A természetes munkanélküliség fogalma a piac- és a vegyes gazdaságokra jellemző. Nézzük meg, mi az oka egy ilyen jelenségnek, szükséges-e harcolni ellene, és mit fenyeget ez a küzdelem.
A kifejezést a XX. század 60-as éveiben Milton Friedman és Edmund Phelps közgazdászok javasolták egymástól függetlenül.
A természetes munkanélküliségbe beletartozik a foglalkoztatás szintjének olyan csökkenése, amely a munkaerőpiac szerkezetében bekövetkezett változások: új betöltetlen állások megjelenése és a régiek eltűnése következtében jön létre. Néha az állam politikája is hozzájárul a megjelenéséhez.
Még ha az országnak törvénye is van a parazitizmusról, mindig lesz bizonyos számú "tétlen" egy adott időpontban. Három fő oka van annak, hogy valakinek nincs munkája: nem hajlandó dolgozni, elbocsátás és a munkavállalás megkezdése. Üres helyek és jelentkezők mindig vannak, de ez nem azt jelenti, hogy tényleg nincs mit tenni az országban.
A munkakörök és a szükséges végzettséggel rendelkező, gazdaságilag aktív polgárok számának szigorú megfeleltetése nemcsak utópisztikus, hanem irracionális elképzelés is. Ha a munkanélküliség tényleges szintje nem haladja meg a természetes szintet, akkor a társadalmi foglalkoztatás teljesnek tekinthető. Ha ez jóval kisebb a természetesnél, akkor túlfoglalkoztatás történik.
De ha elkezd növekedni azoknak az aránya, akik szeretnének, de nem találnak munkát, akkor valódi foglalkoztatási problémákról beszélhetünk az országban. Ebben az esetben a foglalkoztatás hiányos lesz.
Az ilyen jelenség megszüntetésének szükségességéről csak az előfordulás okainak megállapítása után tanácsos beszélni. A természetes munkanélküliség okai a gazdasági fejlődésnek, valamint az emberek alkotmányos jogainak és szabadságainak meglétére vezethetők vissza. A munka joga, de nem kötelessége az embernek, kivéve persze, ha az országban érvényben van a parazitizmusról szóló törvény. Hasonlóképpen, az embernek joga van munkahelyet váltani és megfelelőbb feltételeket keresni.
Például nem mindenki kezd el azonnal új munkahelyen dolgozni, miután elbocsátják. Valakinek álláskeresőnek kell lennie egy ideig. Valaki tegnap letette az érettségit az egyetemen, és még nem dolgozik, hanem csak a napfényben kezdte el keresni a helyét, pedig már a társadalom gazdaságilag aktív egységének számít. Valaki készen áll a munkára, de nem elégszik meg az átlagos piaci bevétellel, és jobb időket vár. A természetes munkanélküliséghez tartozik a szezonális szakmával rendelkezők átmeneti leállása is.
Emellett a természetes munkanélküliséget a jelentős szociális juttatások generálják. Nem vesszük figyelembe a „jóléti élettel” elégedettek kategóriáját, de még egy szorgalmas ember is, aki biztos abban, hogy holnap lesz elég pénze kenyérvásárlásra, elhalasztja hozzájárulását a legelső állásajánlathoz. Elkezdi rendezni az ajánlatokat, és megpróbál magasabb fizetést, kényelmesebb munkakörülményeket és kényelmesebb ütemezést találni. Akár úgy is dönthet, hogy átképzésen vesz részt.
A munkajog és a szakszervezetek fejlődése is hozzájárul bizonyos mértékig a munkanélküliség növekedéséhez. Az alkalmazottak tudják, mire számíthatnak, és igyekeznek megtalálni a lehető legjobb ajánlatot, ami önmagában is meghosszabbítja a keresés időtartamát.
A munkaadóknak jó feltételeket biztosítani szép fillérekbe kerül, és szívesebben mérnek hétszer, mielőtt új állásokat ajánlanak fel, vagy akár teljesen le is vágják a létszámukat, mert például nem tudják fizetni a törvényes minimálbért. Ez csökkenti az álláskínálatot.
Természetesen, de ez nem a mi esetünk. A természetes munkanélküliség nem foglalja magában a "nyaralók" azon kategóriáit, akik nem kívánnak (nem akarnak vagy nem tudnak) munkát találni, valamint a betegszabadságon vagy szabadságon lévő állampolgárokat.
Olyan nappali tagozatos hallgatókról van szó, akik csak tanulmányaikkal foglalkoznak, és szabadidejükben nem keresnek plusz pénzt. Nyugdíjasokról, akik már eleget dolgoztak szülőföldjük érdekében. A háziasszonyokról, akik a háztartásban valósítják meg magukat. Foglyokról, csavargókról, rokkantokról és pszichiátriai kórházak betegeiről. Végül azokról, akik egyszerűen abbahagyták a munkakeresést, és még nem döntötték el, mit tegyenek ezután.
Az alacsony foglalkoztatottságnak három fő oka van: súrlódási, strukturális és ciklikus. A súrlódásos és strukturális munkanélküliség a természetes munkanélküliség fajtái.
A súrlódó munkanélküliség elkerülhetetlen, sőt kívánatos a piacgazdaság számára. Ez akkor fordul elő, amikor az emberek munkahelyet váltanak. Ilyenkor az illető általában saját maga kezdeményezi a munkaviszony megszüntetését: lakhelyváltoztatás miatt, hatósági nézeteltérések miatt, alacsony fizetések miatt, tevékenységi körváltási vágy miatt. Ide tartozik az is, hogy a diploma megszerzése vagy a szülési szabadság lejárta után először lépnek be a munkaerőpiacra.
A strukturális munkanélküliséget a gazdaság szerkezeti változásai okozzák, ezért hosszabb ideig tart, mint a súrlódásos. A tudományos és technológiai haladás a termelésben új vívmányok bevezetéséhez vagy a gazdaság egyes ágazatainak hanyatlásához vezet. Ennek eredményeként egyes készségeket nem igényelnek. Az eltűnt szakmák tulajdonosai kénytelenek munkanélkülivé válni, számukra az új bevételi forrás keresése unalmas és időigényes folyamat. Új ismereteket és készségeket kell elsajátítaniuk, és időnként lakóhelyet kell váltaniuk. De ez a jelenség is elkerülhetetlen.
U a munkanélküliség tényleges szintje;
U * a munkanélküliség természetes rátája;
b = 3% (Okun paramétere).
Okun paramétere empirikusan számított érték. A XX. század 60-as éveiben, amikor Oaken az amerikai gazdaságra vonatkoztatva származtatta képletét, 3%-ot kapott. Más országokban, sőt magukban az államokban is, ez a paraméter évenként eltérő lehet.
Emellett sok közgazdász azzal érvel, hogy az Okun-törvény egyáltalán nem törvény, mivel csak az Egyesült Államok gazdaságára érvényes, más országokban pedig nincs ilyen szoros kapcsolat a GNP és a munkanélküliség között.
