Az alapkezelő társaságok (MC) lakás- és kommunális szolgáltatások területén végzett tevékenységének ellenőrzését mind szövetségi szinten, mind a helyi önkormányzati szervek erői végzik. Az ezen szervezetek által kiszolgált házak lakói is tehetnek bizonyos intézkedéseket.
A lakás- és kommunális szolgáltatások területén a regionális felügyeletet a helyi szabályozások (regionális és önkormányzati) szabályozzák, a ZhK 20. cikke, a 493. számú kormányrendelet, a 131-FZ szövetségi törvény, az FZ 210. sz.
A felsorolt jogalkotási aktusok részletesen leírják az egyes szervek hatáskörét, feltüntetik azokat a tevékenységi területeket, amelyek az állami és önkormányzati intézmények ellenőrzéséhez szükségesek.
Tehát, Art. 20 A ZhK szabályozza az állami, önkormányzati és állami lakásellenőrzés általános céljait és elveit, az Art. 13 A JK leírja a regionális kormányzati szervek hatáskörét, az Art. 196 A ZhK határozza meg az alapkezelő társaságok engedélyezési ellenőrzésének eljárását.
A 131. számú szövetségi törvény leírja az önkormányzati szervek, köztük a lakás- és kommunális szolgáltatások területén működő szabályozó szervek hatáskörét.
A Közigazgatási Bűncselekmények Kódexe információkat tartalmaz a korlátozó intézkedésekről, amelyeket a rosszhiszeműen feladataikat ellátó irányító szervezetekkel kapcsolatban hoztak.
Három szintű lakásellenőrzés létezik: szövetségi, regionális, önkormányzati.
A szövetségi felügyelet nem a fő módja a Büntető Törvénykönyv ellenőrzésének, a központi kormányzati szervek felelősek a lakásgazdálkodás általános elveinek kialakításáért és iránymutatások kiadásáért.
Ki ellenőrzi az alapkezelő társaságok munkáját szövetségi szinten?
Ebbe beletartozik:
A szövetségi minisztériumok szabványainak és irányelveinek gyakorlati végrehajtásának közvetlen ellenőrzését a regionális szervek és önkormányzatok végzik.
Regionális szinten az alapkezelő társaságok a következőkre vonatkoznak:
1) Goszhilnadzor (lakásvizsgálat). A testület fő feladata, hogy ellenőrizze a Büntető Törvénykönyv végrehajtását és a polgárok általi jogszabályi előírásokat. A következő paramétereket ellenőrzik:
Az Állami Lakásfelügyeleti Hatóság jogosult felszámolni és megszüntetni a jogsértéseket ezeken a területeken.
A Lakásfelügyelet nem gyakorol közvetlen lakásfelügyeletet a házak kezelésére jogosult szervezetek felett. Ehelyett engedélyezési ellenőrzést gyakorol (az LC 196. cikke), amely magában foglalja annak ellenőrzését, hogy a Btk. Tevékenysége megfelel -e az engedély megszerzésének és fenntartásának feltételeinek.
2) a Díjbizottság. A régiótól függően funkcióit különböző szervezetek láthatják el: REC, Energiaügyi Minisztérium stb. A testület tevékenységét a 210. számú "A tarifák szabályozásáról szóló ..." szövetségi törvény felügyeli.
3) A Rospotrebnadzor regionális irodái. A SanPiN -ek vezetésével ez a szervezet figyelemmel kíséri a közszolgáltatások minőségét és biztonságát, többek között:
A közigazgatási bűncselekmények kódexével összhangban a Rospotrebnadzor büntetőeljárást folytat az alapkezelő társaságok ellen, amelyek megsértik az egészségügyi előírások követelményeit.
Az önkormányzati hatóságokra a regionális hatóságok külön feladatokat látnak el.
A lakhatási és kommunális szolgáltatások területén felügyelők helyi szinten:
- ellenőrizze a lakóterületeket, hogy megfelelnek -e használati és karbantartási normáiknak;
- figyelemmel kíséri a közös tulajdon használatát a lakóházakban;
- ellenőrizze, hogy a közművek megfelelnek -e a megállapított szabványoknak;
- figyelemmel kíséri a javításokra és a közüzemi számlákra vonatkozó követelmények betartását.
Ezenkívül az önkormányzatok jogosultak a Büntető Törvénykönyv engedélyezési ellenőrzésére.
Az esetek többségében helyi szinten az alapkezelő társaságok munkáját a városvezetés alá tartozó Lakás- és Közüzemi Osztály ellenőrzi.
Az ellenőrzések lefolytatásának rendjét az önkormányzati jogszabályok határozzák meg.
A regionális és önkormányzati hatóságok évente egyszer ütemezett ellenőrzéseket végeznek, nem tervezett ellenőrzéseket a lakosság panaszainak beérkezésekor, a közüzemi fogyasztók jogainak megsértésekor, az egészség vagy a környezet okozta fenyegetések esetén. ilyen kárról.
