Az állami költségvetésen kívüli alapok az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerének szerves részét képezik.
Az állami költségvetésen kívüli alap a szövetségi költségvetésen és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek költségvetésén kívül létrehozott alapokból álló alapokból áll, amelyek célja a polgárok alkotmányos jogainak megvalósítása, valamint bizonyos társadalmi és gazdasági igények kielégítése. . Az állami költségvetésen kívüli pénzeszközök elszigeteltsége azonban nem zárja ki szükség esetén az államháztartásba való összevonást.
A költségvetésen kívüli alapok az állam nemzeti jövedelmének bizonyos társadalmi és gazdasági célokra történő újraelosztásának és felhasználásának egyik formája.
Az állami szociális célzott, költségvetésen kívüli források segítségével számos feladat megoldható:
szociális segélyt és szolgáltatásokat nyújtani a lakosságnak pénzbeli ellátások, egyszeri segélyek kifizetésével;
a személy munkaképességének helyreállítása és megőrzése;
szociális szolgáltatásokat nyújtani a lakosságnak a szociális infrastruktúra intézményeinek finanszírozásával;
finanszírozzák a nyugdíjazást.
A költségvetésen kívüli szociális alapok finanszírozási forrásai viszonylag állandóak és ideiglenesek, az ország gazdasági és pénzügyi helyzetétől függően.
Mind a szövetségi hatóságoknak, mind a köztársasági és helyi önkormányzati szerveknek joguk van célzott szociális, költségvetésen kívüli alapok létrehozására.
A szövetségi szinten létrehozott vagyonkezelői alapok általában pénzeszközöket utalnak át a területi szervek rendelkezésére.
Az állami szociális alapok létrehozásának jogalapja mindenekelőtt az Orosz Föderáció Alkotmánya és az RSFSR 1991. október 10 -én kelt törvénye "Az RSFSR költségvetési szerkezetének és költségvetési folyamatának alapjairól", 1734-1.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma gyakorolja az állami (szövetségi) vagyonkezelők racionális és célzott kiadásainak ellenőrzését.
A tervezett céltól függően az állami költségvetésen kívüli alapokat két csoportra osztják: célzott szociális alapokra és célzott gazdasági alapokra.
Az állami célzott szociális költségvetésen kívüli alapok a következők:
Az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja;
Az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapja;
kötelező egészségbiztosítási alapok (szövetségi és területi).
Az állami cél gazdasági alapok a következők: területi közúti alapok; költségvetésen kívüli források tudományos kutatás és kísérleti fejlesztés finanszírozására stb.
Nyugdíjpénztár kialakulása és használata
Az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja egy központi alapa lakosság nyugdíjellátása.
A nyugdíj garantált havi kifizetés, amelyet a polgároknak a törvényben meghatározott kor elérése után, valamint fogyatékosság, kenyérkereső elvesztése esetén biztosítanak.
A nyugdíjat általános alapon állapítják meg: férfiakmi - 60 éves koruk elérésekor és általános munkatapasztalattal nem25 évesnél fiatalabb; nők - 55 éves koruk elérésekor és kblegalább 20 éves munkatapasztalat.
A nyugdíjaknak, juttatásoknak és más típusú szociális segélyeknek életszínvonalat kell biztosítaniuk.
Az Orosz Föderáció nyugdíjviszonyait az RSFSR "Az RSFSR állami nyugdíjairól" szóló, 1990. november 20-i, 340-1. Számú törvénye szabályozza. Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárát az Orosz Föderáció nyugdíjellátására szolgáló pénzügyi források állami kezelése céljából hozták létre.
A Nyugdíjalap független pénzügyi intézménytevékenységét végző hitelintézetaz Orosz Föderáció jogszabályainak és a rendeletnek megfelelőenaz Orosz Föderáció nyugdíjalapjáról (Oroszország), amelyet az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának 1991. december 27-i 2122-1 számú határozata hagyott jóvá (az 1997. december 5-i szövetségi törvénnyel módosítva).
Az Art. A fenti rendelet 2. pontja szerint az alap alapjai állami tulajdonban vannak, nem szerepelnek más alapok költségvetésében, és nem vonhatók vissza.
A nyugdíjalapnak az Orosz Föderáció régióiban vannak fiókjai.
A Nyugdíjpénztár a következő fő tevékenységet végzi funkciók:
nyugta a biztosítási díjak fizetőitől, szükségeskormányzati kifizetések finanszírozására használjáknyugdíjak;
a biztosításfizetőkről szóló adatbank szervezésebefizetések az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárába;
a Nyugdíjpénztárba jelentkezők egyéni regisztrációja RF a kötelező biztosítási járulékok dolgozó polgáraitól, szem előtt tartva a jövőben az állam méretének növekedését ajándéknyugdíjak a polgárok által hozzájáruló pénzeszközök rovására;
az Orosz Föderáció államközi és nemzetközi együttműködése a nyugdíj hatáskörével kapcsolatos kérdésekbenalap.
Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára a Szövetségi Közgyűlésnek tartozik elszámolássalnia. Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának alapjai benne vannakállami tulajdon, és nem tartoznak a szövetséghezhelyi és területi költségvetések.
Az RF nyugdíjalap kezelését az alap igazgatósága és végrehajtó igazgatósága látja el. Az Alap Tanácsának összetételét az Állami Duma hagyja jóvá.
Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának végrehajtó igazgatóságának és regionális testületeinek tevékenységének ellenőrzésére ellenőrző bizottságot hoznak létre.
Annak biztosítása érdekében, hogy az Oroszországi Nyugdíjpénztár szervei kölcsönhatásba lépjenek az Orosz Föderáció elnökének a szövetségi körzetekben eljáró meghatalmazottaival, a Nyugdíjpénztár Tanácsa 2000. október 9 -én határozatot fogadott el az osztályok létrehozásáról. Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára Oroszország összes szövetségi kerületében.
A Szövetségi Kerületi Nyugdíjpénztári Hivatal fő feladatai:
* a szövetségi körzetben működő nyugdíjalap -fiók tevékenységeinek koordinálása és ellenőrzése;
* interakció az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazottjával;
* az idősek és fogyatékkal élő polgárok szociális védelmi programjainak összehangolása;
* kölcsönhatás a Szövetségi Kincstár szerveivel, az Oroszországi Adó- és Vámügyi Minisztériummal, az állami hatóságokkal és az önkormányzatokkal az alapok áthaladásáról és a Nyugdíjalap -költségvetés bevételi oldalára vonatkozó információk általánosításáról.
Megalakulnak az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának alapjai következtében:
munkáltatók - vállalkozások és szervezetek, amelyek biztosítás formájában járuljon hozzá az Alaphoztörlesztőrészlet megállapított árfolyamon;
az önálló vállalkozói tevékenységet folytató polgárok hozzájárulásaúj tevékenységek;
szövetségi és köztársasági költségvetésekből származó támogatások, magánszemélyek és jogi személyek önkéntes hozzájárulásai.
A vállalkozások és a foglalkoztató szervezetek havonta egyszer fizetnek járulékot az egységes szociális adóba (járulék), a bérekre megállapított határidőn belül.
A nyugdíjpénztárhoz szükséges pénzhiány eseténRF Az Oroszországi Bank köteles hitelt nyújtani nekinyugdíjkifizetések időben történő finanszírozásának biztosításaaz év végi visszafizetési kötelezettség.
A szervezetektől és magánszemélyektől származó adófizetési hozzájárulásokon kívül költségvetési pénzeszközöket utalnak át az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárába a katonai személyzet és az állampolgárok állami nyugdíjainak kifizetésére, másfél évnél idősebb gyermekek ellátására, a csernobili katasztrófa által érintett polgárok számára nyújtott előnyök.
