Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist használják tanulmányaik során és munkájuk során, nagyon hálásak lesznek Önnek.
közzétett http://www.allbest.ru
A kutatási téma relevanciája... Az 1890 -es évek gazdasági fellendülése az orosz kapitalizmus fejlődésének egyik legfontosabb állomása lett. Kevesebb mint egy évtized alatt Oroszország valódi ugrást tett ipari fejlődésében, amelyet nagymértékben elősegített a világkapitalista gazdaság nagy fellendülésének általános helyzete. Az 1890 -es évek egyben az orosz államkapitalizmus fejlődésének legmagasabb állomása volt, amikor az ország egész gazdaságára a legintenzívebben hatott.
A világkapitalista piac befolyása az orosz gazdaság fejlődésére a 19. század első felére nyúlik vissza. és a kapitalizmus időszakában egyre fokozódott. Az 1850 -es évek óta az orosz gazdaság tükrözi a világkapitalista termelés ciklikus mozgását. A világciklus mozgása azonban még soha nem volt ilyen egyértelműen és erősen kifejezve az orosz gazdaságban, nem volt-e rá olyan mély befolyása, mint 1893-1903-ban, amikor Oroszország végre a világkapitalista gazdaság részévé vált. Nem véletlen, hogy az 1890 -es évek globális gazdasági fellendülése (legfőbb megnyilvánulása - a nehézipar növekedése és az ország alaptőkéjének bővülése), valamint az azt követő 1900-1903 -as válság. Oroszországban az Egyesült Államokkal és Németországgal együtt voltak a legmarkánsabbak.
A "fiatalabb" kapitalista országokban, az Egyesült Államokban és Németországban, amelyek előrenyomultak, a vasútépítés már az 1890 -es évek kezdetén elvesztette jelentőségét a gazdasági fejlődés rendszerének vezető láncszemeként. Helyét most a nehézipar, a gépipar és a közlekedés, a kémia és az új fejlődő ágazatok - az elektromos ipar és az elektromos energiaipar - műszaki újratelepítése foglalta el. A vasúti közlekedés újbóli felszerelése szorosan kapcsolódott a nehézipar igényeihez az egyre növekvő tömegű ipari alapanyagok szállításában és a szállítás felgyorsításában. Ez az egyvágányúról a két- és háromvágányú vasútvonalakra való áttéréshez, a nehézvonatok mozgására szolgáló vágány átstrukturálásához vezetett, beleértve a súlyozott sínekre való áttérést és a hidak rekonstrukcióját, valamint erősebb gőzmozdonyok bevezetését. , a fa autók és emelők cseréje acélra és kevésbé emelőkre-több emelőre (az USA-ban például 30 tonnás autókról 37-50 tonnásakra váltottak). A közlekedés műszaki újbóli felszerelése viszont befolyásolta a kohászat és a gépipar növekedését.
Tanulmány tárgya- Witte pénzügyminiszteri tevékenysége, amely hozzájárult az orosz gazdasági fellendüléshez. Tanulmány tárgya- S.Yu. Witte pénzügyi reformja.
A tanulmány célja, hogy elemezze a monetáris reform szerepét az 1890 -es évek végén. az orosz gazdaság fejlődésében. Ezt a célt teljesítik a kutatási feladatok:
1. A pénzügyi reform előfeltételeinek meghatározása;
2. Történelmi és gazdasági tanulmány a reform tartalmáról;
3. A Witte pénzügyi reformjának eredményeinek elemzése.
1.1 S.Yu gazdasági nézeteiWitte
A reform végrehajtása során Witte elődei, különösen M.Kh pénzügyminiszter tapasztalataira tért. Reitern. Az általa hozott valódi intézkedések és projektek képezték az orosz kormány későbbi gazdaságpolitikájának alapját, amelynek menetét szinte minden pénzügyminiszter követte. S.Yu. Witte folytatta N.Kh. Bunge és I.A. Vyshnegradskiy, aki megpróbálta megteremteni az aranystandardra való áttérés előfeltételeit, stabilizálni a hitel rubelt és aranytartalékokat létrehozni. Ezt az utat követte S.Yu. Witte. Több új kölcsönt írt alá, amelyek Oroszország számára előnyösek voltak, és megduplázta az ország aranytartalékait. De ezek csak fél intézkedések voltak. Szükséges volt világos programot, irányt, cselekvési formákat és módszereket kidolgozni, és meggyőzni az uralkodót. A Witte erőteljes tevékenységet indított, és sok erőfeszítést, elszántságot és következetességet fektetett a munka befejezéséhez. Terveinek népszerűsítésére ő. nem állt meg a befolyásos szentpétervári "Birzhevye Vedomosti" újság támogatásával, szenvedélyes beszédeket mondott az Államtanácsban.
Mindenekelőtt a lényegről kellett dönteni: monetáris reform végrehajtása monometalizmus (arany vagy ezüst) vagy bimetallizmus alapján. A kérdés nem volt egyértelmű, és mindkét lehetőség támogatója volt. Witte józan elme és történelmi előrelátása birtokában az arany monometalizmus híve lett, amiről sikerült meggyőznie kollégáit és II. Witte fő tanácsadója a közelgő reform kidolgozásában I. Kaufman Szentpétervári Egyetem professzora és N. Kutler minisztérium pénzügyi osztályának igazgatója volt, aki később az 1922-es szovjet monetáris reform végrehajtásának aktív résztvevője lett. 1924. pénzügyi reform monetáris
S.Yu alatt Witte, az állam nem csak az iparba fektetett be, hanem jelentős jövedelmet is kapott tőle. A költségvetés szerkezete élesen megváltozott az iparból származó jövedelem részarányának növekedése felé. A vasúti bevételek kiszorították a vámokat és az ivóvámokat.
Szemben az N.X. adópolitikájával. Bunge, S.Yu. Witte adókkal mozgósította és koncentrálta a tőkét az iparosításba. Az állami költségvetés az ország pénzének felhalmozójává vált. Gazdasági szempontok érvényesültek az állam pénzügyi politikájában.
1.2 A pénzügyi reform szükségességének objektív-történelmi feltételei Oroszországban a kapitalista fejlődés időszakában
Az 1890 -es évek fellendülése az imperializmus korszakának előestéjén történt, amikor a nyugat tőkés országai már elérték a nehézipar magas monopolizációját, a tőke központosítását a legnagyobb bankokban és az ipar egyesülését. és a banki tőkét. Az értékesítési piacok és nyersanyagforrások feletti uralomért folytatott heves küzdelemben a növekvő monopóliumok intenzíven új vállalkozásokat építettek, új felszerelést és korszerűsítést adtak a régi gyáraknak. A nagy bankokkal való szoros kapcsolatok lehetőséget adtak a monopóliumoknak arra, hogy nagyberuházásokat hajtsanak végre - olyan összegekben, amelyek az előző konjunktúrában a legnagyobb vállalkozások számára elérhetetlenek voltak. Mindez komoly hatással volt az 1890 -es évek fellendülésének intenzívebbé válására és a termelési eszközöket gyártó valamennyi iparág növekedésére, elsősorban az USA -ban és Németországban.
A nyugat kapitalista országaiban az 1890-es években befejeződött az átmenet a monopólium előtti kapitalizmusról az imperializmusra. Oroszországban a kapitalizmusra való késői áttéréssel, de fejlődésének rövid történelmi időszakával az 1890-es évek gazdasága is egyértelmű nyomot hagyott a monopólium előtti kapitalizmus monopóliummá fejlődésében. A fellendülés előestéjén azonban a kohászat és a gépgyártás itt még fejletlen volt, és a pénzeszközök felhalmozása is elmaradt. Ezért a nehéziparban kialakult kartellek és szindikátusok gyengék voltak, és a főváros bankjai, a bennük lévő pénzeszközök magas központosításával, még nem voltak jelentős erő. Az 1890 -es években még csak most kezdték kiadni és alapítani a műveleteket, és először kezdtek egyesülni a nagy ipari vállalkozásokkal. Az orosz monopóliumok csak erősödtek, és az Egyesült Államok és Németország monopóliumaival ellentétben nem játszhattak jelentős szerepet az 1890 -es évek gazdasági fellendülésének megerősítésében.
A nehézipar fejlődésének megerősítésében és felgyorsításában - az 1890 -es évek oroszországi felemelkedésének fontos jellemzője volt - az orosz állami kapitalizmus játszotta a fő szerepet. Ugyanakkor megmagyarázták az állami kapitalizmus szabályszerűségét az 1890 -es évek ipari fellendülésének fő karjaként. először is. az a tény, hogy az oroszországi vasútépítés továbbra is a gazdasági fellendülés fő láncszeme volt, és ez az építkezés maga és az oroszországi vasúti gazdaság csak állami kapitalista lehet. Ők, mint korábban a nyugati országokban, Oroszországban voltak az 1890 -es években a nehézipar és a gépipar termékeinek legnagyobb fogyasztói. Ez képezte az úgynevezett kormányzati kereslet túlnyomó részét, amely katonai megrendelésekből is állt, amelyek azonban akkor korlátozottabb jelentőséggel bírtak az orosz gépipar számára, mint a gördülőállományra vonatkozó megrendelések.
Az 1890 -es években Oroszországban a fémek és mérnöki termékek iránti termelési keresletben a vasúti kereslet emelkedett ki. A tőkés kiterjesztett reprodukció és a kapitalista piac törvényeit egyáltalán nem sértette meg az a tény, hogy Oroszországban a vasúti közlekedés nem magántőkés, hanem államkapitalista volt. Ugyanakkor a gazdaság befolyásolásának lehetőségei óriási mértékben megnőttek.
Az állami vasúti kereslet, amelyet katonai parancsok egészítettek ki, először az 1860–1870-es évek után vált hatékony módszeré új ültetésre és a meglévő kohászati és gépgyártó üzemek telepítésére, összehasonlíthatatlanul nagy léptékben. Akkor a feladat csak néhány vasútépítést és szállítást kiszolgáló nagyvállalat telepítésére korlátozódott. Most az ipari fejlődés segítését tűzték ki a gazdaságpolitika fő céljának, és a reform utáni első évtizedek fő irányvonala - a gazdasági fejlődés felgyorsítása a kapitalizmus útján - az ország gyorsított kapitalista iparosodása felé vezető pályává vált .
Az állami kapitalista gazdaság befolyása nem korlátozódott a gazdaságra gyakorolt közvetlen hatására. Mind a kapitalista fejlődés felgyorsulása az 1860 -as és 1870 -es években, mind a védett vállalkozások támogatása az 1880 -as évek stagnálása során elkerülhetetlenül magával vonta a polgárság megfelelő csoportjainak gazdagodását. Ebből adódott közvetlen érdekük az állami kereslet erősítése és az államkapitalista gazdaság létezése iránt. Mindezt kiterjesztett alapon reprodukálták az 1890 -es évek felemelkedése során.
Az 1880-as és 1890-es évek fordulóján, a magánutak bővülő államosításának folyamatában a vasúti "királyok" kezdtek eltűnni az orosz üzlet éléről. A reform utáni üzletemberek-alapítók viharos vállalkozói készségükkel, amelyek teljes egészében állami forrásokra épültek, szintén túlélték hasznukat. Az 1860 -as és 1870 -es években ültetett kohászati és gépipari új üzemek első tulajdonosai szintén elhagyták az aktív vállalkozói szférát. Ezzel párhuzamosan a vasúti és más kereskedők nagy személyi tőkéjét, valamint a gyártulajdonosokat más területekre helyezték át.
