Pénzügyi ellenőrzést végeznek sokféle módszer, amely alatt technikákat és módszereket, megvalósítási eszközöket értünk. Megjegyzendő, hogy a pénzügyi jogszabályokban és a vonatkozó szakirodalomban nincs egységes és következetes a "módszer", "forma", "típus" kifejezések használata a pénzügyi ellenőrzéssel kapcsolatban. Például az RF BC 265. cikke a pénzügyi ellenőrzés formáit előzetes, aktuális és utólagos ellenőrzésként határozza meg. Ugyanakkor az Orosz Föderáció adótörvénykönyve (82. cikk) az ellenőrzéseket, a helyiségek ellenőrzését, a magyarázatok megszerzését stb. az adóellenőrzés formáinak nevezi. Egy-egy konkrét módszer alkalmazása számos tényezőtől függ: az irányítást gyakorló szervek jogállásának sajátosságaitól, szervezeti formáitól, tevékenységének jellemzőitől, az ellenőrzés tárgyától és céljától, az ellenőrzési jogviszonyok létrejöttének okaitól, az irányítást gyakorló szervek tevékenységének sajátosságaitól, az ellenőrzés tárgyától, céljától, stb.
Megfigyelés;
Vizsgálat;
vizsgálat;
felülvizsgálat;
Meg kell különböztetni a pénzügyi ellenőrzés módszerei és az egyéni ellenőrzési intézkedések. Például az ellenőrzés során a következő ellenőrzési cselekmények hajthatók végre: tanúkihallgatás, iratok lefoglalása, helyiségek áttekintése stb., amelyek önmagukban nem képezik a pénzügyi ellenőrzés önálló intézkedését.
A módszerek világos listája a jogszabályokban nincs pénzügyi ellenőrzés, azonban a fenti módszerek mindegyikét a szabályozási jogszabályok rögzítik. (Khimicheva N.I. Pénzügyi törvény)
Irányított megfigyelés hogy megismerkedjen a vizsgált objektum pénzügyi tevékenységének helyzetével. A megfigyelés segítségével meghatározhatóak egy vállalkozás, szervezet pénzügyi tevékenységének irányai, irányítási szervezeti felépítésük, valamint előzetes következtetések vonhatók le ezekre vonatkozóan. jövedelmezőség bevételek és kiadások rendszere. Meg kell jegyezni, hogy a megfigyelés során lehetetlen pontosan meghatározni az ellenőrzött tárgy pénzügyi helyzetét. A levont következtetések azonban a legtöbb esetben megbízhatóak, amit a közvetlen ellenőrzés eredményei is megerősítenek. A megfigyelést, mint pénzügyi ellenőrzési módszert az ellenőrzések, felmérések és auditok végrehajtása során is alkalmazzák. Így a megfigyelést használják a szervezet pénzügyi helyzetének nyomon követésére a csődeljárás végrehajtása során.
Vizsgálat - ez ellenőrzési intézkedés az ellenőrzött szervezet pénzügyi és gazdasági tevékenységének bizonyos kérdéskörében, szakaszában vagy epizódjában. Más szóval, az ellenőrzés egyetlen ellenőrzési tevékenység vagy az ellenőrzés tárgya pénzügyi és gazdasági tevékenységeinek egy vagy több területén fennálló helyzet tanulmányozása. Az ellenőrzés a helyszínen történik, melynek során a pénzügyi fegyelem megsértésének feltárása és következményeinek kiküszöbölése érdekében mérleg, beszámolási és kiadási bizonylatok kerülnek felhasználásra. Az ellenőrzés egyetlen ellenőrzési művelet, azaz. egyszer hajtják végre, és magában foglalja a szervezet helyzetének tanulmányozását egy bizonyos tevékenységi területen. A szervezet és az ellenőrzési eljárás kérdéseit az Orosz Föderáció költségvetési és adótörvényei, a „Számvitelről” szóló, 1996. november 21-i 129-FZ szövetségi törvény (a 2006. november 3-án módosított) rögzítik.
Vizsgálati eredmények külön okirattal készülnek, amelyet a szervezet vezetőjének ismertetnek. Az ellenőrzés eredménye szerint különböző fegyelmi, tárgyi, adminisztratív és egyéb jellegű befolyásolási intézkedések alkalmazhatók.
Felmérés - ez az ügyek helyzetének azonnali azonosítása egy konkrét kérdésben, amely szerepel a kompetencia pénzügyi ellenőrzés, annak érdekében, hogy meghatározzák e probléma megoldásának megvalósíthatóságát és a részletes ellenőrzés szükségességét. Az ügyek állapotának azonosítása egy adott ellenőrzési objektumban, annak megállapítása érdekében, hogy ezen az objektumon más pénzügyi ellenőrzési intézkedések végrehajthatók-e. A felmérést, mint az állami pénzügyi ellenőrzés módszerét könyvvizsgálói vagy szakértői-analitikai tevékenység végzésekor alkalmazzák, amelynek eredményeinek tartalmazniuk kell a természetbeni tárgyi tárgyak meglétére és állapotára vonatkozó információkat, az ellenőrző mérésekre vonatkozó adatokat. Például ezt a módszert alkalmazzák ellenőrzési intézkedések végrehajtása során, amelyek célja a szövetségi célzott beruházási program. A felmérés során nem feltétlenül ellenőrizzük az elsődleges könyvelési bizonylatokat, elvégezhető a munka-, üzemanyag- és villamosenergia-fogyasztás ellenőrző mérése, a finanszírozás és adózás rejtett tárgyainak igazolása kikérdezéssel, kérdezéssel, helyszíni szemlével stb.
Elemzés - ez egy objektum pénzügyi és gazdasági tevékenységének egyes kérdéseinek szisztematikus és faktoronkénti vizsgálata, amely a pénzügyi dokumentáció megbízhatóságának matematikai analitikai technikákkal történő ellenőrzésének speciális módszere. Az elemzés magában foglalja az időszakos vagy éves pénzügyi és számviteli kimutatások részletes tanulmányozását azzal a céllal, hogy általánosan értékeljék a pénzügyi tevékenység eredményeit, a likviditást, a saját tőkét. főváros, használatának hatékonysága stb. Ezt az ellenőrzési módszert szisztematikus megközelítés jellemzi, és magában foglalja a statisztikai és gazdasági-matematikai elemzési technikákat: összegzést, csoportosítást, általánosító értékek számítását (abszolút, relatív és átlag), idősorok elemzését, indexet, táblázatos és grafikus módszereket, gazdasági-matematikai modellek felépítése számított együtthatók alapján.
Megnyilvánul az elemzés különleges szerepe az állami és önkormányzati pénzügyek irányítási rendszerében, hiszen átfogó megvalósítása a hosszú távú költségvetési politika kialakításának, valamint a társadalmi-gazdasági folyamatok szabályozásának az alapja. Például az Art. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 115. cikke szerint az állami és önkormányzati garanciák nyújtásának egyik feltétele a megbízó pénzügyi helyzetének elemzése. (Vostrikova L.G. Pénzügyi jog; Karaseva M.V. Pénzügyi jog).
felülvizsgálat - ez a pénzügyi ellenőrzés fő formája, amelyet egy adott létesítményben a pénzügyi fegyelem jogszerűségének megállapítása érdekében hajtanak végre. Jogszabály rögzíti az ellenőrzés kötelező és rendszeres jellegét. Ez a helyszínen történik, és az elsődleges bizonylatok, számviteli nyilvántartások, számviteli és statisztikai adatszolgáltatás, a pénzeszközök tényleges rendelkezésre állása ellenőrzésén alapul.
A felülvizsgálat egy rendszer kötelező ellenőrzési intézkedések a szervezetek termelési és pénzügyi-gazdasági tevékenységének egy meghatározott időszakra szóló okirati és tényleges igazolására az üzleti műveletek jogszerűségének, megbízhatóságának és gazdasági megvalósíthatóságának, a számvitelben és beszámolásban való tükröződésük helyességének megállapítása érdekében, valamint a vezető és a főkönyvelő (könyvelő) és más olyan személyek tevékenységének jogszerűsége, akik a jogszabályok szerint felelősek azok végrehajtásáért.
1) tartalomban;
2) a felhatalmazott állami szervek általi kinevezésének eljárása (például a bűnüldöző szervnek a büntetőeljárási jogszabályoknak megfelelően kiadott, indokolással ellátott határozata alapján, ügyész kérésére);
3) abban a tényben, hogy azt csak felhatalmazott szervek (a Számviteli Kamara, a Szövetségi Pénzügyi és Költségvetési Felügyeleti Szolgálat, a Szövetségi Pénzügyminisztérium, az ágazati minisztériumok és osztályok ellenőrzési és ellenőrzési osztályai) és alanyok (például könyvvizsgálók) végezhetik;
4) hogy az auditot csak megbízás alapján hajtják végre;
5) annak elkészültekor jogi jelentőségű okirat készül.
1) a szervezet tevékenységének megfelelősége a meggyőző dokumentumoknak;
2) költségbecslések elkészítése;
3) a költségvetési források rendeltetésszerű felhasználása;
4) készpénz és tárgyi eszközök biztonságának biztosítása;
5) a pénzügyi fegyelem betartása, a számvitel és beszámolás helyessége;
6) a költségvetési és költségvetésen kívüli elszámolások teljessége és időszerűsége;
7) befektetett eszközökkel és immateriális javakkal végzett műveletek;
8) kapcsolódó műveletek beruházások ;
9) bérszámfejtés és egyéb elszámolások magánszemélyekkel stb.
Az ellenőrzés lebonyolításának és tartalmának megszervezésének kérdéseit különböző szabályozási jogszabályok szabályozzák, beleértve az 1995. január 11-i 4-FZ szövetségi törvényt (szerk. 2010. április 5-én kelt 43-FZ)"Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájáról".
A revíziók tartalmuk szerint dokumentálisak és tényszerűek.
A dokumentumfilmek közé tartozik pénzügyi dokumentáció, könyvelés és beszámolás ellenőrzése. Megteremteni a biztonság biztonságát, a jogszerűséget, a tárgyi eszközök és pénzeszközök felhasználásának célszerűségét. Ennek érdekében az elsődleges számviteli bizonylatok alapján a bankszámlákon végrehajtott tranzakciókat ellenőrzik. A kötelező igazolás feltétele a könyvelés, a felhasználás helyessége és az alapanyagok, anyagok, üzemanyag és egyéb értéktárgyak költségére történő leírása.
A tényleges ellenőrzés során a tárgyi eszközök és pénzeszközök rendelkezésre állását ellenőrzik.
A vizsgált időszakra az ellenőrzéseket frontális és szelektív auditokra osztják. Frontális (teljes) audittal a tárgy egy bizonyos időszakra vonatkozó összes pénzügyi tevékenységét ellenőrzik. A szelektív (részleges) ellenőrzés a pénzügyi tevékenységek rövid időtartamú ellenőrzése.
Az ellenőrzött tevékenységek mennyisége szerint az ellenőrzések komplexre oszlanak, amelyek során egy adott szervezet pénzügyi tevékenységét különböző területeken ellenőrzik, több szerv könyvvizsgálói vesznek részt egyidejűleg, valamint tematikusra, amely egy-egy terület vizsgálatára csap le. pénzügyi tevékenység.
Az ellenőrzés idejére osztva tervezett és nem tervezett. Az ellenőrzések alapvetően a felsőbb szerveknél, minisztériumoknál, szolgálatoknál kidolgozott terv szerint zajlanak, de bizonyos esetekben soron kívüli ellenőrzések is lefolytathatók. A konkrét ellenőrzési kérdéseket a vonatkozó program vagy az ellenőrzés főbb tárgyainak és irányainak listája határozza meg. Az ellenőrzés időtartama nem haladhatja meg a 45 napot, és azt az ellenőrző és ellenőrző szerv vezetője határozza meg, figyelembe véve az elvégzendő munka körét és az ellenőrzött szervezet sajátosságait.
Az ellenőrzés végén ellenőrzési jelentés készül. jelentős jogi jelentőségű dokumentum. Az ellenőrzést végző személyek, valamint az ellenőrzött jogi személy vezetője és főkönyvelője írják alá. Az ellenőrzési aktus megjelöli az ellenőrzés céljait, az ellenőrzés főbb eredményeit, a feltárt pénzügyi fegyelem megsértésének tényeit, a szabálysértésekhez vezető okokat, a jogsértésekért felelős személyeket, valamint javaslatot tesz a feltárt jogsértések megszüntetésére. és az elkövetők felelősségére vonatkozó intézkedések. Hiány, tárgyi érték eltulajdonítás tényállásának megállapítása esetén az ellenőrzési jelentést megküldik a nyomozó hatóságoknak, amelyek büntetőeljárást indíthatnak. Az ellenőrzési anyagokat legkésőbb az okirat aláírását követő három munkanapon belül át kell adni az ellenőrző és ellenőrző szerv vezetőjének. (Yulin B.A., Alekseev V.B., Alekseeva D.V., Grigoriev D.V. Az Orosz Föderáció pénzügyi joga)
Új módszer Oroszország számára a pénzügyi ellenőrzés az könyvvizsgálat amely az elmúlt tíz évben széles körben elterjedt. A többi ellenőrzési módszerhez képest az ellenőrzés számos előnnyel jár, mint például az ellenőrzési titok betartása (az ellenőrzés eredményét csak a szervezet vezetője és a könyvvizsgáló ismeri), az önkéntes magatartás lehetősége, a szervezet azon joga, hogy érdekeit adóvitákban könyvvizsgáló cégnél képviselje.
Az ellenőrzés célja az véleménynyilvánítás az ellenőrzött jogalanyok pénzügyi (számviteli) kimutatásainak megbízhatóságáról és a számviteli eljárásnak az Orosz Föderáció jogszabályainak való megfeleléséről. Megbízhatóságon a pénzügyi (számviteli) beszámolási adatok pontosságának azon fokát értjük, amely lehetővé teszi, hogy ezen beszámolók felhasználója adatai alapján helyes következtetéseket vonjon le az ellenőrzött jogalanyok gazdasági tevékenységének eredményeiről, pénzügyi és vagyoni helyzetéről, és tájékozott legyen. ezeken a következtetéseken alapuló döntéseket.
Ellenőrzési tevékenység a pénzügyi ellenőrzéssel együtt, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban egy erre felhatalmazott állami szerv végzi.
Az ellenőrzés kötelező és proaktív ellenőrzésre oszlik.
Kötelező audit az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai által közvetlenül megállapított esetekben hajtják végre, kezdeményezésre - a gazdálkodó egység határozata alapján.
