Pénzügyi jog: 1) jogág; 2) jogtudományi szekció; 3) tudományos fegyelem. finn tárgy. jogok: társadalom. kapcsolatok, amelyek a központosított és decentralizált pénz szisztematikus oktatására, elosztására és felhasználására irányuló állami tevékenységek során keletkeznek. céljai elérése érdekében. A pénzügyi jog által szabályozott kapcsolatok jellemzői: 1) szervezeti. har-r: a pénzügyi tevékenységek területén alakulnak a társadalom számára szükséges pénzalapok kialakítása érdekében; 2) imperious.har-r: uralkodó hatalommal felruházott, felhatalmazott állami szerveket érintenek; 3) ingatlan. karakter: e kapcsolatok tárgya a pénz vagy a monetáris kötelezettségek. Módszer: kormányrendelet a fin egyik résztvevőjének. kapcsolatok az állam nevében eljáró és ezzel a megfelelő felhatalmazással kapcsolatban felruházott mások részéről. Azok. a fő módszer adminisztratív-jogi (kötelező) + kiegészítő módszer diszpozitív (főleg banki és hitelviszonyban). Annak a ténynek köszönhetően, hogy Fin. törvény az állam-va egyik tevékenységi területére kiterjed, alkotmányos és közigazgatási joggal érintkezik. A pénzügyi jog az állam és az önkormányzatok feladataik végrehajtásához szükséges pénzeszközök (pénzügyi források) képzése, elosztása és felhasználása során keletkező társadalmi viszonyokat szabályozó jogi normák összessége. A pénzügyi jog tárgykörébe tartozik a pénzügyi rendszer szerkezetének megszilárdítása, a hatáskörök e területen történő megosztása a Szövetség és alanyai, az illetékes hatóságok által képviselt önkormányzatok között, a folyamat során keletkező kapcsolatok ezen kezdeti normái alapján történő szabályozása. pénzügyi tevékenység. A pénzügyi kapcsolatok résztvevőinek széles köre: a) az Orosz Föderáció, az azt alkotó jogalanyok és az ország pénzügyi forrásainak elosztásával összefüggésben felmerülő képviselői és végrehajtó hatalmi szervek által képviselt helyi közigazgatási-területi egységek között; b) egyrészt az állam pénzügyi és adóhatóságai, másrészt vállalkozások, szervezetek, intézmények között - az állammal szemben fennálló pénzügyi kötelezettségek teljesítésével, közöttük történő elosztásával vagy az állami pénzeszközök felhasználásával összefüggésben. ; c) az állami (önkormányzati) pénzügyi és hitelhatóságok között az érintett állami (önkormányzati) pénzeszközök és források (költségvetési, költségvetésen kívüli, hitel, biztosítás) képzésével, felosztásával és felhasználásával kapcsolatban; d) egyrészt az állami (önkormányzati) vállalkozások, szervezetek, intézmények, másrészt azok felsőbb államigazgatási (önkormányzati) szervei között, a költségvetési vagy hitelforrások elosztásával és felhasználásával kapcsolatban az érintett ágazatokban. a nemzetgazdaság és a társadalmi élet területei, valamint a vállalkozások, szervezetek, intézmények saját tőkéje; e) egyrészt a pénzügyi és hitelhatóságok, másrészt a jogi személyek és magánszemélyek között az állami hitelforrások és a központosított biztosítási alapok kialakításával és elosztásával kapcsolatban; f) egyrészt az állam pénzügyi és hitelhatóságai, másrészt a magánszemélyek között, az utóbbiak állami (önkormányzati) pénzalapba (költségvetésbe) történő befizetési kötelezettségének teljesítésével összefüggésben, költségvetésen kívüli vagyonkezelői alapok). Tehát a pénzügyi jog tárgya azok a társadalmi viszonyok, amelyek az állam tevékenységének folyamatában keletkeznek a központosított és decentralizált pénzalapok szisztematikus kialakítása, elosztása és felhasználása során, feladatai végrehajtása érdekében.
Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.
közzétett http://www.allbest.ru/
Közgazdaság- és Vállalkozástudományi Intézet
A pénzügyi jognak, mint az orosz jog bármely más ágának, megvan a maga jogi szabályozásának tárgya. A pénzügyi jog jogi szabályozásának tárgya az állam által pénzügyi tevékenység végzésével összefüggésben létrejövő monetáris viszonyok, amelyek az áru-pénz viszonyok országon belüli jelenléte, a bruttó társadalmi termék értékének felosztásának és újraelosztásának szükségessége miatt alakulnak ki. és a nemzeti jövedelem egy része.
A piaci viszonyok kialakulásával összefüggésben az állam a társadalom irányításában aktívan alkalmaz olyan gazdasági karokat, mint a pénzügy, a pénz, a hitel, az adók stb. Ezek a gazdasági kategóriák határozzák meg a pénzügyi és jogi szabályozás tárgyát képező társadalmi viszonyok lényegét.
A pénzügyi jognak megvan a maga jogi szabályozási tárgya és az őt megillető jogi szabályozás módja, ezért a pénzügyi jog önálló jogág.
A pénzügyi jog természetével kapcsolatos eltérő nézőpontok jelenlétét az magyarázza, hogy szoros kapcsolatban áll más jogágakkal, elsősorban az alkotmányos, közigazgatási és polgári joggal.
A pénzügyi jog rokon jogágaktól való elhatárolásakor figyelembe kell venni tárgyának jellegét és a jogi szabályozás módszerének sajátosságait.
A pénzügyi jog egy önálló jogág, amely az egyes alapok állam általi létrehozása, elosztása és felhasználása során keletkező társadalmi viszonyokat szabályozó jogszabályok összessége.
A pénzügyi jog tárgya és fogalma
Az állam és az önkormányzatok pénzügyi tevékenységének végrehajtása megkívánja a megvalósítás során kialakuló kapcsolatok jogi szabályozását: az abban részt vevő jogalanyok jogainak, kötelességeinek és felelősségének egyértelmű rögzítését. A pénzügyi jog normáin keresztül a pénzügyi rendszert működésbe hozzuk, és az állam és az önkormányzatok feladataiknak megfelelően használják.
A pénzügy területe és azok egyedi vonatkozásai hatással vannak más jogágak normáira is. Ez a terület azonban egészében éppen a pénzügyi jog területére esik, bár normái nem egyformán vonatkoznak a pénzügyi rendszer különböző részeire. Ez azzal magyarázható, hogy a pénzügyi jog tárgya az állami és önkormányzati pénzügyek működésével összefüggésben felmerülő kapcsolatokra terjed ki, ami mindkettő közjogi jellegéből adódik. Ez a jogág csak annyiban kapcsolódik a pénzügyi rendszer egyes összetevőihez, amennyiben szabályozza az állam és az önkormányzatok pénzalapjaiban lévő pénzeszközök felhalmozásával, illetve felhasználásával kapcsolatos viszonyokat (például az államadósságból származó adóbefizetések tekintetében). nem állami tulajdonformán alapuló vállalkozások pénzügyi forrásai ).
Az állam és az önkormányzatok pénzügyi tevékenysége kapcsán a pénzügyi mellett egyéb, a pénzügyi jog tárgyához nem kapcsolódó társadalmi viszonyok is felmerülnek: például a vonatkozó jogágak által szabályozott munkaügyi, polgári stb. . A pénzügyi jog csak a pénzügyi kapcsolatokra vonatkozik.
A pénzügyi jog olyan társadalmi viszonyokat szabályozó jogi normák összessége, amelyek az állami és önkormányzati szervek feladataik végrehajtásához szükséges centralizált és decentralizált pénzeszközök (pénzügyi források) kialakítása (alakítása), elosztása és felhasználása során keletkeznek.
A pénzügyi törvény rögzíti a pénzügyi rendszer felépítését, ezen a területen a hatáskör megoszlását a Szövetség és alanyai, az illetékes hatóságok által képviselt önkormányzatok között, és ezen kezdeti normák alapján szabályozza a pénzügyi tevékenység során felmerülő kapcsolatokat. az állam és az önkormányzatok, amelyek nevében az illetékes állami hatóságok járnak el, vagy önkormányzati hatóságok. Ezek a kapcsolatok a pénzügyi jog tárgyát képezik.
Pénzügyi jog tárgya -- ezek a közönségkapcsolatok, amelyek az állam és az önkormányzatok tevékenysége során felmerülnek a pénzeszközök (pénzügyi források) tervezett kialakítása (alakítása), elosztása és felhasználása céljaik elérése érdekében.
Tartalmukat tekintve ezek a kapcsolatok igen sokrétűek, ami a pénzügyi rendszer több láncszemének, a társadalmi termelési és elosztási struktúrákkal, a társadalom és az állam életének különböző aspektusaival való kapcsolatának köszönhető. A pénzügyi kapcsolatokban résztvevők köre is sokrétű: az Orosz Föderáció az alkotó egységeivel, az utóbbiak az önkormányzatokkal, az állami hatóságokkal és a helyi önkormányzatokkal szervezetekkel és magánszemélyekkel, minden típusú és szintű állami szervvel és helyi hatóságokkal lép kapcsolatba. kölcsönhatásba lépnek egymással.az önkormányzatok, beleértve a pénzügyi és hitelügyi hatóságokat is, a pénzügyi területre vonatkozó hatáskörüknek megfelelően.
A pénzügyi jog tárgyát képező pénzügyi kapcsolatokban a következő csoportok különböztethetők meg:
a) az Orosz Föderáció, az azt alkotó jogalanyok, önkormányzatok és közigazgatási-területi egységek között, amelyeket az ország pénzügyi forrásainak elosztásával összefüggésben az illetékes képviseleti és végrehajtó hatalmi testületek képviselnek;
b) egyrészt az állam pénzügyi és adóhatóságai, másrészt vállalkozások, szervezetek, intézmények között az állammal, önkormányzatokkal szemben fennálló pénzügyi kötelezettségek teljesítésével, azok közötti felosztással, illetve az állami és önkormányzati kiadásokkal összefüggésben. alapok;
c) az állami (önkormányzati) pénzügyi és hitelhatóságok között az érintett állami (önkormányzati) pénzeszközök és források (költségvetési, költségvetésen kívüli, hitel, biztosítás) képzésével, felosztásával és felhasználásával kapcsolatban;
d) az állami, ezen belül az állami tulajdonú, valamint az önkormányzati vállalkozások, szervezetek, intézmények, másrészről azok felsőbb állami (önkormányzati) szervei között a gazdaság érintett ágazataiban történő forgalmazással és felhasználással összefüggésben. és a társadalmi élet területei költségvetési vagy hitelforrások, valamint vállalkozások, szervezetek, intézmények saját tőkéje;
e) egyrészt a pénzügyi és hitelhatóságok, másrészt a jogi személyek és magánszemélyek között az állami hitelforrások és a központosított biztosítási alapok kialakításával és elosztásával kapcsolatban;
f) egyrészt az állam pénzügyi és hitelhatóságai, másrészt a magánszemélyek között, az utóbbiak állami (önkormányzati) pénzalapba (költségvetésbe) történő befizetési kötelezettségének teljesítésével összefüggésben, költségvetésen kívüli vagyonkezelői alapok).
A pénzügyi jog normái rögzítik az állam és a helyi önkormányzatok pénzügyi tevékenységének általános elveit és formáit, az állami és önkormányzati alapokban történő pénzeszközök felhalmozásának módjait, az ezen alapok képzésére szolgáló befizetések fajtáit, beszedésének rendjét. Szabályozzák továbbá az állami és önkormányzati források megszerzésének és felhasználásának rendjét, az állami és önkormányzati alapok pénzügyi forrásainak képzési forrásait, az állami és önkormányzati vállalkozások, szervezetek, intézmények pénzügyi forrásainak képzési forrásait stb.
E viszonyok szabályozásával a pénzügyi jog normái rögzítik az állami szervek, önkormányzatok, vállalkozások, intézmények, állampolgárok jogait és kötelezettségeit.
A pénzügyi viszonyok jogi szabályozásának egyértelműsége nemcsak az állami szervek, önkormányzatok munkájának megfelelő megszervezése érdekében fontos, hanem az állam, az önkormányzatok, valamint az állampolgárok, vállalkozások, szervezetek érdekeinek is megfelelve, intézmények, végső soron pedig azért, hogy az állam betöltse funkcióit.
Oroszország pénzügyi törvénye tükrözi az országban zajló új gazdasági és politikai folyamatokat. Fejlődésében a következő legjelentősebb irányok láthatók.
Először is a pénzügyi és jogi normák változásai a piacgazdaság létrejötte miatt. Most ezek a normák az alanyok jogainak egyenlőségének elvén alapulnak, függetlenül a tulajdonosi formától, és ennek megfelelően az állammal és az önkormányzatokkal szemben fennálló pénzügyi kötelezettségeiken, a jogos érdekeik védelmének jogán, a gazdálkodó szervezetek függetlenségén, stb.
Azt is meg kell jegyezni, hogy a pénzügyi és jogintézmények célja a termelés ösztönzése, felhasználásuk a gazdaság fejlődésének szabályozására stb.
Másodszor, a pénzügy területén elkövetett bűncselekményekért az anyagi (anyagi) felelősség megnő. Ez vonatkozik a pénzügyi tevékenységet folytató állami szervek felelősségére is.
