Az integrációs folyamatokat meghatározó tényezők
Az integráció céljai és hatásai
2. A nemzetközi gazdasági integráció elméletei
3. A világ fő integrációs csoportjai
Az EU, mint a legérettebb integrációs csoportosulás
Az integráció jellemzői az észak-amerikai régióban
4. Integrációs mechanizmus: EU-példa
EU jogi keret
5. Gazdasági integráció a posztszovjet térben
A FÁK-szervek felépítése
A FÁK kilátásai
következtetéseket
Kifejezések és fogalmak
Kérdések önvizsgálathoz
A világgazdaságban jelenleg két trend figyelhető meg. Egyrészt a világgazdaság integritása, globalizációja fokozódik, amit az országok közötti gazdasági kapcsolatok fejlődése, a kereskedelem liberalizációja, a modern kommunikációs és információs rendszerek, a világ műszaki színvonalának és normáinak megteremtése okoz. Ez a folyamat különösen a TNC-k tevékenységén keresztül nyilvánul meg.
Másrészt az országok regionális szintű gazdasági közeledése, interakciója zajlik, nagy regionális integrációs struktúrák alakulnak ki, amelyek a világgazdaság viszonylag független központjainak kialakítása felé fejlődnek.
Nemzetközi gazdasági integráció az országok gazdasági és politikai egyesülésének folyamata, amely a nemzetgazdaságok közötti mély, stabil kapcsolatok és munkamegosztás kialakításán, gazdaságaik különböző szintű és formájú interakcióján alapul. Mikroszinten ez a folyamat a szomszédos országokban működő egyes cégek interakcióján keresztül megy végbe, a köztük lévő különféle gazdasági kapcsolatok kialakítása alapján, beleértve a külföldi fióktelepek létrehozását is. Államközi szinten az integráció az államok gazdasági szövetségei megalakulása és a nemzeti politikák harmonizációja alapján történik.
A vállalatközi kapcsolatok gyors fejlődése felveti az államközi (esetenként szupranacionális) szabályozás szükségességét, amelynek célja az áruk, szolgáltatások, tőke és munkaerő szabad mozgásának biztosítása az országok között egy adott régión belül, a közös gazdasági, monetáris koordináció és lebonyolítás. , tudományos és műszaki , szociális, kül- és védelmi politika. Ennek eredményeként integrált regionális gazdasági komplexumok jönnek létre egységes valutával, infrastruktúrával, közös gazdasági „feladatokkal, pénzügyi alapokkal, közös nemzetek feletti vagy államközi irányító testületekkel.
A gazdasági integráció legegyszerűbb és legelterjedtebb formája a szabadkereskedelmi övezet, amelyen belül megszűnnek a részt vevő országok közötti kereskedelmi korlátozások, és mindenekelőtt a vámok.
A szabadkereskedelmi övezetek kialakítása fokozza a versenyt a hazai piacon a hazai és külföldi árutermelők között, ami egyrészt növeli a csődveszélyt, másrészt ösztönzi a termelés fejlesztését és az innovációk bevezetését. A vámok és a nem vámjellegű korlátozások eltörlése főszabály szerint az ipari termékekre vonatkozik; a mezőgazdasági termékek esetében az import liberalizációja korlátozott. Ez jellemző volt az EU-ra, és most az észak-amerikai régióban és Latin-Amerikában is megfigyelhető. Egy másik forma – a vámunió – a szabadkereskedelmi övezet működése mellett magában foglalja az egységes külkereskedelmi vám felállítását és a harmadik országokkal szembeni egységes külkereskedelmi politika követését.
Az államközi kapcsolatok mindkét esetben csak a csereszférát érintik annak érdekében, hogy a résztvevő országok egyenlő esélyeket biztosítsanak a kölcsönös kereskedelmi és pénzügyi elszámolások kialakításában.
A vámunió gyakran kiegészül fizetési unióval, amely biztosítja a valuták kölcsönös átválthatóságát és az egységes elszámolási valuta működését.
Bonyolultabb forma a közös piac, amely a szabad kölcsönös kereskedelem és az egységes külkereskedelmi tarifa mellett a tőke és a munkaerő szabad mozgását, valamint a gazdaságpolitika összehangolását hivatott biztosítani résztvevői számára.
Az egységes piac működésével kialakulnak a társadalmi és regionális fejlődést elősegítő közös alapok, jönnek létre a nemzetek feletti irányító és ellenőrző szervek, fejlesztik a jogrendszert, i. egységes gazdasági, jogi, információs tér van.
Az államközi gazdasági integráció legmagasabb formája a gazdasági és monetáris unió, amely az integráció ezen formáit ötvözi a közös gazdaság- és monetáris politika megvalósításával: Ez az unió csak Nyugat-Európában valósul meg. Csak itt a gazdasági integráció folyamata átment minden jelzett szakaszon.
A gazdasági integráció számos objektív tényezőn alapul, amelyek közül a legfontosabb helyet foglalják el:
. a gazdasági élet globalizációja;
. a nemzetközi munkamegosztás elmélyítése (lásd 33. fejezet);
. globális természetű tudományos és technológiai forradalom;
. a nemzetgazdaságok nyitottságának növelése. Mindezek a tényezők kölcsönösen függenek egymástól.
A modern körülmények között a fenntartható gazdasági kapcsolatok kialakítása az országok és különösen a cégek között a nemzetközi munkamegosztás alapján globális jelleget öltött. A nemzetgazdaságok növekvő nyitottsága, a TNC-k tevékenysége, a kibontakozó tudományos és technológiai forradalom, a nemzetközi kereskedelem, a tőke vándorlása, a modern közlekedési, kommunikációs és információs rendszerek hozzájárultak a gazdasági élet nemzetközivé válásának folyamatának egy szintre való átállásához. amelyen egy integrált világgazdaságban az összekapcsolódások globális hálózata alakult ki az abban való aktív részvétellel.a cégek zöme a világ legtöbb országában.
A gazdasági élet globalizációja regionális szinten a legintenzívebb, mivel a cégek többsége szomszédos országok cégeivel áll kapcsolatban. Ezért a világgazdaság globalizációjának egyik fő trendje, hogy egy adott ország vagy a legfejlettebb országok csoportja körül integrációs zónák, nagy gazdasági megablokkok (Amerikai Egyesült Államok Amerikában, Japán és az Egyesült Államok) alakulnak ki. a csendes-óceáni térségben, Nyugat-Európa vezető nyugat-európai országai). A regionális integrációs blokkok keretein belül pedig időnként szubregionális integrációs központok jönnek létre, ami különösen a csendes-óceáni térségre jellemző. A nemzetközi munkamegosztás tovább mélyül. A tudományos-technikai fejlődés hatására erősödik az érdemi, részletes, technológiai munkamegosztás vállalaton belüli és országközi szinten. Az egyes országok termelőinek egymáshoz való viszonya (kölcsönfüggősége) nemcsak a munkaeredmények cseréje, hanem az együttműködésen, a kombináción, a termelési és technológiai folyamatok komplementaritásán alapuló közös termelés megszervezése alapján is növekszik. A különböző országok cégei közötti együttműködés intenzív fejlesztése nagy nemzetközi termelési és befektetési komplexumok kialakulásához vezetett, amelyek kezdeményezői leggyakrabban a TNC-k.
Az integrációs folyamatokat ösztönző tényező a nemzetgazdaságok nyitottságának növekedése. A nyitott gazdaság jellemzői a következők:
. az ország gazdaságának mélyreható bevonása a világgazdasági kapcsolatok rendszerébe (ezt közvetve bizonyítja a világ legtöbb országának GDP-jében szereplő áruk és szolgáltatások nagy és növekvő exportkvótája, amely 1995-ben a világ 18%-át tette ki átlagos);
. az áruk, a tőke, a munkaerő országok közötti mozgására vonatkozó korlátozások gyengítése vagy teljes megszüntetése;
. a nemzeti valuták konvertibilitása.
Az államközi gazdasági integráció kialakulását számos előfeltétel megléte segíti elő. Így az integrációs folyamatok a hozzávetőlegesen azonos gazdasági fejlettségi szinten lévő, homogén gazdasági rendszerrel rendelkező országok között a legtermékenyebbek.
Egy másik, nem kevésbé fontos előfeltétel az egy régióban található, közös határral rendelkező integráló országok földrajzi közelsége.
Az integráció lehetőségét és célszerűségét nagyban meghatározza, hogy az országok között történelmileg kialakult és kellően erős gazdasági kapcsolatok vannak jelen. Kiemelkedő jelentőségű a gazdasági érdekek és problémák közössége, amelynek megoldása közös erővel sokkal hatékonyabb lehet, mint külön-külön. Példa erre az integráció legfejlettebb formája, amely az Európai Unióban kialakult.
A nemzetközi gazdasági integráció céljai attól függően kerülnek meghatározásra, hogy az integráció milyen formában történik. A részt vevő országok a szabadkereskedelmi övezet és a vámunió megalakításánál (ma már ezek az integrációs formák a legelterjedtebbek) igyekeznek biztosítani a piac bővülését és az egymás közötti kereskedelem számára kedvező környezet megteremtését, miközben megakadályozzák a versenytársakat a harmadik országok piacra lépésétől.
Európában a Római Szerződés (1957), végső célként hirdetve a közös piac megteremtését, i.e. Az integrált piaci tér lényegében a szabadkereskedelmi övezet, illetve a jövőben a vámunió kialakításának jogalapja lett. Ennek a globális célnak a megvalósítását az Egységes Európai Okmány (1986) határozta meg. Úgy volt, hogy:
. egy „belső határok nélküli övezet” létrehozása valamennyi termelési tényező szabad mozgásával;
. általános ágazati és tudományos-technikai politika megvalósítása a gazdasági tevékenység kiemelt területein;
. egységes regionális politika folytatása a résztvevő országok és az egyes közigazgatási régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének kiegyenlítése érdekében;
. közös külpolitika kialakítása, politikai együttműködés.
Az Európai Unió – egy adott ideig az integráció legmagasabb formája – hármas uniót kíván létrehozni területén: gazdasági, monetáris, egységes euróval rendelkező és politikai uniót. Kiegyensúlyozott, hosszú távú társadalom- és gazdaságpolitikát kell folytatnia.
A gazdasági integráció fejlődése kétségtelenül pozitív hatással van az érintett felekre, és bizonyos negatív következményekkel is jár. Így az integrációs tömbök kialakítása jelentősen növeli gazdasági potenciáljukat, hozzájárul a kereskedelmi és együttműködési, termelési kapcsolatok bővüléséhez. Ezt igazolja számos integrációs csoportosulás kialakulása, köztük az EU, a NAFTA, a MERCOSUR stb.
Emellett az országok regionális kereteken belüli gazdasági konvergenciája kedvező feltételeket teremt a gazdasági integrációban részt vevő országok cégei számára, bizonyos mértékig megvédve őket a harmadik országbeli cégek versenyétől.
Továbbá az integrációs interakció lehetővé teszi résztvevőinek a legégetőbb társadalmi problémák közös megoldását, így a legelmaradottabb régiók fejlődési feltételeinek kiegyenlítését, a munkaerő-piaci helyzet könnyítését, a térségre jellemző tudományos-technikai politika folytatását. EU tagországok.
A nemzetgazdaságok kölcsönhatása azonban változó intenzitással, eltérő léptékben megy végbe, az egyes régiókban világosabban megnyilvánulva.
Az EU a nemzetközi integráció legérettebb formája; Az észak-amerikai és az ázsiai-csendes-óceáni térség integrációs folyamatai meglehetősen sikeresen fejlődnek. Latin-Amerikában és különösen Afrikában pedig a túlságosan eltérő indulási feltételek és az eltérő érdekek nem teszik lehetővé e kontinensek országai számára a hatékony és stabil államközi együttműködés kialakítását.
Sőt, időről időre összeférhetetlenség lép fel a résztvevő országok és a csoportosulásokon belül. Így az egységes monetáris egység EU-ban történő bevezetéséről szóló döntés – az euró – ennek az akciónak a támogatóira és ellenzőire osztotta az EU tagállamait (ez utóbbiak közé tartozik Nagy-Britannia, Svédország, Dánia).
A szabadkereskedelmi övezetek működése és az import liberalizációja fokozza a versenyt a hazai piacon, ami, mint már említettük, veszélyt jelent a nemzeti árutermelőkre nézve.
A gazdasági integráció elméletében számos olyan terület van, amelyek elsősorban az integrációs mechanizmus eltérő megítélésében térnek el egymástól. Ezek a neoliberalizmus, a korporatívizmus, a strukturalizmus, a neokeynesianizmus, a dirigista irányzatok stb.
A korai neoliberalizmus (1950-1960) képviselői, a svájci közgazdász, Wilhelm Repke és a francia Maurice Allais a teljes integrációt több ország léptékű egységes piaci tér kialakításaként fogták fel, amelynek működése a 2010-es évek elején történik. a spontán piaci erők fellépése és a szabad verseny, függetlenül az államok gazdaságpolitikájától, valamint a meglévő nemzeti és nemzetközi jogi aktusoktól. Az állam beavatkozása a nemzetközi gazdasági kapcsolatokba véleményük szerint olyan negatív jelenségekhez vezet, mint az infláció, a nemzetközi kereskedelem egyensúlyhiánya, a fizetési zavarok.
A nemzetközi gazdasági integráció fejlődése, az államok aktív részvételével létrejövő regionális államközi uniók kialakulása azonban a korai neoliberálisok nézeteinek megalapozatlanságát mutatta. A késő neoliberalizmus képviselője, Balassa Béla amerikai tudós egy kicsit más síkon vizsgálta az integráció problémáját: vajon a gazdasági integráció az állam intenzívebb részvételéhez vezet-e a gazdasági ügyekben. Nagy figyelmet fordítottak az integráció gazdasági és politikai folyamatok alapján végbemenő alakulására.
A 60-as évek közepén. volt a korporációs irányzat, amelynek képviselői - Sidney Rolf és Eugene Rostow amerikai közgazdászok - az integráció új magját azonosították. Úgy vélték, a piaci mechanizmussal és az állami szabályozással szemben a TNC-k működése képes biztosítani a nemzetközi gazdaság integrációját, racionális és kiegyensúlyozott fejlődését.
A strukturalizmus képviselői, Gunnar Myrdal svéd közgazdász és mások bírálták az áruk, a tőke és a munkaerő mozgásának egy integrált térben történő teljes liberalizálásának gondolatát, mivel úgy vélték, hogy a piaci mechanizmus szabad működése bizonyos aránytalanságokhoz vezethet. a termelés fejlesztésében és elosztásában, a jövedelmi egyenlőtlenség elmélyítése. A gazdasági integrációt ők az integrálódó országok gazdaságában végbemenő strukturális átalakulások mély folyamatának tekintették, amelynek eredményeként egy minőségileg új integrált tér, egy tökéletesebb gazdasági szervezet alakul ki. Véleményük szerint az integráció fejlődésének pólusai a nagy cégek, ipari vállalatok, egész iparágak.
