Az utak tőkeépítési projektnek minősülnek?  A tőkeprojektek és az ideiglenes struktúrák közötti különbségek

Az utak tőkeépítési projektnek minősülnek? A tőkeprojektek és az ideiglenes struktúrák közötti különbségek

Egy autópálya- vagy útkereszteződésben, egy több száz kényelmes lakásos toronyházban, egy hatalmas, Európába gázt szállító vezetékben van egy közös vonás. Ezen építmények mindegyike tőkeépítési objektum.

Kazuisztikus hülyeség

Ennek a kifejezésnek az orosz jogszabályokban nincs egyértelmű meghatározása, bár a hivatalos dokumentációban szabadon használják. Egyértelmű, hogy egy beruházási tárgy az épület építési, rekonstrukciós vagy felújítási munkáinak hosszan tartó folyamatát jelenti. Ez a létesítmény pedig egy állandó szerkezet. Az olyan ideiglenes építmények, mint a kioszkok, fészerek, kis építészeti formák, célépítmények, váltóházak, még hidak és autóutak sem tartoznak az állandó építmények közé. Nem tartoznak ebbe a kategóriába az egyének és családjaik egyéni lakóhelyére szánt épületek sem. A tőkeszerkezet fogalma elválaszthatatlanul összefügg a tőkekonstrukció definíciójával.

Mi az a tőkeépítés

Nem minden építmény nevezhető tőkének. Az építési munka olyan tevékenységként definiálható, amely nem kapcsolódik ingatlanhoz, például tengeri hajó vagy repülőgép építése. A tőkeépítés olyan építési és szerelési munkák összessége, amelynek célja új objektum létrehozása, vagy térfogati-szerkezeti megoldások megvalósítása egy meglévő épület, építmény vonatkozásában. Furcsa módon ennek a kifejezésnek gazdasági, nem pedig műszaki eredete van. A közgazdászok ebben a fogalomban jelentős anyagi erőforrások és beruházások nélkülözhetetlen fejlesztésének szükségességét jelentik. A pénzügyi költségeket egy bizonyos típusú drága termékben kell kifejezni. A tőkeobjektumok építésével kapcsolatos építési munkákat háromféleképpen lehet elvégezni: szerződéses (harmadik fél bevonásával), gazdasági (maga a fejlesztő által) vagy vegyes (a munka egy részét a fejlesztő végzi, és a szakmunkát vállalkozók bevonásával végzik).

Az épülő épület már ingatlan

Mind az épülő, mind a befejezetlen (molylepényes) épületek bizonyos anyagi értéket képviselnek. A jogszabályok értelmében a tőkeépítési objektum ingatlan, és az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 130. cikkének rendelkezései alapján kötelező regisztrációt igényel az állami felügyeleti hatóságoknál. A tőkeépítési objektum következő összetétele lehetővé teszi, hogy ingatlannak minősüljön:

  • Szállás telken.
  • A szerkezet tönkretétele nélküli mozgás lehetetlensége.
  • Jelentős könyv szerinti érték (pénzügyi eszköz).
  • Társadalmi-gazdasági jelentősége.

A be nem fejezett épületet vagy építményt befejezetlen építés tárgyaként kell bejegyezni az állami nyilvántartásba. A molyirtást a munka hat hónapnál hosszabb szüneteltetése esetén végezzük.

Tárgyosztályozás

A tőkeépítési objektum rendeltetése meghatározza a tervezési, kivitelezési és üzemeltetési követelményrendszert. Az ingatlanok rendszerezése az épületek funkcionalitásán alapul. A tőkeobjektumok céljuk szerint a következő kategóriákba sorolhatók:

  • Ipari épületek és építmények, beleértve a védelmi infrastruktúrát.
  • Lakóépületek, kulturális és szociális célú épületek, stadionok – ezek mindegyike a nem termelő létesítmények általános fogalma alá tartozik.
  • A csővezetékrendszerek, a közlekedési kommunikáció (utak és vasutak, de nem a hidak), az elektromos vezetékek lineáris objektumokhoz tartoznak.


Egyedi szerkezetek

Az egyedi tőkeépítési projektek az állandó építmények egyik kategóriája. Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 48. cikkének 1. pontja értelmében az ilyen típusú objektumokat a következő paraméterek legalább egyike jellemzi:

  • Az építmény föld alatti része részben vagy egészben 15 méterrel az építési nulla alatt van.
  • A kialakítás 20 méternél hosszabb konzol felszerelését írja elő.
  • Az épület magassága meghaladja a 100 métert.
  • A fesztáv több mint 100 méter.

Az ilyen szerkezetek létrehozásához a tervezők, vállalkozók és szabályozó hatóságok külön jóváhagyása szükséges. Az egyedi tőkeépítési projektek nem szabványos műszaki és technológiai megoldások megvalósítását jelentik létrehozásuk során. Az egyedi tervezések konfigurációjuk és funkcionalitásuk tekintetében is egyediek lehetnek, amelyek számításánál nem szokványos módszereket alkalmaznak.

