Az inflációellenes politika fő célja- csinálni infláció vezérelteés mérsékelje negatív társadalmi-gazdasági hatásait.
A monetáris rendszer stabilizálásának fő formája az állam antiinflációs politikája lesz, amelynek segítségével:
Pénzügyi reform- a monetáris rendszer teljes vagy részleges átalakítása, amelyet az állam hajt végre a monetáris keringés ésszerűsítése és erősítése érdekében.
Az ország gazdasági helyzetétől, a pénz leértékelődésének mértékétől, az állami politikától függően változatos módszerekkel (semmisítés, helyreállítás, leértékelés, felekezet) valósul meg egyszeri jogalkotási aktus elfogadásával.
Az inflációs folyamat állami szabályozása olyan kormányzati intézkedések összességét jelenti, amelyek célja az áremelkedés korlátozása és a monetáris rendszer stabilizálása:
deflációs politika rendelkezik a pénzkereslet szabályozásáról a monetáris és adómechanizmuson keresztül az állami kiadások csökkentésével, a hitelek kamatának emelésével, az adóterhek növelésével, a pénzkínálat korlátozásával. Ez a politika egyébként általában a gazdasági növekedés lassulásához vezet.
Mondanunk kell – Jövedelempolitika magában foglalja az árak és a bérek párhuzamos ellenőrzését azok teljes befagyasztásával vagy növekedésük korlátozásával. Megvalósítása társadalmi ellentmondásokat okozhat.
Az orosz infláció a sokoldalúságáról nevezetes, amely sajátos okokból eredő fejlődési feltételeinek köszönhető, amelyek rosszul reagálnak az állam által hivatkozott monetáris politikára. Érdemes elmondani, hogy a monetáris rendszer stabilizálásához és a hatékony antiinflációs politika megvalósításához az államnak szüksége van:
Fő formák a monetáris forgalom stabilizálása a monetáris reformok és az inflációellenes politika.
A pénzforgalom stabilizálása a következők segítségével valósult meg mód:
Megsemmisítés - egy erősen leértékelődött pénzegység megsemmisítésének és új valuta bevezetésének bejelentése;
Átértékelés - a pénzegység korábbi aranytartalmának helyreállítása. Az aranytartalom eltörlése után a dollárral szembeni hivatalos árfolyam emelésével valósult meg;
Leértékelés - az aranytartalom csökkenése vagy a dollárral szembeni hivatalos árfolyam csökkenése;
Megnevezés - nullák áthúzásának módszere, azaz. az árskála konszolidációja.
A sokkterápiás módszereket a második világháború után számos országban alkalmazták. Inflációellenes szerrel – elkobzó monetáris reformmal – kísérték őket. A háború után 24 ilyen reformot hajtottak végre Európában. A végrehajtás módszerei szerint az összes monetáris reform 3 típusra oszlik:
A papírpénz deflációs árfolyamon történő cseréje a papírpénz-kínálat csökkentése érdekében;
Ideiglenes - a betétek teljes vagy részleges befagyasztása a bankok által (mind a lakosság, mind a vállalkozók);
Az első 2 módszer kombinációját 1948-ban Németországban hajtották végre, és "sokkterápia"-nak nevezték. A nemzetközi gyakorlatban mind a múltban, mind a jelenben széles körben alkalmazzák, elsősorban a piacgazdaságra való átmenet során. 3 fő gondolaton alapul:
A piaci viszonyok az egyetlen orvosság a gazdaság minden bajára;
Az ingyenes árképzés széles körű alkalmazása ösztönözze a piaci struktúrák kialakítását;
A piacgazdaságra való átállás elkerülhetetlenül az életszínvonal és a munkanélküliség meredek csökkenésével jár.
A „sokkterápiás” módszerek hatékonysága attól függ, hogy egy ország gazdasága mennyire van távol a piaci struktúráktól. Ha az országban a piaci struktúrák valamelyest felkészültek, akkor kialakul egy árazási mechanizmus, pl. az árnövekedés növekedése bizonyos típusú termékek, áruk, szolgáltatások kibocsátásának növekedéséhez vezet. A gyorsan felszámolt áru- és szolgáltatáshiány viszonylagos stabilizálódáshoz vezet.
