A költségvetési hiány és megoldások finanszírozási forrása. A költségvetési hiány finanszírozásának forrásainak jellemzői

1. A költségvetési jogviszonyok költségvetési jogszabályok költségvetési jogviszonyok közé tartozik: - kapcsolatok között felmerülő szervezetek a folyamat alkotó bevételek és a testmozgás költségvetési kiadások a költségvetési rendszer, az Orosz Föderáció, a végrehajtás és az állami

Hozzon létre egy teljes finanszírozási források teljes portfólióját, hogy kivonja az informatikai stratégiai portfólióját, az új CIO-vezetőnek meg kell teremtenie a finanszírozási lehetőségek teljes portfólióját. Különböző finanszírozási források felhasználásával, és nem csak

Le tudná írni a szociális vállalkozói alap által használt befektetési folyamatot? Mi az ő jellemzői? Más szóval, mi a finanszírozásának folyamata a társadalmi projekt finanszírozásától a rendes üzlet finanszírozásától? Az üzletet szinte ugyanúgy tanuljuk, mint amennyire

A költségvetési hiány finanszírozásának forrását a jogalkotási szervek a következő fiskális évre vonatkozó költségvetési évre vonatkozó törvényi testületek hagyják jóvá a felvetett alapok főbb típusairól. Hitelek a Bank of Russia, valamint az akvizíció által a Bank of Russia adóskötelezvények az Orosz Föderáció, az alanyok az Orosz Föderáció, az önkormányzatok során az elsődleges elhelyezés nem szolgálhat finanszírozási források költségvetési hiány.

Tekintsük a különböző szintek finanszírozásának finanszírozásának forrásait.

A szövetségi költségvetés hiányának finanszírozása:

1. Belső források - az Orosz Föderáció által a hitelintézetek nemzeti pénznemben kapott hitelek; az Orosz Föderáció nevében végzett értékpapírok kibocsátásával végzett állami hitelek; az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyéb szintjétől kapott költségvetési hitelek;

2. A következő típusú külsõ források - a külföldi pénznemben végzett állami hitelek az Orosz Föderáció nevében történő kibocsátásával; Külföldi országok, bankok és cégek kormányainak kölcsönzése, devizában nyújtott nemzetközi pénzügyi szervezetek.

Az Orosz Föderáció tárgyának költségvetési hiányának finanszírozása a következő formákban a belső források:

(1) Az értékpapírok kibocsátásával végzett állami hitelek az Orosz Föderáció témájának nevében;

A helyi költségvetési hiány finanszírozási forrásai lehetnek belső források a következő formákban:

1. az önkormányzati értékpapírok kiadásával végzett önkormányzatok az önkormányzat nevében;

2. az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyéb szintjének költségvetéséből származó költségvetési hitelek;

3. A hitelintézetekből érkező kreditek.

A belső források fő jellemzője annak köszönhető, hogy az Orosz Föderáció kormánya fokozatosan növeli a hitelfelvétel időtartamát a hazai piacon, ami az adósság általános szerkezetátalakításához és az állami értékpapírok arányának változásához vezethet.

Külső finanszírozási források A költségvetési hiány biztosítja a deviza áramlását a költségvetéshez a jelenlegi költségek finanszírozására és az importált berendezések vásárlásairól. Ugyanakkor, a külső hitelfelvétel forrásainak diverzifikációja, a belső és külső hitelek hozama, az alapok vonzásának feltételei. A külső hitelfelvétel szerkezetének javítása nagyrészt hozzájárul az oroszországi vezető szakosodott nemzetközi szervezetek hitelminősítéseinek megszerzéséhez. Ezenkívül mutatóik a potenciális külső befektetők politikai és gazdasági kockázataitól függenek, és elsősorban a hitelek elhelyezésének feltételeire vonatkoznak, amelyek bizonyos körülmények között jobbak lehetnek, mint a belső hitelek elhelyezésének feltételei. Ugyanakkor a külső hitelfelvétel jár annak szükségességét, hogy az ilyen fizetési mérleg, amikor deviza jövedelem minden egyes időszak elegendő a kellő időben történő teljesítése kölcsön kötelezettségek.

Két különböző módon lehet a szövetségi kormány finanszírozni a hiányt. A kumulatív költségekre gyakorolt \u200b\u200bhatás minden esetben más lesz.

