Uoči glavnih izbora u zemlji pojavljuju se zanimljive vijesti iz svijeta parlamenta i vlade. Predstavnici sistemske opozicije Komunističke partije Ruske Federacije predložili su da se prihod od prirodnih bogatstava da stanovništvu. Prijedlog nije nov, često je u zraku poput "daj i podijeli sve".
Ali kome će to više koristiti i hoće li uopće imati koristi?
S jedne strane, kažu da će prihodi od nafte biti od koristi ljudima. Primjer za to je uslovno besplatni socijalni program države, odbrambene industrije, regionalnog razvoja, penzija. Ali ovdje će odmah reći da mnoge stvari iz društvenog sektora nisu kvalitetne i da se i dalje plaćaju, ali samo od te vrste novca ljudi bi plaćali svoje troškove lijekova, obrazovanja itd. i neka ne budu nominalno slobodni.
Primer broj dva. Na sjeveru i u udaljenim krajevima naše domovine ima na tone nestalih autohtonih naroda. Prema statusu malih naroda i vlasnika lokalnog zemljišta, njima se pravično isplaćuje novac iz državnog budžeta. Negde čak i dobro i dostojno. S tim u vezi, velika masa opija opijanje i primjetno se prorjeđuje. S obzirom da nema potrebe za radom. Ne bi li to bio slučaj s građanima, koji će za bogatstvo svoje domovine biti plaćeni novcem, a ne robom?
Ovoj temi možete pristupiti i analizirati je sa različitih strana. Ima mnogo pluseva i, što je čudno, minusa.
Poslanici Komunističke partije Ruske Federacije podnijeli su 20. septembra 2017. godine Državnoj dumi prijedlog zakona o raspodjeli dijela budžetskih prihoda od plaćanja primljenih od vađenja minerala među građanima Rusije. Dokument je objavljen u bazi podataka Državne dume.
Projekat se prvenstveno odnosi na zvanično zaposlene Ruse i penzionere. Prema prijedlogu poslanika, za prvu finansijsku godinu nadležni organi morat će raspodijeliti 20% prihoda federalnog budžeta od plaćanja primljenih u vezi sa vađenjem minerala od korisnika tla. Ovaj iznos će također uključivati poreze i takse.
Pretpostavlja se da će se za svaku narednu godinu raspodijeliti 2% više nego za prethodnu. S druge strane, ruska vlada mora uspostaviti proceduru za dobijanje udjela od strane građanina.
Dokument takođe definiše kategorije osoba koje imaju pravo na takav prihod. Prema projektu, ljudi koji su radili najmanje devet mjeseci u tekućoj finansijskoj godini, uključujući ovaj period u svoje radno iskustvo, mogu se prijaviti za dio. Rusi koji su bili prijavljeni u centru za zapošljavanje, ali nisu primili naknadu za nezaposlene, takođe mogu računati na isplate. Osim toga, penzioneri sa "najmanje pet godina radnog iskustva" mogu dobiti dio.
Vlada protiv
Dokument je dobio negativno mišljenje vlade, budući da izmjene izlaze iz okvira zakonske regulative zakona o tlu, u koju su uvedene. Kabinet ministara podsjetio je da se raspodjela prihoda federalnog budžeta odnosi na regulaciju budžetskog zakonodavstva.
Osim toga, dio sredstava primljenih od plaćanja za korištenje prirodnih resursa troši se na osiguravanje funkcija države, poput zaštite prava i sloboda građana, formiranja Rezervnog fonda i NWF -a.
"Dakle, pravo svakog građanina na primanje prihoda od korištenja prirodnih bogatstava ostvaruje se putem navedenih državnih izdataka kako bi se osigurale beneficije i plaćanja zagarantovana Ustavom Rusije i saveznim zakonima", navodi se u zaključku vlade.
Rast budžetskih prihoda
U junu je Državna duma odobrila u prvom čitanju izmjene i dopune zakona o federalnom budžetu Rusije za 2017. godinu, kojim se u glavnom finansijskom dokumentu zemlje postavljaju pozitivniji pokazatelji.
Prije svega, ovo se odnosi na BDP u iznosu od 92,9 triliona rubalja, što je za gotovo šest triliona veće od prethodnih prognoza.
Planirani prihodi trezora, prema dokumentu, porast će za 1,191 triliona rubalja i iznosit će 14,679 triliona.
Dodatni trilion rubalja u budžet donijet će cijenu nafte veću od predviđene, rekao je ministar finansija Anton Siluanov.
Očekuje se da će i prihodi budžeta biti veći zbog ekonomskog rasta: ministarstvo sugerira da u 2017. rast ruskog BDP -a neće biti 0,6%, kako se ranije predviđalo, već 2%.
Direktor Fonda za nacionalnu energetsku sigurnost, politikolog Konstantin Simonov osvrnuo se na ovu inicijativu. Prema njegovim riječima, takvi mitovi u društvu postoje više od jedne decenije.
"Novac koji država troši je sav novac od nafte i plina. Stvara se mit da ta sredstva ne stižu do nas. Ako se raspodijele među ljudima, onda će se morati platiti svi troškovi - za obrazovanje, za medicinu," objasnio je stručnjak.
Pogledajmo strana iskustva:
U Norveškoj se nafta proglašava vlasništvom ljudi, kao i svi prirodni resursi zemlje. Novac od prihoda od nafte ide u socijalne programe i Fond opće dobrobiti. I Norveška se postupno počela pretvarati u jednu od najbogatijih zemalja svijeta, gdje BDP po glavi stanovnika doseže 40 hiljada dolara. Za 30 godina, prihod Norveške iznosio je 454,5 milijardi dolara.
Lični račun svakog Norvežanina prima odbitke od prihoda od prihoda od nafte. Do danas, ovi doprinosi iznose više od 100.000 dolara za svakog Norvežana. Za svako dijete, pri rođenju, otvoren je bankovni račun koji prima najmanje 3.000 USD prihoda od poreza na dohodak.
Četiri godine zaredom UN je Norvešku svrstao na prvo mjesto u svijetu po "ljudskom razvoju".
Za razliku od Rusije, Norvežani polaze od činjenice da prirodni resursi, nafta i plin nisu vlasništvo pojedinaca, pojedinačnih kompanija, već cijelog društva, a budućnost zemlje ovisi o njihovom racionalnom korištenju.
Arapske zemlje također drže korak sa svojim evropskim kolegama. Na primjer, u UAE država otvara račun za svakog građanina, a do njegove punoljetnosti on ima oko sto hiljada dolara. Osim toga, svaki građanin ove zemlje ima pravo izabrati bilo koji univerzitet u svijetu za studiranje, a država će platiti sve troškove. U Kuvajtu se račun otvara za samo tri hiljade dolara, ali ovdje možete dobiti beskamatni kredit u iznosu od 220 hiljada dolara za stambenu izgradnju, a država domaćicama i maloljetnim osobama isplaćuje dobre "plate".