Harmadszor, a pénzügyi és jogi szabályozás a pénzügyi tevékenység módszereinek nagyobb változatosságának megteremtését célozza állam és önkormányzatok. Ugyanakkor továbbra is érvényesül bennük a fiskális oldal (az adórendszer kiterjesztése, hogy a kincstárba vonzza a forrásokat a társadalmi orientáció elégtelen fejlesztésével).
Negyedik, a pénzügyi jog tükrözi a szövetségi kapcsolatok és a helyi önkormányzatok fejlődését Oroszországban. A normáiban végrehajtott változtatások célja az Orosz Föderációt alkotó szervezetek szerepének növelése, függetlenségük és a jogi szabályozás hatályának kiterjesztése. Ugyanakkor a pénzügyi jognak ugyanez az iránya figyelhető meg az önkormányzatok vonatkozásában is. Nemcsak a Szövetség alanyai, hanem ezek a testületek is elfogadhatnak a pénzügyi kapcsolatokat szabályozó rendeleteket a vonatkozó területi korlátokon belül (például a helyi adókra és illetékekre vonatkozó előírásokat). Ezek a folyamatok párosulnak a hatalmi vertikum megerősödésével, amely egységes pénzügyi politikát biztosít az országban.
Ötödik, a pénzügyi és jogi normák, amelyek meghatározzák az állami szervek pénzügyek területén fennálló hatáskörét, tükrözik a hatalmi ágak szétválasztásának elveit.
Ugyanakkor az Orosz Föderáció pénzügyi jogának fejlesztésében megjelölt irányok sok esetben csak olyan feltörekvő trendeket jelentenek, amelyek elmélyítését és megerősítését igénylik.
Az orosz pénzügyi jog alapelvei
Az orosz jog egészét, valamint annak ágait külön-külön, beleértve a pénzügyi jogot is, bizonyos elvek jellemzik, pl. alapelveit, szabályait és követelményeit, amelyek kifejezik (jogait) leglényegesebb vonásait és céltudatosságát. A jogelvek általában kötelező erejűek, mivel közvetlenül a jogi normákban vannak rögzítve, vagy logikailag ezek összességéből származnak.
A jogalkalmazási és jogalkotói tevékenység során fontos a jogelvek számbavétele, amely lehetővé teszi a jogi normák helyes megértését és alkalmazását, valamint a jogszabályi hiányosságok azonosítását és megszüntetését.
A pénzügyi jog alapelveiben az általános jogelvek (igazságosság, humanizmus, demokrácia, meggyőzés és kényszer kombinációja stb.) tükröződnek és konkretizálódnak szabályozási tárgyának jellemzői szerint. Ugyanakkor a pénzügyi jog általános elvei alapján annak alágazatainak, intézményeinek alapelvei a maguk sajátosságával működnek.
A jelenlegi pénzügyi törvény fő iparági alapelvei a következők nevezhetők:
a közérdek elsőbbsége a pénzügyi kapcsolatok jogi szabályozásában;
a pénzügyi és jogi szabályozás társadalmi irányultsága;
föderalizmus, a pénzügyi politika és a monetáris rendszer egysége, az Orosz Föderáció alattvalóinak egyenlősége a pénzügyi tevékenység terén, a helyi önkormányzatok függetlensége;
feladatmegosztás a pénzügyi tevékenység területén a törvényhozó (képviselői) és a végrehajtó hatalom szétválasztása alapján;
nyilvánosság az állam és az önkormányzatok pénzügyi tevékenységében;
az Orosz Föderáció állampolgárainak részvétele az állam és a helyi önkormányzatok pénzügyi tevékenységében;
tervezés és legitimáció.
A közérdek elsőbbségének elve az állam és az önkormányzatok pénzügyi tevékenysége terén felmerülő közkapcsolatok jogi szabályozásában a pénzügyi és jogintézmények állami szabályozási célú igénybevételét jelenti. gazdaság, amely a társadalom általában jelentős feladataira épül. Meghatározza a pénzügyi és hitelviszonyokra gyakorolt állami befolyás mechanizmusát rögzítő jogi normák javításának szükségességét, világosan meghatározza e kapcsolatok állami szabályozásának fogalmát általánosságban és különböző területeken.
A megfontolt pénzügyi jogelv ugyanakkor nem mond ellent az egyén magánérdekeinek, ellenkezőleg, következetes érvényesülése tükröződik bennük. Ezt különösen megerősíti a pénzügyi és jogi szabályozás társadalmi irányultságának elve, amely az Orosz Föderáció alkotmányának azon rendelkezéseiből következik, amelyek az Orosz Föderációt szociális államként jellemzik, amelynek célja, hogy biztosítsa az ember tisztességes életét és szabad fejlődését.
A föderalizmus elve magában foglalja a pénzügyi és jogi szabályozás középpontjában az általános szövetségi érdekek és a szövetségi alanyok érdekeinek ötvözését, a szükséges pénzügyi források biztosítását mind a szövetség egésze számára fontos feladatok ellátásához, mind a szövetség életéhez, függetlensége (az Orosz Föderáció Alkotmányának keretein belül) a Föderáció alanyaitól.
A Föderáció alanyai szövetségi állami szervei és állami hatóságai az Orosz Föderáció alkotmánya által a Föderáció és alanyai közötti joghatósági alanyok elhatárolásával összhangban látják el a pénzügyi tevékenységi feladatokat. Így az Orosz Föderáció feladata: a szövetségi pénzügyi politika alapjainak megteremtése, a pénzügyi, valuta- és hitelszabályozás, a szövetségi gazdasági szolgáltatások, beleértve a szövetségi bankokat, a szövetségi adók és díjak, a regionális fejlesztést szolgáló szövetségi alapok. Az Orosz Föderáció és az azt alkotó jogalanyok közös joghatósága magában foglalja az Orosz Föderációban az adózás és a díjak általános elveinek megállapítását. E határokon kívül az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok teljes állami hatalommal rendelkeznek a pénzügyek területén.
A pénzügyi és jogi normák szerint a Szövetséget alkotó szervezetek függetlensége nem lépheti túl a szövetségi pénzügyi politika alapjait, valamint a közösen megállapított adózási és díjtételi általános elveket. A szövetségi költségvetésre kivetett adók rendszerét, az adózás és díjak általános elveit, valamint az országban kivetett adók listáját szövetségi jogszabályok állapítják meg. Rögzítette továbbá a költségvetési rendszer egységét, a költségvetési kiadások finanszírozásának egységes eljárását stb.
A pénzügypolitika egységessége egységes monetáris rendszert kíván az országban.
Az önkormányzatok pénzügyi tevékenységének függetlensége az Orosz Föderáció alkotmánya garantálja. Ezeket a testületeket tevékenységük során az Orosz Föderáció jogszabályai és a Föderáció megfelelő tárgya irányítja. Önállóan hagyják jóvá és hajtják végre a helyi költségvetést, költségvetésen kívüli vagyonkezelői alapokat alakítanak ki és használnak fel, helyi adókat és illetékeket állapítanak meg a szövetségi jogszabályokkal és a szövetség alanya jogszabályaival összhangban.
Az Orosz Föderáció állampolgárainak részvétele az állam és a helyi önkormányzatok pénzügyi tevékenységében az Orosz Föderáció alkotmányának (32. cikk) rendelkezéseiből következik, amelyek az Orosz Föderáció állampolgárainak azon jogáról szólnak, hogy közvetlenül és képviselőiken keresztül részt vegyenek az államügyek intézésében. Ez az alkotmányos rendelkezés közvetlenül kapcsolódik a pénzügyi tevékenységhez, mint az államügyek intézésének szerves részéhez.
A nyilvánosság elvének alapjait az Orosz Föderáció alkotmányának normái állapítják meg, amelyek megkövetelik a törvények hivatalos közzétételét, amelyek közvetlenül vonatkoznak a pénzügyi tevékenységeket szabályozó törvényekre. A személy és az állampolgár jogait, szabadságait és kötelességeit érintő normatív aktusok nem alkalmazhatók, ha azokat általános tájékoztatás céljából nem teszik közzé hivatalosan. A nyilvánosság elvét speciális, pénzügyi jogszabályok is rögzítették. Így az Orosz Föderáció Költségvetési Törvénykönyve kifejezetten hivatkozik a nyilvánosságra, mint a költségvetési rendszer alapelvére, a jóváhagyott költségvetések és a végrehajtásukról szóló jelentések kötelező közzétételére. Az Orosz Föderáció adótörvénye ennek az elvnek megfelelően előírja, hogy a jogalkotási aktusok legkorábban egy hónappal a hivatalos közzétételt követően lépnek hatályba.
A tervezés elve abban fejeződik ki, hogy az állam és az önkormányzatok pénzügyi források kialakításában, elosztásában és felhasználásában végzett tevékenységét az állami és helyi terveknek és programoknak megfelelően kidolgozott pénzügyi tervek, valamint a vállalkozások tervei alapján végzik, szervezetek és intézmények. A pénzügyi tervezés egyes formáit az Orosz Föderáció alkotmánya említi. Ide tartozik a különböző szintű költségvetések, költségvetésen kívüli alapok kidolgozása, jóváhagyása.
A pénzügyi tervezés a pénzügyi rendszer minden részére kiterjed. Valamennyi területi szinten, valamint a gazdaság különböző ágazataiban és ágazataiban, vállalkozásokon, szervezeteken és intézményeken belül végzik. Az állam egészét tekintve összevont pénzügyi mérleg készül , amely figyelembe veszi az ország anyagi lehetőségeit. Az ilyen pénzügyi egyenlegeket a Szövetség és az önkormányzatok alanyai skálán állítják össze.
A törvényesség elve azt jelenti, hogy a pénzügyi tevékenység során felmerülő kapcsolatok minden résztvevője szigorúan be kell tartania a pénzügyi és jogi normák követelményeit. Az állami hatóságokra, önkormányzatokra, vállalkozásokra, szervezetekre, intézményekre, tisztviselőkre és állampolgárokra vonatkozik. Ez az elv az Art. Az Orosz Föderáció alkotmányának 1. cikke, amely az Orosz Föderációt jogállammá nyilvánította. A pénzügyi jogi normák megsértése esetén megfelelő felelősségi intézkedéseket alkalmaznak.
A figyelembe vett alapelveket az állam és az önkormányzatok pénzügyi tevékenységének különböző szempontjait, azok alkalmazását a pénzügyi jog alágazataiban és intézményeiben szabályozó jogszabályok és egyéb jogi aktusok tükrözik és konszolidálják. Emellett a név alatt megnevezett iparágaknak, intézményeknek is vannak sajátos elveik, amelyekben sajátosságuk megnyilvánul. Mindezek az alapelvek fejlesztést és elmélyítést, a pénzügyi jogszabályokban való konkretizálást és következetes végrehajtást igényelnek.
Pénzügyi jog az orosz jog rendszerében
Az orosz jog rendszere számos ágat tartalmaz - a legnagyobb részlegeket. Mindegyik kiterjed a társadalmi kapcsolatok egy-egy speciális típusára, amely megfelelő jogi szabályozási módszereket igényel (egyes alanyok alárendelése másoknak, vagy a felek egyenjogúságának megszilárdítása stb.).
A szakirodalomban kételyek fogalmazódtak meg a pénzügyi jog, mint jogrendszeri ág függetlenségével kapcsolatban. Elhangzott például, hogy az állam- és közigazgatási jog, vagy akár csak a közigazgatási jog része. Az erről szóló vitában meggyőző érvek hangzottak el, amelyek megcáfolták a fenti kétségeket, és a fő érv az, hogy a pénzügyi jognak sajátosságai vannak a jogi szabályozás tárgyában és módszerében, amely szükséges ahhoz, hogy egy jogi normarendszert egy ágba különítsen el. törvény.
A pénzügyi jognak megvan a maga szabályozási tárgya, nem jellemző más jogágakra, nevezetesen az állam és az önkormányzatok pénzügyi tevékenysége során felmerülő pénzügyi közkapcsolatokra. Az e jogág tárgykörébe tartozó kapcsolatokat az állami (és önkormányzati) pénzeszközök (bevételek) képzési, elosztási vagy felhasználási funkcióival, valamint e folyamatok feletti ellenőrzéssel való kötelező kapcsolat jellemzi. A pénzügyi jog tárgyának ez a tartalma meghatározza szabályozási módszereinek sajátosságait is, vagyis a pénzügyi kapcsolatok résztvevőinek magatartására, a köztük fennálló kapcsolat jellegére gyakorolt módszereket, módszereket, jogi befolyásolási eszközöket.
A pénzügyi és jogi szabályozás fő módszere imperatív, amely a pénzügyi kapcsolatok egyik résztvevőjének küldött, az állam vagy az önkormányzat nevében eljáró, megfelelő hatáskörrel felruházott mások által adott mérvadó utasításokban nyilvánul meg. Ez a módszer számos más jogágra is jellemző, például a közigazgatási jogra. De a pénzügyi jogban sajátossága van sajátos tartalmában, valamint az állam által hatalmi akciókra felhatalmazott szervek körében.