Az 1890-es években új üzletemberek és nagyüzemek tulajdonosai váltották fel őket, akik szintén függtek a vasúti kereslettől, de a finanszírozáshoz szükséges forrásokat magán részvénybankoktól kellett lehívni, széles körben felhasználva, sőt irányításuk alá helyezve (AK Alchevsky, P. P. Derviz, kissé más módon - S. I. Mamontov). És maguk a bankok először ekkor rohantak bele az új típusú tisztán ipari vállalkozói szférába.
Az állami kereslet egyáltalán nem korlátozódott a kohászatra, az üzemanyagiparra, a gépiparra, és nemcsak ezen iparágak tulajdonosai gazdagodtak. A vasútépítésben a nagyipari termékek (sínek, kötőelemek, hidak, gördülőállomány) költségei nem haladták meg az összes költség 30-40% -át. A többi a gyáripar másodlagos ágainak és a kiskapitalista vállalkozásoknak a termelési költségeiből, valamint a tiszta építés költségeiből állt, amely a faiparhoz hasonlóan ekkor már a fejlődés gyártási szakaszában volt.
Az állóeszközök helyreállítására és bővítésére irányuló beruházási költségeket szintén az üzemeltető vasutak fizették. Az állami utakon a működési költségek szerint végezték (az állami költségvetés rendes költségeinek becslése szerint), és 1893-1903 között voltak. mintegy 17% -a. Ez idő alatt a meglévő utak beruházási költségei elérték az új utak építésére fordított beruházások 37% -át. Ezeknek és más beruházásoknak a szerkezete a kohászat és gépipar, a másodlagos ipar és a tiszta építőipari termékek beszerzésére fordított kiadások tekintetében közel azonos volt
A vasútüzemeltetés tényleges üzemeltetési költségeinek fennmaradó 83% -a nagy részét, mintegy hatodát, az üzemanyagköltség képezte, beleértve a szenet és az olajat 80% -ban, a faüzemanyagot pedig 20% -ban. A fémipar és a nagyipar egyéb termékeinek fogyasztása jelentéktelen volt a működési költségek össztömegében.
Így az államkapitalista gazdaság és a katonai osztályok gazdasági funkcióinak gyors növekedése az 1890-es években nagymértékben megnövelte a kormányzati szerződések és ellátások körét. Az orosz gazdaság sokszínűsége, valamint a kereskedelmi és uzsorás kizsákmányolás különböző formáinak elterjedése azt eredményezte, hogy a vasúti és állami szerződések és az áruk csak viszonylag kis részéhez gazdagították a nehézipar új ágainak tulajdonosait. Azok a vállalkozók, akik vasutat, erődöt, laktanyát építettek, és kereskedők - élelmiszerek, egyenruhák, takarmány, tűzifa stb. Szállítói - összehasonlíthatatlanul nagy mértékben gazdagodtak a vasútépítés és a katonai, haditengerészeti és más osztályok.
Így Oroszország társadalmi-gazdasági és társadalmi-politikai viszonyai között az állam aktív szerepe a gazdaságban a fejlett kapitalizmus bevezetéséhez vezetett.
Az 1890 -es évek elején új időszak kezdődött a nehézipar bevezetésére irányuló kormányzati politikában. Az 1880-as években az orosz vasúthálózat lassú fejlődésének hosszú időszaka ugyanolyan hosszú távú mesterséges támogatással járt együtt az 1870-es években létrehozott új szállítástechnikai és feldolgozó kohászati üzemek számára. A kormány fő intézkedései az 1880 -as években a raktáron lévő sínekre és gőzmozdonyokra vonatkozó kormányzati megrendelések voltak, valamint az állami pénzeszközök további befektetései néhány nagy gyárban. Az ilyen fokozott támogatás egyrészt olyan nagy gyárak megőrzéséhez vezetett, mint Kolomensky, Putilovsky, Maltsovsky, amelyek szinte teljesen függtek a kormánytól, és néhány más, például Nevsky megőrzéséhez. , olyan mesterséges monopóliumok kialakulásához, mint az 1882–1887 -es vasúti szindikátus valamint a kolomnai üzem teljes monopóliuma a gőzmozdony -építésben 1884 és 1891 között
Az új kohászati üzemek megjelenése Dél -Oroszországban az 1880 -as évek végén új szakaszt jelentett az orosz kohászat fejlődésében - a feldolgozóüzemek túlsúlyának korszakának végét. Az új üzemek - Dnyiprovszkij és Aleksandrovszkij (brjanszki társadalom) - azonban a régi novorosszijszki gyárral együtt azonnal monopóliumba kerültek a sínek gyártásában. Ezt tükrözte egy második vasúti szindikátus létrehozása 1890 -ben, két évvel az új gyárak üzembe helyezése után, minden kormányzati részvétel nélkül. Független kohászati bázissal és így a termelési költségek jelentős csökkentésének lehetőségével az új üzemek szindikátussal egyesülve igyekeztek fenntartani azokat az árakat, amelyek akkor is kialakultak, amikor a síneket vásárolt öntöttvasból készítették, magas import árából feladatokat. Ez a helyzet semmiképpen sem felelhet meg a kormányzati politika "típusainak". Nem sokkal a szindikátus megalakulása után, 1891 -ben, a Vasúti Minisztériumon belül „Bizottság alakult, hogy megvizsgálja a sínek és rögzítők áremelkedése elleni intézkedések kérdését, amelyek nem felelnek meg a tényleges állapotnak”. A dokumentumok egy másik nevet is tartalmaznak a bizottság számára, amely még világosabban fejezi ki fő feladatát: "Bizottság a vasúti árak szabályozására és intézkedések meghozatala ezeknek az áraknak a vasúti üzemek szindikátusa általi emelkedése ellen."
A megbízatással kapcsolatban megmaradt információk sajnos csak a létezésének rövid említésére korlátozódnak (a Vasúti Minisztériumon belül a Beszerzési Különbizottság megszervezésének ötletével kapcsolatban) és a A bizottság 4. és 5. ülése. Ezenkívül a bizottság létezéséről a vasúti miniszter 1897. november 2 -i "A vasúti minisztérium központi szabályzatának átalakításáról" című előterjesztésében van információ.
Az utolsó dokumentumból kitűnik, hogy a bizottság figyelembe vette a gyárak és a magánvasúttársaságok igazgatóságai között 1890 -ben, 1891 -ben és 1892 -ben megkötött összes szerződést. síneket és rögzítőelemeket, és megpróbálta tanulmányozni az orosz gyárakban gyártott acélsínek tényleges költségeinek kérdését. A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a túlzottan magas vasúti árak fő oka a tenyésztők szindikátusa önkényes intézkedése volt.
A bizottság fennmaradt jegyzőkönyvei nagyon furcsa értékelést tartalmaznak az 1880-as években a nagy gyárak megőrzésére irányuló kormányzati politika eredményeiről: „Kihasználva a kormány különleges védnökségét a hazai acélvasúti termelés megteremtése érdekében, kifejezve: 1) egy 12- évi közös prémium - több mint 15 millió rubel, 2) 1887. január 1 -je előtt több mint 28 millió pood összegű, az állami állományban lévő sínre vonatkozó megrendelések ösztönzése, mintegy 58,5 millió rubel. és 3) a vámintézkedésekben, amelyek megvédik a natív öntöttvas gyártását az idegenektől, vasműveink nagyon határozottan és nagyrészt a kormány rovására fejlődtek és telepedtek le. " .
A jegyzőkönyv továbbá azt is jelzi, hogy "a helyi vasúti termelés megerősítésére fordított hatalmas állami kiadások" hozzájárultak olyan gyárak létrehozásához, amelyek "nem csak a normál, hanem a megnövekedett igényeket" is kielégíthetik. Ugyanakkor ennek az "ösztönzési rendszernek" az eredménye a szindikátusok voltak, és a kormány, "amely annyi pénzt költött az ország javára", most kénytelen gondoskodni a vasutak érdekeinek túlzott védelméről.
2.1 Pénzügyi reform megszervezése
Witte például 1892 őszén még nem rendelkezett kellően világos elképzeléssel az oroszországi pénzforgalom állapotáról, és nem volt tisztában a Vyshnegradskii és elődei ezen a területen folytatott politikával. . M.N. Katkov, továbbra is a papírpénz -forgalom és az inflációs politika támogatója maradt. Ez önmagában megmagyarázhatja Witte 1892 őszi kísérletét a "szibériai" rubel különkiadás révén a forgalomban lévő papírpénz mennyiségének növelésére a Nagy Szibériai Út megépítésével kapcsolatos költségek fedezésére. 1894 -ben Witte már feltétlenül támogatta az aranypénzforgalom bevezetését. A reform talaját elődei készítették elő a Pénzügyminisztériumban.
Az új pénzügyminiszter első jelentéseiben az 1893. és 1894. évi állami bevételek és kiadások jegyzékéről. a pénzügyi politika két alapelve teljesen világosan megjelent. Az első a hagyományos orientáció a paraszti tömegek és a város dolgozó rétegeinek további adóztatása és újraadózása felé, mint az orosz költségvetés eredeti forrása. A második, nem teljesen új, de először teljesen tudatos formában kifejezve az államháztartás legszélesebb körű felhasználását jelentette az ország gazdasági fejlődésének felgyorsítására szolgáló eszközként.
A pénzügyi politikának mindenekelőtt szem előtt kell tartania "az ország gazdasági fejlődését akadályozó kedvezőtlen feltételek esetleges megszüntetését, valamint az egészséges vállalkozói szellem ösztönzését a természeti feltételeknek és a hazai ipar igényeinek megfelelően. " A kincstár kiadásai ebben az esetben "sokkal több forrást tartalmaznak az emberek kiadásnövekedésének és ennek következtében a pénzügyi jólétnek a terhei ellen." A Pénzügyminisztérium "nem vonulhat vissza az ilyen kiadások bővülése előtt, amelyek sürgető szükségletekből fakadnak és kielégíthetők" - mondja Witte - "anélkül, hogy megzavarná az államháztartást".
Witte 1894 -es jelentéséről a festményről ismét pozitív jelenségként jegyezte meg, hogy a szokásos jövedelem meghaladja a festmény szerint növekvő szokásos költségeket, és a többletet a rendkívüli költségek egy részének fedezésére fordítják. Witte azzal érvel, hogy "mély meggyőződése" szerint az ilyen parancs "a legszükségesebb garancia az állam pénzügyi helyzetének helyességére és stabilitására". Az állam szükségleteinek továbbfejlesztése - "minden valószínűség szerint" - a jövőben megköveteli az adózás mértékének emelését. De ha ezeket az alapokat olyan termelési kiadásokra használják fel, amelyek hozzájárulnak a gazdasági élet fejlődéséhez, és ezáltal erősítik a lakosság fizetési erőit, akkor ezeket előnyben kell részesíteni a "túlzott visszafogottsággal" szemben, ami "féke lehet a gazdaság továbbfejlesztésének" az ország "és" akadályozza a nép jólétének növekedését ".
