JÓLÉTI ÁLLAM (welfare, abundance; angolul - welfare state), olyan fogalom, amely megerősíti egy olyan állam létrehozásának lehetőségét és szükségességét, amelynek célja, hogy gondoskodjon minden polgára jólétéről. A 2. világháború után nemcsak a társadalmi-gazdasági gondolkodásban, hanem számos ország reálpolitikájában is elterjedt. Genetikailag a jóléti állam a burzsoá-reformista (I. Bentham, E. Chadwick, C. Booth stb.) és a szociáldemokrata mozgalmakhoz, a társadalmi igazságosság, az egyenlőség eszméihez, valamint a nyilvánosság gyakorlatához kötődik. adomány. A koncepció elméleti alapja a következő rendelkezések: a társadalom jóléte minden tagjának jólétéből áll; az állam köteles (a be nem avatkozás liberális elképzeléseivel szemben) nemcsak a gazdaságot, hanem a szociális szférát is szabályozni (beleértve a közjavak újraelosztását a lakosság legszegényebb rétegei javára); a szegénység társadalmi rossz, amelyet a társadalomnak fel kell számolnia, és fel kell számolnia.
A teljes lakosságot kiszolgáló állam fő jellemzőit már a 19. század közepén L. von Stein dolgozta ki, és egyesítette a „jóléti állam” (Sozialstaat) koncepciójában. A 19. században és a 20. század elején a jóléti állam eszméi főként különálló szociális reformok formájában fejeződtek ki a munkajogban, a társadalombiztosításban és hasonlókban. A jóléti állam svéd változatát 1929-ben terjesztette elő P. A. Hansson, aki az 1930-as években megpróbálta az országot "az emberek házává" tenni. 1942-ben a brit parlament a társadalmi haladás irányítását célzó átfogó tervet, a „Beveridge-terv”-et mérlegelte, amelyet a háború utáni Angliában, majd Belgiumban, Hollandiában, az NSZK-ban, Svédországban, Franciaországban és más országokban fogadtak el. Az 1950-es évek óta a "jóléti állam" a legtöbb nyugati országban alkotmányos elvvé vált. A jóléti állam valódi politikája az 1950-es évek végén és az 1960-as évek elején érte el csúcspontját, amikor lehetővé vált a high-tech termékek és szolgáltatások, valamint a kultúra tömeges fogyasztása. A szociális gondolkodók a jóléti államot támogatták, mint az aktív polgárok kialakulásának alapját, a társadalmi és politikai folyamatok résztvevőit (T. Marshall), valamint mint a fejlett ipari társadalomban terhes konfliktusok megelőzését (T. Parsons). A gyakorlatban a jóléti állam fogalma a társadalombiztosítás, az egészségügy, a lakásépítés, az oktatás területén a társadalom minden tagja számára kellően magas életszínvonal fenntartását célzó szociális programcsomag formájában fejeződött ki.
Az 1980-as évek elején a jóléti állam koncepcióját bírálták a neokonzervatívok, akik a magánszektor gazdaságban való aktiválását és az állam egyes szektorai gazdaságba való beavatkozásának korlátozását szorgalmazták (M. Thatcher, R. Reagan politikája). ). Megállapították, hogy a szociális programok elvonják a további ipari növekedéshez szükséges forrásokat, csökkentik a termelésbe történő beruházások mértékét, ezáltal gazdasági recessziót okoznak. E problémák megoldását a költségvetési kiadások korlátozásával, a piaci ösztönzők növelésével, a szociális programok csökkentésével és bezárásával javasolták. A jóléti állam paternalizmusát is bírálták, ami a munkamorál elvesztéséhez, a függőségi pszichológia kialakulásához, a magánkezdeményezés és a vállalkozói tevékenység korlátozásához vezet. A jóléti állam eszméi iránti bizonyos lehűlés a liberálisok körében is megfigyelhető volt, akik kezdetben a kommunista ideológiával való ideológiai szembeállításra használták őket (például FA von Hayek), amely a szocialista rendszer összeomlása után megszűnt. és a szociáldemokraták között, akik a politikai kiáltványok síkjáról a rutinmunka üzleti síkjára helyezik át őket.
A jóléti állam értékeinek elutasítása azonban lehetetlen, ezek alkotmányosak, és a demokratikus államszerkezet szerves részét képezik. Modern újragondolásuk a társadalmi jog tisztán fogyasztói értelmezésétől való eltéréssel jár, amely nagyobb mértékben válik a társadalomba való beilleszkedés jogává. A szociális szférában az állami politika célzott jelleget kap, és egy adott személy bizonyos szükségleteinek kielégítésére összpontosít. Az egyénre szabott anyagi segítségnyújtás és a lakosság információhoz, a legújabb technológiákhoz való hozzáférésének maximalizálása az oktatás, az egészségügy stb. kettős feladatát a gazdaságilag fejlett országok a gazdaság egyes ágazatainak fejlesztésére szolgáló optimálisan hatékony rendszerek modellezésével oldják meg. a közszféra.