Ha az országban túlzottan lerombolják a piaci struktúrákat, akkor az árak emelkedése nem a termelés fejlődéséhez vezet, hanem elhúzódó és magas infláció jellegét ölti. Ezekben az esetekben szigorú módszereket kell alkalmazni. A kormánynak inflációellenes politikát kell végrehajtania - ez a gazdaság állami szabályozására szolgáló intézkedések összessége, amelyek az infláció elleni küzdelmet célozzák. Az inflációellenes politikának két irányvonala van:
Keresletszabályozási politika (deflációs) - módszerek a pénzkereslet korlátozására a monetáris és adómechanizmuson keresztül, az állami kiadások csökkentésével;
Jövedelempolitika – magában foglalja az árak és a bérek páros ellenőrzését, ezek teljes befagyasztásával vagy növekedésük korlátaival. Ritkán használt.
Az antiinflációs politika lehetőségeit a cél függvényében választják ki, pl. ha a gazdasági növekedés visszafogására van szükség - deflációs politika, ha pedig ösztönözni kell - jövedelempolitikát. Ha az inflációt bármilyen módon meg kell fékezni - mindkét módszert egyszerre.
Így az árnövekedés visszaszorításának formái megnyilvánulnak:
Egyes áruk árának befagyasztása;
Az árszínvonal bizonyos határok között tartása.
A kiskereskedelmi árak egy részének ellenőrzése, amelyet állami támogatással támogatnak, alacsony, de stabil életszínvonalat biztosít.
Az indexálás a pénz leértékelődéséből eredő veszteségek kompenzációját jelenti.
A termelés versenyképes ösztönzése a következőket tartalmazza:
A vállalkozói kedv közvetlen ösztönzése a vállalkozásnál kivetett adók csökkentésével;
Közvetett ösztönző adócsökkentés a lakosság részéről.
Az antiinflációs politika lényege és típusai
Az antiinflációs politika aktív és adaptív politikára osztható:
Szokásos az antiinflációs politika többféle típusát is kiemelni, amelyek közé tartozik: fiskális, monetáris politika, természetes szintű hipotézis, monetarizmus, fiskális politika, amely a kínálatra fókuszál.
1. definíció
A fiskális politika a költségvetés manipulálásának politikája, magában foglalja a kormányzati kiadásokat és az adózást. Az ilyen típusú politikát a kibocsátás és a foglalkoztatás növekedésének, illetve az infláció csökkentésének kitűzött céljainak elérése érdekében hajtják végre.
Az aktív fiskális politika a gazdaság stabilizálását célozza, az állam bővülő és zsugorodó szektorára építve.
A fiskális politika módszerei között szerepel:
Ezek a jelenségek hozzájárulnak az állami költségvetés reálértéken történő feltöltéséhez. A reáltermelés bizonyos gazdasági növekedési ütemének beköszöntével ennek volumene lelassulhat és a munkanélküliség nő. Ebben az esetben az infláció mértéke csökken, még akkor is, ha az üzleti tevékenység zsugorodása nem olyan mértékű, hogy az árszínvonal csökkenését okozza.
Mivel a gazdaságban az adó- és költségvetési rendszer beépített mechanizmusai kompenzálják a tervezett beruházási költségek teljes volumenében és szerkezetében bekövetkező változásokat, ezeket a költségvetési összetevőket, így a jövedelemadót és a munkanélküli segélyt automatikus stabilizátoroknak nevezzük. Az automatikus stabilizátorok enyhítik a gazdasági rendszer reakcióját a magánszektorba tervezett beruházások fogyasztásának, valamint az export és import műveletek egyensúlyának változásaira.
A pénzkínálat korlátozásának monetáris politikája a kiadások mérséklése és az inflációs nyomás visszaszorítása érdekében drága pénzpolitikát alkalmaz.
Ennek az antiinflációs politikának az a célja, hogy csökkentse egy kereskedelmi bank tartalékait. A monetáris politika hagyományos, a pénzkínálat nagyságát és szerkezetét befolyásoló eszközét a nyílt értékpapírpiaci műveletek, a diszkontlábak, a diszkontkamatok, a tartalékképzési kötelezettségek, a devizapolitika és az inflációs célkövetés jelentik.