Tehát Witte tevékenységének legelső lépéseitől fogva felismerte az orosz költségvetés sajátos államkapitalista tartalmát, amely elődei alatt alakult ki. De ha elődei közül ez nem egy tudatos politika eredménye volt, hanem az állam korlátlan pénzügyi áldozatainak következménye, amelyet az 1860-as és 1870-es évek vasútépítésében való részvétele okozott, akkor Witte nem csak a a költségvetés államkapitalista felhasználását, hanem egyfajta "igazolást" is adott, és az általa folytatott egész gazdaságpolitika szerves részévé tette.
A költségvetésnek ez az iránya teljesen ellentmondott a nyugaton a monopólium előtti kapitalizmus időszakának teljes pénzügyi politikájának. A költségvetés egyensúlyának fogalma, valamint a bevételei és kiadásai közötti megfelelés akkor az adóztatás gondolatát csak az állam szokásos szükségleteinek kielégítéséhez szükséges mértékben jelentette. Ez magában foglalta a hadsereg, a rendőrség és az adminisztratív apparátus fenntartását, az oktatás, az egészségügy költségeit és a kapitalista reprodukció általános feltételei által okozott egyéb költségeket.
A 19. század második felében az európai kapitalista kapcsolatok fejlődésével, a kereskedelmi és ipari forgalom növekedésével, valamint a fizetések nagyságával az arany szerepe a nyugat -európai országok pénzforgalmában egyre jelentősebbé vált. Az aranyérme elkezdte kiszorítani az ezüstöt. Ezt elősegítette az arany Európába történő beáramlása is, amelyet az aranykötők felfedezése okozott a 40 -es évek végén Kaliforniában, az 50 -es évek elején Ausztráliában és végül a 80 -as években Afrikában. Anglián kívül, ahol a monometallizmust hivatalosan 1916 -ban vezették be, a 70 -es évek elején Németország, Svédország, Norvégia, Dánia, Hollandia, Franciaország, Spanyolország, Belgium és Görögország áttért az aranypénzforgalomra. A fő európai országok aranypénzforgalomba való áttérése nem tudta mást tenni, mint ösztönözni az orosz pénzügyi osztályt a valuta megerősítésére tervezett program határozottabb végrehajtására. Az 1887 -es reformtervezet tárgyalásakor elhatározták, hogy „nem a hitelrubel teljes értékének helyreállítására törekszenek, hanem annak cseréjét 1,5 rubel közeli arányban erősítik. jóváírás 1 dörzsölésért. fém". Így a Pénzügyminisztériumban működő Vyshnegradskiy alatt alapvetően elkészült a monetáris reform tervezete, és annak végrehajtásának szükségessége a jelentős aranytartalék felhalmozása után nem vetett kétségeket a miniszter körébe. Visnyegradszkijnak nem sikerült befejeznie az orosz hitelek átváltásának tervét. Witte felismerte az aranypénzforgalom jelentőségét a gazdaság fejlődése szempontjából, és megkezdte a reform végrehajtását, és sikert ért el: „Az egyik legnagyobb reform, amit hatalom alatt el kellett végeznem, a monetáris reform volt, amely végül megerősödött. Oroszország hiteleit, és pénzügyi helyzetbe hozza Oroszországot más európai nagyhatalmakkal együtt. Ennek a reformnak köszönhetően ellenálltunk a szerencsétlen japán háborúnak, a háború után kirobbant zűrzavarnak, és minden riasztó állapotnak, amelyben Oroszország a mai napig van. "
A reform előkészítése érdekében S.Yu. Witte számos intézkedést hozott. A hitel rubel árfolyama stabilizálódott. A magánbankokat erősen figyelmeztették, hogy a rubelre vonatkozó spekuláció megfosztja őket az állami támogatástól és a kereskedelmi ügyletek lebonyolításának jogától. A magánbankokat és a vámhatóságokat az állam szorosan figyelemmel kísérte. A külföldi bankok ügynökeit eltávolították a tőzsdéről. A sokk elkerülése érdekében a lakosság már a reform előtt megengedte, hogy 5 arany rubel áron használjon aranyat. 7,5 hitel rubelért. Végül a közelgő monetáris reform arra kényszerítette a késedelmes reformokat, hogy az Orosz Állami Bankban hajtsák végre. A 90 -es évek elejére. az Állambank és a Pénzügyminisztérium kapcsolatai megváltoztak. A kincstárnak a bank felé fennálló tartozásait kifizették, amelyek kifizetésére gyakran használtak kölcsönöket. Az Állami Bank által vonzott nagy összegeket az ipar és a kereskedelem hitelezésére lehetne fordítani. E tekintetben változtatásokra volt szükség az Állami Bank Alapokmányában. Nemcsak iparosok, hanem földtulajdonosok is írtak erről a sajtóban. 1892 -ben a Witte elnökletével bizottság jött létre a bank alapszabályának felülvizsgálatára. Az S.Yu.Witte által folytatott pénzügyi politika kitartóan követelte a Központi Bank tevékenységi körének bővítését. A rövid lejáratú hitelezés mellett Witte a hosszú lejáratú ipari hitelek mellett szólalt fel az ország gazdaságának növekedése érdekében. Az Állami Bank új chartája 1895 -ben lépett hatályba. Az alaptőke 50 millió rubel, a tartaléktőke legfeljebb 5 millió rubel volt. Az új Charta értelmében az Állami Bank már nem a szentpétervári helyi működő intézmény szerepét töltötte be, hanem az egész ország banki tevékenységét irányította. Szentpétervár szolgálatára az Állami Banknál irodát hoztak létre, amelyet egy igazgató és egy öt igazgatóból álló igazgatótanács vezet. Az új Charta növelte az Állami Bank pénzügyminisztériumi függőségét. A bank vezetését a kormányzó vezetésével a pénzügyminiszter nevezte ki, tevékenységét miniszteri parancsok szabályozták. Az Állami Bank rendszeresen jelentést tett az Állami Tanácsnak és az államellenőrnek. A monetáris reform végrehajtásakor az Állami Bankot bízták meg a bankjegyek és aranyérmék kibocsátásával.
A tőke vonzását az ország pénzügyi piacaihoz elősegítette a tőzsdei és árutőzsdei tevékenység, de munkájukat számos működési szabályozás korlátozta. A korlátozások a személyek bizonyos kategóriáira kiterjedtek, vallási és nemzeti elvek szerint, az iparágakra (a cukor- és olajtermelő iparban nem volt engedélyezett a hordozó részvény), és a részvények magas névértéke (250 rubel) érvényesült. Az egyes tőzsdék szétszórt chartái helyett kísérletet tettek egyetlen tőzsdei charter létrehozására. 1895 -ben erre a célra külön bizottság alakult a Pénzügyminisztérium alá. Az elkészített oklevelet nem hagyták jóvá. A kormány csak a szentpétervári tőzsde reformjára szorítkozott.
Miközben Witte vezette az orosz pénzügyi osztályt, az állami költségvetés több mint kétszeresére nőtt: az 1892 -es 1 milliárd rubelről 1903 -ban több mint 2 milliárdra. Az átlagos éves költségvetési növekedés 10,5% volt, szemben az előző évtized 2,7% -ával , és a következőben - 5%.
1893 -ban megszüntették az ezüstérmék ingyenes verését. Így az ezüst monometallizmushoz való visszatérés kizárt. Csak 1895 -ben, az ipari növekedés és a kedvező pénzügyi helyzet időszakában, amikor az arany készpénz 678 millió rubelt tett ki, az orosz kormány úgy döntött, hogy megkezdi a reformot. 1894 -ben és 1896 -ban. A párizsi Rothschild segítségével Witte két nagy állami kölcsönt hajtott végre, amelyek segítségével összegezhette Visnyegradszkij átváltási műveleteit, és 1894-1895 között is költött. számos intézkedést a rubel stabilizálására, és ezzel előkészítette az arany monetáris forgalom bevezetését Oroszországban. A reformot 1897. augusztus 29 -i rendelettel hajtották végre.
A rubel aranytartalma egyharmadával csökkent. A hitel rubel 66 2/3 kopeck volt. Arany. A reform eredményeként az állami bank kibocsátó intézmény lett. Megkapta a bankjegy -kibocsátási jogot. A 300 millió rubelt meghaladó forgalomba bocsátott hiteljegyzeteket rubelről arany rubellel kellett alátámasztani. Oroszországban szigorú kibocsátási törvényt hoztak létre, amely állandóan nagy aranytartalékot ír elő a forgalomban lévő bankjegyek biztosítására.
2.2 A monetáris reform eredményei és szerepe Oroszország gazdasági fejlődésében
Az aranyszabvány bevezetése segített stabilizálni a rubelt, és megnyitotta a lehetőségeket a külföldi tőke vonzására Oroszországba. Miniszteri karrierje legelején Witte bizonyos óvatossággal bánt a külföldi tőkével, sőt félelmeit fejezte ki, hogy az "orosz vállalkozás" a vámkerítés ellenére "néha kiderül, hogy képtelen leküzdeni a külföldi vállalkozások rivalizálását". Az 1890 -es évek végére azonban Witte a külföldi tőke korlátlan vonzása mellett kezdett ki, annak ellenére, hogy Alekszandr Mihailovics nagyherceg, a külföldi tőke Oroszországhoz, különösen az olajiparhoz való hozzáférésének korlátozását támogató komoly ellenállás ellenére komoly ellenállást tanúsított.
Witte azzal érvelt, hogy éppen egy „határozott” kereskedelem- és iparpolitika eredményeként „alapvető gazdasági és politikai feladat is” - „saját„ nemzeti iparág ”létrehozása, amely a a jobbágyság rabságából felszabadult emberek munkája "megoldható lenne. Ami ennek a politikának a lényegét illeti, két legfontosabb aspektusára összpontosított - a protekcionizmusra és a külföldi tőke vonzására.
Witte Anglia, az Egyesült Államok és más államok példájára utalt, amelyek iparágaik létrehozását külföldi tőke segítségével érték el, és meggyőzte a cárt, hogy a „mások megtakarításainak” beáramlása nem befolyásolja az orosz ipar nemzeti jellegét. , mert Oroszország, mint "óriási politikai hatalommal és hatalommal rendelkező ország" képes lesz "asszimilálni" őket. Witte megjósolta Oroszország függetlenségének elvesztését és a nagyhatalom helyzetét abban az esetben, ha a "következő évtizedekben" az orosz ipar nem képes termékeivel "fedezni" nemcsak a hazai, hanem az ázsiai országok igényeit is " Oroszország befolyása alatt voltak vagy kellene lenniük.
Így Witte összekötötte Oroszország gazdasági fejlődését a külföldi tőke segítségével egy aktív imperialista küzdelemmel Oroszország keleti peremén lévő értékesítési piacokért, hogy néhány éven belül az orosz ipar olyan magas fejlettségi szintet érjen el, hogy az képes erős álláspontokat felvenni velük szemben. Ez pedig nemcsak a nemzetközi színtéren versenyképessé tenné az orosz árukat, hanem lehetővé tenné azt is, hogy "kamatot fizessenek az Európába kapott tőkéből az Ázsiába irányuló export bevételéből". Eközben a 20. század fordulóján, amikor Witte éppen elkezdte végrehajtani gazdasági programját, az orosz ipar érdeklődése a külföldi piacok iránt - szerinte - nagyon jelentéktelen volt.
