Az állam belső funkciói az állam tevékenységének fő irányai a társadalom belső életének irányításában. A belső funkciók osztályozása az állam tevékenységi körei szerint történik. Minden állam kormányzati formától vagy államszerkezettől függetlenül számos alapvető gazdasági, társadalmi, védelmi és ellenőrzési feladatot old meg. Az állam belső funkciói a meghatározott tevékenységi köröknek megfelelően gazdasági, társadalmi, pénzügyi ellenőrzési, rendészeti és környezetvédelmi (környezetvédelmi) részekre tagolódnak.
1. A gazdasági funkciót az ország gazdaságának legoptimálisabb módon történő fejlesztését szolgáló stratégiai irányok állapota általi kidolgozásában és összehangolásában fejezi ki.
A társadalom fejlődésének különböző szakaszaiban ez a funkció eltérő módon nyilvánulhat meg. Itt nagyon fontos feltenni a gazdasági szférába való állami beavatkozás határainak, a gazdasági kapcsolatok állami kezelésének módszereinek kérdését. Matuzov N.I., Malko A.V. Op. Cit. 57. oldal
A piaci áruviszonyok körülményei között működő jogállamban a gazdaság állami szabályozása elsősorban közgazdasági, semmint adminisztratív módszerekkel valósul meg. Az ilyen állapotot a tulajdonos szabadsága és függetlensége jellemzi, amely valódi egyenlőséget és függetlenséget biztosít mind a szociális juttatások termelői, mind pedig fogyasztói számára.
2. Az állam társadalmi funkciója az egyén szociális biztonságát, a normális életkörülményeket biztosítja a társadalom minden tagja számára, függetlenül attól, hogy közvetlenül részt vesznek-e az árutermelésben.
A jogállami szociálpolitika egyrészt feltételezi a szociális juttatások munkaerő-ráfordítástól függetlenül történő elosztását, annak érdekében, hogy megfelelő életszínvonalat biztosítson azoknak, akik különböző objektív okok miatt nem tudnak teljes mértékben dolgozni (betegek, fogyatékkal élők, idősek). , diákok, gyerekek) ... Másodszor, az állam a szükséges forrásokat az egészségügyre, a kulturális rekreációra, az oktatásra, a lakásépítésre, a közlekedés és a kommunikáció hatékony működtetésére fordítja. Ez biztosítja az állampolgárok egészségvédelemhez, pihenéshez, lakhatáshoz, oktatáshoz, a kulturális vívmányok hasznosításához fűződő jogainak megfelelő érvényesülését, vagyis azon szociális jogok érvényesülését, amelyeket az állam minden polgárának maximálisan meg kell élveznie.
Az állam csak az anyagi és szellemi haszon termelőinek szabadsága és gazdasági függetlensége mellett képes tisztességes szociálpolitikát folytatni az ország lakosságával szemben.
3. A pénzügyi ellenőrzés funkciója a termelők jövedelmének állam általi azonosításában és elszámolásában fejeződik ki. A törvény szerint ezen adók formájában befolyó bevételek egy részét az állami költségvetésbe fordítják szociális és egyéb nemzeti szükségletek kielégítésére. Az állam ellenőrzi az adók helyes elköltését.
A hatékony pénzügyi ellenőrzés lehetővé teszi, hogy az állam bizonyos pénzeszközöket felhalmozzon azok további közérdekű felhasználása céljából.
4. A bűnüldözés funkciója az állam azon tevékenysége, amelynek célja, hogy a közönségkapcsolatok valamennyi szereplője pontosan és maradéktalanul teljesítse jogszabályi követelményeit. Egy jogállamban, ahol a köz- és állami élet tisztességes törvények alapján épül fel, a társadalom, az állam és az egyén érdekei védve vannak minden jogellenes beavatkozástól. Az állam rendészeti tevékenységének középpontjában elsősorban az egyén, az egyén mint állampolgár, mint a társadalom tagja, mint szabad egyén, valamint maga az állam és annak különféle struktúrái állnak. Ezért az állam, miközben védi az egyén törvényes jogait és érdekeit, egyidejűleg védi saját érdekeit, az egész társadalom érdekeit.
Az állam arra hivatott, hogy valóban – többek között speciális szervek (bíróságok, ügyészek stb.) segítségével – biztosítsa a közélet olyan rendjét, amely maradéktalanul megfelel a jogi normák követelményeinek, a szabadság és az igazságosság elveinek, amelyeket az 1. pontban rögzítettek. őket. A stabil jogrend fenntartása az országban az egész állam, szervei rendszerének feladata. Az állami tevékenység kényszerítő oldala fokozatosan átalakul a civilizált társadalom jogrendjévé.
5. Az ökológiai (természetvédelmi) funkció az elmúlt évtizedek egyik legsürgetőbbé vált. Ez annak köszönhető, hogy a környezeti szempontból agresszív termelés agresszívvé vált az emberekkel és egészségükkel szemben. Ezért az állam kénytelen részt venni ebben a tevékenységben. A modern államokban kiterjedt környezetvédelmi jogszabályokat dolgoztak ki, amelyek egyértelműen szabályozzák az emberek és a különféle szervezetek tevékenységét a természeti környezet hasznosítása terén (törvényeket fogadtak el a vadon élő állatok, a légköri levegő, a természeti erőforrások, a vizek védelméről, föld, erdő). Számos országban nemzeti környezetvédelmi programokat dolgoztak ki és érvényben vannak, amelyek az integritásának megsértőivel szemben aktív hatásintézkedések alkalmazását írják elő, egészen a szennyező források vagy a veszélyes termelési hulladékok teljes megszüntetéséig.
6. Az állam védelmi funkciója az országot egy külső támadástól - tevékenységének fontos területe. A történelem megerősíti, hogy az állam fejlődésének minden szakaszában objektív igény volt az ország szabadságának és függetlenségének, szuverenitásának és területi integritásának megvédésére a külső agresszorokkal szemben.
Az ország védelmi funkcióját gazdasági, politikai, diplomáciai és katonai eszközökkel látják el. Békeidőben ez az ország átfogó felkészítése egy esetleges kívülről érkező támadás visszaverésére. Háborús időben ez a funkció az ellenség elleni közvetlen fegyveres harc formáját ölti, melynek során az ország összes hadereje egyesül a győzelem érdekében.
Mivel egy ország védelme passzív kommunikációt jelent más államokkal, ez a funkció mind a belső, mind a külső kategóriában tekinthető.
Az állam külső funkciói szorosan összefüggenek a belső funkciókkal. Ezek képviselik tevékenységének fő irányait a nemzetközi színtéren. A különböző szerzők különböző jellemzőket tartalmaznak ebben a kategóriában. Nézzünk meg néhányat ezek közül.
Kölcsönösen előnyös együttműködés más államokkal - ez az állam sokrétű tevékenysége, amely egyenlő gazdasági, politikai, kulturális és egyéb kapcsolatok kialakítására és fejlesztésére irányul, harmonikusan ötvözve ezen állam érdekeit valamennyi állam sajátos és közös érdekeivel. A társadalom modern fejlettségi szintje objektíve megköveteli valamennyi civilizált állam gazdasági, politikai és kulturális életének integrálását, egyesítve közös erőfeszítéseiket az egyes államok külön-külön és a világközösség egészének belső problémáinak hatékonyabb megoldására. Az ilyen együttműködés feltételezi az integrációs kérdések széleskörű és kölcsönösen előnyös megközelítését, azt a képességet, hogy közösen megtalálják a legracionálisabb megoldásokat, amelyek nemcsak ennek az országnak, hanem az együttműködés valamennyi résztvevőjének érdekeit is kielégítik.
