Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerének szférái és kapcsolatai. a helyi költségvetésből származó pénzeszközök bevételei. Az egészségügy anyagi forrásai

Háztartási pénzügyek a pénzügyi rendszer független szféráját alkotják. A hazai szakirodalom egészen a közelmúltig tagadta olyan szféra létezését, mint a háztartásfinanszírozás, széles körben elterjedt az az álláspont, hogy az állampolgárok közötti monetáris kapcsolatoknak nincs pénzügyi természetük. A világ pénzügyi tudománya azonban már régóta felismerte a háztartások pénzügyeinek létezését, és az Orosz Föderáció irányítási gyakorlata megkövetelte a pénzügyi rendszer ezen részének elkülönítését és tanulmányozását.

A szervezet pénzügyei a pénzügyi rendszer fontos eleme, ezen a területen zajlik az elsődleges pénzügyi források kialakulása, és megindulnak az értékelosztási és -újraelosztási folyamatok. A szervezetek pénzügyei a maguk sokszínűségével közvetítik az árutermelés és a szolgáltatásnyújtás folyamatát, biztosítják a termelési eszközök és a nem termelési alapok kialakulásának, folyamatos feltöltésének és gyarapításának folyamatát.

A pénzügyi kapcsolatok további csoportosítása a szervezetek finanszírozási körén belül attól függően történik az alany tevékenységének természetéről , amely a pénzügyi források képződésének forrásait, a pénzeszközök felhasználásának rendjét érinti.

Minden társadalomban vannak olyan szervezetek, amelyek tevékenységük fő célja a profitszerzés, ezek kereskedelmi jellegűek. A profit megszerzése és maximalizálása a gazdaság fejlődésének, az árutermelésnek és a szolgáltatásnyújtásnak a legfontosabb motívuma. És minden pénzügyi rendszerben lesz link "Kereskedelmi szervezetek finanszírozása" , amely magában foglalja majd a pénzügyi kapcsolatokat a kereskedelmi szervezeteken belül az átvett érték elosztása érdekében, a kereskedelmi szervezeteket más kereskedelmi szervezetekkel, a szervezetek tulajdonosaival, az alkalmazottakkal a munkájuk ösztönzése érdekében, az állammal az adó- és biztosítási díjak befizetését a szervezetek. A pénzügyi rendszer ezen láncszemében minden pénzügyi kapcsolat a fő célnak lesz alárendelve - a profitszerzés, annak maximalizálása és a szervezet piacán való hely megőrzése. Ez a cél befolyásolja mind a pénzügyi források kialakításának formáit és módszereit, mind a pénzügyi gazdálkodás sajátosságait, valamint a pénzügyi tervezés és ellenőrzés sajátosságait.

A kereskedelmi szervezetek mellett azonban a társadalom normális működéséhez olyan szervezetekre van szükség, amelyek a lakosság oktatási, kulturális, tudományos, karitatív és egyéb társadalmilag szükséges juttatásokban való szükségleteit kielégítik. Az ilyen tevékenységet folytató szervezetek tevékenységük fő céljaként általában nem a profitszerzést követik, a kapott nyereséget nem osztják fel a résztvevők között; pénzügyi forrásra csak a jogszabályban meghatározott tevékenységek végrehajtásához van szükségük, ez pedig kihat azon pénzügyi kapcsolatok összetételére, amelyekben az ilyen szervezetek részt vesznek. Ezt a hivatkozást a pénzügyi rendszerben hívják „Non-profit szervezetek finanszírozása”. A pénzügyi rendszernek ez a láncszeme lesz pénzügyi kapcsolata az állammal, nemcsak adókapcsolatok formájában, hanem különféle formájú költségvetési finanszírozás formájában is. Ez a kapcsolat – a kereskedelmi szervezetek pénzügyeitől eltérően – olyan sajátos típusú pénzügyi forrásokkal fog rendelkezni, mint a jótékonysági hozzájárulások a bevételek összetételében, mivel a jótékonyság elsősorban az egészségügy, az oktatás, a kultúra és a művészet támogatására irányul. Ez a sajátosság nyomot hagy a nonprofit szervezetek pénzügyi forrásainak kialakításának és felhasználásának eljárásában, kialakításának és felhasználásának formáiban, módszereiben, a pénzügyi tervezés sajátosságaiban, a pénzügyi ellenőrzés sajátosságaiban.

Tehát belül pénzügyi szervezetek megfelelően osztja fel a pénzügyi kapcsolatok csoportjait az alanyok természetével... A gazdálkodó egységek finanszírozási területe a következő linkekre lesz felosztva: üzleti finanszírozás és non-profit finanszírozás.

A pénzügyi kapcsolatok minden országra jellemző hatalmas összességében van egy olyan szféra, amelyet az állam és az illetékes hatóságok működése szab meg. Az objektív igény ezen a területen abból adódik, hogy az állami és önkormányzati szerveknek a tevékenységükhöz, gazdasági, társadalmi és egyéb funkcióik ellátásához pénzügyi forrásokra van szükségük. Ezért a pénzügyi rendszer másik összetevője a szféra „Állami és önkormányzati pénzügy”, amelyen keresztül a hatóságoktól és a helyi önkormányzatoktól pénzügyi források keletkeznek. Nyilvánvaló, hogy az állam anyagi forrásainak kialakítása és felhasználása más formákkal és módszerekkel fog megtörténni. Az államnak egyéb bevételei, kiadásai, pénzügyi forrásai lesznek, amelyek különböznek a szervezetek vagy a háztartások által igényeltektől. És mindenekelőtt egyetlen állam sem létezhet költségvetési kapcsolatok nélkül, amelyek működése során ezek kialakulnak és felhasználhatók. költségvetések, amelyben pénzügyi forrásokat halmoznak fel az e szervekre ruházott funkciók finanszírozására; a költségvetés mindig többcélú. A költségvetések szintjeit, típusait, elnevezését az államszerkezet, a helyi önkormányzatok működésének sajátosságai és egyéb tényezők határozzák meg. Emellett egyes országokban a hatóságoknak általában szűk célú pénzügyi alapok állnak a hatóságok rendelkezésére, amelyeket bizonyos kiadások kiegészítő finanszírozási forrásaként használnak fel. Az ilyen alapokat a költségvetésen kívül alakítják ki, és hívják költségvetésen kívüli alapok , általában bizonyos kiadások – a polgárok szociális védelme, kiemelt gazdasági és környezetvédelmi intézkedések – finanszírozására jönnek létre. Néha egyes országok költségvetésében a pénzügyi források egy része elszigetelt, és a költségvetésen belül célzott költségvetési források formájában jelenik meg. Így az állami és önkormányzati finanszírozás szférájának szerkezetében a következő kapcsolatokat különböztetjük meg: költségvetések és költségvetésen kívüli alapok.

ábra A pénzügyi rendszer szférái és kapcsolatai

A fentiek figyelembevételével a pénzügyi rendszer következő definíciója adható: a pénzügyi rendszer a pénzügyi kapcsolatok egymással összefüggő szféráinak és láncszemeinek összessége.

A pénzügyi rendszer a pénzügyi kapcsolatok különféle szféráinak vagy láncszemeinek összessége, amelyek mindegyikét a pénzalapok kialakításának és felhasználásának sajátosságai, a társadalmi újratermelésben betöltött eltérő szerep jellemzi. (7., 8. ábra)