Ez a gazdasági fellendülés szakaszában történik. A gazdaság növekszik, új vállalkozások nyílnak, és nő a munkaerő iránti kereslet. Emiatt a foglalkoztatottak száma meghaladhatja az átlagot. A gazdaság „túlmelegszik”, ami az infláció megugrását idézi elő, és bezárja a további növekedés lehetőségeit.
Ennek hatására recesszió kezdődik, ami a munkanélküliség enyhe növekedésével és az árak csökkenésével jár. Ideális esetben ezután stabilizálódik a helyzet, de ha az ország gazdasága csak fejlődik és instabil, akkor egy ilyen „kiegyensúlyozás” komoly megrázkódtatásokkal és újabb jelentős recesszióval fenyeget.
Így kiderült, hogy a természetes munkanélküliség normális, sőt kívánatos jelenség a piacgazdaságban. Nem kell harcolni ellene, de figyelni kell a szintjét.
A munkanélküliség típusai. Természetes munkanélküliségi ráta.
A munkanélküliségnek három fő oka van: a) munkahely elvesztése (elbocsátás); b) önkéntes kilépés a munkából; c) kezdeti megjelenés a munkaerőpiacon; valamint a munkanélküliség három típusa – súrlódásos, strukturális és ciklikus.
1. Súrlódó munkanélküliség(a latin frictio - súrlódás). Ez a fajta munkanélküliség összefügg munkakeresésés munkára várva. Az álláskeresés időt és erőfeszítést igényel, így az állásra váró vagy munkát kereső személy egy ideig munkanélküli. A súrlódó munkanélküliség jellemzője, hogy kész emberek keresnek munkát. szakemberek bizonyos szintű szakmai képzettséggel és képesítéssel. Ezért az ilyen típusú munkanélküliség fő oka az az információ tökéletlensége(információ a betöltetlen állások elérhetőségéről). Az a személy, aki ma elveszíti munkáját, általában nem talál holnap másikat.
A súrlódó munkanélküliek a következők: 1) elbocsátották a munkából az adminisztráció utasítására; 2) lemondó maguktól; 3) gyógyulásra vár az előző munkahelyen; 4) megtalált munka de még nem kezdődött el Neki; 5) idénymunkások(szezonon kívül); 6) először jelent meg a munkaerőpiacon a gazdaságban megkívánt szakmai felkészültség és végzettség szintjével.
A súrlódó munkanélküliség nem csak jelenség elkerülhetetlen, mivel ez a munkaerő mozgásának természetes folyamataihoz kapcsolódik (az emberek mindig munkahelyet fognak váltani, keresve a preferenciáiknak és képzettségüknek leginkább megfelelő állást), de kívánatos, mivel hozzájárul a munka ésszerűbb elosztásához és a magasabb termelékenységhez (a munka, amit szeretsz, mindig produktívabb és kreatívabb, mint az, amelyre az ember rákényszeríti magát).
A súrlódásos munkanélküliség szintje megegyezik a súrlódó munkanélküliek számának a teljes munkaerőhöz viszonyított arányával, százalékban kifejezve:
ufricts = (Ufricts / L)? száz %.
2. Strukturális munkanélküliség. Ennek oka a gazdaság szerkezeti változásai, amelyek a következőkhöz kapcsolódnak:
> először is változtatással a különböző iparágak termékei iránti kereslet szerkezete- egyes ágazatok termékei iránt növekszik a kereslet, bővül a termelés azokban, ami ezekben az ágazatokban a munkaerő-kereslet növekedéséhez vezet, míg más ágazatok termékei iránt csökken a kereslet, ami a termelés csökkenéséhez vezet. foglalkoztatás, a munkavállalók elbocsátása és a munkanélküliség növekedése;
> másodsorban változtatásokkal ágazati struktúra a tudományos és technológiai haladás okozta gazdaságok. Így idővel egyes iparágak elavulnak és eltűnnek (például gőzmozdonyok, kocsik, petróleumlámpák és fekete-fehér televíziók gyártása), míg mások megjelennek (például személyi számítógépek, videomagnók, személyhívók gyártása). és mobiltelefonok). Változik a gazdaságban szükséges szakmák köre. Megszűntek a kéményseprő, üvegfúvó, lámpagyújtó, kocsis, utazó eladó szakma, de megjelentek a programozó, képkészítő, lemezlovas, tervező szakma.
A korszerű követelményeknek és a korszerű iparági szerkezetnek nem megfelelő szakmájú, képzettségűek elbocsátva nem találnak munkát. A strukturális munkanélküliek közé tartoznak azok is, akik először jelentek meg a munkaerőpiacon, köztük a felső- és középfokú szakoktatási intézményeket végzettek, akiknek a szakmájuk már nem szükséges a gazdaságban. Így a strukturális munkanélküliség oka a munkaerő szerkezete és a munkahelyek szerkezete közötti eltérés.
A strukturális munkanélküliség hosszabb és költségesebb, mint a súrlódásos munkanélküliség. Egyrészt az olyan iparágak termékei iránti keresletnövekedés, ahol ez még alacsony, meghatározatlan hosszú idő elteltével jelentkezhet, vagy egyáltalán nem következik be, másrészt a tudományos, ill. technológiai fejlődés, különösebb át- és átképzés nélkül.szinte lehetetlen.
A strukturális munkanélküliségi rátát a strukturális munkanélküliek számának a teljes munkaerőhöz viszonyított arányaként számítják ki, százalékban kifejezve:
ustruct = (Ustruct / L) * 100%.
Mivel mind a súrlódó, mind a strukturális munkanélküliség összefügg a munkahelyek elvesztésével és az emberek „munkahelyek között” vagy először a munkaerőpiacra való belépésével, az ilyen típusú munkanélküliség a „keresési munkanélküliség” kategóriába tartozik.
A súrlódásos jelenséghez hasonlóan azonban a strukturális munkanélküliség is jelenség elkerülhetetlenés természetes még a magasan fejlett gazdaságú országokban is, mivel a munkaerő fejlődésében és mozgásában természetes folyamatokhoz kapcsolódik. A különböző iparágak termékei iránti kereslet szerkezete folyamatosan változik, és a gazdaság ágazati szerkezete is folyamatosan változik a tudományos és technológiai fejlődéssel összefüggésben, ezért a gazdaságban folyamatosan strukturális változások következnek be és következnek be, amelyek strukturális munkanélküliséget váltanak ki.
Amikor csak súrlódásos és strukturális munkanélküliség van a gazdaságban, ez megfelel az államnak teljes foglalkoztatás munkaerőt, és azt jelenti, hogy a munkaerőt a leghatékonyabban és legracionálisabban használják fel. A munkanélküliségi rátát a munkaerő teljes foglalkoztatása mellett "természetes munkanélküliségi rátának" nevezik. u*). Ez azt jelenti, hogy minden dolgozni akaró és aktívan munkát kereső ember előbb-utóbb megtalálja azt. A munkanélküliség természetes szintjének megfelelő kibocsátás valós mennyiségét természetes kibocsátási szintnek, vagy potenciális kibocsátásnak nevezzük. Y*). Mivel a munkaerő teljes foglalkoztatottsága azt jelenti, hogy a gazdaságban csak súrlódó és strukturális munkanélküliek vannak, a természetes munkanélküliségi ráta a súrlódó és a strukturális munkanélküliség szintjének összegeként számítható:
u * = u frikts + u strukt = [(U frikts + Ustruct) / L] * 100%.