Az Orosz Föderáció Nyugdíjalapját és az adóhatóságokat bízzák mega biztosítás időben történő és teljes átvételének ellenőrzésejárulékokat fizet be az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárába.
Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának alapjai használt:
az állami munkáltatói nyugdíjak kifizetése, beleértveOroszországon kívül utazó polgárok;
anyagi segítséget nyújt az időseknek és nem dolgoziktehetséges polgárok;
temetési ellátások folyósítása a nyugdíjban részesülőknek;
pénzügyi támogatás az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának és szerveinek jelenlegi tevékenységéhez;
más költségek.
Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára költségvetési bevételeinek túlnyomó részét (akár 78%-át) a vállalkozások és szervezetek biztosítási járulékai képezik.
A Nyugdíjalap költségvetésének kiadási oldalán a nyugdíjak lakosságnak történő kifizetése 97% -ot tesz ki (a nyugdíjak átadásával és átutalásával).
1997. január 1-jén az Orosz Föderáció területén hatályba lépett az 1996. április 1-jén kelt szövetségi törvény "Az egyéni (személyes) számvitelről az állami nyugdíjbiztosítási rendszerben", a 27-FZ.
Az egyéni számvitel célja:
a nyugdíjak kinevezésének feltételeinek megteremtése minden biztosított személy munkájának eredményei szerint;
a szolgálati időre és a keresetekre vonatkozó információk megbízhatóságának biztosítása, amelyek meghatározzák a nyugdíj kiosztásakor megállapított mértékét;
a biztosított fizetési érdeklődésének alakulásabiztosítási járulékok az RF nyugdíjalaphoz;
a biztosítás kifizetésének ellenőrzésére vonatkozó feltételek megteremtésebiztosított személyek hozzájárulása.
Minden biztosított személy esetében az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztáraegyéni fiókot nyit állandó fiókkalúj szám.
Minden biztosított személynek kiállítanak egy biztosítási igazolást.
A munkáltatók információkat nyújtanak be a biztosított személy keresetéről és a becsült járulékokról a Nyugdíjpénztárhoz. Az információkat a biztosított személyes fiókja tartalmazza.
Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának új funkciója lehetővé teszi a vállalkozások és szervezetek által a biztosítási díjak kifizetésének helyességére vonatkozó számvitel és ellenőrzés ellenőrzésének javítását.
Társadalombiztosítási alapAz Orosz Föderáció feladatai,kialakulása és használata
A társadalombiztosítás a lakosság állami anyagi támogatásának egyik típusa betegség miatti fogyatékosság esetén és a törvényben előírt egyéb esetekben (például gyógyfürdő kezelés, kezelés megszervezése, ellátások stb.).
Az alap 1991. január 1 -jén kezdte meg működését. A rendelet elfogadása előtt a társadalombiztosítási kérdések a szakszervezetek hatáskörébe tartoztak.
Jelenleg az Állami Szociális Alapaz Orosz Föderáció biztosítása az Orosz Föderáció elnökének 1992. augusztus 7 -i rendeletével összhangban. mint függetlentel állami nem kereskedelmi pénzügyi és hitelintézmény.
Az Orosz Föderáció társadalombiztosítási alapja, akárcsak a nyugdíjalapaz Orosz Föderáció alapja, autonóm és szigorúan célzott alap. Azért hozták létre, hogy állami garanciákat nyújtsanaka társadalombiztosítási rendszert.
Az Orosz Föderáció társadalombiztosítási alapjáról szóló rendeletet az RF kormány 1994. február 12 -i 101. számú rendelete hagyta jóvá.
Ennek az alapnak a fiókjai minden régióban létrejöttekSzövetséggel és a nemzetgazdaság 14 ágazatábanrégióközi jelleg (vasút, tengerszállítás stb.).
Az Állami Társadalombiztosítási Alap kezeléseAz Orosz Föderáció igazgatását az alapítvány igazgatóságára és elnökére bízzák.Az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjának elnöke és az övéa helyetteseket az Orosz Föderáció kormánya nevezi ki.
Alapaz Orosz Föderáció állami társadalombiztosítása végzi a következő funkciókat:
az állami pénzeszközök koncentrálása a szociálisúj biztosítás;
állam által garantált juttatások biztosítása a polgárok számáraátmeneti fogyatékosság, terhesség,szülés és egyéb jogi okok;
a munkavállalók gyógykezelésére vonatkozó utalványok kifizetése;
részvétel az állam fejlesztésében és megvalósításábanmunkavállalói egészségügyi és társadalombiztosítási programokvania;
szanatóriumok magánfinanszírozása,egészségügyi táborok gyerekeknek.
Az Orosz Föderáció Állami Társadalombiztosítási Alapja -az állam monetáris forrásainak központosított alapjakülönleges célokra. Biztosítási módszerrel jön létre, vállalkozások és szervezetek, valamint vállalkozói tevékenységet folytató személyek pénzeszközeinek kötelező részvételével.
Az alap pénztárai és szanatórium-gyógyfürdő-létesítményei állami tulajdonban vannak.
Az alapítvány forrásai a következők:
vállalkozások és szervezetek hozzájárulásamonetáris alapok biztosítási díj formájábanmegállapított áron;
állami költségvetési források (támogatások formájában);
a szanatóriumok és pihenőotthonok utalványainak részleges kifizetése;
egyéb ellátás.
Valamennyi szervezet és vállalkozás, tulajdonjogi formájuktól függetlenül, a Szövetségi Pénzügyminisztérium által nyitott számlákra fizet biztosítási hozzájárulást, majd ez utóbbi a megállapított összegben járul hozzá az Orosz Föderáció Állami Társadalombiztosítási Alapjához.
Az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjába utalt járulékok összegét a tarifa szerint számítják fel, amelynek összegét a szövetségi törvény határozza meg.
A társadalombiztosítási járulékok teljességének és időszerűségének ellenőrzését az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjára bízzák.
Az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjának pénzeszközeit használják fela következő célokra szolgálnak:
táppénzes ellátások kifizetésére (időnkéntfogyatékosság, terhesség és szülés), ésisellátásokat a szülői szabadság idejére, amíg el nem éri1,5 évesek. E költségek részesedése körülbelül 70%;
gyógyszolgáltatások finanszírozásadolgozók;
a szanatóriumok fenntartásának részleges finanszírozásagyógyszertárak és egészségügyi táborok gyermekek számára;
a kezelésre és az egészség javítására vonatkozó normákat meghaladó ellátások kifizetésenincs munkás;
az alap végrehajtó igazgatóságának finanszírozása.
1994. január 1 -jén bevezették a gyermekes családok állami havi juttatásainak továbbfejlesztett rendszerét, amely egyértelműen körvonalazza a havi juttatások célját.
1. Havi támogatás a szülői szabadság idejére a gyermek 1,5 éves koráig.
2. Anyasági támogatás.
3. Támogatás a terhesség korai szakaszában egészségügyi intézményekbe bejegyzett nők számára.
4. Átalányösszeg gyermek születése esetén.
5. Egységes havi gyermekkedvezmény.
A kiegészítő szülői szabadság idejére (1,5–3 év) járó kompenzációs kifizetéseket azoknak a személyeknek, akik munkaviszonyban állnak egy vállalkozással, és gondozzák a gyermeket a gyermek 3 éves koráig, a kiegészítő szülői szabadság időtartama alatt folyósítják bérekért.
A szülői szabadság időtartamára szóló havi juttatást a gyermek 1,5 éves koráig a dolgozó anyáknak folyósítják az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjának költségén.
Az ellátások folyósítására az ellátásra jogosult személy fő munkahelyén, vagy a lakosság szociális védelmi hatóságaiban kerül sor.
A pénzeszközök társadalombiztosításra költésének ellenőrzéserészvételével az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjára bíztákszakszervezetek.
