Az önkormányzat költségvetési koncepciója és szerkezete. Jövedelem adók formájában. Az adókon kívül keletkezett bevétel

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Hasonló dokumentumok

    A helyi költségvetés fogalma, funkciói és típusai, kialakításának forrásai, a közhatalmi szervek szerepe a folyamatban. A helyi költségvetés bevételeinek szerkezete. Az irkutszki régió költségvetésének statisztikája és adatelemzése. A helyi költségvetés problémái és megoldási módjai.

    szakdolgozat, hozzáadva 2014.04.25

    A helyi költségvetések fogalma, funkciói és szerkezete. A költségvetési bevételek közgazdasági lényege és osztályozása. A helyi költségvetések kiadási részének elvei és irányai. Lineáris-célú (tételenkénti), végrehajtói, programtípusú költségvetés jellemzői.

    szakdolgozat, hozzáadva 2010.12.07

    A helyi költségvetések közgazdasági lényegének és funkcióinak feltárása, az állam költségvetési rendszerében betöltött szerepből. A bevételi források azonosítása és a helyi költségvetések végrehajtásának elemzése a Kirgiz Köztársaságban. A helyi költségvetések bevételi bázisának bővítésének módjai.

    szakdolgozat, hozzáadva: 2014.02.09

    A helyi költségvetések szervezetének és működésének javítása. A helyi költségvetés egyensúlytalansága. Az önkormányzati tisztviselők felelőtlensége. A helyi költségvetési alapok kialakításának és felhasználásának kérdései az Orosz Föderációban és megoldásuk módjai.

    absztrakt, hozzáadva 2011.10.07

    Az önkormányzati költségvetések bevételeinek tervezésének, előrejelzésének és kialakításának szisztematikus megközelítése. Tervezési módszerek és a helyi költségvetési bevételek előrejelzési modelljének kidolgozása. A kidolgozott modell alkalmazása a pénzügyi osztály alapján.

    szakdolgozat, hozzáadva: 2009.07.29

    A helyi költségvetések jellemzői, lényege, jelentősége a nemzetgazdasági és társadalmi feladatok végrehajtásában. Az Orosz Föderációban a helyi költségvetések jogszabályi szintjének főbb jellemzői. A helyi költségvetések közgazdasági elemzése.

    absztrakt, hozzáadva 2011.10.07

    A költségvetés tervezésének alapjai az önkormányzati kontextusban. A helyi önkormányzat pénzügyi-gazdasági alapjainak fogalma. A helyi költségvetés felépítése és kialakításának elvei. A helyi költségvetések bevételi és kiadási részeinek kialakításának rendszere és eljárása.

    szakdolgozat, hozzáadva 2014.11.13

    A költségvetés strukturális összetevői. A költségvetési hiány finanszírozási forrásainak osztályozása. A helyi (önkormányzati) költségvetések adó- és nem adóbevételei. A helyi önkormányzati szervek helyi költségvetési bevételképzési jogkörei.

    teszt, hozzáadva: 2009.11.15

A helyi költségvetés a tagállamok feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására szolgáló források képzésének és elköltésének egy formája.

Összevont költségvetés – a költségvetési rendszer összes szintjének költségvetéseinek halmaza az adott területen.

Az összevont költségvetés helyi szinten az önkormányzati körzet költségvetése formájában létezik.

A helyi költségvetés kialakítását, jóváhagyását és végrehajtását az LSG önállóan végzi. A CHI a szövetségi törvényben meghatározott eljárásnak megfelelően jelentést nyújt be a helyi költségvetések végrehajtásáról az illetékes hatóságoknak.

A helyi költségvetés tervezetét, az elfogadásáról szóló határozatot, a költségvetés végrehajtásának menetéről szóló tájékoztatást, a végrehajtásról szóló beszámolót hivatalosan közzé kell tenni.