Lit.: Boadway R., Bruce N. Welfare Economics. Oxf.; N.Y., 1984; Graham H. A jólét egészsége. L., 1985; Erneuerung des Sozialstaates. Koln, 1996; Rosanwallon P. Az új társadalmi kérdés: A jóléti állam újragondolása. M., 1997; Jóléti közgazdaságtan és közválasztás. SPb., 2004.
A jóléti állam fontos láncszem a nyugati országok társadalmi, gazdasági és politikai erőinek a jóléti állam modelljére való átállásában. Előfordulásának objektív okai az ember termelésben betöltött szerepének megváltozásához kapcsolódnak, amikor az „állam-személyiség” vezető kapcsolat felváltotta az „állam-társadalom” viszonyt.
Az emberi tényező szerepének a tudományos és technológiai fejlődés eredményeként történő megnövekedése az emberek szükségleteinek szélesebb körű figyelembevételét, szociális jogaik elismerését, valamint számos társadalmi funkció állam általi átvételét eredményezte. .
A XX. század elejére. magának az államnak a társadalmi funkcióinak szerepének növekedése annyira nyilvánvalóvá vált, hogy az állam társadalmi lényegére vonatkozó elméletek (utópisták) és az államiság fejlődésének társadalmi szabályozói (Karl Marx) elégtelennek bizonyultak, szükségessé vált a rögzítés. az állam formálódó új minősége társadalmi adottságaival. Ilyen rögzítés volt a „jóléti állam” fogalma, amelyet F. Roosevelt vezetett be az 1930-as évek elején. egy
A társadalombiztosítási rendszer kialakulásának, jellemzőinek és főbb irányainak vizsgálata nem csak elméleti szempontból tűnik relevánsnak, hanem e rendszer mint gazdasági kategória vizsgálata, a szerkezet változását befolyásoló okok elemzése és értékelése. fejlődési kilátások. Ez ugyanúgy szükséges az oroszországi társadalombiztosítási programok végrehajtására vonatkozó hosszú távú stratégia és taktika kidolgozásával kapcsolatos problémák megoldásához.
Valójában az állam megfelelően folytatott szociálpolitika, tág értelemben a makrogazdasági szabályozás egyik iránya, valóban biztosítja a társadalmi feszültségek csökkentését, a népesség jólétének növekedését, a társadalom egyensúlyának és stabilitásának elérését. . Szűk értelemben a szociálpolitika olyan intézkedésrendszerként definiálható, amelynek célja a szociális programok megvalósítása, különös tekintettel a jövedelmek, a lakosság életszínvonalának megőrzésére, a foglalkoztatás biztosítására, a szociális ágazatok támogatására, a társadalmi konfliktusok megelőzésére.
Mára a jóléti állam, vagy ahogy szokták mondani, a jóléti állam fogalma némileg elvesztette népszerűségét és vonzerejét. Ez a koncepció a 20. század közepén virágzott. és nagyrészt a tudomány, a technológia és a termelés sikerének köszönhető a fejlett nyugati országokban.
A jóléti állam fogalmának története elvileg a reneszánsz kortól kezdõdhet, és még inkább nyomon követhetõ a humanisták és a pedagógusok munkáiban. Kétségtelen azonban, hogy a jóléti állam a modern iparosodott országokra jellemző jelenség. A 20. századig, de a 19. század előtt biztosan nem, országos vagy helyi szinten nem léteztek olyan mechanizmusok, amelyek a jóléti államra jellemző adóztatást és szolgáltatásnyújtást támogatták volna.
A jóléti állam fogalmának elméleti kidolgozásában jelentős szerepet játszott John Maynard Keynes (1883-1946) angol közgazdász elmélete, aki alátámasztotta a társadalom gazdasági életébe való aktív állami beavatkozás szükségességét 2 .
A piacgazdaság állami szabályozásának szükségessége és fontossága elméleti megalapozottsága a makrogazdasági elméletben található. Keynesianizmus amelynek megjelenése az 1929-1933-as nagy gazdasági világválság időszakára vonatkozik. A kapitalista világrendszernek ez a nagy válsága rávilágított arra, hogy a neoklasszikus irányzat képtelen megválaszolni az okait és a gazdasági fejlődés stabilizálásának módjait. A keynesianizmus elméleti rendelkezéseit Keynes fő tudományos munkája, "A foglalkoztatás, kamat és pénz általános elmélete" (1936) fejti ki. A tőkés gazdaság fejlesztésébe való állami beavatkozás gondolatán alapul a válságjelenségek megszüntetése, a maximális foglalkoztatás elérése és a társadalmi termelés növekedési ütemének növelése érdekében.