A 70-es években. Széles körben elterjedtek a neokeynesianizmus eszméi, amelyek képviselői, különösen Richard Cooper amerikai közgazdász és mások úgy vélték, hogy a nemzetközi gazdasági együttműködés központi problémája az, hogy miként lehet megőrizni a széles körű nemzetközi gazdasági együttműködés sokrétű előnyeit a korlátozásoktól és a megszorításoktól. ugyanakkor az egyes országok maximális szabadságfokának megőrzése érdekében. A neokeynesiánusok a nemzetközi integráció fejlesztésének két lehetőségét terjesztik elő: az első a nemzeti szabadság elvesztésével járó integráció, de a gazdasági célok és politikák kötelező összehangolása; a második az integráció a lehető legnagyobb nemzeti autonómia fenntartásának feltételével. Feltételezve, hogy ezek közül a lehetőségek közül egyiket sem lehet tiszta formában bemutatni, szükségesnek tartották ezek optimális ötvözését az integráló felek belső és külső gazdaságpolitikájának összehangolásával.
A neokeynesi irányzat egyik változata a drizizm, melynek elméleti képviselői szintén tagadják a piaci mechanizmus meghatározó szerepét az integrációs folyamatokban, és úgy vélik, hogy az integrálódó fejlődés alapján nemzetközi gazdasági struktúrák létrejötte és működése lehetséges. a közös gazdaságpolitika pártjai, a szociális jogharmonizáció és a hitelpolitikusok koordinációja. A közgazdasági gondolkodásnak ezt az irányát Jan Tinbergen holland tudós képviseli.
A nemzetközi gazdasági integráció elméletének kialakításában a hazai közgazdászok jelentős szerepet játszottak. N.P. Shmelev összekapcsolja a világintegrációs folyamatok eredetét a modern nemzetközi munkamegosztás, a tudományos és technológiai haladás fejlődésével, a nemzetközi specializáció elmélyítésével és az egyes országok gazdasági struktúráinak együttműködésével. Az integráció legfontosabb jellemzőinek a gazdasági folyamatok államközi szabályozását, a közös arányú, általános reprodukciós szerkezetű integrációs gazdasági komplexum fokozatos kialakulását tartja; az adminisztratív és gazdasági akadályok felszámolása, amelyek akadályozzák az áruk, a tőke és a munkaerő szabad mozgását a régión belül; az integrálódó országok gazdasági fejlettségi szintjének kiegyenlítése.
Yu.V. Shishkov kiemeli a termelési, nemzeti, áru- és hitelpiacok „magánintegrációit” az államközi integrációs folyamatban. Véleménye szerint a szaporodási ciklusban a termelési szféra a legkevésbé alkalmas az integrációra, és nagyobb mértékben a hitelezési és pénzügyi. Shishkov joggal véli úgy, hogy az integráció azon piaci mechanizmusok működésén alapul, amelyek elsősorban a közvetlen nemzetközi gazdasági kapcsolatokat a gazdasági szereplők szintjén szabályozzák. Ezt természetesen követi a nemzeti, jogi, fiskális és egyéb rendszerek kölcsönös adaptációja.
Jelenleg az EU-nak az új országok belépése miatti terjeszkedése kapcsán számos modell született az európai integráció elmélyülése útján történő továbbfejlesztésére, amelyek között szerepel a „fokozatos integráció” modellje. ", "A koncentrikus körök Európája", a "differenciált integráció" kiemelkedik. Az első két modell azon az elgondoláson alapul, hogy az EU-ban a legfejlettebb országok „magját” hozzuk létre, amely körül kisebb integrációs mélységű országok „körei” alakulnak ki.
A „differenciált integráció” modellje abból indul ki, hogy az EU földrajzi terjeszkedése megváltoztatja az integráció fogalmát, és az egyes országokban az integrációs folyamatok sebességének differenciálódását vonja maga után. A „fokozatos” integrációhoz hasonlóan a „differenciált” integráció célja az integrációs folyamatok elmélyítése, ugyanakkor kiküszöböli a megállapodások aláírását és az időkorlátozást. Ezenkívül előírja egy „mag” létrehozását a résztvevők eltérő összetételével.
Az integrációs elméletek elemzéséből az következik, hogy objektív jellege nem jelenti azt, hogy spontán módon, spontán módon, az állami és államközi irányítás keretein kívül jön létre. A regionális integrációs komplexumok kialakításának szerződéses és jogi alapja van. Országok egész csoportjai kölcsönös megállapodások alapján regionális államközi komplexumokká egyesülnek, és közös regionális politikát folytatnak a társadalmi-politikai és gazdasági élet különböző területein.
A számos integrációs csoport között megkülönböztethető: Nyugat-Európában - az EU, Észak-Amerikában - a NAFTA, az ázsiai-csendes-óceáni térségben - az ASEAN, Eurázsiában - a FÁK.
Történelmileg az integrációs folyamatok Nyugat-Európában nyilvánultak meg a legvilágosabban, ahol a 20. század második felében az egész térség egységes gazdasági tere alakult ki, amelyen belül kialakultak a szaporodás általános feltételei, és megteremtődött annak szabályozási mechanizmusa. Az integráció itt érte el legérettebb formáit.
Hivatalosan 1993. november 1-ig a nyugat-európai országok vezető integrációs csoportosulása az Európai Közösségek nevet viselte, mivel három, korábban önálló regionális szervezet testületének 1967-es egyesülése után jelent meg:
. Európai Szén- és Acélközösség (ESZAK); Az ESZAK-t létrehozó Párizsi Szerződés 1951-ben lépett hatályba;
. Európai Gazdasági Közösség (EGK); Az EGK-t létrehozó Római Szerződést 1957-ben kötötték, és 1958-ban lépett hatályba;
. Európai Atomenergia-közösség (Euratom); A szerződés 1958-ban lépett hatályba.
Az EU fejlődésének fontos mérföldköve volt az 1987. július 1-jén hatályba lépett Egységes Európai Okmány, amelyet a Közösség valamennyi tagja jóváhagyott és ratifikált. Ez a törvény mélyreható változásokat vezetett be és jogilag rögzített az EU megalakításáról szóló szerződésekben.
Először is, az EU gazdasági integrációs tevékenységei egyetlen folyamatban egyesültek az európai politikai együttműködéssel. Tervezték az Európai Unió létrehozását, amelynek nemcsak a részt vevő országok magas szintű gazdasági, monetáris, pénzügyi, humanitárius együttműködését kellett volna biztosítania, hanem a külpolitika és a biztonság összehangolását is. Az Egységes Európai Okmány végrehajtása oda vezet, hogy az Európai Unió föderális jellegű lesz.
Másodszor, az Egységes Európai Okmány azt a feladatot tűzte ki célul, hogy az EU-n belül megvalósuljon az egységes belső piac, mint belső határok nélküli tér, amelyben biztosított az áruk, a tőke, a szolgáltatások és a civilek szabad mozgása, ami megvalósult. Az egységes piac ötletének megvalósítása érdekében az EU Bizottság mintegy 300 programot dolgozott ki az EU-tagállamok közötti kereskedelem és gazdasági csere akadályainak felszámolására. A 90-es évek közepére. ezeket az akadályokat nagyrészt elhárították.
1991-ben és 1992-ben megállapodásokat írtak alá a gazdasági és monetáris unió létrehozásáról (maastrichti megállapodások). 1993. november 1-től, a maastrichti egyezmények hatálybalépését követően ennek a csoportosulásnak a hivatalos neve Európai Unió.
Az EU-n belüli integráció fejlődése több szakaszon ment keresztül, melyekre jellemző a mélyülés, az alacsonyabb formákból (szabadkereskedelmi övezet, vámunió, közös piac) a magasabbak felé (gazdasági és monetáris unió) való átmenet, valamint a növekedés. a résztvevők számában.
1995. január 1. óta az EU teljes jogú tagként 15 országot foglal magában: Ausztria, Belgium, Nagy-Britannia, Németország, Görögország, Dánia, Írország, Spanyolország, Olaszország, Luxemburg, Hollandia, Portugália, Franciaország, Finnország, Svédország.
Jelenleg az EU befejezte az egységes piac, az államközi kormányzás rendszerének létrehozását, az országok pedig hivatalossá tették a gazdasági, monetáris és politikai uniót.
A gazdasági unió léte előírja, hogy az EU Minisztertanácsa alakítja ki az EU gazdaságpolitikájának fő irányait, és ellenőrzi az egyes tagországok gazdasági fejlődésének ezek betartását.
A politikai unió célja a közös külpolitika folytatása, különösen a biztonság területén, valamint közös megközelítések kialakítása a hazai jogalkotás keretein belül: polgári és büntetőjogi.
A monetáris unió az egységes monetáris politika végrehajtását jelenti az EU-n belül, és egy közös valuta működését minden ország számára. Ennek érdekében a maastrichti egyezmények értelmében meghatározták a közös valuta, az euró bevezetésének feltételeit, amelyek végrehajtása folyamatban van:
. Az 1997-es EU-tagállamok területükön igyekeznek betartani az euró bevezetéséhez szükséges normákat: költségvetési hiány - kevesebb, mint a GDP 3%-a, infláció - legfeljebb 1,5 százalékponttal magasabb, mint a három legalacsonyabb inflációval rendelkező ország az euro bevezetésre jelöltek;
. 1998 eleje Meghatározzák azokat az országokat, amelyek teljesítik a követelményeket és beléphetnek a monetáris unióba;
. 1999. január 1. Az országok végre hozzákötik valutáikat az euróhoz. Megkezdi működését az EU Központi Bankja;
. 1999-2002 A bankok és más pénzintézetek áttérnek a készpénz nélküli euróra;
. 2002. január 1. Megjelennek az euróbankjegyek, a nemzeti valuták továbbra is forognak;
. 2002. július 1. A régi pénznemek megszűnnek.
1999. január 1-je óta az euró elszámolási egységként működik. 1999. január 1. óta azonban nem minden EU-tag lépett be a monetáris unióba. Az Egyesült Királyság, Görögország, Dánia és Svédország az euróövezeten kívül maradt. 1998 végén Görögország nem teljesítette a "maastrichti kritériumokat" az államadósság (a GDP 107,7%-a) és az inflációs ráta (4,5%) tekintetében. Nagy-Britannia legalább 2002-ig halasztotta csatlakozását, a következő parlamenti választásokig nem akart megválni saját valutájától. Svédország és Dánia ellenzi az állami szociális kiadások EU-n belüli csökkentését.
A XXI. század fordulóján. az Európai Unió jelentős bővítése. Tagjainak számát 15-ről 26-ra kellene növelni, elsősorban a közép-kelet-európai (KKE) és a balti országokból. A kelet-közép-európai országok EU-csatlakozási vágya már az 1990-es évek elején jelezte, amikor aláírták az EU-val való társulásukról szóló megállapodásokat. Ezek a megállapodások rendelkeztek a társult országok jogszabályainak az EU-jogszabályokhoz való közelítéséről, a külgazdasági kapcsolatok bővítéséről, a felek között a vámok fokozatos kölcsönös eltörlésével 10 éven belül az ipari áruk szabadkereskedelmi övezetének létrehozásáról, ill. egyéb akadályok. A legtöbb ipari termék esetében az EU 1995 óta eltörölte a vámokat a kelet-közép-európai országokban; a vasfémek és textíliák esetében a szabad hozzáférést 1996-1997-ben vezették be. A 90-es évek második felétől. az EU ipari termékei szabadon belépnek a társult országok hazai piacaira.
Ám ahhoz, hogy pályázhassanak az EU-tagságra, a kelet-közép-európai országoknak biztosítaniuk kell számos feltétel teljesülését: a demokráciát garantáló intézmények stabilitását; jogrend; az emberi jogok tiszteletben tartása és a nemzeti kisebbségek védelme; működő piacgazdaság megléte; az Unión belüli versennyel és piaci erőkkel való megbirkózás képessége; a tag kötelezettségeinek – ideértve a politikai, gazdasági és monetáris unió feladatait is – vállalására való képesség. Közép- és Kelet-Európa országai egyelőre nem rendelkeznek minden szükséges gazdasági és társadalmi előfeltétellel ahhoz, hogy az EU teljes jogú tagjává váljanak.
Bulgária, Magyarország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Lengyelország, Románia, Szlovákia, Szlovénia, Csehország és Észtország pályázik az Európai Unióhoz való csatlakozásra. Azonban ezeknek az országoknak a felkészültsége az Unióhoz való csatlakozásra eltérő. És ez nem csak az EU-tagországok gazdasági fejlődésének jelentős lemaradása. A pályázók feltűnő és belső differenciálódása az egy főre jutó GDP, a gazdaság szerkezete, a piaci viszonyok érettsége, a bérek szintje, az infláció tekintetében.
Ha az EU-ban átlagosan 22 ezer dollár az egy főre jutó GDP, akkor Bulgáriában csak 1540 dollár, Lengyelországban 2400 dollár, Csehországban 3200 dollár, Magyarországon 3840 dollár, Szlovéniában 7040 dollár."
"MEMO. 1999. No. 3. S. 97.
Ennek alapján az Európai Unió Tanácsa a tagjelölt országok mindegyikére külön csatlakozási stratégiát dolgozott ki, két szintre osztva.
Az országok első csoportja: Magyarország, Lengyelország, Szlovénia, Csehország, Észtország 1999. március 30. óta folytat egyéni tárgyalásokat az EU-val. Feltételezik, hogy az EU ezen országok rovására történő bővítése 2003-ban kezdődik meg. -2004; a többi - Bulgária, Románia, Szlovákia, Lettország, Litvánia egy speciális európai konferencia felügyelete alatt áll, az EU-ba való belépés időpontja nincs meghatározva.
Az EU-bővítésnek vannak előnyei és hátrányai is. Egyrészt az EU forráspotenciálja az új területek és népesség miatt növekszik, a jelenlegi tagok piaca jelentősen bővül, és erősödik az EU politikai státusza a világban. Másrészt az EU-nak óriási kiadásokra lesz szüksége, különösen a költségvetési kiadások növelésére a támogatásokra és az új EU-tagok számára történő transzferekre. Az Európai Unióban megnő az instabilitás veszélye, mivel csatlakoznak a radikális modernizációt igénylő, elmaradott gazdasági szerkezetű országok. Az integráció széleskörű fejlődése kétségtelenül annak elmélyülésének rovására megy végbe az EU-ban jelenleg folyó szociális, regionális és strukturális politikákra fordított kiadások csökkentése miatt.
Albánia, Macedónia, Horvátország, az EU-val vámunióban lévő Törökország is tervezi a jövőbeni csatlakozást az EU-hoz. Málta 1996-ban megváltoztatta az EU-tagságról szóló döntését.
