Az államháztartási hiány vagy többlet kialakulásának mechanizmusa a következőképpen ábrázolható:
Kiegyensúlyozott költségvetés- a költségvetés bevételeinek és kiadásainak egyenlősége.
Költségvetési deficit- ez az állami költségvetési kiadások többlete a bevételeinél.
Költségvetési többlet- a költségvetési bevételek többlete a kiadásoknál.
Hiány a költségvetés nem jelenti a gazdaság "egészségét". Mivel a pénzügyi források központosítása a hatóságok kezébe mindig csökkenti a gazdálkodó szervezetek pénzügyi képességeit, megakadályozva a termelés jobb felszerelését, az új technológiákra való gyorsabb átállást és ezáltal hatékonyabb gazdasági eredmények elérését, e tekintetben a bevételek túlzott mobilizálása a költségvetés csak árt. A költségvetési többletnek a gazdaságra gyakorolt negatív hatása miatt sok ország jogszabályaiban létezik egy jogi norma, amely megtiltja a kiadásokhoz képest túlzott bevétellel rendelkező költségvetés létrehozását és elfogadását.
Ha költségvetési többletet találnak a költségvetés végrehajtásának folyamatában, akkor itt jelenléte nem értékelhető egyértelműen pozitívan. Pozitív jelenség a költségvetési többlet, amely a költségvetési források gazdaságosabb és hatékonyabb felhasználásából ered, a költségvetési kiadások 100% -os finanszírozásával. Ha azonban magasabb költségvetési bevételeket csak a kedvező gazdasági helyzet eredményeként értek el, megtakarítások, fellendülés vagy a költségek alulfinanszírozása és hasonlók következtek be, akkor nincs ok a költségvetési többlet pozitív értékelésére.
Költségvetési deficit.
Költségvetési hiány - a költségvetés állapota, amely jellemzi a kiadások többletét a bevételeknél. Költségvetési hiány esetén az államnak nincs pénze a feladatai normális ellátásához, és különféle kölcsönökhöz kell folyamodnia, elsősorban a hitelrendszerből, ami negatívan befolyásolja a teljes monetáris forgalom stabilitását és az infláció fő oka. A költségvetési hiány nem feltétlenül jelez valamilyen vészhelyzetet az ország gazdaságában. Ennek oka lehet például az, hogy nagy állami beruházásokat kell végrehajtani a gazdaság fejlesztésében, ami inkább a nemzeti össztermék növekedését tükrözi, mint az állami szabályozás válságos állapotát.
Rendkívüli körülmények adódhatnak háborúkhoz, természeti katasztrófákhoz, amelyek költségeit nem lehetett előre megtervezni, de a költségvetési tartalékalap forrásainak rendelkezésre állásától függetlenül végre kell hajtani.
A költségvetési hiány okai:
1. A jövedelem csökkenése a gazdasági válság és a nemzeti jövedelem növekedésének csökkenése kapcsán.
2. Az állami költségvetésbe kapott jövedéki adók csökkenése.
3. A költségvetési kiadások növekedése.
4. Inkonzisztens pénzügyi és gazdaságpolitika.
Többféle költségvetési hiány létezik:
Költségvetési hiány (D). Az államháztartási kiadásoknak a költségvetési évben a bevételeit meghaladó többlete: D = G-T = G-T y y, ahol D- költségvetési deficit, G- állami kiadások, T - adók, T nál nél - jövedelemadó mértéke
A költségvetési hiány negatív, míg a költségvetési többlet pozitív.
Szerkezeti hiány. A jelenlegi kormányzati kiadások és a bevételek közötti különbség, amely teljes foglalkoztatottságban a költségvetésbe kerülhet a meglévő adózási rendszer szerint: D cmp = G-T F
Ciklikus hiány. A tényleges és a strukturális hiány közötti különbséget jelzi: D tsikp = T. nál nél (nál nél F -y), ahol nál nél F - nemzeti jövedelem teljes foglalkoztatottság mellett.
Általános hiány(Igazi). Tényleges államháztartási hiány.
Elsődleges hiány. A tényleges hiány levonva az államadósságot.
Az inflációs ráta óriási hatással van a költségvetés állapotára.
1. Mivel a hiány a kiadások többlete, mint a bevételek, a költségvetési kiadások csökkentésével csökkenthető. Ez a gyakorlatban megtörténik, de ez a módszer nem kívánatos, mivel a kiadási költségvetés csökkentése az összesített kereslet csökkenését, következésképpen a GDP csökkenését vonja maga után. Ez az út azonban nem mindig járható, mivel a támogatások csökkenése fokozhatja a gazdaság recesszióját, a szociális programok csökkentése pedig társadalmi feszültséget vált ki, és az összesített kereslet csökkenéséhez vezet, ami viszont csökkenti a termelési ösztönzőket.
2. A kiadási oldal növekedését az adók emelésével érik el. Ez nem kívánatos, mivel az adók emelése a háztartások és a vállalkozásfejlesztési ösztönzők, valamint a befektetések és a fogyasztás csökkenésével jár. Ez utóbbi csökkenti a GNP növekedési lehetőségeit is, mivel szűkíti a piaci kapacitást.
3. A költségvetési hiány fedezésének másik módja a pénzkibocsátás (a forgalomban lévő pénzkínálat növelése).
A pénz kérdése ma nem egyszerű pénznyomtatás formájában jelentkezik, mivel ez közvetlenül és közvetlenül hozzájárul az infláció növekedéséhez.
Jelenleg a kérdés a kereskedelmi bankok tartalékainak létrehozásával valósul meg. alapjává válhat a forgalomban lévő pénz mennyiségének sokszoros növekedésének. Ez a legveszélyesebb módja a költségvetési hiány törlesztésének, mert ez az infláció lavinájához vezet. Az állam ehhez a módszerhez folyamodik, hogy fedezze a költségvetési hiányt, ha más források felhasználása lehetetlen vagy képtelen, de természetesen a lakosság és az egész állam kárára.
4. Lehetőség van a költségvetési hiány fedezésére az államadósság kialakulásával is. Ez sokféleképpen történik.
Először is, az állam külső adóssága - általában devizában - a külvilágtól való hitelfelvétel révén alakul ki. Az RF költségvetési kódex a következő adósságforrás -forrásokat azonosítja:
Hitelek más országok kormányaitól;
Kölcsönök nemzetközi pénzügyi intézményektől (bankok);
Külföldi bankszerkezetekből származó kölcsönök (kölcsönök formájában);
Állampapírok kibocsátása, azaz kötvényeket, és eladja azokat a világ tőzsdéin.
Az állam hiányának törlesztésére belső adósságot is kialakítanak, azaz az állam az országon belül teljesíti a hiteleit. Az Orosz Föderáció kódexe szerint a következőket különböztetjük meg kölcsönök:
Hitelhitelek hitelintézetektől (bankoktól);
Költségvetések közötti kölcsönzés (a Szövetség más alanyaitól);
Állampapírok (kötvények) értékesítése az ország tőzsdéin.
Az ország élete, amelyet külső és belső adósságok terhelnek, hozzáértő stratégiát és a hitelpénzek ügyes felhasználását igényli a gazdasági fejlődés szempontjából legjobb megoldás kiválasztásában.
Az államadósság kezelése a következő intézkedéseket foglalja magában:
A hitelfelvevő források hatékony felhasználása;
Pénzeszközök keresése az adósság törlesztésére;
Az államadósság negatív következményeinek semlegesítése.
Költségvetési többlet.
A költségvetés előkészítése során rendkívül ritka, hogy a költségvetési hiány ellenkezője alakul ki - többlete, vagyis a bevételek többlete a kiadásoknál.
A többlet a következőképpen fordulhat elő:
Ha azonban a költségvetést kiegyensúlyozottan vagy hiányosan készítik, a költségvetés végrehajtása során ténylegesen kapott bevételek meghaladták a költségvetésről szóló törvény által tervezett bevételek összegét vagy a hiány finanszírozási forrásaiból származó bevételek és bevételek összegét;
Ha a tervezett jövedelemösszeg kezdetben meghaladja a kiadások összegét, miközben a kiadások kielégítik az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének igényeit;
Ha a költségvetés végrehajtása során költségmegtakarítás érhető el;
Ha a többlet megszerzése érdekében a tervezett jövedelemösszeg kezdetben meghaladja a kiadások összegét, míg a kiadások a finanszírozási potenciális szinthez képest alulbecsültek, és nem felelnek meg az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének igényeinek.
Különös figyelmet kell fordítani az "elsődleges többlet" fogalmára. Ezt a koncepciót használják az államadósság csökkentésének lehetőségeinek értékelésekor. Elsődleges többlet azt jelenti, hogy a költségvetési bevételeknek, mínusz a kölcsönvett kölcsönöknek meg kell haladniuk az államadósság -kiszolgálással csökkentett kiadásokat (kamat és a tőke visszafizetése). Az elsődleges többlet azt mutatja, hogy a költségvetési bevételek egy része az államadósság (azaz a költségvetési bevételek mínusz) törlesztésére kerül. a hitelek több költségvetési kiadás mínusz államadósság -kifizetések).
A valóságban ez a következőket jelenti:
DB - K> RB - OGD,
DB - állami költségvetési bevételek;
K - hitelek és kölcsönök;
RB - állami költségvetési kiadások;
OGD - az államadósság kiszolgálása (kamatfizetés és az adósságok tőkerészének visszafizetése).
Költségvetési többlet esetén az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 88. cikkével összhangban a költségvetés összeállításakor:
1. az állami vagyon értékesítéséből származó jövedelem vonzásának csökkentése;
2. a költségvetési források irányításának biztosítása az adósságkötelezettségek további törlesztésére;
3. a költségvetési kiadások növelése, többek között a bevételek egy részének más szintű költségvetésekbe történő átcsoportosításával.
Egy lehetséges intézkedés a költségvetés adóbevételeinek csökkentése.
Szövetségi költségvetési hiány és finanszírozása
A költségvetés összeállítása és felülvizsgálata során nyilvánvalóvá válhat, hogy a költségvetést a kiadások többletével, a bevételekkel szemben, azaz deficittel csökkentik.
A világ gyakorlatában a költségvetési hiány biztonságos szintjének nem tekintik a GDP 3% -át. 1991-1999 között. Oroszországban jelentős volt a költségvetési hiány. 1997 -ben különösen nagy hiány alakult ki, és a törvényhozás kénytelen volt a költségvetési kiadásokat lefoglalni.
