TERV:
1. A gazdaság állami szabályozásának szükségessége (GRE)
2. A GRE lényege és céljai
3. Az SRE módszerei és eszközei
1. Az állam minden társadalmi rendszerben jelentős gazdasági szerepet tölt be, kisebb-nagyobb gazdasági és társadalmi funkciókat lát el.
Parancsgazdaságban az állam átvállal minden jogot és kötelezettséget az áruk és szolgáltatások előállításával és forgalmazásával kapcsolatban.
Piacgazdaságban a kormánynak nem áll az árutermelés és az erőforrások elosztásának közvetlen megszervezése. A piaci mechanizmus sikeresen megbirkózik ezzel.
Van azonban sok más is okokból hogy oka a piacgazdaságba való állami beavatkozás objektív szükségessége ezek közül az okok közé tartozik:
meglévő monopóliumok;
számos olyan áru jelenléte, amelyeket vagy nem kínálnak a piacon, vagy kis mennyiségben kínálják;
külső hatások jelenléte;
túlságosan kereskedelmi bevételelosztás.
Az állam szerepének gondolata, az ország gazdaságára gyakorolt hatásának mértéke eltérő volt a társadalom gazdasági fejlődésének különböző időszakaiban.
Történelmileg az állam piacgazdaságban betöltött szerepének első fogalma az volt klasszikus politikai gazdaságtan fogalma . A klasszikusok elképzeléseinek megfelelően az állam hivatott biztosítani az ember és vagyona biztonságát, megoldani a piaci folyamat résztvevői közötti vitákat, mindazt, amit az egyén önállóan nem tud, vagy nem hatékonyan tesz. államot hivatott végrehajtani.
Jelenleg van két vezető módszertani megközelítés a piacgazdaság állami szabályozásának kérdéséhez.
John Keynes és követőiúgy vélik, hogy az államnak folyamatosan figyelemmel kell kísérnie a piaci paraméterek állapotát. Az esetleges egyensúlyhiányt regisztrálni kell, és a beépített stabilizátorok alapján az egyensúlyi kiegyensúlyozott növekedés pályájára kell irányítani.
A neoklasszikus iskola és követői kimondja, hogy az állami beavatkozást a gazdaságba korlátozni kell, és akkor kell végrehajtani, amikor a gazdasági helyzet ezt megkívánja.
Jelenleg a közgazdászok, függetlenül attól, hogy egy adott iskolához tartoznak, az államot a gazdasági rendszer alanyának tekintik, amelynek bizonyos tulajdoni és gazdasági funkciói vannak.
2. A gazdaság állami szabályozása - ez az állam gazdasági intézkedéseinek rendszere, amelyen keresztül befolyásolni tudja a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődését.
A gazdaság állami szabályozásának célja az következő célokat :
Normális feltételek megteremtése a piaci mechanizmus működéséhez
Fenntartható növekedési ütemek biztosítása;
A gazdaság szerkezeti változásainak szabályozása a modern tudományos és technológiai forradalom szükségletei miatt;
A társadalmi stabilitás és a társadalmi haladás biztosítása;
Környezeti problémák megoldása.
A gazdaság állami szabályozása magában foglalja az állam gazdasági tevékenységének különböző területeit.
Az állam gazdasági funkciói:
Az állam egyik fontos funkciója a modern gazdaságban az a gazdasági tevékenység jogalapjának megteremtése . Az állam ezen funkciója a gazdaság egészének, egyes alanyainak működési mechanizmusát szabályozó jogalkotási és szabályozási dokumentumok kidolgozására redukálódik. Ugyanakkor az állam köteles ellenőrizni a megállapított jogalkotási és szabályozási dokumentumok végrehajtását.
Közjavak létrehozása- A gazdaság állami szabályozásának másik fontos területe. Ugyanakkor az állam csak olyan szintű közjavak fogyasztását tudja garantálni, amelyet az állami költségvetés forrásai adott időpontban lehetővé tesznek.
A világgyakorlat azt mutatja, hogy a piac hajlamos a monopolizálás felé ami a szabad verseny alapjainak aláásásához, a termelők fogyasztók feletti diktatúrájához, ennek következtében pedig stagnáláshoz vezet. A monopolizmus elleni küzdelemre és a szabad verseny elveinek védelmére irányuló monopóliumellenes politika megvalósítását csak az állam hajthatja végre. E cél elérése érdekében az állam trösztellenes törvényekre támaszkodik.
Az állam befolyása a gazdaságra két fő területen hajtják végre:
§ a közszférán keresztül;
§-a szerint a gazdaság magánszféra működésének befolyásolásával különböző gazdasági eszközök segítségével (a gazdaság állami szabályozása).
|
Közös felosztás állami szabályozási módszerek a:
jogi,
közigazgatási,
gazdasági.
A gazdaság jogi szabályozása A játékszabályok állam általi megállapítása, amelyek meghatározzák a tulajdon formáit és jogait, a szerződéskötés feltételeit, a vállalkozások működését, a kölcsönös kötelezettségeket a munkaügyi kapcsolatok, a szakszervezetek és a munkáltatók területén.
A gazdaság adminisztratív szabályozása magában foglalja az engedélyezésre, a kvótákra, az árképzésre vonatkozó intézkedéseket a bevételek, az árak, a hitelkamatlábak és a környezet állapota felett állami ellenőrzést gyakorló adminisztratív intézkedések rendszerén keresztül.
Gazdasági módszerek a tőkekoncentráció mértékének, a gazdaság szerkezetének feltételezésén keresztül a piaci viszonyok jellegére és a piaci mező bővülésére utalnak. Erre a célra azt használják költségvetési És fiskális irányelv, pénz-hitel politika , programozás , előrejelzés , tervezés .
A közkiadások fedezésére szolgáló pénzügyi források mozgósításának fő eszköze a adókat . Szintén széles körben használják a gazdálkodó szervezetek tevékenységének befolyásolására. Az adók segítségével történő állami szabályozás döntő mértékben függ az adórendszer megválasztásától, az adókulcsok magasságától, valamint az adókedvezmények fajtáitól és mértékétől.
Az adók a GRE-ben két szerepet játszanak:
Ez a kormányzati kiadások fő finanszírozási forrása
· szabályozási eszköz, hiszen az állami költségvetési szervek feladata nemcsak a bevételi források adóztatása, hanem a gazdasági magatartás finom befolyásolási mechanizmusának megteremtése is.
A gazdaság állami szabályozásának módszerei között nincsenek teljesen alkalmatlan és abszolút hatástalan megoldások, mindegyikre szükség van, a lényeg az, hogy meghatározzuk azokat a helyzeteket, ahol egy adott módszer alkalmazása a legmegfelelőbb.
Létezik fontos korlátozások a gazdaság kormányzati szabályozása szempontjából . Elfogadhatatlan az állam minden, a piaci mechanizmust leromboló lépése (tervezés, abszolút kontroll az árak felett), és az államnak nem szabad cselekvésével korlátoznia a piaci versenyt.
Kérdések az önálló felkészüléshez:
1. Nevezze meg azokat a tényezőket, amelyek meghatározzák a gazdaságra gyakorolt állami befolyás szükségességét!
2. Mi indokolja a közjavak előállításának szükségességét?
3. Bővítse a gazdaság közvetlen és közvetett befolyásolási módszereinek tartalmát, előnyeit és hátrányait. Milyen feltételek mellett működnek jobban a direkt módszerek, és milyen feltételek mellett a közvetett módszerek?
4. Nevezze meg a monetáris, fiskális, külgazdasági és szociálpolitika főbb eszközeit!
5. Tesztfeladatok:
1. Az államnak a társadalom gazdasági életében való aktív részvételének szükségességét az okozza:
a) a piac hatékony működésének fenntartása;
b) a közjavak hatásainak megteremtésének és felhasználásának szükségessége;
c) a jövedelem újraelosztásának szükségessége, bizonyos árukhoz és szolgáltatásokhoz való fokozott hozzáférés;
d) minden válasz helyes.
2. Az állam fő funkciói a modern körülmények között a következők:
a) a tevékenység jogalapjának kialakítása;
b) a verseny védelme és fejlesztése;
c) közcélú áruk és szolgáltatások előállításának megszervezése;
d) a jövedelem újraelosztása;
e) a makrogazdasági stabilitás megvalósítása;
e) Minden válasz helyes.
3. Mik azok az átutalások:
a) az országban megtermelt összjövedelem egyenlőtlen elosztása az egyének vagy családok között;
b) a termékek előállításával vagy fogyasztásával kapcsolatos bizonyos előnyök vagy veszteségek, amelyeket olyan személyekre ruháznak át, akik nem közvetlenül eladók vagy vásárlók ezen áruknak;
c) a lakosságnak nyújtott, a munkajárulékhoz nem kapcsolódó térítésmentes kifizetések;
d) olyan áruk vagy szolgáltatások, amelyekre a kizárás elve nem vonatkozik, és amelyek előállítását az állam biztosítja.
4. Az alábbiak közül melyik nem közjószág (közjószág):
a) villamos energia;
b) világítótornyok;
c) a rendőrség;
d) az ország védelme;
e) árvízvédelem.
Politikatudomány és kormányzati szabályozás
Jelen munka a gazdaság állami szabályozásának működésével, biztosításának módjaival és formáival foglalkozik. Az állami szerepvállalás objektív erősítésének sajátos tényezője a modern gazdaság rendkívül megnövekedett társadalmi-szervezeti komplexitása, amely sérti a piaci rendszeren belül megszokott funkcionális kapcsolatokat.
Bevezetés…………………………………………………………………………….. 4
2.1. Miért van szükség kormányzati szabályozásra……………………8
2.2. A gazdaság állami szabályozásának feladatai……………8
2.4. Az állami gazdaságszabályozás módszerei………………………………………………
2.5. A gazdaság állami szabályozásának főbb irányai………………………………………………………………13
Következtetés…………………………………………………………………………………………………….
Felhasznált irodalom jegyzéke……………………………………..18
Bevezetés
Ez a munka a gazdaság állami szabályozásának működésével, biztosításának módjaival és formáival foglalkozik.
Piaci és állami szabályozás kombinációja. A XX század folyamán. az állam és a piac kombinációja sokféle formát öltött. A modern társadalmi-gazdasági élet összetettsége fokozatosan a piaci és állami elvek szerves kombinációjához és szoros összefonódásához vezetett.
A téma relevanciáját a következő tényezők határozzák meg. A modern társadalom számos alapvető problémája nem oldható meg kizárólag piaci mechanizmusokkal, és állami részvételt igényel. E problémák közé tartozik mindenekelőtt a szociális szféra fejlődése, amely a gazdasági rendszer passzív eleméből a gazdasági növekedés egyik legfontosabb forrásává vált. Különösen az iskolai végzettség, a munkaerő képzettsége és a tudományos kutatások állása befolyásolja közvetlenül a gazdasági növekedés ütemét és minőségét, amit speciális tanulmányok is megerősítenek. A jövőben az oktatás és a tudomány szerepe a gazdaságfejlesztésben nagy valószínűséggel a hagyományos, anyagi termelési tényezők rovására fog növekedni. A munkaerő állapotát és a munkatermelékenységet, a gazdasági növekedés minőségét nagymértékben befolyásoló immateriális tényezők közé tartozik az egészségügy, a társadalombiztosítás és a környezet állapota. Az állampolgárok anyagi és szellemi jólétének magas szintje, a középosztály dominanciája a társadalom szerkezetében, és ebből következően a szociális partnerség elveinek érvényesülése meghatározza az ország hosszú távú gazdasági kilátásait és társadalmi, politikai stabilitás.
Az állami szerepvállalás objektív erősítésének sajátos tényezője a modern gazdaság rendkívül megnövekedett társadalmi-szervezeti komplexitása, amely sérti a piaci rendszeren belül megszokott funkcionális kapcsolatokat. Az „intézményi merevség” jelensége abban nyilvánul meg, hogy az alapvető piaci változók, amelyek elméletileg képesek felfelé és lefelé is változni, a modern társadalomban általában csak egy irányba változnak, a jogintézmények és szervezetek ellenállása miatt a másik irányú változásokkal szemben. (Általában még az üzleti feltételek romlása esetén sem csökken az abszolút ár- és bérszint, nehézkesek az elbocsátások stb.). A modern gazdaság nagyrészt elvesztette a korai kapitalizmusban rejlő rugalmasságot.
Jelen munka célja a gazdaság állami szabályozásának módszereinek, módjainak és formáinak átgondolása. A feladat megvalósításához oktatási és általános közgazdasági szakirodalom elemzése készült.
Gazdasági szabályozásaz irányító szervek gazdaságra gyakorolt befolyása a benne lezajló folyamatok meghatározott szinten tartása, illetve a nemkívánatos események megelőzése, visszaszorítása érdekében.
Szabályozás típusai:
A gazdaság állami szabályozása (állami szabályozás) a társadalom gazdasági életére és a kapcsolódó társadalmi folyamatokra gyakorolt állami befolyásolási folyamat, amelynek során az állam gazdaság- és társadalompolitikája egy bizonyos doktrína (koncepció) alapján valósul meg.
A történelmi tapasztalatok szerint az állam mindig is bizonyos szerepet játszott a gazdaságban. Főbb funkciói, ideértve a szabad verseny gazdaságának működési időszakát is, a következők voltak: a nemzeti szuverenitás védelme, a tulajdonjog védelme, a rend és a rend védelme.
