Mi a szegénység?  Szegénységi ráta.  Abszolút és relatív szegénység.  Lilia Ovcharova szociális közgazdász: miért van több szegény ember Oroszországban.  A koncepció két iránya

Mi a szegénység? Szegénységi ráta. Abszolút és relatív szegénység. Lilia Ovcharova szociális közgazdász: miért van több szegény ember Oroszországban. A koncepció két iránya

A gazdasági és statisztikai szakirodalom különböző megközelítéseket alkalmaz a szegénység mérésére. A kutatók túlnyomó többsége ezt hiszi a szegényeknek azok akiknek jövedelme a szegénységi küszöb alatt van. Ugyanakkor a szegénységi küszöb objektíven meghatározott jövedelemösszeg, amelyet az anyagi javak és szolgáltatások fogyasztásának nemzeti vagy szubnacionális minimális normái alapján számítanak ki.

A szegénység felmérésének ez a megközelítése magában foglalja a minimális fogyasztói kosarat alkotó áruk listájának (mennyiségét feltüntetve), valamint az árakra vonatkozó információforrások használatát.

Ezt a szegénységi értékelési módszert használják az Orosz Föderációban. Szegénységi küszöbként a létminimumot kell kiszámítani, ami az a jövedelemszint, amely biztosítja az emberi életet támogató, tudományosan megalapozott anyagi javak és szolgáltatások minimális készletének megszerzését. Az Orosz Föderációban a létminimumot az 1998. január 1-jén hatályba lépett „A létminimumról az Orosz Föderációban” című 134-FZ számú szövetségi törvény, valamint a fogyasztókról szóló 227-FZ. Kosár az Orosz Föderáció egészében "2013. január 1 -jétől lép hatályba. Ezek a törvények a következő fogalmakat használják:

    minimális fogyasztói kosár(az emberi egészség megőrzéséhez és életének biztosításához szükséges élelmiszerek, nem élelmiszertermékek és szolgáltatások minimális készlete);

    megélhetési bér(a fogyasztói kosár költségbecslése, valamint a kötelező kifizetések és díjak);

    Egy család(rokoni vagy vagyoni kapcsolatban álló személyek, akik együtt élnek és közös háztartást vezetnek);

    a lakosság fő szocio-demográfiai csoportjai(munkaképes lakosság, nyugdíjasok, gyerekek).

A 134-FZ törvénnyel összhangban a létminimumot használják fel kritériumként a lakosság életszínvonalának értékeléséhez a szociálpolitika, a szövetségi és regionális szociális programok kidolgozása és végrehajtása során; a minimálbér, a minimális öregségi nyugdíj, a szövetségi szinten megállapított ösztöndíjak, juttatások és egyéb szociális kifizetések összegének alátámasztására, beleértve az alacsony jövedelmű állampolgárok számára szükséges állami segítségnyújtást; valamint a szövetségi költségvetés és az Orosz Föderáció alkotóelemeinek költségvetése.

A törvény megállapítja, hogy a fogyasztói kosarat az oroszországi lakosság egészének fő társadalmi-demográfiai csoportjaira és a Föderáció alkotóelemeire vonatkozóan határozzák meg legalább ötévente, az Oroszország kormánya által kidolgozott iránymutatások alapján. szakszervezetek részvétele. A fogyasztói kosarat az egész országban a szövetségi törvény határozza meg, a szövetséget alkotó szervezetekben pedig a törvényhozó szervek. Ugyanakkor a fogyasztói kosár regionális fejlesztői a lakosság fő szocio-demográfiai csoportjainak természeti és éghajlati viszonyait, nemzeti hagyományait, valamint az élelmiszerek, nem élelmiszertermékek és szolgáltatások fogyasztásának helyi sajátosságait figyelembe véve vezetik. . Minden fogyasztói kosár kialakítását szakértői vizsgálatnak kell alávetni.

A családnak (vagy magányos állampolgárnak) joga van állami szociális támogatásban részesülni, és szegénynek (szegénynek) minősül, ha az egy főre jutó átlagos jövedelem (akinek jövedelme) az Orosz Föderáció megfelelő alkotó egységében megállapított létminimum alatt van.

A létminimum a minimális fogyasztási arányok szerinti természetes táplálékkészleteken alapul, és a kalóriatartalom és a tápanyagok kémiai összetétele szempontjából kiegyensúlyozott. A létminimum élelmiszerkosarának részeként (évente egy cselekvőképes emberre) a következők találhatók: kenyértermékek (hüvelyesek, búzaliszt, rizs, gabonafélék (a rizs kivételével), búzakenyér, rozskenyér, tészta) - 126,5 kg; burgonya - 100,4 kg; zöldségek és dinnyék - 114,6 kg; friss gyümölcs - 60,0 kg; cukor és édességek - 23,8 kg; húskészítmények - 58,6 kg; haltermékek - 18,5 kg; tej és tejtermékek - 290 kg; tojás - 210 db; növényi olaj, margarin és egyéb zsírok - 11 kg, egyéb termékek (só, tea, fűszerek) - 4,6 kg.

Megállapították továbbá a nem élelmiszertermékek és szolgáltatások költségeinek arányát az élelmiszerek költségéhez (százalékban), ami 50%.

Ezeket az élelmiszer-készleteket az Orosz Föderáció Orvostudományi Akadémiájának Táplálkozási Intézete, az Orosz Tudományos Akadémia Lakossági Társadalmi-Gazdasági Problémái Intézete és az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériuma számította ki. az Egészségügyi Világszervezet.

A létminimum nagyságát használják a lakosság társadalmi rétegződésének mértékét jellemző egyik kritériumként. Általában a háztartások csoportjait különböztetik meg, ha az egy főre jutó jövedelem kevesebb, mint a létminimum, és a jövedelem két létminimum alatt van, kettőtől háromig, háromtól négyig és négynél több létminimumig.

A szegénységet, vagy inkább a társadalomban való elterjedését jellemző leggyakoribb mutató az a szegénység aránya (szintje), vagy az alacsony jövedelmű lakosság aránya a teljes népességben.

A szegénység másik fontos mutatója, amely gyakorlati jelentőséggel bír a szociális támogatási intézkedések költségeinek felmérésében szegény családok jövedelemhiánya. Ezt a mutatót a szegény háztartások jövedelmének a szegénységi küszöb eléréséhez szükséges pénzmennyiségként kell kiszámítani. A jövedelemhiány kiszámítását különböző típusú családokra végzik, mivel minden család esetében van egy meghatározott szegénységi küszöb, amely a háztartás összetételétől, tagjainak nemétől és életkori sajátosságaitól függ. A jövedelemhiányt mind a szegény háztartások teljes csoportjára, mind pedig háztartásra vagy egy főre számítják.

A jövedelmi hiány és a szegénységi küszöb arányát (létminimum) nevezzük az alacsony jövedelmű szakadék. Ezt a mutatót általában százalékban kell kiszámítani. Az alacsony jövedelmi szakadékot, mint a szegény családok jövedelmi hiányának relatív mutatóját, széles körben használják időrendi és területi összehasonlításokban.

A szegénység jellemzésére más mutatókat is széles körben használnak a gazdasági szakirodalomban.

Tehát a háztartás egészére vonatkozóan, figyelembe véve az elfogadott létminimum értékét, a háztartás méretét és összetételét neme és tagjainak kora szerint, meg lehet határozni szegénységi küszöb, amelyet egy adott háztartás tagjainak létminimumának súlyozott átlagának neveznek.

Az állami szociálpolitika intézkedéseinek racionalizálása érdekében törvényileg megállapítja a bérek és nyugdíjak alsó határai (minimális összegek), amelyek a minimális kormányzati normákat képviselik. A minimálbér a bérek kezdeti értéke a bérek összetettségének, képzettségének, feltételeinek és foglalkoztatási területeinek megkülönböztetéséhez; ezt figyelembe veszik a munkavállalók és a munkáltató közötti kollektív szerződések megkötésekor. A közszférában az állami minimális szociális színvonal a javadalmazás területén a közszférában dolgozók javadalmazására vonatkozó egységes bértábla első kategóriájának aránya. A nyugdíjellátás területén az állami minimális szociális színvonal a minimális nyugdíjfizetések nagysága.

Alatt minimális fogyasztói költségvetés megérteni a létminimumnak megfelelő anyagi javak és szolgáltatások összességének költségeit.

A szegénység területi megoszlásának tanulmányozása érdekében ezt a kifejezést használják "Szegénységi zónák" amelyek magukban foglalják a szegények nagy koncentrációjú területeit. Ugyanakkor azokat a területeket, amelyek szegénységi szintje meghaladja az országos átlagot vagy meghaladja a megállapított határt, szegénységi zónának nevezik.

A gazdasági elemzés során fontos, hogy ne csak a szegények teljes számát és arányát határozzák meg a háztartások vagy a lakosság teljes összességében, hanem az anyagi állapotuk szűkösségét is, amely nélkül az állam költségeinek objektív értékelése nélkül társadalmi programok lehetetlenek. Ezért olyan szegénységi mutatókat kell használni, amelyek lehetővé teszik a szegénység mélységének (az elszegényedés mértékének) és a szegénység súlyosságának felmérését.