U Saudijskoj Arabiji rade po istoj shemi, plus postoje potpuno besplatni lijekovi i obrazovanje, koji su se, zahvaljujući izdašnim sredstvima, popeli na prilično visok nivo.
Prema novinama Financial News od 16. decembra 2010. godine, Rusija je na sedmom mjestu u svijetu po dokazanim rezervama nafte, koje se procjenjuju na više od 74 milijarde barela (približno 10 milijardi tona). Prema dokumentima pripremljenim za sjednicu Vijeća sigurnosti Ruske Federacije, rezerve ruske nafte iscrpljene su za više od 50%, a trenutni nivo proizvodnje (oko 500 miliona tona nafte godišnje) može trajati još 20-30 godina, periodično povećavajući zbog uvođenja novih projekata i smanjujući se zbog iscrpljivanja starih ležišta.
Teško je suditi o objektivnosti ovih brojki, jer prema članku 5. stavku 2. zakona Ruske Federacije N5485-1 "O državnim tajnama" od 21. srpnja 1993. državne tajne su podaci o količini rezervi u podzemlje, proizvodnja, proizvodnja i potrošnja strateških vrsta korisnih fosilnih resursa Ruske Federacije, uključujući bilančne rezerve nafte i plina otopljene u njoj.
Sada su opsezi proizvodnje po 1 osobi uporedivi, radi potpunosti slike.
Na primjer:
Kuvajt
Proizvodnja - 2858,7 hiljada barela dnevno
Stanovnici - 3,2 miliona
Ukupno po osobi - 0,9 bbl / dan
Rusija
Proizvodnja - 10.111,7 hiljada barela / dan
Stanovnici - 146,8 miliona
Ukupno po osobi - 0,07 bbl / dan
Razlika je 12,8 puta.
Mislite li da se u našoj zemlji raspravlja o ovakvoj raspodjeli prihoda od prirodnih bogatstava?
Izvori:
UDK 330.15
Ekonomska izvodljivost raspodjele naftne rente
Napomena. Raspodjela naftne rente složeno je i kontroverzno pitanje te je stoga predmet brojnih rasprava. Glavni cilj u odabiru načina raspodjele stanarine je ekonomska svrsishodnost. U članku se ispituje koncept naftne rente kao privatne vrste prirodne rente, mehanizam za formiranje naftne rente, te se nude mogućnosti za njenu raspodjelu između države i određenih kategorija stanovništva. Rezultat ove raspodjele stanarine bit će poboljšanje društvenih pokazatelja životnog standarda u zemlji.
Ključne riječi: najam; prirodna renta; najam nafte; raspodjela stanarine.
Sažetak. Raspodjela naftnih renti je složeno i diskutabilno pitanje za današnje vrijeme i o ovom pitanju se raspravlja mnogo. Glavni cilj u odabiru načina raspodjele zakupnine je ekonomska izvodljivost raspodjele. Članak govori o naftnoj renti kao posebnoj vrsti prirodne rente, mehanizmu naftne rente, te nudi mogućnosti za raspodjelu naftne rente između države i određenih kategorija stanovništva. Rezultat raspodjele stanarine će poboljšati društveni životni standard u zemlji.
Ključne riječi: najam; ekonomska renta za prirodne resurse; renta za naftu; raspodjela stanarine.
Silpagar E.Yu.,
student
Finansijski univerzitet * [zaštićena e -pošta]
Niko nema sumnje da se ruska ekonomija temelji na sirovinama i da se u velikoj mjeri temelji na razvoju naftnog sektora. Industrija nafte i plina glavni je izvor prihoda ruske ekonomije. Pojavljuju se sumnje u ispravnost raspodjele i trošenja prihoda ostvarenog korištenjem prirodnih resursa, naime, postavljaju se pitanja o efikasnosti raspodjele prirodne rente (članak će se fokusirati na njenu raznolikost - naftnu rentu) koja proizlazi iz vađenja i korištenja domaćih naftnih resursa. Neki stručnjaci zalažu se za potrebu potpune kontrole ulja
kiriju od države. Drugi smatraju da se naftna renta treba raspodijeliti između države i naftnih kompanija. Drugi pak insistiraju na potrebi da se dio naftne rente prenese na ruske građane, pozivajući se na uspješno dugoročno iskustvo drugih zemalja proizvođača nafte.
Dakle, problem je složen, složen i za njegovo rješavanje potrebno je uzeti u obzir ne samo samu mogućnost nekoliko mogućnosti raspodjele naftne rente, već i aspekte poput oporezivanja proizvodnje nafte, upravljanja prihodima od rente , ciljeve za koje prihod od najma na kraju treba usmjeriti i neke druge.
Za početak, vrijedi se odlučiti o konceptu zakupnine prirodnih resursa, a posebno rente za naftu. Sav prihod koji proizvođač resursa ostvari (prodajna cijena resursa ili bruto prihod proizvođača) sastoji se od dva dijela: normalnog prihoda i prihoda od najma. Normalni prihod je zbir svih troškova koje je imao
Naučni savjetnik: mr Sevruk, doktor ekonomskih nauka, profesor Katedre za makroekonomsku regulaciju.
proizvođača u izvlačenju resursa, troškovima njegove isporuke ciljnom tržištu i normalnom dobiti. Prihod od najma je razlika između bruto prihoda i normalnog prihoda. Drugim riječima, prihod od najma je nagrada koja dolazi od posjedovanja određenog resursa. Prihod od najma postaje moguć zbog postojeće neravnomjerne raspodjele prirodnih resursa među zemljama.
Prema definiciji, najamnina je razlika između cijene i normalnog prihoda, koji se u ovom slučaju sastoji od tri komponente: operativnih troškova za proizvodnju nafte, marže i transportnih troškova
Razmotrimo sistem za stvaranje, raspodjelu i korištenje prihoda od nafte u Rusiji.
Do stvaranja i raspodjele prihoda od nafte dolazi kao rezultat proizvodnje nafte i njenog snabdijevanja na domaćem ili stranom tržištu. Osnova za generiranje naftne rente je cijena nafte, koja bi se trebala sastojati od dvije opće komponente: normalnog prihoda (koji bi trebao biti dovoljan da pokrije sve troškove vađenja i isporuke nafte na tržište i marže) i same najamnine.
U najopštijem obliku, cijena nafte na domaćem tržištu sastoji se od sljedećih komponenti:
Operativni troškovi za proizvodnju nafte;
Marža (dobit);
Porez na vađenje minerala (MET);
Fare.
Dodajući ovoj listi iznos izvozne carine, dobijamo cenu nafte na stranom tržištu.
Prema definiciji, zakupnina je razlika između cijene i normalnog prihoda, koji se u ovom slučaju sastoji od tri komponente: operativnih troškova proizvodnje nafte, marže i transportnih troškova. Drugim riječima, prema ovoj shemi, prihod od najma jednak je zbroju poreza na vađenje minerala i izvozne carine. U ruskoj ekonomiji oba plaćanja (MET i izvozna carina)
država u potpunosti povukla. Međutim, u praksi to još nije cijeli iznos najma.