J. M. Keynes szerint csak egy önszabályozó piaci mechanizmus és az állami szabályozók kombinációja képes a megtermelt nemzeti terméknek megfelelő aggregált hatékony keresletet biztosítani, i. stabil gazdasági fejlődés.
A modern piacgazdaság elválaszthatatlan az államtól. Mindeddig azonban a tudósok, felismerve az állam piacgazdaságban betöltött szerepének növekedését, különféleképpen magyarázzák ennek a jelenségnek az okait.
Egyes vélemények szerint a makrogazdasági politika jót tesz a gazdaságnak, mert a piaci verseny „koordinációs kudarcot” okoz, és akadályozza a hatékony döntések meghozatalát. Mások szerint az állam szerepének erősödése összefügg a bürokrácia önző érdekeinek érvényesítésével, nem pedig a gazdaságfejlesztési érdekekből. Ezzel kapcsolatban az állam szerepének csökkentését célzó álláspont védve van. Az állam szerepének értékelésére vonatkozó eltérő megközelítések ellenére minden fejlett országban létezik a gazdaság állami szabályozása.
A gazdaság állami szabályozásának szükségességét meghatározó tényezők javasolt osztályozása feltételes, mivel mindhárom tényezőcsoport összefügg egymással. Így az, hogy az állam általánosan kedvező feltételeket teremt a gazdaság stabil fejlődéséhez, kétségtelenül hozzájárul a piaci mechanizmus negatív tulajdonságainak leküzdéséhez és a társadalmi problémák megoldásához. A foglalkoztatási probléma megoldása segíti a szaporodási folyamat pozitív dinamikájának biztosítását stb. (lásd a táblázatot).
A gazdaság állami szabályozásának szükségességét meghatározó tényezők
|
Tényezők csoportja |
|
|
1. A gazdaság piaci szektorának problémáinak megoldásához kapcsolódó tényezők, a piaci mechanizmus negatív hatásainak kisimítása |
1. A piaci folyamatok spontaneitásának korlátozása. 2. Hatékony aggregált kereslet, piaci feltételek biztosítása. 3. Közjavak, közszükségletek és szükségletek előállításának biztosítása. 4. A versenyképesség, a piac nyitottságának támogatása. 5. A versenyképesség növelése a globális piacon |
|
2. A gazdasági stabilitást biztosító tényezők, a kiterjesztett szaporodás folyamata |
1. A gazdaság fejlődésének általános feltételeinek megteremtése, a teljes tőke működésének gazdasági hatékonyságának biztosítása, a gazdálkodó szervezetek "játékszabályainak" meghatározásának szükségessége. 2. A gazdaság anticiklikus fejlődésének biztosítása. 3. A hosszú távú gazdasági növekedés, üzleti aktivitás ösztönzése. 4. A nemzetgazdaság optimális szerkezetének kialakítása. 5. A makrogazdasági egyensúly támogatása. 6. A gazdaság közszféra hatékony irányításának biztosítása. 7. Állami beruházások szükségessége, magántőke szempontjából veszteséges. 8. A pénzforgalom szabályozása. 9. A tudomány fejlődésének, a tudományos és technológiai haladás elősegítése |
|
3. A társadalmi problémák megoldásához kapcsolódó tényezők |
Piaci önszabályozás a piaci mechanizmus azon képessége, hogy optimalizálja a gazdaság fejlődését és összetevői: menedzsment, ösztönzés, kereslet-kínálat egyensúly, profitmaximalizálás, gazdasági érdekek összehangolása.
Részleges tulajdonláson és tökéletes versenyen alapul. Az önszabályozó gazdaság eszméjének megalapítója A. Smith (1723-1790) angol közgazdász volt. Károsnak és szükségtelennek tartotta az állami beavatkozást a gazdaság ügyeibe. Úgy vélte, hogy a piac „láthatatlan keze” arra kényszeríti a termelőket, hogy minden kényszer nélkül előállítsák azokat az árukat, amelyekre a vásárlóknak szükségük van. Az ilyen nézetek megfeleltek annak a helyzetnek, amikor a szabad verseny uralkodott, nem voltak monopóliumok. Ráadásul lehetetlen volt a gazdaságot államilag irányítani a gazdasági egységek széttagoltsága, a fejlett munkamegosztási formák hiánya stb. miatt. Később az élet megmutatta, hogy a piaci önszabályozás eszméje soha nem létezett. tiszta formája, hiszen megjelentek a monopóliumok, olyan problémákat, amelyeket a piac nem tudott eldönteni.
Jelenleg szinte minden ország más-más piacszabályozási modellt alkalmaz. Lényege az államgazdasági ügyekhez való meglehetősen aktív kapcsolódásban rejlik. Az elméleti viták most arról szólnak, hogy megtalálják az állam gazdaságban való jelenlétének optimális mértékét, és ne tagadják meg szabályozó szerepét.
A nemzetgazdaság vegyes szabályozásának típusa a következő sajátosságokkal rendelkezik.
Egyrészt az új gazdasági mechanizmus szervesen ötvözi a közigazgatás fenntarthatóságát, amely a társadalmi igények kielégítéséhez szükséges (a nem piaci szektor és a szociális szféra igényei) és a piaci önszabályozás rugalmasságát, amelyre különösen szükség van. változatos és gyorsan változó személyes igények.
Másodszor, csak a vegyes szabályozás típusa teszi lehetővé a legmagasabb makrogazdasági célok optimális kombinálását: a gazdasági hatékonyság; társadalmi igazságosság, a gazdasági növekedés stabilitása.
Harmadszor, az új szabályozó képes egyensúlyt teremteni az aggregált kereslet és az aggregált kínálat között. Ez megköveteli a mikro-, mezo- és makroökonómia szintjén az összes irányítási kar és ösztönző összehangolt aktiválását.
Tehát minden magasan fejlett gazdaságú országban vannak közös alapok a harmadik típusú gazdasági mechanizmusnak. A vegyes szabályozási rendszer elterjedésének határait két szélső lehetőség szabja meg: a) a spontán önszabályozó piac és b) a központosított tervszerű államigazgatás. De az 1980-as évek második felében nem voltak ilyen extrém esetek.
Ezért minden országban lehetett találni vegyes makroszabályozású gazdaságot.
Eközben a különböző országoknak megvannak a saját változatai a gazdasági mechanizmusnak. A következő módokon különböznek egymástól:
2. Állami szabályozás
2.1. Miért van szükség kormányzati szabályozásra?
Az állam szerepe a szabályozásban:
Az állam meghatározza a gazdaságfejlesztés kiemelt irányait;
Az erőforrásokat a gazdaság tekintélyes és az ország számára nyereséges területeire összpontosítja;
Támogatást nyújt;
Adókedvezményeket biztosít a vállalkozásoknak.
Különösen fontos az állam szabályozó szerepe a termékgyártók külgazdasági tevékenységének szervezésében, hiszen ezen a területen a gazdasági mellett államközi szabályok is érvényesülnek. Ezért megerősödnek azok az állami gazdaságirányítási szervek, amelyek külső kapcsolatokat biztosítanak a termékek beszállítói és fogyasztói között. A piac és a modern piaci önigazgatási struktúrák állami támogatást igényelnek.
Az állami szervek szerepe elsősorban egyrészt a gazdálkodó szervezetek általi törvények betartásának ellenőrzésében, másrészt a hiányzó törvények és rendeletek előkészítésében áll.
A gazdaság állami szabályozásának egyik legfontosabb eszköze az állami költségvetés, amelyet évente a kormány dolgoz ki és a parlament hagy jóvá.
2.2. A gazdaság állami szabályozásának feladatai
A legtöbb állam gazdasági gyakorlatában a gazdaságtervezés mechanizmusa a kormány értelmes stratégiai intézkedéseiként különös jelentőséget kapott. A piacgazdaságban olykor csak szabályozó szerepet tölt be, a tervezés mindazonáltal hatékony eszköz a különböző piaci szereplők (különösen a köz- és a magánszféra közötti) egyensúly fenntartására, és a nyilvánosság felé történő információtovábbítás eszközeként szolgál. a kormány gazdaságpolitikájáról. Ugyanakkor az államterv fő funkcionális feladatai a következők:
Előre látni azt a perspektívát, amely szerint a nemzetgazdaságnak fejlődnie kell és fejlődhet;
Határozza meg a legfontosabb gazdasági magasságokat és azok elérésének optimális időzítését;
Kiemelt gazdasági, tudományos és műszaki programok támogatása és finanszírozása;
A gazdaságfejlesztés közép- és hosszú távú irányítási rendszerének megszervezése, ezáltal az elfogadott nemzetgazdasági döntések gyakorlatba ültetése;
Kiemelt belső és külső társadalmi,
gazdasági és politikai célokat, meghatározza azok elérésének eszközeit és módjait, összehangolja kölcsönhatásukat;
A gazdasági vezetők és a gazdaságirányítási területen dolgozó szakemberek átképzési és oktatási rendszerének kialakítása és fejlesztése.
Minden egyes gazdálkodó egység tevékenységében a siker előfeltétele a tervezés és az operatív irányítás rugalmassága, a hosszú távú tervezés szoros összekapcsolása egy vállalkozás, iparág, ország meghatározott fejlődési szakaszával. A terveknek ugyanakkor tükrözniük kell a kormány szakpolitikai céljaiban és prioritásaiban bekövetkezett változásokat, és azokon kell alapulniuk. Ebben az esetben a gazdasági tervezés rugalmassága a tervmutatók folyamatos felülvizsgálatában és objektív adatok irányába történő igazításában fejeződik ki.
Létezik az állami szabályozás céljainak egyfajta piramisa, amelyek egy bizonyos alárendeltségben vannak egymással, és egy adott országban egy adott történelmi pillanatban a sajátos feltételek alakulása következtében változnak. A legmagasabb, „központi” célok változatlanul a legkedvezőbb feltételek megteremtése a gazdasági fejlődés (ideértve annak társadalmi szféráit is) és a társadalmi stabilitás fenntartásához. Az összes többi cél ebből a kettőből származik, de ezek sok tényezőtől függően időszakonként módosulnak, és különböző módon összefonódnak, kölcsönös függőségi viszonyban lévén.
Az állami szabályozás magasabb rendű céljaiból különböző másodrendű célok következnek. Ide tartozik például a profitnövelés és a verseny fejlesztésének kedvező intézményi feltételeinek megteremtése, a mérsékelt (a rendelkezésre álló erőforrásoknak megfelelő) gazdasági növekedés ösztönzése, valamint a termelési apparátus folyamatos, a tudományos-technológiai forradalom követelményeinek megfelelő modernizálása.
A harmadrendű gólok az első és másodrendű gólokból következnek, és így tovább. Az ilyen célpontok száma bizonytalan. Sőt, az egyes országokban ezek egy része megjelenik, míg mások elérik, vagy elérhetetlenségük következtében feledésbe merülnek. Némelyikük háttérbe szorul, majd ismét aktuálissá válik.
2.4. Az állami gazdaságszabályozás módszerei.
Az állam a társadalmi-gazdasági folyamatok szabályozását végrehajtva a gazdasági feladatoktól, az állam anyagi lehetőségeitől, a szabályozás felhalmozott tapasztalataitól függően változó módszer- és eszközrendszert alkalmaz. A nyugati elméletek és a világtapasztalat elemzése lehetővé teszi, hogy beszéljünk mind a nemzeti modellek kialakulásáról, mind a társadalmi formák és állami szabályozási módszerek kialakult szabványkészletéről.
Általánosan elfogadott, hogy az állami szabályozás módszerei jogi, igazgatási, gazdasági, közvetlen és közvetett.
A jogi szabályozás abból áll, hogy az állam megállapítja a „gazdasági játék” szabályait a termelő cégek és a fogyasztók számára. A jogszabályi norma- és szabályrendszer meghatározza a tulajdoni formákat és jogokat, a szerződéskötés és a cégek működésének feltételeit, a kölcsönös kötelezettségeket a szakszervezetek és a munkáltatók közötti munkaügyi kapcsolatok terén stb.
Az adminisztratív szabályozás magában foglalja a szabályozási, kiosztási, engedélyezési, kvóta stb. intézkedéseket. Az adminisztratív intézkedésrendszer segítségével (konszolidációs, engedélyezési, kényszerintézkedések formájában) az árak, a bevételek, a diszkontráta felett állami kontrollt gyakorolnak. , és az árfolyam. Számos országban az adminisztratív intézkedések hatálya a környezetvédelemre, a lakosság szociális védelmére korlátozódik.
A közgazdasági módszerek magukban foglalják a piaci viszonyok jellegére gyakorolt hatást és a piaci mező kiterjesztését a nemzetnevelés keretében az aggregált keresletre, az aggregált kínálatra, a tőkekoncentráció mértékére, a gazdaság szerkezetére és a társadalmi feltételekre gyakorolt hatáson keresztül, a gazdasági növekedési tényezők felhasználása. Erre a célra a következőket használják:
Költségvetési és fiskális politika;
Pénz-hitel politika;
Programozás;
Előrejelzés és tervezés.
A pénzügyi politika magában foglalja a fiskális és fiskális mechanizmus alkalmazását a nemzeti gazdasági és társadalmi célok elérése érdekében.
A monetáris politika magában foglalja a jegybank közvetett befolyásának módszerét a piaci mechanizmus elemeire, és mindenekelőtt a monetáris forgalom optimumára.