A pénzügyi rendszer a következőket foglalja magában: vállalkozások és szervezetek finanszírozása, biztosítás, államháztartás. A pénzügyi rendszer minden összetevője különbözik az alapok alapjainak kialakításának és felhasználásának módjában.
Az államháztartás a pénzforrások központosított alapja, amely az anyagi termelés ágaiban keletkezett nemzeti jövedelem elosztásával, újraelosztásával jön létre. A nemzeti pénzügyek és a vállalati finanszírozás kapcsolatát nemcsak az magyarázza, hogy egyetlen, az anyagi termelés területén keletkező forrásból származnak, hanem az újratermelésükre szánt költségvetésből is. A pénzügyi rendszer láncszemei ​​összekapcsolódnak és kölcsönösen függnek egymástól.
Az államháztartás fő eleme az állami költségvetés.
Állami költségvetés - az állam központosított bevétele (bevételek és kiadások listája).
A költségvetés két részből áll: bevételből és kiadásból. A bevételi rész a pénzbevételek forrásait és azok mennyiségi jellemzőit mutatja be. A kiadási részben feltüntetik az irányokat, területeket, ahol a pénzt elköltik, és ezek mennyiségi paramétereit. Az állami költségvetés nagysága az ország gazdasági fejlettségi szintjén ítélhető meg.
Ha a kiadások meghaladják a bevételt, akkor ez hiány.
Ha a kiadások egyenlőek a bevétellel, akkor ez egy hiánymentes költségvetés.
Ha a bevételek meghaladják a kiadásokat, akkor ez többlet.
A költségvetés fő forrása az adók (70-80%), a többi vám, az állami hitelek, a pénzkibocsátás.
Költségvetésen kívüli alapok - olyan pénzügyi források összessége, amelyek szigorúan célzott céllal rendelkeznek, és a szövetségi, regionális vagy helyi önkormányzati szervek rendelkezésére állnak.
A nemzeti jövedelmet költségvetésen kívüli alapok kialakításával a hatóságok és a közigazgatás újraosztja a lakosság egyes csoportjai és a gazdaság kiemelt területei javára.
Költségvetésen kívüli alapok: Nyugdíjpénztár (PF), Társadalombiztosítási Alap (FSS), Kötelező Egészségbiztosítási Alap (MHIF) Költségvetésen kívüli gazdasági alapok: ágazati és ágazatközi kutatás-fejlesztési (K+F) alapok, lakásfejlesztési alapok, stb. Jelenleg a költségvetésen kívüli források összevonása zajlik. 2001 óta egységes szociális adót vezettek be. Célja, hogy forrásokat mozgósítson az állampolgári jogok érvényesítésére: állami nyugdíjra, társadalombiztosításra és orvosi segélyre. Az adót a munkáltatók fizetik, akik a munkavállalóknak fizetnek. Az adó alapja a munkavállalóknak az adózási időszakra kifizetett jövedelmének összege (nem tartozik az adóalapba: állami juttatások, kompenzációs kifizetések, utazási költség a megállapított normatíván belül, egyszeri anyagi támogatás összege stb.) Nem A 20 000 feletti összeget nem tartalmazza az adóalap.rubelt, valamint a gyógyszervásárlási költségtérítést. Az adóalap megállapítása év elejétől minden munkavállaló esetében eredményszemléletű. Az adózó az előző hónap munkabérének banki átvételére megállapított határidőn belül, de legkésőbb a következő hónap 15. napjáig fizet előleget. A Foglalkoztatási Alap, mint önálló pénztár 2000. január 1-jétől megszűnt, funkciói a Munkaügyi Minisztériumhoz kerültek. A költségvetésen kívüli alapok bizonyos mértékig forrástartalékként szolgálnak.
Állami kölcsön
A társadalom szerteágazó szükségleteinek folyamatos finanszírozásának biztosítása érdekében az állam a vállalkozások, szervezetek és állampolgárok szabad pénzeszközeit vonhatja be kiadásai fedezésére.
Az ország gazdaságának további monetáris forrásokkal való feltöltésére az állam pénzkibocsátáshoz folyamodhat. De ezt az intézkedést nem használják túl gyakran, mert a túlzott kibocsátás magasabb inflációhoz, alapok leértékelődéséhez, magasabb árakhoz, a lakosság alacsonyabb életszínvonalához vezethet.
A pénzügyi források állam általi vonzásának következő eszköze az állami kölcsön. A hitelezők jogi személyek és magánszemélyek, a hitelfelvevő az állam. Az állam kötvényeket, kincstári kötvényeket és egyéb állampapírokat ad el a pénzpiacon. A pénzügyi piac a pénzügyi rendszer szerves része.
Jelenleg volumenét tekintve a legjelentősebb a pénzügyi piacon az értékpapírpiac. Az állam a következő típusú értékpapírokat bocsátja ki: GKO (rövid lejáratú államkötvény), OFZ (államkölcsön kötvény), OGSZ (állam-takarékpénztári kötvény). Ezek az alapok pótolják az államadósságot.
Az államadósság a kibocsátott, de vissza nem fizetett állami hitelek összege, meghatározott napon vagy futamidőn felhalmozott kamattal.
Az államadósság lehet külső és belső. A külső adósság külső kölcsönök adóssága. A belföldi adósság belföldi kölcsönök adóssága. Ha a kormány megtagadja adósságai kifizetését, azt mulasztásnak nevezik.
A biztosítás egy speciális társadalmi-gazdasági struktúra, ahol az adásvétel tárgya a biztosítási védelem.
Biztosítási funkciók:
1) pénztári alap létrehozása a biztosítótársaságok által vállalt kockázatok kifizetéseként. A biztosítás lehet önkéntes vagy kötelező;
2) az ország befektetési potenciáljának kialakítása. A biztosítótársaságok biztosítási alapja átmenetileg szabad pénzeszközök, amelyek termelésbe, ingatlanba, bankokba, jegybankba stb.
A biztosítási alapok a természeti és baleseti balesetekből eredő károk megtérítését, illetve azok megelőzését is segítik.
A biztosítás főbb fajtái:
1) társadalombiztosítás (nyugdíjpénztár létrehozása);
2) vagyonbiztosítás (házak, autók, termények, állatok stb.);
3) személybiztosítás (életbiztosítás, gyermekbiztosítás)
4) nemzetközi biztosítás (külföldi gyógykezelés biztosítási kötvényei);
5) az állampolgárok betéteinek biztosítása.
Vállalkozások és szervezetek pénzügyei
A vállalkozások pénzügyei a pénzügyi rendszer részét képezik, összekapcsolják és jellemzik a pénzforrások képzésével, elosztásával és felhasználásával kapcsolatos monetáris kapcsolatokat az állammal, más vállalkozásokkal és cégekkel, alkalmazottakkal stb.
A vállalkozások pénzügyei bizonyos és kulcsfontosságú pozíciót foglalnak el, mert ez a gazdaság reálágazata, itt keletkeznek anyagi hasznok, árukat termelnek, szolgáltatásokat nyújtanak. A következő monetáris viszonyok jönnek létre, amelyek az alaptőke képzését és a jövedelem elosztását célozzák. Más vállalkozásokkal fennálló szerződéses kötelezettségekkel kapcsolatos kapcsolatok, nyereségfelosztás, részvényekbe, kötvényekbe és egyéb értékpapírokba történő befektetés, osztalékfizetés stb.; Kapcsolattartás biztosító társaságokkal; kapcsolatok az állami költségvetéssel; bankokkal való kapcsolattartás stb. Piacgazdaságban kereskedelmi számítás alapján működik, melynek célja a haszonszerzés.

Ellenőrző kérdések

1) mi a pénzügy működésének gazdasági alapja?
2) mi a szükséges feltétele a finanszírozás megjelenésének?
3) nevezze meg a pénzügy jeleit gazdasági kategóriaként;
4) Léteznek-e pénzügyi kapcsolatok a szaporodási folyamat termelési, csere- és fogyasztási szakaszaiban? Válaszát indokolja;
5) mik a pénzügyi források? Miben különböznek a pénzforrásoktól, fizetésektől, hitelforrásoktól?
6) lehetséges-e a pénzügyi források iparágon belüli újraelosztása a piacgazdaságban?
7) hogyan (külön-külön vagy együtt) a pénzügyek elosztási és ellenőrzési funkciói?
8) mi az államháztartás? Milyen helyet foglalnak el az ország általános pénzügyi rendszerében?
9) milyen összefüggések különböztethetők meg funkcionális rendeltetésük alapján az államháztartás összetételében? Milyen okai vannak a kiosztásuknak?
10) a vállalkozásfinanszírozás lényege. Megosztva az államháztartással.

Téma: Az ország pénzügyi rendszere, szférája és kapcsolatai

Bevezetés

1. A pénzügyi rendszer fogalma

2. A pénzügyi rendszer összetétele és szerkezete

3. A pénzügyi rendszer kapcsolatainak jellemzői

Következtetés

Felhasznált irodalom jegyzéke

Függelék

Bevezetés

A pénzügyi rendszer ma vita és vita tárgya. A modern társadalom problémái, amelyeket a pénzügyi rendszer hivatott megoldani, a következők: a gazdasági fejlődés elégtelen üteme; aránytalanságok a gazdasági rendszer fejlődésében; a külső nyersanyag- és pénzügyi piacok változásaihoz való alkalmazkodás elmaradása; túlzott társadalmi feszültség, amely negatívan befolyásolja a reproduktív folyamatot; az egyén szükségleteinek kielégítésének alacsony szintje stb.

Hazánkban számos tudományos közlemény és tankönyv született a pénzügyi rendszerről. De ha figyelembe vesszük a rendszer struktúráit, amelyeket a szerzők javasolnak, akkor láthatunk némi nézeteltérést. A szerzők a rendszer különböző szféráit különböztetik meg, a szférák szerkezeti elemei sem azonosak. Lehetséges, hogy a rendszer mostani összetétele és felépítése a jövőben is igaz marad. Valójában Oroszországban minden évben nagyszámú változás történik a gazdaságban, új törvényeket fogadnak el és módosításokat vezetnek be.

A pénzügyek a társadalmi termelés szerves részét képezik a vezetés minden szintjén. Finanszírozás nélkül lehetetlen a termelési eszközök egyéni és társadalmi körforgásának kiterjesztett biztosítása, a gazdaság ágazati és területi szerkezetének szabályozása, a tudományos és technológiai vívmányok minél gyorsabb megvalósításának ösztönzése, egyéb társadalmi igények kielégítése. A gazdasági társaságok és az állam ilyen szükségletei meghatározzák a különféle típusú pénzügyi kapcsolatok kialakulását. Pénzügyi kapcsolatok alakulnak ki egyrészt az állam, másrészt a jogi személyek és a magánszemélyek között; két jogi személy között; egyrészt jogi személyek, másrészt magánszemélyek között. A két személy kapcsolatát jelenleg egyes közgazdászok nem ismerik el pénzügyinek, bár megjelennek publikációk a személyes pénzügyekről, a háztartások pénzügyeiről (népességfinanszírozás) és a családi költségvetésről.

A pénzügyi kapcsolatoknak sokféleségük ellenére vannak közös vonásai, amelyek lehetővé teszik, hogy külön csoportokba vonják őket. A pénzügyi kapcsolatok csoportosítása többféle szempont szerint történhet, de a legésszerűbb ezeknek a kapcsolatoknak az objektív szempontok szerinti osztályozása. A pénzügyi kapcsolatok természetüknél fogva elosztó jellegűek, mivel a társadalmi termék értékének egy részét szétosztják az alanyok között. Az alanyok képeznek célzott alapokat a társadalmi termelésben betöltött szerepüktől függően. Ezért az osztályozás legelfogadhatóbb kritériuma a szubjektum szerepe a társadalmi termelésben. Ettől a kritériumtól függően határozzák meg a finanszírozás megszervezésének módszereit. A pénzügyi források és pénzügyi alapok kialakításának és felhasználásának rendje.

Egy bizonyos kritérium szerint csoportosított pénzügyi kapcsolatok pénzügyi rendszert alkotnak. A pénzügyi kapcsolatok minden változatosságukkal együtt különálló, viszonylag elszigetelt csoportokba - szférákba és kapcsolatokba - vonhatók össze. Ezek a szférák és kapcsolatok szorosan kapcsolódnak egymáshoz. A pénzalapok a pénzügyi kapcsolatok minden csoportjának felelnek meg, és a megfelelő pénzügyi hatóságok kezelik ezeket a kapcsolatokat és alapokat.

Ily módon pénzügyi rendszer A pénzügyi kapcsolatok, a kapcsolódó monetáris alapok és pénzügyi irányító szervek szféráinak és kapcsolatainak összessége.

1. A pénzügyi rendszer fogalma

A finanszírozás fejlődési mintáinak elemzése a társadalmi újratermelés különböző körülményei között a pénzügyi kapcsolatok lényegében közös vonások jelenlétét jelzi, ami a pénzügyek működésének objektív okainak és feltételeinek megőrzésének köszönhető. E feltételek között kettőt különböztetünk meg: az áru-pénz viszonyok fejlődését és az állam létét, mint e kapcsolatok tárgyát. Ellentétben más értékkategóriákkal, mint a pénz, a hitel, a bértömeg és mások, a pénzügy szervesen kapcsolódik az állam működéséhez.

A közös vonások jelenléte azonban minden pénzügyi kapcsolat lényegében nem zárja ki bizonyos különbségeket közöttük. Ez meghatározza e kapcsolatok viszonylag elszigetelt szféráinak létezését egyetlen gazdasági kategória keretein belül. pénzügy.

A pénzügyi rendszer a pénzügyi kapcsolatok különböző szféráinak (kapcsainak) összessége, amelyek mindegyikét sajátosságok jellemzik az alapok alapképzésében és felhasználásában, és más-más szerepet játszik a társadalmi újratermelésben.

A fejlett országok pénzügyi rendszere a következő pénzügyi kapcsolatokat tartalmazza:

· szövetségi költségvetés;

· Különleges állami költségvetésen kívüli alapok;

· Állami hitel;

· Különböző tulajdoni formájú vállalkozások finanszírozása;

· pénzügyi piac.

Külön csoportba sorolják a biztosítást a biztosítási kapcsolatok sajátosságai miatt, ideértve a biztosító szervezetek alapképzési mechanizmusát, a pénzügyi kapcsolatok más területein alkalmazott módszerektől eltérő módszerekkel történő felhasználását.

Valamennyi pénzügyi kapcsolat két alrendszerre osztható: az államháztartásra, amelynek köszönhetően megvalósulnak az állam funkciói, és kielégítik a makroszintű kiterjesztett újratermelés szükségleteit; valamint a gazdálkodó szervezetek pénzügyei, amelyek a mikroszintű források kiterjesztett újratermelésének biztosítására és a vállalkozástulajdonosok érdekeinek érvényesítésére szolgálnak.