Az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjának költségvetése és a jelentésvégrehajtását a szövetségi törvény hagyja jóvá... Az alapítvány regionális kirendeltségeinek költségvetését és azok végrehajtásáról szóló beszámolókat az alapítvány kuratóriuma felülvizsgálja és jóváhagyja.
Kötelező orvosi pénztárakbiztosítás, funkcióik, kialakításukés használni
Az egészségbiztosítás a lakosság szociális védelmének egyik formája bármilyen okból történő egészségvesztés esetén.
Az egészségbiztosítás célja, hogy biztosítási esemény (betegség) esetén biztosítsa a polgárok számára, hogy a felhalmozott pénzeszközök rovására orvosi ellátásban részesüljenek, és finanszírozza a megelőző intézkedéseket.
Az Orosz Föderációban bevezették az egészségbiztosítást az RSFSR 1991. június 28 -i, "Az állampolgárok egészségügyi biztosításáról az RSFSR -ben" 1993. április 2 -án módosított törvényével összhangban a törvény meghatározza a lakosság egészségügyi biztosításának jogi, gazdasági és szervezeti alapját. Célja, hogy erősítse mind a biztosított, mind az állam, vállalkozás, intézmény érdekeit és felelősségét a polgárok egészségének védelmében.
Az egészségbiztosítás egyfajta általános biztosítás a polgárok számára. Ezért az egészségbiztosítási szerződésben részt vevő felek hasonlóak a szokásos biztosítási szerződéshez.
A kötelező egészségbiztosítás egyetemes az Orosz Föderáció lakossága számára.
Az egészségbiztosítás tárgya az a biztosítási kockázat, amely egy biztosítási esemény esetén az orvosi ellátás költségeivel jár.
A biztosítás által biztosított lakossági egészségügyi szolgáltatások biztosításának feltétele egy speciális kötelező egészségbiztosítási alap.
A január 1 -jén hatályba lépett "Az állampolgárok egészségbiztosításáról az RSFSR -ben" törvénynek megfelelően1993, a kötelező orvosi alapokmegy biztosítás: Szövetségi Kötelező Orvosi Alapbiztosítás; területi kötelező alapokegészségbiztosítás.
Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási AlapVania jogi személy, aki elszámoltatható a kormányzóvalaz Orosz Föderáció állam. Az alap alapjai az államban vannakség. A Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alap alapokmányát az Orosz Föderáció kormányának 1998. június 29 -i 857. számú rendelete hagyta jóvá "A Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alap alapokmányának jóváhagyásáról".
A Szövetségi Alap tevékenységének irányítását az igazgatótanács és az ügyvezető igazgatóság látja elFőigazgató, akit az Orosz Föderáció kormánya nevez kiaz alapítvány kuratóriumával egyetértésben. Az alap tevékenységeinek ellenőrzését az Audit Bizottság végzi,
Apaa Szövetségi Alap bevételeiről és kiadásairólelőször az Orosz Föderáció kormányának, majd az államnakDuma.
A Szövetségi Kötelező Orvosi Alap tevékenysége A biztosítás a következő funkciókat látja el:
az "RSFSR állampolgárok egészségbiztosításáról" szóló törvény végrehajtásának biztosítása, a társadalmi igazságosság és az állampolgárok egyenlőségének elérése a kötelező egészségbiztosítási rendszerben;
célzott programok finanszírozása.
Kötelező orvosi területi alap A biztosítás a következő funkciókat látja el:
* felhalmozza a területi alap pénzügyi forrásait a kötelező egészségbiztosításhoz;
* finanszírozza a területi programm kötelező egészségbiztosítás;
* pénzügyi és hiteltevékenységet végez a kötelező egészségbiztosítás rendszerének biztosítása érdekébenvania;
* kiegyenlíti a városok és kerületek kötelező orvosi ellátásra szánt pénzügyi forrásaitbiztosítás;
* az adóhatósággal együtt végziszerepet játszik a területre történő időben történő és teljes bejutásbanbiztosítási díjak alapja;
* együttműködik a Szövetségi Alappalés más területi alapok.
Feladatai ellátásához a területi alap fiókokat hozhat létre városokban és régiókban.
Szükségesek a Szövetségi Alap pénzügyi forrásaiAz egészségbiztosítást a következők alkotják:
* a biztosítási díjak részei díjakon, száj
* az imputált jövedelemre kivetett egységes adó részei meghatározásáhoza jogalkotó által meghatározott tevékenységek típusaiméretben;
* a jogalkotó által biztosított egyéb bevételekaz Orosz Föderáció állam;
A területi kötelezettségvállalási alapok pénzügyi forrásaiA személyes egészségbiztosítást a következők alkotják:
* a biztosítási díjak részei szájsebességgelaz Orosz Föderáció új jogszabályai;
* az imputált jövedelemre kivetett egységes adó részeit kell meghatároznimeghatározott típusú tevékenységeket a jogalkotó által megállapítottméretben;
* kötelező egészségbiztosítás biztosítási díjaia hatóságok által fizetett nem dolgozó lakosság arányosításaaz Orosz Föderáció alkotó jogainak végrehajtó hatalma, a helyi önkormányzatiya, figyelembe véve a kötelező orvosi ország programjaita költségvetésben biztosított források keretein belül élnekaz egészségügyi ellátáshoz;
* egyéb bevételek, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai előírnak.
A Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alapba jóváírt biztosítási díj kifizetése az Orosz Föderáció adótörvényének megfelelően történik.
A szövetségi és területi alapok által jóváírt részekben az egyes típusú tevékenységekre vonatkozó imputált jövedelem után fizetendő egységes adó megfizetését az 1998. július 31-i szövetségi törvénynek megfelelően kell végrehajtani. Bevétel bizonyos típusú tevékenységekhez ".
A nem dolgozó lakosság kötelező egészségbiztosítására vonatkozó biztosítási díjak területi alapokba történő befizetési eljárását a Szövetségi és területi kötelező biztosítási pénztárakba történő biztosítási díjak kifizetésének rendjéről szóló szabályzat írja elő.
A biztosítási járulékok összegének a Szövetségi Orvosi Szenvedési Alapba történő jóváírására vonatkozó eljárást az Orosz Pénzügyminisztérium szövetségi kincstári testületeinek számlájára történő hozzájárulások jóváírásának szabályai határozzák meg, és ezeket a pénzeszközöket az állami szociális többlet költségvetésébe utalják. -költségvetési alapok.
A kötelező egészségbiztosítás biztosítási díjai A nem dolgozó lakosság támogatását a Szövetséget alkotó szervezetek kormányai és a helyi közigazgatás fizeti a költségvetésben előirányzott források terhére.
Az alapokba történő biztosítási hozzájárulások időben történő és teljes beérkezésének ellenőrzése a FFOMS -ra van bízva.
Természetesen van belső jövedelem, és van külső. Az ország külső jövedelme olyan áruk, erőforrások és egyéb előnyök értékesítéséből származik, amelyekben hazánk más államokba és országokba történő kivitelben gazdag.
Vizsgáljuk meg részletesebben a szövetségi költségvetési bevételek szerkezetét. Vagy honnan származik a pénz a szövetségi költségvetésben:
Vámok. A természeti erőforrások értékesítésével nem kapcsolatos jogi személyek és magánszemélyek esetében is létezik adók és díjak rendszere az áruk értékesítésére és viszonteladására;
Belföldi autók eladása más országoknak (főleg a volt Szovjetunió országainak);
Kőolajtermékek, földgáz, kőolaj és egyéb természeti erőforrások behozatalára és kivitelére kivetett vámok, valamint használati díj;
Az olaj- és gázbevételeket a természeti erőforrások kitermelési adója és a vízadó hajtja;
Jövedelemadó a vállalkozásoktól és szervezetektől, beleértve a külföldi szervezeteket is;
HÉA az Orosz Föderáció területén végzett minden árura, nyújtott szolgáltatásra és elvégzett munkára;
A jövedéki adók, amelyek lehetővé teszik a dohánytermékek, alkoholos és alkoholtartalmú termékek és üzemanyag értékesítését az ország területén;
Ásványi kitermelési adó;
Egyéb jövedelem, amely magában foglalja az összes állami illetéket és egyéb, a jogalanyok, valamint a kormányok és a külföldi szervezetek által a szövetségi költségvetésbe történő bevételeket.
