A gazdaság állami szabályozási céljainak gyakorlati megvalósítása különféle módszerekkel (gazdasági, igazgatási, adminisztratív-gazdasági, technikai módszerek, célszerű intézkedési formák és módszerek) biztosított. A történeti fejlődés tapasztalatai azt mutatják, hogy a gazdaság állami szabályozásának alkalmazott módszereinek köre folyamatosan bővül. Ennek két fő oka van. Először is, a gazdaság szerkezetének mértékének és összetettségének állandó növekedése. Másodsorban a nemzetgazdaság fejlődését befolyásoló számos, nehezen megjósolható tényező cselekvésének előrelátásának és megfelelő reagálásának szükségessége. Ezenkívül a gazdasági helyzet változásaira a lehető legproaktívabbnak kell lennie. Ezzel kapcsolatban két probléma megoldása válik elengedhetetlenné:
1) az alkalmazott befolyásolási módszerek legsikeresebb és ésszerűbb kombinációinak megtalálása, amelyek megfelelnek a nemzetgazdaság szabályozott területeinek sajátosságainak;
2) figyelembe véve az esetleges negatív következményeket a gazdaság kapcsolódó területein.
Az állami gazdaságpolitika különálló eszközei különböző célokra, különböző kombinációkban és eltérő intenzitással használhatók. A célok jellegétől függően bizonyos időn belül megváltozik egyik vagy másik eszköz szerepe az állami szabályozás eszköztárában. A konkrét befolyásolási módok kiválasztásánál nagyon fontos ismerni az egyes módszerek lényegét, sajátosságait, a különböző szabályozási mechanizmusok és eszközök szerkezeti alárendeltségét, az interakció konzisztenciáját stb.
A kiválasztott kritériumoktól függően a gazdaság állami szabályozásának módszerei több osztályozást is tartalmaznak.
I. Az államnak a szubjektumok vezetői döntéshozatali folyamatára gyakorolt közvetlen befolyásának mértéke szerint megkülönböztetik a közvetlen és a közvetett befolyásolás módszereit.
A gazdaság állami szabályozásának közvetlen módszerei közvetlen hatást gyakorolnak a gazdálkodó szervezetek tevékenységére, nem önálló gazdasági döntés alapján, hanem az állam előírása alapján kényszerítik őket döntésre.
A gazdaság állami szabályozásának közvetett módszerei magukban foglalják a magánvállalkozásokra gyakorolt állami befolyás eszközeinek és módszereinek alkalmazását a kiterjesztett reprodukció makrogazdasági arányának biztosítása érdekében. Vagyis alkalmazásukkor az állam közvetlenül nem avatkozik be a gazdálkodó szervezetek döntéshozatali folyamatába. Csak megteremti annak előfeltételeit, hogy az alanyok saját választásuk során az állami gazdaságpolitika céljainak megfelelő lehetőségek felé vonzódjanak.
A közvetett befolyásolási módok előnye, hogy nem sértik a piaci helyzetet, hátránya pedig az, hogy az állam intézkedéseinek pillanatai, a gazdaság rá adott reakciói és a gazdasági eredmények valós változásai között bizonyos időeltolódás van. .
A gazdaság állami szabályozásának közvetett módszerei különböző mértékben befolyásolhatják az önálló döntéseket hozó alanyokat: például az adók és illetékek meglehetősen aktív hatást fejtenek ki, míg a piaci szektor gazdasági információval való ellátása, bár gazdaságosan megvalósul a állampolitikai érdekeket, nem váltja ki a piaci szereplők ilyen komoly reakcióját.
2. A szervezeti és intézményi kritérium szerint a gazdaság állami szabályozásának adminisztratív és gazdasági módszereit szokás megkülönböztetni.
A gazdaság állami szabályozásának adminisztratív módszerei az államhatalom erején alapulnak. Az adminisztrációs módszerkészlet a jogi infostruktúra biztosításával kapcsolatos szabályozási intézkedéseket öleli fel, és a magánszektor számára legkedvezőbb jogi feltételek megteremtését célozza. Az adminisztratív módszerek feladata az üzleti élet stabil jogi környezetének biztosítása; a versenykörnyezet védelme; a tulajdonhoz való jog és a gazdasági döntéshozatal szabadságának garantálása.
A fejlett piaci viszonyokkal rendelkező országokban a gazdaságszabályozás adminisztratív módszereit ritkán alkalmazzák normál körülmények között. Kritikus helyzetekben (háborúk idején, gazdasági válsághelyzetben stb.) e szabályozási módszerek szerepe drámaian megnő.
Az adminisztratív módszerek alkalmazásának mértéke nemzetgazdasági szféránként változó. Legaktívabban a környezetvédelemben, a lakosság gyengén ellátott és viszonylag gyengén védett rétegeinek szociális támogatása terén alkalmazzák minimális életkörülmények megteremtésével.
Az adminisztratív módszereket tiltó, engedélyezési és kényszerítő intézkedésekre osztják.
A közgazdasági módszerek az állami befolyásolás mértékei, amelyek segítségével megteremtődnek bizonyos feltételek, amelyek a piaci folyamatok fejlődését az állam számára szükséges irányba irányítják. Ezek a szabályozási intézkedések vagy egy további pénzügyi ösztönző létrehozásához, vagy a pénzügyi károk kockázatához kapcsolódnak.
A leggyakrabban használt gazdasági intézkedések a következők:
a) a pénzügyi (költségvetési, fiskális) politika eszközei. A pénzügypolitika sokrétű fogalom, amelyet egyrészt a gazdaságpolitika fiskális, fiskális céljainak megvalósítását közvetlenül befolyásoló intézkedések összességeként, másrészt olyan pénzügyi intézkedések végrehajtásaként értelmezik, amelyek részét képezik az állami gazdaságpolitika egésze;
b) a monetáris politika eszközei. A monetáris politika (a pénzügyi intézkedésekhez képest) közvetett hatású intézkedésekre utal. Ha a pénzügyi politikát elsősorban a kormányzat szerves részét képező Pénzügyminisztérium végzi, akkor a monetáris politikát a jegybank hajtja végre, amely viszonylagos függetlenséggel bír a törvényhozó és végrehajtó hatóságoktól;
c) a gazdaság előrejelzése, tervezése és programozása.
Az előrejelzések, indikatív tervek és programok készítése, mint a közvetett állami befolyásolás módja, a magánszektor számára tanácsadó jellegű, és arra irányul, hogy az üzleti köröket olyan információkkal láthassa el, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy megválasszák a jelenlegi és jövőbeni feladatok végrehajtásának legjobb módját;
d) a közgazdasági szektor hatása, amely önálló komplex eszköz.
Az érett piacgazdaság elsősorban az állam közvetett befolyását feltételezi a gazdálkodó szervezetekre, ami biztosítja a magángazdasági döntések meghozatalának szabadságát. Az átalakuló gazdaság körülményei között (vagy válsághelyzetben) a módszerek arányának változnia kell: a költségvetési (azaz a közvetlen) szabályozás kerül előtérbe.