Funkció integrálása a világgazdaságba magában foglalja a nemzetközi munkamegosztást, a termelés együttműködését és specializálódását, a legújabb technológiák cseréjét, a kereskedelem összehangolását, a hitel- és pénzügyi kapcsolatok fejlesztését. A nemzetközi gazdasági együttműködés általános koordinációját az Egyesült Nemzetek Szervezete és szakosított szervezetei, így a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet, az Élelmezésügyi és Mezőgazdasági Szervezet, a Nemzetközi Valutaalap, a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank és mások látják el.
A gazdasági együttműködés hatékonyan azon államok közösségén belül valósul meg, amelyek egymással területileg kapcsolatban állnak. Példaként említhető az Európai Közösség. A gazdasági együttműködés az államok közötti kétoldalú szerződések alapján is megvalósul. Az ilyen együttműködést azonban csak ezen államok gazdasági lehetőségei korlátozzák.
A politikai téren Az államok közötti együttműködés elsősorban a béke és a háború kérdéseiben nyilvánul meg. Az államok világközösségének jelenlegi fejlettségi szintje lehetővé teszi a globális fegyveres konfliktusok elkerülését. Az államok közötti politikai együttműködés a kormányzás minden szintjén megvalósul: parlamentközi, kormányközi, helyi önkormányzati szervek szintjén. Ilyen politikai uniókra példa az Európai Közösség, amelynek közös államközi törvényhozó, végrehajtó és bírói szervei vannak, amelyek hatáskörét az egyesült államok kölcsönös érdekei korlátozzák.
A modern államok politikai érdekeit koordináló fő nemzetközi szervezet az ENSZ. A konfliktusok, köztük a katonai konfliktusok politikai rendezésének kérdéseivel a Biztonsági Tanács, az ENSZ állandó testülete foglalkozik. Hatásköre a nemzetközi béke és biztonság fenntartására, az államközi kapcsolatok legkülönbözőbb területein való együttműködés fejlesztésére irányuló jogkörök széles körét foglalja magában.
Sok állampolitikai jellegű kérdést közvetlenül diplomáciai úton, két- vagy többoldalú tárgyalások alapján oldanak meg.
Küzdelem a nemzetközi bűnözés ellen az utóbbi idők egyik legfontosabb külső funkciója lett, amely a nemzetközi bűnözés nagyarányúvá válásához kapcsolódik. Shestaev N.T. Az állam funkciói és szerkezete. - M., 2002. 7.o Kábítószer-kereskedelem és -csempészet, terrorizmus, illegális fegyverkereskedelem – ez egy kis lista a nemzetközi bűncselekmények legveszélyesebb típusairól. Egyetlen állam sem képes egyedül megbirkózni ezzel a problémával. Nyilvánvaló, hogy az államok közös fellépésére van szükség a nemzetközi bűnözés elleni küzdelemben.
Az államok konkrét lépései ezen a területen nemzetközi szervezetek létrehozása a bűnözés leküzdésére.
Kulturális és tudományos és műszaki együttműködés különböző formákban és különböző államközi szinteken. Az Egyesült Nemzetek Szervezetében az ilyen együttműködést az oktatási, tudományos és kulturális szakosított ügynökségek (UNESCO), a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (NAÜ) és mások koordinálják. A kulturális és tudományos-technikai együttműködés konkrét kérdéseit államok, valamint nem kormányzati szervezetek (például Demokratikus Ifjúsági Világszervezet, Építészek Nemzetközi Szövetsége, Nemzetközi Szövetsége) közötti két- vagy többoldalú megállapodások alapján oldják meg. Diákok). A nemzetközi és tudományos-műszaki együttműködés keretében tudományos információk, műalkotások, zenei és színpadi kultúra eredményeinek cseréje, kölcsönös szakemberképzés, különböző fesztiválok, tudományos és kulturális konferenciák, tudósok, kulturális személyiségek közötti közvetlen kapcsolattartás, sportolókat végeznek.
Együttműködés a környezetvédelem területén minden modern állam, a világközösség egészének létfontosságú tevékenysége. Ez a funkció egyesíti a legtöbb állam erőfeszítéseit a normális ökológiai helyzet fenntartására a bolygón, és mindenre kiterjedő jellegű. Aktívan hajtják végre mind az Egyesült Nemzetek Szervezetének szakosított ügynökségein, mind pedig regionális és egyéb kormányközi testületeken keresztül. Az államok legújabb vívmányait az űrhajózás, az orvostudomány, a biológia és az elektronika területén a környezet védelmére használják fel. Egyre több forrás jut az állami költségvetésből a környezet megfelelő formában történő karbantartására, és különféle segítséget nyújtanak az állami szervezetek is. Számos államban a kormány különféle intézkedéseket hoz a környezetvédelmi előírások megsértése érdekében.
A modern államok külső tevékenysége a nemzetközi jogi normákon alapul, a lehető legnagyobb mértékben figyelembe veszi a világközösség minden népének alapvető érdekeit és nemzeti sajátosságait. Khropanyuk V.N. Op. Cit. 163. oldal
Az állam témája a társadalomtudományban az egyik összetett és központi téma. Remélem, megérti, hogy ezekkel a kérdésekkel egy külön tudomány – a politikatudomány – foglalkozik, amely részben a társadalomismeret iskolai kurzusában szerepel. Az állam belső és külső funkciói meglehetősen érdekes téma, hiszen képet ad arról, hogy egyáltalán miért van rá szükségünk neked és nekem. Elemezzük röviden ezt a témát példákkal.
Mielőtt azonban tovább olvasná ezt a cikket, javasoljuk, hogy ismerkedjen meg a témával.
A belső funkciók a hatóságok belső politikájukban betöltött szerepe. Miért van rá közvetlenül az embereknek szüksége? Ezeket a függvényeket nevezhetjük:
Szabályozó- az állam a társadalmi élet, az ország gazdasága és egy sor különféle folyamat fő szabályozójaként működik. Ez adja az alapot, hogy a politológusok ezt egyetemes intézménynek tekintsék.
Például a kormány szabályozza a környezetvédelmet, az állampolgárok munkavállalását, ugyanazt a sportpolitikát. Például amikor a 90-es évek végén Németország elbukott a világbajnokságon, a 2000-es évek eleje óta az állam speciális programot indított a német futball támogatására. Országszerte több mint 390 új stadion épült! Ennek eredményeként a német futball ma nagyon fontos helyet foglal el a világ futballtérképén! Nyugdíjjal kapcsolatos kérdések és még sok más – mindez a fő szabályozó hatósága.
Gazdasági és gazdasági. A kormánynak gazdaságpolitikát kell meghatároznia és végrehajtania. Végül is minden a gazdaságon múlik: nyugdíjak, fizetések, vállalkozásfejlesztés, építőipar, oktatás, orvostudomány és egyéb kérdések. A kormány köteles hozzáértő gazdaságpolitikát folytatni. Ez is érvényes.