Keynes úgy vélte, hogy az állam legfőbb kötelessége a társadalom jólétének biztosítása a jelenben. Keynes elképzeléseinek igazi megtestesítője a „jóléti állam” modellje volt, túlzott szociális kiadásaival és a teljes foglalkoztatásra összpontosítva.
A jóléti állam koncepciója a méltányos elosztás és a társadalom minden egyes tagjának jólétének biztosítását feltételezi 3 .
Mára a jóléti állam, vagy ahogy szokták mondani, a jóléti állam fogalma némileg elvesztette népszerűségét és vonzerejét. Ez a koncepció a 20. század közepén virágzott. és nagyrészt a tudomány, a technológia és a termelés sikerének köszönhető a fejlett nyugati országokban.
A jóléti állam fogalmának története elvileg a reneszánsz kortól kezdõdhet, és még inkább nyomon követhetõ a humanisták és a pedagógusok munkáiban. Kétségtelen azonban, hogy a jóléti állam a modern iparosodott országokra jellemző jelenség. A 20. századig, de a 19. század előtt biztosan nem, országos vagy helyi szinten nem léteztek olyan mechanizmusok, amelyek a jóléti államra jellemző adóztatást és szolgáltatásnyújtást támogatták volna.
A jóléti állam fogalmának elméleti kidolgozásában jelentős szerepet játszott John Maynard Keynes angol közgazdász elmélete, aki alátámasztotta a társadalom gazdasági életébe való aktív állami beavatkozás szükségességét.
A piacgazdaság állami szabályozásának szükségessége és fontossága elméleti megalapozottsága a makrogazdasági elméletben található. Keynesianizmus amelynek megjelenése az 1929-1933-as nagy gazdasági világválság időszakára vonatkozik. A kapitalista világrendszernek ez a nagy válsága rávilágított arra, hogy a neoklasszikus irányzat képtelen megválaszolni az okait és a gazdasági fejlődés stabilizálásának módjait. A keynesianizmus elméleti rendelkezéseit Keynes fő tudományos munkája, "A foglalkoztatás, kamat és pénz általános elmélete" (1936) fejti ki. A tőkés gazdaság fejlesztésébe való állami beavatkozás gondolatán alapul a válságjelenségek megszüntetése, a maximális foglalkoztatás elérése és a társadalmi termelés növekedési ütemének növelése érdekében.
Keynes John Maynard (1883-1946) - angol közgazdász, államférfi, a XX. századi közgazdasági gondolkodás egyik legjelentősebb irányzatának megalapítója. - Keynesianizmus. A cambridge-i Eton and King's College-ban tanult (1902-1906), ahol A. Marshall előadásait látogatta. 1920 óta - a Cambridge-i Egyetem professzora. Első közgazdasági munkájáért, az Index Methodsért Keynes megkapta az 1909-es díjat. A. Smith. 1930-ban jelent meg a Treatise on Money című mű. 1936-ban jelent meg fő műve, A foglalkoztatás, a kamat és a pénz általános elmélete.
Keynes nagy figyelmet fordított a gazdaság állami szabályozásának kérdésére. A Keynes által az állammonopólium kapitalizmus gazdasági és politikai problémáinak megoldására kidolgozott módszerek szolgáltak alapul a keynesi forradalom gazdaságelméleti meghirdetéséhez. Keynes a kapitalista gazdasági rendszer válságának okait a személyes fogyasztási cikkek és termelőeszközök iránti fogyasztói kereslet hiányában látta. Ez az elégtelenség szerinte annak tudható be, hogy a jövedelmek emelkedésével csökken a hasznos javak iránti kereslet növekedési üteme: csökken az emberek „fogyasztási hajlandósága”, növekszik a „megtakarítási vágy”. Ezért a kereslet ösztönzésére irányuló intézkedésekre van szükség. A magántőke azonban ezt válsághelyzetben nem tudja megtenni. Ezt Keynes szerint az államnak kellene megtennie. Azokra a változókra (kereslet, kínálat, ár, költségek, stb.) kell hatnia, amelyek a meglévő gazdasági rendszer keretei között a központi hatóságok tudatos ellenőrzésének és kezelésének vannak kitéve.