Az inflációs folyamatok elleni küzdelem antiinflációs politikájának módszerei az indexálással reprezentálhatók, ami azt jelenti, hogy az adók, bérek, adósságok, kamatok érzéketlenné válnak az inflációval szemben, ha a nominális monetáris befizetést az árváltozásokhoz igazítják.
Ha ez magasabb nominális bérek, árak és kamatlábak meghatározásával történik, akkor az azonnali szerződések továbbra is növelik a költségeket azután is, hogy a gazdaság bizonyos részein lelassul az infláció.
Sőt, ha a megállapodásban vagy szerződésben szereplő bérek, kamatlábak vagy árak az infláció mértékéhez kapcsolódnak, akkor a mozgás szinkronizálódik az általános árszínvonal változásaival. Emiatt, ha az indexálás mindenhol elterjed, akkor az aggregált kereslet növekedése mentén gyorsan reagál az infláció, és maga az infláció is lassul.
Ebben az esetben a gazdaságban az éles kínálati zavar okozta inflációs folyamatok, nem pedig a kereslet túlsúlya, az indexálási folyamat inkább rontja, mint javítja az ország helyzetét.
Megjegyzés 1
Az indexálás minden árat és bért átlagol, és megnehezíti a relatív ár kiigazítását.
Ha egy ilyen módszert inflációs célkövetésnek tekintünk, akkor ez a célok kitűzésében áll. A jegybanknak egy inflációs adatot vagy annak meghatározott tartományát kell követnie.
A célzás a pénzügyi piac iránti bizalom kiépítésére összpontosít, mivel ez azt tükrözi, hogy a kormány pénzpiaci szabályozási politikájának fő célja az alacsony infláció. Ugyanakkor az inflációs célkövetés nem hatékony azokban az országokban, amelyek nem rendelkeznek stabil pénzügyi piacokkal.
Az antiinflációs szabályozás az esetek többségében nem az infláció okainak megszüntetését, hanem e folyamat dinamikájának irányítását célozza, még a legélesebb társadalmi időszakokban is. feszültség.
ANTIFLÁCIÓS POLITIKA - az inflációs folyamatot befolyásoló kormányzati intézkedések, amelyek az áremelések megfékezésében vagy csökkentésében nyilvánulnak meg, a nemzeti termelés növelése érdekében.
Az AP módszereket az inflációt okozó okok függvényében alkalmazzák (az aktuális kereslet növekedése vagy a jelenlegi kínálat csökkenése):
1) a pénzkibocsátás és a pénzkínálat korlátozása;
2) inflációs célkövetés - célok meghatározása a régiójában, figyelembe véve a forgalomban lévő pénz növekedési ütemét;
3) a pénzegység forgalmi sebességének korlátozása;
4) pénzreformok (felekezeti, semmissé tétel);
5) a devizapiac szabályai és az árfolyam relatív stabilizálása nat. pénzegységek;
6) az export- és valutaellenőrzés javítása;
7) a tőke "menekülésének" és hazatelepítésének megfékezésére irányuló állami program végrehajtása;
8) a beruházások újraélesztése, a források koncentrálása kiemelt projektekre;
9) minden szint költségvetésének megerősítése és végrehajtásuk hatékony ellenőrzése;
10) az adórendszer javítása;
11) a nemzetgazdasági nemfizetési válságok leküzdése;
12) a bankrendszer helyreállítása és szerkezetátalakítása;
13) állam.reg. árak és tarifák;
14) a termékek árának és tarifáinak növekedésének megfékezése. természetes Monopólium;
15) antimon.reg.
Kétféle megközelítés létezik az ek-coy kezelésére az infláció szempontjából:
1) alkalmazkodási politika kidolgozása, azaz az inflációhoz való alkalmazkodás
2) az infláció megszüntetése inflációellenes intézkedések segítségével.