Ha elfogadják a következő évi költségvetést, ahol hiány van, akkor a költségvetési hiány finanszírozási forrásait is jóváhagyják. A szövetségi költségvetési hiány finanszírozási forrásai a következők:
1. Belső források, nevezetesen:
Hitelintézetektől kapott hitelek rubelben;
Az Orosz Föderáció nevében értékpapírok kibocsátásával nyújtott állami hitelek;
2. A következő típusú külső források:
Az Orosz Föderáció nevében értékpapírok kibocsátásával devizában nyújtott állami hitelek;
Külföldi kormányoktól, jogi személyektől és nemzetközi pénzügyi szervezetektől kölcsönök devizában.
Az Oroszországi Banktól kapott hitelek, valamint az Orosz Föderáció által az Orosz Föderáció adósságkötelezettségeinek megszerzése a kezdeti elhelyezésük során nem lehet a költségvetési hiány finanszírozásának forrása. Ez azt jelentené, hogy a hiányt pénzkibocsátásból finanszírozzák.
A szövetségi költségvetési hiány finanszírozásának forrásai.
A költségvetési hiány finanszírozása - a negatív költségvetési egyenleg fedezése azáltal, hogy pénzügyi forrásokat vonnak be állami hiteleken keresztül, és csökkentik az állam likvid pénzügyi forrásainak egyenlegét.
A szövetségi költségvetési hiány belső finanszírozási forrásai a következők:
A különbség az Orosz Föderáció nevében állampapírok kibocsátásával végrehajtott, az Orosz Föderáció nevében kibocsátott állampapírok kibocsátásával végrehajtott, az Orosz Föderáció pénznemében feltüntetett névértékű állampapírok és a törlesztésükre elkülönített pénzeszközök közötti különbség;
Az Orosz Föderáció által az Orosz Föderáció pénznemében kapott és visszafizetett költségvetési kölcsönök közötti különbség, amelyet az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyéb költségvetései nyújtanak a szövetségi költségvetésnek;
Az Orosz Föderáció által az Orosz Föderáció pénznemében kapott és visszafizetett hitelek közötti különbség;
Az Orosz Föderáció által az Orosz Föderáció pénznemében kapott és visszafizetett nemzetközi pénzügyi szervezetek kölcsönök közötti különbség;
A szövetségi költségvetési pénzeszközök elszámolására szolgáló számlákon lévő pénzeszközök egyenlegének változása a megfelelő pénzügyi évben;
A szövetségi költségvetési hiány egyéb belső finanszírozási forrásai (részvények eladásából és a tőkébe való egyéb részesedésből, földrészletek, nemesfém- és drágakövek állami készleteinek eladásából származó bevétel, a beszerzésükért fizetett összeggel csökkentve; árfolyam eltérések a szövetségi költségvetéstől stb.).
A szövetségi költségvetési hiány külső finanszírozási forrásai a következők:
1. az Orosz Föderáció nevében állampapírok kibocsátásával végrehajtott állami hitelek elhelyezéséből kapott pénzeszközök különbözete, amelyek névértéke devizában van feltüntetve, és a visszafizetésükre elkülönített pénzeszközök;
2. az Orosz Föderáció által külföldi bankoktól és szervezetektől, nemzetközi pénzügyi szervezetektől és külföldi kormányoktól devizában kapott és visszafizetett kölcsönök közötti különbség, ideértve a célzott külföldi hiteleket is;
3. az Orosz Föderáció által devizában kapott és visszafizetett hitelintézetek kölcsönök közötti különbség.
4. a szövetségi költségvetési hiány egyéb finanszírozási forrásai (például az Orosz Föderáció állami garanciáinak végrehajtására külföldi pénznemben elkülönített pénzeszközök összege).
A FEDERAL KÖLTSÉGVETÉSI HIÁNY PÉNZÜGYI FORRÁSAI
(milliárd rubel)
|
Január-augusztus |
Referenciaként Január-augusztus |
|
|
Általános finanszírozás 1) |
||
|
beleértve: belső finanszírozási források 2) |
||
|
állam (önkormányzati) értékpapírok, névérték amely az Orosz Föderáció pénznemében van feltüntetve |
||
|
a pénzeszközök egyenlegének változása a költségvetési pénzeszközök elszámolásánál 2) |
||
|
a tartalékalap készpénzmaradványainak növekedése |
||
|
a Nemzeti Vagyoni Alap készpénzmaradványainak növekedése |
||
|
a tartalékalap készpénzmaradványainak csökkenése |
||
|
a Nemzeti Vagyoni Alap készpénzmaradványainak csökkenése |
||
|
a költségvetési hiányok egyéb belső finanszírozási forrásai |
||
|
részvények és a részesedésben való részesedés egyéb formái állami és önkormányzati tulajdonban |
||
|
a nemesfémek és drágakövek állami tartalékai |
||
|
cserekülönbség |
||
|
belföldön nyújtott költségvetési hitelek az Orosz Föderáció pénznemében |
||
|
a költségvetési hiányok egyéb hazai finanszírozási forrásai |
||
|
külső finanszírozási források |
||
|
beleértve: állampapírok, amelyek névértéke devizában van feltüntetve |
||
|
külföldi országokból származó hitelek, beleértve a célzott külföldi hiteleket (hitelfelvétel), nemzetközi pénzügyi szervezetek, egyéb szervezetek nemzetközi jog, külföldi jogi személyek devizában |
||
|
egyéb külső finanszírozási források |
||
|
1) Figyelembe véve az adósság (tartozás) tőkeösszegének visszafizetését. A jövedelem többletnek a kiadásokon felüli értéke (többlet) pozitív előjele, a hiány értéke negatív előjelű. A többletet vagy hiányt azonos összegű, de ellenkező előjelű finanszírozás fedezi. 2) Beleértve a költségvetési egyenlegeket. |
Az olaj- és gázbevételek bevétele a szövetségi költségvetésbe 2010. január-augusztusban 2421,4 milliárd rubelt tett ki, beleértve az ásványok szénhidrogén formájában történő kitermelésének adóját - 879,6 milliárd rubelt, a kőolajra, földgázra és az olajból előállított termékekre kivetett kiviteli vámokat - 1541,8 milliárd rubelt ...
A tartalékalap teljes összege (rubelben és devizában) 2010. szeptember 1 -jén 1228,9 milliárd rubelt tett ki, és 2010. augusztus 1 -jéhez képest nőtt. 0,3%-kal, a Nemzeti Jóléti Alap - 2671,5 milliárd rubel, illetve 0,3%.
FEDERAL KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA. (milliárd rubel)
|
Többlet, hiány (-) |
|||
|
január február |
|||
|
I negyed |
|||
|
Január-április |
|||
|
Január-május |
|||
|
I félév |
|||
|
Január-július |
|||
|
Január-augusztus |
|||
|
Január-szeptember |
|||
|
Január-október |
|||
|
Január-november |
|||
|
január február |
|||
|
I negyed |
|||
|
Január-április |
|||
|
Január-május |
|||
|
I félév |
|||
|
Január-július |
|||
|
Január-augusztus |
A szövetségi költségvetés bevételeinek volumene 2010. január-augusztusban a 2010 -es előrejelzés 68,1% -át tette ki. a "A 2010. évi szövetségi költségvetésről, valamint a 2011-es és 2012-es tervezési időszakra vonatkozó" szövetségi törvény által jóváhagyott kötet (figyelembe véve a 2010.07.23. 185-FZ számú szövetségi törvényt).
Keynes karikaturistája a közgazdaságtanban számszerű együttható, amely megmutatja, hogy a beruházások növekedésével a nemzeti jövedelem hányszorosára nő.
Van olyan, hogy kiegyensúlyozott költségvetési szorzó. Lényege a következő: az állami kiadások növekedése az adók egyenlő emelése miatt az egyensúlyi atomerőmű (nettó nemzeti termék) növekedéséhez vezet az állami kiadások növekedésével. A kiegyensúlyozott költségvetési szorzót a következőképpen jelöljük: K kiegyensúlyozott költségvetés.
Ksb. = ^? PNP / ^? G; ^? ADÓ,
ahol ^? PNP - az atomerőmű növekedése, ^? G - az állami kiadások növekedése, ^? ADÓ - az adók növekedése. Ezt így lehet írni:
G =? ADÓ =? PNP
Ha az állami kiadások és az adók ugyanannyival nőnek, akkor az egyensúlyi atomerőmű ugyanannyival nő.
Tehát az adók és a kormányzati kiadások változásán keresztül a kormány befolyásolja a termelés fejlődését és az atomerőmű dinamikáját, és e szabályozók kombinációjának megválasztása határozza meg a gazdasági fejlődés kiigazításának hatékonyságát.
A RIA Novosti szerint: Az Orosz Föderáció összevont költségvetésének és az állami költségvetésen kívüli alapok (nyugdíj, társadalombiztosítás és kötelező egészségbiztosítás) költségvetésének többlete 2011-ben 848,8 milliárd rubel volt, szemben a 2010-es 1,585 billió rubel hiányával-áll a Rosstat jelentésében.
A 2011 -es konszolidált költségvetési bevételek 20,854 billió rubelt tettek ki a 2010 -es 16,032 billió rubelhez képest, a költségek - 20,005 billió rubelt az egy évvel korábbi 17,617 billió rubelhez képest.
Rosstat tisztázta, hogy a szövetségi költségvetési többlet 2011 -ben 430,8 milliárd rubel volt. Korábban a Pénzügyminisztérium jelentette, hogy a 2011 -es többlet 427,8 milliárd rubelt tett ki.
A szövetségi költségvetés bevételei tavaly 11,366 billió rubelt tettek ki, az állami pénzeszközök - 5,82 billió rubelt, az Orosz Föderáció alkotóelemei - 7,644 billió rubelt, a területi költségvetésen kívüli alapok - 904,6 milliárd rubelt. A szövetségi költségvetés kiadásai 10,935 billió rubelt tettek ki, az állami pénzeszközök - 5,387 billió rubelt, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek - 7,679 billió rubelt, a területi költségvetésen kívüli alapok - 883,7 milliárd rubelt.
Az olaj- és gázbevételek bevétele a szövetségi költségvetésbe 2011 -ben elérte az 5 642 billió rubelt, beleértve az ásványi kitermelési adót (MET) - 1,989 billió rubelt, a kőolajra, földgázra és kőolajtermékekre kivetett kiviteli vámokat - 3,653 billió rubelt.