Jelen utasítások tartalmukban vonatkoznak az állami vagy önkormányzati kincstárba történő befizetések rendjére, mértékére, az állami és önkormányzati források felhasználásának céljaira stb. Ez a módszer hozzájárul az állam (illetve önkormányzatok) rendelkezésére álló pénzeszközök időbeni és maradéktalan megérkezéséhez, az állami (önkormányzati) tervek és programok szerinti rendeltetésszerű felhasználásához, valamint a megtakarítási rend betartásához.
Amikor az állam önkéntes befizetéseket (államhitel, kincstári kötvény, lottó stb.) vesz igénybe forrásai formálásához, akkor bizonyos mértékig az állami előírás módszere is működik. Például ezzel a módszerrel az állam megteremti az állami belső kölcsönök lebonyolításának, az államkincstári kötelezettségek kiadásának feltételeit, amelyek a felek megállapodása alapján nem változtathatók, és az e jogviszonyba lépők számára kötelezőek.
Az állami szervek között fennálló hatáskörmegosztásból adódóan az alábbiak nagy része: a szabályozást az állam pénzügyi hatóságai hajtják végre, kifejezetten a pénzügyi tevékenységek végrehajtására.
A pénzügyi és jogi szabályozást más módszerek is jellemzik: ajánlások, jóváhagyások stb. Jelenleg az ilyen módszereket egyre szélesebb körben alkalmazzák (ez a Szövetségi alanyok, az önkormányzatok, a vállalkozások, szervezetek és intézmények függetlenségi szintjének növekedéséből adódik). Így a szövetségi jogszabályok ajánlásokat tartalmaznak az Orosz Föderációt alkotó testületek számára a költségvetésen kívüli vagyonkezelői alapjaik költségvetési alapokká történő átalakításáról, külön adókat állapítanak meg, amelyek bevezetéséről az alapító testületek államhatalmi képviselő-testületei döntenek. az Orosz Föderáció.
Az általános adózási elvekkel kapcsolatos kérdésekben az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének meg kell vizsgálnia a Föderáció alanyai javaslatait. A pénzügyi hatóságok az oroszországi jogszabályok által meghatározott feltételek mellett adójóváírást (halasztott fizetést a köztük létrejött megállapodás alapján) biztosíthatnak a vállalkozások számára. Mindezek a módszerek valamilyen módon kombinálhatók a pénzügyi és jogi szabályozás fő módszerével - a kormányzati előírások módszerével.
A pénzügyi jog jellemzői jobban feltárulnak, ha összehasonlítjuk és megkülönböztetjük más jogágaktól.
Tekintettel arra, hogy a pénzügyi jog az állami tevékenység egyik területére kiterjed, szoros kapcsolatban áll az alkotmány- és közigazgatási joggal, amely az állam szervezetére és tevékenységének egészére kiterjed.
Hasonlóság mutatkozik az ezen jogágak által szabályozott állami tevékenységek típusaiban. Az alkotmányjog megteremti a képviseleti és végrehajtó hatóságok szervezetének és tevékenységének alapjait. A közigazgatási jog pedig a végrehajtó hatóságok által végzett közigazgatás területén szabályozza a közkapcsolatokat. A pénzügyi jog azonban mindkét típusú állami tevékenységre vonatkozik, mivel pénzügyi tevékenységet mindkét szerv végezhet.
Az alkotmányjog vezető ág a jogrendszerben. Megállapítja az egyén jogállásának alapjait, az orosz állam szociális rendszerét, szövetségi felépítését, az állami szervek és a helyi önkormányzatok szervezeti és tevékenységi rendszerét és elveit. Mint minden jogág, a pénzügyi jog is ezeken az alapokon nyugszik és fejlődik. Például Oroszország szövetségi államszerkezete költségvetési jogok meglétéhez vezetett a köztársaságokban, területeken, régiókban, autonóm entitásokban, mint a Föderáció alanyaiban, és lehetővé tette, hogy részt vegyenek a szövetségi szervek joghatóságával kapcsolatos pénzügyi kérdések megoldásában. Az állami bevételek összetételét és képzési eljárását szabályozó pénzügyi és jogi normák az Orosz Föderáció gazdasági rendszerére vonatkozó alkotmányos rendelkezéseken, a tulajdoni formák sokféleségén alapulnak.
Az alkotmányjog a pénzügyi joghoz közvetlenül kapcsolódó normákat is tartalmaz. Rögzítik az állam pénzügyi tevékenysége megszervezésének alapjait. Például az Állami Duma hatáskörét megállapító normák a szövetségi költségvetésről, az adókról és illetékekről, valamint az állam pénzügyi tevékenységével kapcsolatos egyéb kérdésekről szóló törvények elfogadására, az Orosz Föderáció kormányának hatásköre az egységes pénzügyi, hitelezés biztosítására. és monetáris politika, az önkormányzatok joga a helyi költségvetés elfogadására és a helyi adók megállapítására . Ezeket a normákat a pénzügyi jog konkretizálja. Ezek alapján részletes szabályokat állapít meg az állami szervek és az önkormányzatok pénzügyi területen végzett tevékenységére vonatkozóan. A pénzügyi és jogi normák nagy csoportja tehát minden szinten részletesen szabályozza a költségvetések összeállításának, felülvizsgálatának és jóváhagyásának rendjét, a jóváhagyott költségvetések végrehajtásának rendjét, a költségvetési bevételek listájának meghatározását stb. Az alkotmányjog rögzíti mind a pénzügyi jog általános, mind az egyes pénzügyi és jogintézmények kezdeti alapelveit.
Mivel az állami pénzeszközök (bevételek) képződésének, felosztásának és felhasználásának jelentős része a közigazgatás folyamatában, mint végrehajtó hatósági tevékenységben valósul meg, a pénzügyi és közigazgatási jog is hasonló jogi szabályozási módszereket alkalmaz, elsősorban a kormányzati előírásokat. . Azonban ezen iparágak minden hasonlósága ellenére a szabályozás tárgyában különböznek. A pénzügyi jog tárgykörébe tartoznak azok a kapcsolatok, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a kormányzati szervek által az állami pénzeszközök képzésével, elosztásával és felhasználásával kapcsolatos feladatok ellátásához. A közigazgatási jog szféráját a minisztériumok, bizottságok és más végrehajtó szervek tevékenységével összefüggő kapcsolatok alkotják a gazdaság, a társadalmi-kulturális szféra stb. funkciókat. A pénzügyi jog ezzel szemben meghatározza a minisztériumok, bizottságok pénzalapjainak forrásait, kialakításának rendjét, finanszírozásuk forrásait és rendjét, a kifizetések fajtáit, a költségvetési juttatások alárendelt szervezetek közötti elosztásának rendjét stb. A pénzügyi hatóságok tevékenysége során olyan kapcsolatok is kialakulnak, amelyeket mind a pénzügyi, mind a közigazgatási jogi normák szabályoznak. A pénzügyi jog szabályozza azokat a kapcsolatokat, amelyek közvetlenül kapcsolódnak e szervek által az állam rendelkezésére álló pénzeszközök mozgósítási funkcióinak ellátásához, azok elosztásához és felhasználásuk ellenőrzéséhez. A közigazgatási jog rögzíti a pénzügyi szervek felépítését, tevékenységük szervezeti formáit, a tisztségviselők kinevezésének és felmentésének rendjét stb.
A pénzügyi jog és az önkormányzati jog kapcsolata ez utóbbi összetett jellegéből adódóan, önmagában koncentrálva számos jogág azon normáit, amelyek általában az önkormányzatok megalakulásának és tevékenységének folyamatában felmerülő viszonyokat szabályozzák. Körükbe tartoznak a pénzügyi jogi normák is, amelyek tárgya az önkormányzatok kapcsolata pénzügyi tevékenységük terén.
A pénzügyi jog szorosan összefügg a polgári joggal , hiszen tárgya a tulajdonviszonyok között a pénzviszonyokat is tartalmazza. Ezen túlmenően az állami szervek, beleértve a pénzügyi szerveket is, miközben a pénzügyek területén állami szabályozást és irányítást gyakorolnak, egyidejűleg jogi személyként járnak el. Ezért a közpénzek mozgósítási és elosztási funkcióinak ellátása mellett megállapodáson alapuló kapcsolatokat is kötnek (például kölcsönszerződés, raktározási szerződés stb.). Az ilyen kapcsolatokat a felek egyenlősége, gazdasági elszigeteltsége jellemzi, és nem tartoznak a pénzügyi és jogi szabályozás tárgykörébe.
A pénzügyi jog normái ebben az esetben meghatározzák az állam rendelkezésére álló pénzeszközök e szervek általi mozgósításának eljárását, az általuk működtetett pénzügyi és hitelforrások forrásait, valamint az általuk létrehozott pénzeszközök képzési és elosztási folyamatának tervezési eljárását. , a szervezetek pénzügyi tevékenységének nyomon követésének módszerei stb. Mindezen esetekben ezek a szervek fel vannak ruházva a feladataik ellátásához szükséges hatáskörökkel.
A pénzügyi jog az orosz jog más ágaihoz is kapcsolódik. A vizsgált esetekben azonban a jogágak közötti érintkezés a legszorosabb.
A pénzügyi jog sajátosságainak megismerése, a más jogágaktól való megkülönböztethetősége jelentős gyakorlati jelentőséggel bír, mivel hozzájárul az állam és az önkormányzatok pénzügyi tevékenységének áttekinthető megszervezéséhez, annak sajátosságait figyelembe véve, segíti a helyes szabályozást. a szükséges esetekben alkalmazzon jogi befolyásoló intézkedéseket.
A pénzügyi jog rendszere és forrásai
A pénzügyi jog, mint jogág, számos különálló pénzügyi és jogi normából áll, amelyek összessége egy összetett integrált rendszerben fejeződik ki. Ezen az egységes rendszeren belül a pénzügyi és jogi normák meghatározott sorrendben és összefüggésekben különböző intézményekbe, nagyobb felosztásokba csoportosulnak. A pénzügyi és jogi normák csoportosítása az általuk szabályozott pénzügyi viszonyok sajátosságaitól, kölcsönhatásától függ, vagyis objektív alapja van. A jog azonban nemcsak a társadalmi viszonyokat tükrözi; célja ezek szabályozása és aktív befolyásolása. Ezért a pénzügyi jogrendszer felépítését, normáinak csoportosítását, az intézmények kialakítását a gyakorlat igényei is befolyásolják.
Következésképpen az orosz pénzügyi jog rendszere belső szerkezete, amelyet objektíven meghatároz a közpénzügyi kapcsolatok rendszere, a pénzügyi és jogi normák bizonyos sorrendben történő egyesítése és elrendezése.
A pénzügyi jog rendszerében különítenek el részeket, szekciókat, alágakat, intézményeket.
Az orosz pénzügyi jog legnagyobb részlegei: Általános és Különleges. Kiosztásuk szükségességének megalapozása a pénzügyi jogban és mindegyik tartalmi meghatározása a hazai jogtudomány egyik fontos vívmánya.
Az általános részhez tartalmazzák a pénzügyi jog normáit, amelyek rögzítik az állam és az önkormányzatok pénzügyi tevékenységének alapvető általános elveit, jogi formáit és módszereit, a pénzügyi tevékenységet folytató állami szervek rendszerét, hatáskörük elhatárolását e területen, a főbb jellemzőket. a pénzügyi ellenőrzés megszervezésére, formáira és módszereire vonatkozó általános rendelkezések, valamint az ezekhez hasonló egyéb pénzügyi és jogi normák. Az állam (és az önkormányzatok) összes pénzügyi tevékenységének léptékében működnek, és számára általános jelentőségűek. A Pénzügyi Jog Általános Részének normáit annak Különös része határozza meg, amely több szakaszból és alágazatból áll, ideértve az érintett pénzügyi és jogi intézményeket is. Ezen felosztások mindegyike pénzügyi és jogi normák összessége, amelyek homogén pénzügyi kapcsolatok egy csoportját szabályozzák. A pénzügyi és jogintézmény olyan jogi normákat ötvöz, amelyek egy szekciónál, alágnál szűkebb és tartalmilag szorosabb pénzügyi kapcsolatok csoportját szabályozzák. Ez utóbbiak a szabályozott viszonyok homogenitása alapján több pénzügyi és jogi intézményt foglalnak magukban. Mindezek a kapcsolatok közös jellemzőkkel rendelkeznek.
A közelmúltban a pénzügyi jog egyes jelentősebb alosztályait ágaként kezdték emlegetni - költségvetési jog, adójog.
Az „Állami és önkormányzati bevételek jogi szabályozása” rovatba a pénzügyi jog alágazatai, így az adójog is bekerülhetnek, amelybe az adójogi intézet mellett a nem adóbevételi intézmények is beletartoznak. Általánosságban azonban a pénzügyi jogban egy ilyen következetes csoportosítás: a szekciókra, fiókokra, intézményekre még nincs jogi norma.
A speciális részben A pénzügyi jog olyan szakaszokat tartalmaz, amelyek a következő területekre vonatkozó kapcsolatokat szabályozó szabályokat csoportosítják:
a) a költségvetési rendszer;
b) költségvetésen kívüli állami és önkormányzati pénzalapok;
c) állami és önkormányzati vállalkozások pénzügyei;
d) állami és önkormányzati bevételek;
e) állami és önkormányzati hitel;
f) biztosító szervezetek;
g) állami és önkormányzati kiadások;
h) banki hitelezés;
i) pénzforgalom és elszámolások;
j) valutaszabályozás.