Az ellenőrzés eredményei alapján az alapkezelő társaság ellenőrzési jelentése készül.
Az alapkezelő társaságok a kiszolgált bérház bérlőivel kötött megállapodás alapján járnak el, akiknek jogukban áll a feltételek teljesítésének lelkiismeretességének ellenőrzését kérni. Ehhez a lakástulajdonosoknak pályázatot kell írniuk. A kollektív kérelmek feldolgozása gyorsabb és hatékonyabb.
Az alkalmazásban a lakosoknak meg kell jelölniük személyes adataikat, és a büntető törvénykönyvből kérniük kell a tarifák és azok összegeinek listáját. A dokumentum két példányban készült.
A szolgáltatott adatokat elemzik és korrelálják a nyújtott szolgáltatások minőségével és mennyiségével. A részletes elemzéshez használhatja a szakértők segítségét.
A jelentéstételt nemcsak a tárgyévre, hanem az előző 1-2 évre vonatkozóan is meg kell követelni (például 2019-re, 2018-ra és 2017-re).
Ha eltérés van a díjak és a nyújtott szolgáltatások minősége között, akkor a tulajdonosok megkapják a keresetindítás indokát, és kollektív panaszt is benyújthatnak a Btk. Ellen, amelyet a felügyeleti hatósághoz küldenek. Mindkét lehetőségnek egy kimenetele van: a Btk. -t ellenőrizni fogják, és az illegális zsarolást visszafizetik a bérlőknek, ha bizonyított.
Ellenőrizheti a szervezet engedélyezését az Állami Szolgálat honlapján (dom.gosuslugi.ru), ha rákeres a cég nevére az engedélyek nyilvántartásában.
A lakáscélú és kommunális szolgáltatások területén az alapkezelő társaságok ellenőrzése átláthatóbbá teszi a szervezet munkáját, és optimalizálja a pénzügyi dokumentumok karbantartását. Az alapkezelő társaság könyvvizsgálata a következő kritériumok szerint történik:
Az elemzés eredményei alapján a könyvvizsgáló ajánlásokat tud adni az alapkezelő társaság munkájának javítására, a dokumentumáramlás javítására, a költségek (beleértve az adót) optimalizálására.
Az ellenőrzés során a következő dokumentumokra kell felhívni a figyelmet:
Az alapkezelő társaság ellenőrzése ezen dokumentumok elemzésével feltárja, hogy a lakosok által befektetett pénz hány százalékát költik lakásfenntartásra, és a pénzeszközök melyik részét eredménytelenül.
Tehát kinek jelentenek be az alapkezelő társaságok?
Az alapkezelő társaságokat minden szinten ellenőrzik: mind a központi hatóságok, mind a rendes lakástulajdonosok. A szövetségi minisztériumok felelősek az alapkezelő társaságok tevékenységét szabályozó elméleti és szabályozási keret kialakításáért, a regionális és önkormányzati hatóságok rendszeresen ellenőrzik a szervezetek megfelelőségét a megállapított szabványoknak, a lakosok pedig ellenőrizhetik az alapkezelő társaságot pénzügyi nyilvántartásának elemzésével.
Jogi tanácsadásMit tegyen azokkal a bérlőkkel, akiknek nem sikerült békés megegyezésre jutniuk a szövetkezet elnökével? Ebben az esetben a lakásszövetkezet lakóinak csak egy kiútjuk van: a jogi küzdelmet tisztességtelennek nyilvánítani a vezetőkkel szemben. Ugyanakkor célszerű szakképzett ügyvéd támogatását igénybe venni, mert nem mindenki érti a hazai jogszabályok vadját.
Tehát, ha kételkedik a lakásszövetkezet vezetésének őszinteségében és lelkiismeretességében, az első lépés a szövetkezet pénzügyi kimutatásainak ellenőrzése: mennyi pénzt gyűjtöttek be a lakosoktól, mire költötték, kitől és mire bizonyos anyagok beszerzési ára stb. - tanácsolják a tisztviselők egyhangúlag. A gyakorlatban ezt nem olyan könnyű megtenni, mivel a szövetkezet elnöke figyelmen kívül hagyhatja a ház lakóinak kérését, vagy megtagadhatja az okirati bizonyítékok kiadását.
1. Először is össze kell hívni a lakásszövetkezet rendkívüli ülését, amelyen a lakosság legalább 2/3 -ának kell lennie, hogy az ülést jogosnak ismerjék el (lehet, hogy kevesebb ember lesz jelen, ha ez az alapszabály lehetővé teszi).
