Bevezetés
gazdasági régió menedzsment
A modern kor jellemzője, hogy a társadalom gazdasági-társadalmi fejlődése egyértelmű összeütközésbe került a bioszféra korlátozott erőforrás-újratermelő és életfenntartó képességeivel.
A 20. század végén. Az emberiség most először jött rá a természet és a társadalom interakciójának problémáinak fontosságára, arra, hogy lényegében új fejlesztési modellt kell keresni, amely képes ellenállni a közelgő globális környezeti válságnak. Az ENSZ 1972-es Emberi Környezetvédelmi Konferenciája óta világszerte elismerték a környezeti kérdések fontosságát.
A fenntartható fejlődés témakörének aktualitása elsősorban a régióknak az ország társadalmi-gazdasági fejlődésében betöltött szerepéből és jelentőségéből adódik. A közigazgatási reformok időszakában, amikor a súlypont az Orosz Föderációt alkotó egységekre tolódik el, a helyi hatóságok fő feladata a régiók fenntartható fejlődésének biztosítása kell, hogy legyen, figyelembe véve azok jellemzőit és földrajzi elhelyezkedését. Amint a gyakorlat azt mutatja, az ország gazdaságának fenntartható fejlődésére való átmenet csak akkor lehetséges, ha minden alkotórészének fenntartható fejlődése biztosított, pl. régiók. Ebben a tekintetben a régiók fenntartható fejlődésének kérdéskörének figyelembe vétele rendkívüli fontossággal bír. A régiók fenntartható fejlődését közvetlenül meghatározza a növekedés üteme és a társadalmi-gazdasági fejlődés mutatóinak növekedési üteme, amelyeknek mindenekelőtt a bruttó regionális terméket, a munkatermelékenységet és a gazdasági potenciál összes összetevőjének hatékony kihasználását kell tartalmazniuk. . Ebben az esetben is figyelembe kell venni a természeti környezet állapotát. Ezért a tényezők (gazdasági, szocio-demográfiai, erőforrás stb.) közé olyan természeti paramétereket kell felvenni, amelyek elhelyezkedéstől és földrajzi adottságoktól függenek. Erre utalnak a különféle veszélyes (pusztító) hidrometeorológiai jelenségek, amelyek negatívan befolyásolják a régiók fejlődését, mert Felszámolásukra jelentős anyagi, anyagi, technikai és munkaerő-erőforrásokat fordítanak, ami csökkenti a gazdasági potenciált és annak lehetőségét, hogy közvetlenül a régiók fejlesztésére fordítsák.
A téma relevanciáját az is magyarázza, hogy a veszélyes hidrometeorológiai jelenségek megelőzésére szolgáló módszereket és intézkedéseket igazolni kell, figyelembe véve az e területen meglévő tapasztalatokat.
Jelen munka célja a regionális gazdaság fenntartható fejlődésének koncepcióinak tanulmányozása.
A kitűzött cél konkrét feladatokat jelölt meg:
meghatározza a régió és a regionális kormányzás fogalmát
mérlegelje azokat az alapfogalmakat, amelyek felfedik a régió fenntartható fejlődésének lényegét
feltárja a gazdasági potenciál lényegét és szerkezetét, beleértve azokat a tényezőket és társadalmi-gazdasági mutatókat, amelyek lehetővé teszik a régió fejlődésének jellegének meghatározását;
indokolja a térség fenntartható fejlődésének irányait, beleértve a hidrometeorológiai biztonság befolyásának figyelembevételét;
Ebben a munkában a kutatás tárgya a régió, annak társadalmi-gazdasági jellemzői és fejlődési jellemzői.
A tanulmány tárgya a gazdasági kapcsolatok a régió fenntartható fejlődését biztosító rendszerben.
1. Területfejlesztési menedzsment
.1 A régió fogalma
A hazai és külföldi szakirodalomban nincs egyértelmű, egyértelmű értelmezése a „régió” fogalmának. Az orosz tanulmányokban leggyakrabban két kifejezéssel találkozunk: „régió” és „körzet”, és általában nem húznak szigorú határt közöttük. E.B. Alaev, a körzet „egy lokalizált terület, amelynek egysége, alkotóelemeinek összekapcsolása, integritása van, és ez az integritás objektív feltétele és természetes eredménye e terület fejlődésének”.
A „régió” fogalma nagy figyelmet kap a modern gazdasági, földrajzi és várostervezési irodalomban. A régió tulajdonságai a következők:
földrajzi (elhelyezkedés, terület nagysága és lakossága);
termelési-funkcionális (az uralkodó tevékenységtípusok sajátossága)
várostervezés (termelési létesítmények, lakások és szolgáltatások fejlesztésének jellege);
szociológiai (kommunikációs, viselkedési normák).
A kritériumok ilyen sokfélesége megnehezíti a régió lényegének egy definícióban való teljes feltárását. A régiót egyszerre kell tekinteni a nemzetgazdaság területi szervezetének és a településrendszer elemének, valamint a társadalom társadalmi szerveződésének elemének - az életfenntartás és az emberi tevékenység minden szférájának helyeként. A fentiek alapján feltételezhetjük, hogy a régió a Föderáció valamely alanya közigazgatási határain belüli terület, amelyet a komplexitás, integritás, specializáció és kezelhetőség jellemez, i. a politikai és adminisztratív irányító testületek jelenléte.
Az utóbbi időben a regionális tudomány területén egyre több szakember és különösen a területek, régiók, köztársaságok közvetlen vezetői egyetértenek egy dologban: a Föderáció alanyait Oroszországban régióknak kell tekinteni, mivel a terület sajátossága (vízterület, Az Orosz Föderáció légi területe), valamint a különböző jellemzők szerinti heterogenitása arra utal, hogy a területet részekre - régiókra kell osztani. alkotóelemeinek összekapcsolódása. A „region” szó latin eredetű (a regio gyökből), lefordítva országot, régiót, régiót jelent. Ennek a kifejezésnek számos meghatározása létezik, például: A régió az Orosz Föderáció területének olyan része, amely közös természeti, társadalmi-gazdasági, nemzeti, kulturális és egyéb feltételekkel rendelkezik. Egy régió egybeeshet az Orosz Föderációt alkotó jogalany területének határaival, vagy egyesítheti több alkotó egység területét. Azokban az esetekben, amikor egy régió jogalanyként működik, ez csak az Orosz Föderáció alanyait jelenti. Így a régió fogalma nagyon elvont (mint általában egy régió), és abból indul ki, hogy specifikációját és értelmes értelmezését bizonyos régiótípusok azonosításával hajtják végre. A régiók tipológiai fogalom, bizonyos céloknak és célkitűzéseknek megfelelően megkülönböztetik őket a területtől. A harmadik definíció lehetővé teszi az Orosz Föderációt alkotó szervek normatív és jogalkotási egyenlőségének megvalósítását a szövetségi kormányzati szervekkel való kapcsolatokban, ahogyan azt az Orosz Föderáció alkotmánya lefekteti, és valódi feltételeket teremt a regionális sajátosságok figyelembevételéhez. minden tantárgyat a gazdasági tevékenységben, és biztosítja a régió fenntarthatóbb kezelését. 1.2 A regionális gazdálkodás fogalma
A menedzsment a minket körülvevő világ univerzális és szükséges eleme. A szó legtágabb értelmében ezek különféle módozatai egy szubjektum (több alany) egy tárgyra (több tárgyra) való befolyásolásának, a tárgy helyzetének, tulajdonságainak, viselkedésének, tulajdonságainak megváltoztatásának. Az irányítást azonban leggyakrabban olyan hatásként értik, amelynek meghatározott célja van, és amelyben a tárgy alkalmas az emberek általi szabályozásra. A tág értelemben vett regionális menedzsment témaköre összetett és sokrétű. Fő összetevői a következők: az egyes régiók kezelése; interregionális kapcsolatok menedzselése; regionális irányítási rendszer; a gazdálkodás regionális szempontjai. A modern Oroszország a régiók listáját az RSFSR-től örökölte. 1992-ben az orosz régiók aláírták a hatalmi ágak szétválasztásáról szóló szövetségi megállapodást, amely bekerült az RSFSR 1978-as alkotmányának szövegébe. 1993-ban, amikor a jelenlegi alkotmányt elfogadták, 89 alany volt. 2008. március 1. óta, a régiók egyesítését követően az Orosz Föderáció 83 alattvalója maradt, 2014. március 18. óta pedig a Krími Köztársaság Oroszországhoz csatolása és két új szubjektum - a Krími Köztársaság és a Szevasztopol szövetségi városa, az Orosz Föderációban 85 alattvaló volt. A regionális irányítás legáltalánosabb formájában egy irányított objektum (állami és nem állami) viselkedésének szabályozása regionális szervek, szervezetek, tisztviselők által az állam és a régió által meghatározott célok érdekében; az objektum tevékenységének irányítása különféle eszközök használatával: gazdasági, adminisztratív, ideológiai, jogi és nem jogi, ösztönzőkkel, követelményekkel, tilalmakkal stb. . A regionális menedzsment egy adott régió gazdálkodását vizsgálja: a térség gazdasági fejlődésének objektív előfeltételeinek kialakítását, a termelési struktúra, a szociális szféra irányítását, az életkörülmények biztosítását, a gazdaság letelepítését, elhelyezését, kialakítását. a gazdaság, a szociális szféra és a környezet működését és irányítását szolgáló mechanizmus. A vizsgálat tárgya a regionális kormányzás belső struktúrájának elemei mellett e régió kapcsolatai az ország más régióival, a FÁK-tagállamokkal és a külfölddel. A regionális irányítás rendszerében annak céljai meghatározó helyet foglalnak el. A modern viszonyok között leggyakoribb cél a biztonság, az életfenntartás, a gazdasági és társadalmi rendszer integritása és rendezettsége. Ezeknek a céloknak összhangban kell lenniük az egyetemes emberi értékekkel: az életminőség javítása; a jogok és a személyes fejlődés garantálása; a demokrácia biztosítása; társadalmi igazságosság; a társadalom társadalmi fejlődése. A gyakorlat azt mutatja, hogy a regionális irányítási rendszer stabilitása fontos, de nem meghatározó minősége. A legfontosabb az irányítási mechanizmus alkalmazkodása a gazdálkodási feltételek változásaihoz, a társadalom, a régió dinamikájához és az emberek szükségleteihez. A regionális gazdálkodás legfontosabb anyagi bázisa a gazdálkodási erőforrások: megfelelő irányító testületek jelenléte; a személyzet rendelkezésre állása; pénzügyi lehetőségek; a menedzsment berendezések teljessége stb. A regionális gazdálkodás eredményessége nagyban függ ettől. Egy régió mint irányítási rendszer vizsgálatakor figyelembe veszik annak tartalmát (a regionális hatalom megvalósítását), e rendszernek az egyénhez, a különböző csoportokhoz és a társadalomhoz való viszonyának szerkezetét; a regionális kormányzás szükségessége, lehetősége, korlátai, különböző területi szintjei (régió, autonómia, város, település és egyéb közigazgatási-területi egységek léptékében); jellemzők a közélet különböző területein (közgazdaságtan, szociális szféra, politika, ideológia); törvényhozói és végrehajtói hatáskörök felhasználása a köztisztviselők irányítása, státusza és szerepe tekintetében; a menedzsment módszerei és jellemzői különböző régiókban, intézményekben, vállalkozásokban stb.; a regionális gazdálkodás technikai eszközei. A regionális gazdálkodás lényege egyben eredményességének felmérése is. A regionális gazdálkodás eredményessége a gazdálkodási célok minimális erőforrás- és vezetői energiaráfordítással történő elérése a lehető legrövidebb idő alatt és a lehető teljességgel. Például Oroszországban az állami tulajdonú vállalatok privatizációja, bár az 1970-1980-as években gyorsabban ment végbe, mint Nagy-Britanniában, kevésbé volt hatékony. Nagy-Britanniában a privatizáció mintegy 100 milliárd dollárt hozott az államnak, a nagyvállalatok kis része (csak néhány százaléka) került magántulajdonba. Oroszországban a gyors privatizáció a vállalkozások több mint 70%-át fedte le, és csak körülbelül 5 milliárd dollárral járult hozzá a kincstárhoz. A regionális gazdálkodás eredményessége végső soron közvetlenül összefügg az emberek (népesség) életszínvonalának javításával. 2. A régió fenntartható fejlődésének fő kritériumai és lényege
