A régió fenntartható fejlődése - ellátási problémák és mutatók. A régió fenntartható fejlődése. Fejlődési kilátások. társadalmi fejlődés

A régió fenntartható fejlődésével kapcsolatos kérdéseket két szempontból érdemes megvizsgálni. Először is belülről, a régiót önálló rendszernek tekintve, és előnyben részesítve azokat a tényezőket, amelyek a régió stabilitását mint olyant biztosítják. Másodszor, kívülről nézve a régiót egy összetettebb rendszer elemének tekintve - az országot, a bolygót összességében -, és mindenekelőtt azokra a tényezőkre figyelve, amelyek hozzájárulnak a globális szintű fenntarthatóság biztosításához. Emberek százezrei, sőt millióinak élete és jóléte közvetlenül összefügg a térség állapotával.

A nyugat-európai városokban használt mutatók közül a következő csoportok emelkednek ki: 11 Zaraquin F.D. A változás finanszírozása. Pénzügyi közösség, ökohatékonyság és fenntartható fejlődés. M.: "Noosphere" Kiadó, 2008. - 8.o.: városmodellre fókuszáló mutatók (népesség, területhasználat, felhagyott területek területe, városi területek megújítása, városi mobilitás); áramlási mutatók (vízfogyasztás és szennyvízelvezetés, energia, áruszállítás, hulladék előállítása, feldolgozása, ártalmatlanítása és ártalmatlanítása); környezetminőségi mutatók (víz- és levegőminőség, zaj, közlekedésbiztonság, tartási feltételek, rekreációs területek elérhetősége és a vadon élő állatok minősége)

természet).

A régió stabilitását mint olyant számos gazdasági, társadalmi és környezeti tényező határozza meg. Minél nagyobb a rendszer stabilitása, annál kevésbé függ a külső tényezőktől. Ha figyelembe vesszük a rendszer hatásait, akkor azokat belső, a rendszer elemeire irányuló és külső, a rendszer határain túlmutatóra kell osztani. A külső hatások figyelembevételének prioritása a negatív visszajelzések meglététől függ. Ilyen negatív visszacsatolás például a franciaországi szabály, amely szerint a települési szennyvízkibocsátásnak magasabbnak kell lennie, mint a települési beszívás. Így az önkormányzat objektíven érdekeltté válik a hatékony szennyvízkezelésben. Ehhez képest az Oroszországban elfogadott hivatalos tilalom a szennyvíz kibocsátására a vízvételi helyek egészségügyi védelmének övezetében. - UTCA. 44 nem reálisan megvalósítható, és nem ösztönzi az önkormányzatokat környezetvédelmi intézkedések megtételére. Általánosságban elmondható, hogy a régió számára a belső hatásokhoz kapcsolódó tényezők fontosabbak.

A vizsgált esetre a következő szempontrendszer javasolható.

Környezeti:

1. A környezet minősége a higiéniai és környezetvédelmi előírásokhoz képest (légköri levegő, ivóvíz, zaj, elektromágneses mezők, rekreációs területek).

2. A gazdaság és a szociális szféra erőforrásainak biztosítása (ásványi nyersanyagok; víz; szántó; erdő; víztestek, mint szennyvíz befogadói; légkör, mint kibocsátások befogadója; hulladékelhelyezési terület).

A környezetminőségi mutatók közvetlenül befolyásolják a lakosság egészségi állapotát, a terület lakhatósági vonzerejét. A megadott kritériumok összefüggenek: a levegő minősége és a légkör, mint a kibocsátások befogadója; ivóvízminőség és víztestek, mint szennyvíz befogadó; az egyik oldalon rekreációs területek, a másik oldalon szántó és hulladéklerakásra alkalmas terület.

Gazdasági

2.1. Függőség külső nyersanyagforrásoktól.

2.2. Függőség külső energiaforrásoktól.

2.3. Függőség külső munkaerő-forrásoktól.

2.4. A termékek külső fogyasztóitól való függés.

2.5. Függőség a külső hulladékfogyasztóktól.

Az elmúlt évszázadokban a fejlődés pontosan a munkatermelékenység növelésének és az egységköltségek csökkentésének útján haladt. Ennek a folyamatnak a hátulütője az iparágak külső tényezőktől való függőségének növekedése volt. Nyilvánvaló, hogy egy bizonyos fordított folyamat elkerülhetetlen ahhoz, hogy a tisztán gazdasági mutatókat egyensúlyba hozzuk a fokozott fenntarthatósággal és környezetbiztonsággal. Az utóbbi időben elkezdődött a regionálisan zárt rendszerek kialakításának kérdése, amelyek legalább a szembejövő forgalmat csökkentik. Tegnap ezt a problémát a Szovjetunió tervgazdaságának szemszögéből vitatták meg. Napjainkra ez a probléma aktuálissá vált a nyugat-európai piacgazdaság számára 11 Kofi A. Annan ENSZ-főtitkár jelentése "Agenda a 21. századra - jó terv, rossz végrehajtás" // Bulletin "Természeti erőforrások felhasználása és védelme Oroszországban" . - 2002. - 9-10. - 4. o.

Társadalmi kritériumok

3.1. A lakosság reáljövedelmei.

3.2. Élettartam.

3.3. Termékenység.

3.4. Halálozás.

3.5. Egészségügyi mutatók.

3.6. Foglalkoztatás.

3.7. A lakosság tudatossága a környezeti problémákkal kapcsolatban.

3.8. A lakosság önmegtartóztatási hajlandósága környezetvédelmi okokból.

A lakosság jövedelme a legfontosabb mutató, amelytől sok egyéb körülmény is függ. Például az Egészségügyi Világszervezet a jövedelmet az első számú, a lakosság egészségét befolyásoló tényezőként tartja számon. Másrészt a bevételek dolláregyenértékre való átváltásának közös eljárása, különösen a piaci árfolyamok felhasználásával, nem ad valós képet a rendszer társadalmi stabilitásának mértékéről. A lakosság reáljövedelmét egy adott területen össze kell hasonlítani:

(1) létminimum (alsó határ) és

(2) társadalmi színvonal (felső korlát).

Az e határokon belüli jövedelmek biztosítják a társadalom társadalmi stabilitását. A várható élettartam esetében is célszerű valamilyen felső korláttal operálni, ami felett nem sok értelme van a rangsorolásnak (társadalmi költségek szempontjából). És itt a régió sajátosságaira kell összpontosítani.

Ha egy régiót egy magasabb rendű rendszer elemének tekintünk: országnak vagy kontinensnek, akkor egyéni stabilitása nem abszolút érték. Sokkal fontosabb az, hogy ez az elem hozzájárul a rendszer egészének stabilitásához. Ezekből a pozíciókból

a régiót mindenekelőtt a rendszerzavarok forrásának kell tekinteni. Ebben az esetben teljesen más kritériumrendszert kell alkalmazni, amely mindenekelőtt konkrét mutatókat tartalmaz. Természetesen sok múlik azon, hogy milyen rendszerszinten tekintjük a régiót elemének. Globális szinten három kritériumcsoportra korlátozhatja magát:

1. Környezetvédelmi:

1.1. Hulladékképződés termelési egységenként és lakosonként (kibocsátásokra, kibocsátásokra, szilárd újrahasznosítható és újrahasznosítható, mérgező és nem mérgező hulladékokra, valamint szuperökotoxikus anyagokra bontva).

2. Gazdasági:

2.1. Energia- és nyersanyag-felhasználás késztermék egységenként és lakosonként (megújuló és nem megújuló forrásokra bontva).

3. Közösségi:

3.1. Természetes népességnövekedés.

3.2. A lakosság ökológiai orientációja A környezetbarát technológiák használatára való átállás folyamatát, az új hulladékgazdálkodási módszerek bevezetését a lakossággal folytatott folyamatos tájékoztatási munkával kell összekapcsolni, különben nehéz lesz pozitív eredményeket elérni.

Alacsonyabb szintre, például medenceszintre, a víztestek szennyezettségére gyakorolt ​​hatásra, a szomszédos területek légkörére, rekreációs terhelésre, hulladékelhelyezésre, vízfelvételre stb. vonatkozó abszolút mutatók válnak relevánssá. A fent leírt kritériumok a hatások lecsökkenthetők arra, hogy a régió gazdasági rendszere megfeleljen a környezetszennyezésre vonatkozó elfogadható szabványoknak (MPD szabványok, hulladékártalmatlanítási határértékek) és a természeti erőforrások kivonási normáinak (vízhasználati korlátok, altalajhasználat) 11 Yandyganov Ja.Ja. Környezetgazdaságtan: Tankönyv egyetemek számára. M., KnoRus, 2008. - p. 287.

Ugyanakkor a természeti környezet minőségére vonatkozó higiéniai és környezetvédelmi előírások betartását a fejlődés előre meghatározott feltételének tekintik.

A fentieket összefoglalva elmondható, hogy az egyik legfontosabb probléma, amelynek gyors megoldása nélkül lehetetlen a fenntartható fejlődésre való átállás, a termelési és fogyasztási hulladék kezelésének problémája. Mielőtt rátérnénk ennek a kérdésnek a CMS-régió területén történő vizsgálatára, elemezzük az EU-országok tapasztalatait, amelyek stratégiája a következő:

Hulladék megelőzés;

Hulladék újrahasznosítása és újrafelhasználása;

A semlegesítés és a hulladék ártalmatlanításának optimalizálása;

Hulladékgyűjtési és -újrahasznosítási rendszerek fejlesztése;

Hulladékszállítási előírások;

A hulladék által a környezetet és a lakosságot ért károk felszámolása.

Európában az egyik legfontosabb trend a környezetvédelem iránti vágy. Ez a tendencia húzta meg az első tényezőt - az ellenőrizetlen hulladékártalmatlanítás és -égetés lehetőségének kiküszöbölését, majd a környezetvédelmi és műszaki követelmények fokozatos szigorítását, ami mára oda vezetett, hogy a szakemberek az e területen elérhető legjobb technológiákra összpontosítanak. amelyet számos vonatkozó tanácsadó és szakpolitikai dokumentum támaszt alá, amelyeket az EU-tagállamoknak figyelembe kell venniük az integrált környezetvédelmi engedélyek kiadása során.

Egy másik fontos trend a hulladékgazdálkodás hierarchiája. Ezt a koncepciót először 1977-ben vezették be az EU második környezetvédelmi cselekvési programjában, amely a hulladéklerakásról és -égetésről a kiegyensúlyozottabb hulladékártalmatlanítási lehetőségekre való átállást vizsgálta: újrahasználat, újrahasznosítás és ártalmatlanítás.

Egy másik fontos tényező a kialakulóban lévő kiterjesztett gyártói felelősség koncepció hatása, amely felelősséget vállal a gyártott termékek környezeti hatásainak ellenőrzéséért azok életciklusa során, és különösen a termékek begyűjtéséért, újrahasznosításáért és biztonságos ártalmatlanításáért. életciklusuk 11 http ://www. EcoLife.org.ua/

Ez a fogalom Európa kezdeményezésére jelent meg, és mára világszerte széles körben alkalmazzák.

Az EU-ban a meghatározó mozzanat a környezetvédelem vágya és az erőforrás-gazdálkodási munka Európai Közösség jogi normáinak megfelelő kiépítésének politikai igénye. Ezek az országok nagy figyelmet fordítanak a köztudat fejlesztésére.

Az EU országaiban kiemelt figyelmet fordítanak a következő tevékenységekre:

* egy adott termék előállítása során felhasznált alapanyagok és anyagok körének felülvizsgálata, a környezetbarát helyettesítők előnyben részesítésével;

* technológiai folyamatok felülvizsgálata a környezetbarátabb fejlesztés érdekében;

* a lakosság oktatása a racionális fogyasztás jegyében;

* olyan új technológiai eljárások kidolgozása, amelyek lehetővé teszik az anyagok visszakerülését a gyártási ciklusba az elsődleges felhasználás után;

* a környezeti paraméterek beépítése a termékminőségi szabványokba.

Jelenleg számos nemzetközi szintű egyezmény és megállapodás létezik, amelyek szabályozzák a termelési és fogyasztási hulladékkezelés területén végzett tevékenységeket:

- "Bázeli Egyezmény a veszélyes hulladékok határokon átnyúló szállításának és ártalmatlanításának ellenőrzéséről", Bázel, 1989.03.22., amely tartalmazza a hulladékgazdálkodás területén a főbb definíciókat, a szabályozás alá eső anyagok kategóriáit, a veszélyes tulajdonságok listáját. a veszélyes hulladékok határokon átnyúló szállításában részt vevő országok kötelezettségei;

- Az Európai Parlament és a Tanács 2002.08.22-én kelt 1600/2002/EK „A hatodik környezetvédelmi cselekvési program”, amely az EU-tagállamok szakterületi tevékenységének egyik fő prioritásaként határozta meg. környezetvédelem - a hulladékkezelési tevékenységek szabályozása;

Az Európai Parlament és a Tanács 2006.04.05-i 2006/12/EK keretirányelve „A hulladékról” – utasítja az EU tagállamait, hogy tiltsák meg a hulladékok jogosulatlan ártalmatlanítását és ártalmatlanítását, a hulladékok feldolgozására és ártalmatlanítására szakosodott vállalkozásoknak be kell szerezniük a megfelelő a felügyeleti hatóságok engedélyével a hulladékártalmatlanítás költségeit a hulladéktermelőknek kell viselniük;

A veszélyes hulladékokról szóló 1991.12.12-i 91/689/EK irányelv - megállapítja a veszélyes hulladékok elhelyezésének és ártalmatlanításának rendjét, meghatározza az ipari vállalkozások veszélyeshulladék-kezeléssel kapcsolatos termelési tevékenységére vonatkozó engedélyezési és egyéb követelményeket;

- A Tanács által 1993.02.01-én jóváhagyott 259/93 sz. "Hulladékszállítás EU-n belüli és kívüli szállítási szabályzata" meghatározza a szállítás kritériumait;

Az Európai Parlament és a Tanács 1994.12.20-i 94/62/EK irányelve "A csomagolásról és a csomagolási hulladékról" - intézkedéseket állapít meg a csomagolási hulladék képződésének megelőzésére, valamint a csomagolási hulladék újrafelhasználására, újrafeldolgozására és egyéb formáira. csomagolási hulladék hasznosítása;

Az Európai Parlament és a Tanács 2000/53/EK irányelve (2000.09.18.) az elhasználódott járművekről;

Az Európai Parlament és a Tanács 2002/21/EK irányelve (2003.01.27.) „Az elektromos és elektronikus berendezésekről” (WEEE – Waste Electrical and Electronic Equipment) – célja, hogy ösztönözze a könnyűséget biztosító elektromos berendezések tervezését és gyártását. szétszerelés, helyreállítás és újrahasználat;

Az Európai Parlament és a Tanács 2003.01.27-i 2002/95/EK irányelve "Egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való korlátozásáról" - előírja, hogy az EU országaiban 2006. július 1-től új elektromos berendezések kerülhetnek a piacra. a piac nem tartalmazhat ólmot, higanyt, kadmiumot, hat vegyértékű krómot, polibróm-fenileket vagy polibróm-bifenil-étereket;

Az Európai Parlament és a Tanács 2000/76/EK irányelve (2000.12.04. "A hulladékégetésről") - korlátozza a hulladékégetés során keletkező káros kibocsátások által a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás mértékét, amelyre a megengedett legnagyobb kibocsátás szabványokat állapítottak meg a hulladékégető művekre vonatkozóan;

Az Európai Unió Tanácsának 1999. április 26-án kelt, „A hulladéklerakókban történő ártalmatlanításáról” szóló 99/31/EK irányelve intézkedéseket határoz meg a hulladékok ártalmatlanításából származó negatív környezeti hatások megelőzésére és/vagy minimalizálására, és előírja a hulladékot ártalmatlanítás előtt kezelni, a hulladéklerakókat működésük során és bezárás után ellenőrizni;

Ezért az EU-országok a hulladékkeletkezés csökkentésére törekednek a hulladék csökkentésére, az erőforrások hatékonyabb felhasználására irányuló kezdeményezések végrehajtásával, valamint a fenntartható fogyasztási modellre való átállás ösztönzésével, amely magában foglalja a hulladékkeletkezés megelőzését vagy a hulladék keletkezésének minimalizálását a forrásnál:

* a végső ártalmatlanításra vagy ártalmatlanításra küldött cikkek és anyagok számának csökkentése;

* a túlzott csomagolás elutasítása;

* csak a szükséges számú cikk és anyag vásárlása;

* Lehetőség szerint újrafelhasználható (tartós) tárgyak használata az eldobható tárgyak helyett.

A szilárdhulladék-kezelés világgyakorlatában egyértelmű tendencia van - a lehető legkevesebb hulladékot lerakókba vinni. Ennek ellenére a hulladéklerakókban történő elhelyezés továbbra is a szilárd hulladékok ártalmatlanításának egyik fő módja. Európában a szennyvíz össztömegének akár 50%-a is hulladéklerakókba kerül, az USA-ban körülbelül 70%-a (Svájcban és Japánban legfeljebb 20-25%) Vodakh, Jóváhagyva és a CMS-en történő bemutatást követően feltételesen végrehajtható. Adminisztráció, 2009.01.16., 35. o.

Az EU országaiban 2010-re törvényileg meghatározták a hulladéklerakókban eltemetendő szilárd hulladék mennyiségének 5-10%-os csökkentését. Jelenleg a hulladéklerakók integrált megközelítését dolgozták ki, amelyben a hulladékot az ártalmatlanítás előtt további válogatásnak vetik alá. Ezzel egyidejűleg az SMH kiosztott szerves részét komposztálják, az ásványi részét pedig építőipari alapanyagokká dolgozzák fel. Európában az előválogatott hulladék 30%-át, Japánban körülbelül 70%-át égetik el. 2008 júniusában egy új uniós irányelv előírja a tagállamoknak, hogy a hulladékok másodlagos anyagi erőforrásként való újrahasznosítására vonatkozó célokat tűzve ki a kötelező hulladékártalmatlanítás bevezetését. Ezen mutatók szerint 2020-ra az olyan erőforrás-értékes háztartási hulladékfrakciók 50%-át, mint a papírhulladék, fémhulladék és fémtörmelék, valamint a nem veszélyes építési hulladékok 11 70%-át ugyanott kellene újrahasznosítani.

Hazánkban is figyelmet fordítanak a hulladékgazdálkodás problémájára, 1999. december 22-én az Oroszországi Gosstroy Kollégium 17. számú határozata „A szilárd háztartási hulladék kezelésének koncepciója az orosz nyelven Föderáció” (MDS 13-8.2000) jóváhagyásra került, amely megfogalmazta a hulladékgazdálkodás területén az állampolitika fő feladatait:

A keletkező hulladék mennyiségének csökkentése és a maximális felhasználási módok kidolgozása;

A szilárd hulladékok másodlagos nyersanyagként való felhasználása céljából történő elkülönített gyűjtésére szolgáló rendszer megszervezése 22 MDS 13-8.2000 "A szilárd háztartási hulladék kezelésének koncepciója az Orosz Föderációban" 17. sz.