Keynes úgy érvelt, hogy növelni kell az aggregált kereslet mennyiségét. A kereslet volumene két tényezőcsoporttól függ. Az egyik csoport a fogyasztási cikkek piacához, a másik a termelőeszközök piacához kapcsolódik. A fogyasztói kereslet volumenét nagymértékben meghatározzák pszichológiai tényezők, például a fogyasztási hajlandóság. Keynes úgy vélte, hogy a társadalom pszichológiája abban nyilvánul meg, hogy a személyes fogyasztás növekedése elmarad a nemzeti jövedelem növekedésétől, i.e. a lakosság jövedelmének növekedésével ezek nagy része felhalmozásra irányul, kisebb részük pedig személyes szükségletek kielégítésére irányul. Emiatt nő a nemzeti jövedelem felhalmozott forgalomból kivont része, és ennyivel csökken a fogyasztási cikkek iránti kereslet. Keynes nagy jelentőséget tulajdonított a befektetések (tőkebefektetés) gazdaságban betöltött szerepének. Azzal érvelt, hogy a nemzeti jövedelem volumene, és így az aggregált kereslet bizonyos mennyiségi függésben van a beruházások teljes volumenétől. A beruházások bővülése a foglalkoztatás, így a társadalom jövedelmének növekedéséhez, ezáltal a fogyasztói kereslet növekedéséhez vezet. A munkavállalók teljes foglalkoztatásának biztosításához hatékony keresletre van szükség, ami a termelés és a nemzet jólétének növekedését idézi elő. Ehhez minden lehetséges módon bővíteni kell a lakossági fogyasztási cikkek, a vállalkozók befektetési javak (új termelőeszközök) iránti keresletét. Ugyanakkor az államnak növelnie kell a beruházások volumenét és egyéb gazdasági és társadalmi célú kiadásait. Keynes az államháztartás feltöltésének egyik forrásának, amelynek forrásait főként az aggregált kereslet finanszírozására fordították, az adózást tekintette, egyúttal az adóterhek növelésének szükségességét hangsúlyozta. Keynes tagadta a magántulajdon domináns szerepét, és alátámasztotta az állami tulajdon szükségességét, i.e. ragaszkodott a kétféle tulajdon és a közös tulajdon együttélésének koncepciójához, megalapozta a gazdasági fejlődés társadalmi orientációjának szükségességét. Az állami tulajdon legfontosabb jellemzői:
a befektetések hosszú távú jellege, míg a magántőke a rövid távú befektetéseket részesíti előnyben;
veszteséges vagy csekély haszon;
a nemzetgazdaság és egyéb tulajdoni formák működésének általános feltételeinek biztosítása;
verseny hiánya a magántulajdonnal, annak kiegészítése.
Keynes úgy vélte, hogy az állam legfőbb kötelessége a társadalom jólétének biztosítása a jelenben. Keynes elképzeléseinek igazi megtestesítője a „jóléti állam” modellje volt, túlzott szociális kiadásaival és a teljes foglalkoztatásra összpontosítva.
Megjegyzendő, hogy a jóléti állam fogalmának nincs egységes meghatározása. Az egyik alapvető angol magyarázó szótár, a "Webster's Desk Dictionary of the English Language" (1990) többféle értelmezést ad a kifejezésre. Jólét":
az egészségi állapot, a táplálkozás és a nyújtott szolgáltatások;
az emberek életéhez szükséges életkörülmények fenntartását szolgáló intézkedések megszervezése;
nélkülözés és rászoruló körülmények között állami pénzügyi támogatásban részesül.
Ennek megfelelően a koncepció Jóléti állam" olyan állapotként értelmezik, amelyben a kormány alapvető felelősséget vállal állampolgárai alapvető szociális szükségleteinek kielégítéséért.
Az "Enciklopédikus szociológiai szótár" (1995) vizsgálja jóléti állam, jóléti állam mint olyan fogalom, amely megerősíti a modern nyugati társadalom azon képességét, hogy viszonylag magas életszínvonalat biztosítson valamennyi tagja számára (figyelembe véve a tudomány, a technológia és a közgazdaságtan fejlettségi szintjét). A koncepció fő gondolata, hogy megerősítse a társadalom radikális átalakításának lehetőségét, elsősorban a vagyonelosztás, a jövedelem, a vállalatirányítás megszervezése, valamint az állam feladatai tekintetében, minden állampolgára érdekében. . A technológiai és gazdasági növekedést tekintik a társadalom minden tagjának anyagi és társadalmi előnyök biztosításának döntő eszközének. A fogyasztási cikkek piacán a bőséget minden társadalmi-gazdasági és társadalmi-kulturális konfliktus megoldásának módjának tekintik.
A jóléti állam koncepciója a méltányos elosztás és a társadalom minden egyes tagjának jólétének biztosítását feltételezi.
A Gazdasági Enciklopédia a következőképpen határozza meg a jóléti állam fogalmát:
1) a nyugati gazdaságelmélet intézményes irányvonalának keretein belül a szociáldemokrácia képviselői által kidolgozott koncepció. A közjóléti intézményrendszer fejlesztését egyetemes folyamatnak tekinti, amely a társadalmi termék újraelosztásának hosszú távú tendenciáihoz kapcsolódik;
2) a nyitott társadalom valódi vegyes társadalmi-gazdasági rendszereinek szerves alkotóeleme, amely a fejlett országokban alakul ki.