A Pénzügyminisztérium már harcolt a távol- és közel -keleti ipari királyok gazdasági érdekeiért. Annak érdekében, hogy felkészítse a piacokat a fejlődő orosz ipar számára, a 90-es évek második felében elkezdte végrehajtani az úgynevezett "békés" gazdasági behatolást Mandzsúriába, Perzsiába és Mongóliába. Ezen túlmenően a politika végrehajtásában a döntő szerepet a bankokra bízták - a Számviteli és Hitelbankra, amely az Állami Bank tényleges fióktelepe, valamint az orosz -kínai bankra, amely mind az orosz államnak, mind a külföldnek dolgozott. fővárosa, és a cári kormány irányítása alatt állt. Az állam és a "semleges" külföldi tőke segítségével a kormány a költségek megtakarítása nélkül azt remélte, hogy megteheti azt, ami még meghaladja a gyenge hazai magánkezdeményezés képességeit. A Nagy -Szibériai Út megépítése óriási szerepet játszott a távol -keleti orosz gazdaság fejlődésében. Witte a Nagy Szibériai Út építésével összekapcsolta a betelepítési probléma megoldásának reményeit. De mindenekelőtt érdekelte az elképzelés, hogy az út milyen hatalmas általános gazdasági és stratégiai jelentőséggel bír Oroszország számára a kelet felé irányuló mozgásban. Ez később okot adott arra, hogy visszaemlékezéseiben azt írja, hogy amikor elkezdődött az út építése, rajta kívül csak néhány orosz államférfi, köztük az újonnan kinevezett külügyminiszter, A.B. Lobanov-Rosztovszkijnak "világos elképzelése volt Kína, Korea, Japán földrajzi helyzetéről". Miután pénzügyminiszter lett, Witte biztosította a szükséges finanszírozást és a szibériai vasút gyorsabb üzembe helyezését. A szibériai útvonal lefektetésekor Witte befolyása a távol -keleti politika meghatározásában nőtt, és fokozatosan előléptették az első személy szerepébe, amikor a Pénzügyminisztérium hatáskörén kívül eső ügyeket vizsgált.
Tehát a monetáris reform hozzájárult a rubel stabilizációjához, és drágává tette a külföldi tőke Oroszországba való belépését. A külföldi befektetések és hitelek fontos forrássá váltak a nemzeti ipar és a vasútépítés fejlődésében. Ettől függetlenül a Witte számos intézkedést hozott a belső források felhalmozására, a kincstári bevételek növelésére Oroszországban, elsősorban az adók növelésével. A pénzügyminiszteri poszt betöltése után Witte azonnal hozzáfogott a halászati adózás jelenlegi rendszerének felülvizsgálatához. Az 1861. évi reform után az iparűzési adót az 1865. február 9 -én megalkotott, a kereskedelemhez és kézművességhez való jog vámjairól szóló rendelet szabályozta. Ez a vállalkozások tisztán külső okokból történő adóztatásáról rendelkezett, függetlenül a befektetett tőke összegétől. bennük és az ebből származó nettó nyereség. Számos intézkedés eredményeként a halászati díjak összege 1883 -ra megduplázódott 1884 -hez képest, és elérte a 40 475 ezer rubelt. Az új kereskedelmi adóról szóló rendeletet a cár 1898. június 8 -án hagyta jóvá. Az adó - mint korábban is - a fő- és kiegészítő összegből állt. A fő adót a vállalkozók a kereskedelmi bizonyítványok megszerzésével fizették, és a fizetés nagyságát a vállalkozás méretétől függően határozták meg, és nem a tulajdonos (egy adott céhhez tartozó) státuszától függően, amint azt a korábbi jogszabályok. A fizetés nagyságának meghatározásához az országot 5 osztályra osztották (az ipari fejlettség szintjétől függően), az ipari vállalkozásokat pedig típusuk és méretük szerint kategóriákba sorolták. A nyilvános bejelentésre kötelezett részvénytársaságokra kivetett kiegészítő adót tőkeadóra és kamatadóra (jövedelemadó) osztották fel.
A pénz kiszorításának egyik leghatékonyabb eszköze az emberek zsebéből a Witte által létrehozott vodka -monopólium volt; „Az ivómonopólium alapgondolata, amely abból állt, hogy az államon kívül más nem értékesíthet bort, és a bortermelést arra a méretre kell korlátozni, amelyben az állam bort vásárolt nekik, és következésképpen , meg kell elégednie az állam által vevőként meghatározott feltételekkel. "
A lepárlás magánkézben maradt, de a nyers alkoholt a kincstár vásárolta meg. Az alkohol tisztítását és a termelést magánüzemekben csak a kincstár megbízásából és jövedéki felügyelet mellett végezték. Az alkohol, bor és vodka termékek értékesítése kizárólag az állam joga volt. A monopóliumot a pénzügyminiszter a költségvetési hiányok fedezésének egyik fő forrásaként használta fel.
A Witte által meghirdetett program a nemzeti ipar gyorsabb fejlesztésére a hazai erőforrások mozgósításával, a külföldi tőke kölcsönök és befektetések formájában történő bevonásával, a hazai ipar vámvédelmével a nyugati versenytársakkal szemben és az Oroszországból származó árukivitel ösztönzésével meghozta gyümölcsét. Az orosz gazdaság jelentős változásokon ment keresztül, különösen a vasútépítés területén. 1895 és 1899 között Oroszországban évente átlagosan mintegy 3064 km épült. Oroszország pénzügyi területén a XX. Század elején. az államháztartás rendkívül gyors növekedése jellemzi. Az 1867 -es lista szerint a rendes jövedelem csak 415 millió rubel volt. Harminc év telt el, és 1 milliárd rubellel nőttek. A második milliárd felhalmozása az állami költségvetés ezen tételéből 11 évbe, a harmadik - 5 évbe telt. A költségvetés óriási növekedése ebben az időszakban nem felelt meg a nemzeti jövedelem növekedésének, amely 2,4 -szer meghaladta azt. A költségvetés vagyonának növekedése nagymértékben függött a bormonopólium jövedelmétől. A 90 -es években. Oroszországban a banktőke koncentrációjának folyamata, a bankok iparral való egyesülése és a bankközi kapcsolatok megerősítése zajlott. Az ipari vállalkozások közös finanszírozásában kezd megjelenni az orosz külkereskedelem. Szentpétervári nemzetközi, pétervári számvitel és kölcsön, orosz kereskedelmi és ipari bankok.
90 -es évek - az orosz pénzügyi tőke megjelenésének időszaka. Witt alatt óriási mértékben megnőtt a magánbankok jogi ellenőrzése. Ezt az Állami Bankon és a Pénzügyminisztérium hitelrészlegének speciális kancelláriáján keresztül hajtották végre. 1900 -ban a Witte erőfeszítéseinek köszönhetően megnyílt a tőzsdei részleg a szentpétervári tőzsdén. 1882 -ben Oroszországban megalakult a Parasztföldbank, 1885 -ben pedig az Állami Nemes Földbank. Witt alatt a Hitelkancellária az állami bankkal együtt számos fontos pénzügyi tranzakciót kezdett el végrehajtani. Különösen közösen foglalkoztak a pénzforgalom, a deviza- és a diszkontpolitika szabályozásával. A hitelintézet V.N. Század elejére Kokovcov, aki 1906-1914 között pénzügyminiszterként szolgált. egyfajta összekötő lánc szerepét kezdte játszani egyrészt az állami bank, a paraszt- és nemesi bankok, másrészt a magánbankok között.
Monetáris reform S.Yu. Witte hozzájárult Oroszország integrációjához a világgazdaságba. Az arany monometallizmus Oroszországot pénzügyileg a fejlett európai államokkal egyenrangúvá tette, és felgyorsította iparának korszerűsítését. A rubelárfolyam és az aranystandard stabilizálása vonzóvá tette az orosz ipart a külföldi befektetők számára. A pénzügyminiszter, tudva, hogy az anyaország nem gazdag hazai tőkeforrásokban, azt javasolta, hogy távolítsák el az orosz jogszabályokból a földtulajdonra és bizonyos kereskedelemre vonatkozó külföldi tőke korlátozásait. Ebben a kérdésben a Witte csak részsikert ért el. 1899 -ben engedélyezték a külföldi tőke és a vállalkozók felvételét az orosz feldolgozóipar ágainak fejlesztésében való részvételre.
A monetáris reformot szakaszosan hajtották végre 1895-1897-ben. cári rendelettel, 1897 -ben, az államtanács megkerülésével. A reform technikai oldala a hiteljegyek aranyérmékre való ingyenes cseréjére épült. S.Yu. Witte a rubel aranyparitásának megállapításában látta a monetáris reform lényegét és magját. Az aranytartalékok 1896 -ban a bankjegyek névértékének 103% -át tették ki. A hitel rubel 66 2/3 kopeck volt. arany, ami aranytartalmának 1/3 -os csökkenését jelentette. Hasonlóképpen csökkent az aranyérme súlya. A reform előtt létező 10 rubel aranyérmékből 15 rubel, az 5 rubelből 7,5 rubel félbirodalom lett. Aztán újra 10 és 5 rubel aranyat bocsátottak ki, de csökkentett súlyokkal. Ezenkívül a települések kényelme érdekében kisegítő ezüstérmék kerültek forgalomba - 1 rubel, 50, 25, 15, 10, 5 kopecks és rézpénz. 1901 -re 856,5 millió rubel értékű arany- és ezüstérme volt forgalomban. Mivel az elvégzett leértékelés rejtett jellegű volt, a reform viszonylag fájdalommentes volt, és nem okozott jelentős változást a nyersanyagárakban, mivel az arany rubelt a bankjegyek árfolyamához igazították.
A reform eredményeként az Állami Bank lett a központi és egyetlen kibocsátó intézmény. Az 1897. augusztus 29 -i törvény értelmében 600 millió rubel összegű hiteljegyzetet bocsáthatott ki, míg az arany biztosítéknak legalább 300 millió rubelnek, azaz az összeg felének kellett lennie. A valóságban ezt a jogot soha nem használták. A forgalomban lévő bankjegyek biztosítása érdekében az ország elképzelései szerint nagy aranytartalékkal rendelkezett, ami miatt az orosz valuta a világ egyik legmegbízhatóbbja lett.
Ekkorra a részvénytársaság kereskedelmi és jelzálogbankok pénzügyi ereje érezhetően megnőtt. Tekintve a hitelt az iparág alapjául, a Witte hozzájárult a fiatal orosz bankok megerősödéséhez, a pénzügyi források legnagyobbakba való koncentrálásához, külföldi tőke felhasználásával. Alatta kidolgozták az oroszországi külföldi bankok tevékenységének elveit és a közös bankok első projektjeit. Fokozatosan a pénzügyminiszter arra a következtetésre jutott, hogy a hazai tőkehiány mellett a külföldi befektetések elősegítik az ipar fejlődését és megtöltik a hazai piacot áruval. Sőt, a késztermékekre kivetett magas vámok feltételei mellett a külföldiek lelkesen kezdtek tőkeimportot Oroszországba, befektették a termelésbe, saját vagy vegyes vállalkozásokat alapítva. A Witte megkönnyítette a külföldi tőke vonzását, annak ellenére, hogy a külföldi üzletemberekre törvényi korlátozások vonatkoztak. Witte, mivel a külföldi befektetéseket sokkal kisebb rossznak tekintette, mint az állami hiteleket, Witte mindent megtett, hogy segítsen felülvizsgálni a külföldiek tevékenységének jogi normáit. A pénzügyminiszternek le kellett küzdenie a hatalmas ellenzék támadásait a helyi nemesség, néhány orosz vállalkozó és a Miniszteri Bizottság személyében. Witte jegyzetet ír az Államtanácsnak, széles kampányt kezd a sajtóban, befolyásolja a császárt, felhasználva DI Mendelejev professzor levelét, amely igazolja a külföldi tőke beáramlásának szükségességét; végül maga is titkos jelentéssel fordul II. Witte ragaszkodott ahhoz, hogy a külföldiek ne csak vállalkozásokat vásároljanak, hanem azt a földterületet is, amelyen elhelyezkedtek. De a külföldi befektetők tevékenységének korlátozásának enyhítésére javasolt intézkedések nem kaptak támogatást a legtöbb bürokratikus apparátus ellenállása miatt.