U ovoj fazi razmotrit ćemo stajalište prema kojem bi država trebala u potpunosti raspolagati prihodima od rente u naftnoj industriji. Država prima naftnu rentu u iznosu od TGO i izvoznih dažbina (pri isporuci nafte na vanjsko tržište), koje se koriste za formiranje federalnog budžeta, a zatim se troše za državne potrebe. Zanimljivo je iskustvo Norveške, gdje državu povlači i zakup nafte, a zatim ide na provedbu socijalnih programa i u Fond opće dobrobiti. To je zbog činjenice da se nafta u Norveškoj, kao i drugi prirodni resursi, proglašava vlasništvom ljudi. Istovremeno, svaki Norvežanin ima lični račun, na koji se prima dio prihoda od nafte, tj. određeni dio naftne rente raspoređen je među građanima i drugi je izvor njihovih ličnih prihoda, pored glavnog.
U Rusiji je situacija nešto drugačija: najam nafte nije u potpunosti na raspolaganju državi. Da bismo to razumjeli, potrebno se vratiti strukturi formiranja cijena nafte. Već smo odlučili da se zakupnina prikazuje u obliku TGO i izvozne carine. Ako dalje razmatramo kretanje nafte, vrijedno je napomenuti da nakon prodaje nafte kompanija ostvaruje prihod i, u pravilu, dobit. Od ove dobiti kompanija plaća porez na prihod, koji također spada u vlasništvo države, ali ga ne treba miješati sa stanarinom. Porez na prihod koji plaćaju naftne kompanije ne uključuje se u prihod od najma. Budući da je porez na dohodak porez na aktivnosti kompanije i nema nikakve veze s naftnim resursima.
No, treba imati na umu da naftne kompanije uživaju brojne porezne olakšice. To nam omogućuje zaključak: u Rusiji se renta nafte distribuira između države i naftnih kompanija. Postavlja se pitanje zašto se dio stanarine ne dijeli među građanima Rusije, kao što je to slučaj u Norveškoj?
Da bi se odgovorilo na ovo pitanje, prije svega, potrebno je izračunati koliko će takva distribucija biti efikasna i svrsishodna. Od kog prihoda će građanin Rusije ostvariti prihod
prihodima od nafte u zemlji i hoće li taj prihod biti 100% prihoda od prodaje jednog barela
pozitivno? Pokušajmo saznati. jer se ulje distribuira na sljedeći način:
Recimo da prosječna cijena po barelu nije 30% - cijena proizvodnje 1 barel nafte;
fti 50 USD
lara 65 rubalja). Ovih 50 američkih dolara (3250 rubalja) i zajedničke i izvozne carine (zajedno iznose
staviti prihode naftnih kompanija. rang naftne rente); 2,61% - porez na prihod
Prosječna cijena 1 barel nafte (nije uključena u najam nafte) i
iznosi 15 američkih dolara (975 rubalja) ili 10,46% - neto dobit naftne kompanije.
30% prihoda. MET, u prosjeku, jeste
iznosi 902,3 rubalja / barel (13,88 američkih dolara), ili zhenia ne pruža samo razvoj nafte
27,76% prihoda. ekstraktivne industrije u zemlji, ali i dovoljno
Osim otpremnine, naftna kompanija plaća i pravičnu raspodjelu prihoda. Sa svakim
i izvozne dažbine. Njegov sastav i metodologija za sljedeći barel nafte u proračun u obliku nafte
proračuni su dati u Zakonu „O carinskoj renti, 56,93% prihoda je primljeno, tj
greben ". Prema približnim izračunima, od 50 USD, 1850,23 rubalja.
Sjedinjene Države moraju platiti 14,59 USD (948,2 rubalja). Takvi se podaci dobivaju pod pretpostavkom a
ili 29,17% prihoda. Takođe podliježe plaćanju čak i jednog barela nafte, dok je u stvari
budžetu i porezu na dohodak u iznosu od 20% slučaja, obim prodaje nafte je mnogo veći. Per
dobit (međutim, kako je ranije napomenuto, u prvom kvartalu 2015. i samo ukupni izvoz
ova vrijednost nije uključena u najamninu). ukupni prihod iznosio je oko 22,7 milijardi dolara.
Ako se trošak oduzme od prihoda, SAD, isključujući domaću prodaju.
MET, izvozna carina i porez na prihod, To znači da je iznos primljene naftne rente
tada se ostvaruje profit (424,5 rubalja). naya od strane države u obliku poreza i izvoza
Na izlazu dobivamo stvarnu strukturu carina koja je iznosila oko 12,92 milijardi dolara.
prihodi naftnih kompanija (vidi sliku). SAD -a ili 839,8 milijardi rubalja.
Struktura prihoda od prodaje 1 barela nafte,%
Pretpostavimo da će se ta zakupnina raspodijeliti između države i građana u omjeru 1: 1, tj. Ruski državljani dobit će polovinu svih prihoda od najma. Tada će dio naftne rente, udio svih građana Rusije, iznositi 419,9 milijardi rubalja. (udio jedne osobe bit će oko 2871 rubalja godišnje sa 146 267 288 ljudi). Budući da prihod od naftne rente ide na bankovne račune građana, dio tog prihoda godišnje će ići na otvaranje (pri rođenju djeteta) i održavanje tekućeg računa. U prosjeku će troškovi na takvim računima za poravnanje iznositi 1.320 rubalja1, a prihod po osobi iznosit će 1.551 rubalja. pod uslovom da se ovaj prihod neće oporezivati. Inače, primjena stope poreza na dividendu od 9% rezultira neto prihodom po osobi od 1.411,41 rubalja godišnje (21.7 USD godišnje), što nije uporedivo s prihodom koji primaju državljani Norveške ili Ujedinjenim Arapskim Emiratima (oko 5.600 USD po godine).
Uspoređujući prihod od najma i prosječnu mjesečnu platu, otkrivamo da prihod od najma iznosi samo 0,35% prosječne mjesečne plate (pod uslovom da je jednaka 117,6 rubalja mjesečno (1411,41: 12 = 117,6) sa prosječnom mjesečnom plaćom u 2015 - 33.240 rubalja), tj Prihodi od najma s takvom raspodjelom su beznačajni i praktički neprimjetni.
Glavni razlog ove razlike u visini prihoda od naftne rente po osobi je velika razlika u broju stanovnika zemalja (više od 146 miliona ljudi u Rusiji, oko 5 miliona ljudi u Norveškoj, oko 6 miliona ljudi u UAE) . Pa puca iz ...
Poznati matematički zakon: što više jede, to će svako dobiti manji komad kolača.