Szekvenálás

A tőkestruktúra felépítése egy bizonyos koordinációs algoritmushoz kapcsolódik az államhatalom különböző struktúráiban. Az ingatlanobjektum építését engedélyező hivatalos szervek listája nem csak az építkezéssel vagy a munkavégzés ellenőrzésével közvetlenül érintett szolgáltatásokat (Tőkeépítési Osztály, Építészeti Osztály, tervezőintézetek) tartalmazza, hanem egy adott építési objektum is felállítható. terület a környezetvédelmi szervezetekkel, a Kulturális Osztályral és a Belügyminisztérium forgalomirányításért és -szervezésért felelős szervezeteivel való megállapodás alapján. Az új objektum létrehozásának lépései a következők:

  • Az építészeti tervezési megbízást a megrendelő igényei alapján dolgozzuk ki.
  • A telek határairól megállapodás készül.
  • A felmérési munka folyamatban van.
  • A következő lépés a tervezési és becslési dokumentáció (DED) elkészítése.
  • Fővárosi létesítmény építésének engedélyezése az önkormányzatoktól.
  • Építkezés.
  • Átvételi igazolás a létesítmény befejezett kivitelezéséről.


A munkadokumentáció kidolgozásának egyik kulcspontja a beruházási beruházások állami vizsgálata. Az eljárás alá vont építmények listáját a Településrendezési Szabályzat határozza meg. A dokumentáció szakértői elemzésének tárgya a műszaki előírásoknak való megfelelés megállapítása.

Gáz, víz és villany

A tőkeépítési objektumok közművekhez való csatlakoztatása csak az ipari szabványokban és a tervezési becslésekben előírt bizonyos előírásoknak megfelelően történik. Az ezen a területen található kodifikált jogi aktusokat folyamatosan frissítik. Az utolsó dokumentum a 2013. december 30-i kormányrendelet, amely jóváhagyja az új építésű és a rekonstrukciós létesítmények összekapcsolásának szabályait. A központosított gerinchálózatok teherbíró képességének biztosítania kell egy új szerkezet csatlakoztatásának lehetőségét és a terhelések növekedését. A tőkeépítési projektek összekapcsolásának szabályai előírják a koordinációt minden olyan érintett szolgáltatással és szervezettel, amely mérnöki hálózatokat birtokol és üzemeltet. Az üzemeltetők bizonyos feltételeket támasztanak a fejlesztő felé, amelyek teljesítése lehetővé teszi a felépülő építmény műszaki rendszerének a központi hálózatokhoz történő csatlakoztatását. Az építés ezen szakaszáról a tervezési szakaszban kell megállapodni.


Tőkeépítési projektek kivitelezésének szervezése

Az építmény építési munkáinak megszervezése szigorúan szabályozott tevékenységsorozat. Az alapdokumentum az SNiP 12-01-2004 („Az építkezés megszervezésének szabályai”). Két legfontosabb dokumentum határozza meg a tőkeépítési létesítmény egy adott helyszínen történő építésének eljárását: egy munkagyártási projekt (PPR) és egy építésszervezési projekt (PIC). Ha nagyjavítást hajtanak végre, egy nagyjavítási szervezeti projektre (ROCR) is szükség van. Ezeket a termelés ésszerű megszervezésére vonatkozó információkat tartalmazó gyűjteményeket közvetlenül a munkavégzés helyén kell elhelyezni. Távollétükben a munkavégzés tilos. Ezenkívül a következő dokumentumoknak feltétlenül az építkezésen kell lenniük:

  • Az építési engedély másolata.
  • Tervezési és becslési dokumentáció teljes készlete. Ha az építkezés bizonyos szakaszoknak megfelelően történik, akkor az aktuális munkaszakasz albumkészletének is jelen kell lennie.
  • A piros vonalat meghatározó dokumentum példánya.
  • A megállapított formájú általános és speciális naplók a munkafolyamat elszámolására és nyilvántartására.
  • Építési szakvélemény következtetése.
  • A telephelyen végzett munkatípusok technológiai térképei.