A szegénységi mélységi indexet a következő képlet segítségével számítják ki: (12.8)

ahol Z h- az egyes háztartások szegénységi küszöbét, amelyet az összes tagja szegénységi küszöbének összegeként számolnak ki;

Y h - az egyes háztartások jövedelmének (kiadásainak vagy fogyasztásának) szintje;

q - a szegény háztartások száma;

H - a háztartások teljes száma;

h - az egyes háztartások száma.

A szegénységi mutatók (12.8) képlet szerinti kiszámítását nem a háztartások, hanem a személyek végezhetik el, majd a paraméterek Z h , Y h , q, H személyekre utalnak és h - ez az egyes személyek száma.

A szegénységi mutatót a következő képlet alapján számítják ki:
(12.9)

A különbség a szegénységi súlyosság indexe és a szegénységi mélységi index között az, hogy kiszámításakor nagyobb arányban részesülnek a jelentősebb jövedelmi (kiadási vagy fogyasztási) hiányt mutató háztartások.

A szegénységi mutató a szegénységi küszöb alatti (vagy más, a háztartást szegényként meghatározó szabvány) háztartások (vagy a lakosság) részarányától, a háztartások jövedelmének hiányától és a jövedelem szerinti differenciáltságtól függ szegény lakossági réteg szintje. Szintetikus szegénységi mutató ( Sen-index) mindezeket a tényezőket figyelembe veszi, és a szegénység leggyakoribb jellemzője. Kiszámítása a következő képlet segítségével történik:
(12.10)

L - a szegények aránya;

N - az átlagos jövedelmi hiány a szegénységi küszöbig (alacsony jövedelmi rés);

d - a szegény háztartások átlagos jövedelme;

R - szegénységi küszöb;

Gp - Gini -együttható a szegény háztartásokban.

Sen Az -index a szegénynek minősített háztartások hiányának súlyozott összege. Ez a mutató 0 és 1 között mozog. Sen Az indexet időbeli és területi összehasonlításra használják, mivel egyesíti a szegénység előfordulásának jellemzőit, intenzitását és a szegények közötti egyenlőtlenséget.

Gyakorlatok és feladatok

Cél 12.1

A munkavállalók és a munkavállalók adók nélküli havi átlagbére a bázisévben 17.400 rubelt tett ki, a beszámolási évben - 18.440 rubelt, a fogyasztási cikkek és szolgáltatások árai a beszámolási évben az alaphoz képest 25%-kal emelkedtek. Az átutalások kifizetései (az adott évek áraiban) munkavállalónként és munkavállalónként 1000 rubelt tettek ki a bázisévben, és 1500 rubelt a beszámolási évben.

Határozza meg: 1) a dolgozók és a munkavállalók összes jövedelmének indexét folyó áron; 2) a munkavállalók és alkalmazottak reáljövedelmének indexe.

Cél 12.2

Az átlagos havi bérek folyó áron, adók és kötelező kifizetések nélkül 18 400 rubelt tettek ki a bázisévben, a tárgyévben pedig 19 200 rubelt. A fogyasztói árak a beszámolási évben a bázis évhez képest másfélszeresére nőttek. Az adók részesedése a teljes bérekből 12% volt a bázisévben, és 18% a beszámolási évben.

Határozza meg: 1) a pénz vásárlóerő -indexét; 2) névleges bérek indexe; 3) a rendelkezésre álló névleges bérek indexe; 4) reálbér -index.

Cél 12.3

Egy évvel ezelőtt az egy főre jutó átlagos reáljövedelem a régióban 17 800 rubel, az adófizetések átlagos összege 900 rubel volt. az év során az adófizetések aránya 30%-kal nőtt, a pénz vásárlóerő -indexe 0,3, az egy főre jutó névleges átlag 3,2 -szeresére nőtt.

Számítsa ki az egy főre eső átlagos reáljövedelmet az évre.

Cél 12.4

A lakosság jövedelmének 20% -os csoportok szerinti megoszlásáról szóló 12.1. Táblázatban rendelkezésre álló adatok szerint meg fogjuk határozni Lorenz és Ginny differenciálódási együtthatóit, és elkészítjük a népesség jövedelem szerinti differenciálódási görbéjét is.

12.1. Táblázat - A monetáris jövedelem 20% -os megoszlása ​​lakossági csoportok szerint

Cél 12.5

Az ország lakosságának egy főre jutó átlagjövedelem szerinti megoszlásáról rendelkezésre álló adatok szerint (12.2. Táblázat) határozza meg:

1) alsó és felső decilisek;

2) a lakosság jövedelmi differenciálódásának decilis együtthatója.

12.2. Táblázat - Az ország lakosságának megoszlása ​​az egy főre jutó átlagos pénzjövedelem szerint

Mln. emberek,

% -ban a teljeshez képest

Kumulatív gyakoriság

Egész lakosság

Tartozékok havi átlagos egy főre jutó jövedelemmel, ezer den. egységek

Ellenőrző kérdések

    Milyen mutatókkal jellemezzük a lakosság jövedelmét?

    Milyen információforrások szolgálnak a lakosság pénzbeli jövedelmének kiszámításához.

    Mi a különbség a háztartások összes bevétele és a monetáris jövedelem között?

    Hogyan számítják ki az egy főre jutó jövedelmet?

    Melyek a jövedelemelosztást befolyásoló tényezők.

    Milyen szegénységi értékelési módszert alkalmaznak az Orosz Föderációban?

Munkaügyi és foglalkoztatási statisztikák

A világ tudományában és gyakorlatában a szegénység meghatározásának három fő megközelítése létezik: abszolút szegénység (jövedelem- és kiadási szegény), relatív szegénység (nélkülözés, nélkülözés) és szubjektív szegénység (a válaszadók önértékelése alapján).

Az abszolút szegénységet az egy főre jutó jövedelem és a létminimum (abszolút fogalom) vagy az egy főre jutó jövedelem és a relatív szegénységi küszöb összehasonlítása alapján számítják ki (a népesség medián vagy átlagos jövedelemeloszlásának 40-60% -a).

A relatív szegénységet egy család (háztartás) fogyasztási jellemzői határozzák meg, és úgy értjük, hogy az adott család nem rendelkezik tartós árukkal, fogyasztási cikkekkel és szolgáltatásokkal, amelyeket a társadalomban uralkodó fogyasztási normáknak tekintünk. A társadalomban uralkodó fogyasztási szinttől való eltéréseket a nélkülözés, nélkülözés fogalma jelzi. A családi szegénységet a különféle nélkülözések nagyfokú koncentrációjának tekintjük.

A szubjektív szegénységet a lakosság saját anyagi helyzetére vonatkozó értékelése, a megélhetési képessége, a lakhatás, az orvoslás, az oktatás stb.

A szegénység szintjének és határainak mutatói.

I. Küszöbmutatók:

1. Fogyasztói kosár - az emberi egészség megőrzéséhez és életének biztosításához szükséges élelmiszerek, nem élelmiszerek és szolgáltatások minimális készlete. Az Orosz Föderáció egészének lakosságának fő szocio-demográfiai csoportjai (munkaképes lakosság, nyugdíjasok, gyermekek) esetében a fogyasztói kosarat legalább ötévente határozzák meg („A fogyasztói kosár egészéről szóló szövetségi törvény az Orosz Föderáció ”2006. március 31 -i dátummal). Magába foglalja:

Élelmiszeripari termékek: kenyértermékek, burgonya, zöldségek és dinnyék, friss gyümölcsök, cukor és édességek, húskészítmények, haltermékek, tej és tejtermékek, tojás; növényi olaj, margarin; egyéb termékek (só, tea, fűszerek).

Nem élelmiszertermékek: felső rétegcsoport; felső ruha- és ruhacsoport; vászon; harisnya; kalapok és rövidáruk; cipő; tanszerek; ágynemű; kulturális, háztartási és háztartási cikkek; alapvető dolgok, higiénia és gyógyszerek. A szabványokat a kopás feltételeinek figyelembevételével állítják össze.

Szolgáltatások: lakhatás; központi fűtés; hideg és meleg vízellátás és csatornahálózat; gázellátás; elektromosság; szállítási szolgáltatások; más típusú szolgáltatások.

2. Megélhetési minimum - a fogyasztói kosár költségbecslése, valamint a kötelező kifizetések és díjak (2006. március 31 -i szövetségi törvény, 44 -FZ, „Az Orosz Föderáció megélhetési költségeiről”). Az egy főre jutó negyedévente és a főbb szociodemográfiai csoportok által meghatározott. Általában az Orosz Föderáció számára a kormány, a régiókban pedig az Orosz Föderáció alkotóelemeinek végrehajtó hatóságai állapítják meg.

A szegénység (és általában a társadalmi differenciálódás) számszerűsítésére a létminimumnál szélesebb körű árukat és szolgáltatásokat is alkalmaznak, a minimális és ésszerű fogyasztói költségvetés mutatóit.

A minimális fogyasztói költségvetés az emberek normális életének biztosításához szükséges összegű áruk és szolgáltatások társadalmi minimumja.