1) a szervezet szervezeti és jogi formája OJSC;
2) a szervezet hitelintézet, biztosító szervezet vagy kölcsönös biztosító társaság, áru- vagy tőzsde, befektetési alap, költségvetésen kívüli állami alap, olyan pénztár, amelynek finanszírozási forrása magánszemélyek és jogi személyek önkéntes hozzájárulása;
3) egy szervezet vagy egyéni vállalkozó termékértékesítésből (munkavégzés, szolgáltatásnyújtás) származó bevételének összege egy évre 500 000-szeresen haladja meg a törvényben megállapított minimálbért, vagy a mérleg szerinti eszközök összege meghaladja a meghatározott normát. 200 000 alkalommal a beszámolási év végén;
4) a szervezet egységes állami vállalkozás, városi gazdálkodási jogon alapuló egységes vállalkozás, ha mutatói megfelelnek a fent meghatározott előírásoknak;
5) az e szervezetek vagy egyéni vállalkozók kötelező ellenőrzését a vonatkozó szövetségi törvény írja elő.
Az audit befejeződött hivatalos dokumentum készítése - könyvvizsgálói jelentés, amely az ellenőrzött jogalanyok pénzügyi (számviteli) kimutatásainak felhasználói számára készült, a könyvvizsgálat szövetségi szabályaival (standardjaival) összhangban, és tartalmazza a könyvvizsgáló cég (könyvvizsgáló) véleményét. ) az ellenőrzött jogalany pénzügyi (számviteli) kimutatásainak megbízhatóságáról és az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban a számviteli nyilvántartások vezetésére vonatkozó eljárás betartásáról.
Tudatosan hamis a könyvvizsgálói jelentés felelősséget von maga után a könyvvizsgálói tevékenység végzésére vonatkozó engedély visszavonása, valamint az ilyen véleményt aláíró személy számára a minősített könyvvizsgálói bizonyítvány visszavonása és az orosz jogszabályok szerinti büntetőjogi felelősségre vonás. Föderáció. (Voices O.V. Audit: koncepció, problémák, szabványok, ellenőrzés, hatékonyság, válság. - M .: számvitel, 2009)
A gazdasági társaságok pénzügyi helyzete
Könyvelés
Pénzügyi (számviteli) kimutatások megbízhatósága
Az Orosz Föderáció jelenlegi pénzügyi jogszabályainak betartása a pénzügyi és gazdasági tevékenységek végrehajtása során.
Valamint a technikát- ugyanazokat a megközelítéseket alkalmazzák az ellenőrzési tevékenység előkészítésében, tervezésében és programozásában, a bizonyítékgyűjtésben és azok dokumentálásában stb.
A pénzügyi ellenőrzés módszerei - ez az ésszerű és adaptált specifikus módszerek, eszközök vagy módszerek összessége, amelyeket az irányítási funkciók végrehajtása során használnak. A konkrét módszer alkalmazása függ az irányítást gyakorló szervek jogállásától, tevékenységi formáinak sajátosságaitól, az ellenőrzés tárgyától és céljától, az ellenőrzési jogviszonyok létrejöttének okaitól stb.
A következő a pénzügyi ellenőrzés módszerei: megfigyelés; felmérés; elemzés (pénzügyi tervek, pályázatok, beszámolók a pénzügyi-gazdasági tevékenységről); ellenőrzés (dokumentáció, tisztviselők tájékoztatása stb.); pénzügyi és gazdasági szakértelem (dokumentáció, számviteli és jelentési státusz stb.); audit, audit.
Megfigyelés az irányítás tárgyának tevékenységeinek megismerése összetett, összetett információszerzési és -értékelési módszerek alkalmazása nélkül
Felmérés - az előzetes pénzügyi ellenőrzés egyik fő módszere; azt a pénzügyi és gazdasági tevékenység egyes aspektusainak tanulmányozására irányul. A felmérés célja a pénzügyi fegyelem betartására (vagy annak megsértésére) utaló tények gyors azonosítása, valamint az ellenőrzött objektum mélyebb, átfogó vizsgálatának megvalósíthatóságának meghatározása. A felmérés fő célja a pénzügyi és gazdasági tevékenységek általános elemzése, annak hiányosságainak feltárása. Ezt a célt az alábbi feladatok megoldásával érjük el: a pénzügyi dokumentáció kutatása (monitoringje); az ellenőrzés tárgya pénzügyi helyzetének azonosítása; a költségvetési megbízások végrehajtása tárgykörébe tartozó előírások betartásának és végrehajtásuk helyességének ellenőrzése; az állami (önkormányzati) kiadások és bevételek érvényességi szintjének és céljának felmérése.
Elemzés p egy speciális módszer a pénzügyi dokumentáció megbízhatóságának ellenőrzésére a matematika elemző módszereinek felhasználásával. Általános szabályként kb A pénzügyi elemzés tárgya a számviteli számlák és mérlegek, a fő feladat pedig az adóalap elszámolásában és beszámolásában való tükröződés teljességének és időszerűségének azonosítása. Ezt a pénzügyi ellenőrzési módszert a gazdálkodó szervezetek költségvetési és költségvetésen kívüli alapok (adóhatóságok, költségvetésen kívüli alapok stb.) történő befizetéseinek elszámolását végző pénzügyi hatóságok végzik. Az ellenőrzött objektum pénzügyi tevékenységének elemzése eredményeként további adók felszámítása vagy az adóalap pontosítása történik, ami jelentősen befolyásolja az állami vagy önkormányzati költségvetések bevételeinek növekedését.
Vizsgálat a pénzügyi ellenőrzés egyik fő módszere és a pénzügyi jogszabályok megsértésének azonosítása érdekében bizonyos kérdések vizsgálatát írja elő. Az ellenőrzés során a szabályozó hatóságok elemzik az objektum pénzügyi tevékenységét, a lehető legtöbb dokumentumos információforrás bevonásával. Ellenőrzés tárgya lehet minden pénzügyi tranzakció, amelyet a pénzügyi jogviszonyok területi, kollektív vagy egyéni alanyai hajtanak végre. A pénzügyi ellenőrzés szinte minden szerve és megbízottja ellenőrzési joggal rendelkező alany.Így az Orosz Föderáció Számviteli Kamara ellenőrzi a szövetségi költségvetés bevételi és kiadási tételeinek, valamint a szövetségi költségvetésen kívüli alapok költségvetésének időben történő végrehajtását; A szövetségi kincstár ellenőrzi a szövetségi költségvetési források felhasználását; Az Orosz Föderáció Központi Bankja ellenőrzi a banki műveletek végrehajtását, leltárt készít a hitelintézetek pénztáraiban és pénztáraiban található valutákról és egyéb értéktárgyakról stb.
Pénzügyi és gazdasági szakértelem - szakértők által a pénzügyi források mozgásának tényleges volumeneiről és irányairól szóló tanulmány elkészítése a pénzügyi tranzakciók és pénzügyi tevékenységek célszerűségének, ésszerűségének és hatékonyságának azonosítása érdekébenés ellenőrzött szervezet az ellenőrzött időszakban. Ez a pénzügyi ellenőrzési módszer a legösszetettebb, legidőigényesebb, de fontos és szükséges mind az ellenőrző szerv, mind az ellenőrzött szervezet számára. Bármely jogalany pénzügyi tevékenységének gazdasági vizsgálata során elemzik a területfejlesztési terveket és előrejelzéseket, a vállalkozások üzleti terveit, időszakos és éves jelentéseket, amelyek alapján tanulmányozzák az ellenőrzött jogalanyok pénzügyi tevékenységének főbb gazdasági mutatóit.
A pénzügyi ellenőrzés fő módszere - könyvvizsgálat, azok. a vállalkozások, szervezetek, intézmények pénzügyi-gazdasági tevékenységének legmélyebb és legteljesebb vizsgálata annak jogszerűségének, helyességének és célszerűségének ellenőrzése érdekében. Az ellenőrzéseket különböző szabályozó szervek – elsősorban pénzügyi –, valamint kormányzati szervek végzik az alárendelt szervezetekkel kapcsolatban. Az ellenőrzések mind e szervek terve szerint, mind más illetékes szervek, köztük a bűnüldöző szervek irányítása alapján elvégezhetők.
Az ellenőrzés tárgya szerint Vannak dokumentum, tényleges, teljes (folyamatos), szelektív (részleges) átdolgozások.
Szervezeti alapon lehetnek tervezettek (az illetékes hatóság munkatervében előírva) és ütem nélküliek (a sürgős igazolást igénylő állampolgári jelzések, panaszok, kérelmek fogadása kapcsán kijelöltek), összetettek (többek által közösen végrehajtott) szabályozó hatóságok).
A dokumentumok ellenőrzése során a dokumentumokat ellenőrizzük, különösen az elsődleges monetáris dokumentumokat (számlák, bérjegyzékek, utalványok, csekkek), és nem csak jelentések, becslések stb. A tényleges ellenőrzés nem csak a dokumentumok ellenőrzését jelenti, hanem a pénz, tárgyi értékek rendelkezésre állását is. A teljes körű audit alatt egy vállalkozás, szervezet, intézmény teljes tevékenységének egy bizonyos időszakra vonatkozó ellenőrzését értjük. A szelektív ellenőrzéssel az ellenőrzés a pénzügyi és gazdasági tevékenységek bármely egyedi aspektusát célozza (például utazási költségek ellenőrzése, adó- és biztosítási díjak elfogadása).
1. Elméleti feladat. A pénzügyi ellenőrzés módszerei. Ellenőrzés és revízió, típusai. Az ellenőrzések és auditok lefolytatásának és eredményének formálására vonatkozó eljárás
2. Gyakorlati feladat
Bibliográfia
Elméleti feladat. A pénzügyi ellenőrzés módszerei. Ellenőrzés és revízió, típusai. Az ellenőrzések és auditok lefolytatásának és eredményének formálására vonatkozó eljárás
A pénzügyi ellenőrzés a pénzügy ellenőrzési funkciójának megvalósítási formájaként szolgál. A pénzügyi ellenőrzés a gazdálkodó egységek (államok, vállalkozások, intézmények, szervezetek) pénzügyi tevékenysége során felmerülő kapcsolatok szabályozásának módja, amelyet a törvényhozó és végrehajtó hatóságok, valamint a speciálisan létrehozott intézmények speciális módszerekkel hajtanak végre, amelyek lehetővé teszik számukra ellenőrzést gyakorol a pénzügyi jogszabályok betartása és minden gazdálkodó szervezet pénzügyi fegyelme felett.
A pénzügyi ellenőrzés tárgya a pénzügyi források kialakításából és felhasználásából eredő monetáris viszonyok az anyagi termelésben és a nem termelő szférában, valamint a pénzügyi rendszer minden részében.
A költségmutatók ellenőrzés alatt állnak - az áruk és szolgáltatások értékesítéséből származó bevételek, költségek, bérek, értékcsökkenés, elosztási költségek, árak, tarifák, nyereség stb.
A pénzügyi ellenőrzés fontos szerepet játszik mind az állam, mind intézményei, mind más gazdálkodó szervezetek érdekeinek és jogainak biztosításában; a pénzügyi folyamatok összehangolása és a pénzügyi fegyelem erősítése. A pénzügyi ellenőrzés az állam és az önkormányzatok pénzügyi tevékenységének szerves része, objektíve szükséges és társadalmilag hasznos tevékenység.
Különféle módszerek használhatók az irányítás gyakorlására, többek között:
) Ellenőrzés - egyetlen ellenőrzési művelet az ellenőrzött szervezet bizonyos tevékenységi területének állapotának tanulmányozásában (a készpénzfegyelem ellenőrzése, az áfa helyes kiszámítása és megfizetése stb.). Azok. a vállalkozás beszámolási időszakra vonatkozó pénzügyi és gazdasági tevékenységének egyes kérdéseiben a pénzügyi fegyelem megsértésének azonosítása és azok megszüntetésére irányuló intézkedések megszervezése érdekében történik.
) Az ellenőrzés a gazdálkodó szervezet pénzügyi-gazdasági tevékenysége jogszerűségének és érvényességének, a vállalkozási tevékenység ellenőrzött időszakában, valamint a tisztségviselők tevékenysége jogszerűségének okirati és tényleges igazolására szolgáló, egymással összefüggő kötelező ellenőrzési cselekmények összessége.
) A felmérés az ellenőrzéstől eltérően a vizsgált gazdálkodó szervezet pénzügyi és gazdasági mutatóinak szélesebb körére terjed ki, hogy meghatározza pénzügyi helyzetét és lehetséges fejlődési kilátásait.
) Felügyelet - a szabályozó hatóságok által saját hatáskörükben végrehajtott intézkedések rendszere annak biztosítása érdekében, hogy a gazdálkodó szervezetek az engedélyezett típusú pénzügyi tevékenységek végzése során megfeleljenek a vonatkozó engedélyezési követelményeknek és feltételeknek.
) A pénzügyi tevékenység elemzése, mint egyfajta pénzügyi ellenőrzés egy gazdálkodó szervezet időszakos vagy éves pénzügyi és számviteli kimutatásainak átfogó vizsgálata annak érdekében, hogy átfogó értékelést lehessen megállapítani a pénzügyi tevékenység eredményeiről, a pénzügyi helyzetről, a pénzügyi ellenőrzésről. saját tőke és felhasználásának eredményessége. Lehetővé teszi a tényleges mutatók tervezetttől való eltérésének okait, a költségvetési folyamat problémáit és ellentmondásait, valamint a hatékonyság javításának módjait.
) Megfigyelés (monitoring) - a hitelintézetek folyamatos ellenőrzése a kiadott hitel felhasználása és az ügyfél vállalkozás pénzügyi helyzete felett.
A pénzügyi ellenőrzés legelterjedtebb módszerei az ellenőrzések és auditok.
Az ellenőrzések dokumentumfilmre és kamerásra oszlanak. Az okmányellenőrzés közvetlenül a vállalkozásnál vagy a szervezetben történik. Ezzel párhuzamosan tanulmányozzák a költségbecsléseket, a számviteli és statisztikai jelentéseket, az adók és egyéb kötelező befizetések költségvetésével történő elszámolásokat, valamint az egyéb pénzügyi dokumentumokat. Az irodai auditok jellemzője, hogy nem kapcsolódnak az ellenőrzött szervezetek látogatásához. Az ilyen ellenőrzéseket az ellenőrző szerv telephelyén végzik a vállalkozások és szervezetek által benyújtott dokumentumok, valamint a rendelkezésére álló egyéb információk alapján.
Az audit a vállalkozás összes pénzügyi és gazdasági tevékenységének komplex ellenőrzése. Az ellenőrzés az üzleti tranzakciók megvalósíthatóságának, érvényességének, gazdaságosságának megállapítása, a pénzügyi fegyelem betartásának, valamint a jelentési adatok megbízhatóságának ellenőrzése céljából történik.