Raspodjela naftne rente između države i građana neće proizvesti učinak koji Rusi očekuju u usporedbi Rusije s drugim zemljama proizvođačima nafte. Jedini očigledan rezultat bit će nedjelotvorna preraspodjela novca koja se može centralno koristiti za opće društvene ili opće ekonomske svrhe države i njenih građana, na primjer, za financiranje socijalnih programa ili programa za razvoj određenih sektora ekonomije.
Moguća je i druga varijanta raspodjele naftne rente. Može se podijeliti između države i dijela građana koji žive u regijama proizvodnje, na primjer, u Hanti-Mansijsku i Jamalo-Nenetskim autonomnim okruzima. Ovom distribucijom dobivamo sljedeću tablicu rezultata. 1.
Tablica pokazuje da iznos rente za naftu za Hanti-Mansijski autonomni okrug i Jamalo-Nenetski autonomni okrug po osobi godišnje znatno premašuje iznos rente za naftu po osobi godišnje, izračunate u ukupnom stanovništvu Rusije, u apsolutnom iznosu uslovi. Međutim, prosječna plaća u Hanti-Mansijskom autonomnom okrugu i Jamalo-Nenetskom autonomnom okrugu razlikuje se od prosječne plaće u Rusiji i iznosi 67.459,95 rubalja. (Hanti -Mansijski autonomni okrug - 61 706,6 rubalja, Jamalo -Nenetski autonomni okrug - 73 213,3 rubalja). U ovom slučaju, prihodi od naftne rente iznosit će 21,8% prosječnih mjesečnih plaća u Hanti-Mansijskom autonomnom okrugu i Jamalo-Nenetskom autonomnom okrugu (pod uvjetom da prihod od najma mjesečno iznosi 176.234,91: 12 = = 14.686,24 rubalja, a Khanty -Mansiysk i Yamalo -Nenets Autonomous Okrug -67.459,95 rubalja).
Ova distribucija izgleda prikladnije, ali neizbježno drugačija
Tabela 1
Ukupan broj stanovnika Hanti-Mansijskog autonomnog okruga i Jamalo-Nenetskog autonomnog okruga, ljudi Računi zakupnine nafte
2 152 061 195 115,23 176 234,91
tabela 2
Raspodjela naftne rente između stanovništva Hanti-Mansijskog autonomnog okruga, Yamalo-Nenetskog autonomnog okruga i države
Ukupan broj penzionera i nezaposlenih, ljudi Računi zakupnine nafte
Prije oporezivanja i troškova na tekućem računu po osobi godišnje, rubalja Neto prihod po osobi godišnje, rubalja
45 623 000 9 203,69 7 055,36
pitanje je - u kojoj mjeri će takva raspodjela biti poštena u odnosu na ostale građane Rusije? Uostalom, naftni resursi pripadaju zemlji u cjelini, a ne zasebnom entitetu. Osim toga, dio naftne rente (dio poreza na dobit) ide u budžet subjekta, što znači da se u pravilu troši na potrebe subjekta, odnosno dio naftne rente posredno stiže do stanovnici Hanti-Mansijskog autonomnog okruga i Jamalo-Nenetskog autonomnog okruga.
Moguća je i druga varijanta raspodjele naftne rente, kada se ona podijeli na one kategorije građana kojima je to zaista potrebno u određenom vremenskom periodu. Takva distribucija bit će efikasnija i, jednako važno, društveno opravdana.
Raspodjelom naftne rente između kategorija građana kao što su penzioneri (uključujući starije osobe, invalide, one koji su izgubili hranitelja i neki drugi) i privremeno nezaposlene, država će im pružiti potrebnu materijalnu podršku koja će im poboljšati život standardima.
Prema podacima Savezne državne statističke službe, početkom 2015. godine u Rusiji je bilo 41.456 hiljada penzionera, a 4.167 hiljada nezaposlenih. Kada se najam nafte podijeli između njih, svaka od ovih kategorija građana dobit će 7055 rubalja. godišnje (Tabela 2).
S ovom raspodjelom, prihodi od rente od nafte iznosit će 5,03% prosječno dodijeljenih penzija u Rusiji (pod pretpostavkom da je mjesečni prihod od rente 7055,36: 12 = 587,95 rubalja, a prosječne dodijeljene penzije su 11 679,1).
Za kategorije građana koje razmatramo, dodatni prihod u obliku udjela naftne rente bit će opipljiv, raspodjela naftne rente postat će efikasnija i omogućit će podizanje općeg životnog standarda stanovništva.
Dakle, ekonomski najisplativija opcija bit će posljednja opcija za raspodjelu naftne rente - između države i određenih kategorija stanovništva (umirovljenici, uključujući starije osobe, osobe s invaliditetom koje su izgubile hranitelja, i neke druge), privremeno nezaposlen.
Književnost
1. Analiza funkcionisanja instituta fondova za naftu i gas u Rusiji. Shipulina I.A. // Nacionalni interesi: prioriteti i sigurnost. 2014. broj 4. S. 27-35.
2. Raspodjela rente naftnih resursa u ruskoj ekonomiji u potrazi za optimumom. Khomutov I. // Seminar "Ekonomska politika u prijelaznom razdoblju", Moskva, Viša ekonomska škola Nacionalnog istraživačkog univerziteta, 2015.
3. Komponente cijene nafte. Laplesh A.R., Pyalchen-kov V.A. // Vijesti o visokim obrazovnim ustanovama. Sociologija. Ekonomija. Politika. 2013. br. 3. S. 45-48.
4. Podijelit ćemo naftu na nov način. [Elektronski izvor]. URL: http://rusplt.ru/society/budem-neft-delit-ponovomu-19048.html (datum pristupa: 30.11.2015).
5. Poreski zakon Ruske Federacije (drugi dio) od 05.08.2000. Br. 117-FZ (sa izmjenama i dopunama 05.10.2015).
6. Federalna služba državne statistike. [Elektronski izvor]. URL: http://www.gks.ru/ (datum pristupa: 30.11.2015).
7. Kratkoročni ekonomski pokazatelji Ruske Federacije, 2015. [Elektronski izvor]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_02/Main. htm (datum pristupa: 12/06/2015).
8. Rusija u brojkama, 2015. [Elektronski izvor]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_11/Main.htm (datum pristupa: 30.11.2015).
9. Hitne informacije Rosstata o aktuelnim temama. Zaposlenost i nezaposlenost u Ruskoj Federaciji u januaru 2015. [Elektronski izvor]. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B09_03/IssWWW. exe / Stg / d05 / 36.htm (datum pristupa: 30.11.2015).
Norveška sa 4,5 miliona stanovnika zauzima površinu od oko 323 hiljade km3, što je jednako sa 7 zemalja poput Estonije, ali, kako se kaže u narodu, kalem je mali, ali skup.
Norveška je zemlja u kojoj niko ne putuje sa sigurnošću, nema trepćućih svjetala, nema korupcije, gdje se u kraljevskoj palati u Bergenu postavljaju noćne opere, a ljeti se na ulicama izvode kralj, koji imenuje i uklanja ministre (ima 7 ministara u vladi i jedan premijer). ministar) i osigurava park ispred palate za sve, tražeći samo da ogradi malo mjesto za njihove skrovite šetnje prozirnom mrežom.