A pénzügyi rendszer egyedi láncszemekre való differenciálása az egyes láncszemek feladataiban, valamint a pénztári alapok képzési és felhasználási módjaiban mutatkozó különbségekből adódik. A pénztári alapok változatossága és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi kapcsolatok határozták meg szintre bontásukat. Az állami tulajdonú alapokat központosítottnak, az összes többit decentralizáltnak szokás nevezni. A nemzeti központosított alapok az anyagi termelés ágaiban keletkezett nemzeti jövedelem elosztásával és újraelosztásával jönnek létre.

Az állam fontos szerepe a gazdasági és társadalmi fejlődés terén ahhoz vezet annak szükségessége, hogy a rendelkezésére álló pénzügyi források jelentős részét központosítsa. Felhasználásuk formái költségvetési és költségvetésen kívüli források. A központosított források terhére a társadalom problémáinak makroszintű megoldása biztosított. Ez mindenekelőtt a nemzeti jelentőségű szükségletek kielégítését jelenti: az ország védelme; az államhatalmi és közigazgatás központi szerveinek fenntartása; nemzetgazdasági nemzetgazdasági ágazatok támogatása; az egyes régiók gazdasági és társadalmi fejlettségi szintjének kiegyenlítése; környezetvédelem; az alapkutatás támogatása és a tudományos és technológiai haladás előmozdítása. A pénzalapok képzésének és felhasználásának egyéb formáit és módszereit a pénzügyi rendszer hitel- és biztosítási kapcsolatai alkalmazzák. Maguk a vállalkozások készpénzbevételeiből és megtakarításaiból decentralizált alapalapok jönnek létre.

A tevékenységi kör lehatárolása, valamint az egyes láncszemekben speciális módszerek és formák alkalmazása ellenére a pénzügyi rendszer egységes, mivel e rendszer összes láncszemére egyetlen forrásra épül.

Az egységes pénzügyi rendszer alapja a vállalkozások pénzügyei, mivel közvetlenül részt vesznek az anyagtermelés folyamatában. A központosított állami pénzalapok forrása az anyagi termelés területén keletkezett nemzeti jövedelem.

A nemzeti pénzügy vezető szerepet játszik a nemzetgazdaság valamennyi ágazatának bizonyos fejlődési ütemének biztosításában, a pénzügyi források újraelosztásában a gazdaság ágazatai és az ország régiói között, a termelő és nem termelő területek, valamint a formák között. a lakosság egyes csoportjai és rétegei. A pénzügyi források hatékony felhasználása csak az állam aktív pénzügyi politikája alapján lehetséges.

Az államháztartás finanszírozása szervesen kapcsolódik a vállalatfinanszírozáshoz. A költségvetési bevételek fő forrása egyrészt az anyagtermelés területén keletkező nemzeti jövedelem. Másrészt a bővített újratermelés folyamata nemcsak a vállalkozások önerő terhére, hanem nemzeti forrás bevonásával költségvetési előirányzatok és banki hitelek igénybevételével történik. Ha a gazdálkodó szervezet saját tőkéje nem elegendő, akkor részvényesi alapon más társaságoktól, értékpapír-műveletek alapján kölcsönzött forrásokat vonhat be. Az üzleti kockázatokat biztosítótársaságokkal kötött szerződések biztosítják.

A pénzügyi rendszert alkotó láncszemek összekapcsolódása és kölcsönös függése a pénzügy egyetlen lényegének köszönhető.

Az állam a pénzügyi rendszeren keresztül befolyásolja a centralizált és decentralizált monetáris alapok, felhalmozási és fogyasztási alapok kialakítását, adók, szövetségi költségvetési kiadások és állami hitelek felhasználásával.

2. A pénzügyi rendszer összetétele és szerkezete

A komplexitás miatt nem mindig lehetséges a rendszer egészének vizsgálata és elemzése. Ebben az esetben dekompozícióhoz folyamodnak - a rendszert részekre (alrendszerekre) osztják - és ezeket a részeket független objektumokként vizsgálják. Különösen megkülönböztetik az irányítás alanyát és tárgyát. Ezen alrendszerek mindegyike összetett rendszer.

Az alrendszerek összetett rendszerek nagy részei, amelyek általában összetett rendszerek. A szférák és kapcsolatok a pénzügyi rendszer alrendszereiként működnek.

A pénzügyi rendszer szerkezete elemeinek és a köztük lévő kapcsolatoknak összessége.

A pénzügyi rendszer három fő elemből áll:

1. a pénzügyi kapcsolatok szféráinak és láncszemeinek összessége (maga a szűk értelemben vett pénzügyi rendszer);

2. az egyes linkekben létrehozott pénzalapkészlet;

3. pénzügyi szervek rendszere - a pénzügyi apparátus (a pénzügyi rendszer infrastruktúrája), vagy a pénzügyi rendszer a pénzgazdálkodás szempontjából.

Pénzügyi rendszer- 1) a linkek és szférák teljes halmaza; 2) a pénzügyi rendszer intézményrendszere, amely a vállalkozásban, az államban stb.

Az első olyan terület, ahol finanszírozásra van szükség állapot... Azt a rendszert, amellyel az állam pénzeszközöket gyűjt és költ el, államháztartásnak nevezzük.

Az államon kívül különféle típusú vállalkozások léteznek, ezért a második területet nevezik vállalkozásfinanszírozás... Ez egy olyan eszköz, amellyel a vállalkozás pénzeszközöket gyűjt.

Harmadik szféra - egyéb pénzügyek(beleértve a biztosítási finanszírozást is).

Az első szféra linkjei:

1. Szövetségi költségvetés;

2. Költségvetésen kívüli alapok (nem állami, de állami tulajdonú szervezetek kezében összpontosuló pénzeszközök):

· Nyugdíjpénztár;

· Társadalombiztosítási Alap (a szabadság, betegszabadság stb. kifizetésére szánt pénzt koncentrálja);

· Kötelező egészségbiztosítási alap.

A kormány igyekszik megszabadulni ezektől a pénzeszközöktől, mivel kolosszális forrásokat halmoznak fel, amelyeket a kormány saját céljaira használhat fel.

3. Állami kölcsön

A második szféra (vállalkozásfinanszírozás) linkjei:

1) kereskedelmi alapon működő vállalkozások finanszírozása;

2) a nem kereskedelmi tevékenységet végző intézmények és szervezetek pénzügyei;

3) az állami egyesületek (szakszervezetek, politikai pártok, közpénzek) pénzügyei;

A biztosítás egy speciális terület, amelynek saját kapcsolatai vannak:

1) Társadalombiztosítás;

2) Személybiztosítás;

3) Vagyonbiztosítás;

4) Felelősségbiztosítás;

5) Üzleti kockázatok biztosítása.

A pénzügyi rendszer külön linkekre való differenciálása az egyes láncszemek feladataiban, valamint a központosított és decentralizált pénztári alapok képzési és felhasználási módjaiban mutatkozó különbségekből adódik.

A pénzügyi rendszer minden egyes kapcsolatának megvannak a maga sajátos formái és módszerei a pénzeszközök és a bevételek képzésére és felhasználására (1. melléklet).

A különböző országok pénzügyi rendszerei eltérő összetételűek, amit a különböző kormányzati struktúrák, valamint szervezeti és jogi formák határoznak meg.

A szovjet időszak tankönyveiben a pénzügyi rendszer szerkezetében általában két alrendszert különítettek el: a vállalkozások és nemzetgazdasági ágazatok pénzügyeit és az általános államháztartást. Néha külön alrendszerként adták hozzájuk az állami hitelt. A Szovjetunió viszonylag egyszerű pénzügyi rendszere megfelelt gazdasági alapjainak és a követett pénzügyi politikának. Az oroszországi piaci reformok végrehajtása, egy alapvetően új gazdaság- és pénzügyi politika megvalósítása objektíven meghatározta a pénzügyi kapcsolatok új láncszemeinek kiosztását.

Állami és önkormányzati finanszírozás

· Gazdasági egységek finanszírozása.

Mint korábban említettük, egy ilyen felosztás osztályozási jellemzője az alany szerepe a társadalmi újratermelésben. Ennek a kritériumnak megfelelően eltérések mutatkoznak a pénzügyi források és ennek megfelelően a pénzügyi források igényei között.

Tehát a társadalmi újratermelés közvetlen résztvevői, a vállalkozói tevékenységet folytató szervezetek és állampolgárok árukat termelnek és szolgáltatásokat nyújtanak. Tevékenységük végzéséhez olyan anyagi forrásokra van szükségük, amelyek biztosítanák a termelési folyamatot, a szükséges pénzösszeget.

Így az üzleti egységeket olyan pénzügyi kapcsolatok jellemzik, amelyek biztosítják az árutermelés és a szolgáltatásnyújtás folyamatának folyamatosságát.

A pénzügyi rendszer minden területének strukturális elemei vannak. A gazdálkodó szervezetek pénzügyei a pénzügyi rendszer forrásaként szolgálnak, hiszen ezen a területen zajlik az elsődleges jövedelem és a pénzügyi források kialakulása, és megkezdődik az érték más felosztása, újraelosztása.

A gazdasági társaságok körén belüli pénzügyi kapcsolatok csoportosítása a gazdálkodó egység tevékenységének jellegétől függően történik. Befolyásolja a pénzügyi források képződésének forrásait, felhasználásuk rendjét. Egyes szervezetek tevékenységük céljaként haszonszerzésre törekednek, kereskedelmi jellegűek. A kereskedelmi szervezetek mellett a társadalom normális működéséhez olyan szervezetekre van szükség, amelyek kielégítik a társadalom oktatási, kulturális, tudományos, karitatív és egyéb társadalmilag szükséges juttatások iránti igényét.

Az ilyen szervezetek nem a profitszerzés célját követik, és a kapott nyereséget nem osztják fel az alapítók között. Pénzügyi forrásokra csak jogszabályi tevékenységeik végrehajtásához van szükségük. Befolyásolja azon pénzügyi kapcsolatok összetételét is, amelyekben az ilyen szervezetek részt vesznek.

A PBUL (jogi személy nélküli vállalkozások) szintén részt vesznek az árutermelésben. Az ilyen vállalkozások tevékenysége a saját kockázatukra végzett önálló tevékenység, amelynek célja az ingatlanhasználatból, áruk értékesítéséből, munkavégzésből vagy szolgáltatásnyújtásból származó nyereség szisztematikus megszerzése az ilyen minőségben bejegyzett személyek által. törvényben előírt módon.

Így a következő kapcsolatokat különböztetjük meg a gazdasági egységek területén:

· Kereskedelmi szervezetek finanszírozása;

· Nonprofit szervezetek finanszírozása;

· Pénzügy PBYU.

A pénzügyi szféra, az állami és önkormányzati finanszírozás két láncszemből áll:

· Az állami költségvetés pénzügyei;

· Költségvetésen kívüli alapok finanszírozása.