Bűnüldözés. Az állam azért jött létre, hogy megvédje a lakosság különböző rétegeit. Korábban csak azokat védte, akiknek tulajdonuk volt. Nos, elméletileg minden állam szociális, vagyis meg kell védenie minden állampolgár érdekeit. Például nem szabad olyannak lennie, hogy egy részeg rendőr agyonütött egy embert, és nem áll bíróság elé, és az ügyet egyszerűen elhallgatják. És egy hétköznapi ember be lesz vetve önmagáért és ezért az alkalmazottért.
Emellett az emberek magántulajdonát is meg kell védeni egy modern államban. És olyan, hogy a városvezetés házakat éget fel, hogy saját városlakóik földjét vágja le a bevásárlóközpontok fejlesztésére - ilyen horrornak sem szabadna lennie. Ne feledje, amikor az állami intézmények pusztulnak, amikor az bűn, akkor a társadalom is bűnöző lesz, mert a hal a fejétől rothad!
Társadalmi funkció. Minden államnak egyenlő esélyeket kell biztosítania minden állampolgárnak, társadalmi származástól, fajtól, bőrszíntől stb. függetlenül. Minden réteget védeni kell. Hiszen nem a középkorban élünk, hanem egy olyan társadalomban, amely nem egyszer-kétszer átélt már szörnyű háborúkat, éhínséget, pusztítást és tömeges lakossággyilkosságot. A jóléti államnak mindenkiről gondoskodnia kell, különben állatokká válnak az emberek. Gondold végig magad, hogy miért, és írd meg kommentben.
Szocializációs funkció (kulturális és oktatási)... A gyermeknevelés a szocializációs folyamat része. Az állam az egyik fő. Univerzális, humánus értékeket kell közvetítenie, hogy ne legyen ellentmondás a társadalomban. Hiszen minden viszály tönkreteszi a társadalmat.
Például ma Oroszországban, például a televízióban, valahogy igazságtalanul osztják el az időt. Leginkább az ortodox egyházhoz tartozó személyeknek adják. Eközben sok muszlim, buddhista, katolikus és végül protestáns is van az országban. Miért
A külső funkciók azok, amelyek biztosítják az állam megfelelő szerepét a nemzetközi színtéren, és védik érdekeit a világ többi részén. Ezek a következő jellemzőket tartalmazzák:
Védekező. Az államnak biztosítania kell függetlenségének védelmét a potenciális ellenségtől. Általánosságban elmondható, hogy mindannyian banditákként viselkednek a világ színpadán, és megpróbálják levágni a szomszédaiktól a legértékesebb dolgokat. Például a líbiai, egyiptomi, szíriai események egyértelműen megmutatják, hogyan tudnak az államok fellépni egymással.
Természetesen néhány idióta kézikönyv katonai funkciónak is nevezi. Állítólag az állam köteles harcolni másokkal az érdekeiért. Meg kell értenie, hogy a háború a diplomácia utolsó eszköze. Az pedig, hogy ez a modern világban állandósult, nem szokás! Ezért értelmesebb a védekezés funkciójáról beszélni.
Diplomáciai. A kormánynak meg kell védenie polgárai, valamint a származási jogalanyok érdekeit. Franciaország például nemrégiben bezárta oroszországi értékesítési irodáját, mert az orosz hatóságok befagyasztották ennek a kormányzati szervezetnek a számláit. Úgy gondolom, hogy a jövőben, ha ez a politika folytatódik, Oroszország megszűnik befektetési tárgy lenni a nyugati partnerek számára.
Emellett az állam diplomáciai szerepvállalása összefügg gazdasági érdekeinek világszintű érvényesítésével. Például Oroszország 2012-ben lépett be a WTO-ba. Ennek az ára a nemzeti oktatás tönkretétele volt. A Kereskedelmi Világszervezetbe való belépéshez ugyanis országunknak végre kellett hajtania a bolognai folyamat főbb rendelkezéseit. A hazai oktatásnak egyébként nem történt különösebb integrációja a világba. De ez a téma külön cikk is lehet, így nincs értelme itt foglalkozni vele.
Így azt hiszem, megtanultad, hogy az állam funkciói miért vannak felosztva belsőre és külsőre. Végül bemutatunk egy táblázatot példákkal a témában:
Üdvözlettel: Andrej Pucskov
A belső funkciók az állam tevékenységének fő irányai a társadalom belső életének irányításában. A belső funkciók osztályozása az állam tevékenységi körei szerint történik. Minden állam, kormányformától vagy államszerkezettől függetlenül "számos alapvető gazdasági, társadalmi, védelmi és ellenőrzési feladatot old meg. Emellett jelenleg minden állam legfontosabb feladata a környezet védelme. Az állam belső funkciói a meghatározott tevékenységi köröknek megfelelően gazdasági, társadalmi, pénzügyi ellenőrzési, rendészeti és környezetvédelmi (környezetvédelmi),
A gazdasági funkciót az ország gazdaságának legoptimálisabb módon történő fejlesztését szolgáló stratégiai irányok állapota által kidolgozott és koordinált módon fejezi ki.
A piaci áruviszonyok körülményei között működő jogállamban a gazdaság állami szabályozása elsősorban közgazdasági, semmint adminisztratív módszerekkel valósul meg. Az ilyen állapotot a tulajdonos szabadsága és függetlensége jellemzi, amely valódi egyenlőséget és függetlenséget biztosít mind a szociális juttatások termelői, mind pedig fogyasztói számára.
A kormányzati szabályozásnak két fő gazdasági módszere van:
Egy modern jogállam gazdasági tevékenységének irányai a következők:
a) az állam befolyása a társadalom egészének gazdasági életére, amely a költségvetés kialakításában és kiadásainak ellenőrzésében fejeződik ki; nemzeti szintű gazdaságfejlesztési programokkal összhangban; ipari és tudományos kutatási programok finanszírozásában; az anyagi javak termelőinek a termelést ösztönző támogatások kiadásában. A gazdasági folyamatok állami szabályozásában felsőbb és önkormányzati szervek, valamint szakintézmények vesznek részt. Ilyen intézmények az Egyesült Államokban a Bureau of Management and Budget, a Council of Economic Advisers, a National Labour Relations Administration, a Federal Reserve és mások. Az ország elnöki hivatalának részét képezik.
Az önkormányzati szervek gazdaságélénkítő hatással is bírnak. Tőke beáramlást és üzletfejlesztést biztosítanak a vagyonkezelői területen, hogy jelentős forrásokat szerezzenek a helyi költségvetés számára. A vállalkozói szellem támogatásával, új cégek vonzásával területükre az önkormányzatok, így infrastruktúrát fejlesztenek, megoldják a munkanélküliség problémáját. E feladatok elvégzésére adómechanizmusokat alkalmaznak, telkeket jelölnek ki építkezésre, kötvényeket bocsátanak ki új termelők finanszírozására.
Az állam gazdasági funkciója elsősorban szabályozó, ösztönző, tanácsadó tevékenységből áll, de semmi esetre sem elosztó vagy tiltó mechanizmusok létrehozásában. A modern civil társadalomban csak az üzleti egységek és a munkaközösségek (termelők) dönthetik el, hogy mely állami és gazdasági irányítási szervekre van szükségük, mi legyen ezeknek a szerveknek a feladata, mennyit és milyen szolgáltatásokért kell fizetniük.
Az állam gazdasági tevékenysége a gazdaság állami szektorának (állami vállalatoknál, intézményeknél, intézményeknél) való közvetlen gazdasági irányításában is kifejezésre jut, itt maga az állam a termelőeszközök tulajdonosaként, az anyagi javak termelőjeként lép fel. és szolgáltatások. A gazdaság e szektorában kialakuló gazdasági kapcsolatokra gyakorolt hatásának módszerei alapvetően nem különböznek az országban zajló gazdasági folyamatok állami szabályozásának általános módszereitől.