Az adaptív módszerek a következők:
A kamatláb inflációhoz való indexelése. Díjak
Megállapodásokat kötni a munkaadókkal és a szakszervezetekkel az árnövekedés üteméről és a bérekről
Bevezetés a munkaszerződésekbe, az inflációs bérkiigazítás
A családi költségvetés átalakítása a legrugalmasabb Általános Szerződési Feltételek irányába
Saját forrásból felvett források arányának növelése részvénykibocsátással, lízinggel, faktoringgal
Az infláció elleni módszerek a következők:
A költségvetési hiány csökkentése adóemeléssel és az állami kiadások csökkentésével
Szigorú korlátok felállítása a pénzkínálat éves növekedésére, ami lehetővé teszi az infláció szabályozását
Az infláció változása. a lakosság pszichológiája a termelés ösztönzésével, az árliberalizációval, a közigazgatási vámellenőrzés gyengítésével
Csökkentő inf.hatás a külföldi tőke eq-ku túlcsordulására rövid távú formában. külföldön előállított hitelek finn költségvetési hiányra
A fokozatosság egy olyan politika, amelynek célja az infláció lassú, hosszú időre történő csökkentése a baglyok kontrollja miatt. kereslet és a foglalkoztatás sérelme nélkül
Az állami vagyon egy részének privatizációja a költségvetési bevételek növelése érdekében
Az anti-infl.reg általában összetett folyamat, és a következőket tartalmazza. Alkatrészek:
1) külső anti-inf.reg, amely a külső sokkok által okozott infláció korlátozásából áll
2) az inflációs nyomás újraelosztása időben és formában
3) beépített inflációs stabilizátorok rendszerének kialakítása, infláció elleni immunitás kialakítása az ekv.
Az AP keretein belül kiemelhető az infláció elleni stratégia és taktika. A stratégiai intézkedések radikálisak, és biztosítják a c / o előre meghatározott időeltolódás hatásának bekövetkezését. A taktikai intézkedéseket "egyszer" hajtják végre az árdinamika stabilizálása érdekében. A mai napig az anti-inf.stratégia és taktika 2 megközelítése alakult ki a világgyakorlatban - ortodox és heterodox.
Az ortodox megközelítés elismeri a monetáris tényezők domináns szerepét az inflációs folyamat alakulásában.
A heterodox módszert nem monetáris inflációs tényezők (költséginflációs tényezők) hatására alkalmazzák.
Az AP céljai 1 esetben a pénzkínálat növekedési ütemének és a nemzeti valuta árfolyamának alkalmazásával valósulnak meg. A 2-ben - a jövedelempolitika területén a stabilizáló intézkedések kiegészítésként szolgálnak.
A monetáris keringés stabilizálásának fő módszerei az inflációellenes politika és a monetáris reform. Az antiinflációs politika a gazdaság állami szabályozására szolgáló intézkedések összessége, amelyek célja az infláció korlátozása. Ezek az intézkedések feloszthatók stratégiai intézkedésekre, amelyek hosszú távú célokat és módszereket tartalmaznak, valamint taktikai intézkedésekre, amelyek a rövid távú eredmények elérésére irányulnak.
Az inflációellenes intézkedések alapja a viszonylag hosszú távú egyensúly elérése minden piacon. Az antiinflációs hatás módszerei magukban foglalják az állam azon tevékenységeit, amelyek az infláció okainak megszüntetésére és a végrehajtási mechanizmus lerombolására irányulnak. A leghatékonyabb az infláció elleni küzdelem, ha az nyitott formákat visel.
A világgyakorlat gazdag tapasztalatokat halmozott fel az inflációellenes politika formáiban és módszereiben. A monetáris, költségvetési, adóintézkedések, jövedelempolitikai és stabilizációs programok széles skáláját tartalmazza a radikális monetáris reformokig. A hitelpolitika egyik leggyakoribb eszköze a kamatláb.
Az infláció elleni küzdelem olyan intézkedésekkel valósul meg, amelyek negatív hatással vannak a gazdasági növekedésre, és tartalmazzák a termelés visszaesésének és a munkanélküliség növekedésének lehetőségét.
A monetáris keringés stabilizálásának kulcsfontosságú pontja a pénzkínálat változásai feletti jegybanki kontroll megteremtése. A jegybank a pénzkínálatot (bázist) befolyásolva képes befolyásolni annak méretét.