A pénzügyi jog rendszere az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerét, mint objektíven létező gazdasági alapot tükrözi. A pénzügy egysége az Általános részben kapott jogi kifejezést. A Különleges rész felépítése tükrözi pénzügyi rendszerének összetételét, több láncszem kiosztását abban. Ennek eredményeként a költségvetési rendszer, az állami, önkormányzati és banki hitelezés, a biztosítási szervezet jogi formalizálást kapott a pénzügyi törvény vonatkozó paragrafusai formájában.
Az Orosz Föderáció pénzügyi törvényének normáit számos különféle jogi szabályozás vagy forrás tartalmazza. Ide tartoznak a különböző léptékű és szintű államhatalmi képviseleti és végrehajtó testületek, valamint a helyi önkormányzatok (általános és ágazati, szövetségi, szövetségi alanyok, helyi stb.) aktusai.
Az Orosz Föderáció pénzügyi jogának forrásai az államhatalmi képviseleti és végrehajtó testületek (szövetségi és a Föderáció alanyai) és a helyi önkormányzatok jogi aktusai, amelyek a pénzügyi jog normáit tartalmazzák.
A háromszintű összetétel az orosz pénzügyi jog forrásainak jellegzetes vonása, amely az állam szövetségi felépítéséből és a helyi önkormányzatok intézkedéseiből, a szövetségi, regionális (alanyi jogalanyok) pénzügyi kapcsolatok jogi szabályozására vonatkozó hatáskörök elhatárolásából ered. az Orosz Föderáció) állami hatóságok és helyi önkormányzatok.
A pénzügyi jog fő forrása az Orosz Föderáció alkotmánya, amely alapján elfogadták a Föderáció alanyai alkotmányait és chartáit, valamint az önkormányzatok alapszabályait. Az Orosz Föderáció alkotmánya megteremti az állam egésze és egyes területei pénzügyi tevékenysége jogi megszervezésének alapjait. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és az önkormányzatok említett jogi aktusainak tartalma hasonló (a megfelelő terület jogi státuszának szintjéhez képest).
Ennek a jogágnak általában nincs egyetlen forrása. Az adó- és költségvetési törvény kodifikált forrásait azonban elfogadták és működnek: az Orosz Föderáció költségvetési kódexe és az Orosz Föderáció adótörvénykönyve. Az országban először fogadtak el ilyen jogi aktusokat, amelyek fontos szerepet játszanak a modern pénzügyi jog kialakításában.
A pénzügyi jog forrásai között sok olyan van, amely más jogágak normáit is tartalmazza - alkotmányos, közigazgatási, polgári stb. Ide tartoznak például az Orosz Föderáció kormányáról, a helyi önkormányzatokról, a bankokról, a biztosítás megszervezéséről szóló törvények stb.
Az Orosz Föderáció pénzügyi jogának forrásai jogi tulajdonságaikban nem azonosak. Ezek között vannak különböző szintű törvények és végrehajtó hatóságok aktusai. Jelenleg a pénzügyi kapcsolatok jogalkotási szabályozásának köre bővül, ami a pénzügyi és jogi normák hitelességének növelése szempontjából fontos. Az Orosz Föderáció számos törvénye jelent meg a pénzügyi tevékenység különböző területeivel kapcsolatban: különféle adókról, adóhatóságokról, valutaszabályozásról stb. Korábban ezeket a területeket nagyrészt szabályzatok, kormányzati szervek aktusai szabályozták.
A pénzügyi jogforrások nagy csoportját alkotják a pénzügyi és hitelügyi hatóságok – az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma, Oroszország Központi Bankja, az Orosz Föderáció Adó- és Vámügyi Minisztériuma stb. – aktusai (parancsok, utasítások és mások).
A pénzügyi és jogi szabályozás módszereinek fejlődése szerint a pénzügyi és hitelügyi hatóságok közös döntéseinek új formáit alkalmazzák, különösen a köztük létrejött megállapodásokat. A pénzügyi kérdésekre vonatkozó megállapodások nem zárhatók ki más szervek között.
Pénzügyi és jogi normákat tartalmazhatnak olyan végrehajtó hatóságok, mint minisztériumok, osztályok stb., amelyek az adott iparágon vagy irányítási területen pénzügyi kérdéseket szabályoznak, és végül a vállalkozások igazgatása vagy más szervei által elfogadott helyi törvények. szervezetek, intézmények (például a vállalkozás nyeresége, az intézmény vállalkozási és egyéb tevékenységből származó bevétele felosztásának rendjéről szóló rendelet).
Az orosz pénzügyi jog megalkotásának folyamatában fontos szerepet tölt be az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága. Ez abban nyilvánul meg, hogy konkrét esetek mérlegelése eredményeként az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága alakítja ki jogi álláspontját az alkalmazott jogi normák alkotmányosságára vonatkozóan. Értelmezést ad értelmükről, és ha ezeket a normákat alkotmányellenesnek ismerik el, erejüket vesztik, ami jogszabály-módosítást kell, hogy eredményezzen. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának határozatai általában kötelező érvényűek az egész országban. Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának tevékenységében előkelő helyet foglalnak el a pénzügyi, különösen az adóügyi ügyek. Döntései már tükröződtek az új jogszabályokban, különösen az Orosz Föderáció adótörvényében.
Tekintettel arra, hogy a pénzügyi jognak az új társadalmi viszonyoknak megfelelően aktív formálódási folyamata zajlik, az e jogág rendszerének és a pénzügyi jogszabályok rendszerezésének kérdései nagy jelentőségűvé váltak. Ráadásul a pénzügyi tevékenység nem minden területe kapta meg a szükséges jogi szabályozást.
Következtetés
A pénzügyi jognak megvan a maga szabályozási tárgya, ami más jogágakra nem jellemző. A pénzügyi jog tárgya a pénzügyi tevékenység során keletkező kapcsolat, azaz. alapok alapítására, elosztására és felhasználására irányuló tevékenységek. Ezeket a kapcsolatokat tartalmi és résztvevői körük nagy változatossága jellemzi. A pénzügyi jog tárgyát képező public relations fő jellemzője, hogy egyfajta vagyoni viszonyok, hiszen anyagi forrásokkal, pénzzel kapcsolatban keletkeznek.
A pénzügyi jog önálló jogág, amely bizonyos pénzeszközök létrehozása, felosztása és felhasználása során keletkező pénzviszonyokat szabályozó jogszabályok összessége.
A pénzügyi jog forrásai a különféle szabályozások. A pénzügyi jog alapvető normáit az Orosz Föderáció alkotmánya tartalmazza. Például az Art. Az Orosz Föderáció alkotmányának 57. cikke előírja, hogy az új adókat megállapító vagy az adófizetők helyzetét rontó törvényeknek nincs visszamenőleges hatálya.
A pénzügyi jog forrása is számos szövetségi törvény, amely különféle típusú pénzügyi kapcsolatokat szabályoz, jelentős számú szövetségi törvény született az adóviszonyok szabályozására. A pénzügyi jog normáit az Orosz Föderáció elnökének a pénzügyi kapcsolatokat szabályozó rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának vonatkozó rendeletei és rendeletei tartalmazzák.
A pénzügyi kapcsolatok szabályozása szempontjából különösen fontosak az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumától, az Orosz Központi Banktól kapott utasítások, levelek stb. a banki kapcsolatok szabályozásában jelentős szerepet kapnak az üzleti szokások.
Felhasznált irodalom jegyzéke
1. Az Orosz Föderáció alkotmánya
2. A. Apel. "A pénzügyi jog alapjai - egy rövid előadási kurzus", Szentpétervár, 2003.
3. Kashanina T.V., Kashanin A.V. Orosz jog: tankönyv egyetemek számára. - M.: Norma, 2005. - 800 p.
4. Madritsa V.M. "Pénzügyi jog". Rostov-on-Don, 2003
5. ATP Consultant Plus pénzügyi jog
6. Pénzügyi jog: Tankönyv / Szerk. Szerk. N.I. Himicseva. - 3. kiadás, átdolgozva. és további - M.: Jogász, 2003. - 749 p.
7. Pénzügy: Tankönyv / szerk. V.M. Rodionova. - M.: Pénzügy és statisztika, 2004.
Kiemelt az Allbest.r oldalon
Az Orosz Föderáció adójogának fogalma, tárgya és rendszere. Az adójog forrásai. Az adók és díjak főbb jellemzői, funkciói és típusai. Az adójogviszony tartalmi jellemzői. Az Orosz Föderáció adórendszerének kiépítésének elvei.
absztrakt, hozzáadva: 2013.11.21
Az adójog fogalma, jelentősége az állami ellenőrzés rendszerében, tevékenységének elvei. Az adózás jogi szabályozásának módszerei. Az adójog normái és forrásai, fajtái és fontossági foka. Az adójog rendszerének felépítése.
ellenőrzési munka, hozzáadva 2009.08.16
Az adójog fogalma, tárgya, jogi szabályozásának módszerei, szerepe és jelentősége a pénzügyi jog rendszerében. Ennek a jogágnak a fő forrásai, tárgyak és alanyok. Az adózás és a különleges rendszerek elemei, szabálysértési felelősség.
absztrakt, hozzáadva: 2015.02.12
A pénzügyi jog fogalma, funkciói, módszerei, kapcsolata más jogágakkal. Az állam önkormányzati és pénzügyi tevékenysége során kialakuló kapcsolatok pénzügyi és jogi szabályozási folyamatának lényege és jellemző vonásai.
absztrakt, hozzáadva: 2009.05.21
A pénzügyi jog tárgya és fogalma. Az anyagi és jogi felelősség fogalma, jellemzői, fajtái. Biztosítási hozzájárulások állami szociális nem költségvetési alapokhoz. Átmenet a piacgazdaság kialakítására. Pénzügyi törvények végrehajtása.
ellenőrzési munka, hozzáadva 2004.12.19
A pénzügyi jog fogalma, tárgya és módszere, helye az orosz jog rendszerében. A pénzügy, mint az egyik közgazdasági kategória jellemzői. Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszere jogi szabályozásának jellemzői. A pénzügyi jog rendszerének felépítése és forrásai.
szakdolgozat, hozzáadva 2011.07.01
A pénzügyi jog fogalma, tárgya, módszere, rendszere, alapelvei, kapcsolata más jogágakkal. A pénzügyi és jogi normák fogalma, különböző alapokon történő besorolás, szerkezet. A pénzügyi kontroll és fajtái lényege, jelentősége.
teszt, hozzáadva: 2010.09.12
A pénzügyi rendszer fogalma, kapcsolatai, felépítése. Az állam pénzügyi tevékenységének alapjai, amelyeket az Orosz Föderáció alkotmánya rögzít. A pénzügyi jog tárgya, módszerei, forrásai és normái. Az Orosz Föderáció költségvetési eszköze. A költségvetési folyamat szakaszai.
teszt, hozzáadva: 2011.04.06
Az Orosz Föderációban az adózás és díjak általános elvei. Különleges adórendszerek, fajtáik. Kormányzati formák. A polgárok jogai és szabadságai az Orosz Föderáció alkotmányában és az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatában.
teszt, hozzáadva 2012.04.15
A pénzügyi jog és a pénzügyi jogviszonyok fogalma, megkülönböztető jegyei, tárgya és intézményei. A pénzügyi jog módszerei és jellemzőik. Pénzügyi jog rendszere, általános és speciális részei. A pénzügyi jog forrásainak fogalma, összetételük.
A pénzügy lényegét tekintve a különböző társadalmi-politikai berendezkedésű modern államok egyik gazdasági kategóriája. Ezek a kategóriák a következőket is tartalmazzák: pénz, nyereség, költség. A pénzügy léte áru-pénz kapcsolatokhoz kapcsolódik.
Az Orosz Föderáció pénzügyei gazdasági kapcsolatok az állam, területi részlegeinek, valamint a kiterjesztett szaporodási és társadalmi szükségletek biztosításához szükséges pénzeszközök létrehozására, elosztására és felhasználására, valamint az elosztásra és újraelosztásra. megtörténik a teljes társadalmi termékből, és a társadalmi szükségletek kielégítésének ellenőrzése.
A pénzügyek anyagi tartalmukat tekintve monetáris alapok, összességük pedig az ország pénzügyi forrásai, amelyek az Orosz Föderáció területén fennálló szabad pénzügyi egyenlegben jelennek meg.
A pénzügy lényege azonban azon társadalmi viszonyok tartalmán keresztül tárul fel, amelyek a működésükkel kapcsolatban keletkeznek.
A pénzügyi jog számos különálló pénzügyi és jogi normából áll. E normák összessége egy komplex holisztikus rendszerben fejeződik ki, amelyen belül a pénzügyi és jogi normák meghatározott sorrendben és összefüggésben állnak különböző intézményekbe és nagyobb felosztásokba. A pénzügyi és jogi normák csoportosítása az általuk szabályozott pénzügyi viszonyok sajátosságaitól, kölcsönös viszonyaitól függ, vagyis objektív alapja van.
Bár a jog nem csak a társadalmi viszonyokat tükrözi. Célja ezek szabályozása és aktív befolyásolása. Ezért a pénzügyi jog rendszerének felépítését, normáinak csoportosítását és az intézmények kialakítását a gyakorlat igényei is befolyásolják.
