A "Hőellátásról szóló új törvény szerepe a régió infrastruktúrájának modernizációjában" című konferenciát október 13 -án "kerekasztalként" tartották Jekatyerinburgban. Az eseményt az Expert Media holding tartotta meg a Stratégiai Kezdeményezések Ügynökségével közösen, a T-Plus társaság Jekatyerinburgi (ETO) egységes hőellátó szervezetének részvételével.
A kommunális infrastruktúra korszerűsítése régóta esedékes: ezt mindenki megérti. Van egy vágy, fel vagyunk fegyverkezve olyan technológiákkal, amelyek lehetővé teszik a természeti erőforrások megtakarítását, csak egy probléma van - kinek a rovására? Hogyan kell cselekedni, hogy az eredmény kedvező legyen a gazdaság egészére és a végső fogyasztóra nézve?
A módszerekről és a kockázatokról évek óta beszélnek. 2017 júliusában az Állami Duma törvényt fogadott el, amely szabályozza a távfűtési rendszer új piaci modelljére való áttérést. És alig néhány nappal ezelőtt az Energiaügyi Minisztérium által kidolgozott módszertant jóváhagyta a kormány.
A rossz hagyományokkal ellentétben azonban nem kerül sor az innovációk teljes bevezetésére; úgy döntöttek, hogy először megvitatják a modell régiókban történő megvalósításának kilátásait, és kipróbálják kísérleti projekteken.
Az újítók azt tervezik, hogy Szverdlovszk régiót, mindenekelőtt Jekatyerinburg városát kívánják a "pilóták" közé sorolni. Nem véletlen, hogy az uráli főváros lett a szakértők, tisztviselők, üzleti képviselők és a nyilvánosság vitájának első platformja.
Az újítások az UTO szerepén, a tarifák állami szabályozásának elutasításán alapulnak - ehelyett azt tervezik, hogy az alternatív kazánház módszerrel határozzák meg a hő határköltségét.
Egyik fejlesztője, az Orosz Föderáció Energiaügyi Minisztériumának Villamosenergia -ipari Üzemeltetés -ellenőrzési és Irányítási Főosztályának igazgatóhelyettese, Alekszej KHRAPKOV beszélt az új modell lényegéről:
A minisztérium ütemtervet készített mintegy 40 alapszabály elfogadására-azokat legkésőbb 2018 közepéig hagyják jóvá.
Egyensúlyba hoztuk az egységes hőszolgáltató szervezet (ETO) funkcióit, amelyet intézményként még 2010 -ben vezetett be a 190. törvény. Az ETO egyfajta műszaki és kereskedelmi diszpécserré válik, amely a kazánon belüli kapacitáskihasználás és szerződéses kapcsolatok optimalizálásával foglalkozik. Egyablakos szerepet fog betölteni a fogyasztók és a hőszolgáltatás fejlesztéséért és megbízható állapotáért felelős hatóságok előtt.
Az ETO kazánon belül megszűnik a díjszabályozás, ingyenes árképzés, ingyenes szerződéses árak lesznek. Az ideális hálózatot, az ideális kazánházat a rendelkezésre álló legjobb technológiák felhasználásával tekintették szabványnak.
512 75 millió lakosú városban végeztünk vizsgálatot. Becsléseink szerint az ár kiigazításakor országszerte * egy alternatív kazánház ára előtt az infláció feletti pont legfeljebb 0,6% -ára (4%) lesz szükség.
Hadd hangsúlyozzam, hogy az új modellre való áttérés önkéntes, a regionális és helyi hatóságok egyetértésével történik, egy adott településre vonatkozó összes következmény felmérésével. Ez nem más, mint a köz-magán partnerség egyik eleme.
Vannak első lépések. A szibériai termelő cég ilyen megállapodást írt alá az Altaj Terület Rubcsovszk városával, és már megkezdték az új modell szerinti munkát. A közelmúltban megállapodást írtak alá Voronyezs városa és a PJSC „Quadra - Power Generation” között.
A szakértők azt is megjegyezték, hogy Szverdlovszk régióban nagy tartalékok vannak a hőenergia megtakarítására - átlagosan a régióban a hálózatok veszteségei meghaladják a 20% -ot (az átlagos európai mutató 4–8%).
(* Corr.: Nyilvánvaló, hogy ilyen áremelkedést azzal a feltétellel értek el, hogy országszerte új modellre váltanak. Ha egy város skáláját vesszük figyelembe, akkor a paraméterek eltérőek lesznek.)
Vélemény.
Stepan SOLZHENITSYN, az Orosz Föderáció és az MC Kinscy tanácsadó cég FÁK országainak energetikai szakértője (az író három fia egyike):
Egy jól működő távfűtési rendszer, különösen a kombinált hő- és villamosenergia-termelésre, a mi válaszunk a Chamberlain számára ökológia, energiahatékonyság és üvegházhatású gázok kibocsátása tekintetében.