2. Az ülésen a szavazatok többségével dönteni kell a pénzügyi és gazdasági tevékenységről szóló jelentés kéréséről, amelyet közvetlenül a lakásszövetkezet elnökének kell átadni, aláírásával, hogy ismeri a dokumentumot. "A gyakorlatban előfordulhat, hogy a fej nem hajlandó elfogadni ezt a dokumentumot, akkor üzenetet kell küldenie postai úton" - magyarázza Dmitrij Lutsenko ügyvéd. Ha a dokumentum nem tesz benyomást, akkor más döntést kell hozni az adófelügyelet által a szövetkezet előre nem tervezett ellenőrzéséről (a legjobb, ha egyszerre fogadja el ezt a két dokumentumot, hogy ne kelljen másodszor összegyűjtenie az embereket) ) levélben az adóhivatal elnökéhez. A Felügyelőség ellenőrzést végez, amelynek eredménye alapján cselekményt bocsát ki. Egy könyvvizsgáló céget is bevonhat az ellenőrzésbe, sokkal drágább lesz, de gyorsabb és hatékonyabb.
3. Ha meggyőző bizonyíték van a lakásszövetkezet elnökének bűncselekményére (vagyonlopás, vagyon illegális manipulálása, például lakás vagy telek eladása), forduljon a GU RO UMVD vezetőjéhez, ahonnan egy adott előadóhoz (általában körzeti ellenőrhöz) irányítják át. "Az ellenőr azonban nem lelkesedik a segítségért" - figyelmeztet az ügyvéd. Ez vagy nem érdekli őt, vagy baráti kapcsolatban áll a szövetkezet elnökével, és bűncselekmény elkövetése miatt könnyen megtagadhatja a büntetőeljárás megindítását. "
4. A rendőrség döntése ellen bíróságon lehet fellebbezni, amely vagy visszaadja az ügyet a rendőrségnek felülvizsgálat céljából, vagy büntetőeljárást kezdeményez.
A nonprofit szervezetek - lakástulajdonosok szövetségei számára - az ellenőrzési módszertant egy ellenőrző szervezetnek kell kidolgoznia az ellenőrzés megszervezésének módszereinek rendszerezése érdekében. Ez a technika alapvető útmutatóként használható a könyvvizsgálat és más non-profit szervezetek számára a lakásszektorban. Az ellenőrzést végző könyvvizsgáló cégek ezt a módszert használhatják a házon belüli szabványok és iránymutatások kidolgozásakor, amelyek kötelező érvényű általános és konkrét elveket és megközelítéseket állapítanak meg a lakás- és kommunális szolgáltatások területén.
Szerkezetileg a módszertan több szakaszt tartalmaz (16.1. Ábra). A szektában. Az I. módszer bemutatja az előkészítő szakaszt, a Sec. II - "Információ- és könyvvizsgálati bizonyítékok gyűjtése, ellenőrző anyagok rendszerezése" leírja a módszertan rendelkezéseinek és megközelítéseinek gyakorlati alkalmazásának néhány technikai aspektusát, az ellenőrzési bizonyítékok gyűjtésének módszertani megközelítéseit. A III közzéteszi az ellenőrzési eredmények értékelésének módszereit.
Rizs. 16.1.
Alatt előkészítő szakasz A terv, program, az ellenőrzés elvégzéséhez szükséges hozzájáruló levél elkészítésével, a szerződés elkészítésével és aláírásával kapcsolatos minden ellenőrzési munka szokásos végrehajtásával együtt olyan munkát is végeznek, amely attól függően változik, hogy melyik ellenőrzés elsődleges vagy megismételt. Nál nél első ellenőrzés el kell végezni a tevékenység előzetes értékelését, meg kell állapodni az ellenőrzés feltételeiben. Nál nél ellenőrizze újra meg kell ismerkednie az előző ellenőrzés anyagaival, értékelnie kell a korrekciók végrehajtásának módját és a könyvvizsgáló ajánlásainak végrehajtását. Az információforrások a jelenlegi és az elmúlt időszak becslései, a bevételek és ráfordítások számításai, az analitikus számviteli nyilvántartások, az elemzési nyilvántartások, a jelentések, a szabályozások.
Különleges ellenőrző rész - a lakástulajdonosi szövetségek bevételeire és kiadásaira vonatkozó becslések érvényességének ellenőrzése és azok végrehajtása... A szolgáltatások értékesítéséből származó jövedelem kiszámításakor önkormányzati tarifákat alkalmaznak.
Még akkor is, ha a HOA nem folytat kereskedelmi tevékenységet, a bérlők éves összesített kifizetésének körülbelül 10% -a megtakarítást eredményez. Egy 450 lakásos ház esetében ez körülbelül 800 000 rubel. A könyvvizsgálónak véleményt kell mondania a lakástulajdonosok díjainak optimális beállításáról, az ideiglenesen rendelkezésre álló pénzeszközök felhasználásának hatékonyságáról. Különösen azt kell megállapítani, hogy az ideiglenesen szabad pénzeszközök hoznak -e bevételt, ahol tárolják, optimálisak -e a tárolási feltételek és a jövedelmezőség biztosítása.