Az állami szabályozás legmagasabb formája a programozás, előrejelzés és tervezés. Alkalmazásuk összefügg a gazdasági kapcsolatok bonyolításával, valamint a rövid-, közép- és hosszú távú célok elérése érdekében komplex módszerek alkalmazásának szükségességével. Az ilyen célprogramok tárgyai az iparágak (ideértve a gazdaság agrárszektorát is), a régiók, a társadalmi viszonyok, a tudományos kutatási területek stb. A programok hétköznapiak, célirányosak és szükséghelyzetiek.
A közvetlen szabályozási módszerek tekintélyi és adminisztratív kapcsolatokon alapulnak, és a gazdálkodó szervezetek működésére és teljesítményére gyakorolt adminisztratív hatásokra redukálódnak. A közvetlen GRE módszerei közül a gazdasági ágazatok, régiók, cégek vissza nem térítendő célzott finanszírozásának különböző formái szubvenció vagy támogatás formájában, ideértve a támogatásokat, a nemzeti és regionális speciális költségvetési és nem költségvetési alapokból történő kiegészítő kifizetéseket. szintek, valamint a kedvezményes hitelek érvényesülnek. Az ilyen módszerek célja a fejlesztési prioritások elérése, a gazdaság társadalmilag szükséges ágazatainak és lakossági csoportjainak védelme. Ezek az intézkedések a pozitív hatás mellett negatív következményekkel is járhatnak a reálköltség-ár arány deformációja, a versenyszint csökkenése, a piac kiegyensúlyozó funkciójának gyengülése formájában.
Az állam közvetlen hatást gyakorol a gazdaságra a gazdaság egyes ágazataiba történő beruházásokon keresztül. Ez két irányba haladhat: vagy az állami vállalkozás fejlesztése, vagy a nem állami szektor vállalkozásainak támogatása. Az első olyan tőkeintenzív és veszteséges ágazatokban valósul meg, mint a szénipar, a vasúti és vízi közlekedés, valamint az utak karbantartása. Ezenkívül a magas szintű gazdasági fejlődés biztosítása érdekében az állam olyan iparágakba fektet be, amelyek ebben a szakaszban meghatározzák a tudományos és technológiai fejlődést, valamint képzett személyzet képzését és tudományos kutatásokat végeznek. Azokon a területeken fejlődik az állami vállalkozás, ahol más tulajdoni formák alkalmazása negatív következményekkel járhat.
2.5. A gazdaság állami szabályozásának főbb irányai
Az állami szabályozás mechanizmusa nem egyszer s mindenkorra adott és változatlan. Kialakulását előre meghatározzák a technológiai fejlődés és a gazdasági növekedés szükségletei, a politikai erők átcsoportosítása, valamint a gazdaság- és társadalompolitikájukban bekövetkezett változások, valamint a piacgazdasági kapcsolatok fejlettségi foka.
A kormányzati szabályozásnak mindenesetre hatékonynak kell lennie, azaz a vállalkozói energiát a lehető legtöbbet ki kell használni a partnerségek elmélyítésére és az üzlet katalizálására. Akkor hatékony, ha azokat a területeket támogatja, amelyek nem vagy piaci mechanizmusok által rosszul szabályozottak egészségügy, oktatás, makrogazdasági stabilitás, szegények védelme stb.
A gazdasági és társadalmi folyamatok ezen az úton fejlődnek ki az Orosz Föderációban, ahol a gazdaság pénzügyi és gazdasági szabályozásának alapjait az 1980-as és 1990-es években, a reformok éveiben fektették le. Az orosz gazdaság kilátásai a tulajdonjogok biztosításához és a tisztességes versenyképességhez kapcsolódnak a piacgazdaság hatékony működéséhez. Az állam ellenőrzést gyakorol a pénzkínálat, az infláció mérséklése, valamint a terméktermelés és -export szerkezeti változásainak biztosítása felett.
A beruházási folyamatot az állam a hitelforrások költségének csökkentésével kívánja intenzívebbé tenni az új gazdasági környezetben.
A szociális és katonai reformok lehetővé teszik a jövőben az állami költségvetés terheinek csökkentését, az oktatásra, egészségügyre, kultúrára és nyugdíjra fordított kiadások növelését.
Feltételezzük, hogy a költségvetés mint gazdasági hatásmódszer ösztönzi a gazdasági növekedést. Ezt úgy érik el, hogy az adófizetők pénzeszközeit kizárólag versenyszerűen biztosítják a vállalati szektornak. Csökken az adók száma és az adóalap, kiegyenlítődik az adóteher.
A fejlett piaci államok és a tranzitív gazdasággal rendelkező országok állami szabályozásának tapasztalatait elemezve megállapítható a gazdaság funkcionális szabályozási trendje.
Az állami szabályozás fő funkciói elsősorban a gazdaság nemzeti versenyelőnyeinek elérése és fenntartása irányában valósulnak meg. Az ország versenyelőnyre tesz szert a gazdasági tényezők és az egyedi intézményi mechanizmusok jelenléte révén, amelyek folyamatosan növelhetik a termelési tényezők felhasználási szintjét: erőforrások, munkaerő, tőke, vállalkozói szellem.
A kormány általánosan elismert feladata az innovációs politika kialakítása, a nemzetgazdaság számára előnyös technológiai fejlesztések ösztönzése. Ez lehetővé teszi számunkra a termelés hatékonyságának növelését, a magas minőség miatt magas árak diktálását, valamint új high-tech iparágak és egyes területek fejlesztését.
A területi szintű gazdasági szabályozás csökkenti a régiók egyenetlen társadalmi-gazdasági fejlődését, oldja a társadalmi feszültséget a depressziós régiókban, serkenti a terület gazdasági potenciáljának hatékony kihasználását.
Következtetés
A jelen munkában megfogalmazott célokra és célkitűzésekre reagálva mérlegeltük a gazdaság állami szabályozásának szükségességét a társadalmi-gazdasági kapcsolatok fejlődésének jelenlegi szakaszában.
A számunkra érdekes téma átgondolása eredményeként azonosítottuk a piaci mechanizmus előnyeit és hátrányait. Az előny az önszabályozásban rejlik a kínálat, a kereslet és az árak összefüggésén keresztül. Bármely kapcsolat bármely változása, amely megzavarja annak egyensúlyát, az egész rendszerben továbbítódik, más kapcsolatok megváltozásához és az egyensúly helyreállításához vezet.
A szabad versenyen és az egyensúlyi árakon alapuló piaci mechanizmusnak azonban vannak hátrányai. A szabad piacgazdaság tehát a rá immanens törvények miatt fejlődése során elkerülhetetlenül a termelés koncentrálódásához, a szabad árképzés mechanizmusát sértő monopólium kialakulásához vezet. A piaci mechanizmus a termelők differenciálódásához, a társadalom tagjainak jövedelmi szint szerinti rétegződéséhez is vezet. Ennek eredményeként a piacgazdaság céljai nem valósulnak meg.
Következésképpen olyan mechanizmusokra van szükség, amelyek semlegesítik a monopóliumot, a lakosság szociális védelmét stb., amit állami szabályozással érnek el. Az állam célja a piacgazdaságban nem a piaci mechanizmus korrigálása, hanem a szabad működés feltételeinek megteremtése. Az állam gazdasági szerepének alábecsülése, amint azt a gazdaság reformjának tapasztalatai is igazolják hazánkban, rendkívül negatív következményekkel jár.
Az állami szabályozás a gazdaság fejlődésének objektív szükséglete. Ráadásul az állami szabályozás mértéke a piaci viszonyok fejlettségi szintjétől is függ. Így vagy úgy, minden országban, bármilyen társadalmi-politikai és társadalmi-gazdasági rendszerben a gazdaságot bizonyos mértékig az állami szervek által képviselt állam szabályozza. Az állam a törvényi megszorításokkal, az adórendszerrel, a kötelező befizetésekkel és levonásokkal, az állami beruházásokkal, a támogatásokkal, a segélyekkel, a hitelezéssel, valamint az állami szociális és gazdasági programok végrehajtásával befolyásolja a gazdaságot.
Az állam a közös vagy egyéni-magántulajdon formájú egyéni vállalkozások fenntartásával is szabályoz. Ezt úgy érik el, hogy alacsony áron biztosítanak számukra árukat, szolgáltatásokat vagy támogatást. Az állam a bevételek egy részét a nemzetgazdaság fejlesztésére fordítja. Így R. Reagan és George W. Bush elnök politikája a nagyvállalkozások támogatására irányult, amit közvetlen befektetésekkel és adókedvezményekkel egyaránt megvalósítottak.
Az állam olyan támogatási programot valósít meg, mint az oktatás, az egészségügy, a környezetvédelem, amelyek segítsége nélkül lassabban fejlődnének, mint más iparágak, vagy szolgáltatásaik árait olyan magasra szabnák, hogy kevesen lennének megfizethetőek. Ezek az iparágak számos állam állandó támogatásának tárgyai, valamint a mezőgazdasági termelés, a bányászat, a szállítás stb.
Az állam közvetlen szabályozó hatással is van az exportra, mentesíti az exportőrt bizonyos típusú nyersanyagok behozatalára vonatkozó vámok fizetése alól, kedvezményes exporthiteleket hoz létre vagy állami garanciákat nyújt külső hitelekre. Az állam közvetlen befolyást gyakorol a nemzeti piacra is. Állami megrendeléseken keresztül befolyásolhatja a piac méretét, szerkezetét és irányát. Állami feladatként értjük, hogy egy adott típusú terméket szabályozott időkereten belül, egyedi, különösen szűkös termékekre meghatározott mennyiségben gyártsanak le.
Az állami szabályozás módszerei között nincs teljesen alkalmatlan és abszolút hatástalan. Mindenkire szükség van, és csak az a kérdés, hogy mindegyik számára meghatározzuk azokat a helyzeteket, ahol a legmegfelelőbb a használata. A gazdasági veszteségek akkor kezdődnek, amikor a hatóságok túllépnek az értelem határain, túlzottan előnyben részesítve akár a gazdasági, akár a közigazgatási módszereket.
Nem szabad megfeledkeznünk arról, hogy a gazdasági szabályozókat rendkívül óvatosan kell alkalmazni, anélkül, hogy a piaci ösztönzőket gyengítené vagy helyettesítené. Ha az állam figyelmen kívül hagyja ezt a követelményt, beindítja a szabályozókat anélkül, hogy meggondolná, hogy intézkedésük milyen hatással lesz a piaci mechanizmusra, az utóbbi akadozni kezd. Hiszen a monetáris vagy adópolitika a gazdaságra gyakorolt hatásának erősségét tekintve a központi tervezéshez hasonlítható.
Azt is szem előtt kell tartani, hogy a gazdasági szabályozók között egyetlen ideális sem létezik. Bármelyikük, amely pozitív hatást fejt ki a gazdaság egyik területén, minden bizonnyal negatív következményekkel jár másokban. Itt semmit sem lehet változtatni. A szabályozás gazdasági eszközeit alkalmazó állam köteles ezeket ellenőrizni és időben megállítani. Például az állam az infláció megfékezésére törekszik a pénzkínálat növekedésének korlátozásával. Az infláció elleni küzdelem szempontjából ez az intézkedés eredményes, de a jegybanki és banki hitelek költségeinek növekedéséhez vezet. Ha pedig emelkednek a kamatok, egyre nehezebb lesz a beruházások finanszírozása, a gazdasági fejlődés lassulni kezd. Így alakul a helyzet Oroszországban.
Az állami és kormányzati szabályozás módszereinek és eszközeinek integrált alkalmazása alkotja a nemzetgazdaság makromarketingjét. A direkt és indirekt megközelítéssel szemben egy átfogó módszer, amely egyszerre fedi le az újratermelés és a gazdasági növekedés minden fázisát, területeket és regionális alrendszereket. A makromarketing tartalmilag dinamikus: a gazdasági környezet változásai a marketingtevékenységet is megváltoztatják.
Piaci viszonyok között az állam nehéz feladat előtt áll: egyrészt a gazdasági karok segítségével támogatnia és elősegítenie kell a piaci rendszer működését, másrészt nem szabad túlzott befolyással tönkretennie ezt a rendszert. .
A gazdasági növekedés komoly támogatást kaphat az államtól az adóterhek csökkentésével vagy az állami kiadások növelésével. ez utóbbi az állami bevételek kellően magas szintjének eredményeként érhető el. Oldja meg az állami bevételek növelésének problémáját az adókulcsok csökkentésével, miközben növeli az adóigazgatás szintjét. Gondoskodni kell arról, hogy a fizetendő adók a lehető legnagyobb mértékben a költségvetésbe kerüljenek.
A mai Oroszország számára, a piacra való átmenet időszakában az állami szabályozás különösen fontos. Több évtizedes totális állami diktátum után a gazdaságban megfogalmazódnak a vélemények a gazdaságba való állami beavatkozás teljes elutasításáról. Úgy tűnik, az igazság, mint mindig, valahol a közepén van. Ezért fontos Oroszország számára a gazdaság állami szabályozásának világtapasztalata, amelyet tanulmányozni kell.
Felhasznált irodalom jegyzéke
4. kiadás, átdolgozva. és további M.: NORMA Kiadó, 2007. 572 p.