Furcsa, hogy néha irigyeljük a progresszív technológiákat külföldön, de mi magunk nem értékeljük azt a progresszív technológiát, amelyet apáink lefektettek, és a mi körülményeink között engedjük, hogy szétesjen a szemünk előtt. Ha a meglévő rendszer nem képes megbízhatóan ellátni a fogyasztót hővel, akkor átáll egy autonóm rendszerre. Minden távozó fogyasztó arra kényszeríti a fűtési céget, hogy a berendezés karbantartási költségeit a többire helyezze át. Ez a tarifák emelkedéséhez, elégedetlenséghez vezet, és tovább ösztönzi a fogyasztók elvonását.
Nyikolaj Szmirnov, a Szverdlovszki régió energiaügyi, lakhatási és kommunális szolgáltatási minisztere, megköszönve a fórum szervezőinek, beszélt a régió helyzetéről, és kifejtette saját álláspontját:
A fogyasztás évente 10%-ról 15%-ra csökken. Szerkezetét tekintve elsősorban gázzal rendelkezünk, amelynek részesedése az üzemanyag -mérlegben valamivel több, mint 53%. A 94 településből 55 rendelkezik modern hőellátási rendszerrel, amely lehetővé teszi a korszerűsítés távlati terveit. A régióban 50, mintegy 3 milliárd rubel értékű beruházási program és 32 koncessziós megállapodás van, amelyek összköltsége meghaladja az 5,6 milliárdot.
Ami a hőellátásról szóló új törvényt illeti, annak bevezetését össze kell hangolni a lakhatási és kommunális szolgáltatások más területein zajló folyamatokkal, különösen a vízellátó rendszerben. Valóban, a hidegvízellátó rendszer korszerűsítése nélkül nem fogjuk elérni a kívánt hatást a zárt melegvízellátó rendszerre való áttéréssel. Az álláspontok következetlensége bizonytalan politikához vezethet a fogyasztókkal szemben, és jelentősen megnövelheti a régiók és az önkormányzatok költségvetését. A közüzemi számlák növekedésének korlátozásával összefüggésben nemcsak a juttatások és támogatások kifizetését kell magunkra vállalnunk, hanem a teljes díjkülönbséget is.
Látjuk, hogy a modellek megvalósításához eddig két finanszírozási forrás lehet - a tarifán átmenő fogyasztói alapok és a költségvetési források. Csak Jekatyerinburg városának körülbelül 90 milliárd rubelre van szüksége, és ez a pénz nélkül történik, ami a házakon belüli javításokhoz szükséges. Most gazdaságilag helytelen mindezt egyszerre a fogyasztóra, a tarifára helyezni. Ezt az összeget senki sem fogja kifizetni. Ezért a korszerűsítés szakaszosan történik.
Most, a délnyugati mikrokerületben, egy kísérleti projektet vállaltunk, amelynek célja egy zárt melegvíz-rendszer átállítása öt házban. Magam is találkoztam a lakókkal, és őszintén beszéltem: talán kismértékben csökkennek a díjak. Ugyanakkor a közszolgáltatások minősége jelentősen emelkedni fog. Eddig csak ötből hárman hoztak pozitív döntést.
Ezért személy szerint én támogatom a törvényt, ugyanakkor nem vagyok támogatója annak, hogy a Szverdlovszki régió vagy Jekatyerinburg városa a pilóták közé tartozzon. Szeretném, mondjuk, megnézni valaki más gereblyéjét.
A miniszter álláspontját egyébként nagyrészt a közszervezetek és az üzleti élet képviselői támogatták, beleértve az energiaellátást is.
Kétségek merültek fel a modell elfogadhatóságát illetően a kisvárosokban. A fórum szervezői készek elemezni a Nyizsnyij Tagil új modelljére való áttérés kilátásait.
Ha a téma érdekes az olvasók számára, folytatjuk a "kerekasztalt" a TR oldalain.
Irina PETROVA.
Az "alternatív kazánház" elve szerinti modernizáció előnyei
az "Expert" folyóirat számításai szerint
A vállalatok nyereséget termelnek, új munkahelyek jelennek meg:
A modernizáció új adóbevételeket biztosíthat - akár 1,5 milliárd rubelt. jövedelemadó
Akár 1 milliárd rubel. személyi jövedelemadó új munkahelyek létrehozásából
A "gazdátlan" objektumokra fordított költségvetési kiadások csökkenni fognak
AllyA jekatyerinburgi modernizációs program közvetlen hatása tíz év alatt összesen a GRP 5,5% -a, azaz évi 0,5%.
Addition Ezenkívül igény lesz csövekre, ITP -kre, szerelvényekre, kazánokra stb.
Ha nem kezdi el a modernizációt, akkor a hőellátás összeomlhat:
HeatingA fűtési hálózaton és a hőforrásokon bekövetkező balesetek számának növekedése. Sürgősségi mód a megszüntetésükhöz.
A költségvetésből származó támogatások növekedése és a "tulajdonos nélküli" objektumok számának növekedése.
A lakosság elégedetlensége a tarifák növekedésével, valamint a lakás- és kommunális szolgáltatások minőségének csökkenésével.
A hőellátás befektetési vonzerejének éves csökkenése - az alapok romlása és az energiaárak gyors növekedése miatt.
De a legfontosabb az, hogy a fizetés ugyanaz marad.
A vakáció csökkenésével arányosan növelhető a tarifa. A legtöbb régióban a korszerűsítés során a hőért fizetett fizetés változatlan marad (kivéve a gázárak és az infláció változásait).
