötelezettségek összege.

5.2.4. A negyedik kritériumot (K4) a következő képlet alapján számítjuk ki:

hol (8)

Irkutszk város önkormányzati adósságállományának kiszolgálására a tervezési időszak megfelelő évére tervezett kiadások összege (a fennálló adósságkötelezettségek összegében);

A város költségvetésének a tervezési időszak megfelelő évére tervezett kiadásainak volumene;

A tervezési időszak megfelelő évére tervezett városi költségvetési kiadások volumene, amelyeket az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyéb költségvetéseiből nyújtott támogatások terhére hajtanak végre.

6. Az adósságteher értékelési kritériumai értékeinek kiszámításához szükséges kezdeti adatok Irkutszk város adósságkönyvének adatai és a középtávú pénzügyi terv mutatói.

7. Az adósságteher értékelési szempontok értékei alapján integrál értékelést alakítunk ki. Az adósságteher integrált értékelésének értékét a következő képlet segítségével számítjuk ki:

I - az adósságteher integrált értékelésének értéke;

Az adósságteher szintjének kritériumok szerinti értékelésére szolgáló értékek;

A kritériumok fajlagos súlyai ​​az adósságteher integrált értékelésében.

Az adósságteher mértékének kritériumok szerinti értékelésének értékei és a kritériumok fajlagos súlyai ​​az adósságteher integrált értékelésénél a jelen Módszertan 1. számú melléklete szerint kerülnek megállapításra.

8. Az új adósságkötelezettségek lehetséges vonzásának mértékét Irkutszk város önkormányzati adósságának nagysága alapján határozzák meg, amelynél az adósságteher első kritérium (K1) szerinti értékelése megfelel a minimumnak. az adósságteher kritikus szintjének értéke.

9. Az új adósságkötelezettségek lehetséges vonzásának mértékét a következő képlettel számítjuk ki:

hol (10)

Új adósságkötelezettségek esetleges vonzása;

Az adósságkötelezettségek vonzásának általános korlátja;

Folyó kölcsönök (a hiány fedezésére és/vagy adósságkötelezettségek teljesítésére felvett hitelek a megfelelő évben).

9.1. Az adósságkötelezettségek vonzásának teljes határát () a következő képlet határozza meg:

A jelen Módszertan 1. számú melléklete szerinti kritikus adósságteher minimális értékének megfelelő első kritérium értéke;

A város költségvetésének bevételeinek nagysága a tervezési időszak megfelelő évében;

Az ingyenes bevételek és (vagy) adóbevételek mennyisége a város költségvetésébe történő további levonási normák szerint a tervezési időszak megfelelő évében;

Irkutszk város önkormányzati adóssága a tervezési időszak megfelelő évének elején;

Hitelfelvétellel kapcsolatos aktuális adósságkötelezettségek (a megfelelő évben lejáró közvetlen adósságkötelezettségek).

9.2. A folyó kölcsönöket (a hiány fedezésére és (vagy) az adósságkötelezettségek teljesítésére felvett hiteleket a megfelelő évben) () a következő képlet határozza meg:

(12)

Aktuális hitelfelvételi kötelezettségek (Irkutszk város közvetlen adósságkötelezettségei, amelyek esedékessége a tervezési időszak megfelelő évében van);

A város költségvetési hiányának finanszírozási forrásai, amelyek nem kapcsolódnak hitelfelvételhez;

A városi költségvetés végrehajtásának eredménye (hiány ("-") / többlet ("+").

9.3. Az új hitelfelvételek lehetséges vonzásának mértékét () a város költségvetési hiányának maximális mértéke korlátozza, és az alábbi képlet szerint számítják ki:

u - a város költségvetési hiányának határszintje;

A város költségvetésének bevételeinek nagysága a tervezési időszak megfelelő évére;

Az ingyenes átutalások mennyisége a tervezési időszak megfelelő évében;

Részvényértékesítésből és egyéb tőkerészesedési formákból származó bevétel, valamint a városi költségvetési pénzeszközök elszámolására szolgáló számlákon a pénzeszközök egyenlege a tervezési időszak megfelelő évére;

A város költségvetési kiadásainak volumene a tervezési időszak megfelelő évére.

10. Minden új adósságkötelezettség bevonására irányuló javaslat esetében az adósságteher értékelése a jelen Módszertan 4–7. bekezdésével összhangban történik az adósságkötelezettség időzítése és a hitelfelvétel tervezett költsége alapján.

11. Tartozási kötelezettség felemelése akkor ismerhető el lehetségesnek, ha az adósságteher az új kötelezettséget figyelembe véve minden értékelési szempont szerint nem éri el a kritikus szintet.

Első polgármester-helyettes - Irkutszk közigazgatásának gazdasági és pénzügyi bizottságának elnöke G.D. ZYUBR

A bizottság alelnöke - Irkutszk Közigazgatási Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága Pénzügyi Osztályának vezetője A.A. VALIULINA

Az Irkutszk város költségvetését terhelő adósságteher kiszámításának módszertana N 1. melléklete, figyelembe véve a meglévő és a tervezett középtávú adósságkötelezettségeket

A KRITÉRIUMOK ÉRTÉKEI AZ ADÓSSÁGTERHELÉS SZINTJE ÉS A KRITÉRIUMOK MEGOSZTOTT SÚLYA SZERINT