Tervezési szakasz

A kiinduló adatok és a munkavégzés sorrendjét és jellegét megállapító dokumentumok listáját a 2008. február 16-i kormányrendeletben jóváhagyott külön Szabályzat és a Településrendezési Szabályzat határozza meg. A tőkeépítési létesítmények tervdokumentációja papíron szöveges és grafikus komponenseket tartalmaz. A kényelem kedvéért minden információt elektronikus médiára formázunk. A szöveg tartalmazza a várható költségek számításait, valamint az alkalmazott műszaki megoldások leírását, hivatkozásokat az előírásokhoz és magyarázatokat. A grafikus rész rajzokat, diagramokat és terveket tartalmaz. A tervdokumentáció csomag tartalma nem önkényes, hanem meg kell felelnie a munkafajtáknak és az iparági műszaki követelményeknek. Az értékpapírok jellemző összetétele általában a következő részekből áll:

  • Magyarázó megjegyzés - tartalmazza a kezdeti adatokat az építési helyről és az építmény műszaki jellemzőiről.
  • Kiadásszámítás - becslés.
  • Helyszíni főterv és helyszíntervezési sémák.
  • Építészeti és építési rész- és térrendezési megoldások.
  • Belső és külső mérnöki hálózatok szerelése.
  • Információk a mérnöki és műszaki eszközökről.
  • Környezetvédelmi és tűzvédelmi intézkedések.
  • PPR és POS.
  • A terület feljavítása és a telep rekultivációja.
  • Veszélyes termelő létesítményeknél ipari biztonsági nyilatkozat szükséges.

A munkadokumentáció külön blokkokra osztható az objektum építési szakaszainak sorrendjének megfelelően. Ebben az esetben minden album egy bizonyos befejezett eseményciklust tartalmaz. A projekt létrehozásának ezt az elvét az ügyfél a munka megkezdése előtt megvitatja. Egyedi lakások építése és nagyjavítása során - legfeljebb három emeletes, egy család számára tervezett családi épületek - nem szükséges a tervezési becslések kidolgozása.

Építmények rekonstrukciója

A rekonstrukció és a felújítás nem ugyanaz a fogalom. A tartószerkezetek helyzetének, szerkezeti paramétereinek (épület magassága, területe, konfigurációja) változását befolyásoló tértervezési tevékenység a beruházási építési objektumok rekonstrukciójának minősül. Ez a fajta munka magában foglalja a födémek beépítését vagy lebontását, az épület bővítését, valamint a tartóváz teherhordó elemeinek helyreállítását vagy cseréjét. Ennek a munkának az a célja, hogy az objektumot új általános, statikai és esztétikai jellemzőkről tájékoztassa.

Nagyjavítás

A beruházások nagyjavítása olyan intézkedéscsomagot foglal magában, amelynek célja egy épület vagy építmény, illetve egyes részei tervezési jellemzőinek helyreállítása vagy megőrzése. Fő különbsége a tervezett javításoktól a gyakoriság (egy évnél hosszabb), a munka mennyisége és jellege. A nagyobb javítások érinthetik a teherhordó szerkezeteket, közműveket, berendezéseket, műszaki eszközöket és egyéb, az épület biztonságát és megbízhatóságát befolyásoló elemeket.

A javítás nem jelenti az épület vagy szerkezet méreteinek vagy szilárdsági paramétereinek megváltoztatását. Ugyanakkor az ilyen jellegű intézkedések eredménye a struktúra erőforrásának növekedése, teljesítménymutatóinak optimalizálása lehet. A tőkeépítési létesítmények nagyjavítását, rekonstrukcióját a településrendezési szabályzat előírásai és az ipari előírások szerint kell elvégezni. Az ilyen rendezvények jogi keretei előírják az érdeklődő szervezetekkel való előzetes egyeztetést és a teljes körű munkálatok végrehajtását a kidolgozott terv- és becslési dokumentációnak megfelelően.

Üzembe helyezés és üzembe helyezés

Az építkezés egyik legfontosabb szakasza az elkészült létesítmény átadása és üzembe helyezése. Ezt a munkaciklust bizonyos feltételekkel összhangban kell elvégezni. A beruházási beruházásokra vonatkozó követelményeket az 55. cikk határozza meg. Polgári Törvénykönyv és az Állami Építésügyi Felügyelet Szabályzata. A dokumentum utolsó változatát 2006-ban hagyta jóvá a kormány. A felállított objektum követelményeinek való megfeleléséről szóló következtetést a korábban építési engedélyt kiadó felhatalmazott szerv készíti el. Ez az eljárás magában foglalja a szerkezet szemrevételezését és a munkadokumentáció áttekintését. A papírt, ha az objektum megfelel a követelményeknek, tíz napon belül kiadják a megrendelőnek. Az objektum üzemeltetési engedélye az új objektum nyilvántartó hatóságnál történő nyilvántartásba vételének vagy az egységes nyilvántartás módosításának alapja, ha rekonstrukcióra került sor.

Az építés alatt álló szerkezeteket általában tőkére és nem tőkére osztják. A tőke nem csak szerkezetek építését jelenti, hanem bármilyen felmérési, tervezési vagy szerelési munkát, valamint a meglévő létesítmények korszerűsítését is. A Településrendezési Szabályzat a tőkeépítést nem lakó- vagy lakóépületek, különféle befejezetlen objektumok építésének tekinti, kivéve a könnyű épületeket, amelyek kioszkok, hangárok, raktárok, pavilonok stb.