Norvežani se vode osjećajem jednakosti. Ovaj pristup je uzrok i posljedica upotrebe ekonomskih poluga državne moći.
Početkom dvadesetog stoljeća Norveška je bila "ribarska provincija" sa razvijenom brodogradnjom koja je dostigla visok tehnološki nivo. Otkriće u decembru 1969. (istovremeno s Rusijom) prvog naftnog polja Ekofisk potpuno je promijenilo situaciju.
" Lični račun svakog Norvežanina prima odbitke od prihoda od prihoda od nafte.
Nafta je proglašena vlasništvom ljudi, kao i svi prirodni resursi zemlje. Novac od prihoda od nafte ide u socijalne programe i Fond opće dobrobiti. I Norveška se postupno počela pretvarati u jednu od najbogatijih zemalja svijeta, gdje BDP po glavi stanovnika doseže 40 hiljada dolara. Za 30 godina, prihod Norveške iznosio je 454,5 milijardi dolara.
Danas industrija nafte i gasa čini 20% norveškog BDP -a. U Sjevernom i Norveškom moru eksploatira se 60 naftnih i plinskih polja, a u planu je još 136. Učešće prihoda od izvoza nafte i plina u ukupnim prihodima od izvoza iznosi 45%.
Lični račun svakog Norvežanina prima odbitke od prihoda od prihoda od nafte. Do danas, ovi doprinosi iznose više od 100.000 dolara za svakog Norvežana. Za svako dijete, pri rođenju, otvoren je bankovni račun koji prima najmanje 3.000 USD prihoda od poreza na dohodak.
" Državne subvencije pružaju visok nivo medicinske njege (operacije, liječenje u bolnicama su besplatni).
Medicinske ustanove u Norveškoj pretežno su državne ili općinske, a državne subvencije za njih pružaju visok nivo medicinske njege (operacije, liječenje u bolnicama je besplatno). I nema posebnih bolnica.
Ako je jučer kralj Harald V ležao na bolničkom odjelu (nevoljko, glavni ljekar dozvolio je policajcu da dežura pred vratima, inače su pacijenti kralja mučili autogramima), danas postoji običan marljivi radnik.
Kralj je zadovoljan onim što njegovi podanici koriste. Samo zato što je to dovoljno. Zemlja ima moćnu društvenu strukturu medicinske njege za starije generacije (medicinske sestre, ljekari, starački domovi). Starački domovi su jednosobni stan ili vikendica za jednu osobu, svaki pacijent ima pojas s dugmetom za pozivanje medicinske sestre, koji se pojavljuje odmah. Postoje društva pacijenata koja prate kvalitetu liječenja.
Obrazovanje je besplatno. Norveška ima najveći nivo troškova školarine u svijetu. Školski sistem funkcionira uz aktivno učešće roditelja u obrazovanju djece: škole preporučuju, roditelji odlučuju koja je najbolja ponuda za učenike (od 7 godina, djeca idu u prvi razred, obrazovanje ima 9 godina, dalje obrazovanje je dobrovoljno) od 16 do 19 godina), škole ozbiljno podučavaju računarstvo i engleski jezik (svi Norvežani savršeno znaju engleski), formiraju humanistički svjetonazor o nenasilju, toleranciji, ljubavi prema prirodi, teškom radu. A Norvežani su vrijedni. Mnogi Norvežani rade u svojoj profesiji, pecaju ili vode porodičnu farmu.
Poljoprivreda je visoko razvijen u Norveškoj i fokusiran je na podmirivanje domaćih potreba za hranom u zemlji putem porodičnih farmi. Zasniva se na stočarstvu koje u potpunosti pokriva potrebe stanovništva zemlje za mesom i mliječnim proizvodima. Glavni udio povrća i voća uzgaja se u takvim količinama da čak dopušta opskrbu trešanja i jagoda Zapadnoj Europi (i to unatoč činjenici da 200.000 farmi obrađuje 3% zemlje).
" Doprinosi u Naftni fond se daju kada je materijalni nivo stanovništva visok i država svojim građanima pruža velike socijalne beneficije.
Kako bi se ublažile fluktuacije u prihodima od nafte i plina i, što je najvažnije, za financiranje rastućih troškova starosnih i invalidskih mirovina, u Norveškoj je osnovan Državni naftni fond (NGPF).
Nadoknađujući pad rezervi nafte i gasa finansijskom aktivnošću NGPF -a, vlada smanjuje zavisnost privrede zemlje od izvoza sirovina. Državni naftni fond Norveške dugoročno funkcionira kao štedni fond, a kratkoročno kao stabilizacijski fond.
Doprinosi u Naftni fond ostvaruju se na visokom materijalnom nivou stanovništva, a država svojim građanima pruža velike socijalne beneficije: prije nego se pobrinemo za buduće generacije, potrebno je stvoriti pristojne uvjete za život.
U Norveškoj svi prihodi idu u budžet. I tek tada se donosi odluka o prebacivanju dijela novca na račun, i to samo ako se državni budžet svede na višak: iznos odbitka utvrđuje se godišnje u procesu odobravanja budžeta u parlamentu. Maksimalni godišnji transfer budžetskih sredstava dostiže 6% BDP -a.
Formalno, Norveški državni naftni fond je račun u norveškoj kruni u Norges Bank u vlasništvu vlade zemlje. Prema norveškom zakonu, Norges Bank može ulagati samo u strane vrijednosne papire, njihovu vrstu i zemlje u koje se novac može uložiti određuje vlada te zemlje.
" Najdemokratskija monarhija na svijetu stavila je zakon iznad svega, iznad religije i tradicije. Neupitno poštovanje zakona počevši od prvog lica zemlje - kralja.
Norveška se nije pridružila EU, to su ljudi željeli, koji nisu htjeli da ih se češlja kao zajednički češalj, izašli su s plakatima na demonstracije protiv EU, ali u zemlji je na snazi Šengenski sporazum možda neće ni primijetiti granicu sa Švedskom: promijenit će se samo boja zastave, a bit će i drugih oznaka na cesti.
Najdemokratskija monarhija na svijetu stavila je zakon iznad svega, iznad religije i tradicije. Neupitno poštovanje zakona počevši od prvog lica zemlje - kralja. U Norveškoj se svi moraju pridržavati norveškog zakona, a to se odnosi i na strance, iako se to može košiti s vašom uobičajenom tradicijom.
Red i organizacija način su života Norvežana. Sve funkcionira jasno: javni prijevoz, ambulantna vozila, industrija, usluge (povjesničari tvrde da je njihova garancija uspjeha u kampanjama Vikinga bila njihova organizacija). Ne postoje nova bogatstva i oligarsi koji kupuju zamkove i jahte širom svijeta - Norvežanima to nije potrebno da bi se potvrdili, nisu skloni mrcvarenju novca.