Bármely állam pénzügyi rendszerében központi helyet foglal el az állami költségvetés, amelynek törvényi ereje van, az állam folyó (pénzügyi) évre vonatkozó pénzügyi terve (bevételek és kiadások listája). Így az állami költségvetés, mivel az állam számára a pénzügyi források felhalmozásának eszköze, lehetőséget ad az államhatalomnak az államapparátus, a hadsereg fenntartására, a szociális intézkedések végrehajtására, a kiemelt gazdasági feladatok végrehajtására, i. eredendő funkcióinak állam általi teljesítése.

3. A pénzügyi rendszer kapcsolatainak jellemzői

A szövetségi költségvetés a pénzügyi fő láncszemüvöltő rendszer. Ez egy központosított pénzalap létrehozásának és felhasználásának egyik formája a hatóságok funkcióinak biztosítására.

A szövetségi költségvetés az ország fő pénzügyi terve, amelyet a Szövetségi Gyűlés törvényként hagyott jóvá. Az állam a szövetségi költségvetésen keresztül a nemzeti jövedelem jelentős részét a nemzetgazdaság, a társadalmi és kulturális rendezvények finanszírozására, az ország védelmének erősítésére, valamint az államhatalmi és közigazgatási szervek fenntartására összpontosítja. A költségvetés segítségével a nemzeti jövedelem újraelosztása történik, ami lehetőséget teremt a pénzmozgásra, a társadalmi termelés ütemének, fejlettségi szintjének célirányos befolyásolására. Ez lehetővé teszi az egységes gazdaság- és pénzügypolitika megvalósítását az egész országban.

A szövetségi költségvetést a következő jellemzők jellemzik:

· Kifejezett mérlegjellegű. A kiadások többletbevétele költségvetési hiányt jelent,

· A költségvetés kialakítása és felhasználása a központosított elvek ötvözésére épül, a helyi hatóságok kezdeményezésére.

A költségvetés fő funkciói:

· A nemzeti jövedelem és a GDP mintegy 50%-ának újraelosztása területek, iparágak, a lakosság társadalmi csoportjai között;

· A gazdaság állami szabályozása és ösztönzése;

· A pénzügyi politika pénzügyi támogatása;

· A központosított pénzalap kialakításának és felhasználásának ellenőrzése.

A piaci kapcsolatokra való átállás keretében a szövetségi költségvetés megtartja fontos szerepét. Csupán a társadalmi termelésre gyakorolt ​​hatásának módszerein változtatnak azáltal, hogy a költségvetési források elköltésének eltérő rendszerét alakítják ki. A társadalmi termelés fejlesztését korszerű körülmények között nem a költségvetési finanszírozás és támogatások módszerei, hanem olyan közgazdasági módszerek biztosítják, amelyek alkalmazása lehetővé teszi a gazdaság pénzügyi szabályozására való átállást. A költségvetési forrásokat a beruházási politika megvalósítására, a vállalkozások támogatására és a védelmi ipar átalakításának finanszírozására kell fordítani. A közgazdaságtan területén a költségvetési kiadások célja, hogy hozzájáruljanak a társadalmi termelés racionális szerkezetének kialakításához, a tudományos és műszaki bázis kiépítéséhez. A gazdaságra gyakorolt ​​különféle befolyási formák alkalmazásával az állam képes az uralkodó gazdasági arányok jelentős megváltoztatására, például a veszteséges vállalkozások felszámolására vagy újratervezésére.

A gazdaság állami szabályozása jelentősen csökkentheti a költségvetési kiadásokat, megváltoztathatja azok összetételét és szerkezetét.

A szövetségi költségvetés fontos szerepe nem korlátozódik az anyagtermelés finanszírozására. A költségvetési források a nem termelő szférába is irányulnak (oktatás, egészségügy, kultúra stb.). Költségvetési és költségvetésen kívüli források terhére szociális és kulturális irányú vállalkozásokat, intézményeket finanszíroznak. Nagy jelentőséggel bírnak az állami szociálpolitika végrehajtása miatti költségvetési kiadások. Lehetővé teszik az állam számára a közoktatási rendszer fejlesztését, a kultúra finanszírozását, az állampolgárok egészségügyi ellátási igényeinek kielégítését és a szociális védelem megvalósítását.

A társadalmi és kulturális rendezvényekre fordított költségvetési kiadásoknak nemcsak társadalmi, hanem gazdasági jelentősége is van, hiszen a munkaerő újratermelési költségeinek legjelentősebb részét képezik, és az emberek anyagi és kulturális életszínvonalának javítását szolgálják.

A költségvetésen kívüli alapok a nemzeti pénzügyek egyik láncszemei. A költségvetésen kívüli alapok Fe alapjaideral kormány és a fihoz kapcsolódó helyi hatóságoka költségvetésben nem szereplő kiadások finanszírozása. A költségvetésen kívüli alapok kialakítása a kötelezően meghatározott hozzájárulások terhére történik, amelyek egy átlagos adófizető számára nem különböznek az adóktól. A költségvetésen kívüli alapok levonásainak fő összegeit az önköltségi ár tartalmazza, és a béralap százalékában határozzák meg.

Szervezetileg a költségvetésen kívüli alapok elkülönülnek a költségvetésektől, és bizonyos fokú függetlenséggel rendelkeznek. A főbbek méretüket és fontosságukat tekintve a szociális alapok - a Nyugdíjalap, a Társadalombiztosítási Alap és a Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alap. Az összes költségvetésen kívüli alap bevétele (és kiadása) az elmúlt években meghaladta az államháztartás bevételeinek 60%-át. A költségvetésen kívüli alapok szigorúan elkülönített rendeltetésűek, ez garantálja a források teljes felhasználását.

A költségvetésen kívüli alapok elkülönített működése lehetővé teszi a legfontosabb társadalmi események gyors finanszírozását. A szövetségi költségvetéssel ellentétben a költségvetésen kívüli alapok kiadásait kevésbé szabályozza a törvényhozás. Ez egyrészt megkönnyíti azok felhasználását, másrészt lehetővé teszi a források nem teljes elköltését. Ezért a költségvetésen kívüli források elköltése feletti kontroll erősítése érdekében felmerül a kérdés, hogy ezek egy részét a költségvetésben konszolidálják a kiadások célorientáltságának megőrzése mellett.

Nyugdíjpénztár- költségvetésen kívüli állami alap, amelynek pénzeszközeit olyan magánszemélyek és jogi személyek tevékenységéből származó, törvényesen megállapított elvonások alkotják, amelyek ezeket a pénzeszközöket célirányosan az állampolgárok nyugdíjának kifizetésére fordítják.

A PF-et az Orosz Föderáció nyugdíjellátásának állami kezelésére hozták létre, és egy független pénzügyi és hitelintézet.

A nyugdíjalap szövetségi szinten és a köztársaságokban, területeken, régiókban jön létre, amely lehetővé teszi, hogy minden állampolgár nyugdíjjal járjon, függetlenül korábbi munkahelyétől és lakóhelyétől, beleértve a kolhozok tagjait és azokat a személyeket, akik különböző okok miatt nem jogosultak öregségi nyugdíjra. Ugyanakkor a Nyugdíjpénztár ilyen struktúrája garantálja az egyes régiókban vagy az ország egészében bekövetkezett változások miatti folyó és rendkívüli kifizetéseket.

Minden nyugdíjpénztár legfontosabb alapelve a generációk közös felelőssége. Célja, hogy a pénzeszközök időben és térben történő újraelosztásával biztosítsa az ember által megszerzett életjavak szintjét: bárhol éljen az ember, munkájával és múltbeli társadalombiztosítási hozzájárulásaival a jövőben garantálja magának a létminimum szintjét.

A nyugdíjalap alapjait az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjáról szóló szabályzat szerint három forrásból alakítják ki:

ü a munkáltatók biztosítási díjai;

ü alkalmazottak biztosítási díjai;

ü előirányzatok a szövetségi költségvetésből.

Az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának fő feladatai:

ü a biztosítási díjak, valamint a finanszírozási költségek célzott beszedése és felhalmozása a FIU céljának megfelelően;

ü a munkavégzés megszervezése a munkavállalók és más állampolgárok egészségének károkozásában vétkes munkáltatóktól és állampolgároktól a munkabaleset, foglalkozási megbetegedés vagy a családfenntartó elvesztése esetén járó állami rokkantsági nyugdíj összegének beszedése;

ü PFR alapok tőkésítése, valamint magánszemélyek és jogi személyek önkéntes hozzájárulásainak bevonása;

ü az adóhatóságok közreműködésével ellenőrzi a biztosítási díjak PFR általi időben történő és maradéktalan beérkezését, valamint pénzeszközeinek helyes és ésszerű elköltését;

ü az Orosz Föderáció államközi és nemzetközi együttműködése a PFR hatáskörével kapcsolatos kérdésekben, részvétel a nyugdíjakról és ellátásokról szóló államközi és nemzetközi szerződések és megállapodások kidolgozásában és végrehajtásában az előírt módon.

A nyugdíjbiztosítás pénzügyi irányítási rendszereként a Nyugdíjpénztár több funkciót lát el:

ü közreműködik az állami biztosítási járulékok összegének megállapításában, azok vállalkozások és szervezetek szerinti, munkakörülményektől függően differenciálásának megalapozásában;

ü biztosítja a biztosítási díjak időben történő és hiánytalan beérkezésének, valamint a pénzeszközök helyes elköltésének ellenőrzését;

ü közreműködik a nyugdíjellátás javítására és a szociális programok kidolgozására vonatkozó javaslatok előkészítésében;

ü nemzetközi együttműködést folytat az alapítvány hatáskörébe tartozó kérdésekben.

Állami Társadalombiztosítási Alap (FSS)- államháztartási célú monetáris források központosított alapja, mind a területi, mind az ágazati tagozaton elosztva.

A Társadalombiztosítási Alap fő feladatai az államilag garantált ellátások nyújtása:

· Átmeneti rokkantság esetén (legfeljebb 5 év folyamatos munkatapasztalat - 60%, 5-8 év - 80%, 8 év felett - a kereset 100%-a, munkahelyi sérülés miatt - 100%);

· Terhesség és szülés esetén: "X" óra előtt 70 nappal és utána 70 nappal, nehéz szülés esetén - 86 nap után, születéskor 2 - 110 nap. Szülés előtti és utáni teljes fizetés 100%-ban;

· Egyszeri szülési szabadság támogatása a terhesség korai szakaszában történő regisztráció esetén (12 hétig - 50%);

· Gyermek születésekor (1.04.93-tól - a minimálbér 5-szöröse);

· Gyermek gondozása 1,5 éves korig;

· 18 év alatti gyermekek havi támogatása - a minimálbér 70%-a;

· Temetésre (a minimálbér 5-szöröse);

Az alap alapjait a következők alkotják:

· Gazdálkodó szervezetek biztosítási díjai tulajdonosi formától függetlenül;

· Az átmenetileg szabad pénzeszközök egy részének befektetéséből származó bevétel;

· A szövetségi költségvetésből származó előirányzatok.