A HOA becsléseinek ellenőrzése során az auditorok független szakemberekként ellenőrzik a pénzügyi kimutatásokat, megvizsgálják a HOA tagjainak kifizetéseit és hozzájárulásait a kiadások tételes gazdasági megvalósíthatósága érdekében, konzultálnak a számvitelről, az adózásról, a vezetési számvitelről , és jogi kérdések.
A csekk egy speciális része a lakástulajdonos -szövetségek bevételi forrásainak ellenőrzése, amelyek az Orosz Föderáció Lakáskódexével összhangban:
A könyvvizsgálónak ellenőriznie kell a TOK által végzett vállalkozói tevékenység jogszerűségét. Nonprofit szervezetként a HOA csak annyiban jogosult vállalkozási tevékenységet folytatni, amennyiben az a céljainak elérését szolgálja. Ugyanakkor az Orosz Föderáció jogszabályai korlátokat állapítanak meg bizonyos típusú altisztek vállalkozói tevékenységére. Különösen a HOA által folytatható gazdasági tevékenységek listája zárult, és a következőket tartalmazza:
A könyvvizsgáló a nyereség megadóztatásának pontosságát is ellenőrzi, mivel a HOA a jövedelemadó megfizetője az Art. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 246. cikke. E célból célszerű a fenti jövedelemtípusokat a nyereségek megadóztatása céljából minősíteni. Az Art. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 247. cikke szerint a jövedelemadó jövedelemadóköteles, a felmerült költségek összegével csökkentve. Ebben az esetben az Art. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 251. cikke számos olyan bevételt ír elő, amelyeket nem vesznek figyelembe az adóalap meghatározásakor, mint például a költségvetésből a költségvetés címzettjeire elkülönített bevételek, a nonprofit szervezetek fenntartására és elkülönített bevételei. törvényben meghatározott tevékenységek, amelyeket más szervezetektől és (vagy) magánszemélyektől térítésmentesen kapnak, és amelyeket ezek a címzettek rendeltetési célként használnak fel.
A könyvvizsgálónak ellenőriznie kell a partnerség fenntartására és a HOA törvényes bevételi tevékenységeinek elvégzésére vonatkozó hivatkozás pontosságát. Különösen a belépési díjak, a tagdíjak, a részvényjárulékok, valamint az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve szerint ilyenként elismert adományok nem adóköteles nyereségnek minősíthetők. Különös figyelmet kell fordítani arra, hogy a hozzájárulásokat az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően kell teljesíteni. A könyvvizsgáló megállapítja, hogy a HOA tagjai (egy lakóházban lévő helyiségek tulajdonosai) által fizetett összes járulék elkülönített bevétel, és nem adóköteles. Ebből a célból célszerű ellenőrizni a HOA tagok belépési és egyéb hozzájárulásának regisztrációjának helyességét, a kötelező kifizetéseket. Annak ellenére, hogy a házkezelés, a közös tulajdon karbantartása, üzemeltetése és javítása a HOA -k számára kötelező, a kötelező kifizetések nem tekinthetők az NPO -k fenntartására és a jogszabályban előírt tevékenységek folytatására irányuló célbevételeknek, mivel a célzott bevételek listája zárt, és nem biztosít olyan jövedelmet, mint a HOA tagjainak kötelező kifizetése.
A könyvvizsgálónak ellenőriznie kell a HOA tagjainak tagságának érvényességét a HOA vezető testületei által megállapított kötelező kifizetésekben és hozzájárulásokban, amelyek a bérház közös tulajdonának fenntartására és javítására fordított költségek kifizetésével kapcsolatosak, valamint a rezsi fizetése, amely kötelező kifizetéseknek, járulékoknak minősíthető, de nem belépési vagy tagdíjnak. Meg kell határozni a HOA tagjainak ilyen kifizetések és hozzájárulások kialakításának eljárását és összegét, függetlenül attól, hogy azt a HOA vezető testületei határozzák -e meg alapszabályával összhangban (az RF LC 156. cikkének 8. pontja) ). Ugyanakkor a közüzemi díjak összegét a fogyasztó szolgáltatások mennyisége alapján kell kiszámítani, amelyeket a mérőeszközök leolvasása határoz meg, és ezek hiányában - a helyi hatóságok által jóváhagyott fogyasztási előírások alapján (a 157. cikk 1. pontja). RF LC). A HOA vagy lakásszövetkezet tagjainak a lakóhelyiségek karbantartására és javítására vonatkozó kifizetése, amely magában foglalja a bérlakások kezeléséért, a bérházak kezeléséért, a lakóház közös tulajdonának javításáért és munkáért fizetett díjakat, valamint mivel a közüzemi díjakat munka, szolgáltatás értékesítéséből származó bevételnek minősítik.
