A bankgaranciát fel kell venni az EIS-ben elhelyezett bankgaranciák nyilvántartásába (a 44-FZ törvény 45. cikkének 8. pontja). A garanciát a közbeszerzési résztvevőnek kibocsátó bank köteles a kibocsátás utáni következő munkanapon bejegyezni az ezzel kapcsolatos minden információt a nyilvántartásba.Ha a garanciát kiállították, de valamilyen okból nem vették fel a nyilvántartásba, akkor az ügyfél köteles megtagadni annak elfogadását ( 1. o., 6. cikk 44-FZ törvény 45. §).
Bankgaranciát írásban és elektronikusan is kaphat. KörülbelülAz elektronikus bankgarancia megkötéséhez digitális aláírás szükséges. Ennek a garanciának számos előnye van:
Elektronikus bankgarancia kibocsátásakor minden dokumentumot elektronikus formában kell benyújtania. A dokumentumok listája megegyezik a rendszeres garanciával.
A különböző bankok által kért dokumentumok listája eltérő lehet. A bank mindenképpen megköveteli a következő hat dokumentumot:
A résztvevő a banktól kapja:
Elfogadhatatlan, hogy a bankgarancia szövegébe belefoglalja a következő rendelkezéseket:
Dmitrij Csernov, a Fintorg Pénzügyi Szolgáltatások Központjának LLC igazgatója megjegyzi:
„Határozottan javaslom, hogy olvassa el a 44-FZ törvény számos cikkét. A legfontosabb 45. cikk (2), (3), (4) bekezdése, amelyek egyértelmű követelményeket fogalmaznak meg a bankgaranciával kapcsolatban: mit kell tartalmazniuk, mit nem, mit mutat be az ügyfél a bankgarancia megnyitása során. Sokan nem törődnek azzal, hogy elolvassák ezt a cikket, és nagyon büntetik magukat. Cégek ezreit utasítják el a bankgaranciák pusztán a törvények banális tudatlansága miatt. Bizonyos esetekben a bankok rosszindulatú szándéka az, amely hamis banki garanciákat bocsát ki zavaros megfogalmazással. Még egy szakember sem tudja mindig megkülönböztetni a gyenge minőségű bankgaranciát, és megérteni, hogy milyen összetételben rejlik a fogás. "
Lásd az interjút Dmitrij Csernoval "" - itt talál további tanácsokat egy pénzintézet vezérigazgatójától.
A közbeszerzések során használt bankgaranciának visszavonhatatlannak kell lennie, és tartalmaznia kell (a 44-FZ törvény 45. cikkének 2. pontja):
Biztosítatlan bankgarancia - mennyire reális? Ha az összegek kicsik, akkor a bankgaranciák általában nem biztosítottak, és nem igényelnek kezességet. Ha az összeg meghaladja, például 10 millió rubelt. (meghaladja a homogén hitelek portfólióját), tisztázás kezdődik: nyitnak -e folyószámlát, helyeznek -e letétet, és lesz -e kezes.
Emlékeztetünk arra, hogy a bankgarancia papír alapon és elektronikus dokumentum formájában is kibocsátható.
Nem, a szállító jogosult másolatot benyújtani.
Nem tagadhatja meg a bankgarancia elfogadását, ha a vásárlás nyertese nem adja meg az eredetit. Végül is a bankgaranciák nyilvántartásából lehet információt szerezni róla.
Ilyen pontosítások szerepelnek az Orosz Kincstár 2015. május 19-i, 07-04-05 / 09-319. Számú levelének mellékletének 6. pontjában, az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium 2015. január 26-i levelében. D28i-128.
Indokolás
Milyen követelményeknek kell megfelelniük a beszerzési résztvevő által nyújtott bankgaranciának?
Még mindig nem tagadhatja meg a bankgarancia elfogadását, ha a vásárlás nyertese nem adja meg az eredetit. Végül is a bankgaranciák nyilvántartásából lehet információt szerezni róla.
Ilyen pontosítások megtalálhatók az Orosz Kincstár 2015. május 19-i, 07-04-05 / 09-319. Levelének mellékletének 6. pontjában, valamint az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium 2015. január 26-i levelében. D28i-128.