Az orosz pénzügyi jog rendszere annak belső szerkezete, amelyet objektíven meghatároz a közpénzügyi kapcsolatok rendszere, a pénzügyi és jogi normák bizonyos sorrendben történő egyesítése és elrendezése.
Az orosz pénzügyi jog legnagyobb felosztása az Általános és a Különleges rész.
Az Általános rész tartalmazza a pénzügyi jog normáit, amelyek rögzítik az állam pénzügyi tevékenységének alapelveit, jogi formáit és módszereit, a pénzügyi tevékenységet folytató állami szervek rendszerét, valamint e területen fennálló hatásköreinek elhatárolását. Figyelembe kell venni azon egyéb jogalanyok pénzügyi és jogi helyzetének főbb jellemzőit, amelyekkel kapcsolatot létesítenek, a pénzügyi ellenőrzés formáit és módszereit, valamint más hasonló pénzügyi és jogi normákat. Az állam teljes pénzügyi tevékenységének léptékében működnek, és számára általános jelentőségűek.
A Pénzügyi Jog Általános Részének normáit annak Különös része határozza meg. A speciális rész több részből áll, beleértve az érintett pénzügyi és jogi intézményeket. Mindegyikük pénzügyi és jogi normák összessége, amelyek homogén pénzügyi kapcsolatok egy csoportját szabályozzák. A pénzügyi és jogintézmény olyan jogi normákat ötvöz, amelyek a pénzügyi kapcsolatoknak a szakasznál szűkebb és tartalmilag szorosabb csoportját szabályozzák. Például az "Állami bevételek jogi szabályozása" részben - a jogi személyektől és magánszemélyektől származó adók intézményei, a nem adóbevételek.
A Pénzügyi Törvény Különleges része olyan szakaszokat tartalmaz, amelyek a következő területeken szabályozzák a kapcsolatokat:
1) az állami költségvetési rendszer;
2) költségvetésen kívüli állami és önkormányzati pénzeszközök;
3) állami vállalatok finanszírozása;
4) állami bevételek;
5) állami hitel;
6) állami biztosítás;
7) állami kiadások
8) banki hitelezés;
9) pénzforgalom és elszámolások;
10) valutaszabályozás.
A pénzügyi jog rendszere az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerét, mint objektíven létező gazdasági kategóriát tükrözi. A pénzügy egysége az Általános részben kapott jogi kifejezést. A Különleges rész felépítése tükrözi a pénzügyi rendszer összetételét, több láncszem kiosztását benne. Ennek eredményeként az állami költségvetés, az állami és bankhitel, az állami biztosítás jogi formalizálást kapott a pénzügyi törvény vonatkozó szakaszaiban.
Az Orosz Föderáció pénzügyi törvényének normáit számos jogi szabályozás (forrás) tartalmazza. Ide tartoznak a különböző léptékű és szintű államhatalmi képviseleti és végrehajtó testületek, valamint a helyi önkormányzatok (általános és ágazati, szövetségi, köztársasági, regionális, helyi) aktusai. Tehát az Orosz Föderáció pénzügyi jogának forrásai az államhatalom és a helyi önkormányzat képviseleti és végrehajtó testületeinek jogi aktusai, amelyek tartalmazzák a pénzügyi jog normáit. A pénzügyi jog fő forrása az Orosz Föderáció alkotmánya, valamint a Föderáció alanyainak alkotmányai és chartái. Ezenkívül a pénzügyi jog forrásai közé tartoznak a törvények és szabályzatok, az Orosz Föderáció költségvetési és adótörvénykönyve (1998. július 31-én) és a központi bankról szóló törvény (2002. június 6-án), valamint a szövetségi törvény. Az Orosz Föderáció költségvetési szerkezetének és költségvetési folyamatának alapjairól" (1991. október 10.), „Az Orosz Föderáció adórendszerének alapjairól" (1991. december 27.).
A pénzügyi és jogi normák a kezdeti elsődleges elemek, amelyek a pénzügyi jogot mint jogágat alkotják. Jellemzőjük a jogi norma összes közös vonása, de vannak olyan sajátosságaik is, amelyek az adott jogágra jellemzőek.
A pénzügyi és jogi norma minden más jogállamisághoz hasonlóan a közkapcsolat résztvevői számára az állam által létrehozott és védett magatartási szabály, amely törvényes jogaikban és kötelezettségeikben fejeződik ki.
A pénzügyi és jogi norma sajátosságai abból adódnak, hogy más jogágak normáitól eltérően szabályozza azokat a kapcsolatokat, amelyek az általuk biztosított pénzügyi források állami és önkormányzati tervszerű kialakítása, elosztása és felhasználása során keletkeznek. el kell látniuk feladataikat. Ez a pénzügyi és jogi normák tartalmi sajátosságaiban, az azokban foglalt utasítások természetében, az előírt szabályok megsértéséért való felelősség intézkedéseiben és a pénzügyi kapcsolatokban résztvevők jogainak védelmében nyilvánul meg.
A pénzügyi és jogi normák tartalma az állam pénzügyi tevékenysége során felmerülő közkapcsolati magatartási szabályok. Ezek a szabályok abban fejeződnek ki, hogy e kapcsolatok résztvevőit olyan törvényes jogokkal ruházzák fel, és olyan jogi kötelezettségeket rónak rájuk, amelyek végrehajtása biztosítja az állam és az önkormányzatok központosított és decentralizált pénzalapjainak (bevételeinek) rendszeres kialakítását és felhasználását, összhangban az önkormányzatokkal. az ország társadalmi-gazdasági fejlesztési politikájából adódó feladatokat az egyes időszakokban.
Osztályozásuk hozzájárul a pénzügyi és jogi normák jellemzőinek és szerepének jobb megértéséhez. Több okból is megtehető.
Attól függően, hogy a pénzügyi kapcsolatok résztvevőit milyen módon befolyásolják, ami meghatározza törvényes jogaik és kötelezettségeik jellegét, a pénzügyi és jogi normákat három típusra osztják: kötelező, tiltó és felhatalmazó.
A kötelező erejű pénzügyi és jogi normák megkövetelik a pénzügyi kapcsolatok résztvevőitől (állami szervek, vállalkozások, állampolgárok), hogy bizonyos tevékenységeket hajtsanak végre, és megállapítsák kötelezettségeiket e kapcsolatok terén. Például utasítják az adóhatóságot, hogy értesítsék az adóalanyokat a soron következő kifizetések összegéről és ütemezéséről, az állampolgárokat pedig e befizetések időben történő megfizetésére.
A tiltó pénzügyi és jogi normák bizonyos cselekvések tilalmát tartalmazzák, rögzítik a pénzügyi kapcsolatok résztvevőinek az ezektől való tartózkodás kötelezettségét. Például tilos a bankoknak késleltetni az adófizetők azon megbízásainak teljesítését, hogy adót utaljanak át a költségvetésbe.
A felhatalmazó pénzügyi és jogi normák rögzítik a pénzügyi kapcsolatok résztvevőinek jogait egyes önálló cselekmények megtételére az előírt keretek között. Például a helyi önkormányzati szerveknek jogukban áll helyi adókat bevezetni a területükön az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott listájuk, fő tartalmuk és maximális összegeik keretein belül.
A pénzügyi jogi normák tartalmuktól függően lehetnek anyagi jogi és eljárásjogiak.
<Материальные финансово-правовые нормы закрепляют виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством, источники образования кредитных ресурсов банков, виды расходов, включаемых в бюджеты и внебюджетные фонды, то есть материальное (денежное) содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых отношений.
<Процессуальные финансово-правовые нормы устанавливают порядок деятельности в области сбора, распределения и использования государственных денежных фондов (доходов).
A pénzügyi jog, amely a tárgyához kapcsolódó társadalmi viszonyokat szabályozza, meghatározza e viszonyok résztvevőinek vagy alanyainak körét, olyan törvényes jogokat és kötelezettségeket ruház fel számukra, amelyek biztosítják a közpénzek szisztematikus képzését, elosztását és felhasználását. E jogok és kötelezettségek viselői a pénzügyi jog alanyai. Különbséget kell tenni a „pénzügyi jog alanya” és a „pénzügyi jogviszony alanya (vagy résztvevője)” fogalma között, bár ezek nagyrészt egybeesnek.
A pénzügyi jog alanya az a személy, aki rendelkezik a jog-szubjektivitással, azaz. potenciálisan résztvevője lehet pénzügyi jogviszonyoknak. A pénzügyi jogviszonyok alanya pedig konkrét jogviszonyok valódi résztvevője. A pénzügyi tevékenység területén a törvényes jogok és kötelezettségek a pénzügyi és jogi normák működése értelmében a pénzügyi jog alanyait illetik, függetlenül a konkrét jogviszonyokban való részvételtől. A pénzügyi jog tárgykörének jellemzői három fő csoportra oszlanak: közterületi jogalanyok, kollektív jogalanyok és egyéni jogalanyok.
A közterületi formációk közé tartoznak az államok, az autonóm és a közigazgatási-területi alakulatok. Az ilyen tárgykör jellemző a költségvetési jogviszonyokra. A jogszabály ezekhez az alanyokhoz rendeli az állami vagy helyi költségvetéshez való jogot, nem pedig az állami szervekhez, ami kifejezi az Orosz Föderáció alkotmányában rögzített demokrácia elvét. A költségvetés közterületi formációkhoz való tartozása szükséges tulajdonság, amely tükrözi azok megfelelő egységbe szerveződését - állam, autonómia, közigazgatási-területi egység.
A pénzügyi jog kollektív alanyai az állami és állami szervezetek, amelyek közé tartoznak az államhatalmi és közigazgatási szervek; különböző tulajdonosi formákon alapuló vállalkozások, szervezetek és intézmények. Az államhatalmi és igazgatási szervek a pénzügyi jog alanyai közé tartoznak, amelyek részvétele a pénzügyi jogviszonyokban kötelező. Körükbe tartoznak a szövetségi szintű képviseleti és végrehajtó hatalmi testületek és a Szövetség alanyai.
Külön csoportot alkotnak a helyi önkormányzati szervek, amelyek önállóan oldják meg a helyi jelentőségű pénzügyi kérdéseket.
Nemcsak a kormányzati szervek, hanem a képviseleti hatóságok jogviszonyaiban való részvétel is jellemző a pénzügyi jog alanyainak körére, ellentétben például a közigazgatási joggal, amelynek alanyai nem képviseleti hatóságok.
Az egyéni (családi) magánvállalkozások is jogi személyekhez tartoznak. Az állampolgárok olyan családi és munkaügyi egyesületei, mint a paraszti (mezőgazdasági) vállalkozások, önálló gazdasági egységek. Pénzügyi jogviszonyt kötnek az államnak fizetendő adók és egyéb kötelező befizetések, a költségvetési támogatások, állami hitel és egyéb finanszírozási források felhasználása tekintetében.
A pénzügyi jog egyes alanyai az állampolgárok. Jogaik és kötelezettségeik elsősorban az állam rendelkezésére álló adókkal és egyéb kötelező befizetésekkel kapcsolatosak. A jogszabály a polgár adófizetésre vonzásának fő feltételeként rögzíti, hogy a megállapított nem adóalap minimumát meghaladó jövedelme vagy bizonyos adóköteles ingatlan (épület, jármű, föld) legyen.
Az állam előtt álló feladatok végrehajtása összefügg a pénzügyi rendszer igénybevételének igényével. Ennek eredményeként az állami centralizált és decentralizált pénzalapok szisztematikus és céltudatos kialakítására, elosztására és felhasználására irányuló tevékenységet, azaz pénzügyi tevékenységet végez. Ennek a tevékenységnek a fő célja olyan feltételek megteremtése, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését (Az Orosz Föderáció alkotmányának 7. cikke).
Az állam pénzügyi tevékenysége a társadalmi irányítás mechanizmusának fontos és szükséges összetevőjeként működik. Ez abban nyilvánul meg, hogy az állam által felhalmozott pénzeszközöket a nemzetgazdasági, szociális és egyéb szférákba irányítják. Pénzügyi tevékenységgel olyan anyagi bázis jön létre, amely a hatóságok és a közigazgatás, a rendvédelmi szervek működéséhez, az ország védelmének és biztonságának biztosításához szükséges.
Az állam társadalmi-gazdasági folyamatokra gyakorolt hatása nem csak közvetlen pénzügyi támogatás, egyes tervek, programok forráselosztása formájában valósul meg, hanem közvetve is - adókedvezmények biztosításával, alacsony kamatok igénybevételével. hitelezésnél vagy kamatmentes hiteleknél adófizetési halasztás biztosítása az állam által kiemelten elismert tevékenység ösztönzése érdekében.
1. Az Orosz Föderáció alkotmánya - M., Jogi irodalom, 1999
2. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe - M., Jogi irodalom, 1998
3. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve - M., Jogi irodalom, 1998
4. Kovalenko A.I., Az Orosz Föderáció alkotmányjoga - M., Artania, 1997
1. TÉMA:Az Orosz Föderáció pénzügyi jogának tárgya, rendszere és forrásai.
Terv:
1. Pénzügy, az Orosz Föderáció pénzügyi rendszere. az állam pénzügyi tevékenysége.
1. Pénzügy, az Orosz Föderáció pénzügyi rendszere. Pénzügyi
Pénzügyi jog- az orosz jogrendszerben szereplő jog egyik ága. Miután találkozott a „pénzügyi jog” kifejezéssel, azonnal feltételezi annak feltételrendszerét a „pénzügy” kifejezéssel, a monetáris kapcsolatokkal való kapcsolatát. Ebben az esetben azonban nem bármilyen, hanem speciális kapcsolatokat kell érteni. Valóban, különben az említett jogágat például pénzjognak lehetne nevezni, nem pedig pénzügyi jognak. Ez nem véletlen. És a világ más nyelvein ez a kifejezés különösen kiemelkedik.