Četiri godine zaredom UN je Norvešku svrstao na prvo mjesto u svijetu po "ljudskom razvoju".
Radni dan traje 7,5 sati od 8 do 15.30. Advokat prima 400.000 kruna godišnje, čistačica 220.000 kruna (1 kruna - 4.5 rubalja).
Postoji stroga državna kontrola nad izgradnjom stanova. Većinu kredita daje stambena banka u državnom vlasništvu, a izgradnju izvode zadružna preduzeća.
" Socijalna sigurnost u Norveškoj je nevjerovatna.
Zbog posebnosti klime i reljefa, izgradnja je skupa, međutim, omjer između broja stanovnika i broja soba je prilično visok. U stanu ima 3 osobe, koje se sastoje od 4 sobe površine 103,5 m3. Oko 80,3% stambenog fonda pripada pojedincima koji u njemu žive. Cijena trosobnog stana je 50-300 hiljada dolara.
Po pravilu, samo jedan od supružnika radi u porodici, drugi se bavi duhovnim traženjima, samousavršavanjem i odgojem djece. S vremena na vrijeme mijenjaju uloge.
Socijalna sigurnost u Norveškoj je nevjerovatna. Postojeći zakoni propisuju isplatu "porodičnih dodataka" na plate, uzimajući u obzir broj djece.
Svi Norvežani, uključujući i domaćice, primaju osnovnu penziju nakon što navrše 65 godina. Dodatna penzija zavisi od prihoda i staža. Prosječni životni vijek Norvežana je 79-81 godina. Prosječna penzija jednaka je 2/3 zarade. Država garantuje svim građanima, uključujući i domaćice, pravo na 4 nedelje plaćenog odmora. Osim toga, porodice primaju dodatak od 1.620 USD godišnje za svako dijete mlađe od 17 godina.
" Norveška ima najnižu stopu nezaposlenosti od -1% i najveće beneficije od 800-1500 eura (uz punu uplatu države nezaposlene za stambene i komunalne usluge, prijevoz).
Svakih 10 godina svi radnici imaju pravo na godišnji odmor uz punu platu obuke radi poboljšanja svojih kvalifikacija.
Norveška ima najnižu stopu nezaposlenosti od -1% i najveće beneficije od 800-1500 eura (uz punu uplatu države nezaposlene za stambene i komunalne usluge, prijevoz).
Nažalost, oni koji dolaze na posao to iskorištavaju, prestaju raditi, sjedeći na vratu nadležnima za socijalnu zaštitu: piju po cijeli dan, žale se na dosadu, a u utorak se stavljaju u red za deklasirane artikle kako bi dobili vreće namirnica, i prvoklasne: limenke kave, mesa, ribe., čaja, keksa, povrća, koje organizira Plavi križ, opskrbljujući ih tjedan dana, osim toga, svaku večer, prije zatvaranja, sve trgovine uklanjaju sve proizvode iz prozore, zamotajte u plastične vrećice i, bez zatvaranja kanti za smeće, sve proizvode stavite u spremnik, što koriste lijeni posjetitelji ...
Činjenica da Norvešku praktički nije pogodila najgora kriza od Velike depresije objašnjava se, prije svega, posebnim modelom ekonomskog razvoja: čija je osnova glavna uloga u ekonomiji zemlje.
" Za razliku od Rusije, Norvežani polaze od činjenice da prirodni resursi, nafta i plin nisu vlasništvo pojedinaca, pojedinačnih kompanija, već cijelog društva, a budućnost zemlje ovisi o njihovom racionalnom korištenju.
Državne strukture koje kontrolišu kompleks goriva i energije učinile su Norvešku najprosperitetnijom zemljom.
Za razliku od Rusije, Norvežani polaze od činjenice da prirodni resursi, nafta i plin nisu vlasništvo pojedinaca, pojedinačnih kompanija, već cijelog društva, a budućnost zemlje ovisi o njihovom racionalnom korištenju.
To se očituje u činjenici da je istraživanje i proizvodnja nafte pod kontrolom države, a veliki interes (80%) uzima se od privatnih, stranih kompanija kao prihod države. Na trećem mjestu u svijetu po izvozu nafte, odmah nakon Saudijske Arabije i Rusije, Norveška je danas moćna naftna sila i sedmi je proizvođač nafte u svijetu.
Za povećanje Naftnog fonda sredstva se ulažu u državne vrijednosne papire razvijenih zemalja: 50-60% u Europi, 20-40% u SAD-u, 10-30% u Aziji i Okeaniji. Prema rezultatima samo jedne godine, dividende na ove vrijednosne papire i kamate na depozite premašile su 3 milijarde dolara.
Prihod od industrije nafte i gasa ulaže se u državni penzijski fond u korist budućih generacija.
Kroz fond se vrši dugoročno plasiranje sredstava; to je resurs za pouzdane kompanije širom svijeta. Otvorenost je ključna za rad fondacije. Svaki Norvežanin može lako dobiti informacije o tome u koje strane dionice i obveznice se ulaže novac Državnog penzijskog fonda.
Čini se da možete izbrojati dividende, ali ne, Norvežani su odlučili da će se njihov fond usredotočiti na "etička" ulaganja, pa su za to organizirali posebno vijeće za etiku u okviru fonda u rujnu 2005. godine. Pozvali su profesionalnog filozofa Henrika Siesa da tamo radi.
"
Na račun bilo kojeg od Rusa, vlada ne stavlja nijednu rublju. Ni za vreme Gaidara, ni za vreme Putina. Postavlja se pitanje zašto vlada Gaidara, a zatim i Putina, još nije otvorila individualne lične račune za svakog Rusa?
Kako je sam 40-godišnji profesor priznao, tada nije mogao razlikovati dionice od obveznica. Ali nitko od njega nije zahtijevao znanje o složenosti na burzi - za to je bilo dovoljno stručnjaka. Njegova je funkcija bila usmjeravanje ulaganja novca fonda u kompanije koje nisu povezane s proizvodnjom oružja za masovno uništenje ili drugim neljudskim aktivnostima. "Ne želimo penzije zasnovane na krvavom novcu", kažu upravnici državnog Fonda za penzije.
Dakle, zbog nepoštivanja humanog odnosa prema prirodi i ljudima, fond je prodao dionice ruske kompanije Norilsk Nickel. Norveška je usvojila "Etički kodeks" za investicionu politiku naftnog fonda, kojim se iz mogućih ulaganja isključuju one kompanije koje krše ljudska prava, nanose štetu okolišu, osnovna načela humanizma.
Norvežani pažljivo njeguju sva prirodna blaga, prate čistoću zraka i vode (Norveška mora izdvojiti ogromne iznose za Rusiju za podizanje starih potopljenih podmornica i njihovo odlaganje, kao i za plaćanje pravilnog skladištenja nuklearnog otpada na poluotoku Kola).