Az állam társadalmi funkciója arra irányul, hogy a társadalom minden tagja számára biztosítsa az egyén normális életkörülményeinek szociális biztonságát, függetlenül attól, hogy közvetlenül részt vesznek-e az árutermelésben.
A jogállamban a javak (anyag) elosztása a termelők és fogyasztók közötti ingyenes egyenértékű csere mellett történik. Szociálpolitikája egyrészt feltételezi a szociális juttatások munkaerő-ráfordítástól független elosztását annak érdekében, hogy megfelelő életszínvonalat biztosítson azoknak, akik különböző körülmények és objektív okok miatt nem tudnak teljes mértékben dolgozni (betegek, fogyatékkal élők, idősek, diákok). , gyerekek). Másodszor, az állam a szükséges forrásokat az egészségügyre, a kulturális rekreációra, az oktatásra, a lakásépítésre, a közlekedés és a kommunikáció hatékony működtetésére fordítja. Ez biztosítja az állampolgárok egészségvédelemhez, pihenéshez, lakhatáshoz, oktatáshoz, a kulturális vívmányok hasznosításához fűződő jogainak megfelelő érvényesülését, vagyis azon szociális jogok érvényesülését, amelyeket az állam minden polgárának maximálisan meg kell élveznie.
A szociális jogállam kialakulása nehéz és fájdalmas úton halad. Kezdetben a társadalom fejlődése és gazdagodása a gazdagokká és szegényekké való rétegződéshez vezet. A formálisan meghirdetett egyenlőség újratermeli az anyagi egyenlőtlenséget, ami válsághoz és akut társadalmi konfliktusokhoz vezet a társadalomban. És a jogállam csak fokozatosan nyeri el a szociális állam jegyeit, egészíti ki az egyén szabad fejlődésének formális garanciáit a társadalombiztosítás anyagi garanciáival. Általánosságban elmondható, hogy a modern jogállam mindenki számára valódi szociális védelmet garantál, aki gazdaságilag hátrányos helyzetben van, és folyamatosan növeli az ország teljes lakosságának szükségleteit kielégítő juttatásokat.
A volt totalitárius államokban, ahol a közélet és az állami élet jogi alapjainak kialakulása folyik, fokozatosan felváltja a kiegyenlítés elvén alapuló társadalmi szabályozás. A kiegyenlítés, mint primitív fogyasztói jelenség, csak a kiegyenlítő bürokrácia számára előnyös. Ezt a társadalmi szabályozási módszert a totalitárius állam kényszerítő ereje kényszeríti ki és támogatja. A bürokrácia képességét arra, hogy a lakosság nagy részéhez képest magasabb fogyasztási szinttel rendelkezzen, mesterségesen teremtik meg, valaki más munkája eredményeinek kisajátításával, korlátozva a szociális juttatások termeléséhez való munkához való hozzájárulás anyagi ösztönzését. Ennek eredményeként ez a gyártók társadalmi tevékenységének és vállalkozói kedvének visszafogásához, a tudományos és technológiai fejlődés szintjének csökkenéséhez, az emberek kultúrájának és erkölcsének csökkenéséhez vezet, a társadalmat pedig a stagnálás és a széthúzás állapotába vezeti.
Az állam csak a szabadság és az anyagi és szellemi haszon termelőinek gazdasági önálló fejlődése mellett képes tisztességes politikát folytatni az ország lakosságával szemben.
A pénzügyi ellenőrzés funkciója a termelők jövedelmének állam általi azonosításában és elszámolásában fejeződik ki. A törvény szerint ezen bevételek egy része adó formájában az állami költségvetésbe kerül szociális és egyéb nemzeti szükségletek fedezésére. Az állam ellenőrzi az adókiadások helyességét.
A bevételek és kiadások feletti legfelső pénzügyi ellenőrzés, amint már említettük, a parlament kiváltsága. Helyben ezeket a funkciókat az önkormányzati szervek látják el. Minden államban a pénzügyminisztérium széles körű ellenőrzési jogkörrel rendelkezik. Angliában például az Office of the Comptroller és az Auditor General a Pénzügyminisztériummal együtt ellenőrzi az állami költségvetési források osztályok közötti elosztását és felhasználását. Az Egyesült Államokban a pénzügyi ellenőrzés speciális szerveként a General Accounting Office működik, amelynek élén a főellenőr áll, akit az elnök nevez ki, és csak a Kongresszus mindkét házának döntésével távolítható el. Franciaországban a Számvevőszék ellenőrzi, hogy az összes állami szerv betartja-e a pénzügyi fegyelmet a központban és a helyszínen. Az Ellenőrző Kamara jelentéseit megküldik Franciaország elnökének, döntése ellen csak az Államtanácshoz lehet fellebbezni. A Pénzügyminisztérium a pénzügyi felügyelőkön keresztül közvetlenül felügyeli az állami szerveket és intézményeket költségvetési és becslési ügyekben. Franciaországban is vannak társadalombiztosítási, oktatási, hidak és utak, erdők és vizek, bányák és bányák felügyelőségei, amelyek ellenőrzik az állami és a magánszektor bevételeit és pénzkiadásait.
A pénzügyi ellenőrzés meghatározott funkcióit az állami vámhatóság látja el, amely ellenőrzi az anyagi javak államhatáron történő átszállítását, és beszedi a vámokat és illetékeket. A határon átvitt áruk és vagyontárgyak beszedése a vámhatóságok ellenőrzése alatt az államhoz kerül.
A hatékony pénzügyi ellenőrzés lehetővé teszi, hogy az állam bizonyos pénzeszközöket felhalmozzon azok további közérdekű felhasználása céljából,
A bűnüldözés funkciója az állam azon tevékenysége, amelynek célja, hogy a közönségkapcsolatok valamennyi szereplője pontosan és maradéktalanul teljesítse jogszabályi követelményeit. Egy jogállamban, ahol a közélet és az állami élet tisztességes törvények alapján épül fel, az egyén, az állam, a társadalom érdekei védve vannak minden jogellenes beavatkozástól. Az állam rendészeti tevékenységének középpontjában elsősorban az egyén, az egyén mint állampolgár, mint a társadalom tagja, mint szabad egyén, valamint maga az állam és annak különféle struktúrái állnak. Ezért az állam, miközben védi az egyén törvényes jogait és érdekeit, egyben saját érdeke, az egész társadalom érdeke.
A bűncselekmények elleni küzdelem fontos, de nem fő oldala az állam rendészeti tevékenységének. Az állam arra hivatott, hogy valóban – többek között speciális szervek (bíróságok, ügyészek stb.) segítségével – biztosítsa a közélet olyan rendjét, amely maradéktalanul megfelel a jogi normák követelményeinek, a szabadság és az igazságosság elveinek, amelyeket az 1. pontban rögzítettek. őket. A stabil jogrend fenntartása az országban az egész állam, annak teljes szervrendszerének feladata. A polgárok és az állam közötti harmonikus, objektíven kondicionált gazdasági, politikai, társadalmi és erkölcsi viszonyok mellett az állami tevékenység kényszerítő oldala fokozatosan veszít erejéből. A civilizált társadalom jogrendjévé alakul át.