Eközben az emberi kommunikációban széles körben elterjedt, de mindig a tartalmának megfelelően használják? És valóban pénzügyről van szó, ahogyan gyakran mondják, hogy a pénztárcánkból élelmiszert, ruhát stb. vásárolunk?
Ennek a kérdésnek a megértése nélkül nem lehet világos képet alkotni a pénzügyi jogról, annak tárgyáról, a jogi szabályozás módszereiről, jellemzőiről és a többi jogágtól való eltérésről, ami fontos a hatékony jogalkotás és annak helyes alkalmazása szempontjából.
Pénzügy – az egyik közgazdasági kategória, amelynek fejlődése az áru-pénz kapcsolatokhoz és az állam létéhez kötődik, amely ezt a kategóriát használja fel feladatai ellátására.
Az állam nem tudja megvalósítani bel- és külpolitikáját, biztosítani társadalmi-gazdasági programjainak, az ország védelmi és biztonsági funkcióinak megvalósítását anyagi források birtokában, anélkül, hogy a pénzügyi mechanizmuson keresztül nem élne mindezen jelenségek széles körű befolyásolási lehetőségeivel. A helyi jelentőségű problémák megoldására hivatott helyi önkormányzatiság fejlesztése az országban megfelelő anyagi támogatást, az önkormányzatok pénzügyeinek működését is igényli.
Az eltérő társadalmi-politikai rendszerű modern államokban más gazdasági kategóriákat is használnak - pénz, profit, költség stb. mindegyik ellátja a saját funkcióját (áruk értékének vagy árának kifejezése, forgalmi eszközök, mérték meghatározása a munka és a fogyasztás mértéke, a termelés ösztönzése, a vállalkozások értékelési teljesítménye stb.), amelyek kifejezik e kategóriák lényegét és jelentőségét a társadalom fejlődésében. A pénzügyek sajátos funkcióiban különböznek mindegyiktől.
A piaci kapcsolatokra való átállás megköveteli a gazdasági, ezen belül a pénzügyi karok szerepének erősítését a társadalmi termelés szabályozásában az adminisztratív-parancsos irányítási módszerek helyett. Ezeknek a kapcsolatoknak a fejlődése a társadalmi munkamegosztásnak, a különböző tulajdonformák és az ezekre épülő gazdasági tevékenység szervezeti és jogi formáinak jelenléte, az alattvalók gazdasági elszigeteltsége és egyenjogúsága, valamint a külgazdasági kapcsolatok következménye. Ennek eredményeként a társadalmi termék és a nemzeti jövedelem elosztása pénz formájában történik. A tulajdoni formák sokféleségének alkotmányos és jogszabályi megszilárdítása és a piaci mechanizmus fejlődése meghatározza az áru-pénz kapcsolatok bővítésének és elmélyítésének kilátásait az Orosz Föderációban.
A pénzügy azonban nem fedi le a monetáris viszonyok teljes körét. Tartalmuk azok, amelyeken keresztül formálódnak az állam pénzalapjai, területi részlegei, valamint vállalkozások, szervezetek, intézmények. A pénzügyek működésének igénye az állam létéhez és pénzügyi forrásigényéhez kapcsolódik.
Anyagi kifejezésével pénzügy képviselik az állam pénzalapjait, területi részlegeit (az Orosz Föderáció alanyai, önkormányzatai), vállalkozásokat, intézményeket, szervezeteket, amelyeket a társadalom szükségleteire és a termelés fejlesztésére használnak fel. Pontosabban ezek az ország anyagi forrásai.
De egy ilyen jellemző nem elég, hiszen a pénzügy, mint gazdasági kategória lényege nem mennyiségi oldalukban, bár fontos, hanem azon társadalmi viszonyok tartalmában tárul fel, amelyek e kategória működése, teljesítménye során keletkeznek. benne rejlő funkcióit. Ezzel a megközelítéssel pénzügy – ezek az állam, területi felosztásai, valamint a kiterjesztett újratermelés és a társadalmi szükségletek biztosításához szükséges vállalkozások, intézményi szervezetek kialakítását, elosztását és felhasználását szolgáló gazdasági monetáris kapcsolatok, amelyek megvalósítása során az elosztás és újraelosztás történik. a társadalmi termék és a szükségletek kielégítése feletti kontroll társadalom.
A pénzügyek sajátosak elosztása és ellenőrzése funkciókat, melynek megvalósításában a társadalom és az állam életében betöltött társadalmi-gazdasági szerepből fejeződik ki. A pénzügyeken keresztül, terjesztésössztársadalmi termék és nemzeti jövedelem, valamint az anyagi és szociális juttatások termelésének és elosztásának ellenőrzése az országban.
A pénzügyek működésének eredményeként pénzalapok keletkeznek, szétosztásra és felhasználásra kerülnek a társadalom és az állam különféle szükségleteinek kielégítésére: kiterjesztett szaporodás, környezetbiztonság, szociokulturális és háztartási szükségletek kielégítése (oktatás, egészségügy, kultúra, rokkantak fenntartása stb.), védelmi országok stb.
A pénzügy elosztó funkciója a kiegyensúlyozott és hatékony termelés megszervezését, minden ágazatának a társadalom szükségleteivel összhangban történő fejlesztését hivatott elősegíteni az emberek szükségleteinek legjobb kielégítése érdekében. Ily módon pénzügy - a gazdaság szabályozásának fontos karja, széles körű befolyásolási lehetőséggel.
A pénzügyek közgazdasági befolyásolási módszerekkel megvalósuló szabályozó szerepének, illetve azok irányító funkciójának aktív alkalmazása a piacgazdaság működésének szükséges feltétele. Ennek a szerepnek a hatékony megvalósítását azonban az ország gazdaságában tapasztalható válságjelenségek hátráltatják. A pénzügy és a pénzforgalom területén a költségvetési hiányban (a költségvetési kiadások többlete a bevételeknél), az adók tervezett összegű beszedésének elmaradásában, a külső és hazai államadósság adósságának növekedésében, a a rubel vásárlóerejének csökkenése, a hiperinfláció veszélye, a termelés fejlesztésébe, a szociális szférába történő pénzügyi befektetések alacsony szintje, a gazdasági forgalom kölcsönös ellentételezésének elmulasztása, a bérek és szociális juttatások kifizetésének késése, az adó- és hitelmechanizmus hatékonyságának hiánya, mint a termelési tevékenység serkentője, stb. Ehhez a sorozathoz hozzá kell tenni a politikai instabilitást - annak különböző megnyilvánulásaiban.
pénzügy és pénz– különböző gazdasági kategóriák. Közelségük és külső megnyilvánulásuk bizonyos hasonlósága ellenére funkciójukban és közéletben betöltött szerepükben eltérőek. Ha a pénz fizetési és forgalmi eszközként, értékmérőként stb. működik, akkor a pénzügyek elosztási és ellenőrzési funkciókat látnak el. A pénzügyek nem terjednek ki minden pénzviszonyra (például az adásvétellel, munkabérrel stb. felmerülő, egyenértékű jellegű pénzviszonyokra). A pénzügyi kapcsolatok tartalma csak azok, amelyeken keresztül az állam pénzalapjai, területi részlegei, vállalkozások, szervezetek, intézmények alakulnak. Ugyanakkor ezek a kategóriák kölcsönhatásban állnak egymással, egyik minőségből a másikba haladva.
Pénzügyi rendszer
A pénzügynek, mint integrált közgazdasági kategóriának a benne rejlő általános tulajdonságokkal azonban megvan a maga szerkezete, amely számos, egymással összefüggő, sajátosságaikban eltérő láncszemet (intézményt) foglal magában. Felosztásuk szükségességét a társadalom pénzügyeket szolgáló szükségleteinek sokfélesége indokolja. A pénzügyek többszempontú jellege hozzájárul az ország gazdaságára és szociális szférájára gyakorolt hatékonyabb hatásukra.
A pénzügy részét képező kapcsolatok (intézmények) összessége összekapcsolási formájukban az ország pénzügyi rendszere. Az elmúlt években jelentős változások mentek végbe az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerében. Ezek a gazdasági átalakulások (piaci kapcsolatokra való áttérés) és a politikai feltételek, a Szovjetunió összeomlása, az Orosz Föderáció szövetségi viszonyaiban bekövetkezett változások, a helyi önkormányzatok kialakulása stb. következményei. ennek következtében új intézmények jelentek meg a pénzügyi rendszerben, megváltozott az abban szereplő linkek tartalma, egymás közötti interakciója.
A jelenlegi szakaszban az Orosz Föderáció pénzügyi rendszere a következő kapcsolatokat (intézményeket) tartalmazza:
1. költségvetési rendszer,állami (szövetségi és a szövetségi alanyok költségvetéseiből) és helyi költségvetésekből áll. Ez a pénzügyi rendszer központi láncszeme. A költségvetésekben koncentrált pénzeszközöket az adott terület általános feladatainak megoldására fordítják. A költségvetési rendszer alapjait főként adók és jogi személyek és magánszemélyek kötelező befizetései terhére képezik. A pénzeszközöket azonban visszafizetendő alapon is felhasználják belső és külső hitellel.
2. Költségvetésen kívüli célállami és önkormányzati (helyi) pénzalapok a hatalmi és helyi önkormányzat illetékes képviselő- vagy végrehajtó testületei alkotják. Céljuknak megfelelően meghatározott célokra használják őket. Ez egy új láncszem az 1990-es évek elején megjelent pénzügyi rendszerben, amely külföldi tapasztalatok felhasználásával jött létre. Ide tartoznak olyan szociális alapok, mint a Nyugdíjpénztár, az Állami Társadalombiztosítási Alap, a Foglalkoztatási Alap, a Kötelező Egészségbiztosítási Alap, a törvényi előírásoknak megfelelően kialakítva. Más költségvetésen kívüli alapok is megjelentek, többek között az Orosz Föderáció kormányának törvényei alapján. Mind a jogi személyek és magánszemélyek kötelező befizetései, mind az önkéntes bevételek terhére jönnek létre. A költségvetési rendszer forráshiánya (költségvetési hiány), a közpénzek számos pénzalap között való szétszórása, valamint ezen alapok nem hatékony forrásfelhasználásának tényei miatt azonban a költségvetésbe való beépítés (konszolidáció) politikája megtörtént. megkezdett. 1995 óta a szövetségi költségvetésben konszolidálják az alapokat: út-, környezetvédelmi, állami bűnügyi alap, az Orosz Föderáció vámrendszerének fejlesztési alapja stb.
3. Vállalkozások, szervezetek, intézmények, nemzetgazdasági ágak pénzügyei külön pénzalapként, amely az érintett jogalanyok (vállalkozások, minisztériumok stb.) rendelkezésére áll, és amelyet feladataik és feladataik ellátására használnak fel. A modern körülményeket a tulajdonosi formák változatossága jellemzi, amelyek alapján a vállalkozások, szervezetek, intézmények pénzügyei működnek. Ez a kapcsolat a kereskedelmi és nem kereskedelmi szervezetek finanszírozására oszlik. A vállalkozások pénzügyei jelentik a kezdeti láncszemet, az egész pénzügyi rendszer alapját, hiszen közvetlenül kapcsolódnak az anyagi termeléshez, amelynek során jövedelem keletkezik, majd szétosztása és újraelosztása a pénzügyi rendszeren keresztül történik.
4. Vagyon- és személybiztosítás gondoskodik a természeti katasztrófák, balesetek és különféle egyéb nemkívánatos események által jogi személyeknek és magánszemélyeknek okozott anyagi károk megtérítésére irányuló biztosítási alapok képzéséről. Az ilyen alapok alapja a biztosítási jogviszonyt kötött jogi személyek és magánszemélyek hozzájárulásaiból jön létre. A jogszabály azonban rendelkezik az állami költségvetés terhére történő biztosítás eseteiről (katonai személyzet, köztisztviselők, állami adószolgálat alkalmazottai stb.). A piacgazdaságra való átállás kapcsán a biztosítás megszűnt állami monopólium lenni. Ezen a területen az állam mellett a nem állami biztosító szervezetek vállalkozóként működnek, az állam felügyelete alatt állnak.
5. Hitel a különböző alanyok szabad pénzeszközeinek bevonását, pénzeszközeinek, úgynevezett hitelforrásainak felhalmozását, valamint kölcsönzött, de akár a hitelezői önerő alapján történő ideiglenes felhasználásra való rendelkezésre bocsátását jelenti.