Valamint más művek, amelyek érdekelhetik |
|||
| 32729. | Merev test kinematikája. Rögzített tengely körüli forgás. Szögsebesség és gyorsulás. A szög- és lineáris sebességek és gyorsulások kapcsolata | 39 KB | |
| Merev test kinematikája. A test mozgása lehet transzlációs és forgó is. Transzlációs mozgásban a merev test minden pontja azonos ideig azonos nagyságrendű és irányú mozgást végez. Ezért a test minden pontjának sebessége és gyorsulása is azonos időben. | |||
| 32730. | A newtoni mechanika alkalmazhatóságának korlátai. Newton első törvénye | 28,5 KB | |
| Newton első törvénye. A fizika 20. század eleji fejlődésének eredményeként meghatározták a klasszikus mechanika hatókörét: törvényei olyan mozgásokra érvényesek, amelyek sebessége jóval kisebb, mint a fénysebesség. Általánosságban elmondható, hogy a klasszikus mechanika Newton-törvényei inerciális vonatkoztatási rendszerekre érvényesek. Egy nem inerciális koordinátarendszernek a tehetetlenségi rendszerhez képest felgyorsult mozgásával Newton első tehetetlenségi törvénye ebben a rendszerben nem érvényesül, a benne lévő szabad testek idővel megváltoztatják mozgási sebességüket. | |||
| 32731. | Tömeg és lendület. Newton második törvénye, mint mozgásegyenlet | 37,5 KB | |
| Kövek tömege. a testtömeg egy m additív mennyiség. a rendszer tömege függ az ebbe a rendszerbe tartozó anyagi testek tömegének összegétől bármilyen hatás hatására, teljesül a tömegmegmaradás törvénye: a kölcsönható testek össztömege előtt és után kölcsönhatások egyenlőek egymással. a tehetetlenség az a pont, ahol egy adott test transzlációs mozgása során a teljes test tömege figyelembe vehető. | |||
| 32732. | Newton harmadik törvénye. A tömeg közepe. A tömegközéppont mozgásegyenlete | 30,5 KB | |
| A tömeg közepe. A tömegközéppont mozgásegyenlete. Maga a törvény: A testek azonos természetű, azonos egyenes mentén irányított, abszolút értékű és ellentétes irányú erőkkel hatnak egymásra: A tömegközéppont egy test vagy részecskerendszer mozgását jellemző geometriai pont. mint egész. Definíció A tehetetlenségi középpont tömegközéppontjának helyzetét a klasszikus mechanikában a következőképpen definiáljuk: ahol a tömegközéppont sugárvektora, a rendszer i-edik pontjának sugárvektora az i-edik pont tömege. | |||
| 32733. | Gravitáció és testsúly. rugalmas erők. Súrlódási erők | 43,5 KB | |
| Súrlódási erők. Súrlódási erő A súrlódás a testek közötti kölcsönhatás egyik fajtája. A súrlódás, mint minden más típusú kölcsönhatás, Newton harmadik törvényének engedelmeskedik: ha az egyik testre súrlódási erő hat, akkor a másik testre ugyanolyan nagyságú, de ellentétes irányú erő hat. A súrlódási erők, akárcsak a rugalmas erők, elektromágneses természetűek. | |||
| 32734. | Természetvédelmi törvények. Belső és külső erők. Zárt rendszer. Megőrzött mennyiségek. A megmaradási törvények kapcsolata a tér és az idő tulajdonságaival | 32,5 KB | |
| Belső és külső erők. Külső és belső erők A külső erő a testek közötti kölcsönhatás mértéke. Az anyagok szilárdsági problémáinál a külső erőket mindig adottnak tekintjük. A külső erőket térfogatra és felületre osztják. | |||
| 32735. | A lendület megmaradásának törvénye. Sugárhajtás. Változó tömegű test mozgása | 36 KB | |
| egy zárt rendszer p impulzusa nem változik t idővel A tér homogenitása abban nyilvánul meg, hogy a zárt rendszer fizikai tulajdonságai és mozgásának törvényei nem függenek a kiindulási helyzet megválasztásától. az inerciális referenciarendszer koordinátái, azaz nem változnak a párhuzamos átvitel során a zárt vonatkoztatási rendszer egészének térében. Ha a rendszer nem zárt, de a rá ható külső erők olyanok, hogy eredőjük 0, akkor a Newton-törvények szerint a rendszer impulzusa nem változik az időben p=const. | |||
| 32736. | Változó erőmunka és teljesítmény. Egy részecske kinetikus energiája | 42,5 KB | |
| Változó erő munkája Hagyja a testet egyenes vonalban, egyenletes erővel a mozgás irányával szöget bezárni, és tegyen meg egy S távolságot. Az F erő munkája egy skaláris fizikai mennyiség, amely egyenlő az erő skaláris szorzatával vektort az eltolási vektorral. Az erő által ezen a területen végzett munkát a d=F dS cos = = = │F││dr│ cos =F;dr=FdS =FS cos =FS képlet határozza meg. Így a változó erő munkája a pálya egy szakaszán egyenlő az út különálló kis szakaszain végzett elemi munkák összegével ... | |||
| 32737. | Helyzeti energia. A potenciális energia típusai. Az erő és a potenciális energia kapcsolata | 55 KB | |
| A potenciális energia típusai. Az erő és a potenciális energia kapcsolata. A testek gravitációs és rugalmas erők általi kölcsönhatására vonatkozó példák figyelembevétele lehetővé teszi számunkra, hogy felfedezzük a potenciális energia következő jeleit: Potenciális energiát nem birtokolhat egy olyan test, amely nem lép kölcsönhatásba más testekkel. Az erő és a potenciális energia kapcsolata A potenciálmező minden pontja egyrészt a testre ható erővektor egy bizonyos értékének, másrészt a potenciális energia bizonyos értékének felel meg. | |||
A gazdaság állami szabályozása modern körülmények között számos fő területen valósul meg, vagyis az állam bizonyos gazdasági funkciókat lát el
1. A piaci mechanizmus hatékony működését elősegítő jogi keret és társadalmi légkör biztosítása.
2. Közjavak előállítása.
3. Jövedelem és vagyon újraelosztása.
4. Külső hatások következményeinek megszüntetése.
5. A munkaerőpiac szabályozása.
6. Antiinflációs szabályozás.
7. Gazdasági biztonság biztosítása.
A hatékony működést elősegítő jogi keret és társadalmi légkör biztosítása
piaci mechanizmus.
Az állam mindenekelőtt a gazdasági tevékenységet szabályozó törvényeket bocsát ki, valamint biztosítja és ellenőrzi azok végrehajtását. Vagyis meghatározottak a "játékszabályok", amelyeket minden gazdasági szereplőnek be kell tartania - termelőknek, fogyasztóknak, közvetítőknek stb., beleértve magát az államot is.
Az állam jogalkotási és szabályozási aktusai számos cél elérésére törekednek:
a piaci szereplők jogainak biztosítása;
tulajdonjogok védelme;
fogyasztói jogok védelme;
a szabálysértők (közigazgatási és büntetőjogi) megbüntetése;
termékminőség-biztosítás;
a munkabiztonság biztosítása;
a vállalkozások közigazgatása és a szakszervezetek közötti kapcsolatok szabályozása;
az állam egyik legfontosabb célja a verseny védelme és a monopóliumok befolyásának korlátozása.
Az áruk és szolgáltatások egy piaci rendszerben feloszthatóak, vagyis elég kis egységként jelennek meg ahhoz, hogy az egyes vásárlók számára elérhetőek legyenek. Rájuk is vonatkozik a kizárás elve. Ez azt jelenti, hogy csak az kap egy adott árut vagy szolgáltatást, aki képes és hajlandó megfizetni a megfelelő árat. Azok, akik nem tudnak vagy nem akarnak fizetni, ki vannak zárva a termék vagy szolgáltatás tulajdonosainak köréből.
Vannak azonban olyan árufajták, amelyeket közjavaknak vagy javaknak neveznek, és amelyek oszthatatlanok, azaz nem értékesíthetők egyéni vásárlóknak. Ezenkívül nem vonatkozik rájuk a kizárás elve, mivel nincs hatékony módja annak, hogy valakit kizárjanak ezeknek az előnyöknek az igénybevételéből. A piaci rendszer nem állítja elő ezeket az árukat, mert nem adhatók el egy adott vevőnek.
A közjó klasszikus példája a világítótorony, amely óvja a hajókat a veszélyes zátonyoktól. Egy világítótorony építése gazdaságilag is indokolt lehet (és általában az is), hiszen az előnyök (a hajóroncsok számának csökkenése) meghaladják az előállítási költségeket. De az egyes világítótorony-használók részesedésének tulajdonítható hasznot aligha lehet kifizetni a világítótorony megépítését, pénzben nem mérhető, vagyis a világítótorony oszthatatlan.
A közjavak vagy előnyök közé tartozik: a közigazgatás, a védelmi komplexum, az egységes energiarendszer, a rendvédelmi szervek tevékenysége, a lakosság oltása, a kezelőhelyek, az alaptudomány stb.
3.A jövedelem és a vagyon újraelosztása.
A piaci rendszer egy személytelen, pártatlan mechanizmus, és az ebből eredő jövedelem- és vagyonelosztás több egyenlőtlenséget generálhat, mint amennyi a társadalom számára kívánatos és szükséges.
Egyrészt, aki a fogyasztók számára árban és minőségben megfelelő árut állít elő, és ők vásárolják meg, vagyis aki jobban megfelel a társadalom igényeinek, az keressen többet és éljen gazdagabban - itt a jövedelmi egyenlőtlenség játszik szerepet. bátorító és ösztönző szerep.
Másrészt a társadalom sok tagja különböző okok miatt nem tud részt venni a piaci versenyben, vagy abban nem vesz részt sok sikerrel. Az állam kötelezettséget vállal a társadalomban a jövedelmek újraelosztására, differenciálódásuk mértékének csökkentésére. Ennek érdekében számos intézkedést hoznak:
Először, az állam transzfer kifizetéseket hajt végre - célzott készpénzfizetést a szegény és alacsony jövedelmű állampolgárok különböző kategóriáinak - rokkantok és idősek nyugdíját, munkanélküliek és nagycsaládosok segélyeit stb.
Másodszor, az állam szabályozza a piac által meghatározott árakat, támogatásokat juttat bizonyos alapvető javak (kenyér, tej és néhány más) termelőinek, ezáltal mindenki számára hozzáférhetőbbé teszi azokat.
Harmadik, Az állam a lakosság alacsony jövedelmű csoportjainak jövedelmének növelése érdekében kötelező minimálbért határozhat meg.
Negyedik, Sok országban progresszív jövedelemadó van, vagyis minél többet keres egy ember, annál több adót fizet.
Bevezetés
1. fejezet A gazdaság állami szabályozásának főbb céljai és eszközei
1.1 A gazdaság állami szabályozásának szükségessége és céljai
1.2 A gazdaság állami szabályozásának stratégiái és eszközei
2. fejezet Az állami szabályozás jellemzői a gazdaság különböző ágazataiban
1 A monopóliumok állami szabályozása
2 Pénzügyi és adószabályozás
3 Az állam társadalmi folyamatokra és ökológiai környezetre gyakorolt hatásának főbb irányai
Következtetés
Bibliográfia
Bevezetés
Ez a kurzus a modern társadalmi-gazdasági fejlődés egyik kulcsproblémájának szentelődik - a gazdaság állami szabályozásának helyének és szerepének meghatározására, valamint jellemzőinek jellemzésére a gazdaság egyes ágazataiban.
A civilizáció története során az államot a gazdaság szerves részének tekintették. Az állam a fennálló rendszer magja, koncentrálja a hatalmat, felhatalmazza az összes többi nem állami intézmény létét. Az állam az intézményi hierarchia alapját képezve megfogalmazza a lételveket, szervezi a társadalmi élet formáit.
Az állam létrejötte és léte nemcsak történelmileg szükséges, hanem társadalmilag előremutató és a társadalom fejlődésének jelentős tényezője is. Az állam megjelenésével gazdasági tevékenységének szférája fejlődik. Az állam gazdaságpolitikája a piaci rendszer szerves része és szükséges eleme.
Az állami beavatkozás a gazdaságba objektíve minden kormány számára szükséges, függetlenül attól, hogy piacgazdaságról vagy parancs-elosztási gazdaságról van szó. Az elosztó gazdaságban az állam minden jogot és kötelezettséget átvállal az áruk és szolgáltatások előállításával és elosztásával kapcsolatban. Itt egyszerűen nincs mit szabályozni. Egy ilyen rendszer azonban, amely a Szovjetunióban és számos más országban létezett, hatástalannak és tarthatatlannak bizonyult.
A piacgazdaságban a kormányzatnak nem kell közvetlenül megszerveznie az árutermelést és az erőforrások elosztását. Nincs joga szabadon rendelkezni az erőforrásokkal, a tőkével és a megtermelt javakkal, ahogy az egy parancs-elosztó gazdaságban történik. A piaci rendszerben ez elsősorban a termelők és a fogyasztók döntéshozatali előjoga. Ennek ellenére az állam szabályozó funkciói itt is nagy jelentőséggel bírnak.
A modern közgazdászok az állam piacgazdaságban betöltött szerepéről alkotott nézeteikben nagyrészt Adam Smith felfogásából származnak, aki az államot elsősorban a tulajdonjogok, a nemzeti szuverenitás integritásának, a törvényes rendnek és a stabilitásnak a garantálójaként és védelmezőjeként tekintette. a nemzeti valuta.