Oroszországban a minimális fogyasztói költségvetés több mint 200 áru és szolgáltatás, köztük 80 élelmiszertermék alapja. A minimális fogyasztói költségvetés szerkezete a következő: élelmiszer - 46,1%, nem élelmiszeripari termékek - 39%, szolgáltatások - 43,2%, adók és díjak - 2,7%. A minimális fogyasztói költségvetés és a létminimum közötti különbség a nem élelmiszeripari termékekre és szolgáltatásokra fordított kiadások nagyobb arányában, és ennek megfelelően az élelmiszerekre fordított kiadások alacsonyabb részében van.

A 90 -es évek elején racionális fogyasztói költségvetést dolgoztak ki. mint ideális modell, és tükrözi az áruk és szolgáltatások fogyasztását, a háztartások kulturális, háztartási és gazdasági célú tárgyakkal való ellátását a tudományosan megalapozott normáknak megfelelően, amelyek egy személy racionális szükségleteinek kielégítését szolgálják. A racionális fogyasztói költségvetés felépítése Oroszországban: élelmiszer - 30%, nem élelmiszeripari termékek - 47%(ebből szövetek, ruházat, lábbelik - 29%, bútorok, kulturális és háztartási cikkek - 18%, egyéb áruk - 9%) és minden szolgáltatás - 23%.

II. Szegénységi mutatók:

  • 1. Szegénységi ráta - azon lakosság aránya, akiknek az egy főre jutó átlagos jövedelme a létminimum alatt van.
  • 2. Extrém szegénységi ráta - a lakosság azon hányada, akiknek az egy főre jutó átlagos pénzjövedelme a létminimum fele alatt van.
  • 3. A lakosság pénzjövedelem -hiánya - a lakosság összes jövedelme, amely elmarad a létminimumtól:

ahol n a háztartások száma, amelyek jövedelme a létminimum alatt van;

mi az i-edik háztartás tagjainak száma;

cmin i - az egy főre jutó átlagos létminimum az i -edik háztartásban, annak nemét és életkorát figyelembe véve számítva;

di az i. háztartás egy főre jutó átlagos jövedelme, amelynek jövedelme a létminimum alatt van.

ahol S a megkérdezett populáció teljes száma;

(cmin i - di): cmin i - a jövedelemhiány relatív szintje az i. háztartás 1 tagjára, akinek a jövedelme a létminimum alatt van.

A szegénység mélysége jellemzi a családi jövedelmek átlagos eltérését a létminimumtól.

Az átlagos alacsony jövedelmű sáv négyzetben, és összefüggésben áll a mintában szereplő családok számával egy adott régióban. Nagyobb súlyt ad a szegényebb családok jövedelemhiányának.

A lakossági szegénység az egyik fő globális probléma, amely továbbra is megoldatlan, annak ellenére, hogy a világgazdaság fejlődésében az elmúlt évtizedekben bizonyos sikereket értek el. Még maga a szegénység fogalma is értelmezhető különböző módon, felhasználási céljától függően. Az országban folytatott szociálpolitika nagy hatással van a szegénység definíciójának értelmezésére. E tekintetben a szegénységi statisztika a társadalmi statisztika egyik legnehezebb része.

A szegénység felmérésére számos megközelítést alkalmaznak. Az első megközelítés szerint, amikor a kritériumot figyelembe vesszük abszolút szegénység, Szegény emberek azok, akik nem tudják ellátni magukat az ellátások összegével, hogy kielégítsék az alapvető szükségleteket az élelem, a ruházat, a lakhatás, az egészség és a mérsékelten aktív munkaidő tekintetében. Azt a személyt, akinek jövedelme egy meghatározott minimum alatt van, abszolút szegénynek kell tekinteni. Az abszolút szegénység kritériumának alkalmazásakor a szegénységi szint és a szegények száma az állam által hivatalosan megállapított szegénységi küszöbtől függ, ami pedig az állam pénzügyi lehetőségeitől függ.

Így az abszolút szegénység tanulmányozásakor két fő feladatot kell megoldani:

  • a szegénységi küszöbként használható mutató kidolgozása;
  • válasszon egy mutatórendszert a szegénységi küszöbbel való összehasonlításhoz.

A szegénységi küszöb építésének módszerei négy csoportba sorolhatók: normatív, statisztikai, szociológiai és vegyes. A szabályozási módszerek azt jelentik, hogy az állam a szakértői ajánlásoknak megfelelően, vagy erőforrás -képességei alapján állapítja meg a fogyasztási normákat. A statisztikai módszerek lehetővé teszik a rétegződés mértékének felmérését a lakosság különböző csoportjainak életszínvonala szerint. A szociológiai módszerek a lakosság anyagi elégtelenségükről alkotott véleményének feldolgozásán alapulnak. Végül a kevert módszerek a fenti megközelítések kombinációja.

A második megközelítésben a kritérium az relatív szegénység. Ezzel a megközelítéssel a jövedelmek megoszlása ​​a népesség különböző csoportjai között megállapított arányokból indul ki, és ez alapján határozza meg a legszegényebb csoportok átlagjövedelmének szintjét. Az abszolút szegénység fogalmával szemben ez a megközelítés elismeri a szegénység társadalmi jelenségként való elkerülhetetlenségét. Az abszolút szegénységi küszöb megfelelő kormányzati politikával leküzdhető, míg a relatív szegénységi küszöb mindig fennáll. A legtöbb fejlett országban inkább a relatív, mint az abszolút nemzeti szegénységi küszöböt határozzák meg. E koncepció szerint egy személy (család, háztartás) szegénynek minősül, ha a rendelkezésére álló eszközök nem teszik lehetővé a társadalomban elfogadott életmód vezetését.

Ennek a koncepciónak a keretében a rendelkezésre álló átlagos vagy medián jövedelem mutatóját használják a szegénységi küszöb meghatározására. Például az Egyesült Államokban a relatív szegénység határa a medián jövedelem 40% -ának felel meg, sok európai országban - 50% -nak. A szociálisan orientált gazdasággal rendelkező skandináv országokban a szegénységi küszöb az egy főre jutó medián jövedelem 60% -ának felel meg. Világviszonylatban az egy főre jutó átlagos jövedelem 5533 dollár (PPP), de a világ lakosságának 80% -ának az átlaga alatt van a jövedelme. A globális egyenlőtlenséget tükrözi az átlag- és a mediánjövedelem közötti nagy különbség: 2000 -ben ez 1700 dollár volt. A fejlett országokban a 2000 -es adatok szerint körülbelül 100 millió ember kerülhet a szegények kategóriájába (jövedelmük a medián 50% -a alatt van).

Harmadik megközelítés - szubjektív. A közvélemény alacsony vagy nem megfelelő jövedelmi szinteken végzett felmérésein alapul.

Oroszországban jelenleg a szegénység felmérésekor nemcsak a készpénzbevételeket és a háztartási kiadásokat veszik figyelembe, hanem a folyó fogyasztáson korábban megtakarított összegeket, a saját termelésű fogyasztott termékek imputált értékét és a természetbeni transzfereket is. A létminimumot az Orosz Föderáció szegénységi küszöbeként számítják ki, amely azt a jövedelemszintet tükrözi, amely ahhoz szükséges, hogy tudományosan megalapozott minimális anyagi javakat és szolgáltatásokat halmozzunk fel, amelyek szükségesek az emberi élet fenntartásához.

A PM -értéket használják a lakosság társadalmi rétegződésének mértékének egyik kritériumaként. Ebben az esetben a létminimum határértékként szolgál a háztartások azon csoportjainak azonosításához, amelyek jövedelme többszörös.

A szélsőséges vagy szegény állapotban lévő személyek vagy háztartások lakossági csoportjába való besorolásának kritériuma vagy az egy főre jutó jövedelem kétszerese vagy annál alacsonyabb szintje, mint a létminimum, vagy az elfogyasztott élelmiszerek kalóriatartalma a tudományosan megalapozott minimum alatt van. fiziológiai normák.

Hagyományosan az oroszországi létminimumhoz képest a fő mutató az egy főre jutó átlagos pénzjövedelem volt. Ábrán. A 7.6 mutatja az egy főre jutó átlagos jövedelem és a létminimum arányát Oroszországban.

Rizs. 7.6.

Ábra. 7.6 Ebből következik, hogy az egy főre jutó átlagos jövedelem legnagyobb meghaladása a létminimum felett 1994 -ben, 1997 -ben és 2004 -ben volt megfigyelhető. Az 1997-2000 közötti időszakra. volt tendencia, hogy ez a mutató 226 -ról 178%-ra csökken, azaz az egy főre jutó átlagos jövedelem és a megélhetési költségek közötti szakadék csökkentése. 2001 óta megfigyelhető az egy főre jutó pénzjövedelem és a létminimum arányának stabil, 2007 -ig 328% -os növekedése. 2008 -ban kismértékben csökken az egy főre jutó átlagos pénzjövedelem és a létminimum aránya. a gazdasági és szociális szféra válságával.

A megadott arány mellett a Rosstat meghatározza a lakosság létminimum alatti monetáris jövedelmű lakosságát:

hol van a PM átlagos értéke egy főre vetítve.