2018. június 1 -jétől a közbeszerzésekre vonatkozó bankgaranciákat azok a bankok adják ki, amelyek szerepelnek a Pénzügyminisztérium külön listáján. A tanszék honlapján közzéteszik. A bankokra vonatkozó követelményeket a kormány hagyja jóvá. Eközben a beszerzés résztvevői a bankok listáját használják, amely érvényes az adózás területén nyújtott bankgaranciákra. Ehhez lépjen a "Tevékenység" fülre, majd az "Adókapcsolatok" szakaszban nyissa meg az "Adó- és vámtarifa -politika" linket, és válassza a "Azon bankok listája, amelyek megfelelnek az adózási célú bankgaranciák elfogadására vonatkozó követelményeknek" . "
Ez az eljárás a 2013. április 5-i 44-FZ törvény 45. cikkének 1-1.2. Részéből, az Adótörvénykönyv 74.1. Cikkének (3) bekezdéséből következik.
Hogyan kell a garanciát megfogalmazni
A résztvevő bankgaranciájának visszavonhatatlannak kell lennie, és tartalmaznia kell:
az összeg, amelyet a kezes bank a megállapított esetekben kifizet az ügyfélnek;
a résztvevő kötelezettségei, amelyeket a bank garantál;
a kezes bank kötelezettsége, hogy minden késedelmi napra a kezesség összegének 0,1 százalékának megfelelő kötbért fizet az ügyfélnek;
érvényességi idő;
azon dokumentumok listája, amelyeket az ügyfélnek be kell nyújtania a banknak, ha bankgarancia keretében pénzt követel (az Orosz Föderáció kormánya 2013. november 8 -án jóváhagyta, 1005. sz.).
A bankgaranciában feltüntetendő információk teljes listáját a 2013. április 5-i 44-FZ törvény 44. cikkének 3. része, 45. cikkének 2., 3. része tartalmazza.
Az RF kormány külön követelményeket állapított meg a bankgaranciákra vonatkozóan.
1. A garancia a következőket tartalmazza:
a vevő joga, hogy írásban követelje a biztosíték teljes összegét vagy annak egy részét, ha a szállító megszegi kötelezettségeit;
a jótállási igények átruházásának lehetősége, ha az ügyfél megváltozik. De az ügyfélnek erről először értesítenie kell a kezeset;
az a feltétel, hogy a bankgarancia keretében felmerülő összes költséget a kezes viseli.
2. A garancia nem tartalmazhatja, hogy:
a kezes nem fizeti ki a pénzt, ha az ügyfél nem mutat be neki bírósági intézkedést vagy értesítést arról, hogy a partner nem teljesítette kötelezettségeit, vagy a szerződést felmondták. Kivétel: ezeket a feltételeket a szerződés rögzíti, vagy Oroszország jogszabályai állapítják meg;
az ügyfélnek jelentést kell benyújtania a kezesnek a szerződés teljesítéséről;
az ügyfélnek át kell adnia a kezesnek a listán nem szereplő dokumentumokat.
3. A kezesnek számoznia, varrnia, alá kell írnia és le kell zárnia a bankgarancia minden lapját. De csak akkor, ha a garanciát papírlapon, több lapon állítják ki.
Ezt a kiegészítő követelmények tartalmazzák, amelyeket az Orosz Föderáció kormányának 2013. november 8 -i 1005. számú rendelete hagyott jóvá.
Lehetetlen a bankgaranciákra vonatkozó egyéb követelmények önálló megállapítása. Például, hogy a kezes banktól általános engedélyt kérjen a Bank of Russia -tól vagy a bank saját tőkéjének meghatározott összegét. Ez sérti a közbeszerzésben résztvevők jogait és érdekeit, és korlátozza a versenyt. Erre a következtetésre jutott a bíróság az Északnyugati kerület FAS 2014. június 18-i A56-54795 / 2013 számú határozatában.