Szerkezet:

A bevételek és kiadások arányától függően a költségvetés lehet többlet vagy hiány. Ha a megfelelő bevételi rész nem elegendő az adott MD szükséges kiadásainak fedezésére, a területi költségvetésből a folyó kiadások fedezésére és a minimálisan elegendő költségvetés kialakítására térítésmentesen és visszavonhatatlanul támogatások kerülnek kiosztásra.

1. Költségek.

2. Bevétel:

a) saját bevétel; Ide tartoznak: helyi adók, bírságok, adományok.

b) A támogatások a magasabb költségvetés által a központtól a településekre átadott jogkörök finanszírozására elkülönített pénzeszközök;

c) A támogatások a magasabb költségvetésből elkülönített pénzeszközök, amelyek a területi költségvetés végrehajtási hiányát fedezik a terület egy lakosára jutó minimális költségvetési biztonság biztosítása érdekében.

d) A támogatások a közös joghatóság alá tartozó objektumok fenntartási költségeinek társfinanszírozására elkülönített pénzeszközök (például szövetségi autópályák karbantartására)

3. Hitelfelvétel helyi költségvetésből (a legtöbb helyi költségvetést hiánnyal fogadják el).

Költségvetési eljárás MO-n.

Ez a helyi önkormányzati szervek és a költségvetési eljárásban más résztvevők (OGV, pénzügyi szervek) tevékenysége a helyi költségvetés-tervezetek elkészítésében és elbírálásában, a helyi költségvetések jóváhagyásában és végrehajtásában, valamint végrehajtásuk ellenőrzésében.

A költségvetés elkészítése. Az Orosz Föderáció témakörének legmagasabb DL költségvetési üzenetén alapul. Ez a helyi közigazgatás kizárólagos hatásköre. A költségvetési tervezetet közvetlenül az igazgatás pénzügyi és költségvetési szerve készíti el. A helyi költségvetés tervezetének a következő mutatókat kell tartalmaznia: a költségvetési bevételek és kiadások összvolumen; információk a költségvetési hiányról; tervezett bevételek és kiadások költségvetési besorolás szerint; a költségvetés tőke- és folyó kiadásainak teljes volumene; a költségvetési rendszer más szintjeiről származó támogatások, támogatások és támogatások volumene stb.

Megfontolás. A költségvetés elbírálása és elfogadása az önkormányzat képviselő-testületének kizárólagos hatásköre.

1. Jóváhagyás. A költségvetés elfogadása előtt a költségvetési tervezetet közmeghallgatásra kell bocsátani.

2. Végrehajtás A helyi közigazgatás hatásköre. A költségvetés végrehajtásáról a helyi önkormányzat jelentést készít, és az említett beszámolót a PO MO-hoz jóváhagyásra benyújtja. Jóváhagyás előtt ezt a jelentést nyilvános meghallgatásra bocsátják.

A helyi költségvetés végrehajtásának ellenőrzését az önkormányzat ellenőrző szerve látja el.

Ha a helyi költségvetés végrehajtása során a költségvetési hiány finanszírozási forrásaiból származó bevételek és pénzeszközök volumene csökken, ami a költségvetési kiadások legfeljebb 10%-os hiányos finanszírozását eredményezi, lehetőség van a költségvetés csökkentésére vonatkozó rendszer kialakítására. kiadásokat az MO vezetője. A kiadások több mint 10%-os csökkentése a helyi költségvetési határozat módosításával valósul meg. Vannak azonban védett költségvetési tételek, amelyek egyáltalán nem esnek csökkentés alá - ilyenek például a bérköltségek, a gyógyszervásárlás stb.

Helyi adók és illetékek.

Az adó olyan kötelező magánszemély, ingyenes befizetés, amelyet az állam és az önkormányzatok tevékenységének anyagi támogatása érdekében a tulajdonjog, a gazdálkodás vagy a pénzeszközök operatív gazdálkodása alapján a hozzájuk tartozó vagyonelidegenítés formájában szednek be.

A díj a szervezetektől és magánszemélyektől kötelezően beszedett díj, amelynek megfizetése a kifizetőkkel kapcsolatos jogilag jelentős cselekmények végrehajtásának egyik feltétele, ideértve bizonyos jogok megadását vagy engedélyek kiadását is.