A csoportosított adatok szerint a létminimum alatti jövedelemmel rendelkező lakosság részarányát az eloszlási sorozat rangjellemzőinek kiszámítására szolgáló képletek segítségével határozzák meg. Kiinduló adatként a táblázatban bemutatott 2004 -es egy főre jutó monetáris jövedelem eloszlását, de szintjét fogjuk használni. 7.20. A PM értéke 2004 -ben 2376 rubel volt. Mint tudják, az eloszlási sorok bármely rangjellemzőjét (kvartilisek, decilisek, percentilisek stb.) Hasonló képletek határozzák meg

(7.1)

hol a megfelelő rangjellemző; - annak az intervallumnak az alsó határa, amelyben a rangjellemző található; én - intervallum mérete; - a rangjellemzők száma; - a rangjellemzőt megelőző intervallum halmozott gyakorisága; - annak az intervallumnak a gyakorisága, amelyben a rangjelzés található.

A lakosság részarányának megítélésének problémájával kapcsolatban, ha az egy főre jutó átlagos jövedelem a létminimum alatt van, a (7.1) képlet a következőképpen írható fel:

(7.2)

hol a lakosság aránya, ha az egy főre jutó átlagos jövedelem a létminimum alatt van.

A feladat a definícióra szorul. A 2004 -es adatok szerint a PM -érték a 2000,0–3000,0 rubel tartományba esik. A (7.2) képlet egyszerű átalakításait kapjuk

A megélhetési szint alatti egy főre jutó átlagos jövedelemmel rendelkező lakosság részarányát az eloszlási sűrűség segítségével is meg lehet szerezni, amely ebben az esetben az egy főre jutó jövedelmi intervallum egységnyi hosszára vonatkozó népességméretet jellemzi.

A PM -érték intervallumának sűrűsége 0,0145. A távolság az intervallum alsó határától (2000,0) a létminimumig (2376,0) 376 rubel. Így a megélhetési szint alatti egy főre jutó átlagos jövedelemmel rendelkező lakosság aránya ebben az intervallumban 376 0,0145 = 5,45%lesz. Következésképpen általánosságban elmondható, hogy az orosz lakosság részaránya, amelynek átlagos egy főre jutó jövedelme a létminimum alatt volt, 1,9 + 4,4 + 6,2 + 5,45 = 17,95% volt 2004 -ben.

asztal A 7.27. Ábra a létminimum alatti pénzjövedelemmel rendelkezők számát mutatja be.

Táblázat: 7.27

A létminimum alatti jövedelemmel rendelkező népesség dinamikája

A megélhetési szint alatti készpénzjövedelmű lakosság

A lakosság változása a létminimum alatti készpénzjövedelemmel,% az előző évhez képest

millió ember

% teljes lakosság

Táblázatban megadott adatok felhasználása alapján. 7.27., A lakosság változásának három szakaszát lehet megkülönböztetni, ha az egy főre jutó átlagos pénzjövedelem a létminimum alatt van: 1992–1997, 1999–2000 és 2001–2008.

1992 és 1997 között a létminimum alatti jövedelmű népesség 49,7 millióról (a teljes népesség 33,5% -a) 30,7 millióra (20,8%) csökkent. 1997 óta azonban nemcsak a létminimum alatti jövedelemmel rendelkező népesség nő, hanem a teljes népességben való részesedése is. Oroszország lakosságának csaknem egyharmada (30,2%) 2000 -ben a létminimum alatti jövedelemmel rendelkezett. A szegények számának növekedése nagyon gyors ütemben haladt előre. Ha 1998 -ban 1997 -hez képest 14%-kal nőtt, akkor 1999 -ben 1998 -hoz képest - 25,1%-kal. Csak 2000 -ben lassult a létminimum alatti jövedelmű népesség növekedése. Általánosságban elmondható, hogy 2008 -ban a létminimumnál alacsonyabb jövedelmű lakosság 28,4 millió fővel alacsonyabb, mint 1993 -ban (a reformok kezdetekor). 2001 óta pozitív tendencia figyelhető meg, hogy a lakosság létszáma és aránya is csökken, ha az egy főre jutó átlagos pénzjövedelem a létminimum alatt van: 2004 -ben a mutatók 25,5 millió fő, illetve 17,8%volt. 2004 -ben azonban 2003 -hoz képest a vizsgált mutatók csökkenésének üteme lassulni kezd, és 2008 -ban, 2007 -hez képest a létminimum alatti jövedelemmel rendelkező népesség csak 1,1% -kal, azaz 0,2 millió fővel csökken.

A Rosstat 1997 óta a háztartások rendelkezésre álló erőforrásainak mutatóját és az egy főre jutó átlagos pénzjövedelmet használja. A szegénység felmérésekor ez a mutató lehetővé teszi a készpénzbevételek, a természetbeni bevételek, a megtakarítások költségeinek, valamint a szegénység terjedésének mértékének figyelembevételét (7.28. Táblázat).

Táblázat: 7.28

A létminimum alatti jóléti szinttel rendelkező háztartások aránya a IV 2005 év

A létminimum alatti háztartások aránya,%

egy főre jutó pénzbevétel

egy főre jutó eldobható források

ebből 2 -szer vagy többször

Közülük 2 -szer vagy többször

Az összes megkérdezett háztartás

Lakóhely szerint:

városi;

vidéki

Az emberek száma szerint:

öt vagy több

A 16 év alatti gyermekek száma szerint:

három vagy több

A munkanélküli segélyben részesülőkkel

Munkaképes korú magányosok

Fogyatékos korú magányosok

Tekintettel a táblázatban megadottra. 7.28 adatok alapján a következő fontos következtetéseket lehet levonni:

  • a rendelkezésre álló források és a létminimum aránya minden idézett csoport esetében alacsonyabb mutatókat ad a szegények arányáról. Ez elsősorban annak a ténynek köszönhető, hogy a rendelkezésre álló erőforrások mutatója figyelembe veszi a háztartások személyes fogyasztására irányuló természetbeni jövedelmet, amelyek nagy jelentőséggel bírnak a szegény háztartások számára;
  • közvetlen kapcsolat van a gyermekek és rokonok száma, valamint az egy főre jutó átlagos jövedelemmel és a létminimum alatti rendelkezésre álló forrásokkal rendelkező háztartások aránya között. Az egygyermekes háztartások aránya a létminimum alatti átlagos egy főre jutó jövedelemmel (forrásokkal) 39,9%-ot (33,2%) tett ki, ebből kettő vagy több, 12,7 és 7,1%. Ez a mutató meglehetősen magasnak tűnik, azonban a három vagy több gyermekes háztartások esetében a szegények aránya már 65,2% (60,0%), a háromgyermekes háztartások kétharmada átlagosan egy főre jutó pénzjövedelemmel rendelkezik (források) Π M érték alatt E csoport legszegényebb háztartásai (az egy főre jutó átlagos monetáris jövedelemmel (erőforrásokkal) kétszer vagy annál alacsonyabban, mint a létminimum) a háztartások 36,1, illetve 24,4% -ának tulajdoníthatók;
  • a vidéki területeken élő háztartások számára a rendelkezésre álló források és a létminimum arányának mutatója a legnagyobb jelentőségű, mivel a kiváló leánygazdaságból származó bevételek a jövedelem jelentős részét foglalják el. Ez különösen a háztartások azon csoportjában figyelhető meg, amelyek jövedelme és forrása a létminimumnál kétszeres vagy annál nagyobb. Ha a városi háztartások esetében a mutatók 3,9 és 2,5%, akkor a vidéki háztartások esetében a különbség sokkal jelentősebb - 17,4 és 8,0%.

A szegénység másik mutatója, amely nagy jelentőséggel bír a szegények szociális támogatási programjainak kidolgozásában, az szegény háztartások jövedelemhiánya , a szegény háztartások jövedelmének a szegénységi küszöbhöz emeléséhez szükséges pénzmennyiség. A jövedelemhiányt a következő képlet alapján határozzák meg:

hol van a létminimum értéke átlagosan a lakosság minden életkori és nemi csoportjára vonatkozóan; - a létminimum alatti jövedelemmel rendelkező lakosság aránya; - teljes lakosság; - a teljes jövedelem azon hányada, amely a létminimum alatti jövedelemmel rendelkező lakosságnak tulajdonítható; μ az egy főre jutó átlagos pénzjövedelem.

A jövedelemhiány mutatóját az egyes háztartástípusokra számítják ki, mivel az egyes háztartások jövedelmi hiányának nagyságát befolyásolja az egyes tagok nemi és életkori sajátosságainak összetétele és kombinációja. A jelenlegi oroszországi statisztikai gyakorlatban a következő hiánymutatókat határozzák meg:

  • a teljes népesség monetáris jövedelme (abszolút értékben és a lakosság összes monetáris jövedelmének% -ában);
  • a hiány volumenének megoszlása ​​(szerkezete) a háztartások különböző csoportjai között;
  • háztartásonkénti készpénzjövedelem;
  • háztartási tagonkénti készpénzjövedelem;
  • háztartásonként rendelkezésre álló források;
  • háztartási tagonként rendelkezésre álló források.

Oroszország egészében a készpénzjövedelem -hiány 2008 -ban 319,5 milliárd rubelt tett ki, ami 35,73% -kal magasabb, mint a 2003 -as szint. A készpénzjövedelem -hiány 2008 -as abszolút értéke 84,1 milliárd rubellel meghaladja e mutató 2003 -as szintjét. Az összjövedelem százalékában azonban több mint kétszeres csökkenés tapasztalható: a 2003 -as 2,6% -ról 2008 -ban 1,2% -ra, ami kétségtelenül pozitív tendencia. A táblázat tartalmazza a háztartások egyes csoportjai számára az eldobható források hiányának mutatóit, amelyeket a mintafelméréseik adatai alapján kaptak. 7.29.