A HOA jogszabályi meghatározásából az következik, hogy a HOA -t egy lakóépületben lévő ingatlan -együttes közös kezeléséhez hozták létre, biztosítva ennek a komplexumnak a működését, ezért a HOA biztosítja a lakóépületekben lévő helyiségek tulajdonosainak a kezelése és működtetése. Ha egy lakóházban vannak olyan helyiségek tulajdonosai, akik nem kívánnak csatlakozni a HOA -hoz, akkor a törvény kötelezi a partnerséget velük, hogy megállapodásokat kössenek a lakóházban lévő közös tulajdon fenntartásáról és javításáról (2. pont, 138. cikk) RF LC). E megállapodásoknak megfelelően a tulajdonosok díjat fizetnek a lakhatásért és a közművekért (az RF LC 155. cikkének 6. pontja). Az ilyen bevételeket egyértelműen a HOA -szolgáltatások nyújtásából származó bevételnek lehet minősíteni. Sőt, ezek a kifizetések a szervezetek - tulajdonosok helyiségek a ház lesz a költségek fizetési működési, közművek, csökkentve az adóalapot a jövedelemadó. Sőt, bekezdések alapján nem vehetők figyelembe. 29 1. o. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 264. cikke a nonprofit szervezetek célzott tagdíjaként szerepel.
A könyvvizsgálónak ellenőriznie kell a HOA -tagok kötelező kifizetéseinek elemeit a HOA -bevétel megadóztatása szempontjából a benne foglalt elemek tekintetében (lakásfenntartás és javítás díja, közművek). Ebben az esetben a könyvvizsgálónak szem előtt kell tartania, hogy a lakóépület kezelésével, a karbantartással, a közös tulajdon vagyonának felújításával kapcsolatos szolgáltatások és munkák a lakóházban azok a gazdasági tevékenységek, amelyek a lakhatási kódexnek megfelelően az Orosz Föderációt, HOA végezheti. Ezért a HOA -bevétel karbantartási és javítási díjak formájában adóköteles értékesítési bevételként való elszámolása jogosnak és tisztességesnek tűnik. Ugyanakkor a HOA -nak joga van a költségek részeként figyelembe venni az ingatlan karbantartásával és javításával kapcsolatos indokolt és dokumentált költségeket, amelyeket a könyvvizsgálónak ellenőriznie kell.
A közüzemi díjak ellenőrzésekor szem előtt kell tartani, hogy a ház működésének biztosítására létrehozott HOA maga nem szolgáltat közüzemi szolgáltatásokat, hanem a helyiségek tulajdonosainak érdekében köt szerződést a közművekkel. közvetítő a pénz átutalásában a közművek bérlőit biztosító közműszolgáltatásokhoz. A partnerség ezekért a szolgáltatásokért a folyószámlára beérkezett pénzeszközökből fizet közüzemi számlák formájában, a képviseleti iroda feltételeinek megfelelően. A könyvvizsgálónak meg kell találnia, hogy a törvényi dokumentumok tükrözik -e azt, hogy a HOA a házfenntartáshoz szükséges pénzeszközök beszedésével és irányításával foglalkozik, és nem a közművek biztosításával. Mivel a HOA nem nyújt szolgáltatásokat, nincs adóköteles jövedelem. Az Art. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 41. cikke jövedelem a gazdasági hasznot készpénzben vagy természetben kell elszámolni, figyelembe véve, amikor mérhető, és amennyiben az ilyen előny megbecsülhető. A csak tranzitszervezetként működő HOA nem részesül gazdasági előnyökben.
Ellenőrizze a lakosságtól beszedett pénzösszeget a közvetlenül közműveket szolgáltató szervezetek által kiállított számlák alapján. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy ha a pénzeszközök beszedését a bérlők által ténylegesen igénybe vett meghatározott szolgáltatások összegében hajtják végre, akkor ezeket az összegeket nem veszik figyelembe a HOA bevételeiben a nyereség megadóztatása céljából. Abban az esetben azonban, ha a lakóktól beszedett pénzeszközök meghaladják az általuk ténylegesen használt közüzemi összegeket, valamint ha ezeket a pénzeszközöket más célokra használják fel, akkor ezeket az alapokat a HOA bevételének kell tekinteni.
A HOA feladatai egy lakóépület nagyjavításának tervezése, megszervezése és végrehajtása, e tekintetben a jelentések ellenőrzésekor ellenőrizni kell a lakóház javítására szolgáló tartalékképzés pontosságát, valamint a tervezési és kiadási alapokat kell létrehozni. A könyvvizsgálónak meg kell állapítania, hogy készül -e becslés a nagyjavításokról, hogyan szabályozzák a javítási tartalékalap létrehozásának eljárását, van -e döntés a HOA tagjainak közgyűléséről, amelynek hatáskörébe ezek a kérdések a lakáskód (a ZhK RF 145. cikke (2) bekezdésének 5. albekezdése). A közelgő házfelújításra képzett tartalék létrehozásának költségei nem csökkentik a jövedelemadó adóalapját, hiszen a házfelújítások költségeit csak azok tényleges végrehajtását követően lehet figyelembe venni a bekezdések alapján. 49. o. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 264. cikke a termeléssel és értékesítéssel kapcsolatos egyéb költségek.