Helytelen lenne a monetáris reformot S.Yu. Witte egyéb intézkedéseitől elkülönítve tekinteni. A Witte által meghirdetett program a nemzeti ipar gyorsabb fejlesztésére a hazai erőforrások mozgósításával, a külföldi tőke kölcsönök és befektetések formájában történő bevonásával, a hazai ipar vámvédelmével a nyugati versenytársakkal szemben és az Oroszországból származó árukivitel ösztönzésével meghozta gyümölcsét. A gazdasági reformok eredményeképpen S.Yu. Witte, feltételeket teremtettek az ipari fellendüléshez. A belföldi erőforrások mozgósításával, a külföldi tőke vonzásával, a hazai ipar vámvédelmével és az export ösztönzésével felgyorsított ipari fejlődés politikája az ipari termelés növekedéséhez vezetett a XIX. Század 90 -es éveiben. 2-3 alkalommal. Oroszország felkereste az iparilag fejlett országokat.
1. Abalkin L. A modern Oroszország Szergej Witte gazdasági nézeteinek prizmáján keresztül: Az ország jelenlegi vezetése a cári pénzügyminisztertől kölcsönözte a piaci körülmények közötti állami szabályozás alapelveit // Nezavisimaya Gazeta. - 1999.- április 20. - S.12-13. - (NG-Political Economy; 7. sz.).
2. Abalkin L. S.Yu. Witte gazdasági nézetei és állami tevékenysége // Gazdasági kérdések. - 1999. - No. 4. - P.4-26. - Irodalomjegyzék: alsorban. jegyzet.
3. Abalkin L.I. S.Yu.Witte gazdasági nézetei és állami tevékenységei // Sergei Yulievich Witte - államférfi, reformátor, közgazdász. - M., 1999.- 1. rész. - S. 5-48.
4. Zosimchuk V.N. S. Yu. Witte és Oroszország modernizálása (1892-1903): értekezés a történelemtudományok jelöltjéhez: Specialitás 07.00.02 - Jaroszlavl: Jaroszlavl Állami Egyetem P. G. Demidova, 1998 .– 295.
5. Karamova O.V. S.Yu pénzügyminiszter Witte - a gazdasági fellendülés "építésze" // Számvitel. - 2002. - 14. sz. - P. 3 - 5.
Lachaeva M.Yu. Oroszország a XIX - XX. Század fordulóján: Tudományos anyagok. olvasmányok prof. IN ÉS. Bovykin, Moszkva, Moszkvai Állami Egyetem Lomonoszov, január 20. 1999- M., 1999.- S.303-314.
6. Lebedev V.D. A gazdaságpolitika kialakulása S.Yu. Witte (XIX. Vége - XX. Század eleje) // Sergei Yulievich Witte - államférfi, reformátor, közgazdász. - M., 1999.- 1. rész. - S.209-242.
7. Lebedev N.A. Századi orosz közgazdászok a protekcionizmusról és a szabad kereskedelemről (vámpolitika). - M.: Közgazdaságtudományi Intézet RAS, 2000 .-- 335 p. - S. 189-213.
8. Lebedev S.K. Bevezetés. Oroszország költségvetése és államadóssága S.Yu.Witte alatt // Witte S.Yu. Sobr. op. és dokumentumanyagok: 5 kötetben, 2. kötet, 2. könyv. - M.: Nauka, 2003.- S.5-27.
9. Martynov S.D. Állam és gazdaság: A Witte rendszer. - SPb: Tudomány. Szentpétervár. szerk., 2002–402 p.
10. Samonov S. V. "Szó szerint keresztre feszítettek a kereszten ...". Witte pénzügyminiszter és a sajtó // Rodina. - 2008. - 1. szám - P. 47-51
11. Samonov S.V. S.Yu pénzügyminiszter Witte az orosz folyóiratok szemével (a Novoje Vremja, a Birzsevje Vedomoszti és az Orosz Munka újságok anyagai alapján) // A Moszkvai Egyetem Értesítője. Sorozat 8. Történelem. - 2008. - 2. szám - P. 69-77
Közzétéve: Allbest.ru
...Reformok S.Yu. Witte az adórendszerben. A bormonopólium bevezetése. Reformok a vasúti ágazatban, a gazdaság mezőgazdasági ágazatában, az iparban. A monetáris reform és jelentősége. A gazdasági reformok eredményeinek elemzése S.Yu. Witte.
előadás hozzáadva 2014.01.15
Oroszország gazdasági fejlődésének jellemzői és mutatói a XX. Század elején. I. Sándor reformjainak elemzése, amelyek teret adtak a gazdaság fejlődésének. P. Stolypin földreformjának és Witte monetáris reformjának tanulmányozása. Társadalompolitikai rendszer és külpolitika.
absztrakt, hozzáadva 2010.01.31
Miklós és politikája, Oroszország alkotmányos monarchiává alakítása. Az ország pénzügyi rendszerének stabilizálása. Agrárreformok. Witte átalakulásának irányai, diplomáciai tevékenysége. A munkásmozgalom és az Állami Duma.
kivonat hozzáadva 2013.05.12
S.Yu átalakító tevékenysége. Witte: gazdasági platformja, fő irányai, a tanfolyam jellemzői, eredmények. A P.A. reformjai Stolypin: célok, lényeg, ellentmondások. A Stolypin agrárreform alapja a porosz változat.
absztrakt, hozzáadva 2008.09.01
Witte pénzügyminiszter. Reformok és ellenzék a tisztviselők részéről. A Minisztertanács összetétele. Witte tevékenysége a Miniszteri Bizottság élén. S.Yu ötletei Witte és azok végrehajtása. A kabinet reformtevékenysége. A reformok eredményei.
kurzus, hozzáadva 2007.01.29
Az Orosz Birodalom gazdasága a 19-20. Század fordulóján. Gazdasági reformok S.Yu. Witte és P.A. Stolypin, eredményeik. Társadalompolitikai helyzet a társadalomban és a külpolitika 1903-1906 között. A Witte és a Stolypin reformjainak összehasonlító jellemzői.
absztrakt, hozzáadva 2011.09.04
S.Yu. Witte az egyik legtehetségesebb az orosz kiemelkedő pénzügyminiszterek galaxisában. Tizenegy éven át vezette a Pénzügyminisztériumot, amely nemcsak a pénzügyi és monetáris problémákat oldotta meg sikeresen, hanem a gazdasági reformok központjává is vált.
absztrakt, hozzáadva 2008.03.31
A cári kormány gazdaságpolitikája a 19. század végén - a 20. század elején. Életrajzi információk Witte családjáról és életéről, világnézetének és jellemének kialakulását befolyásoló tényezők. A "Witte System" kialakítása és fejlesztése. Witte diplomáciai tevékenysége.
kivonat hozzáadva 2014.09.11
Alapinformációk S.Yu gróf életéről és oktatásáról. Witte, a közszolgálat kezdete. A gazdasági platform fogalmai és az államháztartás kezelésének elvei a Witte program keretében. Witte reformjainak és külpolitikájának szerepe az orosz gazdaságban.
absztrakt, hozzáadva 2012.08.02
A bankrendszer reformja, az Állami Bank szerepének növelése. M.Kh. Reitern, a megtakarítási üzleti reformja. Külföldi bankok befektetései az orosz iparba. Monetáris reform S.Yu. Witte, szerepe Oroszország gazdasági növekedésében.
Adóreformok
Egy gyorsan fejlődő ország egyre több gazdasági injekciót, illetve jelentős költségvetési kiadásokat és új pénzbevételi források keresését követelte. Az 1891 -es szörnyű éhínség után, amely csapást mért az ország gazdaságára, számos termékeny év következett, amelyek lehetővé tették a helyzet javítását. Így 1893 -ban az állami bevételek 98,8 millió rubellel haladták meg a kiadásokat. Ezt alapvetően csak adóemeléssel lehetett elérni. Különösen Witt idején Szibéria mezőgazdasági régióiban végleg eltörölték a közvélemény -kutatási adót. A legfontosabb azonban az, hogy Witte kísérletet tett a kereskedelmi és ipari adózás reformjára.
19. végére rendkívül összetett adózási rendszer létezett Oroszországban. A következő adók voltak:
Mindezen adók legnagyobb problémája nem a jövedelem összegének, hanem a tulajdonjog formájának és a tulajdonos kilétének megadóztatása (a céh, a cím stb. Függvényében). A huszadik század elejére ezek az adók a kincstárnak az állami bevételek teljes összegének mintegy 7% -át hozták.
Oroszországban a kereskedelem és az ipar nagyon alacsony adókulcsot kapott. A múlt század kilencvenes éveinek közepére ezekre az ágazatokra kivetett adók az összes költségvetési bevétel mintegy 3% -át tették ki, bár a kereskedelem és az ipar már a gazdasági fejlődés magjává vált, és az ezekből az ágazatokból származó bevételek Oroszország összes bevételének majdnem felét tették ki.
Witte a reformot azzal kezdte, hogy a kereskedelmi adót három százalékról öt százalékra emelte. A kincstári bevételek azonnal 5 millió rubellel növekedtek. 1893 -ban körvonalazódott a Pénzügyminisztériumnak az adóipar reformjára vonatkozó programja, amelyben a tervek szerint korszerűbb módszereket alkalmaznak, mint akkoriban.
A legjobb megoldás a progresszív adó lenne. Oroszország azonban egyszerűen nem volt kész erre.
E témáról heves vita után, 1898. június 8 -án kereskedelmi adót vezettek be. Az adó maga egy főből és egy kiegészítőből állt. A fő adó egy adott tevékenység folytatására vonatkozó engedély kifizetése volt. Most azonban méretét a vállalkozás iparágától, méretétől és helyétől függően határozták meg. E tekintetben az egész Orosz Birodalom fejlettségi szintje szerint 5 gazdasági régióra oszlott. Így megszűnt a személyes kiváltságon vagy fejedelmi címen alapuló adózás. A kollektív vállalkozásokra (részvénytársaságokra és társas vállalkozásokra) kivetett többletadót tőkeadóra és nyereségadóra osztották fel. Ezenkívül a nyereség kamatdíját csak akkor számították fel, ha a nyereség meghaladta az alaptőke 3% -át. További adót vettek ki minden más vállalkozásra százalékos nyereségadó formájában.
Az új kereskedelmi adó kissé növelte a kincstári bevételeket (az első évben a bevételek 48 millió rubeltől 61 millió rubelre, azaz 27%-ra nőttek).