1. Csere.

Ha a szövetségi kormány a pénzpiacra megy, és a hitelek itt helyezkedik el, akkor versenybe kerül a pénzügyi forrásokra vonatkozó magánvállalkozókkal. Ez az eszköz további igénye az egyensúlyi kamatlábszint növekedését eredményezi. Következésképpen, a kormány hitelfelvételi következményei lesznek a formájában szintjének növekedése a kamat, és így lesz outputing bizonyos költségeket a magánbefektetők és az érzékeny százalékos érzékeny fogyasztói kiadások.

2. pénz létrehozása.

Ha a kormányzati kiadások költségvetési kiadásait új pénz kiadásával finanszírozzák, elkerülhetővé válhatunk magánbefektetések. A szövetségi kiadások növekedhetnek anélkül, hogy befolyásolnák a beruházásokat vagy a fogyasztást. Így az új pénz létrehozása természeténél fogva egy stimuláló módszer a szűkös költségek finanszírozására a hitelek meghosszabbításához képest.

Az elbocsátott kereslet által okozott infláció olyan költségvetési intézkedéseket igényel, amelyek költségvetési többletet alkothatnak. Az ilyen többlet anti-inflációs hatása azonban attól függ, hogy a kormány hogyan fogja használni.

1. Az adósság visszafizetése.

Mivel a szövetségi kormány felhalmozott adósság, további forrásokat használhat az adósság visszafizetésére. Ez az intézkedés azonban enyhén csökkentheti a költségvetési többlet anti-inflációs hatását. Adósságkötelezettségeinek megvásárlása a lakosságtól, a kormány visszaküldi az elbocsátott adóbevételeket a pénzpiacra, ami kamatlábakat okoz, és ösztönzi, így a beruházások és a fogyasztás.

2. Visszavonás a forgalomból.

Másrészt, a kormány képes elérni egy nagyobb antiinflációs hatása a költségvetési többlet egyszerűen visszavonása miatt ezeknek felesleges mennyiségben, miután felfüggesztették a későbbi használatra. A visszavonási többlet azt jelenti, hogy a kormány visszavonja a teljes jövedelemből és költségekből származó egyes méretek beszerzési erejét, és megtartja. Ha a túlzott adóbevételeket nem szabad újra beadni a gazdaságba, akkor nincs lehetőség arra, hogy még a költségvetési többlet részét sem töltsön el. Ez az, hogy nincs esély arra, hogy ezek az eszközök inflációs hatást fejtenek ki, szemben a többlet deflációs hatásával. Így a költségvetési többlet lefoglalása elrettentőbb intézkedés az e pénzeszközök használatához képest a költségvetési hiány visszafizetéséhez.

Mi a legelőnyösebb az inflációs válságba való bevonásban - a kormányzati költségek vagy az adók? A kérdésre adott válasz nagymértékben függ a szerző egyedi véleményét, és mennyire nagy az állami szektor. Így azok a „liberális” közgazdászok, akik úgy vélik, hogy az állami szektor kell bővíteni, hogy kompenzálja a különböző hibák a piaci rendszer, javasoljuk a bővítés teljes költség alatt a csökkenés miatt a közbeszerzések és korlátozás halmozott költségek növekedése során az infláció Adó növelése. A konzervatív közgazdászok, akik úgy vélik, hogy a közszféra leküzdése és hatástalan, a teljes költségek növekedését a recesszió során az adócsökkentések miatt, valamint az infláció növelésének időtartama az aggregált költségek csökkentése érdekében a kormányzati kiadások csökkentésével. Fontos megjegyezni, hogy a gazdaság stabilizálására irányuló aktív fiskális politika mind a fejlődő, mind a csökkenő állami szektorra támaszkodhat.

Ez az úgynevezett automatikus vagy beépített stabilitás. Ez a tény, hogy a valóságban az adórendszer biztosítja az ilyen nettó adók visszavonását (nettó adó megegyezik az adó mínusz átutalási kifizetések és támogatások teljes értékével), amely a nettó nemzeti termék nagyságrendjében változik (NGP). Majdnem minden adót adnak az adóbevételek, mivel a CNP növekszik.

Éppen ellenkezőleg, a ChDP bukása esetén az adózási bevételek mindezen forrásokból esnek. Az átutalási kifizetések (vagy "negatív adók") pontosan ellentétes viselkedéssel rendelkeznek. A munkanélküli ellátások kifizetései, a szegénységi ellátások, a támogatások mezőgazdasági termelők mind a gazdasági fellendülés időszakában csökkennek, és a termelés csökkenése során növekednek.

Beépített stabilizátor - minden olyan intézkedés, amely hajlamos az állami költségvetés hiányának növelése (vagy pozitív egyensúly csökkentése) a csökkenési időszak alatt, és növeli pozitív egyenlegét (vagy a hiány csökkentését) az inflációs időszak alatt, anélkül, hogy szükség lenne Speciális lépések a politikusoktól. Ez csak a modern adórendszerek nagy részét jellemzi. Azonban a beépített stabilizátorok nem képesek állítani a nemkívánatos változásokat az NGP egyensúlyi térfogatában.