Az Orosz Föderáció számos régiójában (Moszkva, Moszkva régió, Szentpétervár, Tatár Köztársaság) olyan jogszabályokat fogadtak el, amelyek szabályozzák az MSW-komponensek SMR-ként való felhasználásának eljárását. Jelenleg azonban az SMH, mint másodnyersanyag feldolgozás szintje nem haladja meg a 3%-ot, míg a közeljövőben a végső fogyasztás szintjét meghaladó növekedés miatt a HSZV-termelés volumenének jelentős növekedése várható.

A szilárd hulladék szelektív gyűjtésének megszervezésében szerzett nemzetközi tapasztalatok (több konténer felszerelésével az egyes hulladékkomponensek számára) még nem terjedtek el Oroszországban.

Szeretném elmondani, hogy a CMS-nél, Pjatigorszk városában, több konténer telepítésének tapasztalata is volt a különböző kategóriájú hulladékok számára, erről a „Ha nem mi, akkor ki?” környezetvédelmi projekt kezdeményezési csoportja. (Pjatigorszk, 2008) beszélt a Pjatigorszk üdülőváros UZHKH vezetője I. Aleinikov. A lakosság alacsony ökológiai kultúrája miatt azonban az ilyen irányú munka, mint egész Oroszországban, nem járt sikerrel. Városaink lakosságát a környezeti problémákhoz való felelőtlen és elzárkózó hozzáállás jellemzi, még ha ez közvetlenül érinti is érdekeiket, felvilágosultságuk miatt az emberek nem sietnek megváltoztatni megszokott életmódjukat. A helyzet megváltoztatása érdekében jelentős erőfeszítésekre lesz szükség a környezeti nevelés és nevelés integrált rendszerének kialakítása érdekében, amelynek ki kell terjednie mind az óvodai intézményekre, mind az iskolákra, egyetemekre, vállalkozásokra és szervezetekre. Érdekelni kell az embereket, pozitív motivációt kell teremteni és változtatni kell a természetgazdálkodással kapcsolatos állásponton, aminek racionalitása mindenki felelősségteljes hozzáállását feltételezi.

Ma már csak azt állíthatjuk, hogy Oroszországban továbbra is a szilárd hulladékok ártalmatlanításának fő módja a hulladéklerakókban történő elhelyezés (a szilárd hulladék 97%-át a hulladéklerakókban temetik el).

A világgyakorlatban a semlegesítés termikus módszere meglehetősen elterjedt. Oroszországban korlátozott mértékben alkalmazzák az MSW-ártalmatlanítás termikus módszerét (Moszkvában, Szentpéterváron és Pjatigorszkban).

Mivel a termikus hulladékártalmatlanítási módszer ígéretes és térségünkben már működik erre a területre szakosodott vállalkozás, szükséges az eszközök és a technológia fejlesztése. Ez nemcsak a vállalkozás elöregedő berendezéseinek karbantartási költségeit csökkenti, hanem a térség gazdaságának zöldítési folyamatát is pozitívan befolyásolja. - 2009.01.24. - 6. sz. - p. 1,2 .. Számos fejlett ország példáján látható, hogy az erőforrás-takarékosság és a hulladékártalmatlanítás, ideális esetben a gazdaság újrahasznosítás elvei alapján történő szervezése valós esély a társadalom számára a környezet megőrzésében. természeti környezet és erőforrásai, és ennek következtében a túlélés. Az alapanyag-felhasználás és a hulladékkezelés környezetbarátabbá tétele a gazdaság olyan szervezete, amely környezetbarát termékeket állít elő, nem szennyezi a környezetet. Az ökologizálás a túlélés problémája: az emberiségnek energiát kell megtakarítania és át kell térnie környezetbarát forrásaira, meg kell mentenie az erőforrásokat és a másodnyersanyagot kell az ipar fő nyersanyagává tenni, át kell térnie a hulladékszegény technológiákra és csökkentenie kell a környezetbe kerülő szennyező anyagok mennyiségét. , kiváló minőségű termékeket gyártanak a legalacsonyabb mérgező anyagok tartalommal.

A jelenlegi szakaszban az EU fokozatosan „ökológiai unióvá” válik. Az EU-tagállamok kötelesek a környezetvédelmi célokat a politika minden területén érvényes szabályozásba beépíteni. Az EU számos környezetvédelmi irányelvet fogad el, amelyeket tagállamainak át kell ültetniük nemzeti jogukba. Az EU Közös Környezetpolitikája az intézményileg kiforrott regionális politika példájaként szolgálhat. Az EU-országok tapasztalatai az erőforrás- és hulladékgazdálkodás problémáinak megoldásában tűnnek ma a legjelentősebbnek.

Jelenleg, amint ebben a munkában már említettük, fontos olyan feltételek megteremtése a régió modern fejlődéséhez, amelyek a jövőben nem befolyásolják ökológiai állapotát, amely nem tagadja a szennyezés és a káros hatások jelenlétét a területen. . Már az a tény azonban, hogy ma már gondoskodni kell a meghozott döntések jövőbeli következményeiről, arra utal, hogy előre meghatározott prioritásoknak megfelelő tervezés és fejlesztés szükséges. A környezetbarát fejlesztés érdekében törekedni kell a környezetbarát technológiák fejlesztésére, új, környezetbarát anyagok bevezetésére, valamint a lakossággal való tájékoztató munka lefolytatására a környezeti műveltség növelése érdekében.

2008-ban az orosz gyakorlatban először kidolgozták és 2009. január 16-án egyeztették a CMW régió önkormányzatainak vezetőivel, és feltételesen elfogadták intézkedésre a termelési és fogyasztási hulladék kezelésének koncepcióját a fokozottan védett területeken. Az Orosz Föderáció ökológiai üdülőrégiója - Kaukázusi Mineralnye Vody 11 A "tiszta víz" fogalma: a kaukázusi ásványvizeknél a gazdaság új ága alakul ki - hulladékfeldolgozás // Rossiyskaya Gazeta. - 2010. - február 3. - tól től. 20.. A Kaukázusi Ásványvizek régiójában a fő figyelem a termelési és fogyasztási hulladék keletkezésének, begyűjtésének és ártalmatlanításának kérdésére irányul.

A fokozottan védett öko-üdülőtérség területén a káros hatások fő forrásai a gépjárművek, valamint a termelési és fogyasztási hulladékok. Mivel a kaukázusi Mineralnye Vody tulajdonképpen nagyvárossá válik, és nem várható az autópark csökkenése, a közeljövőben foglalkozni kell a járművek káros hatásainak csökkentésével. Sokkal komolyabb probléma azonban a térségben a nagy mennyiségű termelési és fogyasztási hulladék előfordulása, hiányoznak a korszerű újrahasznosító üzemek és hulladéklerakók. A munka keretein belül szeretném figyelembe venni a gyakorlati tapasztalatokat a hulladékprobléma megoldásában, és ennek eredményeként a környezeti helyzet javításában a termelési és fogyasztási hulladékkezelési koncepció példáján keresztül egy kiemelten védett ökológiai üdülőrégióban. az Orosz Föderáció - Kaukázusi Mineralnye Vody. Valamint lehetséges javaslatok megfogalmazása térségünk ökológiai helyzetének javítására és a környezet antropogén terhelésének csökkentésének lehetőségére.

A tavalyi évben diákokból álló kezdeményező csoportként részt vettünk a "Ha nem mi, akkor ki?" környezetvédelmi projektben. felszólalt Pjatigorszk üdülőváros adminisztrációjában egy olyan javaslattal, hogy dolgozzanak ki egy koncepciót a CMS-régió egészének, és különösen az egyes városoknak a környezetbiztonságára vonatkozóan. Amint azt 2009 elején már említettük, a CMS adminisztrációja jóváhagyta és megküldte a Sztavropoli Terület Állami Dumájának a kaukázusi ásványvizek régió hulladékgazdálkodási koncepcióját. Mivel öko-üdülőrégiónk számára kiemelten fontos a hulladékgazdálkodás problémája, elmondható, hogy ez a dokumentum azon szükséges dokumentumok közé tartozik, amelyek regionális szinten meghatározzák a fenntartható fejlődésre való átmenet kezdetét. Ezen túlmenően ez a tapasztalat az orosz gyakorlatban előrehaladottnak számít, és reméljük, hogy ez lesz az alapja a további átfogó munkának a régiónk környezeti feltételeinek javítására a fenntartható fejlődésre való átállás során, ami kulcsfontosságú lesz befektetési vonzerejének növelésében. . És egy új iparág – a hulladékfeldolgozás – bevezetése a régió gazdaságába pozitív gazdasági hatást fejt ki, ami a gazdasági válság és az erőforrások emelkedő árának tükrében még fontosabb. A hulladékgazdálkodás új szemléletének gazdasági hatékonysága a regionális és önkormányzati költségvetés, valamint a termelési és fogyasztási hulladékgazdálkodás területén működő gazdasági társaságok ésszerű felhasználásának biztosítása, a hulladékok környezetre és a hulladékgazdálkodásra gyakorolt ​​negatív hatásának minimalizálása. a régió lakosságának egészsége. Foglalkozzunk részletesebben azon szempontok mérlegelésével, amelyek tükröződnek a kaukázusi ásványvizek régiójának hulladékgazdálkodási koncepciójában, fogalmazzunk meg néhány következtetést és javaslatot az ilyen irányú tevékenységek lehetséges lehetőségeiről, amelyek tárgya lesz a záró minősítő munka második fejezete.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Házigazda: http://www.allbest.ru/

Bevezetés

gazdasági régió menedzsment

A modern kor jellemzője, hogy a társadalom gazdasági-társadalmi fejlődése egyértelmű összeütközésbe került a bioszféra korlátozott erőforrás-újratermelő és életfenntartó képességeivel.

A XX. század végén. Az emberiség először ismerte fel a természet és a társadalom közötti interakció problémáinak fontosságát, hogy lényegében új fejlesztési modellt kell keresni, amely ellenáll a közelgő globális környezeti válságnak. Az 1972-es ENSZ Emberi Környezetvédelmi Konferencia óta világszerte elismerték a környezeti kérdések fontosságát.

A fenntartható fejlődés témakörének aktualitása elsősorban a régióknak az ország társadalmi-gazdasági fejlődésében betöltött szerepéből és jelentőségéből adódik. Az adminisztratív reformok időszakában, amikor a súlypont az Orosz Föderációt alkotó egységekre kerül át, a helyi hatóságok fő feladata a régiók fenntartható fejlődésének biztosítása kell, hogy legyen, figyelembe véve azok jellemzőit és földrajzi elhelyezkedését. Amint a gyakorlat azt mutatja, az ország gazdaságának fenntartható fejlődésére való átmenet csak akkor lehetséges, ha valamennyi alkotórészének fenntartható fejlődése biztosított, pl. régiók. Ebben a vonatkozásban a régiók fenntartható fejlődésének kérdéskörének figyelembe vétele kiemelkedő fontosságúvá válik. A régiók közvetlenül fenntartható fejlődését a társadalmi-gazdasági fejlettségi mutatók növekedési ütemei és növekedési ütemei határozzák meg, amelyek mindenekelőtt a bruttó regionális összterméket, a munkatermelékenységet és a gazdasági potenciál minden összetevőjének hatékony kihasználását foglalják magukban. Ugyanakkor figyelembe kell venni a természeti környezet állapotát is. Ezért a tényezők közé (gazdasági, társadalmi-demográfiai, erőforrás stb.) szükséges olyan természeti paramétereket is felvenni, amelyek elhelyezkedéstől és földrajzi adottságoktól függenek. Erre utalnak a különféle veszélyes (pusztító) hidrometeorológiai jelenségek, amelyek hátrányosan befolyásolják a régiók fejlődését, mert felszámolásukra jelentős pénzügyi, anyagi, műszaki és munkaerő-erőforrásokat fordítanak, ami csökkenti a gazdasági potenciált és annak lehetőségét, hogy közvetlenül a régiók fejlesztésére fordítsák.

A téma aktualitását az is magyarázza, hogy az ezen a területen meglévő tapasztalatok figyelembevételével meg kell indokolni a veszélyes hidrometeorológiai jelenségek megelőzésének módjait és intézkedéseit.

Jelen munka célja a regionális gazdaság fenntartható fejlődésének koncepcióinak tanulmányozása.

A kitűzött cél konkrét feladatokat határozott meg:

Határozza meg a régió és a regionális kormányzás fogalmát

Fontolja meg azokat az alapfogalmakat, amelyek felfedik a régió fenntartható fejlődésének lényegét

Feltárni a gazdasági potenciál lényegét és szerkezetét, ideértve azokat a tényezőket és társadalmi-gazdasági mutatókat, amelyek lehetővé teszik a régió fejlődésének jellegének meghatározását;

A térség fenntartható fejlődési irányainak megalapozása, ezen belül a hidrometeorológiai biztonság hatásának figyelembevételével;

E munka vizsgálatának tárgya a régió, annak társadalmi-gazdasági jellemzői és fejlődési jellemzői.

A tanulmány tárgya a gazdasági kapcsolatok a régió fenntartható fejlődését biztosító rendszerben.

1 . Csomagregionális fejlesztési menedzsment

1.1 A régió fogalma

A hazai és külföldi szakirodalomban nincs egyértelmű, egyértelmű értelmezése a „régió” fogalmának. Az orosz tanulmányokban leggyakrabban két kifejezéssel találkozunk: „régió” és „körzet”, és általában nem húznak szigorú határt közöttük. E.B. Alaev, a körzet "egy lokalizált terület, amelynek egysége, alkotóelemei összekapcsolódnak, integritása, és ez az integritás objektív feltétele és természetes eredménye e terület fejlődésének".

A „régió” fogalma nagy figyelmet szentel a modern gazdasági, földrajzi és városi irodalomban. A régió tulajdonságai a következők:

Földrajzi (helyszín, terület nagysága és lakossága);

Termelés és funkcionális (az uralkodó tevékenységtípusok sajátosságai)

Várostervezés (az ipari tevékenység, a lakhatás és a szolgáltatások épületeinek jellege);

Szociológiai (kommunikációs, viselkedési normák).

A kritériumok ilyen sokfélesége megnehezíti a régió lényegének egy definícióban való teljes feltárását. A régiót egyszerre kell tekinteni a nemzetgazdaság területi szerveződésének és a településrendszer elemének, valamint a társadalom társadalmi szerveződésének elemeként - az életfenntartás és az emberi tevékenység minden szférájának helyeként. A fentiek alapján feltételezhetjük, hogy a régió a Föderáció valamely alanya közigazgatási határain belüli terület, amelyet a komplexitás, integritás, specializáció és kezelhetőség jellemez, pl. politikai és közigazgatási hatóságok jelenléte.

A közelmúltban a regionális tudomány területén egyre több szakember, és különösen a területek, régiók, köztársaságok közvetlen vezetői egyetértenek egy dologban: az oroszországi régiókat a Föderáció alanyainak kell tekinteni, mivel a terület sajátossága ( Az Orosz Föderáció vízterülete, légi területe), valamint heterogenitása különféle módokon arra utal, hogy a területet részekre - régiókra kell osztani.

A régió egy bizonyos terület, amely számos tekintetben különbözik a többi területtől, és rendelkezik bizonyos integritással, alkotóelemei összekapcsolásával. A "régió" szó latin eredetű (a regio gyökből), fordításban országot, régiót, régiót jelent. Ennek a kifejezésnek számos meghatározása létezik, például:
1. Régió alatt olyan nagy területet értünk, amely többé-kevésbé egységes természeti adottságokkal rendelkezik, elsősorban a termelőerők jellegzetes fejlődési iránya, amely a természeti erőforrások komplexumának kombinációján alapul, megfelelő meglévő és leendő anyagi és műszaki bázissal, ipari ill. szociális infrastruktúra.

2. A régiók egy bizonyos terület, amely számos tekintetben különbözik a többi területtől, és az alkotóelemek bizonyos integritásával rendelkeznek.

3. A régió az Orosz Föderáció területének olyan része, amely közös természeti, társadalmi-gazdasági, nemzeti-kulturális és egyéb feltételekkel rendelkezik. A régió egybeeshet az Orosz Föderáció alanya területének határaival, vagy egyesítheti több alany területét. Azokban az esetekben, amikor a régió jogalanyként működik, csak az Orosz Föderáció alanyaként értendő.

Így a régió fogalma nagyon elvont (mint általában egy régió), és azt feltételezi, hogy konkretizálása és értelmes értelmezése akkor történik meg, amikor bizonyos típusú régiókat megkülönböztetünk. A régiók tipológiai fogalom, bizonyos céloknak és célkitűzéseknek megfelelően megkülönböztetik őket a területtől.

A harmadik definíció lehetővé teszi az Orosz Föderáció alanyai normatív-jogalkotási egyenlőségének megvalósítását a szövetségi állami hatóságokkal való kapcsolatokban, amelyet az Orosz Föderáció alkotmánya rögzít, és valódi feltételeket teremt a regionális sajátosságok figyelembevételéhez. gazdasági tevékenységben, és biztosítja a régió fenntarthatóbb kezelését.

1.2 A regionális kormányzás fogalma

A menedzsment a minket körülvevő világ univerzális és szükséges eleme. A szó legtágabb értelmében ezek különféle módozatai egy szubjektum (több alany) egy tárgyra (több tárgyra) való befolyásolásának, a tárgy helyzetének, tulajdonságainak, viselkedésének, tulajdonságainak megváltoztatásának.

A menedzsmenten azonban leggyakrabban olyan hatást értünk, amelynek meghatározott célja van, és amelyben az objektumot az emberek szabályozhatják.

A tágabb értelemben vett regionális kormányzás témája összetett és többoldalú. Fő összetevői a következők:

* egyes régiók kezelése;

* interregionális kapcsolatok menedzselése;

* regionális irányítási rendszer;

* a menedzsment regionális vonatkozásai.

A modern Oroszország a régiók listáját az RSFSR-től örökölte. 1992-ben az orosz régiók aláírták a szövetségi szerződést a hatáskörök elhatárolásáról, amely bekerült az RSFSR 1978-as alkotmányának szövegébe. 1993-ban, amikor a jelenlegi alkotmányt elfogadták, 89 entitás létezett. 2008. március 1-től, a régiók egyesítése után az Orosz Föderáció 83 alattvalója maradt, 2014. március 18-tól pedig a Krími Köztársaság Oroszországhoz való csatlakozása és két új alany - a Krími Köztársaság - megalakulása után. és Szevasztopol szövetségi városa 85 alattvalója volt az Orosz Föderációban.

A regionális irányítás legáltalánosabb formájában egy irányított objektum (állami és nem állami) viselkedésének szabályozása regionális szervek, szervezetek, tisztviselők által az állam és a régió által meghatározott célok érdekében; az objektum tevékenységének irányítása különféle eszközök alkalmazásával: gazdasági, igazgatási, ideológiai, jogi és nem jogi, ösztönzők, követelmények, tilalmak stb. .

A regionális menedzsment az elkülönült régió gazdálkodását vizsgálja: a térség gazdasági fejlődésének objektív előfeltételeinek kialakítását, a termelési szerkezet, a szociális szféra irányítását, az életkörülmények biztosítását, a gazdaság letelepítését, elhelyezkedését, a kialakulást. a gazdaság, a szociális szféra és a környezet működését és irányítását szolgáló mechanizmus. A vizsgálat tárgya a régió gazdálkodásának belső struktúrájának elemei mellett e régió kapcsolata az ország más régióival, a FÁK-tagállamokkal és a külfölddel.