A költségvetési bevételek zöme olyan termékek jövedéki adója volt, mint a vodka, a dohány, a gyufa, a kerozin és a cukor. Az állami költségvetés "adó" bevételeinek zömét a jövedéki adók, vagyis a közvetett adók emelése tette ki.
Megállapították az állami lakásadót is, ami alapvetően fontos újítás.
Witte volt az úgynevezett cukor-szabványosítás eredete, amelyet 1895-ben vezettek be Oroszországban. Ennek célja az volt, hogy megvédje a piacot a felesleges cukortól további jövedéki adó kivetésével. A cukorfogyasztó - az orosz nép - védekezett a magas árak ellen azzal, hogy sürgősségi ellátmányt bocsátott a piacra. Ennek eredményeként a cukorgyártás 42 millió púderből. 1899 -el 42,8 millió poodra nőtt, fogyasztása 27,8 millió poodról nőtt. 36,5 millió púderig, és bevételek a cukor jövedéki adójából és a szabadalomból (a gyártási vagy eladási jog engedélye) a díjakból - 42,7 millió poodtól. akár 67,5 millió púdert.
Monetáris reform és külföldi hitelek
A tizenkilencedik század végét Oroszországban egy jelentős pénzügyi reform végrehajtása jellemezte, amely minőségileg megváltoztatta az orosz monetáris egység helyzetét. A reform segítette a rubel stabilizálását és a külföldi tőke vonzását. Konverziók 1895-1897 szerves részét képezték a 90 -es évek gazdasági innovációs programjának. Felgyorsították Oroszország ipari modernizációját, és ezt követően segítették a nemzetgazdaságot ellenállni az orosz-japán háború és az 1905-1907-es forradalom legerősebb megrázkódtatásainak. A reform tükrözte az állam sürgős szükségét, hogy leküzdje a pénzügyi struktúra és maga a rubel látszólagos stagnálását. Hozzájárult Oroszország integrációjához a világpiaci rendszerbe.
Ez áttörés volt a múltból a jövőbe, elválaszthatatlanul összekapcsolva S. Yu. Witte pénzügyminiszter nevével. Reformtörekvéseinek eredményessége azonban nagyrészt két, egymással összefüggő körülménynek volt köszönhető. Először is, elődjeinek óriási előkészítő munkáját a pénzügyi osztály vezetőjeként. De, talán még nagyobb mértékben, sikerét a Witte javaslatainak és projektjeinek támogatása biztosította. Miklós császár pártfogása nélkül Witte számos javaslata nem valósulhatott volna meg. Már maga az ötlet is, hogy a rubelt az aranyfedezetre való áttéréssel erősítse, elsősorban az ipar érdekeit szolgálta: a valuta megbízhatósága ösztönözte a tőkebefektetést.
Már pénzügyminiszteri megbízatásának legelején S.Yu. Witte bejelentette, hogy állami beavatkozást alkalmaz az ország gazdasági életébe, hogy leküzdje elmaradottságát. E stratégiai cél eléréséhez szükség volt a legfontosabb feladatok megoldására: a tőkebefektetések növelésére, a megbízható hitelrendszer létrehozására és garanciák nyújtására a külföldi befektetők számára. Oroszország iparosodása során Witte nagy jelentőséget tulajdonított a külföldi pénzügyi központoknak, mivel a belső források elégtelennek tűntek számára. Mindazonáltal lehetetlen volt bármilyen kedvező eredményt elérni, amíg az orosz monetáris egység nem volt megbízhatóan rögzítve és stabil.
A hitelrubel, amely a XIX. Század közepe óta a pénzforgalom alapjává vált, külföldi spekulatív manipuláció tárgyaként szolgált. A papírpénz helyzete országon belül sem volt erős.
A 70 -es és 80 -as években az árfolyam átlagosan 64,3 kopeck volt aranyban. A pénzügyi rendszer megbízhatatlanságának kiküszöbölése érdekében meg kellett találni egy megbízható fém megfelelőt, amelyet az ezüst már régóta szolgált. A 70 -es évek óta azonban ára folyamatosan csökken. Az állam minden erejével megpróbálta támogatni a rubelt, és ennek érdekében mesterségesen korlátozta a papírpénz kibocsátását. Eközben ekkor egyértelműen látható volt a kétségtelen gazdasági fejlődés. A pénzösszeg azonban nem volt elegendő a lakosság és az állam szükségleteihez. Határozott lépésekre volt szükség a helyzet megváltoztatásához.
Kezdetben Szergej Julijevics támogatta a hitelrubla adminisztratív ellenőrzéssel történő megerősítését. A pénzügyminiszter azonban meglehetősen gyorsan rájött, hogy az ilyen intézkedések hatástalanok, és szükség van a teljes pénzügyi rendszer minőségi átalakítására.
A reform megkezdése előtt azonban végre magának kellett eldöntenie és bizonyítania másoknak, elsősorban az uralkodónak, hogy milyen irányban hajtja végre a reformot: a monometalizmus (arany) vagy a bimetallizmus (ezüst és arany) alapján E tekintetben az aranyforgalom bevezetése előnyösebbnek tűnt, és Witte fokozatosan a monometalizmus határozott támogatója lett.
Döntő lépés volt az aranyforgalom felé a II. Miklós által 1895. május 8 -án jóváhagyott törvény. Két fő rendelkezést tartalmaz: a törvény által megengedett írásos ügyletek orosz aranypénzzel köthetők; az ilyen tranzakciók esetében a fizetés történhet aranyérmével vagy hiteljegyekkel a fizetés napján érvényes aranyárfolyamon. A következő hónapokban a kormány számos más intézkedést hozott az arany megfelelőjének jóváhagyására.
A megtett intézkedések ellenére az aranyérmét nagyon lassan megállapították fő fizetési eszközként. Ez annak köszönhető, hogy a lakosságnak nem volt szokása, és az aranyérme nyilvánvaló kényelmetlensége nagy fizetésekkel és szállítással.
A Pénzügyminisztérium és különösen a Witte tevékenysége a társadalom konzervatív köreiből származó heves támadások célpontjává vált. Az arany rubel ellenfeleinek azonban gyakorlatilag nem voltak súlyos érvei. A támadások szinte kizárólag érzelmeken alapultak.
A pénzforgalom teljes reformját Oroszország jövőbeli ipari fejlődésére tervezték, és ez szolgálta őt. Ám elkerülhetetlenül felmerült a kérdés, hogy a pénzügyi rendszer változásai hogyan fognak megjelenni a hazai gazdasági tevékenységben.
A hitel rubel 66 2/3 kopeck volt. Arany. 1896 -ban a cserealap 500 millió rubel volt. Ez elég volt a tőzsde bevetéséhez és az aranyérme széles körű forgalomba hozatalához.
1896 -ban szükségessé vált új aranyat készíteni. Úgy döntöttek, hogy új érmét veretnek a császári "15 rubel" és a félig birodalmi "7 rubel 50 kopecks" felirattal. A törvény korlátozás nélkül kötelezte a papírpénzt aranyra cserélni.
A monetáris rendszer aranymonometalizmuson alapuló átalakításához szükség volt a monetáris charta megváltoztatására, amelynek új változatát II. Miklós 1899. június 7 -én hagyta jóvá.
Az arany meglehetősen gyorsan bekerült a fő fizetési eszközbe, ami hozzájárult az árfolyam -ingadozások megszüntetéséhez.
Az aranyvaluta bevezetése megerősítette az államháztartást és ösztönözte a gazdasági fejlődést. A 19. század végén Oroszország az összes európai országot megelőzte az ipari termelés növekedésében. Ezt nagymértékben elősegítette az ország iparába beáramló külföldi befektetések széles körű beáramlása. Csak a szolgálat alatt S.Yu. Witte (1893-1903), méretük elérte a kolosszális méretet - 3 milliárd rubel aranyat. A 19. század végén és a 20. század elején az orosz pénzforgalom összetételében az arany egység érvényesült, és 1904 -re a pénzkínálat majdnem 2/3 -át tette ki. Oroszországnak az első világháborúig sikerült megőriznie a valutareform legfontosabb alapelvét: a papírpénz ingyenes cseréjét aranyra.
Vasúti reformok
Az ország vasútjainak rendbetétele és fejlesztése mindig is a Witte látóterében maradt, még azután is, hogy kilépett a Vasúti Minisztériumból. Oroszországban Witte idején a teljes vasúti pálya több mint 75% -a részvénytársaságok tulajdonában volt, és kevesebb mint egynegyede az államé. A vasúti tulajdonosok tarifapolitikájának instabilitása a közöttük folyó kemény verseny körülményei között, előnyök az úgynevezett "saját emberek" számára stb. megfosztotta a kereskedelmet és az ipart attól a lehetőségtől, hogy működését többé-kevésbé kiszámítható feltételek mellett végezze, és az ország gazdasága részben eltért a polgári-kapitalista fejlődési útról.
1889 -ben adták ki a vasúti tarifákról szóló ideiglenes rendeletet. Így a tarifaüzlet állami ellenőrzés alá került. Ezt követően a Witte közzétette a rendelet új verzióit, és különféle politikai módszerek segítségével támogatta a hazai gyártót.
A vasúti ágazat reformjának másik iránya Witt alatt az volt, hogy az állam veszteséges vasutakat vásárolt. 1902 -re Oroszország vasútjának 2/3 -át a kincstár tulajdonába vásárolták, és csak egyharmada - az utak, amelyek bármilyen jövedelmet hoztak - nem kormányzati szervezetek tulajdonában volt 1. A megtett intézkedések hatására a vasút nettó jövedelmet kezdett hozni az államnak: 1898 -ra. a vasút majdnem 20 millió rubelt hozott az országnak.
A legtöbb vasutat az állam építette. Megengedték vasutak és részvénytársaságok építését is, de az állam már nem adott nekik garanciát, és nem nyújtott támogatást. A jövőben a Witte politikája a vasutak államosítását célozta, és nem csak veszteséges, mint korábban. A Pénzügyminisztérium folyamatosan felvásárolta a vasúttársaságok részesedését, és befolyásolta e cégek politikáját. A 90-es évek folyamán a hivatalos statisztikák szerint 20,5 ezer versta új vonalat építettek (a leghosszabb autópálya a transzszibériai volt), és 1902 közepére. az Orosz Birodalom vasúti pályájának teljes hossza 61,7 ezer versta volt, ebből 53,3 ezer versta üzembe helyezett út és 8,4 ezer épülő vonal.
Az intenzív vasútépítés hozzájárult az ország gazdasági fejlődéséhez, Oroszország terjeszkedéséhez Szibériában és a Távol -Keleten. A kifejlesztett közlekedésfejlesztési rendszer felbecsülhetetlen segítséget nyújtott az oroszországi nehézipar fejlődéséhez. Az oroszországi vasútépítéssel egyidejűleg az olyan kapcsolódó iparágak, mint a fémmegmunkálás, a vasúti termelés, a gőzmozdony -építés, lendületet kaptak a fejlődéshez, valamint az intenzíven fejlesztett szénbányászat.
Ipari reformok
Witte nagy figyelmet fordított az ipar és a kereskedelem személyzetének képzésére. Alárendelve 1900 -ra 3 politechnikai intézetet, 73 kereskedelmi iskolát hoztak létre és felszereltek felszereléssel, több ipari és művészeti intézményt hoztak létre vagy szerveztek újra, köztük a híres Stroganov Műszaki Rajziskolát, 35 kereskedelmi hajózási iskolát nyitottak.