Ugyanakkor a kormányzati kiadások növekedését nem finanszírozza az adóbevételek növekedése. Így annak érdekében, hogy ösztönözzék hatással, a kormányzati kiadásoknak költségvetési hiányt kell csatolniuk. A Keynes alapvető ajánlásai csak a szűkös finanszírozás növekedését vették fel a csökkenés vagy a depresszió leküzdésére.

A kormányzati kiadások csökkentése az egyensúlyi CHDP csökkentését eredményezi. Az adóképesség a bisektorhoz viszonyított kumulatív költségek grafikonjának elmozdulását eredményezi, valamint az egyensúlyi CHDP csökkentését.

A meglévő adó csökkentése a kumulatív kiadások grafikonjának mozgását eredményezi, mivel ennek eredményeképpen növeli az egyensúlyi CHDP nagyságát. A fiskális politika alkalmazható a gazdaság stabilizálására. A fiskális politika alapvető célja a munkanélküliség vagy az infláció kiküszöbölése.

A recesszió során a kérdés merül fel a stimuláló fiskális politikáról. Magába foglalja:

A kormányzati kiadások növekedése;

Vagy adócsökkentés;

Vagy kombináció 1 és 2.

Más szóval, ha a költségvetés kiegyensúlyozott, a fiskális politika a recesszió vagy a depresszió során a kormányzati költségvetési hiány felé kell mozdulnia. És fordítva, ha az infláció az elbocsátott kereslet okozta a gazdaságban, ez az ügy megfelel a korlátozó fiskális politikának.

A hiányosságok finanszírozása és a költségvetés megszabadulási módjainak finanszírozása a következő tényezők miatt bizonyos időn belül történik:

1. Ideiglenes elismerési késleltetés. Ideiglenes elismerés lag idejére utal a között eltelt idő az elején a recesszió vagy az infláció és az a pillanat, amikor a felismerés, hogy sor kerül a. Rendkívül nehéz pontosan megjósolni a gazdasági tevékenységet. Bár az ilyen gazdasági előrejelzési eszközök, mint a vezető mutatók rendszere, ötletet ad a gazdasági fejlődés irányításáról, a gazdaság már 4- vagy akár 6 hónapos hanyatlással vagy inflációval rendelkezik, mielőtt ez a tény megjelenik a vonatkozó statisztikában és megvalósul.

2. Adminisztratív késedelem. Lehetséges, hogy jelentős időtartam lesz attól a pillanattól kezdve, amikor a fiskális intézkedések szükségességét elismerik, amikor ezeket az intézkedéseket ténylegesen elfogadják.

3. Funkcionális késleltetés. Ideiglenes különbség van abban a pillanat között, amikor a kormány dönt a fiskális intézkedésekről, és az idő, amikor ezek az intézkedések befolyásolják a termelést, a foglalkoztatást vagy az árszintet.

Az elmozdulási hatás lényege, hogy a stimuláló (hiányos) fiskális politika a kamatlábak növekedését és a beruházási költségek csökkentését eredményezi, ezáltal pihentető és aláássák a fiskális politika ösztönzését. Például a gazdaság a recesszió állapota, és a kormány a jelenlegi fiskális politika egyik intézkedése növeli a kormányzati kiadást. A kormány a monetáris piacra kerül a hiány finanszírozása érdekében. A következő kereslet utáni növekedés növeli a kamatlábakat. Mivel a költségek fordítva változik a kamatlábak arányában, egyes befektetések elutasításra kerülnek vagy megteremtésre kerülnek. Ha a beruházások ugyanolyan nagyságig csökkentek, hogy a kormányzati költségek megnövekedtek, akkor a fiskális politika teljesen hatástalan lenne.

Egy másik probléma a monetáris politikára vonatkozik. A pénzpolitika hatóságai növelhetik az ajánlatot kellően növelhetik az ajánlatot, hogy kiegyensúlyozzák a hiányt okozott további keresletet. Ebben az esetben az egyensúlyi kamatláb nem változik, és az elmozdulás hatása teljesen megszűnik.