A közvetlen hatás adminisztratív és gazdasági módszerekkel valósul meg. Befektetett eszközök:
1. Jogszabályok
2. Kormányrendeletek . Biztosítania kell a gazdasági fejlődés egyensúlyát és arányosságát, meg kell oldania a társadalmi, ipari, tudományos, műszaki és egyéb problémákat, meghatározott időkeretben. Azokra a területekre terjed ki, ahol a fogyasztó az állam (egészségügy, oktatás, kultúra, nemzetfejlesztés szempontjából kiemelten fontos alapágazat, kutatás). Az állami megrendelések rendszere hozzájárulhat a válság leküzdéséhez, recesszió idején megnő a megrendelések szerepe. Az állami megrendelés modellje funkciókat foglal magában, a megrendelőt és a fogyasztót, a finanszírozás mértékét, a költségvetési források mértéke korlátozza. Az államrend összetételét az állami szükségletek szerkezete határozza meg. Az állami megrendelés a szerződéses árakon és annak végrehajtására vonatkozó vagyoni felelősségen alapul. A megrendelés teljesítésekor egy ösztönző rendszer kerül végrehajtásra. Az állami rend lehet irányadó és versenyképes. Irányelves végzéssel az állam nem vállal felelősséget a meghozott döntésekért. Ha a megbízást versenyeztetés alapján adják ki, megnő a kölcsönös felelősség, mert ide tartoznak a gazdasági érdekek is. A megrendelések célintegrált programokhoz kapcsolódnak. A megrendelés alkalmazása szélesebb, mint a program megvalósítása, hiszen a megrendelés állandó igényeket elégít ki, a programnak időkorlátai vannak. A végzés alkalmazását azonban korlátozni kell, különben egyfajta tervvé válik. A megrendelés hátrányai: korlátozott költségvetési források, nehézségek a kiemelt területek kiválasztásában; a vállalkozó által vállalt kötelezettségek és források ellenőrzésének nehézsége (a kiadások célirány szerinti megfelelése).
3. Szerződések . Eszközként minden benne van, ami az állami megrendelésekhez szükséges. A szerződés szerkezete tükrözi a jogi, társadalmi, gazdasági, termelési, tudományos és műszaki követelményeket. A szerződéses feltételek megsértése esetén széles körű szankciórendszer áll rendelkezésre (a szerződés felmondása költségtérítés nélkül vagy a szerződés átruházása egy másik vállalkozóra, kártérítéssel a nem teljesítő szerződés terhére).
4. Társadalmi-gazdasági programok - az állami szabályozás legmagasabb formája, mivel minden elemét magában foglalja. A programok a nemzeti társadalmi-gazdasági politika stratégiájának figyelembevételével készülnek. A programok lehetnek országos, középtávú, sürgősségi, célzottak. A célprogramok tárgyai az iparágak, régiók, a szociális szféra és a tudományos kutatás iránya. A program meghatározza a célokat, azok elérésének rendjét, a munkavégzésért felelős szerveket, megállapítja a pénzügyi források forrásait és a finanszírozás rendjét. A programozás speciális állami szervek (Gazdasági Minisztérium, Tervbizottság stb.) feladata. Az előkészítésben részt vesz a jegybank, az üzleti szövetségek, a szakszervezetek, a szakbizottságok, a szakértői tanácsok. A programokat a parlament hagyja jóvá, az eredményeket a parlamentben is meghallgatják.
5. Közbeszerzési és költségvetési előirányzatok . A kormányzati beszerzések a kormány készpénzes kifizetései az aktuális termelés áruiért és szolgáltatásaiért. Eszközként befolyásolják a gazdasági nómenklatúrát, piacot biztosítanak a magáncégek termékeinek, serkentik a termelést a szükséges iparágakban. Az előirányzatok támogatások, szubvenciók és szubvenciók formáját ölthetik. A hiányzó bevételek összegére a magasabb költségvetésből az alacsonyabbhoz jutnak támogatások, ha a költségek csökkentése nem lehetséges, nincs szigorúan meghatározott céljuk. A támogatásokat a jelenlegi költségvetésben meghatározott intézmények vagy tevékenységek finanszírozására különítik el, és célzottak. A támogatások szigorúan célirányosak, a fejlesztési költségvetésben az előirányzott kiadások finanszírozásában való tőkerészesedés alapján vannak előirányozva.
6. Befektetett eszközök gyorsított értékcsökkenése - a gazdaság felhalmozódásának és szerkezeti változásainak ösztönzésének fontos eszköze. Ennek lényege a berendezések kopásának fizikai folyamatának elválasztása a termelési költségekben számítotttól. Az állam az amortizáció mértékének és sorrendjének megváltoztatásával meghatározza a nettó nyereség azon részét, amely adómentes, az előállítási költségekbe beszámítva.
7. Fizetési korlátok . A piacgazdaságban a munkaviszonyok gondosan kiegyensúlyozott szabályozási rendszere működik. Az állam olyan mértékben normalizálja a munkaviszonyokat, amennyire az szükséges a piac negatív hatásainak kivédéséhez. Általánosságban elmondható, hogy az állami ellenőrzés 3 változatban történik: az adórendszer, a béralap és az inflációs ráta, a jogszabályok alkalmazása. A tarifák és a fizetések azt a funkciót töltik be, hogy biztosítsák a meghatározott képesítéssel rendelkező munkavállalók munkaerő újratermelését. Az állam felső határt szab a nominálbérek megállapításának. A bérek állami szabályozásának módszerei az infláció szempontjából semlegesek. Ennek érdekében az állam ellenőrzi a munkaerőpiac helyzetét, finanszírozza a foglalkoztatási problémák tanulmányozását, a személyi képzést és az átképzést, létrehozza a munkaerő-börze munkáját, kidolgozza a lakosság foglalkoztatási programjait, munkahelyeket teremt a közszférában. Az állam munkanélküli-biztosítási rendszert alakít ki, recesszió idején például a dolgozókat részmunkaidős munkára helyezik át, a fizetés egy részét az állam kompenzálja. Ez kevesebb kiadást igényel, mint a munkanélküli segély.
8. Az áringadozás szabályozása . Az árszabályozás a gazdaságra gyakorolt állami befolyás egyik fontos formája. Az árak a kereslet és kínálat egyensúlyának fő eszköze, összekapcsolják a fogyasztó képességeit a termelő pénzigényeivel. Az árak fontos társadalmi funkciót töltenek be, befolyásolják az áruk és szolgáltatások fogyasztásának szerkezetét és mennyiségét, a család fogyasztói költségvetését és az életszínvonalat. Az állam figyelemmel kíséri az áruk árának változását, elemzi a változás okait, az árak szintje és szerkezete a gazdaság állapotának legfontosabb jellemzője. Az árakra gyakorolt hatás szerves részét képezi a teljes gazdasági helyzet alakulására gyakorolt állami befolyásnak. Az állami szervek árszabályozása korlátozó jellegű, főként a társadalom számára létfontosságú áruk és szolgáltatások áraira vonatkozik: üzemanyag, energia, alapvető fogyasztási cikkek, lakhatás és kommunális szolgáltatások. A világgyakorlatban az árszabályozás széles körben képviselteti magát:
· Az USA-ban a mezőgazdasági árak 5-10%-a szabályozott. A Földművelésügyi Minisztérium határozza meg a gazdálkodói zálogdíj mértékét, figyelemmel kíséri a mezőgazdasági termékek és a gazdálkodók által vásárolt termékek árának paritásos arányát;
· Japán felállított egy testületet (Bureau for Prices), amely makrogazdasági előrejelzéseket készít az árdinamikáról, és javaslatokat dolgoz ki egy adott iparág árpolitikájára, véleményt ad az iparágak termékeinek minimális árának meghatározásáról; ezek főként a közüzemi díjak és az energiaágazati árak;
· Az EU a mezőgazdaságban, a vaskohászatban maximum és minimum árakat határoz meg, az árak mintegy 15%-a szabályozott.
