Каждая страна мира борется с решением демографической ситуации собственным путем, применяя определенные стимулирующие средства для увеличения рождаемости. В Советском Союзе с этой проблемой решили бороться путем введения обязательных платежей. Закон был принят в конце 1941 года, получил название «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР» и действовал более полувека.
На самом деле целью введения налога на бездетность являлось не столько улучшение демографической ситуации в стране, сколько пополнение бюджета страны бездетными гражданами для целей участия в расходах на содержание детских воспитательных учреждений. Плательщиками являлись все мужчины, не имевшие детей, в возрасте от 20 до 50 лет.
Бездетные женщины, которые состояли в законном браке, в возрасте от 20 до 45 лет, также облагались этим налогом. В народе данный платеж получил название "налог на яйца". Так как женщины, не состоявшие в браке, освобождались от уплаты, многие мужчины утверждали, что данное условие ставит их в неравное положение по сравнению с женщинами.
Ставка налога на бездетность была дифференцированной и зависела от ежемесячного заработка гражданина: для граждан, чей ежемесячный доход составлял более 91 руб. ставка составляла 6%; ставка снижалась для работающих граждан и получавших доход в диапазоне от 71 до 90 руб. и составляла 5%; полностью освобождались от уплаты налога работающие с доходом менее 70 руб. Интересным фактом является то, что работники творческих профессий уплачивали налог независимо от дохода по самой верхней границе, а именно 6%.
Несмотря на широкий круг граждан, подлежащих налогообложению, были и такие, кто налог на бездетность не платил: освобождались граждане, чьи дети погибли, пропали без вести или умерли; молодожены в течение года после вступления в брак (в случае расторжения брака - мужчина должен был сразу сообщать в бухгалтерию предприятия о данном событии и начисление налога возобновлялось); военнослужащие включая офицерский состав, солдатов, мичманов, прапорщиков, курсантов, а также их жены.
Также освобождения от уплаты налога на бездетность имели студенты высших и средне-специальных учреждений до достижения ими возраста 25 лет; инвалиды, получившие I и II группу, и их жены; лилипуты (люди, больные гипофизарным нанизмом); граждане с расстройствами психики, шизофренией, умственной отсталостью и маниакально-депрессивным психозом; одинокие женщины, не состоящие в браке; граждане, трудящиеся в условиях Крайнего Севера на ремесленных промыслах; граждане, усыновившие детей.
Налог на бездетность просуществовал вплоть до распада СССР. Начиная с 1990 года планировалось уменьшить ставку налога для людей, чей заработок составлял менее 150 рублей, а также отменить взимание с мужчин, которые состояли в браке, но не имели детей. В планах на 1993 год была полная отмена налога для холостяков, но он перестал существовать еще раньше - 1 января 1992 года в связи с распадом Советского Союза.
Сегодня в Российской Федерации официального налога на бездетность не существует. Но действует своеобразный аналог - ежемесячный налоговый вычет на рождение первого (1400 руб.), второго (1400 руб.) и третьего ребенка (3000 руб.). Таким образом гражданин, получающий доход до налогообложения в размере 40 тыс. рублей и имеющий 2-х детей, получит на руки на 364 руб. больше, чем его холостой коллега. Сумма, конечно, не сопоставимая с 6% налогом, но все же.
Начиная с 2003 года регулярно циркулируют слухи и предложения о возобновлении сбора налогов с бездетных граждан в размере 3-5% и подкрепляется статистическими данными о наличии в России большого количества холостяков, но все попытки потерпели неудачу. Многие россияне не поддерживают введение данного налога, считая его бессмысленным. С ними согласны и многие демографы, которые утверждают, что введение данного налога не только не увеличит рождаемость, а может привести к противоположному эффекту.
Примеров введения налога на бездетность в других странах можно пересчитать по пальцам. Первопроходцем и новатором была Римская империя, а именно цензор Марк Фурий Камилл первым ввел данный платеж в 351 году до нашей эры для своих граждан. В 1909 году Болгария повторила этот опыт, а позднее в 1926 году Бенито Муссолини, которого беспокоила демографическая ситуации в Италии ввел аналогичный налог.
БОНУС
Сегодня выглядит несколько странным тот факт, .
На самом деле целью введения налога на бездетность являлось не столько улучшение демографической ситуации в стране, сколько пополнение бюджета страны бездетными гражданами для целей участия в расходах на содержание детских воспитательных учреждений. Плательщиками являлись все мужчины, не имевшие детей, в возрасте от 20 до 50 лет.
Бездетные женщины, которые состояли в законном браке, в возрасте от 20 до 45 лет, также облагались этим налогом. В народе данный платеж получил название "налог на яйца". Так как женщины, не состоявшие в браке, освобождались от уплаты, многие мужчины утверждали, что данное условие ставит их в неравное положение по сравнению с женщинами.