A jóléti állam a közgazdasági enciklopédia szerzőinek értelmezésében a modern piacgazdaság társadalmi hatékonyságának megvalósítását jelenti az állami jövedelem-, foglalkoztatás- és árpolitikán, a társadalmi folyamatok közvetlen és közvetett szabályozóinak felhasználásán keresztül, amikor a programok a társadalmi infrastruktúra különböző ágainak fejlesztésére valósul meg - a tudomány, a kultúra, az oktatás, az egészségügy területén. A különböző társadalmi rétegek és népességcsoportok elért gazdasági fejlettségi szintje és magas életszínvonala, a gazdasági és társadalmi szerkezet dinamizmusa lehetővé teszi kiterjedt szociális védelmi rendszerek kiépítését és saját társadalmi mechanizmusok alkalmazását: a társadalombiztosítás minden fajtáját. , szociális segély stb.
A „szociális piacgazdaság” (1997) szószedete még kevésbé határozza meg ennek a fogalomnak a tartalmát. A jóléti államot a nyugati iparosodott országokban elterjedt gazdasági rendformának tekintik, és jelentős állami beavatkozás jellemzi a jövedelem és a tulajdon újraelosztása érdekében. Megjegyzendő, hogy ezt a koncepciót a legszélesebb körben a svéd gazdaságmodellben használták "népi ideálként" (G. Myrdal). A "jóléti állam" kifejezést a modern német állammal kapcsolatban is használják, mivel célja a "jólét mindenki számára" (L. Erhard által bevezetett kifejezés). Ebben az értelmezésben ez a fogalom a piacgazdaság elvei alapján szervezett gazdasági rendszert (gazdasági rendet) jelent, amelyet a piaci kudarcok vagy kudarcok megelőzését, illetve minimalizálását célzó állami szociálpolitikai intézkedésekkel korrigálnak. A szótár szerzője arra is felhívja a figyelmet, hogy ez ellentmond annak az ordoliberális piacfelfogásnak, amelyben a társadalmi igazságosság elve szabad munkaerő-piaci versenyt és a munkavállaló munkaerõfeszítésének (hozzájárulásának) megfelelõ javadalmazást feltételez, és nem. egyszerű jövedelem-újraelosztás alapján hajtják végre.
Safiullin, A. R. Welfare Economics. Elmélet és gyakorlat: tankönyv / A. R.
Safiullin. - Uljanovszk: UlGTU, 2007.
A „jóléti állam” saját modelljének kialakításában minden országban jelentős szerepet játszanak a civil társadalom államszerkezetének és struktúráinak sajátosságai, nemzeti, történelmi, kulturális, etikai, vallási és egyéb jellemzők. Mindazonáltal, bármennyire is sokfélék a nemzeti modellek, három fő modell különíthető el, amelyek mind elméleti alapelveiben, mind pedig az állam gazdaságpolitikájának tényleges tartalmában (elsősorban olyan területeken, mint a redisztribúciós tevékenységek, valamint a szociális és munkaügyi politika) különböznek egymástól. ) :
1. Neoliberális modell
A neoliberális modell alapja az tétje az egyéni felelősségvállalás az önellátásért és a jóléti kérdésekben a választás szabadságáért (Például az USA-ban 1997. július 1. óta a „személyes felelősségről és a munkalehetőségekről” szóló törvény van érvényben). Az állam ebben a modellben nem magas adózással, elsősorban a jövedelem piaci elosztására fókuszálva igyekszik mindenki számára megteremteni az önmegvalósítás feltételeit, és csökkenteni a jövedelemelosztási egyenlőtlenségeket. a szociális transzferek hatékony rendszerén keresztül.
Egy ilyen „jóléti állam” liberalizmusa az egységes országos szociális segélyrendszer hiányában is megnyilvánul.
Például az USA-ban sok a szociális programok az egyes államok közvetlen hatáskörébe tartoznak F. Roosevelt uralkodása alatt megalkotott szövetségi jogszabályokkal összhangban, amikor az állam kénytelen volt felelősséget vállalni polgárai gazdasági és szociális biztonságáért. A szövetségi programok csak a köztisztviselőkre, foglalkozási megbetegedésben szenvedő munkavállalókra vonatkoznak (bányászok).
Az állam költségvetési forrásokkal csak a lakosság legrászorultabb rétegeit segíti (az USA-ban - a megállapított szint alatti jövedelmű nyugdíjasoknak; veteránoknak; fogyatékkal élőknek; vakoknak; amerikai mércével szegény családokból származó kiskorú gyerekeknek). A „helyettesítő hatás” elkerülése érdekében a segélyprogramokra fordított állami kiadások mindössze 25%-át fordítják készpénzes segélyre, a fennmaradó 75%-ot pedig közvetlenül az orvosi, élelmiszersegély-, oktatási és közüzemi számlákra.
