A devizakorlátozások alkalmazásával kapcsolatos külföldi tapasztalatok Oroszország számára tartalmaznak két fő lecke ... Az első tanulság az, hogy a cserekorlátozások megállapításakor figyelembe kell venni azok pozitív és negatív aspektusait is. A második lecke az, hogy megértsük, hogy az alkalmazott cserekorlátozásoknak egyrészt viszonylag stabilnak kell lenniük: a játékszabályokat nem lehet gyakran megváltoztatni. Másrészt elég mobil ahhoz, hogy a lehető leggyorsabban reagáljon az ország gazdaságának, külgazdasági és monetáris szférájának változásaira.
Az oroszországi devizakorlátozások alkalmazásával kapcsolatos több mint 15 éves tapasztalat azt mutatja, hogy ezek a tanulságok nem maradnak el az államtól. Az ország jelenlegi devizakorlátozási rendszere egyrészt bizonyos mértékig hatékony, amint azt az orosz gazdaság monetáris szférájának állapota is bizonyítja, másrészt meglehetősen dinamikus. Az elmúlt években - többek között a devizakorlátozások alkalmazásával - az államnak sikerült biztosítania a monetáris és deviza szféra stabilitását, a rubel dollárral szembeni fokozatos erősödését. A valutaszabályozási mechanizmus megfelelő reakcióját a gazdasági fejlődés változó körülményeire bizonyítja az a tény, hogy csak az 1998 -as válságot követő években (főként a devizakorlátozások paramétereinek változása miatt) született meg a pénznemről szóló törvény változata. Szabályozás és devizaellenőrzés " - az alapvető normatív aktus, amely szabályozza a devizakorlátozások alkalmazását az országban.
Mielőtt Oroszországban hatályba lépett a „Valutaszabályozásról és Valutakontrollról” szóló új törvény, sok korlátozó intézkedést alkalmaztak, amelyek révén a valutaszabályozás fő irányai megvalósultak. Ez okot ad arra, hogy ezen intézkedések összességét az uralkodónak minősítsük a rendszer valuta korlátozások. A következőkből állt:
1) a devizaügyletek felosztása folyó és a tőke mozgásával kapcsolatos műveletekre;
2) a belföldi devizapiacon jogi személyek által deviza megszerzésének eljárása;
3) az Orosz Föderáció területén lakók közötti deviza -elszámolás tilalma;
4) a devizajövedelem exportőreinek kötelező hazatelepítése;
5) az importált árukra vonatkozó deviza -előlegek igazolásának követelménye;
6) az Orosz Föderáció belföldi devizapiacán a devizajövedelmek egy részének az exportőrök által történő kötelező eladására vonatkozó eljárás;
7) az Orosz Föderáció területén lakók által devizaszámlák megnyitására és vezetésére vonatkozó eljárás;
8) az Orosz Föderáción kívüli lakosok által devizaszámlák megnyitására és vezetésére vonatkozó eljárás;
9) a rubelszámlák nyitásának és vezetésének eljárása a nem rezidensek részéről Oroszország területén;
10) az Orosz Föderáció területén végrehajtott készpénzes devizaügyletek lebonyolítására vonatkozó eljárás;
11) a deviza készpénzforgalmának eljárása Oroszország területén;
12) a kereskedelmi bankok devizaügyleteinek engedélyezésére vonatkozó eljárás, amelyek a vonatkozó engedélyek megszerzését követően jogosult bankok státuszát kapják;
13) a rezidens szervezetek tőkéjében történő külföldi részesedés kifizetésének és nyilvántartásba vételének eljárása;
14) a készpénz deviza és devizában lévő értékpapírok országba történő behozatalának és az országból történő kivitelének eljárása;
15) a belföldi illetőségű magánszemélyek tőkemozgással kapcsolatos műveleteinek végrehajtására vonatkozó eljárás.
Az Oroszországban hatályos deviza -korlátozási rendszer esetében a valutaügyletek jelenlegi ügyletekre és a tőkemozgással kapcsolatos ügyletekre történő felosztása volt az alapvető elem. Ez a felosztás reprodukálja az ország fizetési mérlegének szakaszait, és meghatározza számos más korlátozás tartalmát. Például a folyó tranzakciók esetében, amelyek főként a külkereskedelemmel és a hitelezéssel kapcsolatos devizaügyleteket tartalmazták, az export és az import elszámolásának határideje legfeljebb 90 napos volt, a pénzügyi kölcsönök fogadása és nyújtása pedig legfeljebb 180 nap. .
A tőkeáramlási ügyletek (közvetlen és portfólióbefektetések; épületek, építmények és egyéb ingatlanok, beleértve a földet és annak altalaját is) tulajdonjogának átruházása; halasztott kifizetés megadása és fogadása 90 napnál hosszabb időtartamra az exportra és importra áruk stb.)), akkor csak az Orosz Föderáció Központi Bankjának engedélyével állíthatók elő. Engedélyre volt szükség ahhoz is, hogy a lakosok külföldi bankokban nyithassanak és tarthassanak számlát. Korlátozások voltak (bár rendszeresen felülvizsgálták az elmúlt évek gyengülése irányában) a vámhatáron át szállított készpénzben lévő deviza mennyiségére vonatkozóan.
A spekulatív tényezőnek a belföldi devizapiacra gyakorolt hatásának megelőzése érdekében lehetőség van arra, hogy jogi személyek (kivéve a felhatalmazott bankokat) vásároljanak és eladhassanak devizát, amelyek csak tranzitszámlák használatával vásárolhatnak devizát csak az importon belüli elszámolásokhoz. , minimálisra csökkentették. A devizabevételek egy részének az exportőrök által történő kötelező eladásával kapcsolatos korlátozás jelentős volt a hazai devizapiac működése szempontjából.
Az új törvény elfogadása alapvető fontosságú volt a valutaszabályozási mechanizmus szempontjából, mivel jelentősen megváltoztatta a valuta korlátozások rendszerét. Az ilyen változtatások szükségessége annak volt köszönhető, hogy az általánosan kedvező külső tényezők hatására (a belföldi export főbb árucikkének magas árai a világpiacon) az orosz gazdaság és monetáris rendszere viszonylag hosszú időszakon megy keresztül stabil működés. Elég leszögezni, hogy az elmúlt években az ország arany- és devizatartalékai nagy ütemben nőttek, és a válság előtti időszakra (2008. szeptember) több mint 600 milliárd dollárt tettek ki. Ilyen körülmények között a A valuta korlátozások jelenlegi rendszerének "hátrányai" kezdték felülmúlni az "előnyeit" ... A valutaszabályozás jelenlegi mechanizmusa egyrészt akadályba lendült a befektetések vonzása terén, másrészt, amint azt a gyakorlat is mutatja, a jelenlegi tilalmak többletköltségeket okoztak az üzleti életnek, nem pedig az államnak megfelelő mértékű megoldást, az illegális tőkekivitel problémája az országon kívül. Az orosz tőke "megtanulta", hogy "árnyék" sémák szerint menjen külföldre, és az ellenkező irányba történő mozgásának iránya csak az ország pénzügyi rendszerének megerősödésével kezdett megváltozni. Ezért a devizaszabályozás mechanizmusában bekövetkezett változások fő iránya vált liberalizáció cselekvései, elsősorban a devizakorlátozások számának csökkentésében és azok enyhítésében.
Az alapvető korlátozás a csökkentés alá esett - a devizaügyletek felosztása folyó és tőke mozgásokra. Oroszország monetáris rendszere számára ez alapvető fontosságú volt, mivel ez fontos lépést tett a rubel teljes átválthatóságának bevezetéséhez szükséges intézményi feltételek megteremtése felé. Ennek a felosztásnak a megszüntetésével együtt megszüntették a tőke mozgásának devizaügyleteire vonatkozó számos korlátozást. Az új törvényben helyettük „lágyabb” korlátozó intézkedéseket vezettek be speciális számlák, foglalás, az Orosz Föderáció területén kívüli bankokban nyitott számlák előzetes nyilvántartásba vétele formájában. Ezt azért tették, hogy megakadályozzák a spekulatív tőke rövid távú be- és kiáramlását az országba és az országból, ami destabilizálhatja az orosz pénzügyi piacot. De ezek az új korlátozások rövid ideig voltak érvényben, és 2007. január 1 -jén feloldották.