Az árak közvetlen szabályozása lehet törvényi, közigazgatási és bírósági. Az árjog a polgári jog része. A kialakult gyakorlat alapján megkülönböztetik a közvetlen árállami szabályozás módszereit:
· Árplafon megállapítása bizonyos típusú termékekre, főként szociális céllal vagy az áruk túltermelésének megakadályozása érdekében;
· az áringadozás felső és alsó határának meghatározása a piaci szektorban;
rögzített árak meghatározása a közszférában;
· stratégiai áruk közbeszerzése a gyártó számára kedvező áron;
Állami ártámogatás (pótfizetés a termelőnek vagy fogyasztónak)
A termelési költségek kormány által jóváhagyott túlbecsülése, ami magasabb árakhoz vezet.
Az állami árpolitika csak a szabályozott árak és tarifák alkalmazási rendjének betartásának hatékony ellenőrzése mellett valósítható meg. Az ellenőrzés érdekében tárcaközi ártanácsokat hoznak létre, amelyek felügyeleti és tanácsadói funkciókat látnak el; szakértői tanácsokat is létrehoznak, az árellenőrző szervek pénzügyi szankciókat alkalmazhatnak.
9. A közgazdasági szektor egyben szabályozási tárgy és független átfogó eszköz a SEM számára. Valamennyi ipari országban a közszféra azokat az iparágakat fedi le, amelyek működése az ország gazdaságához szükséges, de a piaci mechanizmus szempontjából nem mindig előnyös.
A gazdaság ilyen vagy olyan szintű állami szabályozása minden gazdasági rendszer velejárója. A piaci versenyen és a makrogazdasági szabályozáson alapuló gazdaságban az állam igen jelentős szerepet játszik. A gazdasági folyamatokba való állami beavatkozás a szaporodás arányának fokozatos eltolódása, a tisztességes verseny feltételeinek biztosítása, valamint a negatív társadalmi és gazdasági következmények megelőzése érdekében történik.
A modern állapotú állam, amint azt a fejlett ipari országok tapasztalatai is mutatják, egyre inkább alkalmazza a makrogazdasági szintű előrejelzést, programozást és tervezést. Nincsenek kizárva a hagyományos eszközök sem: vámok, adók, kedvezmények a hazai termelőknek, számos iparág támogatása stb. E szabályozási karok nélkül nem biztosítható a gazdaság szerkezeti átalakítása, a fejlesztési prioritások meghatározása, a fizetési mérleg rendbetétele, az ország védelmi képességének megfelelő szinten tartása.
Az állam befolyása a gazdasági folyamatokra a piaci önszabályozás és az állami szabályozók kombinációján alapul. A piac olyan funkciókat lát el, mint az elszigetelt árutermelők munkatermékeinek cseréje; bátorítani őket a termékminőség javítására és a termelési költségek csökkentésére; megtakarításra ösztönözni az ügyfeleket, növelni a bevételt.
Az állam bizonyos szabályozókat, stabilizátorokat, szociális kompenzációkat alkalmaz. A társadalom számára fontos az irányítási funkció, például a különféle (gazdasági, társadalmi stb.) standardok kialakítása. Az adók lehetővé teszik az állam számára, hogy szabályozza a vállalkozói tevékenység bizonyos típusait, és az állami kiadásokon keresztül ösztönzi a cégeket, vállalkozásokat, kielégíti a társadalmi igényeket. Az állam a gazdaság közvetlen és közvetett szabályozásának módszereit alkalmazza.
Az állapot közvetlen befolyásolásának módszerei a következők:
A gazdaságfejlesztés stratégiai céljainak meghatározása és kifejezése indikatív és egyéb tervekben, célprogramokban;
Állami megrendelések és szerződések bizonyos típusú termékek szállítására, munkavégzésre, szolgáltatásnyújtásra;
Programok, megrendelések, szerződések állami támogatása; a technológiák és termékek minőségére és tanúsítására vonatkozó szabályozási követelmények;
Bizonyos típusú termékek forgalomba hozatalára vonatkozó jogi és adminisztratív korlátozások és tilalmak stb.;
Engedélyezési műveletek áruk exportjára és importjára, pl. külkereskedelmi műveletek.
A gazdaság állami szabályozásának közvetlen módszerei nem járnak további anyagi ösztönzők létrehozásával vagy az anyagi károk kockázatával, és az államhatalom erején alapulnak.
A gazdasági folyamatok közvetett állami szabályozásának módszerei főként áru-pénz tőkeáttételen alapulnak, meghatározzák a piacgazdaság „játékszabályait”, és befolyásolják a gazdasági egységek gazdasági érdekeit. Ezeknek tartalmazniuk kell:
Adózás, az adózás mértéke és az adókedvezmények rendszere;
Az árak, azok szintjének és arányainak szabályozása;
Erőforrás-kifizetések, hitelkamatok és hitelengedmények;
A kivitel és import vámszabályozása, árfolyamok és valutaváltási feltételek.
A közvetett szabályozás alkalmazási köre a piacgazdaság fejlődésével jelentősen bővül, szűkítve a direkt állami beavatkozás lehetőségeit a kiterjesztett szaporodás folyamataiba.
213. Igazgatási eszközök, gazdasági módszerek: monetáris és költségvetési.
Közvetlen (adminisztratív) módszerek
Mint már említettük, az állami szabályozás gazdasági módszerei mellett adminisztratív módszereket is alkalmaznak.
A gazdaság szabályozásának adminisztratív módszerei közé tartoznak az olyan intézkedések, mint a tiltás, engedélyezés, kényszer.
A tilalom minden tevékenység tilalma, a társadalmilag káros hatások felismerése maga bármely áru és szolgáltatás vagy annak technológiája. Például biztonsági okokból vagy egyéb okokból egy állam megtilthatja a persona non grata és más államok rakományainak áthaladását a területén.
Az engedély az irányítás alanya által írásban vagy szóban kiadott hozzájárulás. Az állam sokféle gazdasági tevékenység folytatására, számos áru exportjára és importjára ad engedélyt.
A kényszer a megállapított normák megsértése miatti szankciók alkalmazásán alapul. Például, ha az adókat nem fizetik be időben, bírságot szabnak ki.
Az adminisztratív szabályozási módszereket gyakran alkalmazzák a környezetvédelem, az ország nemzetbiztonságának szavatolása stb. kérdéseinek kezelésében. A szabványok, előírások kidolgozásánál, valamint betartásuk ellenőrzésénél alkalmazzák.