Az utóbbi időben az Egyesült Államokban a „szabad piacgazdaság” körülményei között még nagyobb mértékben racionalizálják a költségvetési források felhasználását az államok és a helyi hatóságok illetékes jogkörének bővítése, az elosztás feltételeinek szigorítása irányába. a fogyatékkal élő állampolgárok pénzbeli juttatásairól, miközben bővíti az oktatáshoz, szakképzéshez és foglalkoztatáshoz nyújtott támogatást.
A jövőben még az állami biztosítási alapok részleges privatizációjáról és a magánbefektetési struktúrák rendelkezésére bocsátásáról is beszélünk.
Ezen túlmenően az Egyesült Államokban az egyéni felelősség további növekedése a munkavállalók termelésirányításban való részvételét szolgáló hatékony mechanizmusok létrehozása irányába mutat, amihez adókedvezmények bevezetését javasolják azon vállalkozások számára, ahol a munkavállalók társtulajdonosok. jövedelem, részvények, pl termelő befektetők. A kormány a külső szemlélő szerepéből a munkaerő és a tőke közötti tárgyalásokban való közvetlen részvételre, részvényessé válik.
Az Egyesült Államok gazdasági fejlődésének az elmúlt évtizedekben elért lenyűgöző sikere bizonyítja e modell életképességét és hatékonyságát. De ugyanez az amerikai tapasztalat azt mutatja, hogy még egy meglehetősen nagy gazdasági potenciállal rendelkező országban is (2003-ban az egy főre jutó GDP 39 676 dollár volt) a szegénység zsebei továbbra is nagymértékű egyenlőtlenséggel járnak a társadalomban.
2. Konzervatív-korporatista modell
Ez a modell a 19. század végén kezdett formát ölteni, amikor a jóléti állam eszméi kezdtek elterjedni Németország társadalmi és politikai gondolkodásában, és maga ez a kifejezés is megjelent először.
O. von Bismarck kormánya ezután egy sor törvényt készített elő az ipari munkások biztosítására vonatkozóan. Az ezzel kapcsolatos kormánynyilatkozatban felhívták a figyelmet arra, hogy a társadalmi bajok kezelése nemcsak elnyomó intézkedések alkalmazását követeli meg, hanem a "munkások jóléte" iránti törődést is.
A szociálpolitikát a hivatalos doktrína rangjára emelték Németországban, később pedig az 1919-es weimari alkotmányban rögzítették – az első európai alkotmányban, amely szociális jogokat biztosított az állampolgároknak (szakszervezetekhez való csatlakozás joga, védelem a munkanélküliség ellen, egészségügy és munkaképesség). Bismarck nemzeti jóléti rendszere volt a jóléti állam legkorábbi programja, amelyet később Lloyd George kölcsönzött Nagy-Britanniának 1911-ben.
A „jóléti állam” modern konzervatív-korporatista modellje, amely az állami szabályozás mértékét tekintve köztes helyet foglal el, az O. von Bismarck ill. egyetemleges felelősség elve alapján.
Az együttes felelősség elve a jólét kialakítását szolgáló piaci mechanizmus valamennyi résztvevője érdekeinek optimális kombinációjaként valósul meg - a munkavállalók és a munkáltatók személyes felelőssége, közös és egyetemleges kölcsönös segítségnyújtásuk. a biztosítási teher munkavállalók és munkáltatók közötti paritásos elosztásában testesül meg . Az állam csak a munkavállalói és munkaadói szövetségeknek nyújt segítséget a szakmai önfenntartó intézmények szervezeti és működési kérdéseiben.
Hasonló modell, más néven szociálisan orientált piacgazdaság , egy olyan gazdasági rendszer, amely a piaci törvények szerint működik, de az állam aktív közreműködésével a piaci kapcsolatok fenntartásában és használatában. Az állam megbízható jogi és társadalmi „keret” feltételeket teremt a gazdasági kezdeményezéshez, amelyek az egyének társadalmi egyenlőségében öltenek testet (jogok, szabadságok egyenlősége, kiindulási feltételek, jogi védelem). Az állam feladata egy ilyen modellben nem a juttatások elosztása, hanem az ezen ellátások megteremtésére, önmagukról önállóan gondoskodni képes egyének tevékenységének feltételeinek biztosítása.
Ugyanakkor a verseny és a magántulajdon az erőteljes tevékenység ösztönzése, a gazdasági szabadság pedig az egyén megvalósulása.
Minden ember szabadsága, hogy úgy rendezze be életét, ahogyan az megfelel személyes vágyainak és elképzeléseinek, azaz A fogyasztás szabadságát és a gazdasági tevékenység szabadságát L. Erhard szerint sérthetetlen alapjognak kell tekinteni.