2011 -ben Oroszország konszolidált költségvetésébe 9,72 billió rubel összegű adót, díjat és egyéb kötelező kifizetést kapott a Szövetségi Adószolgálat, ami 26,8% -kal több, mint 2010 -ben. Decemberben a konszolidált költségvetés bevételei 32,3% -kal nőttek az előző hónaphoz képest - 931,7 milliárd rubelre.
A konszolidált költségvetés adóinak, díjainak és egyéb kötelező kifizetéseinek nagy részét 2011 -ben a szervezetek jövedelemadója - 23,4%, ásványi kitermelési adó - 21,0%, személyi jövedelemadó (szja) - 20,5%, áru (munka) áfa biztosította. , szolgáltatások) Oroszországban értékesített és Fehéroroszországból és Kazahsztánból importált - 19,0%.
Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist használják tanulmányaik során és munkájuk során, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Közzétéve: http://www.allbest.ru/
Kirgiz - Orosz Szláv Egyetem
Gazdaságtudományi Kar
Gazdaságelméleti Tanszék
Tanfolyammunka
a makroökonómiáról
A témában: Állami költségvetési többlet. A stabilizációs alap mint a makrogazdasági szabályozás eszköze
Teljesített:
4. éves hallgató
gr. Bia-1-11
Amanova A.
Ellenőrizve:
Meshcheryakova I.A.
E munka témája releváns, mivel az ország költségvetése az orosz pénzügyi rendszer szervezésének központi láncszeme. Fő célja a gazdaság hatékony fejlődéséhez és a nemzeti társadalmi feladatok megoldásához szükséges feltételek megteremtése: különösen a lakosság számára a szükséges javak és szolgáltatások biztosítása, a jövedelmek újraelosztásának végrehajtása és a gazdaság stabilizálása .
Az állami költségvetés egy pénzügyi terv, amely összehasonlítja a várható kiadásokat és bevételeket. Ha a költségek és a bevételek egyenlők, a költségvetés kiegyensúlyozottnak tekinthető; abban az esetben, ha a bevételek meghaladják a kiadásokat, a költségvetést többletnek vagy többletnek nevezik. A költségvetési többlet és a stabilizációs alap összekapcsolódik a gazdaságban, mivel a költségvetési többletet a stabilizációs alapokba utalják át.
A munka célja az államháztartási többlet fogalmának elemzése, a stabilizációs alapok szervezetének és fontosságának felmérése a makrogazdasági szabályozás eszközeként.
E cél eléréséhez olyan feladatokat kell elvégezni, mint:
1. Feltárni a koncepciót, valamint a többletköltség -elosztás mechanizmusának jellemzőit.
2. Fontolja meg a stabilizációs alapot; hogy értékelje szervezetének sajátosságait külföldön és fejlődésének sajátosságait Oroszországban jelenleg.
Tanfolyamom tárgya a költségvetési többlet és a stabilizációs alap, mint két makrogazdasági kategória Oroszország teljes költségvetési rendszerének megszervezésében.
A munka tárgya a többlet -költségvetés sajátosságai, a stabilizációs alap megszervezése és fejlődésének kilátásai a Kirgiz Köztársaságban.
A munka módszertanát olyan módszerek jellemzik, mint:
1. Összehasonlító módszer. Használata a 2010-2011 közötti időszakra vonatkozó RF költségvetést jellemző alapvető adatok elemzésén alapul.
2. A rendszerszintű módszer lehetővé tette számunkra, hogy ezt figyelembe vegyük ... Tehát a munkában bemutatott információk alapján elmondhatjuk, hogy a hiányhoz hasonlóan az államháztartási többlet is a fiskális és adópolitika nem hatékony kezelésének eredménye, ami állami hatóságok hajtják végre. Az államháztartási többlet az összes bevétel többletét jelenti a kiadásoknál. A költségvetési szervezet rendszerében a többlet szabályozó és ellenőrző eszközként szolgál. A Kirgiz Köztársaság szövetségi költségvetésének többlete 2011 -ben az állam GDP -jének 0,3 -át, azaz 3 milliárd dollárt tett ki. A költségvetési többlet a várható jövedelem növekedése, a költségvetési források jelentős megtakarítása miatt vált lehetővé. A kormány 78-80 milliárd rubel összegű tervezett bevételt tudott elérni, a költségek pedig 50-60 milliárd rubellel csökkentek.
A költségvetési többlet alapján jön létre az Állami Stabilizációs Alap. Az ország költségvetési rendszerének ezen testületének fő feladata az állami pénzügyi források stabilizálása. Hazánkban a Stabilizációs Alap megalakulása a gazdaság egészének sajátosságaival függ össze, amelyre jellemző, hogy erősen függ az olaj, a szénhidrogének exportjától és a hozzájuk tartozó világpiaci áraktól. Ma az RF stabilizációs alap kétféle alapot tartalmaz: a tartalékalapot és a nemzeti jóléti alapot, amelyek feladatai és kezelési jellemzői eltérőek. Így a Nemzeti Jóléti Alapot a társadalmi szükségletek és követelmények kielégítésére használják fel, elsősorban a nyugdíjrendszer kialakítására.
Állami költségvetés Romanovsky M.V. és mások. Költségvetési rendszer, Yurayt - 2001, 621 pp. - Ez a legfontosabb láncszem az ország pénzügyi rendszerében, amely szorosan kapcsolódik más kapcsolataihoz. Továbbá az állami költségvetés az állam fő pénzügyi terve amelyben meghatározzák a jövedelemszerzési forrásokat és felhasználásuk irányait. A költségvetési törvény szerint a költségvetés az állam feladatainak és funkcióinak végrehajtását biztosító pénzeszközök kialakítására és felhasználására vonatkozó terv. Állami költségvetés E. A. Maryganova, S. A. Shapiro Makroökonómia. Expressz tanfolyam. Kiadó: KnoRus, 2008 p. 304. a következő funkciókat látja el:
1. elosztás,
2. szabályozási,
3. ellenőrzés.
Az elosztási funkció miatt a monetáris jövedelmek elosztása és újraelosztása bizonyos tevékenységek, bizonyos területek és társadalmi rétegek között történik. Az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok pénzügyi kapcsolatait jogi személyekkel és magánszemélyekkel a nemzeti jövedelem újraelosztása tekintetében költségvetésnek nevezik, és a pénzügyi kapcsolatok részét képezik.
A költségvetés szabályozó funkciója közvetett és közvetlen módszerekkel befolyásolja a költségvetés bevételi és kiadási részeinek kialakulását. A közvetett módszerek közé tartoznak az adók, támogatások, valamint a kamatmentes vagy kedvezményes hitelek kibocsátása. A támogatás kiadásának módszerét csak bizonyos ágazatokban (lakhatási és kommunális szolgáltatások, mezőgazdaság, közlekedés stb.) Alkalmazzák a vállalkozások tevékenységének gazdasági feltételeinek kiegyenlítésére. A kedvezményes hitelezés célja a lakásépítés, a kockázati tőke stb.
A közvetlen módszerek a tudomány-intenzív iparágak közvetlen költségvetési finanszírozásában, az alapvető tudományos kutatásokban, az ökológia területén zajló nagy programokban, valamint a kisvállalkozások pénzügyi támogatásában fejeződnek ki. Az állami költségvetés jelentős része a szociális szféra finanszírozására irányul, nevezetesen: ingyenes orvosi ellátás biztosítására, bizonyos szintű oktatásra, a fogyatékkal élő polgárok támogatására, sok más társadalmi és kulturális esemény támogatására. Az állami költségvetésből finanszírozzák a gazdasági és társadalmi folyamatokat szabályozó és az ország biztonságát biztosító közigazgatási irányító testületek fenntartását.
Az optimális racionális arányok kialakítását a költségvetés biztosítja, azaz a termelési erők legracionálisabb területi eloszlása.
Az ellenőrzési funkció folyamatosan ellenőrzi a költségvetési bevételek, a költségvetési források kiadásainak kialakulását.
Ez a funkció jelzi a költségvetési források mozgásának minden eltérését.
Az állami költségvetés funkcióit a költségvetési mechanizmuson keresztül hajtják végre. A költségvetési mechanizmus meghatározza a bevételek mozgósításának módszereit, a költségvetési bevételek típusait, azok kiszámításának és beszedésének eljárását, a költségvetési kiadások formáit, a költségvetési források biztosításának elveit és eljárását, a költségvetések közötti elosztás formáit és a források újraelosztását.
Szoros kapcsolat van az állami költségvetés és a GDP értéke között. Ha azt képzeljük, hogy az áruk és szolgáltatások kormányzati beszerzésének összege állandó érték, amely nem függ a jövedelem szintjétől, akkor alacsony jövedelemszinten hiány, magas szinten pedig költségvetési többlet lesz. Romanovsky M.V. és egyéb költségvetési rendszer, Yurayt - 2001, 621 pp.
Ha a költségvetés kiegyensúlyozott, akkor az adóbevétel összege egybeesik az állami vásárlások összegével. Ha gazdasági recesszió figyelhető meg a gazdaságban, akkor a költségvetés adóbevételeinek összege állandó szintű közbeszerzések esetén csökken, és költségvetési hiány keletkezik. A gazdasági fellendülés szakaszában az adóbevételek összege magasabb, mint az állami vásárlások szintje, költségvetési többlet (többlet) van. A kormányzati kiadások adott szintjén és az adókulcs adott szintjén a költségvetési hiány vagy többlet nagysága a jövedelem összegétől függ.
Rizs. 1. Az államháztartás ciklikus kiegyensúlyozása
Többlet - a jövedelem meghaladja a kiadásokat. Ha többletet találnak, akkor azt csökkentik: az állami vagy önkormányzati vagyon értékesítéséből származó bevétel, az állami tartalékok és források értékesítéséből származó bevétel csökkentése; a költségvetési források iránya az adósságkötelezettségek törlesztésére; a jövedelmek egy részének átcsoportosítása más szintek költségvetésébe.
Ha az állami kiadások meghaladják a bevételeket, akkor államháztartási hiány keletkezik. Amikor a bevételek meghaladják a kiadásokat, az államnak pozitív a költségvetési egyenlege.
Költségvetési hiány = Kiadások - Jövedelem.
Nettó adók = adóbevételek - társadalombiztosítási kifizetések.