A gazdasági és adminisztratív módszerek bizonyos kapcsolatban állnak egymással. Mivel bármely gazdasági szabályozó a vonatkozó kormányhatározatok meghozatala után kerül alkalmazásra, illetve változásra, és azt is a közszolgálat ellenőrzi, elmondható, hogy az már igazgatási elemet is hordoz. Az adminisztrációs módszereknek ugyanakkor gazdaságilag indokoltnak kell lenniük.
Közvetett (gazdasági) módszerek
A modern piacgazdaságot közgazdasági (közvetett) és adminisztratív módszerekkel szabályozzák. Folyamatosan változó fajlagos arányukkal mindig a közgazdasági módszerek érvényesülnek, hiszen nem korlátozzák a vállalkozói szabadságot, nem romboló jellegűek, a piaci entitások tevékenységének ösztönzésén vagy gátlásán keresztül szabályozó hatást gyakorolnak a gazdaságra. Az állam a hitelkamat, a betéti kamat, a bankok kötelező tartalékráta változtatásával, a szabadpiaci tevékenység végzésével befolyásolja a beruházások mértékét, a termelést és a foglalkoztatást, az árdinamikát. A termelés visszaesésével összefüggésben az állam olyan módszereket alkalmaz, amelyek ösztönzik a gazdasági tevékenységet. És fordítva, amikor a gazdaság "túlmelegszik", olyan gazdasági intézkedéseket vezet be, amelyek csökkentik ezt a tevékenységet.
A közgazdasági módszerek mindenekelőtt a következők: monetáris és pénzügyi politika.
A monetáris politika a pénzforgalom és a hitelezés területén a reál-GDP növekedésének, az árstabilitásnak, a hatékony foglalkoztatásnak és a fizetési mérleg egyensúlyának biztosítását célzó intézkedések összessége. A monetáris politika fő irányai a következők:
* nyílt piacon, azaz állampapírpiacon végzett műveletek;
diszkontkamat-politika (diszkontpolitika) vagy refinanszírozási kamatláb, azaz a jegybanki kereskedelmi banki kölcsönök kamatának szabályozása;
a bankok kötelező tartalék normájának változása, vagyis az az összeg, amelyet a kereskedelmi bankok kötelesek a jegybankban tartani (kamat nélkül).
A pénzügypolitika az állam pénzügyi források mozgósítására irányuló intézkedése, azok elosztása és felhasználása az ország pénzügyi jogszabályai alapján. A pénzügypolitika két egymással összefüggő állami tevékenységi területből áll: a költségvetési politikából (költségvetési szabályozás) és a fiskális politikából (az adók és a közkiadások területén).
Egyes közgazdászok az állami szabályozás közgazdasági módszereire hivatkoznak az állami programozás rendszerére is, amely nagyszabású, stratégiai feladatok megoldására hivatott. Lefedheti mind a teljes gazdaság egészét, mind annak egyes ágazatait (például a szociális szférát), a régiókat, a lakosság meghatározott csoportjait stb. A különféle kritériumok alkalmazásától függően az állami programok több típusra oszthatók. Az állapotprogramozás időzítése szerint vannak:
egy-három éves időtartamra kidolgozott rövid távú programok.
középtávú, 3-5 évre tervezett programok.
hosszú távú programok, amelyeket 5 éves vagy hosszabb időtartamra dolgoznak ki.
Az állapotprogramozás tárgyai szerint a programok a következőkre oszthatók:
országos programok. Tartalmazzák a fő és a társadalom egésze számára jelentős gazdasági és társadalmi fejlődési irányvonalakat. E programok célja a közszféra és a magáncégek tevékenységének szabályozása;
a gazdaság egyes részeinek tevékenységét lefedő regionális programok. Egyes országokban a regionális tervezést a régiók társadalmi-gazdasági fejlesztésére használják;
célprogramok. Egyes területek fejlesztését, például tudományos kutatást, valamint a lakosság bizonyos csoportjainak támogatását biztosítják. Például 2004-ben Oroszország célzott programot fogadott el a katonák lakhatási biztosítására;
az egyes iparágak fejlesztését célzó iparági programok;
vészhelyzeti programok, amelyeket olyan esetekben dolgoznak ki, amikor a gazdaság válságba került gazdasági válságok, környezeti katasztrófák, katonai műveletek miatt.
Kormányprogramok segítségével oldják meg a szerkezetátalakítási, beruházási, környezetvédelmi stb.
Az állami programozás Nyugat-Európa országaiban, valamint Japánban kapta a legnagyobb elterjedtséget. Az Egyesült Államokban és Kanadában, ahol a jelenlegi gazdasági szabályozást részesítik előnyben, ez kevésbé gyakori. A kormányzati programokat a fejlődő országokban is széles körben alkalmazzák.
Meg kell jegyezni, hogy a kormányzati programok tanácsadó jellegűek, nem direktívák, mint a parancsgazdaságban. A magánszektornak nem kell megfelelnie. Ezek megvalósításához azonban az állam erőteljes támogatást nyújt az egész társadalom gazdasági és társadalmi erőforrásainak rovására.
Költségvetési-adórendszer.
A költségvetési és adórendszer az egyik lényeges kar
az állam reálgazdasági hatása a gazdasági folyamatokra.
Az állami költségvetés mértéke, amelyet a bevételek szintje, azok részesedése határoz meg
bruttó hazai termék (GDP), valódi befolyásolási lehetőségeket teremt
társadalmi-gazdasági folyamatok.
Az adóbevételek jelentik a költségvetés bevételének fő forrását.
nyugták. Az állam gazdaságra gyakorolt befolyása révén valósul meg
a költségvetés kiadási részének szerkezetének kialakítása. Figyelembe véve az adókat
költségvetési bevételek legfontosabb forrása, valamint egy mechanizmus
a vállalkozások, cégek, állampolgárok elsődleges jövedelmének újraelosztása szükséges
az adórendszer folyamatos fejlesztése, beemelése
az ország társadalmi-gazdasági fejlesztési feladatainak való megfelelés.
Áttérés a piaci kapcsolatokra, az államtalanítás és a privatizáció
jelentősen megváltoztatta az adóalapot: a súlypontot
át a magánszektorbeli vállalkozások jövedelmébe; a szerkezet megváltozott
gazdasági társaságok jövedelme; csökkent a bérek aránya
munkavállalók és GDP; megváltoztatta az országos ágazati szerkezetét
gazdaság - a szolgáltató szektor, a magánkereskedelem növekedett. Beállítás
adórendszer az új nemzetgazdasági helyzetnek megfelelően
országok nagyobb mértékben szolgálnak majd a formálás hatékony eszközéül
a költségvetés bevételi oldalát, és ezáltal nagyszerű lehetőségeket teremtenek
kormány befolyása a gazdaságra.
Az adórendszer gazdaságra gyakorolt hatása összefügg a javulással
az adó mértéke (adókulcsok), a szelektív mechanizmus
a kedvezményes adózás tárgyainak meghatározása.