A társadalmi szabályozásnak ez a módja magában foglalja a cselekvőképes lakosság kezdeményezőkészségének és vállalkozói szellemének megnyilvánulásának feltételeit, a magas jövedelmekre összpontosít állami támogatással azok számára, akik már vagy még nem tudnak aktívan megélni. A szociális védelmi intézkedések nagy részét olyan állampolgárok finanszírozzák, akik lehetőséget kapnak arra, hogy magas szintű jövedelmet biztosítsanak maguknak, jelentős mennyiségű magánvagyont halmozzanak fel. Ugyanakkor a gazdasági szabadság feltétel nélküli elsőbbségével a társadalmi szabályozás e modellje az állampolgárok magas fokú szociális védelme jellemzi, amelyet állami beavatkozással biztosítanak a segélyek újraelosztásával, jogi támogatással stb.
Ez a modell ötvözi a liberális gazdaság és az aktív állami beavatkozás, a szabadság és a rend elvét; Az állam szerepe a gazdaságban mindig is nagyon magas volt és marad, de a gazdaságpolitika jellege azt jelzi, hogy elsősorban a gazdálkodás (illetve a gazdasági rend) általános feltételeinek szabályozására koncentrál, nem pedig magukra a gazdasági folyamatokra.
3. Szociáldemokrata modell
A jóléti állami szabályozás skandináv modellje az ellenkező póluson áll, hiszen az állam teljes felelősséget vállal azért, hogy minden állampolgárnak garanciákat, juttatásokat és szociális támogatást biztosítson, magas adókulcsokat állapít meg az iparűzési jövedelemre és a jövedelemadóra, valamint széles körben támogatja a szociális szektort. Nem véletlen, hogy egy ilyen modellt szociáldemokratának is neveznek.
Példaként megemlíthetjük a svéd társadalmi szabályozási tapasztalatokat, amelyek megkülönböztető jegyei a szakértők szerint:
A szociális szférára fordított, más országokkal összehasonlítva magas állami kiadásokat, a társadalombiztosítási rendszert és az anyagi jólétet a svéd kormány olyan szükséges feltételnek tekinti, amely hozzájárul az emberi egyéniség feltárásához, a lakosság jólétének javításához. népességszám feltétele a hatékony kereslet és a lakosság teljes foglalkoztatottságának fenntartásának.
A skandináv társadalmi szabályozási modell azonban nem terjedt el széles körben, mivel a vállalkozásokra és a lakosságra nehezedő magas adóterhelés nem különösebben vonzó . Kívül, némi kiegyenlítési vágy a bérek közötti különbségek csökkenéséhez vezetett , ami csökkentette a lakosság munkaaktivitását. Például egy egyetem kutatója számára az oktatás megtérülése az 1960-as évek 12%-áról a 80-as évek elejére 1-3%-ra esett, ami a felsőoktatás iránti érdeklődés csökkenéséhez vezetett. A társadalombiztosítási rendszer túlzott fejlődése sok állampolgár, köztük a munkaképes lakosság önkéntes választásához, tétlen életmódhoz vezetett. A 90-es évek közepére. 2,5-szeresére nőtt a szegénységi ellátásban részesülő háztartások száma Svédországban; az adóból finanszírozott polgárok és a piacról bevételt szerzők aránya pedig 0,38-ról 1,83-ra nőtt.
Az ilyen példák azt mutatják, hogy az állam túlzott törődése a társadalmi igazságosság iránt végül a dolgozók ellen fordulhat.
koncepció figyelembe véve a modern kapitalistát. Mint olyan, a tudomány, a technológia és a közgazdaságtan fejlődésével járó raj képessé vált valamennyi tagjának viszonylag magas életszínvonalat biztosítani. A koncepció fő gondolata, hogy megerősítse a társadalom radikális átalakításának lehetőségét, elsősorban a vagyonelosztás, a jövedelem, a vállalatirányítás megszervezése, valamint az állam minden érdekeit szolgáló funkciói tekintetében. állampolgárok. Technikai és gazdasági A növekedés egyúttal a társadalom minden tagjának anyagi és társadalmi erőforrásokkal való ellátásának meghatározó eszköze. jó dolgok. A fogyasztási cikkek piacán a bőség minden társadalmi-gazdasági kérdés megoldásának egyik módja. és szociokulturális konfliktusok. A koncepció a G.v.b. az állam-va gondolatát semleges, „osztály feletti” erőként posztulálja, amely képes kielégíteni minden társadalmi érdeket. rétegek, a jövedelmek újraelosztása a munkavállalók javára és a társadalmi rombolása. egyenlőtlenség, vagyis az igazságos elosztás elvét és a sziget minden egyes tagjának jólétét biztosítva valósította meg. Az elméletiben megtervezni a G.V.B. koncepcióját. angol elmélet alapján. J. Keynes közgazdász, aki alátámasztotta a gazdaságba való aktív állami beavatkozás szükségességét. élet kb-va. Ugyanakkor a G.v.b koncepciójának hívei. reményeiket összekapcsolják a vegyes gazdaság, a magán- és az állami szektor ötvözésének kilátásaival. Lit.: Boadway R., Bruce N. Welfare Economics. N.Y., 1984; Graham H. A jólét egészsége. L., 1985; Jog, jogok és jóléti állam. L., 1986. B.H. Fomin.