A hitelnek két formája van:
1. Állami kölcsön a jogi személyek és magánszemélyek pénzeszközeinek átmeneti állam általi felhasználásában fejeződik ki, amikor az állami (költségvetési) bevételek nem elegendőek a tervezett kiadások teljesítéséhez. Az állam ezekben a kapcsolatokban hitelfelvevőként lép fel. Ennek a hitelformának a használatának eredményeként államadósság , ami lehet belső(alakításának és visszaváltásának rendjét törvény szabályozza) ill külső nemzetközi szerződések szabályozzák. Jelenleg Oroszország aktívan használja fel az állami hitelt a költségvetési hiány fedezésére.
Ugyanakkor az állam a költségvetésből átmeneti felhasználásra (hitel) forrást is biztosíthat a Szövetség alanyai, szervezetei számára anyagi támogatás céljából. Ezt a hitelformát is az állami hitelhez kell kötni. Az állam azonban ezekben az esetekben már hitelezőként lép fel. A figyelembe vett formákban azt is végrehajtják önkormányzati kölcsön.
2. Bankhitel - ez a bankok (hitelintézetek) rendelkezésére álló hitelforrások kialakítása a jogi személyek és magánszemélyek számláikon tárolt átmenetileg szabad pénzeszközeinek felhasználása, valamint jogi személyek és magánszemélyek számára termelési, szociális célú források biztosítása eredményeként. és egyéb szükséglet megállapodás alapján, ideiglenes igénybevételre térítendő alapon (fizetés), sürgősség, a tartozás anyagi biztonsága. Jelenleg a hitelintézetek rendszere jelentősen átalakult, mára különböző tulajdonosi formákra épülnek, és nagyobb önállóságot nyertek a hitelműveletek végrehajtásában.
A pénzügyi rendszer működése során készpénzes fizetések és elszámolások történnek, vagyis a monetáris rendszert használják. Ezek a fizetések és elszámolások készpénz nélkül és készpénz felhasználásával is történnek. A devizaalapok kialakítása és felhasználása során megfelelő devizaműveleteket kell végrehajtani.
Az állam pénzügyi tevékenységének fogalma.
A finanszírozás (pénzügyi rendszer) igénybevételének igénye késztette az államot erre a speciális tevékenységre, nevezetesen a pénzügyi tevékenységre.
Az állam pénzügyi tevékenysége- ez a monetáris források (pénzügyi források) szisztematikus kialakítását, elosztását és felhasználását szolgáló funkciók általa való megvalósítása a társadalmi-gazdasági fejlesztési feladatok végrehajtása, az ország védelmi képességének és biztonságának biztosítása érdekében.
Természetesen a fenti feladatok ellátására, illetve az állam nevében pénzügyi tevékenység végzésére hivatott állami szervek fenntartásához (és jelentős mértékű) anyagi forrás is szükséges. . Pénzügyi tevékenységet az állami szervek mellett az önkormányzatok is folytatnak. Mindkettő tevékenységét összekapcsolja a társadalom fogyasztására irányuló közös fókusz, nyilvános jellegűek, de konkrét feladatokban különböznek egymástól. Az önkormányzatok pénzügyi tevékenysége helyi jelentőségű problémák megoldására irányul. Az önkormányzati (helyi) pénzalapok szisztematikus képzését, elosztását és felhasználását szolgáló funkciók helyi önkormányzatok általi végrehajtását képviseli a helyi jelentőségű társadalmi és gazdasági feladatok végrehajtása, valamint az önkormányzatok tevékenységének pénzügyi bázisa érdekében.
Az állam és az önkormányzat pénzügyi tevékenységének egyes funkcióinak szerves része a pénzügyi ellenőrzés, amely a pénzügy lényegéből következik.
A pénzügyi rendszer több láncszemből álló jellege az egyes láncszemek (intézmények) jellemzőinek megfelelően funkcióinak sokszínűségéhez vezetett.
Az állam pénzügyi tevékenysége fontos és szükséges félként működik társadalmi menedzsment. Az állam (és a helyi önkormányzatok) által felhalmozott pénzeszközök a támogatott tevékenységek prioritásának figyelembevételével a gazdasági és szociális szférába kerülnek. A társadalmi-gazdasági folyamatokra gyakorolt hatást a prioritásként elismert tevékenységek ösztönzése is előidézi, adókedvezmények, alacsony hitelkamat, kamatmentes hitelnyújtás stb.
A pénzügyi tevékenységek befolyásolják a szövetségi kapcsolatok és a helyi önkormányzatok alakulását.
Ellenőrző rendszerként a pénzügyi tevékenység sokféleképpen megnyilvánul. mód. Mert felhalmozódás források állami és önkormányzati alapokba, különböző módszerek kötelező kifizetések és a forrásbevonás különféle formái önkéntes kezdetek.
Az állami és önkormányzati források elosztásánál módszereket alkalmaznak finanszírozás(a pénzeszközök térítésmentes és visszavonhatatlan elosztása) ill hitelezés(a kompenzáció és a visszafizetés feltételei alapján pénzeszközök biztosítása).
A pénzügyi tevékenység során az állam, önkormányzatok, jogi személyek és magánszemélyek rendelkezésére álló pénzeszközök átvétele, valamint felhasználása elszámolással (nem készpénzzel vagy bankjegy felhasználásával) történik.
A külső gazdasági, tudományos, kulturális és egyéb kapcsolatok megvalósítására a nemzetközi elszámolások, valutaügyletek különféle formáit alkalmazzák.
A pénzügyi tevékenység jellemzője a modern körülmények között az aktív fejlődés pénzpiac Oroszországban mint értékpapír-értékesítési szféra, az állam és az önkormányzatok pénzügyi forrásainak feltöltésére, a vállalkozások és szervezetek pénzalapjának kialakítására használt kölcsön működése.
Az Orosz Föderációban a pénzügyi tevékenység a FÁK-országokkal való gazdasági együttműködés és a nem FÁK-országokkal való interakció feltételei között zajlik.
2. A pénzügyi jog tárgya, rendszere, elvei és forrásai.
Az állam és az önkormányzatok pénzügyi tevékenységének végrehajtása megkívánja a tevékenység során létrejövő kapcsolatok jogi szabályozását: az abban résztvevők jogainak, kötelességeinek és felelősségének egyértelmű rögzítését. Ez a pénzügyi jog célja. Normáin keresztül a pénzügyi rendszert működésbe hozza és az állam az előtte álló feladatoknak megfelelően használja.
A pénzügyi jog tárgyának azonosításához figyelembe kell venni, hogy a pénzügy területe és egyes vonatkozásai bizonyos mértékig hatással vannak más jogágak normáira is. Ez a terület azonban egészében éppen a pénzügyi jog területére esik, bár normái nem vonatkoznak egyformán a pénzügyi rendszer különböző részeire. Ez azzal magyarázható, hogy a pénzügyi jog tárgykörébe az államháztartás és az önkormányzatok pénzügyei is beletartoznak. Ez a jogág a pénzügyi rendszer más részeihez kapcsolódik, amennyiben szabályozza az állam és az önkormányzatok pénzalapjaiban lévő pénzeszközök felhalmozásával, valamint e pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos viszonyokat (pl. a nem állami tulajdonformán alapuló vállalkozások pénzügyi forrásai), t .e. az állami és önkormányzati finanszírozás kialakításával és felhasználásával.
Megjegyzendő, hogy az állam pénzügyi tevékenysége során a pénzügyi mellett egyéb olyan társadalmi viszonyok is keletkeznek, amelyek nem a pénzügyi jog tárgyköréhez kapcsolódnak: például munkaügyi, polgári stb., amelyeket a vonatkozó jogszabályok szabályoznak. jogágak. A pénzügyi jog azonban csak a pénzügyi kapcsolatokra vonatkozik.
Pénzügyi jog tárgya- ezek a közönségkapcsolatok, amelyek az állam és az önkormányzatok tevékenysége során keletkeznek a pénzalapok szisztematikus képzésére, elosztására és felhasználására, feladataik megvalósítása érdekében.
Így, pénzügyi jog- ez a társadalmi kapcsolatokat szabályozó jogi normák összessége, amelyek az állam és az önkormányzatok feladataik végrehajtásához szükséges pénzeszközök (pénzügyi források) képzése, elosztása és felhasználása során keletkeznek.
A pénzügyi jog normái rögzítik a pénzügyi rendszer felépítését, ezen a területen a hatáskörök megoszlását a Szövetség és alanyai, önkormányzatai között, a pénzügyi tevékenység során keletkező kapcsolatok e kezdeti normái alapján történő szabályozást.
A pénzügyi jog tárgykörébe tartozó viszonyok tartalmilag nagy sokrétűséggel különböznek egymástól, ami a pénzügyi rendszer több láncszemének, a társadalmi termelési és elosztási struktúrákkal való kapcsolatának köszönhető. A pénzügyi kapcsolatok résztvevőinek köre is változatos: az Orosz Föderáció kapcsolatokat létesít alanyaival, állami szervekkel - jogi személyekkel és magánszemélyekkel, minden típusú és szintű állami és helyi szerv kölcsönhatásba lép egymással.
Az Orosz Föderáció jelenlegi pénzügyi törvénye tükrözi az országban zajló gazdasági és politikai átalakulásokat. Fejlődésében a következő legjelentősebb irányok láthatók.
Először, ezek olyan pénzügyi és jogi normák változásai, amelyek figyelembe veszik a piaci viszonyokra való átmenet időszakának gazdaságának sajátosságait. A jogalanyok egyenjogúságának elvéből és ennek megfelelően az állammal szemben fennálló pénzügyi kötelezettségeikből, jogos érdekeik védelméhez fűződő jogaikból, a gazdálkodó szervezetek függetlenségéből, stb. Észrevehető az is, hogy a pénzügyi és jogintézmények a termelés ösztönzésére, a nemzetgazdaság szabályozására való felhasználására és más hasonló jelenségekre összpontosítanak.
Másodszor, fokozott anyagi (pénzügyi) felelősség (pénzügyi és egyéb szankciók, pénzbírságok emelése) a pénzügy területét érintő szabálysértésekért. Ez vonatkozik a pénzügyi tevékenységet végző állami szervek felelősségére.
Harmadszor, a pénzügyi és jogi szabályozás irányultsága arra irányul, hogy az állam pénzügyi tevékenységi módjaiban sokszínűbb legyen. Fiskális oldaluk (az adórendszer kincstárba vonzása érdekében történő kiterjesztése) azonban érezhetően megnőtt, miközben a társadalmi orientáció még nem alakult ki kellőképpen.
Negyedik, a pénzügyi jog tükrözi Oroszország szövetségi államként való fejlődését. A normáiban végrehajtott változtatások célja az Orosz Föderációt alkotó szervezetek szerepének növelése, a jogi szabályozástól való függetlenségük kiterjesztése. Ugyanakkor a pénzügyi jognak ugyanez az iránya figyelhető meg az önkormányzatok vonatkozásában is. Nemcsak a Szövetség alanyai, hanem ezek a testületek is elfogadhatnak a pénzügyi kapcsolatokat szabályozó szabályzatot a vonatkozó területi korlátokon belül (például a helyi adók és illetékek szabályozása).
És végül tükrözése az állami szervek pénzügyek területén fennálló hatáskörét megállapító pénzügyi és jogi normákban, a hatalmi ágak szétválasztásának elve.
Ugyanakkor az Orosz Föderáció pénzügyi jogának fejlesztésében megjelölt irányok eddig sok esetben csak kialakulóban lévő irányzatokat képviselnek, amelyek elmélyítését és megerősítését igénylik. Ugyanakkor fontos, hogy a pénzügyi jog egésze megfeleljen az Orosz Föderáció alkotmányának, valamint az ember és állampolgár jogairól és szabadságairól szóló nyilatkozatnak, valamint a nemzetközi jog normáinak.
A pénzügyi és jogi szabályozás fő módszere- az állam nevében eljáró, megfelelő hatáskörrel felruházott személyek állami hatósági utasításai a pénzügyi kapcsolatok főbb résztvevői számára. Ez a módszer más jogágakra is jellemző, például a közigazgatásra. De a pénzügyi jogban sajátos tartalmában, valamint az állam által hatalmi cselekményekre felhatalmazott szervek körében van sajátossága.
Jelen utasítások tartalmukban vonatkoznak az állam- vagy önkormányzati kincstárba történő befizetések rendjére, mértékére, a közpénzek felhasználásának céljaira stb. Ez a módszer hozzájárul az állam rendelkezésére álló pénzeszközök időbeni és maradéktalan beérkezéséhez, az állami tervek és programok szerinti rendeltetésszerű felhasználásához, valamint a megtakarítási rend betartásához.
Amikor az állam önkéntes befizetéseket (államhitel, kincstári kötvény, lottó stb.) vesz igénybe forrásai formálásához, akkor bizonyos mértékig az állami előírás módszere is működik.
Például ezzel a módszerrel az állam megállapítja az állami belső hitelek lebonyolításának feltételét. Államkincstári kötelezettségek kibocsátása, amelyen a felek megállapodása nem változtatható, és az e jogviszonyba lépők számára kötelező.
A pénzügyi jog fő módszerének sajátosságai észrevehetően megnyilvánulnak azon állami szervek körében, amelyek felhatalmazással rendelkeznek arra, hogy a pénzügyi kapcsolatok résztvevői számára szigorú utasításokat adjanak.