Ugyanakkor a valutaszabályozási mechanizmus arzenáljában továbbra is jelentős devizakorlátozások vannak, amelyek az államnak a valutaszférára gyakorolt közvetlen szabályozási befolyásának fő irányaival társulnak. Jelenleg továbbra is a következő pénznemkorlátozások vannak érvényben:
2. A rezidensek közötti devizaügyletek tilalma Oroszország területén. Ez a korlátozás a törvény 9. cikkében foglalt kivételekkel rendelkezik. 15 tranzakciótípusra vonatkoznak, beleértve:
· A vámmentes boltokban történő telepítéssel kapcsolatos műveletek, amikor árukat és szolgáltatásokat értékesítenek a nemzetközi szállítás utasainak;
· Műveletek a megbízott ügynökök és a bizottságok között a nem rezidensekkel kötött külkereskedelmi megállapodások megkötésével és végrehajtásával kapcsolatos szolgáltatások nyújtására;
· Az Orosz Föderációból exportált vagy az Orosz Föderációba importált áruk szállítására vonatkozó szállítási szolgáltatásokra vonatkozó szerződések, az Orosz Föderáció területén átmenő árutovábbítás, valamint ezen árukra vonatkozó biztosítási szerződések szerinti műveletek;
A különböző szintű költségvetésekbe történő kötelező kifizetések végrehajtásával kapcsolatos műveletek stb.
3. A rezidensek kötelező 100% -os hazatelepítését az export deviza bevételekből a külkereskedelmi szerződésekben előírt határidőn belül (a törvény 19. cikke). A törvény több kivételt is tartalmaz e korlátozás alól. Például a belföldi illetőségű jogi személyeknek joguk van ahhoz, hogy ne írjanak jóvá devizát vagy orosz valutát az arra feljogosított bankoknál vezetett számlájukon, azt jóváírhatják az Orosz Föderáció területén kívüli bankszámlákra, ha a kölcsönszerződésekből eredő kötelezettségeiket hosszabb ideig teljesítik. két év külföldi rezidens szervezetekkel, külföldi kormányok ügynökei, valamint az OECD vagy a FATF tagállamok rezidenseivel kötött kölcsönszerződések alapján.
4. A nem rezidenseknek kifizetett pénzeszközök kötelező visszatérítése az Orosz Föderációhoz az Orosz Föderáció vámterületére nem behozott árukért.
A jelenlegi devizajogszabályok olyan rendelkezéseket írnak elő, amelyek nemcsak az alkalmazandó korlátozásokat, hanem azok hiányát is jelzik. Így, határok nélkül az Orosz Föderáció területén:
· A rezidensek és a nem rezidensek közötti valutaügyletek;
· A rezidensek és az engedéllyel rendelkező bankok közötti devizaügyletek, amelyek a következőkhöz kapcsolódnak: a) kölcsönök megszerzése és visszafizetése, kamatok és bírságok fizetése a vonatkozó megállapodások alapján; b) a rezidensek pénzeszközeinek betétbe helyezésével és átvételével; c) bankgaranciával; d) a magánszemélyek készpénzben és készpénzben nem fizetett devizában történő vásárlásával és eladásával, külföldi valutában történő csekkekkel stb .;
· A nem rezidensek és nem rezidensek közötti devizaügyletek, amelyek az Orosz Föderáció területén kívüli bankoknál vezetett számlákról az engedélyezett bankoknál vezetett számlákra vonatkozó devizaátutalásokhoz kapcsolódnak, és fordítva.
A valutaszabályozási mechanizmus fontos iránya a létrehozása devizaszámlák megnyitására és vezetésére vonatkozó eljárás rezidensek és nem rezidensek. Ezeket a számlákat két fő csoportra osztják: 1) az Orosz Föderáció területén engedélyezett bankokban nyitott számlák; 2) az Orosz Föderáció területén kívüli bankokban nyitott számlák.
Nyitási sorrend lakosok a devizaszámlák az engedélyezett bankokban hasonlóak a rubelben történő számlanyitáshoz. Sőt, a rezidensek devizaszámláinak megnyitásához korlátozások nélkül ... A lakosok devizaszámláit az Orosz Föderáció Központi Bankja által megállapított szabályok szerint vezetik. A törvény azzal a követelménysel együtt, hogy az elszámolásokat csak bankszámlák felhasználásával hajtja végre, a törvény feljogosítja a jogi személyeket - a rezidenseket - azok használata nélkül történő elszámolásra, azaz készpénz rubelben, magánszemélyekkel - nem rezidensek árukereskedelmi szerződések alapján, valamint szállítási, szállodai és egyéb szolgáltatások nyújtásakor. Ezenkívül a hasonló rezidens rezidens jogi személyek elszámolhatnak a nem rezidensekkel az Orosz Föderáció külföldi és nemzeti pénznemében készpénzben külföldi államok repülőgépeinek, külföldi államok hajóinak folyó- és tengeri kikötőkben történő kiszolgálásáért, valamint kikötői illetékek fizetésekor. .
Kivételek vonatkoznak a magánszemélyekre, amikor végrehajtják azt a követelményt, hogy devizaügyleteket csak az engedélyezett bankoknál vezetett számlákon keresztül hajtsanak végre. Ezek a kivételek a következők:
· Pénznemértékek átadása ajándékként az Orosz Föderációnak, az Orosz Föderáció alkotó szervezetének és / vagy önkormányzati formációnak;
· Valutaértékek adományozása házastársnak és közeli hozzátartozóinak;
· Pénznemértékek hagyatéka vagy öröklés útján történő megkapása;
· Készpénzben történő vásárlás felhatalmazott banktól vagy eladás hivatalos banknak;
· Települések a vámmentes üzletekben;
· Bankjegyek és érmék vásárlása gyűjtési célokra;
· Pénzátutalás, valamint átutalás fogadása.
Eljárás devizaszámlák megnyitására az engedélyezett bankoknál nem rezidensek van néhány sajátossága a számlanyitáshoz szükséges dokumentumok listájával kapcsolatban. A devizaszámlákon kívül a nem rezidensek jogosultak rubelszámlát nyitni az engedélyezett bankoknál. A külföldi illetőségű pénzeszközöket és a rubelt az arra feljogosított bankok megfelelő számláira a nem rezidensek korlátozás nélkül átutalják az Orosz Föderáción kívüli bankok számláiról. A fordított művelet csak deviza esetén lehetséges.
A valutaszabályozási mechanizmus liberalizációjának egyik legfontosabb megnyilvánulása a jog megadása lakosok - jogi személyeknek és magánszemélyeknek - számlát nyitni devizában az Orosz Föderáció területén kívüli bankokban ... Az ilyen számlák korlátozás nélkül nyithatók a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) vagy a Pénzmosási Pénzügyi Akció Munkacsoport (FATF) tagországok bankjaiban.
Ugyanakkor a törvény (12. cikk) megállapította értesítés nyitás érdekében mindenböl bankszámlák az Orosz Föderáció területén kívül. Ez az eljárás kötelezi a lakosokat, hogy legkésőbb egy hónapon belül értesítsék a nyilvántartásba vételük helyén lévő adóhatóságot a számlanyitásról (zárásról) a számlanyitásról szóló megállapodás megkötésének (felmondásának) időpontjától számított egy hónapon belül. Oroszország területén.