Az állam szabályozó szerepének erősödésére irányuló tendencia a társadalom gazdasági életében elég régen - már a 19. század végén, de csak a 20. század második felében - megmutatkozott. a gazdaság állami szabályozásának rendszere kiforrott formákat öltött. A fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés igénye ekkoriban teremtette meg az állam gazdaságpolitikai formáinak és módszereinek rendszerét, amely nemcsak a piaci mechanizmus negatív hatásainak elsimítását, hanem a normális szaporodást is lehetővé tette. a társadalmi stabilitás és a makrogazdasági egyensúly fenntartása. Jelen szakaszban az állam nagymértékben befolyásolja a hosszú távú gazdasági növekedés feltételeit, és ami rendkívül fontos, hozzájárul a piaci rendszer minden eleme működésének koherenciájához.
Oroszországnak nincs elegendő saját tapasztalata a piaci mechanizmusok kialakításában és használatában, ezért tanácsos tanulmányozni és alkalmazni a fejlett országok állami szabályozásának gyakorlatát, amely elkerüli az ország gazdaságának fejlesztésében elkövetett számos hiba megismétlését.
A fő feladatok a kurzusmunka témájának mérlegelésekor a következők:
A kitűzött feladatoknak megfelelően a tanfolyami munka struktúrája is épül.
1. fejezet A gazdaság állami szabályozásának főbb céljai és eszközei
1.1 A gazdaság állami szabályozásának szükségessége és céljai
Amint azt a kurzusmunka bevezetőjében már jeleztük, az állam szerepének példátlan növekedése a piacgazdaságban történelmileg nagyon új jelenség. Az állam piacgazdasági stratégiájában a 20. század elején mélyreható fordulat következett be. Milyen objektív körülmények teszik szükségessé a gazdaság állami szabályozását?
Az államot felszólítják a piaci mechanizmusban rejlő hiányosságok kijavítására. Mint tudják, a piacnak vannak negatív oldalai: nem járul hozzá a nem reprodukálható erőforrások megőrzéséhez és a környezet védelméhez; nem szabályozhatja az egész emberiséghez tartozó erőforrások, például az óceán halállományának felhasználását. Piaci körülmények között esetenként figyelmen kívül hagyják a döntések potenciálisan negatív következményeit, és nem teremtenek ösztönzőket a kollektív felhasználásra szánt áruk és szolgáltatások előállítására, nem biztosított a munkához és a jövedelemhez való jog, valamint a tudományos alapkutatások célzott fejlesztése. biztosított. A piac elsősorban nem a társadalmilag szükséges javak előállítására irányul, hanem a pénzzel rendelkezők szükségleteinek kielégítésére. Instabil fejlődésnek van kitéve a benne rejlő recessziós és inflációs folyamatokkal.
A piaci tökéletlenségek a fent felsoroltakon kívül magukban foglalják az externáliákat, a természetes monopóliumokat és az információs tökéletlenségeket. Ha egy áru előállításának társadalmi költségei eltérnek a magántermelőnél felmerülő költségektől, a piaci mechanizmus alul- vagy túltermeléshez vezet. Ilyen például a környezetszennyezés. Az állam a piaci ösztönzők megfelelő irányú megváltoztatásával (például környezetszennyezési adó kivetésével) javíthat a helyzeten. Egy másik példa a K+F, ahol a kezdeti költségek és a bizonytalanság mértéke a magánügynök számára még egy potenciálisan előnyös társadalmi projekt esetén is megfizethetetlen, az állam pedig közvetlenül vevőként léphet fel.
A természetes monopóliumok létezését általában a termelési technológia olyan sajátosságaihoz kötik, amelyek a versenyt a társadalom számára veszteségessé teszik. A piaci környezetben a magánmonopóliumok azonban a termelésszervezés nem hatékony formájának bizonyulnak, és az állam kénytelen beavatkozni a monopolárak szabályozásával, vagy az áru előállításának és forgalmazásának önálló megszervezésével. Végül a piaci ügylet résztvevői közötti információs aszimmetria nehézségekhez vezet a piaci egyensúly elérésében. Ezért az állam minden lehetséges módon szabályozza és támogatja a létfontosságú gazdasági információk terjesztését, különösen azokon a területeken, ahol a tökéletlenség potenciális költségei magasak - a pénzügyi piacokon és a nemzetközi gazdasági kapcsolatok területén.
Az állam felelősséget vállal azért, hogy viszonylag egyenlő feltételeket teremtsen a vállalkozói cégek kölcsönös rivalizálásához, a hatékony versenyhez. Az államnak a gazdasági erőforrásokat az emberek kollektív szükségleteinek kielégítésére kell irányítania, ösztönöznie kell a közjavak és a közszolgáltatások termelésének megteremtését, mert a társadalom minden tagjának alapvető szükségleteit a piacon kell kielégíteni. Az állam részvételét a gazdasági életben az is megszabja, hogy fogyatékkal élőkről, gyerekekről, idősekről, szegényekről gondoskodjon, a munkaerőpiacot szabályozza, a munkanélküliséget csökkentő intézkedéseket tegyen.
Az állami beavatkozás mértékének kérdése nagyban összefügg azzal, hogy az országban milyen mértékben alakult ki egy piaci mechanizmus, mennyire képes az, és hogyan látja el feladatait.
A piaci viszonyok kialakításában az állam szerepének jelentősnek kell lennie, a gazdaságba való állami beavatkozás lehetővé teszi a válság gyors leküzdését és a gazdasági növekedés biztosítását.
Ebben a piacgazdaságra való átmenetben az állam az alábbi három feladatot hivatott vállalni.
Először is az állam létrehozzaolyan piacok, ahol nem léteztek vagy fejletlenek. Másodszor, azt kiegészíti vagy helyesbítiegy piaci mechanizmus, amely meghibásodhat. Harmadrészt az állam megkönnyíti a piaci jelzések továbbítását és elősegíti a koordinációtpiaci szereplők intézkedései. Ezzel együtt számos konkrét cél létezik, amelyek megvalósítása nélkül nem valósítható meg. a gazdaság állami szabályozásának általános céljai
- gazdasági és társadalmi stabilitás, a meglévő rendszer megerősítése, fejlesztése itthon és külföldön, a változó körülményekhez való igazítása.
A konkrét célok a következők: Mindezek a célok összefüggenek egymással. A célok mennyiségiek – abszolút vagy relatív értelemben és minőségiek. Elérésük időigénye szerint a célok lehetnek rövid távúak (maximum 1 év), középtávúak (3-5 év) és hosszú távúak (5 év felettiek). Gyakran az egyik célt nem lehet elérni, amíg a másikat be nem fejezik. A valós gazdasági és társadalmi helyzettől függően előfordulhat, hogy egy cél átmenetileg fontosabbnak bizonyul, másokat pedig maga alá gyűr. A gazdaság állami szabályozásának egyes céljai ütköznek egymással, pl. Egy célt csak a másik rovására lehet elérni. Tehát a közgazdászok-kutatók észrevették, hogy az infláció elleni küzdelem a munkanélküliség növekedéséhez vezet, és fordítva. Vannak egymást kizáró célok, amelyek nem engedik meg egymás között a kompromisszumot. És így, A cél kitűzésekor ki kell deríteni:
Több is van általános elvek a gazdaság állami szabályozásának céljainak kialakításához: A gazdaság állami szabályozásával foglalkozó szakemberek feladata tehát a cél megvalósítása során a maximális pozitív hatás és a minimális nemkívánatos következmények meghatározása, felhasználva e célok kialakításának elveit. Ezek a maximális pozitív és minimális negatív hatás pontjai az állami gazdasági szabályozás lehetséges határai. 1.2
A gazdaság állami szabályozásának stratégiái és eszközei
Az állam a társadalmi-gazdasági folyamatok szabályozását végrehajtva a gazdasági feladatoktól, anyagi lehetőségektől, a szabályozásban szerzett tapasztalatoktól függően változó módszer- és eszközrendszert alkalmaz. A nyugati elméletek és világtapasztalatok elemzése lehetővé teszi, hogy beszéljünk mind a nemzeti modellek kialakulásáról, mind a globális társadalmi formák és állami szabályozási módszerek kialakult szabványkészletéről. A gazdaság állami szabályozásának egyik legradikálisabb eszköze a gazdasági reform. A gazdasági reformok koncepciójának minden egyes országban természetesen a történelmi fejlődés sajátosságaiból, valamint a gazdasági, társadalmi és politikai helyzet sajátosságaiból kell kiindulnia. A gazdasági reformok végrehajtása során az állam előtt álló legfontosabb feladat a végrehajtásuk optimális stratégiájának kiválasztása. Nézzünk meg néhány gazdaságreform stratégiát a volt szocialista országok példáján, amelyek gazdaságukat az állami szabályozás parancs-ellenőrzési módszereiről a piacikra helyezték át. Az első a lehető legrövidebb időn belül a lehető legtöbb radikális reform végrehajtását feltételezte (ún sokkterápia). Ebben az esetben a liberalizáció és a pénzügyi stabilizáció gyors végrehajtásáról és egyben a rendszerszintű változások kezdetéről volt szó. A második megközelítés, az úgynevezett fokozatosság, részleges átalakítások (a gazdaság fokozatos liberalizációja és a piaci struktúrák kialakítása) végrehajtásán és azok fokozatos elmélyítésén alapult. Program
sokkterápia
magában foglalja egy sor reform végrehajtását, amelyek célja a központi tervezés gyors felváltása a piacgazdaság fő elemeivel. Ennek a megközelítésnek az a célja, hogy minimalizálja az elkerülhetetlenül fájdalmas időszak időtartamát, és a gazdaság mielőbbi államtalanításával elérje kritikus tömeg piaci reformok, amelyek megakadályozzák a stagnálást és a korábbi gazdasági rendszerhez való visszatérést. Ez a program egyrészt a pénzügyi stabilizációra és a tulajdonjogok megváltoztatására (privatizációra) összpontosít – vagyis azokra az intézkedésekre, amelyek célja a racionális gazdasági magatartás makrogazdasági, illetve intézményi (elsősorban jogi) kereteinek megteremtése, másrészt , a gazdasági szereplők jogainak radikális kiterjesztéséről a gazdasági kapcsolatok liberalizációja révén. Koncepció sokkterápia hangsúlyozza a gyorsan megvalósítható piaci környezet megteremtésére irányuló intézkedéseket: az árak liberalizálása, a kereskedelem kommercializálása, a kisvállalkozók tevékenységére vonatkozó korlátozások megszüntetése, a devizaszabályozás eltörlése.