A regionális irányítás rendszerében annak céljai meghatározó helyet foglalnak el. A modern viszonyok között leggyakoribb cél a biztonság, az életfenntartás, a gazdasági és társadalmi rendszer integritása és rendezettsége. Ezeknek a céloknak összhangban kell lenniük az egyetemes értékekkel: az életminőség javítása; az egyén jogainak és fejlődésének garanciája; a demokrácia biztosítása; társadalmi igazságosság; a társadalom társadalmi fejlődése.

A gyakorlat azt mutatja, hogy a regionális irányítási rendszer stabilitása fontos, de nem meghatározó tulajdonsága. A legfontosabb az, hogy az irányítási mechanizmust a változó gazdálkodási feltételekhez, a társadalom, a régió dinamikájához és az emberek szükségleteihez igazítsák.

A regionális gazdálkodás legfontosabb anyagi bázisa a gazdálkodási erőforrások: az érintett kormányzati szervek jelenléte; a személyzet rendelkezésre állása; pénzügyi lehetőségek; menedzsment berendezések stb.

A regionális gazdálkodás eredményessége nagyban függ ettől. Egy régió, mint kontrollrendszer vizsgálatakor figyelembe veszik annak tartalmát (a regionális hatalom megvalósítását), e rendszernek az egyénhez, a különböző csapatokhoz és a társadalomhoz való viszonyának szerkezetét; a regionális kormányzás szükségessége, lehetősége, korlátai, különböző területi szintjei (régió, autonómia, város, község és egyéb közigazgatási-területi egységek léptékében); jellemzők a közélet különböző területein (gazdaság, szociális szféra, politika, ideológia); a törvényhozó és végrehajtó hatalom gazdálkodásra való felhasználása, a közalkalmazotti jogállás és szerepkör; a menedzsment módszerei és jellemzői különböző régiókban, intézményekben, vállalkozásokban stb.; a regionális gazdálkodás technikai eszközei.

A regionális gazdálkodás lényege egyben eredményességének felmérése is. A regionális gazdálkodás eredményessége a minimális erőforrás- és vezetői energiaráfordítással, a lehető legrövidebb idő alatt és a lehető legnagyobb teljességgel történő gazdálkodási cél elérése.

Például Oroszországban az állami tulajdonú vállalatok privatizációja, bár az 1970-es és 1980-as években gyorsabban zajlott le, mint az Egyesült Királyságban, kevésbé volt hatékony. Az Egyesült Királyságban a privatizáció mintegy 100 milliárd dollárt hozott az államnak, a nagyvállalatok kis része (csak néhány százaléka) került magántulajdonba. Oroszországban azonban a gyors privatizáció a vállalkozások több mint 70%-át fedte le, és csak körülbelül 5 milliárd dollárt adott a kincstárnak.

A regionális kormányzás eredményessége végső soron közvetlenül összefügg egy személy (népesség) életszínvonalának javításával.

2 . osa régió fenntartható fejlődésének új kritériumai és lényege

2.1 A fenntartható fejlődés koncepciójának lényege

A fenntartható fejlődés koncepciója logikus átmenet volt a tudományos ismeretek zöldítésétől és a társadalmi-gazdasági fejlődéstől, amely az 1970-es években rohamosan kezdődött. Az 1970-es években számos tudományos munka foglalkozott a korlátozott természeti erőforrásokkal, valamint az élet, a gazdasági és minden emberi tevékenység alapját jelentő természeti környezet szennyezésével. Erre az aggodalomra adott válasz az volt, hogy nemzetközi nem kormányzati tudományos szervezeteket hoztak létre a Földön zajló globális folyamatok tanulmányozására, mint például az Institutes for Advanced Study Nemzetközi Szövetsége (IFIAS), a Club of Rome International Institute for Systems Analysis, és a Szovjetunió, az All-Union Institute for Systems Research.

Az ENSZ Emberi Környezetvédelmi Konferenciájának 1972-es stockholmi megrendezése és az Egyesült Nemzetek Környezetvédelmi Programjának (UNEP) létrehozása a nemzetközi közösség állami szintű bevonását jelentette a társadalmi-gazdasági fejlődést hátráltató környezeti problémák megoldásába. A környezetvédelmi politika és diplomácia, a környezetvédelmi jog fejlődésnek indult, új intézményi komponens jelent meg - a környezetvédelmi minisztériumok és osztályok.

Az 1980-as években kezdtek beszélni az ökofejlesztésről, a rombolás nélküli fejlődésről, az ökoszisztémák fenntartható fejlődésének szükségességéről. Az 1980-ban elfogadott Természetvédelmi Világstratégia nemzetközi dokumentumban először tartalmazott említést a fenntartható fejlődésről. A WSOP második kiadása a „Gondoskodás a Föld bolygóról – A fenntartható életvitel stratégiája” címet viselte, és 1991 októberében jelent meg. Hangsúlyozza, hogy a fejlesztésnek a vadon élő állatok megőrzésén, a természeti környezet szerkezetének, funkcióinak és sokféleségének védelmén kell alapulnia. A Föld természetes rendszerei, amelyektől a biológiai fajok függenek. Az 1980-as években az Egyesült Nemzetek Környezetvédelmi Programja (UNEP) a „pusztítás nélküli fejlődés” felé való elmozdulás szükségességét szorgalmazta.

1992 júniusában Rio de Janeiróban került sor az ENSZ Környezetvédelmi és Fejlesztési Konferenciájára (UNCED), amelyen történelmi döntés született az egész világközösség fejlődési irányának megváltoztatásáról. Az UNCED-en összegyűlt 179 ország kormányfőinek és vezetőinek ilyen példátlan döntése a rohamosan romló globális környezeti helyzetnek és a dinamikájának elemzése alapján előre jelzett globális katasztrófának volt köszönhető, amely akár a 21. században is kirobbanhat. és a bolygó összes életének halálához vezet. Környezetvédelmi kérdések a következők: üvegházhatású gázok kibocsátása miatti éghajlatváltozás, édesvízhiány és -szennyezés, erdőirtás és elsivatagosodás, biodiverzitás csökkenése, népességnövekedés (és elmozdulás), hulladékelhelyezés, levegőszennyezés, talaj és ökoszisztéma degradációja, vegyi szennyezés, ózonréteg károsodása, urbanizáció , a természeti erőforrások kimerülése, a biogeokémiai ciklusok megzavarása, a betegségek terjedése (beleértve az újak megjelenését is) stb.

E környezeti problémák szinte mindegyike, ha a civilizáció spontán fejlődése folytatódik, az emberiség és a bioszféra halálához vezethet. Az UNCED bebizonyította, hogy tudatában van a hagyományos fejlődési út veszedelmességének, amelyet fenntarthatatlannak minősítettek, és tele van válságokkal és katasztrófákkal. A fenntartható fejlődés modelljének nevezett új fejlesztési modellre (stratégiára) való áttérés a világközösség természetes reakciójának tűnik, a fennmaradására és továbbfejlődésére törekszik.

A fenntartható fejlődés gondolatai megfelelnek a kor objektív követelményeinek, és döntően befolyásolhatják Oroszország jövőjét, fontos szerepet játszhatnak a kormányzati prioritások, a társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiák és az ország további reformjának kilátásainak meghatározásában. A civilizáció fejlesztésének új stratégiája már meghatározta a világközösség álláspontját - az emberiség fennmaradása és a bioszféra folyamatos fejlesztése és megőrzése érdekében összefogni az erőfeszítéseket. A már említett ENSZ-konferencia dokumentumait aláíró Oroszország komoly kötelezettségeket vállalt a konszenzussal elfogadott világméretű együttműködési program végrehajtására.

* egyensúly a természet és a társadalom (közvetlenül a gazdaság) között;

* egyensúly a társadalmon belül a fejlődés jelenlegi szakaszában (az egyes országok és régióik, civilizációk és nagy, észak-déli típusú világagglomerációk között);

* egyensúly az emberiség jelenlegi és jövőbeli állapota között, mint a fejlődés bizonyos "célfunkciója" (a természet létfontosságú erőforrásainak megőrzésének követelménye a jövő generációi számára).

A „régió” fogalmának tartalma attól függ, hogy az élet mely szeletét tükrözi. Így például a regionális politika a társadalmi élet stabilizálásának, a társadalom természeti és társadalmi létkörnyezetéhez való viszonyának szabályozásának, az ökológiai, gazdasági és szociokulturális kapcsolatok konfliktusfeszültségeinek enyhítésének eszközének minősül. Ezen túlmenően, mint már jeleztük, a régió fogalma magában foglal egy fizikai és földrajzi összetevőt is. A régiók a földrajzi és társadalmi környezethez kötődnek. Stabil vagy instabil kölcsönhatásban állnak a természettel és tágabb értelemben a kozmosszal.

Egy régió nem csak egy terület, hanem a rajta lévő lakosság is; nemcsak számos közigazgatási egységről van szó, hanem a régióról és a régióról; ezek mind az adminisztratív felosztás lehetséges és célszerű szintjei, amelyek egy adott társadalmi szervezet számára biztosítják a normális léthez és működéshez szükséges „önvalóság”, önellátás szintjeit. A régió szintén a jogtudat köréből származó fogalom, a térségben folyó tevékenységek jogi szabályozás tárgyát képezik. Meg kell határozni a régiók hierarchiáját, a köztük lévő meghatározott meghatározottságot. Nagy jelentőséggel bírnak azok a problémás régiók, amelyek fel tudják emelni az ország egészét és más, kisebb potenciállal rendelkező régiókat. Az első közelítésben a régiót a környezettel egységben lévő, fizikai-földrajzi, kulturális-civilizációs, ökológiai-gazdasági, etnikai-történeti, politikai-közigazgatási és jogi tulajdonságokkal rendelkező, önellátó társadalmi organizmusként definiáljuk. a szövetség kialakításának és működésének eszköze.

2.2 Stba fenntartható fejlődés koncepciójának alapelvei

A modern környezeti problémákat, amelyek magukra hívták a figyelmet, és életre keltették a fenntartható fejlődés fogalmát, bizonyos mértékig a közgazdasági gondolkodás elmaradottsága generálja. Sem a közgazdaságtudomány klasszikusai, A. Smith-től kezdve, sem a későbbi közgazdasági iskolák, köztük a marxista is, nem tulajdonítottak jelentőséget a környezeti megszorításoknak a gazdasági fejlődésben. És csak a XX. század 70-es éveiben, amikor a környezeti problémák világszerte élesen kiéleződtek, a közgazdaságtudománynak a környezet- és gazdaságfejlesztés jelenlegi tendenciáinak megértése és alapvetően új fejlesztési koncepciók kidolgozása volt a feladata.

Lényegében a fenntartható fejlődés fogalma egy minőségileg új megközelítéssé vált olyan problémákra, amelyeket korábban vagy nem vettek észre, vagy nem ismertek el fontosnak, vagy nem tartottak a gazdaságtudományhoz kapcsolódónak. A közgazdaságtant eddig domináló paradigma a világgal kapcsolatos néhány feltételezésen alapul, amelyek bár rövid távon nagyon hasznosak a hatékony erőforrás-allokációhoz, kevésbé pontosak és hasznosak a hosszabb távú, szélesebb körű és összetettebb fenntarthatósági kérdések kezelésében.

R. Kostanza és K. Folke három hierarchikusan összefüggő problémát azonosít, amelyek megoldása a fenntartható fejlődéshez kapcsolódik. Ezek a következők:

1) a gazdaság fenntartható léptéke, amely megfelel az ökológiai életfenntartó rendszernek;

2) az erőforrások és lehetőségek igazságos elosztása (elosztása) nemcsak az emberek jelenlegi generációján belül, hanem a jelenlegi és a jövő nemzedékei, valamint az emberek és más biológiai fajok között is;

3) az erőforrások hatékony időben történő elosztása (allokációja), amely megfelelően figyelembe veszi a természeti tőkét.

A hagyományos közgazdaságtan képviselőinek többsége úgy vélte, hogy az elosztási problémát nem gazdasági, hanem politikai módszerekkel kell megoldani. A méretproblémát nem is tekintették lényegesnek, hiszen felismerték az erőforrások és a technológiai változások végtelen helyettesítésének lehetőségét. Fontos, hogy a méretprobléma és az elosztási probléma a piaci mechanizmus keretein belül még egy tökéletes piac feltétele mellett sem oldható meg az összes külső költség figyelembevételével. Ezekre a problémákra inkább a piacon kívül kell megoldást találni, és a piacot hatékony eszközként lehet felhasználni e megoldások gyakorlati megvalósítására.

A hagyományos paradigma nagyrészt figyelmen kívül hagyja a méretarány és az elosztási problémát, mint a közgazdaságtan "területén kívül eső" problémát. A közgazdaságtan az erőforrások hatékony elosztása során felmerülő technikai kérdések megoldására korlátozódik. De ha valaki a közgazdaságtant tágabban definiálja, nevezetesen "a gazdaság irányításának tudományaként" (ez a görög "közgazdaságtan" szó jelentése), akkor annak foglalkoznia kell minden olyan problémával, amely az ilyen gazdálkodás során felmerül, beleértve a a gazdaság léptékének problémája és az elosztási probléma, még akkor is, ha ez utóbbiak nem illeszkednek a hatékony erőforrás-allokáció problémájának megoldásában alkalmazott matematikai modellek és hagyományos előírások keretei közé.

3 . Ígya régió fenntartható fejlődésének összetevői

3.1 A régió fenntartható fejlődésének értékelési megközelítései és módszerei

A „fenntartható fejlődés” fogalma három egymással összefüggő jellemzőt foglal magában: növekedést, hanyatlást és ciklikusságot. A makro-, mezo- és mikroszintű társadalmi-gazdasági mutatók rendszere lehetővé teszi ezen változások természetének megállapítását. Mindenekelőtt a nemzeti termelés mutatóiról van szó, nevezetesen: bruttó hazai termékről, nemzeti össztermékről, nemzeti jövedelemről, hozzáadott értékről, munkatermelékenységről és a lakosság életszínvonalának mutatóiról. Ezek a mutatók egyszerre határozzák meg a nemzeti termelés hatékonyságát. Ezért az Orosz Föderáció elnöke a GDP megduplázását tűzte ki célul.

Ezen mutatók növekedési ütemének és növekedési ütemének változása lehetővé teszi a régió fejlődésének jellegének megállapítását. A növekedési ütemet a tényleges és a bázis aránya határozza meg, a növekedést pedig a különbség.

A gazdasági növekedés a nemzetgazdaság olyan fejlesztése, amelyben a bruttó nemzeti jövedelem és a reálbruttó hazai termék a társadalom szükségleteinek kielégítésének forrásaként növekszik. A gazdasági növekedésen általában nem a nemzeti termelés reálvolumenének rövid távú felfutását, hanem a nemzeti termék és termelési tényezőinek növekedésének és minőségi javulásának hosszú távú tendenciáit értik.

A gazdasági fejlődés mint fogalom a gazdasági fejlődést jobban tükrözi, mint a gazdasági növekedést. Nemcsak a termelés eredményeinek megsokszorozását jelenti, hanem új progresszív arányok kialakítását is a nemzetgazdaságban. Ezek pedig a későbbi fejlődés előfeltételeit képezik.

A gazdasági növekedés elsősorban a megtermelt termékek mennyiségi növekedésével függ össze:

Q = Yt / Yto, (1)

ahol: Q a reálkibocsátás növekedési üteme; Уt - a tárgyévi valós kibocsátás; Az Yto az alapév igazi kiadása.

A gazdasági növekedést a teljes jövedelem vagy a reál-GDP egészének vagy egy főre jutó növekedési ütemével mérik. A reál-GDP növekedési üteme a következő:

T = (Yt - Yt-1): Yt-1 (2)

Ahol: T - a reáltermelés növekedési üteme; Yt - a tárgyévi reálkibocsátás; Az Yt-1 az előző év tényleges kiadása.

A gazdasági növekedés fizikai értelemben (fizikai növekedés) és értékben (értéknövekedés) is mérhető. Két típusa van: intenzív és extenzív.

A gazdasági növekedés extenzív típusa a kibocsátás növelését jelenti további erőforrások felhasználásával: termelési eszközök, munkaerő, további pénzügyi források. A gazdasági növekedés intenzív típusa a termelés hatékonyságának növekedésével jár. Ez magában foglalja az egységnyi felhasznált erőforrásra jutó kibocsátás növekedését, a termelés minőségi jellemzőinek növekedését.

Az intenzív típusú gazdasági növekedésre való átállás megváltoztatja a gazdasági növekedési ráták szerepét, mint a gazdasági folyamatok dinamizmusát tükröző indikátort. Az intenzív típusú fejlesztés körülményei között a gazdaság dinamikussá válik, nemcsak a növekedési ütemek nőnek, hanem progresszív szerkezeti változások is végbemennek.

A régió fejlettségét értékelő összesített mutató az UNESCO és a Világbank módszertana szerint meghatározott humán fejlettségi index (HDI), a gazdasági fejlettség négy mutatójának figyelembevételével: a) várható élettartam; b) szellemi potenciál (a lakosság képzettsége); c) közegészségügy (1000 főre jutó kórházi ágyak száma); d) az egy főre jutó éves átlagos jövedelem.

Az integrált mutatók mellett, mint például a HDI, az állam fejlődésének egyéni magánmutatóit is alkalmazzák. Ezek közül: az egyes anyagi javak fogyasztásának mértéke; jövedelmi differenciálódás mértéke. Az ország gazdasági fejlettségi szintjének meghatározásában különös jelentőséggel bírnak azok a hagyományos mutatók, amelyek leírják az áruk termelésének és fogyasztásának szintjét és ennek egy főre jutó növekedését: bruttó nemzeti termék (GNP), bruttó hazai termék (GDP), reál. Az egy főre jutó GNP, a növekedési ráták és ezen mutatók növekedése.

A bruttó nemzeti termék (GNP) a gazdaságban egy adott időszak (általában egy év) alatt előállított végtermékek és szolgáltatások piaci értéke. A nettó nemzeti termék (NNP) egyenlő a GNP-vel mínusz az értékcsökkenés. Ha az NNP-ből nettó közvetett iparűzési adókat vonnak le, pl. A közvetett adók mínusz a vállalkozási támogatások után megkapjuk a nemzeti jövedelmet (NI), amely az ország összes lakosának összjövedelmét jelenti.

A termelési szférában a GDP az adott országban meghatározott idő (leggyakrabban egy év) alatt megtermelt áruk és szolgáltatások értékét jelenti, pl. A GDP a főbb gazdasági ágazatok éves tevékenységének eredményeként alakul. A GDP-eloszlás területén - a gazdálkodó szervezetek összes elsődleges bevételének és anyagköltségének összegeként egy bizonyos ideig. A fogyasztás területén a GDP az összes olyan költség összege, amely egy bizonyos időszak alatt előállított termékeknél felmerül.

A GDP-fogyasztás szerkezetét gyakran egy képlet formájában fejezik ki:

Y = C+ Ig+ G+ Xn, (3)

Hol: C - személyes fogyasztás; Ig - bruttó beruházás; G - áruk és szolgáltatások közbeszerzése; Хn - nettó export.

Különösen értékes, mert nemcsak a fogyasztást jellemzi, hanem a makrogazdasági kereslet szerkezetét is leírja. A GDP fogyasztás szerkezetének legfontosabb összetevője a személyes fogyasztás.