.1 A fenntartható fejlődés koncepciójának lényege
A fenntartható fejlődés koncepciója logikus átmenet volt a tudományos ismeretek zöldítésétől és a társadalmi-gazdasági fejlődéstől, amely az 1970-es években erőteljesen elkezdődött. Számos tudományos munka foglalkozott a korlátozott természeti erőforrásokkal, valamint az élet, a gazdasági és minden emberi tevékenység alapját jelentő természeti környezet szennyezésével. Erre az aggodalomra adott válasz a Földön zajló globális folyamatok tanulmányozásával foglalkozó nemzetközi nem-kormányzati tudományos szervezetek létrehozása, mint például a Fejlett Tanulmányok Intézeteinek Nemzetközi Szövetsége (IFIS), a Római Klub Nemzetközi Rendszerelemzési Intézete és a Szovjetunió, az All-Union Institute for Systems Research. Az ENSZ Emberi Környezetvédelmi Konferenciájának 1972-es stockholmi megtartása és az Egyesült Nemzetek Környezetvédelmi Programjának (UNEP) létrehozása a nemzetközi közösség állami szintű bevonását jelentette a társadalmi-gazdasági fejlődést hátráltató környezeti problémák megoldásába. . A környezetvédelmi politika és diplomácia, a környezetvédelmi jog fejlődésnek indult, és megjelent egy új intézményi komponens - a környezetvédelmi minisztériumok és osztályok. Az 1980-as években az emberek az öko-fejlesztésről, a rombolás nélküli fejlődésről és az ökoszisztémák fenntartható fejlődésének szükségességéről kezdtek beszélni. Az 1980-ban elfogadott Természetvédelmi Világstratégia először szerepelt olyan nemzetközi dokumentumban, amely hivatkozik a fenntartható fejlődésre. A WSOP második kiadása a „Gondoskodás a Föld bolygóról – A fenntartható életvitel stratégiája” címet viselte, és 1991 októberében jelent meg. Hangsúlyozza, hogy a fejlesztésnek a vadon élő állatok megőrzésén, a Föld szerkezetének, funkcióinak és sokféleségének védelmén kell alapulnia. természetes rendszerek, amelyektől a fajok függnek. Az 1980-as években az Egyesült Nemzetek Környezetvédelmi Programja (UNEP) a „pusztítás nélküli fejlődésre” való átállást szorgalmazta. 1992 júniusában Rio de Janeiróban megtartották az ENSZ Környezetvédelmi és Fejlesztési Konferenciáját (UNCED), amelyen történelmi döntés született az egész világközösség fejlődési irányának megváltoztatásáról. Az UNCED-en összegyűlt 179 ország kormányfőinek és vezetőinek ez a példátlan döntése a rohamosan romló globális környezeti helyzetnek és annak dinamikájának elemzése alapján előrejelzett globális katasztrófának volt köszönhető, amely a 21. században kitörhet. és a bolygó összes életének halálához vezet. A feltárt környezeti problémák között szerepel: az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásából eredő éghajlatváltozás, édesvízhiány és -szennyezés, erdőirtás és elsivatagosodás, a biológiai sokféleség csökkenése, a népesség növekedése (és elköltözése), a hulladékok ártalmatlanításának szükségessége, levegőszennyezés, talaj- és ökoszisztéma-degradáció, kémiai szennyezés, ózonréteg károsodása, urbanizáció, természeti erőforrások kimerülése, biogeokémiai ciklusok megzavarása, betegségek terjedése (beleértve újak megjelenését is) stb. E környezeti problémák szinte mindegyike, ha a civilizáció spontán fejlődése folytatódik, az emberiség és a bioszféra halálához vezethet. Az UNCED bebizonyította, hogy tudatában van a hagyományos fejlődési út ártalmasságának, amelyet fenntarthatatlan, válságokkal és katasztrófákkal teli fejlődésként jellemeztek. A fenntartható fejlődési modellnek nevezett új fejlesztési modellre (stratégiára) való átállás a túlélésre és továbbfejlődésre törekvő világközösség természetes reakciójának tűnik. A fenntartható fejlődés eszméi megfelelnek a kor objektív követelményeinek, és döntően befolyásolhatják Oroszország jövőjét, fontos szerepet játszanak az állami prioritások, a társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiák és az ország további reformjainak meghatározásában. A civilizáció fejlesztésének új stratégiája már meghatározta a világközösség álláspontját - az emberiség fennmaradása és a bioszféra folyamatos fejlesztése és megőrzése érdekében összefogni az erőfeszítéseket. Az említett ENSZ-konferencia dokumentumait aláíró Oroszország komoly kötelezettségeket vállalt a konszenzus alapján elfogadott globális együttműködési program végrehajtására. egyensúly a társadalmon belül a fejlődés jelenlegi szakaszában (az egyes országok és régióik, a civilizációk és az észak-déli típusú nagy globális agglomerációk között); egyensúly az emberiség jelenlegi és jövőbeli állapota között, mint a fejlődés bizonyos „célfunkciója” (a természet létfontosságú erőforrásainak megőrzésének követelménye a jövő nemzedékei számára). A „régió” fogalom tartalma attól függ, hogy az élet milyen konkrét szeletét tükrözi. A regionális politika például a társadalmi élet stabilizálásának, a társadalom természeti és társadalmi környezetéhez való viszonyának szabályozásának, a környezeti, gazdasági és társadalmi-kulturális kapcsolatok konfliktusfeszültségeinek enyhítésének eszközének minősül. Ezen túlmenően, mint már jeleztük, a régió fogalma magában foglal egy fizikai és földrajzi összetevőt is. A régiók a földrajzi és társadalmi környezethez kötődnek. Stabil vagy instabil kölcsönhatásban állnak a természettel és tágabb értelemben a térrel. Egy régió nem csak egy terület, hanem a rajta lévő lakosság is; ez nem csak számos közigazgatási egység, amelyek a régió és a régió; Ezek mind az adminisztratív felosztás lehetséges és megfelelő szintjei, amelyek egy adott társadalmi szervezet számára biztosítják az „én” és az önellátás azon szintjeit, amelyek a normális léthez és működéshez szükségesek. A régió szintén a jogtudat köréből származó fogalom, a térségben folyó tevékenységek jogi szabályozás tárgyát képezik. Meg kell határozni a régiók hierarchiáját és a köztük lévő meghatározott meghatározottságot. Nagy jelentőséggel bírnak azok a problémás régiók, amelyek fel tudják emelni az ország egészét, és más, kisebb potenciállal rendelkező régiók. Első közelítésben a régiót a környezettel egységben lévő, fizikai-földrajzi, kulturális-civilizációs, környezeti-gazdasági, etnikai-történelmi, politikai-közigazgatási és jogi tulajdonságokkal rendelkező, önellátó társadalmi szervezetként definiáljuk. a szövetség létrehozásának és működésének eszközei. 2.2 A fenntartható fejlődés koncepciójának alapelvei
A modern környezeti problémák, amelyek felkeltették a figyelmet, és a fenntartható fejlődés koncepcióját eredményezték, bizonyos mértékig a közgazdasági gondolkodás lemaradásából fakadnak. Sem a közgazdaságtan klasszikusai, A. Smith-től kezdve, sem a későbbi közgazdasági iskolák, köztük a marxista, nem tulajdonítottak jelentőséget a környezeti korlátozásoknak a gazdasági fejlődésben. És csak a 20. század 70-es éveiben, amikor a környezeti problémák élesen súlyosbodtak az egész világon, a közgazdaságtudománynak szembe kellett néznie azzal a feladattal, hogy megértse a környezeti és gazdasági fejlődés jelenlegi tendenciáit, és alapvetően új fejlesztési koncepciókat dolgozzon ki. Lényegében a fenntartható fejlődés fogalma egy minőségileg új megközelítéssé vált azokra a problémákra, amelyeket korábban vagy nem vettek észre, nem ismertek el fontosnak, vagy nem tartottak a közgazdaságtudomány látókörébe tartozónak. A közgazdaságtan eddig domináns paradigmája bizonyos, a világgal kapcsolatos feltételezéseken alapul, amelyek bár nagyon hasznosak az erőforrások hatékony rövid távú allokálásához, kevésbé pontosak és hasznosak a fenntartható fejlődés hosszabb távú, tágabb és összetettebb problémáinak kezelésében. R. Costanza és K. Folke három hierarchikusan összefüggő problémát azonosít, amelyek megoldása a fenntartható fejlődéshez kapcsolódik. Ezek a következők: ) a gazdaság fenntartható léptéke, amely megfelelne az ökológiai életfenntartó rendszernek; ) az erőforrások és lehetőségek igazságos elosztása nemcsak az emberek jelenlegi generációján belül, hanem a jelenlegi és a jövő generációi, valamint az emberek és más biológiai fajok között is; ) az erőforrások hatékony időbeli elosztása (allokációja), amely megfelelően figyelembe venné a természeti tőkét. A hagyományos közgazdaságtan képviselőinek többsége úgy vélte, hogy az elosztási problémát nem gazdasági, hanem politikai módszerekkel kell megoldani. A méretproblémát nem is tekintették jelentősnek, hiszen felismerték az erőforrások végtelen helyettesítésének és a technológiai változások lehetőségét. Fontos, hogy a méretprobléma és az elosztási probléma nem oldható meg a piaci mechanizmus keretein belül, még akkor sem, ha a piac minden külső költség figyelembevétele szempontjából tökéletes. Ezekre a problémákra inkább a piacon kívül kell megoldást találni, és a piacot hatékony eszközként lehet felhasználni e megoldások megvalósítására. A hagyományos paradigma nagyrészt figyelmen kívül hagyja a méretarány és az eloszlás problémáját, mint ami a közgazdaságtan „hatókörén kívül esik”. A közgazdaságtan az erőforrások hatékony elosztásával kapcsolatban felmerülő technikai kérdések kezelésére korlátozódik. De ha a közgazdaságtant tágabban definiáljuk, nevezetesen „a gazdaságirányítás tudományaként” (ez a görög „közgazdaságtan” szó jelentése), akkor kezelnie kell az ilyen gazdálkodás során felmerülő összes problémát, beleértve a problémát is. a gazdaság léptékének és az elosztási problémának, még akkor is, ha ez utóbbiak nem illeszkednek a hatékony erőforrás-allokáció problémájának megoldásában alkalmazott matematikai modellek és hagyományos előírások keretei közé. 3. A régió fenntartható fejlődésének összetevői