Ebben az esetben a költségvetési hiány a következőképpen ábrázolható:
Költségvetési hiány = áruk és szolgáltatások vásárlása - nettó adók.
vagy BD = G -T.
A költségvetési hiány mértékét befolyásolják a nemzeti kibocsátás volumenének ingadozásai. A depresszió időszakában, amikor a GDP csökken, a költségvetés általában hiányos, míg a fellendülés időszakában többlet van.
A költségvetési mérleg ezen változásainak az az oka, hogy a recessziók idején a jövedelemadóból és egyéb közvetlen adókból származó adóbevételek csökkennek, ahogy az adóalap is csökken. Ugyanakkor a recessziók idején az állami kiadások bizonyos típusai (munkanélküli segélyek és egyéb szociális juttatások) növekednek.
Tegyük fel, hogy a kormány kiadásai 200 pénznemben vannak, és az adókulcs t = 0,2. Ezért Y = 0 esetén az adóbevételek T = 0. Amikor a kiadások 1000 egységre nőnek, akkor az adóbevételek egyenlővé válnak az állami kiadásokkal (200 egység). 1500 egységnyi jövedelem mellett a kormányzati kiadások 300 egységre rúgnának stb.
Így alacsony jövedelem mellett államháztartási hiány jelentkezik, magas szinten, költségvetési többlettel.
A közgazdászok tanulmányai azt mutatják, hogy a kormányzati kiadások növekedése, ami a bevételek növekedéséhez vezet, nem biztosít olyan mértékű adóemelést, amely "megtérítené" a megnövekedett kiadásokat. Ez azt jelenti, hogy az adóbevételek összege mindig kisebb lesz, mint az állami kiadások növekedése.
Ha többlet van az állami költségvetésben, azaz ha az állam többet von vissza az adókon keresztül, mint amennyit visszaad, az azt jelenti, hogy több kivonás történik a makrogazdasági forgalomból, mint injekció. Ennek eredményeként csökken a GDP.
Éppen ellenkezőleg, ha az államháztartás deficitben van, azaz kiadásai meghaladják a bevételt, az injekciók több mint rohamok. Ez azt jelenti, hogy a vásárlóerő növekszik és a GDP növekszik.
Így a költségvetési hiány nem a rossz gazdálkodás mutatója. A harmincas években J. Keynes, valamint a svéd közgazdászok, G. Myrdal és B. Ulin azt javasolták, hogy térjenek el a hagyományos elképzeléstől, miszerint az államháztartásnak kiegyensúlyozottnak kell lennie, és némi túlköltekezést kell végrehajtani a bevételek felett a gazdasági növekedés ösztönzése érdekében, különösen időszak válságai. KnoRus, 2008 p. 320 .. Moiseev S. R. "Makroökonómia". Kiadó
Valóban, ha az állam több pénzt fizet, mint amennyit kap, akkor ez növeli a társadalom vásárlóerejét - az emberek többet vásárolnak, a vállalkozások többet adnak el, növelve az erőforrások foglalkoztatását.
Ezért a hiány hasznos a munkanélküliség időszakában, de a növekedés fázisában veszélyes, mivel inflációhoz vezet, mivel a vásárlóerő növekedése nem jár együtt a termelés megfelelő növekedésével az erőforrások kimerülése miatt.
Az államháztartási hiány oktatási forrásainak elemzéséhez a következőket különböztetjük meg:
1) strukturális hiány;
2) ciklikus hiány.
A strukturális költségvetési hiány a gazdaságok ágazati struktúráinak radikális lebomlása idején jelentkezik, amelyek 45-55 éves időközönként ismétlődnek. Ezt a jelenlegi kormányzati kiadások (G) és a költségvetésbe jutó bevételek különbségeként számítják ki, ha a foglalkoztatás a meglévő adózási rendszer szerint teljes:
Bstr = G - t * Yf,
ahol Vstr az állami költségvetés strukturális hiánya;
Yf - teljes foglalkoztatottságot feltételező GDP;
t a jövedelemadó mértéke.
A ciklikus hiány a tényleges hiány és a strukturális hiány közötti különbség:
Vcycle = t (Yf - Y),
ahol Vcycle a ciklikus költségvetési hiány;
Y az adott év tényleges GDP -je.
A gazdasági visszaesés során az állam a nemzetgazdaságba történő befecskendezési politikát folytat, és kénytelen növelni a kormányzati kiadásokat. Kezdetben a megnövekedett kormányzati kiadások növelik a költségvetési hiány mértékét. Ám a kormányzati kiadások szintje és az adókulcs nemcsak a költségvetési hiány nagyságát, hanem az összesített kereslet szintjét és ezáltal a GDP mennyiségét is befolyásolhatja. A megnövekedett állami vásárlások mennyisége növeli a bevételek mennyiségét, ezáltal növelve a kincstárba jutó adóbevételek teljes mennyiségét, ezért a költségvetési hiány szintjének éppen ellenkezőleg, csökkennie kell.
Az adók azonban szorzón keresztül befolyásolják az összesített kereslet összegét. Ezért az egyensúlyi jövedelem (D "-D) változása megegyezik a kormányzati kiadások változásával (G" -G) szorozva a szorzóval (MPC). Mivel a jövedelem szintjének változása a GDP értékének (Y "-Y) változásaként írható fel, akkor:
Y "-Y = MPC (G" -G).
Ismeretes, hogy a költségvetési hiány (B "-B) változása megegyezik a kormányzati kiadások szintjének változásával, mínusz az adóbevételek összegének t (Y" -Y) változása, amely ennek következtében következett be a jövedelem szintjének változásáról:
B "-B = G" -G-t (Y "-Y).
Így a kormányzati kiadások növekedése a gazdasági aktivitás élénkülését idézheti elő, amelyben a beszedett adók összege meghaladja ezt a kormányzati kiadások növekedését. Kiegyensúlyozott költségvetés esetén az összes megtakarítás (S) és nettó adó (T) összege megegyezik a kormányzati vásárlások (G) és a beruházások (I) összegével, és a kiegyensúlyozott költségvetési szorzó 1:
A gazdasági visszaesések során az állam megengedi az államháztartási hiány növelését. A külföldi közgazdászok stabilizációs fiskális intézkedéseinek elemzésekor azt találtuk, hogy az államháztartási hiány egyenlő mértékű növekedése eltérő hatással van az ország összesített keresletére - attól függően, hogy a költségvetési hiány növekedését adócsökkentéssel finanszírozták -e, vagy a közbeszerzések változásai révén. Az adócsökkentéssel a háztartások a megnövelt rendelkezésre álló jövedelem egy részét megtakarításokra költik, így a fogyasztás kezdeti növekedése kisebbnek bizonyul, mint az adócsökkentés. Ennek eredményeként a költségvetési hiány adóból finanszírozott növekedése nagyobb hatással van az összesített kereslet növekedésére. Ezt a jelenséget fedezte fel a Nobel -díjas T.
Haavelmo. Haavelmo tételének hívják. Lényege a következő. KnoRus, 2008 p. 320 .. Moiseev S. R. "Makroökonómia". Kiadó
Ha a kormányzati kiadások növekedését a jövedelemadó emelése finanszírozza, akkor a nemzeti jövedelem végső növekedése megegyezik a kormányzati kiadások kezdeti növekedésével. Ebben az esetben a kiegyensúlyozott költségvetés szorzója 1.
Az adók változásának a GDP szintjére gyakorolt hatásmechanizmusában az adósokszorozó megmutatja az adóbevételek 1 dollárral történő növekedésének nettó hatását a GDP értékére. Az adók változását azonban általában az állami kiadások összegének változása kíséri. Ez a GDP -re gyakorolt együttes hatás tükrözi a kormányzati kiadások szorzóját.
A szorzó megállapítja, hogy az állami kiadások növekedése d (G), az adóbevételek d (T) egyenlő növekedésével párhuzamosan a kibocsátás (GDP) növekedését eredményezi. Ez a jelenség az ellenhatások egyidejű hatásával jelentkezik:
1. A kormányzati kiadások (dG) növekedése az összesített kereslet (dAD) azonos mértékű növekedéséhez vezet;
2. Az adók (dT) növekedése jóval kisebb összeggel csökkenti a fogyasztói kereslet szintjét (beleértve az MPC-t is), az összesített kereslet csökkenése a rendelkezésre álló jövedelmet figyelembe véve egyenlő lesz az MPC (Y-dT) + a = MPC * Y (1 - t) + a.
Próbáljuk meg a szorzó értékét matematikai úton levezetni.
Az összesített kereslet függvényt ábrázoljuk a formában
AD = Y = MPC * Y + a + I.
Vezessük be képletébe azokat a matematikai értékeket G, T, TR, amelyek az ország gazdaságába való állami beavatkozás mértékét jellemzik. Ugyanakkor a nettó adók megegyeznek a T - TR (adóbevételek mínusz szociális költségvetési kifizetések) összeggel, a G közbeszerzések pedig a kormányzati kiadások mínusz transzfer kifizetésekkel: TR:
Y = MPC (Y - T + TR) + G + a + I.
Nyissuk ki a zárójeleket, és ábrázoljuk az adóbevételeket a költségvetés számára
T = Y * t, feltéve, hogy ezek arányos adók:
Y = MPC * Y - MPC * t * Y + MPC * TR + G + a + I.
A függvény Y -tól nem függő feltételeit összerakva A -val jelöljük (autonóm fogyasztás a gazdaságban):
Y - MPC * Y + MPC * Y * t = A + I, ahol A = MPC * TR + a + I;
Az 1/1-МРС (1-t) kifejezés a kormányzati kiadások szorzója.
A kormányzati kiadások szorzóját régóta használják a makrogazdasági modellezésben, különösen a Hicks-Samuelson üzleti ciklus modellben. Ennek a modellnek az a célja, hogy kiegyenlítse a gazdaság ciklikus ingadozásának „hullámait” azáltal, hogy az arányos adó adókulcsának változtatásával és az állami kiadások összegének megváltoztatásával szabályozza a kormányzati kiadások összegét (neo-keynesi megközelítés).
A költségvetés kiegyensúlyozásának három fogalma létezik: Romanovsky M.V. és egyéb költségvetési rendszer, Yurayt - 2001, 621 oldal:
1. Az éves kiegyensúlyozás fogalma (ricardianizmus). A gazdasági szereplők abból a meggyőződésből indulnak ki, hogy az adósságokat előbb vagy utóbb vissza kell fizetni. Az államadósság növekedését az adónövekedésnek fogják fel a jövőben. az államnak nincs más bevételi forrása az adón kívül. Állami költségvetési korlátozás:
Tnast. + Tbud. / (1 + i) = Gset. + Gbud. / (1 + i).