Oroszország partnerségét az EU-val 1994-ben hivatalossá tették. A Partnerségi és Együttműködési Megállapodás (PCA) elismerte, hogy Oroszország átmeneti gazdaságú ország. A megállapodás a felek külgazdasági kapcsolataiban a legkedvezőbb elbánás megvalósítását írja elő a nemzetközi gyakorlatban általánosan elfogadott formában: számos területen (szabványosítás, tudomány, technológia, űr, kommunikáció), az áruforgalom bővítése. és szolgáltatások, a magánbefektetések ösztönzése stb.
A PCA végrehajtása azonban csak azután vált teljes mértékben lehetővé, hogy valamennyi EU-tagállam és Oroszország parlamentje ratifikálta, ami némi időt vett igénybe. A megkötött megállapodások végrehajtásának közelebb hozása érdekében 1995 júniusában Oroszország és az EU között ideiglenes kereskedelmi egyezményt írtak alá, amely a PCA ratifikációt nem igénylő cikkelyeket is tartalmazott, pl. nem vezetett a megállapodásban részt vevő államok jogszabályainak változásához. 1997. december 1-jén lépett hatályba az ATP.
Az Európai Unió Oroszország fő kereskedelmi partnere. Külkereskedelmi forgalmának 40%-át adja, szemben az Egyesült Államokkal elért 5%-kal. Ezen arány ismeretében Oroszország külgazdasági kapcsolatainak dollárosítása nem teljesen indokolt, és a jövőben az euró kimozdíthatja a dollárt meghatározó pozíciójából Oroszország és az EU gazdasági kapcsolataiban. Az euró felvétele az orosz belső valutaforgalomba hozzájárulhat Oroszország és az Európai Unió külgazdasági kapcsolatainak további fejlődéséhez.
Az elkövetkező években az EU-val való kapcsolatok fő feladata a partnerségi és együttműködési megállapodás végrehajtása és a kereskedelem területén felmerülő konkrét vitás kérdések megoldása lesz, különös tekintettel az Oroszországgal szemben folytatott dömpingellenes politikára.
Az Európai Unió ugyanakkor úgy véli, hogy Oroszország EU-csatlakozásához még nem érettek meg a szükséges gazdasági és jogi előfeltételek.
Észak-Amerika egész területe egy szabadkereskedelmi övezet, hivatalos nevén North American Free Trade Agreement (NAFTA), amely egyesíti az Egyesült Államokat, Kanadát és Mexikót, és 1994 óta működik. Hosszú ideig itt zajlottak az integrációs folyamatok. vállalati és iparági szinten, és nem kapcsolódnak az állami és államközi szabályozáshoz. Állami szinten csak 1988-ban kötötték meg az amerikai-kanadai szabadkereskedelmi megállapodást, amelyhez Mexikó 1992-ben csatlakozott.
Ezen országok gazdasági összekapcsolódásának mértéke a kölcsönös kereskedelem és a tőkemozgás alapján az alábbi adatokból ítélhető meg. A kanadai export körülbelül 75-80%-át (vagy Kanada GNP-jének 20%-át) az USA-ban értékesítik. Az USA közvetlen külföldi befektetéseinek aránya Kanadában több mint 75%, az USA-ban Kanada pedig 9%. A mexikói export mintegy 70%-a az USA-ba irányul, a mexikói import 65%-a onnan származik.
Az észak-amerikai integrációs komplexum meglévő struktúrájának megvannak a maga sajátosságai az európai integrációs modellhez képest. A fő különbség az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó aszimmetrikus gazdasági egymásrautaltsága. A Mexikó és Kanada gazdasági struktúrái közötti kölcsönhatás mélységében és terjedelmében messze elmarad a kanadai-amerikai és a mexikói-amerikai integrációtól. Kanada és Mexikó nagyobb valószínűséggel versenytársak az amerikai áru- és munkaerőpiacon, riválisok a tőke és technológia amerikai vállalatoktól való vonzásában, mint partnerek az integrációs folyamatban.
Az észak-amerikai gazdasági csoportosulás másik jellemzője, hogy tagjai eltérő indulási feltételekben vannak. Ha Kanadának az elmúlt évtizedben sikerült megközelítenie az Egyesült Államokat a fő gazdasági makromutatók (egy főre jutó GNP, munkatermelékenység) tekintetében, akkor Mexikó, amely hosszú éveken át gazdaságilag elmaradott állam pozíciójában volt nagy külsővel. adósság, továbbra is jelentős lemaradást tart fenn ezekkel az országokkal a főbb alapmutatókban.
A három szomszédos ország közötti gazdasági kapcsolatok számos vonatkozását részletesen szabályozó észak-amerikai szabadkereskedelmi egyezmény kulcspontjai a következők:
. az összes vám eltörlése 2010-ig;
. az áruk és szolgáltatások kereskedelmét gátló jelentős számú nem vámjellegű akadály fokozatos felszámolása;
. a mexikói észak-amerikai befektetésekre vonatkozó rezsim enyhítése;
. az amerikai és kanadai bankok tevékenységének liberalizálása a mexikói pénzügyi piacon;
. az amerikai-kanadai-mexikói választottbírósági bizottság létrehozása.
A jövőben nemcsak a régión belüli együttműködés elmélyítése a NAFTA keretében, hanem a tagság bővítése is a többi latin-amerikai ország rovására irányul.
1998 áprilisában Chile fővárosában, Santiagóban Észak-, Közép- és Dél-Amerika 34 országának állam- és kormányfőinek találkozóján (Kuba kivételével) aláírták a Santiagói Nyilatkozatot a 2005-re való létrehozásról. A 850 millió lakosú pánamerikai szabadkereskedelmi övezet része, a teljes megtermelt GDP több mint 9 billió dollár, így egy interregionális kereskedelmi és gazdasági közösség kialakulásáról beszélünk.
Az ázsiai-csendes-óceáni régióban (APR) zajló integrációs folyamatok sajátossága a szubregionális integrációs központok kialakulása, amelyeken belül az integráció mértéke nagyon eltérő és megvannak a maga sajátosságai. A régióban két vagy több ország számos helyi övezete alakult ki. Például Ausztrália és Új-Zéland szabadkereskedelmi megállapodást írt alá. A regionális kereskedelem fejlődése alapján olyan országok gazdasága, mint Malajzia és Szingapúr, Thaiföld és Indonézia kiegészítik egymást. Ennek ellenére továbbra is Japán és Kína a fő vonzási központok. A régióban domináns pozíciót töltenek be.
Délkelet-Ázsiában egy meglehetősen fejlett struktúra alakult ki - a Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetsége (ASEAN), amely magában foglalja Indonéziát, Malajziát, a Fülöp-szigeteket, Szingapúrt, Thaiföldet, Bruneit, Vietnamot, Mianmart és Laoszt. A szövetség 1967-ben alakult, de tagjai csak 1992-ben tűzték ki maguk elé a regionális szabadkereskedelmi övezet létrehozását 2008-ig az azon belüli vámok fokozatos csökkentésével. Az ASEAN-tagországok mindegyike kapcsolatban áll Japán, az USA gazdaságával és Ázsia újonnan iparosodott országaival. Az ázsiai-csendes-óceáni kereskedelem jelentős része (az ASEAN-on belül is) a japán, amerikai, kanadai, tajvani és dél-koreai vállalatok helyi leányvállalatai közötti kereskedelem. Kína jelentősége növekszik, különösen a konfuciánus kultúra országaiban.
Az ASEAN-on kívül az ázsiai-csendes-óceáni térségben számos más független gazdasági szövetség is működik, köztük az 1989-ben alapított Asia-Pacific Economic Community (APEC), amelyet kezdetben 18 ország képviselt (Ausztrália, Brunei, Hongkong, Kanada, Kína, Kiribati, Malajzia, a Marshall-szigetek, Mexikó, Új-Zéland, Pápua Új-Guinea, Koreai Köztársaság, Szingapúr, USA, Thaiföld, Tajvan, Fülöp-szigetek, Chile, amelyekhez akkor (tíz évvel később) Oroszország, Vietnam és Peru csatlakozott.
Az APEC tevékenységei a kölcsönös kereskedelem ösztönzésére és az együttműködés fejlesztésére irányulnak, különösen olyan területeken, mint a műszaki szabványok és tanúsítás, a vámharmonizáció, a nyersanyagipar fejlesztése, a közlekedés, az energia és a kisvállalkozások.
A feltételezések szerint 2020-ra az APEC keretein belül kialakul a világ legnagyobb, belső akadályok és vámok nélküli szabadkereskedelmi övezete. Az APEC-tag fejlett országok számára azonban ezt a feladatot 2010-ig meg kell oldani.
A csendes-óceáni gazdasági szervezetek elismert irányvonala az úgynevezett nyitott regionalizmus. Lényege, hogy az együttműködési kapcsolatok fejlesztése, az áruk, munkaerő-források és tőke mozgására vonatkozó korlátozások feloldása egy adott régión belül párosul a WTO/GATT elveinek betartásával, a más országokkal szembeni protekcionizmus elutasításával, ill. a régión kívüli gazdasági kapcsolatok fejlesztésének ösztönzése.
Ázsia más régióiban is zajlik az integráció felé vezető államközi gazdasági együttműködés fejlesztése. Így 1981-ben megalakult a Perzsa-öböl arab államai Együttműködési Tanácsa, amely Szaúd-Arábiát, Bahreint, Katart, Kuvaitot, az Egyesült Arab Emirátusokat és Ománt egyesítette, és jelenleg is működik a Közel-Keleten. Ez az úgynevezett olajhatos.
1992-ben bejelentették a Közép-Ázsiai Államok Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezetének (ECO-ECO) létrehozását. A kezdeményezők Irán, Pakisztán és Törökország voltak. A jövőben ezen az alapon tervezik létrehozni a közép-ázsiai közös piacot Azerbajdzsán, Kazahsztán és a jelenleg a FÁK-hoz tartozó közép-ázsiai köztársaságok részvételével.
A kereskedelmi és gazdasági csoportosulások kialakulása egyre inkább a vallási, ideológiai és kulturális gyökerek közös vonásán alapul. 1997 júniusában Isztambulban, a különböző régiók (Törökország, Irán, Indonézia, Pakisztán, Banglades, Malajzia, Egyiptom és Nigéria) magas rangú képviselőinek találkozóján elhatározták, hogy létrehozzák a "muzulmán G8"-at azzal a céllal, hogy kereskedelmi, monetáris, pénzügyi, tudományos és műszaki együttműködés.
A latin-amerikai országok gazdasági integrációjának megvannak a maga sajátosságai. Latin-Amerikára az első szakaszban (70-es években) számos gazdasági csoportosulás volt jellemző a külkereskedelem liberalizálása és az intraregionális piac vámakadályon keresztüli védelme érdekében. Sok közülük formálisan ma is létezik.
A 90-es évek közepére. az integrációs folyamatok felerősödtek. Az Argentína, Brazília, Uruguay és Paraguay között 1991-ben megkötött és 1995. január 1-jén hatályba lépett kereskedelmi egyezmény (MERCOSUR) eredményeként egy új nagy regionális kereskedelmi és gazdasági blokk jött létre, amelyben a kölcsönös kereskedelem mintegy 90%-a. mentesül a vámkorlátoktól, és egységes vámtarifát állapítanak meg a harmadik országok számára. Latin-Amerika lakosságának 45%-a (több mint 200 millió ember) koncentrálódik itt, a teljes GDP több mint 50%-a.
A MERCOSUR rendelkezik az integrációs folyamatok egy bizonyos irányítási és koordinációs rendszerével. Magában foglalja a külügyminiszterekből álló Közös Piaci Tanácsot, a Közös Piaci Csoportot, egy végrehajtó testületet és 10 annak alárendelt technikai bizottságot. A MERCOSUR tevékenysége hozzájárul tagországai gazdasági fejlődésének stabilizálásához, különös tekintettel az infláció és a termelés visszaesésének megfékezésére. Ugyanakkor vannak megoldatlan problémák is: valutaszabályozás, adózás egységesítése, munkajog.
Közép-Amerika országainak (Guatemala, Honduras, Costa Rica, Nicaragua és El Salvador) gazdasági együttműködési vágya a közöttük még a hatvanas években kötött megállapodásban kapott jogi kifejezést. megállapodást, amely szabadkereskedelmi övezet, majd a közép-amerikai közös piac (CACM) létrehozását írta elő. Az ezt követő gazdasági és politikai helyzet azonban ebben a térségben jelentősen lelassította az integrációs kölcsönhatás folyamatát.
A 90-es évek közepe óta. a CAOR alapján, amelynek tevékenysége addigra jelentősen meggyengült, Mexikó segítségével szabadkereskedelmi övezetet hoztak létre. Ennek eredményeként a régión belüli kereskedelem jelentősen megnőtt. A Latin-Amerikában lezajló integrációs folyamatokra jellemző, hogy számos ország egyszerre vesz részt különböző gazdasági társulásokban. Így a MERCOSUR tagországai más államokkal együtt (összesen 11 állam) tagjai Latin-Amerika legnagyobb integrációs szövetségének, a Latin-Amerikai Integrációs Szövetségnek (LAI), amelyen belül Az Andok szubregionális csoportosulása, köztük Bolívia, Kolumbia, Peru, Chile, Ecuador, Venezuela. Bolívia és Chile egyidejűleg a MERCOSUR blokk társult tagjává vált.
Latin-Amerikában kellően fejlett integrációs csoportosulás a CARICOM, vagyis a Caribbean Community, amely a karibi térség 15 angol nyelvű országát egyesíti. Ennek a csoportosulásnak a célja a karibi közös piac létrehozása.
Az összes latin-amerikai integrációs csoportosulás keretében külkereskedelmi liberalizációs programokat fogadtak el; kidolgozták az ipari és pénzügyi együttműködési mechanizmusokat, meghatározták a külföldi befektetőkkel való kapcsolatok szabályozásának módszereit és a legkevésbé fejlett országok érdekvédelmi rendszerét.
A nyugat-európai integráció kezdettől fogva alulról (cégek szintjén) és felülről (államközi, nemzetek feletti szinten) haladó folyamat volt.
A mai napig az EU államközi hatalmának egyfajta felosztása történt törvényhozó, végrehajtó és bírói hatalmakra.
Az EU törvényhozó és képviselő testülete az Európai Parlament 626 képviselőből, akiket az EU valamennyi tagállamában közvetlen titkos szavazással választanak meg 5 évre. Az Országgyűlést nagy jogosítványokkal ruházták fel: elfogadja a költségvetést, ellenőrzi az EU Bizottság tevékenységét, és bizalmatlansági szavazással követelheti valamennyi képviselőjének lemondását.