Audit - a szervezet pénzügyi és gazdasági tevékenységei feletti ellenőrzés fő formája. Az ellenőrzés a pénzügyi ellenőrzés legmélyebb módszere, és az ellenőrzött kérdések körét tekintve lehet tematikus (bizonyos kérdéskörben), összetett (a pénzügyi-gazdasági tevékenység minden kérdésében).
Ellenőrzési szabályok:
hirtelenség;
Folytonosság;
Nyilvánosság;
Érvényesség (minden következtetést dokumentálni kell, alátámasztva);
Függetlenség;
jogszerűség;
Felelősség (az ellenőrzés időzítéséért, a kitűzött feladatok teljesítéséért, az adminisztratív dokumentumban meghatározott ellenőrzési szabályok betartásáért);
Egyensúly, koordináció.
Az ellenőrzés a megfelelő program szerint történik: meghatározzák az ellenőrzés céljait és célkitűzéseit, összeállítják a vizsgálandó főbb kérdések listáját.
Az átfogó ellenőrzés lefolytatására vonatkozó előírások az ellenőrző szervek következő lépésenkénti intézkedéseit tartalmazzák:
A leltári cikkek, a folyamatban lévő munkák (építkezés), a félkész termékek, az irodai és egyéb berendezések, a készpénz és az elszámolások rendelkezésre állásának és biztonságának leltározása;
A dokumentumok lebonyolításának helyességének szemrevételezéses ellenőrzése (az adatok kitöltésének teljessége, megbízhatósága; az ellenőrzésre bemutatott dokumentumok megfelelősége a jóváhagyott szabványoknak; rossz minőségű dokumentumok azonosítása); összegek számtani számítása;
A pénzügyi-gazdasági ügyletek dokumentumaiban való tükrözés teljességének és helyességének ellenőrzése. Az elsődleges nyilvántartások adókötelesek (a mennyiségi összesített adatok ellenőrzése) és árajánlattétel (a könyvelési számlák megfelelőségének ellenőrzése). A számviteli nyilvántartások számviteli nyilvántartásokban, fejlesztési táblákban, rendelési naplókban, főkönyvben stb. való tükrözésének helyességét, teljességét is ellenőrzik;
Számított mutatók (bérek, adók, értékcsökkenési összegek, tartalékok, hitelkamatok stb.) számításának helyességének ellenőrzése;
A beszámolás helyességének ellenőrzése - számviteli, pénzügyi, adózási, statisztikai, biztosítási, hitel- és egyéb jelentések, amelyeket az ország jogszabályai előírnak.
Az ellenőrzési munka utolsó szakasza az ellenőrzési jelentésről szóló határozat meghozatala és végrehajtásának ellenőrzése.
Az ellenőrzést kijelölő intézmény vezetője az ellenőrzési okirat és a hozzá csatolt összes anyag áttekintését követően az okirat aláírásától vagy az ellenőrzés befejezésétől számított meghatározott időn belül köteles a megszüntetésről határozatot hozni. a feltárt jogsértéseket, pénzügyi szankciókat alkalmazni a költségvetési és adójogszabályok megsértőivel szemben.
Az ellenőrzés során az ellenőrök kötelesek mindent megtenni a feltárt jogsértések megszüntetésére. A szabálysértések és hiányosságok felszámolásának felgyorsítása, a gazdasági és pénzügyi fegyelem javítása érdekében az ellenőrzések és vizsgálatok anyagait meg lehet küldeni az illetékes minisztériumoknak, főosztályoknak és más felsőbb szerveknek, igazgatási osztályoknak, súlyos feltárás esetén. szabálysértések, illetve pénz- és tárgyi eszközök nagy és különösen nagy összegű sikkasztás tényének megállapítása - a nyomozó hatóságokhoz az elkövetők felelősségre vonására és a kár megtérítésére.
A költségvetés elkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos pénzügyi szervek ellenőrzésének lefolytatása során annak eredményét be kell jelenteni a megfelelő szintű igazgatási vezetőknek (vezetőknek). Ugyanakkor a hiányosságokat lehetőség szerint az ellenőrzés során a könyvvizsgáló-ellenőr írásban tett javaslatai, észrevételei alapján megszüntetik.
Az ellenőrzési anyagok végrehajtásának ellenőrzése az ellenőrzött intézmény felkeresésével és onnan a megállapított hiányosságok, jogsértések megszüntetése érdekében végzett munkáról szóló határidőre történő tájékoztatással, valamint a következő ellenőrzés alkalmával történik.
A szervezet pénzügyi-gazdasági tevékenységének ellenőrzését:
A létesítő, nyilvántartási, tervezési, beszámolási, számviteli és egyéb dokumentumok formai és tartalmi ellenőrzése az elvégzett műveletek jogszerűségének és helyességének megállapítása érdekében;
Az elvégzett ügyletek elsődleges bizonylatok adatainak való tényleges megfelelésének ellenőrzése, ideértve a bennük feltüntetett pénzeszközök és tárgyi eszközök átvételének és kiadásának tényét, a ténylegesen elvégzett munkát (teljesített szolgáltatást) stb.;
Azok a szervezetek, amelyek az Orosz Föderáció hatályos jogszabályainak megfelelően keresztellenőrzéseket végeznek a szövetségi költségvetési források bevételére és kiadásaira, a költségvetésen kívüli források felhasználására, a szövetségi kormány tulajdonában lévő ingatlanokból származó bevételekre - összehasonlítva a nyilvántartásokat, dokumentumokat és az ellenőrzött szervezetben rendelkezésre álló adatok a megfelelő nyilvántartásokkal, dokumentumokkal és adatokkal, amelyek azoknál a szervezeteknél találhatók, amelyektől pénzeszközöket, tárgyi eszközöket és dokumentumokat kaptak vagy kiállítottak;
Az anyagi javak és pénzeszközök rendelkezésre állása és mozgása, a költségek kialakításának helyessége, a termékek teljes körű feladása, az elvégzett munka és a nyújtott szolgáltatások mennyiségének megbízhatósága feletti tényleges ellenőrzési eljárások megszervezése, beleértve a szakértők bevonását egyéb szervezetek az előírt módon, a pénzeszközök és tárgyi eszközök biztonságának biztosítása leltározás, ellenőrzés, alapanyagok és anyagok termelésbe indításának ellenőrzése, alapanyagok, anyagok és késztermékek ellenőrző elemzései, az elvégzett munka ellenőrző mérései, vizsgálatok szervezésével. stb.;
A termelési műveletek számvitelben és beszámolásban való tükröződése megbízhatóságának ellenőrzése, ideértve a törvényi elszámolási eljárás betartását, a számviteli nyilvántartások bejegyzéseinek összehasonlítása az elsődleges bizonylatokból származó adatokkal, a beszámolási mutatók összehasonlítása a számviteli adatokkal, az elsődleges bizonylatok számtani ellenőrzése;
Költségvetési pénzeszközök, állami nem költségvetési alapok és egyéb állami alapok, állami tulajdonú vagyonból származó bevételek felhasználásának és biztonságának ellenőrzése;
Szükség esetén ellenőrzi a belső (osztályi) ellenőrzés megszervezését és állapotát.
Az ellenőrzés (ellenőrzés) során az ellenőrzött és egyéb szervezetek pénzügyi, számviteli, beszámolási és egyéb dokumentumaira vonatkozóan ellenőrzési cselekményeket hajtanak végre, beleértve a tőlük kapott információk elemzését és értékelését is.
A tényleges vizsgálat ellenőrzési műveletei a következők: ellenőrzés; leltár; újraszámítás; szakvélemény; ellenőrző mérések stb. Az ellenőrzési műveletek végrehajthatók folyamatos vagy szelektív módon.
Az audit (ellenőrzés) során ellenőrzési műveletek végezhetők a következők tanulmányozására:
létesítő, nyilvántartási, tervezési, számviteli, beszámoló és egyéb dokumentumok (formában és tartalomban);
a pénzügyi és üzleti tranzakciók tükrözésének teljessége, időszerűsége és helyessége a számviteli (költségvetési) számvitelben és a számviteli (költségvetési) beszámolásban, beleértve a számviteli nyilvántartások bejegyzéseinek összehasonlítását az elsődleges számviteli bizonylatokkal, a számviteli (költségvetési) beszámolás mutatóival.
Az audit (ellenőrzés) során ellenvizsgálat is lefolytatható, melynek eredményeit az ellenőrzési (ellenőrzési) aktus dokumentálja. Az ellenőrzési (ellenőrzési) jelentés elkészítésekor biztosítani kell a keresztellenőrzési jelentést, a bemutatás objektivitását, érvényességét, következetességét, egyértelműségét, hozzáférhetőségét és tömörségét (a tartalom sérelme nélkül).
Az ellenőrzés befejezése után a vizsgált objektumról okirati ellenőrzési jelentést (auditjelentést) készítenek, amely tükrözi a pénzügyi-gazdasági tevékenységekben feltárt hiányosságokat és szabálysértéseket, meghatározza a pénzügyi fegyelem megsértése esetén alkalmazandó pénzügyi szankciókat, az ilyen jogsértések megelőzésére irányuló intézkedéseket. a jövő és a gazdaságon belüli tartalékok mozgósítása a pénzügyi bázis megerősítése érdekében.
A törvény hivatalos dokumentum, amely alapján következtetéseket vonnak le a szervezet tevékenységéről, és meghozzák a vezetői döntéseket.
Az összeállítás pontosságáért a könyvvizsgáló felel.
Az ellenőrzési aktusnak tartalmaznia kell a szabálysértések tényállásának leírását, az elkövetés idejét, a költségbecslést, valamint az elkövetőket.
A könyvvizsgáló személyes következtetéseit és feltételezéseit nem lehet az aktusban tükrözni.
A könyvvizsgálóknak továbbá nincs joguk beavatkozni az ellenőrzött szervezet irányításába, pénzbírságot, fegyelmi szankciót kiszabni.
Tekintsük részletesebben a számviteli osztály auditjainak és auditjainak dokumentálásának jellemzőit, amelyekben az ellenőrzést és az ellenőrzéseket az ellenőrzés érdekében végzik:
Az Orosz Föderáció jogszabályainak betartása a vállalkozásnál a gazdasági és pénzügyi tranzakciók végrehajtása során;
E műveletek érvényessége;
A vállalkozás tulajdonának jelenléte és mozgása;
A vállalkozás időben és maradéktalanul teljesíti kötelezettségeit;
Az anyagi és munkaerő-erőforrások vállalkozás általi felhasználása a jóváhagyott normáknak, szabványoknak és becsléseknek megfelelően.
Hasonló célokat szolgál a vállalat vezetése által szervezett belső ellenőrzési és auditálási tevékenység.
Az ellenőrzés (ellenőrzés) megszervezése és utólagos dokumentálása az ellenőrzés (ellenőrzés) programjának megfelelően történik.
A program (területenként) tükrözi az ellenőrzési (ellenőrzési) tevékenységek megnevezését. Az azonos irányú tevékenységeket időrendi sorrendben a dokumentum külön szakasza tükrözi.
A vállalkozás pénzügyi-gazdasági tevékenységére vonatkozó ellenőrzési program (audit) hozzávetőleges felépítése a következő:
A vállalkozás tevékenységének megfelelése az alapító okiratoknak;
A becsült találkozókra vonatkozó számítások érvényessége;
Költségbecslések elkészítése;
A költségvetési források rendeltetésszerű felhasználása;
Pénzeszközök és tárgyi értékek biztonságának biztosítása;
A költségvetésen kívüli állami források képzésének és elköltésének megalapozottsága;
A pénzügyi fegyelem betartása, valamint a számvitel és beszámolás helyessége;
A készpénzzel és értékpapírokkal végzett műveletek, elszámolási és hitelműveletek érvényessége;
A költségvetési és költségvetésen kívüli elszámolások teljessége és időszerűsége;
Befektetett eszközökkel és immateriális javakkal végzett műveletek;
Beruházásokkal kapcsolatos műveletek;
Bérszámfejtés és egyéb elszámolások magánszemélyekkel;
a folyó tevékenységekkel és a beruházási kiadásokkal kapcsolatban felmerült költségek érvényessége;
A pénzügyi eredmények kialakulása és megoszlása.
Az ellenőrzés során az ellenőrzési csoport az egyes ellenőrzési kérdésekben végzett ellenőrzési intézkedések eredményeiről igazolásokat állíthat ki, amelyeket utólag csatol az ellenőrzési jelentéshez.
Továbbá bizonyos esetekben (ha a feltárt jogsértés elrejthető, vagy annak megszüntetésére intézkedni kell) lehetőség van ideiglenes aktus készítésére is.
Az ellenőrzési (ellenőrzési) okirat általában két, esetenként három példányban készül: egy példányt átadnak annak a szervnek, amelynek indokolt kérésére, kérésére vagy utasítására az ellenőrzést (ellenőrzést) elvégezték. Az ellenőrzési (ellenőrzési) okirat minden példányát az ellenőrzési csoport vezetője és az intézményvezető írja alá.
Az ellenőrzési jelentés egy bevezető, leíró és záró részt tartalmaz.
A bevezető a következőket tartalmazza:
Az átdolgozás témája (ellenőrzés);
Az ellenőrzési okirat elkészítésének időpontja és helye (ellenőrzés);
Az audit (ellenőrzés) tanúsítványának száma és kelte;
Az ellenőrzés (ellenőrzés) kijelölésének indoka, ideértve a tervezett jellegű vagy az illetékes szerv kérésére, kérésére vagy utasítására elvégzendő jelzést;
Az ellenőrző csoport vezetőjének és valamennyi tagjának vezetékneve, kezdőbetűje és beosztása;
Ellenőrzött időszak;
Az ellenőrzés (ellenőrzés) időtartama;
Információk az ellenőrzött szervezetről:
Teljes és rövid nevek, adófizető azonosító száma (TIN), OGRN, kódja a fő adminisztrátorok, adminisztrátorok és a szövetségi költségvetési alapok címzettjeinek (ha van ilyen) összevont nyilvántartása szerint;
Osztályi hovatartozás és a felsőbb hatóság neve, e hatóság címének és telefonszámának feltüntetésével (ha van);
Az alapítók (résztvevők) adatai (ha vannak);
Rendelkezésre álló engedélyek a vonatkozó tevékenységek végrehajtásához;
A hitelintézeteknél vezetett összes számla listája és részletei, beleértve a betétszámlákat, valamint a személyes számlákat (beleértve az ellenőrzés időpontjában lezárt, de az ellenőrzött időszakban aktív számlákat is), a Szövetségi Pénzügyminisztériumnál;
Azon személyek vezetékneve, kezdőbetűje és beosztása, akik az ellenőrzött időszakban pénzügyi és elszámolási okmányok aláírási jogával rendelkeztek;
Ki és mikor végezte el az előző ellenőrzést (ellenőrzést), valamint tájékoztatást a megállapított jogsértések megszüntetéséről;
Az ellenőrző csoport vezetője véleménye szerint az ellenőrzött szervezet teljes körű jellemzéséhez szükséges egyéb adatok.