Радостная весточка из налоговой.
Ставка налога на бездетность была дифференцированной и зависела от ежемесячного заработка гражданина: для граждан, чей ежемесячный доход составлял более 91 руб. ставка составляла 6%; ставка снижалась для работающих граждан и получавших доход в диапазоне от 71 до 90 руб. и составляла 5%; полностью освобождались от уплаты налога работающие с доходом менее 70 руб. Интересным фактом является то, что работники творческих профессий уплачивали налог независимо от дохода по самой верхней границе, а именно 6%.
Плати или плодись. Радуйся!
Несмотря на широкий круг граждан, подлежащих налогообложению, были и такие, кто налог на бездетность не платил: освобождались граждане, чьи дети погибли, пропали без вести или умерли; молодожены в течение года после вступления в брак (в случае расторжения брака - мужчина должен был сразу сообщать в бухгалтерию предприятия о данном событии и начисление налога возобновлялось); военнослужащие включая офицерский состав, солдатов, мичманов, прапорщиков, курсантов, а также их жены.
Также освобождения от уплаты налога на бездетность имели студенты высших и средне-специальных учреждений до достижения ими возраста 25 лет; инвалиды, получившие I и II группу, и их жены; лилипуты (люди, больные гипофизарным нанизмом); граждане с расстройствами психики, шизофренией, умственной отсталостью и маниакально-депрессивным психозом; одинокие женщины, не состоящие в браке; граждане, трудящиеся в условиях Крайнего Севера на ремесленных промыслах; граждане, усыновившие детей.
Сбылись мечты народные
Налог на бездетность просуществовал вплоть до распада СССР. Начиная с 1990 года планировалось уменьшить ставку налога для людей, чей заработок составлял менее 150 рублей, а также отменить взимание с мужчин, которые состояли в браке, но не имели детей. В планах на 1993 год была полная отмена налога для холостяков, но он перестал существовать еще раньше - 1 января 1992 года в связи с распадом Советского Союза.
Сегодня в РФ налога на бездетность не существует.
Сегодня в Российской Федерации официального налога на бездетность не существует. Но действует своеобразный аналог - ежемесячный налоговый вычет на рождение первого (1400 руб.), второго (1400 руб.) и третьего ребенка (3000 руб.). Таким образом гражданин, получающий доход до налогообложения в размере 40 тыс. рублей и имеющий 2-х детей, получит на руки на 364 руб. больше, чем его холостой коллега. Сумма, конечно, не сопоставимая с 6% налогом, но все же.
Начиная с 2003 года регулярно циркулируют слухи и предложения о возобновлении сбора налогов с бездетных граждан в размере 3-5% и подкрепляется статистическими данными о наличии в России большого количества холостяков, но все попытки потерпели неудачу. Многие россияне не поддерживают введение данного налога, считая его бессмысленным. С ними согласны и многие демографы, которые утверждают, что введение данного налога не только не увеличит рождаемость, а может привести к противоположному эффекту.
Древний Рим, Болгария, Италия, Монголия, СССР...
Примеров введения налога на бездетность в других странах можно пересчитать по пальцам. Первопроходцем и новатором была Римская империя, а именно цензор Марк Фурий Камилл первым ввел данный платеж в 351 году до нашей эры для своих граждан. В 1909 году Болгария повторила этот опыт, а позднее в 1926 году Бенито Муссолини, которого беспокоила демографическая ситуации в Италии ввел аналогичный налог.
Последние несколько лет ходят слухи про законодательные инициативы о введении налога на бездетность в России, кто-то даже называл сроки вступления в силу таких законов. Спешим успокоить, ни Государственная Дума, ни правительство Российской Федерации, ни президент не собираются вводить подобные налоги.
Тем более, что вместо налога на тех, у кого нет детей, можно давать льготы тем семьям, в которых много детишек, что и предусмотрено в Налоговом Кодексе Российской Федерации в статье 218: налоговая база за каждый месяц налогового периода при исчислении налога на доходы физических лиц, имеющих детей, может быть снижена (уменьшена):
С указанных сумм не удерживается НДФЛ в размере 13%, благодаря чему каждый месяц гражданин, имеющий хотя бы одного ребенка, сейчас имеет в определенном смысле прибавку к зарплате минимум в 182 рубля (13% от 1400 рублей налогового вычета за одного ребенка). Если в семье несколько детей, то сумма налогового вычета будет увеличиваться: до 364 рубле за двух детей каждый месяц, а если у вас трое и более детей, то это еще по 390 рублей на третьего и каждого последующего ребенка. В итоге для многодетной семьи, в которой есть муж, жена и трое детей - общий налоговый вычет принесет в семейный бюджет сумму более 1500 рублей каждый месяц.