Költségmutatóként a GDP attól függ, hogy milyen szinten és milyen árakon mérik az azt alkotó árukat. Ebben a tekintetben különbséget kell tenni a nominális és a reál bruttó hazai termék között. A nominális GDP a bruttó hazai termék, egy adott időszak reál(folyó)árán számítva. A nominális GDP értékét nagymértékben befolyásolják az inflációs folyamatok. Az inflációs hatások elkerülése érdekében a reál-GDP-t kiszámítják. Ehhez a legyártott termékeket egy bizonyos (bázis) időszak áraiban fejezik ki.

Egy közeli, bár nem azonos GDP-mutató a bruttó nemzeti jövedelem (GNI):

GNI = GDP + külföldről származó elsődleges jövedelem egyenlege (4)

A GDP és a GNI közötti alapvető különbség a következő: a GDP az áruk és szolgáltatások áramlását, míg a GNI az elsődleges jövedelem áramlását méri. Mennyiségi oldalról a külföldről kapott elsődleges jövedelem egyenlegében térnek el, i.e. az adott ország rezidenseinek külföldről kapott jövedelme és a nem rezidensek külföldre utalt jövedelme közötti különbözet.

Nemzeti vagyon (NW) - az ország erőforrásainak és egyéb vagyonának összessége, amely lehetőséget teremt az áruk előállítására, a szolgáltatások nyújtására és az emberek életének biztosítására. Ide tartozik: 1) nem reprodukálható ingatlan (mezőgazdasági és nem mezőgazdasági földek; ásványok; történelmi és művészeti emlékek és alkotások); 2) reprodukálható ingatlanok (termelőeszközök – álló- és forgótőke; nem termelő eszközök – háztartások és nonprofit szervezetek ingatlanai és készletei); 3) immateriális javak (szellemi tulajdon - szabadalmak, védjegyek, szerzői jogok stb.; humán tőke - a szolgáltatási szektor termékei, különös tekintettel az oktatásra, az egészségügyre, a joggyakorlatra, amelyek tudásban, szakmai készségekben és közegészségügyben, valamint a hatékony intézményi életben testesülnek meg társadalom szerkezete); 4) a külfölddel kapcsolatos vagyoni kötelezettségek és követelések egyenlege.

A reprodukálhatatlan vagyon értékelése, valamint az immateriális javak értékelése igen jelentős nehézségekkel jár. E tekintetben az NB ténylegesen adott értékelései általában csak azokat az összetevőket veszik figyelembe, amelyek értéke a gazdasági gyakorlat alapján meghatározható. Oroszországban, ahol a fejlett piacgazdasággal rendelkező országokkal ellentétben a földpiac fejletlen állapotban van, az NB még kisebb részét veszik számításba - csak a reprodukálható ingatlant.

A társadalmi-gazdasági fejlődést a munkaerő-potenciált és annak felhasználásának hatékonyságát tükröző mutatók jellemzik. Magának a munkaerő-erőforrásnak a növekedését a népesség dinamikája határozza meg.

A nemzeti termék létrehozásában csak a gazdaságilag aktív népesség vesz részt, amelyet két csoport képvisel: az egyik részt vesz a vagyonteremtésben, a másik nem dolgozik. A munkanélküliség a makrogazdasági instabilitás egyik formája a válságokkal és az inflációval együtt. A százalékban kifejezett munkanélküliségi rátát a következőképpen kapjuk meg:

Munkanélküliségi ráta = munkanélküliek száma / gazdaságilag aktív népesség *100% (5)

Oroszország egyik központi problémája a társadalmi-gazdasági átalakulások során az infláció lett, melynek fő kritériumai: az árnövekedés üteme; az áremelkedések eltérésének mértéke a különböző árucsoportok esetében; az infláció kiszámíthatósága.

A gazdasági folyamatot a hatékonyság jellemzi: egy relatív mutató, amely egy bizonyos költségét és az annak felhasználásából nyert késztermék formájában elért eredményeket méri. A makroökonómiában ez az eredmény lehet az ország összjövedelme (vagy GDP-je), amelyet össze kell kapcsolni egy adott erőforrás költségeivel.

Tehát a munkaerő-erőforrás-felhasználás hatékonyságának mutatója a munkatermelékenység P mutatója - a GDP Y hányadosaként az áruk és szolgáltatások társadalmi előállításában L foglalkoztatottak számával:

Ennek ellentéte a munkaintenzitás. A természeti erőforrások felhasználásának hatékonyságának jellemzésére az erőforrás típusától függően különféle mutatók használhatók. A mezőgazdaság esetében a földhasználat hatékonyságának elemzésekor terméshozammutatók használhatók.

A nemzetgazdaságot és az egyes régiókat egyetlen reprodukciós ciklusrendszer köti össze az ország területén. A ciklusok magukban foglalják: természeti és munkaerõforrások, pénzügyi, hitel- és készpénzforrások, késztermékek, ipari és szociális szolgáltatások, stb.

A régión belül viszonylag teljes újratermelési ciklus zajlik, amely megteremti a feltételeket a területi gazdaság integrált fejlődéséhez. Ugyanakkor a regionális reprodukció két szempontból is értelmezhető: interregionális és régión belüli.

A regionális gazdaság legáltalánosabb elképzelését a termékek és a jövedelmek regionális gazdasági körforgása adja. Ez a regionális gazdaság kiinduló modellje, amely lehetővé teszi a régiót a nemzetgazdasági körforgásba bevonó kapcsolatok feltárását, valamint a területi rendszer egyensúlyának alapvető feltételeinek meghatározását.

A gazdaság regionális fejlettségi szintjét a nemzeti jövedelem átlagos egy főre jutó termelése, a bruttó regionális termék, a bruttó ipari és mezőgazdasági (vagy teljes) termelés mutatóival és a megfelelő területi indexekkel szokás meghatározni, ahol az átlagos orosz szint az alapja.

A regionális gazdaság egyik fő és hagyományos módszere a régió társadalmi-gazdasági fejlődésének elemzése. A regionális társadalmi-gazdasági rendszerben előforduló főbb jelenségeket és arányokat jellemző statisztikai mutatórendszer alkalmazásán alapul. Így a régió társadalmi-gazdasági helyzetének legobjektívebb jellemzőjét a régió fenntartható fejlődésének mutatói adják, amelyeket az 1. ábra mutat be.

Megjegyzendő, hogy a régió fejlődésének fenntarthatóságát értékelő statisztikai mérőszámok meglévő készletében jelenleg nem találhatók a veszélyes hidrometeorológiai jelenségek, a kedvezőtlen időjárási viszonyok és a szélsőséges éghajlatváltozások régió gazdaságának fejlődésére gyakorolt ​​negatív hatását jellemző indikátorok.

3.2 Gazdasága régió fejlődésének tudományos alapjait

Az egész regionális gazdaság lényegében a régiók és rendszereik fejlődésének objektív regionális sajátosságait tükröző tényezők elméletére épül. Ha vállalkozásokra, iparágakra vonatkoznak, akkor termelési helytényezőknek nevezzük őket, egy részük csak ágazati viszonyokra (például a termelés energiaintenzitása) vagy csak regionálisra (például népsűrűségre) vonatkozik. A tényezők értéke a piaci kapcsolatokra való átállással változik.

A régió piaci környezetét a következő tényezők jellemzik: erőforrás (népességszám, a gazdaságok mérete és ágazati összetétele, természeti erőforrások, technológiai eszközök, szakképzett munkaerő); infrastruktúra (kommunikációs és információs hálózat, intézményi és piaci struktúrák (bankok, tőzsdék, biztosítók stb.), innovatív (üzlettámogatási alapok, technológiai parkok és egyéb szervezetek), külső (szövetségi és regionális jogszabályok, szociálpszichológiai klíma stb.) .) .d.).

A térség gazdasági növekedéséhez szükséges a benne rejlő lehetőségek kihasználása, pl. a szükséges forrásokat felhasználták. Ilyen erőforrások mindenekelőtt azok a termelési tényezők, amelyeket egy bizonyos kombinációban használnak fel, szerves egységet alkotva: munkaerő, föld, tőke, vállalkozói képesség és tudományos és technológiai haladás.

A gazdasági növekedést befolyásoló tényezők a következőképpen oszthatók fel:

1) kínálati tényezők (természeti erőforrások, munkaerő, tőke, technológia);

2) keresleti tényezők (gazdasági aktivitás szintje, ciklikus ingadozások);

3) megoszlási tényezők (munkaerő-motiváció, társadalmi stabilitás).

Mindenesetre a gazdasági növekedés elsősorban a termelési lehetőségektől függ, és a korlátozott mennyiségben rendelkezésre álló fő termelési erőforrások - munkaerő, tőke, természetes - felhasználásával függ össze.

Bármilyen gazdasági növekedés, legyen az a termelés mértékének növekedése vagy minőségi jellemzőinek javulása, többletbefektetést igényel. A befektetési folyamat megvalósítása megköveteli a társadalomtól, hogy számos objektív előfeltételt teremtsen:

Megfelelő megtakarítási szint. Ha a piacgazdaság nem képes olyan jövedelmet biztosítani a dolgozóknak, amely lehetővé teszi számukra megtakarítások felhalmozását, akkor nem tudja aktiválni a befektetési folyamatot.

Fejlett pénzügyi piac, amely képes megtakarítások beáramlását a befektetők kezébe biztosítani.

Magas befektetésarányos megtérülés, amely jelentősen fedezi a magas kereskedelmi kockázatokkal járó esetleges veszteségeket. Minél magasabbak ezek a kockázatok, annál magasabb követelményeket támaszt a vállalkozás a befektetések hatékonyságával kapcsolatban. A beruházások hatékonysága, amely a termelési tényezők optimális kombinációját jelenti, nemcsak a gazdaságfejlesztés dinamizmusának, hanem irányának, a termelés specializálódásának is az alapja.

A területfejlesztés társadalmi-gazdasági problémáinak sikeres megoldása megköveteli a szervezeti tényező aktív felhasználását - a területi közigazgatás javítását.

A fenntartható regionális fejlődést befolyásoló tényezők

Tényező
Ipari 1. Bruttó regionális termék 2. Vállalkozások és szervezetek száma	Pénzügyi 1. Adóbefizetések és egyéb bevételek 2. Összevont költségvetési kiadások
Munkaerő 1. A gazdaságban foglalkoztatottak száma 2. Munkanélküliek száma 3. A gazdaságban dolgozók átlagos havi nominális felhalmozott bére 4. Munka termelékenysége	Szociodemográfiai 1. Állandó népesség 2. Átlagos egy főre jutó készpénzjövedelem 3. Kórházi ágyak száma 10 000 lakosra 4. Egy lakosra jutó lakások területe
Beruházás 1. Befektetett eszközökbe történő beruházások minden szint költségvetéséből 2. Befektetések külföldi tőke részvételével működő szervezetek állótőkéjébe 3. Külföldi befektetések	infrastruktúra 1. Vasútsűrűség 2. Aszfaltozott utak sűrűsége 3. A nyilvános hálózat lakossági telefonjainak elérhetősége
nemzetközi 1. Külkereskedelem nem FÁK országokkal: áruexport és -import 2. Külkereskedelem a FÁK országokkal: áruexport és -import	Újító 1. Tudományos tevékenységet folytató vállalkozások száma 2. Kutatók száma
Hidrometeorológiai 1. A veszélyek által okozott károk elkerülése 2. Elkerülhetetlen károsodás 3. Gazdasági hatékonyság	természetes erőforrás 1. Mezőgazdasági terület 2. Erdőföld 3. Vízkészletek 4. Ásványi anyagok

Így a forgatókönyv feltételeit és a régió társadalmi-gazdasági fejlődésének főbb paramétereinek előrejelzését a gazdasági fejlődés külső és belső tényezőinek hatásának figyelembevételével alakítják ki.

A külső tényezők hatását elsősorban a világpiaci energiaárak változása, a világgazdaság és Oroszország fő kereskedelmi partnereinek helyzete, Oroszország kereskedelme és fizetési mérlege, valamint számos egyéb körülmény határozza meg.

A modern viszonyok között az ország egésze és a régiók gazdaságának fejlődésében megnő a külső gazdasági tényező szerepe, egyre nyitottabbá válik a külgazdasági tevékenység. A külgazdasági kapcsolatokban résztvevők száma érezhetően bővül.

Következtetés

Az Orosz Föderáció egészének fenntartható fejlődésére való átállás csak akkor lehetséges, ha valamennyi régiójának fenntartható fejlődése biztosított. Ez magában foglalja az ország gazdaságának hatékony térszerkezetének kialakítását az Orosz Föderációt alkotó összes egység érdekeinek egyensúlyának megőrzése mellett, ami előre meghatározza a fenntartható fejlődésre való átállási programok kidolgozásának és végrehajtásának szükségességét az egyes régiókban, valamint a további integrációt. ezek közül a programok közül az állami politika kialakításában a fenntartható fejlődés területén. Az egyes régiókban megoldandó problémáknak nagyrészt meg kell felelniük a szövetségi feladatoknak, ugyanakkor figyelembe kell venni a helyi sajátosságokat is.

A fenntartható fejlődés koncepcióját a főbb „ellentrendek” azonosítása jellemzi, amelyek kiegyensúlyozása alkalmas arra, hogy minőségileg elfogadható szinten biztosítsa az emberiség fennmaradását. A vonatkozó követelmények kiemelése lehetővé teszi, hogy megfogalmazzuk a fenntartható fejlődés alapelveit:

Egyensúly a természet és a társadalom (közvetlenül a gazdaság) között;

Egyensúly a társadalmon belül a fejlődés jelenlegi szakaszában (az egyes országok és régióik között);

Az emberiség jelenlegi és jövőbeli állapota közötti egyensúly, mint a fejlődés bizonyos "célfunkciója" (a természet létfontosságú erőforrásainak megőrzésének követelménye a jövő generációi számára).

Felhasznált irodalom jegyzéke

1. Az Orosz Föderáció kormányának 2013. július 15-i 598. számú rendelete „A vidéki területek fenntartható fejlődése 2014-2017 és 2020-ig terjedő időszakra” című szövetségi célprogramról.

2. A "Környezetvédelemről" szóló, 2002. január 10-i 7-FZ szövetségi törvény

3. Akimova T.A., Yu.N. Moseykin. „A fenntartható fejlődés közgazdaságtana”. - M.: Közgazdaságtan, 2009. - 432 p.

4. Andrianov V.D. „Oroszország a világgazdaságban”. Tankönyv egyetemek számára. - M.: Vlados, 1999. - 296 p.

5. Busujev V.V. „Energiapotenciál és fenntartható fejlődés”. - M.: Energia, 2006. - 320 p.

6. Földrajzi enciklopédikus szótár: Földrajzi nevek / Ch. szerk. A.F. Triosnyikov; Szerk. társ.: E.B. Alaev, P.M. Alampiev, A.G. Voronov és mások.

7. Kolesnikova N.A. „A régió pénzügyi és ingatlan potenciálja. Regionális vezetői tapasztalat. - M.: Pénzügy és statisztika, 2000. - 240 p.

8. Kuznetsova O.L., Kuznetsova P.G., Bolshakova A.V., "A rendszer társadalom-természet-ember: fenntartható fejlődés" M., 2001.

9. Ponomareva M.A. "Az orosz régiók fenntartható fejlődését irányító gazdasági mechanizmus javítása." - M.: Segítségnyújtás - XXI. század, 2011. - 244 p.

10. Romashin A.F. "A régió fenntartható fejlődése, figyelembe véve a hidrometeorológiai viszonyokat", Nyizsnyij Novgorod, 2006.

11. Samarina V.P. „A problémás régiók társadalmi-gazdasági fejlődése. Elméleti és módszertani szempont”. - M.: LLC "TNT", 2012. - 128 p.

Az Allbest.ru oldalon található

Hasonló dokumentumok

A régió fogalma és a régiók funkcionális rendszere. A Kemerovo régió fenntartható fejlődésének gazdasági feltételei. A régió fenntartható fejlődésének biztosításának és állami szabályozásának társadalmi feltételei. Versenyképesség és munkaügyi kapcsolatok.

tudományos munka, hozzáadva 2013.05.21


A fenntartható fejlődés fogalmának fogalma. A Tyumen régió fenntartható fejlődésének jellemzői. A fő problémák a Tyumen régió társadalmi-gazdasági fejlődésének fenntarthatóságának biztosításában. A régió társadalmi-gazdasági fejlődésének forgatókönyvei és előrejelzései.

szakdolgozat, hozzáadva 2015.10.25


A gazdaság fenntartható fejlődése elméletének eredete: a tudományos és technológiai forradalom szerepe. Az életkörülmények szabályozásának négy elve a normatív elmélet szerint. A fenntartható fejlődés erőforrás-, bioszféra- és integratív modelljei. A Barents-tenger régiójának értékelése.

absztrakt, hozzáadva: 2012.10.28


A fenntartható fejlődés fogalmának főbb szempontjai, kölcsönhatási és egységmechanizmusai. Az államadósság lényege, formái, fajtái. Az államadósság-kezelés fogalma és tartalma. A külső államadósság rendezésének módjai.

ellenőrzési munka, hozzáadva 2009.02.16


Klasztermodell a régió agráripari komplexumának cukorrépa élelmiszer-alkomplexumának fejlesztéséhez. Árviszonyok javítása a regionális cukorrépa-klaszterben. Az omszki régió vidéki területeinek fenntartható fejlődésének problémáinak diagnosztizálása. A turizmus fejlesztése.

monográfia, hozzáadva: 2013.11.07


A fenntartható fejlődés fogalma: koncepció, történelem. Ukrajna fejlődési módjainak meghatározásának problémája. A nemzetgazdasági rendszer újratermelése. A természeti tőke kapitalizációja a fenntartható fejlődés gazdálkodási paradigmájára orientált rendszerré.

teszt, hozzáadva 2013.03.30


A fenntartható fejlődés problémájának meghatározása. A főbb közgazdasági elméletek tartalma. A világgazdasági elmélet új paradigmájának kialakításának szükségessége az emberi civilizáció stabil fejlődéséhez. Az információs társadalom tanulmányozása.

teszt, hozzáadva: 2010.07.06


A hegyvidéki területek befektetési tevékenységének fokozására szolgáló eszközök használatának szükségessége a fenntartható fejlődésük egyik vezető tényezője. Az etnokulturális örökség megőrzése, fejlesztése. A gazdaságfejlesztés kiemelt irányai.

teszt, hozzáadva 2013.02.22


A Samara régió gazdasági és földrajzi helyzete, természeti adottságai és erőforrásai, népessége. A régió legfontosabb teljesítménymutatói. A demográfiai politika fogalmának céljai és alapelvei. A térség fejlesztésének főbb problémái és megoldási irányai.

szakdolgozat, hozzáadva 2015.12.04


A régió innovációs potenciáljának gazdasági lényege és elemzési módszerei. Az innovációt szolgáló intézményi környezet minőségének javításának alapjai. A régió innovatív fejlesztésének információs modelljének kidolgozásának eljárása a modern Oroszországban.

A világgazdaság a 21. század kihívásait (népességnövekedés és elöregedés, klímaváltozás, a nem megújuló erőforrások kimerülése) figyelembe véve a fejlődés új vektorát keresi. A válasz ezekre a kihívásokra a fenntartható fejlődés koncepciójának bevezetése és a „zöld gazdaság” új iparágainak kialakítása volt.