Az így számított mutató mai elnevezése az nem inflációs munkanélküliségi ráta (NAIRU). Hogy jobban megértsük a strukturális munkanélküliség jelenségének lényegét, térjünk vissza a gazdasági növekedés és a gazdasági ciklus grafikonjára (5.2. ábra).
A gazdasági növekedést jelző trend minden pontja a potenciális GDP értékének, vagy az erőforrások teljes kihasználtságának állapotának felel meg (B és C pont), a gazdasági ciklust jelző görbe minden pontja pedig a tényleges GDP értékének (pont) A és D). Ha a tényleges GDP meghaladja a potenciált (A pont) és a tényleges munkanélküliségi ráta a természetes szint alatt van, akkor ez a helyzet túlalkalmazás... Amikor B pontból A pontba haladunk, az árszínvonal emelkedik - az infláció felgyorsul, mivel az aggregált kereslet meghaladja az aggregált kínálatot. Amikor a gazdaság a potenciális kibocsátás szintjén van (trendben), ami megfelel természetes munkanélküliségi ráta(teljes foglalkoztatási ráta), az infláció nem gyorsul.
Rizs. 5.2. A gazdasági növekedés és a gazdasági ciklus
A munkanélküliség természetes rátájának nagysága idővel változik. Tehát hazánkban az 1960-as évek elején. a munkaerő 4%-a volt, most pedig 6-7%. A munkanélküliség természetes szintje felértékelődésének oka az álláskeresés időtartamának növekedése, amikor az emberek munkanélküli állapotban vannak, aminek oka elsősorban a a kifizetések növekedése a munkanélküli segély, másodszor, a kifizetési idő hosszának növekedése ezek az előnyök, harmadszor, nő a nők aránya a munkaerőben, negyedszer, a fiatalok arányának növekedése a munkaerőpiacon. Az első két tényező lehetővé teszi a hosszabb időn keresztüli álláskeresést. Az utolsó két tényező, amelyek a munkaerő nemi és korszerkezetének változását jelentik, befolyásolja a munkaerőpiacon először megjelentek és munkát keresők számának növekedését, és ennek következtében számának növekedését. a munkanélküliek számának növekedése, a munkaerő-piaci verseny fokozódása és az álláskeresési időszak meghosszabbodása.
Ily módon természetes a munkanélküliségi ráta a gazdaság normális, stabil állapotában figyelhető meg. Körülbelül ez a szint ingadozik tényleges munkanélküliségi ráta. Konjunktúra idején a természetes szintje alatt van (A pont az 5.2. ábrán), és a természetes szint felett van visszaeséskor (D pont). A munkanélküliség tényleges és természetes szintje közötti különbséggel megegyező összeg a harmadik, ciklikus típusát alkotja.
3. Ciklikus munkanélküliség. Ez a fajta munkanélküliség az eltérések a gazdasági aktivitás rövid távú ingadozásaihoz kapcsolódó természetes munkanélküliségi rátától. A ciklikus munkanélküliség a munkanélküliség okozta recesszió(recesszió) a gazdaságban, amikor a tényleges GDP kisebb, mint a potenciális. Ez azt jelenti, hogy a gazdaságban erőforrás-alulfoglalkoztatottság áll fenn, és a munkanélküliség tényleges szintje magasabb, mint a természetes szint (5.2. ábra D pontja). A modern viszonyok között a ciklikus munkanélküliség fennállása a gazdaságban az aggregált kiadások elégtelenségével (alacsony aggregált kereslet) és az aggregált kínálat csökkenésével is összefügg.
A tényleges munkanélküliségi ráta a munkanélküliek teljes számának (súrlódási + strukturális + ciklikus) a teljes munkaerőhöz viszonyított százalékában, vagy az összes típusú munkanélküliségi ráta összegeként számítják ki:
ufact = (U / L) * 100% = [(Ufriction + Ustruct + Ucycle) / L] * 100% = súrlódás + ustruct + ucycle.
Mivel a súrlódó és a strukturális munkanélküliség szintjének összege megegyezik a munkanélküliség természetes rátájával, ezért a tényleges munkanélküliségi szint egyenlő a természetes munkanélküliségi ráta és a ciklikus munkanélküliség szintjének összegével:
ufact = u * + ucycle.
A ciklikus munkanélküliségi ráta a következőképpen alakulhat pozitívérték - recesszió idején, amikor a munkanélküliség tényleges szintje magasabb, mint a természetes szint, és van alulfoglalkoztatottság források és negatívérték - konjunktúra idején, amikor a munkanélküliség tényleges szintje a természetes szint alatt van és bekövetkezik az erőforrások túlzott felhasználása... Mindenesetre a ciklikus munkanélküliség jelenléte komoly makrogazdasági probléma, a makrogazdasági instabilitás megnyilvánulása, az erőforrások alulfoglalkoztatásának bizonyítéka.
A munkanélküliség következményei. Rávilágítanak a munkanélküliség gazdasági és nem gazdasági következményeire, amelyek egyéni és társadalmi szinten is megnyilvánulnak.
Nem gazdaságos a munkanélküliség következményei egyrészt pszichológiai és szociális, másrészt pedig politikai következményei a munkahely elvesztésének. A egyéni szinten A munkanélküliség nem gazdasági következményei, hogy a hosszú ideig tartó munkaképtelenség saját kisebbrendűségi érzést kelt, pszichés stresszhez, kétségbeeséshez, ideg- (az öngyilkosságig) és szív- és érrendszeri betegségekhez, barátok elvesztéséhez vezet. és a bűnözés összeomlása. A munkanélküliség költségeinek tartalmazniuk kell azokat a veszteségeket is, amelyeket a társadalom az oktatás, szakképzés költségeivel és bizonyos szintű képesítések biztosításával összefüggésben ér el olyan személyek számára, akik ennek következtében képtelenek ezeket alkalmazni, és ennek következtében fizetni. vissza.
Gazdasági a munkanélküliség hatása egyéni szinten jelenben a jövedelem vagy a jövedelem egy részének elvesztéséből, valamint a képzettség elvesztéséből áll (ami különösen rossz a legújabb szakmákban dolgozóknak), és ennek következtében csökken a jól fizetett munkavállalás esélye. , tekintélyes munkakör, ami a jövőben a jövedelemszint esetleges csökkenéséhez vezet. A a társadalom szintjét Ezek a következmények általában a GNP alultermelésében, a tényleges GDP lemaradásában állnak a potenciálistól.
A tényleges kibocsátás potenciális GDP-től való elmaradása és a ciklikus munkanélküliség szintje közötti összefüggést empirikusan az 1960-as évek elején az Egyesült Államok statisztikáinak több évtizedes tanulmányozásából vezették le. J. Kennedy elnök gazdasági tanácsadója, Arthur Oaken amerikai közgazdász.