A forgatókönyv szerinti gazdasági reformok végrehajtásának egyik legmarkánsabb példája sokkterápia - T. Mazowiecki kormánya által 1990 januárja óta Lengyelországban végrehajtott radikális gazdasági reformok programja. A fokozatos piacra való átállás hívei úgy vélik, hogy a sokkstratégia túl drága, főleg társadalmi szempontból, beláthatatlan következményekkel járhat, beleértve a régi rendszer visszaállítását is. A lépésről lépésre történő reformmodell először kipróbálható, majd sikeresen megismételhető. A liberalizáció kezdetben megindulhat bizonyos válsághelyzetben lévő ágazatokban (például a mezőgazdaságban). Ekkor a piaci reformok fokozatosan átterjednek a gazdaság más területeire is, ahogy megjelennek az intézményi struktúra szükséges elemei. Támogatók fokozatosság
ellenzi az egyszeri árliberalizációt és privatizációt. Véleményük szerint a reformok során meg kell akadályozni a termelési potenciál pusztulását és meg kell őrizni a foglalkoztatást. Ezért a fokozatos stratégia jelöli ki a vezető szerepet a termelés stabilizálása: csak stabil termelési kibocsátás mellett biztosítható a szükséges fogyasztási és beruházási szint fenntartásához szükséges források folyamatos áramlása, az átalakulás körülményei között a lakosság társadalmi alkalmazkodásának előfeltételei megteremtése. Egy ilyen stratégia a kezdeti részreformokból eredő hatékonyságnövekedés és bevételnövekedés reményén alapul, ami ösztönzőleg hat majd a további, összetettebb reformokra. A fokozatosság stratégiája bemutatja speciális követelmények a kormány számára- A fokozatos intézkedések híveinek tudniuk kell maradni az első nehézségek megjelenésekor, és le kell tudni küzdeni a gazdaság szelektív liberalizációjának mellékhatásait. A fokozatos piacra lépés modelljéről szólva mindenekelőtt Kína tapasztalatára gondolunk, amely 1978-tól a terjeszkedés útját járta. a piaci erők ösztönzése, a gazdasági döntéshozatal decentralizálása, valamint a pénzügyi ösztönzők és a verseny erősítése. Lengyelország és Kína példáján tekintve a posztszocialista gazdaságok gazdasági átalakulásának állami szabályozásának fő modelljei csak alternatív modellként működnek (egyfajta ideális típusok ). A gyakorlatban a legtöbb esetben a transzformációs stratégiák vegyes változatait alkalmazzák. A tapasztalatok azt mutatják, hogy a gazdasági szerkezetátalakítás megkezdésekor sok országnak nincs választási lehetősége, így a vállalt reformok típusai és eredményei nagymértékben függenek a kezdeti gazdasági és politikai feltételektől. Mik a főbbek állami szabályozási módszerek
használják a modern államok kormányai a gazdaság sikeres fejlesztésére? Általánosan elfogadott, hogy a módszereket jogi, adminisztratív, gazdasági, közvetlen és közvetett módszerekre osztják. Jogi szabályozásaz állam általi szabályok megállapításából áll gazdasági játék a gyártók és a fogyasztók számára. A jogszabályi norma- és szabályrendszer meghatározza a tulajdonosi formákat és jogokat, a szerződéskötés és a cégek működésének feltételeit, a kölcsönös kötelezettségeket a szakszervezetek és a munkáltatók munkaügyi kapcsolatai terén. Közigazgatási szabályozásszabályozási, engedélyezési, kvóták stb. Az adminisztratív intézkedésrendszer segítségével (konszolidációs, engedélyezési, kényszerintézkedések formájában) az árak, a jövedelmek, a diszkontráta és az árfolyam felett állami kontrollt gyakorolnak. Számos országban az adminisztratív intézkedések hatálya a környezetvédelemre, a lakosság szociális védelmére korlátozódik. A szabályozás gazdasági módszereimagában foglalja a piaci viszonyok jellegére gyakorolt hatást és a nemzeti egységen belüli piaci mező bővülését az aggregált keresletre, az aggregált kínálatra, a tőkekoncentráció mértékére, a gazdaság szerkezetére és a társadalmi feltételekre gyakorolt hatáson keresztül. Erre a célra a következőket használják: Közvetlen szabályozási módszerekhatalmi és adminisztratív kapcsolatokon alapulnak, és a gazdasági egységek működésére és teljesítményére gyakorolt adminisztratív hatásra redukálódnak. A gazdaság közvetlen állami szabályozásának módszerei közül a gazdasági ágazatok, régiók, cégek visszavonhatatlan célzott finanszírozásának különféle formái támogatások vagy támogatások formájában, ideértve a támogatásokat, juttatásokat, a külön költségvetési és nem költségvetési alapokból származó kiegészítő kifizetéseket. az országos és regionális szint, valamint a kedvezményes hitelek érvényesülnek. A közvetlen módszerek célja a fejlesztési prioritások elérése, a gazdaság társadalmilag szükséges ágazatainak és lakossági csoportjainak védelme. Ezeknek az intézkedéseknek a pozitív hatás mellett negatív hatása is lehet, aminek következtében lehetővé válik a reálköltség-ár arány deformációja, a verseny mérséklése, a piac kiegyensúlyozó funkciójának gyengülése. Az állam közvetlen hatást gyakorol a gazdaságra a gazdaság egyes ágazataiba történő beruházásokon keresztül. Ez két irányba haladhat: vagy az állami vállalkozás fejlesztése, vagy a nem állami szektor vállalkozásainak támogatása. Az első olyan tőkeintenzív és veszteséges ágazatokban valósul meg, mint a szénipar, a vasúti és vízi közlekedés, valamint az utak karbantartása. Emellett a magas szintű gazdasági fejlődés biztosítása érdekében az állam befektet a tudományos és technológiai fejlődést ebben a szakaszban meghatározó iparágakba, valamint a szakképzett személyzet képzésébe és a tudományos kutatásba. Az állam azon területek fejlesztésében vesz részt, ahol más tulajdoni formák alkalmazása negatív következményekkel járhat. Például állami vállalatok építésével fektet be a védelmi iparba, részvények felvásárlásával államosít más tulajdoni formákat. A vállalkozói tevékenység lehetővé teszi, hogy az állam megoldja a nemzeti kérdéseket és a legfontosabb társadalmi feladatokat. Az állam ugyanakkor fenntartja a lakosság életszínvonalát azáltal, hogy határárakat határoz meg az energia, az élelmiszer, a szolgáltatások stb. Az állam a közös vagy egyéni-magántulajdon formájú egyéni vállalkozások fenntartásával is szabályoz. Ezt úgy érik el, hogy áruhiteleket, alacsony áron szolgáltatásokat vagy támogatásokat nyújtanak számukra. Az állam a bevételek egy részét a nemzetgazdaság fejlesztésére fordítja. Így R. Reagan, George W. Bush, M. Thatcher elnökök politikája a nagyvállalkozások támogatására irányult, amit mind közvetlen befektetésekkel, mind adózási előnyök biztosításával valósítottak meg. Az állam olyan támogatási programot valósít meg, mint az oktatás, az egészségügy, a környezetvédelem, amelyek segítsége nélkül lassabban fejlődnének, mint más iparágak, vagy szolgáltatásaik árait olyan magasra szabnák, hogy kevesen lennének megfizethetőek. Ezek az iparágak számos állam állandó támogatási tárgyai, hiszen a mezőgazdasági termelés, bányászat, szállítás stb. Az állam közvetlen szabályozó hatással is van az exportra, mentesíti az exportőrt bizonyos típusú nyersanyagok behozatalára vonatkozó vámok fizetése alól, kedvezményes exporthiteleket hoz létre, vagy külső hitelekre állami garanciát nyújt. Az állam közvetlen hatással van a nemzeti piacra. Állami megrendeléseken keresztül befolyásolhatja a piac méretét, szerkezetét és irányát. Állami feladatként értjük, hogy egy cég meghatározott időkereten belül és meghatározott mennyiségben egy egyedi, különösen szűkös termékre állítson elő egy bizonyos típusú terméket. A gazdasági és adminisztratív eszközök mellett a gazdasági és társadalmi élet állami szabályozásának olyan eszköze, mint erkölcsi meggyőződés.
Nem pénzügyi vagy adminisztratív szankciókon alapul, hanem a kormány tekintélyén, az igazságosságon és a fellebbezések és nyilatkozatok meggyőző erején. A kormányszervek a gazdálkodó szervezetek tevékenységét folyamatosan az állami szabályozás céljai felé irányítják, nemzeti érdekből nyilatkoznak, felhívást tesznek meghatározott jogi személyekhez, hogy bizonyos szabályokat tartsanak be. Az erkölcsi meggyőzést a társadalom-, kulturális-, gazdaság- és külgazdasági politika eszközeként használják. A helyi hatóságok erkölcsi meggyőzéshez folyamodnak, befektetőket, vállalkozókat, turistákat, sportolókat stb. hívnak meg régióikba. Általában véve az állam az állampolgárok közösségének politikai és társadalmi-gazdasági elveit valósítja meg. Aktívan részt vesz a makro- és mikrogazdasági folyamatok kialakításában. Piaci viszonyok között a gazdaság állami szabályozása olyan törvényhozó, végrehajtó és felügyeleti intézkedések rendszere, amelyeket felhatalmazott állami intézmények hajtanak végre annak érdekében, hogy a meglévő társadalmi-gazdasági rendszert hozzáigazítsák a változó gazdasági feltételekhez. 2. fejezet Az állami szabályozás jellemzői a gazdaság különböző ágazataiban
2.1 A monopóliumok állami szabályozása
Ahogy fentebb is jeleztük, Oroszország jelenleg a parancsgazdaságról való átállás eredményeként kialakult piacot erősíti. A piac akkor látja el sikeresen funkcióit, ha mechanizmusa nem ütközik a működés feltételeit torzító akadályokba. Ahol monopolhatalom van, ott az ármechanizmus nem tudja biztosítani a társadalom rendelkezésére álló erőforrások hatékony felhasználását. A monopólium megzavarja a piaci versenyt, és számos esetben tarthatatlanná teszi. Nemcsak a rendelkezésre álló termelési tényezők hatékony felhasználását akadályozza, hanem társadalmi problémákat is okoz. Országos szinten a természetes monopóliumok közé tartozik például az energiarendszer, a vasút, valamint az olaj- és gázvezetékek, regionális szinten a víz- és gázellátó rendszer, a telefonkommunikáció, a tömegközlekedés stb. Az orosz gazdaság különböző ágazatainak monopolizálásának problémája nagyon aktuális, mivel azokban az országokban, amelyek gazdasága hosszú ideje egy tervezett rendszer keretein belül fejlődik, a piaci monopolizáció mértéke magasabb, mint azokban az országokban, amelyek történelmileg kialakult piacgazdaság. Ennek oka elsősorban a vállalkozói monopóliumok kialakításának módjai közötti különbség. A piacgazdaságban monopolisztikus társulások jöttek létre alulról ; a verseny fejlődésének eredménye, ami a termelés és a tőke koncentrációjának és centralizációjának növekedéséhez vezet. A tervgazdaságban monopolisztikus struktúrák alakultak ki felett . Az állami szervek nemcsak megakadályozták, hanem éppen ellenkezőleg, aktívan hozzájárultak a gazdaság monopolizálásának fokozásához. Ismeretes, hogy az adminisztratív módszereken alapuló merev központosított irányítás hatékonysága csökken a vezetői kapcsolatok számának jelentős növekedésével. Ezért az állami minisztériumok és minisztériumok az ilyen kapcsolatok növekedésének korlátozása érdekében igyekeztek az egyes termékfajták előállítását a lehető legszűkebb vállalkozási körön belül koncentrálni, az azonos és hasonló termékek gyártóit termelési társulásokba tömöríteni. Az eredmény egy erősen monopolizált gazdaság volt. Tehát a huszadik század 90-es évek elejére a Szovjetunióban 1800 különböző típusú terméket csak egyetlen vállalkozás vagy egyesület állított elő az országban, több mint 1100 vállalkozás volt abszolút monopolista termékei előállításában. Az átmeneti gazdaság által az adminisztratív-parancsnoki rendszerből örökölt nagyfokú monopolizálás gyengíti a piaci versenyt. Ilyen feltételek mellett a verseny kialakulásának és a piac hatékony működésének legfontosabb tényezője a célzott monopóliumellenes politika megvalósítása. Egy ilyen politika keretein belül két fő irány különíthető el: a demenopolizáció és a vállalkozói monopóliumok tevékenységének szabályozása. A demonopolizációs politika célja a piaci monopolizáció mértékének növekedésének csökkentése (korlátozása). Hatékony végrehajtása magában foglalja: Ø az összefonódások és más vállalatközi megállapodások korlátozási rendszerének kidolgozása, ami a monopolizáció szintjének és a verseny korlátozásának jelentős növekedéséhez vezet; Ø a meglévő vállalkozói monopóliumok dekoncentrációjának (diszaggregációjának) végrehajtása; Ø a verseny előmozdítása a monopolizált iparágakban. Az állami szabályozás hagyományos tárgya az úgynevezett természetes monopóliumok tevékenysége. Természetes monopóliumról akkor beszélünk, ha a teljes piaci áru- vagy szolgáltatáskínálat egy eladó kezében összpontosul, és a versenykörnyezet megteremtése gazdaságilag nem hatékony. A méretgazdaságosság olyan nagy, hogy egy entitás alacsonyabb termelési költségek mellett képes teljes mértékben kielégíteni a piaci keresletet, mint két vagy több versengő cég. Hiány versenykörnyezethatástalanná teszi a piaci mechanizmusok alkalmazását a természetes monopóliumok tevékenységének szabályozásában. Ezért állami szabályozásitt a koordináció fő formája. Valójában azt ugyanazokra az elvekre épül, amely szabályozás a tervgazdaságban – kormányzati hatóságok (nemzeti vagy regionális) meghatározza az árak és tarifák szintjét, és a főbb paraméterek, amelyek a kínált áruk és szolgáltatások mennyiségét és körét jellemzik.
Más elvek húzódnak meg az üzleti monopóliumok szabályozásaversenypiacokon működik. Itt állami szabályozást kérneknem cserélni hanem védi a versenypiaci mechanizmust. Ennek érdekében például az orosz monopóliumellenes törvény tiltja a piacon erőfölényben lévő üzleti monopóliumok versenykorlátozásra irányuló fellépését. Tilos különösen a szerződő felekkel szembeni diszkrimináció minden formája, a szerződés tárgyához nem kapcsolódó ügyleti feltételek előírása, más cégek piacra jutásának akadályozása, az áruk forgalomból történő kivonása az árak emelése érdekében. . Átmeneti gazdaságban is használják vállalkozások – monopolisták – termékeinek árszabályozása. Ez többféle módon történik, például keresztül határozott fix árak meghatározásavagy az úgynevezett határárak, amikor a vállalkozás számára megszabják azt a maximális szintet, amelyre árat emelhet. Vállalkozások - monopolisták is központilag árváltoztatási szabványokat állít felamikor megengedett az uralkodó ár egy bizonyos mértékű emelése, vagy jövedelmezőségi normák az áruk árában. Ezzel a szabályozási módszerrel, ha az áruk árában a haszon és a költség aránya meghaladja a megállapított normát, súlyos szankciókat szabnak ki a szabálysértő vállalkozásra. Ez a megközelítés rövid távon segít megelőzni az árak emelésére és az árukínálat csökkentésére irányuló monopolisztikus tendenciákat. Hosszú távon azonban egyértelműen megmutatkoznak a vizsgált árszabályozási módszerben rejlő negatív tulajdonságok. A marginális megtérülési ráta egyenes arányos kapcsolatot létesít a haszon és az áruk költsége között. Ezért a vállalkozás - a monopolista nem abban érdekelt, hogy csökkentse, hanem éppen ellenkezőleg, növelje termékei költségeit a nyereség növelése érdekében. Ez negatívan befolyásolja a termelés hatékonyságát, és a termelési költségek, és ennek megfelelően a nyersanyagárak olyan jelentős növekedéséhez vezethet, ami árszabályozás nélkül alakult volna ki. A nyugati országok tapasztalatai azt mutatják, hogy a központosított árszabályozás főszabályként gátolja a versenyképes ármechanizmus működését és akadályozza a piac normális működését. Ezért a piaci átmenet során az árszabályozást nem szabad a monopóliumellenes politika univerzális eszközeként alkalmazni. A természetes monopóliumok körén kívül csak a gazdaság egy nagyon korlátozott szektorában megengedett, mégpedig ott, ahol a piaci monopolizáció legmagasabb foka figyelhető meg, és nem lehet hatékonyan csökkenteni a monopolhelyzettel való visszaélésből adódó társadalmi károkat. a monopóliumellenes politika egyéb eszközei. Így a piaci verseny fejlettsége fordítottan arányos a piaci monopolizáció mértékével. A piaci monopolizálást a vállalkozói monopóliumok hajtják végre. Vállalkozói monopólium alatt azt a vállalkozást értjük, amely a teljes kínálat olyan részét koncentrálja az érintett piacon, amely lehetővé teszi számára, hogy az értékesítés volumenének manipulálásával befolyásolja a piaci árak alakulását. Minél nagyobb a vállalkozói monopóliumok részesedése az egyes piacokon, annál nagyobb a monopolizáltsága, és annál kevésbé versenyképes ez a piac.