Fenntartható fejlődés a világban

A fenntartható fejlődés témája több mint 20 éve jelent meg a fejlett országok szakpolitikai dokumentumaiban és jogszabályaiban, nemzetközi egyezményekben és területrendezési dokumentumokban, és a városfejlesztés egyik fő globális trendjévé vált. Az elmúlt évtizedek technológiai áttörései az erőforrás-gazdálkodásban, az információs és kommunikációs szférában, az új anyagok létrehozásában megalapozták a városok fenntartható fejlődését. A fenntartható fejlődés magában foglalja a gazdasági növekedés kiegyensúlyozott megközelítését, a társadalmi fejlődést a környezet minőségének megőrzése mellett. A fenntartható fejlődés koncepciója az emberi szükségletek kielégítésére és a lakosság jólétének növekedésének biztosítására, az innovációra és a tudásgazdaság fejlesztésére, az energiahatékonyságra, a környezeti fenntarthatóságra, valamint általában a fogyasztási modell megváltoztatására épül.

Az oroszországi fenntartható fejlődés elveinek megvalósításában és a „zöld gazdaság” építésében fontos szerepet játszhatnak a „felelős finanszírozás” gyakorlatát megvalósító pénzügyi szektor vállalatai. Véleményem szerint a „zöld tanúsítás” bevezetésére, a „zöld kötvények” kibocsátására és a „zöld alap” létrehozására irányuló kezdeményezések a BRICS-országok legjobb gyakorlataihoz hasonlóan jó kilátásokkal rendelkeznek ezen a területen. Alekszandr Bychkov, az SGM Agency igazgatótanácsának elnöke

Észak-Európa országaiban tehát a környezeti problémák megoldásán van a hangsúly, Nyugat-Európában és az Egyesült Államokban aktívan fejlődnek a városi környezet javítását és a városi gazdaság hatékony irányítását célzó projektek; a fejlődő országokban (Kína, India, Délkelet-Ázsia országai) nagy figyelmet fordítottak a városok gazdaságfejlesztésére az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság elvein. Olyan országokban, mint Ausztrália, Kanada, Hollandia, Svédország, projekteket hajtanak végre az összes épület zéró energiamérlegre való átállítására, számos európai országban tervezik a benzinmotoros autók elhagyását (Norvégia, Hollandia) és a nem megújuló energiaforrások előállítása (Dánia).

Vegye figyelembe, hogy más EAEU-országokban már van tapasztalat a hosszú távú stratégiai tervezés terén a fenntartható fejlődés (a továbbiakban: SD) területén. Így 2013-ban Kazahsztánban elfogadták a „Kazah Köztársaságnak a „zöld gazdaságra” való átállásának koncepcióját, amelyet a 2050-ig tartó időszakra terveztek. 2016-ban a Fehérorosz Köztársaság az Európai Unióval közösen elindította a zöld gazdaság fejlesztési projekt megvalósítását.

Az első oroszországi fenntartható fejlődéssel kapcsolatos dokumentumokat az államfői csúcstalálkozón és az ENSZ környezetvédelmi és fejlesztési konferenciáján, Rio de Janeiróban lezajlott programdokumentumok aláírását követően fogadták el (a nemzetközi klímaegyezmények oroszországi végrehajtásáról bővebben ld. számunk „Erdő vagy zöld technológia” című cikket?). 1996-ban az Orosz Föderáció elnöke jóváhagyta az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepcióját.

De Oroszország még mindig lemaradt a fenntartható fejlődés elveinek megvalósításában mind a vezető fejlett országok, mind számos fejlődő ország részéről. Oroszországban még mindig nincs hosszú távú stratégia a fenntartható fejlődésre, de az elmúlt öt évben a fenntartható fejlődés bizonyos alapelveit egyre gyakrabban alkalmazták a jogalkotási aktusokban és a kormányrendeletekben, és szabályozást fogadtak el a fenntartható fejlődés számos egyedi vonatkozása tekintetében. Ez különösen szembetűnő a jogszabályok megváltoztatására irányuló közelmúltbeli kezdeményezéseknél, különösen az ökológia területén.

Az orosz régiók fenntartható fejlődése

Néhány városban és régióban a stratégiai és szakpolitikai dokumentumok kidolgozásakor figyelembe veszik a fenntartható fejlődés elveit. Ugyanakkor a fenntartható fejlődés elveinek deklarálása gyakran semmilyen módon nem jelenik meg a tényleges regionális politikában.

A régiók, valamint az ország egészének fenntartható fejlődését továbbra is hátráltatja a gazdasági fejlettség és a területi tervezés minőségének erős differenciálódása a régiók és a régiókon belüli települések között. Így az SGM Ügynökség által évente összeállított, az oroszországi fenntartható városok minősítésének eredményei azt mutatják, hogy a Föderáció legtöbb alanyait jelentős egyensúlyhiány jellemzi a legnagyobb város (általában regionális központ) és a többi város fejlődése között. nagy városok. A rangsor a PWC, McKinsey, EY, Australian Conservation Foundation, Forum for the Future, European Green Capital tapasztalatain alapult.

Ez a tendencia leginkább a Lipecki, Vlagyimir, Szverdlovszk, Orenburg régiókban, Udmurtia és Altáj területén figyelhető meg.

A terület legnagyobb városainak fejlődésének viszonylag magas fokú egyensúlyának pozitív példái a Kaluga, Szaratov, Uljanovszk, Vologda és Tula régiók.

Az orosz Gazdaságfejlesztési Minisztérium akciótervet dolgoz ki és hajt végre az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére. 2009-ben az Orosz Föderáció elnöke jóváhagyta Oroszország éghajlati doktrínáját. Az energiatakarékosságról és az energiahatékonyság javításáról szóló 261. számú szövetségi törvény 2009. évi jóváhagyása ösztönözte az energiapolitika javítását célzó intézkedéseket. Az oroszországi fenntartható fejlődés bizonyos vonatkozásaira vonatkozóan olyan szabályozást fogadtak el, amely a városok fenntartható fejlődésének kérdéseit érinti: az Orosz Föderáció állami programja "Energiamegtakarítás és az energiahatékonyság növelése a 2020-ig tartó időszakra", az Orosz Föderáció állami programja. A „Környezetvédelmi” Szövetség 2012-2020-ra, az Orosz Föderáció „A lakosság foglalkoztatásának elősegítése” állami programja, a „termelési és fogyasztási hulladékokról” szóló törvény módosításai, az építőanyag-ipar fejlesztési stratégiája, amely magában foglalja a nagyobb energiahatékonyság iránti vágyat a termelésben.

Ha egy „okos város” építését tűzzük ki célul, akkor mindenekelőtt a különféle rendszerek integrált intellektualizálására kell gondolnunk: energia, vízellátás és csatornázás, épületek és építmények, közlekedés, közszolgáltatások. Ehhez komoly munkát kell végezni a terepszint adatmódosítási és adatgyűjtési eszközökkel való felszerelése, az informatikai infrastruktúra és kommunikációs infrastruktúra fejlesztése, az intelligens szoftver- és hardverrendszerek bevezetése, valamint a központosított városirányítás kialakítása terén. platformok. Maxim Ageev, A Schneider Electric Energetikai és Fenntarthatósági Szolgáltatások Globális Igazgatóságának igazgatója Oroszországban és a FÁK-ban

Fenntartható fejlődés önkormányzati szinten

A helyi szintű fenntartható fejlődés alapelveit bizonyos mértékig csak bizonyos orosz városokban valósítják meg. A városi gazdasági fejlettség viszonylag magas szintjének fenntartása gyakran a környezet állapotának és a városi környezet minőségének rovására megy. A városok SD besorolásban elfoglalt helyét elsősorban gazdasági fejlettségük határozza meg, míg a környezeti tényező éppen ellenkezőleg, többirányú hatást fejt ki: csökkenti a vezető városok pozícióit, és növeli a kívülálló városok pozícióit. Bár vannak példák társadalmilag felelős nagy orosz vállalatokra. Az orosz városok fenntartható fejlődésének előmozdításában fontos szerepet játszanak a vezető vállalatok nagyvállalati projektjeikkel.

A mai orosz nagyvárosok túlnyomó többségének fejlődése nem nevezhető kiegyensúlyozottnak és fenntarthatónak. Az Orosz Föderáció városainak fenntartható fejlődése értékelésének eredményeinek dinamikájának elemzése az elmúlt három évben azt mutatja, hogy minél kiegyensúlyozottabb egy város gazdasági, társadalmi és környezeti fejlődése szempontjából, annál stabilabb a fejlődése. gazdasági „turbulencia” vagy gazdasági recesszió időszaka.

A fenntartható fejlődés alapelvei megvalósításának fő akadályai az oroszországi városokban: a fenntartható fejlődés témakörének felfogásának nehézsége, a tapasztalatok és a szakértelem hiánya, valamint az önkormányzatok személyzetének alacsony képzettsége, a rövid távú tervezési horizont. Így a Monotowns Fejlesztési Alap az önkormányzati vezetői csapatok képzését emeli ki az egytelepülési problémák megoldásának három alapvető tevékenységi területe közé. Az első képzési programot vezetői csapatok számára a Skolkovo Business School valósította meg az Alapítvány számára 2016-ban.

Az orosz városok számára jelenleg különösen fontosak a fenntartható fejlődés menedzsmentjének kérdései, nevezetesen egy kompetens prioritásrendszer meghatározása és a városi közigazgatás különböző strukturális részlegei közötti hatékony interakció kialakítása.

A hatékony gazdálkodás elvei azt sugallják, hogy a sikeres városvezetéshez minőségi és mérhető teljesítménymutatók meghatározása szükséges. Jelenleg az Orosz Föderációnak nincs általánosan elismert mutatója a városfejlesztés hatékonyságáról a fenntartható fejlődés terén. Az oroszországi SD városok fent említett rangsorolása ilyen átfogó és magas színvonalú értékelési eszközzé válhat.

Nemzetközi szabványok a fenntartható fejlődés területén

2014-ben a Nemzetközi Szabványügyi Szervezet két új minőségi szabványt dolgozott ki az önkormányzatok számára: ISO 18091 és ISO 37120.

ISO 18091:2014 „Minőségirányítási rendszerek. Irányelvek az ISO 9001:2008 alkalmazásához a helyi önkormányzatokban” című dokumentum a közigazgatás városi adminisztratív, gazdasági és irányítási tevékenységekkel kapcsolatos álláspontját tükrözi. Különösen lehetővé teszi a prioritások rendszerének felépítését, a problématerületek azonosítását, a városok társadalmi-gazdasági fejlesztésének feladatait. Ez a szabvány 39 mutatót használ, és rendszert javasol a közigazgatás négy fő tevékenységi körének (irányítási intézmények, gazdasági és szociális szféra, valamint a környezet magas szintjének fenntartása) értékelésére.

Az önkormányzati gazdálkodás hatékonyságának az ISO 18091 szabvány szerinti elemzése lehetővé teszi az információs technológiai megoldások megvalósításának kiemelt területeinek meghatározását a városi élet különböző területein, valamint a konkrét informatikai megoldások megvalósításának ütemtervének kidolgozását, például a létrehozását. intelligens közlekedési rendszerek, biztonsági rendszerek, adó- és pénzügyi igazgatás.

Az ISO 37120:2014 „Fenntartható településfejlesztés – a városi szolgáltatások teljesítményének és az életminőség mutatói” szabvány egy univerzális mutatórendszert kínál az önkormányzati szolgáltatások nyújtásának hatékonyságának és dinamikájának, valamint a város életminőségének felmérésére. , száz indikátorból (fő- és segédmutatóból) áll, 17 irányt lefedve. Többek között értékelik az energia, a közlekedési rendszerek, a kommunikáció, a szennyvízelvezetés, a vízellátás, a szilárd háztartási hulladék összegyűjtésének és ártalmatlanításának hatékonyságát stb.. Ez a szabvány kiváló minőségű eszközöket biztosít a különböző városok, illetve városok fejlődésének fenntarthatóságának összehasonlításához, ill. a városi hatóságok hatékonyságának felmérése valamennyi érdekelt fél (szövetségi és regionális hatóságok, vállalkozások, lakosság) részéről.

Mindkét szabvány bevezetése lehetővé teszi a városi hatóságok tevékenységének átláthatóságának növelését, a lakosság iránti bizalom szintjének növelését, a városi közigazgatás különböző osztályai közötti koordináció és interakció kialakítását, és végső soron a hatékony és eredményes gazdálkodás kialakítását. döntéseket, és javítja az életminőséget a városokban.

A nemzetközi sportesemények és csúcstalálkozók lebonyolításának tapasztalatai arra ösztönzik a város vezetőit, hogy a fenntartható fejlődés terén nemzetközi normákat alkalmazzanak. Így a 2018-as labdarúgó-világbajnokság rendező városainak követniük kell az ISO 20121:2012 Esemény Fenntarthatósági Irányítási Rendszer szabványt, az ISO 14001 környezetirányítási szabványt, a GOST R ISO 14001-2007 nemzeti szabványt, valamint a nemzeti és nemzetközi szabványokat a a "zöld épület" területe.

"okos városok"

A város fenntartható fejlődésének tervezése és irányítása immár nemcsak új elméleti megközelítésekre, hanem megfelelő módszertan kidolgozására, modern technológiák bevezetésére is nagy szükség van. Az elmúlt két évtizedben megnőtt az érdeklődés az „okos városok” téma iránt. Feltételezések szerint egy „okos várost” rendkívül hatékony gazdaságnak, gazdálkodásnak, magas szintű életminőségnek, mobilitásnak, a környezet tiszteletben tartásának és a város életében aktívan részt vevő lakosságnak kell jellemeznie.

Az „okos városok” működésének fontos eleme az információs technológiák aktív bevezetése, nevezetesen a városi élet különböző aspektusainak kezelésére és felügyeletére szolgáló automatizált intelligens rendszerek: lakás- és kommunális szolgáltatások, városi közlekedés, tömegközlekedés, turizmus, közbiztonság, oktatás, egészségügy, energia -, vízellátás és környezeti helyzet a városüzemeltetési rendszerben. Az információs technológiák (smart city intelligens rendszerek) bevezetése és innovatív alkalmazása hozzájárul a városgazdálkodás minőségének és hatékonyságának javításához, az adminisztrációs költségek csökkentéséhez, valamint a lakosság életszínvonalának és életminőségének javításához.

Az utóbbi időben Európában elterjedt a két különböző megközelítésen alapuló „okos épület” formátum („okos házak”). Az első a zéró fogyasztású ház építése, azaz olyan épület, amely saját képességei terhére tudja fedezni energiaellátási igényét, például nap- vagy szélenergia-termelés, vagy alacsony minőségű talajhő felhasználásával, víz. A második megközelítés a „pozitív” házak, amelyek több energiát termelnek, mint amennyire szükségük van, és a hálózatba adják. Az „okos épület” formátum egyik legfényesebb példája a Schneider Electric vállalat grenoble-i K+F központjának felépítése. Az "okos épület" elemeit is megvalósítottuk a moszkvai Szövetségi Toronyban.

Jelenleg számos objektív akadálya van az intelligens város projektek oroszországi megvalósításának. Először is ez az ilyen kezdeményezések végrehajtásának magas költsége. A már meglévő települések "okos városokká" történő átalakulása magas költségekkel jár a mérnöki és kommunális rendszerek teljes korszerűsítéséhez, valamint a városgazdaság mélyszerkezeti problémáinak megoldásához. Például egy körülbelül 100 ezer lakosú város energiainfrastruktúrájának korszerűsítését célzó egyetlen projekt becsült értéke meghaladja a 2 milliárd rubelt, és egy automatizált járművezérlő rendszer létrehozását ugyanabban a városban több mint 500 millió rubel. A nagyobb városokban megvalósuló ilyen projektek költségeinek nagyságrendjét abból lehet megítélni, hogy Moszkvában csak 2015-ben mindössze 3,85 milliárd rubelt költöttek videó megfigyelő rendszerre.

Új okosvárosok építése a semmiből még drágább, de a menedzsment szempontjából hatékonyabb. Jelenleg csak két ilyen projektet hajtanak végre Oroszországban, ezek a Skolkovo Innograd (Moszkva) és az Innopolis (Tatár Köztársaság). Számos további oroszországi "okos város" a tervezési szakaszban van, például: az "Intelligens város" mikrokörzet Uljanovszkban és Innograd a Szentpétervári "Juzsnij" szatellitvárosban. Az ilyen városok építésének tervezési költsége eléri a több tízmilliárd rubelt. Megjegyzendő, hogy a legismertebb külföldi projektek megvalósításának költsége az "okos városok" építésére a semmiből legalább 20 milliárd dollár.

Számos orosz városban próbálkoznak – gyakran igen sikeresen – egyéni „okos szolgáltatások” bevezetésével. Mindenekelőtt ezek a projektek a lakhatás és a kommunális szolgáltatások, a közlekedésirányítás, az "elektronikus kormányzás", a "biztonságos város" egységes városi információs rendszereinek kialakítása területén.

Úgy gondolom, hogy a városok fenntartható fejlődése lehetetlen célok és prioritások meghatározása, beruházási, innovációs és társadalmi stratégiák kidolgozása nélkül. A városok előtt álló problémák megoldásához és fenntartható fejlődésüket fenyegető veszélyek csökkentéséhez integrált megközelítésre van szükség, amely meghatározza a legjobb nemzetközi elméleti fejlesztések és gyakorlati példák iránti érdeklődést a városfejlesztési és -gazdálkodási stratégiai tervezés területén. Elena Dolgikh, az SGM Ügynökség vezérigazgatója

Például a francia Schneider Electric cég megoldásai alapján Ivanovo és Irkutszk városokban kiépült egy intelligens vízellátó rendszer bázisa, amely magában foglalja a létesítménygazdálkodás automatizálását, elsősorban egy központi vezérlőtermet, ahonnan távolról is lehet vezérelni. szabályozza a rendszer működési módjait. Az ilyen rendszerek minimalizálják az emberi tényezőt, jó energiamegtakarítást biztosítanak, csökkentik a vízellátó hálózatok baleseteit és veszteségeit. Megjegyzendő, hogy az intelligens vízellátási megoldások mindig többszintűek. Az első szint terepi szintű automatizálást foglal magában. Vízellátó létesítmények, hálózatok felszerelése mindenféle érzékelővel és vezérlőberendezéssel. A második szint az adatgyűjtés szintje, amely kommunikációs csatornákból, hálózatból, szerver berendezésből áll, amely az objektumoktól kapott adatokat gyűjti és archiválja, amelyeken a terepi automatizálási szint megvalósul. A harmadik (felső) szint maga az intelligens vezérlőrendszer, a vízellátó rendszer, a hidraulikus modellező rendszerek és a döntéstámogató rendszerek valós idejű üzemeltetési irányítását szolgáló szoftver.

Sajnos Oroszországban még mindig számos akadály akadályozza az "intelligens technológiák" városi bevezetését, nevezetesen a technológiai lemaradás, a köztisztviselők és a városi közigazgatás ágazati szakembereinek alacsony ismerete és képzettsége, a lakosság elégtelen iskolai végzettsége.