A tőkeszerkezetek típusai

A tőkeszerkezet egy önálló épület a szükséges kommunikációval, felszereléssel, felüljárókkal stb.

Az épületek típusai:

  1. Különálló területeken lévő épületek vagy épületegyüttesek. Az építkezés befejezése után az ilyen épületek önálló mérlegbe kerülnek.
  2. Javítás, kapacitás- vagy kapacitásnövelés céljából rekonstruálandó épületek.
  3. Az épületek esztétikai vagy nagyjavítása, belső rekonstrukciója, fizikai hibák elhárítása, bővítése céljából helyreállítandó.
  4. Gyártóhelyiségek műszaki átalakításra, automatizálásra vagy korszerűsítésre a termelési területek növelése érdekében.

Általánosított változatban az összes tőkeépítési objektum a következőkre van felosztva:

  • Termelés... Ezek ipari célokra, védelmi vagy biztonsági létesítményekként emelt épületek.
  • Nem gyártás... Ezek a lakásállomány épületei, kommunális, kulturális és szociális létesítmények.
  • Lineáris... Ezek különféle mérnöki és kommunikációs hálózatok, csővezetékek, kommunikációs és elektromos vezetékek, utak, hidak, alagutak stb.
  • A tőkeszerkezet jelei

    A fő jellemző az objektum szoros kapcsolata a földi erőforrással, vagyis az alapítvány nélkülözhetetlen jelenléte. Ezen túlmenően egy engedélyező dokumentumcsomagra van szükség, amely megfelel a GPZU (a telek városrendezési terve) összes követelményének. A dokumentumok bemutatása teszi lehetővé a fejlesztő számára az építkezés vagy a szükséges rekonstrukció folytatását.

    Az ideiglenes építmények típusai

    Ideiglenes építési objektum könnyűszerkezetes szerkezetű, mélyített alapozás nélküli építmény, hiányzó földalatti létesítményekkel. Például:

    1. Út menti kiszolgáló létesítmények - parkolók, fizetési terminálok, telefonfülkék stb.
    2. Szórakoztató létesítmények - látnivalók, gyerek/játszóterek, sátor stb.
    3. Műszaki, ipari, önkormányzati célú építmények - újrahasznosító helyek, váltóházak, raktárak, parkolókban lévő fészerek, garázsok stb.
    4. Fedett földalatti vagy légi átjárók, rámpák stb.
    5. Előre gyártott/összecsukható mobil szerkezetek - raktárak, raktárak, hangárok, kisegítő helyiségek, pavilonok stb.

    Ideiglenes építmény jelei

    Az ideiglenes szerkezet jellegzetessége az épület törékenysége. Általában ez egy segédobjektum, amelyet később szétszerelnek vagy más területre szállítanak. Az ideiglenes ingatlan szezonális lehet. Élettartama nem haladja meg az 5 évet.

    Ideiglenes építmény létesítéséhez nem szükséges engedélyek, tulajdoni okmányok gyűjtése. Várostervezési szakértelem sem szükséges. Csak az építmény típusának megállapítása, az építmény beépítési helyének meghatározása és szükség esetén kerítés építése szükséges.

    A tőke és a nem tőkeszerkezetek összehasonlító jellemzői

    • Az elmélyült alapozás előfeltétel.
    • Kerítések és tartószerkezetek.
    • Mérnöki ingatlanok kommunikációjának lebonyolítása.
    • Az építmény kötése a telkhez, területhez.
    • Hosszú élettartam.
    • Az objektum jellemzőit, helyét, területét, célját, az SNiP és GOST szabványoknak való megfelelést feltüntető dokumentumok állami nyilvántartása.

    Nem tőkeépítés:

    • A terület nem haladja meg a 20 nm-t.
    • Könnyű összecsukható / összecsukható szerkezetek.
    • Az eltemetett alap hiánya.
    • Földalatti kiegészítő építmények hiánya.
    • Nincs szükség különféle tervezési, regisztrációs stb. dokumentációk készítésére.
    • Egy adott hely hiánya, a szerkezet szétszerelésének és egy másik területre való áthelyezésének lehetősége.

    Ezenkívül az épület tőkeértékének meghatározásához a következő szempontokat kell figyelembe venni:

    • Épületszerkezet és felhasznált építőanyagok.
    • Építőiparban alkalmazott műszaki megoldások.
    • Az objektum mérete és elhelyezése.
    • Tűzbiztonsági szint.
    • Javulás.

    A fenti jellemzők és kritériumok mindegyike szükséges az épület tőkéjének meghatározásához, ami viszont meghatározza az építmény üzemeltetésének jogi és gazdasági oldalát.

    Rendesen karikázva.