A koncepció tagadja a stabilizációs fiskális politika pozitív hatásait. Így a kormányzati kiadások növekedése nem vezet az összesített kereslet élénkítéséhez a beruházások kiszorításának hatása miatt. Az adók csökkentése nem a fogyasztói kiadások növekedéséhez, hanem a megtakarítások növekedéséhez vezet, mivel az alanyoknak fel kell készülniük a jövőben az adóemelésre.
2. A ciklikus kiegyensúlyozás fogalma. A költségvetési egyensúly elfogadhatósága a gazdasági ciklus során jóváhagyásra kerül. A recesszió időszakában tapasztalható hiányok serkentik az összkeresletet, a többletek pedig a fellendülés időszakában - a gazdaság "túlmelegedésének" visszaszorítása érdekében. Ez az irányelv lehetővé teszi a ciklusingadozások amplitúdójának 30 - 35%-os simítását.
3. A funkcionális pénzügy fogalma. A költségvetés kiegyensúlyozásának problémáját másodlagosnak tekintik, és kiemelik a gazdasági fejlődés stabilizálásának feladatát. A magas foglalkoztatottság fenntartása prioritást élvez. Az államadósság növekedése nem vezet az állam csődjének fenyegetéséhez, feltéve, hogy jól olajozott a pénzügyi rendszer és az állami intézmények iránti nagyfokú bizalom.
A Stabilizációs Alap az Orosz Föderáció speciális állami alapja, amelyet a gazdaság stabilizálására hoztak létre és használnak.
A Stabilizációs Alap a következő feladatokat látja el:
· Beépített stabilizátor (az olyan jól ismert és általánosan használt eszközökkel együtt, mint a progresszív adó- és munkanélküli-ellátások);
· További rugalmasságot biztosít az államháztartásnak;
· Finanszírozási forrásként szolgálhat olyan beruházási programokhoz, amelyek csökkentik a költségvetési kiadásokat a következő időszakokban.
Lényegében ezek olyan pénzügyi eszközök, amelyeket közvetlenül a kormány kezel, és nem a Szövetségi Közgyűlés a költségvetésen keresztül.
2008. február 1 -je óta a stabilizációs alap két részre oszlik: a tartalékalapra (3069 milliárd rubel) és a nemzeti jóléti alapra (782,8 milliárd rubel). Az olaj- és gázátviteli számlára jóváírásra kerülő pénzeszközök teljes összegét a költségvetési jogszabályok határozzák meg, és a bruttó hazai termék (GDP) méretéhez kötik: 2008 -ban a GDP 6,1% -a, 2009 -ben 5,5%, 2010, 4,5%, és 2010 után ez a mennyiség a GDP 3,7% -ában van rögzítve Kudrin A. Stabilizációs Alap: Külföldi és orosz tapasztalatok, gazdasági kérdések, 2006. - №2. - S. 20-22.
Az Orosz Föderáció Stabilizációs Alapja, amelyet 2004. január 1 -jén alapítottak, a szövetségi költségvetés része. Az alap célja, hogy biztosítsa a szövetségi költségvetés egyensúlyát, amikor az olajárak az alapvonal alá csökkennek (2006. január 1 -jétől az Ural -féle hordónkénti 27 USD -os szint). Kudrin A. Stabilizációs Alap: Külföldi és orosz tapasztalat, gazdasági kérdések, 2006. - 2. sz. - S. 20-22.
Az alap hozzájárul az ország gazdasági fejlődésének stabilitásához, az egyik fő eszköz a likviditási többlet megkötésére, csökkenti az inflációs nyomást, és csökkenti a nemzetgazdaság függőségét a nyersanyag -exportból származó bevételek kedvezőtlen ingadozásától.
Az alap az olaj kiviteli vámjából és az ásványok (olaj) kitermeléséből származó adóból származó bevételt halmozza fel, ha az uráli olaj ára meghaladja az alapárat.
Az Alap forrásai felhasználhatók a szövetségi költségvetési hiány fedezésére, ha az olaj ára az alapár alá esik. Ha az Alap felhalmozott összege meghaladja az 500 milliárd rubelt, a többlet más célokra is felhasználható. Az Alap forrásainak felhasználási mennyiségét a szövetségi törvény határozza meg a megfelelő pénzügyi évre vonatkozó szövetségi költségvetésről.
2005 -ben az Alap forrásai meghaladták az 500 milliárd rubel szintet, és egy részét az Orosz Föderáció külső adósságának törlesztésére és az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának hiányának fedezésére használták fel a következő összegekben:
93,5 milliárd rubelt (3,3 milliárd dollárnak megfelelő összeget) használtak fel a Nemzetközi Valutaalappal szemben fennálló tartozás törlesztésére;
430,1 milliárd rubelt (ami 15 milliárd amerikai dollárnak felel meg) a párizsi klub tagjaival szembeni adósság törlesztésére;
123,8 milliárd rubel (4,3 milliárd dollárnak felel meg) a Vnesheconombank felé fennálló adósság törlesztésére az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 1998-1999-ben nyújtott kölcsönökből az Orosz Föderáció államadósságának törlesztésére és kiszolgálására;
30 milliárd rubelt (1,04 milliárd dollárnak megfelelő összeget) használtak fel az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára hiányának fedezésére.
Amint már említettük, Oroszországban 2001-2002-ben kezdődött meg a viták azokról a problémákról, amelyek a Stabilizációs Alap létrehozásának célszerűségével járnak, hogy elsimítsák az olajárak (és később a gázárak) állami költségvetésre gyakorolt hatását. A stabilizációs alap létrehozása olyan eset, amikor a felelős pénzügyi politika végrehajtásához szükséges eszköz pontosan akkor merült fel, amikor erre szükség volt. Kurenkov Y., Popov V. Oroszország versenyképessége a világgazdaságban, gazdasági kérdések, 2008. - 6. sz. - P. 36-49.
Az alapban felhalmozott pénzeszközök a külső adósság törlesztésével együtt lehetővé teszik a kereskedelmi többlet bevételszerzéséhez kapcsolódó pénzkínálat növekedését. De a felhasználásuk ellenére is magas volt a pénzkínálat növekedési üteme 2006-2009-ben.
Ezen eszközök nélkül a pénzkínálat növekedése veszélyes lenne.
Megjegyzés: a pénzkínálat (M2) lehetséges növekedési ütemeit a Stabilizációs Alap hiányában és a külső adósságok előtörlesztését abból a feltételezésből számították ki, hogy a pénzszaporító értéke változatlan marad.
A Pénzügyminisztérium számításai szerint, ha a Stabilizációs Alap bevételeit az állami költségvetés finanszírozására fordítanák, 2006 -ban az infláció 16%, 2007 -ben 20% lett volna, szemben a bejelentett 11,2% -kal és 10,8% -kal.
De a Stabilizációs Alap szintén nem tette lehetővé, hogy a 2006-os olajárak megugrása mellett fenntartsák a 2000-2003-ra jellemző inflációs ráta csökkenő tendenciáját.
Ez a csökkenés lelassult. Felgyorsult a rubel erősödése az ország fő kereskedelmi partnereinek valutakosarával szemben.
Az orosz politikai elit és a társadalom nem szokott hozzá, hogy az ország jelentős pénzügyi tartalékokkal rendelkezik. Sőt, nem látták szükségét rájuk. Kurenkov Y., Popov V. Oroszország versenyképessége a világgazdaságban, gazdasági kérdések, 2008. - 6. szám - P. 36-49.
A Szovjetunió, amely az 1960 -as években aranytartalékának nagy részét gabonabeszerzésekre fizette, még a hetvenes és a nyolcvanas évek első felében sem hozott létre nagy arany- és devizatartalékokat. Ez az egyik olyan tényező, amely elkerülhetetlenné tette a szovjet gazdaság összeomlását az olajárak 198-1986 közötti esése után.
1997 -ben, amikor a gazdasági növekedés kezdete valósággá vált, a devizatartalékok mennyisége szerény maradt.
A belföldi adósságkezeléssel kapcsolatos költségvetési problémák mellett ez megakadályozta az országot abban, hogy alkalmazkodjon az árak csökkenéséhez, és elkerülje a katasztrofális következményeket.
Úgy tűnik, hogy a nyolcvanas évek végének - a kilencvenes évek elejének pénzügyi katasztrófája, valamint az 1998 -as kisebb, de időben nagyon közel álló problémák megtaníthatnak minket arra, amit Nagy József megértett: a kövér éveket sovány is követheti. Veszélyes politika, ha ma mindent elkölt, és megfeledkezik a holnapi kockázatokról.
Eközben a legtöbb tartalékkeret -felhasználási irány kiválasztása továbbra is az egyik legnépszerűbb téma az oroszországi gazdasági és politikai vitákban. Itt nem vagyunk egyediek. Az egyetemes választójog összefüggésében a politika sok tekintetben verseny, abban, hogy ki tudja kínálni a legnépszerűbb kiadási programokat az adófizetők számára.
Ha egy ország rendelkezik stabilizációs alappal, akkor nem kell megvitatni azt a kérdést, hogy honnan lehet pénzt szerezni bizonyos programok végrehajtásához. A pénzügyminiszter nem tud a hagyományos mondattal válaszolni a kérésekre: "Javaslata kiváló, de a kormánynak nincs pénze rá!" Ellenfeleitől érvet fog hallani, amelynek lényege, hogy a stabilizációs alapban felhalmozott pénzeszközök példátlanul nagyok, és további emelkedésüknek az akut társadalmi-gazdasági problémák hátterében nincs ésszerű oka.
Az Oroszországi Stabilizációs Alap 2008-2009-ben éppen ilyen érvelés túszai lettek. Az elnökök által megjelölt irány keretében V.V. Putyin, jelenleg a kormány elnöke, amelynek menetét a jelenlegi elnök is betartja, magában foglalja az orosz gazdaság korszerűsítését annak érdekében, hogy kivegye a kőolaj- és gázfüggőségből.
Egy ilyen eredmény eléréséhez azonban óriási beruházásokra van szükség a gazdaság kockázatos ágazataiban, amelyek jövedelmezőségi mutatója megközelíti a nullát. Ráadásul az "innovációhoz" kapcsolódó új csodaszer kegyetlenül viccelődött.