Az ellenőrzés különleges szakasza a közös tulajdon bérbeadásából származó bevételek és azok felhasználásának ellenőrzése. A lakástulajdonosok társasága jogosult a közös tulajdon használatának vagy korlátozott használatának biztosítására egy lakóházban, a telek egy részének, pincéinek bérbeadására, ha ez nem sérti a helyiségek tulajdonosainak jogait és jogos érdekeit. a lakóépület (a ZhK RF 137. cikke (2) bekezdésének 1. albekezdése). Nem szabad megfeledkezni arról, hogy ezek a jövedelmek nem működnek (az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 250. cikkének 4. pontja), és adókötelesek.
Az ellenőrzés következő részének az adóellenőrzési kérdésekről kell szólnia. A HOA különleges státusza határozza meg az áfa -adózás sajátosságait. Az adózás tárgyának megjelenése ezzel az adóval a HOA tevékenységének a szolgáltatásnyújtás minőségében való minősítésétől függ. A házkezelés, a közös tulajdon karbantartása, javítása szolgáltatásnyújtásnak minősül, ami az áfa kiszámításának és megfizetésének kötelezettségét eredményezi.
A személyi jövedelemadó ellenőrzésekor szem előtt kell tartani, hogy azok a társaságok, amelyekből az adózók jövedelmet kaptak, adóügynökök, és kötelesek kiszámítani, visszatartani és megfizetni a személyi jövedelemadó összegét.
Ha a társulás magánszemélyeket foglalkoztat munkaügyi és polgári jogi szerződések alapján, akkor ellenőrizni kell e kifizetések helyes megadóztatását. Különösen a tagdíjakból fizetett kifizetések és egyéb javadalmazások, a rezidensek kifizetései az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárához, az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjához, a Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alaphoz és a területi kötelező orvosi biztosítási járulékokhoz kötöttek. biztosítási alapok.
Az ellenőrzésnek meg kell állapítania a HOA -nál nyilvántartásba vett járművek jelenlétét, ellenőriznie kell a szállítási adóval történő adózás pontosságát.
A lakástulajdonosok szövetsége nem tulajdonosa egy lakóépület lakásállományának, mivel a lakások a tulajdonosukat illetik meg, ezért nincs jogalapja az ingatlanadónak a HOA általi kiszámításához.
Ezenkívül a HOA -nak joga van egyszerűsített adózási rendszerre váltani, ha a jövedelem szintje nem haladja meg a megállapított szintet.
A könyvvizsgálónak meg kell különböztetnie az adóköteles és nem adóköteles jövedelmet a HOA költségvetés bevételi tételei között. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy az adózónak - nonprofit szervezetnek - joga van a jövedelemadó adóalapjának meghatározásakor, hogy ne vegye figyelembe az Art. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 251. cikke a célzott bevételekhez, ha ezeket a bevételeket díjmentesen kapják meg, célzott jellegűek, a HOA -kat rendeltetésszerűen használják. Ezenkívül az előirányzott jövedelmet vagy e HOA fenntartására, vagy törvényben előírt tevékenységeinek végzésére kell fordítani.
Az elkülönített jövedelemnek az adózás alóli nyereségadóval való mentesítésének fontos feltétele a célhoz kötött bevétel keretein belül kapott (keletkezett) bevétel (ráfordítás) elkülönített elszámolásának megszervezése, amelyet az ellenőrzés során ellenőrizni kell. Ha az ellenőrzés során a könyvvizsgáló a fenti feltételek legalább egyikének megsértését állapította meg, akkor az adózó által kapott bevétel nem vonatkozik az elkülönített bevételekre, és azt be kell számítani a társasági adó adóalapjába.
Tovább végső szakasz megállapítják az ellenőrzési bizonyítékok elérhetőségét az ellenőrzés minden szakaszában, kialakítják az ellenőrző szervezet véleményét a jelentések megbízhatóságáról, ellenőrzési jelentést készítenek az ügyfél számára, levelet készítenek az ellenőrzés eredményeiről.
Ha a lényegességi szinten belül hibák vannak, a könyvvizsgáló cég úgy dönt, hogy módosított, feltételesen pozitív könyvvizsgálói jelentést bocsát ki. Ha az azonosított hibák szintje meghaladja a tervben bejelentett lényegességi szintet, akkor a könyvvizsgálónak ajánlott negatív könyvvizsgálói jelentést készíteni azokkal a tényekkel, amelyek az ilyen következtetéshez vezettek (törvénysértés, a testület nem teljesítette a bérház kezelésével és karbantartásával kapcsolatos rábízott feladatok stb.).). A partnerség pénzügyi kimutatásainak megbízhatóságáról való véleménynyilvánítás megtagadásának regisztrálása az ellenőrzött időszakra vonatkozó dokumentumok és számviteli adatok hiányos benyújtása esetén történhet.