A társadalombiztosítási alap befizetésének mértéke 5,4% minden felhalmozott munkabér esetében.

Kötelező egészségbiztosítás- az állami társadalombiztosítás szerves része, az Orosz Föderáció minden állampolgára számára egyenlő esélyeket biztosít az orvosi és gyógyszerészeti ellátás igénybevételére a kötelező egészségbiztosítás terhére.

Az egészségbiztosítási politika végrehajtása érdekében a szövetségi és területi egészségbiztosítási alapokat független non-profit pénzintézetként hozzák létre. Az alapok pénzeszközei állami tulajdonban vannak, nem szerepelnek a költségvetésben, egyéb alapokban és nem vonhatók ki.

Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alap (FFOMS) A szövetségi törvénynek megfelelően létrehozott, a következő célokra szolgál:

ü a területi kötelező egészségbiztosítási pénztárak működési feltételeinek kiegyenlítése a kötelező egészségbiztosítási programok finanszírozásának biztosítása érdekében;

ü célprogramok finanszírozása a kötelező egészségbiztosítás keretében;

ü a kötelező egészségbiztosítási pénzeszközök ésszerű felhasználásának ellenőrzése.

A szövetségi alap pénzügyi forrásai a következőkből állnak:

ü vállalkozások, intézmények, szervezetek és más gazdasági egységek biztosítási díjainak egy része, függetlenül a kötelező egészségbiztosítás tulajdoni formájától, a szövetségi törvény által megállapított összegben;

ü területi alapok hozzájárulásai szerződéses alapon megvalósuló közös programok megvalósításához;

ü előirányzatok a szövetségi költségvetésből a köztársasági kötelező egészségbiztosítási programok végrehajtására;

ü jogi személyek és magánszemélyek önkéntes hozzájárulásai;

ü a szövetségi alap átmenetileg szabad pénzügyi forrásainak felhasználásából származó bevétel;

ü a pénztár pénzügyi forrásainak és egyéb bevételeinek normalizált biztosítási állománya.

Területi Kötelező Egészségbiztosítási Pénztárak (TFOMS) a szövetség alanyai képviseleti hatalma által létrehozott, végrehajtja:

ü a megfelelő engedéllyel rendelkező, kötelező egészségbiztosítási szerződést kötött egészségbiztosítási szervezetek által végzett kötelező egészségbiztosítás finanszírozása a területi pénztár igazgatósága által megállapított differenciált egy főre eső normák szerint;

ü a kötelező egészségbiztosítás rendszerét biztosító pénzügyi és hitelezési tevékenység;

ü városok és kerületek kötelező egészségbiztosításra elkülönített anyagi forrásainak kiegyenlítése;

ü kölcsönök nyújtása, beleértve a kedvezményes kölcsönöket is, olyan biztosítók számára, akiknek ésszerű pénzügyi forráshiányuk van;

ü pénzügyi tartalékok felhalmozása a kötelező egészségbiztosítási rendszer stabilitásának biztosítására;

ü az állampolgárok kötelező egészségbiztosítására elkülönített pénzügyi források ésszerű felhasználásának ellenőrzése.

Biztosítási kötvényt állítanak ki minden állampolgár számára.

Az állami hitel a hitelviszonyokat tükröziátmenetileg szabad pénzek állami mozgósításárólalapján a vállalkozások, szervezetek és a lakosság pénzeszközeia közkiadások finanszírozásának megtérülése. A hitelező magánszemélyek és jogi személyek, a hitelfelvevő a szervei által képviselt állam. Az állam kötvények, kincstári kötvények és más típusú állampapírok pénzpiaci értékesítésével vonz további forrásokat. Ez a hitelforma lehetővé teszi, hogy a hitelfelvevő a mozgósított további pénzügyi forrásokat a költségvetési hiány fedezésére fordítsa anélkül, hogy erre a célra kibocsátna. Az állami hitelt az ország pénzforgalmának stabilizálására is használják. Inflációs körülmények között a lakosságtól felvett állami hitelek átmenetileg csökkentik tényleges keresletüket. A pénztöbblet kivonásra kerül a forgalomból, vagyis előre meghatározott ideig pénz áramlik ki a forgalomból.

Az állami hitel igénybevétele a társadalom szükségleteinek a költségvetési bevételek terhére való kielégítésének szükségessége miatt történik. A lakosság és a jogi személyek mozgósított átmenetileg szabad pénzeszközei gazdasági és társadalmi programok finanszírozására szolgálnak, pl. Az állami hitel az állam pénzügyi kapacitásának növelésének eszköze. Országos szinten az állami hitelek nem fejeznek ki konkrét céljelleget, míg az önkormányzatok a lehívott forrásokat városi és vidéki területek fejlesztésére, egészségügyi létesítmények építésére, kulturális, oktatási, lakás- és háztartási célokra fordíthatják.

A hitelfelvevőtől függően az állami hiteleket központi és önkormányzati hitelekre osztják. Az állami hitel helyén lehet belső és külső. A forrásbevonás futamideje alapján a hiteleket rövid lejáratú (legfeljebb egy év), középlejáratú (egy évtől 5 évig), hosszú lejáratú (5 év feletti) kölcsönökre osztják.

A hatalmas pénzügyi források mozgósítása ennek eredményeként jelentős államadósságot eredményez. Az államadósság összegébe beleszámít az államhitel nagysága.

Államadósság – ez a kibocsátott, de vissza nem fizetett állami kölcsönök teljes összege, amelynek kamatai meghatározott időpontra vagy meghatározott időszakra vonatkoznak.

Az állam belföldi adóssága Az Orosz Föderáció az Orosz Föderáció kormányának az ország pénznemében kifejezett váltóját jelenti jogi személyeknek és magánszemélyeknek. Az adósságkötelezettségek formái az Orosz Föderáció kormánya által kapott kölcsönök, a nevében értékpapírok kibocsátásával nyújtott állami kölcsönök, valamint az Orosz Föderáció kormánya által garantált egyéb váltók.

Az állam külső adóssága – ez a fennálló külföldi kölcsönök adóssága és azok kifizetetlen kamata. A hazai adósság múltbeli és újonnan kialakuló adósságokból áll. Az Orosz Föderáció adósságkötelezettségeit legfeljebb 30 éven belül fizetik vissza.

Az államadósság kiszolgálása adósságkötelezettségek elhelyezésére, azok törlesztésére és kamatfizetésére irányuló műveletek végrehajtásában fejeződik ki. Ezeket a funkciókat az Orosz Föderáció Központi Bankja látja el. Az államadósság-szolgálat költségeit az Orosz Föderáció köztársasági költségvetésének terhére fedezik, és az állami kiadások egyik legfontosabb elemévé váltak. Az államadósság-szolgálati kifizetések nagyon gyorsan nőnek, kiszorítva a költségvetésből az egyéb kiadásokat.

Oroszország hatalmas – belső és külső – államadóssága az ország gazdasági és pénzügyi válságát tükrözi. Ilyen feltételek mellett az állam igénybe veheti az államadósság refinanszírozását, pl. régi államadósság törlesztése új hitelek kibocsátásával.

Az Orosz Föderáció állami belső és külső adósságának állapota, valamint a hitelforrások felhasználása felett az Orosz Föderáció Számviteli Kamarája rendelkezik.

A különböző tulajdonformájú vállalkozások pénzügyei azaz ország egységes pénzügyi rendszerének alapja. Kiszolgálnak megélik a társadalmi termék és a nemzeti jövedelem létrehozásának és elosztásának folyamatát, és ezek a fő tényező központosított pénzalapok kialakítása. A központosított pénzalapok pénzügyi forrásokkal való ellátása a vállalkozások pénzügyi helyzetétől függ. A vállalati pénzeszközök aktív felhasználása a termékek előállítása és értékesítése során nem zárja ki a költségvetés, a bankhitelek és a biztosítás részvételét ebben a folyamatban.

A gazdasági és pénzügyi függetlenségen alapuló piacgazdaságban a vállalkozások kereskedelmi számítások alapján végzik tevékenységüket, melynek célja a haszonszerzés. A termékértékesítésből származó bevételt önállóan szétosztják, termelési és társadalmi célú pénzeszközöket képeznek és használnak fel, megtalálják a termelés bővítéséhez szükséges forrásokat, felhasználva a hitelforrásokat és a pénzügyi piac lehetőségeit. A vállalkozói tevékenység fejlesztése hozzájárul a vállalkozások önállóságának bővítéséhez, az állami kishitűség alóli felmentéséhez, és egyben a munka tényleges eredményeiért való felelősség növekedéséhez.

Pénzügyi források - a gazdálkodó szervezetek és az állam rendelkezésére álló készpénzbevétel és megtakarítás, amelyet kiterjesztett szaporodásra, társadalmi problémák megoldására és a tulajdonosi érdekek érvényesítésére szánnak.

A pénzügyi források kialakításának feltételeit a termelési szakaszban rögzítik a létrehozott termék értékének különböző elemeinek arányában, amelyeket az árakon keresztül korrigálnak és elosztanak a termelési folyamat résztvevői között. Jövedelmét ezután az állam az adórendszeren és a lakosságnak juttatott transzfereken, valamint a pénzpiacon keresztül újraosztja.

A gazdaság különböző alanyainak pénzügyi forrásainak összetétele jelentősen eltér.

1. ábra - Kereskedelmi szervezetek pénzügyi forrásainak összetétele

ábrán. Az 1. ábra a kereskedelmi szervezetek pénzügyi forrásainak legjellemzőbb összetételét mutatja be. Nem tartalmazza azokat a kölcsönzött pénzeszközöket, amelyeket a vállalkozások hitelviszonyt megtestesítő kötelezettségek és banki kölcsönök kibocsátásával vonnak be. A kölcsönzött pénzeszközök, mint tudják, kötelező visszafizetésüket jelentik. Ez a legfontosabb kritérium a pénzügyi és hitelforrások megkülönböztetésére. Ennek ellenére a kölcsönzött pénzeszközök és a pénzügyi források lehetővé teszik a vállalkozás gazdasági tevékenységének finanszírozási forrásokkal való ellátásának problémáját.

A pénzügyi és hitelforrások közötti különbségek ugyanakkor nemcsak fogalmi jellegűek, hanem meghatározzák a vállalkozás kötelezettségeinek meglétét vagy hiányát, azok visszafizetésének lehetőségét.

A vállalkozások pénzügyi forrásai tehát tulajdonképpen saját finanszírozási forrásaik, amelyeket a pénzpiacról vonzanak és a gazdasági tevékenységekből fakadnak. Ezek az alapok a kiterjesztett újratermelésre, a társadalmi problémák megoldására és a vállalkozástulajdonosok érdekeinek kielégítésére szolgálnak.

A nonprofit szervezetek pénzügyi forrásai. A nonprofit szervezetek nem a profitszerzés célját követik, a nonprofit szervezetekről szóló törvénynek megfelelően járnak el.