Az aktus leíró része általában az ellenőrzési program szakaszainak megfelelő szakaszokból áll (ellenőrzések, lásd fent). Az aktus ezen részének tartalmát tárgyilagosan, ésszerűen, egyértelműen és tömören kell megfogalmazni.
Ellenőrzött adatok és tények, amelyeket a bizottság tagjai rendelkezésére álló dokumentumok igazolnak;
Az ellenellenőrzések és a tényleges ellenőrzési eljárások eredményeit a dokumentumokban rögzítik;
Dokumentált egyéb ellenőrzési tevékenység;
Szakemberek és szakértők írásbeli következtetései;
Tisztviselők és pénzügyileg felelős személyek írásbeli magyarázatai.
Az ellenőrzés során feltárt jogsértések tényállásának ismertetésekor kötelező feltüntetni:
Milyen jogalkotási, egyéb normatív jogi aktusok vagy azok külön rendelkezései sérülnek;
Ki, milyen időszakra, mikor követte el a jogsértést és hogyan fejezte ki azokat;
A dokumentált kár összege;
E jogsértések egyéb következményei.
Ugyanakkor nem szerepelhet a törvényben különféle olyan következtetések, feltételezések és tények, amelyeket nem erősítenek meg dokumentumok vagy ellenőrzési eredmények, a rendvédelmi szervek anyagaiból származó információk, valamint a nyomozónak tett tanúvallomásra való hivatkozások. hatóság. Ezenkívül a jogi aktus nem adhat jogi, erkölcsi és etikai értékelést az ellenőrzött vállalkozás tisztviselőinek és pénzügyileg felelős személyeinek tevékenységéről.
A könyvvizsgálói jelentés terjedelme nincs korlátozva, de a könyvvizsgálóknak törekedniük kell a prezentáció ésszerű rövidségére, az ellenőrzési program minden kérdésére a világos és teljes válaszok kötelező tükrözésére.
Szükséges esetekben az aktust mellékletekkel látják el. A kitöltött ellenőrzési jelentés egy példányát, amelyet az ellenőrző csoport vezetője (ellenőr-auditor) ír alá, átvételkor aláírás ellenében az ellenőrzött szervezet vezetőjének vagy az általa megbízott személynek a kézhezvétel napjának megjelölésével átadja.
Az utolsó rész az ellenőrzés eredményeiről és a feltárt jogsértésekről szóló információk összegzésére szolgál, típusok szerint csoportosítva. Ha kiderül a költségvetési forrásokkal való visszaélés, az összegeket az Orosz Föderáció költségvetésének kiadásainak osztályozására szolgáló kódok keretében kell feltüntetni.
Az ellenellenőrzés csak bevezető és leíró részekből áll.
Az ellenőrzések és felülvizsgálatok aktusaiban feltételezések nem szerepelhetnek.
A vizsgálati jelentésben meghatározott ellenőrzési tevékenység eredményeit dokumentumokkal (azok másolataival), az ellenőrzési cselekmények eredményeivel, ideértve az ellenellenőrzést, az ellenőrzött szervezet tisztségviselőinek, pénzügyi felelőseinek és egyéb személyeinek magyarázataival, egyéb anyagokkal kell megerősíteni.
Figyelembe kell venni, hogy a számításokkal megállapított szabálysértési összegeket az ellenőrzési jegyzőkönyvhöz csatolt számításokkal kell megerősíteni. Az ellenőrzött szervezet tisztségviselői, pénzügyi felelősei és egyéb személyei tevékenységének erkölcsi és etikai értékelése nem megengedett.
Az elkészített aktusok megismerésére az intézményvezető 5 munkanapot kap. Ez idő alatt jogosult írásban kifogást megfogalmazni és az ellenőrző csoport vezetőjéhez benyújtani az okirat egy aláírt példányával együtt. Erről az aláírása előtt fel kell jegyeznie az igazolási okiratba.
Az ellenőrző szerv vezetője az ellenőrzési aktus áttekintését követően határozatot hoz a feltárt hiányosságok megszüntetéséről. Az ellenőrzések anyagait felsőbb szerveknek, súlyos jogsértések esetén pedig a nyomozó hatóságoknak is meg lehet küldeni.
Megjegyzendő, hogy az írásbeli kifogások formája nincs meghatározva, de ebből nem következik, hogy a kifogások helyett különféle magyarázatok, nézeteltérések stb. kerülhetnek át az ellenőrzési csoport vezetőjére.
Ez vonatkozik a kifogások lényegére is: a szöveg csak indokolt kifogásokat tartalmazzon. Ezzel kapcsolatban a kifogásokhoz csatolható dokumentumok másolata.
Ha a szervezet vezetője az ellenőrzési jelentés aláírását vagy átvételét megtagadja, az ellenőrzési csoport vezetője a jegyzőkönyv végén megjegyzést tesz a megjelölt személytől a jelentés aláírásának vagy átvételének megtagadásáról. Ezzel egyidejűleg az ellenőrzési jelentést még aznap az ellenőrzött szervezet részére tértivevényes ajánlott levélben, vagy az ellenőrzött szervezet részére történő megküldésének tényét és időpontját rögzítő más módon megküldi. Az ellenőrzési anyagokhoz csatolják az ellenőrzési jelentésnek az ellenőrzött szervezet részére történő megküldésének tényét igazoló dokumentumot.
Gyakorlati feladat
1. feladat
Az adófelügyelőség megállapította, hogy a „TVK” JSC jogosulatlanul 2500 rubelt utalt át a költségvetésbe. ÁFA-t, és az adózó értesítése nélkül beszámítja a túlfizetés meghatározott összegét a jövőbeni adóbefizetésekbe. Jogszerű-e az adóhatóság intézkedése?
Egy másik változat. Az AO kérte az említett túlfizetés visszatérítését. Lehetséges a visszatérítés, ha a JSC-nek 1500 rubel összegű jövedelemadó-tartozása van? Ha igen milyen méretben?
Kötelesek-e az adóhatóságok visszatérítést fizetni, ha túlfizetés van a regionális költségvetésben és hátralék a szövetségi költségvetés felé?
Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 78. cikkével összhangban a túlfizetett adó összegét be kell számítani az adóalany ezen vagy más adók befizetéseiből, a hátralékok visszafizetéséből vagy az adózónak történő visszatérítésből. Az adóhatóság köteles az adózó tudomására jutott minden túlzott mértékű adófizetési tényről és a túlfizetett adó összegéről legkésőbb a tény felfedezésétől számított egy hónapon belül tájékoztatni az adózót.
Az adóhatóság a TVK JSC-vel kapcsolatban jogellenesen, az adózó tájékoztatása nélkül 2500 rubel áfa túlfizetést hajtott végre a jövőbeni befizetésekkel szemben.
Az adóhatóság, miután megállapította az adó túlzott beszedésének tényét, köteles erről az adózót legkésőbb a tény megállapításától számított egy hónapon belül tájékoztatni.
A JSC 2500 rubel visszatérítését kérte. A visszatérítés az adózó írásbeli kérelmére lehetséges. Mivel azonban a részvénytársaságnak 1500 rubel összegű jövedelemadó-tartozása van, az adóhatóságnak mindenekelőtt a meghatározott összeget be kell számítania a hátralékba, majd a fennmaradó 1000 rubelt vissza kell fizetnie az adózó elszámolási számlájára. .
Az Art. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve 78. cikke értelmében a túlfizetett adó összegének visszatérítése annak a költségvetésnek (költségvetésen kívüli alapnak) a terhére történik, amelybe a túlfizetés történt, a túlfizetés iránti kérelem benyújtásától számított egy hónapon belül. visszatérítés. A hátralék fennállása esetén a túlfizetett adó visszafizetése a hátralék visszafizetésébe történő beszámítás után történik, de csak abból a költségvetésből, amelybe a túlfizetés történt. Ezért az adóhatóságnak joga van visszatéríteni a regionális költségvetési adó túlfizetését, bár az adózónak van hátraléka a szövetségi költségvetés felé.
ellenőrizze a pénzügyi ellenőrzést
2. feladat
Készítsen teljes körű szabályozási és jogi elemzést a jogviszonyok résztvevőinek minden tevékenységéről; a tisztviselők határozatai jogszerűségének vagy jogellenességének megerősítése; legalább 10 adósértést találni.
2002 februárjában a Krasznojarszki Kirovszkij Kerület Adófelügyeleti Minisztériumának helyszíni adóellenőrzési osztályának vezetője úgy döntött, hogy helyszíni adóellenőrzést végez a Sibiryak LLC-nél és a Krasznojarszk központi körzetében található fiókjában. Az ellenőrzés tárgya az 1998. január 1-től 1999. december 31-ig terjedő időszakra vonatkozó személyi jövedelemadó számításának, levonásának és megfizetésének jogszerűsége.
Tíz nappal a határozat meghozatala után egy adóellenőrökből álló ellenőrző csoport érkezett a KFT-hez, és a fenti határozat bemutatásával kérte, hogy engedjék be őket a vállalkozás területére adóellenőrzés lefolytatására. A JSC alkalmazottai egy ideig nem engedték be az ellenőröket a területre, arra hivatkozva, hogy először is az ellenőrök nem mutatták be az összes szükséges dokumentumot; másodszor, fél éve a társaság már lefolytatta a személyi jövedelemadó adóellenőrzését a 2000. január 1-től 2000. január 31-ig terjedő időszakra vonatkozóan. Az ellenőrző csoport vezetője figyelmeztetett: ha az ilyen jogellenes cselekmények folytatódnak, azonnali hatállyal dönthet az LLC adótörvény 124. cikke szerinti felelősségre vonásáról, és a minimálbér 60-szorosáig terjedő pénzbírságot szabhat ki. .
Az ellenőrzés során megtörtént a terület bejárása, az iratok összegyűjtése és lefoglalása, valamint az erről szóló jegyzőkönyvek felállítása. Az adózó a jegyzőkönyvekhez fűzött észrevételében a következőket jelezte: a tároló létesítmények ellenőrzése során videófelvétel készült, amelyről az adótörvénykönyv nem rendelkezik, ezért jogellenes; az ásatást éjszaka végezték; az adóhatóság tisztviselőit használták fel tanúként; a vállalkozás üzleti levelezését és egyéb, az adózással nem összefüggő anyagokat lefoglalták.
2002 májusában az ellenőrzés megtörtént, tárgyát és feltételeit tanúsítványban rögzítették. Hat hónappal az igazolás elkészítése után az ellenőrzés eredménye alapján készült egy aktus, amely a személyi jövedelemadó megfizetése tekintetében számos adóbűncselekmény tényállását jelölte meg. Az adózó a cselekményt nem ismerte. Az adóellenőrzési aktus megalkotása után másnap az adófelügyelőség keresetlevéllel fordult a járásbírósághoz a Sibvostok JSC-vel szembeni adószankciók behajtása iránt. A bíróság az ügy iratait mérlegelve határozatot hozott az adózónak az adótörvénykönyv 122. cikkének 2. része szerinti felelősségre vonásáról.
A Krasznojarszki Kirovszkij kerület Adóminisztériumának a Sibiryak LLC-nél végzett ellenőrzése során a jogviszonyokban részt vevők minden intézkedésének szabályozási és jogi elemzése során a következő adójogszabálysértéseket tárták fel:
Az Art. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 89. §-a szerint a helyszíni adóellenőrzést az adóhatóság vezetője (helyettese), de nem a helyszíni ellenőrzési osztály vezetője határozata alapján végzik.
Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 87. cikke alapján az adózó tevékenységének csak három naptári évére lehet adóellenőrzést lefolytatni, ebben a helyzetben ez 1998. január 1-től 1999. december 31-ig tart, azaz időtartama meghaladja a 3 évet, ami adójogszabálysértésnek minősül.
Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 87. cikkével összhangban az adóhatóságok tilos ismételt helyszíni adóellenőrzést végezni ugyanazon, az adóalanyok által egy már ellenőrzött adózási időszakra fizetendő vagy befizetett adó tekintetében. A probléma körülményeiből kitűnik, hogy az adófelügyelőség hat hónappal ezelőtt a személyi jövedelemadójukon végzett adóellenőrzést.
Az ellenőrző csoport vezetője figyelmeztetett: ha jogellenes cselekmények történtek (amely ebben az esetben abban nyilvánul meg, hogy a JSC alkalmazottai nem engedték be az ellenőröket a vállalkozás területére, azzal érvelve, hogy először is az ellenőrök nem mutatták be az összes szükséges dokumentumot másodszor, hat hónappal ezelőtt a felügyelőség már lefolytatta rajtuk az adóellenőrzést); joga van azonnal döntést hozni az LLC felelősségre vonására az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 124. cikke alapján, és a minimálbér 60-szorosáig terjedő pénzbírságot szabhat ki. Cikk. Az Orosz Föderáció adótörvényének 124. cikke a 2001. december 30-i 196 FZ szövetségi törvény alapján - érvénytelenné vált.
Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 89. cikke értelmében a helyszíni adóellenőrzés nem tarthat tovább két hónapnál. A fiókteleppel rendelkező szervezetek helyszíni ellenőrzésekor az egyes fióktelepek ellenőrzésének lefolytatásának határideje, ezért az ellenőrzést 2002. május 2-án kellett volna befejezni, és 2002. május 10-én zárult le.
Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 94. cikke alapján a dokumentumok és tárgyak lefoglalása az adóhatóság helyszíni adóellenőrzést végző tisztviselőjének indokolt határozata alapján történik. Ebben az esetben jegyzőkönyvet készítettek - ez is adótörvénysértés. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 94. cikke alapján éjszaka nem lehet dokumentumokat és tárgyakat lefoglalni. Ebben az esetben éjszaka történt.
Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 94. cikkének megfelelően a lefoglalás megkezdése előtt az adóhatóság tisztviselője határozatot terjeszt elő a lefoglalásról, és elmagyarázza a jelenlévőknek jogaikat és kötelezettségeiket. Ebben az esetben a döntés nem született, és nem ismertette a jogokat és kötelezettségeket sem.
Art. alapján Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve 94. cikkének (5) bekezdése szerint az adóellenőrzés tárgyához nem kapcsolódó dokumentumokat és tárgyakat nem lehet lefoglalni.
Ebben az ügyben a vállalkozás üzleti levelezését és egyéb, adózással nem összefüggő anyagokat foglaltak le.
Az Art. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 98. cikke értelmében az adóhatóságok tisztviselői nem vehetnek részt tanúként, és ebben az esetben tisztviselőket használtak tanúként, ami az adójogszabályok megsértését jelenti.