.1 Megközelítések és módszerek egy régió fenntartható fejlődésének értékelésére Ezen mutatók növekedési ütemének és növekedési ütemének megváltoztatása lehetővé teszi a régió fejlődésének jellegének megállapítását. A növekedési ütemet a tényleges és a bázis aránya határozza meg, a növekedést pedig a különbség. A gazdasági növekedés a nemzetgazdaság olyan fejlesztése, amelyben a bruttó nemzeti jövedelem és a reálbruttó hazai termék a társadalom szükségleteinek kielégítésének forrásaként nő. A gazdasági növekedésen általában nem a nemzeti termelés reálvolumenének rövid távú növekedését értjük, hanem a nemzeti termék és termelési tényezőinek növekedésének és minőségi javulásának hosszú távú tendenciáit. A gazdasági fejlődés mint fogalom teljesebben tükrözi a gazdasági haladást, mint a gazdasági növekedést. Nemcsak a termelési eredmények megsokszorozódását jelenti, hanem új progresszív arányok kialakítását is a nemzetgazdaságban. Ezek pedig a későbbi fejlődés előfeltételeit képezik. A gazdasági növekedés elsősorban a megalkotott termékek mennyiségi növekedésével függ össze: Yt / Yto, (1) ahol: Q a reálkibocsátás növekedési üteme; Уt az aktuális év reálkibocsátása; Az Yto a tényleges alapévi kiadás. A gazdasági növekedést a teljes jövedelem vagy a reál-GDP egészének vagy egy főre jutó növekedési ütemével mérik. A reál-GDP növekedési üteme a következő: T = (Yt - Yt-1): Yt-1 (2) ahol: T a reálkibocsátás növekedési üteme; Yt - a tárgyévi valós kibocsátás; Az Yt-1 az előző év tényleges kiadása. A gazdasági növekedés fizikai értelemben (fizikai növekedés) és pénzben (értéknövekedés) egyaránt mérhető. Két típusa van: intenzív és extenzív. Az extenzív típusú gazdasági növekedés magában foglalja a kibocsátás növelését további erőforrások felhasználásával: termelési eszközök, munkaerő, további pénzügyi források. Az intenzív típusú gazdasági növekedés a termelési hatékonyság növekedésével jár. Ez magában foglalja a felhasznált erőforrások egységére jutó kibocsátás növekedését, a termelés minőségi jellemzőinek növekedését. Az intenzív típusú gazdasági növekedésre való átállás megváltoztatja a gazdasági növekedési ráták szerepét, mint a gazdasági folyamatok dinamizmusát tükröző indikátort. Intenzív típusú fejlődés körülményei között a gazdaság dinamikussá válik, nemcsak a növekedés üteme nő, hanem progresszív szerkezeti változások is bekövetkeznek. Egy régió fejlettségét értékelő aggregált mutató az UNESCO és a Világbank módszertana szerint meghatározott Humán Fejlődési Index (HDI), amely a gazdasági fejlettség négy mutatóját veszi figyelembe: a) várható élettartam; b) szellemi potenciál (a lakosság képzettsége); c) lakosság egészségi állapota (1000 főre jutó kórházi ágyak száma); d) egy főre jutó éves átlagos jövedelem. Az integrált mutatók, például a HDI mellett az államfejlődés egyéni magánmutatói is használatosak. Ezek közül: egyes anyagi javak fogyasztásának mértéke; jövedelmi differenciálódás mértéke. Egy ország gazdasági fejlettségi szintjének meghatározásában különös jelentőséggel bírnak azok a hagyományos mutatók, amelyek leírják az áruk termelésének és fogyasztásának szintjét és ennek egy főre jutó növekedését: bruttó nemzeti termék (GNP), bruttó hazai termék (GDP), reál. Az egy főre jutó GNP, a növekedési ütem és ezen mutatók növekedése. A bruttó nemzeti termék (GNP) a gazdaságban egy adott időszak (általában egy év) alatt előállított végtermékek és szolgáltatások piaci értéke. A nettó nemzeti termék (NNP) egyenlő a GNP-vel mínusz az értékcsökkenési költségek. Ha az NNP-ből levonjuk a nettó közvetett iparűzési adókat, pl. A közvetett adók mínusz a vállalkozási támogatások után nemzeti jövedelmet (NI) kapunk, amely az ország összes lakosának összjövedelmét jelenti. A termelési körben a GDP az ország területén egy bizonyos időtartam alatt (általában egy év) előállított áruk és szolgáltatások értékét jelenti, pl. A GDP a főbb gazdasági ágazatok éves tevékenységének eredménye. A GDP-eloszlás területén - a gazdálkodó szervezetek összes elsődleges bevételének és anyagköltségének összegeként egy bizonyos ideig. A fogyasztás területén a GDP az összes olyan költség összege, amely egy bizonyos idő alatt előállított termékekre fordított. A GDP-fogyasztás szerkezetét gyakran egy képlet formájában fejezik ki: C+ Ig+ G+ Xn, (3) Hol: C - személyes fogyasztás; Ig - bruttó beruházás; G - áruk és szolgáltatások állami beszerzése; Xn a nettó export. Különösen értékes, mert nemcsak a fogyasztást jellemzi, hanem a makrogazdasági kereslet szerkezetét is leírja. A GDP fogyasztási szerkezetének legfontosabb összetevője a személyes fogyasztás. Költségmutató lévén a GDP attól függ, hogy a benne szereplő árukat milyen szinten és árakon mérik. Ebben a tekintetben különbséget kell tenni a nominális és a reál bruttó hazai termék között. A nominális GDP egy adott időszak reál (folyó) áron számított bruttó hazai terméke. A nominális GDP értékét nagymértékben befolyásolják az inflációs folyamatok. Az inflációs hatások kiküszöbölésére a reál GDP-t számítják ki. Ebből a célból a legyártott termékeket egy bizonyos (alap)időszak áraiban fejezik ki. A GDP-hez közeli, bár nem azonos mutató a bruttó nemzeti jövedelem (GNI): GNI = GDP + külföldről származó elsődleges jövedelem egyenlege (4) A GDP és a GNI közötti alapvető különbség a következő: a GDP az áruk és szolgáltatások áramlását, míg a GNI az elsődleges jövedelem áramlását méri. Mennyiségi oldalról a külföldről kapott elsődleges jövedelem egyenlegében térnek el, i.e. az adott ország rezidenseinek külföldről kapott jövedelme és a nem rezidensek külföldre utalt jövedelme közötti különbözet. A nemzeti vagyon (NB) az ország erőforrásainak és egyéb vagyonának összessége, amely lehetőséget teremt az árutermelésre, a szolgáltatások nyújtására, az emberek életének biztosítására. Ide tartozik: 1) nem reprodukálható vagyon (mezőgazdasági és nem mezőgazdasági földek; ásványok; történelmi és művészeti emlékek és alkotások); 2) reprodukálható ingatlanok (termelőeszközök – álló- és forgótőke; nem termelő eszközök – háztartások és nonprofit szervezetek ingatlanai és készletei); 3) immateriális javak (szellemi tulajdon - szabadalmak, védjegyek, szerzői jogok stb.; humán tőke - a szolgáltatási szektor termékei, különös tekintettel az oktatásra, az egészségügyre, a jogra, amelyek tudásban, szakmai készségekben és közegészségügyben, valamint hatékony intézményi struktúrában testesülnek meg társadalom); 4) a vagyoni kötelezettségek és követelések egyenlege külfölddel kapcsolatban. A nem reprodukálható vagyon értékelése, valamint az immateriális javak értékelése igen jelentős nehézségekkel jár. Ezzel kapcsolatban az NB tényleges becslései általában csak azokat az összetevőket veszik figyelembe, amelyek értéke az üzleti gyakorlat alapján meghatározható. Oroszországban, ahol a piacgazdasággal rendelkező fejlett országokkal ellentétben a földpiac fejletlen állapotban van, az NB még kisebb részét számítják ki - csak reprodukálható ingatlanok. A társadalmi-gazdasági fejlődést a munkaerőpotenciált és annak felhasználásának hatékonyságát tükröző mutatók jellemzik. Magának a munkaerő-erőforrásnak a növekedését a népességdinamika határozza meg. A nemzeti termék létrehozásában csak a gazdaságilag aktív népesség vesz részt, amelyet két csoport képvisel: az egyik részt vesz a javak létrehozásában, a másik nem dolgozik. A munkanélküliség a makrogazdasági instabilitás egyik formája a válságokkal és az inflációval együtt. A százalékban kifejezett munkanélküliségi rátát a következőképpen kapjuk meg: Munkanélküliségi ráta = munkanélküliek száma / gazdaságilag aktív népesség *100% (5) Oroszország egyik központi problémája a társadalmi-gazdasági átalakulások során az infláció lett, melynek fő kritériumai: az árnövekedés üteme; az áremelések eltérésének mértéke a különböző termékcsoportok esetében; az infláció kiszámíthatósága. A gazdasági folyamatot a hatékonyság jellemzi: egy relatív mutató, amely egy bizonyos termék költségeit és a felhasználásából nyert késztermék formájában megjelenő eredményeket méri. A makroökonómiában ez az eredmény lehet egy ország összjövedelme (vagy GDP-je), amelyet össze kell kapcsolni egy adott erőforrás költségeivel. Így a munkaerõforrások felhasználásának hatékonyságának mutatója a munkatermelékenység P mutatója - a GDP Y hányadosa osztva az áruk és szolgáltatások köztermelésében L foglalkoztatottak számával: P = Y: L (6) Az ellenkező mutató a munkaintenzitás. A természeti erőforrások felhasználásának hatékonyságának jellemzésére különféle mutatók használhatók az erőforrás típusától függően. A mezőgazdaság esetében a földhasználat hatékonyságának elemzésekor termékenységi mutatók használhatók. A nemzetgazdaságot és az egyes régiókat az országon belüli újratermelési ciklusok egységes rendszere köti össze. A ciklusok magukban foglalják: természeti és munkaerõforrások, pénzügyi, hitel- és monetáris erõforrások, késztermékek, termelési és szociális szolgáltatások, stb. A régión belül viszonylag teljes szaporodási ciklus zajlik, amely megteremti a feltételeket a területi gazdaság integrált fejlődéséhez. Ugyanakkor a regionális reprodukció két szempontból is értelmezhető: interregionális és régión belüli. A regionális gazdaság legáltalánosabb elképzelését a termékek és a jövedelem regionális gazdasági körforgása adja. Ez a regionális gazdaság kezdeti modellje, amely lehetővé teszi a régiót a nemzetgazdaság gazdasági körforgásába bevonó összefüggések tisztázását, valamint a területi rendszer egyensúlyának alapvető feltételeinek meghatározását. A regionális gazdasági fejlettség szintjét általában az egy főre jutó nemzeti jövedelemtermelés, a bruttó regionális termék, a bruttó ipari és mezőgazdasági (vagy teljes) kibocsátás mutatói és a megfelelő területi indexek határozzák meg, ahol az alap az orosz átlagszint. A regionális gazdaságtan egyik fő és hagyományos módszere a régió társadalmi-gazdasági fejlődésének elemzése. A regionális társadalmi-gazdasági rendszer főbb jelenségeit és arányait jellemző statisztikai mutatórendszer alkalmazásán alapul. Így a térség társadalmi-gazdasági helyzetének legobjektívebb jellemzőit a régió fenntartható fejlődésének mutatói adják, amelyeket az 1. ábra mutat be. Megjegyzendő, hogy a regionális fejlődés fenntarthatóságának értékelésére szolgáló statisztikai mérőszámok meglévő készletében jelenleg nem találhatók olyan mutatószámok, amelyek a veszélyes hidrometeorológiai jelenségek, a kedvezőtlen időjárási viszonyok és az extrém klímaváltozások regionális gazdaság fejlődésére gyakorolt negatív hatását jellemeznék. 3.2 A régió fejlődésének gazdasági alapjai