Nagyszerű meghatározás
Hiányos meghatározás ↓
Jóléti állam – állami ellátások és társadalombiztosítás, amelynek célja az állampolgárok jólétének javítása. A kifejezést a második világháború után vezették be a szociális jogszabályokkal kapcsolatban, különösen az egészségügy, az oktatás, a jövedelemfenntartás, a lakhatás és a személyi jólét területén. A jóléti állam nemzeti és helyi szinten beavatkozik az emberek életébe. 1945 óta bővítette a lehetőségeket az Egyesült Királyságban, és jelenleg a kormány fő tevékenysége (a kiadások és tevékenységek tekintetében). Ma már minden modern nyugati társadalom életét érinti a jóléti kötelezettség, és a jóléti társadalom eszméjének erős ideológiai vonzereje van. A jóléti állam sokféle szociológiai magyarázatának lényege a következő: (a) a polgári szemlélet, leginkább a T.Kh. Marshall - az államnak minimális támogatást kell nyújtania a jóléthez, hogy garantálja az egyénnek a lehetőséget, hogy megfelelően részt vegyen egy liberális demokratikus társadalomban; b) a Parsons által kifejtett funkcionalista nézet, miszerint koherens politikákon keresztül a kormány beavatkozása szükséges az összetett ipari társadalmak konfliktusainak megoldásához; (c) a marxista szemlélet - a jóléti állam ideológiai célja - a kapitalista társadalmi viszonyok legitimálása, az egyének pedig azért támogatják ezt és a gazdasági rendszert, mert szilárdan ragaszkodnak az állam által biztosított jólétbe vetett hithez. A marxisták azzal is érveltek, hogy egy ilyen állam a munkaerő-újratermelés költségeinek csökkentésével ösztönzi a termelőeszközök tulajdonosait; funkciója az egészséges, képzett és lakható munkaerő biztosítása. A jóléti feltételek, amelyekben az emberek minimális támogatást kapnak, és bizonyítaniuk kell a folytonosságot, a társadalmi kontroll hatékony eszközei. Ugyanakkor azzal érveltek, hogy vannak bizonyos szempontok, amelyek valóban előnyösek a munkásosztály számára; a nemzeti egészségügyi szolgálat, a támogatások nyújtása és ezek a juttatások a munkásmozgalom politikai nyomásának eredménye. A marxisták ezért a jóléti államot az osztálykonfliktusok színterének tekintik, amely kettős módon működik, részben a termelőeszközök tulajdonosait, részben a munkásosztályt bátorítja. Újabban a feminista szociológusok azzal érvelnek, hogy minden magyarázat figyelmen kívül hagyta a nők és a jóléti állam kapcsolatát, amelynek számos vonatkozását a nők tettek lehetővé az 1945 előtti munkásmozgalomban, például a Női Munkásszövetségben és a Női Szövetkezeti Céhben. Ragaszkodtak ahhoz is, hogy a jóléti állam a nők életének erőteljes szabályozója, és támogatja a nők gondozásban betöltött szerepével kapcsolatos elképzeléseket. Például az 1942-es Beveridge-jelentés kifejezetten kizárta a házas nőket az állambiztosítás szükségességéből, mivel férjüktől kell függniük bármilyen jóléti támogatásban. A feministák bírálták a közösségi gyámság fejlesztésének politikáját is, azzal érvelve, hogy ez eufemizmus a nők eltartott hozzátartozói iránt tanúsított törődéséről. A monetáris politika bevezetését követően, és 1979 óta számos nyugati társadalomban pénzügyi válságról beszéltek, az állami jólét gondolata megkérdőjeleződött. A jóléti politika józan megítélése azonban azt jelzi, hogy a jóléti állam túlélte ezt a kritikát, bár formáját némileg megváltoztatta. Az Egyesült Királyságban a finanszírozás szintje továbbra is magas. Kormányzati reformok az 1980-as és 1990-es években mindenütt nagyrészt intézményi mechanizmusainak megváltoztatására irányult a jóléti ellátás közvetlen állami intézményekre való korlátozásával, a kvázi piacok bevezetésével; a szolgáltatást igénybe vevők elkülönítése a szolgáltatóktól, az iskolai és kórházi kormányzat jóváhagyása; állami finanszírozás irányítása egyre több magán- és önkéntes szervezethez. Ezeknek a változtatásoknak a hosszú távú hatásait, amelyek kétségtelenül a „pénzhez való hozzáadott érték” (PVC) célja és a finanszírozás csökkentése, még fel kell mérni. Lásd: H. Glennerster és J. Midley (szerk.) The Far Right and the Welfare State (1991). Lásd még: Szociálpolitika; Szegénység, állampolgári jogok.