A végrehajtó szervek rendszerébe tartozik: az Európai Tanács (Európai Tanács), a Miniszterek Tanácsa és az Európai Bizottság (az Európai Unió 1994-es kikiáltása előtt – az Európai Közösségek Bizottsága, CES).
Az Európai Tanács (EuroTanács) az EU tagállamai közötti politikai együttműködés fóruma. Az EU-tagállamok állam- és kormányfőiből, külügyminiszterekből, valamint az EU Bizottság elnökéből áll. Találkozik, hogy megvitassák a politikai kérdések széles körét; a döntéseket konszenzussal hozzák meg.
A tagállamok minisztereiből álló Miniszterek Tanácsa, vagy az Európai Unió Tanácsa biztosítja az EU tagállamainak részvételét az Európai Unió közös politikájának végrehajtásával kapcsolatos döntéshozatalban. A Tanácsban a különböző országok szavazatait gazdasági erejük szerint súlyozzák, a döntéseket minősített többséggel hozzák meg. Németországnak, Franciaországnak, Olaszországnak és az Egyesült Királyságnak tíz, Spanyolországnak nyolc, Belgiumnak, Görögországnak, Hollandiának és Portugáliának öt-öt, Ausztriának és Svédországnak négy-négy, Dániának, Finnországnak és Írországnak három, Luxemburgnak két szavazata van.
Az Európai Unió Bizottsága (Bizottság, CES) egy végrehajtó szerv, amelynek jogában áll törvénytervezeteket a Miniszterek Tanácsa elé terjeszteni jóváhagyásra. Tevékenységi köre igen széles és változatos. Így a Bizottság ellenőrzést gyakorol a vámrendszer betartása, az agrárpiaci tevékenység, az adópolitika stb. Számos egyéb funkciót lát el, többek között a rendelkezésére álló (szociális, regionális, agrár) alapokból finanszíroz. A Bizottság önállóan tárgyal harmadik országokkal, jogában áll kezelni a teljes költségvetést. Tevékenységének egyik legfontosabb iránya a nemzeti jogszabályok, szabványok és normák harmonizálása.
A Bizottság 20 tagból és egy elnökből áll, akiket a részt vevő országok kormányainak egyetértésével és az Európai Parlament jóváhagyásával neveznek ki. A határozatokat egyszerű szótöbbséggel hozzák meg. A Bizottság tagjai függetlenek a kormányuktól, az Európai Parlament ellenőrzése alatt állnak. A Bizottság mandátuma 5 év. A Bizottság apparátusa több ezer főből áll.
Az Európai Unió Bírósága a legmagasabb bírói testület. Ellenőrzi a szerződések jogi normáknak megfelelő végrehajtását, valamint megoldja az uniós tagállamok, az uniós államok és szervek közötti, egyrészt magánszemélyek és cégek, másrészt uniós szervek közötti vitákat.
A felsoroltakon kívül vannak más hatalmi és tanácsadó testületek, valamint különféle kisegítő intézmények - különféle bizottságok, szakbizottságok, albizottságok, pénzügyi szabályozási alapok.
Az uniós jog hierarchiájában a legmagasabb helyet az EU létrehozásáról és bővítéséről szóló államközi megállapodások foglalják el. Ez mindenekelőtt:
. Olaszország, Franciaország, Németország és a Benelux államok által aláírt és 1958-ban hatályba lépett Római Szerződés (1957) a Közös Piac vagy EGK létrehozásáról;
. Egységes Európai Okmány (EGT, 1987);
. Maastrichti Megállapodás (1991-1992);
.Amszterdami Szerződés (1997). Számos egyéb megállapodás is érinti az Unió működését. Ezeket az EU valamennyi tagállamában egységesen kell értelmezni és alkalmazni, és az EU Bíróságának joghatósága alá tartoznak. Ez az elsődleges jogszabály valami olyasmit alkot, mint az EU alkotmánya.
A másodlagos jogszabályokat rendeletek, irányelvek, határozatok, ajánlások és vélemények képviselik.
A szabályozás státuszuknál fogva elsőbbséget élvez az EU-tagállamok nemzeti jogszabályaival szemben, és jogerőre tesz szert területükön.
Az irányelvek általános rendelkezéseket tartalmazó jogalkotási aktusok, amelyeket az EU-tagállamok külön jogszabályai határoznak meg.
A határozatoknak tisztán egyéni címzettjeik vannak, és formailag nem bírnak kötelező erővel, bár bizonyos jogi jelentőséggel bírnak.
Az ajánlások és megjegyzések nem kötelező érvényűek.
A nyugat-európai gazdasági integráció folyamatában a jog aktív szerepet játszik, ellensúlyozva a centrifugális tendenciákat. Az EU-n belül egységes jogtér alakult ki. Az uniós jog a tagországok nemzeti jogának szerves részévé vált. Közvetlen hatályú az EU-tagállamok területére, ugyanakkor autonóm, független és nemcsak hogy nem tartozik a nemzeti hatóságok alá, hanem a nemzeti jogba ütköző esetekben is elsőbbséget élvez.
A külkereskedelem, az agrárpolitika, a kereskedelmi és polgári jog (versenyszabadság), az adójog (jövedelemadó-rendszerek konvergenciája, a forgalmi adó mértékének meghatározása és az uniós költségvetéshez való közvetlen hozzájárulások) területén az Európai Unió jogalkotási aktusai. Az Unió a nemzeti jogszabályok helyébe lép.
A külgazdasági politika jelenlegi szakaszában azonban a nemzeti kormányoknak lehetőségük van:
. behozatali kvótákat ír elő a harmadik országokból származó árukra;
. megállapodásokat kötni az „önkéntes exportkorlátozásokról”, és mindenekelőtt azokkal az országokkal, ahol a textil- és elektronikai termékek árai nagyon alacsonyak (például Japán, Dél-Korea);
. különleges kereskedelmi kapcsolatokat tart fenn az egykori gyarmatokkal.
Az EU Bizottsága mindig az egységes piac védelme érdekében jár el. Az uniós joggal ellentétes nemzeti szabályozás nem megengedett. És még egy jellemző: a jogrendszer alanyai nemcsak az EU-tagállamok, hanem azok állampolgárai is.
Az Európai Unió saját pénzügyi forrásokkal rendelkezik, pl. nem függ a tagországok költségvetésétől. Az EU költségvetésének nagyságát a Tanács és az EU Parlament határozza meg, és az utóbbi hagyja jóvá.
A pénzügyi tevékenységekben fontos szerepet tölt be a Számvevőszék, amelynek 15 tagját az EU Tanácsa nevezi ki. A kamara általános gazdálkodást, az uniós források és pénzügyi intézmények kiadásainak ellenőrzését gyakorolja. Az Európai Beruházási Bank autonóm szervezetként hosszú lejáratú hitelek és garanciák révén finanszírozza a regionális programokba, energetikai és infrastruktúrafejlesztésbe irányuló uniós beruházásokat.
Az EU költségvetésének bevételi részét mind saját forrásból (1,4%-os általános forgalmi adóból származó levonások, vámok, harmadik országokból származó mezőgazdasági termékek behozatalára kivetett adók és egyéb eszközök) képezik, mind pedig a 2006. évi költségvetésből származó levonások. Az EU összes tagállamának GDP-je 1,2-1,3% az EU bruttó termékben való részesedésétől függően.
Ami a költségvetési kiadásokat illeti, ezek az elmúlt években hozzávetőleg a következőképpen oszlottak meg, %:
Agrárpolitika…………………………………….61
Adminisztráció…………………………………………4
Regionális politika........ ………………………….14
Törlesztések és tartalék ...................................................................................................
Szociálpolitika .................. ……………………….9
Fejlesztési Együttműködés ..............................................................4
Kutatás, energia, ipar ..............6
1999. január 1-jétől, amikor az euró 11 ország hivatalos fizetőeszköze lett, a nemzeti valuták árfolyamai szilárdan az egységes európai valutához kötődtek. A közös valuta (még mindig nem készpénzforgalomban) bevezetése nagy jelentőséggel bír az EU monetáris és pénzügyi politikájának végrehajtása szempontjából: a hitelezési, elszámolási, árfolyampolitikai különbségek felszámolása. ; fizetési késések; az adók összeegyeztethetetlensége; devizakockázatok elkerülése, egységes költségvetési fegyelem kialakítása; sikeres infláció elleni küzdelem. A közös valuta sokkal sikeresebben tud ellenállni a dollárnak és a jennek, mint a meglévő „devizakígyó”. Az egységes monetáris és pénzügyi politika megvalósítását a GMU egy kétszintű bankrendszeren, az Európai Központi Bankon (EKB) és a tagországok központi bankrendszerén keresztül végzi. Feltételezések szerint 2002. január 1-től az euró készpénzben is forog.
1999. január 1. óta minden uniós pénzeszköz euróban van denominált. Az Európai Beruházási Bank (EBB) és az Európai Unió többi pénzügyi intézményének számviteli osztálya átkerült hozzá.
Az euróra való átállás az EU költségvetési és pénzintézetei számára nem nehéz, hiszen korábban egyenértékű euró ECU-vel dolgoztak.
A monetáris unió tagországainak belső pénzügyi tranzakciói 2001. december 31-ig nemzeti valutában bonyolíthatók le, miközben a főbb pénzügyi mutatókat euróban teszik közzé.
Az euróra alapozva megtörténik a banki szolgáltatások egységes piacának kialakítása az EU-ban.
A nyugat-európai integrációs mechanizmus fontos eleme a strukturális és regionális politikák együttes végrehajtása. Ráadásul a szupranacionális szabályozás a legkevésbé versenyképes iparágakra és az elmaradott régiókra is alkalmazható.
A legnagyobb sikereket a közös agrárpolitika folytatása érte el. Ennek finanszírozása az EU költségvetésének legnagyobb kiadási tétele. A közös agrárpolitika alapja a hazai és exportárak támogatása. Ennek eredményeként az EU az Egyesült Államok után a világ második legnagyobb mezőgazdasági exportőre lett. Ugyanakkor az EU agrárpiacát magas vámkorlátok védik, amelyek megakadályozzák az áruk bejutását a többletforrásokkal rendelkező mezőgazdasági világpiacról. A nagy támogatások révén ez a rendszer biztosította a mezőgazdasági termelők jövedelmének stabilizálását, a gazdaság más ágazataiban dolgozók szociális garanciáinak való megfelelését.
Jelenleg az EU egyetlen strukturális alappal rendelkezik, amely regionális, szociális és agrár államközi programokat finanszíroz az egyes régiók támogatására, attól függően, hogy a „problémás” területek egyik vagy másik csoportjához tartoznak-e.
A 80-as években. négy államközi regionális programot dolgoztak ki és kezdték meg a megvalósítást a legfontosabb ágazati területeken: "Star", amely kommunikációs rendszerek létrehozását biztosítja az elmaradott területeken; „Valoren”, amelynek célja e területek energiapotenciáljának fejlesztése; A "Renaval" és a "Resider" a hagyományos hajóépítéssel rendelkező területek felemelkedésére és a fejlett vaskohászattal rendelkező területek szerkezeti átirányítására összpontosított (Franciaország, Olaszország).
1990-1993 között Újabb tíz államközi regionális program lépett életbe, amelyek a szénbányászati régiók ösztönzését, a periférikus régiókban villamosenergia- és gázellátó hálózatok létrehozását, a mediterrán régiókban az édesvíz újrahasznosítását stb.
A regionális politika sikeres megvalósítása érdekében létrehozták a Regionális Bizottságot, amely szabályozza az EU és az egyes régiók közötti közvetlen kapcsolatokat annak érdekében, hogy új státuszt kapjanak, és korlátozzák az egyes EU-tagországok rájuk gyakorolt befolyását. Így számos európai régió jött létre: a Transz-Rajnai Régiók Uniója, a Transz-Lamanche Régiók Uniója. Az Alpokon és a Pireneusokon átnyúló régió sikeresen fejlődik. A régiókon belül az EU a leszakadó területek fejlesztésére törekszik.
A pénzügyi források túlnyomó többsége az elmaradott térségekben összpontosul, ahol az egy főre jutó GDP nem haladja meg az uniós átlag 75%-át. A Maastrichti Megállapodásokkal összhangban létrehozták a legkevésbé fejlett országok – köztük Görögország, Spanyolország, Írország és Portugália – gazdasági és társadalmi közeledését elősegítő alapot.
Az európai integráció fejlődésének korai szakaszában a közös K+F tevékenység főként a szén-, kohászati és nukleáris iparban folyt. Ezt követően az „integrált keretprogramok” kidolgozása és elfogadása alapján bevezették a tudományos és műszaki tevékenységek középtávú tervezését. Összesen három van. Jelenleg (1995-től 2000-ig) a harmadik átfogó program végrehajtása zajlik. Mindegyikük célja az európai ipar versenyképességének erősítése a legújabb technológiák terén a világpiacon, szemben az Egyesült Államokkal és Japánnal.
Jelenleg a tudomány- és technológiapolitika az EU prioritásai közé került. Az EU intézményei aktívan teremtik meg a szükséges infrastruktúrát és kedvező befektetési környezetet a K+F területén közös fellépésre orientált vállalatok számára. Ezen túlmenően az EU csak azokat a K+F, tudományos és technológiai programokat finanszírozza, amelyek nem nemzeti, hanem közös érdekeket tükröznek.
A tudományos és műszaki programok közül a leghíresebbek az ESPRIT (információs technológia), a BRITE (új technológiák bevezetése a feldolgozóiparban), a RACE (telekommunikáció fejlesztése). Az egyes programok megvalósításában számos vállalat vesz részt különböző iparágakból és különböző országokból.
Nagy jelentősége van a 19 európai ország független, nagyszabású, többcélú együttműködési programjának, az „Eureka”, amely 1985 óta működik, és nyitott más országok számára is.
A Szovjetunió gazdasága erősen integrált komplexumként fejlődött, ahol az egyes részek szorosan összefüggtek egymással, bár a szakszervezeten belüli munkamegosztás a termelőerők fejlesztése szempontjából korántsem volt mindig indokolt. A Szovjetunió összeomlása után kialakult kapcsolatok megszakadása nagyon fájdalmas volt (becslések szerint a FÁK-tagországokban 1992-1995-ben a GDP 1/3-1/2-e a rombolás következményeinek köszönhető. ezekből a kapcsolatokból).
Közvetlenül a Szovjetunió összeomlása után integrációs tendenciák jelentek meg a volt szovjet tagköztársaságokban. Első szakaszban abban nyilvánultak meg, hogy igyekeztek legalább részben megvédeni a korábbi közös gazdasági teret a felbomlási folyamatoktól, és elsősorban azokon a területeken, ahol a kapcsolatok megszűnése különösen hátrányosan érintette a nemzetgazdaság helyzetét (közlekedés, kommunikáció, energiaellátás stb.). A jövőben, hozzávetőlegesen 1996-1997 között, a felmerült realitásokat figyelembe véve felerősödtek a más alapokon való integrációs törekvések.