A nonprofit szervezetek pénzügyi forrásainak összetétele mindössze két elemből áll: saját és azzal egyenértékű alapokból, valamint célzott finanszírozási forrásokból. A részvények kibocsátása és kihelyezése nonprofit szervezetek számára nem áll rendelkezésre, mivel így csak részvénytársaság tud forrást szerezni a pénzügyi piacon. Egy nonprofit szervezet pénzügyi forrásainak összetétele és szerkezete lényegesen függ a szervezet formájától.

Egyes nonprofit szervezetek - oktatási, egészségügyi stb. területen működő intézmények - számára a pénzügyi források fő, sőt egyetlen forrása a költségvetési előirányzat. Az egyéb szolgáltatások - a kultúra, a művészet területén - fizetősek, a költségvetési források rendszertelenül, célfinanszírozás formájában jelennek meg. A legtöbb nonprofit szervezetet a különböző szintű költségvetésből származó finanszírozási források és a saját tevékenységükből származó bevételek kombinációja jellemzi. A nonprofit szervezetek önállóságának bővítése lehetővé tette az általuk megszerzett forráshányad növelését a lakosságnak nyújtott fizetős szolgáltatások volumenének és listájának bővítésével.

Pénzpiac- ez a pénzügyi (monetáris) források és befektetési értékek (vagyis az értékük és a használati értékük közötti oktatási eszközök) eladói és vásárlói közötti gazdasági kapcsolatok megnyilvánulási szférája. A pénzügyi piac piacok rendszeréből áll: deviza, értékpapír, kölcsöntőke vagy pénz, arany. A pénzügyi piac a pénzügyi eszközök kereskedésének szervezett vagy informális rendszere. Ezen a piacon pénzt cserélnek, kölcsönt nyújtanak és tőkét mozgósítanak. A fő szerepet itt a pénzintézetek játsszák, amelyek a tulajdonosoktól a hitelfelvevőhöz irányítják a pénzáramlást. Maga az áru a pénz és az értékpapírok. Mint minden piac, a pénzügyi piacot is úgy alakították ki, hogy közvetlen kapcsolatokat létesítsen a pénzügyi források vásárlói és eladói között.

A pénzügyi piac pénzpiacra és tőkepiacra oszlik. Alatt pénz piac a rövid távú hitelműveletek piaca (legfeljebb egy év) érthető. A pénzpiac viszont rendes, számviteli, bankközi és devizapiacra oszlik.

A számviteli piac olyan, ahol a fő instrumentumok a kincstár- és kereskedelmi váltók, más típusú értékpapírok, amelyek fő jellemzője a magas likviditás és mobilitás.

A bankközi piac a hiteltőke-piac része, ahol a hitelintézetek átmenetileg szabad monetáris forrásait a bankok vonzzák és helyezik el egymás között, főként rövid lejáratú bankközi betétekre.

A devizapiacok azt a nemzetközi fizetési forgalmat szolgálják ki, amely a különböző országokból származó jogi személyek és magánszemélyek pénzügyi kötelezettségeinek fizetéséhez kapcsolódik. A nemzetközi elszámolások sajátossága abban rejlik, hogy nincs minden országban általánosan elfogadott fizetőeszköz. Ezért a külkereskedelmi, szolgáltatási, befektetési, államközi fizetések elszámolásának előfeltétele, hogy a fizető vagy a címzett devizát vásárol vagy ad el devizát másikra. A devizapiacok azok a hivatalos központok, ahol a kereslet és kínálat alapján történik a valuták eladása és vétele.

Piac főváros fedezi a közép- és hosszú lejáratú hiteleket, valamint a részvényeket és kötvényeket. Az értékpapírpiacra és a közép-hosszú lejáratú bankhitelek piacára oszlik. A tőkepiac a hosszú távú befektetési források kritikus forrása a kormányok, a vállalatok és a bankok számára. Ha a pénzpiac elsősorban a rövid távú szükségletek kielégítésére biztosít magas likviditású forrásokat, akkor a tőkepiac hosszú távú pénzügyi forrásigényt biztosít.

A pénzügyi piac az elsődleges és másodlagos piacok, valamint a nemzeti és nemzetközi piacok kombinációjaként fogható fel. Az értékpapírok kibocsátásakor megjelenik az elsődleges piac, amelyre pénzügyi forrásokat mozgósítanak. A másodlagos piacon ezeket az erőforrásokat újra elosztják, sőt többször is. A másodlagos piac viszont cserepiacra és nem cserepiacra oszlik. Ez utóbbi a tőzsdén nem jegyzett értékpapírok adásvétele.

Biztosítás az újraelosztási viszonyok sajátos formáját képviseli a magánszemélyek és jogi személyek vagyoni érdekeinek védelmére, valamint a nemkívánatos események és események esetén az anyagi károk megtérítésére szolgáló célirányos alapok kialakítására és felhasználására vonatkozóan.

A biztosítás fontos szerepe a társadalmi újratermelés rendszerében feltételezi az állam gazdasági fejlettségének megfelelő biztosítási szolgáltatási szféra meglétét. Piacgazdaságban a természeti katasztrófák (földrengések, földcsuszamlások, árvizek stb.) biztosítási lehetőségeinek hagyományos igénybevétele mellett az ember által előidézett kockázatok (tűz, baleset, robbanás stb.) pénzügyi és hitelkötelezettségek megsértése, a szerződő felek fizetésképtelensége és egyéb gazdasági tényezők fellépése, amely nyereség- és bevételkieséshez vezet. Az állampolgárok élet-, egészség-, munkaképesség- és anyagi jóléte is elválaszthatatlanul kapcsolódik gazdasági érdekeihez, és a vagyon-, személy- és társadalombiztosítási szolgáltatások segítségével valósul meg.

A közigazgatási-parancsnoki rendszer feltételei között a biztosítás állami monopóliumra épült. Ez azt jelentette, hogy csak az állam végezhet biztosítási tevékenységet, és vállalhat garantált kártérítési kötelezettséget a természeti katasztrófa vagy baleset következtében a szervezeteket vagy az állampolgárokat ért károk megtérítésére. Az országban az összes biztosítási műveletet a Szovjetunió Állami Biztosítója végezte, amely költségelszámolás alapján végezte munkáját. Az állami vagyon- és személybiztosítási monopólium lehetővé tette az erre a célra elkülönített pénzeszközök országos szintű központosítását.

A piaci kapcsolatok alakulásával kapcsolatban 1990. megszűnt az állami monopólium a biztosítási üzletágban. A piac arra ösztönzi az állami biztosítókat, hogy az új gazdasági feltételeknek megfelelően alakítsák szerkezetüket és tevékenységüket. A biztosítási tárgyak különbözősége miatt a teljes biztosítási kapcsolatrendszer öt ágra osztható: társadalom-, vagyon-, személy-, felelősségbiztosítás, üzleti kockázatok biztosítása. Ebben az esetben a biztosítás lehet önkéntes és kötelező.

Társadalombiztosítás- ez egy olyan kapcsolatrendszer, amelynek segítségével pénzalapokat képeznek és fordítanak olyan személyek anyagi támogatására, akik nem vagy rendelkeznek fizikailag munkaképességgel, de különféle okok miatt nem képesek ezt megvalósítani. A társadalombiztosítás mint pénzügyi kategória a monetáris viszonyok része a nemzeti jövedelem elosztására és újraelosztására annak érdekében, hogy a szociális munkában nem részt vevő személyek eltartására szolgáló pénzeszközöket képezzenek és használják fel.

Tulajdon biztosítás- a biztosítási ágazat, ahol a biztosítási jogviszonyok tárgya különféle formájú vagyon. Az ingatlanon olyan dolgok és tárgyi értékek összessége értendő, amelyek magánszemély vagy jogi személy tulajdonában és kezelésében vannak. A tulajdon magában foglalja a pénzt és az értékpapírokat, valamint a tárgyak vagy egyéb vagyoni kielégítés más személyektől való átvételére vonatkozó tulajdonjogot. A vagyonbiztosítás gazdasági tartalma egy speciális biztosítási alap megszervezése, amelynek célja a résztvevőinek a károkozás következtében keletkezett kárainak megtérítése.

A vagyonbiztosítás védi a szerződőnek a vagyontárgyak, készletek birtoklásával, használatával, selejtezésével kapcsolatos érdekeit. A hagyományos és elsajátított vagyonbiztosítási típusok közé tartozik a mezőgazdasági biztosítás, a közlekedésbiztosítás, az állampolgárok vagyonbiztosítása, a különféle tulajdonformájú vállalkozások vagyonbiztosítása. Az orosz biztosítási piac számára a tengeri és repülési biztosítás, a rakománybiztosítás, a minden kockázat elleni járműbiztosítás és a tűzveszély elleni biztosítás számít ígéretesnek, amelyet magas biztosítási összeg és a biztosítási felelősség mértéke jellemez.

Személyi biztosítás egyfajta szociális védelemként és a lakosság anyagi jólétét erősíti. Tárgyai az állampolgárok élete, egészsége, munkaképessége. A személybiztosítási ügyletek túlnyomó része önkéntes alapon történik. A legelterjedtebbnek a széles körű biztosítási felelősségi körrel rendelkező vegyes életbiztosítások minősülnek (a biztosítási idő lejártáig tartó túléléshez, balesetből eredő egészségkárosodáshoz, a biztosított halálához kapcsolódóan ), a gyermekek nagykorúvá válásáig történő biztosítása, a gyermekek és iskolások balesetbiztosítása, rituális biztosítás, nyugdíjbiztosítás, oktatási biztosítás. Megjegyzendő, hogy a személybiztosítási ügyletek dinamikáját negatívan befolyásolják az inflációs folyamatok, megtakarítási (felhalmozási) funkciójának csökkenése, valamint az, hogy a lakosság nem hajlandó átmenetileg szabad pénzeszközöket biztosítási célokra irányítani.

Felelősségbiztosítás a vagyonnal és a személyivel ellentétben mind a biztosított érdekeit védi, hiszen az őt ért kárt a biztosító megtéríti, mind a többi (harmadik) felet, akiknek garanciát vállalnak a cselekménye vagy mulasztása következtében okozott károk megtérítésére. biztosított, vagyoni helyzetétől függetlenül.

A felelősségbiztosítás tehát a lehetséges károkozók és az adott biztosítási esemény során kárt szenvedett személyek gazdasági érdekeit védi.

Következtetés

A pénzügyi rendszerek az osztálytársadalom megszületésével jöttek létre, és az állam politikai, társadalmi és gazdasági rendszerének részeként fejlődtek ki.

A pénzügyi rendszer az összetett rendszerek összes tulajdonságával rendelkezik: sok heterogén elem, hierarchia, megbízhatóság, rugalmasság, sebezhetőség, stabilitás stb.

Pénzügyi rendszer a pénzügyi kapcsolatok különböző szféráinak (kapcsainak) összessége, amelyek mindegyikét sajátosságok jellemzik az alapok alapképzésében és felhasználásában, és más-más szerepet töltenek be a társadalmi újratermelésben.