Az egész regionális gazdaság lényegében a régiók és rendszereik fejlődésének objektív regionális sajátosságait tükröző tényezők elméletére épül. Ha vállalkozásokra, iparágakra vonatkoznak, akkor termelési helytényezőknek nevezzük őket, néhányuk csak az iparági viszonyokra (például a termelés energiaintenzitása) vagy csak a regionális jellemzőkre (például népsűrűség) vonatkozik. A tényezők jelentősége a piaci kapcsolatokra való átállással változik. A régió piaci környezetét a következő tényezők jellemzik: erőforrás-tényezők (népességszám, a gazdaságok mérete és ágazati összetétele, természeti erőforrások, technológiai eszközök, szakképzett munkaerő); infrastrukturális (kommunikációs és információs hálózat, intézményi és piaci struktúrák (bankok, tőzsdék, biztosítók stb.), innovatív (vállalkozási támogatási alapok, technológiai parkok és egyéb szervezetek), külső (szövetségi és regionális jogszabályok, szociálpszichológiai klíma stb.). .d.). A régió gazdasági növekedéséhez szükséges a benne rejlő lehetőségek kihasználása, pl. a szükséges forrásokat felhasználták. Az ilyen erőforrások mindenekelőtt olyan termelési tényezők, amelyeket bizonyos kombinációban használnak fel, és szerves egységet alkotnak: munkaerő, föld, tőke, vállalkozói képesség és tudományos és technológiai haladás. A gazdasági növekedést befolyásoló tényezők a következőképpen oszthatók fel: ) kínálati tényezők (természeti erőforrások, munkaerő-források, tőke, technológia); ) keresleti tényezők (gazdasági aktivitás szintje, ciklikus ingadozások); ) eloszlási tényezők (munkamotiváció, társadalmi stabilitás). Mindenesetre a gazdasági növekedés elsősorban a termelési képességektől függ, és az alapvető termelési erőforrások - munkaerő, tőke, természetes, korlátozott mennyiségben - felhasználásához kapcsolódik. Bármilyen típusú gazdasági növekedés, legyen az a termelés mértékének növelése vagy minőségi jellemzőinek javítása, további beruházásokat igényel. A befektetési folyamat végrehajtása megköveteli a társadalomtól, hogy számos objektív előfeltételt teremtsen: Megfelelő megtakarítási szint. Ha egy piacgazdaság nem képes olyan jövedelmet biztosítani a munkavállalóknak, amely lehetővé teszi számukra megtakarítások felhalmozását, akkor nem tud bekapcsolódni a befektetési folyamatba. Fejlett pénzügyi piac, amely megtakarítások beáramlását tudja biztosítani a befektetők kezébe. A befektetés magas megtérülése, amely jelentősen fedezi a nagy kereskedelmi kockázatokkal járó esetleges veszteségeket. Minél magasabbak ezek a kockázatok, annál nagyobb követelményeket támaszt a vállalkozás a befektetések hatékonyságával szemben. A termelési tényezők optimális kombinációját feltételező beruházási hatékonyság nemcsak a gazdasági fejlődés dinamizmusának, hanem irányának, termelési specializációjának a meghatározásának is az alapja. A területfejlesztés társadalmi-gazdasági problémáinak sikeres megoldása megköveteli a szervezeti tényező aktív felhasználását - a területi gazdálkodás javítását. A fenntartható regionális fejlődést befolyásoló tényezők FactorProduction1. Bruttó regionális termék 2. Vállalkozások és szervezetek száma Pénzügyi1. Adóbefizetések és egyéb bevételek 2. Összevont költségvetések kiadásai Munkaerő1. A gazdaságban foglalkoztatottak száma 2. Munkanélküliek száma 3. A gazdaságban dolgozók átlagos havi nominális bére 4. Munkatermelékenység Szociodemográfiai1. Lakónépesség 2. Átlagos egy főre jutó pénzjövedelem 3. Kórházi ágyak száma 10 000 lakosra 4. Egy főre jutó átlagos lakásterület Beruházás1. Állótőke-beruházások minden szintű költségvetésből 2. Befektetések külföldi tőkerészesedéssel rendelkező szervezetek állótőkéjébe 3. Külföldi befektetések Infrastruktúra1. Vasutak sűrűsége 2. Burkolt utak sűrűsége 3. A nyilvános hálózat lakossági telefonkészülékeinek elérhetősége Nemzetközi1. Külkereskedelem nem FÁK országokkal: áruexport és -import 2. Külkereskedelem FÁK országokkal: áruexport és -import Újító1. Tudományos tevékenységet folytató vállalkozások száma 2. Kutatók száma Hidrometeorológiai1. Veszélyes jelenségekből eredő károk megakadályozása 2. Megelőzetlen károk 3. Gazdasági hatékonyság Természetes erőforrás1. Mezőgazdasági területek 2. Erdőterületek 3. Vízkészletek 4. Ásványok Így a forgatókönyv feltételeit és a régió társadalmi-gazdasági fejlődésének főbb paramétereinek előrejelzését a gazdasági fejlődés külső és belső tényezőinek hatásának figyelembevételével dolgozzák ki. A külső tényezők hatását elsősorban az energiaforrások világpiaci árának változása, a világgazdaság és Oroszország fő kereskedelmi partnereinek helyzete, Oroszország kereskedelmi és fizetési mérlege és számos egyéb körülmény határozza meg. A modern viszonyok között az ország egésze és a régiók gazdaságának fejlődésében megnő a külgazdasági tényező szerepe, egyre nyitottabbá válik a külgazdasági tevékenység. A külgazdasági kapcsolatokban résztvevők száma érezhetően bővül. Következtetés
Az Orosz Föderáció egészének fenntartható fejlődésére való áttérés csak akkor lehetséges, ha valamennyi régiójának fenntartható fejlődése biztosított. Ez feltételezi az ország gazdaságának hatékony térszerkezetének kialakítását az Orosz Föderáció összes alanya érdekeinek egyensúlyának megőrzése mellett, ami előre meghatározza a fenntartható fejlődésre való áttérés programjainak kidolgozásának és végrehajtásának szükségességét minden régióban, valamint e programok integrálása az állami politika kialakításába a fenntartható fejlődés területén. Az egyes régiókban megoldott problémáknak nagyrészt szövetségi feladatoknak kell megfelelniük, de figyelembe kell venni a helyi sajátosságokat is. A fenntartható fejlődés koncepcióját a főbb „ellentrendek” azonosítása jellemzi, amelyek kiegyensúlyozása biztosíthatja az emberiség minőségileg elfogadható szinten történő fennmaradását. A vonatkozó követelmények azonosítása lehetővé teszi, hogy megfogalmazzuk a fenntartható fejlődés alapelveit: egyensúly a természet és a társadalom (közvetlenül a gazdaság) között; egyensúly a társadalmon belül a fejlődés jelenlegi szakaszában (az egyes országok és régióik között); egyensúly az emberiség jelenlegi és jövőbeli állapota között, mint a fejlődés bizonyos „célfunkciója” (a természet létfontosságú erőforrásainak megőrzésének követelménye a jövő nemzedékei számára). Felhasznált irodalom jegyzéke
1. Az Orosz Föderáció kormányának 2013. július 15-i 598. számú rendelete „A vidéki területek fenntartható fejlődése 2014-2017-re és a 2020-ig tartó időszakra” című szövetségi célprogramról. A környezetvédelemről szóló 2002. január 10-i 7-FZ szövetségi törvény 3. Akimova T.A., Yu.N. Moseykin. „A fenntartható fejlődés közgazdaságtana”. - M.: Közgazdaságtan, 2009. - 432 p. Andrianov V.D. "Oroszország a globális gazdaságban." Tankönyv egyetemek számára. - M.: Vlados, 1999. - 296 p. Földrajzi enciklopédikus szótár: Földrajzi nevek / Ch. szerk. A.F. Treshnikov; Szerk. társ.: E.B. Alaev, P.M. Alampiev, A.G. Voronov és mások. Kolesnikova N.A. „A régió pénzügyi és ingatlan potenciálja. Regionális vezetői tapasztalat." - M.: Pénzügy és Statisztika, 2000. - 240 p. Kuznetsova O.L., Kuznetsova P.G., Bolshakova A.V., „Társadalom-természet-személy rendszer: fenntartható fejlődés”, M., 2001. Ponomareva M.A. "Az orosz régiók fenntartható fejlődését irányító gazdasági mechanizmus javítása." - M.: Segítségnyújtás - XXI. század, 2011. - 244 p. Romashin A.F. „A régió fenntartható fejlődése a hidrometeorológiai viszonyok figyelembevételével”, N. Novgorod, 2006. Samarina V.P. „A problémás régiók társadalmi-gazdasági fejlődése. Elméleti és módszertani szempont." - M.: TNT LLC, 2012. - 128 p.
1. Régió alatt olyan nagy területet értünk, amely többé-kevésbé homogén természeti adottságokkal rendelkezik, elsősorban a termelőerők jellegzetes fejlődési iránya, amely a természeti erőforrások komplexumának kombinációján alapul a megfelelő meglévő és jövőbeni anyagi és technikai bázissal, termelési és szociális infrastruktúra.
. A régiók egy bizonyos terület, amely számos tekintetben különbözik a többi területtől, és az alkotóelemei bizonyos integritással rendelkeznek.
Podprugin Maxim Olegovich, jelentkező a Kelet-Szibériai Állami Műszaki és Menedzsment Egyetem Közgazdasági, Szervezeti és Termelésirányítási Tanszékére, Ulan-Ude, Oroszország
| PDF letöltése | Letöltések száma: 687
Megjegyzés:
A térség fenntartható fejlődését elsősorban a társadalmi-gazdasági és a természeti-ökológiai fejlődés tényezői közötti egyensúly biztosítja. A cikk bemutatja ennek a koncepciónak a főbb megközelítéseit a regionális gazdaságtan keretein belül, tisztázza a régió fenntartható fejlődésének fogalmát, és ismerteti azokat a tényezőket, amelyek befolyásolják fenntartható fejlődésének folyamatát.
JEL besorolás:
A közelmúltban a regionális tudomány területén dolgozó nagyszámú szakember, valamint a területek, régiók és köztársaságok vezetői egyetértenek egy dologban - az Orosz Föderáció alanyait régióknak kell tekinteni. Ebben a tekintetben a legésszerűbb a „régió” fogalma, amelyet I.V. Arzsenovszkij. A régiót úgy definiálja, mint „az ország területének a társadalmi munkamegosztás folyamatában kiosztott része, amelyet áruk és szolgáltatások előállítására való specializáció, közösség és a reprodukciós folyamat sajátos jellege jellemez a többihez képest. területek; a gazdaság komplexitása és integritása, a régió előtt álló problémák megoldását biztosító irányító testületek jelenléte.”
Hasonló állásponton van B.C. is. Bilchak és V.F. Zakharov, aki a régiót társadalmi-gazdasági térbeli integritásként határozta meg, amelyet a tulajdon valamennyi formájának termelési szerkezete, a lakosság, a munkahelyek és az egyén szellemi életének tér- és időegységre vetített koncentrációja jellemez, amelynek helyi sajátosságai vannak. a terület irányító szervei (régió, terület, köztársaság).
A régió tehát a föderáció valamely alanya közigazgatási határain belüli terület, amelyet a következő alapvető jellemzők jellemeznek: komplexitás, integritás, specializáció és ellenőrizhetőség, azaz politikai és közigazgatási irányító testületek jelenléte.
A „regionális fejlesztés” fogalma
A területfejlesztés minden progresszív változást jelent, elsősorban a gazdasági szférában. Ez a változás lehet mennyiségi, akkor beszélnek gazdasági növekedésről. Lehet minőségi, és akkor a fejlesztés tartalmi szerkezeti változásairól beszélnek. A gazdasági jellemzők mellett a fejlődés társadalmi paramétereit is figyelembe veszik. Sőt, a társadalmi jellemzők teljes értékű indikátorok egy régió fejlettségének megítélésében.