A környezeti (ökológiai) funkció minden modern állam, a világközösség egészének létfontosságú tevékenysége. A föld, mint az együttélés tárgya a legracionálisabb és erkölcsileg legérzékenyebb hozzáállást követeli meg önmagával szemben. A modern államokban kiterjedt környezetvédelmi jogszabályokat dolgoztak ki, amelyek egyértelműen szabályozzák az emberek és a különböző szervezetek tevékenységét a természeti környezet hasznosítása terén (törvényeket fogadtak el a vadon élő állatok, a légköri levegő, a természeti erőforrások, a vizek védelméről, erdők és földek). Számos országban nemzeti környezetvédelmi programokat dolgoztak ki és érvényben vannak, amelyek az integritását megsértőkkel szembeni befolyási intézkedések aktív alkalmazását írják elő, egészen a szennyező források vagy a veszélyes termelési hulladékok teljes megszüntetéséig. Az Egyesült Államokban például törvény van a nemzeti környezetvédelmi politikáról, hosszú távú programokat dolgoztak ki a légkör, a víztestek és a talaj ipari és háztartási hulladékkal való szennyezésének megakadályozására. Speciális megelőző intézkedésekkel védik a környezetet az emberi tevékenységek negatív hatásaitól. Az Egyesült Államok elnöke alatt működik a Tanácsadó Testület – a Környezetminőségi Tanács, valamint a Természeti Világvédelmi Szövetségi Ügynökség, amely széles körű hatáskörrel rendelkezik a környezetvédelmi jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésére. Khrapanyuk V.N. – Állam- és jogelmélet.-M. : 1998.
Az Egyesült Királyságban, Kazahsztánban, Oroszországban, Ukrajnában, Franciaországban, Németországban. Svédországban és más országokban speciális minisztériumok és osztályok működnek a környezetvédelem területén végzett tevékenységek ellenőrzésére és szabályozására, jogalkotási aktusok egész rendszere működik, amelyek szigorú jogi felelősséget írnak elő követelményeik megsértése esetén. A környezetvédelmi jogszabályok pontos és szigorú betartása felett a legfelsőbb és az önkormányzati szervek mellett az ügyészségi felügyeleti szervek is ellenőrzik.
Az állam külső funkciói jelentik tevékenységének fő irányait a nemzetközi színtéren. Az állam következő külső feladatainak megoldására hivatottak: normális kapcsolatok kialakítása és fenntartása más államokkal, valamint az ország esetleges külső agresszióval szembeni védelmének biztosítása. E feladatoknak megfelelően az állam két fő külső funkciója valósul meg: a kölcsönösen előnyös együttműködés a világközösség összes többi államával és az ország védelme a külső támadásokkal szemben.
A más államokkal való kölcsönösen előnyös együttműködés különféle állami tevékenységek, amelyek célja egyenlő gazdasági, politikai, kulturális és egyéb kapcsolatok kialakítása és fejlesztése, amelyek harmonikusan ötvözik ezen állam érdekeit valamennyi állam sajátos és közös érdekeivel. A társadalom modern fejlettségi szintje objektíve megköveteli valamennyi civilizált állam gazdasági, politikai, kulturális életének integrálását, egyesítve közös erőfeszítéseiket az egyes államok külön-külön és a világközösség egészének belső problémáinak hatékonyabb megoldására. Az ilyen együttműködés feltételezi az integrációs kérdések széles körű és kölcsönösen előnyös megközelítését, azt a képességet, hogy közösen megtalálják a legracionálisabb megoldást, amely nemcsak ennek az országnak, hanem az együttműködés valamennyi résztvevőjének az érdekeit is kielégíti.
Az államközi gazdasági együttműködésben fontos helyet foglal el a nemzetközi munkamegosztás, a termelés kooperációja és specializációja, a legújabb technológiák cseréje, a kereskedelem összehangolása, a hitel- és pénzügyi kapcsolatok fejlesztése. A nemzetközi gazdasági együttműködés általános koordinációját az Egyesült Nemzetek Szervezete és szakosított szervezetei látják el. Így az ENSZ Gazdasági és Szociális Tanácsának számos testülete van, amelyek az államközi gazdasági kapcsolatok kérdéseinek globális szabályozására hivatottak, nevezetesen: Kereskedelmi és Fejlesztési Tanács, Gazdasági Bizottság, regionális gazdasági bizottságok, lakhatási, építési és tervezési bizottságok, természeti erőforrások, tudomány és technológia. A nemzetközi és társadalmi együttműködés szférájával olyan szakosodott ENSZ-szervezetek foglalkoznak, mint a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet, az Élelmezésügyi és Mezőgazdasági Szervezet, valamint a Nemzetközi Valutaalap. Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank és mások.
A gazdasági együttműködés hatékonyan azon államok közösségén belül valósul meg, amelyek egymással területileg kapcsolatban állnak. Példa erre az Európai Közösség, amelynek célja mindenre kiterjedő együttműködés megvalósítása gazdasági, politikai és katonai téren; az életszínvonal korai emelkedése; szorosabb kapcsolatokat ezen államközösség népei között. Ezek az államok megállapodtak abban, hogy megszüntetik a köztük lévő kereskedelem minden korlátozását, közös vámtarifát vezetnek be a harmadik országokkal folytatott kereskedelemben, felszámolják a személyek, a tőke és a szolgáltatások szabad mozgása útjában álló akadályokat, közös politikát folytatnak a közlekedés, az energia és a gazdaság területén, egységes versenyszabályok kialakítása, és így tovább. Az Európai Közösség számos egyezményt kötött más kontinensek országaival, amelyekkel szorosan együttműködik. A közelmúltban az Európai Közösség tagjai új szerződéseket fogadtak el a monetáris, gazdasági és politikai uniókról. A közösség legtöbb tagállama beleegyezett a közös valutára és az egységes védelmi rendszerre való átállásba. A közösségen belül számos hitelintézet működik, amelyek feladata az általános gazdaság- és szociálpolitikai intézkedések finanszírozása (Európai Beruházási Bank, Európai Fejlesztési Alap és mások). A gazdasági együttműködés az államok közötti kétoldalú szerződések alapján is megvalósul. Az ilyen együttműködést azonban csak ezen államok gazdasági lehetőségei korlátozzák.
Politikai téren az államok közötti együttműködés elsősorban a béke és a háború területén nyilvánul meg. Az államok világközösségének jelenlegi fejlettségi szintje lehetővé teszi a globális nemzetközi fegyveres konfliktusok elkerülését. Az államok közötti politikai együttműködés a kormányzás minden szintjén megvalósul: parlamentközi, kormányközi, helyi önkormányzati szervek szintjén.
Az Európai Közösségnek közös államközi törvényhozó, végrehajtó és bírói szervei vannak, amelyek hatáskörét az egyesült államok kölcsönös érdekei korlátozzák. Az ilyen államközi formációk konföderációs jellemzőkkel rendelkeznek, mivel közös törvényhozó és irányító testületeik vannak.
Az 1991-ben létrejött Független Államok Közössége (FÁK) főként a gazdasági együttműködés elveire épül, amelyen kívül a Szovjetunió egykori alattvalóinak létezése rendkívül nehézkes a kialakult, hosszú távú, szervesen elválaszthatatlan gazdasági kapcsolatok miatt. . A politikai, társadalmi, kulturális és egyéb területeken közöttük egy szervezettebb állami együttműködésre való áttérés idő kérdése, a világcivilizációs tapasztalatok ésszerű felhasználása.