    Jogi értelemben egy ilyen objektumnak nincs tulajdonjog bejegyzése. Ön szerint szükséges-e egy ideiglenes épület tulajdonjogának bejegyzése? Ha úgy gondolja, hogy regisztráció szükséges, akkor téved; és ha úgy gondolja, hogy ez nem kötelező, akkor csak félig van igaza.

    A tulajdonjog bejegyzése nem végezhető el ideiglenes épületen, és ez egy nagyon fontos szempont.

    Hogy miért, azt később meglátjuk. És a tőke (befejezetlen) építés tárgyát a törvény szerint be kell jegyezni a Rosreestr-nél, és a tulajdonosnak a kezében kell lennie a tulajdonjogi dokumentumoknak. Például van egy bérelt telke, és egy ideiglenes építményt építettek rá, mondjuk egy bevásárlópavilont. Egy idő után úgy döntött, hogy ezt a pavilont tulajdonjogba veszi, ami a jövőben lehetővé teszi a telek tulajdonjogának bejegyzését. És akkor csapdába esik: az ideiglenes építményeket nem lehet regisztrálni a Rosreestrnél. Ennek megfelelően a telek tulajdonjogának bejegyzése nem lehetséges.

    Még egy példa. Ön kapott egy telket üzletvitel céljából. A kereskedelem megszervezésének kényelmesebbé tétele érdekében úgy döntött, hogy telepít egy pavilont. Egy idő után jön a hatóságok képviselője, aki kijelenti, hogy a pavilont illegálisan építették: nem volt engedélye megépíteni.

    Felmerül a kérdés: mit tesznek a kereskedelmi pavilonok tulajdonosai az első és a második esetben? Annak megállapítása érdekében, hogy az épület tőkeépítés tárgya-e, vagy nem tőkeépítés tárgya-e, ezek a pavilonok rendelkeznek-e a tőkeépítési objektumok jellemzőivel. Ezt követően véleményt adnak a szakértőktől a végrehajtó hatóságoknak. Ez a következtetés elfogadható és felülvizsgálatra küldhető, vagy ha kétségei vannak, önállóan végezzen második vizsgálatot, forduljon egy másik szakértői szervezethez.

    A tisztviselők a moszkvai bevásárlópavilonok lebontásának helyzetével kapcsolatban beszéltek erről, utalva az épületek építésére vonatkozó engedélyek hiányára, amelyek valójában tőkeépítési objektumok, a dokumentumok szerint pedig ideiglenes építmények voltak. Természetesen akadtak olyan tulajdonosok is, akiknek tárgyai rendesen le voltak formálva: rendelkeztek építési engedéllyel, tulajdonjog-bejegyzéssel, de így is bontás alá kerültek. Ez azonban már egy másik kérdés: a moszkvai kormány fellépésének jogszerűségéről. "Az előre figyelmeztetett az előfegyverzett".



    Hogyan állapítható meg, hogy egy épület tőkeépítési tárgy vagy ideiglenes építmény? És mit kell tudni az épület építésénél?

    Az ideiglenes építmények rendeltetésüknél fogva segédcélúak, és külön-külön nem működhetnek tőkeépítés nélkül. Ezek olyan tárgyak, mint az előszoba, a bejárat feletti lombkorona. Egy melléképítmény nem feltétlenül egy épület része. Például moduláris épületek váltótáborok számára, kabinok építőmestereknek, amelyek első ránézésre önálló szerkezetnek tűnnek (vannak bennük fürdőszoba, folyosók, konyhák, nappalik, tárgyalók). Ezek az építmények közművekkel, villannyal, vízellátással ellátottak. Ugyanakkor továbbra is csak segédfunkciót látnak el, mivel ilyen épületekben építők laknak és dolgoznak, és az ilyen épületek csak egy közeli nagy építési objektum felállításában segítenek. De vannak olyan tárgyak, amelyeket nehéz segédeszköznek minősíteni. Ezek kereskedelmi pavilonok, fülkék, standok, sátrak és más hasonló építmények.

    Azt, hogy egy építmény ideiglenes-e, csak a tervezési megoldások tanulmányozása után lehet megállapítani.

    Az egyik ilyen tervezési kritérium a következő: az ideiglenes szerkezeteknek könnyen felállíthatónak és könnyen szétszedhetőnek kell lenniük. Ezenkívül az ideiglenes szerkezeteknek nincs elválaszthatatlan tapadása a talajhoz. Érdemes megjegyezni, hogy az alapozás megengedett, mivel bizonyos épületekben - például modulárisan - nem lehet alap nélkülözni. Az ezzel kapcsolatos esetleges viták elkerülése érdekében azt javaslom, hogy az alapozás előregyártott elemekből készüljön, így az alapozáshoz engedély nem szükséges. Ideális esetben egy ideiglenes szerkezet esetében az alap egy födém. De a cölöpök biztosan nem férnek el, mivel hajtás után nem tudod visszahúzni a talajból. Ha nem lehetséges előregyártott födém felszerelése, akkor azt a helyszínen öntheti, azaz monolit födémet készíthet. De ekkor rögzítőhurkokat kell biztosítani benne, hogy a lemezt szét lehessen szerelni anélkül, hogy megsemmisítené.