A törvény által létrehozott, ezen számlák vezetésére vonatkozó rendszer feljogosítja a lakosokat arra, hogy pénzeszközöket utaljanak át számláikra az engedélyezett bankokban vagy az Orosz Föderáció területén kívüli bankokban nyitott egyéb számláikon. A pénzeszközök lakói által az ezen a területen kívüli bankoknál vezetett számlákra átutalásokat az engedélyezett bankoknál vezetett számlákról úgy kell végrehajtani, hogy az illetékes banknak bemutatják a rezidens regisztrációs helyén található adóhatóság értesítésének első átutalása során a számlanyitásról. jelzés az értesítés elfogadására.
Az OECD vagy a FATF tagjaként külföldi országokban található bankoknál nyitott lakossági számlák jóváírhatók a külföldi kormányok ügynökei, nem rezidens szervezetekkel kötött kölcsönszerződések alapján kapott devizahitelek összegével.
A rezidens jogi személyeknek joguk van korlátozások nélkül devizaműveleteket végrehajtani Oroszország területén kívüli bankszámlákon lévő pénzeszközökkel, kivéve a rezidensek közötti devizaügyleteket. Ez a kizárás nem foglalja magában az Orosz Föderáció diplomáciai és egyéb hivatalos képviseleteinek alkalmazottai, valamint jogi személyek - Oroszország területén kívül tartózkodó személyek - bér- és utazási költségek megtérítésére szolgáló műveleteket.
Ahhoz, hogy az állam ellenőrizhesse az Oroszországon kívüli bankokkal számlázó lakosok jövedelmét, a jogi személyeknek (az engedélyezett bankok és pénzváltók kivételével) jelentést kell benyújtaniuk az Orosz Föderáció adóhatóságainak a pénzmozgásokról. az ilyen bankoknál az igazoló banki dokumentumokat tartalmazó számlákon. E jelentések benyújtásának eljárását az Orosz Föderáció kormányának 2005. december 28 -i rendelete 819. sz. "A lakosok adóhatóságokhoz történő benyújtására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról a számlákon lévő pénzeszközök mozgásáról szóló jelentések (betétek) ) az Orosz Föderáció területén kívüli bankokban. " Ami a magánszemélyeket illeti, ezt az ellenőrzést velük kapcsolatban úgy kell elvégezni, hogy az említett személyek nyilvántartásba vételének helye szerinti adóhatóságoknak jelentést nyújtanak be az Oroszország területén kívüli bankok pénzeszköz -egyenlegeiről minden naptári év elején.
A devizaszabályozás fontos területe a rezidensek és a nem rezidensek általi végrehajtás határokon átnyúló mozgás deviza, orosz valuta, utazási csekkek, külföldi és hazai értékpapírok dokumentum formában (a továbbiakban - értékek). A törvény (15. cikk) nem állapít meg korlátozásokat import vámszabályok hatálya alá tartozik. Ezenkívül, ha az Orosz Föderáció területére értékeket importálnak 10 000 amerikai dollárnak megfelelő összegben, akkor kötelező írásbeli vámáru -nyilatkozat alá kell vonni őket. A korábban behozott értékek exportálása a behozatali mennyiségben megengedett, a vámszabályoknak megfelelően.
Ezen értékek határokon átnyúló mozgásának szabályozása során alkalmazott fő korlátozások értékeikhez kapcsolódnak export Oroszország területéről. Így a magánszemélyeknek - rezidenseknek és magánszemélyeknek - a nem rezidensek jogosultak egyidejűleg exportálni az Orosz Föderációból készpénz devizát és orosz valutát, amelynek összege nem haladja meg a 10 ezer amerikai dollárt. Ugyanakkor nem köteles a vámhatósághoz benyújtani az eredetét igazoló dokumentumokat.
Ha ezek a személyek készpénzt devizát vagy az Orosz Föderáció pénznemét exportálják egyszerre legfeljebb 3 ezer amerikai dollár értékben, akkor az exportált pénzeszközöket nem jelentik be. Abban az esetben, ha magánszemélyek - rezidensek és magánszemélyek - egyszer nem exportálják az Orosz Föderációból az utazási csekkeket, amelyek összege meghaladja a 10 ezer amerikai dollárt, az exportált csekkeket írásbeli vámáru -nyilatkozat alá kell vonni.
Az állam nem ellenőrzi a műanyag kártyákon nem készpénzben elhelyezett deviza exportját, az ilyen ellenőrzés gyakorlására szolgáló technikai lehetőségek hiánya miatt.
Tehát a devizaszabályozás mechanizmusa az állam devizapolitikájának végrehajtásának fő eszköze, amelynek komplex szerkezete lehetővé teszi mind a hosszú távú, mind a középtávú célok megvalósítását. Jelenleg az orosz állam erőfeszítéseket tesz e mechanizmus működésének liberalizálására, csökkentve és gyengítve a valuta szférára gyakorolt adminisztratív befolyást. Így megteremtődnek a feltételek a hazai gazdaságnak a világgazdasági kapcsolatokba való integrálásának hatékonyságának növeléséhez.
Főbb következtetések
1. A valutaszabályozás mechanizmusa, amely összeköti tárgyi és tárgyi oldalait, egymással összefüggő módszerek halmaza az állam befolyására a valutákra (közvetett és közvetlen), amelyek arzenáljában a természetüknek megfelelő eszközök állnak.
2. A valuta szabályozás vezető közvetett módszere keretében a következő eszközöket alkalmazzák: tartalékkövetelmények, hitelintézetek refinanszírozása; közvetlen mennyiségi korlátozások; referenciaértékek meghatározása a pénzkínálat növekedéséhez; nyílt piaci műveletek; deviza intervenció. A pénzpiac szabályozására szolgáló eszközök használata egyre fontosabbá válik.
3. A valutaszabályozás közvetlen módszerének alkalmazása, amely a közvetett módszert kiegészítve továbbra is bizonyos szerepet játszik mechanizmusában, feltételezi az állam közigazgatási befolyását a valutaszférára, törvényben formalizálva. A közvetlen módszer arzenálja olyan eszközöket használ, mint a leértékelés és az átértékelés, a cserekorlátozások és a csereellenőrzések.
4. Pénznemkorlátozások - a pénznemszabályozás széles körben használt eszköze, amelynek segítségével az állam korlátozza a gazdálkodó szervezetek jogait, amikor devizaügyleteket hajtanak végre, ezáltal megállapítva azok végrehajtásának szabályait.
5. A világ rengeteg tapasztalatot halmozott fel a devizakorlátozások alkalmazásával kapcsolatban, amely Oroszország számára fontos tanulságokat tartalmaz, beleértve az alkalmazás pozitív és negatív aspektusainak megértését, valamint a megfelelő rugalmasság biztosításának szükségességét.
6. Oroszországban kifejlődött a devizakorlátozások rendszere, amely bizonyos dinamikával rendelkezik, és az ország gazdaságában, monetáris és devizaszférájában, valamint a devizapolitikában zajló folyamatok hatására változik.
Kulcsfogalmak
Deviza beavatkozás
Valuta korlátozások
Deviza számla
Leértékelés
A devizatartalékok diverzifikálása
A deviza szabályozás közvetett módszere
Deviza szabályozó mechanizmus
Nyílt piaci műveletek
A deviza szabályozás közvetlen módszere
Közvetlen mennyiségi korlátozások
Átértékelés
Tartalékkövetelmények
A hitelintézetek refinanszírozása
A valutaértékek határokon átnyúló mozgása
Referenciaértékek meghatározása a pénzkínálat növekedéséhez
Kérdések az önkontrollhoz
1. Mi a valutaszabályozási mechanizmus?
2. Hogyan viszonyulnak egymáshoz a valutaszabályozás módszerei?
3. Mi határozza meg a valutaszabályozási módszerek arányát a mechanizmusában?
4. Melyek a valutaszabályozás közvetett módszerének jellemzői?
5. Milyen eszközei vannak a valutaszabályozás közvetett módszerének?
6. Milyen jellemzői vannak az indirekt módszer túlnyomó számú eszközének használatának?
7. Mik a tartalékkövetelmények és hogyan működik ez az eszköz?
8. Mi a kereskedelmi bankok refinanszírozása a devizaszabályozás eszközeként?
9. Mik azok a nyíltpiaci ügyletek és milyen hatással vannak a devizapiacra?
10. Mik a devizaintervenciók és hogyan változik szerepük a devizaszabályozás eszközeként a devizapolitika liberalizációjának összefüggésében?