Táblázat: 7.29

Az oroszországi háztartások készpénzjövedelmének és rendelkezésre álló erőforrásainak hiánya 2008 r.

Az eldobható források hiánya, rubel havonta

háztartásra

háztartási tagonként

Minden háztartás

Lakóhely szerint:

városi

vidéki

Összetétel szerint:

egy ember

Beleértve:

egy dolgozni képes személyről

kor

egy ember idősebb, mint a munkaképes

kor

két ember

három ember

négy ember

öt vagy több ember

Gyermekek jelenlétével:

gyerekek nélkül

16 év alatti gyermekek születése:

három vagy több

A háztartási tagonkénti legnagyobb rendelkezésre álló erőforráshiány a három vagy több gyermekes családokban figyelhető meg. Ezenkívül nyilvánvaló kapcsolat van a gyermekek és rokonok száma, valamint az egy háztartásban rendelkezésre álló készpénzforrás hiánya között. A három vagy több gyermekes háztartásokban a rendelkezésre álló források egy tagra jutó hiánya 42,6% -kal magasabb, mint ugyanez a mutató a gyermektelen háztartásoknál. Hasonló összefüggés figyelhető meg a háztartások számának növekedésével: a rendelkezésre álló erőforrások hiányának értékei közötti különbség az egy munkaképes és öt tagú háztartások között 6,7 -szeres volt háztartásonként, háztartásonként tag - 1,26 -szor. Lakóhely szerint jelentős különbségek figyelhetők meg: vidéki térségekben a rendelkezésre álló erőforrások hiánya 17,4%-kal, háztartási tagonként 13,0%-kal haladja meg a városi háztartások megfelelő értékét.

A jövedelmi hiány és a szegénységi küszöb arányát nevezzük alacsony jövedelmi különbség. Ezt a mutatót időbeli és területi összehasonlításra használják. Az alacsony jövedelmű szakadéknak a szegények számával megszorzott aránya a GDP -hez vagy a költségvetés szociális kiadásainak mennyiségéhez lehetővé teszi számunkra, hogy megbecsüljük a szegénység elleni programok végrehajtásához szükséges szociális transzferek összegét.

A háztartás egészére vonatkozóan, figyelembe véve az MI méretét, a háztartás méretét és összetételét neme és tagjainak kora szerint, meg kell határozni szegénységi küszöb. A szegénységi küszöb egy adott háztartás tagjainak létminimumának súlyozott átlaga.

A szegénységi ráta, a szegénységi mélységi index, a szegénységi mutató és a szintetikus szegénységi mutató összefoglaló mutatóként használható a szegénység felmérésére.

Foster, Grier és Thorbecke javaslatot tett a szegénységi intézkedések általános képletére. A képlet így néz ki:

hol van a szegénység mutatója (mértékegysége); a - a szegénységi mutató típusát bemutató paraméter; - szegénységi küszöb j- a háztartás, amelyet a háztartás létminimumának átlagos, egy főre eső értékeként határoznak meg, figyelembe véve a háztartás életkorát és nemi összetételét; - egy főre jutó átlagos jövedelem j-a háztartás, amelynek jövedelmi szintje a létminimum alatt van; q- a szegény háztartások száma; H- a háztartások teljes száma; j- az egyes háztartások száma.

E képlet segítségével a szegénység három mutatója határozható meg:

szegénységi arány, vagy a szegény háztartások aránya a háztartások teljes számában ():

Ennek a mutatónak a használata nem teszi lehetővé annak felmérését, hogy a szegények jövedelme mennyi a szegénységi küszöb alatt, hanem csak a terjedésének mértékét jellemzi;

szegénységi mélységi index ()

szegénységi mutató ()

A szegénységi mutató a szegénységi mélységi mutatóval ellentétben a nagyobb jövedelemhiánnyal rendelkező háztartások nagyobb hányadát adja.

Rizs. 7.7.

Ábra. 7.7 ebből következik, hogy a szegények arányát tekintve a világ szegényeinek teljes számában Dél -Ázsia (45,55%) a vezető helyet foglalja el, ezt követik a kelet -ázsiai és csendes -óceáni országok (25,06%). valamint a szubszaharai Afrikában található országok (23,44%). Így e három régió összes részesedése a szegények összlétszámában 94,05%.

Az utóbbi évtizedekben egyre nyilvánvalóbbá vált, hogy az abszolút és relatív jövedelmi szegénység becslése korlátozott. Először is, a jövedelem összege nagymértékben függ azok meghatározásának elveitől és a számvitel teljességétől. Ezenkívül egyáltalán nem tükrözi az emberi jólét számos aspektusát. A rendelkezésre álló jövedelem nagysága nem tartalmaz információt arról, hogy mennyire teljesíti az ember élete. Végtére is, a szegény emberek nem csak alacsony jövedelműek, hanem mindenekelőtt azok, akiket megfosztanak az alapvető cselekvési és választási szabadságtól, amelyet a társadalomban élők természetesnek vesznek.

E tekintetben a jövedelmi szegénység fogalmaival együtt széles körben elterjedt a világ gyakorlatában. nélkülözés fogalma, azok. a szegénység felmérése a relatív nélkülözés révén. Ez az értékelés egy adott társadalom szükségleteinek kielégítési fokának elemzésén alapul. Magát a nélkülözések listáját vagy szakértői tanácsok, vagy maguk a válaszadók határozzák meg. A nélkülözésből származó szegénység fogalmának megalapítója, P. Townsend rámutatott arra, hogy az egyéneket és a lakosság csoportjait szegénynek lehet nevezni, ha nincs elegendő erőforrásuk ahhoz, hogy teljes értékű étrendet, lakhatást, szolgáltatásokat és életet kapjanak, szokásos vagy legalábbis széles körben elterjedt és a társadalom által jóváhagyott.

Az emberi fejlődés koncepciója keretében a szegénységet sokrétű jelenségnek tekintik, amely nem redukálható kizárólag jövedelemre, ezért két összetett mutatót javasoltak - Szegénységi indexek INN-1és INN-2. Az első a fejlődő országokra vonatkozik, a második pedig a fejlett országokra. Ezek az indexek szerves mutatók, amelyek tükrözik a nélkülözés különböző aspektusait egy személy életében a következő alapelemek tekintetében: hosszú élettartam, oktatás, megfelelő életkörülmények.

Az INN-1 index összetevőjeként a következő mutatókat használják:

A mutató az alkotó mutatóinak számtani átlaga:

Az INN-1 szegénységi index kiszámításához a következő képletet javasoljuk:

Ez a szegénységi mutató megmutatja, hogy egy ország vagy régió lakosságának hány százaléka van nélkülözve az élet három fő területén: az egészségügyben, az oktatásban és az anyagi jólétben. asztal A 7.30 mutatja a fő mutatókat (2006), amelyek a szegénység profilját jellemzik a fejlődő országokban.

asztal 7.30 Olyan országok csoportja különböztethető meg, amelyek szegénységi mutatója meghaladja a jövedelmi szegénység nemzeti és nemzetközi normáit, például Tunézia, Kína, Marokkó, Nigéria. Ez elsősorban annak köszönhető, hogy az INN-1 figyelembe veszi a szegénység „nem jövedelmi” összetevőit, amelyek ezekben az országokban nagyok. Például Szenegálban a lakosság 58,1% -a írástudatlan, míg az alulsúlyos gyermekek 17,0% -ot tesznek ki. Az arab országokban az INN-1 magas szintje a nők alacsony iskolai végzettségével függ össze.

Összehasonlítva a szegénységi mutatókat a különböző fejlettségi szintű országcsoportok esetében, arra a következtetésre juthatunk, hogy általában ezeknek az értékeknek az értékei az emberi fejlettség szintjének csökkenésével nőnek. Ezt a mintát az magyarázza, hogy ugyanazokat az összetevőket veszik figyelembe a lakosság szegénységének és az emberi fejlődési indexnek a kiszámításakor.

Mivel a nélkülözés jellege az országok társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjétől függ, az iparosodott országok esetében, mint már említettük, egy másik indexet javasoltak-INN-2. Felépítése során ugyanazokat a nélkülözési szempontokat veszik figyelembe, mint az INN-1 építésekor, de figyelembe véve ezen országcsoport társadalmi-gazdasági sajátosságait. Ezenkívül az INN-2 építésekor a társadalmi elszigeteltség szempontját is figyelembe veszik. Számítási képlete a következő mutatókat tartalmazza:

A TIN-2 meghatározása a következő:

Táblázat: 7.30

A szegénységi arány a fejlődő országokban a 2006 év

Annak valószínűsége, hogy születéskor nem él 40 évig ( P(1)), %

Felnőtt írástudatlanság aránya ( P(2)), %

Olyan populációk, amelyek nem rendelkeznek hozzáféréssel a jobb vízforrásokhoz ( P(31)), %

Korukhoz képest alacsony testtömegű gyermekek ( P(32)), %

A szegénységi küszöb alatt élő lakosság aránya,%

1,25 USD naponta

Nemzeti szegénységi küszöb

Olyan országok, ahol magas az emberi fejlettség

Costa Rica

Malaysia

Átlagos emberi fejlettségű országok

Jordánia

Srí Lanka

Indonézia

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Alacsony emberi fejlettségű országok

asztal A 7.31 adatokat szolgáltat az iparosodott országok szegénységi rátájáról.