A ciklikus munkanélküliség azt jelenti, hogy a források nincsenek teljesen kihasználva, így a tényleges GDP kisebb, mint a potenciális. A GDP elmaradása (rés) ( GDP-rés) a tényleges GDP közötti különbség százalékában kerül kiszámításra ( Y) és a potenciális GDP ( Y*) a potenciális GDP értékére, és "Okun-együtthatónak" nevezik, ill érzékenységi tényező a GDP elmaradása a ciklikus munkanélküliség szintjének változásától. Az Egyesült Államok gazdaságában ezekben az években Okun számításai szerint 2,5 volt. Más országokban és más időszakokban számszerűen eltérő lehet. Az egyenlet jobb oldalán lévő kifejezés mínusz jele a tényleges GDP és a ciklikus munkanélküliség szintje közötti fordított összefüggést tükrözi: minél magasabb a munkanélküliségi ráta, annál alacsonyabb a tényleges GDP-érték a potenciálishoz képest.
Bármely év tényleges GDP-jének lemaradása nemcsak a potenciális GDP-hez viszonyítva számítható, hanem az előző év tényleges GDP-jéhez viszonyítva is.
Állami politika a munkanélküliség leküzdésére. Mivel a munkanélküliség komoly makrogazdasági probléma, a kormány lépéseket tesz ennek leküzdésére. Különböző okok miatt eltérő intézkedéseket alkalmaznak a munkanélküliség különböző típusaira. Gyakori minden típusú munkanélküliség esetében intézkedés a munkanélküli segély folyósítása, foglalkoztatási szolgálatok (munkaügyi hivatalok) létrehozása.
Különleges intézkedések a leküzdésre súrlódó a munkanélküliség: a) az üres álláshelyek elérhetőségére vonatkozó információgyűjtési és -szolgáltatási rendszer fejlesztése (nem csak ebben a városban, hanem más városokban és régiókban is); b) speciális szolgáltatások létrehozása erre a célra.
Foglalkozni vele szerkezeti A munkanélküliség olyan intézkedéseket alkalmaz, mint állami szolgáltatások, át- és átképzési intézmények létrehozása, az ilyen jellegű magánszolgáltatások segítése.
A kezelés fő eszközei ciklikus a munkanélküliség: anticiklikus (stabilizációs) politika folytatása, amelynek célja a gazdaság ciklikus ingadozásainak elsimítása; a termelés mély recesszióinak és ennek következtében a tömeges munkanélküliségnek a megelőzése; további munkahelyek teremtése a közgazdasági szektorban.
A munkanélkülieknek, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) szabványaihoz képest a lakosság gazdasági aktivitásának mérésére megállapított életkorú személyeket foglalja magában, akik a vizsgált időszakban egyidejűleg megfeleltek az alábbi kritériumoknak:
Munkanélkülinek számítanak a tanulók, diákok, nyugdíjasok és fogyatékkal élők, ha munkát kerestek, és készen álltak arra, hogy munkát vállaljanak.
Az állami foglalkoztatási szolgálatoknál nyilvántartott munkanélküliek közé tartoznak azok a munkaképes állampolgárok, akik nem rendelkeznek munkával és keresettel (munkajövedelem), az Orosz Föderáció területén élnek, és a lakóhelyükön a foglalkoztatási szolgálatnál regisztráltak, hogy megtalálják. megfelelő állást, munkát keres és készen áll a kezdésre.
Munkanélküliségi ráta- az adott korcsoporthoz tartozó munkanélküliek számának aránya a megfelelő korcsoport létszámához viszonyítva,%.
Munkanélküliségi ráta A munkanélküliek aránya az összesben.
Százalékban mérik, és a következő képlettel számítják ki:
A munkanélküliségi ráta (a munkanélküliek összlétszámának aránya a gazdaságilag aktív népességhez viszonyítva,%) az ábrán látható. 2.4.
Rizs. 2.4. A munkanélküliség dinamikája Oroszországban 1992 és 2008 között
A minimális munkanélküliségi ráta a vizsgált időszakban 1992-ben volt - 5,2%. A munkanélküliségi ráta 1998-ban érte el maximumát, 13,2%-ot. 2007-re a munkanélküliségi ráta 6,1%-ra csökkent, 2008-ban pedig 6,3%-ra nőtt a munkanélküliségi ráta. Meg kell jegyezni, hogy a munkanélküliség problémája a legélesebben nem a nagy régiók egészében, hanem helyi szinten nyilvánul meg: kis- és középvárosokban, ahol a katonai és könnyűipar koncentrálódik, a nagyvállalatok befejezetlen építkezésein. , a távol-észak bányászfalvaiban, „zárt” zónákban stb.
A munkanélküliség szociológiai vizsgálatánál figyelembe kell venni annak szerkezetét, amelyben megkülönböztetik (4.2. ábra):
A munkanélküliség formája meghatározza az egyén és gazdasági magatartását, az egyéni és társadalmi mobilitás szintjét, a foglalkoztatást és a szakmákat.
Rizs. 4.2. A munkanélküliség szerkezete
1999-ben (azaz az 1998-as válság után) a munkanélküliek összlétszáma elérte a gazdasági reformok teljes időszakában elért maximumát, 9,1 millió főt (4.7. táblázat). 1999 második negyedévében az oroszországi munkanélküliek számának növekedésére irányuló negatív tendenciát sikerült legyőzni. 2008-ra 4,6 millió főre csökkent; ugyanakkor körülbelül 1,6 millióan voltak hivatalosan regisztrált munkanélküliek.
A munkahely elvesztésével és a társadalomban 1992 óta fennálló munkanélküliséggel való fenyegetés a legmakacsabb a személyes biztonságot fenyegető egyéb fenyegetések közül Oroszországban.
A VTsIOM szociológiai tanulmányai szerint a munkanélküliség növekedésének veszélyét az orosz társadalomban: a lakosság 24%-a 1996-ban (februárban), 27%-a 2000-ben (november), 28%-a 2003-ban (október), 14%-a. 2007-ben.
Az egyik Az oroszországi munkanélküliség jellemzői- nemi felépítését. A nők aránya a regisztrált munkanélküliek között 2006-ban 65%, számos északi régióban pedig 70-80% volt.
A pénzügyi és gazdasági válság megnövekedett pályázati versenyhez vezetett a munkaerőpiacon és a nőkkel szembeni diszkrimináció növekedéséhez a regisztrált piacon.
4.7. táblázat. Az orosz munkanélküliek szerkezetében bekövetkezett változások dinamikája 1992-2009 között
A következőket mondhatjuk el az oroszországi munkanélküliségről:
A státuszú munkanélküliek közül a nők többsége, a nem státuszúak között a férfiak.
A munkanélküliség nemileg szimmetrikus kort kap. Így a férfiaknál a munkanélküliek átlagéletkora 34,2 év, a nőknél 34,1 év. Általánosságban elmondható, hogy az orosz társadalomban a munkanélküliek átlagéletkora lassan csökken: a 2001-es 34,7 évről 34,1 évre 2006-ban.
Az orosz munkanélküliség szerkezete az iskolai végzettség tekintetében is megváltozott, de a munkanélküliek továbbra is a legképzettebbek a tőkés országok munkanélküliei között (4.8. táblázat). A munkanélküliek nemi struktúrájában tapasztalható iskolai aszimmetria azt jelzi, hogy a magas iskolai végzettségű orosz munkanélküliek között a nők dominálnak, míg a munkanélküliek fő alacsony képzettségű részét a férfiak alkotják.