Az Art. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 89. §-a alapján a helyszíni adóellenőrzés eredményei alapján legkésőbb 2 hónappal az elvégzett ellenőrzésről szóló igazolás elkészítését követően az adóhatóság felhatalmazott tisztviselőinek adót kell kiállítaniuk. ellenőrzési jelentést az előírt formában. Ebben az esetben a határidőket megsértették, az aktust hat hónappal később hozták meg, ami adótörvénysértésnek minősül.
Az adóalany az adóellenőrzés cselekményét nem ismerte meg, bár a Kbt. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 100. cikke értelmében a vállalkozás vezetőjének meg kell ismerkednie az ellenőrzési jelentéssel és alá kell írnia.
Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve alapján az adóhatóság köteles felajánlani az adózónak az adószankció összegének önkéntes megfizetését, ebben az esetben ez nem történt meg, az adóhatóság azonnal keresetet nyújtott be a kerületi bírósághoz, bár a választottbírósághoz kellett volna fordulni (az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 100. cikke).
Az Art. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 122. cikke értelmében a vállalkozások ebben az esetben nem vonhatók felelősségre, mivel ez ellentétes az adójogszabályokkal.
Bibliográfia
Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve (első rész), 1998.07.31., 146-FZ (módosítva: 2014.02.04) // Az Orosz Föderáció jogszabálygyűjteménye, 1998.08.03. - 31. sz. - Art. 3824.
Akhmetova G.V. Ellenőrzés és felülvizsgálat. Oktatási-módszertani komplexum / G.V. Akhmetov. - M.: Szerk. központ EAOI, 2008. - 72 p.
Elizarova N.V. Pénzügyi jog. Képzési tanfolyam / N.V. Elizarov. - M.: MIEMP, 2011. - 204 p.
Efimov V.S. Pénzügy / V.S. Efimov. - M.: MIEMP 2012. - 80 p.
Meshcheryakov S.A. Ellenőrzés és felülvizsgálat. Tankönyv / S.A. Mescserjakov. - Szentpétervár 2008. - 77 p.
Splender V.A. Pénzügy, pénzforgalom és hitel. Képzési tanfolyam / V.A. Splender - M.: MIEMP, 2012. - 140 p.
Chegodaeva A.N. Ellenőrzés és felülvizsgálat / A.N. Csegodajev. - M.: MIEMP, 2010. - 195 p.
Segítségre van szüksége egy téma megtanulásához?
Szakértőink tanácsot adnak vagy oktatói szolgáltatásokat nyújtanak az Önt érdeklő témákban.
Jelentkezés benyújtása a téma megjelölésével, hogy tájékozódjon a konzultáció lehetőségéről.
Szerepműveletek. Bizonyos pénzügyi módszerek alkalmazása
az ellenőrzésnek egy célja van - a ténylegesnek való megfelelés ellenőrzése
pénzügyi tevékenységét a hatályos jogszabályok szerint.
A pénzügyi ellenőrzés fő módszerei a következők:
1) megfigyelés;
2) ellenőrzés;
3) vizsgálat;
4) elemzés;
5) felülvizsgálat;
6) audit.
A pénzügyi ellenőrzési módszerek egyértelmű listája a jogszabályban
nincs bizonyíték, de a fenti módszerek mindegyikét rögzítik
normatív jogi aktusok.
A megfigyelés vizuális ismerkedés
ellenőrzés tárgya. A megfigyelés segítségével meghatározható
a vállalkozás, szervezet pénzügyi tevékenységi területei
szervezeti felépítését, valamint az irányítást
jövedelmezőségükről, jövedelmi rendszerükről tett előzetes következtetések
és kiadások. Meg kell jegyezni, hogy megfigyeléskor lehetetlen pontosan
sti az ellenőrzött tárgy pénzügyi állapotának meghatározására. od
A legtöbb esetben azonban a levont következtetések méltóak.
helyes, amit a közvetlen eredmények is megerősítenek
ellenőrzi. A pénzügyi ellenőrzés egyik módszereként a megfigyelést alkalmazzák
zuetsya, valamint az ellenőrzések, felmérések és auditok végrehajtásában.
Így a megfigyelést alkalmazzák a fi ellenőrzésének módszereként
a szervezet pénzügyi helyzete az eljárás végrehajtása során
csőd 1.
A megfigyeléssel ellentétben az ellenőrzést közvetlenül hajtják végre.
az ellenőrzés tárgyában a számvitel betartásának ellenőrzése érdekében
ny adatok anyagi értékekre állnak rendelkezésre. Ugyanakkor be
az ellenőrzés során a pénzügyi fegyelem megsértésére derül fény
és intézkedéseket határoznak meg ezek megszüntetésére. Az ellenőrzés edi
személyes ellenőrzési akcióval, azaz. egyszer hajtották végre és
alapján a szervezet állapotának tanulmányozását foglalja magában
lusta tevékenységi terület. Szervezési és rendi kérdések
Az ellenőrzéseket Oroszország költségvetési és adótörvényei rögzítik
Orosz Föderáció, a Számviteli szövetségi törvény.
A vizsgálati eredményeket speciális aktusban dokumentáljuk, amellyel
szem ismerkedjen meg a szervezet vezetőjével. Az eredmények szerint
verifikáció, a fegyelem különféle befolyásolási mértékei alkalmazhatók
nemzeti, anyagi, adminisztratív és egyéb jellegű.
A felmérés a pénzügyi és gazdasági kérdések szélesebb körére terjed ki
az objektum tevékenységének nomikus mutatói. Azért hajtják végre
1 Lásd: 2002. október 26-i szövetségi törvény, 127-FZ „A bank fizetésképtelenségéről
(csőd)” (2. cikk) // Az Orosz Föderáció jogszabálygyűjteménye. - 2002. - 43. sz. - Art. 4190.
Pénzügyi állapot, pénzügyi stabilitás definíciói
valamint a szervezetek és vállalkozások fejlődésének lehetséges kilátásai.
A felmérés nem feltétlenül az elsődleges számlákat ellenőrzi
okmányok, ellenőrző mérések is elvégezhetők
munka, üzemanyag fogyasztás, villany, ellenőrzés rejtve
finanszírozás és adózás tárgyai felmérésen keresztül, an
keting, helyszíni szemle stb.
Az elemzés, mint a pénzügyi ellenőrzés módszere, részleteket foglal magában
új tanulmány az időszakos vagy éves pénzügyi-számvitelről
pénzügyi beszámolás a pénzügyi eredmények átfogó értékelése céljából
tevékenység, likviditás, saját tőkével való ellátottság
talom, felhasználásának hatékonysága stb. Ez a módszer
az ellenőrzést a szisztematikus megközelítés jellemzi, és százat foglal magában
statisztikai és gazdasági-matematikai elemzési technikák:
összegzés, csoportosítás, általánosító értékek számítása (abszolút,
relatív és átlag), idősor elemzés, index,
táblázatos és grafikus módszerek, gazdasági matematika felépítése
számított együtthatókon alapuló matematikai modellek. A legtöbb
széles körben használt elemzés egy szereplő gazdasági értékelésére
gazdálkodó szervezetek vagy pénzügyi felek egyéni felei
az üzleti tevékenységekben például a költségek
termelés, értékesítési költségek stb. A megnyilvánulások elemzésének speciális szerepe
lyatsya az állami és helyi fi irányítási rendszerében
nans, hiszen annak átfogó megvalósítása az alapja
üvöltve hosszú távú fiskális politika kialakítására, valamint
a társadalmi-gazdasági folyamatok szabályozása. Például,
pontjának megfelelően. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 1152. cikke
walkie-talkie biztosításának egyik feltétele az állami és mu
A fő garancia a pénzügyi elemzés elvégzése
a megbízó állapota.
A legmélyebb és legátfogóbb pénzügyi módszer
az ellenőrzés a felülvizsgálat. A felülvizsgálat egy rendszer
kötelező ellenőrzési műveletek a dokumentum- és tényadatokkal kapcsolatban
az elkövetett ho jogszerűségének és érvényességének ellenőrzésére
az ellenőrzött szervezet gazdasági és pénzügyi műveletei,
a számvitelben és a jelentéstételben való tükröződésük helyessége,
valamint a fő- és főkönyvelő tevékenységének jogszerűsége
(könyvelő) és más olyan személyek, akik a jogszabályoknak megfelelően
végrehajtásukért a kormány a felelős.
Az ellenőrzés fő feladata a pénzügyi ellenőrzés
a szervezet gazdasági tevékenysége az alábbi területeken
niyam:
1) a szervezet tevékenységeinek való megfelelés
létesítő okmányok;
2) költségbecslések elkészítése;
3) a költségvetési források rendeltetésszerű felhasználása;
4) a pénzeszközök és anyagok biztonságának biztosítása
értéktárgyak;
5) a pénzügyi fegyelem betartása, a helyes magatartás
számvitel és jelentéskészítés;
6) a költségvetéssel és a költségvetésen kívüli elszámolások teljessége és időszerűsége
készpénzes alapok;
7) tárgyi eszközökkel és immateriális javakkal végzett műveletek
tivas;
8) beruházásokkal kapcsolatos műveletek;
9) bérszámfejtés és egyéb elszámolások magánszemélyekkel
személyek stb.
Az ellenőrzés lebonyolításának és tartalmának megszervezésének kérdései
különböző szabályozó jogszabályok szabályozzák, beleértve
beleértve az 1995. január 11-i szövetségi törvényt, a 4-FZ „A számláról
az Orosz Föderáció kamarája”1, a minisztérium rendelete alapján
Az Orosz Föderáció pénzügyei 2000. április 14-én, 42n
„Az ellenőrzés lefolytatásának rendjére vonatkozó utasítások jóváhagyásáról és
ellenőrző és ellenőrző szervek által végzett vizsgálatok”. A felülvizsgálatok megvannak
az Orosz Föderáció Számviteli Kamara vezetésének joga, a Fede
pénztári, ellenőrző és könyvvizsgáló szervek mini
sterstvo és szövetségi szolgáltatások. A felülvizsgálatok osztályozhatók
számos ok miatt.
A revíziók tartalmuk szerint dokumentarista és
tényleges. A dokumentumfilmek pénzügyi csekket tartalmaznak
bagoly dokumentáció, könyvelés és beszámoló. A tény során
A műszaki audit ellenőrzi az anyag rendelkezésre állását
értéktárgyak, pénz.
Az ellenőrzött tevékenységek mennyisége szerint az ellenőrzések kire oszlanak
plex és tematikus. Az átfogó auditok mindenre kiterjednek
a tantárgy pénzügyi tevékenységének irányai, és tematikus
bármely terület ellenőrzésére használhatók (pl.
bérszámfejtés, kiadások rendeltetésszerű felhasználása
célalapok stb.).
Az ellenőrzés idejére fel vannak osztva tervezettre
és nem tervezett. Általában véve az ellenőrzéseket a
tervet, amelyet felsőbb szervekben készítenek, a miniszter
létesítmények és szolgáltatások, de bizonyos esetekben elvégezhető
előre nem tervezett felülvizsgálatok. Konkrét ellenőrzési kérdések határozzák meg
a megfelelő programmal vagy a fő objektumok listájával
Áruk és ellenőrzési területek.
Az ellenőrzés időtartama nem haladhatja meg a 45 napot és
-val felfújja az ellenőrző és ellenőrző szerv vezetője
figyelembe véve a készülő munka terjedelmét és az ellenőrzés sajátosságait
az én szervezetem.
1 Lásd: Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye. - 1995. - 3. sz. - Art. 167.
Az ellenőrzés végén könyvvizsgálói jelentést - dokumentumot - készítenek
jelentős jogi jelentőségű. Aláírja-e
a könyvvizsgálók, valamint a vezető és a vezetők
ny könyvelője az ellenőrzött jogi személynek. A revi aktusában
zii feltünteti az ellenőrzés céljait, az ellenőrzés főbb eredményeit,
feltárt tényeket a pénzügyi fegyelem megsértésével kapcsolatban,
az okok, amelyek ezekhez a jogsértésekhez vezettek, személyek, vi
új ezekben a jogsértésekben, valamint a javasolt intézkedések
a feltárt jogsértések megszüntetése és a felelősségre vonás
bűnös személyek. Hiány, lopás tényállásának megállapítása esetén
tárgyi eszközök, az ellenőrzési okiratot megküldik a vizsgálatnak
büntetőeljárást kezdeményező hatóságok. anyák
az ellenőrzési jelentéseket az ellenőrzési és ellenőrzési vezető rendelkezésére bocsátják
területi szerv legkésőbb három munkanapon belül
az aktus megírása.
A pénzügyi ellenőrzés új módszere Oroszország számára
ellenőrzés, amely az elmúlt tíz évben széles körben
tér. Más ellenőrzési, auditálási módszerekkel összehasonlítva
számos előnnyel rendelkezik, mint például a megfelelőségi auditor
titkos (az ellenőrzés eredményeit csak a vezető ismeri
szervezet és a könyvvizsgáló), az önkéntesség lehetősége
niya, a szervezet érdekképviseleti jogainak átruházása
baglyok adóvitákban egy könyvvizsgáló céghez. Azt is meg kell jegyezni
tudnia kell, hogy a kötelező könyvvizsgálat független pénzügyi
csak a számvitelre és a pénzügyekre vonatkozó ellenőrzés
bagoly jelentés. Az önkéntes ellenőrzés azonban kiterjedhet
minden olyan terület és tevékenységi terület, amely meghatározza
gazdálkodó szervezettel kötött megállapodás alapján. Az audit felosztása obyára
konstitutív és önkéntes, széles körű alkalmazását jelenti
nie. A kötelező ellenőrzés évente kötelező (a alapján
törvényi követelmények) ellenőrzése. A Szövetségi
konom 2001. augusztus 7-én kelt 119-FZ „A könyvvizsgálói tevékenységről
sti"1 kötelező ellenőrzést kell végezni, ha:
1) a szervezet szervezeti és jogi formája nyitott
ennek a részvénytársaságnak;
2) a szervezet hitelintézet, biztosító
kölcsönös biztosító szervezet vagy társaság, áru
vagy tőzsde, befektetési alap, kormány
nem költségvetési alap, pénzforrás
amelyeket Oroszország törvényei írnak elő
Fizikai kötelező hozzájárulások egyesítése
jogi személyek, alap, források
amelynek pénzeszközei önkéntes hozzájárulások
magánszemélyek és jogi személyek;
1 Lásd: Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye. - 2001. - 33. sz. - Art. 3422.
3) a szervezet vagy egyéni vállalkozás bevételének összege
átvevő a termékek értékesítéséből (munkavégzés, ellátás
szolgáltatások) egy év alatt a megállapított 500 ezerszeresét haladja meg
az Orosz Föderáció jogszabályai a minimális összeget
végén a munkabér vagy a mérlegvagyon összege meghaladja
törvényben megállapított 200 ezerszeres páros időszak
Orosz Föderáció minimálbér;
4) a szervezet állami egység
Yatiya, egy önkormányzati egység alapított vállalkozás
gazdálkodási jogon, ha pénzügyi mutatók
tevékenysége megfelel a fenti normának. Muniért
tőkeegységes vállalkozások az orosz alany törvénye szerint
A szövetség pénzügyi mutatói csökkenthetők;
5) kötelező ellenőrzés e szervezetekkel kapcsolatban vagy egyéb
az egyéni vállalkozások esetében a szövetségi törvény rendelkezik
ló (például a szervezet csődjének kihirdetése esetén
vagy felszámolás).