    A fentieket összegezve megállapítható: az ideiglenes építési objektumok bontása céljához képest aránytalanul nagy kárt ne okozzon. A szerkezeteknek könnyen összeszerelhetőnek, szétszedhetőnek és szállíthatónak kell lenniük.

    Az ideiglenes épületek élettartama a szabályozási dokumentumok szerint nem haladja meg a 10 évet, míg a tőkeépítési létesítmény élettartama 15-175 év.

    Befejezésül bemutatjuk a tőkeépítési objektum definícióját. A cikkben van feltüntetve 1. Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 10. szakasza: "Fővárosi építési tárgy - olyan épület, építmény, építmény, objektum, amelynek építése nem fejeződött be (a továbbiakban - befejezetlen építésű objektumok), az ideiglenes épületek, kioszkok, fészerek és egyéb hasonló építmények kivételével." Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexében nincs meghatározás az ideiglenes építményekre.

    "Elektronikus folyóirat" Pénzügyi és számviteli konzultációk ", 2012, N 10

    A létesítmények építésekor be kell tartani az Orosz Föderáció jelenlegi polgári és várostervezési jogszabályainak követelményeit, különösen építési engedélyt kell szerezni. Nem szükséges azonban ilyen engedély nem tőkeerejű építési létesítmény építése esetén. E tekintetben felmerül a kérdés, hogyan értékelhető, hogy egy adott építés alatt álló létesítmény tőkeépítés tárgya-e, szükséges-e ebben az esetben építési engedély beszerzése és a projektdokumentáció állami vizsgálata az Art. Művészet. Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 49., 51. cikke.

    Fontolja meg az ingatlantárgyakra (tőkeépítési tárgyakra) vonatkozó szabályok alkalmazásának bírói gyakorlatán alapuló megközelítést, amely egy tárgy tőkévé minősítésekor is alkalmazható.

    Az Art. Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének 49. §-a szerint a tőkeépítési objektumok tervdokumentációja és az ilyen dokumentáció elkészítése céljából végzett mérnöki felmérések eredményei állami vizsgálat tárgyát képezik, az e cikkben meghatározott esetek kivételével. (3) bekezdése értelmében 49. §-a alapján a projektdokumentáció vizsgálatát nem végzik el, ha építéshez, rekonstrukcióhoz, nagyjavításhoz nem szükséges engedély.

    Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének 51. cikke előírja, hogy nem szükséges építési engedély olyan objektumok építése, rekonstrukciója esetén, amelyek nem tőkeépítési tárgyak - ez olyan épület, építmény, építmény, objektum, amelynek építése nem fejeződött be, kivéve az ideiglenes épületeket, kioszkokat, fészereket és más hasonló épületeket (az RF Várostervezési Kódex 1. cikkelyének 10. cikke).

    A megadott lista nyílt jellegű, ami azt jelenti, hogy minden objektum esetében külön kell megoldani azt a kérdést, hogy tőkeépítés tárgya-e.

    A hatályos jogszabályok normái alapján megállapítható, hogy a tőkeépítési objektumok mindig ingatlantárgyak.

    Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 130. cikke értelmében az ingatlanok (ingatlanok, ingatlanok) magukban foglalják a földterületeket, a föld alatti telkeket és mindent, ami szorosan kapcsolódik a földhöz, pl. tárgyak, amelyek mozgatása rendeltetésük aránytalan károsodása nélkül lehetetlen, ideértve az épületeket, építményeket, befejezetlen építésű tárgyakat.

    Így a polgári jogszabályok nem állapítanak meg konkrét listát az ingatlantárgyakhoz (fővárosi építési objektumokhoz) kapcsolódó tárgyakról.

    Az építési normák és szabályok sem adnak egyértelmű definíciót arra vonatkozóan, hogy mely objektumok minősülnek tőkenak, és melyek nem sorolhatók be a tőkeépítési objektumok közé.

    Az épületek tőkéjének meghatározásakor különösen a GOST 25957-83 "Az épületek és építmények mobilok (leltár). Osztályozás. Kifejezések és meghatározások", valamint az Orosz Föderáció területén található építési termékek költségének meghatározásának módszertana (jóváhagyta: Oroszország Gosstroy rendelete, 2004. március 5.) N 15/1). A megadott dokumentumok szerint a konténer típusú épületek egy teljes gyári készenléti blokk-konténerből állnak, amelyet bármely alkalmas járműre áthelyeznek, beleértve a saját alvázát is. Az összecsukható szerkezetek egyedi blokkkonténerekből, lapos és lineáris elemekből vagy ezek kombinációiból állnak, amelyek a működés helyén szerkezeti rendszerré kapcsolódnak.