Amikor megkapja a jótállást, ellenőrizze, hogy nem tartalmaz -e minden kötelező és választható követelményt. Végül is nem lehet kiegészíteni vagy megváltoztatni. Kivétel: ha a bank nem töltötte ki megfelelően az információkat vagy a kellékeket. Ezután megállapodást kötnek a bankgarancia megváltoztatásáról. Jelzi a garancia számát, a változtatások időpontját és azok részleteit. Az ilyen változások a bankgarancia szerves részét képezik. A velük kapcsolatos információkat tükrözi a bankgaranciák nyilvántartása. Az ilyen pontosításokat, valamint a garanciák módosítására vonatkozó eljárást az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium 2015. június 22-én, D28i-1815 és 2015. május 15-én, D28i-1382.
Az Orosz Föderáció kormánya hozta létre.
1.1. A bankokra vonatkozó követelmények megállapításakor az Orosz Föderáció Kormánya követelményeket állapít meg a bank szavatolótőkéjének (tőkéje) nagyságára és egy vagy több hitelminősítő intézet által az orosz hitelintézethez rendelt hitelminősítés szintjére vonatkozóan, amelyekre vonatkozóan információkat kell megadni az Orosz Föderáció Központi Bankja által a hitelminősítő intézetek nyilvántartásába, az Orosz Föderáció nemzeti minősítési skálája szerint, annak a módszertannak megfelelően, amelynek megfelel a július 13 -i szövetségi törvény 12. cikkének, 2015 N 222-FZ „A hitelminősítő intézetek tevékenységéről az Orosz Föderációban, az„ Orosz Föderáció Központi Bankjáról (Oroszország Bankja) ”” című szövetségi törvény 76.1. Cikkének módosításáról, valamint az az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai ", amelyet az Orosz Föderáció Központi Bankja megerősített.
1.2. A megállapított követelményeknek megfelelő bankok listáját az Orosz Föderáció Központi Bankjától kapott információk alapján a beszerzések területén a szerződéses rendszer szabályozására szolgáló szövetségi végrehajtó szerv vezeti, és közzé kell tenni a hivatalos honlapon. a szövetségi végrehajtó szerv a szerződéses rendszer szabályozására a beszerzés területén az "Internet" információs és távközlési hálózatban. Ha olyan körülmények derülnek ki, amelyek azt jelzik, hogy a listán nem szereplő bank megfelel a megállapított követelményeknek, vagy a listán szereplő bank nem felel meg a megállapított követelményeknek, az ilyen információkat az Orosz Föderáció Központi Bankja küldi meg. a szövetségi végrehajtó szervhez a szerződéses rendszer beszerzések területén történő szabályozásáról a meghatározott körülmények feltárásának napjától számított öt napon belül, hogy a listán megfelelő módosításokat végezzen.
2. A bankgaranciának visszavonhatatlannak kell lennie, és tartalmaznia kell:
1) a kezes által a szövetségi törvény 44. cikkének 15. részében meghatározott esetekben a kezes által az ügyfélnek fizetendő bankgarancia összege, vagy a kezes által az ügyfélnek fizetendő bankgarancia összege nem megfelelő teljesítés esetén a főkötelezett kötelezettségeiről e szövetségi törvény 96. cikkével összhangban;
(lásd az előző kiadás szövegét)
2) a megbízó kötelezettségei, amelyek megfelelő teljesítését bankgarancia biztosítja;
3) a kezes kötelezettsége, hogy minden késedelmi nap után a fizetendő összeg 0,1 százalékának megfelelő kötbért fizet az ügyfélnek;
(lásd az előző kiadás szövegét)
4) az a feltétel, amely szerint a kezes bankgarancia szerinti kötelezettségeinek teljesítése a pénzeszközök tényleges beérkezése arra a számlára, amelyen az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően az ügyfél által kapott pénzeszközökkel végzett tranzakciókat számolják el for;
(lásd az előző kiadás szövegét)
6) felfüggesztő feltétel, amely előírja a szerződés megkötését a bankgarancia nyújtására a főkötelezett szerződésből eredő kötelezettségeire a szerződés megkötésekor, a bankgarancia nyújtása esetén, mint biztosíték a teljesítés teljesítésére szerződés;
7) az Orosz Föderáció kormánya által létrehozott dokumentumok listája, amelyet az ügyfél a banknak egyidejűleg bocsátott rendelkezésre a bankgarancia keretében fizetendő pénzösszeg megfizetésének követelményével.