A szervezeteknél kötelező ellenőrzés lefolytatása során a
alaptőkéje, amelyből az állam részesedése
az Orosz Föderáció valamely alanya tulajdona vagy tulajdona
legalább 25 százalék, a szerződések megkötése
alapján kell könyvvizsgálati szolgáltatást nyújtani
nyílt verseny lebonyolítása. Az eljárás az ilyen
a tanfolyamokat az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá, ha
egyébként a szövetségi törvény nem határozza meg.
Az ellenőrzés eredményei alapján ellenőrzési jelentés készül
kapcsoló. A könyvvizsgáló bemutatásának formája, tartalma és eljárása
véleményét a szövetségi szabványok határozzák meg
Torszk tevékenység. Felfedezése esetén minősíthetetlen
az államnak veszteséget okozó ellenőrzés lefolytatása
könyvvizsgálótól (könyvvizsgáló cég) adott ajándék vagy gazdálkodó szervezet
nekünk) ezek a károk bírósági határozat alapján behajthatók.
Tudatosan hamis könyvvizsgálói jelentés készítése
akár a képesítési tanúsítvány törlése formájában jelentkező felelősség
a könyvvizsgáló végrendelete és büntetőjogi felelősségre vonása
az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően.
A pénzügy társadalmi-gazdasági lényege mindenekelőtt a rendszeres áru-pénzforgalom biztosításából és a pénzügyi forrásigény kielégítéséből áll.
Pénzügy a társadalom gazdasági fejlődésének terméke, amely az államalakulás és az áru-pénz viszonyok fejlődése során jött létre.
A finanszírozás megjelenésének oka az volt, hogy a gazdálkodóknak és az államnak szüksége volt a tevékenységük biztosításához szükséges pénzügyi forrásokra.
A pénzügyek tudománya a pénzügy társadalmi-gazdasági lényege a készpénzbevételek és pénzeszközök képzése és felhasználása során felmerülő pénzügyi kapcsolatok összességének tanulmányozásán keresztül a gazdasági rendszer különböző szintjein: országos (makroszintű) regionális (közigazgatási-területi egységek szintje) és a gazdasági rendszer szintjén. egyéni gazdasági egységek (mikroszint). Külön elkülönített nemzetközi finanszírozás.
Pénzügy- olyan monetáris viszonyok összessége, amelyek a pénzügyi források kialakításával, mozgósításával és elhelyezésével, valamint a finanszírozás felhasználása alapján létrejött bruttó hazai termék értékének cseréjével, elosztásával és újraelosztásával kapcsolatosak, és bizonyos feltételek mellett a nemzeti vagyon.
A pénzügy főbb jellemzői:
Csere és forgalmazás jellege; - az érték mozgása egyik tárgyról a másikra; - a kapcsolatok monetáris formája; - bevételképzés és kiadások teljesítése; - a csere és elosztás egyenértékű (célja szerint) és az újraelosztással nem egyenértékű.
A pénzügyi források a pénzügyi kapcsolatok anyagi hordozóiként működnek.
A pénzügy összetett, sokrétű társadalmi jelenség, amelyet különböző lényeges jellemzők és megnyilvánulási formák jellemeznek. A pénzügy fontos jellemzője monetáris jellege.
A pénzügy funkciói.Állami szinten a pénzügynek két fő funkciója van:
Terjesztés; - ellenőrzés.
A pénzügy elosztó funkciója
A pénzügyek elosztó funkcióját az elosztási séma határozza meg GDP (bruttó hazai termék). A pénzügyek elosztási funkciója szakaszosan történik:
1) elsődleges elosztás; 2) újraelosztás; 3) másodlagos elosztás.
Elsődleges elosztás- ez a hozzáadott érték eloszlása és a GNP (bruttó nemzeti termék) létrehozásában részt vevő alanyok elsődleges jövedelmének kialakítása.
A GNP létrehozásában részt vevő egyének elsődleges jövedelme a munkabér.
A GNP létrehozásában részt vevő jogi személyek elsődleges bevétele - nyereség.
Az állam elsődleges bevételei a közszféra nyeresége és az állami forrásokból, a földekből, a nyújtott közszolgáltatásokból származó bevételek, valamint a közvetett adók.
A színpadon újraelosztás központosított alapok létrehozása és felhasználása. A centralizáltság mértéke szerint megkülönböztetünk országos, osztályos és vállalati célú központosított alapokat.
Másodlagos eloszlás Ez az újraelosztás második szakasza. A másodlagos elosztás ezen szakaszában a központosított alapokból származó pénzáramlásokat a közszférában foglalkoztatott személyek elsődleges jövedelmének kialakítására, a magánszemélyek számára történő kifizetésekre és ingyenes szolgáltatásokra, valamint a pénzeszközök jogi személyeknek történő elosztására fordítják.
Pénzügyi ellenőrzés- ez az egyik fő kontrolltípus minden társadalomban. A pénzügyi ellenőrzés funkciójának szükségessége abból adódik, hogy a pénzügyi kapcsolatok kifejezetten ellentmondásosak, a pénzügyi kapcsolatok minden alanya a lehető legtöbbet igyekszik megszerezni.
A pénzügy mint gazdasági kategória funkciói közvetlenül kapcsolódnak olyan pénzügyi fogalmakhoz, mint a pénzügyi kapcsolatok, pénzügyi tevékenységek, pénz és készpénz, pénzügyi források, bevételek és kiadások.
Pénzügyi források és kezelésük alapjai.
Vállalati pénzügyi források- ez az általa beszerzett különféle tárgyi eszközök halmaza, amelyet törvényi tevékenységei során használnak fel.
A vállalkozás fő pénzügyi forrásai:
1. A saját és azzal egyenértékű tőke forrásai;
2. A kölcsönzött pénzeszközök forrásai.
Egy vállalkozás pénzügyi forrásai az állótőke, amely a következőkre oszlik:
Tőke, beleértve az eszközök teljes összegét (saját és kölcsönvett);
Saját tőke; a következőkre oszlik: FŐTŐKE- ez a befektetett eszközökbe (a vállalkozás befektetett eszközeibe) fektetett pénz.
FORGÓTŐKE (FORGÓTŐKE)- ez a vállalkozás pénzügyi forrásainak egy része forgó- és forgóeszköz-alapba, a termelési folyamat folyamatosságának és az elszámolások időszerűségének biztosítására.
A forgótőke célja- a vállalkozások jelenlegi tevékenységének, annak folytonosságának biztosítása.
A működő tőke szerkezete:
1 . Rollírozó termelési eszközök;
2. Forgalom alapjai. A működő tőke forrásai:
Saját - Kölcsönzött - További vonzott Pénzügyi menedzsment- az állam vagy egy meghatározott gazdálkodó szervezet pénzügyi rendszerének fejlesztését biztosító tevékenység a meghatározott mennyiségi és minőségi paraméterek szerint.
Pénzügyi menedzsment objektumok:
Az állam és egy adott vállalkozás pénzügyi tevékenységei;
A gazdálkodás tárgya által meghatározott pénzügypolitikai irányok;
Összesített pénzügyi kategóriák és teljesítményeredmények (forgó- és tárgyi eszközök, költségek, nyereség, kötelezettségek, kockázatok stb.);
Konkrét pénzügyi mutatók (jövedelmezőség, tőkeintenzitás és tőketermelékenység);
Pénzügyi irányító szervek (szolgálatok) és személyzetük.
A pénzgazdálkodást egy speciális pénzügyi apparátus végzi, amely a vállalkozások pénzügyi szolgáltatásaiból (belső és külső ellenőrzési osztály), valamint az állam (adóhatóság, számviteli kamara) pénzügyi szolgáltatásaiból áll.
A pénzgazdálkodásnak számos funkcionális eleme van:
pénzügyi tervezés a gazdálkodó szervezetek és az állam pénzügyi tevékenysége, a végeredmény pedig a pénzügyi tervek elkészítése, az üzleti tervtől az állami költségvetésig.
operatív irányítás a jelenlegi pénzügyi helyzet operatív elemzése alapján kidolgozott intézkedések összessége, amelyek célja a maximális hatás elérése minimális költséggel a pénzügyi források újraelosztásával.
Pénzügyi ellenőrzés- mind a tervezési folyamatban, mind az operatív irányítás szakaszában végrehajtani. A pénzügyi források felhasználásának tényleges eredményeinek összehasonlítására szolgál a tervezettekkel, a pénzügyi források növelésére szolgáló tartalékok és a hatékonyabb gazdálkodás módjainak azonosítására.
A pénzügyi jellegű, jogszabályokban formalizált vezetői döntések, pénzügyi előrejelzések és tervek, határozatok stb. kialakításakor a következőket kell figyelembe venni:
A gazdasági és jogi törvények követelményei;
A közgazdasági elemzés eredményei nemcsak az elmúlt gazdasági időszak eredményei, hanem kilátások is;
Gazdasági és matematikai módszerek és automatizált pénzgazdálkodási rendszerek;
A gazdasági és adminisztratív gazdálkodási módszerek ésszerű kombinációja.
A pénzügy lényegének és funkcióinak kérdések megvitatása.
A pénzügyi tudományban számos vitatható kérdés van, és mindenekelőtt a pénzügyi kapcsolatok gazdasági természetének és határainak kérdése. Egyes tudósok úgy vélik, hogy a pénzügyek a reprodukciós folyamat második szakaszában – a társadalmi termék értékének elosztása és újraelosztása során – keletkeznek; mások a pénzügyet a teljes újratermelés kategóriájának tekintik, ideértve a csere szakaszában lévő monetáris kapcsolatokat is a pénzügy részeként.
A legtöbb közgazdász, aki osztja a pénzügy lényegének elosztó értelmezését, csak az újraelosztási viszonyok által kifogásolja a finanszírozás korlátozását, mivel a finanszírozásnak köszönhetően megy végbe az érték elsődleges felosztása különálló komponensekre, amelyek mindegyike sajátos komponenseket kap. célja.
A vitathatóak közé tartozik a pénzügy mint gazdasági kategória sajátosságait meghatározó minőségi jellemzők kérdése. A viták főként arról szólnak, hogy a pénzügy definíciójába bele kell-e venni egy olyan jellemzőt, mint a kényszerűség. Sőt, az "imperativitás" kifejezést a tudósok többféleképpen értelmezik: egyesek az állam aktív szerepét látják benne a pénzügyi kapcsolatok szervezésében, mások a pénzügy működését generáló okot.
A pénzügy funkcióinak kérdése is a vitatható kérdések közé tartozik. Sok közgazdász úgy véli, hogy a pénzügyek két funkciót látnak el - elosztó és ellenőrzési. Bár a szakirodalomban találkozhatunk olyan kijelentésekkel, hogy a pénzügyeknek e két funkción kívül más funkciói is vannak: termelés (a különböző szerzők másként nevezik), serkentő, szabályozó stb.
Egyes közgazdászok úgy vélik, hogy a pénzügynek három funkciója van: az alapok (jövedelem) képzése, a pénzeszközök felhasználása (jövedelem) és az ellenőrzés. Az első kettő azonban, bár valóban létezik, inkább egy elosztási funkció megvalósításának mechanizmusára emlékeztet, mint a pénzügy kategóriájának önálló működési módjára.
A pénzügy kapcsolata a gazdasági törvényekkel és gazdasági kategóriákkal.
1. ÁR.Ő az, aki először lép be az elosztási folyamatba, és meghatározza benne az elsődleges arányokat. Az érték körüli áringadozások teret teremtenek a pénzügyek számára.
2. FIZETÉS. Az árat követve, a pénzügyi eloszláson belül a bérek kezdenek működni. A pénzügy megteremti a feltételeket a béralap és az egyéb béralapok arányosításához.
3. HITEL. A banki alapok az újraelosztás szakaszában alakulnak ki, azaz. hitel befejezi a terjesztési folyamatot. A hitelforrások abból adódnak, hogy a szavatolótőke rendelkezésre állása és azok igénye között eltérés van. A hitel kiegészíti a pénzügyi forrásokat, és lehetővé teszi a kiterjesztett szaporodás folyamatát.
Sajátosságok:
1. a banki alapokat meghatározott időtartamra bocsátják ki; bizonyos feltételek mellett és visszaküldés mellett.
2. a finanszírozási eszközöket meghatározott célokra bocsátják ki; visszavonhatatlanul szabad.
A hitel segítségével a pénzügyi források újraelosztásra kerülnek a vállalkozások, szervezetek és az állampolgárok között.
Pénzügyi és gazdasági törvények
Az érték törvénye kifejezi a fő stabil monetáris-ár kapcsolatokat, amelyek a GDP előállítása, cseréje, elosztása és fogyasztása során alakulnak ki.
Az értéktörvény fő funkciója a termékek cseréjének biztosítása. Ez a funkció az árképzési mechanizmuson keresztül valósul meg. Az értéktörvény egyik legfontosabb alapelve a pénzügyi kapcsolatrendszerben testesül meg - csere ekvivalencia. Egyéni vállalkozás szintjén a termelés szükséges jövedelmezőségének elérésében, valamint a végeredmény és a termelésbővítésre szánt források összege közötti kapcsolat megteremtésében fejeződik ki.
A gazdaság állami szabályozása magában foglalja a törvények és karok kompetens alkalmazását, figyelembe véve azok kapcsolatát és célzott felhasználását.
Az állam pénzügyi rendszerének általános fogalma.