Az Orosz Föderáció szövetségi, regionális és helyi adókat és illetékeket állapít meg.

A helyi adók a telekadó és a személyi vagyonadó. A helyi adókat helyinek nevezzük, mert megállapításuk az MO kizárólagos hatásköre, és a helyi adókból származó összes bevétel a helyi költségvetésbe kerül.

A telekadóalanyok azok a szervezetek és magánszemélyek, akik tulajdonjog, állandó használati jog vagy élethosszig tartó öröklési jog alapján földterülettel rendelkeznek.

Nem ismerik el adóalanynak azokat a szervezeteket és magánszemélyeket, akiknek földterülete határozott idejű ingyenes használatba vételre vagy bérleti szerződés alapján áll. A telekadó adóalapja a telek kataszteri értékétől függően kerül megállapításra.

Magánszemélyek, ingatlantulajdonosok a magánszemélyek vagyonát terhelő adó fizetőjeként jelennek meg. A lakóházak, lakások, nyaralók, garázsok és egyéb épületek, helyiségek, építmények adózás tárgyát képezik.

Az adó mértéke a teljes készletérték függvényében kerül meghatározásra.

A „költségvetés” kategória meghatározásához különböző megközelítések léteznek. A "költségvetés" kifejezés egyúttal olyan objektumokra is vonatkozik, amelyeket a természetük határoz meg. A költségvetés a költségvetési törvénykönyvben az állam és a helyi önkormányzat feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására szolgáló pénzalap létrehozásának és elköltésének egy formáját jelenti. A költségvetés a kiadási kötelezettségek teljesítésére szolgáló pénzalap kialakításának és elköltésének egy formája.

Más értelmezések is lehetségesek: "a költségvetés, mint az alapok fő központosított alapja", "... a monetáris viszonyok összessége ... a költségvetés, mint a fő pénzügyi terv ... mint a legfontosabb pénzügyi szabályozó".

Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének szintjei:

Szövetségi költségvetés és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése

Az Orosz Föderáció alanyainak költségvetése és a területi állami nem költségvetési alapok költségvetése

Helyi költségvetések:

Az önkormányzati kerületek költségvetése,

városi kerület költségvetését

A város költségvetése

A helyi önkormányzatok önállóan alakítják, hagyják jóvá és hajtják végre a helyi költségvetést, valamint ellenőrzést gyakorolnak végrehajtása felett.

A költségvetés fő szerkezeti elemei a bevételek és a kiadások. A költségvetés szerkezete a bevételek és a kiadások.

A helyi költségvetés bevételei az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban ingyenesen és visszavonhatatlanul kapott pénzeszközök, amelyek a helyi önkormányzatok rendelkezésére állnak.

A helyi költségvetés kiadásai az önkormányzati feladat- és feladatellátás finanszírozására szánt pénzeszközök. Folyó és tőkekiadások felosztása.

A helyi költségvetés beruházási kiadásai a bővített újratermeléssel összefüggő költségvetési kiadások részét képezik, amelyek végrehajtása során önkormányzati tulajdonú vagyon keletkezik, illetve gyarapodik. A beruházások innovációs és befektetési tevékenységet biztosítanak. Ide tartoznak a beruházásra, beruházásra szánt kiadások, a beruházási célú költségvetési kölcsönként nyújtott pénzeszközök stb. A költségvetések beruházási kiadásainak részeként fejlesztési költségvetés alakítható, amelynek kialakításának eljárását és feltételeit szövetségi jogszabályok határozzák meg. .

A helyi költségvetés folyó kiadásai azon költségvetési kiadások részét képezik, amelyek biztosítják az önkormányzatok, költségvetési intézmények mindenkori működését, más költségvetések és az egyes gazdasági ágazatok támogatását, támogatások, támogatások és szubvenciók formájában, valamint a beruházási kiadások között nem szereplő egyéb költségvetési kiadások költségvetési besorolás szerint.