Dugoročni cilj javne politike u Norveškoj je pretvoriti državu u rentijersku državu kako bi buduće generacije mogle iskoristiti trenutna naftna bogatstva zemlje. Stoga se Naftni fond naziva i „Generacijski fond“.
Rusija je, po uzoru na Norvešku, osnovala Stabilizacijski fond, rusko vodstvo je više puta izjavljivalo o "ulaganju u ljude", ali su, očigledno, zadaci u stvarnosti bili različiti.
Na račun bilo kojeg od Rusa, vlada ne stavlja nijednu rublju. Ni za vreme Gaidara, ni za vreme Putina. Postavlja se pitanje zašto vlada Gaidara, a zatim i Putina, još nije otvorila individualne lične račune za svakog Rusa? Pitanje visi u vazduhu.
Stoga, dok se ne promijenimo, dok se jako i svjesno ne želimo riješiti sramnog ruskog siromaštva, svijet oko nas se neće promijeniti. Potomci Vikinga su se promijenili i učinili svoju voljenu zemlju prosperitetnom.
Prijedlog zakona o raspodjeli dijela prihoda državnog proračuna od prodaje nafte među Rusima. Dokument je 20. septembra registriran u bazi podataka donjeg doma parlamenta i poslan predsjedniku Državne dume Viacheslavu Volodinu.
Poslanici predlažu da se 20% prihoda od nafte raspodijeli u prvoj fiskalnoj godini nakon usvajanja zakona. Za svaku narednu godinu predlaže se distribucija 2% više. Komunisti smatraju da je vlada dužna da uspostavi proceduru za sticanje udjela pojedinca.
KPRF predlaže da se pravo na ostvarivanje takvog prihoda odobri sljedećim kategorijama građana:
Osobe koje su radile najmanje 9 mjeseci u tekućoj finansijskoj godini ili su bile prijavljene na službi za zapošljavanje i u to vrijeme nisu primale naknade za nezaposlene;
Penzioneri sa radnim iskustvom od najmanje pet godina.
Ruska vlada je odmah dala negativno mišljenje o projektu. Kabinet ministara napomenuo je da se sada naftna sredstva troše na osiguravanje funkcija države, zaštitu prava i sloboda građana.
Sve je istina, ali strano iskustvo pokazuje: gdje je to moguće, stanovništvo zaista prima dio prihoda od razvoja mineralnih sirovina u svoje ruke.
Dakle, prosječni stanovnik Aljaske (SAD) prima 1000 dolara mjesečno samo zbog činjenice da se zlato vadi u državi. Osim toga, od 1970. na Aljasci djeluje štedni fond za podršku budućim generacijama. Formira se na teret 25% svih postojećih izvora budžetskih prihoda, na ovaj ili onaj način koji se odnose na oporezivanje vađenja minerala. Fond ulaže ovaj novac u profitabilne vrijednosne papire, a zatim dio prihoda distribuira rezidentima. Jednom godišnje, oni koji su ove godine živjeli na Aljasci, nisu bili u zatvoru i nisu počinili prekršaj, imaju pravo na plaćanje. Veličina plaćanja se kreće od 1000-2000 USD.
Praksa raspodjele prihoda od nafte postoji i u Ujedinjenim Arapskim Emiratima (UAE), Kuvajtu i Saudijskoj Arabiji. Za novorođenče u UAE djetinjstvo je osigurano u iznosu od 150 hiljada dolara umanjenja za prodaju nafte. U Kuvajtu država otvara bankovni račun za novorođenče u iznosu od 3 hiljade dolara, a građanima Kuvajta daje beskamatni kredit u iznosu od 220 hiljada dolara za izgradnju stanova.
U Rusiji je slika drugačija. Prema zakonu "O podzemlju", "podzemlje unutar granica teritorije Ruske Federacije, uključujući podzemni prostor i sadržano u podzemnim mineralima, energentima i drugim resursima, državno je vlasništvo."
Danas u Rusiji pojedini oligarsi imaju pravo koristiti prirodnu rentu, a to ne ulazi ni u kapiju, - napominje jedan od autora zakona, član Predsjedništva Centralnog komiteta Komunističke partije Ruske Federacije, zamjenik Državne dume Ruske Federacije Valerij Raškin. - To nije fer, nenormalno, pogrešno. Štaviše, oligarsi takođe izvoze lavovski deo ovog novca u inostranstvo, čime direktno nanose štetu ruskoj ekonomiji.
Još postoji trenutak. Ruska ekonomija nastavlja stagnirati - uprkos optimističnim uvjeravanjima premijera Dmitrija Medvedeva da je kriza gotova. Kriza se, vjerujem, postupno produbljuje i ne vidi joj se kraj - barem pod sadašnjom vladom.
Kako bi se podržala ekonomija u takvoj situaciji, kako bi se dao poticaj njenom razvoju, potrebno je povećati kupovnu moć građana Ruske Federacije. Komunisti, napominjem, nisu prvi koji o tome govore - opsežna strana praksa svjedoči o efikasnosti ovog pristupa.
Da bi se povećala kupovna moć, ljudima treba nešto dati. S obzirom na to da, iskreno govoreći, prirodni resursi u Rusiji ne bi trebali pripadati pojedincima, već svim građanima, predložili smo mehanizam za preraspodjelu budžeta dijela prirodne rente.
Nakon što su primili ovaj novac, građani će ići u prodavnice da kupuju robu, preduzeća će dobijati obrtna sredstva, a privreda će disati slobodnije.
"SP": - Ali u ovom slučaju budžet će dobiti manje prihoda, a finansiranje državnih programa će biti ugroženo. Nije li tako?
Kako se to ne bi dogodilo, uveli smo još dva zakona, koji će, ako budu usvojeni, garantirano pokriti deficit prihoda. Predlažemo, prvo, nacionalizaciju proizvodnje alkoholnih pića i duhanskih proizvoda, i drugo, uvođenje progresivne ljestvice oporezivanja. Prema proračunima naših ekonomista, ove mjere će u budžet donijeti najmanje dodatnih 4 triliona rubalja. rubalja. To je više nego dovoljno za kompenzaciju smanjenja prihoda od rente prirodnih resursa.
Uzevši zajedno, vjerujem da će ove mjere pomoći da se stanje u ruskoj ekonomiji pomakne s mjesta i gurne prema izlazu iz krize.
Ideja o raspodjeli prihoda od rente prirodnih resursa duboko je populistička, kaže Nikita Kričevski, doktor ekonomskih nauka, profesor, glavni istraživač na Ekonomskom institutu Ruske akademije nauka. - U Rusiji prihodi od nafte idu direktno u savezni budžet u obliku poreza od naftnih i gasnih kompanija, raznih taksi, carina. U budućnosti će se ta sredstva preraspodijeliti na sve primatelje - bez obzira na to sudjeluju li u vađenju prirodnih bogatstava ili ne.
Ovaj novac se koristi za održavanje odbrambenih sposobnosti, za sistem provođenja zakona, za razvoj obrazovanja i zdravstvene zaštite, te socijalne programe. Na kraju, ovaj novac se troši na isplate penzija kroz subvencije i transfere iz federalnog budžeta u Penzijski fond.