A regionális gazdaságfejlesztés fő célja a lakosság életminőségének javítása. A térség fejlesztési céljai a jövedelmek növelése, az oktatás, a táplálkozás és az egészségügy javítása, a szegénység csökkentése, a környezet javítása, az esélyegyenlőség, a személyi szabadság bővítése, a kulturális élet gazdagítása stb.
Megjegyzendő, hogy számos kutató indokolja, hogy a fenntartható fejlődés megvalósítását a régiókban kell megvalósítani, mivel azokat komplexitás, integritás, specializáció és ellenőrizhetőség jellemzi; történetileg a létezés időszakában kialakult legstabilabb területi egységek; a legoptimálisabb szerkezettel kell rendelkezniük a külgazdasági térben való pozicionáláshoz; jelentős tapasztalattal rendelkezik a piaci átalakulások ösztönzésének gyakorlatának ötvözésében a területeken ezen folyamatok szabályozásának politikájával.
A „régió fenntartható fejlődésének” koncepciója
A fenntartható fejlődés paradigmája, amely a konzisztens pozitív változások dinamikus folyamatát feltételezi, amely biztosítja a gazdasági, társadalmi és környezeti szempontok egyensúlyát, a területi egységek problémáinak megoldására irányuló megközelítések kialakításának hátterében. Különösen igaz ez napjainkban, amikor a gazdasági reformok súlypontja regionális szintre helyeződik át, és szerepük megerősödik az állami gazdaságpolitika végrehajtásában.
A regionális szintű reformok végrehajtásának prioritása annak a meggyőződésnek kell lennie, hogy fel kell hagyni egy terület fejlődésének a gazdasági fejlődésével való azonosítását. Egy régió nem tekinthető fenntartható fejlődésnek csak a javuló gazdasági mutatók alapján. A fenntartható fejlődésnek a lakosság magas életminőségének elérésére kell irányulnia, a mutatószámok pozitív dinamikájával.
DÉLUTÁN. Ivanov a régió fejlődésének fenntarthatóságát a rendszer életképességeként értelmezi. Ebben az esetben egy rendszer életképességét az élet- és fejlődési képességként határozzuk meg, vagyis egy olyan terület, amely rendelkezik a fenntarthatóság tulajdonságával, egy adott környezetben képes fennmaradni és fejlődni. A területfejlesztés fenntarthatósága meghatározza a térség azon képességét, hogy külső és belső hatások (társadalmi) ingadozása esetén a biztonsági küszöbön belül vagy azt meghaladóan tudja tartani és fejleszteni a lakosság életminőségéhez szükséges paraméterek értékeit. -politikai, társadalmi-gazdasági, ember alkotta, természeti-éghajlati és egyéb természetű), amelyek a lakosság életminőségének romlásával fenyegetnek.
Amikor Oroszországban a régiókat a fejlődés szintje és üteme szerint osztályozzák, általában megkülönböztetik: fejlődő, problémás és depressziós.
A regionális gazdaságfejlesztés fenntarthatósága, mint sajátos minőség számos akadály leküzdése eredményeként valósul meg, és hosszú ideig nem magától értetődő. Válsághelyzetben a fenntarthatóság az élet főbb területein a túlélés, majd egy progresszív folyamat megvalósítása. Így ok. Tsapievak a regionális rendszer stabilitásának fő formáit tekinti:
− fenntarthatatlan fejlődés;
− hiperstabilitás;
− globális fenntarthatóság;
− közeledik a regionális rendszer fenntartható fejlődése;
− stabil rendszer.
Oroszország sajátosságai (nagy lépték, regionális sokszínűség, átmeneti gazdaság állapota) a szokásos világgyakorlathoz képest aktívabb kormányzati tevékenységet igényelnek a gazdasági tér egyensúlyhiányainak felszámolására, az összetett regionális problémák megoldására, valamint a régiók fenntartható fejlődésének feltételeinek megteremtésére.
Az új gazdasági rendszerre való átállás a területfejlesztés állami szabályozásának mélyreható reformját követelte meg. A reform fő irányait olyan folyamatok határozzák meg, mint az adminisztratív-parancsnoki irányítás piaci mechanizmusokkal való felváltása, a tulajdonosi szerkezet megváltoztatása, valamint a szövetségi rendszer fejlesztése, a régiók gazdasági jogainak bővítése.
ábrán. bemutatásra kerülnek azok a főbb tényezők, amelyek befolyásolják a régió fenntartható fejlődésének kialakulását modern körülmények között.
A régió fenntartható fejlődésének főbb tényezői
Az ábrán látható, hogy a fő tényezők 7 fő blokkra oszthatók:
1) környezeti tényezők:
− természeti és éghajlati viszonyok;
− technogén szennyezés. Az ember okozta szennyezésnek nem csak a régió szennyezését kell magában foglalnia, hanem a határokon átnyúló (levegő, víz stb.) szennyezést is, és ez nemcsak más államokra vonatkozik, hanem az ország más régióira is. Például az irkutszki régióban található a Bajkál cellulóz- és papírgyár, de szennyezi a szintén Burjátországhoz tartozó Bajkál-tó vizét;
2) pénzügyi és gazdasági tényezők:
− a régió költségvetésének stabilitása, a támogatásoktól és a szövetségi költségvetésből történő transzferektől való függetlenség;
− a régió részvétele a szövetségi célprogramokban, kiemelt nemzeti projektekben, a makrorégiók fejlesztési stratégiáiban;
− hitelintézetek, biztosítók stb. tevékenysége;
− a gazdasági instabilitás hatása;
3) ipari termelési tényezők:
− erős gyártóbázis jelenléte;
− ásványkincsek jelenléte a régióban;
− a régió monopóliumfüggősége (olaj-, gázmonopóliumok, villamos- és hőenergia-ipari vállalkozások, vasutak, távközlési vállalatok stb.);
4) fejlett infrastruktúra jelenléte a régióban:
− a régió úthálózatának, vasutaknak, repülőtereinek, folyami és tengeri kikötőinek megléte és állapota;
− kommunikáció, távközlés, internet elérhetőség;
− piaci infrastruktúra;
5) a régió élelmezésbiztonsága:
− a mezőgazdaság helyzete a régióban;
− a kereskedelmi hálózat állapota;
− feldolgozó vállalkozások jelenléte és fejlesztése;
− vertikálisan integrált komplexumok tevékenysége az agráripari komplexumban;
6) regionális marketing:
− a régió elismerése a szövetségi médiában;
− a régió márkái;
− nemzeti, regionális ünnepek, ünnepségek;
7) szociális szféra, kultúra, társadalmi tevékenységek:
− fejlett szociális szféra;
− tudományos, oktatási intézmények;
− képzett munkaerőforrások és munkahelyek rendelkezésre állása;
− kulturális és művészeti intézmények, rendezvények stb.;
− közéleti szervezetek (nonprofit, környezetvédelmi, hallgatói, szakszervezeti stb.) tevékenysége;
− interetnikus, vallásközi kapcsolatok.
A gazdasági változások új szakaszának kiemelt iránya az orosz régiók gazdaságának innovatív modernizálása. E cél elérésében fontos szerep hárul a regionális önkormányzatokra, e tekintetben tevékenységük prioritásainak meg kell változniuk. Az előző szakaszban fő feladatuk a vállalkozói tevékenység fejlesztésének feltételeinek megteremtése volt a befektetések vonzása érdekében. Változnak a feltételek, és napjainkban előtérbe kerülnek a régió fenntartható fejlődésének feltételeinek megteremtésére, az innovációs tevékenység intenzívebbé tételére, a térség gazdaságszerkezetének javítására, a termékek és szolgáltatások versenyképességének növelésére való összpontosítás problémái.
Következtetés
A régió fenntartható fejlődése tehát egy komplex folyamat, amely a lakossági problémák regionális szintű megoldásához, a térségben élők életkörülményeinek javításához vezet a társadalmi-gazdasági és környezeti fejlődés egyensúlyának megteremtésével, amelyet a 2009. évi XX. a régió teljes erőforráspotenciáljának ésszerű felhasználásának alapja, beleértve a régió földrajzi adottságait, valamint a régióhoz tartozó egyes városok gazdaságának, infrastruktúrájának, iparának jellemzőit és potenciális lehetőségeit. 3. Golubetskaya N.P. Indikatív megközelítések a vállalkozói tevékenységbe történő befektetések prioritásának meghatározásához Oroszország északnyugati régiójában / N.P. Golubetskaya, O.N. Makarov, V.I. Bovkun // Északnyugat gazdasága: problémák és fejlődési kilátások. – 2005. – 4. szám (26). – P. 53−65.
4. Maiburov I. A fenntartható fejlődés, mint koevolúciós folyamat // Társadalom és gazdaságtan. – 2004. – 4. sz. – P. 124−143.
5. Pchelintsev O.S. A terület szaporodási potenciáljának szabályozása, mint a regionális politika alapja / O.S. Pchelintsev, V.Ya. Lyubovny, A.B. Voyakina // Az előrejelzés problémái. – 2000. – 5. sz. – P. 62−68.
6. Tatarkin A.I. A fenntartható fejlődés modellezése a terület gazdasági biztonságának növelésének feltételeként / A.I. Tatarkin, D.S. Lvov, A.A. Kuklin és mások - Jekatyerinburg: Ural Kiadó. Egyetem, 1999. – 276 p.
7. Uskova T.V. A régió fenntartható fejlődése: a koncepcionális alapoktól a gyakorlati eredményekig. / TÉVÉ. Uskova, S.S. Kopasova. // Gazdasági és társadalmi változások a régióban: tények, trendek, előrejelzés / All-Russian Scientific Center CEMI RAS. –2008. – Vol. 43. – 21−31.
8. Ivanov P.M. Összetett rendszerek algebrai modellezése. – M.: Nauka, 1996. – 185 p.
9. Tsapieva O.K. Régiók és ipari komplexumok gazdasági problémái // A modern közgazdaságtan problémái. – 2010. – 2. szám (34). – P. 46−49.
10. Granberg A.G. Regionális gazdaságtan alapjai: tankönyv egyetemek számára. – M.: Közgazdasági Felsőiskola, 2007. – 495 p.
11. Sysoeva V.N. A régió fenntartható fejlődése innovációs klaszterek kialakításán alapul. – Szerzői absztrakt... cand. közgazdász. Sci. – Tambov, 2007. – 24 p.
A cikk a „fenntartható fejlődés” fogalmát a társadalom és természeti környezetének harmonikus (kiegyensúlyozott) fejlődéseként vizsgálja. Megjelenik a fenntartható fejlődés és a stabilitás kapcsolata. A regionális szintű társadalmi-gazdasági fejlődés fenntarthatóságának kategóriáját veszik figyelembe. Integrált együtthatót dolgoztak ki a régió társadalmi-gazdasági fenntarthatóságának a termelési, pénzügyi és beruházási, valamint társadalmi fenntarthatóság felhasználásával történő kiszámítására. Meghatározták a társadalmi-gazdasági fenntarthatóság biztosításának fő problémáit a Dagesztáni Köztársasággal kapcsolatban.
fenntarthatóság
fenntartható fejlődés
koncepció
stabilitás
a társadalmi-gazdasági fejlődés fenntarthatósága
természetes környezet
biztonság
állami gazdaságpolitika
1. Avdonin B.S. Politikaközi kapcsolatok és régiók // Regionológia. - 2006. - 4. szám (57). - P. 32-42.
2. Bakhlova O.V. Regionális integráció: föderalista elméletek és fogalmak // Regionológia. - 2006. - 4. szám (57). - P. 4-14.