Oroszország a FÁK természetes magja. A posztszovjet köztársaságok közül a terület több mint 3/4-ét, a lakosság közel 1/2-ét és a GDP körülbelül 2/3-át adja.
A posztszovjet tér integrációs trendjeit a következő fő tényezők generálják:
. olyan munkamegosztás, amelyen rövid időn belül nem lehetett teljesen változtatni. Ez sok esetben nem is volt célszerű, hiszen a fennálló munkamegosztás nagyrészt megfelelt a fejlődés természeti, éghajlati és történelmi viszonyainak;
. hosszú távú együttélés sok népből álló államon belül. Sűrű "kapcsolati szövetet" alakított ki különböző területeken és formákban (a vegyes lakosság, a vegyes házasságok, a közös kulturális tér elemei, a nyelvi akadály hiánya, az emberek szabad mozgása iránti érdeklődés stb. miatt). Az etnikai és vallásközi viszonyok konfliktusa (a két fő vallás: az ortodoxia és az iszlám között) általában alacsony volt. Ebből fakad a FÁK-tagországok lakosságának széles tömegeinek az a vágya, hogy meglehetősen szoros kölcsönös kapcsolatokat tartsanak fenn;
. technológiai egymásrautaltság, egységes műszaki normák.
Az integrációs folyamatok azonban ellentétes irányzatokba futottak be, amelyet elsősorban a volt szovjet tagköztársaságok uralkodó köreinek azon törekvése határoz meg, hogy megszilárdítsák az újonnan megszerzett szuverenitást és megerősítsék államiságukat. Ezt feltétlen prioritásnak tekintették, és a gazdasági célszerűségi szempontok háttérbe szorultak, ha az integrációs intézkedéseket a szuverenitás korlátozásaként fogták fel. De minden integráció, még a legmérsékeltebb is, feltételezi bizonyos jogok átruházását az integrációs egyesület egységes szerveihez, i.e. a szuverenitás önkéntes korlátozása bizonyos területeken. A Nyugat, amely a posztszovjet térben zajló integrációs folyamatokat rosszallással fogadta, és azokat a „Szovjetunió újrateremtésére” tett kísérletnek tekintette, először burkoltan, majd nyíltan elkezdett aktívan fellépni az integráció minden formájában. Tekintettel a FÁK-tagországok növekvő pénzügyi és politikai függőségére a Nyugattól, ez csak hátráltatta az integrációs folyamatokat.
Az országok FÁK keretein belüli integrációval kapcsolatos valós helyzetének meghatározásában, különösen a Szovjetunió összeomlása utáni első években, jelentős jelentőséggel bírtak a nyugati segítség reményei, ha ezek az országok nem „sietnek” az integrációval. A megállapodások létrejöttéhez és gyakorlati megvalósításához nem járult hozzá a partnerek érdekeinek kellő figyelembevételére való nem hajlandóság, az új államok politikájában oly gyakori álláspontok rugalmatlansága sem.
A rendszerszintű reformok jellegében mutatkozó különbségek időnként nehézségeket okoztak a kölcsönös kapcsolatok kialakításában, például a fizetési mechanizmus és a bankrendszer működésében. Az integrációs intézkedések gyakran pénzeszközöket és elszántságot igényeltek. Gyakran mindkettő hiányzott. A súlyos rendszerszintű válság az összes FÁK-országban és a balti államokban az anyagi nehézségeket, különösen a konvertibilis valuta szűkösségét mindenütt jelenlévővé tette.
A volt szovjet tagköztársaságok integrációs felkészültsége eltérő volt, amit nem annyira gazdasági, mint inkább politikai, sőt etnikai tényezők határoztak meg. A balti országok kezdettől fogva ellenezték a részvételt a FÁK bármely struktúrájában. Náluk az volt a domináns, hogy szuverenitásuk megerősítése és „Európába való belépés” érdekében minél jobban elhatárolódjanak Oroszországtól és múltjuktól, annak ellenére, hogy a FÁK-tagországokkal való gazdasági kapcsolatok fenntartása és fejlesztése iránti nagy érdeklődés mutatkozott. Ukrajna, Grúzia, Türkmenisztán és Üzbegisztán részéről a FÁK keretein belüli integrációval szembeni tartózkodó, míg Fehéroroszország, Örményország, Kirgizisztán és Kazahsztán részéről pozitívabb magatartást tapasztaltak.
Ezért sokan közülük a FÁK-t elsősorban a "civilizált válás" mechanizmusának tekintették, annak megvalósítására és saját államiságuk megerősítésére törekedtek oly módon, hogy a kialakult kötelékek megsértéséből adódó elkerülhetetlen veszteségek minimálisak legyenek. A FÁK-tagországok valódi közeledésének feladata háttérbe szorult. Ebből adódik a meghozott döntések állandó nem kielégítő végrehajtása. Számos ország megpróbálta felhasználni az integrációs mechanizmust politikai céljainak eléréséhez. Grúzia elsősorban Abházia gazdasági és politikai blokádjának létrehozására törekedett a FÁK-on keresztül az abház szeparatizmus elleni küzdelem érdekében.
A Független Államok Közösségének (FÁK) létrehozásáról szóló döntést Oroszország, Fehéroroszország és Ukrajna elnöke hozta meg a Szovjetunió feloszlatásáról szóló Belovežszkaja egyezmény aláírásával egy időben, 1991 végén. Ezt követően az összes volt szovjet köztársaság, a baltiak kivételével csatlakozott a FÁK-hoz. Az alapokmány meghatározza a Nemzetközösség céljait: a FÁK-tagok közeledésének elősegítése gazdasági, politikai és humanitárius téren, kapcsolatok és együttműködések fenntartása és fejlesztése a Nemzetközösség országaiban élők, kormányzati intézmények és vállalkozások között. A FÁK egy nyitott szervezet, amelyhez más országok is csatlakozhatnak.
A FÁK alapokmányának megfelelően a Nemzetközösségi szervek elágazó struktúrája jött létre:
Államfők Tanácsa, amelynek feladatai közé tartozik az államfői szintű alapvető döntések meghozatala;
a végrehajtó hatóságok közötti együttműködést koordináló kormányfői tanács;
A Külügyminiszterek Tanácsa, amely koordinálja a FÁK-tagországok álláspontját a harmadik országokkal való kapcsolattartásban arra az esetre, ha a kormányok következtetésre jutnának egy ilyen megállapodás megvalósíthatóságáról. A külügyminiszterek a Nemzetközösségen belüli kapcsolatok mechanizmusának kialakításáról is tárgyalnak;
A Honvédelmi Miniszterek Tanácsa, amely a FÁK-tagországok közötti katonai kapcsolatok kérdéseivel foglalkozik, ideértve az általános békefenntartó műveletekhez kapcsolódókat, a nemzeti fegyveres erők kiépítésének segítését, a katonai téren fennálló tulajdonviszonyokat, a megállapodások végrehajtását. a fegyverekkel és anyagokkal való ellátásról;
A Határcsapatok Parancsnokai Tanácsa, amely koordinálja és végrehajtja a Nemzetközösség külső határainak közös védelmét szolgáló intézkedéseket, ha erre szükség lenne, megszervezi a határok rendezését, a határ menti csapatok kiképzésében nyújtott kölcsönös segítségnyújtást.
Az Interparlamentáris Közgyűlés a FÁK-tagországok parlamentjeinek képviselőiből áll. Ülésein ajánlásokat dolgoz ki a tagországok kölcsönös kapcsolatokat érintő jogszabályainak harmonizálására, eszmecserét szervez a parlamenti képviselők között a FÁK-on belüli együttműködésről.
A FÁK-tagországok között a gazdasági kapcsolatok során felmerülő államközi vitákat a Gazdasági Bíróság hivatott megoldani.
A Nemzetközösség állandó végrehajtó és koordináló testületeként a FÁK alapokmánya rendelkezett egy minszki székhelyű Koordinációs testület (KKK) létrehozásáról. A kormányfők 1994-es döntésével a KKK valójában két testületre oszlott: a Végrehajtó Sze cretariátusra (EC) és az Államközi Sokkgazdasági Bizottságra (IEC). A KKK teljes munkaapparátusa az EB-hez került, míg az IEC a kollegiális vezetés elvén alapult (minden ország meghatározott számú képviselőt küld az IEC-be). Ez a bizottság tárgyalta és készítette elő az együttműködés gazdasági kérdéseivel kapcsolatos döntések fő részét.
De a szellemi tulajdont és az IEC-t a FÁK chartája nem írta elő, ami bizonyos jogi hiányosságokat okozott a Nemzetközösség szervezeti felépítésében. Ráadásul funkcióik nem mindig voltak egyértelműen körülhatárolhatók, ami a munka gyakori megkettőzéséhez vezetett.
Az államfői tanács 1999 áprilisában döntött a FÁK-szervek szerkezetének átszervezéséről: a KKK-ból és az IEC-ből – némi funkcióváltással – Gazdasági Tanáccsá alakult, valamint kibővült az Ügyvezető Titkárság jogköre.
A FÁK-szervek tevékenysége az egyhangúság elvén alapul az együttműködés legfontosabb kérdéseinek megoldásában. Bár egyik ország sem vehetett részt semmilyen testület munkájában, illetve a kérdés megvitatásában, de ha tiltakozott, akkor a meghozott döntés hatása rá nem vonatkozott. Nem terveztek ellenőrzési mechanizmust az elfogadott határozatok végrehajtására.
A FÁK törvényben meghatározott főszervei mellett kiterjedt alacsonyabb szintű szervrendszer jött létre - ágazati és így tovább. (kb. 60). Az együttműködés meghatározott területeivel foglalkoznak.
A FÁK fő gazdasági sikere annak tulajdonítható, hogy ténylegesen szabadkereskedelmi övezetként működik.
Kudarcnak tekinthető, hogy 1992-től 1998-ig mintegy ezer közös döntés született a FÁK szerveiben az együttműködés különböző területein, de ezek többsége különböző okok miatt papíron maradt, elsősorban a tagországok nem hajlandósága miatt. szuverenitásának bármilyen korlátozására, amely nélkül a valódi integráció lehetetlen vagy rendkívül szűk keretek közé tartozik. Bizonyos szerepet játszott az integrációs mechanizmus bürokratikus jellege, lomhasága, ellenőrzési funkcióinak hiánya is.
A FÁK munkájának eredménytelensége miatti kritika különösen 1997-1998-ban vált hallhatóvá. Egyes kritikusok általában kételkedtek a FÁK-beli integráció gondolatának életképességében, mások pedig a bürokráciát, a nehézkességet és a zökkenőmentes integrációs mechanizmus hiányát látták ennek okaként.
A sikeres integráció legfőbb akadálya azonban nem a Nemzetközösség szervezeti mechanizmusa működésének hiányosságaiban rejlik, hanem az integrációs cél, az integrációs akciók egymásra épülésének, az előrelépésre irányuló gyenge politikai akarat hiányában, ill. gazdasági nehézségek. Az új államok egyes uralkodói körei még mindig azzal számolnak, hogy előnyökhöz jutnak az Oroszországtól való eltávolodásból és a FÁK-on belüli integrációból.
Mindezen kétségek és kritikák ellenére a szervezet megőrizte létét, hiszen a legtöbb FÁK-tagországnak szüksége van rá. Nem lehet figyelmen kívül hagyni az ezen államok lakossága körében elterjedt reményeket, hogy a kölcsönös együttműködés erősödése segít leküzdeni azokat a súlyos nehézségeket, amelyekkel minden posztszovjet köztársaság szembesült társadalmi-gazdasági rendszerének átalakítása, államiságának megerősítése során. A mély családi és kulturális kötelékek is ösztönözték a kölcsönös kapcsolatok megőrzését.
A saját államiság megalakulásával a FÁK-tagországok uralkodó körei csökkentek attól a félelemtől, hogy az integráció a szuverenitás aláásásához vezethet. Fokozatosan kimerültnek bizonyult a keményvaluta bevételek növelésének lehetőségei az üzemanyag- és nyersanyagexport harmadik országok piacaira történő további átirányításával. A FÁK-on kívüli késztermék-export bővítésének lehetősége rendkívül korlátozott a FÁK-tagországok feldolgozóipari termékeinek alacsony versenyképessége miatt. Ugyanakkor továbbra is jelentősek a FÁK-on belüli kereskedelem bővítésére szolgáló tartalékok, különösen a késztermékek terén.
A szovjet időszakból örökölt technológiai munkamegosztás és egységes szabványok, egymás termékeinek ismerete, a személyzet általános képzésének jellege stb. jó lehetőségeket teremtett a kölcsönös cserére. Természetesen ezek a termékek minőségileg és műszakilag gyakran nem felelnek meg a világpiaci követelményeknek, de a Nemzetközösség határain belüli kereskedelem lehetővé teszi a termelés egy részének támogatását. A jövőben könnyebb a működő vállalkozások alapján javítani a termékek minőségén és műszaki színvonalán, mint a nulláról kezdeni.
A délkelet-ázsiai országokban 1997-ben megrázkódtatásokkal kezdődött globális pénzügyi válság rontotta a FÁK-tagországok exportkilátásait. Az Oroszországban 1998 augusztusában kirobbant pénzügyi válság negatívan hatott az integrációs folyamatokra, azonban nem ásta alá komolyan a FÁK-tagországok objektív érdekét a kölcsönös gazdasági kapcsolatok fenntartásában és továbbfejlesztésében.
Némi újjáélesztést és módosítást vezetett be az integrációs folyamatokba a „különböző sebességek” integrálásának gondolata, pl. szövetségek létrehozása a különböző FÁK-tagországok között, különböző fokú integrációval és különböző közös tevékenységi területekkel.
A legintenzívebb integráció különböző területeken Oroszország és Fehéroroszország között zajlik. A fehérorosz lakosság jelentős többsége és az ország legfelsőbb politikai vezetése az Oroszországgal való szoros szövetség mellett áll, egészen a konföderációs állam létrehozásáig.
1996-ban megállapodást írtak alá a Fehéroroszországi és Oroszországi Unióról, amely az integrációs intézkedések széles skáláját írja elő. A gazdasági együttműködés mellett rendelkezik a mindkét országban megszerzett oklevelek elismeréséről, az állampolgárok jogainak kiegyenlítéséről az oktatás megszerzésében, a munkavállalásban, a társadalombiztosítási normák konvergenciájáról stb. A mély és intenzív integrációs folyamatok feltétlen előfeltételei ellenére azonban jelentős objektív és szubjektív akadályokkal kell szembenézniük, elsősorban az orosz politikai elit egy befolyásos része ideológiai okokból kifolyólag ellenállásával szemben.