A könyvvizsgálónak bizonyítékot kell szolgáltatnia arról, hogy a társaságot nem fenyegeti csőd vagy más, a tevékenység folytatásával összeegyeztethetetlen súlyos körülmények. Az ellenőrzést a 11. számú könyvvizsgálói tevékenység „Szövetségi szabálya (szabványa)” szerint kell elvégezni.
A módszertan egyes mércéinek sajátosságait a „Lakástulajdonosok szövetségének könyvvizsgálatához kapcsolódó célok és alapelvek” szabvány tartalmazza.
Az ellenőrzést úgy kell megtervezni, hogy a könyvvizsgáló cég megértse a HOA -t. A tervezés során célszerű nemcsak egy minta tervet és egy ellenőrzési programot elkészíteni, hanem olyan konkrét problémákat is azonosítani, amelyeket az ellenőrzés során meg kell oldani, mint például: a lakosok szociális garanciáiról szóló jogszabályok betartása, különösen a szociálisan védtelenek kategóriája (nagycsaládosok, fogyatékkal élők, nyugdíjasok); könyvelés, elkülönített pénzeszközök megadóztatása; a partnerség gazdasági lehetőségeinek felhasználása további források létrehozására a társasági alapítói tevékenység finanszírozására az ingatlanok, földek, falak, tetők bérbeadásából származó bevétel rovására; az adószámítások pontossága; az Orosz Föderáció jogszabályai által biztosított vagyonvédelem és adókedvezmények.
A HOA megválasztott vezető testületei felelősek a pénzügyi kimutatásokban, adószámításokban közölt információk pontosságáért és érvényességéért. A társasági testület a számviteli és adózási jogszabályok betartásának követelményén túl köteles eleget tenni a lakástulajdonosok vagyoni érdekeinek védelmére vonatkozó törvényi előírásoknak, részletes jelentést benyújtani a tulajdonosok értekezletéről tevékenységéről. könyvvizsgáló által.
Az ellenőrzés nem mentesíti a HOA vezetését a benne rejlő kötelezettségek és funkciók teljesítésének felelőssége alól, amelyet a partnerség alapszabálya ír elő, amelyet az "Ellenőrző szervezetek és gazdasági szervezetek jogai és kötelezettségei" ellenőrzési szabvány szabályoz.
A 307-FZ törvény rendelkezéseit az ellenőrző szervezet felelősségéről a partnerség pénzügyi kimutatásainak megbízhatóságával kapcsolatos szakmai vélemény kialakításáért és nyilvánosságra hozataláért a lényegességi szintnek megfelelően ki kell egészíteni a objektív véleményt kell nyilvánítania a társasági alapokmány követelményeinek teljesítéséről a lakástulajdonosok jogos vagyoni érdekeinek védelme érdekében.
A Lakástulajdonosok Szövetsége egy nonprofit szervezet, amelyet egy lakóházban lévő lakások tulajdonosai hoznak létre, hogy biztosítsák a lakóépületben lévő közös helyiségek működését és a lakóépület közös tulajdonának közös kezelését. A lakástulajdonosok társulása saját nevében megköti a lakóépület kezeléséhez és üzemeltetéséhez szükséges szerződéseket, míg a társulás felelős a lakóház közös tulajdonának megfelelő műszaki állapotának fenntartásáért. A lakástulajdonos számára a lakástulajdonosok szövetsége tevékenységeinek ellenőrzésének kérdése releváns, nem utolsósorban - a lakástulajdonosok által rutinszerű és nagyjavítások, karbantartások végrehajtása céljából kifizetett pénzeszközök célzott elköltésének ellenőrzése. és egy lakóépület szervizelése. Az Art.
Lakástulajdonosok szövetsége, és találja meg a megoldási módokat. Az ellenőrzés lehetőséget biztosít a lakosoknak és a HOA igazgatóságának:
Hogyan lehet rávenni az elnököt, hogy végezzen ellenőrzést a HOA -ban? Az ellenőrzés kijelölésére vonatkozó eljárást és a lakosok HOA -tagként való jogát általában a HOA Alapokmánya rögzíti. Felhívjuk figyelmét, hogy az Art.
Az ellenőrzéseket főként felhatalmazott szakember végzi, de az ellenőrzéseket a rendes lakosok is elvégezhetik, azaz könyvvizsgálóként járnak el. Végül is a magán könyvvizsgáló szolgáltatásainak költsége gyakran nagyon magas. Minden esetben a szervezet elnöke felelős a partnerségben végzett munkáért és a munka során elkövetett hibákért.