A modern államok politikai érdekeit koordináló fő nemzetközi szervezet az ENSZ. A konfliktusok, köztük a katonai konfliktusok politikai rendezésének kérdéseivel a Biztonsági Tanács, az ENSZ állandó testülete foglalkozik. Hatásköre a nemzetközi béke és biztonság fenntartására, az államközi kapcsolatok legkülönbözőbb területein az együttműködés fejlesztésére irányuló jogkörök széles körét foglalja magában.
A regionális nemzetközi szervezetek hozzájárulnak a világ politikai stabilitásának és biztonságának fenntartásához: az Arab Államok Liga. Az Afrikai Egység Szervezete, az Amerikai Államok Szervezete és mások. Sok állampolitikai jellegű kérdést közvetlenül diplomáciai úton, két- vagy többoldalú tárgyalások alapján oldanak meg.
A kulturális és tudományos-műszaki együttműködés változatos formában és államközi szinten valósul meg. Az ENSZ-ben az ilyen együttműködést az oktatási, tudományos és kulturális szakosított ügynökségek (UNESCO), a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (MARATE) és mások koordinálják. A kulturális és tudományos-technikai együttműködés konkrét kérdéseit államok, valamint nem kormányzati szervezetek (például Demokratikus Ifjúsági Világszervezet, Tudományos Szakszervezetek Nemzetközi Tanácsa, Nemzetközi Unió) közötti két- vagy többoldalú megállapodások alapján oldják meg. of Architects, the International Union of Students). Nemzetközi és tudományos-műszaki együttműködés keretében megvalósul a tudományos információk, műalkotások, zenei és színpadi kultúra vívmányainak cseréje, kölcsönös szakemberképzés. különféle fesztiválok, tudományos és kulturális konferenciák, tudósok, kulturális személyiségek, sportolók közötti közvetlen kapcsolatok.
A környezetvédelem terén folytatott együttműködés egyesíti a legtöbb állam erőfeszítéseit a bolygó normális ökológiai helyzetének fenntartására. Ez a tevékenység mindenre kiterjedő jellegű, és olyan környezeti feltételek megteremtésére irányul, amelyek az emberi élet létéhez és fejlődéséhez szükségesek. Aktívan hajtják végre mind az Egyesült Nemzetek Szervezetének szakosított ügynökségein, mind pedig regionális és egyéb kormányközi testületeken keresztül. Az államok legújabb vívmányait az űrhajózás, az orvostudomány, a biológia és az elektronika területén a környezet védelmére használják fel.
A modern államok külső tevékenysége a nemzetközi jogi normákon alapul, a lehető legnagyobb mértékben figyelembe veszi a világközösség minden népének alapvető érdekeit és nemzeti sajátosságait. V.N. Khrapanyuk. Kormányelmélet és jogok. -M. : 1998.
Első éves hallgató állam- és jogelméleti tantárgyi munkája. csoport Ju-105. Esen R.K.
Ifjúsági Intézet.
jogi kar.
Moszkva, 1999
Az állami funkciók fogalma és osztályozása.
Az állam- és jogelmélet az állam aktív oldalának leírására, magyarázatára és előrejelzésére az állam funkciójának fogalmát használja – annak jellemzőit, hogy az állam pontosan mit és hogyan „csinál”.
A funkció, mint sok más társadalomtudományi fogalom, valójában nem jogi és politikai fogalom. Más tudományokból kölcsönözték. A funkció fogalma az állam- és jogelméletben egy-egy politikai és jogi intézmény irányát, tevékenységének tárgyát, e tevékenység tartalmát, támogatását jelenti. Ezt a jelentést jelenti az állam funkciójának fogalma.
Az „állam funkciói” kifejezés az állam tevékenységének azon főbb, legfontosabb területeit jelöli, amelyekben társadalmi célja megnyilvánul. A jogalkotó, a végrehajtó és az igazságszolgáltatás főbb tevékenységi területei a jogállamban közös jellegűek. Elsődleges céljuk a társadalom harmonikus életének biztosítása.
Az állam funkciói kifejezik annak lényegét, azt a valódi szerepet, amelyet az állam a társadalmi fejlődés főbb kérdéseinek kezelésében és mindenekelőtt az ország lakosságának különböző érdekeinek kielégítésében tölt be. Az állam funkciói a fejlődés egy-egy szakaszában az állam előtt álló fő feladatok függvényében jönnek létre, és e feladatok végrehajtásának eszközei. Az állam feladatainak tartalmát különféle belső és külső tényezők határozzák meg. Így például az ország gazdasági életében jelentkező válságjelenségek megkövetelik, hogy az állam és minden szerve erőfeszítéseit a gazdasági problémák megoldására összpontosítsa. A bûnözés növekedése arra készteti az államot, hogy kellõ idõben komoly gyakorlati lépéseket tegyen az ellene való küzdelem erõsítésére, a bûnözést kiváltó okok és feltételek feltárására és megszüntetésére. A külső agresszió veszélye mozgósítja az állami mechanizmust, hogy felkészítse az ország lakosságát a visszaszorításra.
Az állam minden funkcionális tevékenysége a fő cél elérésére irányul: a civil társadalom kialakítása, olyan feltételek megteremtése, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését, erkölcsi, anyagi és fizikai jólétét, maximális jogi és társadalmi az egyén védelme. Az államnak mindig az egyén jogos érdekeinek legfőbb őreként és védelmezőjeként kell fellépnie. Az állam a személyiségen keresztül segíti elő a társadalmi haladás egészét, javítja és gazdagítja a társadalmi kapcsolatrendszer egészét.
A fentiek összességéből tehát azt a következtetést vonhatjuk le, hogy az állam funkciói az állam tevékenységének fő (fő) irányai (pártjai, típusai) az előtte álló feladatok végrehajtásában bizonyos célok elérése érdekében, mindkettő miatt. osztálya és általános társadalmi lényege és társadalmi célja.
A modern állam- és jogelméletben az állam funkcióit a következőképpen szokás osztályozni:
1. Tevékenységi területek (befolyási tárgyak):
Belső
Külső
Mivel az állam funkciói az állam integritásában, egységes politikai, szerkezeti, területi szervezettel felvett tevékenységei, az állam- és jogelméletben a funkciók legelterjedtebb és legelismertebb belső és külső felosztása.
Az állam tevékenységének minden fő iránya, attól függően, hogy a közélet melyik területén zajlik, belsőre és külsőre oszlik. Minden modern társadalom élete két fő területen zajlik: az országon belül és a nemzetközi színtéren.
2. Az akció időtartama:
Állandó
Ideiglenes
Az állam fejlődésének minden szakaszában állandó funkciókat látnak el. Az ideiglenes funkciók egy meghatározott, általában rendkívüli jellegű feladat megoldásával megszűnnek működni (ide tartozik például a természeti katasztrófák, nagyszabású katasztrófák, alkotmányellenes tiltakozások felszámolása).
3. Társadalmi jelentősége:
Kiválasztott
1. fejezet Az állam belső funkciói.
Az állam belső funkciói az állam tevékenységének fő irányai a társadalom belső életének irányításában. A belső funkciók osztályozása az állam tevékenységi körei szerint történik. Minden állam kormányzati formájától vagy államszerkezetétől függetlenül számos alapvető gazdasági, társadalmi, védelmi és ellenőrzési feladatot old meg. Emellett jelenleg minden állam legfontosabb feladata a környezet védelme. A megjelölt tevékenységi köröknek megfelelően az állam belső funkciói a következőkre oszlanak:
A gazdasági
Szociális szolgáltatások nyújtása
A törvény és a rend, a tulajdon, az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelme
Környezetvédelmi (környezeti)
Pénzügyi ellenőrzés.