4.8. táblázat. Az orosz munkanélküliek nemi és oktatási szerkezete 2009-ben,%
Az orosz munkanélküliek családi állapotának jellemzői a táblázatból láthatók. 4.9. A nyilvántartott (státuszú) munkanélküliek többsége házas nő. A munkanélküli nők között másfélszer több az özvegy és elvált nő, mint a férfiak között. A munkanélküliek között lényegesen több a hajadon férfi, mint a hajadon nő.
4.9. táblázat. Az orosz munkanélküliek nemi és családi jellemzői 2009 végén,%
A munkanélküliek között életkor szerint a legmagasabb a 20-24 éves fiatalok aránya (21,8%). Itt a nemnek nincs jelentős szerepe (férfiaknál 22,3%, nőknél 21,2%). A munkanélküliek életkor szerinti általános dinamikáját nemi csoportok szerint az ábra mutatja. 4.3.
Rizs. 4.3. Munkanélküli oroszok életkori és nemi szerkezete: 1 - férfiak; 2-nő
A munkanélkülivé válás legnagyobb kockázatával és veszélyével fenyegetett csoport a 20-29 éves fiatalok. A munkanélküliség legnagyobb növekedése a vidéki fiatalokra jellemző (2-szer magasabb, mint 1992-ben).
Az 1. táblázat azt mutatja be, hogy a gazdaságszociológia tárgyának két komponense, a „foglalkoztatott” és a „munkanélküli” statisztikailag hogyan kapcsolódik egymáshoz a „gazdaságilag aktív népesség” kategóriájában. 4.10.
V pénzügyi és banki a munkaerőpiac az 1998-as pénzügyi válság előtt nagyon dinamikus és gyorsan bővült, a pénzügyi válság után viszont meredeken összezsugorodott és súlyosan deformálódott, ami a foglalkoztatottak számának csökkenésével (különösen a bankszektorban) és a munkaerőpiac növekedésével járt együtt. a szakemberek lefelé irányuló társadalmi mobilitása.
A munkanélküliség társadalmi negatív következményei Az egyén egyik státuszállapotból (munkavállalói tevékenységet folytató) másikba (munkanélküli) való átmenethez kapcsolódóan megnyilvánulnak: fokozott depresszió, a szociális optimizmus szintjének csökkenése, a kialakult kommunikációs kapcsolatok megszakadása, változás formájában. értékorientációkban egy marginális állapotba való átmenet. A lényeg, hogy az egyént megfosztják fejlődésének anyagi bázisától, csökken az élete színvonala, minősége.
4.10. táblázat. Oroszország gazdaságilag aktív lakosságának szerkezete 2008-ban millió fő
A munkanélküliség időtartama(vagy az álláskeresés időtartama) fontos szociálpszichológiai mutató, és azt az időt jelenti, ameddig az állásvesztett személy bármilyen eszközzel új munkalehetőséget keres.
Az álláskeresés legaktívabb formái a következők:
Az új állás keresésének átlagos időtartama: 4,4 hónap volt. 1992-ben; 9,7 hónap 1999-ben; 7,7 hónap Ez egy meglehetősen hosszú időszak, amit a munkaerő- és munkaerő-piaci verseny, valamint annak – különösen a régiókban – korlátozottsága magyaráz.
(u *) az a szint, amelyen teljes munkaidős munkaerő, azaz leghatékonyabb és legeredményesebb felhasználása. Ez azt jelenti, hogy minden dolgozni akaró ember talál munkát. A természetes munkanélküliségi rátát ezért nevezzük teljes munkaidős munkanélküliségi ráta, és a munkanélküliség természetes szintjének megfelelő kibocsátás valós mennyiségét ún természetes hangerő kiadás... Mivel a munkaerő teljes foglalkoztatottsága azt jelenti, hogy a gazdaságban csak súrlódó és strukturális munkanélküliség létezik, a természetes munkanélküliségi ráta a súrlódási és strukturális munkanélküliség szintjének összegeként számítható:
Bezir szint. természetes (u *) = Ur.nélkül. frikts. (u frikts) + Ur.bez. struct. (u szerkezet)
Lvl. eszik. (u *) =
Ennek a mutatónak a modern neve nem inflációs munkanélküliségi ráta - NAIRU (a munkanélküliség nem gyorsuló inflációs rátája). NAIRU – Hangsúlyozza, hogy ez az állandó munkanélküliségi ráta stabilizálni fogja az inflációt.
Emlékezzünk a gazdasági növekedés és a gazdasági ciklus grafikonjára.
A gazdasági növekedést ábrázoló trend minden pontja megfelel a potenciális GDP értékének vagy az erőforrások teljes foglalkoztatottságának állapotának (B és C pont). És a gazdasági ciklust reprezentáló szinusz minden pontja megfelel a tényleges GDP értékének (A és D pont). Ha a tényleges kibocsátás meghaladja a potenciált(A pont), azaz a tényleges munkanélküliségi ráta a természetes szint alatt van, ez azt jelenti, hogy az aggregált kereslet meghaladja az aggregált kibocsátást. Ez a helyzet túlalkalmazás.
E 
Ha a gazdaság a potenciális kibocsátás szintjén van (trendben), ami megfelel a munkanélküliség természetes rátájának, akkor az infláció nem gyorsul. ...
A munkanélküliség természetes rátájának nagysága idővel változik. Tehát a 60-as évek elején ez a munkaerő 4%-a volt, most pedig 6-7%. Az OK növekedés nagyságrendekkel természetes szint munkanélküliség egy növekedés időtartama idő keresés munka, amikor az emberek munkanélküliek a következők miatt:
a kifizetések növekedése munkanélküli juttatások;
a kifizetési idő hosszának növekedése munkanélküli juttatások;
nő a nők aránya a munkaerőben;
a fiatalok arányának növekedése a munkaerőpiacon.
Az első két tényező lehetővé teszi, hogy több mint
hosszú ideig. Az utóbbi két tényező, a munkaerő nemi és korszerkezetének változását jelzi, növeli a munkaerőpiacon először megjelentek és munkát keresők számát, és ennek következtében a munkanélküliek számát, élesíti a versenyt a munkaerőpiacon. a munkaerőpiacot, és meghosszabbítja az álláskeresési időszakot.
Természetes munkanélküliségi ráta A munkanélküliségi ráta normál alatt a gazdaság állandó állapota amely körül a tényleges munkanélküliségi ráta ingadozik. A tényleges munkanélküliségi ráta alacsonyabb, mint a természetes szintje a konjunktúra idején (1. ábra A pont), a recesszió idején pedig meghaladja a természetes szintjét (2. ábra D pontja).
A munkanélküliség mértéke, amely megegyezik a tényleges munkanélküliségi ráta és a természetes munkanélküliségi ráta különbségével, a munkanélküliség harmadik típusát képviseli, és ún. ciklikus munkanélküliség.
Ciklikus munkanélküliség képviseli eltérés a munkanélküliség természetes rátájától a gazdasági aktivitás rövid távú ingadozásaihoz kapcsolódik.