Táblázat: 7.31

A szegénységi arány az iparosodott országokban 2006 év

A születés valószínűsége, hogy nem él 60 évig ( P(1)), %

A 16-65 éves funkcionálisan analfabéta népesség aránya ( P(2)), %

Hosszú távú munkanélküliségi ráta ( P(4)), %

A medián jövedelem 50% -a alatti lakosság,%

Norvégia

Ausztrália

Írország

Hollandia

Svájc

Luxemburg

Finnország

Például Írország INN-2 a táblázat szerint. A 7.31 a következőképpen van definiálva:

A táblázatban látható adatok szerint. 7,31, a fejlett országok közül a legalacsonyabb szegénységi ráta (lásd INN-2 értékek) Norvégiában (6,6%) és Svédországban (6,0%). A harmadik helyen Hollandia és Finnország áll (7,4 és 7,9%). Ennek a mutatónak a legmagasabb értékeit az USA -ban (15,2%), Írországban (15,9%) érték el.

  • Azok az országok jelennek meg, amelyek esetében a mutatók legteljesebb listáját tették közzé
  • Human Development Report 2009: undp.org.
  • A pincészet fogalma
    A szegénység szegénység, valami hiánya. Szegénységben élni azt jelenti, hogy nincsenek meg az élethez szükséges eszközök: ruhák, élelmiszerek, háztartási cikkek, lakások stb. A szegénység meghatározása és mérése azonban vitatott. Ez nem annyira a rászorulók segítésére irányuló vágynak vagy hajlandóságnak vagy szigorúan tudományos megfontolásoknak, hanem inkább politikai érdekeknek, a költségvetés elosztásával és az adók összegének meghatározásával kapcsolatos gyakorlati problémáknak köszönhető.

    Ha az egyenlőtlenség a társadalom egészét jellemzi, akkor a szegénység csak a lakosság egy részét érinti. Attól függően, hogy milyen magas szintű az ország gazdasági fejlettsége, a szegénység a lakosság jelentős vagy jelentéktelen részét érinti. Mint láttuk, 1992 -ben az Egyesült Államokban a lakosság 14% -át minősítették szegénynek, Oroszországban pedig 80% -át. A szociológusok az ország népességének (általában százalékban kifejezett) arányára utalnak a szegénységi skála szerint a hivatalos szegénységi küszöb vagy küszöb közelében. A „szegénységi szint”, a „szegénységi küszöb” és a „szegénységi ráta” kifejezéseket is használják a szegénység mértékének jelzésére.

    Szegénységi küszöb- ez a pénzösszeg (általában dollárban vagy rubelben kifejezve),

    hivatalosan a minimális jövedelem, amely lehetővé teszi, hogy az egyén vagy család élelmiszert, ruházatot és lakást vásároljon. Ezt „szegénységi rátának” is nevezik. Oroszországban további nevet kapott - a megélhetési költségek. A megélhetési bér olyan áruk és szolgáltatások összessége (valós vásárlások áraiban kifejezve), amelyek lehetővé teszik egy személy számára a tudományosan elfogadható minimális szükségletek kielégítését. A szegények jövedelmük 50-70% -át költik élelmiszerekre, emiatt nincs elég pénzük gyógyszerekre, közművekre, lakásfelújításra, valamint jó bútorok és ruházat vásárlására. Gyakran képtelenek fizetni gyermekeik oktatásáért fizetett iskolában vagy egyetemen.

    A szegénységi vonalak a történelmi időben változnak. Korábban az emberiség sokkal rosszabbul élt, és a szegények száma magasabb volt. Az ókori Görögországban a lakosság 90% -a az akkori mércével mérve szegénységben élt. A reneszánsz Angliában a lakosság mintegy 60% -a volt szegény. Században a szegénység mértéke 50%-ra csökkent. A 30 -as években. XX század a britek egyharmada volt szegény, 50 év után pedig már csak 15%. J. Galbraith találó megjegyzése szerint régebben a szegénység volt a többség sorsa, ma pedig a kisebbségé.



    Hagyományosan a szociológusok különbséget tesznek az abszolút és a relatív szegénység között. Alatt abszolút szegénység olyan állapotot értünk, amelyben az egyén saját jövedelméből nem képes kielégíteni az alapvető élelmiszerek, lakhatás, ruházat, melegség igényeit sem, vagy csak a biológiai túlélést biztosító minimális szükségleteket. A számszerű kritérium a szegénységi küszöb (megélhetési költségek).

    Alatt relatív szegénység azt értjük, hogy lehetetlen fenntartani az életnek megfelelő szintet, vagy egy adott társadalomban elfogadott bizonyos életszínvonalat. A relatív szegénység megmutatja, mennyire szegény vagy más emberekhez képest.

    Munkanélküli;

    Alacsonyan fizetett munkavállalók;

    Friss bevándorlók;

    Emberek, akik faluról városra költöztek;

    Nemzeti kisebbségek (különösen a feketék);

    Csavargók és hajléktalanok;

    Olyan emberek, akik idős koruk, sérülésük vagy betegségük miatt nem tudnak dolgozni; - hiányos családok egy nő vezetésével.

    A szegénység fő mutatóit a James Foster, Joel Grier és Eric Torbeke által javasolt képlet határozza meg:

    hol van a szegénység általános mutatója;

    Egy paraméter, amely megmutatja, hogy milyen szegénységi mutatóról beszélünk;

    Az egyes háztartások szegénységi határa, amely összetételétől függ;

    Egy háztartás jövedelmi szintje;

    Szegény háztartások száma;

    A háztartások teljes száma.

    A Foster-Grier-Thorbecke képlet alapján határozzák meg a szegénység fő mutatóit:

    · Szegénységi ráta és szegénységi ráta ();

    Szegénységi mélységi index ();

    Szegénységi súlyosság indexe ().

    Szegénységi ráta(a szegény háztartások aránya a háztartások teljes számában): .

    A szegénységi ráta csak a szegénység előfordulásának mértékét jellemzi, és nem teszi lehetővé annak felmérését, hogy a szegény háztartások jövedelme mennyire van a szegénységi küszöb alatt.

    Szegénységi mélységi index: A szegénységi mélységi index azt méri, hogy a szegény háztartások jövedelme mennyivel alacsonyabb a szegénységi küszöbhöz képest.

    A szegénység súlyossági indexe: .Amartya Sen javasolta az indexét, szintetikus szegénységi mutató, három tényezőt ötvözve: e jelenség elterjedtsége, a szegény emberek anyagi elégtelensége, jövedelem szerinti rétegződésük mértéke. Kiszámítása a következő képlet segítségével történik:

    , ahol a Sen index, a szegények aránya, az átlagos jövedelmi hiány és a szegénységi küszöb aránya, a szegény háztartások átlagjövedelme, a szegénységi küszöb, a szegény háztartások Gini -együtthatója.

    138. A jövedelem differenciálódásának problémája. Módszerek a jövedelmi egyenlőtlenségek mérésére. Az egy főre jutó jövedelmi szintek közötti különbségeket jövedelemkülönbségeknek nevezzük. Ennek mérésére a következő módszereket alkalmazzák: Lorentz -görbe, decilis együttható, Gini -együttható.

    Ennek az egyenlőtlenségnek az egyik leghíresebb módja a Lorentz -görbe ábrázolása, amelyet az amerikai közgazdász és statisztikus, Max Lorenz után neveztek el. A Lorenz -görbe tükrözi a társadalom összes jövedelmének egyenetlen eloszlását a lakosság különböző csoportjai között. (1. ábra)

    A vízszintes vonal a lakosság százalékos csoportjait, a függőleges pedig az e csoportok által kapott jövedelem százalékos arányát mutatja. Ha abszolút egyenlőség lenne a jövedelemelosztásban, akkor a lakosság 20% ​​-a kapná a társadalom összesített jövedelmének 20% -át, a lakosság 40% -a - a jövedelem 40% -a, a lakosság 80% -a a jövedelem 80% -a stb. Következésképpen az OE sor abszolút egyenlőséget mutat a jövedelemelosztásban. Az abszolút egyenlőtlenség azt jelenti, hogy 20%, 40%, 60%stb. a lakosság nem kap semmilyen jövedelmet, kivéve egyet és egyet, az utolsó sorban (OF sor), aki az összes jövedelem 100% -át kisajátítja. Az OE törött vonal az abszolút egyenlőtlenség vonala.

    A valóságban a tényleges jövedelemeloszlást az OABCDE sor mutatja. Minél jobban eltér ez a vonal, vagy a Lorentz -görbe az OE vonaltól, annál nagyobb az egyenlőtlenség a jövedelemelosztásban. Ha az árnyékos területet elosztjuk az OFE háromszög területével, akkor olyan mértéket kapunk, amely tükrözi a jövedelemeloszlás egyenlőtlenségének mértékét.

    A decilis arány a magas jövedelmű lakosság 10% -ának és az alacsony jövedelmű csoportok 10% -ának arányát tükrözi.