A költségvetési kiadások kialakítása a költségvetési rendszer minden szintjén egységes módszertani alapokon, az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának pénzügyi költségein alapul, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai határoznak meg.

Fontos megjegyezni, hogy 2005 januárja óta a Költségvetési Kódex bevezette a „kiadási kötelezettség” fogalmát, amely egyidejűleg meghatározza a különböző szintű hatóságok jogait és kötelezettségeit azok megállapítására és teljesítésére.

A helyi költségvetések tekintetében a kiadási kötelezettségek újraelosztása a helyi költségvetésekből az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének szövetségi költségvetésébe történő átcsoportosításban fejeződik ki a következő típusú kiadások tekintetében: szövetségi alkalmazottak juttatásai; célzott lakhatási támogatások; az iskolai oktatási folyamat pénzügyi támogatása; bentlakásos iskolák, árvaházak, árvaházak pénzügyi biztosítása; katonai regisztráció és hadkötelezettség; a mezőgazdasági termelés támogatása; a tűzbiztonság biztosítása; a kötelező egészségbiztosítás rendszerében a nem dolgozó népesség kifizetései.

A költségvetések elkészítése, elfogadása és végrehajtása során előfordulhat a kiadások bevételek feletti csökkenése, költségvetési hiány. A helyi költségvetés hiánya nem haladhatja meg a helyi költségvetés bevételeinek 10% -át, kivéve a szövetségi költségvetésből és az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetéséből származó pénzügyi támogatást. A költségvetési hiány fedezetének forrásai: az önkormányzat nevében önkormányzati értékpapír-kibocsátással nyújtott önkormányzati hitelek; kapott szervezetektől kapott kölcsönök; költségvetési bíróságok és más szintű költségvetésből kapott költségvetési kölcsönök; az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlan értékesítéséből származó bevétel; a helyi költségvetési pénzeszközök elszámolására szolgáló számlák pénzeszköz egyenlegének változása.

Így az önkormányzat költségvetése az önkormányzat gazdaságának szabályozásának legfontosabb eszköze, és az önkormányzat költségvetési politikájának átgondoltnak és hatékonynak kell lennie.

Ez egy pénzügyi évenkénti forrásképzési és -költési forma, amely a megfelelő MO kiadási kötelezettségeinek teljesítésére szolgál.

A városi kerület költségvetésének és a községi körzet részét képező települések költségvetésének összessége a városrész összevont költségvetése.

A helyi költségvetés szerkezete a bevételeket és a kiadásokat jelenti. A költségvetési bevételek a költségvetési jogszabályokkal összhangban ingyenesen és visszavonhatatlanul átvett pénzeszközök. A helyi költségvetések bevételei saját bevételeikre, valamint a szövetségi és regionális adókból és illetékekből származó levonásokból származó bevételekre oszlanak. Ezenkívül a jövedelmet adóra és nem adóra osztják. Nyilvánvaló, hogy mindkettő lehet saját és állami szervtől származó. A helyi költségvetések nem adójellegű bevételei:

Önkormányzati vagyon használatából származó bevétel;

Költségvetési intézmények által nyújtott fizetős szolgáltatásokból származó bevétel (közműből);

Bírságból származó bevétel;

Indoklás nélküli és visszavonhatatlan levonások más szintek költségvetéséből.

Költségek- ezek olyan alapok, amelyek a tagállamok feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására irányulnak.

68. A helyi adók és illetékek fogalmai, fajtái. A létrehozásuk sorrendje.

Adó- ez egy kötelező egyéni térítésmentes fizetés, amelyet a hozzájuk tartozó szervezetektől és magánszemélyektől a tulajdonjog, a gazdasági irányítás vagy a pénzeszközök operatív kezelése alapján elidegenítés formájában szednek az állam és a moszkvai régió tevékenységének pénzügyi támogatása érdekében.