Oroszországnak még nincs univerzális rendszere az "okos szolgáltatások" bevezetésének hatékonyságának és további intelligensítésének lehetőségeinek értékelésére, de vannak tapasztalatok az egyéni tudományos kutatások e téren. Az EBK szakemberei például a legnagyobb városok gazdasági, innovációs, humán, műszaki, befektetési, költségvetési, várostervezési és környezeti potenciáljának összehasonlítása alapján próbálták felmérni az orosz régiók potenciálját az intelligens városok létrehozásában.

Azon városok többsége, amelyek okosodási potenciálját magasra értékelték a tanulmány eredményei szerint, az SGM Ügynökség által összeállított orosz városok fenntartható fejlődési minősítésének az elmúlt években vezetői közé tartozik. A vezetők között szerepelt: Moszkva, Jekatyerinburg, a moszkvai régió néhány városa, Hanti-Manszijszk és Jamalo-Nyenyec Autonóm Kerület.

Az "intelligens rendszerek" orosz városokban történő megvalósításának hatékonyságának maximalizálása érdekében figyelembe kell venni az összes érdekelt fél érdekeit (a hatóságok minden szinten, az üzleti közösség, a nyilvánosság, az állami és non-profit szervezetek stb.). ). Ezt segítik elő olyan eszközök, mint felmérések, konferenciák és párbeszédek lebonyolítása a városi problémák megvitatására, állandó személyes vagy elektronikus kommunikációs platformok létrehozása, valamint az egyes projektek eredményeinek széles körű nyilvános és szakértői megvitatása.

A legnagyobb orosz városok vezetői körében végzett felmérések eredményei azt mutatják, hogy nagy érdeklődés mutatkozik részükről a fenntartható fejlődés legjobb gyakorlatainak tanulmányozása iránt Oroszországban és külföldön egyaránt. Ezt bizonyítják az SGM ügynökség által az elmúlt két évben a Központi Szövetségi Körzet regionális központjaiban a városok fenntartható fejlődéséről szóló konferenciák megbeszélései.

A „fenntartható fejlődés” kifejezés azután vált széles körben elterjedtté, hogy a Nemzetközi Környezetvédelmi és Fejlesztési Bizottság 1987-ben megjelent az ENSZ jelentésében „Fenntartható fejlődés olyan fejlődés, amely kielégíti a jelen szükségleteit anélkül, hogy veszélyeztetné a jövő nemzedékeinek azon képességét, hogy megfeleljenek saját igényeiknek. saját szükségletek". Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepciójában a fenntartható fejlődés „stabil társadalmi-gazdasági fejlődést jelent, amely nem rombolja le természetes alapját”. A fenntartható fejlődés problémái iránti érdeklődés elsősorban a huszadik század 70-80-as éveiben számos környezeti probléma súlyosbodásával jár (éghajlatváltozás az üvegházhatású gázok kibocsátása miatt, az édesvíz hiánya és annak szennyezése, erdőirtás és elsivatagosodás). , levegőszennyezés, a talajok és az ökoszisztémák degradációja, vegyi szennyezés, a természeti erőforrások kimerülése stb.)

A fent említett Oroszország fenntartható fejlődésre való átállásának koncepcióját az Orosz Föderáció elnökének 1996. április 1-jén kelt 440. számú rendelete hagyta jóvá, és az UNCED ajánlása alapján fogadták el. Ez a dokumentum azt feltételezte, hogy Oroszországban következetes átmenetre van szükség a fenntartható fejlődésre, kiegyensúlyozott megoldást kínálva a társadalmi-gazdasági problémákra, valamint a kedvező környezet és a természeti erőforrás-potenciál megőrzésének problémáira, az emberek jelenlegi és jövőbeli generációinak szükségleteinek kielégítése érdekében.

A fenntartható fejlődésre való áttérés magában foglalja a természetes ökoszisztémák fokozatos helyreállítását olyan szintre, amely biztosítja a környezeti fenntarthatóságot. Az új fejlesztési stratégia megfogalmazása a gazdasági, környezeti és társadalmi tevékenységi körök egységes önszerveződő rendszerébe történő fokozatos integrálását jelenti. Ebben az értelemben a fenntartható fejlődés legalább a gazdasági hatékonyságot, a bioszféra kompatibilitását és a társadalmi igazságosságot, valamint a bioszférára nehezedő antropogén nyomás általános csökkentését jelenti.

A bioszférát nem pusztító, hanem megőrző, azaz környezetileg elfogadható, az ökoszisztémák kapacitását meg nem haladó gazdasági tevékenység megszervezése a fenntartható társadalom kialakításának egyik központi iránya. Egyelőre nem létezik kielégítő, tudományosan alátámasztott megközelítés a teljesen bioszférával kompatibilis gazdaság megteremtésére. A 20. században a gyors gazdasági növekedést célzó gazdasági tevékenység rombolóvá vált az emberre és a természetre nézve. A bioszférával kompatibilis gazdasági tevékenység azonban eddig inkább utópiának tűnik, kialakulásának módjai és mechanizmusai tisztázatlanok. Az átfogó és teljes intenzifikáció és zöldítés elvein alapuló egyensúlyi vagy fenntartható gazdaság új üzleti modelljének megalkotása szükséges.

A fenntartható fejlődés gondolata szorosan összefügg általában a biztonsági kérdésekkel, hiszen a fenntartható fejlődés modellje egyben a biztonságos fejlődés modellje is. Ezért állami szinten szükséges biztosítani a biztonság biztosításával kapcsolatos döntések és a fenntartható fejlődést biztosító döntések összekapcsolódását és egymásra utaltságát.

A fenntartható fejlődésen keresztüli biztonság alapelvei:

- A biztonság globalizációjának folyamata. A biztonsági kérdések jelentősen változnak a globalizáció kibontakozó folyamatainak keretei között. Nyilvánvaló, hogy az egyes objektumok, társadalmak, államok biztonságának biztosítását célzó intézkedéseknek egyidejűleg hozzá kell járulniuk a globális biztonsághoz, vagyis az egész emberiség biztonságához. És mivel a civilizáció biztonsága a bioszféra megőrzésétől függ, mindenekelőtt a természeti környezet biztonságát kell biztosítani. A létesítmények biztonságát biztosító intézkedések nem lehetnek ellentétesek a fenntartható fejlődés nemzetközi és globális elveivel.

a. TÓL TŐL a biztonság rendszer-szinergikus jellege- azt jelenti, hogy a biztonság biztosítása az emberi tevékenység legalább három szféráját – gazdasági, társadalmi és környezeti – integrált rendszerré egyesíti, és három általános célra összpontosít: a gazdasági hatékonyság biztosítására, a társadalmi igazságosság megvalósítására és a környezeti igények követésére, amelyek együttesen szinergikus hatást keltenek fenntartható biztonság.

b. A biztonság megelőlegező jellege. A fejlődés megszűnik spontán, külső és belső fenyegetésekkel szembeni védelmet igénylő folyamatnak lenni, hanem önszerveződő fenntartható biztonságos fejlődéssé válik, amelyen belül lehetőség nyílik a belső és külső veszélyek előrelátására és megelőzésére.

c. A biztonság információs-konszenzusos jellege. A fenntartható fejlődés társadalmában a biztonságot garantáló mechanizmusok között nem a katonai eszközök a főszerep, hanem a racionális-konszenzusos, információs jellegű eszközök kerülnek előtérbe. A háborúk, fegyveres konfliktusok megelőzését, a valós veszélyek kiküszöbölését a vitás kérdések rendezésével, békéltető eszközökkel kell elérni.

d. A biztonság nooszférikus mérföldkövei. A fenntartható fejlődés általános célja az értelem szférájának, a nooszférának a kialakítása és kialakítása, amikor a természettel összhangban élő emberiség szellemi értékei és tudása a nemzeti és egyéni gazdagság mértékévé válik. Ma a fenntartható fejlődés koncepciója tulajdonképpen a nooszféra tanára épül

e. A biztonsági mechanizmusok racionalizálása.

Oroszország számára különösen fontos a fenntartható fejlődésre való áttérés. A gazdasági reformok kezdetére az orosz gazdaság szerkezetileg torznak és nem hatékonynak bizonyult. Környezetre gyakorolt ​​negatív hatása (egységnyi előállított termékre vetítve) lényegesen nagyobb, mint a technológiailag fejlett országokban. A főbb termelőeszközök jelentős része nem felel meg a korszerű környezetvédelmi követelményeknek, területének 16 százaléka, ahol a lakosság több mint fele él, környezeti szempontból kedvezőtlen. E tekintetben az állam szerepe növekszik, mint a környezet megőrzésének és az ökológiai biztonság garantálója.

A fenntartható fejlődésre való áttérés folyamatában számos alapvető feladat következetes megoldása szükséges:

Az ország jelenlegi válságból való kilábalása során a környezeti helyzet stabilizálásának biztosítása;

A környezet állapotának radikális javulása a gazdasági tevékenység zöldítésével olyan intézményi és strukturális változások keretében, amelyek biztosítják egy új gazdasági modell kialakítását és a környezetközpontú gazdálkodási módszerek széles körű elterjedését;

Az ökoszisztémák kapacitásán belüli gazdasági tevékenység bevezetése az energia- és erőforrás-kímélő technológiák tömeges bevezetésén, a gazdaság szerkezetének, a személyes és a lakossági fogyasztás szerkezetének célzott megváltoztatásán.

Oroszország fenntartható fejlődésre való átállásának fő irányai a következők:

A fenntartható fejlődésre való átállás jogalapjának megteremtése, ideértve a hatályos jogszabályok javítását, amely meghatározza különösen a természetgazdálkodás és a környezetvédelem szabályozásának gazdasági mechanizmusait;

A gazdasági tevékenységet ösztönző és annak környezeti eredményeiért vállalt felelősség határait rögzítő rendszer kialakítása, amelyben a bioszférát már nem csak erőforrás-szolgáltatóként, hanem az élet alapjaként fogják fel, amelynek megőrzése elengedhetetlen feltétele a társadalmi-gazdasági rendszer és egyes elemeinek működése;

Az ország helyi és regionális ökoszisztémái gazdasági kapacitásának felmérése, az őket érő megengedhető antropogén hatás meghatározása;

A fenntartható fejlődés eszméit elősegítő hatékony rendszer kialakítása és megfelelő oktatási és képzési rendszer kialakítása.

A fenntartható fejlődésre való átállás folyamatának állami irányítása magában foglalja a program- és előrejelzési dokumentumok rendszerének kidolgozását: a hosszú távú cselekvések állami stratégiáját; hosszú és középtávú előrejelzések, amelyek szerves részeként a környezet és az egyes ökoszisztémák gazdasági tevékenység eredményeként bekövetkező változásaira vonatkozó előrejelzéseket is tartalmaznak; ágazati, regionális (területi) és szövetségi szintű rövid távú előrejelzések és programok. Ugyanakkor az egyik fontos feltétel egy jól működő interakciós „központ – régiók” rendszerének kialakítása.

Regionális szinten a következőkre van szüksége:

Egy regionális gazdasági mechanizmus kialakítása, amely szabályozza a társadalmi-gazdasági fejlődést, beleértve a természetgazdálkodást és az antropogén környezetre gyakorolt ​​hatást;

Környezetvédelmi intézkedések végrehajtása a városok, egyéb települések és elővárosi területek lakó- és beépítetlen területein, beleértve azok egészségügyi tisztítását, meliorációját, tereprendezését és tereprendezését;

A lakosság egészségi állapotának javítását, a szociális infrastruktúra fejlesztését, az egészségügyi és járványügyi jólét biztosítását célzó intézkedések végrehajtása;

A környezetvédelmi szempontból progresszív, a helyi viszonyokhoz igazodó mezőgazdasági technológiákon alapuló mezőgazdaság fejlesztése, a talaj termékenységét javító, az eróziótól és szennyeződéstől való megóvását célzó intézkedések végrehajtása, valamint a vidéki lakosság szociális védelmi rendszerének kialakítása;

A regionális ipari rendszer rekonstrukciója, figyelembe véve a helyi ökoszisztémák gazdasági kapacitását.

Nagy jelentőséggel bírhat az Orosz Föderáció több alkotórészét lefedő komplex interregionális rendszerek kidolgozása.

A fenntartható fejlődésre való átállás céljai az életminőséget, a gazdasági fejlettség szintjét és a környezeti jólétet jellemző mutatókban fejezhetők ki. Ezeknek a mutatóknak tükrözniük kell azt a szintet, amelyen Oroszország biztonságos fejlődése biztosított gazdasági, társadalmi, környezeti, védelmi és egyéb szempontból.

Az életminőség főbb mutatói: egy személy várható élettartama (születéskor várható és tényleges), egészségi állapota, a környezet állapotának eltérése a normáktól, tudásszint vagy iskolai végzettség, jövedelem (bruttó hazai termékben mérve) egy főre jutó), foglalkoztatási ráta, jogok megvalósulásának mértéke személy.

A gazdaság természeti intenzitásának mértékét meghatározó mutatók a természeti erőforrások felhasználásának mértékét és a gazdasági tevékenység eredményeként (egységnyi végtermékre vetített) ökoszisztéma-zavarás mértékét jellemző mutatók rendszerét. Tájékoztatóak az egy főre jutó hasonló mutatók, valamint a természeti erőforrások iránti igény és azok rendelkezésre állása (tartalékai) közötti kapcsolatot kifejező makrokarakterisztika.

A gazdasági szféra fenntartható fejlődésének cél- és korlátozó mutatóiként a fajlagos (egy főre és a bruttó hazai termékre jutó) energia- és egyéb erőforrás-felhasználás, valamint a hulladéktermelés szintjei határozhatók meg. A gazdaságban használt összes veszélyes anyag előállítása és felhasználása ellenőrzés alá esik.

A fenntartható fejlődés célparaméterei között szerepelnie kell a környezet állapotának, az ökoszisztémáknak és a védett területeknek a jellemzőinek. A szabályozott paraméterek ebbe a csoportjába tartoznak a légkör, vizek, természetes és módosult állapotú területek, erdők minőségének mutatói, figyelembe véve termőképességüket és védettségi fokukat, a veszélyeztetett biológiai fajok számát.

Hasonló mutatórendszerek használhatók az Orosz Föderáció minden egyes alanya számára a fenntartható fejlődésre való átállás problémáinak megoldására.

Bevezetés

gazdasági régió menedzsment

A modern kor jellemzője, hogy a társadalom gazdasági-társadalmi fejlődése egyértelmű összeütközésbe került a bioszféra korlátozott erőforrás-újratermelő és életfenntartó képességeivel.

A XX. század végén. Az emberiség először ismerte fel a természet és a társadalom közötti interakció problémáinak fontosságát, hogy lényegében új fejlesztési modellt kell keresni, amely ellenáll a közelgő globális környezeti válságnak. Az 1972-es ENSZ Emberi Környezetvédelmi Konferencia óta világszerte elismerték a környezeti kérdések fontosságát.

A fenntartható fejlődés témakörének aktualitása elsősorban a régióknak az ország társadalmi-gazdasági fejlődésében betöltött szerepéből és jelentőségéből adódik. Az adminisztratív reformok időszakában, amikor a súlypont az Orosz Föderációt alkotó egységekre kerül át, a helyi hatóságok fő feladata a régiók fenntartható fejlődésének biztosítása kell, hogy legyen, figyelembe véve azok jellemzőit és földrajzi elhelyezkedését. Amint a gyakorlat azt mutatja, az ország gazdaságának fenntartható fejlődésére való átmenet csak akkor lehetséges, ha valamennyi alkotórészének fenntartható fejlődése biztosított, pl. régiók. Ebben a vonatkozásban a régiók fenntartható fejlődésének kérdéskörének figyelembe vétele kiemelkedő fontosságúvá válik. A régiók közvetlenül fenntartható fejlődését a társadalmi-gazdasági fejlettségi mutatók növekedési ütemei és növekedési ütemei határozzák meg, amelyek mindenekelőtt a bruttó regionális összterméket, a munkatermelékenységet és a gazdasági potenciál minden összetevőjének hatékony kihasználását foglalják magukban. Ugyanakkor figyelembe kell venni a természeti környezet állapotát is. Ezért a tényezők közé (gazdasági, társadalmi-demográfiai, erőforrás stb.) szükséges olyan természeti paramétereket is felvenni, amelyek elhelyezkedéstől és földrajzi adottságoktól függenek. Erre utalnak a különféle veszélyes (pusztító) hidrometeorológiai jelenségek, amelyek hátrányosan befolyásolják a régiók fejlődését, mert felszámolásukra jelentős pénzügyi, anyagi, műszaki és munkaerő-erőforrásokat fordítanak, ami csökkenti a gazdasági potenciált és annak lehetőségét, hogy közvetlenül a régiók fejlesztésére fordítsák.

A téma aktualitását az is magyarázza, hogy az ezen a területen meglévő tapasztalatok figyelembevételével meg kell indokolni a veszélyes hidrometeorológiai jelenségek megelőzésének módjait és intézkedéseit.

Jelen munka célja a regionális gazdaság fenntartható fejlődésének koncepcióinak tanulmányozása.

A kitűzött cél konkrét feladatokat határozott meg:

meghatározza a régió és a regionális kormányzás fogalmát

mérlegelje azokat a főbb koncepciókat, amelyek felfedik a régió fenntartható fejlődésének lényegét

feltárja a gazdasági potenciál lényegét és szerkezetét, beleértve azokat a tényezőket és társadalmi-gazdasági mutatókat, amelyek lehetővé teszik a régió fejlődésének jellegének meghatározását;

megalapozza a térség fenntartható fejlődésének irányait, ezen belül a hidrometeorológiai biztonság hatásának figyelembevételével;

E munka vizsgálatának tárgya a régió, annak társadalmi-gazdasági jellemzői és fejlődési jellemzői.

A tanulmány tárgya a gazdasági kapcsolatok a régió fenntartható fejlődését biztosító rendszerben.

1. A régió fejlesztésének irányítása

.1 A régió fogalma

A hazai és külföldi szakirodalomban nincs egyértelmű, egyértelmű értelmezése a „régió” fogalmának. Az orosz tanulmányokban leggyakrabban két kifejezéssel találkozunk: „régió” és „körzet”, és általában nem húznak szigorú határt közöttük. E.B. Alaev, a körzet "egy lokalizált terület, amelynek egysége, alkotóelemei összekapcsolódnak, integritása, és ez az integritás objektív feltétele és természetes eredménye e terület fejlődésének".

A „régió” fogalma nagy figyelmet szentel a modern gazdasági, földrajzi és városi irodalomban. A régió tulajdonságai a következők:

földrajzi (elhelyezkedés, terület nagysága és lakossága);

termelési és funkcionális (az uralkodó tevékenységek sajátosságai)

várostervezés (a termelési tevékenységek, lakások és szolgáltatások építési objektumainak jellege);

szociológiai (kommunikációs, viselkedési normák).

A kritériumok ilyen sokfélesége megnehezíti a régió lényegének egy definícióban való teljes feltárását. A régiót egyszerre kell tekinteni a nemzetgazdaság területi szerveződésének és a településrendszer elemének, valamint a társadalom társadalmi szerveződésének elemeként - az életfenntartás és az emberi tevékenység minden szférájának helyeként. A fentiek alapján feltételezhetjük, hogy a régió a Föderáció valamely alanya közigazgatási határain belüli terület, amelyet a komplexitás, integritás, specializáció és kezelhetőség jellemez, pl. politikai és közigazgatási hatóságok jelenléte.