Az év során több mint 136 milliárd dollár értékű olajterméket exportáltak a FÁK-n kívüli országokba. Első pillantásra úgy tűnhet, hogy ez nagyon nagy összeg, de semmiképpen sem, az előző évben ez az érték 7,8% -kal volt magasabb. Ez arra utal, hogy az idén majdnem 8 százalékkal kevesebbet adtunk el olajat. A második jelentős pont, amely befolyásolta a jövedelem csökkenésének okait más országokban, a FÁK országai. Ennek oka az, hogy ha például Fehéroroszországba megyünk, akkor van preferenciális értékesítési rendszer, vagyis Oroszország nyers Fehéroroszországot ad Fehéroroszországnak, a feldolgozott olajtermékek egy részét vissza kell juttatni Oroszországba. A statisztikák szerint azonban az Orosz Föderáció 2013 -ban nem számolta az előnyeit.
Ez nem jelenti azt, hogy Oroszország most nem szállít olajat Fehéroroszországnak; ez megint nem jelenti azt, hogy rossz, hogy olajat adtunk el, és semmit sem kaptunk cserébe. Mivel a jövőben, tekintve a jövőbe, Fehéroroszország például jövőre vagy az azt követő években visszaadja az olajtermékekből Oroszországnak, többet, mint amennyit az Orosz Föderáció értékesített a Fehérorosz Köztársaságba irányuló olajexportra.
Az olajértékesítés visszaesésének másik tényezője a fogyasztás és általában az export általános visszaesése. Vegyük például az előző 2014 -et, amikor több mint 213 millió tonna kőolajat értékesítettek, 2013 -ban az export majdnem 229 millió tonnát tett ki.
Pedig bárki mit mond, a kőolaj -export visszaesésének fő bűnösje az alacsony hordónkénti éves átlagos árcédula, amely akár 10%-kal is csökkent.
Ha a 2015 -ös évre vonatkozó előrejelzésekről beszélünk, akkor a helyzet attól függ, hogy az éves átlagos olajárak mennyivel jönnek ki, itt az exportból származó bevételek az orosz költségvetésbe vagy csökkennek, vagy növekednek.
Figyelembe véve, hogy az év első két negyedéve már eltelt, és már levonhatjuk a következtetést, mivel az olajárak még mindig estek, az év harmadik és negyedik negyedévében újraindulás következhet be, ahol az ár 50 dollár lesz hordó - ez komoly. Elemzők szerint az ár most olyan gyorsan emelkedhet, mint amilyen gyorsan esett, és ennek következtében az éves átlagár elérheti a 70 dollárt. Emiatt természetesen újabb csökkenés várható az olajexportban, még 2014-hez képest is, ahol az olajexportból származó bevételek is súlyosan, 30-60%-kal estek vissza.
Az állam azonban kitalálta a bevételt a szövetségi költségvetéshez, vagy inkább a láthatatlan adóból származó nyereség bevételét. Ez a manőver lehetővé teszi a jelenlegi helyzet miatti olajexport -veszteségek kiegyenlítését és valahol még egy kis nyereséget is. Ezenkívül az előrejelzések szerint az olajexport -értékesítésből származó bevételkiesésből a veszteségeket az ország szövetségi költségvetésébe konvertálják. Ez természetesen nem menti meg a költségvetést a kieső nyereségtől, és ezt mindenki megérti. Ezért maguk az állami hatóságok foglalkoznak a szankcióellenes forgatókönyvek kidolgozásával a szövetségi költségvetés feltöltésére.
De ez jobb, mint ami 2014 -ben történt, amikor az orosz költségvetés egyértelműen nem kapott többletbevételt az olajexportból. Idén várhatóan nemcsak az olajexportból hiányzik a tartalékban lévő pénzeszköz, hanem az adóbehajtásokból és kifizetésekből származó, a tartalékban felhalmozódó nagy bevétel, és szükség esetén az ország gazdaságának érthetetlen helyzetei, ahol az olajipar fontos szerepet játszik, megkönnyíti, úgymond a költségvetés ütését és kiigazítását.
Az állam nem reménykedik a véletlenben, és 2015 lesz az az év, amely megdönti a kormányzati magatartás általános szabályait, ahol innovatív döntésekre, taktikai stratégiákra van szükség minden lehetséges módon, hogy pótolja az esetleges hiányosságokat és maximalizálja a lyukak vannak az Orosz Föderáció költségvetésében.
A Gazprom jelentése szerint az elmúlt évben a földgáz értékesítése külföldön 15,7% -kal csökkent az előző évhez képest. Mindezt a kereslet visszaesése miatt. Ez nem jelenti azt, hogy a lényeg csak az, hogy Ukrajna elkezdett megtagadni a gázvásárlást, ráadásul orosz földgázra volt szükségük, hiszen Ukrajna földgázellátása csak hazánk rovására történt. Az a tény, hogy az európai országok iránti kereslet csökkent. Talán a második esetben éppen a szankciók játszottak jelentős szerepet, amelyek értelmében sok európai ország megtagadja az orosz gázt mások elvei miatt.
A gázexportból származó bevételek visszaesésének második oka a korábbi évekhez képest alacsonyabb ár. Ez azt jelenti, hogy a gázárak az olajáraktól függenek, egyszerűen nem volt idejük befolyásolni az exportgáz árát. Ez így történik, először is, az elmúlt kilenc hónap átlagos olajárait alakítják ki és számítják ki, és ezen ár alapján számítják ki a gázárakat a gázszállításokra vonatkozó hosszú távú exportszerződések esetében. Általánosságban elmondható, hogy ha a tavalyi 2014 -es esésről beszélünk, a gázárak 10%-kal csökkentek. Miért látjuk valójában a gázárak csökkenését, ez az alacsony olajárak hatásának általános tendenciája. A gáz akár 90%-kal is olcsóbbá válhat.
A tisztán gazdaságilag csökkentett gázárból ítélve meg kell növelnie az energiaforrások fogyasztását. Az európaiak és a jelenlegi ukrán kormány azonban minden lehetséges módon megpróbálják visszatartani az árakat, és nemcsak korlátozni, hanem manipulációs intézkedésekkel alá is becsülni, és minden lehetséges módon késleltetni más országok gázvásárlását az Orosz Föderációtól.
A gazdaságban és a politikában is jártas államunk azonban nagyon jól tudja, mennyi gáz van még az európaiak és Ukrajna tárolóiban. A második változatban ott sokáig teljesen siralmas minden, a tárolók már üresek, gázra van szükségük a fogyasztáshoz és az energiarendszerhez, és furcsa cselekményekben vesznek részt.
Az orosz gáz még a gazdaság rovására is hiteltelen, így nagymértékben próbálja csökkenteni a gázárakat. A gázárak ilyen erőteljes csökkenése azonban nem fogja Oroszországot tönkretenni, hiszen a rubel-dollár árfolyam megmenti a helyzetet.
Tekintettel a jelenlegi helyzetre, az Orosz Föderációt szinte minden FÁK -ország támogatja. Talán emiatt, vagy talán más okból egyre kevesebbet kezdtek vásárolni az európai autók. Az autók vásárlóerejének csökkenése a jelenlegi FÁK -országokban az európai országokban magas vámtételekkel járhat, amelyek miatt egyre gyakrabban kezdték el az orosz belföldi gyártású autók vásárlását.