11. Milyen jellemzői vannak a devizaszabályozás közvetlen módszerének alkalmazásának?
12. Milyen eszközöket tartalmaz a közvetlen devizaszabályozási módszer arzenálja?
13. Mik azok a deviza korlátozások?
14. Melyek a valutakorlátozások fő típusai, és milyen konkrét formában jelennek meg?
15. Mi a bizonyíték a devizakorlátozások alkalmazásával kapcsolatos világtapasztalatokra?
16. Milyen tanulságokat tartalmaz Oroszország számára a devizakorlátozások alkalmazásával kapcsolatos külföldi tapasztalatok?
17. Milyen korlátozásokat alkalmaztak Oroszországban az új, a pénznemek szabályozásáról és a valutaellenőrzésről szóló törvény elfogadása előtt, és ez mit tanúsított?
18. Milyen kapcsolat van a devizapolitika liberalizálása és a deviza korlátozások alkalmazása között?
19. Milyen devizakorlátozásokat alkalmaznak jelenleg a devizaszabályozás végrehajtásakor?
20. Mi a megállapított eljárás bankszámlanyitás Oroszország területén kívül?
21. Hogyan szabályozza az állam a deviza és az orosz valuta mozgását Oroszország vámhatárán?
3. szakasz
CSERÉK VEZÉRLŐ
9. fejezet
A VALUTAKONTROLL SZERVEZÉSÉNEK ALAPJAI
OROSZ FEDERÁCIÓBAN
9.1. A pénznemszabályozás, mint a mechanizmus eleme
valutaszabályozás
Mivel az állam a devizakorlátozásokat a valutaszabályozás eszközeként használja, szükségessé teszi, hogy bizonyos ellenőrző intézkedéseket tegyen a korlátozások „működése”, milyen mértékű betartása, milyen hatása van az ország gazdaságára vonatkozóan, függetlenül attól, hogy hozzájárulhat stabil fejlődéséhez, vagy éppen ellenkezőleg, akadály. Az ilyen intézkedéseket a valutaszabályozási mechanizmus szerkezete írja elő. Ezek devizaellenőrzési formát öltenek, amely a deviza korlátozásokkal együtt a mechanizmus részeként az adminisztratív módszer eszköze.
A pénznemkorlátozások és a valutakontroll mint a valutaszabályozás adminisztratív módszerének eszközei elválaszthatatlanok együtt. Ezenkívül ennek a kapcsolatnak oksági jellege van. Ennek oka a valuta korlátozások alkalmazása az ország gazdaságában, és ennek következtében a valutaellenőrzés. Ez azt jelenti, hogy a valutaszabályozás tartalmát, végrehajtásának irányait az alkalmazandó pénznemkorlátozások határozzák meg. Minél keményebbek és minél szélesebb a körük, annál változatosabbak a valutaellenőrzési formák, és annál jelentősebb szerepe van a valutaszabályozási mechanizmus egyik elemének. Ugyanakkor a devizaellenőrzések jelentős ellentétes hatást gyakorolnak a deviza korlátozások alkalmazására. Valódi erőt ad, nyújt Visszacsatolás a valutaszabályozás tárgya és tárgya között.
A devizakorlátozásokat és velük együtt a devizaellenőrzést a gazdaság különböző területein alkalmazzák, amelyeken devizaügyleteket hajtanak végre. Itt azonban különleges hely tartozik a külgazdasági szférához és annak fő összetevőjéhez - a külkereskedelemhez, amely a devizapiac működése nélkül lehetetlen. Ez lehetővé teszi a tőzsdei ellenőrzések széles és szűk jelentése közötti különbségtételt. A tág értelemben vett valutakontroll az állam releváns tevékenységeire alkalmazható, amelyek az ország gazdaságának és szféráinak egy halmazát célozzák, és amelyek működése a valutaügyletekkel és a valuta korlátozások alkalmazásával jár. Szűk értelemben a devizaellenőrzés a végrehajtására korlátozódik a külkereskedelemmel kapcsolatban. Ezen a területen feltárulnak fő jellemzői, ezért a külkereskedelem devizaellenőrzésének további mérlegelésekor különös figyelmet kell fordítani.
Így, a valutakontroll a valutaszabályozási mechanizmus egyik eleme - adminisztratív módszerének eszköze, amely biztosítja a devizakorlátozások működését a devizaügyletek végrehajtásában az ország gazdaságának különböző területein, elsősorban a külkereskedelemben.
Mivel Oroszországban a devizaellenőrzés a devizaszabályozás egyetlen mechanizmusának eleme, nem rendelkezhet olyan elvekkel, célokkal és célkitűzésekkel, amelyek különböznek azoktól, amelyeket ennek a mechanizmusnak köszönhetően hajtanak végre, követnek és oldanak meg. Ugyanakkor a valutakontrollnak sajátos szabályozási és információs bázisa van, speciális tárgyi oldala, saját összetett tartalma, hatásmechanizmusa, rendszerré válásának különleges módja.
9.2. Szabályozó és tájékoztató jellegű
a devizaellenőrzés alapjai
A devizaellenőrzést nem lehet megfelelő alapok nélkül gyakorolni. A valutaellenőrzés alapjait a mechanizmus működését biztosító szükséges feltételekként kell érteni. Ezek az alapok szabályozási és tájékoztatási formában vannak.
A devizaellenőrzés szabályozási és jogalapja különböző szintű szabályozási és jogi aktusok összessége, amelyeket a devizaellenőrzés szervei és ügynökei, valamint tisztviselői irányítanak feladataik ellátása során.
Tekintettel arra, hogy a valutakontroll a valutaszabályozási mechanizmus egyik eleme, szabályozási és jogalapjának nincs önálló jelentése, azaz nem létezik kész formában, mint meghatározott, belül összefüggő speciális normatív aktusok halmaza. Ez a keret a valutaszabályozás egységes szabályozási keretének része, amelyet nem lehet figyelmen kívül hagyni annak jellemzésekor.
Először is, ez a bázis hierarchikus szervezetére vonatkozik, amely három szintű szabályozást tartalmaz (9.1. Ábra).
Rizs. 9.1. A devizaszabályozás szabályozási keretének összetétele
és a valutaellenőrzés
A fő elv az, hogy a hierarchia egy alacsonyabb szintjének szabályozása szigorúan megfelel a magasabb szintű előírásoknak. Ennek az elvnek való megfelelés elengedhetetlen feltétele a devizaszabályozás szabályozási keretének hatékonyságának, és ezért a devizaellenőrzési rendszer hatékony működésének.
Magasabb a devizaszabályozás szabályozási keretének szervezettségének szintje testesül meg Az Orosz Föderáció alkotmánya ... Ebben alapvető rendelkezéseket találtak a szövetségi hatóságra vonatkozóan a pénzügyi, deviza-, hitel-, vámszabályozással (71. cikk) és annak jogalkotási megfogalmazásával (76. cikk) kapcsolatos kérdések megoldására.
Átlagos a megfontolt hierarchia szintje - törvényhozó ... Szövetségi törvényekből áll, amelyek olyan rendelkezéseket tartalmaznak, amelyek meghatározzák a valutaszabályozási mechanizmus fő irányait. Ezt a szintet a következők képviselik:
· Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, 1994. 11. 30. 51-F3.