Köztudott, hogy ezek az események és intézkedések a gazdasági politikák külföldön folytatott, amelyek befolyásolják a nettó export befolyásolja a gazdaságot. Ezt a mai elemzésünket megfogalmazva, az aggregált kereslet előre nem látható nemzetközi sokkok fellépését követően lehet, hogy a munkaerő-ösztönzők, a megtakarítás és a beruházások csökkentésének pozitív hatása, valamint a kockázati ösztönzők nem lehet olyan erős, mint Támogatók Hope Gazdasági ajánlatok. Másodszor, a természetre vonatkozó javaslatra gyakorolt \u200b\u200bhatás hosszú távú jellegű, míg a keresletre gyakorolt \u200b\u200bhatás a gazdaságban sokkal gyorsabban érezhető.

A költségvetési hiány állami szabályainak jogi vonatkozásai az Orosz Föderációban

Az Orosz Föderáció költségvetési kódjának bevezetése előtt (1998. július 31-én, 145-FZ), a költségvetési hiány területén a jogalkotási keretet két fő szövetségi törvényt hoztak létre: "Az állam belföldi adósságáról Orosz Föderáció ", 1992. november, 1992. november 3877-1 és" Az Orosz Föderáció és állami kölcsönök állami külföldi hitelesítései az Orosz Föderáció külföldre, jogi személyiségei és nemzetközi szervezetei "2014. december 17., 76. -F Z.

A hatáskör a kormány az Orosz Föderáció költségvetési hiány kérdések határozták meg a Szövetségi Alkotmánybíróság törvény december 17, 1997 No. 2-FKZ „A kormány az Orosz Föderáció” (a módosításokat és kiegészítéseket). A fenti 15. cikknek megfelelően "az Orosz Föderáció kormányának hatásköre a költségvetési, pénzügyi, hitel- és monetáris politika területén" a fenti törvény kormánya, az Orosz Föderáció kormánya kezeli az Orosz Föderáció költségvetési hiányát.

Először is, a költségvetési hiánykezelés jelentős hiánya a kormányzati hitelfelvétel jogalkotási célú céljainak hiánya. A jogi szabályozáson kívül a szerkezetátalakítási műveletek mechanizmusa, a beruházások adósságkötelezettségeinek cseréje, valamint a hitelek átalakítása és megszilárdítása. Gyakorlatilag nincs konzisztencia az aktív és passzív adósságok kezelésének politikájában.

A jelenlegi jogszabályok szintén nem rendelkeznek felelősségi rendszerrel a hitelfelvételi és költségvetési hiány kezelésének állampolitikájának végrehajtásában hozott határozatok hatékonyságára, és ennek megfelelően a hatáskörök határainak és az Orosz Föderáció kormányának felelőssége, a szövetségi végrehajtó szervek, a Bank of Russia és más bankok ügynökök a kibocsátó állam adósság kötelezettségek.

Keretén kívül a jelenlegi jogszabályok, a koordinációs intézkedések a kormány az Orosz Föderáció és az Orosz Nemzeti Bank vezetésében jelenlegi államadósság, monetáris és az árfolyam politika marad.

Jelenleg az említett koordinációs végzik a szakaszában a koordináció a költségvetési és monetáris politika, a kormány az Orosz Föderáció és az Orosz Nemzeti Bank az adott évben. Ugyanakkor a jelenlegi adósság, valuta és monetáris politika koordinációs mechanizmusa még mindig még nincs meghatározva.

Szükséges egyértelműen meghatározni az eljárások és az interakciók és a funkciók és a kapcsolódó felelősség összehangolását, valamint a valuta-, monetáris és adósság- és költségvetési politikákat végző kormányzati szervek közötti információcserét.

Mivel a monetáris műveleteket gyakran kormányzati adósságinstrumentumok és piacaik használják, a monetáris eszközök és a működési eljárások kiválasztása befolyásolhatja az államadósságpiacok munkáját, és potenciálisan a kereskedők pénzügyi helyzetét ezen piacokon. Hasonlóképpen szükség van az Orosz Föderáció kormányának rövid távú és hosszú távú pénzügyi áramlásainak megfelelő megértése érdekében. E célból az operatív szinten az Orosz Föderáció kormányának jelenlegi és jövőbeni igényeire vonatkozó információcserét az adósság- és monetáris és költségvetési és adóügyi hatóságok között kell létrehozni. Ugyanakkor az adósságkezelés és a monetáris politika közötti elhatárolási fokozatok megteremtése nehezebb feladat lehet, mivel az adósságkezelési műveletek bizonyos hatással lehetnek a kamatlábakra és a hazai tőkepiac munkájára. Az ilyen megkülönböztetés eléréséhez szükséges mechanizmusok fejlesztése fontos, hogy ne hagyja ki a magatartás sorrendjét.