A közelmúltban a regionális tudomány területén egyre több szakember, és különösen a területek, régiók, köztársaságok közvetlen vezetői egyetértenek egy dologban: az oroszországi régiókat a Föderáció alanyainak kell tekinteni, mivel a terület sajátossága ( Az Orosz Föderáció vízterülete, légi területe), valamint heterogenitása sok tekintetben azt sugallja, hogy a területet részekre - régiókra kell osztani. integritása, alkotóelemeinek összekapcsoltsága. A "régió" szó latin eredetű (a regio gyökből), fordításban országot, régiót, régiót jelent. Ennek a kifejezésnek számos meghatározása létezik, például:
1. Régió alatt olyan nagy területet értünk, amely többé-kevésbé egységes természeti adottságokkal rendelkezik, elsősorban a termelőerők jellegzetes fejlődési iránya, amely a természeti erőforrások komplexumának kombinációján alapul, megfelelő meglévő és leendő anyagi és műszaki bázissal, ipari ill. szociális infrastruktúra.
. A régiók egy bizonyos terület, amely számos szempontból különbözik a többi területtől, és az alkotóelemek bizonyos integritásával rendelkeznek.

A régió az Orosz Föderáció területének olyan része, amely közös természeti, társadalmi-gazdasági, nemzeti-kulturális és egyéb feltételekkel rendelkezik. A régió egybeeshet az Orosz Föderáció alanya területének határaival, vagy egyesítheti több alany területét. Azokban az esetekben, amikor a régió jogalanyként működik, csak az Orosz Föderáció alanyaként értendő.

Így a régió fogalma nagyon elvont (mint általában egy régió), és azt feltételezi, hogy konkretizálása és értelmes értelmezése akkor történik meg, amikor bizonyos típusú régiókat megkülönböztetünk. A régiók tipológiai fogalom, bizonyos céloknak és célkitűzéseknek megfelelően megkülönböztetik őket a területtől.

A harmadik definíció lehetővé teszi az Orosz Föderáció alanyai normatív-jogalkotási egyenlőségének megvalósítását a szövetségi állami hatóságokkal való kapcsolatokban, amelyet az Orosz Föderáció alkotmánya rögzít, és valódi feltételeket teremt a regionális sajátosságok figyelembevételéhez. gazdasági tevékenységben, és biztosítja a régió fenntarthatóbb kezelését.

1.2 A regionális kormányzás fogalma

A menedzsment a minket körülvevő világ univerzális és szükséges eleme. A szó legtágabb értelmében ezek különféle módozatai egy szubjektum (több alany) egy tárgyra (több tárgyra) való befolyásolásának, a tárgy helyzetének, tulajdonságainak, viselkedésének, tulajdonságainak megváltoztatásának.

A menedzsmenten azonban leggyakrabban olyan hatást értünk, amelynek meghatározott célja van, és amelyben az objektumot az emberek szabályozhatják.

A tágabb értelemben vett regionális kormányzás témája összetett és többoldalú. Fő összetevői a következők:

az egyes régiók kezelése;

interregionális kapcsolatok menedzselése;

regionális irányítási rendszer;

a menedzsment regionális vonatkozásai.

A modern Oroszország a régiók listáját az RSFSR-től örökölte. 1992-ben az orosz régiók aláírták a szövetségi szerződést a hatáskörök elhatárolásáról, amely bekerült az RSFSR 1978-as alkotmányának szövegébe. 1993-ban, amikor a jelenlegi alkotmányt elfogadták, 89 entitás létezett. 2008. március 1-től, a régiók egyesítése után az Orosz Föderáció 83 alattvalója maradt, 2014. március 18-tól pedig a Krími Köztársaság Oroszországhoz való csatlakozása és két új alany - a Krími Köztársaság - megalakulása után. és Szevasztopol szövetségi városa 85 alattvalója volt az Orosz Föderációban.

A regionális irányítás legáltalánosabb formájában egy irányított objektum (állami és nem állami) viselkedésének szabályozása regionális szervek, szervezetek, tisztviselők által az állam és a régió által meghatározott célok érdekében; az objektum tevékenységének irányítása különféle eszközök alkalmazásával: gazdasági, igazgatási, ideológiai, jogi és nem jogi, ösztönzők, követelmények, tilalmak stb. .

A regionális menedzsment az elkülönült régió gazdálkodását vizsgálja: a térség gazdasági fejlődésének objektív előfeltételeinek kialakítását, a termelési szerkezet, a szociális szféra irányítását, az életkörülmények biztosítását, a gazdaság letelepítését, elhelyezkedését, a kialakulást. a gazdaság, a szociális szféra és a környezet működését és irányítását szolgáló mechanizmus. A vizsgálat tárgya a régió gazdálkodásának belső struktúrájának elemei mellett e régió kapcsolata az ország más régióival, a FÁK-tagállamokkal és a külfölddel.

A regionális irányítás rendszerében annak céljai meghatározó helyet foglalnak el. A modern viszonyok között leggyakoribb cél a biztonság, az életfenntartás, a gazdasági és társadalmi rendszer integritása és rendezettsége. Ezeknek a céloknak összhangban kell lenniük az egyetemes értékekkel: az életminőség javítása; az egyén jogainak és fejlődésének garanciája; a demokrácia biztosítása; társadalmi igazságosság; a társadalom társadalmi fejlődése.

A gyakorlat azt mutatja, hogy a regionális irányítási rendszer stabilitása fontos, de nem meghatározó tulajdonsága. A legfontosabb az, hogy az irányítási mechanizmust a változó gazdálkodási feltételekhez, a társadalom, a régió dinamikájához és az emberek szükségleteihez igazítsák.

A regionális gazdálkodás legfontosabb anyagi bázisa a gazdálkodási erőforrások: az érintett kormányzati szervek jelenléte; a személyzet rendelkezésre állása; pénzügyi lehetőségek; menedzsment berendezések stb.

A regionális gazdálkodás eredményessége nagyban függ ettől. Egy régió, mint kontrollrendszer vizsgálatakor figyelembe veszik annak tartalmát (a regionális hatalom megvalósítását), e rendszernek az egyénhez, a különböző csapatokhoz és a társadalomhoz való viszonyának szerkezetét; a regionális kormányzás szükségessége, lehetősége, korlátai, különböző területi szintjei (régió, autonómia, város, község és egyéb közigazgatási-területi egységek léptékében); jellemzők a közélet különböző területein (gazdaság, szociális szféra, politika, ideológia); a törvényhozó és végrehajtó hatalom gazdálkodásra való felhasználása, a közalkalmazotti jogállás és szerepkör; a menedzsment módszerei és jellemzői különböző régiókban, intézményekben, vállalkozásokban stb.; a regionális gazdálkodás technikai eszközei.

A regionális gazdálkodás lényege egyben eredményességének felmérése is. A regionális gazdálkodás eredményessége a minimális erőforrás- és vezetői energiaráfordítással, a lehető legrövidebb idő alatt és a lehető legnagyobb teljességgel történő gazdálkodási cél elérése.

Például Oroszországban az állami tulajdonú vállalatok privatizációja, bár az 1970-es és 1980-as években gyorsabban zajlott le, mint az Egyesült Királyságban, kevésbé volt hatékony. Az Egyesült Királyságban a privatizáció mintegy 100 milliárd dollárt hozott az államnak, a nagyvállalatok kis része (csak néhány százaléka) került magántulajdonba. Oroszországban azonban a gyors privatizáció a vállalkozások több mint 70%-át fedte le, és csak körülbelül 5 milliárd dollárt adott a kincstárnak.

A regionális kormányzás eredményessége végső soron közvetlenül összefügg egy személy (népesség) életszínvonalának javításával.

2. A régió fenntartható fejlődésének fő kritériumai és lényege

.1 A fenntartható fejlődés koncepciójának lényege

A fenntartható fejlődés koncepciója logikus átmenet volt a tudományos ismeretek zöldítésétől és a társadalmi-gazdasági fejlődéstől, amely az 1970-es években rohamosan kezdődött. Az 1970-es években számos tudományos munka foglalkozott a korlátozott természeti erőforrásokkal, valamint az élet, a gazdasági és minden emberi tevékenység alapját jelentő természeti környezet szennyezésével. Erre az aggodalomra adott válasz az volt, hogy nemzetközi nem kormányzati tudományos szervezeteket hoztak létre a Földön zajló globális folyamatok tanulmányozására, mint például az Institutes for Advanced Study Nemzetközi Szövetsége (IFIAS), a Club of Rome International Institute for Systems Analysis, és a Szovjetunió, az All-Union Institute for Systems Research.

Az ENSZ Emberi Környezetvédelmi Konferenciájának 1972-es stockholmi megrendezése és az Egyesült Nemzetek Környezetvédelmi Programjának (UNEP) létrehozása a nemzetközi közösség állami szintű bevonását jelentette a társadalmi-gazdasági fejlődést hátráltató környezeti problémák megoldásába. A környezetvédelmi politika és diplomácia, a környezetvédelmi jog fejlődésnek indult, új intézményi komponens jelent meg - a környezetvédelmi minisztériumok és osztályok.

Az 1980-as években kezdtek beszélni az ökofejlesztésről, a rombolás nélküli fejlődésről, az ökoszisztémák fenntartható fejlődésének szükségességéről. Az 1980-ban elfogadott Természetvédelmi Világstratégia nemzetközi dokumentumban először tartalmazott említést a fenntartható fejlődésről. A WSOP második kiadása a „Gondoskodás a Föld bolygóról – A fenntartható életvitel stratégiája” címet viselte, és 1991 októberében jelent meg. Hangsúlyozza, hogy a fejlesztésnek a vadon élő állatok megőrzésén, a természeti környezet szerkezetének, funkcióinak és sokféleségének védelmén kell alapulnia. A Föld természetes rendszerei, amelyektől a biológiai fajok függenek. Az 1980-as években az Egyesült Nemzetek Környezetvédelmi Programja (UNEP) a „pusztítás nélküli fejlődés” felé való elmozdulás szükségességét szorgalmazta.

1992 júniusában Rio de Janeiróban került sor az ENSZ Környezetvédelmi és Fejlesztési Konferenciájára (UNCED), amelyen történelmi döntés született az egész világközösség fejlődési irányának megváltoztatásáról. Az UNCED-en összegyűlt 179 ország kormányfőinek és vezetőinek ilyen példátlan döntése a rohamosan romló globális környezeti helyzetnek és a dinamikájának elemzése alapján előre jelzett globális katasztrófának volt köszönhető, amely akár a 21. században is kirobbanhat. és a bolygó összes életének halálához vezet. Környezetvédelmi kérdések a következők: üvegházhatású gázok kibocsátása miatti éghajlatváltozás, édesvízhiány és -szennyezés, erdőirtás és elsivatagosodás, biodiverzitás csökkenése, népességnövekedés (és elmozdulás), hulladékelhelyezés, levegőszennyezés, talaj és ökoszisztéma degradációja, vegyi szennyezés, ózonréteg károsodása, urbanizáció , a természeti erőforrások kimerülése, a biogeokémiai ciklusok megzavarása, a betegségek terjedése (beleértve az újak megjelenését is) stb.

E környezeti problémák szinte mindegyike, ha a civilizáció spontán fejlődése folytatódik, az emberiség és a bioszféra halálához vezethet. Az UNCED bebizonyította, hogy tudatában van a hagyományos fejlődési út veszedelmességének, amelyet fenntarthatatlannak minősítettek, és tele van válságokkal és katasztrófákkal. A fenntartható fejlődés modelljének nevezett új fejlesztési modellre (stratégiára) való áttérés a világközösség természetes reakciójának tűnik, a fennmaradására és továbbfejlődésére törekszik.

A fenntartható fejlődés gondolatai megfelelnek a kor objektív követelményeinek, és döntően befolyásolhatják Oroszország jövőjét, fontos szerepet játszhatnak a kormányzati prioritások, a társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiák és az ország további reformjának kilátásainak meghatározásában. A civilizáció fejlesztésének új stratégiája már meghatározta a világközösség álláspontját - az emberiség fennmaradása és a bioszféra folyamatos fejlesztése és megőrzése érdekében összefogni az erőfeszítéseket. A már említett ENSZ-konferencia dokumentumait aláíró Oroszország komoly kötelezettségeket vállalt a konszenzussal elfogadott világméretű együttműködési program végrehajtására.

egyensúly a társadalmon belül a fejlődés jelenlegi szakaszában (az egyes országok és régióik, a civilizációk és az észak-déli típusú nagy világagglomerációk között);

egyensúly az emberiség jelenlegi és jövőbeli állapota között, mint a fejlődés bizonyos „célfunkciója” (a természet létfontosságú erőforrásainak megőrzésének követelménye a jövő generációi számára).

A „régió” fogalmának tartalma attól függ, hogy az élet mely szeletét tükrözi. Így például a regionális politika a társadalmi élet stabilizálásának, a társadalom természeti és társadalmi létkörnyezetéhez való viszonyának szabályozásának, az ökológiai, gazdasági és szociokulturális kapcsolatok konfliktusfeszültségeinek enyhítésének eszközének minősül. Ezen túlmenően, mint már jeleztük, a régió fogalma magában foglal egy fizikai és földrajzi összetevőt is. A régiók a földrajzi és társadalmi környezethez kötődnek. Stabil vagy instabil kölcsönhatásban állnak a természettel és tágabb értelemben a kozmosszal.

Egy régió nem csak egy terület, hanem a rajta lévő lakosság is; nemcsak számos közigazgatási egységről van szó, hanem a régióról és a régióról; ezek mind az adminisztratív felosztás lehetséges és célszerű szintjei, amelyek egy adott társadalmi szervezet számára biztosítják a normális léthez és működéshez szükséges „önvalóság”, önellátás szintjeit. A régió szintén a jogtudat köréből származó fogalom, a térségben folyó tevékenységek jogi szabályozás tárgyát képezik. Meg kell határozni a régiók hierarchiáját, a köztük lévő meghatározott meghatározottságot. Nagy jelentőséggel bírnak azok a problémás régiók, amelyek fel tudják emelni az ország egészét és más, kisebb potenciállal rendelkező régiókat. Az első közelítésben a régiót a környezettel egységben lévő, fizikai-földrajzi, kulturális-civilizációs, ökológiai-gazdasági, etnikai-történeti, politikai-közigazgatási és jogi tulajdonságokkal rendelkező, önellátó társadalmi organizmusként definiáljuk. a szövetség kialakításának és működésének eszköze.

2.2 A fenntartható fejlődés koncepciójának alapelvei

A modern környezeti problémákat, amelyek magukra hívták a figyelmet, és életre keltették a fenntartható fejlődés fogalmát, bizonyos mértékig a közgazdasági gondolkodás elmaradottsága generálja. Sem a közgazdaságtudomány klasszikusai, A. Smith-től kezdve, sem a későbbi közgazdasági iskolák, köztük a marxista is, nem tulajdonítottak jelentőséget a környezeti megszorításoknak a gazdasági fejlődésben. És csak a XX. század 70-es éveiben, amikor a környezeti problémák világszerte élesen kiéleződtek, a közgazdaságtudománynak a környezet- és gazdaságfejlesztés jelenlegi tendenciáinak megértése és alapvetően új fejlesztési koncepciók kidolgozása volt a feladata.

Lényegében a fenntartható fejlődés fogalma egy minőségileg új megközelítéssé vált olyan problémákra, amelyeket korábban vagy nem vettek észre, vagy nem ismertek el fontosnak, vagy nem tartottak a gazdaságtudományhoz kapcsolódónak. A közgazdaságtant eddig domináló paradigma a világgal kapcsolatos néhány feltételezésen alapul, amelyek bár rövid távon nagyon hasznosak a hatékony erőforrás-allokációhoz, kevésbé pontosak és hasznosak a hosszabb távú, szélesebb körű és összetettebb fenntarthatósági kérdések kezelésében.

R. Kostanza és K. Folke három hierarchikusan összefüggő problémát azonosít, amelyek megoldása a fenntartható fejlődéshez kapcsolódik. Ezek a következők:

) a gazdaság fenntartható léptéke, amely összhangban van az ökológiai életfenntartó rendszerrel;

) az erőforrások és lehetőségek méltányos elosztása (elosztása) nemcsak az emberek jelenlegi generációján belül, hanem a jelenlegi és a jövő nemzedékei, valamint az emberek és más biológiai fajok között is;

) az erőforrások hatékony időben történő elosztása (allokációja), amely megfelelően figyelembe venné a természeti tőkét.

A hagyományos közgazdaságtan képviselőinek többsége úgy vélte, hogy az elosztási problémát nem gazdasági, hanem politikai módszerekkel kell megoldani. A méretproblémát nem is tekintették lényegesnek, hiszen felismerték az erőforrások és a technológiai változások végtelen helyettesítésének lehetőségét. Fontos, hogy a méretprobléma és az elosztási probléma a piaci mechanizmus keretein belül még egy tökéletes piac feltétele mellett sem oldható meg az összes külső költség figyelembevételével. Ezekre a problémákra inkább a piacon kívül kell megoldást találni, és a piacot hatékony eszközként lehet felhasználni e megoldások gyakorlati megvalósítására.

A hagyományos paradigma nagyrészt figyelmen kívül hagyja a méretarány és az elosztási problémát, mint a közgazdaságtan "területén kívül eső" problémát. A közgazdaságtan az erőforrások hatékony elosztása során felmerülő technikai kérdések megoldására korlátozódik. De ha valaki a közgazdaságtant tágabban definiálja, nevezetesen "a gazdaság irányításának tudományaként" (ez a görög "közgazdaságtan" szó jelentése), akkor annak foglalkoznia kell minden olyan problémával, amely az ilyen gazdálkodás során felmerül, beleértve a a gazdaság léptékének problémája és az elosztási probléma, még akkor is, ha ez utóbbiak nem illeszkednek a hatékony erőforrás-allokáció problémájának megoldásában alkalmazott matematikai modellek és hagyományos előírások keretei közé.

3. A régió fenntartható fejlődésének összetevői

.1 A régió fenntartható fejlődésének értékelési megközelítései és módszerei

Ezen mutatók növekedési ütemének és növekedési ütemének változása lehetővé teszi a régió fejlődésének jellegének megállapítását. A növekedési ütemet a tényleges és a bázis aránya határozza meg, a növekedést pedig a különbség.

A gazdasági növekedés a nemzetgazdaság olyan fejlesztése, amelyben a bruttó nemzeti jövedelem és a reálbruttó hazai termék a társadalom szükségleteinek kielégítésének forrásaként növekszik. A gazdasági növekedésen általában nem a nemzeti termelés reálvolumenének rövid távú felfutását, hanem a nemzeti termék és termelési tényezőinek növekedésének és minőségi javulásának hosszú távú tendenciáit értik.

A gazdasági fejlődés mint fogalom a gazdasági fejlődést jobban tükrözi, mint a gazdasági növekedést. Nemcsak a termelés eredményeinek megsokszorozását jelenti, hanem új progresszív arányok kialakítását is a nemzetgazdaságban. Ezek pedig a későbbi fejlődés előfeltételeit képezik.

A gazdasági növekedés elsősorban a megtermelt termékek mennyiségi növekedésével függ össze:

Yt / Yto, (1)

ahol: Q a reálkibocsátás növekedési üteme; Уt - a tárgyévi valós kibocsátás; Az Yto az alapév igazi kiadása.