· Az Orosz Föderáció Vámkódexe, 2003. június 28, 61-FZ;
· Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe, 2001. december 30., 195-FZ;
· 2003.12.10-i 173-FZ számú szövetségi törvény "A valuták szabályozásáról és valutakontrolljáról";
· Szövetségi törvény, 2002.07.10. 86-FZ "Az Orosz Föderáció Központi Bankjáról (Oroszország Bankja)";
· 1990.12.22., 395-1. Sz. Szövetségi törvény "A bankokról és a banki tevékenységekről";
· Szövetségi törvény, 2003. december 08, 164-FZ "A külkereskedelmi tevékenység állami szabályozásának alapjairól";
· 1996. 04. 22-i szövetségi törvény 39-FZ "Az értékpapírpiacról";
· 1998. 03. 26-i szövetségi törvény, 41-FZ "Az értékes fémekről és drágakövekről" stb.
A devizaellenőrzés szabályozási kereteiben különleges helyet foglal el a 2003. december 10-én kelt 173-FZ számú szövetségi törvény „A devizaszabályozásról és a devizaellenőrzésről”. Ez egy speciális jogalkotási aktus, amely tartalmazza az állam gazdaságának devizaszférájára gyakorolt befolyásának különböző vonatkozásait szabályozó rendelkezések zömét, beleértve a devizaellenőrzés végrehajtásával kapcsolatos rendelkezéseket is (4. fejezet). Ez a törvény és az ezzel összhangban elfogadott egyéb szövetségi törvények együtt alkotják az Orosz Föderáció valutára vonatkozó jogszabályai - a devizaszabályozás és a devizaellenőrzés jogi keretének alapja.
Alsó a devizaellenőrzés szabályozási és jogi kereteinek hierarchikus szervezeti szintje, amelyen a sajátossága a legteljesebben nyilvánul meg, különféle típusok halmaza alárendelt cselekmények. Fő tartalmuk szabályozza a valutakontroll megszervezésének kérdéseit, mechanizmusának működését, meghatározza a szabályozó szervek kölcsönhatásának eljárását, a tisztviselőik cselekvési algoritmusát, a valutaellenőrzés végrehajtásához használt dokumentumok formáit, a forgalom, stb.
A devizaellenőrzés jogi és szabályozási keretének figyelembe vett szintjének összetétele nem egységes. Ez magában foglalja a különböző státuszú és jelentésű szabályokat: az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, a kormány döntései és végzései, a pénznemszabályozó szervek aktusai, a valutaellenőrző szervek aktusai (utasítások, rendeletek, parancsok, parancsok, útmutatók, levelek stb.) ... Egy példa az ilyen típusú dokumentumokra:
· Az Orosz Föderáció elnökének 1996.8.18 -i rendelete, 1209. sz. "A külkereskedelmi barterügyletek állami szabályozásáról";
· Az Orosz Föderáció kormányának 2004. június 15 -i rendelete 278. sz. "A szövetségi pénzügyi és költségvetési felügyeleti szolgálatra vonatkozó szabályok jóváhagyásáról" (a Rosfinnadzornak devizaellenőrző szerv státuszt ad);
· Az Orosz Föderáció Központi Bankjának 2004. június 15-i utasítása, 117-I. Sz. a devizaügyletek felhatalmazott bankok általi elszámolása és tranzakciós útlevelek kibocsátása "valutatevékenységi igazolások, tranzakciós útlevelek";
· Az Orosz Föderáció Központi Bankjának 2004.06.01-i, 258-P. Számú rendelete "A felhatalmazott bankok rezidensei által benyújtott, alátámasztó dokumentumok és a külföldi illetőségű, nem rezidensekkel folytatott devizaügyletek lebonyolításával kapcsolatos információk benyújtására vonatkozó eljárásról kereskedelmi ügyletek és a felhatalmazott bankok ellenőrzése a devizaügyletek lebonyolítása felett ";
· A Szövetségi Vámügyi Szolgálat 2009. 02. 05 -i rendelete, 125. sz.
· Az Orosz Föderáció Szövetségi Vámszolgálatának levele 2007.07.12. 01-06 / 25927. Sz. "A vámhatóságok által a devizakontroll és a külkereskedelmi barterügyletek végrehajtásának ellenőrzésére vonatkozó módszertani ajánlások irányáról".
A devizaellenőrzés szabályozási keretének szabályzata szintjének fontos megkülönböztető jellemzője összetételének változékonysága. Gyakran előfordul, hogy bizonyos normatív jogi aktusokat, amelyek elveszítették jelentőségüket, kivonják a forgalomból, megszűnnek érvényük, és új dokumentumokat vezetnek be a forgalomba, amelyek nagyobb mértékben megfelelnek az akkori követelményeknek. Ennek köszönhetően megmarad a devizaellenőrzés szabályozási és jogi keretének magas szintű hatékonysága, képessége, hogy hatékony eszköz legyen a releváns problémák megoldásában. Ugyanakkor az alapszabály tartalmának a szövetségi törvények rendelkezéseivel való összhangjának elve megingathatatlan marad.
A valutaellenőrzés információs alapja azoknak az információknak az összessége, amelyek szükségesek a valutaellenőrzés szervei és ügynökei, valamint tisztviselőik feladatainak végrehajtásához, a rezidensek és a nem rezidensek devizaügyleteinek lebonyolításáról, a számlák megnyitásáról és vezetéséről.
Információforrásként a valutaellenőrzés végrehajtásakor főként különféle dokumentumokat használnak, valamint a szervezetektől - az ellenőrzési tevékenységek résztvevőitől - kapott információkat.
Azon dokumentumok listáját, amelyek a valutaellenőrzés végrehajtásának fő információforrásai, a törvény határozza meg (23. cikk), és zárt lista. Ez azért történik, hogy a szabályozó szervek tisztviselői feladataik ellátása során megakadályozzák az önkényt a devizaügyletek résztvevőivel kapcsolatban. Ezenkívül, amint azt a törvény is megjegyzi, a valutaellenőrző ügynököknek joguk van csak azoknak a dokumentumoknak a benyújtását követelni, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a valutaügylethez.
A törvény által létrehozott, a valutaellenőrzés végrehajtásához szükséges információkat tartalmazó dokumentumok listája a következőket tartalmazza:
1) az egyén személyazonosságát igazoló dokumentumok;
2) a magánszemély egyéni vállalkozóként történő nyilvántartásba vételéről szóló dokumentum;
3) jogi személy státuszát igazoló dokumentumok - nem rezidensek esetében jogi személyek állami nyilvántartásba vételéről szóló dokumentumok - lakosok számára;
4) az adóhatósági nyilvántartásba vételi igazolás;
5) a személyek ingatlanhoz való jogait igazoló dokumentumok;
6) a nem rezidensek devizaügyletekhez, számlákhoz (betétekhez) fűződő jogait igazoló dokumentumok, amelyeket a nem rezidens lakóhelye (nyilvántartási helye) szerinti hatóságok állítottak össze és állítottak ki, ha a az ilyen okmányban nem illetékes személyt egy külföldi állam jogszabályai írják elő;
7) a rezidens regisztrációs helyén található adóhatóság értesítése arról, hogy számlát nyitott (letét) egy bankban az Orosz Föderáció területén kívül;
8) regisztrációs okmányok azokban az esetekben, amikor a törvénnyel összhangban előzetes regisztrációt biztosítanak;
9) dokumentumok (dokumentumtervezetek), amelyek a valutaügyletek lebonyolításának alapját képezik, beleértve a megállapodásokat (megállapodásokat, szerződéseket), meghatalmazásokat, kivonatokat a jogi személyek közgyűlésének vagy más irányító testületének jegyzőkönyvéből; az aukció eredményeire vonatkozó információkat tartalmazó dokumentumok (ha tartják); dokumentumok, amelyek megerősítik az áruátadás tényét (munkavégzés, szolgáltatásnyújtás), az információkat és a szellemi tevékenység eredményeit, beleértve a hozzájuk tartozó kizárólagos jogokat, az állami szervek aktusai;
A kereskedelmi struktúrák valutakontrolljának egyik leghatékonyabb módszere a valuta korlátozása, az egységes elektronikus jelentések kialakításának szabályai.