És nem meglepő, hogy jelenleg az orosz autók kényelem, biztonság, minőség és szép megjelenés tekintetében szinte semmivel sem maradnak el az európai autókétól. Az orosz autógyártó mindezekkel rendelkezik, mindezek mellett kellemesen alacsony ára van egy jó minőségű autónak. Ezért nem fogsz meglepni senkit, hogy az idei első két negyedévben az orosz autóipar nagy keresletet mutat az összes korábbi évhez képest, és nem egyszerűen magas, sőt szuper nagy a kereslet.
A válság nem csillapodott és nem is ment sehova, a népszerű sárga sajtó tarka oldalai pedig továbbra is káprázatosak a gazdasági hanyatlás és a nyomor témáját sok országban kifejlesztő címszavakkal. Oroszország olyan ország, amelyet nem kíméltek meg a válságtól, de a politikai és gazdasági hatalmat gyakorló hozzáértő politika lehetővé tette, hogy ne essen képességei szintje alá. A befektetések az egyik módja annak, hogy külföldieket vonzzanak az ország területére, javítva ezzel gazdasági helyzetét.
A gazdasági beruházások lehetővé teszik a világ országainak költségvetések felhalmozását. Ez a mechanizmus, amely hibátlanul működik, de a gyakorlatban úgy működik, mint egy óra.
Általánosságban elmondható, hogy azzal a kéréssel, hogy vállalkozói tevékenységet fejlesszenek egy adott ország területén, maguk a külföldi befektetők is jelentkeznek, javaslatokat, terveket terjesztenek elő és felajánlanak egy bizonyos összeget a fejlődésük érdekében.
Érdemes tisztázni, hogy senki sem tud úgy befektetni egyetlen vállalatba sem, ha nincs meg az irányított motiváció és a kitűzött célok, amelyeket meg kell valósítani. Az illetékes hatóságok előzetesen megvizsgálják a javaslatokat, elvégzik a beruházás gazdasági értékelését, majd végleges döntést hoznak a beérkezett kérelemről.
A jövőbeli projektnek nemcsak a befektető félnek és a finanszírozó vállalkozásnak, vagy bármely más, bizonyos szervezeti és jogi formával rendelkező társaságnak, hanem az államnak is előnyösnek kell lennie, és meg kell felelnie a jogszabályok normáinak, a jogok és kötelezettségek megsértése nélkül. polgárok és más üzleti szervezetek részéről.
Különösen népszerűek Oroszországban, ami nem csak azt jelenti, hogy a befektetők egy bizonyos összeget fektetnek be, hanem közvetlen részvételüket is a megadott üzleti terv végrehajtásában.
A végső döntés előtt, amely jogot ad egy oroszországi vállalkozásba történő befektetésre, a következő befektetési értékelési módszereket alkalmazzák:
1. Elemzést végeznek arról, hogy a befektetés nyereséges lesz -e, és milyen feltételek mellett térül meg.
2. A befektetések eredményeként megszerezhető nyereség becsült összegének elemzése.
3. A befektetés megtérülésének elemzése.
4. Elemezze az elköltött pénz százalékos arányát az elköltött, valamint más módszerek szerint, az üzleti terv méretétől függően.
Az oroszországi közvetlen befektetések nemcsak a vállalkozók stabil munkájának megszervezését teszik lehetővé az országban, hanem jelentősen több tízmilliárd dollárral is növelik az Orosz Föderáció nyereségét, és ez csak 1 év alatt történik meg.
Legyen naprakész a United Traders összes fontos eseményével - iratkozzon fel
A jövedelemadó a közvetlen és arányos adók csoportjába tartozik. Fontos szerepet tölt be a közvetett adók utáni minden szintű költségvetés bevételi forrásai között. A jövedelemadót széles körben alkalmazzák a kormányközi költségvetési kapcsolatok szabályozásának orosz gyakorlatában. A szövetségi költségvetésről szóló törvény elfogadásával évente megállapítják az adóösszegek arányát a költségvetési rendszer kapcsolatai szerint. A 2002. 01. 01. óta eltelt idő alatt számos jelentős változtatás és kiegészítés történt az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 25. fejezetében. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 25. fejezetében az utolsó jelentős változtatásokat 2009 óta a 2008. április 30-i, 55-FZ, 2008. június 30-i, 108-FZ, 2008. július 22-i szövetségi törvények vezették be. 135-FZ, 2008. július 22-én 158-FZ, 2008. november 26-án, 224-FZ, 2008. december 1-én, 225-FZ. Szövetségi adóként a társasági jövedelemadó saját adóbevételeket termel a szövetségi költségvetés számára. A társasági adó beszedéséből származó jövedelem elosztásának mechanizmusa a költségvetési rendszer különböző szintjeinek költségvetései között szerepel ennek az adónak a mértékében. Az Art. Az Orosz Föderáció adótörvényének 284. cikke szerint a végső társasági jövedelemadó mértéke 20%. Ahol:
1) a 2% -os adókulccsal számított adó összegét jóváírják a szövetségi költségvetésben;
2) a 18% -os adókulccsal számított adó összegét jóváírják az Orosz Föderáció alkotóelemeinek költségvetésében.
Fontolja meg a nyereség megadóztatásának szerepét a különböző szintű költségvetések betöltésében. A Szövetségi Adószolgálat statisztikai adatai szerint elemezzük a szövetségi költségvetés 2007-2010-re vonatkozó adóbevételeit az 1. és a 2. táblázatban.
1. táblázat: Az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat által kezelt bevételek átvétele az Orosz Föderáció költségvetési rendszerébe 2007-2008 között.
|
milliárd rubelt |
2008 százalékában |
||||
|
2007 százalékában |
|||||
|
Összesen belépett az Orosz Föderáció költségvetési rendszerébe |
|||||
|
beleértve: |
|||||
|
Adók és illetékek az Orosz Föderáció konszolidált költségvetésébe (beleértve az UST -t) |
|||||
|
Állami költségvetésen kívüli források |
|||||
|
Adók és díjak - összesen (beleértve az UST -t) |
|||||
|
a szövetségi költségvetésbe (beleértve az UST -t) |
|||||
|
Társasági adó |
|||||
|
a szövetségi költségvetésbe |
|||||
|
az Orosz Föderáció alkotóelemeinek összevont költségvetésébe |
2. táblázat: Az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat által kezelt bevételek bevétele az Orosz Föderáció költségvetési rendszerébe 2009-2010 január-szeptemberben.
Vonjunk le következtetéseket az 1. és 2. táblázatból: a szövetségi és összevont költségvetési bevételek szerkezetében:
1. A társasági jövedelemadó bevétele a szövetségi költségvetésbe 2008 -ban 761,1 milliárd rubelt tett ki. 2007 -hez képest a bevételek 119,8 milliárd rubellel, azaz 18,7%-kal növekedtek. A társaságiadó -bevétel a konszolidált költségvetésbe 2008 -ban 1751,9 milliárd rubelt tett ki. 2007 -hez képest a bevételek 221 milliárd rubellel, azaz 14,4%-kal növekedtek.
2. A társasági jövedelemadó bevétele a szövetségi költségvetésbe 2009 -ben 195,4 milliárd rubelt tett ki. 2008 -hoz képest a bevételek 565,7 milliárd rubellel, azaz 75%-kal csökkentek. A társaságiadó -bevétel a konszolidált költségvetésbe 2009 -ben 10 690 milliárd rubelt tett ki. 2008 -hoz képest a bevételek 682,9 milliárd rubellel, 39%-kal csökkentek.
3. 2010. január-szeptemberben. 2009 azonos időszakához képest a társasági adóból származó bevételek az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésébe 40 milliárd rubellel, 28%-kal növekedtek.