В прошлом налог на бездетность уже существовал в нашей стране во времена СССР и назывался «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан», введён налог на малосемейных граждан был с ноября 1941 года на основании Указов Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» и от 8 июля 1944 г. (раздел IV «О налоге на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР») с последующими дополнениями и изменениями, действующими в том или ином виде вплоть до 1991 года.
Согласно действующему в период с 1941 по 1991 годы законодательству бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет обязаны были отчислять налог на бездетность государству в виде 6% от заработной платы. При этом налоговая ставка была гибкой и при зарплате менее 91 рубль в месяц она снижалась, а при зарплате меньше 70 рублей налог на холостяков и вовсе не взимался. Полностью освобождались от налога на малосемейных граждан женщины и мужчины, не имевшие возможности завести детей по состоянию здоровья. Освобождались от уплаты налога на бездетность и лица, у которых дети умерли, погибли, или пропали без вести на фронтах Великой Отечественной войны.
Целью действующего в СССР налога на бездетных граждан было улучшение демографии, за счет стимулирования рождаемости, так советское государство проводило демографическую политику вплоть до развала Советского Союза в конце прошлого века. С 1992 года данный налог на холостяков в России был отменен, как и в других республиках бывшего Союза.
Согласно статистике, многодетных семей в масштабе всей России немного, всего лишь полтора миллиона, или, если считать в пропорциях, то это всего 6,5% от количества всех семей страны. Однако усилиями многодетных семей воспитывается и растится одна пятая всех Российских детей. Совсем другой масштаб, не правда ли? И значимость многодетных семей возрастает, когда понимаешь, что их усилиями творится труд, который по справедливости должны были бы нести 20% семей России. Достойны ли многодетные семьи поддержки государства? Безусловно, да, причем поддержки гораздо более весомой, чем то, что мы имеем в этой области на сегодня.
С целью приведения к современному уровню был создан проект закона «О статусе многодетных семей», концепция которого создавалась во исполнение указа президента № 606 от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Проект был направлен на рассмотрение Владимиру Путину директором Института демографии, миграции и регионального развития Юрием Крупновым 10 мая 2017 года. В проекте закона предусмотрены такие шаги, как:
Надо сказать, что даже сейчас, когда закон о статусе многодетных семей еще не принят, финансовое положение семей без детей все же несколько более скромное, чем у многодетных за счет того, что семьи с детьми имеют возможность вернуть часть уплаченного налога на доходы благодаря статье 218 НК РФ, которая предусматривает налоговые вычеты на детей.
Налоговая база уменьшается на 12 000 р. для родителей за каждого ребенка-инвалида (или инвалида I или II группы), обучающегося очно при возрасте до 24 лет. Если инвалид воспитывается в у опекунов, они получают налоговый вычет в размере 6 000 р. на каждого ребенка-инвалида.
Кроме этого, (освобождаются от оплаты транспортного налога, вне зависимости от того, какой мощности автомобиль в семье и каков размер налога на него).
Улучшают ли демографию такие меры, как налоговые льготы, мотивирующие рожать больше детей? На наш взгляд, вряд ли. А что говорят опросы общественного мнения про налог на бездетность в России в 2018 году?
Радиостанция «Коммерсант FM» 27 апреля провела довольно массовый опрос общественного мнения среди пользователей социальной сети «Одноклассники», предложив проголосовать «за» или «против» введения Мосгордумой налога на бездетность в Москве.
Участников опроса на данный момент 144 417 человек, при этом 68,3% проголосовавших однозначно против введения налога на бездетность даже в одном отдельно взятом столичном городе.
В настоящее время число активных сторонников данного налога, выступающих за идею о том, что стимулирование рублем бездетных семей способно улучшить в стране демографическую ситуацию, невелико. За налог на холостяков в России, например, директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов.
Также за налог на бездетность выступает Зампред Мосгордумы, известный режиссер и актер Николай Губенко. Наконец, выступал за введение налога на бездетность и известный политик и депутат Государственной Думы Владимир Жириновский, а также ряд депутатов менее известных.
Так, в 2003 году депутат Алексей Чуев предлагал Госдуме рассмотреть вопрос о введении налогов для бездетных мужчин и женщин детородного возраста. Он предлагал ввести налог на бездетность в России в размере 3-5% от доходов. Поддержки большинства депутатов эта законодательная инициатива не имела. В 2005 Борис Титов, депутат партии «Деловая Россия», предлагал введение 2-процентного налога на доходы для бездетных граждан в возрасте 20-25 лет. Эта инициатива так же была отклонена парламентом Российской Федерации.