A pénznemkorlátozások a jelenlegi vagy pénzügyi tranzakciók jogszabályi szabályozásával valósíthatók meg:
Nyisson 2 speciális számlát a bankban:
A fizetés feloldásához nyújtsa be a CBO -t (valutatranzakciók igazolása), tranzakciós útlevelet, szerződést (a fizetés alapját), a pénzeszközök átvételére vonatkozó kérelmet (átutalás).
Az Oroszország területén érvényes deviza -korlátozások liberális jellegűek, és a rubel átváltásának javítása érdekében tovább szüntetik meg azokat.
Az IMF projekt keretében létezik egy olyan fogalom, mint a valuta korlátozás - mechanizmusok, amelyek célja az egyes államok gazdaságának stabilizálása. A pénznemkorlátozások, mint a monetáris rendszer egyik eleme az egyik módja annak, hogy elkerüljük a valuta értékének éles változását, valamint az ország lakosságának sokkjait. Az IMF keretein belül a legtöbb korlátozás hivatalosan tilos, de az átmeneti időszakban megengedett azoknak a tagállamoknak, amelyeknek szükségük van ilyen eszközökre. Az átmeneti valuta korlátozások lehetővé teszik a résztvevő fizetési mérlegének stabilizálását.
A pénzügyi tranzakciókra vonatkozó minden korlátozást az állam állapít meg, az ország fizetési mérlegének jelenlegi állapotától függően. Mivel a helyzet javításának egyik módja a tőke felhalmozása, passzív fizetési mérleg mellett, gyakran a valuta országba történő behozatalára, valamint exportjának korlátozására helyezik a hangsúlyt. Általában az állam felfüggeszti a külső tartozások kifizetését. Van egy másik helyzet is, amikor az aktív fizetési mérleg arra kényszeríti az államot, hogy kövesse a tőkeimport korlátozásának útját. Ebben az esetben a prioritás a nemzeti valuta árfolyamának növelése. Az értékpapírokat nem adják el nem rezidenseknek, a nem rezidensekkel kötött ügyletek korlátozottak, és a deviza behozatala is korlátozott.
A jelenlegi műveletekre vonatkozó korlátozások listájában több fő terület különböztethető meg:
Ezen intézkedések összetett alkalmazása segít stabilizálni a deviza, áruk és szolgáltatások piacának általános helyzetét. Ugyanakkor az állam túl- vagy alulértékelheti a nemzeti árfolyamot, hogy egy adott időpontban szabályozhassa az export és az import mennyiségét.
Bármely devizakockázat a lehetséges veszteségek (haszonkiesés) általános megnevezése, nullától eltérő valószínűséggel. Az árfolyamkockázat normális és kiszámítható jelenség, amely elkerülhetetlenül felmerül a devizákkal való belföldi és külföldi piacokon való kereskedés során. A kockázat mértéke gyakran megfelel a valuta vásárlásának vagy eladásának mennyiségének, de súlyosan függ attól az időtartamtól is, amelyet az adásvételi ügylet lefed. A kockázat fő forrása a valuták, értékpapírok és nemesfémek árfolyamának kedvezőtlen változása, amelyet nem vettek figyelembe vagy nem jósoltak meg a tranzakció tervezésekor.
Az állam bármilyen befolyása a devizapolitikára a deviza szabályozásnak és ellenőrzésnek nevezett jelenség. Az állam megállapítja az eljárást a valuták vásárlására vagy eladására vonatkozó ügyletek lebonyolítására, és a gazdaság stabilizálása érdekében korlátozásokat vezet be bizonyos típusú ügyletekre. Az állam határozza meg a devizatartalék nagyságát, ami viszont hatással lesz a devizaáramlásra és a műveletekre. A szabályozás és ellenőrzés elvei előírják az Orosz Föderáció kül- és belpolitikájának egységét, az állam maximális be nem avatkozását a rezidensek és a nem rezidensek számításaiba, valamint az állam védelmének biztosítását.
A többi országhoz hasonlóan Oroszországban is a valuta korlátozások olyan korlátozó intézkedések, amelyek célja az orosz valuta stabilitásának fenntartása. A cikkben részletesen megvizsgáljuk az Orosz Föderáció devizakorlátozásait és pénznemi jogképességét.
Fontos! A devizaértékek alatt más államok monetáris alapjait és értékpapírjait értjük, amelyek névértékét nem oroszul, hanem más pénznemben fejezik ki.
A devizaértékek ellenőrzésére irányuló minden intézkedést bizonyos korlátozások képviselnek, amelyek az alábbi területekre vonatkoznak:
Az ellenőrzés fő oka annak valószínűsége, hogy megnő a kereslet egy másik ország valutája iránt. Ezek az intézkedések jellemzően a behozatal korlátozására vonatkoznak. Például a szerződés kifizetése érdekében bizonyos összegért pénzvásárlás lehetséges a szükséges dokumentumok elkészítése és az ellenőrző hatóságok engedélyének megszerzése után.
Egy másik terület az exportműveletek ellenőrzése. Amikor egy orosz cég devizában kap kifizetést, annak egy részét vagy egészét egy bizonyos árfolyamon kell eladnia az államnak. A beérkezett valuta mely részét a társaság köteles kicserélni, az ország gazdasági helyzetétől függ.
Ezenkívül bizonyos típusú ügyletek esetében a bankoknak értesíteniük kell az ellenőrző hatóságokat. Ezek tartalmazzák:
A következő korlátozási területeket különböztetjük meg:
A korlátozó intézkedések az alábbi kategóriák egyikébe tartoznak:
Fontos! Minden korlátozó intézkedés elsősorban az ország elhagyására vagy az országba való belépésre irányul.
A devizajoggal összhangban a szóban forgó jogviszonyok alanyai a következők:
A pénznem jogképessége azt jelenti, hogy e jogviszonyok alanyai bizonyos jogokkal és kötelezettségekkel rendelkeznek a valuta területén. A pénznem jogképességét úgy értjük, mint egy személy azon jogát, hogy önállóan (vagy képviselői útján) megszerezze, megszüntesse vagy megváltoztassa az ezen a területen fennálló jogokat és kötelezettségeket. Ez magában foglalja az alanyok felelősségét is abban az esetben, ha megsértik az e területre vonatkozó törvényeket.
Art. A pénznem -ellenőrzésről és -szabályozásról szóló törvény 9. cikke értelmében tilos az Orosz Föderáció lakói közötti ügyletek végrehajtása. 2018 óta változások történtek a törvényben, amelyek szerint másképp határozzák meg, hogy ki tekintendő pontosan rezidensnek. Korábban a polgárok bizonyos kategóriái nem vonatkoztak a devizában rezidensekre, és csökkentették a rájuk vonatkozó jogi követelményeket. De most az Orosz Föderáció minden állampolgára valutabiztos. Ugyanakkor a polgárok egy bizonyos kategóriája esetében a jogi követelmények éppen ellenkezőleg, csökkentek. Például sok személynek engedélye van orosz vagy külföldi pénznemben számlát nyitni az Orosz Föderáción kívüli bankokban. Kivételeket állapítanak meg egyes személyek tekintetében a 79-FZ törvény ("A személyek bizonyos kategóriáinak külföldi bankokban történő számlanyitás és számlavezetés tilalmáról") értelmében.
A pénznemi mentesség továbbra is fennáll az Orosz Föderáció azon állampolgárai számára, akik az év során legalább 183 napig az államon kívül éltek. Ezenkívül az országból való kilépések és az országba történő belépések száma nem befolyásolja a megadott állapotot.