Számos olyan probléma, amely megnehezíti a költségvetési hiány kezelését, valamint az adósságkövetelés ügyében, amely tükrözi ezeket a műveleteket a szövetségi költségvetés végrehajtásának és a szövetségi törvénytervezetnek a következő pénzügyi évre vonatkozó szövetségi törvénytervezetről.

Az Orosz Föderáció beszámolási Kamara által végzett ellenőrzési és szakértői és analitikai tevékenységek eredményei A 2009-es szövetségi költségvetési projektek érvényességének tekintetében az Orosz Föderáció kormányának hatékonyságának hiánya és a Pénzügyminisztérium hatékonyságának hiánya Oroszország. A költségvetési hiánykezelés és a költségvetési mutatók kidolgozásának és az adósságműveletek elszámolásának hiányosságai vannak.

A következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetés összeállításában a külső finanszírozás forrásaiban és az állami külső adósság kiszolgálásának költségeiben a külső adósság szerkezetátalakítására, valamint a visszafizetésre és a szervizelésre vonatkozó kiadások csökkenése nem áll fenn Külföldi adósság-kötelezettségek az adósság-visszafizetés finanszírozására, amelyet a következő pénzügyi évben kell végrehajtani, és amelyek finanszírozását korábban előállították. Az állami külső adósság exportjának visszafizetése bizonyos esetekben bekövetkezik, anélkül, hogy megfelelne a megállapodásokban meghatározott szállítások kezdeti határidejének (néha több év késedelem). Ennek eredményeként az adósság visszafizetése helyett a kamatfizetések leállnak. E tekintetben, a költségvetés tervezése során nem lehet pontosan értékelni az Orosz Föderáció külső adósságának adósságának hatályát e műveletek eredményeként.

Az Orosz Föderáció külső adósságának kiszolgálására és visszafizetésére vonatkozó kifizetések kiszámításának alapja a külső adósságkötelezettségekre vonatkozó fizetési ütemtervekre kerül. A kezdeti adatok mennyiségének kötelezettségeit kétoldalú kormányközi megállapodások és a nemzetközi pénzügyi szervezetek adatai leltár állapotának leírásakor az állami külső adósság az Orosz Föderáció. Ugyanakkor ezek a kérdések nem teljesen tükrözik az információkat az állam adóssága, elsősorban ezeket a készleteket nem tükrözik a térfogat lejárt (megoldatlan) külső adósság, a volt Szovjetunió által elfogadott az Orosz Föderáció.

Az Orosz Föderáció nemzeti adóssága többszörösségi kötelesség. Ez azt jelenti, hogy a hosszú távú tartozás fenntartásának és visszafizetésének költségeinek megtervezése során meg kell határozni a devizaárfolyamok arányát. Az ilyen előrejelzések azonban hiányoznak az Orosz Föderáció és az Oroszország Bankjának anyagaiban. Ezenkívül az Orosz Föderáció költségvetési kódja nem írja elő a meghatározott előrejelzési kapcsolatok benyújtását az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének állami Duma állami Duma-nak egyidejűleg a szövetségi törvénytervezetnek a következő pénzügyi évre vonatkozó szövetségi törvénytervezethez.

Az Orosz Föderáció Költségvetési Kódexének 192. cikkében létrehozott dokumentumok és anyagok listáján egyidejűleg a következő pénzügyi évre vonatkozó szövetségi törvénytervezetre nyújtott be az állami DUMA-t a következő pénzügyi évre vonatkozóan, a A hitelfelvételi költségvetés hiányának (többletének) finanszírozása (a pénzeszközök vonzása és az adósság összegének visszafizetéséről), amelyek bizonyos feltételek mellett negatívan befolyásolhatják a szövetségi költségvetési projekt érvényességének elemzésének lehetőségeit a következő fiskális évre.

Az Orosz Föderáció költségvetési hiányának hatékony kezelésének egyik feltétele egy megbízható számla, és valós időben ellenőrzi az állapotát.

Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 120. cikke előírja, hogy Oroszországban az Orosz Föderáció állami hitelfelvételének egységes elszámolása és nyilvántartása.

Az Orosz Föderáció külső adósságának állami könyve csak a nyújtott hitelekről szóló megállapodások dokumentumfilmjét szolgálja, és nem tartalmaz adatokat mindkét fél által megállapodott kötelezettségek teljesítéséről (az adósságkötelezettségek változása és visszafizetése), valamint a A megállapodások felfüggesztése vagy törlése.