2010 januárjában-szeptemberében 2009 azonos időszakához képest a társasági adóból származó bevételek az Orosz Föderáció konszolidált költségvetésébe 43,3% -kal - 1 billió 342,1 milliárd rubelre - nőttek. Ugyanakkor ennek az adónak a szövetségi költségvetésbe történő átutalása 28% -kal nőtt - 182,9 milliárd rubelre, és általában az Orosz Föderációt alkotó szervezetek összevont költségvetésének bevétele 46% -kal - 1 billió 159,2 milliárd rubelig - nőtt. A 2008-2009 közötti időszakra A gazdasági válsággal összefüggésben csökkent a jövedelemadó bevétele a különböző szintű költségvetésekbe. Pozitív, hogy 2010 kilenc havi eredményei szerint ennek az adónak a szövetségi költségvetésbe történő átutalása 28%-kal, az összevont költségvetés 46%-kal nőtt. Számítsuk ki a nyereségadó nyereségre jutó részesedését az Orosz Föderáció konszolidált költségvetésében a 2007–9 hónapos időszakra. 2010.
3. táblázat: A nyereségadó nyereségre jutó részesedése az Orosz Föderáció konszolidált költségvetésében a 2007–9 hónapos időszakban. 2010.
Tekintsük át a diagramon a jövedelemadó részesedésének dinamikáját az Orosz Föderáció konszolidált költségvetésének bevételeiből a 2007–9 hónapos időszakra. 2010.
1. ábra.
Az adatok a nyereségadó-bevételek dinamikájáról származnak az Orosz Föderáció konszolidált költségvetésébe a 2007–9 hónapra. 2010 engedjük meg, hogy a következő következtetéseket vonjuk le. 2008 -ban nőtt a jövedelemadó részesedése a konszolidált költségvetés adóbevételeiből. 2007 -hez képest 0,2% -kal, 2009 -ben 11,1% -kal csökkent 2008 -hoz képest, 2010 -ben pedig 5,3% -kal nőtt 2009 -hez képest. Így a 2009 -es válsággal összefüggésben a jövedelemadó részesedése csökkent, de 2010 kilenc havi eredményei szerint a jövedelemadó részesedése az Orosz Föderáció összevont költségvetésének bevételeiben 5,3%-kal nőtt.
Tekintsük a nyereségadó részesedésének dinamikáját az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének bevételeiből a 2007–9 hónapos időszakra. 2010.
4. táblázat: A nyereségadó nyereségre jutó részesedése az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésében a 2007–9 hónapos időszakban. 2010.
Tükrözzük a nyereségadó nyereségre jutó részesedését az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésében a 2007–9 hónapos időszakban. 2010 a 2. ábra diagramján.
2. ábra
Összességében 2007 -ben az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése 3 747,6 milliárd rubel igazgatási bevételt kapott, ami 24,9% -kal több, mint 2006 -ban. Az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat által kezelt szövetségi költségvetési bevételek nagy részét áfa (37%) és ásványi kitermelési adó (30%) biztosítja.
A társasági jövedelemadó bevétele az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésébe 2007 -ben 641,3 milliárd rubelt tett ki. 2006 -hoz képest a bevételek 131,4 milliárd rubellel, azaz 25,8%-kal növekedtek. A társasági jövedelemadó részesedése az Orosz Föderáció szövetségi költségvetési bevételeiből 2007 -ben 17%volt.
2008 -ban az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat által kezelt szövetségi költségvetési bevételek nagy részét az ásványi kitermelési adó (39%), az áfa (24%) és a jövedelemadó (19%) bevétele biztosította.
Összességében 2008 -ban a szövetségi költségvetés 4078,7 milliárd rubel igazgatási bevételt kapott, ami 8,8% -kal több, mint 2007 -ben.
A társasági jövedelemadó bevétele a szövetségi költségvetésbe 2008 -ban 761,1 milliárd rubelt tett ki. 2007 -hez képest a bevételek 119,8 milliárd rubellel, azaz 18,7%-kal növekedtek. A társasági jövedelemadó részesedése az Orosz Föderáció szövetségi költségvetési bevételeiből 2008 -ban 19%volt.
Összességében 2009 -ben a szövetségi költségvetés 3012 milliárd rubel igazgatási bevételt kapott, ami 26% -kal kevesebb, mint 2008 -ban.
A 2009 -es GDP 7,9%-kal csökkent. 2009 -ben az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat által kezelt szövetségi költségvetési bevételek nagy részét áfa (39%), ásványi kitermelési adó (33%), UST (17%) és jövedelemadó (6%) biztosította. A társasági jövedelemadó részesedése az Orosz Föderáció szövetségi költségvetési bevételeiből 2009 -ben 6%volt.
A társasági jövedelemadó bevétele a szövetségi költségvetésbe 2009 -ben 195 milliárd rubelt tett ki. Bevételei 2008 -hoz képest 3,9 -szeresére csökkentek a gazdasági válság miatt.
2010 első kilenc hónapjában (2010. január-szeptember) az előzetes adatok szerint a szövetségi költségvetés 2351,1 milliárd rubelt kapott, ami 29% -kal több, mint 2009. január-szeptemberben. 2010 januárjában-szeptemberében a szövetségi költségvetési bevételek nagy részét a Szövetségi Adószolgálat kezeli, ásványi kitermelési adó (43%), áfa (42%) és jövedelemadó (8%).
Így a jövedelemadó -bevételek részesedése az Orosz Föderáció szövetségi költségvetéséből 2008 -ban 19% volt, ami 2% -kal több, mint 2007 -ben, 2009 -ben 6% -ra csökkent, ami 13% -kal kevesebb, mint az előző évben. 2010 nyarán a nyereségadóból származó nyereségrészesedés az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésében 8% volt, ami 2% -kal több, mint 2009 -ben. Sőt, 2010 januárjában-szeptemberében. a társasági adóból származó bevétel az Orosz Föderáció összevont költségvetésébe 43,3%-kal nőtt. Ezért arra a következtetésre juthatunk, hogy a vállalkozások fokozatosan kilábalnak a válságból, és a nyereségadó egyre jelentősebb részt kezd alkotni a szövetségi és a konszolidált költségvetés bevételeiből.
Ebben a cikkben elmondjuk, hogyan kell kitölteni a szövetségi költségvetésbe fizetendő jövedelemadó fizetési megbízását. A legfontosabb pontokat figyelembe veszik:
Együtt teljesítjük a kifizetést, és ellenőrizzük a kölcsönös elszámolásokat a költségvetéssel.
A jövedelemadó fizet:
A jövedelemadót a szövetségi költségvetésbe a szervezet telephelyén fizetik, anélkül, hogy az összeget külön alosztályokra osztanák fel (az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 288. cikkének 1. pontja)
Vizsgáljuk meg részletesebben a fizetési meghagyás kialakításának és a jövedelemadónak a szövetségi költségvetésbe történő befizetésének eljárását 1C -ben.
A jövedelemadó megfizetésére szolgáló fizetési meghagyást a segítségével generáljuk dokumentum Fizetési megbízás Fejezetben Bank és pénztár - Bank - Fizetési megbízások - Létrehozás gomb.
Ebben az esetben helyesen kell jelezni Művelet típusa Az adó megfizetése, akkor a dokumentum formája az Orosz Föderáció költségvetési rendszerébe történő kifizetések kifizetésének formáját veszi fel.
A fizetési megbízás gyors létrehozása a segítségével is elvégezhető Adófizetési asszisztens :
Figyelni kell a mezők kitöltésére:
A társasági nyereségadót a referenciakönyv előre meghatározza Adók és díjak ... A paraméterek ehhez vannak beállítva:
Mivel a jövedelemadó címzettje az az adóhivatal, amelyben az adózó be van jegyezve, ennek részleteit kell tükrözni a dokumentumban Fizetési felszólítás .
A könyvelőnek ellenőriznie kell a program által a linken keresztül kitöltött adatokat fizetési részletek .