    Ha a grafikon árnyékolt területének területét T betű jelöli, akkor a következő arányt kaphatjuk meg:

    Rizs. 1. Lorentz -görbe

    Oroszország piacgazdaságba való átmenetével kapcsolatban az erőforrások és jövedelmek elosztási mechanizmusa a lakosság jövedelmének nagyobb differenciálódásával jár együtt, ami a szocialista gazdaság időszakában nem figyelhető meg. Ugyanakkor nem veszik figyelembe azokat a jövedelmeket, amelyeket az árnyékgazdaság alanyai és az egyszerű polgárok nem deklarálnak. Következésképpen Oroszország átmeneti gazdaságában a Gini -együttható még magasabbnak bizonyulhat a hivatalos adatokhoz képest. A gazdasági sokkok, a magas infláció stb. Időszakát a lakosság különböző csoportjainak jövedelmei közötti növekvő szakadék kíséri. Így Oroszországban a lakosság leggazdagabb csoportjának 10% -a adta a monetáris jövedelmek 31% -át, a legszegényebbek 2,5% -a pedig 10% -át. Így ezen csoportok jövedelemkülönbsége 12,5 -szeres volt. 1998 szeptemberében ez a különbség 13,5 -szeres volt.

    Az egyenlőtlenség okai.

    Először is, születésétől fogva az emberek különféle képességekkel rendelkeznek, mind szellemi, mind fizikai. Ha minden más dolog egyenlő (ezt az előfeltevést mindig szem előtt kell tartani), a kivételes fizikai erővel felruházott személy nagyobb eséllyel válik híres és jól fizetett sportolóvá.

    Másodszor, az ingatlanok - különösen az örökölt - tulajdonjogának különbségei. Az emberek nem választhatják meg, hogy melyik családba születnek - örökletes milliomosok vagy rendes munkások. Következésképpen a jövedelemáram egyik igen változata, vagyis a tulajdonból származó jövedelem jelentősen eltér az általunk megnevezett témák tekintetében.

    Harmadszor, az iskolai végzettségbeli különbségek. Ez az ok nagyban függ az első kettőtől. Egy gazdag családba született gyermek nagyobb valószínűséggel kap kiváló oktatást és ennek megfelelően magas jövedelmet hozó szakmát, mint egy szegény, sokgyermekes családban élő gyermek.

    Negyedszer, még esélyegyenlőség és azonos kezdő iskolai végzettség mellett is több jövedelemhez jutnak azok az emberek, akiket néha "munkamániásnak" neveznek. Ezek az emberek készek hazavinni a munkát, szolgálatban maradni a munkahelyen egy adott szakmai probléma megoldása érdekében, figyelmen kívül hagyni rossz egészségi állapotukat, csak azért, hogy magas eredményeket érjenek el munkájukban.

    Ötödször, az okok egy csoportja egyszerűen a szerencse, a véletlen, a váratlan nyereség stb.

    Így, legalábbis ezen okokból, nem mindig tartják be a gazdasági lehetőségek egyenlőségét. A szegények és a gazdagok még a leggazdagabb, fejlett országokban is léteznek.

    A szegénység az a jövedelem, amely elegendő a megélhetési fizetés fenntartásához. A szegény családok általában jövedelmük 1/3 -át költik élelmiszerre. Ha ezt az összeget háromszorosára növeli, akkor megélhetéshez szükséges jövedelemhez juthat a megélhetési bérek szintjén. A létminimum, vagy a szegénységi küszöb nem a túlélés határairól, hanem egy bizonyos minimális életszínvonalról árulkodik.

    A szegénység tanulmányozása során ki kell választani a jólét megfelelő mutatóját. Másodszor, meg kell határozni a szegénységi küszöböt, vagyis azt a küszöbértéket, amely felett egy adott háztartás vagy egyén szegénynek minősül. Végül ki kell választani azokat a szegénységi mutatókat, amelyeket a jelentés összeállításához használnak a teljes lakosságra vagy csak annak alcsoportjaira vonatkozóan.

    A jólét leggyakoribb mutatói a jövedelem és a fogyasztás, mint gazdasági összetevő, valamint az egészség, a táplálkozás és az oktatás szintje, a társadalmi kapcsolatok hiánya, a bizonytalanság, az alacsony önbecsülés és a tehetetlenség mint társadalmi.

    A szegénységi küszöbök becslései nagymértékben eltérnek az élettani minimumtól a történelmileg kialakult életszínvonalig az adott társadalom lakosságának többsége számára.

    A szegénység fogalmának sokoldalúságának maximális figyelembevétele érdekében javasoljuk az abszolút, relatív, szubjektív szegénységi küszöb és annak meghatározásának kombinált megközelítését.

    Az abszolút szegénységi küszöböt az állam határozza meg gazdasági lehetőségei alapján.

    A „szegénységi küszöb” mutató vagy az alapvető javak természetes halmaza (kosara), vagy ezen árukészlet (kosár) értékkifejezése formájában mutatható be. A fő, hivatalos, szegénységi küszöb a létminimum költségvetés alapján épül fel.

    A megélhetési fizetés az a minimális javak és szolgáltatások, amelyek szükségesek egy személy életének biztosításához és egészségének megőrzéséhez. Értékben ez a mutató a megélhetési bér költségvetésén keresztül fejeződik ki.

    A létminimum költségvetése a létminimum költségértéke, valamint a Ragozina A.Yu kötelező kifizetései és járulékai. Módszertani megközelítések a lakosság életminőségének felmérésére // Gazdaságtudományok. - 2013. - 102. szám - S. 79-82 ..

    A létminimum -költségvetés kiszámítása a minimális fogyasztói költségvetés meghatározásának fő fogalmi és módszertani megközelítésein alapul.

    A minimális fogyasztói költségvetés a fogyasztási cikkek és szolgáltatások beszerzésének költségeit jelenti, amelyek egy személy alapvető fiziológiai és társadalmi-kulturális szükségleteinek kielégítésére szolgálnak. A négytagú család egy főre jutó átlagos fogyasztói költségvetését használják az egy főre jutó minimális átlagos fogyasztói költségvetésként.

    A minimális fogyasztói költségvetések természetes-anyagi szerkezetének alapja a fogyasztói kosarak rendszere.

    A fogyasztói kosár tudományosan megalapozott, kiegyensúlyozott áruk és szolgáltatások, amelyek kielégítik az adott személy sajátos funkcionális igényeit egy adott időszakban, figyelembe véve az országban uralkodó sajátos körülményeket és jellemzőket.

    A fogyasztói kosár kialakításakor az igények köréből indulunk ki, amelyek kielégítését társadalmilag szükségesnek ismerik el, biztosítva az ember normális életét.

    A fogyasztói kosár költsége a küszöbérték vagy a szegénységi küszöb, a szegények pedig azok, akiknek jövedelme a minimális fogyasztói kosár értéke alatt van.

    A relatív szegénységi küszöböt a jövedelem vagy a fogyasztás országonkénti általános megoszlása ​​alapján határozzák meg. A relatív szegénységet közvetlenül a háztartás fogyasztási jellemzőinek értékelésével mérik, és az adott társadalomban uralkodó fogyasztási normák eléréséhez szükséges erőforrások hiányának tekintik.

    Szociológiai felmérés (kérdőív) alapján összeállítják az élelmiszerekkel, ruházattal, lakhatással, orvosi ellátással és oktatással kapcsolatos nélkülözések listáját. A kiosztott juttatások hiányát a szegénység jeleként tekinti Frolov E.B., Velikanova T.B. Módszerek a relatív szegénység mérésére // Oroszország régióinak lakosságának életszínvonala. - 2012. - 10-11. - S. 89-98 ..

    A szubjektív koncepció a szegénységi küszöb megállapítását feltételezi, a lakosság felfogásának elemzése alapján, hogy mennyi erőforrás szükséges a minimális szükségletek kielégítéséhez. A szubjektív szegénység felmérése alapvető fontosságú a szociálpolitika szempontjából, mivel azok, akik szubjektíven szegénynek vallják magukat, általában azt állítják, hogy részt vesznek a szegények szociális programjaiban, még ha objektíve nem is azok. A szubjektív szegénység mutatójának kiszámításakor a családi pénz szubjektív értékelésére és a család egy adott társadalmi csoporthoz (rendkívül szegény, szegény, középosztály stb.) Való szubjektív értékelésére kell összpontosítani. A szegénység meghatározásának és mérésének megközelítései. -Rostov-on-Don: Rostov State University, 2007.-147-154.

    A szegénység problémájának súlyosságának értékelése az egész országban vagy régiójában objektív statisztikai mutatók felhasználásán alapul.

    A szegénységértékelési mutatóknak a következő követelményeknek kell megfelelniük:

    Légy megbízható;

    Összehasonlítható időben és térben;

    Mérésre rendelkezésre áll Pavlova T.A. A szegénység mint társadalmi probléma // Szociológia a modern világban: tudomány, oktatás, kreativitás. - 2012. - 4. (4) bekezdés. - S. 216-220 ..