A pénzügyi és jogi szabályozásra azonban az is jellemző egyéb módszerek: ajánlások, jóváhagyások stb. Jelenleg az ilyen módszereket egyre szélesebb körben alkalmazzák. Ennek oka a Szövetség alanyai, a helyi önkormányzatok, a vállalkozások, szervezetek és intézmények függetlenségének növekedése. Így Oroszország jogszabályai tartalmazzák a helyi adók és illetékek listáját, amelyből az önkormányzatok meghatározzák a területükön megállapítandó kifizetéseket.
A pénzügyi jog rendszere és forrásai .
A pénzügyi jog számos különálló pénzügyi és jogi normából áll. Összességüket egy komplex integrálrendszer fejezi ki. Ezen az egységes rendszeren belül a pénzügyi és jogi normák különböző intézményekbe és nagyobb részlegekbe (alszektorok, szekciók) csoportosulnak, amelyek meghatározott sorrendben és összefüggésben helyezkednek el. A pénzügyi és jogi normák csoportosítása az általuk szabályozott pénzügyi viszonyok jellemzőitől, összekapcsolódásától függ, i. objektív alapja van.
Ennélfogva, pénzügyi jogi rendszer- objektíven meghatározza a közpénzügyi kapcsolatok rendszere, belső felépítése, a pénzügyi és jogi normák meghatározott sorrendű egységesítése és elrendezése.
A pénzügyi jog legnagyobb részlegei a részek. Szellemrészekből áll - Általános és Különleges.
NAK NEK Általános rész tartalmazzák a pénzügyi jog normáit, amelyek rögzítik az állam pénzügyi tevékenységének alapvető általános elveit, jogi normáit és módszereit, a pénzügyi tevékenységet folytató állami szervek és önkormányzatok rendszerét, hatáskörük elhatárolását e területen, a főbb más jogalanyok pénzügyi és jogi helyzetének jellemzői, amelyekkel kapcsolatot létesítenek, a pénzügyi ellenőrzés formái és módszerei, valamint más hasonló pénzügyi és jogi normák. Az állam teljes pénzügyi tevékenységének léptékében működnek, és számára általános jelentőségűek.
A Pénzügyi Jog Általános Részének normáit a Különleges rész konkretizálja. Különleges rész több részből áll, beleértve a vonatkozó pénzügyi és jogi intézményeket. Mindegyikük pénzügyi és jogi normák összessége, amelyek homogén pénzügyi kapcsolatok egy csoportját szabályozzák. A pénzügyi és jogintézmény olyan jogi normákat ötvöz, amelyek a pénzügyi kapcsolatoknak a szakasznál szűkebb és tartalmilag szorosabb csoportját szabályozzák.
A Pénzügyi Törvény Különleges része olyan szakaszokat tartalmaz, amelyekben a normák a pénzügyi rendszer láncszemei szerint vannak csoportosítva.
Így a pénzügyi jog rendszere az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerét mint objektíven létező gazdasági kategóriát tükrözi. A pénzügy egysége az Általános részben kapott jogi kifejezést. A Különleges rész felépítése tükrözi a pénzügyi rendszer összetételét, több láncszem kiosztását benne.
A jogrendszer tudományos érvényessége az objektíven fennálló kapcsolatokra építve lehetővé teszi a pénzügyi és jogi normák leghelyesebb alkalmazását, ezáltal elősegíti a jogállamiság erősítését és a pénzügyi jogban betöltött aktív szerepének betöltését.
A pénzügyi jog szabályait nagyobb számú különböző jogszabály tartalmazza, ill források. Ide tartoznak a különböző léptékű és szintű képviseleti és végrehajtó hatóságok aktusai, az Orosz Föderáció elnökének aktusai.
Így, a pénzügyi jog forrásai, valamint a fióktelepek, ezek állami hatósági és önkormányzati jogi aktusok, amelyek a pénzügyi jog normáit tartalmazzák.
A pénzügyi jog fő forrása az Az Orosz Föderáció alkotmánya. Létrehozza az állam egésze, illetve egyes területei pénzügyi tevékenysége jogi megszervezésének alapjait, illetve a pénzügyi rendszerben használt kapcsolatokat. Az alkotmányos jogszabályok a költségvetési tevékenységre fordították a legnagyobb figyelmet, amit az államháztartásnak a pénzügyi rendszer központi láncszemeként betöltött szerepe magyaráz.
Ennek a jogágnak általában nincs forrása, például kódex. Jelenleg azonban kodifikált jogszabálytervezeteket dolgoztak ki a pénzügyi tevékenység különálló, főbb területeire - az Orosz Föderáció adótörvényének és az Orosz Föderáció költségvetési kódexének tervezetei.
Jellemző, hogy az orosz állam fejlődésének jelenlegi szakaszában a jogalkotási aktusok, vagyis a hatalmi képviseleti testületek által elfogadott aktusok szerepe megnőtt.
A pénzügyi terület jogi szabályozásának hatáskör-megosztása szerint a pénzügyi jog forrásainak összetétele háromszintű:
a) szövetségi szintű szabályozási aktusok;
b) a Szövetségek alanyai normatív aktusai;
c) a helyi önkormányzati szervek normatív aktusai.
A pénzügyi tevékenység alkotmányos elvei.
1. A föderalizmus elve . A pénzügyi tevékenységek célja a szövetségi érdekek összekapcsolása az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok érdekeivel.
2. Pénzügyi politika és monetáris rendszer egysége . Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok függetlensége nem lépheti túl a szövetségi pénzügyi politika alapjait, valamint a közösen megállapított adózási és díjak általános elveit.
3. A Szövetség alanyai egyenlősége . Az Orosz Föderációt alkotó valamennyi jogalany egyformán a szövetségi pénzügyi jogszabályok hatálya alá tartozik.
4. Az önkormányzatok pénzügyi tevékenységének függetlensége . A helyi önkormányzati szervek tevékenységüket az Orosz Föderáció jogszabályai és a Föderáció megfelelő alanyai vezérlik. Önállóan hagyják jóvá és hajtják végre a helyi költségvetést, költségvetésen kívüli vagyonkezelői alapokat alakítanak ki és használnak fel. Helyi adók és illetékek megállapítása az említett jogszabályoknak megfelelően.
5. A pénzügyi tevékenység társadalmi irányultsága . Az Orosz Föderáció egy társadalmi állam, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését.
6. Az Orosz Föderáció állampolgárainak részvétele a pénzügyi tevékenységekben . Az Orosz Föderáció minden állampolgárának joga van részt venni az államügyek intézésében, mind közvetlenül, mind képviselői útján.
7. A nyilvánosság elve . Pénzügyi törvények kötelező közzététele. Minden olyan normatív aktus, amely egy személy és egy állampolgár jogait, szabadságait és kötelességeit érinti. Csak akkor használhatók fel, ha hivatalosan nyilvánosságra hozzák.
8. A tervezés elve . Abban fejeződik ki, hogy az állam tevékenységét a pénzügyi források kialakításában, elosztásában és felhasználásában az állami és helyi terveknek és programoknak megfelelően kidolgozott pénzügyi tervek, valamint a vállalkozások, szervezetek tervei alapján végzik. és intézmények.
9. A törvényesség elve . Azt jelenti, hogy a pénzügyi kapcsolatok minden résztvevője szigorúan be kell tartania a törvény követelményeit.
3. Felhasznált irodalom jegyzéke.
2. Szencsagogov V.K. Pénzügy, pénzforgalom és hitel. Sugárút. M. 2004.
3. Himicsev N.I. Pénzügyi jog. JOGÁSZ. M. 2000.
4. Sokolova O.V. Pénzügy, pénz, hitel. JOGÁSZ. M. 2000.
5. Drobozina L.A. Pénzügy, pénzforgalom, hitel. UNITI. M. 1997.
6. Beloglazova G.N. Pénz, hitel, bankok. URAIT. M. 2004.
7. Samsonova N.F. Pénzügy, pénzforgalom és hitel. INFRA. M. 2001.
8. Pénzügyi jog. UNITA. 2002.
9. Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma rendelete "Az ország társadalmi-gazdasági és pénzügyi helyzetéről" // SZ RF, 1998. szeptember 2.. 1998. 37. sz. 4571.
Az ellenőrző munkát a 2. gyorsított szakos hallgató végezte el
Zakharkin rendőrkapitány A.I.
Segítségre van szüksége egy téma tanulásában?
Szakértőink tanácsot adnak vagy oktatói szolgáltatásokat nyújtanak az Önt érdeklő témákban.
Jelentkezés benyújtása a téma azonnali megjelölésével, hogy tájékozódjon a konzultáció lehetőségéről.
(orosz pénzügyi törvény)
Módszertani megjegyzés:
(A) A program felosztása témákra és kérdésekre
A program felépítése úgy van kialakítva, hogy 2 féléven át tartson előadásokat, átlagosan 1 előadás - 1 program témája arányban. A témakörök száma 36, akadémiai óra 2 félévben - legfeljebb 72, ami 36 előadás 2 akadémiai órán keresztül.
A témán belüli kérdések azt jelzik, hogy a hallgatónak mekkora információmennyiséget kell megtudnia a tantárgy teljes körű tanulmányozása során: előadások meghallgatásával, szemináriumokon való részvétellel, valamint önképzés során, szakirodalommal való ismerkedéssel. és rendkívüli fontosság esetén konzultációkon való részvétel.
Emiatt a témán belüli kérdések nem a megfelelő előadás vázlataként vagy szemináriumi ülésen megvitatandó kérdésekként szolgálnak. Az előadások, szemináriumok tervét a tanárnak önállóan kell meghatároznia.
Gyakorlatilag egy előadási kurzus olvasásakor a programban megjelölt kérdések teljes terjedelme maximum 75-80%-ban tárulhat fel. A szemináriumok keretein belül ez a szám alacsonyabb, mintegy 50%-os, hiszen a tanulási idő szűkös körülményei között a szeminárium feladata az alapvető ismeretek és készségek fejlesztése, megszilárdítása, valamint a legfontosabbak elmélyült tanulmányozása. vagy vitatható kérdéseket.
Módszertani szempontból helytelen lenne az a kísérlet, hogy egy előadás és/vagy szeminárium keretein belül minden kérdést teljes mértékben lefedjenek. A tantárgy önálló tanulási mezőjének kitöltése továbbra is kötelező. Szakmai és kutatói tapasztalatot csak az önálló munka képez. A program kérdései ebben az esetben iránymutatásként szolgálnak, amely lehetővé teszi a hallgató számára, hogy megértse, a téma mely aspektusait nem tanulmányozta, milyen kérdéseket tegyen fel a tanárnak a konzultáción, mire kell pontosan figyelnie a szakirodalomban.
(C) A program szakaszokra bontása. Szakirodalom.
A témák 7 részre vannak csoportosítva, amelyeket listák követnek ajánlott irodalom minden szakaszhoz. Az ilyen csoportosítás megkönnyíti a szakirodalom keresését a programmal való munka során, és elkerüli a homogén témákhoz kapcsolódó források megnevezésének megkettőzését.
Az I. rész a pénzügyi jog általános elméletének témaköreit tartalmazza. A fennmaradó szakaszok az orosz pénzügyi jog alágazatainak és főbb intézményeinek felelnek meg (II-VII. szakasz), vagy olyan intézményeket kombinálnak, amelyek a szabályozott kapcsolatok tartalmában hasonlóak, így vagy úgy, hogy az állam pénzügyi tevékenységéhez kapcsolódnak (VII. szakasz). :
A pénzügyi jog általános része:
I. szakasz A pénzügyi jog tárgya és módszere - 3 témakör.
II. Pénzügyi ellenőrzés - 4 téma.
A pénzügyi jog speciális része:
szakasz III. Költségvetési törvény - 5 téma.
szakasz IV.Állami (önkormányzati) kiadások - 4 témakör.
V. szakaszÁllami (önkormányzati) bevételek és adójog - 11 téma.
szakasz VI.Állami (önkormányzati) kredit - 4 témakör.
szakasz VII. A banki, pénzforgalmi és devizaügyletek állami szabályozása - 5 témakör.
Mivel a kurzus az orosz pénzügyi joggal foglalkozik, nincsenek külön fejezetek és témák, amelyek a külföldi országok pénzügyi jogával foglalkoznának. Feltételezzük, hogy az egyes témákra vonatkozó általános elméleti kérdések keretein belül a tanároknak tájékoztatást kell adniuk egy adott intézmény jogi szabályozásáról, mind az orosz jogszabályokra, mind a globális tapasztalatokra összpontosítva. Ezzel párhuzamosan az intézet részletes tanulmányozása is zajlik a jelenlegi orosz szabályozási anyagok alapján. Ugyanezt az elvet javasoljuk a történeti anyag bemutatására is alkalmazni: az egyes pénzügytörténeti témákat nem különítjük el, hanem az egyes intézményeket fejlõdésének történeti vonatkozásait figyelembe véve kell áttekinteni.
A program célja egy pénzügyi jogi kurzus oktatása, amelyet egy külön adójogi előadás követ. Ezzel kapcsolatban az V. fejezet „Állami (önkormányzati) bevételek és adójog” témái arra irányulnak, hogy a hallgatók kezdeti, alapvető ismereteket alkossanak az adóknak a hatósági bevételeket generáló szerepéről, az Orosz Föderáció adórendszeréről és alapadóiról. Ezeknek a témáknak a kidolgozása nem helyettesíti az adójog hallgatói tanulmányait, mint önálló tudományágat.