Ciklikus munkanélküliség A munkanélküliség, ok ami recesszió(recesszió) a gazdaságban amikor a tényleges GDP kisebb, mint a potenciális. Ez azt jelenti, hogy a gazdaságban forráshiány van, ill a tényleges munkanélküliségi ráta magasabb a természetesnél(2. ábra D pontja). A modern viszonyok között a ciklikus munkanélküliség fennállása a gazdaságban az aggregált kiadások elégtelenségével (alacsony aggregált kereslet) és az aggregált kínálat csökkenésével is összefügg. A munkanélküliség ciklikus formája a gazdasági ciklus depressziós és recessziós szakaszára jellemző, i. hanyatlás időszakaira. A fellendülésre és gyógyulásra való átállással a munkanélküliek száma csökken. Nyugati közgazdászok szerint a gazdasági fel- és visszaesések időszakában a ciklikus munkanélküliség értéke 0 és 10% között vagy még ennél is magasabb lehet. A termelés ciklikus csökkenése volt a fő oka a munkanélküliség kialakulásának az 1929-1933-as gazdasági világválság idején. Ebben az időszakban az Egyesült Államokban a munkanélküliségi ráta elérte a magas, 25%-os szintet.
A tényleges munkanélküliségi ráta a munkanélküliek teljes számának (súrlódási + strukturális + ciklikus) a teljes munkaerőhöz viszonyított százalékaként vagy az összes típusú munkanélküliségi ráta összegeként számítva.
u tény. = u frikts. + u struct. + u ciklus.
Mivel a súrlódó és a strukturális munkanélküliség szintjének összege megegyezik a munkanélküliség természetes rátájával, ezért a tényleges munkanélküliségi szint egyenlő a természetes munkanélküliségi ráta és a ciklikus munkanélküliség szintjének összegével:
u tény. = u * + u ciklus.
A ciklikus munkanélküliségi ráta a következőképpen alakulhat pozitív érték – recesszióban (recesszió) amikor a munkanélküliség tényleges szintje magasabb a természetes szintjénél és van az erőforrások alulfoglalkoztatásaés negatív érték – a konjunktúránál amikor a tényleges munkanélküliségi ráta kisebb a természetes munkanélküliségi rátánál és van túlalkalmazás erőforrások.
A szakirodalomban számos más típusú munkanélküliség is megtalálható, amelyek egyéni vonásait, oldalait jellemzik: technológiai, konverziós, ifjúsági, önkéntes, kényszerű, rejtett, részleges, intézményes, stagnáló stb.
Technikai A munkanélküliség a termelés új generációs technikai támogatására való átállás során jelentkezik, például: a termelés automatizálásával kevesebb munkahelyre van szükség, ami növeli a munkanélküliek számát.
Átalakítás A munkanélküliség a termelés csökkenésével jár az új termékek kibocsátására való átállás során vagy a munkaerő-kereslet szerkezetének megváltozásával.
Ifjúság A munkanélküliség oka, hogy a felső- vagy középfokú szakoktatási intézményeket végzettek képzettség, munkatapasztalat hiánya vagy egyéb okok miatt nem találnak keresletet munkaerőjükre.
Önkéntes A munkanélküliség bizonyos kategóriák, például a társadalom peremre szorult rétegeihez tartozó személyek, vagy bizonyos körülmények között a háziasszonyok vonakodása a munkavégzéstől.
Kényszerű munkanélküliségről akkor beszélünk, ha egy munkavállalót, aki dolgozni szeretne, megfosztják ennek lehetőségétől.
Rejtett a munkanélküliek közé tartoznak a részmunkaidős héten vagy a munkanap egy részében foglalkoztatottak, valamint a hivatalosan foglalkoztatottak, amikor a munkavállaló csak állományban van. Ebbe a kategóriába tartoznak a fizetés nélküli kényszerszabadságon lévők is ... A látens munkanélküliség jellemzői a következők: 1. ez a típusú munkanélküliség bármikor nyílt formává válhat; 2. A rejtett munkanélküliség mértékét nagyon nehéz meghatározni. A látens munkanélküliséget különböző okok generálják: - a piaci mechanizmusok működésének mély megzavarása. A parancsgazdaságban a munkanélküliség formális felszámolása a vállalkozásoknál fennálló többletfoglalkoztatás fenntartásával járt. Például, ha egy vállalkozásban két alkalmazott tényleges képességeinek felét használja, akkor egy munkahely felesleges; - átalakulási folyamatok a társadalomban, amelyek magukban foglalják az egyik típusú gazdasági rendszerről a másikra való átmenetet. A rejtett munkanélküliség csúcsa a modern Oroszországban a reformok legelejére esett, arra az időszakra, amikor az üzleti szféra munkakörülményei alapvetően megváltoztak. Időbe telt, míg a vállalkozások alkalmazkodtak. A termelési kapacitás csökkenése az országban ebben az időszakban 40-60% volt. Sok cég kénytelen volt egyes alkalmazottait fizetés nélkül szabadságra küldeni, és csökkentett munkarendre váltani: heti három napra, vagy nyolcórás helyett négyórás munkaidőre; - a munkanélküliség látens formáját pusztán gazdasági okok is generálhatják, pl. maguk a piac mechanizmusai. A verseny eredményeként a nem hatékony vállalkozások szembesülnek a legnagyobb nehézségekkel. A vállalkozás csődje lehet a piaci szegmens helytelen értékelése, rossz minőségű termékek előállítása, vagy a vevői kereslet megváltozása egy helyettesítő termék iránt.
Részleges a munkanélküliség a munkavállaló részmunkaidős foglalkoztatása.
Intézményi a munkanélküliség a munkaerőpiac nem kellően hatékony szervezése következtében alakul ki. Oroszországban a munkaerő-tőzsdék munkája túlnyomórészt passzív, és a munkanélküli segélyek kifizetésére összpontosul. A munkaerő-piaci helyzet tanulmányozásával, fejlődésének előrejelzésével, a dolgozók át- és átképzésével járó erőteljes tevékenység gyengén szerepel az orosz munkaerő-piaci tőzsdék tevékenységében.
Tartós munkanélküliség -magába foglalja emberek, akik sokáig nem talál munkát. A munkanélküliség e formájának nagysága elenyésző (az ILO szerint 1% alatti), a negatív következmények mértékét tekintve a stagnáló munkanélküliségnek nincs párja. A munkanélküliek elveszítik szakmai felkészültségüket, és a munkanélküliek több mint fele szociális és pszichológiai rehabilitációra szorul. A munkanélküliség stagnáló formájának oka egyes szakmák iránti kereslet hiánya. Ez a probléma jellemző a kisvárosokra vagy egy bizonyos termelésre koncentráló településekre. A világgyakorlatban a stagnáló munkanélküliség egy évnél tovább tart. Oroszországban a stagnáló munkanélküliségnek nincs egyértelmű meghatározása és igazolása. A szakirodalom a stagnáló munkanélküliség időtartama szerinti eltérő megkülönböztetését javasolja: "hosszú távú" - 4-8 hónap, "hosszú távú" - 8-18 hónap, "stagnáló" - 18 hónap felett. A stagnáló munkanélküliség problémája az egész világon aktuális.