A pénzügyi kapcsolatok alanyainak a társadalmi újratermelés folyamatában betöltött szerepe alapján az állam pénzügyi rendszerének összetétele hagyományosan 2 nagy gömb : 1. Vállalkozások (szervezetek) finanszírozása - decentralizált finanszírozás. 2. Nemzeti pénzügy - központosított pénzügy. A vállalkozások pénzügyei a tevékenység jellegétől függően a következőkre oszlanak: 1. Kereskedelmi szervezetek finanszírozása 2. Nonprofit szervezetek finanszírozása. A gazdaság ágazatától függően: 1. Ipari vállalkozások finanszírozása. 2. Agráripari komplexum finanszírozása 3. Építőipari szervezetek finanszírozása 4. Energiafinanszírozás stb. A nonprofit szervezetek finanszírozási összetétele a szervezetek szervezeti és jogi formája alapján megkülönbözteti: 1. pénzintézetek. 2. Köz- és vallási szervezetek pénzügyei. 3. Jótékonysági és egyéb alapítványok pénzügyei. A Fehérorosz Köztársaság gazdasági törvénykönyve alapján gazdasági társaságoknak. A kereskedelmi és non-profit szervezetek mellett ide tartoznak az egyéni vállalkozók és az egyéni vállalkozók is. Így célszerű a pénzügyi rendszer szféráját kiegészíteni ezzel a linkkel. Központosított pénzügy tartalmazza a következő linkeket: 1. Állami költségvetés. 2. Célköltségvetési és költségvetésen kívüli alapok. 3. Állami kölcsön. A pénzügyi rendszer külön területe az 1. Általános pénzgazdálkodási szervek 2. Operatív irányító szervek: ·MinFin ·Központi Bank 3. Ágazati irányító szervek: Minisztériumok és főosztályok pénzügyi szolgáltatásai; Vállalkozások és szervezetek pénzügyi szolgáltatásai.
A Fehérorosz Köztársaság pénzügyi rendszerének szférái és kapcsolatai és rövid leírásuk. 1. Enterprise Finance- a tőke, a készpénzjövedelem és a pénzeszközök kialakulásához és felhasználásához kapcsolódó gazdasági kapcsolatok összessége a pénzeszközeik forgalmi folyamatában. Ennek az aggregátumnak az anyagi kifejeződése a decentralizált pénzügyi források. 2. Központosított pénzügyi források Az egész pénzügyi rendszer központi láncszeme az állami költségvetés. Az állam központosított alapja, államformát tekintve pedig a fő pénzügyi terv. 3. Az állami költségvetés 2 szakaszból áll: 1. bevételek (a központosított pénzügyi források minden fajtája) 2. kiadások (a központosított pénzügyi források felhasználási irányai). 3. Költségvetési és költségvetésen kívüli célalapok - az állami alapok képzésével összefüggő pénzügyi kapcsolatokat takarják. helyi önkormányzatok, amelyeket aztán célirányos finanszírozásra fordítanak.
A Fehérorosz Köztársaság törvényeivel összhangban a költségvetési célkeresztek a következők (2008): 1. Köztársasági Mezőgazdasági Termelőket Támogató Alap. 2. Köztársasági útalap. 3. Köztársasági Agrár Természeti Alap. 4. Nemzeti Fejlesztési Alap. 5. Alap a hulladékok másodnyersanyagként történő begyűjtésének (beszerzésének) és felhasználásának megszervezésére. 6. Innovációs alapok.
4. Állami kölcsön- az állam és az FL, az államon belüli és külföldi jogi személyek, a nemzetközi pénzügyi és hitelszervezetek között létrejövő gazdasági monetáris kapcsolatok összessége a központosított állami pénzeszközök kialakítása, feltöltése és a gazdaság fejlesztésére történő felhasználása tekintetében.
Pénzügyi irányító szervek és funkcióik.
A Fehérorosz Köztársaságban az általános pénzgazdálkodást az államhatalom legmagasabb törvényhozó és végrehajtó szervei látják el: az ország parlamentje, az elnöki adminisztráció és a kormány.
Különösen az Országgyűlés Képviselőháza mérlegeli és elfogadja az ország költségvetését, annak végrehajtásáról szóló jelentést, megállapítja a köztársasági adókat és illetékeket. Az elnök aláírja a törvényeket (beleértve a pénzügyi kérdéseket is), vagy alkotmányos jogával élve a törvényt vagy annak egyes rendelkezéseit felülvizsgálatra visszaküldi a parlamentnek.
A Fehérorosz Köztársaság kormánya megvizsgálja az állami költségvetés tervezetét és egyéb pénzügyi dokumentumokat, és megvitatásra és jóváhagyásra benyújtja a Parlamentnek.
kormányzati kötelesség- az elfogadott törvények végrehajtását célzó pénzügyi határozatok elfogadása. Az operatív pénzügyi irányítást a pénzügyi apparátus végzi.
Az egyik legfontosabb irányító testület az A Fehérorosz Köztársaság Pénzügyminisztériuma. A Fehérorosz Köztársaság parlamentje, elnöke és kormánya által jóváhagyott egységes pénzügyi, költségvetési, adó- és valutapolitikát folytat.
Az ágazati minisztériumokban, állami bizottságokban a pénzügyi irányítást ezen osztályok pénzügyi osztályai (osztályai) végzik.
Pénzügyi tervezés és előrejelzés.
pénzügyi tervezés- ez az összes bevétel tervezése és a vállalkozás pénzeszközeinek elköltésének iránya a fejlődés biztosítására.
A pénzügyi tervezés célja– a pénzügyi források, tőke és tartalékok lehetséges volumenének meghatározása a pénzügyi mutatók értékének előrejelzése alapján.
A pénzügyi tervezés fő feladatai a vállalkozásban:
A termeléshez, beruházáshoz, pénzügyi tevékenységhez szükséges anyagi források biztosítása;
A tőke hatékony befektetésének módjainak meghatározása, ésszerű felhasználási fokának felmérése;
A gazdaságon belüli tartalékok azonosítása a nyereség növelésére a pénzeszközök gazdaságos felhasználásával;
Racionális pénzügyi kapcsolatok kialakítása a költségvetéssel, bankokkal és vállalkozókkal;
A részvényesek és más befektetők érdekeinek betartása;
A vállalkozás pénzügyi helyzetének, fizetőképességének és hitelképességének ellenőrzése.
Pénzügyi tervezési módszerek
1 . Normatív módszer - előre meghatározott normák és műszaki-gazdasági szabványok alapján számítják ki a gazdálkodó szervezet pénzügyi forrásokra és azok forrásaira vonatkozó igényét.
2. Az egyenlegszámítás módszere a fő mérlegtételek pénzeszközeinek és kiadásainak előrejelzésén alapul egy adott időpontban a jövőben, hogy meghatározza a jövőbeni pénzügyi forrásigényt.
3. A pénzforgalmi módszer univerzális a pénzügyi tervek elkészítésében, és a pénzeszközök meghatározott időpontra történő beérkezésének elvárásán, valamint az összes költség és kiadás költségvetési tervezésén alapul.
4. A többváltozós számítások módszere a tervezett számítások alternatív lehetőségeinek kidolgozásából áll annak érdekében, hogy ezek közül az optimálisat válasszuk ki, miközben a kiválasztási kritériumok eltérőek lehetnek.
Pénzügyi ellenőrzés.
Pénzügyi ellenőrzés olyan intézkedések összessége, amelyek célja annak ellenőrzése, hogy a pénzügyi rendszer tényleges állapota megfelel-e a tervezettnek vagy a jelentéstételnek.
A pénzügyi ellenőrzés értéke a következőkben rejlik:
1. A speciálisan létrehozott szabályozó testületek tevékenysége a pénzügyi jogszabályok betartása és az összes gazdasági egység pénzügyi fegyelme érdekében;
2. Pénzügyi és pénzforgalmi menedzsment makro- és mikroszinten.
A pénzügyi ellenőrzés két különböző szempontra oszlik:
1. Az állami pénzügyi ellenőrzés meghatározott hatóságok és vezetés gazdasági és jogi intézkedéseinek összetett és célirányos rendszere, amely az állam alaptörvényeinek rendelkezésein alapul.
2. A nem állami pénzügyi ellenőrzés belső (vállalaton belüli, vállalati) és külső (audit) részre oszlik.
1. Vizsga– a vizsgált gazdálkodó szervezet pénzügyi-gazdasági mutatóinak széles körének vizsgálata pénzügyi helyzetének és lehetséges fejlődési kilátásainak meghatározása céljából.
2. Felügyelet a szabályozó hatóságok olyan gazdálkodó szervezetek számára állítják elő, amelyek engedélyt kaptak egy adott típusú pénzügyi tevékenységre.
3. Elemzés A pénzügyi állapot, mint egyfajta pénzügyi ellenőrzés magában foglalja az időszakos vagy éves pénzügyi és számviteli kimutatások részletes tanulmányozását a pénzügyi tevékenység és a likviditás átfogó eredményeinek, a saját tőke rendelkezésre bocsátásának és felhasználásának hatékonyságának felmérése érdekében.
4. Megfigyelés(monitoring) - a hitelintézetek folyamatos ellenőrzése a kiadott kölcsön felhasználása és az ügyfél vállalkozás pénzügyi helyzete felett;
5. felülvizsgálat vagy igazolás - Ez egy gazdálkodó szervezet pénzügyi-gazdasági tevékenységének teljes körű vizsgálata annak jogszerűségének, helyességének, célszerűségének ellenőrzése érdekében,
pénzügyi politika.
Az FP a pénzügyekkel ellentétben az egyes alanyok tudatos tevékenységének formája, a társadalom felépítményi viszonyok eleme, így az egyes alanyok befolyásolhatják. A pénzügypolitika tartalmát ugyanakkor a pénzügy lényege és tartalma határozza meg. Az FP az állam gazdaságpolitikájának szerves része. Az FP, illetve annak irányai, tevékenységei kidolgozása során megteremtődnek a pénzügyi alapok a gazdaságpolitikai célok eléréséhez és a problémák megoldásához.
Fő pénzintézet tárgya- állapot. Mindenekelőtt az államfő által képviselt törvényhozó és végrehajtó szervek, amelyek meghatározzák és megállapítják a pénzügy, a pénzügyi kapcsolatok fejlesztésének fő irányait, jogszabályba foglalják a pénzügyi kapcsolatok formáit, szabályozzák működésük rendjét. Ezt a tevékenységet az állam, az egyes gazdasági társaságok és a polgárok érdekében kell végezni.
FP objektumok- az állam pénzügyi rendszerének különböző területein és láncszemein kialakuló és felhasznált pénzügyi kapcsolatok és pénzügyi források.
FP- az állam célzott intézkedéseinek összessége a pénzgazdálkodás területén, amelyek célja a leghatékonyabb intézkedések kidolgozása és végrehajtása az állam gazdaságpolitikájának végrehajtásához szükséges pénzügyi alapot megteremteni.
Az FP tartalma a következő szerkezeti elemekből derül ki: 1. tudományosan megalapozott koncepciók kidolgozása a társadalom pénzügyeinek fejlesztésére, amelyeknek objektív gazdasági törvényszerűségek működésén kell alapulniuk, figyelembe kell venniük a termelési erők és a termelési viszonyok fejlődési kilátásait a társadalomban, valamint a gazdasági jellemzőket. és az állam társadalmi fejlődése. A modern körülmények között a legtöbb állam pénzügyi politikája a gazdaság állami szabályozásának különféle koncepcióira épül. Egy adott állam gazdaságának gazdasági ciklusának szakaszától függően az államhatalom alattvalói korlátozó vagy ösztönző pénzügyi politikát alkalmaznak.
pénzügyi mechanizmus.
pénzügyi mechanizmus- eszköz az állam pénzügypolitikájának megvalósításához, a problémák megoldásához és az irányok kiválasztásához.
pénzügyi mechanizmus- a készpénzbevételek, megtakarítások, készpénzalapok kialakításának, elosztásának és felhasználásának folyamatában makro- és mikroszinten a pénzügyi kapcsolatok, módszerek, technikák, módszerek és szervezés meghatározott formáinak összessége.
A pénzügyi mechanizmus elemei megfelelnek a társadalmi pénzügyi kapcsolatok sokféleségének:
1. Az állam pénzügyi rendszerének szféráinak és láncszemeinek összetételétől függően: 1. gazdálkodó egységek pénzügyi mechanizmusa
1.1 A kereskedelmi szervezetek pénzügyi mechanizmusa 1.2 A nonprofit szervezetek pénzügyi mechanizmusa
2. A nemzeti pénzügyek mechanizmusa 2.1 Költségvetési mechanizmus
2.2 A célzott költségvetési és költségvetésen kívüli források mechanizmusa
2.3 Állami hitelezési mechanizmus 2. Az államszerkezettől függően:1. pénzügyi mechanizmus a Fehérorosz Köztársaságban 2. önkormányzati és önkormányzati szervek pénzügyi mechanizmusa 3. A pénzügyi kapcsolatok szervezésének módszereitől és módozataitól függően: 1 . pénzügyi tőkeáttétel és ösztönzők 2. pénzügyi normák, szabványok, elemek. 3. pénzügyi jogszabályok
A pénzügyi mechanizmus hatásaés egyes elemei az állam gazdaságára, a szociális szféra lehet mennyiségi és minőségi is. mennyiségi hatás kifejezve abban, hogy az állam mennyi pénzügyi forrást mozgósít az egyes területek, iparágak, gazdasági egységek szintjén, valamint milyen arányok alakulnak ki a pénzügyi források elosztása során az ország pénzügyi rendszerének szférái és kapcsolatai között.
A költségvetés fogalma.
A költségvetési kódex 2009. január 1-jén lépett hatályba, a 148. és 149. paragrafusok kivételével, amelyek e kódex hivatalos közzétételének napján léptek hatályba, valamint a 30–37., 44–47. 105. §-ának, amely 2010. január 1-jén lépett hatályba.
A Fehérorosz Köztársaság költségvetési kódexében az „Általános rendelkezések” részben találhatók a főbb fogalmak és azok definíciói.
Költségvetés- az állam feladatainak és funkcióinak végrehajtását biztosító források kialakításának és felhasználásának terve.
Költségvetési kapcsolatok- a köztársasági költségvetés, a helyi költségvetések és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetésének előkészítése, mérlegelése, jóváhagyása, végrehajtása, az ezek végrehajtásáról szóló beszámolók elkészítése, mérlegelése és jóváhagyása során felmerülő, a költségvetési folyamatban résztvevők közötti kapcsolatok, a jogok meghatározása a költségvetési eljárásban, a költségvetési hitelfelvételben, a költségvetések közötti kapcsolatokban, valamint a költségvetések végrehajtása feletti ellenőrzés gyakorlásában és a költségvetési jogszabályok megsértéséért való felelősségvállalásban résztvevők kötelezettségeiről.
Az ország költségvetési alapjának kialakításában és felhasználásában a költségvetési kapcsolatok összessége alkotja az állami költségvetés fogalmát. Gazdasági tartalom szerint az állami költségvetés- az államtól természetes és jogi személyekkel egy országos alap létrehozására, elosztására, felhasználására irányuló pénzügyi kapcsolatok összessége.
Költségvetési eszköz és a költségvetési rendszer felépítésének elvei.