A szervezet munkájában elkövetett hibák azonosítása érdekében azonban az alábbi személyek listája kijelölhet könyvvizsgálókat az ellenőrzés elvégzésére:
Így függetlenül attól, hogy az adott személy tagja -e a társaságnak, betölt -e abban bármilyen tisztséget, lévén a társaság kezelésében lévő ingatlan tulajdonosa, ez a személy jogosult könyvvizsgálót kijelölni. De a legtöbb esetben az ilyen ellenőrzést a szervezet elnöke nevezi ki.
Könyvvizsgáló szervezet
Az ellenőrzési időszak általában a naptári év.
А82-14096 / 2015). És egyéb dokumentumok, mint például: személyzet, rendelési könyvek, concierge -ek munkaidő -nyilvántartása, fizetési lapok, szabadságolási menetrendek, HOA -k nem kötelesek a társulás tagjait és a lakástulajdonosokat megadni (a Szentpétervári Városi Bíróság fellebbviteli határozata, 2016.08.18. 33-15377 / 16). Ezért a HOA pénzügyi és gazdasági tevékenységének teljes körű ellenőrzéséhez jobb egy könyvvizsgáló társaság szolgáltatásait igénybe venni. Mit ellenőriznek a HOA ellenőrzése során? A lakástulajdonosok szövetségei a "rendes" cégekkel együtt az előírt módon nyújtják be az adó-, számviteli-, nyugdíj-, statisztikai jelentéstételt.
A közgyűlés különösen a társasági pénzügyi tevékenységgel kapcsolatos következő kérdésekben határoz:
A lakástulajdonosi társulások jelenlegi pénzügyi és gazdasági tevékenységének nyomon követése szempontjából a legfontosabb a lakástulajdonosi társulás tagjainak felhatalmazása a pénzügyi tevékenységek éves tervének (bevételek és kiadások becslése) jóváhagyására, valamint a annak végrehajtását.
Az igazgatótanács rendkívüli ülésének és tagjainak közgyűlésének összehívása, ha az ellenőrzés során olyan jogsértéseket fedeznek fel, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a gazdasági, pénzügyi tevékenységekhez, a helyiségek tulajdonosainak jogaihoz és érdekeihez, valamint olyan bűncselekményekhez, amelyek hozzájárulnak a veszély fenyegetéséhez a HOA érdekeihez, amelyek az igazgatótanács hatáskörébe tartozó kérdések sürgős megoldását igénylik, az elnök Magyarázatai az érintett alkalmazottak, köztük a tisztviselők igazgatótanácsának kérdéseiről, amelyek az ellenőrzési bizottság és a munkavállaló hatáskörébe tartoznak szavazással megoldja a HOA tagjainak rendkívüli ülésének összehívásának kérdését. Ugyanakkor követelheti, hogy a javaslatok és észrevételek szerepeljenek a kérdés napirendjén. Követeléseit írásban kell benyújtani a testülethez.
Például az ÁFA részben az ellenőrök megjegyzéseket tesznek a mentesség alkalmazásának helyességére vonatkozóan. A tény az, hogy a lakástulajdonos -társulások által nyújtott közüzemi szolgáltatásokat mentesítik az áfa -adó alól, olyan költséggel, amely megegyezik ezen közművek beszerzési költségével, beleértve az áfát, a közüzemi társaságoktól, az áramszolgáltatóktól és a gázszolgáltató szervezetektől. A HÉA -mentességek alkalmazására vonatkozó hasonló eljárást az Art.
Információ
A HOA tevékenységeiben felmerülő mindenféle probléma azonosítása és időben történő kiküszöbölése érdekében ajánlatos évente legalább egyszer auditot végezni. A HOA és az alapkezelő társaságok könyvvizsgálatának költségei Gyakorlatunk azt mutatta, hogy a HOA ellenőrzésének költségei sokszor alacsonyabbak, mint az elpazarolt, sikkasztott pénzeszközök. Jobb megelőzni a csalást időben, mint évekig pereskedni, és várni az ellopott pénz visszaadására.
De nincs értelme a HOA elnökének, a TSN -nek a munkáját külön -külön ellenőrizni a HOA tevékenységétől.
Az Ellenőrző Bizottság olyan tevékenységeket végez, amelyek célja: A pénzügyi és gazdasági tevékenységek ellenőrzése, valamint a HOA pénzügyi helyzetének, fizetőképességének elemzése Figyelembe véve a szervezet következő évre kidolgozott terveit javaslatok, ajánlások terén. a pénzügyi tevékenységek javításával kapcsolatban A folyamatban lévő gazdasági tevékenységek következetlenségeinek feltárása során az Alapokmány rendelkezéseinek, a társasági tagoktól kapott követelések figyelembevételével kapcsolatos alkotó dokumentumoknak A könyvvizsgáló bizottság eljárására vonatkozó ajánlásoknak ellenőrizniük kell a bevételi és kiadási becslések rendelkezésre állását. , amelyeket a közgyűlés jóváhagy. Meg kell felelniük a költségvetési szabályoknak. Minden elvégzett számítást számításokkal kell igazolni, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által jóváhagyott képletekre hivatkozva.