    Ezenkívül az SNIP 12-01-2004 "Építésszervezés" előírja, hogy az ideiglenes épületeket kifejezetten az építési időszakra állítják fel vagy alakítják ki, a termelési, raktári, segéd-, lakó- és középületeket és építményeket, amelyek szükségesek az építési és szerelési munkák elvégzéséhez, valamint az építőmunkások karbantartása, és le kell szerelni, miután már nem kell őket használni.

    Egységes szabályozási keret hiányában, amely lehetővé tenné bizonyos objektumok ideiglenes vagy tőkeszerkezeti besorolását, a bírói gyakorlat olyan kritériumokat alakított ki, amelyek alapján megállapítható, hogy egy tárgy ingatlan-e (tőkeépítés tárgya), nevezetesen:

    1. annak az alapnak a jellemzői, amelyen az objektum található:
    • az ingatlan speciálisan erre épített alapra történő felszerelése jelezheti az építmény tőkejellegét (Az Uráli Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2008. január 15-i határozata N F09-4441 / 07-C6);
    • az alapnak a terephez kötésére irányuló munka jellege befolyásolja az objektum tőkeként való besorolását (Az Uráli Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának N Ф09-4441 / 07-С6 határozata);
    • a könnyű alapra történő telepítés igazolhatja a szerkezet nem tőkejellegét (A Volgo-Vjatka kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2006. május 17-i határozata N A11-6035 / 2005-K2-27 / 225);
    • szabadon álló, legfeljebb 1 m mélységű monolit betonlapokból álló alapozás (a Távol-keleti Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2006. december 5-i határozata az F03-A51 / 06-1 / 4367 sz. ügyben);
    1. biztosított kommunikáció elérhetősége:
    • az objektum helyhez kötött kommunikációjának bevezetése azt jelezheti, hogy az objektum tőkestruktúrákhoz tartozik (Az uráli körzet FAS határozatai N F09-4441 / 07-C6; Távol-keleti körzet FAS határozatai N F03-A51 / 06-1 esetben / 4367; Volgo-Vjatka körzet FAS N A11-6035/2005-K2-27 / 225);
    1. tervezési jellemzők:
    • ha az objektum összecsukható szerkezetekből és berendezésekből áll (tartók, gerendák, tartók, fémlemezek), ez megerősítheti, hogy az objektum nem tőkeszerkezethez tartozik (A Volgo-Vjatka Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának határozata N А11-6035 / 2005-К2-27 / 225);
    • ingó vagyontárgynak minősül a fémszerkezetekből épült, szendvicspanel külső falakkal ellátott vázas épület (A Távol-keleti Kerületi Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat N F03-A51 / 06-1 / ügyben hozott határozata) 4367);
    • az objektum sértetlenségének és funkcionális rendeltetésének megsértése nélküli szétszedésének lehetősége lehetővé teszi az objektum mozgathatónak minősítését (A Távol-keleti körzet FAS határozatai az N F03-A51 / 06-1 / 4367 ügyben; a Moszkvai Kerület FAS határozatai 2008. február 13. N KG-A41 / 159-08);
    1. tárgy létrehozása és tervezése ideiglenes időtartamra (a Távol-Kelet Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának F03-A51 / 06-1 / 4367 sz. ügyben hozott határozata);
    2. építési dokumentumok előzetes átvétele:
    • egyeztetés a felhatalmazott szervekkel nem tőkeerős építési létesítmény építéséhez (A Távol-keleti Kerület FAS 2009. szeptember 10-i határozata N F03-4475 / 2009);
    • nem tőkebefektetéssel kapcsolatos építkezést igazoló dokumentumok elkészítése (A Volgai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2009. október 27-i határozata az N A12-5740 / 2009. sz. ügyben).

    A bírói gyakorlatban ezeknek a jeleknek a jelenléte lehetővé teszi annak felmérését, hogy egy tárgy mennyire szorosan kapcsolódik a talajhoz, és elmozdítható-e aránytalan károsodás nélkül. Ennek a következtetésnek van jelentősége egy objektum ingatlannak (tőkeépítési objektumok) való besorolásakor.

    Meg kell azonban jegyezni, hogy a felsorolt ​​kritériumok egyikének megléte nem elegendő az épület tőkeépítés tárgyaként való elismeréséhez. Ezt az Észak-Kaukázusi Kerület FAS 2008. március 18-i N F08-1203 / 08 számú határozatában közvetlenül jelezte, miután megállapította, hogy csak a monolitikus alapozás építése nem tekinthető tőkeszerkezet építésének bizonyítékának, mivel az ilyen alapozás ideiglenes építmények építésénél is használható.