Jelenleg a Fehérorosz Köztársaság költségvetési rendszere a következőket tartalmazza:
köztársasági költségvetés;
Minszk költségvetése
helyi költségvetések.
A Fehérorosz Köztársaság költségvetési rendszere a következő elveken alapul:
Az egység elve, ami az összes felmerült kiadás és bevétel összpontosulását jelenti az állami költségvetésben; az államnak csak egy költségvetése legyen. Ez biztosítja, hogy a jogalkotó hatékonyabban szabályozza a pénzügyeket.
A teljesség elve, amely magában foglalja az összes költség és bevétel minden egyes tételének elszámolását.
Az igazság és a valóság elve, amely a költségvetési listák meghamisítása ellen irányul, a jóváhagyott kiadási tételeknek való megfelelés érdekében.
A nyilvánosság elve, amely kötelezi a kormányt a költségvetés, főbb kiadásainak és bevételi forrásainak közzétételére.
A költségvetési rendszer kiépítésének minden elve összefügg és kiegészíti egymást.
Jogi szempontból a Fehérorosz Köztársaság költségvetési rendszerét a következő jogalkotási aktusok szabályozzák:
A Fehérorosz Köztársaság alkotmánya
A Belarusz Köztársaság törvénye "A Belarusz Köztársaság költségvetési rendszeréről és az állami nem költségvetési alapokról";
A Belarusz Köztársaság törvénye a Belarusz Köztársaság költségvetéséről (évente elfogadva); és mások.
A költségvetési szerkezetet szabályozó jogi normák összessége alkotja a költségvetési törvényt. A költségvetési törvény kidolgozása összefügg Fehéroroszország függetlenségének megszerzésével, a helyi népképviseleti tanácsok jogainak kiterjesztésével, a regionális programok végrehajtásával, valamint a lakosság életszínvonalának javítását célzó intézkedések finanszírozásával.
költségvetési folyamat.
A költségvetési kódex szerint költségvetési folyamat- ez az állam által szabályozott, a költségvetés elkészítésére, mérlegelésére, jóváhagyására és végrehajtására, valamint a végrehajtásáról szóló beszámoló elkészítésére, mérlegelésére és jóváhagyására irányuló állami szervek tevékenysége. A költségvetés egész évben, január 1-től december 31-ig érvényes. Az elszámolási időszak magában foglalja a pénzügyi évet és az azt követő türelmi időt (ez az időszak 1 hónap).
A költségvetési eljárás sajátos elvei: 1) az évenkéntiség elve 2) a költségvetési mutatók specializálódásának elve - a költségvetési bevételek forrásonkénti meghatározása (a kiadásokat rendeltetésük szerint határozzák meg) 3) a képviseleti és a végrehajtó hatóságok közötti hatáskör-meghatározás elve.
A költségvetés elkészítésének szakaszai.
Benyújtotta a költségvetésről szóló törvénytervezetet elküldik a Fehérorosz Köztársaság Képviselőházának Költségvetési, Pénzügyi és Adópolitikai Állandó Bizottságának, majd jóváhagyás esetén a Parlament ülése elé terjesztik. Költségvetés végrehajtása– A költségvetésről szóló törvényben előírt bevételek költségvetésbe történő maradéktalan és időben történő beérkezésének biztosítása. Ebben a szakaszban egyrészt adó- és nem adójellegű bevételek halmozódnak fel a költségvetésben, másrészt a források elosztása a címzettek között.
A költségvetési terv a következőket tartalmazza: 1) költségvetési előirányzatok (a kezelő által a pénzeszköz átvevőjének átadott költségvetési pénzeszközök) 2) az összeállított költségvetési előirányzat költségvetési listája alapján.
A jelentés elkészítése és elfogadása
A köztársasági költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolókat legkésőbb a beszámolási év végétől számított 5 hónapon belül a parlament elé terjesztik megfontolásra.
Költségvetés ellenőrzése szabályozza az oktatás, a költségvetési források felosztása és felhasználása területén jogszabályban megállapított magatartási szabályoknak a költségvetési jogviszonyok alanyai általi végrehajtását.
Az állami költségvetés kialakításának forrásai.
Az állami költségvetés- a tárgyévi állami bevételek és kiadások mérleg formájában elkészített, törvényi hatályú terve.
Az állami költségvetés kiadásai mutatják meg a kormányzati előirányzatok irányát és célját.
Minden kiadás a következő csoportokba sorolható:
1. katonai;
2. gazdasági;
3. szociális célokra;
4. külpolitikai tevékenységre;
A modern körülmények között az aktív állami politika megvalósítása kapcsán az állami kiadások jelentős növekedése tapasztalható. A kormányzati kiadások növekedését jósolta A. Wagner német közgazdász, aki megalkotta az állami tevékenység fokozásának törvényét, amely szerint az ipar fejlődő országokban a kormányzati kiadásoknak gyorsabban kell növekedniük, mint a nemzeti jövedelem. Ezek az állítások Wagner törvénye néven kerültek be a világgazdaságtudományba.
Az államháztartás bevételei a következőkből keletkeznek:
1. a központi és a helyi önkormányzatok által kivetett adók;
2. nem adó jellegű bevételek, amelyek a külgazdasági tevékenységből származó bevételből, valamint az állami tulajdonú vagyonból származó bevételből állnak;
3. célköltségvetési alapok bevétele.
Az adóbevételek az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének mintegy 84%-át teszik ki, a nem adóbevételek - 7%, a célköltségvetési alapok bevételei - 9%. Ebből következően az államháztartás bevételeinek fő forrása az adók.
A költségvetés végrehajtásának legfontosabb feladata általánosan és forrásonként az adók és egyéb befizetések, bevételek maradéktalan és határidőben történő beérkezésének biztosítása, valamint azon tevékenységek finanszírozásának biztosítása a költségvetésben jóváhagyott összegek keretein belül, amelyekre az adott pénzügyi év során. a költségvetést elfogadják.
Állami költségvetési kiadások.
A költségvetésből az alábbi kiadásokat finanszírozzák:
nemzetvédelem;
tudomány finanszírozása;
a reálszektor finanszírozása;
állami tartalékok képzése;
az államadósság (belső és külső) kiszolgálása és törlesztése;
az állam (szövetségi vagy egységes) alattvalói pénzügyi potenciáljának szabályozása.
Az állami, szövetségi és önkormányzati költségvetésből közösen finanszírozott kiadások a következők:
iparágak (építőipar, mezőgazdaság, közlekedés, hírközlés) állami támogatása;
bűnüldözési tevékenységek biztosítása;
tűzbiztonság biztosítása;
tudományos és társadalmi-kulturális tevékenységek.
A kiterjesztett szaporodási folyamatban való részvétel elve szerint a költségvetési kiadások fel vannak osztva jelenlegiés tőkeberuházás.
Folyó kiadások- ez:
a védelemre, a tudományra, a szociális szférára fordított jelenlegi kiadások;
gazdasági ágazatok szerint különítse el a kompenzációs kiadásokat.
Tőkeberuházások fel vannak osztva:
Új építés;
fontos állami és önkormányzati vagyontárgyak rekonstrukciója.
Között kiemelten fontos Az állami költségvetés kiadásai a következők:
szociális kiadások;
katonai kiadások;
oktatás és egészségügy.
A költségvetési hiány és annak csökkentésének módjai.
költségvetési deficit- ez a kiadások többletét jelenti a bevételeknél, jellemzi annak egyensúlyhiányát, és különféle - objektív és szubjektív - tényezők hatására keletkezik. A jól ismert költségvetési hiánytényező nem más, mint az, hogy az állam nem tudja biztosítani a költségvetés feltöltését a szükséges bevételekkel. Ennek oka lehet a termelés visszaesése, az áruk előállítási költségének magas szintje, a legújabb berendezések iránti igény és a termelés új technológiák bevezetésével történő rekonstrukciója, a gazdaság egyensúlyának felborulása, és általában a gazdasági hatékonyság csökkenése.
A költségvetési hiány második tényezője a költségek túlzott növekedése a pénzügyi lehetőségek figyelembevétele nélkül. Ráadásul a költségeket célszerűségük és hatékonyságuk ellenére teljesítik.
A költségvetési hiány harmadik tényezője , amelyek ráadásul – és a legsúlyosabbak – az inflációs folyamatok, a pénzforgalmi és elszámolási rendszerek kiegyensúlyozatlansága, a rosszul átgondolt adó-, beruházás- és hitelpolitika.
Aktív költségvetési hiány lehetőséget ad a gazdaság további fejlődésének és a tőke növekedésének előmozdítására. Passzív - betartja az infláció törvényeit.
A világ gyakorlata négy fő módszert ismer a probléma megoldására:
1. Költségvetési megszorítások
2. További bevételi források felkutatása.
3. Az állami kiadások finanszírozására használt fiat pénz kibocsátása.
4. Pénzkölcsön felvétele állampolgároktól, bankoktól, gazdálkodó szervezetektől, egyéb szervezetektől, más államoktól és külföldi pénzügyi szervezetektől.
A költségvetési hiány az államadósság növekedéséhez vezet. Általánosan elfogadott, hogy ha az államháztartás hiánya nem haladja meg az ország GNP-jének 5%-át, akkor az elfogadható. Az éves költségvetési hiányok összeadják az államadósságot.
Az adók társadalmi-gazdasági lényege.
adókat- gazdasági kategória. Fontos szerepet töltenek be a társadalom gazdasági és társadalmi életében. A modern körülmények között a Fehérorosz Köztársaság számára rendkívül fontos az adók alkalmazása a hatékony gazdasági rendszer kialakítása érdekében. A Szovjetunióban korlátozottan alkalmazták azt az adózási módszert, hogy a feldolgozóiparban megtermelt nettó jövedelem egy részét elvették. Most ez a fő módszer. Az adózás hosszú utat tett meg, mielőtt jelenlegi formájában megalakult. Az adók megjelenése összefügg az állam megjelenésével, amelynek feladatai ellátásához anyagi bázisra van szüksége pénzalap formájában. Ezen alapok kialakulása a gazdálkodó szervezetektől és jövedelmük egy részének lakosságától való adókivonás útján történik.
Az adók gazdasági kategóriaként stabil belső tulajdonságokkal, fejlődési mintákkal és sajátos megnyilvánulási formákkal rendelkeznek. Mivel sok hasonlóság van más pénzügyi kategóriákkal, az adóknak sajátos jellemzőik vannak, és megvan a saját mozgásformájuk.
Az állam a jogi személyektől és magánszemélyektől a jövedelem egy részének megvonásának szabályait úgy alakítja ki, hogy e szabályokat törvény erejével ruházza fel. Az adók jogi természete az állami kényszer szükségességéből adódik, hiszen nem valószínű, hogy valaki önként, saját kezdeményezésére megválna a bevételének egy részétől, sőt esetenként meglehetősen szilárd részétől.
A történelemből ismert, hogy az adók jogi szabályozása az ókori és rabszolgatartó államokban történt. Az adók az ókor és a feudális idők óta számos kiemelkedő tudós kutatásának tárgya. Megfogalmazódtak az adózás alapelvei, megjelentek az első adótörvények. Így az adók olyan kötelező befizetések, amelyeket a törvény a vállalkozásoktól és a polgároktól szed ki, és amelyek nem rendelkeznek egyéni kompenzációs jellegűek az adóalanyok számára. Hangsúlyozzuk - egyénileg ingyenes. A társadalom minden tagja számára megtérítendők, hiszen az adó formájában befolyt pénzt az állam társadalmilag jelentős szükségletek kielégítésére fordítja, mint például a védelem, a gazdálkodás, az alaptudomány és néhány más.
Az adók funkciói.
Az adók funkciói feltárják társadalmi-gazdasági lényegüket, belső tartalmát.
fiskális funkció - a fő jellemző kezdetben minden állapotra. Segítségével állami pénzalapok jönnek létre, pl. az állam működésének tárgyi feltételeit.
A fiskális (költségvetési) funkció révén az állampolgárok jövedelmének egy részét az államapparátus fenntartására, az ország védelmére és a nem termelő szférának saját bevételi forrásokkal nem rendelkező része (sok kulturális intézmények: könyvtárak, levéltárak stb.), vagy nem elegendőek a megfelelő szintű fejlesztés biztosításához: fundamentális tudományok, színházak, múzeumok és számos oktatási intézmény stb. Ez a funkció nyújt valódi lehetőséget a nemzeti jövedelem értékének egy részének újraelosztására a társadalom legkevésbé tehetős társadalmi rétegei javára.
Ellenőrzés az adó, mint gazdasági kategória funkciója, hogy lehetővé válik az adóbevételek számszerűsítése és az állam pénzügyi forrásigényével való összehasonlítása. Ennek a funkciónak köszönhetően felmérik az egyes adócsatornák eredményességét, azonosítják az adórendszer és a költségvetési politika változtatásának szükségességét. Az adó- és pénzügyi kapcsolatok irányító funkciója csak az elosztási funkció feltételeiben nyilvánul meg.
terjesztés a funkció felosztható szabályozó, stimuláló stb.
Szabályozó funkció azt jelenti, hogy az adók az újraelosztási folyamatok aktív résztvevőjeként komoly hatást gyakorolnak a reprodukcióra, serkentik vagy visszafogják annak ütemét, erősítik vagy gyengítik a tőkefelhalmozást, bővítik vagy csökkentik a lakosság tényleges keresletét.
Stimuláló funkció Az adók az adózás tárgyának kedvezményformáló jellemzőihez kapcsolódó kedvezmények, kivételek, kedvezmények rendszerén keresztül valósulnak meg. Az adózás tárgyának változásában, az adóalap csökkenésében, az adókulcs csökkenésében nyilvánul meg.
Az adók osztályozása.
Alatt adó alatt a szervezetektől és magánszemélyektől az állam vagy önkormányzatok tevékenységének anyagi támogatása céljából a tulajdonjoggal, gazdálkodással vagy a pénzeszközök operatív kezelésével történő elidegenítés formájában kivetett kötelező, egyénileg térítésmentes kifizetést kell érteni.
Az adó kötelező elemei:
tárgy (jövedelem, vagyon, áru);
az adóalap;
az adókulcs (kvóta) értéke;
adózási időszak (hó, negyedév, év);
számítási eljárás;
az adófizetés rendjét és feltételeit.
Az adókat és illetékeket különböző szempontok szerint osztályozzák: 1. A visszavonás módja szerint kétféle adót különböztetnek meg:
egyenes az adókat közvetlenül a jövedelemre és a vagyonra vetik ki (nyereségadó, ingatlanadó, jövedelemadó);
közvetett adók az árhoz vagy tarifához felárak formájában meghatározott. Az ilyen adók végső fizetője a fogyasztó (ÁFA, jövedéki adók, vámok).