Ebben az űrlapban ellenőriznie kell a mezők kitöltését:
További információ a költségvetésbe történő kifizetések részleteiről cikk A fizetési megbízás részletei
A gombra kattintva kinyomtathatja a fizetési megbízást Fizetési felszólítás ... PDF
Miután befizette a jövedelemadót a költségvetésbe, a bankszámlakivonat alapján, létre kell hoznia dokumentum Leírás a folyószámla típusú műveletből Adófizetés... Ez alapján dokumentumot lehet létrehozni Fizetési felszólítás link Adja meg a folyószámláról terhelendő dokumentumot ... PDF
A törzsadatok átkerülnek a dokumentumból Fizetési felszólítás ... Letölthető innen: Ügyfél-bank programok vagy közvetlenül a banktól, ha csatlakozik szolgáltatás 1C: DirectBank.
Figyelnie kell a dokumentum mezőinek kitöltésére:
Meg kell különböztetni a költségvetés gazdasági megértését a jogi értelemtől. Elsősorban az elsőre vagyunk kíváncsiak.
A gazdasági gyakorlat szempontjából szövetségi költségvetés- a legfontosabb elem. Biztosítja a pénzügyi források felhalmozását és újraelosztását.
A tényleges kereslet nagy része a költségvetés rovására alakul ki. Ezt azzal érik el, hogy jelentős összegeket fizetnek a költségvetésből, árukat és szolgáltatásokat vásárolnak, és tőkebefektetéseket hajtanak végre.
A költségvetési paraméterek közvetlenül befolyásolják a legfontosabb makrogazdasági mutatókat - a beruházások és a termelés volumenét, a foglalkoztatás szintjét ,.
Így a szövetségi költségvetés tartalmát tekintve egyszerre gazdasági kategória és politikai eszköz.
A szövetségi költségvetés formájában az állam pénzügyi terve, vagyis a pénzügyi források begyűjtésére és felhasználására vonatkozó terv az állami funkciók biztosítása érdekében.
Jogi szempontból a szövetségi költségvetés normatív aktus - törvény. A végrehajtó hatóságok dolgozzák ki, és a törvényhozó (vagy képviseleti) hatóságok fogadják el.
Lásd még:Jövedelem A szövetségi költségvetés részekre oszlik adóés nem adó... Az előző év végi pénzeszközök egyenlegét a szövetségi költségvetés bevételeibe írják be.
A szövetségi adóbevételek a következők:A szövetségi költségvetésből származó bevételeket át lehet utalni a szövetséget alkotó szervezetek költségvetésébe és a helyi költségvetésekbe a következő év szövetségi költségvetéséről szóló törvény által megállapított szabványoknak megfelelően.
A következő kiadásokat a szövetségi költségvetésből finanszírozzák:Minden szintű költségvetés készítésekor tartalékalapok létrehozását tervezik. A szövetségi költségvetés tartalékalapja nem haladhatja meg a jóváhagyott szövetségi költségvetési kiadások 3% -át.
Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek költségvetésében szereplő tartalékalapok nagyságát az Orosz Föderációt alkotó szervezetek jogalkotó hatóságai határozzák meg, amikor azokat a következő pénzügyi évre jóváhagyják.
A tartalékeszközöket előre nem látható költségek finanszírozására használják, beleértve a természeti katasztrófák és egyéb vészhelyzetek következményeinek kiküszöbölésére szolgáló vészhelyzeti helyreállítási munkákat.
Az ezekből az alapokból történő kiadások sorrendjét a kormány határozza meg. Ezenkívül a következő pénzügyi év szövetségi költségvetése rendelkezik az Orosz Föderáció elnökének tartalékalapjának létrehozásáról a jóváhagyott szövetségi költségvetési kiadások legfeljebb 1% -ának megfelelő összegben. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe megállapítja, hogy az Orosz Föderáció elnökének tartalékalapjának forrásait az előre nem látható költségek, valamint az Orosz Föderáció elnökének rendeleteiben előírt többletköltségek finanszírozására fordítják.
Nem szabad az Orosz Föderáció elnökének tartalékalapjának forrásait választásokra, népszavazásokra, az Orosz Föderáció elnökének tevékenységének tudósítására fordítani.
Adatok a szövetségi költségvetés bevételeiről és kiadásairól 1997-2003 táblázatban mutatjuk be. 1. A szövetségi költségvetés jelentős hiányt mutatott 1997-2000-ben. 2001 -ben megpróbálták kiegyensúlyozni a költségvetést. A szövetségi költségvetés többletét 72,2 milliárd rubelre tervezik 2003 -ra.
A szövetségi költségvetés fő kiadási tételei a következők:A szövetségi költségvetés megalkotása az orosz kormány kizárólagos előjoga. Legkésőbb 10 hónappal a következő pénzügyi év kezdete előtt kezdődik.
A szövetségi költségvetés tervezete a következő dokumentumokon alapul:1. Az Orosz Föderáció elnökének költségvetési üzenetét legkésőbb a következő pénzügyi évet megelőző év márciusában megküldik az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének. Az Orosz Föderáció elnökének költségvetési üzenete megfogalmazza a következő év költségvetési politikáját. A gazdasági és társadalmi fejlődés kiemelt feladatai alapján határozzák meg.
2. A társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzését az utolsó jelentési időszakra vonatkozó statisztikai adatok, valamint a gazdaság és a társadalmi szféra tervezett évre vonatkozó tendenciái alapján dolgozzák ki.
A költségvetési tervezet elkészítéséhez használt kezdeti makrogazdasági mutatók a következők: a következő pénzügyi év bruttó hazai termékének volumene és növekedési üteme; inflációs ráta.
Így a 2003 -as szövetségi költségvetés paraméterei az előre jelzett mutatókon alapulnak: GDP - 13050,0 milliárd rubel, inflációs ráta - 10-12% évente.
A társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzésének kidolgozásakor a következő módszereket alkalmazzák:
3. A költségvetési és adópolitika fő irányai a következő pénzügyi évben egy dokumentum, amely a költségvetési és adópolitika, és ennek megfelelően a költségvetési és adójogszabályok változásának tervét tartalmazza. Ez a dokumentum különösen módosíthat egyes adókulcsokat és az adók költségvetések közötti elosztását.
4. A konszolidált pénzügyi mérleg előrejelzése az Orosz Föderáció területén található összes költségvetés bevételeinek és kiadásainak előrejelzése. Összeállítása az előző évi mérleg és a következő időszak társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzése alapján történik. Ez az egyenleg tükrözi az országban rendelkezésre álló pénzügyi források teljes összegét és azok eloszlását a szövetségi költségvetés, a szövetséget alkotó szervezetek és a helyi önkormányzatok költségvetése között. A konszolidált pénzügyi egyensúly lehetővé teszi, hogy döntéseket hozzon az erőforrások költségvetések közötti elosztásának változásairól.
A felsorolt dokumentumok közül egy ígéretes pénzügyi tervet kell megjegyezni. Az összeállítást az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének középtávú előrejelzése alapján állították össze, és adatokat tartalmaz a bevételek mozgósítására és az alapvető költségek finanszírozására vonatkozó előrejelzett költségvetési lehetőségekről.
Az előremutató pénzügyi tervet jogilag nem hagyták jóvá. A fejlesztés annak érdekében történik, hogy tájékoztassák a törvényhozó szerveket a gazdaság és a szociális szféra fejlődésének várható középtávú tendenciáiról. Ezt a tervet három évre dolgozzák ki, ebből: az első év a költségvetés elkészítésének éve; a következő két év a tervezési időszak.
A leendő pénzügyi tervet évente kiigazítják, figyelembe véve az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésére vonatkozó aktualizált félidős előrejelzés mutatóit. A költségvetési besorolás összevont mutatói szerint állítják össze.