1.1 Az állam gazdasági funkciója.
Az állam gazdasági funkciója a fejlesztésben, koordinációban nyilvánul meg
az ország gazdaságának legoptimálisabb módon történő fejlesztése stratégiai irányainak állapota: az állami költségvetés kialakítása és kiadásainak ellenőrzése; az ország gazdaságfejlesztését szolgáló általános programok meghatározása; a gazdaság legfontosabb ágazatainak ösztönzése; a vállalkozói tevékenység kedvező feltételeinek megteremtése; feltételek megteremtése mindenki számára a tulajdonosi jog gyakorlásához.
A piaci áruviszonyok körülményei között működő jogállamban a gazdaság állami szabályozása elsősorban közgazdasági, semmint adminisztratív módszerekkel valósul meg. Az ilyen állapotot a tulajdonos szabadsága és függetlensége jellemzi, amely valódi egyenlőséget és függetlenséget biztosít mind a szociális juttatások termelői, mind pedig fogyasztói számára.
A kormányzati szabályozásnak két fő gazdasági módszere van:
Először is, egy bizonyos és meglehetősen kemény adópolitika, amely lehetővé teszi az állam számára, hogy sikeresen megoldja szociális problémáit, valamint a nemzeti jövedelem egy részét újraelosztja a társadalom termelőerőinek kiegyensúlyozottabb fejlesztése érdekében.
Másodsorban a legkedvezőbb gazdasági feltételek megteremtése a gazdaság kiemelt ágazataiban, amelyek fejlesztése a társadalom egésze számára a legnagyobb haszonnal jár.
Egy modern jogállam gazdasági tevékenységének irányai a következők:
Először is, az állam befolyása a társadalom egészének gazdasági életére, amely az állami költségvetés kialakításában és kiadásainak ellenőrzésében fejeződik ki; országos szintű gazdaságfejlesztési programok kidolgozásában; ipari és tudományos kutatási programok finanszírozásában; az anyagi javak termelőinek a termelést ösztönző támogatások kiadásában. A gazdasági folyamatok állami szabályozásában felsőbb és önkormányzati szervek, valamint szakintézmények vesznek részt. Ilyen intézmények például az Egyesült Államokban a Bureau of Management and Budget, a Council of Economic Advisers, a National Labour Relations Administration, a Federal Reserve és mások. Az ország elnökének apparátusának részét képezik.
Az önkormányzati szervek gazdaságélénkítő hatással is bírnak. Tőke beáramlást és üzletfejlesztést biztosítanak a vagyonkezelői területen, hogy jelentős forrásokat szerezzenek a helyi költségvetés számára. A vállalkozói szellem támogatásával, új cégek vonzásával területükre az önkormányzatok, így infrastruktúrát fejlesztenek, megoldják a munkanélküliség problémáját. E feladatok elvégzésére adómechanizmust alkalmaznak, telkeket osztanak ki építkezésre, kötvényeket bocsátanak ki új termelők finanszírozására.
Az állam gazdasági funkciója elsősorban szabályozó, ösztönző, tanácsadó tevékenységből áll, de semmi esetre sem elosztó vagy tiltó mechanizmusok létrehozásában. A modern civil társadalomban csak az üzleti egységek és a munkaközösségek (termelők) dönthetik el, hogy mely állami és gazdasági irányítási szervekre van szükségük, mi legyen ezeknek a szerveknek a feladata, mennyit és milyen szolgáltatásokért kell fizetniük.
Másodszor, az állam gazdasági tevékenysége a gazdaság állami szektorának (állami vállalatoknál, intézményeknél, intézményeknél) való közvetlen gazdasági irányításában is kifejeződik. Itt maga az állam lép fel a termelőeszközök tulajdonosaként, az anyagi javak és szolgáltatások előállítójaként. A gazdaság e szektorában kialakuló gazdasági kapcsolatokra gyakorolt hatásának módszerei alapvetően nem különböznek az országban zajló gazdasági folyamatok állami szabályozásának általános módszereitől.
1.2 Az állam társadalmi funkciója.
Az állam egyik funkciója, hogy a lakosság egy részét el kell látni a megfelelő életszínvonal fenntartásához szükséges eszközökkel, vagyis bizonyos polgári kategóriák esetében speciális esetekben és módokon a társadalom rovására fenntartani. , tehát az állam társadalmi funkciója az egyén szociális védelmét, a normális életkörülményeket hivatott biztosítani a társadalom minden tagja számára, függetlenül attól, hogy közvetlenül részt vesznek-e az árutermelésben.
A társadalombiztosítás típusai és formái, a nyújtott pénzeszközök vagy természetbeni szolgáltatások mennyisége, a nyújtottak köre a társadalom és az állam egészének fejlettségi szintjétől, civilizáltságának és emberségétől függ.
Az állam funkcióinak legelterjedtebb besorolása belsőre és külsőre, vagyis az állam tevékenységének meghatározására a társadalommal, amelynek sajátos szervezete az állam, illetve más államokhoz viszonyítva.
Minden tudós felosztja az állam funkcióit külsőre és belsőre.
Tehát V. V. Lazarev a belső funkciókra hivatkozik:
Külső funkciók:
N. T. Shestaev belső funkciókra utal:
Külső funkciók:
gazdaság, a társadalom szellemi élete, szociális szféra, kialakult társadalmi rend. Így a legáltalánosabb besorolásban a funkciók lehetnek gazdasági, ideológiai, védő, politikaiak, mind az állam külső, mind belső tevékenységében. államfunkció humanista demokratikus
B. P. Kurashvili tudós pedig kategorikusan elutasítja a belső és külső funkciók közötti különbségtételt, mivel az nem mutatja meg a funkciók tényleges kapcsolatát.
Ezzel pedig nehéz nem érteni, hiszen az állam minden belső funkciójának van külső aspektusa is, és minden külső funkciónak van belső vonatkozása is. Vagyis azt mondhatjuk, hogy az állami funkciók belső és külső felosztása feltételes. De az állam minden funkciója tartalmilag mind belpolitikai, mind külpolitikai feladatok megoldását szolgálja.
A.B. Vengerov megjegyzi, hogy egyre fontosabb azoknak a globális funkcióknak az azonosítása, amelyek egy modern állam tevékenységét jellemzik az ökológiai, demográfiai, nyersanyag-, tér- és más modern, az egész civilizációt érintő globális állam tevékenységi köreiben.
Az állam belső funkciói a következők:
1. Rendészeti funkció. A tulajdon valamennyi formája védelme. Az állam védi az állampolgárok jogait és szabadságait azáltal, hogy olyan törvényeket ad ki, amelyek a társadalom bizonyos jogrendjét, a közrend megsértésének jegyzékét hoznak létre, meghatározzák a bûncselekményekért való felelõsség mértékét, meghatározzák a nyomozás rendjét, a bûncselekményekkel kapcsolatos ügyek elbírálását. , létrehozza a bûnüldözési szervek rendszerét a bûncselekmények elleni küzdelemre, meghatározza azok illetékességét.
A közrendet sértő cselekmények valamennyi típusára különböző büntetésfajtákat állapítottak meg. A szankcióknak arányosnak kell lenniük az elkövető hibájával.