Természetesen mindenki tudta a választ arra a kérdésre, hogy hol lehet erre pénzt találni - és azok többsége, akik az ország költségvetését készítik, és döntéseket hoznak a nemzeti projektek finanszírozásáról (például a RUSNANO és a ROSATOM állami vállalat) kellően tisztában kell lenniük az Alap forrásainak felhasználásával.
Ennek eredményeként a Stabilizációs Alap A. Kudrin Stabilizációs Alap: külföldi és orosz tapasztalatok, Gazdasági kérdések, 2006. - №2. - S. 20-22. két részre oszlott, amelyek közül az egyik megalapította a Nemzeti Jóléti Alapot, amelynek alapjai infúzió és a gazdaságban történő felhasználás útján nőnek, ezáltal közvetlenül befolyásolják a pénzkínálatot. A második rész tartalékalapgá alakult, gyakorlatilag ugyanazon elvek alapján, amelyeket ebben a munkában korábban tárgyaltunk, azonban az alap pénzeszközeinek állami programok céljára történő legális felhasználása érdekében külön rendelet zárta le az információk közzétételét az Alap pénzforgalmáról és a Pénzügyminisztériumtól megszüntették a nyilvánosság tájékoztatásának kötelezettségét az Alapok állapotáról.
Az RF Alap jelenlegi fejleményei az alapok mennyiségének folyamatos csökkenését mutatják, ami azt jelzi, hogy folyamatosan költenek az ország inflációjának visszaszorítására, részben maga az Alap.
Az Orosz Föderáció kormányának logikája olyan, hogy mivel nagyon -nagyon kevés idő maradt a gazdaság korszerűsítésére, és az e célokra elkülönített költségvetési források a 2008 -ig tartó időszakban nem működtek elég hatékonyan, és „ gyorsan ”, előre kell lépni: az alap pénzeszközeinek felhasználása és a gazdaság korszerűsítése gyorsabb, mint az összeomlás, amely vagy az inflációs áramlás hirtelen megugrásával, vagy az olajárak újabb csökkenésével jár, amint az 2008 -ban történt azonnal éles emelkedés után.
Jelenleg gyorsan csökkenő tartalékkal rendelkezünk, amelyet a globális gazdasági válság gyengített, és amely elsősorban az Egyesült Államokat érinti, amelyek értékpapírjaiban részben a tartalékalap forrásai találhatók, valamint a gazdaság modernizálására irányuló állami program, ami viszont továbbra sem működik elég hatékonyan; ennek eredményeként a GDP csökkenése, az infláció csökkenése, valamint az alapvető fogyasztási cikkek fogyasztói árainak instabilitása és növekedése, valamint az orosz gazdaság aktív ipari tőkéjének hatékonyságának folyamatos csökkenése.
Az ország makrogazdasági stabilitásának és gazdasági biztonságának biztosításával összefüggésben az ország hatékony tevékenységének kérdése a globalizáció összefüggésében, és különösen a Kereskedelmi Világszervezet megalakulása és fejlődése, amelynek tagsága potenciális veszélyeket rejt magában az ország gazdasági biztonsága és makrogazdasági stabilitása.
Az ország gazdasági biztonságának biztosításának egyik fő célja a makrogazdasági stabilitás elérése.
A modern gazdasági rendszer instabil gazdaságnak minősíthető. Ehhez viszont szükség van egy hatékony kormányzati stratégia kidolgozására, amelynek célja a gazdasági stabilizáció és a gazdasági növekedés elérése.
A makrogazdasági stabilitás biztosítása a kormány egyik legfontosabb feladata, ezért lényegének és jellemzőinek tanulmányozása releváns a gazdasági fejlődés válság utáni szakaszában.
A gazdaság ösztönzésére, fejlesztésére és korszerűsítésére irányuló számos intézkedés közül sajnos nem sok bizonyult kellően hatékonynak.
Ebben a cikkben nyomon követtük egy ilyen gazdasági szabályozású pénzügyi eszköz, mint stabilizációs alap kialakulását Oroszországban. Elmondható, hogy hazánkban egy ilyen mechanizmus alkalmazása természetes gazdasági okokból ered, amelyek az olaj- és gázenergia -erőforrások exportjának a nemzetgazdaságba gyakorolt nagy befolyásával járnak. Az aktív és rendkívül jövedelmező export szuperprofitot biztosít, ezáltal kiszorítva a nemzeti termelést és termékeit exportárukkal. Ennek eredményeként az ország ipara megszűnik fejlődni, és romlani kezd, és az ország gazdasági függőségbe kerül az energiaexporttól, mivel az ország fő jövedelemtételei kezdenek függni az energiaexporttól.
Ez a probléma nemcsak Oroszországra vonatkozik, hanem sok más országra is, amelyek szintén igénybe vették és igénybe veszik a stabilizációs alapot, mint szabályozási mechanizmust, sajátos módon "elrejtve" az exportból származó nyereséget, hogy ne legyen ilyen erős hatással van a nemzetgazdaságra.
Ha Oroszországról beszélünk, akkor nagy problémák merülhetnek fel, mind az alap vagyonának kialakításával, mind kezelésével kapcsolatban. Az első Stabilizációs Alap megalakulása óta megfigyelhetők a jogalapokkal kapcsolatos kétértelműségek, amelyek ma léteznek - a tartalékalap és a nemzeti jóléti alap.
Az olaj- és gázbevételek rossz gazdálkodásával összefüggő hiányosságok már érezhetőek, amelyek kapcsán a kormány lezárja a lakosságtól az alap pénzalapjaival kapcsolatos információkat.
Az RF tartalékalap és a Nemzeti Jóléti Alap sorsa, valamint az állam gazdaságának egésze stabilitása attól függ, hogy milyen gyorsan és hatékonyan születnek olyan döntések, amelyek biztosítják az alap képességeinek javát. gazdaság.
1. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe
2. 2006.12.19-i szövetségi törvény, 238-FZ "A 2007. évi szövetségi költségvetésről"
3. 2007. április 26-i szövetségi törvény N 63-FZ "Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének módosításáról a költségvetési folyamat szabályozása és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak az orosz költségvetési jogszabályoknak való megfelelés tekintetében" Szövetség "
3. Szövetségi törvény, 2008. november 24, 204-FZ "A szövetségi költségvetésről 2009-re, valamint a 2010-es és 2011-es tervezési időszakra"
4. 2005. december 26-i szövetségi törvény N 189-FZ "A 2006. évi szövetségi költségvetésről" (2006. július 26-án módosítva)
5. Drobyshevsky S., Zolotareva A., Kadochnikov P., Sinelnikov S. kilátások a Stabilizációs Alap létrehozására az Orosz Föderációban. Tudományos munkák № 27Р. Moszkva: IET, 2001
6. Gaidar E.T., Chubais A.B. Gazdasági megjegyzések. - M.: Orosz politikai enciklopédia, 2008 - 192 p.
7. Kudrin A. Stabilizációs Alap: külföldi és orosz tapasztalat, Gazdasági kérdések, 2006. - 2. sz. - S. 20-22.
8. Kuzmin B.V. A XXI. Századi Oroszország fejlődésének társadalmi előrejelzése: Tankönyv a gazdaság és a társadalom válságellenes kezeléséről. - M.: "PRIOR Kiadó", 2006. - 144 p.
9. Kurenkov Yu., Popov V. Oroszország versenyképessége a világgazdaságban, gazdasági kérdések, 2008. - 6. sz. - 36–49.
10. Maryganova E. A., Shapiro S. A. Makroökonómia. Expressz tanfolyam. Kiadó: KnoRus, 2008 p. 304.
11: KnoRus, 2008 p. 320 .. Moiseev S. R. "Makroökonómia". Kiadó
12. Kimmelman S. Andryushin S. Stabilizációs Alap és gazdasági növekedés, gazdasági kérdések, 2005. - 11. sz.
13. Pavlyukova O.V. Az Orosz Föderáció Stabilizációs Alapja, mint eszköz Oroszország fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítására: értekezés. - M., 2006.
14. Karpova T.P. Vezetői számvitel: Tankönyv az egyetemek számára. - M.: Audit, UNITI, 1998.- 350 p.
15. Kovalev V.V. Bevezetés a pénzügyi menedzsmentbe, a pénzügyekbe és a statisztikákba - 2001, 768 pp.
16. Kuznetsova E.V. Moszkva vállalat pénzügyi menedzsmentje, "Jogi kultúra", 1995.
17. Lengyel G.B. Oroszország költségvetési rendszere, UNITI - 2002, 540 oldal.
18. Romanovsky M.V. és egyéb költségvetési rendszer, Yurayt - 2001, 621 pp.
19. Romanovsky MN, Vállalati pénzügyek, Tankönyv - M.: Pénzügy és statisztika, 2000. - p.
20. Rumyantseva ZP, Salomatin N.A., Akberdin R.Z. és a szervezet egyéb vezetése. Tanulmányi útmutató., M.: INFRA-M. - 1996 .-- 432 p.