Az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek külső finanszírozásának külső finanszírozásának forrásainak besorolása nem hasonlítható össze az Orosz Föderáció Orosz Föderációjának és az Orosz Föderáció alkotóelemeinek az állami külső adósságainak osztályozásával, ami megnehezíti hogy értékeli, hogy az műveletek külső adósság kötelezettségek mennyiségének változása és szerkezete állam külső adósság.

A 97. cikkének megfelelően a költségvetési kódex az Orosz Föderáció, a költségvetési hiány, az Orosz Föderáció adósság kötelezettségek az Orosz Föderáció és jogi személyek, külföldi államok, nemzetközi szervezetek és más tárgyakat a nemzetközi jog, ideértve kötelezettségeit állam Az Orosz Föderáció által biztosított garanciák.

Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 98. cikkével összhangban megállapítást nyert, hogy létezhet az Orosz Föderáció adósságkötelezettsége, beleértve az állami garanciák nyújtására vonatkozó szerződések formájában.

A 116. cikkével összhangban a költségvetési kódex az Orosz Föderáció, a teljes összeg az állami garanciák az Orosz Föderáció biztonságos kötelezettségek devizában tartalmazza az állam külföldi adóssága az Orosz Föderáció, mint egyfajta adósságkötelezvény.

Követelmények a szövetségi törvény augusztus 15, 1996 No. 115-FZ „A költségvetés osztályozása az Orosz Föderáció”, a megrendelések a Pénzügyminisztérium Oroszország május 25, 1999 №38N és dátummal december 11, 2002 No. 127n "Az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásának alkalmazására vonatkozó eljárásra vonatkozó iránymutatások jóváhagyásáról" az Orosz Föderáció Orosz Föderáció és Alkalmazott szervezeteinek állami külső adósságainak meghatározása tekintetében nem felel meg a Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének követelményei, amely a fenti.

A jelenlegi költségvetési besorolás nem teljesíti az Orosz Föderáció költségvetési kódexének követelményeit az Orosz Föderáció állami kötelezettségének különálló típusú adósságkötelezettségének. Meg kell jegyezni, hogy a szövetségi törvény augusztus 15, 1996 No. 115-FZ „A költségvetés osztályozása az Orosz Föderáció” változásokat tartalmaz március 2. és 26., 1998. augusztus 5., 2000, augusztus 8, 2001, május 7 , 2002, május 6., 2003 az év. Így az említett törvény változásait az Orosz Föderáció költségvetési kódexének bevezetése után vezették be (2000. január 1-jétől), de nem volt szükség a jelenlegi szabályozási dokumentumra a költségvetési kód követelményeinek megfelelően az Orosz Föderáció.

A Pénzügyminisztérium az Orosz Föderáció előkészítésében beszámoló a végrehajtás a szövetségi költségvetés megfelel a követelményeknek a szövetségi törvény „A költségvetés osztályozása az Orosz Föderáció”. A kormányzati garanciákat egy külön vonal nem emeli ki, és ténylegesen bekapcsolja a jelentést:

A szövetségi költségvetési hiány külső finanszírozására;

A nemzetközi pénzügyi intézmények és a külföldi országok kormányainak vonzása és visszafizetése;

A szerkezet az állami külső adósság - az adósság a nemzetközi pénzügyi intézmények, hivatalos hitelezők - a tagok hitelezők Párizsi Klubja és a hivatalos hitelezők nem tagjai a hitelezők Párizsi Klubja.

A költségvetési hiány állami szabályozási keretének az Orosz Föderációban további javulást igényel. A reformjának fő hangsúlya határozható meg a döntéshozók egyéni felelősségének kialakítására a költségvetési kiadások keretében.

A modern körülmények között a költségvetési jogszabályok részeként a helyi önkormányzatoknak a költségvetési források és felhasználásuk keretében történő további hatáskörének részeként kell reformálni. Igaz, ebben a szempontban egy veszélyt jelenthet a szövetségi költségvetéshez. Ez az, hogy egyes régiók mesterségesen alkotják a költségvetési hiányokat annak érdekében, hogy fedezzék őket a szövetségi költségvetés rovására.

Gyakorlati feladatok a témához: "Költségvetési hiány"

Ellenőrzési kérdések:

1. Adja meg a költségvetési hiány okait

2. Mit jelent a "ciklikus költségvetési hiány" fogalma

3. Adja meg a technikai költségvetési hiány hiányát

4. Mi magában foglalja a fiskális politikát

5. Adja meg a finanszírozási költségvetési hiány forrásait

A költségvetési hiány finanszírozásának két fő módja van:

1 monetáris;

2 adósság.