A pénzügyi rendszer külön linkekre való differenciálása az egyes láncszemek feladataiban, valamint a központosított és decentralizált pénztári alapok képzési és felhasználási módjaiban mutatkozó különbségekből adódik. A nemzeti központi monetáris forrásalapok a GNP egy részének újraelosztásával jönnek létre.

A tevékenységi körök lehatárolása, a speciális oktatási módszerek és formák alkalmazása, valamint az egyes láncszemekben a pénzeszközök felhasználása ellenére a pénzügyi rendszer egységes, hiszen e rendszer összes láncszemére egyetlen forrásra épül.

Az állam a pénzügyi rendszeren keresztül befolyásolja a centralizált és decentralizált monetáris alapok, felhalmozási és fogyasztási alapok kialakítását, adók, szövetségi költségvetési kiadások és állami hitelek felhasználásával.

A pénzügy tehát egy olyan integrált rendszert alkot, amely több, egymással összefüggő láncszemet (intézményt) és szervet foglal magában. A különböző intézmények jelenléte a pénzügyi rendszeren belül azzal magyarázható, hogy a pénzügyek a társadalom sokrétű szükségleteit szolgálják, befolyásával lefedik az ország egész gazdaságát és a társadalmi tevékenység egészét. Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszere: a) pénzügyi intézmények összessége, amelyek mindegyike hozzájárul a megfelelő pénzalapok kialakításához és felhasználásához; b) a hatáskörébe tartozó pénzügyi tevékenységet végző állami szervek és intézmények összessége.

A pénzeszközök létrehozását, újraelosztását és felhasználását szabályozó pénzügyi intézmények összessége olyan pénzügyi rendszert alkot, amely tükrözi az állam fejlődésének sajátosságait a piaci átmenet összefüggésében.

Felhasznált irodalom jegyzéke

2 ... Bararannikova N.P. // Pénzügy és hitel. 2004

3 ... Vavilov Yu.Ya., Pénzügy - M., Társadalmi kapcsolatok, 2004.

4. Galitskaya S.V., Pénz, hitel, pénzügy - M., vizsga, 2004

5. Grinkevics L.S. A vállalkozásfinanszírozás alapjai – Tomszk, 2000.

6. Drobozina L.A., Pénzügy - M., UNITI, 2000.

7 Evstigneev E.N., Pénzügyi jog, Szentpétervár, 2002.

8. Kovaleva A.M., Pénzügy, M., Pénzügy és statisztika, 2003.

9 Movsesyan A., Modern trendek a világ pénzügyi rendszerének fejlődésében // Banking in Moscow, 2000, 10. sz.

10 .Okuneva L.P., Pénzügy // Pénzügyi források, 1996.

11. Rodionova V.M., Pénzügy, M. - Pénzügy és statisztika, 1995.

12 Tankönyv, szerk. V. V. Kovaleva - Pénzügy. 2003.

13 Tankönyv, szerk. Romanovszkij M.V. - Pénzügy. Pénzforgalom és hitel, 2001.

A pénzügyi rendszer kapcsolatainak jellemzői

A pénzügy meglehetősen összetett társadalmi jelenség. A csere- és elosztási kapcsolatok széles skáláját fedik le, amelyek különböző pénzáramlásokban jelennek meg. Ezeknek a kapcsolatoknak egyetlen esszenciájával különálló elemeket különböztetnek meg bennük, amelyeknek megvannak a saját jellemzői és sajátosságai. A pénzügyek tanulmányozása egyrészt szükségletük, lényegük és társadalomban betöltött szerepük megértésére, másrészt a pénzügyi kapcsolatok konkrét formáinak részletes asszimilációjára épül.

A pénzügyi kapcsolatok formáinak allokációja a pénzügy egyes összetevőinek relatív elkülönülését jellemzi. Ezen összetevők kombinációját a „pénzügyi rendszer” kifejezés határozza meg. Mint minden más rendszer, ez sem különálló elemek egyszerű halmaza, hanem egymással összefüggő elemek halmaza, amelyek homogén jellemzőkkel rendelkeznek. Az állam pénzügyi rendszere a gazdaság sajátos pénzfelhasználásának formáit és módszereit tükrözi.

Egyes államok pénzügyi rendszerei felépítésükben eltérhetnek, de mindegyikben van egy közös vonás - ezek különböző pénzügyi források, amelyek a mozgósítás módjaiban és felhasználásában különböznek egymástól.

Lehet vitatkozni, hogy a pénzügyi rendszer minden láncszeme önálló eleme, de ez a függetlenség egyetlen egész közepén relatív. A pénzügyi rendszer különféle típusú pénzügyi források gyűjteménye, amelyek az állam, a gazdaság nem pénzügyi szektora (gazdálkodó szervezetek), az egyes pénzügyi intézmények és a lakosság (háztartások) rendelkezésére állnak a rábízott funkciók ellátása érdekében. számukra, valamint a gazdasági és társadalmi igények kielégítésére.

A pénzügyi rendszer viszonylag elszigetelt, egymással összefüggő pénzügyi kapcsolatok összessége, amelyek a GDP elosztásának és újraelosztásának sajátos formáit és módszereit tükrözik. E pénzügyi kapcsolatok összetettsége és sokoldalúsága szükségessé teszi a működési körök, a szférák pedig a kapcsolatok szerinti osztályozását. A szféra a pénzügyi kapcsolatok összességét jellemzi, bizonyos alapon általánosítva. A linkek a pénzügyi kapcsolat egy külön részét mutatják be.

A pénzügyi kapcsolatok sajátosságai alapján két nagy területre oszthatók:

• 1) különböző tulajdoni formákkal rendelkező gazdasági társaságok finanszírozása (decentralizált finanszírozás);
• 2) állami vagy nemzeti (centralizált) finanszírozás.

Az egyes szférák és kapcsolatok elkülönítésének meghatározó jellemzője a pénzügyi kapcsolatok meghatározott alanyainak jelenléte az országban. Bármely államban két ilyen nagy, globális entitás létezik: az üzleti entitások és az állam. A gazdálkodó egységek pénzügyei a vállalkozások pénzeszközeinek kialakításához és felhasználásához kapcsolódó monetáris kapcsolatok rendszere.

Ide tartoznak azok a monetáris kapcsolatok, amelyek a következők között jönnek létre: vállalkozások (ezek főként termékekért és szolgáltatásokért történő kifizetések); vállalkozások és felsőbb szervezetek (minisztériumok és osztályok központosított alapjainak kialakítása); vállalkozások és strukturális alegységeik; vállalkozások és az állami költségvetés (költségvetési befizetések, költségvetési finanszírozás); vállalkozások és bankok intézményei (kölcsönök felvétele, visszaszolgáltatása, kamatfizetés a hitel igénybevételéhez) stb.

A gazdasági társaságok pénzügyeinek területén a következő kapcsolatokat különböztetjük meg:

kereskedelmi szervezetek finanszírozása

Kereskedelmi szervezetek azok a jogi személyek, amelyek tevékenységük fő célja a profitszerzés és (vagy) a kapott nyereséget felosztják a résztvevők között. A kereskedelmi szervezeteket gyakran vállalkozásoknak nevezik.

A kereskedelmi vállalkozások (kereskedelmi szervezetek) pénzügyei az egész pénzügyi kapcsolatrendszer alapját képezik, hiszen a termelési folyamatban ezeknél a vállalkozásoknál jön létre az ország nemzeti jövedelmének meghatározó része - mindkettő kialakulásának fő forrása. decentralizált és centralizált alapok. Az ország egészének pénzügyi helyzete nagymértékben függ a kereskedelmi vállalkozások tevékenységének eredményétől. A kereskedelmi elven működő vállalkozások pénzügyi forrásai főként saját tőkéjükből (pénzbevétel és megtakarítás), valamint kölcsön- és kölcsöntőkéből állnak.

nonprofit szervezetek finanszírozása.

Non-profit szervezetnek nevezzük azokat, amelyeknek nem célja a nyereségszerzés, és a kapott nyereséget nem osztják fel a résztvevők között. Létrehozhatók fogyasztói szövetkezet, köz- vagy vallási szervezet (egyesület), jótékonysági és egyéb alapítvány, a jogszabályban meghatározott egyéb formában. A nonprofit szervezeteket egyszerűen szervezeteknek nevezik.

A nonprofit szervezetek fenti szervezeti és jogi formái érintik gazdálkodásuk szervezését, így különösen a pénzügyi források kialakításának és felhasználásának rendjét, a tagdíjak, költségvetési források meglétét, a kölcsönzött pénzeszközök felhasználásának jogát stb. Az önadóztatást széles körben alkalmazzák ezekben a szervezetekben a pénzügyi források megszerzésének módjaként;

háztartási pénzügyek.

Háztartáson olyan háztartást értünk, amelyet egy vagy több együtt élő, közös költségvetéssel rendelkező személy vezet. A „háztartás” kifejezés nem azonos a „család” kifejezéssel. A családdal ellentétben egy háztartásba nemcsak rokonok tartoznak, hanem alkalmazottak is.

Így a "gazdálkodó egységek pénzügyei" területén belül a pénzügyi kapcsolatok három láncszeme van a szervezetek tevékenységének jellegének megfelelően: a kereskedelmi szervezetek finanszírozása, a nonprofit szervezetek finanszírozása és a háztartások finanszírozása.

Az államháztartás második nagy szférája a monetáris kapcsolatok rendszere, amely a központosított alapok létrehozásához és azok állami funkcióinak ellátására való felhasználásához kapcsolódik. Az államháztartás szerkezete a következő kapcsolatokat tartalmazza: állami költségvetés (köztársasági és helyi költségvetések), állami célzott költségvetési és költségvetésen kívüli alapok; állami hitel.

A pénzügyi rendszer központi eleme az állami költségvetés, a legnagyobb pénzalap, amelyet a kormány tevékenységei finanszírozására használ fel. Az állami költségvetés támogatja a honvédséget, a rendőrséget, az egészségügy jelentős részét, segítségével az állam befolyásolja a gazdasági folyamatokat. Az állami költségvetés speciális helyzetéből adódóan együttműködik a pénzügyi rendszer más részeivel, szükség esetén segítséget nyújt számukra. Úgy állítják elő, hogy a központi állami alapból az önkormányzati pénzügyi alapokba, az állami vállalatok alapjaiba és a speciális állami alapokba átcsoportosítanak.

Az ország költségvetése két egymással összefüggő tételcsoportból áll: a bevételekből és a kiadásokból. A források forrásait és mennyiségi paramétereit a költségvetés bevételi része tartalmazza. A költségvetés bevételi oldalának kialakításának fő forrása a jogi személyektől és magánszemélyektől származó adók. Az állami költségvetés kiadási részében a források konkrét irányai és azok mennyiségi paraméterei szerepelnek. A költségvetési kiadások döntő részét a nemzetgazdasági ágazatok, valamint a társadalmi és kulturális rendezvények finanszírozására fordítják. A kiadási oldalon viszonylag kis részt foglalnak el a közigazgatási apparátus fenntartásának és az ország védelmének költségei

Az államháztartás bevételeinek és kiadásainak nagyságát általában az ország gazdasági fejlettségi szintje és a lakosság nagy részének anyagi helyzete alapján ítélik meg. Az állami költségvetés összeállításakor nagy figyelmet fordítanak a költségvetés egyensúlyára, i. hogy a kiadások ne haladják meg a bevételt. Ha a költségvetés kiadási oldala meghaladja a bevételi oldalt, akkor költségvetési hiány alakul ki, ami azt jelzi, hogy pénzügyi nehézségek vannak az országban.