21. Utkin E.A. Cégvezetés. Moszkva 1996
22. Khrutsky V. E. Vezetési potenciál az amerikai iparban. - M.: Nauka, 1988.
23. Khrutsky V.E., Sizova T.V., Gamayunov V.V. Cégen belüli költségvetés: kézikönyv a pénzügyi tervezés megfogalmazásához. - M.: Pénzügy és statisztika, 2002
24. Shim DK, Siegel DG Pénzügyi menedzsment. Moszkva 1996.
Az állami költségvetés kiegyensúlyozásának elméleti koncepciói, szerkezete és főbb makrogazdasági funkciói. Az államháztartás többlete és hiánya. Kiegyensúlyozott költségvetési szorzó. Az államháztartás és annak lényegének és jellemzőinek kiegyensúlyozása Oroszországban.
kurzus, hozzáadva 2009.05.01
A hiány és a költségvetés egyensúlyának problémája. A várható államkincstári bevételek forrásai és összegei. Az állami költségvetés többlete (a bevételek meghaladják a kiadásokat) és hiányai (a kiadások meghaladják a bevételeket). Állami és önkormányzati adósság.
teszt, hozzáadva 2010.07.31
Állami költségvetés - a bevételek és kiadások szerkezete. Költségvetési hiány és többlet, valamint finanszírozási módjai. Az állami költségvetés szerepe a bruttó társadalmi termék elosztásában, a nemzeti jövedelemben és a termelés gazdasági növekedésében.
absztrakt, hozzáadva 2008.04.29
A költségvetés fogalma és lényege. Költségvetési hiány és többlet. A költségvetés kiegyensúlyozása: koncepció és feltételek. Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének paraméterei.
teszt, hozzáadva 2007.06.17
Költségvetési koncepció. Az állami költségvetési rendszer kiépítésének elvei. Az orosz állami költségvetés bevételei és kiadásai. Az államháztartás hiánya és többlete. Az államháztartás tervezésének formái, figyelembe véve az ország külső adósságát.
absztrakt, hozzáadva 2007.11.10
Az állami költségvetés az állami makrogazdasági szabályozás eszköze. A bevételi és kiadási részek felépítése, az állami költségvetés felépítésének alapelvei. Három fő bevételi forrás és az állami kiadások tételei. Többlet és hiány.
kurzus, hozzáadva 2009.03.30
Az állami bevételek és azok összetétele. Az állami költségvetés kialakításának elméleti alapjai. Az Orosz Föderáció 2013-2015 közötti költségvetésének kiadási oldalának kialakítása. Költségvetési egyensúlyi problémák. Költségvetési gazdálkodás többlettel és hiánnyal.
kurzus hozzáadva 2015.05.05
Az állami költségvetés fogalma, működése, felépítése. Főbb feltételeinek leírása - hiány és többlet. Tanulmány Oroszország fiskális politikájáról. A szövetségi költségvetés kiadásainak és bevételeinek dinamikájának értékelése. Az ország költségvetésének előrejelzése 2012 -ig
szakdolgozat, hozzáadva 2010.11.14
Az Orosz Föderáció, mint szövetségi állam költségvetési rendszerének felépítése. Az állami költségvetés bevételeinek és kiadásainak kiegyensúlyozásának elvei. Az Orosz Föderáció költségvetési hiányának problémái; megoldásukat a jelenlegi szakaszban.
kurzus, 2014.07.24
Az ország gazdaságának állami szabályozásának eszközei. A gazdaság jelenlegi állapotának jellemzői. Az orosz gazdaság állami szabályozásának jellemzői az átmeneti időszakban. Az állam gazdasági funkcióinak végrehajtásának mechanizmusa.
Meghatározás
A többlet az pozitív mérleg. Ami az állami költségvetés végrehajtását illeti - a bevételi oldal többlete a kiadási oldalhoz képest. A költségvetéshez képest többletet jelent költségvetés, vagyis a jövedelem többlete a költségek felett; az "elsődleges többlet" kifejezést is használják, vagyis a kamatkiadás előtti többletet. Bizonyos esetekben az ilyen egyensúlyhiány az infláció növekedéséhez vezet, de leggyakrabban a többletpolitikát úgy hajtják végre, hogy inflációés annak előre jelzett szintjének biztosítása. A kormány adósságkötelezettségeinek csökkentése érdekében többletpolitikára is szükség van. A kereskedelmi mérleghez képest ez az export volumenének többlete az import volumenénél (pénzben kifejezve).
Felé költségvetés- felesleg jövedelem felett költségeket... A költségvetési többlet olyan gazdasági fogalom, amely azt jelenti, hogy a költségvetés bevételi oldala meghaladja a költségvetés kiadási oldalát.
Kapcsolatban kereskedelmi mérleg- túlzott mennyiség exportáló hangerő felett import(pénzben kifejezve).
KÖLTSÉGVETÉSI FELÜLET - pozitív költségvetési egyenleg, többlet jövedelem költségvetés az övé felett költségeket... A többlet felhasználható: az állami vagy önkormányzati vagyon értékesítéséből származó bevétel vonzásának csökkentésére; a pénzeszközök irányítása a további kötelezettségek törlesztésére; a kiadások növekedése, többek között a bevételek egy részének más szintek költségvetésébe történő átcsoportosítása miatt; az adóbevételek csökkentése az adó módosításával.
Többlet kereskedelmi mérleg- túlzott mennyiség exportáló hangerő felett import(pénzben kifejezve).
Az Orosz Föderáció kereskedelmi többlete
Kereskedelmi mérleg RF 2009 10 hónapjára pozitívnak bizonyult, és körülbelül 88 milliárd dollárt tett ki. Ezt november 23 -án, hétfőn jelentette be az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériumának makrogazdasági előrejelzésével foglalkozó konszolidált osztályának megbízott igazgatója a Gazdasági Fejlesztési Minisztériumnak RF Oleg Zasov. Elmondása szerint éves alapon az egyenleg majdnem a felére csökkent a 2009 -es 10 hónap 166,7 milliárd dollárjáról.
Az Orosz Föderáció kereskedelmi mérlege 2009 októberében az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériumának előzetes becslése szerint 11,3 milliárd dollárt tett ki, az export 30 milliárd dollár és az import 18,7 milliárd dollár volt.
Export 10 hónapig 2009 238,2 milliárd dollárt, - 150,2 milliárd dollárt ért el O. Zasov emlékeztetett arra, hogy a 2008 -as 10 hónapos import. 246 milliárd dollárt tett ki, és - 412,7 milliárd dollárt.
Emlékeztetünk arra, hogy 2009 januárjában-szeptemberében. az Orosz Föderáció pozitív kereskedelmi mérlege 74,9 milliárd dollárt tett ki, ami 51,7% -kal kevesebb, mint 2008 azonos időszakában. Pozitív egyenleg 2008. január-szeptemberben 155 milliárd dollárt tett ki.A külkereskedelmi forgalom a Gazdasági Fejlesztési Minisztérium szerint 2009. január-szeptemberben. 337,8 milliárd dollárt tett ki, és ugyanebben az időszakban csökkent időszak tavaly 43%-kal, beleértve a FÁK -n kívüli országokat is - 42,9%-kal, a országok FÁK - 43,1%-kal.
Becsült árukivitel Gazdaságfejlesztési Minisztérium, szeptemberben 27,7 milliárd dollárt tett ki, 37,8% -kal csökkent tavaly szeptemberhez képest, és 0,5% -kal nőtt idén augusztushoz képest. 2009 januárjában-szeptemberében Az export 206,3 milliárd dollárt tett ki, 44,8% -kal csökkent a megfelelő értékhez időszak 2008 Áruk behozatala, értékelve Oroszország Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma, 2009 szeptemberében volt. 17,5 milliárd dollár, 35,7% -kal csökkent tavaly szeptemberhez képest, és 12,1% -kal nőtt idén augusztushoz képest. 2009 januárjában-szeptemberében ez a mutató 131,5 milliárd dollárt tett ki, ami 39,8% -kal csökkent 2008 azonos időszakához képest.
Forrásai
http://top.rbc.ru/
Befektetői enciklopédia. 2013 .
Szinonimák:PROFICITÁS- pozitív költségvetési egyenleg. Gazdasági szótár. 2010 ... Gazdasági szótár
Többlet- pozitív költségvetési egyenleg. Az üzleti kifejezések szótára. Academic.ru. 2001 ... Üzleti szószedet
többlet- főnév, a szinonimák száma: 1 többlet (18) ASIS szinonima szótár. V.N. Trishin. 2013 ... Szinonima szótár
PROFICITÁS- pozitív költségvetési egyenleg, a költségvetési bevételek többlete a kiadásokhoz képest ... Jogi enciklopédia
Többlet- A többlet pozitív mérleg. A költségvetéshez képest a bevételek többlete a kiadásokhoz képest. A költségvetési többlet gazdasági fogalom, amely azt jelenti, hogy a költségvetés bevételi oldala meghaladja a költségvetés kiadási oldalát. A ... ... Wikipédiával kapcsolatban
PROFICITÁS Encyclopedic Dictionary of Economics and Law
többlet- m. A bevételek többlete a kiadásoknál (általában az állami költségvetésben). Efremova magyarázó szótára. T.F. Efremova. 2000 ... Efremova modern orosz magyarázó szótára
többlet- profitál belőle, és (végleg) ... Orosz helyesírási szótár
PROFICITÁS- pozitív költségvetési egyenleg ... Nagy számviteli szótár
többlet- a (költségvetésbe vett) bevételek többlete a (költségvetési) kiadásokhoz képest ... I. Mostitsky egyetemes kiegészítő gyakorlati magyarázó szótára
Az állami költségvetés egyenlege ideális és nagyon elméleti jelenség, mivel a modern gyakorlatban vagy az ország bevételei meghaladják a kiadásokat, vagy fordítva. Nos, megpróbáljuk kitalálni, milyen következményei és okai vannak a jelenlegi helyzetnek.
Kevés vállalkozás rendelkezik abszolút egyensúllyal a kiadások és a bevételek között, nem beszélve az egész államról. Általában csak a gazdaságelméletben fordul elő gyakran ez az egyensúly, de a gyakorlatban semmiképpen.
Mi a költségvetési többlet? Ennek a fogalomnak a meghatározását általában a kifejezés latin nyelvből való fordítása tartalmazza. Szó szerint - növekedés és növekedés. Bármi emelkedhet: a nyomelemek szintje a szervezetben, az áruk száma a boltok polcain. De a mi esetünkben az államkincstárról beszélünk, így könnyen sejthető, hogy az államháztartási többlet olyan jelenség, amelyben az állami bevételek szintje valamilyen módon meghaladja a kiadásokat mennyiségi arányában.
Jó vagy rossz, lehetetlen egyértelműen megmondani. A politikusok és a közgazdászok fáradhatatlanul vitatkoznak ezen: valaki azt mondja, hogy a többletjelenségnek csak az ellenkezője - a hiány - képes jó formában tartani a lakosságot, valaki az ellenkezőjét állítja. Egy dolgot teljes bizonyossággal kijelenthetünk: sokkal jobb, ha minden kiegyensúlyozott, de ez sajnos a gyakorlatban ritka.
Az állami költségvetés többlete egyáltalán nem a helyi polgárok általános harmonikus gazdasága, hanem a túlzott adózási szint eredménye, bár ez is ellentmondásos kérdés. Csak éppen az államnak nincs ideje a kifizetőktől kapott összes pénzt elkölteni, ezért vannak többletek, amelyek bevételben rendeződnek.