A monetáris finanszírozás azt jelenti, hogy a kormány megkapja a központi bank hiteleit a költségvetési hiány fedezésére. Valójában ez azt jelenti, hogy további pénzforgalomban van (kibocsátás). Az ilyen finanszírozást csak szélsőséges esetekben használják, mivel a felhasználása nagyon negatív következményekkel jár a gazdaság számára. Az ilyen eszköz végrehajtásának eredményeképpen a nemzeti valuta monetáris tömege az áruk és szolgáltatások által nem biztosított összeggel nő. Ennek eredményeképpen az infláció növekszik, normális árképzési mechanizmust zavartak, ami végül a nemzeti valuta csökkenését vonja maga után. Ezenkívül az infláció forgása negatív következménye lehet a "tance hatás" megnyilvánulása. Ennek a jelenségnek a lényege, hogy az adófizetők szándékosan késleltetik az adók kifizetését az állami költségvetésben. A halasztás során a pénzt részben leértékelődnek, a tényleges adóterhek csökkennek, ami viszont ismét csökkenti a költségvetési bevételeket és súlyosbítja a költségvetési hiányt. Így az ország pénzügyi rendszere egyre inkább növekszik.

Ezért számos ország jogszabályai kemény korlátozásokat írnak elő a költségvetési hiányok finanszírozására szolgáló módszer alkalmazására. Számos országban tilos a központi bank által a kormányhoz való hitelezés. Az Orosz Föderáció költségvetési kódja szerint az Oroszországban a költségvetési hiányok monetáris finanszírozása is tilos.

Az adósságfinanszírozást bevételi állami kötelezettségek kibocsátásával végzik, amelyeket a tőzsdén közzétettek és szabadon kezelnek, és egy bizonyos időszakot az állam visszaváltása után. Mivel a költségvetési hiány fedezésére szolgáló pénz a piacon foglalkozik, a pénzellátás növekedése nem fordul elő.

Így a hiányosságok adósságfinanszírozása a következő források különböznek:

1. A bankok és a nem banki hitelintézetek kölcsönzése.

2. A külföldi államok, a nemzetközi pénzügyi szervezetek kölcsönzése.

(3) Az állami hitelek az állam nevében történő kibocsátásával végzett állami hitelek.

4. A költségvetési rendszer egyéb szintjétől kapott költségvetési hitelek (szabályként magasabb szintű).

5. Az állami tulajdonjog értékesítéséből származó bevételek:

Promóciók és részvétel a vállalkozásokban,

A környezetgazdálkodás földterületei és tárgyai,

Nemesfémek és drágakövek állami tartalékai.

Az adósságfinanszírozás előnye nyilvánvaló. Az állami hitelfelvétel negatív aspektusai vannak. Az állam által kibocsátott értékpapírokat általában a tőzsde résztvevői nagyon megbízhatónak tartják. A kormányzati kötelezettségek megvásárlásával a tőke tulajdonosai csökkentik a beruházásokat a gazdaság valós ágazatában. Ez vonzza az üzleti tevékenység csökkenését, a gazdasági növekedés kilátásainak kérdését.

A költségvetési hiány finanszírozása.

A költségvetési hiány finanszírozásához különböző forrásokat használnak, amelyek belső és külső.

A belső források finanszírozzák a hiányt a belső források rovására, ezek közé tartoznak:

· A nemzeti valutában kinevezett állami értékpapírok elhelyezéséből származó pénzeszközök;

· Költségvetési hitelek;

· A hitelintézetek, a nemzetközi pénzügyi szervezetek által nyújtott hitelek;

· A belső finanszírozási költségvetési hiány egyéb forrásai:

· A részvények értékesítéséből és az állam vagy régió tulajdonában lévő tőkében való részvétel más formáiból származó bevételek;

· A nemesfémek és drágakövek állami, regionális, önkormányzati tartalékainak megvalósításából származó bevételek;

· Költségvetési különbség;

· A belső finanszírozási költségvetési hiány egyéb forrása.

A belső hitel vonzása esetén az állam bizonyos visszatérési garanciák alapján gyűjti a lakosságot. Ebben az esetben a polgárok megtakarításai az értékpapírpiacon keresztül nem fektetnek be a gazdaságba, hanem a költségvetési hiány finanszírozására.

Külső források. A költségvetési hiány külső finanszírozásának forrása:

· Az állami hitelek elhelyezéséből származó pénzeszközök, amelyeket az állami értékpapírok kibocsátásával végeznek az állam vagy az érintett régió nevében, amelynek névértéke devizában van feltüntetve;

· A külföldi államok, a nemzetközi pénzügyi szervezetek, a nemzetközi jog és a külföldi jogi személyek külföldi részvényei, beleértve a célzott külföldi hitelek (hitelfelvétel);

· A hitelintézetek hitelek külföldi pénznemben;

· A külső költségvetési hiány egyéb forrása.