"SP": - Šta nije u redu sa drugim distributivnim sistemom - onim koji nude komunisti?
Prihodi od nafte i gasa u prosjeku čine jednu trećinu svih prihoda federalnog budžeta. Ono što komunisti predlažu dovest će do smanjenja budžetskih prihoda i odmah ugroziti provedbu programa neophodnih za državu, čiju potrebu prepoznaje društvo u cjelini.
S druge strane, vjerujem da takve mjere tjeraju stanovništvo zemlje da slijedi model ponašanja potrošača. A ovo je opasno. Danas, na primjer, građanin prima prihod od zakupnine nafte i plina u iznosu od 10 tisuća rubalja. A za godinu ili dvije, zbog promjena tržišnih uslova i vanjskih okolnosti - na primjer, pooštravanja sankcija - ovaj će se iznos smanjiti na 5 tisuća.
A sada se u društvu pokreće nezadovoljstvo - i državom i njenom politikom. A to će vrlo brzo dovesti čak ni do nestabilnosti - do masovnih nemira, i do potrebe da se princip preraspodjele prihoda od nafte i plina prilagodi prethodnom poretku. Odnosno, poredak koji sada postoji.
Na početku jesenjeg zasjedanja Državne dume, grupa zastupnika Komunističke partije Ruske Federacije predstavila je prijedlog zakona o raspodjeli jednakih udjela većine Rusa dijela budžetskih prihoda povezanih s vađenjem minerala . Inicijativa je izazvala veliku buku - kako u redovima pristalica, tako i protivnika. Stranka je optužena za populizam, raspodjelu novca “besplatno” i za podršku parazitizmu. Razumemo račun i odgovaramo na optužbe i pitanja.
Šta nudi Komunistička partija Ruske Federacije?
Predlažemo da dio prihoda federalnog budžeta od rudarstva raspodijelimo među građane Rusije. Smatramo da svaki građanin Ruske Federacije koji je radio ili je prijavljen na službi za zapošljavanje i nije primao naknade za nezaposlene, kao i penzioneri s najmanje pet godina radnog iskustva, imaju pravo na svoj dio.
A šta je sa "njima"?
Praksa raspodjele prihoda od nafte nije populizam, već norma za države koje brinu o svojim građanima. U vodećim zemljama proizvođačima nafte, po pravilu, svaka osoba ima udio u nacionalnom bogatstvu. Na primjer, u Kuvajtu se 10% svih prihoda od prodaje nafte i naftnih derivata godišnje prenosi u Fond za buduće generacije. Ovaj fond finansira doprinose za rođenje djeteta, bonuse za vjenčanje, kredite za izgradnju stanova i još mnogo toga. U Ujedinjenim Arapskim Emiratima država također otvara račun za svako dijete, a do 18. godine tamo se prikupi oko 100 hiljada američkih dolara.
Čak i američka država Aljaska ima svoj fond. Prošle godine su lokalni stanovnici dobili po 2.072 dolara.
Srodni materijali
Štoviše, sve više zapadnih zemalja, čak i bez značajnih prihoda od nafte i plina, spremno je platiti svojim građanima određeni osnovni prihod. Tako je u Finskoj odlučeno da se dvije hiljade punoljetnih građana plaćaju 560 eura mjesečno u roku od dvije godine od 2017. godine, a ako eksperiment bude uspješan, za sve građane se uspostavi bezuvjetni prihod u iznosu od 800 eura (uz ukidanje socijalna davanja). Isto se može reći i za eksperimentalna plaćanja u Njemačkoj i Holandiji (u iznosu od 1000 i 900 eura, respektivno), kao i u Kanadi (iznos još nije utvrđen).
Zašto davati novac ako ga možete koristiti za podršku realnom sektoru ekonomije?
U zemlji je kriza, ekonomija je degradirajuća. Čak i prema zvaničnim podacima Rosstata, broj siromašnih u Rusiji raste i sada iznosi 22 miliona ljudi. Radna mjesta se smanjuju, plate padaju, cijene rastu, a kupovna moć stanovništva opada. A ako nitko ništa ne kupuje, ni proizvodnja se neće razvijati. Prekid ovog začaranog kruga može se postići samo povećanjem kupovne moći. Naš račun je upravo usmjeren na to.
Zar ovaj zakon neće dovesti do razvoja parazitizma i društvene ovisnosti?
S tim u vezi, podsjetio bih vas na riječi potpredsjednice Vlade Olge Golodets: „Nažalost, naše tržište rada danas praktično nije legitimirano. Sektori koje vidimo i razumijemo zapošljavaju samo 48 miliona ljudi. Svima ostalima nije jasno gdje su, šta rade, kako im ide. "
Naš račun predlaže isplatu novca onima koji službeno rade.
Koliko planirate platiti?
Prema prijedlogu zakona, u prvoj godini nakon usvajanja, 20 posto prihoda od nafte trebalo bi raspodijeliti među Rusima, za svaku sljedeću godinu - dva posto više nego u prethodnoj. Tako svaki građanin koji ispunjava kriterije računa može 2018. godine primiti oko deset hiljada rubalja.
Gdje mogu dobiti novac?
Naravno, jedno od glavnih pitanja koje nam se postavlja je gdje nabaviti novac koji će nadoknaditi rashode federalnog budžeta iz smjera građana dijela prihoda od nafte. Komunistička partija davno je predložila odgovor na ovo pitanje. U Dumi postoji nekoliko zakona: o državnom monopolu na alkoholna pića i duhanske prerađevine, o uvođenju progresivne ljestvice oporezivanja. Borba protiv korupcije je takođe beskrajno polje rada. Polovica godišnjeg budžeta se krade - a ja to nisam rekao, rekao je to generalni tužilac Yury Chaika, govoreći u Državnoj dumi.
U budućnosti će pozitivan uticaj predloženog zakona nadoknaditi troškove.
Došlo je vreme
Vlada je dala negativno mišljenje o projektu, navodeći da novac od nafte ide "kako bi se osigurale sve funkcije države". Dakle, država smatra da se "pravo svakog građanina na prihod od korištenja prirodnih bogatstava ostvaruje kroz navedene državne rashode radi osiguranja beneficija i plaćanja zagarantovanih Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima". O društvenoj odgovornosti države i njenoj brizi za građane može se reći mnogo lijepih riječi, ali minimalna plaća je ispod izdržavanja, iznos naknada za djecu od jedne i pol do tri godine iznosi 50 rubalja mjesečno i 22 miliona ljudi ispod granice siromaštva govore sami za sebe.
Vjerujem da je došlo vrijeme u Rusiji da učini prvi korak ka društvu socijalne pravde usvajanjem našeg zakona.
Valery RASHKIN, zamjenik Državne dume.
Objavljeno u novinama "Pravda" 5. oktobra 2017., №110 (30607)