A keynesiánusok a stabil gazdasági növekedést mérsékelt inflációban látják. Az infláció az ő szempontjukból a kormány számára előnyös, hiszen egy gazdasági szereplő nominális jövedelmének növekedése magasabb adózást és magasabb adóbevételt tesz lehetővé. A kötvények eladásából a kormány is profitál, azok visszaváltási értékének csökkenése miatt. A keynesiánusok monetáris megszorításokat javasolnak a gazdaság túlzott "túlmelegedése" esetén, hogy megakadályozzák a vágtató inflációt.
A keynesi sémával ellentétben a monetarista elmélet képviselői a monetáris szabályozás segítségével, elsősorban az infláció elleni küzdelem révén próbálják elérni a gazdasági stabilitást. Elutasítják a gazdaságba való rendszeres állami beavatkozás gyakorlatát, a pénzkínálat stabil növekedésének fenntartását hirdetve, az irántuk való keresletnek megfelelően. A monetaristák az inflációt hosszú távú monetáris jelenségnek tartják, amely elleni küzdelem csak a termelés átmeneti visszaesése árán lehetséges.
Az antiinflációs politika kialakításához az infláció mint többtényezős társadalmi-gazdasági folyamat elméletének továbbfejlesztése a kiindulópont, melynek gyökerei a szaporodási mechanizmusban rejlenek. Ez azt jelenti, hogy ki kell dolgozni egy hosszú távú inflációellenes stratégiát, és meg kell határozni az infláció visszaszorítását célzó intézkedéseket. Ezek a leggyakoribb intézkedések a következők:
a gazdaság helyreállítása (a szerkezeti torzulások felszámolása, az "A" csoport és a hadiipari komplexum ágainak hipertrófiája, a veszteséges vállalkozások felszámolása);
a tőkebefektetések (befektetések) rendbetétele, különösen a projektfinanszírozásban szerzett világtapasztalatok felhasználásával (a költségvetési források minimális részvétele és a nem állami szektor maximális részesedése alapján);
a kereskedelem normalizálása, mivel a verseny hiányában végzett jogosulatlan árkivágás, az áruk spekulatív áron történő értékesítése és egyéb visszaélések súlyosbítják a pénzkínálat és az árutömeg közötti egyensúlyhiányt;
a nem hagyományos áruk (lakások, értékpapírok stb.) piaci forgalmában való aktív részvétel, az arany felhasználása swap ügyletekre vagy arany fedezetű devizahitel felvételére, devizaintervencióra vagy import áruk vásárlására az azt követő termékekkel együtt eladás a köztársaságban megemelt áron;
katonai termelés átalakítása;
a szolgáltatási piac fejlődése, hiszen a felduzzadt pénzkínálatot nem lehet egyedül árukkal ellátni.
Az infláció szabályozására a gazdaság állapotától függően két lehetőség van:
deflációs politika, amely a pénzkínálat, a hitelek, a bérek és végső soron a hatékony kereslet növekedésének korlátozásához kapcsolódik;
a stagfláció (az infláció és a termelés visszaesése kombinációja) idején alkalmazott jövedelempolitika, amely a bérnövekedés és az árak összehangolását és összekapcsolását jelenti az állam felügyelete és közvetítése mellett.
A monetáris keringés stabilizálását és az infláció visszaszorítását célzó kiemelt intézkedések a következők:
a nominálbérek és árak növekedésének felső határának állam általi (a vállalkozók és a munkavállalók közötti kollektív szerződések, szakszervezetek részvételével történő) évenkénti megállapítása, ezzel egyidejűleg a termelés fejlődésének ösztönzése gazdasági ösztönzőkkel (hitel, adó, deviza), ami valójában egy rugalmas differenciált politika megvalósítását jelenti;
a pénzügyi rendszer javítása, az államháztartási hiány megszüntetése állampapírok elsősorban intézményi befektetők - bankok, biztosítók, pénzügyi társaságok stb. - körében történő elhelyezésével;
a bankok tevékenységének rugalmas szabályozása, amely nem korlátozza vállalkozói tevékenységüket, ugyanakkor visszafogja inflációs tevékenységüket;
a pénzforgalom javítása, tekintettel arra, hogy a világgyakorlat alapján a monetarizmus a maga legtisztább formájában megbukott, a keynesianizmussal való vitái pedig a piaci és állami szabályozás szintézisében végződtek;
a nemzeti valuta stabilizálását szolgáló külső tényezők, így különösen a kereskedelem és a fizetési mérleg stabilizálása, a külföldi tőke ésszerű kereteken belüli vonzása, a devizatartalékok felhalmozása;
a korrupció, az árnyékgazdaság és a maffia elleni küzdelem az illetékes hatóságok részéről, ami viszont hatékony módszertan kidolgozását jelenti a jogsértések felderítésére.