3. Baranov S., Skufina T. Az Orosz Föderáció tantárgyainak interregionális megkülönböztetésének és minősítésének elemzése // Gazdasági kérdések. - 2005. - 8. sz. - P. 54-75.
4. Gritsyuk T.V. A gazdaság állami szabályozása. Elmélet és gyakorlat. - M., 2005. - 232 p.
A fenntartható fejlődés megvalósítása az egyik legégetőbb probléma, amellyel a világ összes országa szembesül. A cél a gazdasági fellendülés biztosítása az erőforrásbázis és a környezet védelme mellett, figyelembe véve a jövő generációinak érdekeit. A gazdasági fejlődés fenntarthatósága a gazdaság olyan állapota, amelyben a termelés alakulásának kimeneti (végső) paraméterei, a társadalmi és gazdasági mutatók stabilitása megmarad.
Ugyanakkor a gazdasági fejlődés fenntarthatóságának megértése kétféleképpen közelíthető meg.
A társadalmi-gazdasági fejlődés fenntarthatóságának koncepciója a szaporodás végeredményének – a lakosság anyagi és szellemi szükségleteinek – kielégítésével függ össze. Ennek megfelelően a szaporodás fenntarthatóságát társadalmi-gazdasági fogalomnak tekintik, és olyan gazdasági kapcsolatrendszer formájában határozzák meg, amely biztosítja a stabilitás vagy a gazdasági növekedés folyamatos fenntartását optimális arányossági feltételek mellett, minimális költségek és környezetbiztonság mellett. , hozzájárulva az ország és régiói lakossága anyagi és szellemi szükségleteinek teljesebb kielégítéséhez.
A fenntartható gazdasági fejlődésnek minden országban és egyes régióban a működés és fejlődés általános törvényszerűségei mellett sajátos jellemzői vannak, amelyeket a termelési feltételek, az erőforrás-potenciál, a lakosság mentalitása stb. határoznak meg. A gazdasági fellendülés időszakában a termelés minden összetevője újraéledni kezd, és a kereslet stabil szintje alakul ki, amelyet előre meghatároz a növekvő életszínvonal. Meg kell jegyezni, hogy a gazdasági növekedésnek megvan az ára és bizonyos negatív következményei is. Ebben a tekintetben a fenntarthatóság elérésének művészete az optimális prioritások és a cél eléréséhez megfelelő stratégia megválasztásában rejlik.
A „fenntarthatóság” fogalmát lehetőleg minden adott történelmi szakaszban figyelembe vesszük. Az evolúciós közgazdaságtan elméletének fejlődése (amelynek eredete N. D. Kondratiev volt) azon a tényen alapszik, hogy a gazdaságban bizonyos időközönként az egyik domináns technológiai struktúrát egy másik váltja fel, amely viszont maga válik uralkodóvá. szerkezet. Minden következő struktúra bizonyos értelemben hatékonyabbnak bizonyul, mint az előzőek. Figyelembe véve ezeket az egyfajta életmódból való átmeneteket, amelyek a termelés léptékének növekedésével, a munka termelékenységének növekedésével, valamint a gazdasági kapcsolatok és kapcsolatok bonyolódásával járnak együtt, a makroszintű gazdasági evolúció folyamatában rejlik. Ennek figyelembevétele lehetővé teszi számunkra a fenntartható gazdasági fejlődés fenntartását.
A fenntartható fejlődés, mint kulcsfogalom két fő jellemzőt foglal magában: egyrészt a civilizáció (társadalom) fennmaradását és határozatlan fejlődését, másrészt a természeti környezet, elsősorban a bioszféra megőrzését. A fenntartható fejlődés tehát a társadalom és természeti környezetének harmonikus (kiegyensúlyozott) fejlődése.
Egyes közgazdászok szerint a termelés fenntarthatósága alatt általában a negatív hatásoknak, elsősorban a természeti erőknek való ellenálló képességet, valamint a termelés visszaesésének megelőzésének vagy mérséklésének képességét értik. Fenntarthatónak csak az a termelés ismerhető el, amely a rendelkezésre álló erőforrások és a hatékony felhasználás valós lehetőségei alapján minimális költséggel és a lehető legrövidebb időn belül biztosítja egy meghatározott szükséglet kielégítését. Más tudósok szerint a fenntartható gazdaság az erőforrások jelenlegi felhasználásáról az erőforrások rendszeres újratermelésének gazdaságára való átmenetet jelenti. A fenntartható fejlődés rendszerének magja a minőségi erőforrások újratermelésének alrendszere, melynek fő eleme az emberi potenciál. Az általános álláspontok alapján fenntartható fejlődés alatt a jelen és a jövő nemzedékek érdekeinek egyensúlyát figyelembe vevő fejlődést kell érteni. Következésképpen a fenntartható fejlődés koncepciójának kialakításának alapját a társadalmi fejlődés gazdasági, társadalmi és környezeti szférája közötti dinamikusan kiegyensúlyozott interakció gondolatának kell képeznie. Ugyanakkor a fenntartható fejlődés társadalmi-gazdasági alapja előre meghatározza egy olyan intézkedéscsomag globális szintű végrehajtását, amelyek célja:
A fenntarthatóság kategóriájával szorosan összefügg a stabilitás kategóriája, amely a fejlődésdinamika bármely paraméterének megváltoztathatatlanságát és állandóságát jellemzi. A közgazdasági elméletben és a gyakorlatban ez egy nagyon fontos jellemzője egy gazdasági mutatónak. Mindeközben a társadalmi-gazdasági fejlődés fenntarthatóságának kategóriája tágasabb és alapvetőbb közgazdasági meghatározás. Tartalmazza a stabilitás fogalmát, különösen a gazdasági rendszer fő társadalmi-gazdasági és környezeti mutatóinak stabilitását. A gazdasági fejlődés fenntarthatósága ugyanakkor olyan feltételeket, tényezőket és szabályozási intézkedések összességét is magában foglalja, amelyek a gazdasági egyensúlyon keresztül biztosítják a végső mutatók stabilitását.
A teljes fenntarthatóság számítása a geometriai átlag alapján integrált együtthatóként számítható, amely a régió társadalmi-gazdasági fenntarthatóságának minden paraméterét tartalmazza a következő képlet szerint:
|
ahol K meg.összesen |
A régió társadalmi-gazdasági fenntarthatóságának általános (integrált) mutatója; |
|
A szájba előállított |
A termelés fenntarthatósági együtthatója; |
|
A szájba fin-inv |
Pénzügyi és befektetési stabilitási együttható; |
|
A szájba szociális |
Társadalmi fenntarthatósági együttható. |
A fenntarthatóság alapja a gazdasági egyensúly, amely minden gazdasági rendszer hatékony működésének és fejlődésének legfontosabb feltétele. A kereslet és kínálat közötti piaci egyensúly elérése különösen sok tényezőtől függ. A rendszernek azonban minden esetben rendelkeznie kell egy olyan mechanizmussal, amely képes azonosítani a keresletet és a termelési választ a keresleti paraméterek változásaira. Az árak kiegyensúlyozatlansága esetén a béreknek, hitelkamatoknak, adóknak, valamint a megfelelő források mennyiségének meg kell változnia, hogy a rendszer gyorsan visszaálljon a stabil állapotba.
A fenntartható termelési rendszer kialakításában a belföldi kereslet rendkívül fontos. Mindenekelőtt hatékony keresletről beszélünk, hiszen ez az, ami serkenti vagy visszafogja a termelés és a fogyasztás növekedését. A tágas piac jelenléte hozzájárul a fenntartható kereslet kialakulásához.
Először is, a folyamatosan növekvő kereslet a tágas piacon lehetővé teszi a nagy termelési volumeneket, hogy megtakarítsák a költségeket és kiadásokat a termékek marketingje során.
Másodszor, a piac mérete a legfontosabb a versenyelőny megteremtéséhez a K+F-alapú iparágakban. De ez csak akkor válik igazán előnyökké, ha ösztönzi a beruházást, az újrabefektetést és a termelés dinamizmusát.
Harmadszor, a tágas piac bizonyos számú független vevő jelenléte, nem pedig két-három domináns vevő, ami további ösztönzőket és lehetőségeket teremt az innovációra.
Negyedszer, a növekvő kereslet jobb előfeltételeket teremt annak korábbi azonosításához, és ennek megfelelően a korai telítődéshez azon cégek részéről, amelyek gyorsabbnak bizonyultak, mint mások.
A piaci keringés stabilitásának megteremtésének és fenntartásának legfontosabb feltétele a szükséges készlet kialakítása, szerkezetének, állapotának, forgalmi sebességének, fenntartási költségeinek folyamatos ellenőrzése. A kiterjesztett szaporodás állandósága és folytonossága megkívánja, hogy a termelési eszközök és a mozgásukban lévő munkatermékek tartalékot képezzenek. A termelés akkor tekinthető fenntarthatónak, ha az évek vagy évszakok során enyhe ingadozásokat mutat, az optimális készletek miatt ezeket kioltja. Ugyanakkor, ha a növekvő termelési mennyiségek nem elégítik ki az ésszerű igényeket, az ilyen termelés aligha tekinthető fenntarthatónak. Fenntarthatónak tekinthető az a termelés, amelyben a legyártott termékek csökkenése a tudományos-technikai fejlődés eredményeként új, kevésbé energia- és fémigényes termékek megjelenésével jár. Éppen ezért nem szabad egyenlőségjelet tenni a fenntarthatóság és a stabilitás közé. A fejlődés fenntarthatósága nem szinonimája a gazdasági fejlődés stabilitásának (bár összefügg vele), hanem a társadalomfejlesztési rendszer társadalmi, környezeti és gazdasági feltételeinek egysége.
A fenntartható fejlődés problémája szorosan összefügg a nemzetbiztonsággal. Minden környezet- és gazdaságbiztonsági program kidolgozásának az ország és régióinak a fenntartható fejlődés útjára való átállásának általános koncepciójára kell épülnie. Ez pedig a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés folyamatának állami szabályozási szerepének megerősítését feltételezi.
Az állami gazdaságpolitika célja a rendszer belső és külső stabilitásának elérése. A belső stabilitás ugyanakkor feltételezi a gazdaság olyan állapotát, amelyet a termelés, az árak, a foglalkoztatás stabilitása és egy bizonyos életszínvonal fenntartása jellemez. A rendszer külső stabilitása alatt a fizetési mérleg stabilitását, a pozitív külgazdasági egyenleget és az ország aranytartalékainak stabil állapotát kell érteni. Ugyanakkor a gazdaságpolitikai eszközök ebben a szakaszban olyan elemeket tartalmaznak, mint a költségvetési, pénzügyi, adó-, ár- és külkereskedelem. Ezek felhasználásával, kombinálásával az állam képes elérni céljait.
Így a gazdaság állami szabályozása válik a rendszer fejlődésének fenntarthatóságának legfontosabb feltételévé, amely a piaci önszabályozással együtt biztosított. Ugyanakkor az állami szabályozás magában foglalja mind a makrorégió, mind az Orosz Föderáció egyes alanyai gazdasági rendszerére gyakorolt módszerek és hatások összességét.
A fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés koncepciójának legfontosabb rendelkezései közvetlenül vonatkoznak az észak-kaukázusi szövetségi körzet régióira. A vizsgált terület dinamikus fejlődési lehetőséget rejt magában a fenntartható fejlődés felé. Ez a természeti erőforrások gazdagsága, az emberi potenciál, a feldolgozóipar, a tudomány és az oktatás állapota.
A kerületi tantárgyak potenciális gazdasági lehetőségei azonban nagyon eltérőek. Természetesen a különböző szintű gazdasági potenciállal rendelkező régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének fenntarthatósági problémáit egy-egy tantárgy sajátos fejlődési sajátosságainak figyelembevételével kell megoldani.