Rávilágítanak a munkanélküliség gazdasági és nem gazdasági következményeire, amelyek egyéni és társadalmi szinten is megnyilvánulnak.
A munkanélküliség nem gazdasági következményei A munkahely elvesztésének társadalmi, pszichológiai és politikai következményei.
Egyéni szinten abban rejlik, hogy az álláskeresés hosszú ideig tartó képtelensége saját kisebbrendűségi érzést kelt, pszichés stresszhez, kétségbeeséshez, idegösszeomláshoz, szív- és érrendszeri betegségekhez, barátok elvesztéséhez vezet. , családbontás stb. A stabil bevételi forrás elvesztése bűncselekmény (lopás, sőt gyilkosság) elkövetésére, antiszociális magatartásra késztetheti az embert.
A társadalom szintjén a következő formában jelennek meg:
a) a társadalmi feszültség növekedése, egészen a politikai megrázkódtatásokig. Nem véletlen, hogy Franklin Delano Roosevelt amerikai elnök a New Deal-politika kidolgozásának és végrehajtásának okát magyarázza a nagy gazdasági világválságból való kilábalás érdekében, amelynek fő problémája a hatalmas munkanélküliség volt (az Egyesült Államokban ebben az időszakban egy négyben munkanélküli volt) azt írta, hogy ezzel „meg akarja akadályozni a kétségbeesés forradalmát”. Valójában a katonai puccsok és forradalmak rendszerint pontosan a társadalmi és gazdasági instabilitás magas szintjéhez kapcsolódnak;
b) az ország morbiditási és mortalitási szintjének, valamint a bûnözés mértékének emelkedése;
c) a társadalomnak az oktatás, a szakképzés költségeivel és egy bizonyos szintű képesítések biztosításával összefüggésben elszenvedett veszteségek olyan személyek számára, akik emiatt nem tudják alkalmazni azokat, és ezért megtérülnek;
d) erkölcsi alapok és erkölcsök szétesése.
A munkanélküliség gazdasági hatásai egyéni és társadalmi szinten is megnyilvánulnak.
Egyéni szinten ezek a következők: a jelenben kieső jövedelem vagy a jövedelem egy része; a jövőben a képzettség elvesztése miatti jövedelemszint esetleges csökkenésében (ami a legújabb szakmák számára különösen rossz) és ezáltal a jól fizető, tekintélyes állás megtalálásának esélyeinek csökkenésében.
A társadalom egészének szintjén ezek a bruttó hazai termék alultermelésében, a tényleges GDP-nek a potenciális GDP-től való relatív eltérésében (lag) állnak. A ciklikus munkanélküliség azt jelenti, hogy az erőforrások alulhasználtak. Ezért a tényleges GDP kisebb, mint a potenciális GDP (GDP az erőforrások teljes kihasználása mellett).
A GDP eltérése (rés) (GDP gap) a tényleges GDP közötti különbség hányadosaként kerül kiszámításra. Y) és a potenciális GDP ( Y*) a potenciális GDP értékére, százalékban kifejezve:
Mivel a foglalkoztatottak részt vesznek az árutermelésben, a munkanélküliek pedig nem, feltételezhető, hogy a munkanélküliségi ráta növekedésével együtt kell járnia a GNP reálvolumenének csökkenésével. A tényleges kibocsátás potenciáltól (akkori GNP-től) való eltérése és a ciklikus munkanélküliség szintje közötti összefüggést az USA statisztikáinak több évtizedes tanulmányozása alapján empirikusan vezették le az 1960-as évek elején. J. Kennedy elnök gazdasági tanácsadója, Arthur Oaken amerikai közgazdász. A függőséget tükröző képlet az Okun-törvény:
ahol u a tényleges munkanélküliségi ráta;
u * a munkanélküliség természetes szintje;
(u - u *) - a ciklikus munkanélküliség szintje;
b - Okun-féle együttható (b> 1), amely megmutatja, hogy a kibocsátás tényleges volumene hány százalékkal csökken a potenciálishoz képest, ha a ciklikus munkanélküliség szintje 1 százalékponttal nő.
Ily módon Okun együtthatója A GDP eltérésének érzékenységi együtthatója a ciklikus munkanélküliség szintjének változásaitól. Az Egyesült Államok gazdaságában ezekben az években Okun számításai szerint 2,5 volt. Más országokban és más időszakokban számszerűen eltérő lehet. Az egyenlet jobb oldalán a kifejezés előtti mínusz jel a tényleges GDP és a ciklikus munkanélküliség szintje közötti fordított összefüggést tükrözi: minél magasabb a ciklikus munkanélküliség szintje, annál alacsonyabb a tényleges GDP értéke a potenciálishoz képest.
A tényleges GDP eltérése ( Y t) az előző év tényleges GDP-jéhez viszonyítva is számítható ( Y t -1). Az ilyen számítás képletét A. Oaken is javasolta:
ahol u t az adott év tényleges munkanélküliségi rátája;
u t -1 az előző évi tényleges munkanélküliségi ráta;
3% - a potenciális GDP átlagos éves növekedési üteme a fejlett országokban az erőforrások (munkaerő és tőke) mennyiségének növekedése és a technológiai fejlődés miatt;
A 2,5 egy olyan együttható, amely megmutatja, hogy a tényleges GDP hány százalékkal csökken, ha a munkanélküliségi ráta 1 százalékponttal nő gazdasági növekedés hiányában, és ezért a GDP változásának az éves tényleges munkanélküliségi szint változására való érzékenységi együtthatója. .
Okun törvénye
- közötti fordított kapcsolat gazdasági törvénye
a ciklikus munkanélküliség szintje és az ország GDP-jének nagysága: ha a ciklikus munkanélküliség szintje 1 százalékponttal növekszik, akkor gazdasági növekedés hiányában a tényleges GDP 2,5%-kal csökken, és fordítva.
Nemcsak a GDP-nek a munkanélküliségi ráta emelkedése okozta eltérésének nagyságát is meg lehet határozni, hanem fordítva, azt is, hogy mekkora a tényleges munkanélküliségi szint növekedése a gazdaság recessziója miatt:
Nézzük a „természetes munkanélküliségi ráta” fogalmát. Legyen L munkaerő, E - a dolgozók száma, U - a munkanélküliek száma. Azután:
A munkanélküliségi rátát meghatározó tényezőkre való összpontosításhoz tegyük fel, hogy a teljes munkaerő nagysága változatlan. Legyen a dolgozók elbocsátásának mutatója, pl. a foglalkoztatottak havonta állásukat elvesztő aránya; f a foglalkoztatási ráta, azaz. a munkanélküliek havonta elhelyezkedő aránya. Tegyük fel, hogy mindkét mutató állandó, és ellenőrizzük, hogy meghatározzák a munkanélküliségi rátát.
Ha a munkaerőpiac egyensúlyi állapotban van, akkor a felvettek száma egyenlő legyen a munkából elbocsátottak számával:
Cserélje ki az E-t (L - U):
f * U = s * (L - U).
Osszuk el az egyenlet mindkét oldalát L-vel:
f * U / L = s * (1 - U / L).