Az ipar növekedésével és a társadalmi struktúra korszerűsödésével a vállalkozók és a munkavállalók közötti kapcsolat problémája egyre nagyobb helyet foglalt el. Sándor uralkodása alatt a kormány politikája ezen a területen tisztán pártfogó jellegű volt. A kormány számos törvényt adott ki, amelyek szabályozzák a gyártulajdonosok és a munkavállalók közötti kapcsolatokat, és létrehoztak egy szervet, amely figyelemmel kíséri e törvények betartását - a gyári ellenőrzést. Witt alatt ez utóbbit lényegesen átszervezték. A 90 -es évek végére tevékenysége kiterjedt az európai Oroszország 60 tartományára és régiójára. Hatáskörébe tartozott a vállalkozások műszaki állapotának ellenőrzése, a dokumentáció pontos lebonyolítása, amikor tulajdonosaik hitelt kaptak az Állami Banktól, valamint a hitelek helyes felhasználásának felügyelete. Ezzel egyidejűleg a gyári felügyelőket arra kötelezték, hogy "kövessék nyomon és haladéktalanul tájékoztassák a Pénzügyminisztériumot ... az egészségtelen megnyilvánulásokról és rendellenességekről a gyárakban, amelyek zavargásokat okozhatnak".
A sztrájk és a forradalmi mozgalom növekedése kellően meggyőző bizonyíték volt arra, hogy a vállalkozások társadalmi feszültségeinek okairól alkotott korábbi elképzelések ellentmondanak. A sztrájkmozgalom növekedése késztette a kormányt arra, hogy visszatérjen a gyári jogszabályok javításának útjára. A Witte legaktívabb részvételével törvényeket dolgoztak ki és fogadtak el a vállalkozások munkaidejének korlátozásáról, az ipari baleset következtében munkaképességüket vesztett munkavállalók javadalmazásáról, a gyárfőnöki intézet bevezetéséről. gyárakban és üzemekben. Így Witte abban reménykedett, hogy teljes ellenőrzést tud kialakítani az iparban, a vállalkozások műszaki állapotától a társadalmi kapcsolatok területéig.
A bormonopólium bevezetése
Witte kezdeményezésére 1894 -ben állami monopóliumot vezettek be a szeszesital -kereskedelemben. Az ivómonopólium fő lényege abban rejlik, hogy az államon kívül senki sem értékesíthet bort, a bortermelést annak a méretnek kell korlátozni, amelyben az állam vásárolja, és ezért azokhoz a feltételekhez, amelyekhez az állam ragaszkodni fog.
Oroszországban a vodka az ókortól kezdve továbbra is az egyik legfontosabb bevételi tétel a kincstár számára, és Witt alatt a vodkával való kereskedelmet csak az állami borüzletekben folytatták, javítás (alkohol feldolgozása és vodka készítése) az állam is elvégezte.
1899 -re a teljes ivásbevétel 421,1 millió rubelt tett ki, szemben az 1894 -es 297,4 millió rubellel, és az 1900 -as évek elejére az ivásból származó jövedelem aránya elérte az összes rendes költségvetési bevétel 28% -át. Witt alatt a bormonopólium naponta mintegy egymillió rubelt termelt.
A pénzügyi politikáért felelős Pénzügyminisztériumot tizenegy évig (1892 és 1903 között) S. Yu. Witte, a XIX-XX. Század fordulójának legnagyobb orosz államférfija vezette.
Witte a pénzügyi osztály élén állt az állam válsága idején, amikor a pénzügyeket és a gazdaságot komolyan aláásta az 1891–1892 közötti éhínség, példátlan mértékű. Az ország ismét a válságból való kiút választása előtt állt.
Az egyik ilyen módszer a rezsim demokratizálódása, mély társadalmi strukturális változások, a lakosság személyes szabadságának biztosítása, valamint a piaci kapcsolatok és a magánvállalkozás fejlesztésének szélesebb lehetőségei voltak. De ebben az esetben a cárizmusnak - ha nem is teljesen szétvált - kellett volna, hogy lényegében lemondjon hatalmáról, és ez elfogadhatatlan volt számára. A cárizmust ellenző, ilyen alternatívát kifejező erők abban az időben rendkívül gyengék és szétszórtak voltak, és nem tudtak befolyást gyakorolni a belpolitika természetére. A cárizmus hagyományos politikáját használta fel, amely az állami gazdaságba való beavatkozás további megerősítésébe merült, a fellendülés monetáris módszereinek szélesebb körű alkalmazására, elkerülve a mély társadalmi átalakulásokat.
Witte finanszírozóként, közgazdászként és államférfiként abban rejlett, hogy következetesen folytatott ilyen politikát velejáró határozottságával, magabiztosságával és hatókörével. S. Yu. Witte fő figyelmet fordított a pénzügyek megerősítésére, valamint az ipar és a vasúti közlekedés fejlesztésére. Witte a pénzügyi osztály élén töltött idő alatt az állami költségvetés több mint kétszeresére nőtt. 1892 -ben körülbelül egymilliárd rubelt, 1903 -ban pedig több mint két milliárdot tett ki. Az éves átlagos költségvetési növekedés 10,5%volt, míg az előző évtizedben 2,7%, a következőben pedig 5%volt. A költségvetés növekedését főként a magasabb kormányzati bevételek, a magasabb közvetett adók és a vállalati nyereségre vonatkozó progresszív adó szélesebb körű alkalmazása vezette a korábbi halászati adózási rendszer helyett, kereskedelmi és halászati jogok formájában. A közvetlen adók növekedése jelentéktelen volt, és főként a lakás- és városi ingatlanok adójának emelésére csökkentették. Sőt, néhány közvetlen adót még csökkentettek is. Tehát a földadót a felére csökkentették. Hivatalosan ezt az intézkedést a mezőgazdasági válság magyarázta, a valóságban azonban elsősorban a helyi nemesség támogatását célozták. Az éves visszaváltási kifizetéseket részben csökkentették a visszaváltási ügylet teljes futamidejének meghosszabbításával.
A költségvetés legjövedelmezőbb tétele a Witt alatt bevezetett bormonopólium volt. Ezen intézkedés szerint a nyers alkohol előállítása magánügy maradt, tisztítása, vodka és erős borok előállítása szintén magánüzemekben történt, de csak a kincstár parancsára és a jövedéki felügyelet szigorú felügyelete mellett. Ezen italok értékesítése állami monopóliummá vált, de nem érintette a sör, cefre és szőlőbor előállítását és értékesítését.
A bormonopólium bevezetése 1894 -ben kezdődött, és Witte miniszteri posztjának megbízatásának végére elterjedt az egész birodalomban, kivéve a távoli külterületeket. A bormonopólium segítségével az állam lehetőséget kapott arra, hogy az ivóvíz -bevételeket ne csak új területekre való kiterjesztéssel és a szeszes italok értékesítésének növelésével növelje, hanem ezen italok árának növelésével is. A bormonopóliumból származó kincstári bevételek folyamatosan nőttek, és 1913 -ban majdnem háromszorosa volt az összes közvetlen adónak. E tekintetben az állami költségvetést nem ok nélkül nevezték "részeg költségvetésnek". A hatóságok és az azt kiszolgáló sajtó biztosítékaival ellentétben a monopólium bevezetése nem segített a részegség csökkentésében és az emberek erkölcsének javításában. Éppen ellenkezőleg, a bor titkos értékesítése nőtt, és ami a legfontosabb, a sereg új, a monopóliumért felelős tisztviselő jelent meg, amelyek nemcsak önmagukat, hanem azokat is megrontották, akiknek hozzájuk kellett fordulniuk, és ilyen negatív jelenségeket idéztek elő mint zsarnokság, önkény, korrupció, zsiványság, lopás stb.
A bormonopólium volt a leghatékonyabb, de nem az egyetlen intézkedés a kincstár feltöltésére és az emberek közvetett megadóztatására. A jövedéki adók és ennek következtében a mindennapi tömeges fogyasztási cikkek, mint például a gyufa, a dohány, a kerozin, a cukor, a tea és más kiskereskedelmi árak szintén jelentős jelentőségűek voltak. .
A Witte által az ország pénzügyi rendszerének megerősítésére hozott intézkedések között fontos szerepet játszott az általa végrehajtott monetáris reform. Lényege a papírpénz aranypénzre való ingyenes cseréjének bevezetéséből ered. Az ilyen reform szükségességét Witte elődei ismerték fel a Minisztérium-N. H. Bunge és I. A. Vyshnegradskiy, néhány előkészítő intézkedést tettek annak végrehajtására, a pénzügyek stabilizálására és az aranytartalékok felhalmozására. Witte jellegzetes határozottságával és következetességével véget vetett üzletének. Először is számos intézkedést hozott a hitel rubel árfolyamának további stabilizálása érdekében. A magánhitel -bankokat, hogy elkerüljék a rubel árfolyamával kapcsolatos spekulációkat, szigorúan figyelmeztették, hogy az ilyen spekuláció és a segítségnyújtás államtámogatásuk megvonását, sőt kereskedelmi műveletekhez való jogát vonja maga után. Létrejött ezeknek az intézményeknek a felügyelete, valamint az orosz pénzek országból történő kivitelére és behozatalára vonatkozó ellenőrzés és vámok. A külföldi bankok ügynökeit eltávolították az orosz tőzsdéről. Annak érdekében, hogy a reform ne legyen megdöbbentő a társadalom számára, megengedték, hogy a reformról szóló hivatalos döntés előtt pénzügyi tranzakciókat végezzenek aranyforgalom felhasználásával 5 arany rubel árfolyamon, 7,5 hitel rubelért.
Witte csak ilyen előkészítő intézkedések után vetette fel hivatalosan a monetáris reform kérdését a legmagasabb szinten 1896 -ban.
A reform, amely a hitelrubel 1/3 -os leértékelődését vonta maga után, érintette a lakosság érdekeit, de mindenekelőtt a gabonát exportáló agráriumok érdekeit. A jobboldali sajtó és az Államtanács élesen bírálta. A reform szerzőjét rosszindulatú szándékkal vádolták, hogy az államot a pénzügyi csőd szélére sodorják. A reform lehetőségét a Witte kritikusai csak azzal a feltétellel ismerték el, hogy a hitelrubelt egy az egyhez arányban aranyra váltották. Attól is tartottak, hogy a reform következtében az arany a lakosság dobozába telepedik, vagy ami még rosszabb, külföldre kerül.
A monetáris reformot, akárcsak a Witte számos más "népszerűtlen" pénzügyi és iparfejlesztési intézkedését, amelyek további elnyomást gyakoroltak a lakosságra, a cár rendelete hajtotta végre, amelyet 1897 -ben adtak ki kissé rendkívüli módon, anélkül, hogy betartva az akkori törvényi rendet, megkerülve az állami tanácsokat. A reform a rubel aranytartalmát 1/3 -ra csökkentette. A hitel rubel 66 2/3 kopeck volt. Arany. Az arany rubel súlya 1/3 -al csökkent. A reform előtt létező 10 rubel aranyérmékből 15 rubel, az 5 rubelből 7,5 rubel félbirodalom lett. Ezt követően ismét 10 és 5 rubel aranyat bocsátottak forgalomba, de ennek megfelelően csökkentett tömeggel. Mivel a reform által végrehajtott leértékelés rejtett természetű volt, maga a reform viszonylag fájdalommentesen valósult meg, anélkül, hogy a leértékelés után a szokásos jelentős árváltozást okozta volna.