Kifizetni az állami kiadásokat és a lakosságnak nyújtott különféle kifizetéseket
az államnak kell pénze. A költségek fedezésére szükséges összegek
beszerezhető a közgazdasági szektorból, valamint a gyűjtésen keresztül
adókat. De tengeralattjárót vagy autópályát építeni,
az államnak pénzzel kell megvásárolnia a szükséges gazdasági erőforrásokat:
ipari áruk, föld, munkaerő. Ezért, amikor arról dönt
hogyan adóztassanak magukat, az emberek ténylegesen meghatározzák, hogyan
hogyan és milyen mértékben lesznek a közszükségletekhez szükséges források
kivonják a különböző családok, vállalkozások birtokából és elküldik
közjavak és közszolgáltatások előállításának célja. Az állam mindig
egyeseket megadóztat, másoknak pénzt fizet. Eltűnt a múltban
időkben, amikor az adókat a hatalmon lévők kizárólag az ő érdekükben állapították meg
saját haszon.
Az adórendszer általános elvei között szerepel a következők:
Az adóbevételek képezik a működéshez szükséges pénzügyi alapot
államok a gazdasági szférában, és maga a szerkezet, mennyiségek és módszerek
az adómentességek lehetőséget teremtenek a célzott hatásra
az állam oldalán a szociális felhalmozás mértékéről és arányairól
pénzt és termelő tőkét, engedjék meg neki, hogy irányítsa
szinte a teljes társadalmi igényt.
(A tőke mozgásában keringésének különböző szakaszaiban és különböző
területeken lehetőség van adóbeszedési helyek kiemelésére és integrált rendszer kialakítására
adózás..
(A piacgazdaságban a következő fő adócsoportokat különböztetjük meg:
V jövedelemadók (béradó, jövedelemadó, adó
profit stb.);
V ingatlanadó (ingatlan-, föld-, nyereségadó
tőke, beleértve a kamatot stb.);
V adók a mozgás és a vagyonnövelés után (öröklési, költözési adó
tőke, földvásárlás stb.);
V forgalmi adók (beleértve az általános forgalmi adót is);
forgalmi adó és jövedéki adó (amelyek "rejtett" vagy közvetett
adók, mivel azokat általában az eladóktól és a gyártóktól hárítják el
magasabb árakon keresztül a közvetlen fogyasztóknak).
Pénz-hitel politika.
A monetáris politika a befolyásolás legfontosabb eszköze
a központi bank által végrehajtott gazdasági folyamatokról.
Elsősorban az állam monetáris és hitelpolitikáját kell irányítani
csak a fenntartható monetáris keringés közvetlen biztosítása érdekében
a szaporodási folyamat szükségleteihez kapcsolódó, fenntartható
nemzeti valuta és stabil árak. Az átalakuló gazdaságú országokban ezek
a célokat kiegészítik a racionális bankrendszer kialakításának feladatai,
az infláció elleni küzdelem, az államháztartási hiány megszüntetése, a teremtés
pénzügyi feltételek a válságból való kilábaláshoz.
A monetáris és hitelezési szabályozási módszerek megvalósításának folyamatában
a közgazdaságtan szorosan összefonódik a közvetlen közgazdasági és a közvetett módszerek.
A közvetlen gazdasági hatás eszközei a következők:
Célhitelezés;
Hitel "plafonok" megállapítása;
A kamatszint beállításának közvetlen irányítása.
Az irányított hitelezéssel kapcsolatos intézkedések a létezésben fejeződnek ki
speciális hitel- és pénzintézetek, amelyek hitelt nyújtanak arra
vagy más iparágak kedvezményesebb áron. Ezek a bankok általában
bizonyos kiváltságokat élveznek tevékenységük során. Kölcsönadás
szigorúan meghatározott célokra és bizonyos méretekben hajtják végre.
Az úgynevezett hitel "plafonok" megállapítása nem más, mint
bizonyos típusú hitelek volumenének korlátozása, ami lehetővé teszi a visszafogást
túlzott hitelezési tevékenység bizonyos gazdasági területeken
tevékenységek.
A kamatszint feletti közvetlen ellenőrzés az alapításhoz kapcsolódik
Központi banki refinanszírozási kamatlábak (kamatlábak - díjak
a jegybank által kereskedelmi bankok részére kibocsátott hitel), a meghatározással
a kereskedelmi bankok tartalékkötelezettsége
Központi Bank.
Szélesebb körben használt közvetett módszerek a monetáris - hitel
szabályozás:
kötelező tartalékképzési követelmények szabályozása;
Kedvezménypolitika megvalósítása (számvitel szabályozása
hitelkamatok);
Deviza adásvétele;
A kereskedelmi bankok refinanszírozási kamatának szabályozása;
A nemzeti valuta árfolyamának változása;
Pénz forgalomba hozatala bizonyos szabványok szerint;
eladás - állampapír felvásárlás.
A legtöbb modern közgazdász a monetárisnak tekinti
A (monetáris) politika a legelfogadhatóbb egy demokratikus számára
a társadalom a nemzetgazdaság állami szabályozásának eszköze,
nem vezet túlzott kormányzati diktátumhoz és csökkenéséhez
az egyes jogalanyok gazdasági függetlensége.
A monetáris politika végső célja annak biztosítása
az árstabilitás, a teljes foglalkoztatás és a reál-GDP növekedése.
Ezt a célt a hitel keretében végzett tevékenységekkel érik el
A meglehetősen lassan végrehajtott monetáris politika célja
évre, és nem adnak gyors választ a változó piaci feltételekre. Kapcsolatban
Ezzel a jelenlegi monetáris politika a konkrétabb és
elérhető célok, mint a fenti globális feladat, például commit
a forgalomban lévő pénz mennyisége, egy bizonyos szintű banki tartalék, ill
kamatláb stb.
Egy-egy esetben a monetáris politika irányítója az
az ország központi bankja, és az objektumok a kereslet és a kínálat
pénz piac. A pénzkínálat a pénz teljes mennyisége
forgalomban.
A pénz iránti kereslet a pénz, mint eszköz iránti keresletből alakul ki
forgalom (egyébként üzleti, működési vagy lekötendő pénz iránti kereslet
tranzakciók) és értéktárolóként (más szóval a pénzkereslet mint
eszközök, tartalék érték iránti kereslet vagy spekulatív kereslet).
Monetáris politikai eszköztár
A világgazdasági gyakorlatban az alábbi eszközöket használják
a forgalomban lévő pénzmennyiség szabályozása:
nyílt piaci műveletek, azaz a kincstári értékpapírok másodlagos piacán
papírok; diszkontráta-politika, i.e. hitelek kamatának szabályozása
kereskedelmi bankok a központi banktól;
a kötelező tartalékráta változása.
Jelenleg a világgazdasági gyakorlatban a fő
a pénzkínálat szabályozásának eszköze a nyílt műveletek
piac. Kincstári értékpapírok vásárlásával vagy eladásával a nyílt piacon
értékpapírok esetén a jegybank vagy tartalékot injektálhat a hitelbe
vagy távolítsa el őket onnan.
A nyíltpiaci műveleteket általában a jegybank végzi
nagy bankok és más pénzügyi és hitelintézetek csoportjával együtt.
Lényege abban rejlik, hogy a jegybank olyan helyzetbe helyezi
forgalomban lévő többletpénz) vagy vásárol (hiányhelyzetben).
pénzkínálat) állampapírokat és így szabályozza
pénzkínálat a pénzpiacon.