1995 óta kezdett kialakulni a vámunió, amely magában foglalta Oroszországot, Fehéroroszországot és Kazahsztánt. Kirgizisztán. Később Tádzsikisztán is csatlakozott hozzá. Az Unió egységes vámterület létrehozását és a harmadik országokkal kapcsolatos kereskedelmi rendszerek egységesítését követi. A vámunió feltételei a gazdasági jog fokozatos egységesítését, a deviza- és monetáris politika harmonizációját írják elő. A munkaigény nagyon nagy volt, az egyes területek iránti érdeklődés nem mindig esett egybe, így az eredmények elmaradtak a tervezetttől.
1996-ban megalakult a Négyek Uniója (Oroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán és Fehéroroszország), amely nemzeti és humanitárius (tudomány, oktatás, kultúra stb.) együttműködéssel egészítette ki a gazdasági szférát. Nemcsak a gazdaság-, hanem a társadalompolitikát is harmonizálnia kellett volna. A megállapodás keret jellegű volt, ennek alapján meghatározott területeken kellett megállapodásokat kötni. Az eredmények hasonlóak voltak a vámunió létrehozásának eredményeihez.
A regionális együttműködés fejlesztésének közös érdekei vezettek a Közép-Ázsiai Unió megkötéséhez Kazahsztán, Üzbegisztán, Kirgizisztán és Türkmenisztán között. Célja a gazdaság- és védelmi politika összehangolása. Ennek az uniónak a létrejöttét a résztvevők azon törekvése határozta meg, hogy a közös érdekű területek politikáinak összehangolásával erősítsék meg külföldön pozícióikat, és erősítsék a regionális kapcsolatokat, felhasználva a területi és kulturális közelséget, a történelmi kapcsolatokat és a kialakult munkamegosztást. még a szovjet időkben.
Ukrajna, Grúzia, Üzbegisztán, Azerbajdzsán és Moldova között közeledés zajlik, amely a volt Szovjetunió déli részének közlekedési folyosó létrehozására irányuló közös érdekeken alapul. Az Azerbajdzsánból, Türkmenisztánból és Kazahsztánból a külföldi piacokra történő olaj- és gázellátás problémája ezen országok gazdasági fejlődésének egyik kulcsfontosságú tényezőjévé vált. Nyugat és Törökország támogatásával igyekeznek diverzifikálni energiaszállítási útvonalaikat, többek között Grúzián és Ukrajnán keresztül. Az utóbbi országok viszont érdekeltek bevételeik tranzit útján történő bővítésében (Grúzia) és alternatív energiaforrások megszerzésében (Ukrajna). Ezeknek az országoknak a közeledése eddig még nem öltött egyértelmű szervezeti formákat.
A FÁK regionalizálásának hatása a Nemzetközösség átfogó integrációs folyamataira nem egyértelmű. Egyrészt megtöri az egységes integrációs teret, másrészt a regionalizáció miniintegrációt jelent a posztszovjet térben azokban az esetekben, amikor az általános integráció nehézkesnek bizonyul. Bizonyos körülmények között a „különböző sebességű integráció” akár általánosságban is hozzájárulhat az integrációs folyamatokhoz, „kristályosodási zónákat” hozva létre, más országokat bevonva a közös „együttműködési szövetbe”. Ezen az úton ugyanazok az akadályok, mint az egész Nemzetközösség szintjén: mindenekelőtt a szuverenitás korlátozására és a partnerek érdekeinek kellő figyelembevételére való hajlandóság, valamint a közeledés előnyeivel kapcsolatos kétségek.
A „különböző sebességek” integrációja mögött a FÁK-tagországok objektív érdekei húzódnak meg különböző területeken. A FÁK regionalizációjában láthatóan továbbra is érvényesülnek a pozitív szempontok, amelyek az általános integrációs folyamatokkal jól kijönnek, sőt gyakran serkentik is azokat, feltéve, hogy nem merülnek fel komoly ellentétek a kistérségi csoportosulások között.
A posztszovjet tér integrációs és dezintegrációs folyamatainak kölcsönhatásának végeredménye sok tényezőtől függ: a reformok eredményeitől, a gazdaság helyzetétől, a FÁK-tagországok uralkodó köreinek politikájától, az emberek tudatosságától. a közeledés fontosságáról, a harmadik országok politikáiról és sok másról mind a FÁK-on belül, mind azon kívül. A fő tényező azonban a gazdaság fejlődésének és a rendszerszintű reformoknak, az oroszországi vezetés politikájának, a FÁK természetes integrációs magjának a politikája lesz. Mindenki a gazdagokhoz és a gazdagokhoz igyekszik integrálódni, nem a szegényekhez és az elmaradottokhoz.
Az 1990-es évek, a fejlődés kétségtelenül legnehezebb országai – a FÁK és a balti államok – történelmi tapasztalatai megmutatták, hogy szükségük van egymásra. A kölcsönös kereskedelem jelentős csökkenése a szovjet időszak köztársaságok közötti szállításaihoz képest, a külgazdasági kapcsolatok harmadik országok felé történő átirányítása nem jelenti a FÁK-ba való integráció objektív alapjainak eltűnését. Ezek a változások természetes reakciók voltak a korábbi munkamegosztás következetlenségére, amelyet súlyosbítottak az átalakulás időszakának nehézségei és a FÁK-tagországok politikai fejlődésének sajátosságai. Ám most ez az átorientáció a végéhez közeledik, és egyre inkább kezdenek kirajzolódni a centripetális tendenciák. A szorosabb integráció objektív előfeltételei minden bizonnyal növekedni fognak a rendszerszintű reformok, a stabilizáció és a gazdasági fellendülés után ezekben az országokban.
1. A gazdasági integráció a gazdasági élet nemzetközivé válásán és a nemzetközi munkamegosztáson alapuló objektív folyamat. Ugyanakkor az interakció makro- és mikroszinten is megvalósul. A nemzetközi gazdasági integráció fő formái a szabadkereskedelmi övezet, a vámunió, a gazdasági és monetáris unió.
2. A nemzetközi integrációs folyamatokat egyre inkább nem a tisztán kereskedelmi kapcsolatok határozzák meg, hanem az egyes cégek – elsősorban a különböző TNC-k rendszereinek részét képező – hosszú távú együttműködése.
3. A világgazdaságban megkülönböztetik azokat a régiókat, ahol a gazdasági integráció folyamatai a legkifejezettebbek: nyugat-európai, észak-amerikai és ázsiai-csendes-óceáni térség. Az integráció mechanizmusának és mértékének azonban mindegyik régióban megvannak a maga sajátosságai.
4. A gazdasági integráció legérettebb formája az Európai Unió, amely számos szerződés és megállapodás alapján jött létre. Az EU keretein belül nemcsak az áruk, szolgáltatások, tőke és munkaerő mozgásának akadályai szűntek meg, hanem egy gazdasági, monetáris és politikai unió is létrejön. Az 1987-ben elfogadott Egységes Európai Okmány végrehajtása azt is lehetővé teszi, hogy Nyugat-Európában létrejöjjön egy egységes európai gazdasági tér, amely más európai országokat is magában foglal.
5. A FÁK-ba való integráció olyan objektív tényezőkön alapul, mint a múltban kialakult munkamegosztás, a technológiai egymásrautaltság, valamint a közös kulturális és civilizációs tér elemei.
6. Az integráció fő akadályai: a FÁK-tagországok félelmei szuverenitásuk korlátozásától, gazdasági nehézségek, egy új társadalmi-gazdasági rendszer hiányos kiépítése.
7. Az integrációs folyamatok szervezeti kereteit a Nemzetközösségi szervek kiterjedt rendszere határozza meg. Emellett a posztszovjet térben nagyszámú gazdasági, politikai és humanitárius szövetség jött létre az egyes FÁK-tagországok között, amelyek célja a régión belüli együttműködés fejlesztése - a "különböző sebességek" integrálása,
8. A FÁK-beli integráció eredményei ellentmondásosnak bizonyultak: sok megállapodás született, de ezek többsége nem valósult meg. Ugyanakkor a Nemzetközösség nem bomlott fel, és összességében bebizonyította létezésének célszerűségét.
Nemzetközi gazdasági integráció
Szabadkereskedelmi övezet
Vámunió
Fizetési Unió közös piaca
Gazdasági és Monetáris Unió
A gazdasági élet globalizációja
nyitott gazdaság
Európai Unió (EU)
Észak-amerikai szabadkereskedelmi megállapodás (NAFTA)
Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetsége (ASEAN)
Ázsia-Csendes-óceáni Gazdasági Közösség (APEC)
MERCOSUR
Nemzetközösség
Független
államok (FÁK)
"Különböző sebességek" integrálása
1. Mi a kapcsolat a gazdasági élet nemzetköziesedése (globalizálódása) és a nemzetközi munkamegosztás között?
2. Mi a nemzetközi gazdasági integráció lényege?
3. Befolyásolják-e a külpolitikai feltételek az integrációs folyamatot?
4. Hogyan működik a szabadkereskedelmi övezet, a vámunió, a közös piac, a gazdasági és monetáris unió?
5. Mennyire hatékony az EU irányítási rendszere?
6. Melyek az EU költségvetési bevételeinek fő forrásai?
7. Vannak-e lehetőségek és kilátások Oroszország EU-csatlakozására?
8. Milyen sajátosságai vannak az integrációs folyamatoknak az ázsiai-csendes-óceáni és észak-amerikai régiókban?
9. Mennyire reális a volt szovjet tagköztársaságok egységes gazdasági csoportosulása?
10. Miért kell Oroszországnak részt vennie a FÁK-ban? Talán egyszerűbb lenne csak kétoldalú kapcsolatokat fenntartani az összes többi FÁK-tagországgal?
INTEGRÁCIÓ a gazdaságban, vállalkozások, iparágak, régiók, országok konvergenciája és egységesítése, kölcsönhatásuk elmélyítése a munkamegosztás, a termelés, a vállalkozás különböző típusai és formái, valamint a szakosodás és együttműködés fejlesztése alapján. A globális átalakulási folyamat egyik fő irányzata az ipari és posztindusztriális korszakban.
Különbséget kell tenni belső és külső, területi és ágazati, vertikális és horizontális, kereskedelmi, termelési és monetáris és pénzügyi integráció között. A belső integráció ugyanazon vagy különböző iparágakban működő vállalkozások konvergenciája és egyesítése ugyanazon ország határain belül. A külső integráció túlmutat az egyes nemzetgazdaságokon és régiókon. A területi integráció az ágazati integrációval ellentétben helyi földrajzi elveken alapul. A vertikális integráció - egyesülések, felvásárlások, vállalkozások konszolidációja hatékonyságuk növekedéséhez vezet a kapcsolódó iparágak termelésének kombinálásával, amelyek a technológiai lánc mentén összekapcsolódnak. Tehát egy nagy gazdasági komplexum (vállalat) keretein belül a bányászat, az energiaipar, a kohászat és a gépipar egyesíthető. A horizontális gazdasági integráció azonos profilú gazdasági egységek társulása. Mára a horizontális integráció hálózati formái széles körben elterjedtek - iparági együttműködési hálózatok (például kiskereskedelmi láncok). A gazdaság innovatív jellegének kialakításában fontos szerepet játszanak a cégközi szövetségek a K+F területén, a közös technológiák és új típusú termékek kifejlesztésében, az információs és infrastruktúra-támogatásban (pl. olyan társaságok, amelyek tevékenységeiket egyesítik egy közös stratégiai érdek megvalósítása érdekében bármely tevékenységi területen).
A kereskedelmi integrációt az egyes országokon és régiókon belüli szabadkereskedelmi övezetek kialakítása, két- és többoldalú vámuniók megkötése jellemzi. T. n. a mély ipari integráció az egyes országok és régiók határain belüli beszállítók és termelők közötti együttműködés fejlesztésében áll. Ezek is a területi integráció formái, ideértve a regionális együttműködési hálózatokat (technoparkok, ipari körzetek, innovációs klaszterek). A termelési integráció magában foglalja az ipar, az építőipar, a közlekedés és a kommunikáció területén az országok közötti iparágon belüli munkamegosztás és -kombináció kialakítását is, amelyet a gazdasági globalizáció ösztönöz. Ugyanakkor a nagyvállalatok (főleg TNC-k) fiókjai és részlegei különböző országokban találhatók, egyedi alkatrészek, alkatrészek, termékek, innovatív termékek gyártására specializálódtak.
Az 1980-as évek elején, és különösen a 90-es évek közepe óta az integrációs folyamat egy másik formát öltött: a vegyes gazdaság különféle módozatainak integrációját: állami és nem állami, beleértve a magánszektort is. A köz- és magánelvek, a köz- és magánérdekek integrációjának elmélyülése egy olyan összetett gazdasági jelenség gyors növekedését eredményezte, mint a köz-magán partnerség, amelynek számos fajtája és alfaja van. Ennek legprogresszívebb és legígéretesebb típusa a koncessziók, amelyeket a fejlett és fejlődő országok ipari és társadalmi infrastruktúrájában alkalmaznak a legszélesebb körben. Ezek magukban foglalják az állami vagyon használati és tulajdonjogának hosszú időre történő átadását a magánszektornak, miközben azok tulajdonjogát az állam számára megtartják.
Az államközi integráció regionális formái széles körben fejlődnek. Legfőbb formája a monetáris, gazdasági és pénzügyi integráció. A független államok gazdaságai egyesülésének ebbe a szakaszába érkezett Európa. Az Európai Unió (EU) 27 tagállamból áll (2007). A monetáris és pénzügyi integrációt itt az Európai Gazdasági és Monetáris Unió megalakulása, az Európai Központi Bank létrehozása, az egységes államközi valuta - az euróövezeti tagországok nemzeti valutáit felváltó euró - bevezetése jellemzi.
Magas szintű integrációt sikerült elérni az észak-amerikai régióban, ahol az észak-amerikai szabadkereskedelmi egyezmény (NAFTA) magában foglalja az USA-t, Kanadát és Mexikót. Az integrációs folyamat egyre szélesebb körben fejlődik az eurázsiai kontinensen. 2001-ben új regionális együttműködési szervezet jött létre Közép-Ázsiában - a SCO (Shanghai Cooperation Organisation), amely 6 államot foglal magában - Kazahsztán, Kirgizisztán, Kína, Oroszország, Tádzsikisztán, Üzbegisztán. A gazdaságban az SCO célja az áruk, szolgáltatások és tőke szabad mozgását biztosító rendszer létrehozása.
Az integráció különböző formáinak kialakítása a részvénytársasági tulajdonforma által teremtett lehetőségek kihasználásán alapul. Ő az a fő mechanizmus, amely lehetővé teszi a vállalkozások egyesülését és felvásárlását, társulásuk különféle formáit. E tulajdoni forma mozgásának jellemzői, a részvények kereszttulajdonlása, az állami tulajdon társasági formája az integrációs folyamat eszközei.