Mielőtt ezek a változások életbe léptek, egy személy érkezése az Orosz Föderációba arról beszélt, hogy megszűnt a lakóhelye, és életbe léptek azok a korlátozások, amelyeket az Oroszországban állandóan tartózkodó személyekre vonatkozóan fogadtak el. A törvény lazítása vonatkozik azokra a személyekre, akik az év folyamán több mint 183 napon kívül tartózkodnak az Orosz Föderáción. Devizaügyletek esetén autó vagy ingatlan vásárlásakor a megállapított korlátozásokat eltávolítják belőlük. Ez az Orosz Föderáción kívül található ingatlanra vonatkozik. A közelmúltig ilyen helyzetekben a kapott pénzeszközöket egy orosz banknál vezetett számlára kellett átutalni.
Az Orosz Föderáció lakosainak feladatai a következők:
A pénznem -ellenőrzésről szóló törvény új változata szerint gépjárművek vagy ingatlanok adásvételére irányuló ügyletek akkor lehetségesek, ha a tranzakció mindkét fele nem Oroszország állampolgára, valamint ha a szerződésben részt vevő felek rezidensek. , de 183 napnál tovább nem élnek az országban
Fontos! A valutaellenőrzésre vonatkozó jogszabályok megsértése esetén, amelyben az ügyfél devizakorlátozások alá esik, a résztvevők a tranzakció összegének 75-100% -át kitevő bírsággal sújthatók.
A devizatörvényben az elmúlt években bekövetkezett valamennyi változás több lehetőséget kínál a polgárok számára. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a korlátozások lágyabbak lettek volna, és megnőtt annak a lehetősége, hogy fizetést kapjanak devizában, vagy bizonyos devizaügyleteket hajtsanak végre.
Kérdés: Mikor tartózkodik az Orosz Föderáció állampolgára, és mikor nem?
Válasz: 2018 eleje óta az Orosz Föderáció minden állampolgára lakó. Korábban a polgárokat megfosztották lakóhelyi státuszuktól, amikor több mint egy évig tartózkodtak az Orosz Föderáción, míg a visszatérés akár egy napra is lehetővé tette számukra, hogy ezt a státuszt visszaadják.
Azonban jelenleg egy orosz állampolgár mindig lakos, és megszabadulhat az állami ellenőrzéstől, ha egy naptári év alatt 183 napot tölt külföldön. Ugyanakkor az oroszországi látogatások nem számítanak.
Kérdés: Milyen mentességek érvényesek az Orosz Föderáció lakosaira, ha egy naptári év alatt 183 napnál hosszabb ideig tartózkodnak Oroszországon kívül?
Válasz: A jogszabályok szerint a devizában rezidenseknek be kell jelenteniük számláikat külföldi bankokban, jelentést kell benyújtaniuk a pénzmozgásról ezeken a számlákon. A külföldi bankoknál vezetett számlák devizaügyleteinek listáján vannak korlátozások, amelyek megsértése esetén a bírság a tranzakció összegének 75-100% -a lesz. De ha egy állampolgár évente több mint 183 napot tartózkodik az Orosz Föderáción kívül, akkor e kötelezettségek alól szabadul fel. Vagyis nem kell bejelentenie a fiókját, és jelentést kell benyújtania a számlamozgásokról. Emellett pénzbírságra sem számíthatnak, ha a részvények eladásából származó pénzt jóváírják egy külföldi bank számláján. A polgároknak joguk van külföldön dolgozni, és nem kell aggódniuk az éves jelentések benyújtásának szükségessége miatt.
VALUTAKORLÁTOZÁSOK, jogi normák, közigazgatási szabályok és kormányzati intézkedések halmaza, amelynek célja a rezidensek és a nem rezidensek nemzeti és deviza-, arany- és egyéb devizaértékekkel való tranzakcióinak korlátozása. Pénznemkorlátozások - a monetáris politika része; a hitel- és kereskedelmi szabályozással kombinálódnak. Először Ausztria-Magyarországon, Németországban és más országokban vezették be őket az első világháború idején. Az 1929-33-as gazdasági világválság, amely sok ország fizetési mérlegének állapotának erőteljes romlásához vezetett, a valuta korlátozások széles körű alkalmazását idézte elő. A második világháború alatt az Egyesült Államok és Svájc kivételével szinte minden ország bevezette a valuta korlátozását. A háború után az IMF szorgalmazta ezek fokozatos eltörlését.
Az 1950 -es évek végén számos nyugat -európai országban enyhítettek a deviza korlátozásokon, és számos országban megszüntették a devizák átválthatóságának bevezetése miatt. A világgazdaság globalizációjával és legdinamikusabb összetevőjével - a pénzügyi globalizációval összefüggésben -, amely a 20. század utolsó évtizedeiben rohamosan növekedett, és a 21. században is intenzíven fejlődik, a tendenciák egyre inkább liberalizálják a folyó és tőkével kapcsolatos ügyletek. A fejlődő és átalakuló országokban (átmeneti gazdaságú országokban) továbbra is fennáll a devizakontroll, elsősorban a tőkeügyletek korlátozására.
A fejlett országokban devizakorlátozásokat alkalmaztak a fizetési mérleg kiegyensúlyozására, a nemzeti valuta árfolyamának fenntartására és a devizatartalékok feltöltésére. Ugyanezeket a célokat követik a fejlődő országokban és az átmeneti gazdaságokban alkalmazott devizakorlátozások is, de ezekben az országokban a korlátozások általában a devizaügyletek szélesebb körére terjednek ki, és merevebbek. A 2000 -es években azonban ezek az országcsoportok érezhetően enyhültek a deviza -korlátozásokon (különösen a folyó tranzakciókra vonatkozó kifizetések esetében). Oroszországban a devizakorlátozások egyik változatlan formája az, hogy az exportáló vállalkozások devizabevételük 10% -át a belföldi devizapiacon kötelezően értékesítik rubelért.
A fő intézkedések a deviza korlátozások alkalmazásakor: a devizával kapcsolatos műveletek egyes bankokban (központi vagy ilyen műveletek végrehajtására jogosult) történő koncentrálása; a fizetések és a deviza külföldre történő átutalásának szabályozása; az exportbevételek (részben vagy egészben) kötelező eladása a központi banknak; a külföldi és nemzeti valuta kivitelének és behozatalának korlátozása; különleges számlák megnyitása a nem rezidensek számára egy adott ország bankjaiban; a külföldi bankok lakóinak számlanyitás tilalma; tőkeműveletek engedélyezési rendszere; több árfolyam alkalmazása. A pénznemkorlátozások általában rövid távú hatást fejtenek ki, de végül negatív hatással vannak a nemzetközi gazdasági kapcsolatokra.
Lit.: Frey LI A kapitalista országok valutája és pénzügyi számításai. M., 1969; Devizapiac és deviza szabályozás. M., 1996.
A pénznemkorlátozások törvényi vagy közigazgatási tilalom, korlátozás és szabályozás a rezidensek és a nem rezidensek devizával és egyéb valutával kapcsolatos tranzakcióira.
A pénznemkorlátozások célja:
a fizetési mérleg kiegyenlítése; az árfolyam fenntartása; a valutaértékek koncentrációja az államban.
A valuta korlátozások fő elvei a következők:
a devizaügyletek központosítása a központi és az engedélyezett (mottó) bankokban; devizatranzakciók engedélyezése - az a követelmény, hogy előzetes engedélyt kell kérni a devizaellenőrző hatóságoktól az importőrök és adósok deviza vásárlására; a devizaszámlák teljes vagy részleges zárolása; a valuták átválthatóságának korlátozása a rezidensek és a nem rezidensek közötti eltérő bánásmód kialakításával.