2.2 Pénzügyi és adószabályozás
A gazdaság állami szabályozásának önálló komplex eszköze és egyben tárgya állami szektor. A legmagasabb és legátfogóbb eszköz az állami és középtávú gazdasági előrejelzés, programozás és tervezés, ideértve a számos célt lefedő ágazati, tudományos és műszaki programokat és a gazdaság állami szabályozásának teljes eszköztárát. Elvégzi a Pénzügyminisztérium, a Központi Bank és más kormányzati szervek monetáris - hitelszabályozását. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma egy szövetségi végrehajtó szerv, amely biztosítja az egységes állami pénzügyi politika végrehajtását, és általános irányítást végez az ország pénzügyeinek szervezésében. Fő feladatai a következők: · az egységes állami pénzügypolitika stratégiai irányainak kialakítása és megvalósítása; · a szövetségi költségvetés elkészítése és végrehajtása; · az államháztartás fenntarthatóságának és az ország társadalmi-gazdasági fejlődésére gyakorolt aktív hatásának, a gazdálkodás hatékonyságának biztosítása, valamint a pénzügyi piacot fejlesztő intézkedések végrehajtása; · a pénzügyi források koncentrálása Oroszország és régiói társadalmi-gazdasági fejlődésének kiemelt területein, a nemzeti szükségletek célzott finanszírozása; · javaslatok kidolgozása külföldi hitelforrások bevonására az ország gazdaságába és azok visszafizetésének forrásaira; · a pénzügyi - költségvetési tervezés, finanszírozás és beszámolás módszereinek fejlesztése; · a költségvetési források és az állami nem költségvetési források ésszerű és célzott elköltése feletti pénzügyi ellenőrzés végrehajtása. A monetáris alapok a piaci viszonyok szabályozásának történetének legismertebb eszközei. Ezek egy része a kapitalizmus hajnalán keletkezett, mások, mint például a forgalmi többletpénz tudatos felszabadítása, már a kapitalizmus előtti formációkban is gyakorolták. A monetáris eszközök segítségével történő állami szabályozás lényege a szabad pénz kínálatának mennyiségi megváltoztatása és a változás hitel árak - százalék, amely meghatározza a kölcsöntőke iránti keresletet és a betétek beáramlásának mértékét, azaz. a hitelalap-kínálat kialakításában. Mindezek az alapok közvetlen és közvetett hatással vannak a gazdaságra. A gazdaság állami szabályozásának egyik vagy másik monetáris eszközének alkalmazása és annak hatása között meglehetősen nagy az időkülönbség. E pénzeszközök felhasználásának mennyiségi eredményét általában nehéz előre felmérni. El kell mondani, hogy az állami gazdaságpolitika, amely elsősorban a pénzeszközök felhasználására irányult, ún monetarista.Egy ilyen politika fejlett piacgazdaságot, hatékony intézményi és jogi infrastruktúrát, valamint megrögzött vállalkozói pszichológiát feltételez, i.e. a gazdálkodó szervezetek jogi szempontból logikus tömeges magatartása, a jogi személyek és magánszemélyek nagyfokú hitelfüggősége, alacsony infláció vagy annak hiánya. Jelenleg a legtöbb piacgazdasággal működő országban létezik kisebb-nagyobb mértékben a kormánytól valóban független, az alkotmány szerint teljesen független állami gazdaságpolitikai alany: ez a jegybank. Monopol joga van pénzkibocsátásra. A Központi Bank a fő hatóság, amely a gazdaság állami szabályozásának hiteleszközeit alkalmazza. Emellett más állami intézmények is működnek a hitelezés területén: állami bankok és speciális funkciójú pénztárak, a Pénzügyminisztérium és a pénzügyi hatóságok. Hatékonyság monetáris eszközökszámára viszonylag kedvező túlmelegedett konjunktúra. Különösen érzékeny rájuk a kis- és középvállalkozások erősen függenek a külső finanszírozástól.
Fő objektumok a gazdaság állami szabályozása az adópolitikán keresztüla gazdasági ciklus, a gazdaság ágazati, ágazati és regionális szerkezete, a beruházások, az árak, a K+F, a külgazdasági kapcsolatok és a környezet. Az adók szabályozó funkciója az adórendszer kialakítása és megváltoztatása; adókulcsok meghatározása, differenciálása, adókedvezmények biztosítása - a nyereség és a tőke egy részének adómentessége azok célzott felhasználásának feltételével az állami gazdaságpolitikai feladatokkal összhangban. A jövedelemadó-kulcsok változtatásával az állam további beruházási ösztönzőket teremthet vagy csökkentheti, a közvetett adók mértékének manőverezésével pedig befolyásolhatja a fogyasztási alapot és az árszínvonalat. Az adószabályozás funkciója a modern körülmények között nem annyira az, hogy maximalizálja a jogi személyek és magánszemélyek nyereségét és jövedelmét az adók alól, és általános és szelektív ösztönzőket teremtsen a cselekvésre a gazdaság állami szabályozásának jelenlegi céljainak megfelelően. erős mennyiségi kapcsolat kialakítása az adóalanynak nyújtott nagyságrendű adókedvezmények és konkrét gazdasági tevékenységei között. A hatékony közpolitika kialakításában fontos szerepet játszik állami szabályozás a kül- és belföldi piacon. Az erős versenygazdaság kiépítése a legjobb módja a nemzeti érdekek védelmének mind a külföldi, mind a hazai piacokon. A központi tervgazdaságban a gazdaság belső és külső szektorai közötti kölcsönhatás rendkívül korlátozott volt. E két szektor szétválasztását tudatosan fenntartották, mivel az állam monopóliuma volt a külgazdasági tevékenységben. A külkereskedelem liberalizációja stratégiailag fontos szerepet játszik az átmeneti időszakban, serkenti és elősegíti a piaci kapcsolatok kialakításának folyamatát. A külkereskedelmi liberalizáció célja a feltörekvő piacgazdaság következő aspektusainak fejlesztése: A kereskedelem liberalizációjának folyamata egy új kereskedelempolitikai eszköz létrehozását jelenti, amelynek több fő elemet kell tartalmaznia: kvóták és engedélyezés, vámok és adók, valuta konvertibilitási mechanizmus és árfolyampolitika. A nemzeti érdekek védelmének egyik fő eszköze a kül- és belföldi piacokon a export-import vámok. Ezenkívül, ha az exportvámot arra használják, hogy megvédjék a hazai piacot az orosz exportpotenciál alapját képező áruk ellenőrizetlen exportjától, akkor az importvámot az importált áruk Oroszországba történő szállításának állami szabályozására használják. A vámtarifák segítségével az állam szabályozza a külföldi áruk áramlását az orosz piacra vagy a hazai áruk külföldre történő exportját. A közvetlen cselekvési eszközök közé tartozik a közvetlen vámintézkedésekimportkvóták formájában, amelyek valós hatással lehetnek az orosz piacra irányuló külföldi eredetű áruk áramlására. Az iparosodott országokban a hazai termelők védelmének egyik protekcionista feladata az erőforrás-megtakarítás- a termelési költségek csökkentésének és a hazai termékek versenyképességének növelésének legfontosabb tényezője, valamint az egyik ígéretes cél mind a környezetgazdálkodás területén, mind a gazdaság minden más ágazatában, ahol a tudomány domináns fejlődése tapasztalható. az anyag- és energiaintenzív iparágak helyett. Átorientálódik a megújuló energiaforrások és nyersanyagok termelési folyamatába való fokozott bevonása, a termelési hulladékok újrahasznosítása. Ebben az esetben a legfontosabb szerepet az állami szabályozás kapja, hiszen csak az állam képes fenntartani egyensúly a szükséges gazdasági növekedést, a társadalom stabilitásának megőrzését és a hazai termelők védelmét biztosító gazdasági mechanizmus valamennyi alkotóeleme között. Az alábbi intézkedések járulnak hozzá a nemzeti érdekek védelméhez a kül- és belföldi piacokon, a termelés támogatására és a gazdasági növekedési központok kialakítására irányuló gazdaságpolitika megvalósításához: A hazai termelők nemzeti érdekeinek védelmében a kül- és belföldi piacokon kiemelkedően fontosak azok az eszközök, amelyek megvédik az orosz gazdaságot a külső tényezőktől való rendkívüli függőségtől. Amint azt az iparilag fejlett országok gyakorlata meggyőzi, a modern piacon nem csak - és nem is annyira - a tulajdonforma a fontos, hanem a piaci viszonyok civilizált versenyben kifejeződő jellege, amely még nem jött létre. Oroszország a reformok évei alatt. A hatékony gazdaság megteremtésében és működésében nagy szerepet játszó verseny mellett a pénzügyi szektor szerkezetátalakításának eszközei kellenek, amelyek elsősorban az adók erőteljes csökkentését célozzák, mert a fiskális intézkedések nem divatosak az iparosodott országok finanszírozói körében. . A világ tapasztalatai azt mutatják, hogy a külkereskedelmi politika reformja megfelelő végrehajtása esetén mindenképpen hozzájárul a gazdaság hatékonyságának növeléséhez.
.3 A társadalmi folyamatokra és az ökológiai környezetre gyakorolt állami befolyás főbb irányai
A piacra való átállás sikerességét vagy kudarcát a végső halmazban az fogja megítélni, hogy a reformok eredményeként mi történt a lakosság életszínvonalával. Ugyanakkor nem csak az a fontos, hogy mi történik vele átlagos az ország lakosát, hanem azt is, hogy az átmeneti időszak előnyei és nehézségei hogyan oszlanak meg a lakosság különböző csoportjai között. Az állam szociálpolitikai alapon szabályozza a társadalmi folyamatokat, amelyek hatékonyságának meghatározására különféle mutatókat alkalmaznak. Az életminőség legfontosabb mutatójaként a humán fejlettségi indexet használják, amelyet három mutató alapján számítanak ki: a várható élettartam, az iskolai végzettség és az életszínvonal, az egy főre jutó reál GDP alapján. A szociálpolitika eredendően hosszú távú, hosszú távú orientációjú. Ezért kidolgozásának kiindulópontja a társadalom társadalmi-gazdasági szerkezetének perspektivikus modelljének megválasztása. Hosszú távon az állam fő feladata, hogy az oroszok életszínvonalát és életminőségét közelebb hozza a fejlett kapitalista országokéhoz. E cél elérése összefügg azzal a középosztály kialakítása, magas életszínvonal, magas életminőség biztosítása. Az életszínvonalat és -minőséget jellemző strukturális elemek egyértelmű osztályozása a kiindulópontja egy tudományosan megalapozott társadalmi stratégia és politika kialakításának, amelynek szerves részét kell képeznie egy speciális programnak a minőségi minőség meredek csökkenése leküzdésére. az orosz állampolgárok életéről. A szociálpolitika fontos stratégiai mérföldköve a sokoldalúság a gazdasági tevékenység iránti motiváció ösztönzéseegy személyről, megteremti a feltételeket kezdeményezőkészségének, energiájának és képességeinek megnyilvánulásához, képes arra, hogy munkájával tisztességes életszínvonalat biztosítson. Egy ilyen stratégiai irányvonal megvalósítása komoly köztudat- és a kialakult értékrend-váltásokat, a hosszú távú sztereotípiák leküzdését, valamint a nem saját erőre, hanem állami támogatásra való megszokást igényel. Hosszú távon az a feladat, hogy biztosítsák társadalmi igazságosság, amely minden állampolgár egyenlő indulási esélyeit jelenti. Az átmeneti időszakban az államnak meg kell teremtenie a feltételeket a megélhetéshez, munkához, oktatáshoz, egészségvédelemhez és társadalombiztosításhoz való emberi jogok érvényesüléséhez. Ez a szociálpolitika kezdeti alapja. A szociálpolitika kialakításához és megvalósításához megfelelő állami szabályozási karok szükségesek. Közülük a legfontosabb szerepet a következők játsszák: A stratégiai iránymutatások mellett a szociálpolitika prioritást élvező sürgős intézkedéseket tartalmaz a válság leküzdésére. Fejlesztésükhöz társadalmi prioritások meghatározása szükséges. társadalmi prioritásokvagy a szociálpolitika céljai: Az emberek anyagi helyzetének és életkörülményeinek javítása; a lakosság foglalkoztatásának biztosítása, a munkaerő minőségének és versenyképességének javítása; az állampolgárok alkotmányos jogainak garanciáinak megteremtése a munka, a szociális védelem, az oktatás, az egészségvédelem, a kultúra, a lakhatás területén; a szociálpolitika átirányítása a család felé, a család, a nők, a gyermekek és a fiatalok jogainak és szociális garanciáinak biztosítása; a demográfiai helyzet normalizálása, javítása, a lakosság, különösen a gyermekek és a munkaképes korú állampolgárok halandóságának csökkentése; A lakosság jövedelmeinek éles differenciálódása (a társadalom felosztása szegényekre és gazdagokra); a szegények szerkezetének megváltoztatása; a munkanélküliek jelentős számának megjelenése szabályozói fellépést igényel az állam részéről. Ugyanakkor az állami szabályozás egy sor intézkedést tartalmaz a szegénység leküzdésére és a lakosság szociális védelmének megerősítésére. A szegénység leküzdésére, valamint az egészségügy és az oktatás javítására irányuló aktív szociálpolitika, amely a humán tőke megőrzésére és a piacgazdaság igényeihez való igazítására összpontosít, hozzájárul a gazdasági növekedéshez, a társadalmi igazságossághoz és a politikai stabilitáshoz. Szociálpolitika – nem erőltetettfelépítménygazdasági reformok komplexuma, és azok aktív összetevője, amely nagymértékben meghatározza az átalakulás kimenetelét. A Föld népességének növekedése, a természeti erőforrások felhasználásának intenzívebbé válása, a természeti erőforrások kitermelése, a környezet kimerülése, szennyeződése alapvető változásokhoz vezet az emberi létfeltételekben. Ökológiamára az emberiség kiemelt globális problémájává nőtte ki magát, amelynek speciális gazdasági vonatkozásai is vannak. Ha nem tesznek intézkedéseket a környezetszennyezés megelőzésére, a természeti erőforrások megőrzésére és helyreállítására, akkor a fennálló környezeti válság világméretű katasztrófává fejlődhet. Csak az állam képes megoldani az ilyen globális problémákat. A környezeti problémáknak sajátos sajátosságai vannak, az adott terület földrajzi adottságainak komplexumától függően, ezért olyan fontos megoldásuk regionális megközelítése. A természetvédelem feladatát különféle szempontok szerint kell mérlegelni és megoldani: társadalmi-politikai, jogi, műszaki és technológiai, ökológiai és gazdasági stb. Társadalmi-politikai szempontaz egész emberiség léptékű természetvédelmi problémájának megoldásához kapcsolódik, különböző társadalmi rendszerek jelenlétében. Ez objektív tényezőknek köszönhető: Ha a környezetvédelmi szabályozás nemzetközi hatályáról beszélünk, nem szabad elfelejteni, hogy sajátos környezetvédelmi fellépésmeghatározott országokban tartanak ezen államok által fejlesztett programok segítségével.