Az állami költségvetés egyúttal az államok pénzügyi politikájának végrehajtásának egyik fő eszköze. Az elmúlt években az állami költségvetést egyre nagyobb mértékben fordítják a gazdasági válság leküzdésére, az infláció csökkentésére, a lakosság bizonyos rétegeinek szociális támogatására, a piaci kapcsolatok fejlesztésére, a vállalkozói struktúrák fejlesztésére és megerősítésére, az állami tulajdon privatizációjára, a külgazdasági fejlesztésre. vállalkozások tevékenysége.

A Fehérorosz Köztársaság állami költségvetése magában foglalja az egyes régiók költségvetését és Minszk városának költségvetését is, amelyek együtt alkotják az ország konszolidált költségvetését.

A második fontos láncszem a nemzeti pénzügyekben a költségvetésen kívüli alapok. A költségvetésben nem szereplő kiadások finanszírozásához kapcsolódó állami és önkormányzati pénzeszközöket képviselik. A költségvetésen kívüli alapok kialakítása további pénzügyi források bevonását teszi lehetővé, amelyeket aztán egyedi rendezvényekre fordítanak. A költségvetésen kívüli alapok gazdasági tartalmukat tekintve a pénzügyi források újraelosztásának és felhasználásának egy formáját jelentik.

A költségvetésen kívüli alapoknak szigorúan célzott célja van - források mozgósítása nyugdíjra, foglalkoztatásra, kötelező egészségbiztosításra, a gazdaság kiemelt ágazatainak fejlesztésére stb. A költségvetésen kívüli alapok képzése a vállalkozásoktól származó kötelező levonások terhére történik. A költségvetésen kívüli alapok levonásainak fő összegeit általában az előállítási költségek tartalmazzák, és a béralap százalékában határozzák meg. A költségvetésen kívüli alapok elkülönülnek a költségvetéstől, és bizonyos fokú függetlenséggel rendelkeznek. Az egyes országokban a költségvetésen kívüli alapok teljes számát a kormány határozza meg. A költségvetésen kívüli és célköltségvetési források képzésének és felhasználásának rendjét törvény szabályozza.

A jelenlegi eljárásrend szerint az állami vagyonkezelői és a költségvetésen kívüli alapoknak olyan kijelölt rendeltetésük van, amely teljes mértékben garantálja a források felhasználását.

A nemzetfinanszírozás következő fontos láncszeme az állami hitel, amelyen keresztül a lakosságtól, vállalkozásoktól, szervezetektől, intézményektől átmenetileg szabad pénzeszközök mozgósításával az állam további pénzügyi forrásait képezik. Az állami kölcsön olyan monetáris viszonyok összessége, amelyek az állam mint pénzeszközök hitelfelvevője (vagy hitelezője) és magánszemélyek (jogi személyek), külföldi kormányok között jönnek létre a köztársasági alap alap létrehozása és felhasználása során. Az állami és önkormányzati kölcsönök a vállalkozások, szervezetek és a lakosság szabad pénzeszközeinek összevonását jelentik olyan pénzügyi eszközök felhasználásával, mint a kötvénykibocsátás, az állami és önkormányzati kölcsönök, lottójátékok. A bankhitel biztosítja a pénzeszközök bankok általi felhalmozását, a szervezetek és a lakosság szabad pénzeszközei terhére, amelyeket bizonyos számlákon tárolnak.

Az állami hitel meglétének objektív szükségessége az állami költségvetés állandó forráshiánya a társadalom szükségleteinek kielégítésére, a költségvetési hiány jelenléte.

Az állami hitel lehet belső és külső, eltérő a kölcsönzött eszközök típusában, a kihelyezés feltételeiben, a hitelezők összetételében és a hitel devizanemében. A belföldi az országon belül elhelyezett állami hitel, ha más országban, akkor ez külső hitel. A belső kölcsönök hitelezői jogi személyek és magánszemélyek, akik egy adott államban rezidensek. A kölcsönöket általában helyi pénznemben nyújtják. A forrásszerzés érdekében olyan értékpapírokat bocsátanak ki, amelyekre kereslet van a nemzeti tőzsdén. Különféle adókedvezményeket alkalmaznak a befektetők további ösztönzésére. A külföldi hiteleket külföldi tőzsdéken devizában helyezik el. Az ilyen kölcsönök kihelyezése során figyelembe veszik a befektetők sajátos érdekeit a kihelyezés országában.

A pénzügyi rendszer sajátos területe a pénzügyi menedzsment - a pénzügyi apparátus - a pénzügyi rendszer harmadik területe, amelyet néha intézményrendszernek is neveznek. Az állam a megfelelő hatáskörrel felruházott törvényhozó és végrehajtó szervein keresztül intézi a pénzügyeket, szabályozza és irányítja a pénzügyi tevékenységeket. A pénzügyi politikát és a pénzügyeket irányító központi szerv a Fehérorosz Köztársaság Pénzügyminisztériuma. A Fehérorosz Köztársaság kormánya által jóváhagyott, a Fehérorosz Köztársaság Pénzügyminisztériumáról szóló külön rendelettel összhangban működik.

A harmadik szféra (pénzügyi apparátus) sajátossága, hogy az államapparátus része, nem illeszthető be a pénzügyi viszonyok összetételébe. A pénzügyi apparátus azonban közvetlen hatással van a pénzügyi kapcsolatokra, úgy szervezi azokat, hogy azok a nemzetgazdaság minden területére hatékonyan hatjanak.

Az ország pénzügyi rendszerének összetétele nagyban függ attól, hogy az állam szövetségi vagy egységes. A Fehérorosz Köztársaság egységes állam. Ezért, ellentétben például Oroszországgal, amely szövetségi állam, Fehéroroszország pénzügyi rendszerének van néhány sajátossága.

Abból állnak, hogy a Fehérorosz Köztársaság pénzügyi rendszerében nincs olyan kapcsolat, mint a szövetségi hatóságok pénzügyei. Az oroszországi költségvetésen kívüli alapok rendszerében több mint 30 ilyen költségvetésen kívüli alap van, míg Fehéroroszországban nagyon kevés a költségvetésen kívüli alap. Más sajátosságok is vannak Fehéroroszország pénzügyi rendszerének összetételében. Megjegyzendő, hogy az ország pénzügyi rendszerének összetétele és szerkezete nem állandó. A társadalmi gazdasági kapcsolatok fejlődésével és javulásával, az Oroszországgal és más országokkal való integrációs folyamatok elmélyülésével bizonyos változások mennek végbe a Fehérorosz Köztársaság pénzügyi rendszerében.

A pénzügyi rendszer minden egyes láncszeme a pénzügyi kapcsolatok egy bizonyos területét képviseli, és a pénzügyi rendszer egésze a pénzügyi kapcsolatok különféle területeinek összessége, amelyek során a pénzeszközök keletkeznek és felhasználásra kerülnek. A pénzügyi rendszer egyes szféráinak és láncszemeinek egymáshoz való viszonya abban rejlik, hogy ezek együttesen komoly hatást gyakorolnak az alapok alapképzési folyamataira, amelyeket aztán számos tevékenység finanszírozására fordítanak.

A fejezetet összefoglalva elmondható, hogy a pénzügy olyan közgazdasági kategória, amely az államban a források centralizált vagy decentralizált felhasználásának, elosztásának folyamatát jellemzi. A pénzügy a társadalmi termék és a nemzeti jövedelem aggregátumának elosztására és újraelosztására szolgáló gazdasági eszköz. Fő céljuk, hogy ne csak az állam, valamint a vállalkozások, szervezetek és a lakosság szükségleteit biztosítsák pénzalapokban a monetáris bevételek és pénzalapok képzése révén, hanem a pénzalapok felhasználásának ellenőrzése is. A pénzügy, mint az egyes alapok létrehozásából és felhasználásából fakadó társadalmi viszonyok különböznek egymástól, ugyanakkor vannak olyan közös vonásaik, amelyek lehetővé teszik, hogy különálló, viszonylag elszigetelt alrendszerekké egyesüljenek. Az egyes alrendszereket viszont a gazdasági (pénzügyi) kapcsolatok csoportjai alkotják, amelyeket egy bizonyos kritérium szerint különböztetnek meg. Minden alrendszer egyetlen pénzügyi rendszert alkot. Legáltalánosabb formájában a pénzügyi rendszer egy adott állam összes pénzügyi intézményének gyűjteménye és interakciója. A pénzügyi rendszer legfontosabb láncszeme az állami költségvetés. Ennek lényegéről és felépítéséről a következő fejezetben lesz szó.

1. Pénzügy - ...
 objektíven szükséges
 szubjektív természetű
 a társadalmi fejlődés szükségleteitől függenek
 az állam tevékenysége által generált
 csak az alsóbb szintű vezetés számára szükségesek (vállalkozások, szervezetek, intézmények)
2. A társadalmi termék finanszírozáson keresztüli értékeloszlásának alanyai:
 az ország nemzeti vagyonának tulajdonosai
 a társadalmi termék költségelosztásában érintett illetékes hatóságok által képviselt állam
 legyártott termékeket értékesítő és fogyasztóknak szolgáltatásokat nyújtó jogi személyek
 személyes fogyasztásra anyagi értékeket előállító személyek
 egyéni vállalkozók
3. A társadalmi termék értékeloszlásának folyamata kategóriák segítségével történik:
 áru
 ár (ha eltér az értéktől)
 pénz
 pénzügyek
 hitel
 fizetés
 biztosítás
4. A pénzügyi kapcsolatok magukban foglalják a pénzbeli kapcsolatokat:
 életbiztosítási díjak fizetése
 forgótőke felhasználása rövid lejáratú eszközökben
 kölcsön nyújtása a Nyizsnyij Novgorod régió költségvetésének a szövetségi költségvetésből
 adók befizetése a költségvetésbe
 a vállalkozás nem készpénzes fizetése az árukért és szolgáltatásokért
5. A pénzügyi kapcsolatok anyagi hordozói:
 minden készpénz
 pénzügyi források
 a célzott alapok bevételei és kiadásai
 bruttó hazai termék
 nemzeti jövedelem
6. A pénzügy mint gazdasági kategória értelmezése megfelel:
 huszadik század eleje
 a huszadik század 20-as éveinek vége
 a huszadik század 40-es éveinek közepe
 a huszadik század 70-es éveinek vége
 a piaci reformok végrehajtásának kezdete
7. A pénzügy lényege elosztási koncepciójának szerzője:
 A.M. Alekszandrov
 D.A. Allahverdyan
 A.M. Birman
 E.A. Voznyesenszkij
 V.P. Djacsenko