Ennek megfelelően megkülönböztetik a devizaszámlák kategóriáit: szabadon átváltható; belföldi (nemzeti valutában, az országon belüli használattal); a kétoldalú kormányzati megállapodásokról; blokkolva (azaz formális tilalom arra, hogy bizonyos gazdasági vagy politikai célok elérése érdekében szabadon rendelkezzen a bankszámlákon lévő pénzeszközökkel).
A pénznemkorlátozások a valutakontroll szerves részét képezik, mint az állam intézkedései a devizatranzakciók felügyeletére, nyilvántartására és statisztikai elszámolására.
A deviza korlátozások negatív következményei a következők:
először is megsértik a világgazdaság egységét; másodsorban akadályozzák a külkereskedelem szabad fejlődését; harmadszor, a világ devizapiacát többé -kevésbé elszigetelt valutaszférákra bontották. A külkereskedelmi tranzakciók devizafizetésének egyes országok által bevezetett mesterséges korlátozásai akadályozzák az áruk más országokból történő kivitelét, és megtorlásra ösztönzik őket.
A pénznemkorlátozásokat gyakran kombinálják valamilyen valuta dömpinggel. Például, amikor az állam, a hivatalos árfolyamot meghatározva, megengedi neki a prémiumokat, amikor a központi bankok devizát vásárolnak az exportőrektől, ezáltal létrehozza az exportprémiumok rendszerét, és ösztönzi a dömpinget, ami tovább súlyosbítja a versenyt a világpiacon.
Alkalmazási területeiknek megfelelően vannak pénznemkorlátozási formák:
A fizetési mérlegben folyó tranzakciókat illetően a következő formákat öltik: blokkolják a külföldi exportőrök árfolyambevételét az áruk adott országban történő értékesítéséből, korlátozzák ezen pénzeszközök elidegenítésének lehetőségét; az exportőrök devizajövedelmének kötelező értékesítése részben vagy egészben a központi vagy mottó bankoknak; a deviza korlátozott értékesítése az importőröknek (a devizaellenőrző hatóság engedélyével). Egyes országokban az importőrnek behozatali engedély megszerzése érdekében a nemzeti valuta bizonyos összegét bankbetétre kell helyeznie; a devizaimportőrök határidős vásárlásának korlátozása; az áruk külföldi értékesítésének tilalma nemzeti valutáért; bizonyos áruk külföldi pénznemben történő behozatalára vonatkozó fizetési tilalom; az exportra és importra vonatkozó kifizetések időzítésének szabályozása az árfolyamok instabilitásával összefüggésben.
Ugyanakkor a külföldi exportőröknek fizetett előlegeket szigorúan ellenőrzik. Például Belgiumban 1983 márciusában korlátozott időszakokat határoztak meg az exportőrök számára, hogy eladhassák a devizát a nemzeti valutáért (30 nap) annak érdekében, hogy elkerüljék ezen alapok spekulánsok általi felhasználását a nemzeti valutával szemben.
Pénzügyi (tőke) fizetési mérleg ügyletek esetén a deviza korlátozások a következő formákat öltik: Passzív fizetési mérleg esetén a következő intézkedéseket alkalmazzák a tőkeexport korlátozására és a tőkebeáramlás ösztönzésére az árfolyam fenntartása érdekében: nemzeti és külföldi valuta, arany, értékpapírok exportja és kölcsönök nyújtása; a hiteltőke -piac tevékenységeinek ellenőrzése: a műveleteket csak a Pénzügyminisztérium engedélyével és a külföldön nyújtott kölcsönök és közvetlen befektetések összegéről történő tájékoztatás után hajtják végre; devizahitelek vonzása, a devizaellenőrző hatóságok előzetes engedélye alapján (különösen a hitelek kibocsátására), hogy azok ne legyenek negatív hatással a nemzeti devizapiacra, a hiteltőke -piacra és a a forgalomban lévő pénzkínálat; a külső adósság visszafizetésének teljes vagy részleges megszüntetése, vagy a nemzeti valutában történő fizetés engedélyezése a külföldi átutalás joga nélkül. Aktív fizetési mérleg esetén a tőkebeáramlás megfékezése és a nemzeti valuta árfolyamának növelése érdekében a pénzügyi (tőke) tranzakciók devizakontrolljának alábbi formáit alkalmazzák: a bankok új külföldi kötelezettségeinek letétbe helyezése kamaton. ingyenes számla a központi banknál. Így az NSZK -ban 1978 -ban a hitelintézetek kötelező tartalékait, amelyeket a Bundesbankban kell tartaniuk, a bankok külföldi kötelezettségeinek növekedésének 100% -ára emelték. Japánban ezt az árfolyamot 1978 márciusában 50 -ről 100% -ra emelték, hogy megállítsák a dollár beáramlását az országba, és 1978 decemberében az amerikai dollártámogatási program bejelentése után 50% -ra csökkentették; a nem rezidensek befektetési tilalma, nemzeti értékpapírok eladása külföldieknek. Például Svájcban 1972-1974. részben, majd 1978 februárjától 1979 végéig szinte teljesen megtiltották a rövid lejáratú svájci értékpapírok külföldieknek történő értékesítését. 1978 januárjában az NSZK 2–4 évre megtiltotta a nemzeti értékpapírok külföldieknek történő értékesítését is. Japánban 1978 márciusában betiltották a belföldi értékpapírok nem rezidensek általi vásárlását; a devizahitelek kötelező átváltása a nemzeti központi banknál (például Svájcban gyakorolják); megtiltják a külföldieknek nemzeti valutában fizetendő lekötött betétek kamatának kifizetését. Ilyen tilalom volt érvényben Svájcban 1974 novembere és 1980 február között a tőke újraelosztására az országból az euró-frank piacra és a nemzeti valuta leértékelése; negatív kamat bevezetése a nem rezidensek nemzeti valutában elhelyezett betéteire (évi 12–40%).
Ebben az esetben vagy a betétes fizeti a kamatot a banknak, vagy az a bank, amely devizabetéteket von be, fizeti az állami intézményt - a központi bankot. Ezt az intézkedést 1972-1979 között alkalmazták. Németországban, Svájcban, Belgiumban, Hollandiában, hogy megfékezze a külföldről érkező tőkebeáramlást; a valuta országba történő behozatalának korlátozása. 1976-1977 között először vezették be ezt az intézkedést Svájcban, és 1979-ben a banktörvény megtiltotta a bankoknak, hogy svájci frankban tárolják a bankjegyeket a külföldiek által bérelt széfekben, valamint őrizzék meg a nevükre írt nagy összegű csekkeket. külföldi ügyfelek megrendelései; a nemzeti valuta külföldieknek történő határidős értékesítésének korlátozása. Tehát Svájcban az ilyen korlátozások a gyakorlatban 1974. novemberétől 1980. márciusáig voltak érvényben: a frankok 10 napot meghaladó időszakra történő eladásakor a limit 1974. október 31 -én a tranzakció összegének 20 -ról 40% -ára emelkedett. , több mint hosszú távú tranzakciók esetén - 50-80%; kötelező betétek alkalmazása. Például az NSZK-ban 1972 márciusától 1974 szeptemberéig azoknak a cégeknek, amelyek aktívan igénybe vették az eurokrediteket, amelyek kamatai alacsonyabbak voltak, mint az országban, a vonzott tőke egy részét kamatmentes számlára kellett helyezniük az ország központi bankjában , a Bundesbank.
A devizakorlátozások bevezetése gyakran együtt jár az árfolyamok pluralitásának megállapításával, azaz a devizák differenciált árfolyam -arányainak bevezetése a különböző típusú ügyletekre, árucsoportokra és régiókra. Az 1929–1933-as világgazdasági válság idején először kezdtek többféle árfolyamot alkalmazni. az aranystandard eltörlése és a deviza korlátozások bevezetése után. Ugyanakkor sok devizaszámlát zároltak, és a hivatalos árfolyamhoz viszonyított kedvezmények (engedmények), például Németországban, 10 és 90%között mozogtak.