Az egyes régiók társadalmi-gazdasági helyzetének elemzése, amely a fenntartható fejlődés aktív politikájának kialakítását célozza, azt mutatta, hogy a vizsgált makrorégióban a fenntartható fejlődés problémájának speciális, a fenntartható fejlődés szerkezetéhez kapcsolódó megközelítése szükséges. kerület gazdaságát, demográfiai, nemzeti és vallási összetételét, természeti adottságait, az altalaj állami felhasználását és ígéretes adottságait. A Dagesztáni Köztársaságra vonatkozó ilyen elemzés azt mutatta, hogy a régió fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítása érdekében be kell tartani a célok és prioritások bizonyos hierarchiáját, amelyek a határ- és part menti régió jellemzőihez kapcsolódnak.
Ennek az entitásnak a társadalmi-gazdasági fenntarthatóságának biztosításában az első probléma az ipar működéséhez és fejlődéséhez szükséges feltételek megteremtése. Korábban az ipar domináns pozíciót foglalt el a régió teljes gazdasági szerkezetében és biztosította annak gazdasági és társadalmi potenciálját. Ezt a bruttó regionális termék előállításában, az álló- és működőtőke szerkezetében, az aktív munkaerő-források foglalkoztatási arányában, a lakosság fogyasztási cikkekkel való ellátásában, a régió bevételi oldalának biztosításában uralkodó pozíció jellemezte. költségvetés, és ebből következően az előtte álló társadalmi problémák megoldásának lehetősége . Napjainkban szükséges a korábban elvesztett pozíciók visszaszerzése és a régió dinamikusan fejlődő gazdaságának kialakításában kulcsszerep visszaállítása.
A régió fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődésének második problémás tényezője és feltétele az élelmezésbiztonság biztosítása a mezőgazdasági komplexum működésének fokozásával. Ezt a tényezőt nemcsak azért kell figyelembe venni, mert a lakosság jelentős részét foglalkoztatja, hanem azért is, mert az egész régió lakosságát táplálja, és ezáltal alakítja a térség társadalmi klímáját.
A harmadik probléma a térség lakosságát kiszolgáló szociális szféra sürgető problémáinak megoldása. Ugyanakkor az elemzés kimutatta, hogy kiemelt jelentőséggel bír a gazdaságilag aktív népesség motivációjának fenntartásával, az életszínvonal és a foglalkoztatás növelésével kapcsolatos problémák megoldása (a szezonális munkanélküliség problémája).
Végül pedig a tanulmány kimutatta, hogy a térség társadalmi-gazdasági fejlődésének összes problémája nem oldható meg pénzügyi támogatás, vagyis a költségvetési finanszírozás, a pénzforgalom, a likviditás és az értékpapírpiac működésének teljes komplexuma nélkül. A piacgazdaság számára a pénzügyi források mozgósítása és hatékony felhasználása vezető szerepet kap a társadalmi és gazdasági programok végrehajtásában.
Ellenőrzők:
A munka beérkezett 2011.11.14
Az anyagi és pénzügyi források elosztása, a tőke kiegyensúlyozott elosztása, a nyereség, a költségvetés, az adórendszer, a pénzforrások és számos egyéb feltétel.
További cikkek a témában:
Megjegyzés:
Az orosz gazdaság a válság utáni helyzetből való kilábalás nehéz időszakát éli, amikor a modernizált gazdaság új mechanizmusainak kialakítására a régiók teljes társadalmi-gazdasági szerkezetének gazdasági fejlődésének stabilizálása mellett kell megtörténnie. Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésének problémájának sürgősségét számos destabilizáló fejlődési tényező kialakulása adja, az instabilitás a gazdasági rendszerek működésének minden szinten jellemző jellemzőjévé vált, az Orosz Föderáció régióinak szétesése és polarizációja. a társadalmi-gazdasági fejlettség szintje növekszik. Ugyanakkor nincs e folyamatoknak megfelelő intézményi és jogi környezet, amely hozzájárulna a gazdaság biztonságának biztosításához és a nemzetgazdasági alrendszerek fenntartható fejlődésének hatékony irányításához. A fenntarthatósági problémák minden fejlõdése ellenére továbbra is sok ellentmondásos és megoldatlan kérdés maradt, ami nemcsak a probléma dinamizmusának és sokoldalúságának köszönhetõ, hanem annak is, hogy az emberi civilizáció és a környezet kölcsönhatásának kritikus szintje elérhetõ.
E tekintetben a „fenntartható fejlődés” fogalma különösen érdekes. A fenntartható fejlődés koncepcióját széles körben átvette a Brundtland Bizottság, amely a „fejlesztés” és az „ökológia” fogalmát egyetlen egésszé kapcsolta össze. A Brundtland-jelentésként ismert Közös Jövőnk a fenntartható fejlődést úgy határozza meg, mint „olyan fejlődést, amely kielégíti a jelen generáció szükségleteit anélkül, hogy veszélyeztetné a jövő generációinak megélhetését”. Ennek a koncepciónak az elméleti alapjai kezdenek kialakulni a világközösségben, ami a Rio de Janeiró-i konferencia anyagaiban is tükröződik. Ezt a kifejezést kezdik egyetemes fogalomként, a civilizáció fejlődésének új modelljeként felfogni.
Jelenleg hazánkban a „fenntartható fejlődés” fogalma releváns, mert a modern gazdaságban a régiók, mint a gazdasági tevékenység alanyai szerepe folyamatosan növekszik nemlineáris, aszimmetrikus, hullám- és ciklikus jellegük miatt. A gazdaságban bekövetkezett változások, amelyek az ipari termelés visszaesésével, a lakosság jelentős részének életszínvonalának csökkenésével, a nemzetgazdaság hatékonyságának kritikus csökkenésével jártak, a régiók gazdasági rendszereit a teljes egészében érintették. gazdasági tér, amelyben a kibővített újratermelés alapjai aláásták, és a fejlődés számos destabilizáló tényezője kialakult. Az instabilitás vált jellemzővé állapotukra.
A területfejlesztés problémáinak megértése azután kezdődött, hogy a regionális rendszerek piaci körülmények között gazdasági függetlenséget szereztek. A fenntartható fejlődéssel kapcsolatos számos munka ellenére e probléma oroszországi tanulmányozásának számos vonatkozása továbbra sem eléggé kidolgozott. A „fenntartható fejlődés” fogalmának értelmezése vitatható, amit vagy túl szűken – a figyelem elsősorban a környezeti komponensre összpontosul, vagy túl tágan – politikai, gazdasági-társadalmi, környezeti, kulturális, erkölcsi, etikai és egyéb paraméterek, ami a folyamatban lévő kutatást túlmutat a térség gazdasági problémáin, elmosva annak határait.
Ebből következően a „fenntartható fejlődés” fogalma nagyon dinamikus, és a régió fenntartható fejlődésének fő formái lehetnek:
Abszolút fenntartható fejlődés, amely a megadott paraméterektől való eltérés hiányában valósul meg;
Potenciálisan - közvetlenül kapcsolódik a régió társadalmi-gazdasági rendszerének fejlődéséhez, előre meghatározva az ország változó exogén feltételeihez való alkalmazkodóképességének mértékét;
A tényleges fejlődés az, ami az elmúlt időszakban valós tényezők hatására, a régióban meglévő termelési és gazdasági potenciál adott kihasználtsági szintjén valósult meg.
Ez alapján csak koncepcionális szinten lehet általános elképzelést rögzíteni a régió fenntartható fejlődéséről. Az ilyen fejlesztés modelljére való áttérés folyamata bizonyos értelemben állandó lesz, és valójában folyamatos átmenetnek kell lennie a modell egyik változatáról a másikra. Ugyanakkor a társadalom fejlõdése ezen változatok mindegyike szerint a fenntartható fejlõdés olyan folyamatát fogja képviselni, amely megfelel a jelen idõszak követelményeinek és a jövõbeni fejlõdési lehetõségnek.
Nyilvánvaló, hogy a fenntartható fejlődésnek nem létezik egyetlen olyan formája, amely minden régió számára kötelező. Csak bizonyos köztes célok elérését segítő intézkedések kidolgozásáról beszélhetünk, amelyek az egész ország és a társadalom egésze gazdaságának modernizációja során tisztázhatók, módosíthatók.
Az ilyen modellek kidolgozása, és ami a legfontosabb, az életben való megvalósításuk sürgős szükség van. Az elvégzett tanulmányok azt mutatják, hogy a fenntartható fejlődés helyzete általában rosszabbra változott. Az elmúlt években a régiókban a fenntartható fejlődési célok elérését akadályozó főbb negatív tendenciák között szerepel:
Növekvő tendenciát mutatott az olcsó élelmiszer-import a központi régiókba, az északi régiókból származó nyersanyag-felhasználás és az első feldolgozási termékek külföldre történő exportja miatt;
Felnőtt az élelmiszerellátás problémája, amely csak az innovatív termékek magas áfa-hányados külkereskedelmével oldható meg;
Az ipari termelés minimalizálásának fokozódása a központi régiókban és az életszínvonal csökkenése az egész országban;
A társadalmi egyenlőtlenségek mind a régión belül, mind az országon belül nőttek a lakosság között;
A környezetvédelem csökkentett finanszírozása, a teljes lakosság környezeti nevelésének csökkentett finanszírozása jelentősen elmarad a jelentős előrelépéshez szükséges GDP 2-3%-os mértékétől;
Az elmúlt években nemcsak a környezetszennyezés negatív tendenciái (mérgező, radioaktív anyagok, hulladékok, savas esők) növekedtek, hanem folytatódott a sérülékeny ökoszisztémák pusztulása és a teljes biológiai egyensúly romlása is.
A jelenlegi körülmények között a fenntartható fejlődés modelljének a társadalmi, gazdasági és környezeti fenntarthatóság egymással összefüggő céljainak megvalósítását kell magában foglalnia a régióban, mind rövid, mind hosszú távon.
Ahogy a német filozófus, W. Hesle megjegyezte: „Mivel... az emberi életet, amely nélkül nem lehet más előnyökről beszélni, a fő haszonnak kell tekinteni, akkor a következő generációk élete válik jelentősebbé. előnyt jelent a jelenlegi generációk társadalmi-gazdasági jólétéhez képest."
Források:
1. Ansoff I. Új vállalati stratégia. Szentpétervár: Péter, 1999.
2. Knyazeva E.N., Kurdyumov S.P. A szinergetika alapjai. Szinergikus világkép / Szerk.2. Szinergetika: múltból jövőbe - M.: KomKniga, 2005.
3. Vállalkozásértékelés: Tankönyv / Szerk. A. G. Grjaznova, M. A. Fedotova. M.: Pénzügy és Statisztika, 2005.
4. Rudyk N.B. Konglomerátum fúziók és felvásárlások: Könyv a nem alapvető eszközök előnyeiről és kárairól: Tankönyv. M.: Delo, 2005.
5. Rudyk N.B. Az ellenséges hatalomátvétel elleni védekezés módszerei: oktatóanyag. M.: Delo, 2006.
A „fenntartható fejlődés” kifejezés azután vált széles körben elterjedtté, hogy a Nemzetközi Környezetvédelmi és Fejlesztési Bizottság jelentését 1987-ben közzétették az Egyesült Nemzetek Szervezete számára. „A fenntartható fejlődés olyan fejlődés, amely kielégíti a jelen szükségleteit anélkül, hogy veszélyeztetné a jövő nemzedékek azon képességét, hogy megfeleljenek. a saját igényeiket." Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepciójában a fenntartható fejlődés „stabil társadalmi-gazdasági fejlődést jelent, amely nem rombolja le természetes alapját”. A fenntartható fejlődés problémái iránti érdeklődés elsősorban a huszadik század 70-80-as éveiben számos környezeti probléma súlyosbodásával jár (éghajlatváltozás az üvegházhatású gázok kibocsátása következtében, az édesvíz hiánya és annak szennyezettsége, erdők pusztulása). és elsivatagosodás, levegőszennyezés, a talaj és az ökoszisztémák degradációja, vegyi szennyezés, a természeti erőforrások kimerülése stb.)
Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának fent említett Koncepcióját az Orosz Föderáció elnökének 1996. április 1-i 440. számú rendelete hagyta jóvá, és az UNCED ajánlása alapján fogadták el. Ez a dokumentum azt feltételezte, hogy Oroszországban következetes átmenetre van szükség a fenntartható fejlődésre, kiegyensúlyozott megoldást biztosítva a társadalmi-gazdasági problémákra, valamint a kedvező környezet és a természeti erőforrás-potenciál megőrzésének problémáira, hogy megfeleljen a jelenlegi és a jövő generációinak szükségleteinek.
A fenntartható fejlődésre való áttérés magában foglalja a természetes ökoszisztémák fokozatos helyreállítását olyan szintre, amely biztosítja a környezeti fenntarthatóságot. Az új fejlesztési stratégia megfogalmazása a gazdasági, környezeti és társadalmi tevékenységi körök fokozatos egységes önszerveződő rendszerbe történő összekapcsolását jelenti. Ebben az értelemben a fenntartható fejlődés legalább gazdasági hatékonyságot, bioszféra-kompatibilitást és társadalmi igazságosságot feltételez, valamint a bioszférára nehezedő antropogén nyomás általános csökkentését.
A bioszférát nem pusztító, hanem megőrző, azaz környezetileg elfogadható, az ökoszisztémák kapacitását meg nem haladó gazdasági tevékenységek szervezése a fenntartható társadalom kialakításának egyik központi iránya. Még nincs kielégítő tudományosan megalapozott megközelítés egy teljesen bioszférával kompatibilis gazdaság létrehozására. A 20. században a gyors gazdasági növekedést célzó gazdasági tevékenység pusztítóvá vált az emberre és a természetre nézve. A bioszférával kompatibilis gazdasági tevékenység azonban eddig inkább utópiának tűnik, kialakulásának módjai és mechanizmusai tisztázatlanok. Egy egyensúlyi vagy fenntartható gazdaság új gazdasági modelljét kell megalkotni, amely az átfogó és teljes intenzifikáció és zöldítés elvein alapul.
A fenntartható fejlődés gondolata szorosan összefügg általában a biztonsági kérdésekkel, hiszen a fenntartható fejlődés modellje egyben a biztonságos fejlődés modellje is. Ezért állami szinten szükséges biztosítani a biztonság biztosításával kapcsolatos döntések és a fenntartható fejlődést biztosító döntések összekapcsolódását és kölcsönös függését.
A biztonság fenntartható fejlődésen keresztüli biztosításának alapelvei:
- A biztonság globalizációjának folyamata. A biztonsági kérdések jelentősen változnak a globalizáció folyamatában. Nyilvánvaló, hogy az egyes objektumok, társadalmak, államok biztonságának biztosítását célzó intézkedéseknek egyszerre kell hozzájárulniuk a globális biztonsághoz, vagyis az egész emberiség biztonságához. És mivel a civilizáció biztonsága a bioszféra megőrzésétől függ, mindenekelőtt a természeti környezet biztonságát kell biztosítani. A létesítmények biztonságát biztosító intézkedések nem lehetnek ellentétesek a fenntartható fejlődés nemzetközi és globális elveivel.
a. VAL VEL a biztonság rendszerszintű-szinergikus jellege- azt jelenti, hogy a biztonság biztosítása az emberi tevékenység legalább három szféráját - gazdasági, társadalmi és környezeti - integrálja egy integrált rendszerré, és három általános célra összpontosul: a gazdasági hatékonyság biztosítása, a társadalmi igazságosság megvalósítása és a környezeti igények követése, amelyek együttesen szinergikus hatást keltenek. a fenntartható biztonságról.
b. A biztonság megelőző jellege. A fejlődés megszűnik spontán, külső és belső fenyegetésekkel szembeni védelmet igénylő folyamatnak lenni, hanem önszerveződő fenntartható biztonságos fejlődéssé válik, amelyen belül lehetőség nyílik a belső és külső jellegű veszélyek előrejelzésére és megelőzésére.
c. A biztonság információs-konszenzus jellege. A fenntartható fejlődés társadalmában a biztonsági mechanizmusok között nem a katonai eszközök a főszerep, hanem a racionális-konszenzusos, információs jellegű eszközök kerülnek előtérbe. A háborúk, fegyveres konfliktusok megelőzését, a valós veszélyek kiküszöbölését a vitás kérdések rendezésével, békéltető eszközökkel kell elérni.
d. Nooszférikus biztonsági irányelvek. A fenntartható fejlődés általános célja az értelem szférájának, a nooszférának a kialakítása és kialakítása, amikor a nemzeti és egyéni gazdagság mértéke a természettel összhangban élő emberiség szellemi értékei és tudása lesz. Ma a fenntartható fejlődés koncepciója valójában a nooszféra doktrínájára épül
e. A biztonsági mechanizmusok ésszerűsítése.
Oroszország számára különösen fontos a fenntartható fejlődésre való áttérés. A gazdasági reformok kezdetére az orosz gazdaság szerkezetileg torznak és hatástalannak bizonyult. Környezetre gyakorolt negatív hatása (előállított termékegységre vetítve) lényegesen nagyobb, mint a technológiailag fejlett országokban. A főbb termelőeszközök jelentős része nem felel meg a korszerű környezetvédelmi követelményeknek, területének 16 százaléka, ahol a lakosság több mint fele él, környezeti szempontból kedvezőtlen. E tekintetben növekszik az állam szerepe a környezetvédelem és a környezetbiztonság garantálójaként.
A fenntartható fejlődésre való áttérés folyamatában számos alapvető probléma következetes megoldására van szükség:
Az ország jelenlegi válságból való kilábalása során biztosítani kell a környezeti helyzet stabilizálását;
A környezet állapotának alapvető javítása a gazdasági tevékenységek zöldítésével olyan intézményi és strukturális változások keretében, amelyek biztosítják egy új üzleti modell kialakítását és a környezetközpontú gazdálkodási módszerek széles körű elterjedését;
Az ökoszisztéma-kapacitás határain belüli gazdasági tevékenység bevezetése az energia- és erőforrás-takarékos technológiák tömeges bevezetésére, a gazdaság szerkezetének, a személyes és a lakossági fogyasztás szerkezetének célzott megváltoztatására alapozva.
Oroszország fenntartható fejlődésre való átállásának fő irányai a következők:
A fenntartható fejlődésre való átállás jogalapjának megteremtése, beleértve a hatályos jogszabályok javítását, meghatározva különösen a természeti erőforrás-gazdálkodás és a környezetvédelem szabályozására szolgáló gazdasági mechanizmusokat;
A gazdasági tevékenységet ösztönző és annak környezeti eredményeiért vállalt felelősség határait rögzítő rendszer kialakítása, amelyben a bioszférát már nem csak erőforrás-szolgáltatóként, hanem az élet alapjaként fogják fel, amelynek megőrzése elengedhetetlen feltétele a társadalmi-gazdasági rendszer és egyes elemeinek működése;
Az ország helyi és regionális ökoszisztémái gazdasági kapacitásának felmérése, az őket érő megengedhető antropogén hatás meghatározása;
A fenntartható fejlődés eszméit elősegítő hatékony rendszer kialakítása és megfelelő oktatási és képzési rendszer kialakítása.
A fenntartható fejlődésre való átállás állami irányítása magában foglalja a program- és előrejelzési dokumentumok rendszerének kidolgozását: a hosszú távú cselekvés állami stratégiáját; hosszú és középtávú előrejelzések, ideértve szerves összetevőként a környezetben és az egyes ökoszisztémákban a gazdasági tevékenységek következtében bekövetkező változások előrejelzését; rövid távú előrejelzések és programok iparági, regionális (területi) és szövetségi szinten. Ebben az esetben az egyik fontos feltétel egy jól működő interakciós rendszer kialakítása a központ és a régiók között.
Regionális szinten szükséges:
A társadalmi-gazdasági fejlődést szabályozó regionális gazdasági mechanizmus kialakítása, beleértve a környezetgazdálkodást és az antropogén környezeti hatást;
Környezetvédelmi intézkedések végrehajtása a városok, egyéb települések és elővárosi területek lakó- és beépítetlen területein, beleértve azok egészségügyi tisztítását, meliorációját, tereprendezését és tereprendezését;
A lakosság egészségi állapotának javítását, a szociális infrastruktúra fejlesztését, az egészségügyi és járványügyi jólét biztosítását célzó intézkedések végrehajtása;
A környezetvédelmi szempontból progresszív, a helyi viszonyokhoz igazodó mezőgazdasági technológiákon alapuló mezőgazdaság fejlesztése, a talaj termékenységét növelő, az eróziótól és szennyeződéstől való megóvását célzó intézkedések végrehajtása, valamint a vidéki lakosság szociális védelmi rendszerének kialakítása;
A regionális ipari rendszer rekonstrukciója, figyelembe véve a helyi ökoszisztémák gazdasági kapacitását.
Fontos lehet az Orosz Föderáció több alkotórészének területére kiterjedő átfogó interregionális rendszerek kidolgozása.
A fenntartható fejlődésre való átállás céljai az életminőséget, a gazdasági fejlettség szintjét és a környezeti jólétet jellemző mutatókban fejezhetők ki. Ezeknek a mutatóknak tükrözniük kell azt a szintet, amelyen Oroszország biztonságos fejlődése biztosított gazdasági, társadalmi, környezeti, védelmi és egyéb szempontok szerint.
Az életminőség főbb mutatói: az emberi élettartam (születéskor várható és tényleges), egészségi állapot, a környezet állapotának eltérése a szabványoktól, tudásszint vagy oktatási készségek, jövedelem (az egy főre jutó bruttó hazai termékben mérve), foglalkoztatási szint, jogok megvalósulásának mértéke személy.
A gazdaság környezeti intenzitásának mértékét meghatározó mutatók a természeti erőforrások felhasználásának mértékét és a gazdasági tevékenység eredményeként az ökoszisztémák zavarásának mértékét (egységnyi végtermékre vetítve) jellemző mutatószámok rendszere. Tájékoztató jellegűek az egy főre jutó hasonló mutatók, valamint a természeti erőforrások iránti igény és azok rendelkezésre állása (tartalékai) közötti kapcsolatot kifejező makrokarakterisztika.
A fajlagos (egy főre és a bruttó hazai termék egységére jutó) energia- és egyéb erőforrás-felhasználás, valamint a hulladéktermelés szintjei a fenntartható fejlődés cél- és korlátozó mutatóiként határozhatók meg a gazdasági szférában. A gazdaságban használt összes veszélyes anyag előállítása és felhasználása ellenőrzés alatt áll.
A fenntartható fejlődés célparamétereinek tartalmazniuk kell a környezet állapotának, az ökoszisztémáknak és a védett területeknek a jellemzőit. Az ellenőrzött paraméterek ebbe a csoportjába tartoznak a légkör, a vizek, a természetes és módosult állapotú területek, az erdők minőségének mutatói, figyelembe véve azok termőképességét és megőrzési fokát, valamint a kihalás által fenyegetett biológiai fajok számát.
Hasonló mutatórendszerek használhatók az Orosz Föderáció minden egyes alanya számára a fenntartható fejlődésre való átmenet problémáinak megoldására.