Leszámítolási politika (kedvezményszabályzat). A diszkontráta az
az a kamatláb, amelyen a jegybank hitelt ad a kereskedelmi célokra
bankok, amelyek végső hitelezőként működnek. Sőt, a központi
a bank ezt a kölcsönt nem minden érdeklődő kereskedelmi banknak nyújtja, hanem csak
azok, akik erős anyagi helyzettel rendelkeznek, de átmenetiek
nehézségek.
A diszkontrátát a jegybank határozza meg. Csökkentése teszi
a kereskedelmi bankok számára a hitelek olcsók, és szívesen vesznek hitelt.
Ugyanakkor a kereskedelmi bankok többlettartaléka nő, ami
a forgalomban lévő pénz mennyiségének növekedése. Ezzel szemben a számla növekedése
kamatok veszteségessé teszik a hiteleket. Sőt, néhány kereskedelmi bank
Miután kölcsönvett tartalékokat, próbálja meg visszaadni azokat, ahogy azok lesznek
nagyon drága. A banki tartalékok csökkentése csökkenéshez vezet
pénzajánlat.
A monetáris politika eszközei közé tartozik a diszkontráták politikája
fontossága a második helyen áll a jegybank politikája után
nyílt piac (és egyes országokban ez a fő eszköz
pénzkészlet-kezelés), és általában azzal együtt hajtják végre
központi banki tevékenység a nyílt piacon.
Változás a bankok kötelező tartalékolási normájában. Ennek mechanizmusa
A monetáris politika eszköze a következő:
Ha a jegybank megemeli a kötelező tartalékot, akkor
a bankok többlettartalékának csökkenéséhez és a monetáris állomány csökkenéséhez vezet
javaslatok;
amikor a kötelező tartalékráta csökken, akkor növekedés következik be
pénz ajánlatok.
A monetáris politika ezen eszköze szerint
szakemberek foglalkoznak ezzel a problémával, a legerősebb, de elég
durva, mert az egész bankrendszer alapjait érinti.
A megfelelő szakpolitikai ágon keresztül valósítja meg. A gazdaságpolitikát gyakran azonosítják a kormányzati szabályozással. Ezért néha nehézségekbe ütközik annak világos meghatározása, hogy mik ezek, és melyek a gazdaság állami szabályozásának módszerei.
A gazdaság állami szabályozásának módszerei alatt főszabály szerint értik az államnak a piaci helyzetre és az alanyok működésére gyakorolt közvetlen hatását a cselekvéshez szükséges feltételek biztosítása érdekében. gazdaságpolitika. A gyártási folyamat 3 egymással összefüggő részét érinti. Ide tartozik az erőforrások, a termelés és a pénzügy szabályozása.
A formákat és a gazdaságokat elsősorban az irányító testületek céljai határozzák meg. Választásukat az is befolyásolja, hogy az állam milyen eszközökkel és eszközökkel rendelkezik a gazdaságpolitika megvalósítása során.
A gazdaság állami szabályozásának különféle módszerei és eszközei arra irányulnak, hogy a főbbeket tájékoztassák az ország gazdasági életének jelenlegi állapotáról és fejlődési kilátásairól, intézkedjenek a gazdaság közszféra fejlesztése érdekében, alátámasztsák a legjelentősebbeket. a fejlődés ezen szakaszában folytatott gazdaságpolitika rendelkezései.
A gazdaság állami szabályozásának vannak közvetlen és közvetett módszerei. Az elsők az ország gazdasági kapcsolatainak befolyásolására szolgáló adminisztratív eszközök alkalmazásához kapcsolódnak. Jellemzőjük az állami szerveknek az érintett szubjektumok viselkedésére és az általuk szabályozott kapcsolatokra gyakorolt hatalmas befolyása.
Ez abban nyilvánul meg, hogy az irányító alanyok jogi aktusok formájában olyan határozatokat fogadnak el, amelyek jogilag kötelező erejűek a címzettekre nézve, és közvetlen utasításokat tartalmaznak a szükséges intézkedések végrehajtására. Nemcsak a meggyőzés eszközeit alkalmazzák, hanem a kényszert is. Ilyen módszerek közé tartozik a vállalkozói tevékenység engedélyezése, az állami regisztráció és sok más.
A közvetlen módszerek (közigazgatási szabályozás) nagyon sokfélék. Tartalmazzák
Bizonyos műveletek végrehajtásának engedélyezése (engedélyezés);
Kötelező utasítások a cselekmények végrehajtására vagy tiltására, valamint azok nyilvántartására;
Korlátozások és kvóták megállapítása;
Kormánymegbízások kiadása;
Kényszerintézkedések és anyagi szankciók alkalmazása;
Ellenőrzés és felügyelet és még sok más.
Az üzleti szféra és a gazdaság egésze állami szabályozásának különösen fontos eszköze az adózás és a kényszerengedélyezés rendszere.
A gazdaság közvetett természetű állami szabályozásának módszerei objektív gazdasági befolyásolási eszközökön alapulnak. Közvetetten, az irányító testületek nyílt, erőszakos befolyása nélkül hajtják végre. Ez mindenekelőtt olyan feltételek megteremtésével valósul meg, amelyek befolyásolhatják bizonyos gazdasági magatartások motivációját (ösztönzők, anyagi ösztönzők és egyebek segítségével). Ezen eszközök közé tartozik mindenekelőtt a költségvetési és monetáris politika, az árképzési eszközök, a közvetett tervezés stb.
A gazdaság állami szabályozásának minden módszerét közös (közös) célok és célkitűzések jellemzik. Mindig a szükséges és megfelelő jogi, jogszabályi formába öltöztetik. A szabályozás jogi eszközei közé tartoznak az olyan eszközök, mint a jogi személy, a megállapodás, a vagyoni felelősség stb.
A világtapasztalat elemzése lehetővé teszi, hogy beszéljünk a nemzeti modellek kialakulásáról, valamint a társadalmi formák és az állami szabályozás módszereinek kialakult szabványkészletéről.
Általánosan elfogadott, hogy az állami szabályozás módszerei jogi, közigazgatási, gazdasági; közvetlen és közvetett.
A jogi szabályozás abból áll, hogy az állam meghatározza a „gazdasági játék” szabályait a termelő cégek és a fogyasztók számára. A jogszabályi norma- és szabályrendszer meghatározza a tulajdoni formákat és jogokat, a szerződéskötés és a cégek működésének feltételeit, a kölcsönös kötelezettségeket a szakszervezetek és a munkáltatók munkaügyi kapcsolatai terén stb.
közigazgatási szabályozás, szabályozási, kvóták, engedélyezési, kvóták stb. Adminisztratív intézkedésrendszer segítségével (konszolidációs, engedélyezési, kényszerintézkedések formájában) az árak, a jövedelmek, a diszkontráta és az árfolyam felett állami kontrollt gyakorolnak. Jelenleg az adminisztratív intézkedések hatálya a legtöbb országban a környezetvédelemre, a lakosság szociális védelmére korlátozódik.
Gazdasági módszerek a piaci viszonyok jellegére, a piaci tér bővülésére utalnak a nemzeti nevelés keretében. Ez a hatás az aggregált keresletre, az aggregált kínálatra, a tőkekoncentráció mértékére, a gazdaság és a társadalmi viszonyok szerkezetére, a gazdasági növekedési tényezők felhasználására.
Az ország gazdaságára gyakorolt hatás jellege szerint az állami szabályozás módszerei fel vannak osztva közvetettés egyenes.