Vagyis a kapott pénzeszközök több mint elegendőek a nonprofit szervezetek, különféle társadalmi projektek finanszírozására, valamint a külső partnerektől származó tartozásokból származó kamatok kifizetésére. Nos, hova kerülnek ezek az alapok a továbbiakban? Végső soron az államháztartási többlet az az összeg, amellyel a külső hitelek volumene egy év alatt csökkenni fog, mínusz a tervezett visszafizetett források és az új hitelek vonzására fordított költségvetések. De ez persze kissé általánosított, de hogy hová kerül az Orosz Föderáció kincstárából származó többlet, azt egy kicsit később fogjuk megtudni.
Olyan mentalitásunk van, hogy a költségvetési többlet fogalmát gyakran valami jóhoz társítják. Nos, hogyan is lehetne ez másként, mert a többletjövedelem sokkal jobb, mint egyáltalán nincs. Kétségtelen, hogy ennek a jelenségnek vannak pozitív oldalai:
Meg fogsz lepődni, de az államháztartási többlet nem mindig olyan jó, mint amilyennek első pillantásra tűnhet.
Tehát ennek a jelenségnek számos negatív következménye van:
Ne keverje össze vagy tegye egyenlővé az olyan fogalmakat, mint a költségvetési hiány és a többlet. Teljesen ellentétesek egymással, és különböző okokból merülnek fel.
Ezeket csak az köti össze, hogy mindketten a belgazdaságpolitika egyensúlyhiányáról beszélnek, és hiány alakulhat ki a következő esetekben:
Első pillantásra úgy tűnhet, hogy az a helyzet, amelyben a kiadások meghaladják a bevételt, egyszerűen katasztrofális és sokkal jobb, ha az ellenkezője igaz. A valóságban azonban a költségvetési hiánynak és többletnek pozitív és negatív hatásai is vannak. Ezenkívül számos országban fennáll a nyilvánvaló egyensúlyhiány a bevételek és a kiadások között, amelyek egyértelműen túlsúlyban vannak.
Most nem Dél -Afrika országairól fogunk beszélni, és nem is emlékezünk Kubára a tervezett gazdaságával, hanem figyelembe vesszük bolygónk legfejlettebb országainak költségvetési egyensúlyát.
A hiány, a költségvetési többlet a különböző országokban a nemzetközi statisztikák szerint a következő százalékban figyelhető meg. Az elmúlt évtized három tucat fejlett gazdasága közül a képviselők 51% -ának volt hiánya, és 49% -ának volt többlete, és egyetlen belpolitika sem büszkélkedhet a bevételek és kiadások egyensúlyával.
Így Norvégia továbbra is a többségi országok vezetője, 10%-os skálán kívüli mutatókkal, majd Dánia, Svédország, Észtország és Belgium.
A hiánygazdaságok közé tartozik Japán, a GDP 5-7% -a az elmúlt években, és az Egyesült Államok is, fáradhatatlanul növekvő külföldi adóssággal.
Valószínűleg sokan kíváncsiak vagytok arra, hogy szükséges -e bármilyen intézkedést tenni a bevételek és kiadások kiegyensúlyozására.
Kétségtelen, hogy a közgazdaságtanban létezik ilyen eljárások listája, de mindannyiunknak meg kell értenünk, hogy a gyakorlatban minden sokkal bonyolultabb, és számos tényezőt egyszerűen lehetetlen megjósolni.
A kormány minden új évben aláír egy pénzügyi tervet, amely két koncepción alapul (de mindannyian megértjük, hogy ezek csak elméleti alapok):
A szövetségi pénzügyi tervezés minden évben olyan instabil és jelentős tényezőt vesz figyelembe, mint az olaj ára, ami lehetővé teszi tartalékpénzek elhelyezését a kincstárban és a túlköltekezés elkerülését. Ezért az Orosz Föderáció költségvetési többlete stabil és hosszú távú jelenség.
A felhalmozott többletjövedelmet többnyire a külső adósság törlesztésére fordítják, míg a fennmaradó részt az ország társadalmi fejlesztési programjaira fordítják.
Költségvetési többlet- a költségvetési bevételek többlete a kiadásokhoz képest. Mivel a pénzügyi források központosítása a hatóságok kezébe mindig csökkenti a gazdálkodó szervezetek pénzügyi képességeit, megakadályozva a termelés jobb felszerelését, az új technológiákra való gyorsabb átállást és ezáltal hatékonyabb gazdasági eredmények elérését, e tekintetben a bevételek túlzott mobilizálása a költségvetés csak árt.
A költségvetési többletnek a gazdaságra gyakorolt negatív hatása miatt sok ország jogszabályaiban létezik egy jogi norma, amely megtiltja a kiadásokhoz képest túlzott bevétellel rendelkező költségvetés létrehozását és elfogadását.
Oroszországban az RF költségvetési törvény előírja, hogy minden (szövetségi, regionális, helyi) költségvetést költségvetési többlet nélkül kell elkészíteni és jóváhagyni. Ha a költségvetési tervezet kidolgozásakor vagy megfontolásakor a bevételek többletét jelzik a kiadásokhoz képest, akkor a költségvetés jóváhagyása előtt intézkedéseket kell hozni a költségvetési többlet megszüntetésére a következő sorrendben:
az állami (önkormányzati) ingatlanok értékesítéséből származó bevételek vonzásának csökkentése, az állami tartalékok és tartalékok értékesítéséből származó bevételek csökkentése a szövetségi költségvetésbe;
előírja a költségvetési források irányát az adósságkötelezettségek további törlesztésére;
növelje a költségvetési kiadásokat, többek között úgy, hogy a bevételek egy részét más szintű költségvetésekbe utalja át.
Ha nem célszerű felsorolni az intézkedést, csökkenteni kell a költségvetés adóbevételeit az Orosz Föderáció adótörvényeinek módosításával és kiegészítésével.
Ha költségvetési többletet találnak a költségvetés végrehajtásának folyamatában, akkor itt jelenléte nem értékelhető egyértelműen pozitívan.
Pozitív jelenség a költségvetési többlet, amely a költségvetési források gazdaságosabb és hatékonyabb felhasználásából ered, a költségvetési kiadások 100% -os finanszírozásával.
Ha azonban magasabb költségvetési bevételeket csak a kedvező gazdasági helyzet eredményeként értek el, megtakarítások, fellendülés vagy a költségek alulfinanszírozása és hasonlók következtek be, akkor nincs ok a költségvetési többlet pozitív értékelésére. Bármi legyen is a költségvetési többlet kialakulásának oka, intézkedéseket kell hozni a költségvetési források megőrzésére, amelyeket nem a jóváhagyott költségvetésen belül kívánnak elkölteni. A költségvetési többletből kapott pénzeszközöket általában a tartalékok feltöltésére, az adósságkötelezettségek további törlesztésére, a következő pénzügyi év költségvetésében előirányzott költségek fedezésére használják fel.
A szövetségi költségvetés 2009 -es többlete 1 billió 913 milliárd rubelt tesz ki. [
A Pénzügyminisztérium szerint: a szövetségi költségvetés bevételei 2009 -ben a felülvizsgált tervnek megfelelően eléri a 10 billió 908 milliárd rubelt, vagyis a GDP 21,2% -át, a kiadások pedig 8 billió 995 milliárd rubelt, vagyis a GDP 17,5% -át.
2010 -ben a felülvizsgált tervnek megfelelő bevételek 11 billió 733 milliárd rubelt tesznek ki, vagyis a GDP 19,8% -át, a kiadások pedig 10 billió 320 milliárd rubelt, vagyis a GDP 17,4% -át.
A többlet ezermilliárd 413 milliárd rubelt tesz ki, vagyis a GDP 2,4% -át.
A 2011 -es bevételt 12 ezer milliárd 839 milliárd rubelre, a GDP 19% -ára becsülik, a kiadásokat - 11 billió 318 milliárd rubelre, vagyis a GDP 16,7% -ára. A szövetségi költségvetési többlet 2011 -ben ezermilliárd 521 milliárd rubel, vagyis a GDP 2,2% -a.
2009 -ben a tervek szerint 1 billió 281,4 milliárd rubelt különítenek el nemzeti kérdésekre, ami 14,4% -kal magasabb a 2008 -as szintnél, honvédelemre - 1 billió 266,8 milliárd rubelt, ami 23,1% -kal magasabb, mint 2008 -ban. bűnüldözés - 1 billió 085,3 milliárd rubel (30,6%-os növekedés), a nemzetgazdaság számára - 1 billió 026,7 milliárd rubel (+ 28%), lakás- és kommunális szolgáltatások esetében - 107,2 milliárd rubel (65,3%-os növekedés), környezetvédelem - 13,8 milliárd rubel (+ 38,3%), oktatás - 432,2 milliárd rubel (+ 24,9%), kultúra, mozi és média - 113,9 milliárd rubel (20,9%-os növekedés), egészségügy, fizikai a kultúra és a sport - 357 milliárd rubel (+ 19,2%), a szociálpolitika - 324,9 milliárd rubel (6,8%-os csökkenés), a költségvetések közötti átutalásokra 2 billió 986,3 milliárd rubelt (+ 15,3%) különítenek el.
A 2009–2011-es szövetségi költségvetést a 2009-ben 7,5-8,5% -os, 2010-ben 5,5-7% -os, 2011-ben pedig 5-6,8% -os inflációnak megfelelően számítják ki.
Az Orosz Föderáció társadalmi -gazdasági fejlődésének frissített előrejelzése szerint 2009 -ben a GDP eléri az 51 billió 475,3 milliárd rubelt, ami 6,7%-os növekedést jelent, 2010 -ben pedig 59 billió 146 milliárd rubelt (6,6%-os növekedés) és 2011 -ben - 67 billió 610 milliárd rubel (+ 6,2%).
Az uráli olaj ára az évre átlagosan 2009 -ben várhatóan 95 dollár / hordó, 2010 -ben - 90 dollár / hordó, 2011 -ben - 88 dollár / hordó., 4 rubel / dollár, 2010 -ben - 26,6 rubel dollár, 2011 - 28 rubel dollárért.
A tartalékalap mennyisége 2011 -re eléri a 6 billió 761 milliárd rubelt, a nemzeti jóléti alap pedig 6 billió 457,8 milliárd rubelt.
2009 -ben a tartalékalap összege 5 billió 147,5 milliárd rubel, a Nemzeti Jóléti Alap pedig 3 billió 717,2 milliárd rubel, vagyis a GDP 7,2% -a. 2010 -ben ezeknek az alapoknak a nagysága eléri az 5 billió 569 milliárd rubelt, illetve 2 billió 700,8 milliárd rubelt.