Ezért a monetáris forgalom javítását is magában foglaló antiinflációs program kidolgozásának kezdeti alapja két szabályozó: a piaci és az állami szabályozó alkalmazása. A monetaristák úgy vélik, hogy a gazdaság stabilizálásának fő eszköze a pénzkibocsátás korlátozása, a kiegyensúlyozott költségvetés, valamint a nemzeti piacot a külső versennyel szembeni minimális védelme érdekében folytatott politika.
A keynesiánusok a pénz mellett az iparpolitikát (adók, támogatások), a kereskedelempolitikát (vámok, kvóták, engedélyek) és a magasabb szociális kiadásokat tartják a gazdaságpolitika fő eszközének.
Ugyanakkor a monetaristák és keynesiánusok álláspontjára épülő kompromisszumos program a következőket tartalmazhatja:
új módon építse fel a költségvetési politikát, pl. ahelyett, hogy a költségvetést egy éven belül kiegyenlítenék, jobb, ha hosszabb, például 3-5 éven keresztül történő kiegyenlítésre törekszenek;
a kamatlábak csökkentése az alapvetően konzervatív monetáris politika fenntartása és a banki ellenőrzések megerősítése mellett;
piacbarát iparpolitika folytatása, mivel normál piaci körülmények között a „minél kevesebb a gazdaság, annál jobb” elv érvényesül;
a vállalkozások tevékenységi feltételeinek kiegyenlítése a tulajdon valamennyi formája tekintetében;
a gazdasági tevékenység hatékonyságának javítását és a középosztály létrehozását célzó következetes privatizáció végrehajtása;
liberális külgazdasági tevékenységet folytat.
A monetáris reformok célja a monetáris forgalom stabilizálása és az infláció korlátozása is.
A monetáris reformok magukban foglalják az érvénytelenítés, a helyreállítás (átértékelés), a leértékelés és a denomináció módszereinek alkalmazását.
A nullázás egy erősen leértékelt valuta törlésének és új pénz bevezetésének folyamata. Helyreállítás (átértékelés) - a pénzegység korábbi aranytartalmának helyreállítása (az aranystandard szerint), vagy a nemzeti valuta árfolyamának növelése a külföldihez képest. A leértékelés a monetáris egység aranytartalmának csökkenése (az aranystandard alatt), vagy a hivatalos árfolyam csökkenése, elsősorban az amerikai dollárral szemben. A denomináció az árskála bővítését jelenti az azonos nevű új pénzegység nominális vásárlóerejének a régihez képesti növelésével.
A világtapasztalatok azt mutatják, hogy a monetáris reformnak a következő főbb célok megoldására kell irányulnia:
az áru- és pénzkínálat összhangba hozása és új nemzeti pénzegység bevezetése;
megállítani a gazdaság elcsúszását az inflációs folyamatok kialakulásához, és ennek megfelelően a bevezetett nemzeti valuta leértékelődéséhez;
korlátozni a bérek növekedését egy bizonyos időszakra, amelyre a „befagyasztás” és ennek megfelelően a fogyasztói árak felhasználhatók;
szigorú korlátokat állít fel az új bankjegyek kibocsátására, valamint gyakorolja a legszigorúbb ellenőrzést a készpénz és a készpénz nélküli pénzforgalom mozgása felett;
gazdaságosan stabilizálja a bevezetett nemzeti valuta árfolyamát, feltéve, hogy a reform első szakaszában annak árfolyama viszonylag merev lesz az erős devizákhoz képest.