Az információs technológiák és a rájuk épülő információs társadalom fejlődése, a gazdasági globalizáció megteremtette a feltételeket az egységes világinformációs és pénzügyi tér kialakulásához, ami a világgazdaság magas szintű integrációjának mutatója.
Lit.: Shishkov Yu. V. Integrációs folyamatok a XXI. század küszöbén. M., 2001; Oroszország és a FÁK a legújabb európai integrációs folyamatokban. M., 2003; Nemzetközi gazdasági integráció / Szerk.: N. N. Liventsev. M., 2006.
A nemzetközi gazdasági integráció a világgazdaság jelenlegi fejlődési szakaszának jellemző vonása. A XX. század végén. a regionális gazdaságok felgyorsult fejlődésének, az integrációs csoportokhoz tartozó országok világpiaci versenyképességének növelésének hatékony eszközévé vált.
Az integráció (integratio) latinból fordítva a részek egybeolvadását, egységes egésszé egyesítését jelenti. Következésképpen a nemzetközi gazdasági integráció alatt a termelés magas fokú nemzetközivé tételét értjük, amely a nemzetgazdaságok közötti mély, stabil kapcsolatok és munkamegosztás kialakításán alapul, és amely a reproduktív struktúrák fokozatos összeolvadásához vezet.
A „gazdasági integráció” kifejezés az 1930-as években jelent meg. német és svéd közgazdászok munkáiban azonban még ma is több tucat definíció létezik arra. Különösen híres volt a "nagy terek elmélete", amelyet a XX. század 30-as éveiben terjesztettek elő. Kiemelt német történész és jogtudós, K. Schmidt. századi gazdasági fejlődési folyamatokkal összefüggésben a hagyományos nemzetállamok szerepének gyengülésére mutatott rá, és felmerült a nagy geoterek létrehozásának gondolata, mint a nemzetközi kapcsolatok új, fejlettebb és teljesebb alanyai. és a nemzetközi jog.
A nemzetközi gazdasági integráció a következőkben fejeződik ki:
▪ a különböző országok nemzetgazdaságainak együttműködése és azok teljes vagy részleges egyesítése;
▪ akadályok felszámolása az áruk, szolgáltatások, tőke, munkaerő mozgásában ezen országok között;
▪ az egyes országok piacainak konvergenciája egy egységes (közös) piac kialakítása érdekében;
▪ a különböző államokhoz tartozó gazdálkodó egységek közötti különbségek felszámolása;
▪ a külföldi partnerekkel szembeni diszkrimináció minden formája hiánya az egyes nemzetgazdaságokban.
A gazdasági integráció jelei:
1. A nemzeti termelési folyamatok behatolása és összefonódása.
2. Mély szerkezeti változások a részt vevő országok gazdaságában.
3. Az integrációs folyamatok szükségessége, céltudatos szabályozása.
Az integráció feltételei:
1) fejlett infrastruktúra;
2) a kormány politikai döntéseinek jelenléte (az integráció feltételeinek megteremtése - politikai és gazdasági alap);
3) az integráció aszimmetrikus jellege.
Az integráció előnyei:
- a piac méretének és kapacitásának növelése;
- jobb kereskedési feltételek biztosítása;
- fejlett technológia forgalmazása;
- infrastruktúra fejlesztés.
Hátrányok:
Az alacsony gazdasági növekedési rátával rendelkező országokban az integráció az erőforrások kiáramlásához és ezeknek az erőforrásoknak az erősebb partnerek javára történő újraelosztásához vezethet;
- A TNC piac oligopolizálása vagy monopolizálása.
A gazdasági integráció folyamatai mind kétoldalú, mind regionális vagy globális szinten lejátszódhatnak. Az integrációs szövetségek jelenlegi jellemzőjeként regionális szintű fejlődésüket nevezhetjük meg: integrált regionális gazdasági komplexumok jönnek létre közös szupranacionális és államközi irányító testületekkel.
A nemzetközi gazdasági integráció az országok gazdasági és politikai egyesülésének folyamata, amely a nemzetgazdaságok közötti mély, stabil kapcsolatok és munkamegosztás kialakításán, szaporodási struktúráik különböző szintű és változatos kölcsönhatásán alapul.
A piaci nemzetközi gazdasági kapcsolatok rendszerében a nemzetközi integráció magasabb fokára való átmenethez számos objektív előfeltétel adódik. Mikroszinten (vállalkozás, cég) és makroszinten (állam, régió, országcsoport) egyaránt kialakulnak. A vállalkozás számára nyilvánvaló valódi ösztönzők az eladások növekedése, az előállítási költségek csökkenése, a piaci pozicionálás, valamint a termék életciklusának leghatékonyabb szakaszainak meghosszabbítása.
A mikroszintű tevékenységek eredményessége olyan körülmények között, ahol a piaci entitások közötti nagyarányú, stabil kapcsolatok, amelyek meghatározó részét a vállalkozások és cégek alkotják, nagymértékben összefügg a nemzetközi gazdasági kapcsolatok negatív tényezőinek - területi távolság, kisebb mobilitás - leküzdésével. termelési tényezők és erőforrások, nemzeti akadályok, vám- és valutaakadályok.
Objektíven két módszer létezik:
Transznacionális cégek létrehozása és fejlesztése, amely lehetővé teszi számos nehézség megkerülését (transzfer készletek, árak, kedvező reprodukciós feltételek, jobb piaci helyzet elszámolása, profit felhasználás);
Államközi összehangolt intézkedések a világgazdasági piac (gazdasági, jogi, információs, pszichológiai és politikai) tér célirányos kialakítására a világ nagy régióiban.
E két irány kombinációja biztosítja az átmenetet a világgazdasági kapcsolatok magasabb, hatékonyabb és ígéretesebb szakaszába, a nemzetközi gazdasági integrációba.
Az integráció kialakulása bizonyos előfeltételek meglétét feltételezi.
Először is, az integráló országoknak megközelítőleg azonos szintű gazdasági fejlettséggel és piacgazdasági érettséggel kell rendelkezniük. Gazdasági mechanizmusaiknak kompatibilisnek kell lenniük. Általános szabály, hogy az integráció a legerősebb és leghatékonyabb, ha a fejlett országok integrálódnak.
Másodsorban a közös határ és a történelmileg kialakult gazdasági kapcsolatok jelenléte. Általában olyan országok egyesülnek, amelyek ugyanazon a kontinensen, földrajzilag szorosan közel helyezkednek el, így könnyebben megoldhatók a közlekedési, nyelvi és egyéb problémák.
Harmadszor, az integrálódó országok egymást kiegészítő gazdasági struktúráinak jelenléte (hiányuk az egyik oka az integráció alacsony hatékonyságának).
Negyedszer, a gazdasági és egyéb problémák közössége, amellyel az adott régió országai valóban szembesülnek.
Ötödször, az államok politikai akarata, az országok jelenléte - az integráció vezetői.
Hatodszor, az úgynevezett "demonstrációs" hatás. Egyes integrációs egyesületek sikerének hatására rendszerint más államok is kívánnak csatlakozni ehhez a szervezethez.
Hetedik, a dominóeffektus. Mivel az integráció a tagországok gazdasági kapcsolatainak az intraregionális együttműködések felé orientálódásához vezet, a társuláson kívül maradó országok némi nehézséggel, sőt esetenként a kereskedelem csökkenésével is szembesülnek a csoportosulásban szereplő országokkal. Emiatt ők is kénytelenek csatlakozni az integrációs egyesülethez.
Az integráció objektív tartalma végső soron a „részintegrációk” formájában megvalósuló reprodukciós folyamatok összefonódása, áthatolása, összevonása. Az integrációs folyamat az integrált rendszer egyes linkjeit fedi le:
1) Piaci körforgás (a kereskedelem liberalizációja és a termelési tényezők áramlásának növekedése miatt), beleértve az áruk, szolgáltatások, pénzkínálat, értékpapírok stb. forgalmát - ez az ún. „felület” (vagy „puha”) ") integráció;
2) tényleges termelés (mély integráció);
3) a döntéshozatal köre (cégek, üzleti szövetségek, nemzeti kormányok, nemzetközi kormányközi és nemzeti szervezetek szintjén).
Mély integrációs folyamatok csak Nyugat-Európában és Észak-Amerikában zajlanak. Mélységük növekszik az ázsiai-csendes-óceáni térségben. Latin-Amerika, Dél-Ázsia, Afrika és a Közel-Kelet legtöbb régiójában a regionális együttműködésnek még nem volt jelentős hatása.
Történelmileg az integráció több fő szakaszon keresztül fejlődik, amelyek mindegyike fokozatosan fejlődik az előzőhöz képest.
Az első szinten a preferenciális kereskedelmi megállapodásokat vagy kétoldalú alapon kötik meg országok között, vagy egy már létező integrációs csoport és egy adott ország vagy országcsoport között. Ezeknek megfelelően az országok kedvezőbb kereskedelmi rendszert biztosítanak egymásnak, mint a harmadik országok. A CRT és a CTA között alig van különbség, általában a CRT-ből CTA lesz. Kedvezményes zónák
Az integráció második szintjén az országok egy szabadkereskedelmi övezet létrehozása felé haladnak, amely a vámtarifák teljes eltörlését írja elő az áruk (az összes vagy a többség) és a szolgáltatások kölcsönös kereskedelmében, miközben fenntartja a nemzeti vámtarifákat a harmadik országokkal való kapcsolatokban. országok.
A szabadkereskedelmi övezetet egy kis államközi titkárság koordinálhatja, de gyakran anélkül is megteszi, hogy az illetékes osztályok vezetőinek rendszeres ülésein koordinálja fejlesztésének fő paramétereit. FTA (NAFTA – Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Megállapodás, Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Övezet – 1994 USA, Kanada, Mexikó – A megállapodás előírja a vámtarifák és a nem vámjellegű akadályok fokozatos felszámolását)
A vámunió integrációjának harmadik szintjét a tagországok közötti nemzeti vámtarifák megállapodás szerinti eltörlése, a közös vámtarifák bevezetése és a harmadik országokkal kapcsolatos kereskedelem nem tarifális szabályozási rendszere jellemzi. Feltételezi az áruk és szolgáltatások integráción belüli vámmentes kereskedelmét, valamint ezek régión belüli mozgásának teljes szabadságát. Általában ebben a szakaszban jön létre az államközi testek rendszere. összehangolt külkereskedelmi politika végrehajtásának koordinálása. Leggyakrabban az illetékes osztályokat vezető miniszterek rendszeres ülései formájában valósulnak meg, amelyek munkájuk során állandó államközi titkárságra támaszkodnak. CU (CU of Russia, Kazakhstan, Belarus - 2010 - Közös vámtarifa és TC. A három ország uniója könnyítse meg a kereskedelmet közöttük, csökkentse a vámkorlátokat. És ez még csak az első lépés. A jövőben Oroszország, Fehéroroszország ill. Kazahsztán azt tervezi, hogy egyetlen blokk szervezetként csatlakozik a Világszakszervezethez)
A közös piac negyedik szintjén az integrálódó országok nemcsak az áruk és szolgáltatások, hanem a termelési tényezők - a tőke, a munka és a technológia - szabad mozgásában is megállapodnak. A koordináció a részt vevő országok állam- és kormányfőinek időszakos (általában évente 1-2 alkalommal) ülésein, sokkal gyakoribb miniszteri találkozókon történik. Ezzel egyidejűleg állandó államközi titkárság jön létre (például az EU-ban - az Állam- és Kormányfők Európai Tanácsa. A Miniszterek Tanácsa és a Titkárság). Közös Piac (EU - Európai Unió (eredetileg Európai Gazdasági Közösség) - 1957/1992 - 27 - Ausztria Belgium Bulgária Egyesült Királyság Magyarország Németország Görögország Dánia Írország Spanyolország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Málta Hollandia Lengyelország Portugália Románia Szlovákia Szlovénia Finnország Franciaország Cseh Köztársaság Svédország Észtország - nemzetközi oktatás, amely ötvözi a nemzetközi szervezet és az állam jellemzőit, de formálisan sem az egyik, sem a másik.)
Az ötödik, legmagasabb szinten a teljes integráció valósul meg, amely magában foglalja az egységes gazdasági, monetáris, költségvetési, monetáris politika végrehajtását a részt vevő országok részéről, a közös valuta bevezetését, az integrációs csoporton belül nemzetek feletti szabályozó testületek létrehozását. A kormányok megállapodnak abban, hogy feladataik egy részét feladják a nemzetek feletti testületek javára, amelyek az integrációval kapcsolatos kérdésekben döntési jogot kapnak a tagországok kormányainak beleegyezése nélkül (például az EU-ban - az EU Bizottsága). Gazdasági Unió (EU)
Egy gyakoribb lehetőség a közgazdasági irodalomban:
1. Szabadkereskedelmi megállapodás
3. Közös Piac
4. Gazdasági és Monetáris Unió
5. Politikai unió
Monetáris unió – A gazdasági unió egy formája, és egyben a gazdasági unió egyik fő összetevője. A monetáris unió jellemzői: 1) a nemzeti valuták összehangolt (közös) lebegtetése; 2) rögzített árfolyamok megállapodás alapján történő megállapítása, amelyet a részt vevő országok jegybankjai célirányosan támogatnak; 3) egységes regionális valuta létrehozása; 4) egyetlen regionális bank létrehozása, amely e nemzetközi valutaegység kibocsátási központja. A fejlődő országokban a monetáris unió elszámolási megállapodásnak minősül. Jelenleg az integráció fenti szakaszain (a politikai unión kívül) csak az EU jutott túl.
Politikai unió – teljes gazdasági integráció – egységes gazdaságpolitika és ennek eredményeként a jogi keretek egységesítése. Feltételek: közös adórendszer; egységes szabványok rendelkezésre állása; egységes munkaügyi jogszabályok stb. A világgyakorlatban erre nincs példa, de bizonyos mértékig az EU politikai unióhoz köthető, mert Az Európai Unió létrejöttéhez kapcsolódó fő újítás más nemzetközi entitásokhoz képest az, hogy az Unió tagjai lemondtak nemzeti szuverenitásuk egy bizonyos részéről annak érdekében, hogy egységes szerkezetű politikai társulást hozzanak létre (van még az Európai Parlament, az Európai Tanács - az EU legmagasabb politikai testülete, amely a tagországok állam- és kormányfőiből és helyetteseikből - külügyminiszterekből áll). 2009-ben létrehozták az Európai Unió egységes jogállását a nemzetközi jog alanyaként (az Euratom továbbra is az EU alárendelt formájában létezik).
Oroszország a nemzetközi gazdasági integrációban.