3. A közbeszerzési értesítésben, a közbeszerzési dokumentációban, az egyetlen szállítóval (vállalkozóval, teljesítővel) kötött szerződéstervezetben előírt esetben a bankgarancia tartalmaz egy feltételt az ügyfél jogáról a pénzvállalás vitathatatlan megterhelésére a kezes által számláján, ha a kezes legfeljebb öt munkanapon belül teljesíti, az ügyfélnek a bankgarancia lejárta előtt elküldött, a bankgarancia szerinti pénzösszeg megfizetésére vonatkozó kérelme nem teljesült.
4. Tilos a bankgarancia feltételeibe belefoglalni azt a követelményt, hogy az ügyfél a kezesnek olyan bírósági aktusokat nyújtson be a kezesnek, amelyek megerősítik, hogy a megbízó nem teljesíti a bankgarancia által előírt kötelezettségeket.
(5) Az ügyfél a kapott bankgaranciát a szerződés teljesítésének biztosítékaként tekinti a kézhezvételétől számított három munkanapon belül.
6. A bankgarancia elfogadásának az ügyfél általi megtagadásának alapja:
1) a bankgaranciára vonatkozó információk hiánya a bankgaranciák e cikkben meghatározott nyilvántartásaiban;
(lásd az előző kiadás szövegét)
3) a bankgarancia nem felel meg a közbeszerzési értesítésben, a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásában való részvételre vonatkozó felhívásban, a beszerzési dokumentációban, a szerződéstervezetben, amelyet egyetlen szállítóval (szerződő fél) kötnek , végrehajtó).
7. Abban az esetben, ha a bankgarancia elfogadását megtagadják, az ügyfél a jelen cikk 5. részében meghatározott határidőn belül írásban vagy elektronikus dokumentum formájában tájékoztatja a bankgaranciát nyújtó személyt, megjelölve az okokat, hogy volt az elutasítás alapja.
(lásd az előző kiadás szövegét)
8. Bankgarancia, amelyet a közbeszerzési résztvevő biztosít a közbeszerzésben való részvétel iránti kérelem biztosítékaként, ha a kérelmek biztosításának ilyen módja alkalmazható e szövetségi törvénnyel összhangban, vagy a szerződés végrehajtásának biztosítékaként, információ erről és a cikk 9. részében előírt dokumentumokat be kell vonni az egységes információs rendszerben közzétett bankgaranciák nyilvántartásába, kivéve a cikk 8.1. pontjában meghatározott bankgaranciákat. Az ilyen információkat és dokumentumokat a bank nevében eljárni jogosult személy kibővített elektronikus aláírásával kell aláírni. Az ilyen információk és dokumentumok bankgarancia -nyilvántartásba való felvételét követő egy munkanapon belül a bank a megbízónak kivonatot küld a bankgarancia -nyilvántartásból.
(lásd az előző kiadás szövegét)
8.1. A cikk 9. részében szereplő, a jelentkezések és a szerződések végrehajtása biztosítékaként nyújtott bankgaranciákról szóló információk nem kerülnek közzétételre a hivatalos weboldalon, és olyan áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásakor, amelyekről államtitok minősül, információkat tartalmaznak. a bankgaranciák zárt nyilvántartása, amelyet nem helyeznek el egységes információs rendszerben és a hivatalos honlapon.
(lásd az előző kiadás szövegét)
8.2. A szövetségi törvény alkalmazásában használt bankgaranciára vonatkozó további követelmények, a bankgaranciák nyilvántartásának egységes információs rendszerben történő vezetésére és elhelyezésére vonatkozó eljárás, a bankgaranciák zárt nyilvántartásának létrehozására és vezetésére vonatkozó eljárás, beleértve az információk felvételét ebben a kivonatok benyújtásának eljárását és feltételeit, a bankgarancia keretében a pénzösszeg kifizetésére vonatkozó követelmény formáját az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.
Oksana Balandina, az Államrendészeti Rendszer főszerkesztője
2018. július 1 -jétől 2019. január 1 -jéig az ügyfelek átmeneti időszakban rendelkeznek - engedélyezett mind az elektronikus, mind a papír alapú eljárások végrehajtása. 2019 -től nyolc kivétellel betiltják a papír alapú pályázatokat, aukciókat, árajánlatokat és ajánlattételi kérelmeket.