Гораздо больше сторонников собирается в стане тех, кто выступает против введения такого дискриминирующего налога. Начиная с Председателя Комиссии Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса РФ Елены Мизулиной, которая утверждает, подобные инициативы «ошибочны и вредны», и что акцент в законотворчестве «должен быть сделан именно на поддержку, а не на дискриминацию определенных категорий».
Детский омбудсмен Анна Кузнецова тоже считает, что гораздо более сильное влияние на демографию, по сравнению с экономическими методами, играет действующая в обществе идеология и государственная политика поддержки «многодетных семей».
Глава Минтруда Максим Топилин также высказался в том ключе, что Минтруд ратует за действенные меры, которые будут стимулировать рождаемость, а налог на бездетность не является такой мерой, поэтому Минтруд отрицательно относится к этой перспективе.
В пресс-службе Министерства финансов на вопрос о введении налога на бездетность также высказались отрицательно. «Минфин России против данной инициативы» - был ответ министерства порталу Газета.Ru.
Президент России Владимир Путин не в первый раз получает предложения от законодателей о введении налога на бездетность. Так, в 2015 году Владимир Жириновский предлагал вернуть советский налог в 6% от дохода и удерживать его с бездетных мужчин.
Ответ Президента РФ был прост – предложенные меры не являются необходимыми, поскольку рождаемость в стране растёт и причин беспокоиться, ожидая спада демографии нет смысла. По мнению президента введение налога на бездетность в России, против которого высказывается большинство населения, не сможет дать положительного результата и неправильно ожидать рост демографии за счет налогов на холостяков, скорее всего итогом будет лишь протестных настроений в обществе, но никак не увеличение рождаемости.
Налог на бездетность могут ввести в России для людей в возрасте от 20 до 50 лет, говорится в сообщении «Российской общественной инициативы».
Российские власти, чтобы повысить рождаемость, создали целый ряд программ для поддержки семей с детьми. Однако ситуация остается довольно напряженной. По этой причине появляются новые инициативы, некоторые из которых вызывают откровенное недоумение.
С недавнего времени в информационном пространстве обсуждается возможность введения в нашей стране целевого налога «на содержание детей в детских домах». Платить его будут люди в возрасте от 20 до 50 лет, у которых нет своих детей. Соответствующее предложение появилось на сайте «Российская общественная инициатива».
Автор идеи рассказывает о том, что сегодня детские дома полностью содержатся на финансовые ресурсы государства. В свою очередь налоговая нагрузка между гражданами распределена равномерно, но такой подход он считает несправедливым.
«Большинство граждан имеют собственных детей, на которых они уже тратят деньги, время и здоровье. В то же время существует значительная прослойка молодых мужчин и женщин, которые длительное время проживают, не создавая семей, не заводя детей, не тратя на своих детей деньги, время и здоровье. Получается несправедливая ситуация. Чтобы сделать её более справедливой, те молодые люди, которые живут без собственных детей, должны взять на себя большую финансовую нагрузку по содержанию детей в детских дома», - говорится в тексте инициативы.
Специалисты, проанализировав содержание действующих норм НК РФ, пришли к мнению, что нынешнее законодательство и без введения новых мер предусматривает определенное налоговое бремя для семей без детей.
Так, ст. 218 этого кодифицированного федерального закона говорит, что налоговые льготы (в виде стандартных налоговых вычетов) предусмотрены лишь для людей, у которых есть дети. Остальные же уплачивают налоги в полном объеме.
Так, при исчислении ежемесячного подоходного налога налоговая база может уменьшаться:
на 1,4 тыс. руб. при наличии 1-го ребенка;
на 2,8 тыс. руб. - на 2-х детей;
еще по 3 тыс. руб. сверху на 3-го и каждого последующего ребенка (то есть, 5,8 тыс. руб. на 3-х, 8,8 тыс. руб. на 4-х и т.д.);
за каждого ребенка-инвалида или обучающегося очно инвалида 1-2 гр. в возрасте до 24 лет:
на 12 тыс. руб. - родителю и его супругу, усыновителю;
на 6 тыс. руб. - при воспитании детей семьей опекунов, попечителями, приемными родителями.
Указанные суммы вычитаются из общей налогооблагаемой массы, поскольку они не подлежат обложению 13-процентным налогом.
Ввиду чего ежемесячно человек, у которого есть хотя бы 1 ребенок, обладает прибавкой к заработной плате в размере 182 руб. (13% × 1,4 тыс. р.).
Следовательно, с бездетных россиян такая сумма, наоборот, постоянно удерживается. Иными словами, такая система налоговых расчетов является современным аналогом «налога на бездетность».