Gyűjtemény- ez a szervezetektől és magánszemélyektől felszámított kötelező hozzájárulás, amelynek megfizetése a kifizetővel kapcsolatos jogilag jelentős cselekmények elkövetésének egyik feltétele, ideértve bizonyos jogok megadását vagy engedély (engedély) kiadását. Az Orosz Föderáció szövetségi, regionális és helyi adókat és illetékeket állapít meg. A helyi adók a telekadó és a személyi vagyonadó. A helyi adókat helyinek nevezik, mert megállapításuk a POMO kizárólagos hatáskörébe tartozik. A helyi adókból származó összes bevétel pedig a helyi költségvetésbe kerül. A telekadóalanyok azok a szervezetek és magánszemélyek, akik tulajdonjogon, állandó (örök) használati jogon vagy élethosszig tartó örökös birtoklási jogon birtokolnak földterületet. Nem ismerik el adóalanynak azokat a szervezeteket és magánszemélyeket, akiknek földterülete határozott idejű ingyenes használatba vételre vagy bérleti szerződés alapján áll.

A telekadó adóalapját a telkek kataszteri értékétől függően határozzák meg.

Magánszemélyek, ingatlantulajdonosok a magánszemélyek vagyonát terhelő adó fizetőjeként jelennek meg. A lakóházak, lakások, nyaralók, garázsok, egyéb épületek, helyiségek, építmények adózás tárgyát képezik. Az adó mértéke a teljes készletérték függvényében kerül meghatározásra.

Az önkormányzati megrendelés lényegében munkavégzésre vagy szolgáltatásnyújtásra vonatkozó polgári jogi szerződés. De az önkormányzati rendet a következő jellemzők különböztetik meg a szokásos polgári jogi szerződéstől:

Az ügyfél csak CHI vagy önkormányzati intézmény lehet;

A megállapodás tárgya lehet helyi jelentőségű kérdés vagy önkormányzati igény;

A vállalkozót versenyeztetés határozza meg, lehet jogi személy vagy jogi személy nélküli vállalkozó;

A verseny akkor kerül megrendezésre, ha az összeg meghaladja a 2 ezer minimálbért. A verseny lebonyolítható aukciós vagy árajánlati verseny formájában. Az önkormányzati megrendelés kifizetése kizárólag a helyi költségvetés terhére történik.

69. A költségvetési folyamat főbb szakaszai önkormányzati szinten.

Költségvetési folyamat- ez a CHI és a költségvetési folyamat más résztvevőinek tevékenysége a helyi költségvetés-tervezetek elkészítésében és elbírálásában, a helyi költségvetések jóváhagyásában és végrehajtásában, valamint végrehajtásuk ellenőrzésében.

A vérnyomás 4 fő szakaszra oszlik:

Költségvetési tervezet elkészítése;

megfontolás;

Nyilatkozat;

Végrehajtás.

A költségvetési tervezet elkészítése az Orosz Föderáció témakörének legmagasabb d / l költségvetési üzenetén alapul. Minden ősszel egy magas rangú tisztviselő üzenetet küld, és a Honvédelmi Minisztérium figyelembe veszi ezt az üzenetet. A költségvetés elkészítése a mesterséges intelligencia kizárólagos megbízatása. Közvetlenül elkészíti a pénzügyi és költségvetési hatóság költségvetési tervezetét.

A költségvetés elbírálása és elfogadása a Honvédelmi Minisztérium végrehajtó szervének kizárólagos hatásköre. A költségvetés elfogadása előtt a költségvetési tervezetet közmeghallgatásra kell bocsátani.

A költségvetés végrehajtása az AI hatáskörébe tartozik. Az IH költségvetési végrehajtási jelentést készít, és azt jóváhagyásra benyújtja az IH-hoz. Jóváhagyás előtt ezt a jelentést nyilvános meghallgatásra bocsátják.

A jelentés jóváhagyása a POMO kizárólagos hatásköre. A helyi költségvetés végrehajtásának ellenőrzését a Honvédelmi Minisztérium ellenőrző szerve látja el.