Olvassa el, hogy milyen vásárlásokat kell végezni az ETP -n, hogyan válasszon webhelyet és szerezzen elektronikus aláírást, milyen szabályok szerint kössön szerződést az átmeneti időszakban és azt követően.
A bankgarancia minden feltételét fel kell sorolni az Art. 2. és 3. részében. 44-FZ törvény 45. §.
Továbbá az Art. 6. részével összhangban. A 44-FZ. Törvény 45. cikke alapján az ügyfél a bankgarancia elfogadásának megtagadását alapozza meg:
A PRO-GOSZAKAZ.RU portál teljes eléréséhez kérjük, Regisztráció... Nem tart tovább egy percnél. Válasszon egy közösségi hálózatot a gyors engedélyezéshez a portálon:
A 8.2. A 44-FZ. Törvény 45. cikke, a 44-FZ törvény alkalmazásában használt bankgaranciára vonatkozó további követelmények, a bankgaranciák nyilvántartásának egységes információs rendszerben történő vezetésére és elhelyezésére vonatkozó eljárás, a megalakítás és fenntartás eljárása a bankgaranciák zárt nyilvántartása, beleértve az információk felvételét, a kivonatok benyújtásának eljárását és feltételeit, valamint a bankgarancia keretében fizetendő pénzösszeg kifizetésének követelményét az Orosz Föderáció kormánya .
Tehát az Orosz Föderáció Kormányának 2013. november 8 -i 1005. számú rendeletével további követelményeket hagytak jóvá az "Áruk beszerzésének szerződésrendszeréről szóló" szövetségi törvény alkalmazásában használt bankgaranciára vonatkozóan, az állami és önkormányzati igények kielégítésére irányuló munkák, szolgáltatások "(a továbbiakban: kiegészítő követelmények), az ügyfél által a banknak benyújtott dokumentumok listája a bankgarancia keretében a pénzösszeg megfizetésének követelményével egyidejűleg (a továbbiakban: Lista), a bankgaranciák nyilvántartásának a beszerzés terén egységes információs rendszerben történő vezetésére és elhelyezésére vonatkozó szabályok (a továbbiakban: Szabályzat), a bankgarancia keretében történő pénzösszeg kifizetési kérelem formája ( a továbbiakban: űrlap).
A bankgarancia írásban, papír alapon vagy elektronikus dokumentum formájában készül, amelyet a bank nevében eljárni jogosult személy (a továbbiakban: kezes) megerősített, minősítés nélküli elektronikus aláírásával írnak alá, a polgári jog és Art. A 44-FZ törvény 45. § (További követelmények).
Vagyis az eredeti bankgarancia lehet papíron kibocsátott bankgarancia vagy bankgarancia elektronikus dokumentum formájában, amelyet a bank nevében eljárni jogosult személy fokozott minősítés nélküli elektronikus aláírásával írnak alá.
Mivel a kérdés elektronikus aukcióra vonatkozik, akkor az Art. A 44-FZ. elektronikus dokumentumok formájában, és az Art. 10. részével összhangban. A 44-FZ törvény 112. cikke értelmében elektronikus aukció eredményein alapuló szerződéseket kötnek elektronikus platformokon.
Így ha a szerződést elektronikus aukció eredményei alapján kötik meg, a bankgaranciát az elektronikus árverés nyertese „átruházza” az ügyfélnek az elektronikus platformon keresztül, elektronikus dokumentum formájában, amelyet egy minősített, minősítés nélküli elektronikus aláírt a bank nevében eljárni jogosult személy aláírása (az ilyen bankgarancia eredeti dokumentum elektronikus formában). A 44-FZ törvény nem írja elő azt a követelményt, hogy az elektronikus árverés nyertese átutalja a papíron írásban készített bankgaranciát.
Abban az esetben, ha elektronikus aukció eredménye alapján kell szerződést kötni, az elektronikus árverés nyertese az elektronikus platform személyes számláján keresztül adja meg a bankgarancia eredeti példányát, mivel az ilyen azonosítási módszerhez szállító, mint elektronikus árverés, a 44-FZ törvény nem írja elő a papíralapú dokumentumok cseréjét.