    A szegénység fő mutatói a következők:

    A szegények aránya (létszámindex). Ez a lakosság azon aránya, akinek jövedelme vagy fogyasztása a szegénységi küszöb alatt van, azaz a lakosság azon része, amely nem engedheti meg magának, hogy a minimális fogyasztói kosárból vásároljon árut Fedotovskaya T.A. A szegénység problémájának társadalmi vonatkozásai a modern Oroszországban. - M .: A Föderációs Tanács Appatata analitikai osztálya, 2003. - P.94 ..

    Tegyük fel, hogy a népesség n, a szegény pedig q.

    Ezután a szegények arányát (N) a következőképpen határozzák meg:

    Alapok aránya (jövedelem -differenciálási együttható). A szegénységi szint nemcsak az egy főre jutó átlagjövedelem nagyságától függ, hanem e jövedelmek lakossági csoportok szerinti megoszlásától is. Az eloszlás értékeléséhez a pénzeszközök arányát használják - a legmagasabb jövedelmű lakosság 10% -a és a legalacsonyabb jövedelmű lakosság 10% -a jövedelmének aránya.

    A szegénység mélysége. Ez a mutató azt mutatja, hogy a háztartás mennyire van a szegénységi küszöb alatt. A szegénység mélysége határozza meg a teljes lakosság szegénységi hiányát, míg a „szegénységi hiány” kifejezés arra az erőforrásra vonatkozik, amely szükséges ahhoz, hogy a pénzeszközök elkülönítésével kivonják a szegényeket a szegénységi küszöbből. A szegénység mélysége közvetlenül tükrözi a teljes lakosság teljes jövedelmének vagy fogyasztásának átlagos hiányát a szegénységi küszöbhöz viszonyítva.

    Ezt a mutatót úgy kapjuk meg, hogy összeadjuk a szegények összes hiányát (feltételezve, hogy a nem szegények hiánya nulla), és az eredményt elosztjuk a lakossággal.

    Más szóval, ez a mutató méri a teljes forrást, amely szükséges ahhoz, hogy az összes szegényt a szegénységi küszöbhöz juttassák (osztva a lakossággal). Ez a paraméter nem monetáris mutatókhoz is használható, feltéve, hogy a távolságmutató értelmezhető. Például az oktatási szegénység mélységét úgy lehet meghatározni, mint az iskolai évek számát, amely szükséges vagy szükséges ahhoz, hogy elérjen egy bizonyos küszöböt. Azt is szem előtt kell tartani, hogy a szegénység mélysége a szegénység felszámolásához szükséges minimális erőforrás -paraméter paramétereként használható, azaz a szegénységből való kiemeléshez szükséges támogatások száma, ideális módon azonosítva a a kedvezményezettek (vagyis úgy, hogy minden szegénynek annyi segítséget kell nyújtania, hogy kilépjen a szegénységből).

    A szegénységi rést (PG) a következőképpen határozzák meg:

    ahol q a szegények száma, n a teljes népesség, y az egyes háztartások jövedelmének vagy fogyasztásának szintje i, z az egyes háztartások szegénységi határa.

    A szegénység súlyossága (a szegénység középértéke). Ez a mutató nemcsak a szegénységi küszöbtől való távolságot (a szegénység mélysége), hanem a szegények közötti egyenlőtlenséget is figyelembe veszi. Vagyis nagyobb súlyt kapnak azok a háztartások, amelyek a szegénységi küszöb alatt vannak, mint mások. A szegénység súlyosságának meghatározására gyakran a Sen indexet használják, amely a jövedelmek szegények közötti megoszlását mutatja.

    A Sen indexet (P) a következő képlet határozza meg:

    ahol H a szegények aránya;

    I - "jövedelemhiány -együttható", amelyet a képlet határoz meg

    I = 1 m2 / z. melyik m2. - a szegények jövedelme, z - szegénységi küszöb;

    k = q / (q + 1) (nagy értékű q esetén 1 -re hajlik)

    G a szegény Ratgeiser V.M. Gini -indexét jelöli. A megélhetési költségek és azok mérése. - M.: Pénzügy és statisztika, 1991. - P.118. ...

    Ezek a mutatók egyaránt kiszámíthatók a háztartások alapján, azaz a szegénységi küszöb alatti háztartások arányának meghatározása, a szegény lakosság aránya esetén, és az egyes lakosok szintjén, annak érdekében, hogy figyelembe vegyék az egyes háztartásokban élők számát.

    A szegénység a jó elérésének képessége alapján is mérhető. Az alapvető emberi képességek bármelyikére vonatkozó deprivációs indexet a lakosság azon hányadával számítják ki, amely nem rendelkezik az igények kielégítésének szabványos szintjével az ilyen ellátások potenciális fogyasztói számára.

    Így az oktatási fogyatékossági indexet (A) úgy lehet kiszámítani, hogy az óvodába vagy iskolába nem járó 3-17 éves gyermekek számának aránya a megfelelő korcsoport gyermekeinek teljes számához viszonyítva.

    A foglalkoztatási kényszerindexet (B) a stagnáló munkanélküliségben szenvedő vagy részmunkaidőben (hetente) nem önként, hanem kényszerített fizetés nélküli szabadságon lévő munkanélküliek számának a foglalkoztatottakhoz viszonyított arányával számítják ki. A fenti index úgy is kiszámítható, hogy a végzettség vagy végzettség szerint nem dolgozók száma arányban van a gazdaságilag aktív lakosság számával. A korlátozott egészséges életmód indexét (C) a szennyezett területeken élők, valamint az ivóvízben és a légköri levegőben található káros anyagok túlzott tartalmával jellemezhető területek aránya határozza meg a teljes lakossághoz viszonyítva.

    A korlátozott normál életkörülmények indexét (D) az egészségügyi és higiéniai normáknak és szociális normáknak nem megfelelő körülmények között élő háztartások számának és a háztartások teljes számának az aránya határozza meg. Az orvosi szolgáltatásokhoz való korlátozott hozzáférés indexét (E) úgy kell kiszámítani, hogy a lakosság, amely földrajzilag távol van az elsősegélynyújtó állomástól, és amelyet olyan egészségügyi intézmény szolgál ki, amely nem rendelkezik megfelelően szakemberekkel, vagy nincs meg a szükséges orvosi felszerelés, teljes népesség Fakhrutdinova EV, Garayeva D .F. Belföldi és külföldi kritériumok a lakosság életminőségének felmérésére // A Szamarai Pénzügyi és Gazdasági Intézet értesítője. - 2013. - 12. sz. - S. 17-24. ...

    Az alapvető képességek korlátozott hozzáférésének felsorolt ​​mutatói alapján kiszámítják az Iabcde integrált indexet, amely egyesíti az egyes mutatókhoz meghatározott mutatókat

    Egy ilyen többdimenziós mutató, mint az alapvető lehetőségekhez való hozzáférés korlátozásának integrált indexe, a szociálpolitika hatékony eszközévé válhat. Vagyis a háztartás célzott szociális segélyhez való jogának meghatározásakor az integrált szegénységi index lehetőségek szerinti kiszámítása a régió sajátosságait tükröző korrekciós tényező szerepet játszik.

    A szegénységi szint mérése, a szegénységi küszöb meghatározása és az összes szükséges mutató kiszámítása után az értékelőnek elemeznie kell a kapott adatokat. Ebben az elemzésben különféle eszközöket használnak, az egyszerű leírástól a regressziós elemzésig. A szegénység elemzéséhez összehasonlítani kell a) a háztartások jellemzőit a szegények különböző csoportjai számára, b) összehasonlítani a szegénységi mutatókat a csoportok között, c) összehasonlítani a szegénységet egy bizonyos időintervallumon belül, d) elemezni a szegénységi összefüggéseket. Az elemzés során meg kell győződnie arról, hogy minden jellemző statisztikailag helyes.

    Leggyakrabban minőségi technikákat alkalmaznak az ilyen jellegű problémák megoldására. Segítenek megérteni a háztartások viselkedését, és nem szabad megfeledkezni arról, hogy a minőségi módszerek mindig kiegészíthetők mennyiségi módszerekkel, amelyek teljesebb képet adnak az elemzésnek. A kvantitatív módszereket elsősorban a háztartások informális hálózatokban való részvételét meghatározó problémák megoldására használják; a háztartások jövedelmének és fogyasztásának különbségei, különösen a szezonális változások; stratégiák, amelyeket a háztartások a jövedelemváltozásokkal szembeni sebezhetőségük csökkentésére használnak Chalov I.V. A gazdagság és a szegénység jelenségeinek intézményi megértése // Tudomány és üzlet: a fejlődés módjai. - 2012. - 2. szám - 56-59. O.

    A szegénység kritériumainak és mutatóinak kérdése nem újkeletű a társadalomtudományban. Jelentős tapasztalatok halmozódtak fel az európai országokban a szegénység jelenségének tanulmányozása során. A szegénység kiszámításának módszerei általánosíthatók az ukrán gazdaságtudományban. Ugyanakkor hiányoznak a szegénységi folyamatok térbeli, földrajzi és tanulmányai. A szegénység földrajzi vonatkozásainak tanulmányozásához véleményünk szerint a legelfogadhatóbb mutatók azok, amelyek a szegénység demográfiai paramétereit tükrözik, valamint azok a mutatók, amelyek jellemzik a társadalmi szféra lakosság általi hozzáférhetőségét, és képet adnak arról, a vizsgált terület gazdasági fejlődését.