A polgárok jogainak és szabadságainak védelmét az Orosz Föderáció alkotmánya és más szabályozási jogi aktusok garantálják.
Így különösen az Orosz Föderáció Alkotmányának 17. cikkének (1) bekezdése kimondja, hogy "Az Orosz Föderációban az emberek és az állampolgárok jogait és szabadságait elismerik és garantálják a nemzetközi jog általánosan meghatározott elveivel és normáival összhangban, valamint ennek az alkotmánynak megfelelően." Az emberi és polgári jogok és szabadságok alapelveit az Orosz Föderáció alkotmányának 17-64. cikkei határozzák meg. A 35. cikk (2) bekezdése kimondja, hogy "Mindenkinek joga van tulajdonnal rendelkezni, birtokolni, használni és rendelkezni azzal egyénileg és más személlyel együtt." A magántulajdonhoz való jogot törvény védi.
Így az állampolgárok magántulajdonába, vagyonába, valamint az állami vagyonba való bármilyen beavatkozás közigazgatási és büntetőjogi szankciókat von maga után.
Ennek a funkciónak a kezdetei Otto Bismarck reformjaiban a 90-es években. XIX. század Németországban ekkoriban fogadják el a biztosítási törvényeket, állapítanak meg táppénzt, üzemi balesethez kapcsolódó ellátást stb.. Jelenleg sok állam nemcsak jogi, hanem szociális államnak is vallja magát, ami az alkotmányában is szerepel. . Oroszország is ilyen állam. Az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja: "Az Orosz Föderáció szociális állam, amelynek politikája a méltó életet és a szabad emberi fejlődést biztosító feltételek megteremtésére irányul."
A társadalmi funkció megvalósításában fontos helyet foglal el az állami politika gyakorlása az oktatás, a tudomány, a kultúra és az állampolgárok egészsége terén. Ezeken a területeken a szociális funkciót az oktatási, oktatási és tudományos intézmények, valamint a kulturális intézmények állami támogatása (pénzügyi, tárgyi, program stb.) formájában látja el. Munkájuk irányítását és megszervezését illetően autonómok, tevékenységükben szabadok, az állami beavatkozás itt elfogadhatatlan. A társadalom egésze és az állam abban érdekelt, hogy minden állampolgár az elfogadott színvonalnak megfelelő oktatásban részesüljön. Oktatás nélkül jelenleg elképzelhetetlen, hogy az állampolgárok aktívan részt vegyenek a közéletben, a termelésben, az állami tevékenység minden területén, amihez kapcsolódóan sok államban kötelező az oktatás.
4. Környezeti funkció. A funkció a XX. században jelent meg. Az állam társadalmi felelősségének köszönhető az állampolgárok környezeti jólétének, környezeti biztonságának biztosítása.
A természet és a környezet védelme sürgető igénye a modern világnak. Az ember gazdasági tevékenysége következtében megsérti a természetes természetes kötelékeket, tönkreteszi a környezetet, ami önkéntelenül is kedvezőtlen életkörülményeket teremt magának. A természetvédelem az egész társadalom dolga, de valóban csak az állam tudja biztosítani a környezet védelmét, amely rendelkezik a szükséges eszközökkel és képességekkel, hogy minden szervezet és állampolgár erőfeszítéseit mozgósítsa.
A hatáskörükbe tartozó természetvédelmi tevékenységet az állam és szervei mechanizmusának minden láncszeme végzi.
Így az Orosz Föderáció alkotmányának 9. cikke kimondja: "Az Orosz Föderációban a földet és más természeti erőforrásokat a megfelelő területen élő népek életének és tevékenységének alapjaként használják és védik."
Számos környezetvédelmet szabályozó norma található a földjog alapjaiban, az altalajra vonatkozó jogszabályok alapjaiban, valamint a föld- és vízügyi szabályzatokban.
A funkció megvalósítása a következő elveken alapul:
Ez az állam belső funkcióinak „klasszikus” halmaza. Sok tudós, aki az orosz államot elemzi, azzal kapcsolatban különleges funkciókat különböztet meg, amelyeket az alábbiakban tárgyalunk.
Tekintsük az állam külső funkcióit:
1. Védelmi funkció. Az államhatárok védelmével kapcsolatos. Történelmileg ez az állam első külső funkciója. A fegyveres erőket, az állam szükséges intézményét elsősorban a szomszédos államok támadásai elleni védekezésre hozzák létre. Ez a funkció az egész társadalom érdekeit fejezi ki, és gyakran nemcsak az állam, hanem az egész nép üzletévé is válik, mint létezésének szükséges feltétele. Az Orosz Föderáció alkotmánya szerint „A haza védelme az Orosz Föderáció állampolgárának kötelessége és kötelessége. Az Orosz Föderáció állampolgára a szövetségi törvénynek megfelelően katonai szolgálatot teljesít."
E törvény szerint: minden férfi - az Orosz Föderáció állampolgára, származásától, szociális és vagyoni helyzetétől, lakóhelyétől függetlenül - köteles aktív katonai szolgálatot teljesíteni az Orosz Föderáció fegyveres erőinél. Aktív katonai szolgálatra be kell hívni azokat a férfiakat, akik a sorozás napjáig betöltötték a 18. életévüket.
Az Orosz Föderáció alkotmánya szerint: "Az Orosz Föderáció állampolgárának, ha meggyőződése vagy meggyőződése ellentétes a katonai szolgálat teljesítésével, valamint a szövetségi törvényben meghatározott egyéb esetekben, joga van azt katonai szolgálattal helyettesíteni. alternatív polgári szolgálat." A 17. életévüket betöltött állampolgároknak is joguk van katonai iskolákban tanulni. Ebben az esetben nem végeznek katonai szolgálatot az Orosz Föderáció fegyveres erőinél.
A védelmi funkció gyakorlati megvalósítása is speciális állami fegyveres szervezetekre van bízva. Céljuk, hogy biztosítsák a szuverenitást, megvédjék a területet, a határokat és a lakosságot a külső behatolásoktól, valamint biztosítsák a közrendet és az állampolgárok biztonságát. A különleges fegyveres szervezeteket az alkotmánynak megfelelő hatáskörökkel ruházzák fel. A fegyveres állami szervezetek által végzett feladatok jellege meghatározza megalakításuk, tevékenységük, irányításuk és támogatásuk sajátosságait.
A különleges fegyveres kormányzati szervezetek közé tartoznak:
Számos ország alkotmánya hangsúlyozza a barátság és az együttműködés gondolatát minden országgal. A modern körülmények között az államok fejlődését a gazdasági, politikai és kulturális élet integrációs folyamata határozza meg. Ezt a folyamatot elmélyíti a megerősített együttműködési program. A kölcsönös segítségnyújtás és együttműködés funkciója minden állam érdekét fejezi ki. Ennek alapján különféle szervezetek jönnek létre, amelyek tevékenysége a társadalom gazdasági, politikai és kulturális életének javítását célozza (ENSZ, NATO, Varsói Szerződés, KGST stb.)
Mint fentebb említettük, minden államot különféle – gazdasági, politikai és kulturális – kapcsolatok kötnek össze más államokkal. Ezeket a kapcsolatokat ki kell alakítani, fejleszteni és szabályozni kell.
Az állam külső funkcióinak ebben a részben közölt listája véleményem szerint a legterjedelmesebb és legtömörebb.