Most térjünk át közvetlenül a költségvetési folyamatra. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe ennek a folyamatnak két szakaszát határozza meg. Oktatási célokra ezeket részlépésekre bontjuk.
Az első szakasz a szövetségi költségvetési projekt fő jellemzőinek kidolgozása a gazdasági előrejelzési terv alapján. Ennek a szakasznak a következő alfázisai vannak:Ezzel párhuzamosan befejeződik a törvényjavaslatok kidolgozása, amelyek elfogadását figyelembe kell venni a költségvetési tervezetben. Ide tartoznak a minimálbérről és a minimálnyugdíjról szóló számlák;
Az Orosz Föderáció kormánya által készített szövetségi költségvetési tervezetet az Állami Duma megvizsgálja és jóváhagyja.
A szövetségi költségvetés tervezetét legkésőbb a folyó év augusztus 15 -én 24 óráig el kell juttatni az Állami Dumához. Ezzel egyidejűleg a költségvetési tervezetet az Orosz Föderáció elnöke elé terjesztik felülvizsgálatra.
Az Állami Duma a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló törvénytervezetet az első olvasatban megvizsgálja a benyújtás napjától számított 30 napon belül.
A költségvetés első olvasata
Amikor az Állami Duma első olvasatban megvizsgálja a szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetet, annak koncepcióját, az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzését, a költségvetési és adópolitika fő irányait a következő pénzügyi évre, valamint az állam programtervezetét a külső hitelfelvételről van szó. Első olvasatban jóváhagyják a szövetségi költségvetés fő jellemzőit:
Amikor az első olvasatban jóváhagyja az Orosz Föderáció kormányától kapott szövetségi költségvetési tervezet fő jellemzőit, az Állami Dumának nincs joga növelni bevételeit és hiányát az Orosz Föderáció kormányának hozzájárulása nélkül.
Ha az első olvasatban elutasítják a következő évi szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetet, az Állami Duma jogosult:
A szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezet megfontolásának eredményei alapján az Állami Duma állásfoglalását fogadják el a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló szövetségi törvénytervezet első olvasatbeli jóváhagyásáról.
Második olvasat
Amikor az Állami Duma második olvasatban megvizsgálja a szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetet, a szövetségi költségvetés kiadásait az Orosz Föderáció költségvetésének kiadásainak funkcionális osztályozásának szakaszai hagyják jóvá, a szövetségi költségvetés kiadásainak teljes volumenén belül. első olvasatban, valamint az Orosz Föderáció alkotóelemeinek pénzügyi támogatására szolgáló Szövetségi Alap teljes összegét.
A Költségvetési Bizottság kidolgozza és az Állami Duma elé terjeszti állásfoglalás -tervezetét a szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezet második olvasatban történő elfogadásáról
Az Állami Duma az említett törvénytervezetet második olvasatban megvizsgálja az első olvasatban történő elfogadásától számított 15 napon belül.
Ha az Állami Duma második olvasatban elutasítja a jövő évi szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetet, akkor azt a békéltető bizottság elé terjeszti.
Harmadik olvasat
Amikor az Állami Duma harmadik olvasatban megvizsgálja a szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetet, jóváhagyják a funkcionális besorolás alfejezeteire és a funkcionális besorolás mind a négy szintjére vonatkozó alapkezelők kiadásait, valamint a Szövetségi Alap pénzeszközeit. az Orosz Föderáció alanyainak pénzügyi támogatására szétosztják a szövetséget alkotó szervezetek, a következő év szövetségi célzott befektetési programja, valamint az Orosz Föderáció következő évi állami külföldi hitelfelvételi programja között.
Az Állami Duma harmadik olvasatban megvizsgálja a következő év költségvetéséről szóló törvénytervezetet e törvénytervezet második olvasatban történő elfogadásától számított 25 napon belül.
A funkcionális besorolás egyes szakaszaira vonatkozó előirányzatok teljes összege, figyelembe véve az elfogadott módosításokat, nem haladhatja meg a következő évi szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezet második olvasatában jóváhagyott megfelelő szakasz kiadásainak összegét.
Negyedik olvasat
Az Állami Duma negyedik olvasatban megvizsgálja a szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetet az említett törvénytervezet harmadik olvasatban történő elfogadásának napjától számított 15 napon belül.
Negyedik olvasatban a szövetségi költségvetésről szóló törvényjavaslatot összességében megszavazzák. Nem szabad módosítani.
Az Állami Duma által elfogadott, a következő pénzügyi évre vonatkozó szövetségi költségvetésről szóló törvényt elfogadása napjától számított öt napon belül a Föderációs Tanács elé kell terjeszteni megfontolásra. A Föderációs Tanács az Állami Duma általi benyújtásától számított 14 napon belül megvizsgálja a következő évi szövetségi költségvetésről szóló törvényt. A Szövetségi Tanácsnak joga van a szövetségi költségvetési törvény elfogadására vagy elutasítására. De nem tehet rajta változtatásokat vagy kiegészítéseket.
Abban az esetben, ha a Szövetségi Tanács elutasítja a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló törvényt, az említett szövetségi törvényt az egyeztetőbizottság elé terjesztik.
Ha az Állami Duma nem ért egyet a Föderációs Tanács döntésével, akkor a következő évi szövetségi költségvetésről szóló törvényt kell elfogadottnak tekinteni, ha a második szavazáskor az Állami Duma összes képviselőjének legalább kétharmada megszavazta azt. .
Ha az Orosz Föderáció elnöke elutasítja a következő év költségvetéséről szóló szövetségi törvényt, akkor ezt a törvényt átadják az egyeztető bizottságnak. Ez a bizottság magában foglalja az Orosz Föderáció elnökének képviselőjét.
Ha a szövetségi költségvetésről szóló törvényt nem fogadják el időben, akkor az Orosz Föderáció kormányának jogában áll kiadásokat végrehajtani jövőre, az előző évi költségvetés alapján, de nem az előző negyedévét havi juttatások.
Ha a szövetségi költségvetésről szóló törvényt nem fogadják el az új pénzügyi évet követő 3 hónapon belül, akkor az Orosz Föderáció kormánya továbbra is viseli a folyó kiadásokat, de elveszíti a jogát:
A gazdasági életben olyan körülmények léphetnek fel, amelyek megsértik a korábban készített társadalmi-gazdasági fejlődési előrejelzéseket és ennek megfelelően az elfogadott költségvetés paramétereit. Ilyen körülmények lehetnek az országon belüli negatív események és a világpiaci környezet éles ingadozásai. De más helyzetek is lehetségesek, amikor a tényleges költségvetési bevételek jelentősen meghaladják a tervezettet.
Abban az esetben, ha a bevételek várható bevétele a szövetségi költségvetésbe az éves megbízások több mint 10% -kal csökken, az Orosz Föderáció kormánya köteles benyújtani az Állami Dumának egy törvénytervezetet a törvény módosításáról és kiegészítéséről. szövetségi költségvetés. Ugyanakkor a dokumentumokat benyújtják az Állami Dumához:
Az Állami Dumának rendkívüli módon meg kell fontolnia ezt a törvényjavaslatot 15 napon belül, három olvasatban.
Ha a szövetségi költségvetésről szóló törvény módosításáról és kiegészítéséről szóló szövetségi törvénytervezetet az előírt határidőn belül nem fogadják el, az Orosz Föderáció kormányának joga van a szövetségi költségvetés kiadásainak arányos csökkentésére mindaddig, amíg erről jogalkotási határozat nem születik. probléma.
A költségvetési kiadások csökkentését nevezik lefoglalásnak. Ez meglehetősen ritka eljárás, és kivételes esetekben alkalmazzák.
A korábbi években a "védett költségvetési tételek" fogalmát használták. Az ilyen tételek alatti kiadásokat prioritásként kellett finanszírozni. Nem voltak lefoglalva.