A gazdasági növekedést a teljes jövedelem vagy a reál-GDP egészének vagy egy főre jutó növekedési ütemével mérik. A reál-GDP növekedési üteme a következő:

T = (Yt - Yt-1): Yt-1 (2)

Ahol: T - a reáltermelés növekedési üteme; Yt - a tárgyévi reálkibocsátás; Az Yt-1 az előző év tényleges kiadása.

A gazdasági növekedés fizikai értelemben (fizikai növekedés) és értékben (értéknövekedés) is mérhető. Két típusa van: intenzív és extenzív.

A gazdasági növekedés extenzív típusa a kibocsátás növelését jelenti további erőforrások felhasználásával: termelési eszközök, munkaerő, további pénzügyi források. A gazdasági növekedés intenzív típusa a termelés hatékonyságának növekedésével jár. Ez magában foglalja az egységnyi felhasznált erőforrásra jutó kibocsátás növekedését, a termelés minőségi jellemzőinek növekedését.

Az intenzív típusú gazdasági növekedésre való átállás megváltoztatja a gazdasági növekedési ráták szerepét, mint a gazdasági folyamatok dinamizmusát tükröző indikátort. Az intenzív típusú fejlesztés körülményei között a gazdaság dinamikussá válik, nemcsak a növekedési ütemek nőnek, hanem progresszív szerkezeti változások is végbemennek.

A régió fejlettségét értékelő összesített mutató az UNESCO és a Világbank módszertana szerint meghatározott humán fejlettségi index (HDI), a gazdasági fejlettség négy mutatójának figyelembevételével: a) várható élettartam; b) szellemi potenciál (a lakosság képzettsége); c) közegészségügy (1000 főre jutó kórházi ágyak száma); d) az egy főre jutó éves átlagos jövedelem.

Az integrált mutatók mellett, mint például a HDI, az állam fejlődésének egyéni magánmutatóit is alkalmazzák. Ezek közül: az egyes anyagi javak fogyasztásának mértéke; jövedelmi differenciálódás mértéke. Az ország gazdasági fejlettségi szintjének meghatározásában különös jelentőséggel bírnak azok a hagyományos mutatók, amelyek leírják az áruk termelésének és fogyasztásának szintjét és ennek egy főre jutó növekedését: bruttó nemzeti termék (GNP), bruttó hazai termék (GDP), reál. Az egy főre jutó GNP, a növekedési ráták és ezen mutatók növekedése.

A bruttó nemzeti termék (GNP) a gazdaságban egy adott időszak (általában egy év) alatt előállított végtermékek és szolgáltatások piaci értéke. A nettó nemzeti termék (NNP) egyenlő a GNP-vel mínusz az értékcsökkenés. Ha az NNP-ből nettó közvetett iparűzési adókat vonnak le, pl. A közvetett adók mínusz a vállalkozási támogatások után megkapjuk a nemzeti jövedelmet (NI), amely az ország összes lakosának összjövedelmét jelenti.

A termelési szférában a GDP az adott országban meghatározott idő (leggyakrabban egy év) alatt megtermelt áruk és szolgáltatások értékét jelenti, pl. A GDP a főbb gazdasági ágazatok éves tevékenységének eredményeként alakul. A GDP-eloszlás területén - a gazdálkodó szervezetek összes elsődleges bevételének és anyagköltségének összegeként egy bizonyos ideig. A fogyasztás területén a GDP az összes olyan költség összege, amely egy bizonyos időszak alatt előállított termékeknél felmerül.

A GDP-fogyasztás szerkezetét gyakran egy képlet formájában fejezik ki:

C+ Ig+ G+ Xn, (3)

Hol: C - személyes fogyasztás; Ig - bruttó beruházás; G - áruk és szolgáltatások közbeszerzése; Хn - nettó export.

Különösen értékes, mert nemcsak a fogyasztást jellemzi, hanem a makrogazdasági kereslet szerkezetét is leírja. A GDP fogyasztás szerkezetének legfontosabb összetevője a személyes fogyasztás.

Költségmutatóként a GDP attól függ, hogy milyen szinten és milyen árakon mérik az azt alkotó árukat. Ebben a tekintetben különbséget kell tenni a nominális és a reál bruttó hazai termék között. A nominális GDP a bruttó hazai termék, egy adott időszak reál(folyó)árán számítva. A nominális GDP értékét nagymértékben befolyásolják az inflációs folyamatok. Az inflációs hatások elkerülése érdekében a reál-GDP-t kiszámítják. Ehhez a legyártott termékeket egy bizonyos (bázis) időszak áraiban fejezik ki.

Egy közeli, bár nem azonos GDP-mutató a bruttó nemzeti jövedelem (GNI):

GNI = GDP + külföldről származó elsődleges jövedelem egyenlege (4)

A GDP és a GNI közötti alapvető különbség a következő: a GDP az áruk és szolgáltatások áramlását, míg a GNI az elsődleges jövedelem áramlását méri. Mennyiségi oldalról a külföldről kapott elsődleges jövedelem egyenlegében térnek el, i.e. az adott ország rezidenseinek külföldről kapott jövedelme és a nem rezidensek külföldre utalt jövedelme közötti különbözet.

Nemzeti vagyon (NW) - az ország erőforrásainak és egyéb vagyonának összessége, amely lehetőséget teremt az áruk előállítására, a szolgáltatások nyújtására és az emberek életének biztosítására. Ide tartozik: 1) nem reprodukálható ingatlan (mezőgazdasági és nem mezőgazdasági földek; ásványok; történelmi és művészeti emlékek és alkotások); 2) reprodukálható ingatlanok (termelőeszközök – álló- és forgótőke; nem termelő eszközök – háztartások és nonprofit szervezetek ingatlanai és készletei); 3) immateriális javak (szellemi tulajdon - szabadalmak, védjegyek, szerzői jogok stb.; humán tőke - a szolgáltatási szektor termékei, különös tekintettel az oktatásra, az egészségügyre, a joggyakorlatra, amelyek tudásban, szakmai készségekben és közegészségügyben, valamint a hatékony intézményi életben testesülnek meg társadalom szerkezete); 4) a külfölddel kapcsolatos vagyoni kötelezettségek és követelések egyenlege.

A reprodukálhatatlan vagyon értékelése, valamint az immateriális javak értékelése igen jelentős nehézségekkel jár. E tekintetben az NB ténylegesen adott értékelései általában csak azokat az összetevőket veszik figyelembe, amelyek értéke a gazdasági gyakorlat alapján meghatározható. Oroszországban, ahol a fejlett piacgazdasággal rendelkező országokkal ellentétben a földpiac fejletlen állapotban van, az NB még kisebb részét veszik számításba - csak a reprodukálható ingatlant.

A társadalmi-gazdasági fejlődést a munkaerő-potenciált és annak felhasználásának hatékonyságát tükröző mutatók jellemzik. Magának a munkaerő-erőforrásnak a növekedését a népesség dinamikája határozza meg.

A nemzeti termék létrehozásában csak a gazdaságilag aktív népesség vesz részt, amelyet két csoport képvisel: az egyik részt vesz a vagyonteremtésben, a másik nem dolgozik. A munkanélküliség a makrogazdasági instabilitás egyik formája a válságokkal és az inflációval együtt. A százalékban kifejezett munkanélküliségi rátát a következőképpen kapjuk meg:

Munkanélküliségi ráta = munkanélküliek száma / gazdaságilag aktív népesség *100% (5)

Oroszország egyik központi problémája a társadalmi-gazdasági átalakulások során az infláció lett, melynek fő kritériumai: az árnövekedés üteme; az áremelkedések eltérésének mértéke a különböző árucsoportok esetében; az infláció kiszámíthatósága.

A gazdasági folyamatot a hatékonyság jellemzi: egy relatív mutató, amely egy bizonyos költségét és az annak felhasználásából nyert késztermék formájában elért eredményeket méri. A makroökonómiában ez az eredmény lehet az ország összjövedelme (vagy GDP-je), amelyet össze kell kapcsolni egy adott erőforrás költségeivel.

Tehát a munkaerő-erőforrás-felhasználás hatékonyságának mutatója a munkatermelékenység P mutatója - a GDP Y hányadosaként az áruk és szolgáltatások társadalmi előállításában L foglalkoztatottak számával:

P = Y: L (6)

Ennek ellentéte a munkaintenzitás. A természeti erőforrások felhasználásának hatékonyságának jellemzésére az erőforrás típusától függően különféle mutatók használhatók. A mezőgazdaság esetében a földhasználat hatékonyságának elemzésekor terméshozammutatók használhatók.

A nemzetgazdaságot és az egyes régiókat egyetlen reprodukciós ciklusrendszer köti össze az ország területén. A ciklusok magukban foglalják: természeti és munkaerõforrások, pénzügyi, hitel- és készpénzforrások, késztermékek, ipari és szociális szolgáltatások, stb.

A régión belül viszonylag teljes újratermelési ciklus zajlik, amely megteremti a feltételeket a területi gazdaság integrált fejlődéséhez. Ugyanakkor a regionális reprodukció két szempontból is értelmezhető: interregionális és régión belüli.

A regionális gazdaság legáltalánosabb elképzelését a termékek és a jövedelmek regionális gazdasági körforgása adja. Ez a regionális gazdaság kiinduló modellje, amely lehetővé teszi a régiót a nemzetgazdasági körforgásba bevonó kapcsolatok feltárását, valamint a területi rendszer egyensúlyának alapvető feltételeinek meghatározását.

A gazdaság regionális fejlettségi szintjét a nemzeti jövedelem átlagos egy főre jutó termelése, a bruttó regionális termék, a bruttó ipari és mezőgazdasági (vagy teljes) termelés mutatóival és a megfelelő területi indexekkel szokás meghatározni, ahol az átlagos orosz szint az alapja.

A regionális gazdaság egyik fő és hagyományos módszere a régió társadalmi-gazdasági fejlődésének elemzése. A regionális társadalmi-gazdasági rendszerben előforduló főbb jelenségeket és arányokat jellemző statisztikai mutatórendszer alkalmazásán alapul. Így a régió társadalmi-gazdasági helyzetének legobjektívebb jellemzőjét a régió fenntartható fejlődésének mutatói adják, amelyeket az 1. ábra mutat be.

Megjegyzendő, hogy a régió fejlődésének fenntarthatóságát értékelő statisztikai mérőszámok meglévő készletében jelenleg nem találhatók a veszélyes hidrometeorológiai jelenségek, a kedvezőtlen időjárási viszonyok és a szélsőséges éghajlatváltozások régió gazdaságának fejlődésére gyakorolt ​​negatív hatását jellemző indikátorok.

3.2 A régió fejlődésének gazdasági alapjai

Az egész regionális gazdaság lényegében a régiók és rendszereik fejlődésének objektív regionális sajátosságait tükröző tényezők elméletére épül. Ha vállalkozásokra, iparágakra vonatkoznak, akkor termelési helytényezőknek nevezzük őket, egy részük csak ágazati viszonyokra (például a termelés energiaintenzitása) vagy csak regionálisra (például népsűrűségre) vonatkozik. A tényezők értéke a piaci kapcsolatokra való átállással változik.

A régió piaci környezetét a következő tényezők jellemzik: erőforrás (népességszám, a gazdaságok mérete és ágazati összetétele, természeti erőforrások, technológiai eszközök, szakképzett munkaerő); infrastruktúra (kommunikációs és információs hálózat, intézményi és piaci struktúrák (bankok, tőzsdék, biztosítók stb.), innovatív (üzlettámogatási alapok, technológiai parkok és egyéb szervezetek), külső (szövetségi és regionális jogszabályok, szociálpszichológiai klíma stb.) .) .d.).

A térség gazdasági növekedéséhez szükséges a benne rejlő lehetőségek kihasználása, pl. a szükséges forrásokat felhasználták. Ilyen erőforrások mindenekelőtt azok a termelési tényezők, amelyeket egy bizonyos kombinációban használnak fel, szerves egységet alkotva: munkaerő, föld, tőke, vállalkozói képesség és tudományos és technológiai haladás.

A gazdasági növekedést befolyásoló tényezők a következőképpen oszthatók fel:

) kínálati tényezők (természeti erőforrások, munkaerő-források, tőke, technológia);

) keresleti tényezők (gazdasági aktivitás szintje, ciklikus ingadozások);

) eloszlási tényezők (munkamotiváció, társadalmi stabilitás).

Mindenesetre a gazdasági növekedés elsősorban a termelési lehetőségektől függ, és a korlátozott mennyiségben rendelkezésre álló fő termelési erőforrások - munkaerő, tőke, természetes - felhasználásával függ össze.

Bármilyen gazdasági növekedés, legyen az a termelés mértékének növekedése vagy minőségi jellemzőinek javulása, többletbefektetést igényel. A befektetési folyamat megvalósítása megköveteli a társadalomtól, hogy számos objektív előfeltételt teremtsen:

Megfelelő megtakarítási szint. Ha a piacgazdaság nem képes olyan jövedelmet biztosítani a dolgozóknak, amely lehetővé teszi számukra megtakarítások felhalmozását, akkor nem tudja aktiválni a befektetési folyamatot.

Fejlett pénzügyi piac, amely képes megtakarítások beáramlását a befektetők kezébe biztosítani.

Magas befektetésarányos megtérülés, amely jelentősen fedezi a magas kereskedelmi kockázatokkal járó esetleges veszteségeket. Minél magasabbak ezek a kockázatok, annál magasabb követelményeket támaszt a vállalkozás a befektetések hatékonyságával kapcsolatban. A beruházások hatékonysága, amely a termelési tényezők optimális kombinációját jelenti, nemcsak a gazdaságfejlesztés dinamizmusának, hanem irányának, a termelés specializálódásának is az alapja.

A területfejlesztés társadalmi-gazdasági problémáinak sikeres megoldása megköveteli a szervezeti tényező aktív felhasználását - a területi közigazgatás javítását.

A fenntartható regionális fejlődést befolyásoló tényezők

FactorIndustrial1. Bruttó regionális termék 2. Vállalkozások és szervezetek száma Pénzügyi1. Adóbefizetések és egyéb bevételek 2. Összevont költségvetési kiadások Munkaerő1. A gazdaságban foglalkoztatottak száma 2. Munkanélküliek száma 3. A gazdaságban foglalkoztatottak átlagos havi nominális felhalmozott bére 4. Munkatermelékenység Szociodemográfiai1. Állandó lakosság 2. Átlagos egy főre jutó készpénzjövedelem 3. Kórházi ágyak száma 10 000 lakosra 4. Átlagos lakóterület egy lakosra Beruházás1. Állótőke-beruházások minden szintű költségvetésből 2. Befektetések külföldi tőke részvételű szervezetek állótőkéjébe 3. Külföldi befektetések infrastruktúra1. Vasutak sűrűsége 2. Burkolt utak sűrűsége 3. Háztartási telefonok elérhetősége a nyilvános hálózatban nemzetközi1. Külkereskedelem nem FÁK országokkal: áruexport és -import 2. Külkereskedelem FÁK országokkal: áruexport és -import Újító1. Tudományos tevékenységet folytató vállalkozások száma 2. Kutatók száma Hidrometeorológiai1. Veszélyes eseményekből származó károk elkerülése 2. Megelőzetlen károk 3. Gazdasági hatékonyság természetes erőforrás1. Mezőgazdasági területek 2. Erdőterületek 3. Vízkészletek 4. Ásványok

Így a forgatókönyv feltételeit és a régió társadalmi-gazdasági fejlődésének főbb paramétereinek előrejelzését a gazdasági fejlődés külső és belső tényezőinek hatásának figyelembevételével alakítják ki.

A külső tényezők hatását elsősorban a világpiaci energiaárak változása, a világgazdaság és Oroszország fő kereskedelmi partnereinek helyzete, Oroszország kereskedelme és fizetési mérlege, valamint számos egyéb körülmény határozza meg.

A modern viszonyok között az ország egésze és a régiók gazdaságának fejlődésében megnő a külső gazdasági tényező szerepe, egyre nyitottabbá válik a külgazdasági tevékenység. A külgazdasági kapcsolatokban résztvevők száma érezhetően bővül.

Következtetés

Az Orosz Föderáció egészének fenntartható fejlődésére való átállás csak akkor lehetséges, ha valamennyi régiójának fenntartható fejlődése biztosított. Ez magában foglalja az ország gazdaságának hatékony térszerkezetének kialakítását az Orosz Föderációt alkotó összes egység érdekeinek egyensúlyának megőrzése mellett, ami előre meghatározza a fenntartható fejlődésre való átállási programok kidolgozásának és végrehajtásának szükségességét az egyes régiókban, valamint a további integrációt. ezek közül a programok közül az állami politika kialakításában a fenntartható fejlődés területén. Az egyes régiókban megoldandó problémáknak nagyrészt meg kell felelniük a szövetségi feladatoknak, ugyanakkor figyelembe kell venni a helyi sajátosságokat is.

A fenntartható fejlődés koncepcióját a főbb „ellentrendek” azonosítása jellemzi, amelyek kiegyensúlyozása alkalmas arra, hogy minőségileg elfogadható szinten biztosítsa az emberiség fennmaradását. A vonatkozó követelmények kiemelése lehetővé teszi, hogy megfogalmazzuk a fenntartható fejlődés alapelveit:

egyensúly a természet és a társadalom (közvetlenül a gazdaság) között;

egyensúly a társadalmon belül a fejlődés jelenlegi szakaszában (az egyes országok és régióik között);

egyensúly az emberiség jelenlegi és jövőbeli állapota között, mint a fejlődés bizonyos „célfunkciója” (a természet létfontosságú erőforrásainak megőrzésének követelménye a jövő generációi számára).

Felhasznált irodalom jegyzéke

1. Az Orosz Föderáció kormányának 2013. július 15-i 598. számú rendelete „A vidéki területek fenntartható fejlődése 2014-2017 és 2020-ig terjedő időszakra” című szövetségi célprogramról.

A környezetvédelemről szóló szövetségi törvény, 2002. január 10., 7-FZ

3. Akimova T.A., Yu.N. Moseykin. „A fenntartható fejlődés közgazdaságtana”. - M.: Közgazdaságtan, 2009. - 432 p.

Andrianov V.D. „Oroszország a világgazdaságban”. Tankönyv egyetemek számára. - M.: Vlados, 1999. - 296 p.

Földrajzi enciklopédikus szótár: Földrajzi nevek / Ch. szerk. A.F. Triosnyikov; Szerk. társ.: E.B. Alaev, P.M. Alampiev, A.G. Voronov és mások.

Kolesnikova N.A. „A régió pénzügyi és ingatlan potenciálja. Regionális vezetői tapasztalat. - M.: Pénzügy és statisztika, 2000. - 240 p.

Kuznetsova O.L., Kuznetsova P.G., Bolshakova A.V., "A rendszer társadalom-természet-ember: fenntartható fejlődés" M., 2001.

Ponomareva M.A. "Az orosz régiók fenntartható fejlődését irányító gazdasági mechanizmus javítása." - M.: Segítségnyújtás - XXI. század, 2011. - 244 p.

Romashin A.F. "A régió fenntartható fejlődése, figyelembe véve a hidrometeorológiai viszonyokat", Nyizsnyij Novgorod, 2006.

Samarina V.P. „A problémás régiók társadalmi-gazdasági fejlődése. Elméleti és módszertani szempont”. - M.: LLC "TNT", 2012. - 128 p.