Válasszuk ki az U / L-t, és kapjuk meg:
Ez az egyenlet azt mutatja, hogy a munkanélküliségi ráta (U / L) függ a foglalkoztatás és az elbocsátások arányától. Minden olyan gazdaságpolitikának, amely a természetes munkanélküliségi ráta csökkentését célozza, vagy csökkentenie kell az elbocsátások arányát, vagy növelnie kell a foglalkoztatási rátát.
A munkanélküliség komoly makrogazdasági probléma, ezért a kormány intézkedéseket tesz az ellen. A különböző típusú munkanélküliségre, mivel ezek különböző okokból származnak, eltérő intézkedéseket alkalmaznak.
A munkanélküliség minden típusára általános intézkedés a foglalkoztatási szolgálatok (munkaügyi hivatalok) létrehozása.
Számos kormányzati program célja a munkanélküliség természetes rátájának csökkentése a súrlódó munkanélküliség csökkentésével. Konkrét intézkedések a súrlódásos munkanélküliség leküzdésére vannak:
Az üres álláshelyek elérhetőségére vonatkozó információgyűjtési és -szolgáltatási rendszer fejlesztése (nem csak ebben a városban, hanem más városokban és régiókban is);
Speciális szolgáltatások létrehozása erre a célra.
A strukturális munkanélküliség elleni küzdelem olyan intézkedéseket alkalmaznak, mint:
Át- és átképzést szolgáló állami szolgáltatások, intézmények létrehozása;
Segítség az ilyen típusú magánszolgáltatásokhoz.
A fő eszköz a ciklikus munkanélküliség kezelése vannak:
Anticiklikus (stabilizációs) politika megvalósítása, amelynek célja a gazdaság ciklikus ingadozásainak elsimítása, a termelés mély recesszióinak és ebből adódóan a tömeges munkanélküliség megelőzése;
További munkahelyek teremtése a közgazdasági szektorban.
A munkanélküli-biztosítási rendszer egy kormányzati program, amely növeli a súrlódó munkanélküliek számát. A program keretében a munkanélküliek állásuk elvesztése után meghatározott ideig részbérhez juthatnak.
A nem kívánt következmények törvénye - az állami politika azon tulajdonságát tükröző törvény, hogy a várható és előre nem látható következményekkel: munkanélküli segélyekkel együtt a munkanélküliek számának növekedését idézheti elő, megelégszik ezzel a segéllyel stb.
Az állásvesztés gazdasági hatásainak mérséklésével a munkanélküli-biztosítás növeli a súrlódásos munkanélküliséget és növeli a természetes munkanélküliségi rátát. A segélyben részesülő munkanélküliek kevésbé keresnek munkát, és gyakrabban utasítják el a számukra nem vonzó ajánlatokat, ami csökkenti a felvételi arányt. Emellett a munkanélküli-biztosítási rendszer megléte valószínűleg megkönnyíti a vállalkozók döntését a munkavállalók elbocsátása mellett, ami az elbocsátások arányának növekedéséhez vezet.
Az a tény, hogy a munkanélküli-biztosítás növeli a természetes rátát, önmagában nem jelenti azt, hogy ez a politika nem kívánatos. Pozitív oldala az, hogy önbizalmat ad a munkavállalóknak ahhoz, hogy bizonyos jövedelemhez jussanak. Ezen túlmenően azáltal, hogy lehetővé teszik a munkavállalók számára, hogy elhagyják a nem vonzó munkákat, ezek a politikák valószínűleg elősegítik a munkaerő jellemzőinek és a munkahelyek szerkezetének szorosabb összehangolását.
A munkanélküli-biztosítást tanulmányozó közgazdászok gyakran javasolják a rendszer reformját a munkanélküliek számának csökkentése érdekében. Az egyik javaslat szerint a munkavállalót elbocsátó cégnek teljes munkanélküli segélyt kell fizetnie. Az ilyen rendszert ún 100%-os kompenzációs rendszer mert az egyes cégek munkanélküli-biztosítási díja pontosan tükrözi a saját dolgozói által tapasztalt munkanélküliség mértékét. A kompenzáció növelése korlátozhatja a széles körű elbocsátásokat.
A munkanélküliségi ráta két okból stabilizálódik:
1) munkanélküli-biztosítás (azaz munkanélküli segély folyósítása) esetén megnő az álláskereséssel töltött idő. Csökken az ösztönzés az álláskeresésre. Bár a segélyek kifizetése éppen olyan állás kereséséhez járulhat hozzá, amely kizárólag az elhelyezkedni, továbbtanulni vágyók érdeklődését, igényét kielégíti. És ez hosszú távon hatással lesz a társadalom nagyobb stabilitására. Az állam szerepe itt fontos. A munkanélküliségi ráta mérséklése érdekében forrásokat kell elkülöníteni az átképzési rendszer és egyéb intézkedések finanszírozására.
2) az úgynevezett "elvárásos munkanélküliség", amely stabil ("kemény") bérek mellett jelentkezik.
A bérek merevsége azt jelenti, hogy képtelen kellően rugalmasan változni ahhoz, hogy a munkaerő-kínálatot összhangba hozza a keresletével. Amikor a reálbérek a kereslet-kínálat egyensúlyának megfelelő szint felett vannak, a munkaerőpiacon a kínálat meghaladja a keresletet. A cégeknek korlátozott számú állást kell elosztaniuk az összes jelentkező között. Ezért a reálbérek merevsége csökkenti a foglalkoztatás valószínűségét és növeli a munkanélküliségi rátát.
A bérmerevségből és az ebből fakadó munkahelyhiányból adódó munkanélküliséget ún munkanélküliségi várakozások (in kényszermunkanélküliség).
A kényszermunkanélküliség forrása a ragadós vagy merev bérek, amelyek megzavarják a munkakereslet és -kínálat mozgási mechanizmusát. A kényszermunkanélküliség típusai: technológiai, strukturális és ciklikus munkanélküliség.
A munkavállalók azért válnak munkanélkülivé, mert adott bérszint mellett a munkaerő kínálata meghaladja a munkaerő keresletét.
Az emberek nem akarnak a stabil bérnél alacsonyabb bért kapni a munkájukért, és szívesebben várnak, mint dolgozni olyan bérért, amely szerintük alkalmatlan a munkára, vagy a létminimum alatti bérre (a túl alacsony béreket gyakran megalázónak tartják szakmai és emberi méltóságuk).
Ilyen körülmények között a munkaerőpiac „lefagy”. A munkaerőpiac „befagyását” a következők okozhatják:
1. A minimálbér törvényi megállapítása. Tudni kell, hogy minimálbérről beszélünk, ami meghaladná a létminimum mértékét.
2. A bérek mértékének rögzítésével a szakszervezetekkel kötött kollektív szerződésekben és az egyéni munkaszerződésekben.
3. Bizonyos esetekben a vállalkozások félnek a bérek csökkentésétől, mert törekedni kell a szakképzett munkaerő megtartására, félni a munka termelékenységének, a munkafegyelemnek és a haszonkulcsok csökkenésétől. Ezenkívül a vállalkozások ösztönző béreket állapítanak meg.