A monetáris reform nagyon fontos volt. Oroszország anyagilag egy szintre hozta a fejlett európai országokkal, amelyek nagy része a XIX. az aranymonometalizmus rendszere dominált, és kedvezőbb feltételeket teremtett az orosz kapitalizmus fejlődéséhez és a külföldi tőke beáramlásához.
A rubelárfolyam stabilizálódásával és az aranyforgalom bevezetésével összefüggésben az orosz iparba irányuló külföldi befektetések érezhetően növekedni kezdtek. Ezt ellenezte néhány orosz vállalkozó, a nemzeti-hazafias sajtó, és az uralkodó elitben olyan befolyásos konzervatív-védő személyiségek, mint a Miniszterek Bizottságának elnöke I. P. Durnovo, V. P. Pleve belügyminiszter-helyettes és P. L. Lobko. .
S. Yu. Witte, aki ekkorra már gyakorlatilag kimerítette a belső tőke mozgósításának minden lehetséges eszközét, és senki máshoz hasonlóan tudta, hogy „hazánk nem gazdag bennük”, meggyőzte a cárt arról, hogy „rendkívül elmaradottaink szükséges növekedése” Az ipar más módon nem valósítható meg, mint a külföldi tőke közvetlen segítségével. " Azt javasolta, hogy távolítsák el azokat a korlátozásokat, amelyek az orosz jogszabályokban szerepeltek a külföldi tőke vonatkozásában, különös tekintettel arra, hogy a külföldieknek tilalmat kell biztosítaniuk arra, hogy az ország számos régiójában birtokoljanak földet, olyan iparágakkal foglalkozzanak, mint a bányászat, olaj, aranybányászat stb., Vagy legalábbis ne alapítson újakat. Ebben a kérdésben a Witte csak részsikert ért el. 1899 -ben a "császári parancsnokság" megerősítette a külföldi tőke és a vállalkozók felvételét, hogy vegyenek részt a hazai feldolgozóipar különböző ágainak létrehozásában és fejlesztésében, azzal a céllal, hogy "olcsóbbítsák" az általa előállított termékeket.
A reform végrehajtása során Witte elődei, különösen M.Kh pénzügyminiszter tapasztalataira tért. Reitern. Az általa hozott valódi intézkedések és projektek képezték az orosz kormány későbbi gazdaságpolitikájának alapját, amelynek menetét szinte minden pénzügyminiszter követte. S.Yu. Witte folytatta N.Kh. Bunge és I.A. Vyshnegradskiy, aki megpróbálta megteremteni az aranystandardra való áttérés előfeltételeit, stabilizálni a hitel rubelt és aranytartalékokat létrehozni. Ezt az utat követte S.Yu. Witte. Több új kölcsönt írt alá, amelyek Oroszország számára előnyösek voltak, és megduplázta az ország aranytartalékait. De ezek csak fél intézkedések voltak. Szükséges volt világos programot, irányt, cselekvési formákat és módszereket kidolgozni, és meggyőzni az uralkodót. A Witte erőteljes tevékenységet indított, és sok erőfeszítést, elszántságot és következetességet fektetett a munka befejezéséhez. Terveinek népszerűsítésére ő. nem állt meg a befolyásos szentpétervári "Birzhevye Vedomosti" újság támogatásával, szenvedélyes beszédeket mondott az Államtanácsban.
Mindenekelőtt a lényegről kellett dönteni: monetáris reform végrehajtása monometalizmus (arany vagy ezüst) vagy bimetallizmus alapján. A kérdés nem volt egyértelmű, és mindkét lehetőség támogatója volt. Witte józan elme és történelmi előrelátása birtokában az arany monometalizmus híve lett, amiről sikerült meggyőznie kollégáit és II. Witte fő tanácsadója a közelgő reform kidolgozásában I. Kaufman Szentpétervári Egyetem professzora és N. Kutler minisztérium pénzügyi osztályának igazgatója volt, aki később az 1922-es szovjet monetáris reform végrehajtásának aktív résztvevője lett. 1924. pénzügyi reform monetáris
S.Yu alatt Witte, az állam nem csak az iparba fektetett be, hanem jelentős jövedelmet is kapott tőle. A költségvetés szerkezete élesen megváltozott az iparból származó jövedelem részarányának növekedése felé. A vasúti bevételek kiszorították a vámokat és az ivóvámokat.
Szemben az N.X. adópolitikájával. Bunge, S.Yu. Witte adókkal mozgósította és koncentrálta a tőkét az iparosításba. Az állami költségvetés az ország pénzének felhalmozójává vált. Gazdasági szempontok érvényesültek az állam pénzügyi politikájában.
Az 1892-1903-as Witte-reformokat Oroszországban hajtották végre azzal a céllal, hogy megszüntessék a nyugati országokból származó ipar elmaradását. A tudósok gyakran nevezik ezeket a reformokat a cári Oroszország iparosodásának. Sajátosságuk az volt, hogy a reformok az állam életének minden fő területét lefedték, lehetővé téve a gazdaság számára, hogy kolosszális előrelépést tegyen. Ezért használják ma az orosz ipar „arany évtizede” kifejezést.
A Witte -reformokat a következő intézkedések jellemzik:
| Reform | Az év | Feladatok | Hatások |
|---|---|---|---|
| Borreform | 1895 | Állami monopólium létrehozása minden alkoholtartalmú termék értékesítésében, beleértve a bort is. | A költségvetés bevételeinek növekedése évi 500 millió rubelig. A borpénz a költségvetés mintegy 28% -a. |
| Monetáris reform | 1897 | Az aranystandard bevezetése, az orosz rubel arannyal való ellátása | Csökkent az infláció az országban. A rubel iránti nemzetközi bizalom helyreállt. Árstabilizáció. A külföldi befektetések feltételei. |
| Protekcionizmus | 1891 | A hazai termelők támogatása a külföldről származó áruk behozatalára kivetett vámok növelésével. | Az ipar növekedése. Az ország gazdasági fellendülése. |
| Adóreform | 1890 | A költségvetési bevételek növekedése. | További közvetett adók bevezetése a cukorra, kerozinra, gyufára, dohányra. Először vezették be a "lakásadót". Emelték a kormányzati dokumentumok nyilvántartásba vételére kivetett adókat. Az adóbevételek 42,7%-kal nőttek. |
1892 -ig Szergej Yulievich Witte volt a vasúti miniszter. 1892 -ben elfoglalta az Orosz Birodalom pénzügyminiszteri posztját. Abban az időben a pénzügyminiszter határozta meg az ország egész gazdaságpolitikáját. Witte ragaszkodott az ország gazdaságának átfogó átalakításának elképzeléséhez. Ellenfele Plehve volt, aki a klasszikus fejlődési utat hirdette. Alexander 3, felismerve, hogy a jelenlegi szakaszban a gazdaságnak valódi reformokra és átalakulásokra van szüksége, Witte mellett, kinevezi őt pénzügyminiszternek, ezáltal teljesen megbízza ezt a személyt az ország gazdaságának kialakításával.
A 19. század végi gazdasági reformok fő feladata az volt, hogy 10 éven belül Oroszország felzárkózzon a nyugati országokhoz, valamint erősítse magát a Közel-, Közel- és Távol -Kelet piacain.
Ma gyakran beszélnek a sztálini ötéves tervek által elért fenomenális gazdasági mutatókról, de lényegüket szinte teljes mértékben a Witte reformjaiból kölcsönözték. Az egyetlen különbség az volt, hogy a Szovjetunióban az új vállalkozásokat nem adták át magántulajdonba. Szergej Julijevics 10 vagy öt év alatt iparosítani kívánta az országot. Az Orosz Birodalom pénzügyei akkor siralmas állapotban voltak. A fő probléma a magas infláció volt, amelyet a földesuraknak fizetett kifizetések, valamint a folyamatos háborúk okoztak.
E probléma megoldására Witte monetáris reformját hajtották végre 1897 -ben. Ennek a reformnak a lényege röviden a következőképpen írható le - az orosz rubel mögött most arany állt, vagy bevezettek egy aranyszabványt. Ennek eredményeképpen megnőtt a befektetők bizalma az orosz rubel iránt. Az állam csak azt a pénzösszeget bocsátotta ki, amelyet valójában arany fedezett. A bankjegyet bármikor aranyra válthatta.
A Witte monetáris reformjának eredményei nagyon gyorsan megjelentek. Már 1898 -ban jelentős tőkebefektetéseket kezdtek Oroszországban. Ráadásul ez a tőke főleg külföldi volt. Nagyrészt ennek a fővárosnak köszönhetően vált lehetővé az egész országban nagyszabású vasútépítés. A transz-szibériai vasút és a kínai-keleti vasút pontosan a Witte reformjainak köszönhetően és külföldi tőkével épült.
Witte monetáris reformjának és gazdaságpolitikájának egyik hatása a külföldi tőke beáramlása volt Oroszországba. Az orosz ipar beruházásainak teljes összege 2,3 milliárd rubelt tett ki. A fő országok, amelyek befektettek az orosz gazdaságba a 19. század végén és a 20. század elején:
A külföldi tőke pozitív és negatív volt. A nyugati pénzből épített ipart teljesen a külföldi tulajdonosok irányították, akik a profitban érdekeltek, de nem Oroszország fejlődésében. Az állam természetesen ellenőrizte ezeket a vállalkozásokat, de a működési döntéseket helyben hozták meg. Feltűnő példa, hogy ez mire vezet, a lenai kivégzés. Napjainkban ezzel a témával feltételezik, hogy II. Miklóst a dolgozók kemény munkakörülményeivel vádolják, valójában azonban a vállalkozást teljes mértékben a brit iparosok irányították, és az ő cselekedeteik vezettek lázadáshoz és kivégzéshez Oroszországban.
Az orosz társadalomban Witte reformjait minden ember negatívan értékelte. A jelenlegi gazdaságpolitika fő kritikusa II. Miklós volt, aki "köztársasági" -nak nevezte a pénzügyminisztert. Az eredmény egy paradox helyzet. Az önkényuralom képviselőinek nem tetszett Witte, köztársasági képviselőnek vagy az oroszellenes álláspontot támogató személynek nevezték, a forradalmárok pedig nem szerették Witte-t, mert támogatta az önkényuralmat. Ezek közül melyiknek volt igaza? Erre a kérdésre lehetetlen egyértelmű választ adni, de Szergej Julievics reformjai erősítették meg az iparosok és a kapitalisták pozícióit Oroszországban. És ez volt az egyik oka az Orosz Birodalom összeomlásának.
Ennek ellenére a megtett intézkedéseknek köszönhetően Oroszország az ötödik helyet foglalta el a világon az ipari termelés összes volumenét tekintve.
A fő hangsúlyt a könnyűipar részarányának csökkentésével a nehézipar fejlesztésére helyezték. Az egyik probléma az volt, hogy a fő vállalkozások városokban vagy a városon belül épültek. Ez teremtette meg azokat a feltételeket, amelyek mellett a proletariátus elkezdett letelepedni az ipari központokban. Megkezdődött az emberek betelepítése a faluból a városba, és ezek az emberek játszották később szerepüket a forradalomban.