A közvetett módszerek a piacgazdaság minden gazdasági egységére azonos hatást fejtenek ki anélkül, hogy bárki számára versenyelőnyt teremtenének. Ide tartozik a monetáris és költségvetési rendszeren keresztüli szabályozás (a diszkont kamatláb változása, az adózás mértéke, a kibocsátás nagysága, a költségvetési hiány leküzdése).
A közvetlen szabályozási módszerek hatalmi-igazgatási kapcsolatokon alapulnak, és a gazdálkodó egységek működésére és teljesítményére gyakorolt adminisztratív hatásokra redukálódnak. A közvetlen GRE módszerei közül a gazdasági ágazatok, régiók, cégek visszavonhatatlan célzott finanszírozásának különféle formái támogatások vagy támogatások formájában, ideértve a támogatásokat, juttatásokat, a nemzeti és regionális speciális költségvetési és nem költségvetési alapokból származó kiegészítő kifizetéseket. szintek, valamint a kedvezményes hitelek érvényesülnek. Az ilyen módszerek célja a fejlesztési prioritások elérése, a gazdaság társadalmilag szükséges ágazatainak és lakossági csoportjainak védelme. Ezek az intézkedések a pozitív hatás mellett negatív következményekkel is járhatnak a költségek és árak reálarányának deformációja, a versenyképesség csökkenése, a piac kiegyensúlyozó funkciójának gyengülése formájában.
A gyakorlatban a közvetett módszerek érvényesülnek a közvetlenekkel szemben. A közvetett módszereket az árutermelők elkerülhetetlennek tartják; az egyenes vonalak bizonyos éberséget okoznak. A szabályozás módszereit és eszközeit az ábra mutatja be.
Közvetlen állami gazdasági szabályozás három fő elemet tartalmaz:
Állami támogatások;
Állami üzlet;
Állami programozás (tervezés).
Állami támogatások ingyenes kölcsönként definiálható, amely részben vagy egészben fedezi a címzett előállítási költségeit. A támogatásokat főszabály szerint az ország gazdasági szerkezetében létfontosságú ágazatok kapják, ahol a vállalkozások működése nem kellően jövedelmező vagy veszteséges. Ez a helyzet abból adódik, hogy az állam ennek az iparágnak a társadalmi jelentőségéből adódóan árkorlátot szab ennek az iparágnak a termékeire, vagy a gazdasági feltételek romlásának időszakában, amikor egy vállalkozás csődbe juthat, és leállíthatja az állam számára fontos termékek (védelmi felszerelések) szállítását. , villany stb.). Az állami támogatások nem kizártak (sőt szükségesek) a nemzetgazdaság jelentős szerkezeti átalakulásának időszakában. A támogatások alapján főszabály szerint egyes tudományos intézmények, oktatási rendszer intézményei, személyzet képzése stb. A közvetlen állami szabályozásnak ez a módszere azonban nem mentes a hiányosságoktól, amelyek fő oka a kiutalt támogatások felhasználásának hatékony központosított ellenőrzésének nehézsége.
Állami vállalkozás magában foglalja az állami vállalatok termelési, gazdasági és társadalmi tevékenységeinek létrehozását és irányítását. Az állami tulajdonú vállalatok politikai és ideológiai okokból, valamint a piac „elégtelensége” miatt jönnek létre bizonyos kritikus helyzetekben (háború vagy természeti katasztrófák, külföldi versenytársak hazai iparra gyakorolt pusztító hatása, tőkehiány). és vállalkozói személyzet, a munkanélküliség problémája stb.) A vállalkozások állami tulajdonát számos iparágban meghatározza az a tény, hogy ezek természetes vagy eltávolíthatatlan monopóliumok a víz, gáz, energiaellátás, vasút, posta, egészen a közelmúltig a telefonkommunikáció területén.
A globális gazdaságban az állami vállalatoknak két szervezeti és jogi formája van:
a közjogi normák szerint alapított állami tulajdonú vállalkozások;
Magánjog alapján alapított állami tulajdonú vállalkozások, amelyek tőkéje vagy teljes egészében az állam tulajdonában van, vagy vegyes.
Állami közvállalatok - Ezek jogilag független vállalkozások, amelyeket a törvényhozás speciális törvényei hoztak létre. A tőkéjük nincs osztva részvényekre vagy részvényekre, hanem teljes egészében az állam tulajdonában van. Az állam felelős az állami vállalatok adósságaiért, az állami vállalatok vezetői pedig nem függetlenek, és magasabb kormányzati szerveknek vannak alárendelve, nem a szűk kereskedelmi problémák megoldására, hanem a közcélok megvalósítására összpontosítanak. Ennek eredményeként az állami vállalatok általában alacsony jövedelmezőséggel rendelkeznek, vagy veszteségesek.
Főváros magánjogi állami vállalatok részekre (részvényekre vagy részvényekre) osztva. A magánjogi vállalkozások leggyakrabban nyílt részvénytársaságok (állami társaságok). Az állam birtokolhatja egy ilyen társaság összes részvényét (ebben az esetben a társaság ténylegesen bezárt) vagy az irányító részesedést. Az állam nem vállal felelősséget a magánjogi vállalkozások adósságaiért. Pénzügyi helyzetük romlása esetén az állam általában nem a költségvetési források terhére fedezi a veszteségeket, hanem a magánbefektetőkhöz hasonlóan részvényeinek tőzsdei értékesítéséhez folyamodik.
Az állami vállalatok vezetésének megvannak a maga sajátosságai a különböző országokban. Legtöbbjükben az állami tulajdonú vállalkozások nem rendelkeznek egyetlen irányító központtal, hanem hovatartozásuk szerint az ágazati minisztériumok fennhatósága alá tartoznak. Számos dél-amerikai országban külön minisztériumok működnek az állami tulajdonú vállalatok számára. Egyes esetekben az állami vállalatok a Gazdasági vagy Pénzügyminisztérium alárendeltjei.
A piacgazdasággal rendelkező országok közvetlen állami szabályozásának legfontosabb elemei közé tartozik állami programozás, amely egy olyan intézkedéscsomag kialakításának és végrehajtásának mechanizmusa, amely egy jelentős nemzetgazdasági vagy regionális probléma megoldását szolgálja a szükséges termékek vagy szolgáltatások létrehozásával, valamint szerződéses finanszírozás segítségével állami megrendelésekkel a különböző formájú vállalkozásoknál. versenyalapú tulajdonjog. Az állami gazdasági programoknak a következő fő típusai vannak:
opportunista, amelynek célja a jelenlegi egyensúly és a gazdaság stabilizálása problémáinak megoldása;
Strukturális, a nemzet- vagy regionális gazdaság kulcsproblémáinak megoldására irányul.
Az állami programok keretében megvalósuló konkrét tevékenységek tervezése és megvalósítása a segítségével valósul meg állami rend. Az államrend kialakítása és végrehajtása a következő elvek szerint történik:
A termékek megrendelője az állam, amely pénzügyi és egyéb forrásokkal rendelkezik, és bizonyos jogokat a végrehajtó szerveire ruház át;
A megrendelések összetétele összefügg a nemzeti szükségletek rendszerével és az államnak az ország társadalmi-politikai életének különböző ágazataiban betöltött funkcióival, amelyek objektív okokból nem valósíthatók meg;
Az állami megrendelések mennyiségét az állami költségvetés nagysága korlátozza;
A megrendelések feladása és végrehajtása szerződéses alapon történik.