    Szem előtt kell tartani azt is, hogy a legnehezebb helyzetekben egy építmény tőkéjének meghatározása érdekében a bíróságok vizsgálatot rendelnek ki anélkül, hogy önállóan értékelnének bizonyos kritériumokat, amelyek lehetővé teszik az objektum tőkének minősítését. Ilyen helyzetben a szakértő következtetései nemcsak a dokumentáció elemzésén és az objektum nyilvánvaló jeleinek elemzésén alapulnak, hanem az objektum rejtett műszaki jellemzőinek megléte (hiánya) és műszaki számítások is alátámasztják.

    Így a bírói gyakorlatban meghatározott kritériumokat a tárgy sajátos jellemzői kapcsán összességében kell figyelembe venni.

    Példaként tekinthetjük egy moduláris adatközpont felépítésének helyzetét a következő jellemzőkkel.

    A moduláris adatközpont a szolgáltatások nyújtására szolgáló komplexum AZTés telekommunikáció, valamint egy adminisztratív épület, a berendezések beépítésének helyszíne (technológiai blokk), amely technológiai cellákba kombinált konténermodulok, dízel szünetmentes tápegységek, BKRTP, segédberendezések és két ellenőrző pont.

    Az adatközpont rendelkezik a kivitelezés első szakaszának tervdokumentációjával, nevezetesen egy szolgáltatási komplexum technológiai blokkjának megépítésére. AZTés a távközlés.

    A tervdokumentációból kitűnik, hogy a technológiai blokk nem tőkeerős építési objektum, amely számítástechnikai hálózatok és több paneles adatelőkészítő rendszerek kommunikációs processzorainak és távközlési csomópontjainak elhelyezésére szolgál. Következésképpen már a tervezési szakaszban az objektumot nem tőkeként alakítják ki, és a tervezéshez olyan szerkezeteket használnak, amelyek lehetővé teszik a megadott objektum jelentős károsodás nélkül történő szétszerelését. Ez a tény utalhat a blokk elhelyezkedésének ideiglenes jellegére is.

    Ezen túlmenően a technológiai blokk kivitelezési tervdokumentációja tartalmazza azt a jelzést, hogy a befoglaló szerkezetek és a födémközi födémek (a technológiai részben szintközi) fal- és tetőszendvicspanelekből, valamint a tetőtér külső kontúrjának falburkolata biztosított. egy profilozott lemez. Az ilyen jellemzők jelezhetik az objektum nem nagybetűs jellegét is.

    Figyelembe kell venni, hogy a tervezett technológiai blokk nem biztosít állandó munkahelyeket, ezért vízellátást és szaniter létesítményeket a projekt nem biztosít. A fő technológiai berendezések működéséhez víz nem szükséges. A levegő páratartalmának fenntartásához párásítókat biztosítanak.

    A moduláris létesítmény tervezett technológiai része fűtést nem igényel. Ebben a tekintetben a projektdokumentáció nem rendelkezik helyhez kötött fűtési rendszer ellátásáról.

    Így a vizsgált példában a szolgáltatásnyújtás komplexum technológiai blokkja AZT a kommunikáció pedig a nem tőkeépítés tárgyaként ismerhető fel, amint azt jellemzői is igazolják. Az objektumhoz kapcsolódó helyhez kötött kommunikáció hiánya a szerző szerint azt is lehetővé teszi, hogy ezt az objektumot nem tőkésnek minősítsük.

    Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy a tervezési szakaszban megállapítják az építésre javasolt létesítmény tervezési jellemzőit. A tárgy ingatlannak minősítésekor megállapítandó főbb jellemzők a földhöz fűződő erős kapcsolat és annak aránytalan károsodás nélküli átruházásának lehetősége. Ez azt jelenti, hogy a további tervezési dokumentáció az építés további szakaszaihoz, valamint a közvetlenül az építés során történő beépítés és összeszerelés jellemzői nagy jelentőséggel bírnak.

    Ebben az esetben az objektumok tőkeépítési objektumokhoz való hozzárendelése fontos annak a kérdésnek a megválaszolásához, hogy szükséges-e engedélyt szerezni egy ilyen objektum építéséhez az Orosz Föderáció jogszabályai szerint.

    Az építési engedély megszerzéséhez szükséges a tervdokumentáció egyeztetése a felhatalmazott szervekkel, így az építészet területén is. Ellentmondásos és hallgatólagos helyzet esetén a nem tőkeerős létesítmény építésére vonatkozó projekt jóváhagyása (vagy az engedély kiadásának megtagadása az építmény nem tőkejellegéből fakadóan) további érv a támogatás mellett. következtetése, hogy a tervezett építmény nem tőkebefektetéses létesítménynek minősül.

    N. N. Lezsenikova

    Jogtanácsos

    "FBK-Legal"

    V. A. Balaburkin

    Vezető mérnök

    műszaki felügyeletre

    értékelő osztály

    cég "FBK"

    E.V. Shumskikh