Az integrációs szövetség legkomolyabb megközelítése az Eurázsiai Gazdasági Közösség (EurAsEC), amelyet Nurszultan Nazarbajev kazah elnök kezdeményezésére hoztak létre. Az öt ország (Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Oroszország és Tádzsikisztán) elnöke által 2000-ben aláírt Eurázsiai Gazdasági Közösség létrehozásáról szóló szerződés (legalábbis elsőre) sikeresebbnek bizonyult, mint a korábbi integrációs tapasztalatok.
Oroszország 1997-ben lett az APEC tagja.
Oroszország integrációs rendszerében nem az utolsó helyet foglalja el az Európai Unió. Területi közelségünk, valamint külgazdasági és Európára irányuló külpolitikai irányultságunk sok tekintetben végigkíséri részünkről a közeledési késztetéseket. Az EU oroszországi érdekét egyrészt az európai biztonság szavatolása diktálja, másrészt egy olyan nagy kapacitású piac kialakítása, mint az orosz, ösztönözheti az uniós országok gazdasági fejlődésének felgyorsulását.
Az Európai Unió és Oroszország kapcsolatrendszerében egyelőre nincs biztos tisztánlátás. Minden az Európai Unióban és Oroszországban lezajló további folyamatokon múlik majd.
A jelen szakaszban már megszületett a „Partnerségi és Együttműködési Megállapodás”, amely az élet különböző területein megvalósuló hosszú távú együttműködés programja. Bár a makroszintű egységesítés előfeltételei már kialakulóban vannak, ami kétségtelenül fontos, de ez korántsem elég. Lépéseket kell tenni a mikroszintű integráció érdekében, ami az integrációs folyamat alapja. Oroszország, Kazahsztán és Fehéroroszország vámuniója jött létre.
Oroszország eurázsiai állam. Ezért nemcsak kapcsolatot tart fenn más európai országokkal, hanem együttműködik velük, egyenrangú tagjaként számos európai szervezetnek. Ezt korábban gyakran hátráltatták államunk és az európai hatalmak közötti politikai és katonai konfliktusok, valamint az egymásról alkotott elfogult felfogás.
Makró szinten, azaz államközi (kormányközi) megállapodások szintjén az országok gazdasági és politikai fejlődésének közös stratégiája keletkezik, amely a költözés közös szabályainak kidolgozásán alapul,. A valódi integráció piaci (spontán) mechanizmusok kombinációja az egységes gazdasági tér kialakítására az állam céltudatos fellépésével.
Az integrációs folyamatok elsősorban azokra az országokra terjednek ki, amelyek területileg egy régióba tartoznak. Az országok gazdasági egyesítése regionális gazdasági blokkok kialakulását jelenti - a világgazdaság regionalizálását. Általános szabály, hogy nemcsak földrajzi közelségre van szükség, hanem gazdasági, kulturális, vallási és etnikai hasonlóságra is.
Ugyanolyan szintű társadalmi-gazdasági fejlettségAz országok valódi integrációjának fő feltétele megközelítőleg azonos, a gazdasági mechanizmusok kompatibilitása, a társadalmi-gazdasági és jogi egységesség (homogenitás). A fő makrogazdasági mutatók - , növekedési ütemek , ágazati szerkezete, szintje és - nem térhetnek el jelentősen. Ezért a leghatékonyabb az integráció. A szegény vagy gazdag és szegény országok uniója nem teszi lehetővé a közös projektek paritásos (egyenlőségi) megvalósítását.
A szomszédos országok gazdaságának komplementaritásaA második legfontosabb feltétel a szomszédos országok gazdaságának komplementaritása. Elsősorban az integrálódó országok exportstruktúráinak sokszínűségében nyilvánul meg. Az azonos árukkal kereskedő országok nem tudnak igazán integrálódni.
A politikai akarat jelenléteA harmadik előfeltétel a politikai akarat, az integrációs folyamatot állami szinten kidolgozó és megvalósító vezetők jelenléte.
Ennek előfeltétele az úgynevezett demonstrációs hatás, amikor az integráció sikere más országokat is ösztönöz a gazdasági blokkhoz való csatlakozásra. Ugyanez vonatkozik a „dominóeffektusra” – minél több ország kerül be az integrációs csoportba, és növeli a régión belüli kereskedelmet, annál nagyobb nehézségekkel szembesülnek a csoporton kívüli harmadik országok. Ez ösztönzi őket a beilleszkedésre.
Az integrációs kapcsolatok intenzitását általában olyan mutatókkal mérik, mint:A gazdasági integráció szélességében és mélységében megvalósítható. A bővülés a folyamat mennyiségi oldalát – a csoportba tartozó országok számát – jellemzi. Az integráció elmélyülése minőségi jellemző. Megmutatja a kapcsolat szorosságát, az országok egyesülési szintjét. A gazdasági integráció fokozatosan valósul meg az egyszerűtől a bonyolultabb formák felé. Az integráció előtti szakasz a preferenciális kereskedelem szakasza, amikor a szomszédos országok olyan preferenciákat (kedvezményeket) biztosítanak egymásnak, amelyek leegyszerűsítik egymás közötti kereskedelmet más országokhoz képest. Az ilyen előny állhat a vámtarifa csökkentésében, az árukontingensek csökkentésében vagy törlésében, valamint a vámalakiságok egyszerűsítésében.
Balassa Béla az integráció öt formáját (szakaszát) különbözteti meg:
A fenti elméleti integrációs modellek a gyakorlatban homályosabbnak és szerteágazóbbnak bizonyulnak. Például a magát elsősorban szabadkereskedelmi övezetként pozícionáló APEC a befektetések szabad mozgását feltételezi. Ugyanez vonatkozik azokra a tagországokra, ahol a szabadkereskedelmi övezet szakaszában a szolgáltatások és befektetések liberalizációja, a környezetvédelmi harmonizáció és egyéb, magasabb szintű társulásra jellemző elemek várhatók.
J. Weiner és J. Mead kanadai tudósok a gazdasági integrációból eredő statikus és dinamikus hatásokat azonosították.
A statikus hatások, amelyek röviddel azután jelentkeznek, hogy egy ország csatlakozott az unióhoz, a következők:A fejezet olvasása közben figyeljen a következő fogalmakra:
gazdasági integráció
Vámunió
Közös piac
nemzetközi gazdasági szervezetek
A nemzetközi kereskedelem és a transznacionális vállalatok tevékenysége, i.e. az áruk és a tőke áramlását, szorosan összekapcsolják a különböző országok gazdaságait. Ezért az egyik ország külkereskedelmi politikája közvetve más országokat is érint. Például Japán protekcionista politikát folytat az import korlátozására. Ezért az amerikai áruk nem tudnak betörni a japán piacra. Ugyanakkor az Egyesült Államok betartja a szabadkereskedelmi politikát, és a japán áruk meglehetősen szabadon lépnek be az amerikai hazai piacra. Ennek eredményeként az USA-nak nagy kereskedelmi deficitje van Japánnal szemben: az import meghaladja az exportot. Ezért a dollárok a japánok kezében halmozódnak fel, amelyeket vállalkozások építésére és földvásárlásra fektetnek be az Egyesült Államokban. Az utolsó fejezetben láttuk, hogy egyes amerikaiak profitálnak ebből a helyzetből, mások pedig veszítenek. Így a japán külkereskedelmi politika az Egyesült Államok gazdaságát érinti a legsúlyosabban.
Vegyünk egy másik példát a hazai gazdaságpolitika területéről: egy ország, mondjuk Franciaország, az infláció elleni küzdelem mellett döntött. Ennek érdekében, mint tudjuk, a jegybank általában szigorú monetáris politikát folytat, ami a bankok által nyújtott hitelek kamatának emeléséhez vezet. Ilyenkor nő a bank által a betétek után fizetett kamat is, pl. Franciaországban jövedelmezővé válik a bankokba való befektetés. Ezután a külföldiek francia bankokhoz utalják át pénzeszközeiket, amelyek ennek eredményeként növelhetik a hitelkibocsátást. Emiatt megnő a pénzkínálat Franciaországban, ami ellentétes az antiinflációs politika céljaival.
Ezek a példák azt mutatják, hogy szükség van az államok külkereskedelmi és egyéb gazdaságpolitikáinak némi összehangolására, különösen azokban az esetekben, amikor gazdaságaik különösen szorosan összefüggenek egymással. Az ilyen kapcsolatok az azonos földrajzi régió államai között a legerősebbek. Ezért időnként gazdasági integráció (társulás) jön létre közöttük. Így Nyugat-Európa fejlett országainak többsége az Európai Unió (EU) része, amelyet 1993-ig Európai Közösségeknek hívtak (közülük a legfontosabb az Európai Gazdasági Közösség – EGK, vagyis „Közös Piac”). 1957-ben, amikor ez a szervezet megalakult, csak hat országból állt: Franciaország, Németország, Olaszország, Belgium, Hollandia és Luxemburg. Ezt követően, amikor az Európai Gazdasági Közösség megerősödött, Nagy-Britannia, Írország, Dánia, Görögország, Spanyolország és Portugália csatlakozott hozzá. Ausztria, Svédország és Finnország most az EU-csatlakozásra vár. Kezdetben a közösség fő célja egy vámunió létrehozása volt - a vámok és kvóták eltörlése a közösség országai közötti kereskedelemben. Ezt a célt már 1968-ban sikerült elérni, emellett sikerült megállapodni a legfontosabb makrogazdaságpolitikai intézkedések harmonizálásáról és a közös kereskedelempolitika megvalósításáról más országokkal szemben - az EU egyik tagállama sem tud nem -EU állam esetleges egyoldalú kedvezményekkel és kedvezményekkel.
A 90-es évek elejére nemcsak az áruk, hanem a szolgáltatások, a munkaerő és a tőke szabad mozgásának feltételei is megteremtődtek az EU-országok között - a piac valóban általánossá vált. 1993. január 1-jén az EU belső határok nélküli egységes piaci térré nyilvánította magát. Ez azt jelenti, hogy az áruk, szolgáltatások, tőke szabadon foroghat az unión belül, akárcsak egy ország területén. Az EU-tagállamok lakosai számára a közös tér azt jelenti, hogy nemcsak szabadon, határátlépéskor késedelem nélkül utazhatnak, hanem saját belátásuk szerint élhetnek és dolgozhatnak bármely EU-országban. Minden állam ugyanazokat a jogokat és lehetőségeket biztosítja számukra. A cégek az EU bármely országában értékesíthetik termékeiket; ugyanakkor megkímélik őket a vámeljárásoktól és egyéb alaki követelményektől. A bankszektorban is új lehetőségek nyíltak meg. Mostantól bármelyik bankba befektethet egyetlen helyen. Az egységes tér létrehozása egyben az európai integráció új szakaszának kezdete is - egy teljes politikai és gazdasági unió felépítése az egységes monetáris egységre (ecu) való átállással.
A nyugat-európai országok gazdasági integrációjának lenyűgöző sikere ellenére (legjobban az új országok EU-taggá válásának vágya jellemezheti őket – lásd 23.1.) az unió tagjai között folyamatosan nézeteltérések támadnak, különösen az agrárpolitikát illetően (olyan országok, mint pl. mivel Görögország, Spanyolország, Olaszország, Franciaország érdekelt olcsó mezőgazdasági termékeik szabad kereskedelmében az EU egész területén, míg Anglia és Németország korlátozza azt, joggal tartva attól, hogy gazdáik nem fognak ellenállni a szabad versenynek). Nagy problémákat vet fel, hogy egyes országok vagy az EU-tagországok egyes régiói (Írország, Görögország, Portugália, Olaszország) gazdasági fejlettségben elmaradnak a többiektől. Más szóval, minden ország arra törekszik, hogy a lehető legjobban megvédje legelmaradottabb iparágait és régióit a szabad versenytől, maximális szabadságot keresve a legerősebbeknek.
Ám ennek ellenére az EU tagországai továbbra is találnak kompromisszumos megoldásokat (például a fejlettebb országok az elmaradott régiók fejlesztésére fordítanak forrást az alapba), az EU-n belüli gazdasági integráció pedig egyre mélyül.
Az EU tehát a tagok közötti maximális kereskedelmi szabadság politikáját folytatja, ugyanakkor protekcionista politikát folytat más országokkal szemben, ami megerősíti a nyugat-európai országok pozícióit az USA-val és Japánnal versenyben.
Észak-Amerika országai viszont: az USA, Kanada és Mexikó - 1993-ban megkötötték az észak-amerikai szabadkereskedelmi egyezményt (ilyen megállapodás korábban is létezett az USA és Kanada között). Jelenleg sok vita folyik ezzel kapcsolatban. Sok amerikai szakértő attól tart, hogy a Mexikóval való kereskedelem korlátozásának feloldása után az amerikai cégek ebbe az országba költöztetik gyáraikat, ahol többszörösen olcsóbb a munkaerő. Mások ezzel ellensúlyozzák az amerikai exportőrök számára kínált gazdag mexikói piaci lehetőségeket.
A gazdasági integráció, bár nem olyan mély, mint az EU-ban, létezik a világ más régióiban: Közép- és Dél-Amerikában, Kelet-Afrikában, Délkelet-Ázsiában.
Általában véve az elmaradott és volt szocialista országok megsegítése gazdasági és politikai célokat is követ. Ez egyáltalán nem tiszta jótékonyság, az erősek önzetlen segítsége a gyengéknek: a nehéz anyagi helyzetbe került országok leállnak adósságaik fizetésével, protekcionista intézkedésekhez folyamodnak, és ez nagy károkat okoz az erős országok érdekeiben. Kifizetődőbb hosszú távú gazdasági együttműködést fenntartani az országgal, mint hagyni, hogy csődbe menjen, majd egy fizetésképtelen adóssal foglalkozzon. Ugyanakkor természetesen a gazdasági segélyek nem ellenséggé, hanem politikai szövetségessé teszik azt az országot, amelynek adják.
Ezek és más nemzetközi szervezetek segítsége nagy jelentőséggel bír a volt szocialista országok számára, amelyek a parancsgazdaságból a piacgazdaságba való átállás legnehezebb feladatát tűzték ki maguk elé, bár természetesen nyilvánvalóan nem elegendő minden problémáikat.
V. Az országok közötti kereskedelem és tőkeáramlás növeli gazdaságaik kölcsönös függőségét. Az ilyen befolyás pozitív következményeinek erősítése és negatív következményeinek csökkentése, valamint az összehangolt gazdaságpolitika megvalósítása érdekében az országok, különösen az azonos régióhoz tartozó országok gazdasági integrációt hajtanak végre.
B. A politikai tényezők gyakran csökkentik a gazdasági integráció és a külgazdasági kapcsolatok hatékonyságát.
B. A nemzetközi gazdasági szervezetek (GATT, IMF, Világbank stb.) azért jönnek létre, hogy kifejezzék valamennyi ország közös érdekeit. Az egyes országoknak e szervezetek által nyújtott segítség a piacgazdaság kifejlesztésére irányul bennük, és kölcsönösen előnyös.