Műszaki és gazdasági szemponta természetvédelem magában foglalja a termelés megszervezését a hulladékmentesség elve alapján. A zöldítés technológia igazi módja a fokozatos átállás először a hulladékszegény, majd a hulladékmentes zárt termelési ciklusokra. Ökológiai és gazdasági szempontA természetvédelem egészen a közelmúltban kezdett formát ölteni. Megjelenése és fejlődése a termelés gyors növekedésének, valamint a tudományos és technológiai fejlődésnek köszönhető. Amikor az emberi gazdasági tevékenység mértéke mérhetetlenül megnőtt, a természeti egyensúly változásai elkezdték befolyásolni a nemzetgazdaság fejlődését, és a természetvédelem problémája nagy gazdasági jelentőséget kapott. Ugyanakkor az egyes cégek nem tudnak ellenállni ennek a problémának, és ebből adódóan az állami beavatkozás szükségességének. A törvény határozza meg a környezetvédelem állami szabályozásának rendszerét Oroszországban A környezetvédelemről (1992). Ennek a rendszernek a fő elemei: Az ökológiai környezet állapotának állami szabályozása során mind a hagyományos, mind pedig számos specifikus mutatót alkalmaznak, figyelembe véve az ökológiai tisztaságot, vagy fordítva, az energiaforrások környezeti veszélyességét, a természeti erőforrás-termelés kimerülésének mértékét. , a tervezett erdőirtás mennyisége és rendszeressége stb. Ezek a fő kritériumok a gazdasági és környezeti környezetre gyakorolt állami befolyásolási intézkedések végrehajtásához. Következtetés
A piaci viszonyrendszeren alapuló országok mindegyike széles körben alkalmazza, különböző változatokkal a társadalom életében előforduló társadalmi-gazdasági folyamatok állami szabályozásának módszereit. A modern piacgazdaság főszabály szerint a különféle emberi szükségletek kielégítésére irányul. Ugyanakkor számos iparosodott országban magas fokú védelmet nyújt állampolgárainak a társadalmi-gazdasági folyamatokba való állami beavatkozással (a teremtett juttatások újraelosztása, adópolitika, jogi támogatás stb.). A piacgazdaságban különösen fontos a nemzetgazdaság fejlődését szabályozó funkció. Jelentőségét a piaci rendszer olyan hiányosságainak leküzdésének, elsimításának szükségessége adja, mint: Ezeket a problémákat az állam a társadalomban zajló társadalmi-gazdasági folyamatokba való különféle beavatkozási formákkal kívánja megoldani. A gazdaság és a társadalmi viszonyok állami szabályozása az állam céltudatos tevékenysége a nemzetgazdaság stabilitásának és újratermelésének kívánt ütemének biztosítására, a szabad termelők normális működésének általános (politikai, jogi, gazdasági) feltételeinek biztosítására, garantálva nekik a szociális védelmet. Ebben az esetben a hatékony gazdaságfejlesztés állami szabályozásának eszközei a következők: 1)hitelpolitikában - banki tartalékok arányosítása, banki kamat diszkontráta változtatása, devizapiaci műveletek lebonyolítása; 2)költségvetési politikában - a közkiadások szabályozása, a közbeszerzés, az állami belső hitelek kiadása, az állami vállalkozás támogatása, szabályozása; )a fiskális politikában - az állampolgárok és jogi személyek vagyonának adóztatásának szabályozása, az önkormányzati adók bevezetése; )a szociálpolitikában - a minimálbér mértékének szabályozása, a nyugdíjak, a munkanélküli segélyek megállapítása stb.; )a külgazdasági politikában - a vámok, az árfolyamok, a külföldi hitelek igénybevételének, a befektetések és a valutakorlátozások jogszabályi megállapítása. Az állam szerepének kérdése különösen fontos az átmeneti gazdaságokban (a modern Oroszország fejlődése), amelyek a piacra való átmenet különböző szakaszaiban különféle feladatokkal néznek szembe - a makrogazdasági stabilizációtól az új intézményi környezet és strukturális környezet megteremtéséig. beállítás. Az átmeneti gazdaságokban az állam feladata a piaci rendszer kialakítása, a spontán piacképződés negatív következményeinek felszámolása, a társadalmi stabilitás biztosítása és számos egyéb probléma megoldása. Ez előre meghatározza, hogy az állam funkcióinak végrehajtása során nagyon átgondolt, kiegyensúlyozott megközelítésre van szükség. Az állam szerepének gyengülése, új alapokon való megújításának lassulása elkerülhetetlenül nemzetgazdasági érdekeket sért, a társadalom ellenőrizhetetlenségét, instabilitását eredményezi. Bibliográfia
Albegova I.M., Emcov R.G., Kholopov A.V. Állami gazdaságpolitika: a piacra való átállás tapasztalatai. - M., Üzlet és szolgáltatás, 2008. A gazdaság állami szabályozása. /Tutorial. Szerk. Petrova A.N., Knysha M.I. - Szentpétervári Közgazdasági és Pénzügyi Egyetem, 2009. Gazdasági biztonság: Termelés - Pénzügy - Bankok / Szerk. Senchagova V.K. - M., CJSC Finstatinform, 2008. Zhiltsov E.N. A közszféra és a nonprofit szervezetek gazdaságtana / Tankönyv - M., MSU kiadó, 2005. Knysh M.I., Tyutikov Yu.P. A gazdaság állami szabályozása, Szentpétervár: SPbGUEF, 2009. Poshekhonov V.A. Állam és gazdaság. Tankönyv. - Szentpétervár: a Szentpétervári Állami Egyetem kiadója, 2008.
A gazdaság állami szabályozásának meghatározása és alapelvei
A gazdasági folyamatok alakulásának állami szabályozása- ez az állami hatóságok hatása, amelyek a gazdálkodó szervezetek tevékenységére és a piaci feltételekre irányulnak, és amelyek fő célja a piaci mechanizmus működésének optimális feltételeinek biztosítása.
A piacgazdaság negatív aspektusainak megjelenésének eredménye az állami szervek szerepének növekedése a fejlődésében. Mivel a gazdasági szférában az állam fő feladata a negatív következmények megelőzése és mérséklése.
Mindezekre támaszkodva kiemelhetjük az állam fő feladatait a gazdaságszabályozás terén:
Az ország gazdaságára gyakorolt állami befolyásnak két fő iránya van:
Figyelembe véve a piaci viszonyokat, a gazdaság kormányzati szabályozása Egyes törvényhozói, végrehajtói és felügyeleti jellegű intézkedések rendszereként jelenik meg, amelyet az illetékes állami szervek és állami szervezetek hajtanak végre. Az ilyen intézmények célja a gazdasági rendszer stabilizálása és a változó feltételekhez való igazítása.
Az állami szabályozás tárgyaitól függően három egymással összefüggő rész van:
A regionális szintű állami szabályozás hierarchiájától függően szövetségi és regionális irányokat különböztetnek meg.
Ezenkívül vannak bizonyos állami szabályozási alapelvek, amelyek alapján az általános stratégiát végrehajtják:
A gazdaság állami szabályozásának módszerei és céljai
ábra mutatja be a gazdaság állami szabályozásának fő céljait. 1.
Tekintsük részletesebben az ország gazdaságának állami szabályozásának fő céljait:
Léteznek olyan módszerek is, amelyekkel a gazdaság állami szabályozásának fő céljait elérik (2. ábra): közvetlen (dirigiste) és közvetett (gazdasági).
Közvetlen módszerek- ezek olyan állami szabályozási módszerek, amelyek adminisztratív és jogi módszereket alkalmaznak a különböző gazdálkodó egységek üzleti tevékenységének befolyásolására
Közvetett módszerek- ezekre a módszerekre jellemző, hogy nem korlátozzák a választás szabadságát, hanem további motívumokat hoznak létre a piaci döntés meghozatalához. A teljes gazdasági környezet e módszer hatálya alá tartozik.
A fenti módszerek összefüggenek, és közös állami szabályozási eszközeik vannak:
Ezen eszközök állami felhasználásával a gazdaság szabályozásának megszervezése során a külgazdasági szabályozással kapcsolatos eszközök is számottevően jelennek meg.
A gazdaság állami szabályozásának minden módszere teljesen megfelelő és hatékony. A fő feladat az egyes módszerek érintettségének meghatározása egy adott helyzetben. A gazdasági veszteségek fő oka a direkt vagy közvetett módszerek túlzott alkalmazása.
Az állami beavatkozás okai a gazdaság fejlesztésébe
A közgazdászok úgy vélik, hogy a gazdaság állami szabályozásának fő okai a következők:
A gazdaságba való állami beavatkozás okainak megnyilvánulásának eredménye a fő (jelenlegi és stratégiai) céljai és célkitűzései megjelenése.
Az állami szabályozás fő céljai a legtöbb körülménytől függhetnek, így különösen a gazdaság fejlettségi szintjétől, alapszerkezetétől, a nemzetközi kapcsolatokban betöltött szerepétől, valamint az állam politikai és társadalmi helyzetétől. Az átalakuló gazdasággal rendelkező országokban számos gazdasági célt tűznek ki.
Az Orosz Föderáció gazdaságának állami szabályozása
A gazdaság állami szabályozásának szintje a világ összes országának fő problémája. A gazdaságba való állami beavatkozást két oldalról vizsgálják. A. Smith szerint az egyik az, hogy a piac az egész gazdasághoz hasonlóan egy olyan rendszer, amely megelégszik az önszabályozással, és nem igényel további beavatkozást. A második azt jelzi, hogy a piacnak számos gyengesége és negatív oldala van, amelyeket az államnak el kell távolítania vagy minimalizálnia kell.
Sok szakértő ezen a területen úgy véli, hogy a nem versenyképes hazai vállalkozások jelentik a fő problémát, amelyre kellő figyelmet kell fordítani. Erre példa volt, hogy a mezőgazdasági szektor gépészmérnökei kísérletet végeztek. Ez abból állt, hogy Kanadában egy bizonyos traktorgép-gyártást, amely 2012-ben magas volt, Oroszország területére helyezték át. Ez a vállalkozás rendelkezett a legfejlettebb energiatakarékos technológiával, magas szintű minőség-ellenőrzéssel, magas szintű munkatermelékenységgel stb. Amikor a céget áthelyezték, a gázárak és az orosz dolgozók bérei jelentősen alacsonyabbak voltak, de a cég azonnal veszteségbe kezdett. A kísérlet eredménye az lett, hogy fennállásának első évében az üzem csődöt mondott. A fő ok a hitelek magas kamata volt, mivel az Orosz Föderációban 11,75%, Kanadában pedig 2,3% volt. A vállalkozás nem kerülhette el a hitelezést, mivel a termelési folyamat szorosan összefügg a hitel fogalmával.
Az oroszországi kanadai üzem halálának a következő, nem kevésbé fontos okai voltak:
Ennek alapján megjegyzendő, hogy az állami szervek fő célja az úgynevezett "arany középút" megtartása a gazdasági spektrumban. Ugyanis az állam nagy tevékenysége visszafordíthatatlan következményekkel járhat, akárcsak passzív cselekedetei.
Legyen naprakész az összes fontos United Traders eseményről – iratkozzon fel oldalunkra