A külső hitel nehézségeket okoz nemcsak az ország gazdaságában, hanem számos nemzetközi probléma is. A nemzetközi kölcsön csökkenti az állam fontosságának szintjét a nemzetközi politikában. Ezenkívül a külső hitelek súlyosbítják az államon belüli gazdasági problémákat, mivel a nemzetközi hitel általában nem az állami hitelfelvevő feltételei. Így arra lehet következtetni, hogy az állami költségvetési hiány finanszírozása az államadósság alkalmazásával számos nagyon súlyos problémával jár. Az állami hitelek felhasználásával az állam felhalmozódik államadósságát, ami a jövőben potenciális veszélyt jelent az állami költségvetési hiányra. A nemzeti adósság bonyolítja a gazdasági fejlődés folyamatát, és csökkenti a tőke tartalékot a társadalomban.

Összhangban a BC az Orosz Föderáció (Art. 93), a finanszírozási források a költségvetési hiány jóváhagyta a jogalkotó szervek a törvény (határozat) a költségvetés a következő pénzügyi évben a fő típusú alapok emelt. Hangsúlyozni kell, hogy a BC az Orosz Föderáció először Oroszországban, a finanszírozási források összes link az ország költségvetési rendszer meghatároztuk jog (cikk 94-96).

A pénzügyi tartalékok pénzeszközei csak felhasználhatók:

A szövetségi költségvetési hiány belső finanszírozási forrásainak cseréje: az állami értékpapírok elhelyezéséből származó bevételek, bevételek az ingatlanok értékesítéséből származó bevételek;

A szövetségi költségvetés hiányának külső forrásainak helyettesítése;

Az Orosz Föderáció államadósságának visszafizetése.

A pénzügyi tartalékok kezelését az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma végzi. A nemi költségvetések hiányainak finanszírozása, kizárólag belső források be kell vonni. Tehát az Orosz Föderáció tárgyának költségvetési hiányának finanszírozásának forrása lehet:

Az állampapírok kibocsátásával végzett állami hitelek az Orosz Föderáció témájának nevében;

Az Orosz Föderáció tárgyának állami tulajdonában lévő ingatlanok értékesítéséből származó bevételek;

Az alapegyenlegek változásai az Orosz Föderáció tárgyának költségvetésének elszámolására vonatkozó számlákon.

A helyi költségvetési hiány finanszírozási forrása lehet a következő belső források:

Önkormányzati hitelek az önkormányzati értékpapírok kérdése által az önkormányzat nevében;

Hitelintézetekből származó hitelek;

Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyéb szintjétől kapott költségvetési hitelek és költségvetési hitelek;

Bevételek az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan értékesítéséből származó bevételek;

Módosítsa a pénzeszközök egyenlegét a helyi költségvetési alapok elszámolására.

Meg kell jegyezni, hogy a gyakorlatban, kivételes esetekben a szövetségi hatóságok engedélyével az Orosz Föderáció külső finanszírozásának külső forrásainak tárgyainak vonzza a költségvetési hiányuk finanszírozását.

A világ tapasztalat azt mutatja, hogy a költségvetési bevételek egy forrásának aránya nem haladhatja meg a költségvetési kör 30% -át. A gyakorlat negatívan értékelhető, ha a költségvetést a jövedelemforrás kemény függőségében helyezik el, mivel lehetetlen bonyolítani a költségvetés végrehajtásának komplikációját a jelentéktelen hiányos hiányossággal vagy késői érkezéssel. Ez az egyes szintek költségvetésére utal. A 2007-es szövetségi költségvetés által kiegyensúlyozott a többlete. A 2007-es szövetségi költségvetés többletét a szövetségi törvénynek megfelelően "a 2007-es szövetségi költségvetésről" 1,501,837,300,0 rubel.

Tehát a költségvetési hiány nem véletlenszerű jelenség, amelyet a gazdaság fejlődésének ciklikus folyamatok hoznak létre, számos más tényezőt.

Mivel a hiányosság egy cél, megköveteli a releváns menedzsment módszereket, elsősorban a költségvetési előrejelzés területén, figyelembe véve a tőke mozgásának nemzetközi konjunktúráját és a potenciális befektetők tervezett viselkedését. Mindenesetre a hiány vagy a költségvetési többlet jelenlétét a nemzetközi hitelminősítő intézetek értékelik, ami lehetővé teszi az államadóssághoz tartozó pénzeszközöket.