Az állam közvetlen hatást gyakorol a gazdaságra a gazdaság egyes ágazataiba történő beruházásokon keresztül. Ez két irányba haladhat: vagy az állami vállalkozói szellem fejlesztése, vagy a nem állami szektor vállalkozásainak támogatása. Előbbit olyan tőkeintenzív és veszteséges ágazatokban végzik, mint a szénipar, a vasúti és vízi közlekedés, valamint az utak karbantartása. Ezenkívül a magas szintű gazdasági fejlődés biztosítása érdekében az állam befektet olyan iparágakba, amelyek ebben a szakaszban meghatározzák a tudományos és technológiai fejlődést, valamint képzett személyzet képzését és tudományos kutatásokat végeznek. Azokon a területeken fejlődik az állami vállalkozás, ahol más tulajdoni formák alkalmazása negatív következményekkel járhat. A védelmi iparban tehát állami tulajdonú vállalatok építésével, vagy egyéb tulajdonformájú vállalkozások államosításával részvényvásárlással, esetenként elkobzással valósulnak meg a beruházások. Ezen az alapon vegyes vállalkozások jönnek létre, amikor a részvények egy része az államé. A vállalkozói tevékenység lehetővé teszi, hogy az állam megoldja a nemzeti kérdéseket és a legfontosabb társadalmi feladatokat. Az állam ugyanakkor fenntartja a lakosság életszínvonalát azáltal, hogy határárakat határoz meg az energia, az élelmiszer, a szolgáltatások stb.
Az államnak közvetlen szabályozó hatása is van az exportra, az exportőr mentesítése a nyersanyagok behozatalára vonatkozó vámok fizetése alól vagy kedvezményes exporthitelek létrehozása.
Az állam közvetlen befolyást gyakorol a nemzeti piacra is.Állami megrendeléseken keresztül befolyásolhatja a piac méretét, szerkezetét és irányát. Állami feladatként értjük, hogy egy adott típusú terméket szabályozott időkereten belül, egyedi, különösen szűkös termékekre meghatározott mennyiségben gyártsanak le.
Az állami szabályozás fenti módszerei és eszközei kellően megkövetelik integrált alkalmazásukat, amely a gazdaságpolitika keretein belül biztosított.
Gazdaságpolitika- ez az állam által valamennyi hatalmi struktúra viselkedésére kidolgozott stratégia, amelynek célja társadalmi-gazdasági céljaik megvalósítása A kormány gazdaságpolitikája a gazdálkodó szervezetek magatartási normáinak és szabályainak meghatározott szabályozása gazdasági eszközökön keresztül.
Minden állam gazdaságpolitikájának fő célja az ország lakosságának jólétének, jövedelmének és fogyasztásának növelése.
Az állam gazdaságpolitikája magában foglalja a strukturális, költségvetési és fiskális politikát, monetáris politikát, társadalom-, külgazdasági politikát, programozást, előrejelzést és tervezést.
Az állam gazdaságpolitikájának minden összetevője a fő cél elérésére irányul a maga eszközeivel és módszereivel. Így az ország, a régiók, a városvezetések és a nagyvállalatok kormánya által kidolgozott strukturális politika az ország egészének és összetevőinek ágazati, regionális, termelési szerkezetének megváltoztatását célozza. A strukturális politika célja a lakosság jövedelmének növelése a termelés szerkezetének korszerűsítésével, a természeti és munkaerő-erőforrások ésszerű és leghatékonyabb felhasználásával, a foglalkoztatás növelésével stb.
A pénzügyi politika magában foglalja a fiskális és fiskális mechanizmus alkalmazását a nemzeti gazdasági és társadalmi célok elérése érdekében. költségvetési politika kiterjed: a közkiadások szabályozására; közbeszerzés; állami házi gazdaságok felszabadítása; az állami vállalkozás támogatása és szabályozása. költségvetési politika magában foglalja: az adózás szabályozását; adók bevezetése.
A monetáris politika magában foglalja a jegybank közvetett befolyásának módszerét a piaci mechanizmus elemeire, és mindenekelőtt a monetáris forgalom optimumára. Hitelpolitika magában foglalja: a banki tartalékok normalizálását; a banki kamat diszkontráta változása; műveletek végzése a nyílt piacon.
A szociálpolitika egy sor intézkedéscsomagot foglal magában, amelyek célja a lakosság szociális szükségleteinek állam általi kielégítése, az ország számára elfogadható életszínvonal fenntartása, a lakosság jövedelmi és fogyasztási különbségeinek korrekciója, a lakosság szociális szolgáltatásainak biztosítása, valamint a szociális szolgáltatások biztosítása. garanciákat. Társadalompolitika tartalmazza: a minimálbér mértékének szabályozását; a nyugdíjak nagyságának meghatározása, a munkanélküli segélyek stb.
Külgazdasági politika jelentése: a vámtételek, árfolyamok jogszabályi megállapítása; külföldi hitelek igénybevétele, befektetések és devizakorlátozások.
Az állami szabályozás legmagasabb formája a programozás, előrejelzés és tervezés. A gazdasági előrejelzés a gazdaság egészének, illetve egyes elemeinek fejlődési irányairól és jövőbeli állapotáról szóló tudományos elképzelések rendszere. A gazdasági előrejelzés módszere a nemzetgazdaság jelenlegi társadalmi-gazdasági állapotáról összegyűjtött információk mennyiségi és minőségi feldolgozásából áll, meghatározva a változás rendszeres tendenciáit, lehetővé téve, hogy képet kapjon a nemzetgazdaság főbb irányairól. az ország gazdaságának állapota és fejlődése a jövőben. A gazdasági előrejelzések alapul szolgálnak a programban meghatározott időkereten belüli megvalósításra tervezett társadalmi-gazdasági programok kidolgozásához. A program az állam tevékenységi körei, az elvégzendő feladatok, valamint az egyes területek mennyiségi paraméterei tekintetében meghatározott. Ezen túlmenően a program biztosítja a végrehajtásától várt eredményeket.
Indikatív (a lat indikátorból-index) tervezése- az állami szabályozás egyik módja a piacgazdaságban, célja, hogy az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének valamennyi érdekelt fél által jóváhagyott indikátortervén keresztül közel középtávra (3-6 évre) összhangba hozza az állam és a piaci gazdálkodó szervezetek gazdasági érdekeit az abban rögzített nemzeti érdekek prioritásaival.
Az indikatív tervezés fő funkciója a koordináció, amely intézkedések és végrehajtási mechanizmusok kidolgozásából áll, figyelembe véve az egyes résztvevők gazdasági érdekeit és kapcsolatukat. Az érdekrendszerben a kompromisszum megkötésének fő elve az állami és a piaci struktúrák egyenlő kölcsönhatása, amelynek eredményeként az államnak sikerül nemzetgazdasági érdekeket, a piaci struktúrákat pedig - profitot realizálnia - a törvény végrehajtását követően. az indikatív terv közösen kidolgozott gazdasági mutatóit.
